Справа № 334/10808/15-а
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 квітня 2016 рокусправа № 334/10808/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 09 лютого 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, в якому просила суд визнати дії відповідача щодо перерахунку пенсії неправомірними;

-зобов'язати відповідача провести перерахунок і сплатити пенсію згідно із Законом України «Про державну службу» у розмірі 83% від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням довідки №08-03/189 від 19.04.2013 року та довідки №08-03/461 від 06.11.2015 року, починаючи з 09.09.2015 року.

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 09 лютого 2016 року адміністративний позов задоволений. Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої нею заяви від 12.11.15 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя провести ОСОБА_1 перерахунок і сплатити пенсію згідно із Законом України «Про державну службу» у розмірі 83 % від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням довідки № 08-03/189 від 19.04.2013 року та довідки № 08-03/461 від 06.11.2015 року, починаючи з 09.09.2015 року.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, у якій, посилаючись на не відповідність вказаним вимогам законності і обґрунтованості судового рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції зробив висновок, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя і одержує державну пенсію за віком на підставі Закону України «Про державну службу» з 11.03.2009 року.

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 04.02.2015 року по справі №334/5865/13-а (№2а/334/37/15), яка ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року залишена без змін, зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя провести ОСОБА_1 перерахунок і сплатити пенсію згідно із Законом України «Про державну службу» у розмірі 83% від суми заробітньої плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, згідно довідки №08-03/189 від 19.04.2013 року, починаючи з 01.06.2013 року.

06.11.2015 року Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Запорізькій області ОСОБА_1 було видано довідку №08-03/461, згідно з якою заробітня плата консультанта (посада з якої призначено пенсію) складає 3864,60 грн. (а.с.7).

09.11.2015 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя із заявою про проведення перерахунку пенсії у зв'язку із підвищенням посадових окладів.

Листом від 26.11.2015 року №521/Р-1 відповідач відмовив у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що перерахунок пенсії відповідно до поданої нею заяви не підлягає здійсненню, оскільки з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про державну службу», не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються (а.с.8).

Вважаючи вказані дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та невиплаті позивачу заробітної плати неправомірними, ОСОБА_1 звернулась до суду за захистом порушених прав.

Згідно зі ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993р. (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 37-1 Закону № 3723-XII, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Колегія суддів, вважає необгрунтованими посилання відповідача на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року, з огляду на наступне.

Згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", Про судоустрій і статус суддів", Про статус народного депутата України", Про Кабінет Міністрів України", Про судову експертизу", Про Національний банк України", Про службу в органах місцевого самоврядування", Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Проте, вказані зміни законодавства не містять вимогу щодо перерахунку раніше призначеної пенсії.

У відповідності до норми ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 12.11.2015 року, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню з першого числа поточного місяця, а саме з 01.11.2015 року.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню

Керуючись п.2 ч.1 ст. 198, ст. 201, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 09 лютого 2016 року

- задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 09 лютого 2016 року у справі № 334/10808/15-а(2-а/334/61/16) змінити, третій абзац резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції:

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя провести ОСОБА_1 перерахунок і сплатити пенсію згідно із Законом України «Про державну службу» у розмірі 83 % від суми заробітньої плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням довідки №08-03/189 від 19.04.2013 року та довідки №08-03/461 від 06.11.2015 року, починаючи з 01.11.2015 року.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на користь державного бюджету судовий збір у розмірі 535,92 грн. (УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області; 37989274; МФО 805012; рахунок отримувача 1004).

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова