Справа № 757/36090/15-а
Суддя: Фаркош Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2016 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого: судді Фаркош Ю.А.,

при секретарі: Мудрак О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про застосування норми закону,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про застосування норми закону. В обгрунтування позову посилається на те, що 29.08.2005 Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва позивачу призначено пенсію за віком, пенсійне посвідчення НОМЕР_1, а 04.04.2006 здійснено перерахунок пенсії у зв'язку з набуттям трудового стажу 10 років на посаді державного службовця згідно зі ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII від 16.12.1993 на підставі довідок Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової адміністрації України від03.04.2006 про розмір посадового окладу та надбавки та довідки про додаткові види оплати праці в 2004 - 2006 від03.04.2006, що подавалась для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу". Вказує, що відповідно до довідки Пенсійного фонду від 03.10.2014 позивач отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про державну службу" терміномдовічно. Разом з тим, приздійсненні перерахунку в суму призначеної пенсії не було враховано суми матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі - 4288 грн. 51 коп., (за останні 24 календарні місяці роботи), що передбачені в довідці № 11033/10/05-011 від03.04.2006) та надбавки за вислугу років у розмірі 15 %, з яких було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. У зв"язку з цим, позивач 14.10.2014 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва з проханням зобов'язати працівників пенсійного фонду провести належний розрахунок призначеної пенсії та включити до розрахунку пенсії суму матеріальної допомоги та надбавки за вислугу років у розмірі 15 % і виплатити недораховані щомісячні суми починаючи з дня призначення пенсії. Разом з тим, отримала лист Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва від 20.10.2014 про відмову у розрахунку пенсії, а тому, не погоджуючись з такою відмовою, позивач звернулась до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити в його задоволенні, запереченн подала в письмовому виді.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 29.08.2005 Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва позивачу призначено пенсію за віком, пенсійне посвідчення НОМЕР_1.

04.04.2006 у зв'язку з набуттям трудового стажу 10 років на посаді державного службовця позивачу здійснено перерахунок пенсії згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII від 16.12.1993 на підставі довідок Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової адміністрації України від03.04.2006 про розмір посадового окладу та надбавки та довідки про додаткові види оплати праці в 2004 - 2006 від03.04.2006, що подавалась для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Відповідно до довідки Пенсійного фонду від 03.10.2014 позивач отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про державну службу" терміномдовічно.

Разом з тим, при здійсненні перерахунку в суму призначеної пенсії не було враховано суми матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі - 4288 грн. 51 коп., (за останні 24 календарні місяці роботи), що передбачені в довідці № 11033/10/05-011 від03.04.2006) та надбавки за вислугу років у розмірі 15 %, з яких було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У зв"язку з цим, позивач 14.10.2014 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва з проханням зобов'язати працівників пенсійного фонду провести належний розрахунок призначеної пенсії та включити до розрахунку пенсії суму матеріальної допомоги та надбавки за вислугу років у розмірі 15 % і виплатити недораховані щомісячні суми починаючи з дня призначення пенсії.

Разом з тим, листом Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва від 20.10.2014 позивачу відмовлено у розрахунку пенсії.

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 10.12.2014 зобов"язано Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі м. Києва провести позивачу перерахунок та виплату пенсії з урахуванням матеріальної допомоги згідно з Довідкою про додаткові виплати оплати праці в 2004-2006 р.р. від 03.04.2006 р. № 11033/10/05-011, виданої Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва, з 11 травня 2014 року. В частині позовних вимог щодо включення до розрахунку надбавки за вислугу років у розмірі 15 % - відмовлено.

Дана постанова залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2015

27.08.2015 ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва з листом, в якому просила повідомити її про розмір пенсії станом на 01.08.2015 та у якому розмірі відсотків від заробітної плати була розрахована пенсія на виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 10.12.2014.

04.09.2015 позивач отримала довідку від 31.08.2015 про розмір пенсії станом на 01.08.2015 з посиланням на те, що пенсія обрахована у розмірі 70 % від заробітної плати на виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 10.12.2014.

Згідно ст. 37 ЗУ "Про державну службу", яка діяла на дату порушення прав позивача передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року встановлено, що Положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи). Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскарженим.

Постановою Верховного Суду України від 7 травня 2012 року визначено з посиланням на Конституційний Суд України, що в пункті 2 мотивувальної частини Рішення № 1-рп/99 від 9 лютого 1999 року (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) вказав, що загальновизнаний принцип права про дію нормативно-правових актів у часі закріплено в частині першій статті 58 Конституції України. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. При цьому Конституційний Суд України роз'яснив, що положення частини першої статті 58 Основного Закону України про дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що "вона починається з моменту набрання актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце".

Таким чином, при розрахунку пенсії позивачу повинна бути застосована норма Закону України "Про державну службу", яка діяла на момент порушення права позивача на розрахунок та отримання пенсії відповідно до Закону станом на 04.06.2006.

Оскільки позивачем надані належні докази на підтвердження витрат на правову допомогу та отримання юридичних послуг, а саме, договір № 01-10/14 про надання правової допомоги в адміністративній справі від 07.10.2014, копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 5277 від 28.09.2012, квітанція від 22.09.2015, розрахунок витрат на правову допомогу від 30.09.2015, витрати у розмірі 1 000 грн. на правову допомогу підлягають стягненню з відповідача.

У зв"язку з задоволенням позову з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір в розмірі 487 грн. 20 коп.

На підставі викладеного та керуючись статтями 18, 104, 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 58 Конституції України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про застосування норми закону - задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва при застосуванні невідповідної норми Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 10.12.2014 у справі № 757/33910/14-а.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва провести розрахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до закону та постанови Печерського районного суду м. Києва від 10.12.2014 у справі № 757/33910/14-а з урахуванням матеріальної допомоги згідно з довідкою про додаткові виплати оплати праці в 2004-2006 від 03.04.2006р №11033/10/05-011, виданої Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києві з 11 травня 2014 за нормою ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993, яка діяла станом на 04.04.2006 (дату проведення неправомірного розрахунку), що передбачає розрахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% суми її заробітної плати.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва здійснити виплату на користь ОСОБА_1 різницю недоплаченої суми щомісячної пенсії з 11.05.2014 відповідно до розрахунку Управління пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва на користь ОСОБА_1 витрати з оплати судового збору у розмірі 487 грн. 20 коп. та витрати на правову допомогу у розмірі 1000 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя: Ю.А.Фаркош