Справа № 2-а-458/2010
Суддя: Бойко М. П.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Монастириський районний суд Тернопільської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2010 року Монастириський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Бойко М.П.

при секретарі Швець Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Монастириська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення в Монастириському районі про визнання дій незаконними та виплату державної допомоги, суд-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до управління праці та соціального захисту населення в Монастириському районі про визнання неправомірними дій УПСЗН Монастириського району щодо невиплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення 3 річного віку за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., та з 01.01.2008р. по 13.02.2010р. у передбаченому законом розмірі та просить зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату цієї допомоги.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, хоча належним чином повідомлялась про день, час та місце слухання справи, проте зявився її представник, який позов підтримав і просить суд справу розглядати у відсутності позивачки, та суду по справі пояснив, що його довірителька є матірю малолітньої дитини ОСОБА_2, 13.02.2007р.н.і відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Законами України про Державний бюджет на 2009, 2010 роки було встановлено прожитковий мінімум, але розмір призначеної допомоги не відповідав прожитковому мінімуму, а тому він та позивачка просять суд, визнати неправомірними дії УПСЗН Монастириської РДА щодо відмови у виплаті щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, встановленої ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суду не повідомив, проте поступило заперечення проти позову ОСОБА_1, в якому УПСЗН Монастириської РДА позов не визнає.

Заслухавши думку представника позивачки, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Як вбачається із матеріалів справи, позивачка відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» має право на пільги відповідно до вимог цього Закону, а саме на отримання щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка відповідно до представленої довідки УПСЗН в Монастириському районі дійсно одержувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» передбачено, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат.

Судом, також встановлено, що пунктом 23 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007р. до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» внесено зміни, відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Відповідно до розділу 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року розділ 11 Закону набрав чинності 01.01.2008 року і діяв по 31.12.2008 року.

Таким чином, при визначені розміру допомоги, що виплачувалась позивачці, відповідач мав керуватись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у попередній редакції, якою розмір допомоги встановлювався на рівні прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, а тому, суд вважає, що з метою захисту прав позивачки від порушень з боку субєкта владних повноважень, слід зобовязати відповідача провести перехунок позивачці недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з урахуванням сум, що отримані нею згідно ст.56 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та стягнути з відповідача в її користь.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 71, 100, 102, 122, 128, 158, 159, 163 КАС України, ст.ст.3, 8,22,46,48,64,95 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації, щодо нарахування та виплати позивачці ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., та з 01.01.2008р. по 13.02.2010р.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити в користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 09.07.2007р. по 31.12.2007р., та з 01.01.2008р. по 13.02.2010р в розмірі передбаченому ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Монастириський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: М.П. Бойко