Справа № 2а-5289/2010
Суддя: Шеремета Г. І.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року Личаківський районний суд міста Львова

у складі головуючого судді Шеремети Г.І.

при секретарі Литвинов Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, просить зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та стягнути з відповідача недоотриману суму такої за період з 01.01.2007р. по 31.10.2008 року в розмірі 1 646,07 грн. Мотивує тим, що, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, внаслідок прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» дію вказаної статті було призупинено, виплата допомоги не проводилась. Неконституційність положень Законів України «Про державний бюджет» на 2007 та 2008 роки, якими обмежувалась дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», була підтверджена рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008. Тому просить зобовязати провести нарахування та виплатити суму недоотриманих коштів, яка зазначена вище. У звязку з цим просить поновити пропущений строк звернення до суду, оскільки такий пропущений з поважної причини , оскільки хворів, часто лежить у лікарні та потребує сторонньої допомоги.

У судове засідання позивач не зявився, просить справу слухати у його відсутності, про що написав відповідну заяву.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова у судове засідання не зявився. З скерованого до суду заперечення слідує, що відповідач проти позову заперечує, вважає, що на законодавчому рівні не прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не визначено, які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати його розмір за відсутності поняття «мінімальна пенсія за віком», як розрахункової величини. Жодних змін не було внесено до видаткової частини Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» і після прийняття Конституційним Судом України Рішення від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, тому кошти на виплату оскаржуваного підвищення в 2007 році були відсутні. Вважає позов безпідставним, просить відмовити у задоволенні такого. Також звертає увагу на те, що позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів. Враховуючи подані сторонами докази, суд вважає можливим розглянути справу у їх відсутності.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши представлені суду документи, суд вважає, що в позові слід відмовити з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року установлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею першою цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач народився 1942 року і підпадає під категорію «дитина війни» (а.с.3), що підтверджується копією паспорта громадянина України.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено, у звязку з чим, відповідач не проводив нарахування та доплату позивачу підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими обмежується дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

При вирішенні даного спору, суд вважає за необхідне врахувати вимоги ст. 99 КАС України, яка діяла на час звернення до суду і якою встановлювався річний термін звернення до адміністративного суду за захистом прав та інтересів особи.

Як встановлено судом, звернення позивача з позовною заявою до суду з приводу зобовязання проведення виплати недоплаченої суми допомоги мало місце 01.09.2010р. шляхом подання відповідної позовної заяви. Тому, суд, за відсутності жодних поважних і документально підтверджених причин звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів, враховуючи положення процесуального закону, залишає без задоволення вимоги про перерахунок і стягнення доплат дитині війни за період з 01.01.2007р. по 31.10.2008 року за пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 17-19, 99, 158 161 КАС України, Конституцією України, Законом України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни» відмовити за пропуском строку звернення до суду.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду з дотриманням порядку та строків, що передбачені ст.ст. 185 187 КАС України.

Суддя Шеремета Г.І.