Справа № 813/3716/15
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про призначення судової будівельно технічної експертизи

та зупинення провадження в адміністративній справі

18 квітня 2016 р. справа № 813/3716/15

зал судових засідань №6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Щур В.Р.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про призначення комплексної судової експертизи у справі за позовом приватного підприємства «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання утриматися від вчинення дій,

в с т а н о в и в:

приватне підприємство «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» звернулося до суду з позовом до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, в якому із врахуванням обєднаного провадження у справі №813/4054/15, просить суд:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2 щодо проведення в рамках зведеного виконавчого провадження №20145278 оцінки майнового комплексу готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць за адресою: Львівська обл., м.Стрий, вул.М.Шашкевича, 21, реєстраційний номер майна 3987902 та встановлення вартості вказаного майнового комплексу станом на 29.04.2015р. в розмірі 5018170,00грн. (без ПДВ);

- зобовязати Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області в особі управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, утриматися від використання (заборонити використання) в рамках зведеного виконавчого провадження №20145278 (при вчиненні будь-яких виконавчих дій, включаючи передачу майна на реалізацію відповідно до ст.62 Закону України «Про виконавче провадження») висновку оцінювача ОСОБА_4 проте, що ринкова вартість майнового комплексу готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць за адресою: Львівська обл., м.Стрий, вул.М.Шашкевича, 21, реєстраційний номер майна 3987902 станом на 29.04.2015р. становить 5018170,00грн. (без ПДВ) (вартість на підставі та за ціною, визначеною у відповідності до звіту про оцінку майна: майнового комплексу готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць за адресою: Львівська обл., м.Стрий, вул.М.Шашкевича, 21 (виконавець: товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Гудвіл»; оцінювач: ОСОБА_4), рецензованим відповідно до рецензії від 30.06.2015р. №0630/15 на звіт про оцінку майна: майнового комплексу готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць за адресою: Львівська обл., м.Стрий, вул.М.Шашкевича, 21 (виконавець: товариство з обмеженою відповідальністю «Гал-Світ», рецензент ОСОБА_5);

- визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2 щодо не здійснення в рамках зведеного виконавчого провадження №20145278 належної перевірки майнового стану приватного підприємства «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» (Львівська обл., м.Стрий, вул.М.Шашкевича, 21) та не проведення опису й не накладення арешту на майновий комплекс готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць за адресою: Львівська обл., м.Стрий, вул.М.Шашкевича, 21, реєстраційний номер майна 3987902, з врахуванням здійснених покращень згаданого майнового комплексу;

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 та начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2 по передачі майна - майновий комплекс готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м.Стрий, вул.М.Шашкевича, 21, реєстраційний номер майна 3987902 на реалізацію згідно з Тимчасовим порядком реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 16.04.2014р. №656/5.

Представник позивача подав до суду клопотання про призначення комплексної судової експертизи та зазначив питання, які необхідно поставити експертам.

Представник позивача в судовому засіданні клопотання про призначення комплексної судової експертизи підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо зупинення провадження у справі заперечив, просив відмовити в задоволенні такого.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, розглянувши клопотання про призначення судової будівельно технічної експертизи, суд вважає за необхідне призначити комплексну судову експертизу, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 1. ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Норми ч.ч. 1-3 ст. 81 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачають, що для зясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст запитань, за якими має бути проведена експертиза, визначається судом. Також особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту.

У межах цього спору позивач, зокрема оскаржує дії відповідача щодо проведення в рамках зведеного виконавчого провадження №20145278 оцінки майнового комплексу готелю за адресою: Львівська область, м.Стрий, вул.Шашкевича, 21.

З огляду на наведене, суд вважає, що зясування ринкової вартості вказаного майнового комплексу, яка має значення для розгляду справи, потребує спеціальних знань.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність призначення судової комплексної оціночно-будівельної та судово-товарознавчої експертизи у цій справі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи до одержання її результатів.

Оскільки, для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи, провадження у цій справі слід зупинити до одержання результатів судової експертизи.

Керуючись ст.ст. 81, 92, п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

клопотання представника позивача про призначення судової комплексної оціночно-будівельної та судово-товарознавчої експертизи задовольнити.

Призначити у справі № 813/3716/15 комплексну судову оціночно-будівельну та судово-товарознавчу експертизу.

На вирішення судової оціночно-будівельної експертизи поставити питання:

- якою є ринкова вартість (станом на 29.04.2015р.) належного приватному підприємству «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» майнового комплексу готелю за адресою: Львівська область, м.Стрий, вул.Шашкевича, 21, який включає в себе: готель на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць літ. «А-2», котельню літ. «Б-1», трансформаторну літ. «В-1», будівлю для відпочинку літ. «Д-1», огорожу 1, ворота 2, тверде покриття 1, тверде покриття 2 ?

- чи відповідає виконана товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Гудвіл» оцінка ринкової вартості майнового комплексу готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць, що належить приватному підприємству «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» та знаходиться за адресою: Львівська область, м.Стрий, вул.Шашкевича, 21 (звіт про оцінку майна: майнового комплексу готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць за адресою: Львівська область, м.Стрий, вул.Шашкевича, 21; виконавець оцінки: товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Гудвіл»; дата оцінки: станом на 29.04.2015р.; визначена ринкова вартість: 5018170,00грн. (без ПДВ); висновок про вартість майна від 12.05.2015р.) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

На вирішення судово-товарознавчої експертизи поставити такі питання:

- якою є ринкова вартість обєктів, перелічених у додатку від 27.04.2015р. №1 до Договору sd27/04 від 27.04.2015р. (за виключенням позицій №№2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 24, 25, 43, 51, 79, 132) станом на 29.04.2015р.?

Проведення комплексної судової оціночно-будівельної та судово-товарознавчої експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (79024, м.Львів, вул. Липинського, 54).

Оплату за проведення судової експертизи згідно з вимогами ст. 92 Кодексу адміністративного судочинства України покласти на приватне підприємство «СЦ-Сервіс-Центр Стрий».

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обовязків.

Провадження у справі № 813/3716/15 зупинити до одержання результатів експертизи.

Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі по справі.

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені ухвалою суду.

Ухвала в частині призначення комплексної судової оціночно-будівельної та судово-товарознавчої експертизи є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали складений та підписаний 21.04.2016року.

Суддя А.Г. Гулик