Справа № 822/123/16
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/123/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМатущака В.В.
при секретаріГук В.В.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" , третя особа на стороні позивача - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 до Реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , третя особа на стороні відповідача Відділ Держгеокадастру в Чемеровецькому районі Хмельницької області , Товариство з обмеженою відповідальністю "Жердя Агро" про визнання дій протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" звернулось до суду з позовом до Реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області, державних реєстраторів: ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, до Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції, державних реєстраторів: ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, Відділ Держгеокадастру в Чемеровецькому районі Хмельницької області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Жердя Агро", в якому просило визнати протиправними дії відповідачів та скасувати наступні рішення державних реєстраторів Реєстраційної служби Чемеровецього районного управління юстиції Хмельницької області та Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

індексний номер: 11024057 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 1,5228 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_3;

індексний номер: 11028161 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 1,5848 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_4;

індексний номер: 11226418 від 17.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 1,4021 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_5;

індексний номер: 11019049 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, площею 1,5850 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_6;

індексний номер: 11154473 від 04.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, площею 1,5849 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_7;

індексний номер: 11040574 від 04.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, площею 1,5849 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_8;

індексний номер: 11147319 від 12.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, площею 1,4022 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_9;

індексний номер: 11227987 від 17.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, площею 1,5848 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_10;

індексний номер: 11224782 від 17.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8, площею 1,5851 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_10;

індексний номер: 11153661 від 12.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_9, площею 1,4021 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_11;

індексний номер: 11040845 від 04.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_10, площею 1,5851 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_12;

індексний номер: 11045254 від 04.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_11, площею 1,5849 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_12;

індексний номер: 11023657 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_12, площею 1,5849 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_13;

індексний номер: 11031906 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_13, площею 1,4022 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_14;

індексний номер: 11022923 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_14, площею 1,4022 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_14;

індексний номер: 11044939 від 04.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_15, площею 1,5897 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_16;

індексний номер: 11016049 від 02.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_16, площею 1,5783 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_17;

індексний номер: 11227676 від 17.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_17, площею 1,4022 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_18;

індексний номер: 11146715 від 12.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_18, площею 1,4705 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_9;

індексний номер: 11306949 від 23.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_19, площею 1,5783 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_19.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на час реєстрації вказаних договорів оренди уже були укладені і зареєстровані аналогічні договори оренди ТОВ "Волочиськ-Агро" з вищенаведеними фізичними особами, тому у відповідачів були відсутні підстави для проведення реєстрації оскаржуваних договорів оренди з ТОВ "Жердя Агро".

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві та пояснень, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідачів в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зазначив, що державні реєстратори, приймаючи рішення про державну реєстрацію договорів оренди землі, укладених між фізичними особами та ТОВ "Жердя Агро", діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Посилається на те, що відділом Держземагенства у Чемеровецькому районі Хмельницької області надано відповіді на запити Реєстраційної служби Чемеровецького та Старокостянтинівськиго районних управлінь юстиції Хмельницької області, в яких зазначено про відсутність будь якої інформації в Державному реєстрі земель про зареєстровані договори оренди на запитувані земельні ділянки. Відтак, просить суд відмовити у задоволенні заявленого позову.

Представник третіх осіб на стороні позивач в судовому засіданні проти скасування реєстрації права оренди земельних ділянок за ТОВ "Жердя Агро" заперечила, вважає дану реєстрацію законною, та зазначила, що скасування даної реєстрації порушить права та інтереси власників земельних ділянок, просила відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Треті особи на стороні позивача - ОСОБА_10, ОСОБА_19, ОСОБА_18 в судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомленні належним чином.

Представники третьої особи - відділу Дергеокадастру у Чемеровецькому районі надали пояснення по справі, в яких зазначили, що у розділі Книги записів реєстрації договорів оренди землі серія 4АА №011021 на території Жердянської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області дійсно зареєстровані договори оренди землі між фізичними особами (третіми особами на стороні позивача по даній справі) та ТОВ "Волочиськ-Агро". Крім того відсутня інформація щодо реєстрацію договорів оренди землі на земельні ділянки НОМЕР_20, НОМЕР_6, НОМЕР_21, НОМЕР_17, НОМЕР_19.

Разом з тим зазначає, що у Відділі відсутні будь-які відомості, а також підтверджуючі документи про реєстрацію угод про розірвання договорів оренди землі між вищевказаними орендодавцями та ТОА "Волочиськ-Агро".

Вказує, що до вступу 01.01.2013 в дію Закону України "Про Державний земельний кадастр" реєстрація правовстановлюючих документів на земельні ділянки, у т.ч. договорів оренди земельних ділянок здійснювалася у Державному реєстрі земель до 01.01.2011 ДП "ЦДЗК", після чого - територіальними органами Держземагенства за місцем знаходження земельної ділянки. Тому реєстраторами державного реєстру земель були структурні підрозділи Центру ДЗК, які мали доступ та вносили відомості про земельні ділянки до бази даних АС ДЗК. Однак дані не в повній мірі були перенесені до Національної кадастрової системи, тому при підготовці відповіді Державний кадастровий реєстр не в повній мірі володів зазначеними відомостями.

Щодо надання на запити ТОВ "Жердя Агро" та ТОВ "Волочиськ-Агро" інформації різної за змістом, стосовно реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяження зазначили, що з незалежних від них причин у зв'язку із відсутністю відомостей щодо деяких земельних ділянок допущено помилки у надані інформації стосовно ТОВ "Волочиськ-Агро".

У зв'язку із цим, при розгляді справи покладається на думку суду.

Представник третьої особи на стороні відповідача - ТОВ "Жердя-Агро" проти позову заперечила в повному обсязі. Зазначила, що ТОВ "Жердя Агро" були надані усі необхідні документи, в тому числі і акт приймання-передачі об'єкта оренди, що є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки.

Наголошувала на тому, що подвійна реєстрація права оренди земельних ділянок відсутня, оскільки станом на час проведення спірної державної реєстрації термін дії договорів оренди землі власників земельних ділянок з ТОВ "Волочиськ-Агро" уже закінчився, в наслідок чого державні реєстратори правомірно зареєстрували право оренди земельних ділянок за ТОВ "Жердя Агро". Просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши пояснення учасників судового процесу, оцінивши докази, які є у справі, суд доходить висновку, що заявлений адміністративний позов слід задовольнити частково, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

Встановлено, що між ТОВ "Волочиськ-Агро" та громадянами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, укладені договори оренди земельних ділянок, які зареєстровані у Чемеровецькому РВ Хмельницької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", зокрема:

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, площею 1,5228 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_3 та зареєстрований 06.12.2010 за НОМЕР_22.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, площею 1,5248 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_4 та зареєстрований 21.10.2010 за НОМЕР_23.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_24, площею 1,4071 га) від 03.01.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_5 та зареєстрований 01.12.2010 за НОМЕР_25.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4, площею 1,55850 га) від 03.01.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_6 та зареєстрований 01.12.2010 за НОМЕР_27.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_26, площею 1,4021 га) від 03.01.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_7 та зареєстрований 21.10.2010 за НОМЕР_28.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5, площею 1,5849 га) від 19.10.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_27 та зареєстрований 21.10.2010 за НОМЕР_29.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_18, площею 1,4705 га) від 03.01.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_9 та зареєстрований 01.12.2010 за НОМЕР_30.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8, площею 1,5851 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_10 та зареєстрований 21.10.2010 за НОМЕР_31.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7, площею 1,5848 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_10 та зареєстрований 21.10.2010 за НОМЕР_32.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_9, площею 1,4021 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_11 та зареєстрований 01.12.2010 за НОМЕР_33.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10, площею 1,5851 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_28 та зареєстрований 06.12.2010 за НОМЕР_34.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_11, площею 1,5849 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_28 та зареєстрований 06.12.2010 за НОМЕР_35.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_12, площею 1,5849 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_29 та зареєстрований 01.12.2010 за НОМЕР_36.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_13, площею 1,4022 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_14 та зареєстрований 01.12.2010 за НОМЕР_37.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_14, площею 1,4022 га) від 19.10.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_15 та зареєстрований 21.10.2010 за НОМЕР_38.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_15, площею 1,5897 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_16 та зареєстрований 01.12.2010 за НОМЕР_39.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_16, площею 1,5783 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_17 та зареєстрований 06.12.2010 за НОМЕР_40.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_17, площею 1,4022 га) від 03.01.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_18 та зареєстрований 21.10.2010 за НОМЕР_41.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6, площею 1,4022 га) від 23.06.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_30 та зареєстрований 06.12.2010 за НОМЕР_42.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_19, площею 1,5783 га) від 19.10.2010, укладений між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_19 та зареєстрований 21.10.2010 за НОМЕР_43.

В судовому засіданні були оглянуті оригінали зазначених договорів, та копії долучені до матеріалів справ. Також в матеріалах справи знаходяться витяги із Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди, де проводилася реєстрація вищевказаних договорів.

Згодом зазначені громадяни уклали договори оренди тих же земельних ділянок з ТОВ "Жердя Агро". Державна реєстрація цих договорів проведена державними реєстраторами Чеморовецького та Старокостянтинівського районних управлінь юстиції Хмельницької області.

Суд неодноразово зобов'язував представника ТОВ "Жердя-Агро" надати для огляду договори оренди земельних ділянок між третіми особами на стороні позивач по даній справі та ТОВ "Жердя-Агро", однак представником третьої особи на огляд суду не надано зазначені договори: ні їх оригінали ні належним чином завірені копії.

На момент державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок за ТОВ "Жердя Агро" договори оренди цих же земельних ділянок, раніше укладених між ТОВ "Волочиськ-Агро" та вищевказаними громадянами були чинними.

Згідно з пунктами 1, 2 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" прийняттю державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або про відмову в державній реєстрації передує з'ясування ним факту відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868.

Статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" встановлено виключний перелік підстав для відмови в проведенні реєстрації заявленого права.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 24 цього Закону в державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Суд встановлено, що ТОВ "Жердя Агро" державному реєстратору подано вичерпний пакет документів для здійснення державної реєстрації права оренди на земельні ділянки.

Судом також встановлено, що отримавши заяву ТОВ "Жердя Агро" про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, кадастрові номери яких: НОМЕР_1, площею 1,5228 га, НОМЕР_2, площею 1,5848 га, НОМЕР_3, площею 1,4021 га, НОМЕР_4, площею 1,5850 га, НОМЕР_26, площею 1,4021 га, НОМЕР_20, площею 1,5850 га, НОМЕР_6, площею 1,4022 га, НОМЕР_7, площею 1,5848 га, НОМЕР_8, площею 1,5851 га, НОМЕР_9, площею 1,4021 га, НОМЕР_10, площею 1,5851 га, НОМЕР_11, площею 1,5849 га, НОМЕР_12, площею 1,5849 га, НОМЕР_13, площею 1,4022 га, НОМЕР_14, площею 1,4022 га, НОМЕР_15, площею 1,5897 га, НОМЕР_16, площею 1,5783 га, НОМЕР_17, площею 1,4022 га, НОМЕР_18, площею 1,4705 га, НОМЕР_19, площею 1,5783 га ТОВ "Жердя-Агро" надало також лист-відповідь №2220-03-0352/2-15 від 01.09.2015 на запит №3 від 01.09.2015 ТОВ "Жердя Агро" та начальника реєстраційної служби Чемеровецького РУЮ ОСОБА_20. щодо реєстрації речових прав на зазначені вище земельні ділянки. В даному листі зазначено про відсутність реєстрації речових прав на спірні земельні ділянки.

Тобто, враховуючи вищенаведене, відповідач вчинив всі визначені Законом дії, необхідні для державної реєстрації права оренди земельної ділянки. На момент прийняття рішення про державну реєстрацію у відповідача не було підстав вважати, що ТОВ "Жердя Агро" надано недостовірні відомості.

За вказаних обставин, а також зважаючи на відсутність обставин, з якими стаття 24 Закону пов'язує наявність підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації, суд вказує на відсутність ознак протиправності дій державного реєстратора при здійсненні державної реєстрації права оренди за третьою особою, а в результаті на відмову у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправними дій державних реєстраторів під час проведення реєстрації права оренди спірних земельних ділянок за ТОВ "Жердя Агро".

Разом з тим, задовольняючи позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування рішень державних реєстраторів про реєстрацію права та їх обтяжень, виходить з наступного.

Пунктом 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010 встановлено, що до 01.01.2013 державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Судом встановлено, що на виконання вказаної норми відповідачем у справі проведена державна реєстрація спірних договорів оренди за ТОВ "Волочиськ-Агро"

Встановлено, що на момент проведення спірної державної реєстрації договорів оренди землі за ТОВ "Жердя-Агро", договори оренди цих же земельних ділянок, раніше укладених між ТОВ "Волочиськ-Агро" та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 були вже зареєстровані у Державному реєстрі прав.

Позивач підтвердив в суді, що інформація про укладання на спірні земельні ділянки договорів оренди з ТОВ "Волочиськ-Агро" на момент реєстрації спірних договорів з ТОВ "Жердя Агро" була внесена до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди, договори оренди були наявні у відповідача.

Даний факт підтверджений ще і листами, наданими відділом Держгеокадастру у Чемеровецькому районі на запити ТОВ "Волочиськ-Агро", зокрема, листами: №2220-03-0470/2-15 від 14.09.2015, №2220-03-0565/2-15 від 21.09.2015, №2220-03-0564/2-15 від 21.09.2015, №2220-03-0562/2-15 від 21.09.2015, №2220-03-0372/2-15 від 02.09.2015, №2220-03-0482/2-15 від 14.09.2015, №2220-03-0804/2-15 від 12.10.2015, №2220-03-0420/2-15 від 09.09.2015 та №2220-03-0362/2-15 від 01.09.2015.

Вказана обставина також підтверджується копіями договорів з ТОВ "Волочиськ-Агро", на яких наявний запис про їх реєстрацію у Державному реєстрі земель, оригінали яких оглянуто судом в судовому засіданні та копії долучені до матеріалі справи.

Отже, враховуючи, що інформація про користувача спірних земельних ділянок ТОВ "Волочиськ-Агро" на час реєстрації договорів оренди укладених з ТОВ "Жердя Агро" вже була внесена до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, тобто була проведена реєстрація права оренди відповідно до чинного на той момент законодавства, а також те, що реєстрація договорів оренди землі з новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем, суд дійшов висновку, що з метою недопущення подвійної реєстрації, записи про державну реєстрацію договорів оренди, укладених з ТОВ "Жердя Агро" є протиправними та підлягають скасуванню.

Суд не бере до уваги твердження представника ТОВ "Жердя Агро" на те, що подвійна реєстрація договорів оренди земельних ділянок не мала місце, так як строк дії договорів, укладених між ТОВ "Волочиськ-Агро" та землевласниками закінчився, оскільки датою укладання договору є дата його підписання.

Дане твердження спростовується п.42 Прикінцевих положень договорів оренди землі, де чітко визначено, що договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації.

Враховуючи той факт, що державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок орендодавців із ТОВ "Волочиськ-Агро" проводилася в період з 21.10.2015 по 06.12.2015, суд звертає увагу, що термін дії договорів оренди земельних ділянок, укладених власниками земельних ділянок та ТОВ "Волочиськ-Агро" на момент проведення державної реєстрації права оренди за ТОВ "Жердя Агро" ще був не закінчений, у зв'язку із цим мала місце подвійна реєстрація права оренди землі.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено, що оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, є законними, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправною та скасування державної реєстрації спірних договорів є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч.3 ст.94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Судові витрати згідно із вимогами КАС України присуджуються позивачу за рахунок бюджетних асигнувань реєстраційної служби Чемеровецького та Старокостянтинівського районних управлінь юстиції Хмельницької області як суб'єктів владних повноважень.

Керуючись ст.ст.158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів Реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області та Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

індексний номер: 11024057 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 1,5228 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_3;

індексний номер: 11028161 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 1,5848 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_4;

індексний номер: 11226418 від 17.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 1,4021 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_5;

індексний номер: 11019049 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, площею 1,5850 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_6;

індексний номер: 11154473 від 12.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_26, площею 1,4021 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_7;

індексний номер: 11040574 від 04.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_20, площею 1,5850 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_8;

індексний номер: 11147319 від 12.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, площею 1,4022 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_9;

індексний номер: 11227987 від 17.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, площею 1,5848 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_10;

індексний номер: 11224782 від 17.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8, площею 1,5851 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_10;

індексний номер: 11153661 від 12.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_9, площею 1,4021 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_11;

індексний номер: 11040845 від 04.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_10, площею 1,5851 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_12;

індексний номер: 11045254 від 04.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_11, площею 1,5849 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_12;

індексний номер: 11023657 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_12, площею 1,5849 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_13;

індексний номер: 11031906 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_13, площею 1,4022 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_14;

індексний номер: 11022923 від 03.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_14, площею 1,4022 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_14;

індексний номер: 11044939 від 04.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_15, площею 1,5897 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_16;

індексний номер: 11016049 від 02.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_16, площею 1,5783 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_17;

індексний номер: 11227676 від 17.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_17, площею 1,4022 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_18;

індексний номер: 11146715 від 12.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_18, площею 1,4705 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_9;

індексний номер: 11306949 від 23.09.2015, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_19, площею 1,5783 га, укладений між ТОВ "Жердя Агро" та ОСОБА_19.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" судові витрати в розмірі 13780 (тринадцять тисяч сімсот вісімдесят) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" судові витрати в розмірі 13780 (тринадцять тисяч сімсот вісімдесят) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 15 квітня 2016 року

Суддя/підпис/В.В. Матущак
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак