Справа № 800/245/16
Суддя: Заяць В.С.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

21 квітня 2016 року м. Київ справа № 800/245/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заяць В.С. перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування в частині Положення про порядок переведення судді до іншого суду того самого рівня у випадку реорганізації, ліквідації або припинення роботи суду № 68/зп-15 від 23 жовтня 2015 року, визнання незаконним та скасування рішення відповідача, визнання незаконним подання, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У квітня 2016 року ОСОБА_1 пред'явив позов до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ) про:

- визнання незаконним та скасування Положення про порядок переведення судді до іншого суду того самого рівня у випадку реорганізації, ліквідації або припинення роботи суду, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 жовтня 2015 року № 68/зп-15 в частині повноважень ВККСУ щодо суддів, обраних безстроково, а саме:

- пункт 1.1. щодо посилання на частину 2 статті 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- пункт 4.4. щодо посилання на статтю 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- примітки до Додатку № 1, а саме виключити з примітки слова «без зазначення найменування суду для переведення»;

- Додаток № 2 - Заяву про переведення до іншого суду того ж рівня у зв'язку з реорганізацією, ліквідацією або припиненням роботи суду для судді, обраного безстроково;

- Додаток № 3 щодо посилання на частину 2 статті 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

- визнання незаконним та скасування рішення ВККСУ від 08 квітня 2016 року, яким рекомендовано суддю Дніпровського районного суду м. Херсона ОСОБА_1, обраного безстроково, для переведення на посаду судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області;

- визнання незаконним подання ВККСУ про переведення судді Дніпровського районного суду м. Херсона ОСОБА_1, обраного безстроково, Президентові України на посаду судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області.

- визнання протиправними дій ВККСУ щодо внесення подання про переведення судді Дніпровського районного суду м. Херсона ОСОБА_1, обраного безстроково, Президентові України на посаду судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області.

- зобов'язання ВККСУ відкликати подання про переведення судді Дніпровського районного суду м. Херсона ОСОБА_1, обраного безстроково, Президентові України на посаду судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області.

В адміністративному позові заявив клопотання про поновлення строку на оскарження окремих вимог Положення про порядок переведення судді до іншого суду того самого рівня у випадку реорганізації, ліквідації або припинення роботи суду, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 жовтня 2015 року № 68/зп-15 (далі - Положення), посилаючись на те, що про прийняте Положення йому стало відомо після прийняття 08 квітня 2016 року ВККСУ рішення про надання рекомендації про його переведення на посаду судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області без його згоди.

Відповідно до частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, як передбачено частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частинами 1, 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Оскаржуване Положення затверджено ВККСУ 23 жовтня 2015 року та було розміщено на сайті ВККСУ (http://vkksu.gov.ua/ua/news/zatwierdzieno-poloziennia-pro-poriadok-pieriewiediennia-suddi-do-inshogo-sudu-togo-samogo-riwnia-u-wipadku-rieogranizacii-likwidacii-abo-pripiniennia-roboti-sudu/), про що позивачу могло бути відомо після його затвердження.

Отже зазначені позивачем обставини для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду не є поважними, а тому адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування Положення про порядок переведення судді до іншого суду того самого рівня у випадку реорганізації, ліквідації або припинення роботи суду, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 жовтня 2015 року № 68/зп-15 в частині повноважень ВККСУ щодо суддів, обраних безстроково, а саме:

- пункт 1.1. щодо посилання на частину 2 статті 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- пункт 4.4. щодо посилання на статтю 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- примітки до Додатку № 1, а саме виключити з примітки слова «без зазначення найменування суду для переведення»;

- Додаток № 2 - Заяву про переведення до іншого суду того ж рівня у зв'язку з реорганізацією, ліквідацією або припиненням роботи суду для судді, обраного безстроково;

- Додаток № 3 щодо посилання на частину 2 статті 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,

підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України залишити без розгляду в частині про визнання незаконним та скасування Положення про порядок переведення судді до іншого суду того самого рівня у випадку реорганізації, ліквідації або припинення роботи суду, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 жовтня 2015 року № 68/зп-15 в частині повноважень ВККСУ щодо суддів, обраних безстроково, а саме:

- пункт 1.1. щодо посилання на частину 2 статті 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- пункт 4.4. щодо посилання на статтю 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- примітки до Додатку № 1, а саме виключити з примітки слова «без зазначення найменування суду для переведення»;

- Додаток № 2 - Заяву про переведення до іншого суду того ж рівня у зв'язку з реорганізацією, ліквідацією або припиненням роботи суду для судді, обраного безстроково;

- Додаток № 3 щодо посилання на частину 2 статті 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: