Справа № 263/5018/16-а
Суддя: Папаценко П. І.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №263/5018/16-а
Провадження №2а/263/118/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2016 року Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний позов, поданий від імені Громадської організації «ІНІЦІАТИВНА ГРУПА «РАЗОМ!» представником ОСОБА_2, до Маріупольської міської Ради про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м.Маріуполя надійшов адміністративний позов від імені Громадської організації «ІНІЦІАТИВНА ГРУПА «РАЗОМ!» підписаний представником ОСОБА_2, в якому позивач просить суд: визнати невідповідним законодавству, не чинним з моменту прийняття рішення Маріупольської міської ради від 17.12.2015 №7/1-8; зобовязати відповідача опублікувати оголошення про відкриті провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правових актів, відповідно до змісту позовних вимог.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, одночасно з позовною заявою подається довіреність, чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно ст.58 КАС України «Документи, що підтверджують повноваження представників»: повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю, яка від імені органу, підприємства, установи, організації видається за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчується печаткою цього органу.

У даному випадку позовна заява підписана тільки представником ОСОБА_2 за дорученням від 9.10.2015 року, підписаним Хаджиновою від імені Громадської організації «ІНІЦІАТИВНА ГРУПА «РАЗОМ!», без зазначення посади та повноважень щодо підпису вказаного доручення.

Разом з тим, згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, особою, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи - Громадської організації «ІНІЦІАТИВНА ГРУПА «РАЗОМ!» є ОСОБА_3.

Отже ОСОБА_2 не надано документу, що може підтверджувати її повноваження, як представника Громадської організації «ІНІЦІАТИВНА ГРУПА «РАЗОМ!».

Суддя враховує правову позицію Верховного Суду України, викладену в ухвалі від 23.04.2009 року (справа № 6-2135вов08), згідно якої при зверненні представника юридичної особи до суду, суд зобов'язаний перевірити повноваження особи, яка діє від імені юридичної особи, відповідність виданої представникові юридичної особи довіреності вимогам закону, зокрема наявність у посадової особи, яка підписала довіреність, передбачених законом, статутом або положенням юридичної особи, повноважень на це.

Надані суду копії документів повинні бути офіційними.

Порядок засвідчення копій документів встановлює Національний стандарт України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затверджений наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55. Згідно п. 5.27 Національного стандарту «Відмітку про засвідчення копії документа складають із слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії». Ця відмітка проставляється на копії документа нижче реквізиту «підпис» оригінала документа.

Пунктом 5.26 Національного стандарту України встановлено, що відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи, відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Надані суду документи є неофіційними копіями, оскільки не містять назви посади особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, її підпису, дати засвідчення копії кожного документа, в тому числі і довіреності.

Дані обставини викликають обґрунтовані сумніви в повноважності особи, яка підписала позовну заяву, від імені позивача.

Суддя приходить до висновку, що позовна заява підписана та подана до суду особою, яка не має відповідних повноважень.

Згідно ч.3.ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 106,108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву, подану від імені Громадської організації «ІНІЦІАТИВНА ГРУПА «РАЗОМ!» представником ОСОБА_2, до Маріупольської міської Ради про зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати до Громадської організації «ІНІЦІАТИВНА ГРУПА «РАЗОМ!», разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Одночасно суд розяснює, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького Адміністративного апеляційного суду через Жовтневий районний суд м.Маріуполя шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення, з надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : П.І. Папаценко