Справа № 815/6438/15
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6438/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря судового засідання Музики І.О.

за участю сторін:

представника позивача Янєвої О.В. (за довіреністю), Щелованової К.С. (за довіренністю)

представника відповідача Согутовської О.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство (далі ПрАТ) «Срахова компанія «ТАСТ-Гарантія» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області (далі ДПІ у Приморському районі м. Одеси), в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.10.2015 року № та №.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 17.08.2015 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси було проведено перевірку податкової звітності ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія» з плати за землю (земельний податок) за податкові періоди 2014, 2015 роки, за результатами якої складено акт № 5981/15-3/13915014 від 17.08.2015 року, в якому відображено порушення позивачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за землю протягом строків, визначених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного акту перевірки, ДПІ у Приморському районі м. Одеси прийняті податкові повідомлення-рішення: № від 01.10.2015 року про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 22 933,94 грн. за платежем «земельний податок з юридичних осіб» та № від 01.10.2015 року про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 3 022,28 грн. за платежем «земельний податок з юридичних осіб».

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду, посилаючись на неправомірність та безпідставність нарахування йому штрафних санкцій за прострочення сплати земельного податку, що зумовлено наступними обставинами.

Так, на підставі декларації від 09.02.2014 року № , у зв'язку з простроченням позивачем сплати земельного податку: за липень 2014 року (граничний строк сплати 31.08.2014 року) у розмірі 13 199,45 грн. на 95 днів (з 01.09.2014 року по 14.12.2014 року) відповідачем нараховано штрафні санкції у розмірі 20 % у сумі 2723,89 грн.; за червень 2014 року (граничний строк сплати 31.07.2014 року) у розмірі 13 119,40 грн. на 127

днів (з 31.07.2014 року по 04.12.2014 року) - штрафні санкції у розмірі 20 % у сумі 2623,88 грн. У зв'язку з наявністю у ПрАТ «Срахова компанія «ТАСТ-Гарантія» переплати по авансовим внескам податку на прибуток, позивач звернувся до ДПІ у Приморському районі м. Одеси з письмовою заявою № 361-3/1 від 18.07.2014 року (дата реєстрації 22.07.2014 року), у якій просив перерахувати вказану переплату у розмірі 50 000,00 грн. в рахунок заборгованості з податку на землю. Відповідно до положень ст. 43 Податкового кодексу України, грошові кошти з переплати по авансовим внескам податку на прибуток мали бути перераховані податковим органом в рахунок заборгованості з податку на землю протягом 20 робочих днів, а саме: до 19.08.2014 року включно. Тобто, у разі своєчасного перерахування відповідачем вказаних вище грошових коштів в рахунок заборгованості з податку на землю, підстави для нарахування позивачу штрафних санкцій за липень 2014 року, взагалі, були б відсутні, а за червень 2014 року термін прострочення склав би 20 днів, а тому штрафна санкція повинна була розраховуватись відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України у розмірі 10 % від суми боргу.

Таким чином, на думку позивача, ДПІ у Приморському районі м. Одеси безпідставно нараховано ПрАТ «Срахова компанія «ТАСТ-Гарантія» штрафні санкції за, нібито, несвоєчасну сплату податку за землю за липень 2014 року у сумі 2 723,89 грн. та завищено штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на землю за червень 2014 року на суму 1311,94 грн.

Крім того, на підставі декларації від 31.01.2015 №, у зв'язку з простроченням позивачем сплати земельного податку за січень 2015 року на 65 днів у розмірі 16315,55 грн. (граничний строк сплати, 02.03.2015 року),

відповідачем нараховано штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 3 263,11 грн. У зв'язку з наявністю у ПрАТ «Срахова компанія «ТАСТ-Гарантія» переплати з податку на додану вартість, позивач звернувся до ДПІ у Приморському районі м. Одеси з письмовою заявою № 497-3/1 від 27.01.2015 року (дата реєстрації 30.01.2015 року), у якій просив перерахувати вказану переплату у розмірі 30 615,00 грн. в рахунок заборгованості з податку на землю. Відповідно до положень ст. 43 Податкового кодексу України, грошові кошти з переплати по податку на прибуток повинні були бути перераховані податковим органом в рахунок заборгованості з податку на землю до 27.02.2015 року включно. У разі своєчасного перерахування відповідачем вказаних вище грошових коштів в рахунок заборгованості з податку на землю, підстави для нарахування позивачу штрафних санкцій за січень 2015 року, взагалі, були б відсутні, а отже, на думку позивача, ДПІ у Приморському районі м. Одеси безпідставно нараховано ПрАТ «Срахова компанія «ТАСТ-Гарантія» штрафні санкції за, нібито, несвоєчасну сплату податку за землю за вказаний період.

На підставі декларації від 31.01.2015 №, у зв'язку з простроченням позивачем сплати земельного податку: за лютий 2015 року (граничний строк сплати 31.03.2015 року) у розмірі 16386,15 грн. на 78 дні (з 01.04.2015 року по 16.06.2015 року) відповідачем нараховано штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 3 277,23 грн.; за березень 2015 року (граничний строк сплати 30.04.2015 року) у розмірі 16386,15 грн. на 43 дні (з 05.05.2015 року по 16.06.2015 року) - штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 3277,23 грн.; за квітень 2015 року (граничний строк сплати 31.05.2015 року) у розмірі 11197,80 грн. на 15

днів (з 02.06.2015 року по 16.06.2015 року) - штрафні санкції у розмірі 10 % у сумі 1119,78 грн. У зв'язку з наявністю у ПрАТ «Срахова компанія «ТАСТ-Гарантія» переплати з податку на прибуток, позивач звернувся до ДПІ у Приморському районі м. Одеси з письмовою заявою № 529-3/2 від 25.03.2015 року (дата реєстрації 25.03.2015 року), у якій просив перерахувати вказану переплату в повному обсязі в рахунок заборгованості з податку на землю. Відповідно до положень ст. 43 Податкового кодексу України, грошові кошти з переплати по податку на прибуток повинні були бути перераховані податковим органом в рахунок заборгованості з податку на землю до 27.04.2015 року включно. У разі своєчасного перерахування відповідачем вказаних вище грошових коштів в рахунок заборгованості з податку на землю, підстави для нарахування позивачу штрафних санкцій за березень та квітень 2015 року були б взагалі відсутні, а за лютий 2014 року термін прострочення склав би 27 днів, а тому штрафна санкція повинна була розраховуватись відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України у розмірі 10 % від суми боргу.

Таким чином, на думку позивача, ДПІ у Приморському районі м. Одеси безпідставно нараховано ПрАТ «Срахова компанія «ТАСТ-Гарантія» штрафні санкції за, нібито, несвоєчасну сплату податку за землю за березень, квітень 2015 року та завищено штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на землю за лютий 2015 року на суму 1 638,62 грн.

З урахуванням вищевикладеного, позивач вважає, що саме в результаті неправомірних дій ДПІ у Приморському районі м. Одеси, що виразились в несвоєчасному розгляді заяв позивача та, як наслідок, несвоєчасному перерахунку надміру сплачених сум грошового зобов'язання з одного виду податку в рахунок сплати заборгованості з податку на землю, ПрАТ «Срахова компанія «ТАСТ-Гарантія» за наслідками проведення камеральної перевірки необґрунтовано та безпідставно було нараховано штрафні санкції за порушення строків сплати податку на землю у розмірі 13 334,57 грн. податковими повідомленнями-рішеннями від 01.10.2015 року № та №, у зв'язку з чим зазначені податкові повідомлення-рішення підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

Крім того, в обґрунтування протиправності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень відповідача, позивач посилається на те, що камеральна перевірка податкової звітності ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія» з плати за землю (земельний податок) за податкові періоди 2014, 2015 роки була проведена відповідачем незаконно за відсутністю права на її проведення, оскільки згідно приписів розділу II Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року № 71-VІП діяла заборона на проведення перевірок.

В ході розгляду справи, представник позивача, посилаючись на обґрунтування, викладені у адміністративному позові, додаткових письмових поясненнях по справі підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача заявлені позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених в письмових запереченнях та додаткових письмових поясненнях по справі, в яких просив суд відмовити ПрАТ «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки приписи розділу II Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року № 71-VІП стосуються перевірок підприємницької діяльності підприємств взагалі, але не перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань по окремих платежах, яку інспектор проводить у зв'язку із виконанням своїх функціональних обов'язків, передбачених пп. 19№.1.2 п.19№.1 ст.19№ Податкового кодексу України.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі ПК України).

Пунктом 287.1 ст. 287 ПК України визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно вимог ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом було встановлено, що ПрАТ «Срахова компанія «ТАСТ-Гарантія» було зареєстровано 05.11.1998 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, , знаходиться на обліку платників податків у ДПІ у Приморському районі м.Одеси.

Підприємством було подано до ДПІ у Приморському районі м.Одеси податкові декларації з плати за землю (земельний податок): за 2014 рік № від 09.02.2014 року, згідно якої задекларована щомісячна сума податкового зобов'язання складає 13119,42 грн.; за 2015 рік № від 31.01.2015 року згідно якої задекларована щомісячна сума податкового зобов'язання складає 16386,17 грн.

17.08.2015 року головним державним ревізором-інспектором відділу місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м.Одеси Діденко А.Є. проведено камеральну перевірку податкової звітності ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія» з плати за землю (земельний податок) за податкові періоди 2014, 2015 роки.

За результатами перевірки складено акт № 5981/15-3/13915014 від 17.08.2015 року, в якому відображено порушення позивачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за землю протягом строків, визначених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України та визначено суму штрафних санкцій за відповідне прострочення, зокрема по періодах:

- червень 2014 року у розмірі 13 119,40 грн. на 127 днів (з 31.07.2014 року по 04.12.2014 року) - штрафні санкції у розмірі 20 % у сумі 2623,88 грн.;

- липень 2014 року: у розмірі 15,25 грн. на 95 днів (з 01.09.2014 року по 04.12.2014 року - штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 3,05 грн., у розмірі 530,00 грн. на 95 днів (з 01.09.2014 року по 04.12.2014 року - штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 106,00 грн., у розмірі 2 786,40 грн. на 95 днів (з 01.09.2014 року по 04.12.2014 року - штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 557,28 грн., у розмірі 4 692,50 грн. на 95 днів (з 01.09.2014 року по 04.12.2014 року - штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 938,50 грн., у розмірі 5095,30 грн. на 95 днів (з 01.09.2014 року по 04.12.2014 року - штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 1 119,06 грн.;

- січень 2015 року у розмірі 16 315,55 грн. на 65 днів (з 03.03.2015 року по 06.05.2015 року) - штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 3 263,11 грн.;

- лютий 2015 року у розмірі 16386,15 грн. на 78 дні (з 01.04.2015 року по 16.06.2015 року) - штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 3 277,23 грн.;

- березень 2015 року у розмірі 16386,15 грн. на 43 дні (з 05.05.2015 року по 16.06.2015 року) - штрафні санкції у розмірі 20% у сумі 3 277,23 грн.;

- квітень 2015 року у розмірі 11197,80 грн. на 15 днів (з 02.06.2015 року по 16.06.2015 року) - штрафні санкції у розмірі 10 % у сумі 1 119,78 грн.

На підставі висновків зазначеного акту перевірки ДПІ у Приморському районі м.Одеси було прийнято податкові повідомлення-рішення: № від 01.10.2015 року про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 22 933,94 грн. за платежем «земельний податок з юридичних осіб» та № від 01.10.2015 року про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 3 022,28 грн. за платежем «земельний податок з юридичних осіб».

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, представник позивача в судовому засіданні посилався на неправомірність дій ДПІ у Приморському районі м. Одеси, що виразились в несвоєчасному перерахунку грошових коштів в рахунок погашення земельного податку за заявами позивача №361-3/1 від 18.07.2014 року про перерахування переплати по авансовим внескам з податку на прибуток у розмірі 50 000,00 грн. в рахунок заборгованості з податку на землю, № 497-3/1 від 27.01.2015 року про перерахування переплати з податку на додану вартість у розмірі 30 615,00 в рахунок заборгованості з податку на землю та № 529-3/2 від 25.03.2015 року про перерахування переплати з податку на прибуток в повному обсязі в рахунок заборгованості з податку на землю, що призвело до безпідставного нарахування штрафних санкцій за порушення строків сплати податку на землю у розмірі 13 334,57 грн. При цьому. Представником відповідача зазначені обставини спростовані не були.

Відповідно до пп. 14.1.115 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Підпунктом 17.110 п. 17.1 ст. 17 Податкового Кодексу України, платникові податків надано право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

За змістом п. 43.1 ст. 43 Податкового Кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Пунктом 43.3 ст. 43 Податкового Кодексу України визначено, що обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Відповідно до п. 43.4 ст. 43 Податкового Кодексу України, платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Пунктом 43.5 статті 43 Податкового Кодексу України встановлено, що контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Аналогічна процедура повернення надміру сплачених коштів визначена і Порядком взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України, Міністерства фінансів України від 30.12.2013 року № 882/1188.

Зокрема, пп. 2 п. 6 цього Порядку визначено, що перерахування коштів на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Міндоходів, незалежно від виду бюджету є одним з напрямів їх перерахування та обов'язковим реквізитом заяви платником податку.

Згідно п. 8 названого Порядку орган Міндоходів несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі висновку органу Казначейства для виконання.

Із наведеного суд робить висновок, що Податковим кодексом України встановлено заявницький (інформаційний) характер процедури повернення помилково або надміру сплачених коштів. При цьому, право на вибір напряму повернення надано виключно платнику податків, а будь-яких повноважень контролюючого органу щодо відмови в їх поверненні Законом не передбачено.

Відповідно пп. 20.1.4 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Відповідно до ст. 75 Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків, та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій).

Згідно вимог п. 76.1 ст. 76 ПК України, камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова.

При цьому, відповідно до розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року № 71-VІII (далі Закон України № 71-VІII) у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Зазначене обмеження не поширюється:

- з 1 січня 2015 року на перевірки суб'єктів господарювання, що ввозять на митну територію України та/або виробляють та/або реалізують підакцизні товари, на перевірки дотримання норм законодавства з питань наявності ліцензій, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, єдиного соціального внеску, відшкодування податку на додану вартість;

- з 1 липня 2015 року на перевірки платників єдиного податку другої і третьої (фізичні особи - підприємці) груп, крім тих, які здійснюють діяльність на ринках, продаж товарів у дрібнороздрібній торговельній мережі через засоби пересувної мережі, за винятком платників єдиного податку, визначених пунктом 27 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, з питань дотримання порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Згідно листа ДФС України від 06.05.2015 р. № 16102/7/99-99-15-02-02-17, останнім були надані наступні роз'яснення пунктом 3 розділу II Прикінцевих положень Закону № 71-VIII встановлюється обмеження щодо проведення всіх видів перевірок контролюючими органами суб'єктів господарювання у 2015 та 2016 роках з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік, у тому числі камеральних перевірок декларацій з податку на прибуток таких суб'єктів господарювання.

Згідно листа ДФС України від 26.01.2015 р. № 2097/7/99-99-17-01-01-17 предметом перевірок суб'єктів господарювання з обсягом доходу за попередній календарний рік до 20 млн. грн. та/або діяльність яких не пов'язана з імпортуванням, виробництвом та реалізацією підакцизних товарів, перевірці підлягають (залежно від обраної системи оподаткування) питання повноти нарахування та сплати ПДФО, єдиного соціального внеску, а також відшкодування ПДВ (у разі декларування платником бюджетного відшкодування з ПДВ ) та дотримання законодавства з питань наявності ліцензій.

Також, у вказаному вище листі та листі ДФС України від 28.01.2015 р. № 2463/7/99-99-22-02-04-17 зазначено, що обмеження права контролюючих органів не розповсюджується на проведення зустрічних звірок відповідно до ст.73.5 ст.73 ПК України, а також на документальні перевірки, які розпочаті до 01.01.2015 року.

Як встановлено судом, під час судового розгляду справи, ПрАТ «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» не підпадає під жодну з категорій суб'єктів господарювання, на які не поширюється обмеження на проведення перевірок.

Так, згідно декларації з податку на прибуток за 2014 рік дохід позивача становить 797 999,00 грн., відповідної заявки на проведення перевірки підприємство до ДПІ у Приморському районі м. Одеси не подавало, дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірки ПрАТ «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» у контролюючого органу відсутній, як відсутнє і відповідне рішення суду, тобто перевірка проводилася не за вимогами Кримінально-процесуального кодексу України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що в порушення вищевказаних вимог чинного законодавства, ДПІ у Приморському районі м. Одеси проведено камеральну перевірку ПрАТ «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» податкової звітності з плати за землю (земельний податок) за податкові періоди 2014, 2015 роки за відсутності правових підстав для її проведення.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

З таких обставин, суд вважає, що прийняті відповідачем на підставі вищевказаної перевірки податкові повідомлення-рішення від 01.10.2015 року № та № є протиправними та підлягають скасуванню, а позовні вимоги - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Задовольнити адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області № та № від 01.10 2015 року.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В.Бжассо

.