Справа № 766/878/16-а
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №766/878/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2016 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Майдан С.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в м. Миколаєві рядового поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в м. Миколаєві рядового поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Так, за приписами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Ухвалою суду від 14.04.2016 року адміністративний позов залишено без руху, як такий, що не відповідає вимогам 106 КАС України, а саме позивачем до позову не долучено документ про сплату судового збору, та наданий термін для усунення недоліків.

Зазначена ухвала отримана позивачем 18.04.2016 року, про що наявна розписка про отримання ухвали.

21.04.2016 року через канцелярію суду надійшло клопотання позивача про відстрочення судового збору, у зв'язку з тим що, він тривали й час хворіє, непрацездатний, проживає з батьками, які його утримують, а тому сума судового збору для ньогозавелика. Позивач до клопотання додав довідку з Херсонської обласної клінічної лікарні від лікаря травматолога ОСОБА_3 на підтвердження зазначених обставин.

Відповідно до ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частин 1, 6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Позивачем не підтверджено обґрунтованості клопотання, доказів щодо свого майнового стану не надано.

З наданої позивачем довідки вбачається, що 03.03.2016 року він оглянутий лікарем травматологом, йому встановлено діагноз та призначено лікування протягом 2-3 місяців.

З наданої довідки не вбачається скрутного матеріального становища позивача, обставин, що підтверджують його непрацездатність , утримання батьками.

Відповідно до постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 « Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року «Про судовий збір» визначення майнового стану сторони є оціночним поняттям та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до позовної заяви, як до способу звернення до суду.

Так, вимоги до позовної заяви закріплені в ст. 106 КАС України, частиною третьою якої передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Враховуючи, що позивач не додав до адміністративного позову документ про сплату судового збору в сумі 551,20 грн. та не навів докази свого рівня майнового стану та позбавлення можливості сплатити судовий збір, приймаючи до уваги положення процесуального законодавства щодо вимог до позовної заяви, а також вимоги Закону України "Про судовий збір", суддя вважає, що у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору слід відмовити та надати позивачу відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України додатковий строк для усунення її недоліків, а саме: для надання документу про сплату судового збору в сумі 551,20 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору.

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу додатковий строк для усунення недоліків протягом пяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Розяснити позивачу, що у разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її отримання.

СуддяОСОБА_4