Справа № 818/302/16
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2016 р. Справа № 818/302/16

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції, третя особа ОСОБА_3 про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах малолітнього ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження №106 від 14.06.2016р. щодо місця народження дитини.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 03.07.2013 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції було видано свідоцтво про народження його сина - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1. При реєстрації свідоцтва про народження 03.07.2013 року за №106 помилково записали місце народження "Україна, Сумська область, Кролевецький район, м.Кролевець" замість "Україна, м.Київ".

При зверненні до відділу реєстрації актів цивільного стану Сумського районного управління юстиції з питань внесення змін до актового запису про народження від 03.07.2013 р. № 106 позивачу було відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Вважаючи відмову відповідача безпідставною, позивач просить суд зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції у Сумській області внести зміни в актовий запис про народження № 106 від 03.07.2013 року, виданий Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції, а саме: змінити місце народження з "Україна, Сумська область, Кролевецький район, м. Кролевець" зазначити "Україна, м. Київ" та видати повторне свідоцтво про народження у відповідності до зміненого запису.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.58), у позовній заяві просить справу розглядати без його участі (а.с.4).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.59). До суду надійшла заява, в якій відповідач просить розглядати справу без участі представника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції та вказує, що позовні вимоги не визнає з підстав, викладених в письмових запереченнях (а.с.60-61).

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у шлюбі між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_2. Згідно медичного свідоцтва про народження №1227 від 17.06.2013 року місце народження - Київський міський пологовий будинок №6 (а.с.10).

03 липня 2013 року бабуся ОСОБА_2 - ОСОБА_4 звернулася з до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції у Сумській області з відповідною заявою для здійснення державної реєстрації народження дитини. На підставі заяви ОСОБА_4 відповідачем було здійснено актовий запис про народження та видано свідоцтво про народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 і вказано місце народження: Україна, Сумська область, Кролевецький район, місто Кролевець (а.с.22, 9).

Через три роки після народження дитини, виявивши невідповідність вказаного місця народження у свідоцтві про народження та у медичному свідоцтві про народження, батько ОСОБА_2 - ОСОБА_1, звернувся до відповідача з заявою про внесення змін у актовий запис про народження ОСОБА_2 №106 від 03.07.2013 року та просив вказати місце народження дитини: "Україна, місто Київ" замість "Україна, Сумська область, Кролевецький район, місто Кролевець".

Відповідно до висновку №111-03.1-78 від 16.12.2015 року, позивачу було відмовлено у задоволенні клопотання про внесення змін у актовий запис про народження ОСОБА_2 з посиланням на Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, якими не передбачена можливість зміни місця народження фізичної особи. (а.с.12).

При цьому, позивач зазначає, що ні він , ні цого дружина не мали можливості зареєструвати дитину, тому народження дитини було проведено відповідно до ч.2 ст.144 СК україни (реєстрація дитини за заявою родичів) за заявою бабусі ОСОБА_4. Позивач та його дружина зареєстровані в м.Кролевець, Сумської області. Однак, позивач просить суд врахувати, що ОСОБА_4 з позивачем та його дружиною не оговорювала питання зазначення місця народження дитини.

Дослідивши обставини справи та письмові докази наявні в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що відмова відповідача у задоволенні заяви позивача про несення змін у актовий запис про народження ОСОБА_2 є правомірною та обгрунтованою з наступних підстав:

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон).

Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" вказано, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, режстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", пункту 4 глави 1 розділу ІІІ "Правил державної реєстрації актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначено фактичне місце її народження, або місце проживання батьків чи одного з них. Якщо місцем народження дитини зазначається фактичне місце її народження, а не місце проживання її батьків, про це робиться відповідна відмітка у графі "для відміток" актового запису про народження, яка під час державної реєстрації скріплюється підписами батьків чи одного з них.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затвердж. наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5 не передбачають можливості зміни місця народження дитини.

Це право вибору надається батькам лише при державній реєстрації народження дитини.

Як зазначається у висновку відповідача №111-03.1-78 від 16.12.2015р., з актового запису про народження ОСОБА_2 вбачається, що державна реєстрація народження проводилась за заявою бабусі ОСОБА_4 відповідно до пункту 2 статті 144 Сімейного кодексу України. Під час звернення їй було роз'яснено про можливість реєстрації дитини батькам за місцем фактичного народження дитини тобто у місті Києві та про можливість зазначити фактичне місце народження при зверненні у відділ ДРАЦС місті Кролевець, у разі бажання батьків та їх особистого звернення до відділу.

Однак, батьки, не виконали свого прямого обов'язку, визначеного ч.1 ст. 144 Сімейного кодексу України, яким обов'язок зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану покладається саме на них, і не виявили бажання місцем народження своєї дитини вказати фактичне її місце народження - "місто Київ» про що свідчить актовий запис про народження та відсутність відповідної відмітки в ньому. Тому, відповідно до законодавства, в актовому записі народження вказано місце проживання батьків, а саме "Україна, Сумська область, Кролевецький район, місто Кролевець".

Крім того, батьками, не надано жодних доказів, що підтверджують поважність причин відповідно до яких вони не мали змогу зареєструвати народження своєї дитини особисто та зробиться відповідну відмітку у графі "Для відміток" актового запису про народження, яка під час державної реєстрації скріплюється підписами батьків (а не бабусі) чи одного з них, як того вимагає пункт статті 144 Сімейного кодексу України.

З урахуванням вищевикладеного, позовні вимоги ОСОБА_1, який звернувся в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції, третя особа ОСОБА_3 про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження та видати повторне свідоцтво про народження є безпідставнирми, необрунтованими, неправомірними а тому, не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції, третя особа ОСОБА_3 про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець