Справа № 815/1170/16
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1170/16
УХВАЛА

21 квітня 2016 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Суддів Харченко Ю.В.

ОСОБА_1

За участю секретаря Гуманенко В.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3 за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_4, ОСОБА_5 за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом, за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2, в якій позивач просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 17 лютого 2016 року №70-16, яким позивачу було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобовязати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

В судовому засіданні 21.04.2016 року представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу ознайомитися з документами, наданими в судовому засіданні стороною позивача. Позивач заперечував проти зупинення провадження у справі, вказавши, що у відповідача достатньо було часу для ознайомлення з матеріалами справи. Представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 133 КАС України клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.

У силу ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки. В свою чергу, згідно з ч. 3 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема, давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення та знайомитися з матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами 1, 3 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2016 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 06.04.2016 року. Крім того, означеною ухвалою зобовязано відповідача, в разі заперечення проти позову, в строк до 01.04.2016р. подати до суду письмові заперечення проти позову, та надати належним чином завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_2.

Ухвалою від 06.04.2016 року було задоволено заяву судді Стефанова С.О. про самовідвід та справу передано для повторного перерозподілу відповідно до ст.. 15-1 КАС України.

Розгляд справи був призначений на 21.04.2016 р.

В судовому засіданні протокольною ухвалою, занесеною до журналу судового засідання від 21.04.2016 року, задоволено клопотання представника позивача та залучено до матеріалів справи письмові докази. Оскільки представник відповідача виявив бажання ознайомитися з залученими доказами, ним було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до дати, встановленої судом, у відповідності до приписів п.4 ч.2 ст.156 КАС України.

Зважаючи на те, що ознайомлення із матеріалами справи потребує додаткового часу, а також з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі.

Частиною першою ст. 101 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч. 10 ст. 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

З огляду на те, що виникла необхідність надати відповідачеві додатковий час для ознайомлення із матеріалами справи, з метою додержання процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, дотримання процесуального строку розгляду, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 133, п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №815/1170/16 до 11.05.2016 року.

Призначити судове засідання на 11.05.2016р. на 14:00год.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.04.2016 року.

Головуючий суддя Аракелян М.М.

Судді Харченко Ю.В.

ОСОБА_1