Справа № 2-а-6555/11
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-6555/2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2011 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі головуючого судді Іващенко Ю.А.,

при секретарі Ануфрієвій Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м, Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Лубни про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про перерахунок пенсії.

В заяві вказала, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком

На її звернення до відповідача, перерахунок пенсії їй було проведене з обчисленням пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2007 рік, тоді як за діючим законодавством обрахунок слід провадити за 2010 рік, що суттєво зменшило розмір пенсії. Вважає таке обчислення Неправильним і прохає визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати провести перерахунок пенсії відповідно до. ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010р.

В судовому засіданні представник позивача М»якота В.В. позовні вимоги підтримав,прохав їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 ПФУ в м. Лубни в судове засідання не з»явився, відповідач направив до суду заяву, в якій прохав розглядали справу за відсутності їх представника, проти позову заперечує.

Зясувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що з задоволенні позову необхідно відмовити.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів: ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем, відповідно до поданої позивачем заяви було здійснено перерахунок пенсії, без урахування приписів ч. 2 ст.40 зазначеного Закону, а саме не включене де складової заробітної плата - показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Позивач вважає здійснення відповідачем перерахунку пенсії у такий спосіб неправомірним.

Приписами ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс -середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Позивач звернувся із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється частиною 4 статті 42 вищевказаного закону, та передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення

пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону. Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом б підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № Ю-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плахи за періоди страхового стажу, зазначені в частині і статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників з середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний РІК ЩО передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частики 3 статті 42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені з частині першій етапі 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Суд вважає, що обчислення включає в себе призначення та перерахунок пенсії, разом з цим це не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження, при цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 Закону України 1058, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховане коефіцієнти заробітної плата (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України Про загальнообовязкове пенсійне страхування № 1058 від 9 липня 2003 року.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого з статті 9 КАС України приписи постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних відносин,

З урахуванням зазначеного, підстави для перерахунку пенсії позивача відсутні.

Керуючись ст. ст. 40, 42 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, ст, ст. 8- 12,86,122, 158-163 КАС України,

ПОСТ А Н О В И В;

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Лубни про перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.З ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Іващенко Ю.А.