Справа № 462/3782/15-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

14 квітня 2016 року м. Київ К/800/41539/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В.,
Ліпського Д.В.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про зобов'язання призначити та виплатити пенсію,

за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року,

встановив:

У травні 2015 року ОСОБА_4 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні державної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статей 49, 51, 55, 56, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язання призначити і нарахувати державну пенсію за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з 03 листопада 2014 року.

Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 10 червня 2015 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова щодо відмови у призначенні позивачу пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2-ої категорії, пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до положень статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова призначити та виплачувати позивачу, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2-ої категорії, державну пенсію та додаткову пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до положень статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 03 листопада 2014 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року позов ОСОБА_4 в частині вимог про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році за період з 03 листопада 2014 року по 21 листопада 2014 року включно залишено без розгляду.

Постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_4 із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова призначити ОСОБА_4 пенсію зі зниженням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії у 1986 році відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22 листопада 2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просив скасувати рішення суду апеляційної інстанцій та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2015 року відкрито касаційне провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційне провадження у цій справі підлягає закриттю з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, застосовується скорочене провадження.

Згідно з частиною 3 статті 183-2 КАС України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу.

Частиною 4 статті 183-2 КАС України визначено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Згідно з частинами 9 і 10 статті 183-2 КАС України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 25 травня 2015 року відкрито скорочене провадження. Заперечень щодо розгляду справи у скороченому провадженні без виклику сторін та без проведення судового засідання від сторін не надходило. Отже, справа розглянута в порядку скороченого провадження, хоч у вступній частині постанови суду першої інстанції про це не зазначено.

Тобто, позивачем оскаржується постанова суду апеляційної інстанції, постановлена за наслідками перегляду рішення суду першої інстанції, прийнятого у скороченому провадженні.

Оскаржуване рішення апеляційного суду, яке прийняте за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі, є остаточним та касаційному оскарженню не підлягає.

З огляду на наведене, колегія судів вважає, що оскільки рішення судів попередніх інстанцій касаційному оскарженню не підлягають, касаційне провадження у цій справі підлягає закриттю, як помилково відкрите.

Керуючись статями 183-2, 211, 220, 221, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про зобов'язання призначити та виплатити пенсію - закрити.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К.
Головчук С.В.
Ліпський Д.В.