Справа № 2-а/1970/2171/11
Суддя: Крапівницька Н.Л.
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2171/11

03 серпня 2011 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крапівницької Н.Л.,

секретаря с/з ОСОБА_1,

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу

за позовом публічного акціонерного товариства «Підволочиська фабрика пластмасових виробів»

до управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області

про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду № 153 від 14 липня 2011 року, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Підволочиська фабрика пластмасових виробів» звернулось з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду № 153 від 14 липня 2011 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, з мотивів, що викладені в позовній заяві та надав пояснення, що представником ПАТ «Підволочиська фабрика пластмасових виробів» отримано рішення управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі № 153 від 14 липня 2011 року про накладення штрафу у розмірі 1028,75 гривень та пені в розмірі 2361,66 гривень.

Позивач не погоджується з даним рішенням, оскільки, відповідачем не надано повних та детальних розрахунків сум пені та фінансових санкцій, підстави їх нарахування, а також будь-яких документів, які б свідчили про порушення позивачем вимог чинного законодавства. Також відповідачем при в

инесенні рішення стосовно ПАТ «Підволочиська фабрика пластмасових виробів» не взято до уваги те, що п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який був виключений на підставі Закону № 2464-VI від 08.07.2010 р. Оскаржуване рішення винесено 12.07.2011 р., тобто, після виключення санкції встановленої п.2 ч. 9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, відповідачем винесено рішення, яке ґрунтується на нормі, яка на момент її застосування не діє.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, мотиви виклав в поданому суду письмовому запереченні. Згідно заперечення і наданий в судовому засіданні поясненнях відповідача, позовні вимоги не підлягають до задоволення, оскільки, позивач публічне акціонерне товариство «Підволочиська фабрика пластмасових виробів» взято на облік до управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно ч.б ст. 20 цього ж Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. В 2008 році по ПАТ «Підволочиська фабрика пластмасових виробів» виникла заборгованість по сплаті страхових внесків, на підставі чого управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду № 153 від 14 липня 2011 року

Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду № 153 від 14 липня 2011 року.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) сфера дії Закону поширюється на відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до п.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон) - страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі, філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1,10,15 статті 11 цього Закону.

Зазначені страхувальники згідно ч. 1 ст. 15 Закону є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.

Відповідно до цих норм законодавства України публічне акціонерне товариство «Підволочиська фабрика пластмасових виробів» - є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. ^

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, бчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч.б ст. 20 цього ж Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові шески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 салендарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача у зідповідності з абз. 2 ч. 6 ст.20 Закону від 09.07.2003 року №1058 - є календарний місяць.

У відповідності з вимогами ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Суд не приймає до уваги твердження позивача, щодо винесення рішення №153 від 14 липня 2011 року відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка на момент її застосування виключена, оскільки, відповідно до п.7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163, 167, 186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові публічного акціонерного товариства «Підволочиська фабрика пластмасових виробів» до управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду № 153 від 14 липня 2011 року відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.