Справа № 810/3510/15
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/3510/15 Головуючий у 1-й інстанції: Балаклицький А.І. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

19 квітня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є.

При секретарі судового засідання: Кравченко Л.А.

За участі представників:

позивача: ОСОБА_2;

відповідача: Бездоля Ю.О.;

третя особа: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16.02.16р. у справі №810/3510/15 за позовом ОСОБА_5 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області, третя особа: ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасуванні акту перевірки, протоколу та постанови

у с т а н о в и в:

ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.02.16р. адміністративну справу передано за територіальною підсудністю на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати ухвалу та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Вимоги апелянта мотивовані тим, що відповідач здійснює свої повноваження на території Київської області, а тому справа відноситься до територіальної підсудності Київського окружного адміністративного суду.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін та розглянувши апеляційну скаргу позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Передаючи справу за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва суд першої інстанції виходив з того, що місце проживання (перебування, знаходження) сторін - м. Київ.

При цьому, судом першої інстанції помилково не враховано, що правила підсудності у своїй сукупності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи.

Підсудність поділяється на інстанційну (функціональну), предметну і територіальну.

Призначення предметної підсудності полягає в тому, щоб розподілити всю сукупність адміністративних справ між окремими ланками судової системи, тобто така підсудність розмежовує судову компетенцію по вертикалі. Визначити предметну підсудність - означає встановити, суд якої з ланок судової системи (місцевий суд, окружний, апеляційний суд, ВАС України, ВС України) повинен вирішувати як суд першої інстанції конкретну адміністративну справу.

У даній справі предметом оскарження є рішення та дії відповідача у справі про адміністративне правопорушення.

Згідно положень статті 18 КАС України до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів відносяться усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання про передачу справи за територіальною підсудністю відповідно до п.3 ч.1 ст.22 КАС України, суд першої не врахував правила предметної підсудності, а отже допустив процесуальну помилку, яка призвела до неправильного вирішення питання про передачу справи до Окружного адміністративного суду м. Києва.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 195, 196, 204, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16.02.16р. у справі №810/3510/15 - задовольнити частково.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16.02.16р. у справі №810/3510/15 - скасувати, справу №810/3510/15 направити до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не підлягає оскарженню відповідно до ч.2 ст. 211 КАС України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.

Повний текст ухвали складений: 19.04.16р.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.