Справа № 2-а-23/2010
Суддя: Підлипняк М. Д.
Дата ухвалення: 2010-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
Справа№2-а-23/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2010 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді Підлипняка М.Д.

при секретарі Путій 3.0.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирів справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в Немирівський районний суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку зазначивши, що вона є матір»ю неповнолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що свідчить свідоцтво про її народження. У відповідності до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», позивачу щомісячно повинна надаватися грошова допомога в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років як особам, що фактично здійснюють догляд за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Однак, всупереч вимогам ст. 15 вищевказаного Закону та п.З ст. 22 Конституції України, щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною у 2008 році виплачувалась позивачу не в повному обсязі.

В 2008 році вона отримувала щомісячно виплати у таких розмірах: січень - 144,10 грн., лютий - 144,10 грн. березень - 144,10 грн., квітень - 144,10 грн., травень - 144,10 грн., червень - 144,10, липень - 144,10 грн., серпень - 144,10 грн., вересень - 144,10 грн.. жовтень - 144,10 грн., листопад - 144, 10 грн., грудень - 144,10 грн. ( зазначені виплати підтверджуються довідкою управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації від 26.03.2009 року № 444). Разом виплати складають - 1729,20 грн.

Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» -прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 526 грн., з 1 квітня - 538 грн, з 1 липня - 540 грн, з 1 жовтня - 557 грн.

Отже, відповідно до Закону України ««Про державну допомогу сім»ям з дітьми», суми виплат з січня 2008 року по грудень 2008 року (включно) мали б складати: з 01.01.2008 року по 01.04.2008 року : 526*3 = 1578 грн., 01.04.2008 року по 01.07.2008 року: 538*3= 1614 грн., з 01.07.2008 року по 01.10.2008 року: 540*3= 1620 грн.. 01.10.2008 року по 01.01.2009 року : 557*3=1671 грн. Всього її б мали виплатити 6483 грн.

Таким чином недоплата за 2008 рік складає : 6483 - 1729,20 =4753,80 грн.

В зв'язку з цим позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь недоплачен) щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку за 2008 рік.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримує, просить задовольнити їх в повному обсязі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав, мотивуючи тим, що всі виплати проводились і проводяться відповідно до Держбюджету, а додаткові кошти на виплату не виділялись.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» має право на пільги відповідно до вимог цього Закону, а саме на отримання щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно із довідкою управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області від 26.03.2009 року позивачу щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась з 01.01.2008 р. по 28.02.2009 р. в сумі 144 грн. 10 коп. щомісяця.

Ст. 56 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачується відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» передбачена в розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за №6-рп/2007 у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Положення ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

За таких обставин відповідач повинен нарахувати та виплатити позивач) щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. починаючи з 01.01. 2008 року.

У зв»язку з вищенаведеним вимоги позивача щодо виплати щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року підлягають задоволенню, оскільки ч.2 ст. 152 Конституції

України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані

неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ч.І ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов»язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб»єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб»єктів владних повноважень.

Враховуючи протиправність дій відповідачів, з метою захисту прав позивача від порушень з боку суб»єкта владних повноважень, суд прийшов до висновку про необхідність захисту цих прав шляхом зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сум»ям з дітьми» в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне конкретніше сформулювати резолютивну частину постанови з метою можливості її виконання в подальшому, а саме зобов»язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість зі сплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року з урахуванням сум, що отриманні нею.

Керуючись ст.ст. 5,15 «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст.ст. 9, 11, 17. 69-72, 94, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість зі сплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення

нею трирічного віку за період :і 01.01.2008 року по 31.12.2008 року з урахуванням сум, що фактично отримані нею.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40 коп.державного мита .

Заяву про апеляційне оскарження може бути подано до апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційну скаргу протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Судця: