Справа № 361/8868/15-а
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/8868/15-а
Провадження № 2-а/361/41/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Маценко Н.П.

при секретарі Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок

в с т а н о в и в:

У грудні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, в якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та скасувати протиправне рішення про відмову у призначенні пенсії від 13.05.2015 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області зарахувати йому до пільгового стажу для призначення пенсії за Списком № 2 на роботах із шкідливими і важкими умовами праці згідно із записами в трудовій книжці періоди роботи з 16.02.1987 року по 23.11.1998 року на посаді монтажника по монтажу стальних конструкцій в Броварському домобудівельному комбінаті (ТОВ "Броварський домобудівельний комбінат "Меркурій"); зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах (Список № 2) з 05 травня 2015 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 05 травня 2015 року він звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б. ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки має право на пенсію за віком на пільгових умовах, як працівник, що був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

На час звернення до відповідача він мав всі необхідні умови, а саме і загальний стаж роботи, який перевищував 25 років (а точніше 32 роки та три дні) та стаж роботи на роботах, які дають право на пільги, 11 років 9 місяців та 8 (період з 16.02.1987 року по 23.11.1998 року). На підтвердження цього у його трудовій книжці містяться записи про відповідний стаж роботи.

Рішенням Управління ПФУ у м. Броварах та Броварському районі Київської області від 13.05.2015 року йому відмовлено у призначенні пенсії та роз'яснено, що він матиме право на призначення пенсії за віком (список №2) при умові надання уточнюючі довідки підприємств або їх правонаступників встановленого зразка, або право на пенсію за віком при досягненні пенсійного віку 60 років.

Вказане рішення відповідача вважає протиправним та необґрунтованим у зв'язку з тим, що у його трудовій книжці є відомості про періоди роботи за професією "монтажники по монтажу стальних залізобетонних конструкцій", (період з 16.02.1987 року по 23.11.1998 року).

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, подав заяву про розгляд даної справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Відповідач Броварське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Київської області у судове засідання не з'явився, направив заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні даного позову.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

За змістом п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (у редакції чинній на момент виникнення правовідносин) право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 зазначеного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із записами у трудовій книжці позивач 16.02.1987 року переведений в БМУ-11 на посаду монтажника 3-го розряду; 01.01.1988 року йому присвоєно четвертий розряд монтажника стальних залізобетонних конструкцій; 01.01.1988 року БМУ-11 Броварського заводобудівельного комбінату передано до складу Броварського домобудівельного комбінату виробничо-будівельного об'єднання; 05.05.1994 року у зв'язку із зміною форми власності Броварський ДБК перейменовано на ТОВ «Броварський ДБК «Меркурій»; 23.11.1998 року звільнений за власним бажанням з з ТОВ «Броварський ДБК Меркурій».

Відповідно до п. 3 "Про порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637. "За відсутності трудової книжки, а також в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, пункт, найменування списків або їх номера, куди включається цей період роботи, первинні документи, на підставі яких видана дана довідка.

Згідно із довідкою 014/60 від 26.03.2015 року, виданою ТОВ «Броварський домобудівельний комбінат «Меркурій» ОСОБА_1 прийнятий на роботу Броварський домобудівний комбінат 05.11.1986 року. У зв'язку із зміною форми власності 05.05.1994 року Броварський домобудівний комбінат перейменовано на ТОВ «Броварський домобудівний комбінат «Меркурій» на підставі рішення загальних зборів протокол № 2 від 05.05.1994 року. 23.11.1998 року ОСОБА_1 звільнений з роботи. Уточнюючу довідку про пільговий характер роботи та копії документів про результати атестації робочих міст ТОВ «БДБК «Меркурій» надати не може, у зв'язку із втратою первинних кадрових документів.

Із матеріалів справи вбачається, що за місцем роботи позивача на підставі наказу від 17.09.1999 року проведено атестацію робочих місць згідно із якою професія «монтажника по монтажу стальних залізобетонних конструкцій» у Списку № 2.

Відповідно до Списку № 2, затвердженого постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162 посада монтажників по монтажу стальних залізобетонних конструкцій позначена кодом 22900000 та дає право працівникам на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "б" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

05.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії по Списку № 2 на пільгових умовах.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України у м. Бровари та Броварському районі Київської області від 13.05.2015 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та роз'яснено, що він матиме право на призначення пенсії за віком (список №2) при умові надання уточнюючі довідки підприємств або їх правонаступників встановленого зразка, або право на пенсію за віком при досягненні пенсійного віку 60 років.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про доведеність заявлених позовних вимог. Так, при розгляді даної справи по суті встановлено, що загальний стаж роботи позивача складає 32 роки 3 місяці, тобто достатній загальний стаж для призначення пенсії на пільгових умовах. Стаж роботи на роботах, які дають право на пільги 11 років 9 місяців та 8 днів, тобто з 16.02.1987 року по 23.11.1998 року.

За змістом ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач звернувся до відповідача 05.05.2015 року.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення Управління ПФУ від 13.05.2015 року щодо відмови у призначенні позивачу. пенсії за віком на пільгових умовах суперечить вимогам закону та підлягає скасуванню, а позовні вимоги про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно із п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 6-15, 69-72, 86, 94, 99, 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії від 13.05.2015 року.

Зобов'язати Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу для призначення пенсії за Списком № 2 на роботах із шкідливими і важкими умовами праці згідно із записами в трудовій книжці періоди роботи з 16.02.1987 року по 23.11.1998 року на посаді монтажника по монтажу стальних конструкцій в Броварському домобудівельному комбінаті (ТОВ "Броварський домобудівельний комбінат "Меркурій").

Зобов'язати Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах (Список № 2) з 05 травня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя Н. П. Маценко