Справа № 821/381/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 квітня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/381/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 , треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство "Дельта Банк", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 про визнання нікчемним, із застосуванням наслідків нікчемності правочину, договору банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро №005-21504-060215 від 06 лютого 2015 року, укладено між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1;

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи ФГВФО на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 щодо невключення ОСОБА_1 в перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок ФГВФО, та зобов'язати його подати до ФГВФО додаткову інформацію стосовно вкладника ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок ФГВФО.

Позивач надав до суду клопотання, в якому просить витребувати копію рішення/наказу, згідно з яким правочин - Договір банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро №0005-21504-060215 від 06 лютого 2015 року, укладений між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1, уповноваженою особою ФГВФО було віднесено до нікчемних; копію рішення/наказу з переліком вкладників, чиї договори банківського вкладу були визнані нікчемними; зупинити провадження у справі до надання відповідачем зазначенених письмових доказів.

Відповідач звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у даній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України.

Обґрунтовуючи зазначене клопотання, представник уповноваженої особи Фонду, посилається на те, що Вищим адміністративним судом України рішенням від 02.04.2015 ухвалено звернутися до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності Закону України від 23.02.2012 р. "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

3 липня 2015 року Пленумом Верховного Суду України прийнято постанову 03.07.2015 № 13 "Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України".

10 лютого 2016 року Конституційним Судом України ухвалено відкрити конституційне провадження справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року № 4452-VI зі змінами.

Тобто, на розгляді Конституційного Суду України перебувають не окремі положення Закону № 4452-VI, а весь закон в цілому.

Зважаючи на те, що предметом зазначеного закону є встановлення правових, фінансових та організаційних засад функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулювання відносин між Фондом, банками, Національним банком України, визначення повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (у відповідності до ст. 1 Закону) можливо дійти до висновку про те, що обставини, що будуть встановлені у рішенні Конституційного Суду України щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" можуть вплинути на розгляд даної справи.

Сторони просять розглянути подані клопотання в порядку письмового провадження.

Перевіривши обгрунтованість цих клопотань, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд погоджується з позивачем, що рішення/наказ, згідно з яким правочин - Договір банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро №0005-21504-060215 від 06 лютого 2015 року, укладений між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1, уповноваженою особою ФГВФО було віднесено до нікчемних, стосується предмету доказування, а тому задовольняє його клопотання в цій частині.

Що стосується зупинення провадження по справі, вважає, що оскільки предметом спору у справі є оскарження дій (бездіяльності) відповідача, що пов'язані з відшкодування позивачу коштів за договором банківського вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, рішення прийняте Конституційним Судом України, може вплинути на результати розгляду даної справи, а тому суд зупиняє провадження у справі на підставі пункту 3 ч. 1 ст. 156 КАС України до прийняття рішення Конституційним Судом України.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України,

ухвалив:

Зобов'язати відповідача надати суду копію рішення/наказу, згідно з яким правочин - Договір банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро №0005-21504-060215 від 06 лютого 2015 року, укладений між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1, уповноваженою особою ФГВФО було віднесено до нікчемних.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до прийняття Конституційним Судом України рішення за поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.