Справа № 824/1627/15-а
Суддя: Спіжавка Георгій Георгійович
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 квітня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/1627/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Спіжавка Г.Г., розглянувши матеріали заяви про роз"яснення порядку виконання судового рішення за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернівецького прикордонного загіну Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання незаконними та скасування наказів.,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (далі - відповідач-1), Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - відповідач-2) про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі.

Постановою від 15.02.2016 року Чернівецьким окружним адміністративним судом:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та скасувати:

- наказ Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України №74-к від 11.02.2015 р. про оголошення ОСОБА_1 про неповну службову відповідність;

- наказ Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 05.01.2015 р. №3-к про оголошення ОСОБА_1 суворої догани;

- наказ Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України №68-к від 29.01.2015р. про оголошення ОСОБА_1 догани;

- наказ Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України №99-к від 19.02.2015 р. про оголошення ОСОБА_1 догани;

- наказ Голови Державної прикордонної служби України від 24.06.2015 р. №262-аг про притягнення до дисциплінарної відповідальності майора ОСОБА_1;

- наказ Начальника 31 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України №194-ос від 30.09.2015 р. про виключення із списків особового складу прикордонного загону та всіх видів забезпечення;

- наказ Голови Державної прикордонної служби України №769-ос від 18.08.2015 р.

3. Поновити на військовій службі майора ОСОБА_1 на посаді начальника відділу прикордонної служби "Черепківка" (ІІ категорії тип Б) 31 прикордонного загону (І категорії) Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

4. Постанову в частині поновлення на військовій службі допустити до негайного виконання.

5. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

23.02.2016 року Чернівецьким окружним адміністративним судом по даній справі видано видано виконавчий лист в частині негайного виконання. Зокрема, у виконавчому листі зазаначено: "Поновити на військовій службі майора ОСОБА_1 на посаді начальника відділу прикордонної служби "Черепківка" (ІІ категорії тип Б) 31 прикордонного загону (І категорії) Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.Постанову в частині поновлення на військовій службі допустити до негайного виконання."

18.04.2016 року Адміністрації Державної прикордонної служби України звернувся до суду із заявою про роз"яснення порядку виконання судового рішення в частині негайного виконання.

Вказану заяву відповідач -2 мотивує тим, що виданий по даній справі виконавчий лист, не відповідає постанові Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.02.2016 р. в частині негайного виконання, що, на думку, відповідача є незрозумілим і створює перешкоди в ході виконання рішення суду.

Частиною 1 статті 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Між тим, заява Адміністрації Державної прикордонної служби України не відповідає вимогає статті 170 КАС України, оскільки в ній, не зазначено обставин незрозумілості постанови Чернівецького окружного адміністративного суду №824/1627/15-а від 15.02.2016 , а міститься фактично прохання роз"яснити порядок виконання п. 4 рішення суду в частині допущення його до негайного виконання.

Поряд з тим, слід зазначити, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено дії судді у разі отримання заяви про роз"ясення судового рішення, яка не відповідає вимогам частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв'язку з цим суд вважає за можливим за аналогією закону (стаття 9 Кодексу адміністративного судочинства України) застосувати положення частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, у відповідності до якої суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що дану заяву слід залишити без руху та надати відповідачу-2 строк для усунення недоліків поданої ним заяви шляхом подання до суду належного обгунтування обставин незрозумілості рішення суду по даній справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 108, 165, 170 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України залишити без руху.

2. Надати Адміністрації Державної прикордонної служби України строк для усунення недоліків заяви вказаних в ухвалі, шляхом надання суду належного обгунтування обставин незрозумілості рішення суду - 5 днів з моменту отримання ухвали.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків до зазначеного строку заява про роз"ясення судового рішення буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г.Г. Спіжавка