Справа № 825/239/16
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2016 року Чернігів Справа № 825/239/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Мхитарян В.Г.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулось до суду з адміністративним позовом до Чернігівської обласної державної адміністрації та просить:

- визнати протиправними дії Чернігівської ОДА в частині виготовлення вкладки НОМЕР_1 від 01.08.2014, видану на ім'я ОСОБА_2;

- скасувати вкладку НОМЕР_1 від 01.08.2014, видану на ім'я ОСОБА_2.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що видана йому вкладка до посвідчення особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, видана до неіснуючого посвідчення та підписана не повноважною особою.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшли заперечення від відповідача, в яких він просить розглядати справу за відсутності його представника.

Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 у зв'язку з захворюванням на променеву хворобу (рак щитовидної залози), та втратою працездатності у 2009 році, спец. ЛКК Чернігівської області, на підставі вимог наказу МОЗ № 150 від 17 травня 1997 р., п. 3 абзацу 3 ст.12 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», було встановлено причинний зв'язок - захворювання виникло в наслідок аварій на ЧАЕС.

Обласним МСЕК №1 позивачу було встановлено 3 групу інвалідності - захворювання пов'язаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС.

28.01.2010 Чернігівською облдержадміністрацією позивачу було видано посвідчення особи яка, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серія НОМЕР_2 від 28.01.2010.

Після кожного переогляду МСЕК №1, Чернігівською обласною державною адміністрацією приймалося рішення, про видачу позивачу вкладки до посвідчення на новий термін в місячний строк згідно вимог п.10 «Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджений постановою КМУ №51 від 20.01.1997 ( далі Порядок видачі посвідчень).

В квітні 2013 року, після чергового переогляду МСЕК № 1, позивач надав всі необхідні документи відповідачу для видачі вкладки на новий термін.

Постановою Чернігівського окружного адмінсуду від 17.07.2014 по справі №825/1551/14 зобов'язано Чернігівську обласну державну адміністрацію видати вкладку до посвідчення ОСОБА_2 від 28.01.2010 на новий термін. Дана постанова набрала законної сили 12.03.2014.

Відповідачем було виписано та видано позивачу вкладка НОМЕР_1 від 01.08.2014.

Згідно постанови суду, по справі №825/1 551/14 від 17.07.2014, відповідача було зобов'язано видати вкладку на ім'я ОСОБА_2 як постраждалого 1 категорії від 28.01.2010 (категорія 1, серія НОМЕР_2) на новий термін, але вкладка НОМЕР_1 від 01.08.2014 була виписана до посвідчення потерпілої особи.

Також, згідно вимог ч.2 ст. 19 Конституції У країни органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже Чернігівська ОДА повинна діяти у спосіб передбачений законодавством.

Згідно «Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які затверджені постановою КМУ № 51 від 20 січня 1997 року, дана вкладка повинна підписуватися головою Чернігівської ОДА.

Чернігівським окружним адміністративним судом по справі 825/3032/15-а був встановлений той факт, що партія вкладок які були виготовлені у 2014 року не відповідає встановленому Порядку № 51, оскільки підписана неповноважною особою - керівником апарату Чернігівської ОДА ОСОБА_3

Згідно ч.2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Зважаючи на наведене, дії Чернігівської ОДА, в частині виготовлення вкладки НОМЕР_1 від 01.08.2014 на ім'я ОСОБА_2 є протиправними, а сама вкладка підлягає скасуванню.

За таких підстав позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Чернігівської ОДА в частині виготовлення вкладки НОМЕР_1 від 01.08.2014, видану на ім'я ОСОБА_2.

Скасувати вкладку НОМЕР_1 від 01.08.2014, видану на ім'я ОСОБА_2.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот