Справа № 591/463/16-а
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/463/16-а
Провадження № 2-а/591/94/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2016 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Грищенко О.В., секретаря Ханюкової-Липової І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа Департамент містобудування та земельних відносин Сумської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що вона є власником дачного будинку за адресою: Сумська область, м. Суми, «Лісовод 1» Сумське міське громадське обєднання товариства садівників, буд. № 69. Цей дачний будинок розташований на змеленій ділянці, що також належить позивачу на праві приватної власності. Зазначений будинок використовується позивачем для постійного проживання. Позивач звернулася до виконавчого комітету Сумської міської ради із заявою від 16.12.2015 року про переведення дачного будинку у жилий будинок. Відповідач не прийняв рішення за цією заявою, а лише направив позивачу лист від 28.12.2015 року, підписаний заступником начальника Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради про відмову у задоволенні її заяви. Таку бездіяльність вважає незаконною та просить зобовязати виконавчий комітет Сумської міської ради розглянути її заяву про переведення зазначеного дачного будинку у жилий будинок, із зазначенням його адреси, та прийняти відповідне рішення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, представник відповідача та третьої особи в судове засідання з невідомих суду причин не зявилися.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власником дачного за адресою: Сумська область, м. Суми, «Лісовод 1» Сумське міське громадське обєднання товариства садівників, буд. № 69. Цей дачний будинок розташований на змеленій ділянці, що також належить позивачу на праві приватної власності, що підтверджується свідоцтвом про право власності, державним актом на право власності на землю та витягом з державного реєстру прав на нерухоме майно (а.с.8-11).

Позивачем була подана письмова заява від 16.12.2015 року до виконавчого комітету Сумської міської ради про переведення зазначеного дачного будинку, у жилий будинок, із зазначенням його адреси, а також звіт про проведення технічного огляду дачного будинку (а.с.15-17).

З відповіді департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради від 28.12.2015 року вбачається, що в задоволенні її заяви відмовлено у звязку з тим, що виникають протиріччя Земельному кодексу і містобудівному законодавству (а.с.13).

На даний час заява позивача у встановленому законом порядку фактично відповідачем не розглянута та відповідне рішення не прийнято.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача. Проте відповідачем доказів на спростування вимог позивача суду не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до Постанови КМУ від 29.04.2015 р. № 321, якою затверджено Порядок переведення дачних та садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, для переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок власник подає до виконавчого органу відповідної ради заяву за формою, згідно з додатком 1.

Згідно з п. 4 Порядку № 321 за результатами розгляду заяви та доданих до неї документів уповноважений орган протягом місяця приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або приймає рішення про відмову в такому переведенні.

Підстави для відмови в переведенні визначені пунктом 3 цього Порядку.

З відповіді департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради від 28.12.2015 року вбачається, що в задоволенні її заяви відмовлено у звязку з тим, що виникають протиріччя Земельному кодексу і містобудівному законодавству, проте таких підстав для відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок Порядком не встановлено.

Таким чином, така бездіяльність відповідача при розгляді заяви ОСОБА_1, на думку суду, є протиправною. Необхідно задовольнити позовні вимоги та зобовязати виконавчий комітет Сумської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.12.2015 року про переведення дачного будинку у жилий будинок, із зазначенням його адреси, та прийняти відповідне рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Постанови КМУ від 29.04.2015 р. № 321, якою затверджено Порядок переведення дачних та садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, ст.ст. 11, 71,72, 94, 99-103, 160-163, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Сумської міської ради щодо відмови у розгляді заяви ОСОБА_1 від 16.12.2015 року та неприйняття рішення за заявою про переведення дачного будинку у жилий будинок.

Зобовязати виконавчий комітет Сумської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.12.2015 року про переведення дачного будинку за адресою Сумська область, м. Суми, «Лісовод 1» Сумське міське громадське обєднання товариства садівників, буд. № 69, у жилий будинок, із зазначенням його адреси, та прийняти відповідне рішення.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Грищенко