Справа № 686/2689/16-а
Суддя: Колієв С. А.
Дата ухвалення: 2016-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/2689/16-а
справа 2-а/686/167/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Колієва С.А.

при секретарі Конопко А.П.

за участю представника позивача ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

представника відповідача Пятницької Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, третя особа дочірнє підприємство «Хмельницьке СУ-129 ВАТ» про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області звернувся ОСОБА_2 з вказаним позовом в якому зазначив, що 04.11 2015 року він досяг віку 57 років та звернувся до управління ПФУ у м. Хмельницькому із заявою, в якій просив призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До заяви ним були долучені всі необхідні документи, які визначені Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 30.12.2015 року УПФУ у м. Хмельницькому на його заяву була надана відповідь за вих. № 659/Л-12 якою було відмовлено у призначенні йому пенсії на пільгових умовах. Підставою такої відмови стало те, що він не надав уточнюючої довідки підприємства щодо підтвердження його спеціального трудового стажу. Вважає такі дії та рішення відповідача незаконними, оскільки його спеціальний стаж підтверджується відповідними записами трудової книжки. Зазначив, що він, в період з 08.10.1985 року по 01.08.2012 рік (тобто 26 років та 10 місяців) працював у Хмельницькому СУ «Стальконструкція» №129 на посаді монтажника сталевих та залізобетонних конструкцій по 4 розряду. Вказана посада включена до Списку №2 посад, які дають право на отримання пільгової пенсії. Крім того, просив врахувати, що у 2000 році на підприємстві була проведена атестація робочих місць, згідно якої було підтверджено право на утримання пенсії на пільгових умовах за віком за Списком №2 особам, які працювали на посаді монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій. За таких обставин просив суд зобов'язати управління ПФУ у м. Хмельницький призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 04.11.2015 року, зарахувавши до стажу роботи що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 01.10.1985 року по 06.05.2010 рік на посаді монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, просили його задовольнити. Надали суду пояснення, аналогічні викладеним у позові. Також просили суд врахувати, що оскільки у трудовій книжці ОСОБА_2 містяться відповідні записи про період роботи на посаді, яка дає право на призначення пільгової пенсії, а віком відповідно до Списку №2, атестація робочого місця ОСОБА_2 була проведена відповідно до вимог діючого законодавства і таке право (отримання пенсії на пільгових умовах) її результатами було підтверджено, підстав для витребування уточнюючої довідки від підприємства, які і відмовляти у призначенні такої пенсії позивачу у відповідача не було.

Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні. Зазначила, що позивач 04.11.2015 року звернувся до Управління ПФУ у м. Хмельницькому з заявою про призначення пільгової пенсії за віком згідно п «б» ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, для підтвердження такого спеціального стажу надаються уточнюючі довідки підприємств. Оскільки у наданій позивач трудовій книжці не містилися записи про те, що він працював на посаді монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій повний робочий день, а підприємством надана відповідь щодо відсутності підстав для видачі позивачу довідки, уточнюючої характер роботи за списком №2 підстав для призначення пенсії останньому за таких обставин не було.

Представник третьої особи ДП «Хмельницьке СУ-129 ВАТ «Центростальконструкція» в судове засідання не з'явився. Надав суду письмову заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, перевіривши матеріали справи судом встановлені наступні обставини.

Встановлено, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Згідно копії трудової книжки серія НОМЕР_1, яка заведена 27.05.1981 року на ім'я ОСОБА_2 вбачається, що останній за період з 08 жовтня 1985 року по 01.08.2012 рік, а отже і по 06.05.2010 року, працював на посаді монтажника стальних та залізобетонних конструкцій 4-го розряду в Хмельницькому СУ «Стальконтсрукція» №129.

Вказаний факт підтверджений архівними довідками № 21561-15-1 та № 21561-15-2 від 03.12.2015 року, які видані архівними відділом Хмельницької міської ради про періоди роботи та займану посаду ОСОБА_2 в ДП «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція» №129 ВАТ «Центростальконструкція», а також про розмір отримуваної останнім заробітної плати на підприємстві за період з 1987 по 1992 роки.

04 листопада 2015 року ОСОБА_2 звернувся до УПФУ у м. Хмельницькому з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідачем було відмовлено у призначенні останньому пенсій на пільгових умовах з посиланням на відсутність довідки підприємства уточнюючої характер роботи за списком №2. При цьому зазначено, що наявність наказів про результати атестації робочих місць є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах. Про вказану відмову та її підстави УПФУ у м. Хмельницькому було повідомлено позивачу листом №659/Л-12 від 30.12.2015 року.

Згідно з п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року №3282-12 в редакції, чинній на момент звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницький із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах - 04 листопада 2015 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1, 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Згідно з п. 4.2, 4.3, 4.4 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

З наказу №23 по Хмельницькому СУ «Стальконструкція» від 01.05.2000 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права працівників на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1 і №2, та компенсація за шкідливі умови праці» вбачається що на вказаному підприємстві, відповідно до ЗУ «Про охорону праці» т Постнови КМУ № 442 від 01.08.1992 року «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» в період травень-червень 1996 року була проведена атестація робочих місць по підприємству для визначення права робітників на пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах по списку №1 і №2 за шкідливими умовами праці. В результаті проведеної атестації, здійснених вимірів та розробці «Карти умов праці» Списку №2 пільгове пенсійне забезпечення підтвердилося дві професій в тому числі монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій.

З наказу №19 від 06.05.2005 року ДП «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструккція» №129 ВАТ «Центростальконструкція» «Про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1 і №2, та компенсація за шкідливі умови праці» та долученого до нього переліку робочих місць і професій, встановлено, що на вказаному підприємств у травні 2000 року була проведена атестація робочих місць за результатами якої на пільгове забезпечення за Списком №2 зокрема підтверджена професія монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій.

Також, згідно представленого висновку №1 від 03.01.2006 року, затвердженого головним державним експертом з умов праці по Хмельницькій області держаної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення встановлена відповідність проведеної атестації робочих місць на ДП «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція» №129 ВАТ «Центростальконструкція» та підтверджено право пільгового пенсійного забезпечення за Списком №2 на робочому місці монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій.

Відповідно до «Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 (розділ ХХІХ) посада монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій була віднесена до посад, які дають право на пільгову пенсію за віком.

З огляду на викладене, період роботи позивача в ДП «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція» №129 ВАТ «Центростальконструкція» з 01.10.1985 року по 06.05.2010 рік (24 роки 7 місяців 5 днів) на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій підлягає до зарахування до спеціального стажу роботу, який дає право останньому на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Оскільки на час звернення до відповідача 04.11.2015 рік ОСОБА_2 виповнилося 57 років, та він мав понад 30 років загального стажу з яких понад 24 роки стажу роботи за професією, віднесеної до Списку №2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджених КМУ, останній мав право на призначення йому пенсії відповідно до п. «б» ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин позов ОСОБА_2 слід задовольнити та зобов'язати УПФУ у м. Хмельницькому зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 01.10.1985 року по 06.05.2010 рік на посаді монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій та призначити ОСОБА_2 з 04.11.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст..94 КАС України стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на користь ОСОБА_2 понесені ним судові витрати у виді сплати судового збору у сумі 551,20 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 159, 160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04.11.2015 року, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 01.10.1985 року по 06.05.2010 рік на посаді монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій ДП «Хмельницьке СУ-129» ВАТ «Центростальконтсрукція».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на користь ОСОБА_2 понесені ним судові витрати у виді сплати судового збору у сумі 551,20 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Адміністративного Апеляційного суду Вінницької області через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або за відсутності особи, яка брала учать але не була присутня при її проголошенні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: