Справа № 697/696/16-а
Суддя: Литвин В. М.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/696/16-а
провадження № 2-а/697/61/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.04.2016 р. м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Литвина В.М.,

при секретарі - Дашковській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Каневі, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області та зобов'язання здійснити пенсійні виплати згідно Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 28.07.2015 р., -

ВСТАНОВИВ :

28.03.2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії по інвалідності 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати Канівське об'єднане УПФ України Черкаської області поновити виплату їй пенсії по інвалідності 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС, починаючи з дати припинення її виплати, а саме: з 28 липня 2015 року на весь час інвалідності, встановленої органом МСЕК до 01.08.2016 року. Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що на даний час вона працює на посаді, яка відповідно до ЗУ «Про державну службу» віднесена до категорії посад державних службовців. Згідно довідки МСЕК з 28.07.2015 року їй встановлено 3 групу інвалідності захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС до 01.08.2016 року. У зв'язку з цим позивач повинна отримувати пенсію по інвалідності. З 28.07.2015 року Канівське об'єднане УПФ України Черкаської області виплату пенсії позивачу припинило. Враховуючи те, що ОСОБА_1 повинна отримувати пенсію за часткову втрату свого здоров'я та працездатності, потребує постійного медичного обстеження та придбання ліків, що потребує значних матеріальних витрат, 01.03.2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії з 28.07.2015 року. Однак, 01.03.2016 року отримала відповідь, що оскільки вона працює в державній установі виплату пенсії їй припинено. Таку бездіяльність відповідача, позивач вважає неправомірною та такою, що порушує її законні права на пенсійне забезпечення. У зв'язку з цим, позивач звернулась до суду з проханням визнати дії відповідача неправомірними та поновити виплату пенсії.

Ухвалою судді від 28.03.2016 року відкрито скорочене провадження. Копія ухвали направлена сторонам. Відповідачем в установлений строк надано заперечення на позов, згідно якого просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову, мотивуючи тим, що позивач є пенсіонером по інвалідності, працюючим на посаді державного службовця, і у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. до неї застосовуються обмеження, зокрема, тимчасове припинення виплати пенсії по інвалідності у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, а відтак, у Пенсійного фонду відсутні законні підстави для поновлення виплати пенсії по інвалідності з 28.07.2015 р.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом III групи за загальним захворюванням, з 28.07.2015 р. перебуває на обліку в Канівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Черкаської області, пенсія по інвалідності їй була призначена відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді, яка відповідно до ЗУ «Про державну службу» віднесена до категорії посад державних службовців та є інвалідом 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС. У зв'язку з цим їй призначено виплату пенсії з 28.07.2015 року до 01.06.2016 р., що підтверджуються копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 07.08.2015 року (а.с.8) та випискою із акта огляду МСЕК серії 12ААА №191207 від 29.07.2015 року (а.с.9).

З 28.07.2015 року Канівське об'єднане УПФ України Черкаської області виплату пенсії позивачу не нараховувало (а.с.10).

01.03.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Канівського об'єднаного УПФ України Черкаської області із заявою про відновлення виплати пенсії як інваліду 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС з 28.07.2015 року та на весь час інвалідності, встановленої МСЕК (а.с.9).

На вищезазначену заяву позивач отримала лист №72/0-10 від 01.03.2016 року, у поновленні пенсії було відмовлено. Зокрема, свою позицію відповідач обґрунтував тим, що позивач не належить до числа осіб, на яких дія ЗУ №911-VIII не розповсюджується, нарахування та виплата пенсії у період роботи на спецпосаді з 28.07.2015 р. не здійснюється (а.с.10).

Відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Згідно ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності. Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу» тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій,осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

Як вбачається із ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, ст.4 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачає, що соціальний захист інвалідів є складовою діяльності держави щодо забезпечення прав і можливостей інвалідів нарівні з іншими громадянами та полягає у наданні пенсії, державної допомоги, компенсаційних та інших виплат, пільг, соціальних послуг, здійсненні реабілітаційних заходів, встановленні опіки (піклування) або забезпеченні стороннього догляду.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позивач має право на поновлення виплати пенсії як інваліду 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС, оскільки в матеріалах адміністративної справи міститься лист, в якому відповідач відмовив ОСОБА_1 в поновленні виплати пенсії, у такий спосіб порушив право позивача (а.с.10).

Для відновлення порушеного права суд вважає необхідним визнати неправомірним припинення виплати пенсії ОСОБА_1 інваліду 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС та зобов'язати Канівське об'єднане управління Пенсійного фонду Черкаської області поновити виплату пенсії починаючи з дати припинення її виплати, а саме: з 28 липня 2015 року та на весь час інвалідності, встановленої органом МСЕК.

Приймаючи вказане рішення, суд , також врахував, що позивач ОСОБА_1 має тяжке захворювання, пов'язане із встановленням 2 групи інвалідності.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.22,46 Конституції України, ч.І ст.37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.4 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст.37 Закону України «Про державну службу», ч.І ст.158. ст.159, ч.І-ч.З ст.160, ст.ст.161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Черкаської області про визнання неправомірними дій Канівського об'єднаного управління Песійного фонду України Черкаської області та зобов'язання здійснити пенсійні виплати згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28 липня 2015 року - задовольнити.

Визнати протиправними дії Канівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 28 липня 2015 року.

Зобов'язати Канівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Черкаської області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС, раніше призначеної відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з дати припинення її виплати, а саме: з 28 липня 2015 року на весь час інвалідності, встановленої органом МСЕК .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, Канівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Черкаської області на користь ОСОБА_1 судовий збір сплачений останньою під час розгляду справи у суді в розмірі 551,20 грн.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Уразі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В . М . Литвин