Справа № 2а/0570/9092/2011
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а/0570/9092/2011

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 квітня 2016 року Справа № 2а/0570/9092/2011

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Петровському районі м. Донецька про видачу дубліката виконавчого листа № 2а – 0570/9092/2011, виданого у справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі міста Донецька до державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі відокремленого підрозділу “Шахта імені Челюскінців” про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 393500,29 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 року позовну заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі міста Донецька до державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі відокремленого підрозділу “Шахта імені Челюскінців” про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 393500, 29 грн. - задоволено.

Прийнято рішення про стягнення з державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі міста Донецька пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 393500 (триста дев’яносто три тисячі п’ятсот) грн. 29 (двадцять дев’ять) коп.

На підставі відомостей, які наявні в програмному забезпеченні “Діловодство спеціалізованого суду” та Єдиному державному реєстрі судових рішень встановлено, що адміністративна справа 2а – 0570/9092/2011 втрачена внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими озброєними угрупуваннями двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17.

18 квітня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Петровському районі м. Донецька про видачу дубліката виконавчого листа № 2а – 0570/9092/2011, виданого у справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі міста Донецька до державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі відокремленого підрозділу “Шахта імені Челюскінців” про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 393500, 29 грн.

Одночасно з позовної заявою позивач подав до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Згідно із частиною першою статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” від 22 травня 2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01 вересня 2015 року, передбачено, зокрема: Кабінету Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Отже, суб’єкти владних повноважень, які з 01 вересня 2015 року позбавлені пільг щодо сплати судового збору та повинні бути забезпечені відповідним фінансуванням.

Крім того, як вбачається із постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року № 2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір”, якою доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України “Про судовий збір”, якщо бюджетні установи діють як суб’єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

З урахуванням наведеного, відсутні підстави для надання позивачу відстрочки по сплаті судового збору.

При вирішенні питання щодо призначення заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Петровському районі м. Донецька про видачу дубліката виконавчого листа до судового розгляду, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до приписів ч. 1, 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

За видачу стягувачу дубліката виконавчого листа справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви, крім іншого, додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір”.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” (у редакції, що діє з 1 вересня 2015 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2016 рік” з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 378,00 грн.

Згідно абз. 2 п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” (у редакції, яка діє з 1 вересня 2015 року) за видачу судами дубліката судового наказу та виконавчого листа встановлюється ставка судового розміру 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, за подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа має бути сплачений судовий збір у розмірі 41,34 грн (1 378,00 грн * 0,03).

З матеріалів заяви про видачу дубліката виконавчого листа вбачається, що позивачем судовий збір не сплачений.

За таких обставин, загальна сума судового збору, що підлягає сплаті заявником при подачі заяви про видачу дубліката виконавчого листа до суду складає 41,34 грн.

Судовий збір за подачу заяви підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Слов’янське УК/м. Слов’янськ/ 22030101

Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368

Призначення платежу - судовий збір за заявою (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.

Суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо залишення без руху заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Разом із цим, відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене вище, враховуючи неврегульованість питання щодо залишення без руху заяви про видачу дубліката виконавчого листа статтею 260 КАС України, беручи до уваги приписи ч. 7 ст. 9 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень ст.ст. 106-108 КАС України при вирішенні питання щодо залишення без руху заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Петровському районі м. Донецька про видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків заяви заявникові необхідно надати суду належний документ про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі.

Керуючись ст.ст. 9, 106-108, 160, 165, 186, 254, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Петровському районі м. Донецька про видачу дубліката виконавчого листа № 2а – 0570/9092/2011, виданого у справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі міста Донецька до державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі відокремленого підрозділу “Шахта імені Челюскінців” про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 393500,29 грн. – залишити без руху, надавши десятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.