Справа № 826/2054/16
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення подання

20 квітня 2016 року справа №826/2054/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши подання і додані до нього матеріали

за позовомОСОБА_1
доПрем'єр-міністра України Яценюка Арсенія Петровича
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Прем'єр-міністра України Яценюка Арсенія Петровича (далі по тексту - відповідач, Яценюк А.П.), в якому просить: 1) на підставі частини першої статті 152 Конституції України та рішень Конституційного Суду України визнати правові акти, прийняті з порушенням встановленої Конституцією України процедури їх розгляду, ухвалення такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а саме:

зміни до Податкового кодексу України, внесені Верховною Радою України в редакції Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 року №71-VIII до статті 164.2.19 щодо оподаткування пенсій;

положення статті 162 Кодексу зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України" від 30 липня 2014 року №1621-VIІ щодо встановлення військового збору що з пенсій;

зміни, внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 №213-VIII до статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та стати 37 Закону України "Про державну службу" щодо тимчасового, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, обмеження пенсій для працюючих пенсіонерів;

Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 року №76-VIII, якими скасовуються передбачені чинним законодавством пільги учасникам бойових дій військовослужбовцям (резервістам, військовозобов'язаним), військовослужбовцям які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов'язків військової служби та пенсіонерам;

положення пункту 9 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" в частині щодо зупинення на 2015 рік дії положень окремих законодавчих актів у частині щодо оподаткування пенсій та скасування встановлених пільг;

положення пункту 11 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" №928- VIII від 25 грудня 2015 року, яка скасовує норми і положення 36 Кодексів і законів на розсуд КМУ;

пункт 9 Закону України від 23 грудня 2010 року №2856-VІ "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України" щодо внесення змін до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб" з назви якої слова "Звільнення пенсій від податків" було виключено та частини другої з якої слова "Пенсії не підлягають оподаткуванню" було виключено;

Постанова Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №389 "Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї" щодо обмеження пільг; 2) у разі визнання вище зазначених законодавчих актів такими, що суперечать вимогам Конституції України (є не конституційними), вважати зміни до абзацу 2 підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України внесені Законом України "Про внесення зміни до статті 164 Податкового кодексу України щодо оподаткування пенсій інвалідів війни та деяких інших категорій осіб" від 17 липня 2015 року №653-VІІІ таким, що втратив чинність; 3) зобов'язати Верховну Раду України у визначений судом термін скасувати зазначені закони (в частині стосовній), як такі, що не відповідають Конституції України і є не конституційними; 4) зобов'язати Кабінет Міністрів України у визначений судом термін скасувати Постанову Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №389 "Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї" як таку, що не відповідає Конституції України і є не конституційною; 5) визнати Яценюка А.П. таким, що грубо порушив Конституцію України, чинне законодавство, Закон України "Про державну службу", присягу державного службовця; 6) зобов'язати Генерального прокурора України занести до єдиного реєстру досудових розслідувань факти правопорушень, які мають ознаки фальсифікації головних фінансових документів та службової недбалості, та розпочати досудове провадження; 7) зобов'язати Солом'янське відділення Пенсійного фонду України повернути позивачу незаконно утримані щомісячно 15% податку з пенсії з січня по серпень 2015 року та 1,5% військового збору з пенсії з січня 2015 року по теперішній час; 8) відшкодувати позивачу моральну та матеріальну шкоду за рахунок коштів Кабінету Міністрів України в розмірі 13 245 доларів США, що за офіційним курсом еквівалентно 300 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 лютого 2016 року відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог в частині наступних позовних: 1) на підставі частини першої статті 152 Конституції України та рішень Конституційного Суду України визнати правові акти, прийняті з порушенням встановленої Конституцією України процедури їх розгляду, ухвалення такими, що не відповідають Конституції України (е неконституційними), а саме:

зміни до Податкового кодексу України, внесені Верховною Радою України в редакції Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 року №71-VIII до статті 164.2.19 щодо оподаткування пенсій;

положення статті 162 Кодексу зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України" від 30 липня 2014 року №1621-VIІ щодо встановлення військового збору що з пенсій;

зміни, внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 №213-VIII до статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та стати 37 Закону України "Про державну службу" щодо тимчасового, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, обмеження пенсій для працюючих пенсіонерів;

Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 року №76-VIII, якими скасовуються передбачені чинним законодавством пільги учасникам бойових дій військовослужбовцям (резервістам, військовозобов'язаним), військовослужбовцям які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов'язків військової служби та пенсіонерам;

положення пункту 9 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" в частині щодо зупинення на 2015 рік дії положень окремих законодавчих актів у частині щодо оподаткування пенсій та скасування встановлених пільг;

положення пункту 11 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" №928- VIII від 25 грудня 2015 року, яка скасовує норми і положення 36 Кодексів і законів на розсуд КМУ;

пункт 9 Закону України від 23 грудня 2010 року №2856-VІ "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України" щодо внесення змін до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб" з назви якої слова "Звільнення пенсій від податків" було виключено та частини другої з якої слова "Пенсії не підлягають оподаткуванню" було виключено;

Постанова Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №389 "Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї" щодо обмеження пільг;

2) у разі визнання вище зазначених законодавчих актів такими, що суперечать вимогам Конституції України (є не конституційними), вважати зміни до абзацу 2 підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України внесені Законом України "Про внесення зміни до статті 164 Податкового кодексу України щодо оподаткування пенсій інвалідів війни та деяких інших категорій осіб" від 17 липня 2015 року №653-VІІІ таким, що втратив чинність.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2016 року у справі №826/2054/16 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено дводенний строк з дня набрання ухвалою законної сили для усунення недоліків шляхом подання до суду: позовної заяви з уточненими позовними вимогами та суб'єктним складом; копій позовної заяви та документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2016 року у справі №826/2054/16 до суду апеляційної інстанції позивачем не оскаржена, а отже зазначене судове рішення набрало законної сили та є обов'язковим для виконання.

Суд звертає увагу, що станом на 20 квітня 2016 року позивачем не надано до суду позовної заяви з уточненими позовними вимогами та суб'єктним складом; копій позовної заяви та документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

За таких підстав суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2016 року у справі №826/2054/16 не виконав, доказів на усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, не надав.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно з частиною шостою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини третьої статті 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Повернути позовну заяву та додані до неї матеріали.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко