Справа № 2а-5235/11
Суддя: Вовк Є. І.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 2а-5235/11
провадження № 2-а/753/35/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2016 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Вовк Є.І., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо визнання неправомірними дій та зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2011 року позивач звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з вказаним позовом від 13 травня 2011 року до відповідача (автоматичний перерозподіл справи на суддю Вовка Є.І. здійснено 29.12.2015 року), щодо: визнання неправомірними дій відповідача щодо протизаконного застосування у 2010 році при перерахунку пенсії за ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік; зобов"язання Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії за 2009 рік - 1650,43 грн., починаючи з 01.01.2010 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві, зокрема, зазначив, що всупереч вимогам діючого законодавства відповідач у листі від 15 березня 2011 року безпідставно відмовив позивачу у задоволенні вимог його звернення щодо здійснення ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії за 2009 рік - 1650,43 грн., починаючи з 01.01.2010 року.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та отримує пенсію за віком.

У 2010 році позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, який складає 1650,43 грн., починаючи з 01.01.2010 року.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності

покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, проте відповідач заперечень не надав, на конкретні обставини правомірності прийняття свого рішення не послався, як і на відповідні об"єктивні докази.

З наявних в справі матеріалів вбачається, що копія позову з додатками була направлена до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі попереднім складом суду ще 30.05.2011 року, проте на даний час письмові заперечення відповідача відсутні .

В силу вимог п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Обов»язок швидкого здійснення правосуддя покладається в першу чергу на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням п.1 ст.6 даної Конвенції (параграф 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі «Смірнова проти України»). Всі ці обставини слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Проаналізувавши наведені дані, дослідивши матеріали справи, в тому числі, копію вказаного листа Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва від 15 березня 2011 року, суд вважає встановленим, що відповідач у листі від 15 березня 2011 року безпідставно відмовив позивачу у задоволенні вимог його звернення щодо здійснення ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії за 2009 рік - 1650,43 грн., починаючи з 01.01.2010 року.

Так, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, положення ст.162 КАС України, суд вважає, що належить частково задовольнити позов: зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії за 2009 рік - 1650,43 грн., починаючи з 01.01.2010 року; в задоволенні інших вимог належить відмовити, оскільки решта позовних вимог конкретно не викладена, що унеможливлює визначення конкретного спірного предмету судового розгляду щодо них.

Керуючись ст.ст.158-162, 183-2 КАС України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії за 2009 рік - 1650,43 грн., починаючи з 01.01.2010 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ: