Справа № 810/1316/16
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2016 року № 810/1316/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у Київській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у Київській області, в якому просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та невиплати їй заробітної заробітної плати за період з 26.10.2014 по 28.03.2015 включно відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус судців" у редакції Закону України "Про прокуратуру", та за період з 29 березня 2015 року по 8 вересня 2015 року включно відповідно до абзацу другого частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" та за період з 9 вересня 2015 року по 31 грудня 2015 року включно у розмірах, визначених Постановою КМУ № 644;

- зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату заробітної плати за вказані періоди в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб, тощо);

- зобов'язати відповідача виплатити їй компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З 1 вересня 2015 року набув чинності Закон України від 22.05.2015 № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", згідно з яким внесено зміни до Закону України "Про судовий збір". Вказаними змінами запроваджено порядок, відповідно до якого усі суб'єкти владних повноважень при зверненні до адміністративного суду зобов'язані сплачувати судовий збір.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» (від 08.07.2011 № 3674-VI) передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову ОСОБА_1 просить суд, зокрема, зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області виплатити їй компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати.

Водночас, виплата компенсації втрати частини доходів не передбачена в переліку пільг щодо сплати судового збору, передбачених статтею 5 Закону України «Про судовий збір», і вказана компансація за своїм змістом не є заробітною платою.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Проте, позивач всупереч вимогам частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України не долучив до матеріалів позовної заяви доказів оплати судового збору за вказану позовну вимогу.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини 1 та частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом з цим, судом встановлено, що на підтвердження обґрунтованості позовної вимоги про зобов'язання відповідача виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, позивачем не зазначено правових норм, якими регулюються спірні правовідносини та на підставі яких у позивача є право вимагати виплатити таку компенсацію.

Також позивачем не зазначено в якій сумі позивач просить Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області виплатити компенсацію, і як саме розрахована дана суму (розрахунок).

Наведене свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а саме статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у звязку з чим суд залишає позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті в строк до 18 травня 2016 року шляхом надання суду:

- оригіналу платіжного документа, що свідчить про сплату судового збору за належними реквізитами та у розмірі, встановленому підпунктом 1 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI виходячи з заявлених позовних вимог, а саме пункту 3 прохальної частини позовної заяви;

- нормативно-правового обґрунтування позовної вимоги щодо зобов'язання відповідача виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати із зазначенням чіткої суми та надання суду відповідного розрахунку такої суми із вказанням суми, яку позивач просить суд зобов'язати виплатити або уточнення позовних вимог з урахуванням викладених в ухвалі обставин.

Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява відповідно до вимог статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України буде повернута заявникові.

Керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 травня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.