Справа № 2-а-1955/10/0270
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

22 квітня 2016 р. Справа № 2-а-1955/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сала Павла Ігоровича, суддів Богоноса Михайла Богдановича, Вергелеса Андрія Валерійовича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі № 2-а-1955/10/0270 за позовом ОСОБА_2 до Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення невиплаченої заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2-а-1955/10/0270 за позовом ОСОБА_2 до Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення невиплаченої заробітної плати.

Постановою суду від 03.12.2010 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.07.2011 року, вказаний позов задоволено. Рішення суду набрало законної сили, а відтак на його виконання 26.09.2011 року Вінницьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

21.06.2013 року до суду надійшла заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, судовий розгляд якої не здійснювався у зв'язку з направленням адміністративної справи № 2-а-1955/10/0270 до Вищого адміністративного суду України для розгляду касаційних скарг відповідачів.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 24.02.2016 року задоволено касаційну скаргу Державної судової адміністрації України та територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03.12.2010 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.07.2011 року та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

29.03.2016 року адміністративна справа № 2-а-1955/10/0270 надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду та 30.03.2016 року передана судді Вінницького окружного адміністративного суду Салу П.І.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 31.03.2016 року заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником призначено до судового розгляду.

Заявник, стягувач, представники боржника та його правонаступника у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України не перешкоджає розгляду справи.

З огляду на викладене та враховуючи достатність наявних у справі доказів суд вважає можливим провести розгляд заяви державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутності сторін в письмовому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.09.2011 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2-а-1955/10/0270 про зобов'язання Державного казначейства України на виконання прийнятого судового рішення провести видатки з Державного бюджету, передбачені ОСОБА_3 судовій адміністрації України за бюджетною програмою "Виконання рішень судів на користь суддів".

Боржником за цим виконавчим документом є ОСОБА_3 казначейство України.

21.10.2011 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_4 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 29391358 за вищевказаним виконавчим документом.

Згідно з відповіддю начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 № 8532-0-32-16/6 від 13.04.2016 року, наданою на вимогу суду, виконавче провадження № 29391358 з виконання виконавчого листа № 2-а-1955/10/0270, виданого 26.09.2011 року Вінницьким окружним адміністративним судом на сьогодні не закінчене.

Крім того, відповідно до інформації з Єдиного державну реєстру виконавчих проваджень виконавче провадження № 29391358 перебуває на виконанні в органах державної виконавчої служби та зупинене на підставі постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 від 06.11.2012 року у зв'язку із зверненням державного виконавця до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

В силу положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач та боржник. При цьому боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Встановлено, що Указом Президента України від 09.12.2010 року № 1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" з метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади, усунення дублювання їх повноважень, забезпечення чисельності управлінського апарату та витрат на його утримання, підвищення ефективності державного управління створено ОСОБА_3 казначейську службу України, поклавши на неї функції у сфері казначейського обслуговування державного бюджету.

Відповідно до Указу Президента України № 460/2011 від 13.04.2011 року "Про положення про ОСОБА_3 казначейську службу України" ОСОБА_3 казначейська служба України є правонаступником Державного казначейства України.

ОСОБА_3 казначейство України як урядовий орган державного управління ліквідоване постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 року № 346 "Про ліквідацію урядових органів".

Згідно з Положенням про ОСОБА_3 казначейську службу України основним завданням цього органу є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, яке передбачає розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів, спільних із міжнародними фінансовими організаціями проектів.

При цьому суд зауважує, що на даний час немає підстав для відмови у заміні сторони виконавчого провадження її правонаступником у зв'язку з ухваленням 24.02.2016 року Вищим адміністративним судом України рішення про відмову у задоволенні позову, оскільки виконавче провадження № 29391358 з виконання виконавчого листа № 2-а-1955/10/0270, виданого 26.09.2011 року Вінницьким окружним адміністративним судом, ще не закінчене та перебуває на виконанні в органах державної виконавчої служби.

З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-1955/10/0270, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 26.09.2011 року її правонаступником. Відтак подану заяву належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 186, 254, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-1955/10/0270, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 26.09.2011 року, а саме боржника ОСОБА_3 казначейство України його правонаступником ОСОБА_3 казначейською службою України (ідентифікаційний код 37567646).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Сало Павло Ігорович

Судді Богоніс Михайло Богданович

ОСОБА_6