Справа № 526/430/16-а
Суддя: Заколодяжна О. А.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 526/430/16-а
Провадження № 2-а/526/4/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2016 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Заколодяжної О.А.

при секретарі Шульзі Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадяч адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про скасування рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії та виплату відрахованих коштів,-

в с т а н о в и в:

29.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі № 217 від 21.10.2015 року про утримання з нього надміру виплачених сум пенсій та зобов'язати відповідача нарахувати і повернути безпідставно утримані з пенсії суми коштів.

У обґрунтування вимог вказав, що рішенням УПФ України в Гадяцькому районі № 217 від 21.10.2015 року з його пенсії утримані кошти у сумі 53 599 грн. в розмірі 20% пенсії щомісячно, починаючи з 01.11.2015 року до повного погашення. Підставою утримання є неподання ним у 2011 році повного пакету документів для перерахунку пенсії за віком на пенсію по інвалідності, яку він отримав в результаті трудового каліцтва в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач вказує, що він є юридично не обізнаним і тому при подачі ним документів до УПФ України в Гадяцькому районі для перерахунку пенсії керувався вказівками працівника УПФ України в Гадяцькому районі , яка приймала документи. До того ж, на підставі поданих ним документів, пенсія йому була призначена та виплачувалась , тому він вважав що ним були подані всі необхідні документи. Рішення відповідача позивач вважає протиправним, оскільки з його сторони відсутнє зловживання, що виключає можливість повернення надміру виплачених коштів.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги позову підтримав та просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області № 217 від 21.10.2015 року про утримання з нього надміру виплачених сум пенсій та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області виплатити йому пенсію, розмір якої утримано на підставі вищевказаного рішення Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області.

Представник відповідача по дорученню Лисак І.М. проти задоволення позову заперечувала, суду зазначила, що ОСОБА_1 первинно було призначено пенсію за віком по Списку № 2 з 19.07.2006 року. В листопаді 2008 року позивачу , відповідно до його заяви від 12.11.2008 року , був проведений перерахунок пенсії, згідно ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 28.07.2011 року, згідно поданої ОСОБА_1 заяви, йому було призначено пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ». У червні 2015 року, при проведенні контрольних заходів, було виявлено, що згідно витягу із акту огляду у МСЕК серії 7-66 ТЕ № 0377482 від 24.06.2010 року причиною інвалідності ОСОБА_1 встановлено трудове каліцтво. Відповідно до пенсійного законодавства до заяви про призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, до органу , що призначає пенсію додаються копії : акта про нещасний випадок на виробництві за формулою Н-1; акта про розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталась), за формою Н-5; акта розслідування професійного захворювання за формою П-4. Під час контрольних заходів було встановлено, що позивачем у 2011 році був поданий не повний пакет документів для призначення пенсії по інвалідності, а саме відсутня копія акту про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1. У червні 2015 року ОСОБА_1 була надана копія акту про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом №3 від 30.11.2009 року за формою Н-1, після чого його пенсійну справу було приведено у відповідність до вимог чинного пенсійного законодавства. Оскільки ОСОБА_1 не повідомив УПФУ в Гадяцькому районі про перебування на обліку у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань і отримання з 24.06.2010 року страхової виплати , йому у липні 2011 року була призначена пенсія по інвалідності від загального захворювання, що вплинуло на розмір його пенсії та спричинило виникнення переплати пенсії за період з 28.07.2011 року по 31.07.2015 року в сумі 53 599,76 грн.. В зв'язку з відмовою позивача самостійно проводити відшкодування переплати пенсії, УПФУ в Гадяцькому районі було прийняте рішення № 217 від 21.10.2015 року про утримання переплати пенсії у розмірі 20% щомісячно. З цих підстав позовні вимоги позивача вважає безпідставними та просила суд залишити їх без задовлення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і оцінивши зібрані у ній докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Із матеріалів справи вбачається та встановлено судом, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ та отримує пенсію по інвалідності за віком.

28.07.2011 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ у Гадяцькому районі про призначення йому пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком. УПФ у Гадяцькому районі ОСОБА_1 28.07.2011 року було надано розписку - повідомлення з переліком документів, які йому необхідно було надати для нарахування даної пенсії, де були зазначені слідуючі документи: трудова книжка, довідка про заробітну плату, документи про стаж, довідка МДПІ. Акт про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1 у вищевказаній розписці-повідомленні зазначений не був .

На підставі документів , зазначених у розписці-повідомленні УПФ, 28.07.2011 року ОСОБА_1 була призначена пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

15.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в Гадяцькому районі із заявою про призначення/ перерахунок пенсії за віком .

У червні 2015 року, відповідно до повноважень, передбачених статтею 44 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» УПФ України в Гадяцькому районі при проведенні контрольних заходів, було виявлено, що позивачем у 2011 році був поданий не повний пакет документів для призначення пенсії по інвалідності, а саме відсутня копія акту про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1.

На вимогу працівників УПФ у Гадяцькому районів у червні 2015 року ОСОБА_1 була надана УПФ копія акта про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом №3 від 30.11.2009 року за формою Н-1.

21.10.2015 року УПФУ в Гадяцькому районі було прийнято рішення № 217 про утримання переплати пенсії в сумі 53 599,76 грн. у розмірі 20% щомісячно починаючи з 01.11.2015 року до повного погашення.

Таким чином, між сторонами існує спір щодо правомірності утримання з пенсії позивача надміру отриманого розміру пенсії.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Положеннями частини другої цієї статті встановлено, що відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Згідно зі статтею 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

За правилами частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4 затверджено Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення.

Відповідно до пункту 3 вказаного Порядку, повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стаття 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення встановлює, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Як слідує із аналізу статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та частини першої статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підставою повернення пенсіонером добровільно або стягнення з нього надміру отриманих коштів є зловживання з боку пенсіонера, що стало наслідком переплати пенсії.

Між тим, доказів про вчинення саме позивачем зловживань (недобросовісності), що призвели до безпідставної виплати сум пенсії, відповідачем не надано, а тому оспорюване рішення Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої суми пенсії є протиправним і підлягає скасуванню.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 7-12, 70, 71, 159, 161-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області № 217 від 21.10.2015 року про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсій за період з 28.07.2011 року по 31.07.2015 року в сумі 53 599,76 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області виплатити ОСОБА_1 пенсію, розмір якої утримано на підставі рішення Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області № 217 від 21.10.2015 року .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Гадяцький районний суд на протязі 10 днів з дня її проголошення. А в разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: О. А. Заколодяжна