Справа № 547/266/16-а
Суддя: Харченко В. Ф.
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Семенівський районний суд Полтавської області
Справа № 547/266/16-а
провадження № 2-а/547/8/16
У Х В А Л А

25.04.2016 смт Семенівка Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді В.Ф.Харченка,

за участі секретаря судового засідання Т.В.Артикульної,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 2 Семенівського районного суду Полтавської області адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

ОСОБА_3

до Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної

державної адміністрації Полтавської області

про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді суду перебуває вказана адміністративна справа із вимогами позивачів про видачу відповідачем їм, як членам сім'ї померлого ОСОБА_4, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою, відповідних посвідчень та надання пільг, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Пунктом 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51, передбачено, що видача посвідчень провадиться іншим потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Пунктами 1, 4 Положення про ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 26.03.2013 № 148, передбачено, що ОСОБА_5 в межах Полтавської області забезпечує виконання повноважень, встановлених законодавством України у сфері соціального захисту прав та реалізації соціальних гарантій, визначених законодавством України для окремих категорій населення, у тому числі, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отже видача посвідчень, про які йдеться у одній з позовних вимог, здійснюється Полтавською обласною державною адміністрацією, а не визначеним позивачами відповідачем у цій справі Управлінням праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області.

ОСОБА_6ОСОБА_4 у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином 12.04.2016.

ОСОБА_7ОСОБА_1 і ОСОБА_8Штанько, представник С.В.ОСОБА_9ОСОБА_7погодилися на залучення судом до справи як співвідповідача ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації.

За змістом ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася особа не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 52, 106,107, 165, 1832, 185, 254 КАС України,суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, надіславши йому копію ухвали з витягом про процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 КАС України, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

У разі заперечення відповідача проти позову, у десятиденний строк з дня отримання ним копії ухвали та копій позовної заяви і доданих до неї документів надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; подати заперечення проти позову та необхідні документи. У зазначений строк відповідач може подати заяву про визнання позову.

Вказані документи надіслати поштою на адресу суду або подати безпосередньо до канцелярії суду.

ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації повідомити суд чи не делеговано ним повноваження щодо видачі посвідчень потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, іншому органові державної влади.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя В.Ф.Харченко

Витяг із КАС України про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.