Справа № 22-ц-761/11
Суддя: Ігнатченко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22ц -7823/10 Головуючий в суді І інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Ігнатченко Н.В., Коцюрби О.П.

розглянула в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 листопада 2008 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Біла Церква про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2008 року ОСОБА_3 звернулась до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з вказаним позовом, вимоги обґрунтовувала тим, що вона являється дитиною війни, відповідач діючи всупереч законодавству не проводить їй нарахування відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» і не виплачує державну соціальну допомогу в розмірі30 %мінімальної пенсії за віком, тому вона просить в судовому порядку зобовязати УПФУ України в м. Біла Церква провести нарахування державної соціальної допомоги до пенсії, як дитині війни за 2006-2007 роки, також просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав за період з 01.01.2006 до 31.12. 2007.

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03 листопада 2008 року позов задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква щодо виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, як дитині війни.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позову та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, у звязку із чим спір вирішений невірно.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку УПФУ в м. Біла Церква, та має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.07).

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни, пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки, вищевказана допомога в 2006-2007 роках не виплачувалась в розмірі передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", останній звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області за захистом своїх прав.

Суд першої інстанції частково задовольнив позов зобовязав Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року., як дитині війни.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та з врахуванням висновків, що викладені у рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року щодо визнання положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст..6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання на всій території України. В п. 5 вищезазначеного рішення зазначено, що рішення Конституційного суду в даній справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" і оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував позивачу вказані кошти в розмірі який передбачено вказаним законом, тому суд обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.

Колегія суддів вважає, що позивач має право на доплату до пенсії відповідно до ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком в розмірі згідно з вимогами ст. 62 ЗУ « Про державний бюджет на 2007 рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає доцільним на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог, з 02 вересня 2007 року по дату винесення судом рішення, з врахуванням виплачених сум вказаної допомоги. У задоволенні іншої частини адміністративного позову ОСОБА_3 відмовити.

За таких підстав апеляційна скарга УПФУ в м. Біла Церква на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 листопада 2010 року підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміненню, в частині періоду проведення перерахування та виплат.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.197, 198, 201, 202, 205, 207 КАС України , колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 листопада 2008 року змінити в частині періоду проведення перерахування та виплат.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква щодо відмови провести перерахунок та виплати ОСОБА_3 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 02 вересня 2007 року по дату винесення рішення судом.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Василькові Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з урахуванням підвищення її на 30 %, мінімальної пенсії за віком, за період з 02 вересня 2009 року по дату винесення рішення судом, з урахування раніше виплачених сум допомоги.

В іншій частині постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03 листопада 2008 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст. 254 КАС України, та може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: М.А. Яворський

Судді: Н.В. Ігнатченко

ОСОБА_5