Справа № ы826/23048/15
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

21 квітня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Літвіна Н.М.,

Хрімлі О.Г.,

при секретарі Козуб А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЗІМ КОНСТРАКШН" до Державної фіскальної служби України, третя особа- Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Державна фіскальна служба України та Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві подали апеляційні скарги, в яких просять суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянти аргументують тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «ЗІМ Констракшн» є юридичною особою, яка зареєстрована Головним територіальним управлінням юстиції в місті Києві та перебуває на обліку Державної податкової інспекції в Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві, як платник податків за основним місцем обліку.

ТОВ «ЗІМ Констракшн» направлено до контролюючого органу податкові накладні від 31 серпня 2015 оку № 24 та від 31 серпня 2015 року № 26.

У відповідь на направлені податкові накладні позивач отримав електронні квитанції, згідно з даними яких податкові накладні не зареєстровані. З отриманих від відповідача квитанцій вбачається, що вказані документи не були зареєстровані з підстави: " документ не прийнято. При необхідності виправте документ та відправте його знову. Виявлені помилки: Документ не може бути прийнятий - Зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки".

23 вересня 2015 року ТОВ "ЗІМ КОНСТРАКШН" намагалося повторно направити засобами електронного зв'язку до контролюючого органу податкову накладну від 31 серпня 2015 року № 26 та повторно отримало квитанції № 1: «документ не прийнято. При необхідності виправте документ та відправте його знову. Виявлені помилки: Документ не може бути прийнятий - Зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки».

23 вересня 2015 року ТОВ "ЗІМ КОНСТРАКШН" отримало лист від Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві за результатами розгляду запиту від 21 вересня 2015 року щодо відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якому позивачу було повідомлено, що «податкові накладні, сформовані з дотриманням вимог Кодексу та чинних нормативно-правових актів, які регламентують порядок надсилання податкових документів засобами телекомунікаційного зв'язку до органів ДФС, зокрема податкових накладних, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних відбувається виключно на рівні ДФС України. 3a результатами перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за звітний податковий період «червень 2015 року» встановлено порушення вимог п.48.3 ст.48 Податкового Кодексу України. Відповідно до вимог п.48.7 ст. 48 ПК України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, про що до ТОВ «Велмарт» направлено лист її №16511/10/26-50-15-01-10 від 08 вересня 2015 року».

Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві листом від 01 жовтня 2015 року № 3109/26-50-15-01 за результатами розгляду адвокатського запиту від 25 вересня 2015 року щодо відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних повідомила, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних відбувається виключно на рівні ДФС України.

Головне управління ДФС у місті Києві листом від 09 жовтня 2015 року № 15451/10/26-15-11-03-11 за результатами скарги від 18 вересня 2015 року № 74 щодо неможливості реєстрації податкових накладних повідомило позивачу, що між ТОВ «ЗІМ Констракшн» та Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві укладено договір про визнання електронних документів від 02 вересня 2015 року № , дія якого не припинялася, відповідно до умов якого підприємство може реєструвати податкові документи, надіслані засобами телекомунікаційного зв'язку, про що свідчить факт реєстрації податкової накладної 21 вересня 2015 року.

Вважаючи такі дії відповідача неправомірними та такими, що порушують права та інтереси позивача, він звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року № 851-IV, електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб'єктів електронного документообігу.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 201.4 ст.201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно п. 201.1 ст. 201 та/або п. 192.1 ст. 192 цього Податкового Кодексу України, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Згідно із пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі - Порядок № 1246) внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Відповідно до п. 6 Порядку № 1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС засобами телекомунікаційного зв'язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис» та Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно із пунктом 7 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до ДФС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація.

Згідно із пунктом 9 Порядку № 1246, причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: наявність помилок під час заповнення податкової накладної; відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до п. 200 1.3 ст.200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); порушення вимог, установлених п. 201.1 ст. 201 та/або п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України.

Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня платникові податку засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Як вбачається із матеріалів справи, квитанції № 1 від 17 вересня 2015 року та 23 вересня 2015 року про неприйняття податкових накладних від 31 серпня 2015 року № 24, № 26 не містять відомостей про причини для відмови у їх прийнятті, оскільки в квитанціях № 1 лише зазначено, що «документ не прийнято, зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що контролюючий орган не мав підстав для неприйняття до реєстрації податкових накладних від 31 серпня 2015 року № 24 та № 26.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2016 року - без змін.

Стягнути з Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у місті Києві до Державного бюджету України судовий збір за подання апеляційної скарги до суду в сумі 2679 грн. 60 коп.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Літвіна Н.М.

Хрімлі О.Г.

Повний текст виготовлено 22 квітня 2016 року.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Літвіна Н. М.

Хрімлі О.Г.