Справа № 463/1887/16-а
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/1887/16-а
Провадження №2-а/463/125/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

20 квітня 2016 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р. Я., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, треті особи: ОСОБА_2, Реєстраційна служба Львівського міського управління юстиції, про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації, -

встановив:

позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення Винниківської міської ради №1666 від 29.01.2015р. про визнання таким, що втратило чинність рішення №215 від 28.07.2011 року, визнання незаконним та скасування рішення Винниківської міської ради №1741 від 26.03.2015 р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку по вул.Яворницького у м.Винники, визнання незаконним та скасування рішення Винниківської міської ради №1927 від 25.06.2015 р. про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку по вул.Яворницького у м.Винники, скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,09 га, що розташована за адресою: Львівська обл., м.Винники, вул.Яворницького, кадастровий номер земельної ділянки :02:003:0150.

Вивчивши матеріали позову, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі з таких підстав.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пункт 1 частини 2 статті 17 КАС України визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Разом з тим, як вбачається з позовної заяви предметом позову є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, що не може бути розглянуто за правилами КАС України.

У разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною особою спірної земельної ділянки підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки виникає спір про право цивільне.

Враховуючи вищенаведене, оскільки правова природа вказаного спору носить цивільний, а не публічно-правовий характер, тому в розумінні положень ст.ст.2, 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на зазначені правовідносини, у звязку із чим слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 109 КАС України, -

ухвалив:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, треті особи: ОСОБА_2, Реєстраційна служба Львівського міського управління юстиції, про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації.

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами.

Розяснити ОСОБА_1, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом не допускається.

Розяснити ОСОБА_1, що він вправі звернутись в суд з позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Р.Я. Головатий