Справа № 824/225/16-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 квітня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/225/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Держсанепідслужби у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 05.04.2016 року позовну заяву Головного управління Держсанепідслужби у Чернівецькій області залишено без руху та встановлено строк 5 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків. Зокрема, вказано на необхідність надати суду: докази сплати судового збору та обґрунтувати законодавчі підстави, які дають позивачу право звертатись до суду з даним позовом.

На виконання ухвали суду позивачем 18.04.2016р. надано квитанцію №81 від 15.04.2016 р. про сплату судового збору в сумі 1378 гривень. Крім того, позивачем надано розяснення підстав для звернення до суду з вказаним позовом, в той час, коли ухвалою суду від 05.04.2015 року вимагалось обґрунтувати законодавчі підстави, а саме, обґрунтувати право на звернення до суду з даним позовом, з посиланням на норми законодавства, що регулює діяльність Держсанепідслужби у Чернівецькій області, чого зроблено не було. А тому, суд позбавлений можливості встановити правові підстави на звернення Держсанепідслужби у Чернівецькій області до суду з вказаним позовом як позивача.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень в інших випадках, встановлених законом.

Таким чином, законодавець надає суб'єкту владних повноважень право на звернення до суду в інших випадках, встановлених нормами спеціального закону. При цьому, суд має встановити чи має місце публічно правовий спір та чи поданий позов в межах наданих позивачу повноважень. Наявність спеціально визначеного права на звернення з таким позовом є обов'язковою умовою, яка дозволяє суб'єкту владних повноважень реалізовувати свої повноваження у відповідності з нормами чинного законодавства, у спосіб та у порядку закріпленому законодавчими актами, що виключає можливість перевищення своїх прав та обов'язків державним органом.

Суд вважає, що позивач - Головне управління Держсанепідслужби у Чернівецькій області, не навів норм закону, які дозволяють йому (надають право) звернутися до суду із вказаним позовом. Не заслуговують на увагу твердження позивача, що Головне управління Держсанепідслужби у Чернівецькій області звертається до суду з метою повного виконання рішення суду від 09.12.2015 року по справі № 824/1999/15-а за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного управління про зобов'язання вчинити певні дії, оскільки рішення по вказані справі набрало законної сили є обов'язковим до виконання.

Таким чином, суд вважає, що позивачем не виконано належним чином вимоги ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та усі вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 05.04.2016 року. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

За таких обставин, позовна заява та додані до неї документи необхідно повернути позивачу. При цьому, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати позивачу.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.М. Брезіна