Справа № 804/16223/15
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2016-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відповідача-1: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; відповідача-2: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у ПАТ "АКБ "Капітал" про визнання дій протиправними, -
08.12.2015 року ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача-1: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; відповідача-2: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у ПАТ "АКБ "Капітал", в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:
1. визнати незаконними рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «Капітал» про визнання нікчемними:
- договору строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»;
- договору строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал».
2. визнати неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «АКБ «Капітал» щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за:
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»;
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал».
3. зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «АКБ»Капітал» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити відшкодування коштів за вкладами ПАТ «АКБ «Капітал», а саме щодо ОСОБА_2 за:
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»;
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал».
4. зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про включення ОСОБА_3 до Загального реєстру вкладників ПАТ «АКБ «Капітал» за:
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»;
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал».
В обґрунтування позову позивач зазначив, про протиправність і безпідставність рішення відповідача-1 про визнання нікчемних правочинів, укладених позивачем із банком ПАТ «АКБ «Капітал», у зв'язку з чим позивача не було включено до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що в свою чергу, позбавило позивача можливості отримати суму відшкодування, яка гарантована законодавством.
22.01.2016р. позивач та відповідач-1,2 в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце, розгляду справи належним чином повідомлені, докази чого наявні у справі.
22.01.2016р. представник позивач подав до суду клопотання, в якому просить суд розглянути справу без його участі в порядку письмового провадження.
Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб подав до суду заперечення, в яких просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову, в письмових запереченнях відповідач посилався на відсутність протиправної бездіяльності, оскільки Фонд не володів і не повинен був володіти жодною додатковою інформацією про позивача, окрім тієї, що містилась в Переліку вкладників на підставі якого формується загальний реєстр. Оскільки позивач був відсутній у вказаному переліку вкладників відповідачем правомірно не включено позивача до загального реєстру вкладників та не здійснено відповідне відшкодування.
Частиною 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, клопотання позивача про розгляд справи без участі представника позивача, строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити спір за відсутності сторін, у письмовому провадженні, за наявними у справі доказами відповідно до вимог ч. 4, ч. 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд зробив висновок про часткове задоволення позову, виходячи з такого.
27.01.2015 року між ОСОБА_2 та Публічним акціонерним товариством «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» був укладений договір строкового банківського вкладу (депозиту) №1/52/3m/1233, за умовами якого банк приймає від вкладника на вкладний рахунок грошові кошти в сумі 2000 доларів США у тимчасове строкове користування на строк три місяці та зобов'язується сплачувати проценти за його користування.
27.04.15р. між ОСОБА_2 та банком була укладена додаткова угода б/н до договору №1/52/3m/1233 про розміщення вищевказаного вкладу у депозит банку до 27.07.15р.
Після спливу строків, на які відповідно до додаткових угод були розміщені вклади, позивач звернувся в Банк з вимогою повернути вклади та виплатити проценти, однак ці вимоги були залишені без задоволення.
20.07.2015 року правлінням Національного банку України прийнято постанову №466/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Акціонерно-Комерційний банк «Капітал» до категорії неплатоспроможних", відповідно до якої Публічне акціонерне товариство «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» віднесено до категорії неплатоспроможних.
20.07.2015 року виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №140 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ», яким вирішено, зокрема: з 21.07.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ". Уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКБ «Капітал».
29.10.2015 року правлінням НБУ прийнято постанову №753 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "АКБ «Капітал".
29.10.2015 року виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №195 "Про початок процедури ліквідації ПАТ АКБ «Капітал» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", яким вирішено, зокрема: розпочати процедуру ліквідації ПАТ АКБ «Капітал» з відшкодуванням з боку ФГВФО коштів за вкладами фізичних осіб відповідно до плану врегулювання.
На виконання вимог ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відповідно до Протоколу засідання комісії ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ» про перевірку договорів (інших правочинів), укладених ПАТ «КАПІТАЛ» протягом року ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ», договір від 27.01.15р. №1/52/3m/1233 та від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, що укладені між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал», визнано нікчемним на підставі п.9 ч.2 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Листами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКБ «Капітал» ОСОБА_2 повідомлено про визнання нікчемними укладених з ним договорів банківського вкладу.
ОСОБА_2, як вкладник ПАТ «АКБ «Капітал», у зв'язку з його ліквідацією, звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКБ «Капітал» з проханням включити його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною першою статті 3 Закону України від 23.02.2012 № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон) встановлено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.
Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.
Метою Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків.
Згідно з ч. 1 ст. 3 та ч. 1 ст. 4 вказаного Закону Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку, основним завданням якого є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Статтею 27 Закону визначено порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами. Так, уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.
Відповідно до положень пунктів 3, 4, 5 розділу ІІІ Положення № 14 уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.
Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.
Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.
Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.
Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.
Пунктом 6 розділу ІІІ Положення № 14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.
Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.
Отже, з метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема, забезпечення гарантованого Законом України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" відшкодування коштів за вкладами, уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, та подавати додаткову інформацію про вкладників, у разі їх збільшення, на підставі яких в подальшому Виконавчою дирекцією Фонду затверджується реєстр вкладників.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних. Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду. Тимчасова адміністрація запроваджується на строк, що не перевищує три місяці, а для системоутворюючих банків - шість місяців. Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.
Положеннями статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити збереження активів та документації банку. Протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті (частини перша та друга).
Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: 1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; 2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; 3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; 4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; 5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України Про банки і банківську діяльність; 6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України (частина третя статті); 9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, повязаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.
Уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії по застосуванню наслідків нікчемності договорів (частина четверта).
Підстави для визнання договору нікчемним містяться також у Цивільному кодексі України. У ч. 2 ст. 228 ЦК України передбачено, що правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним. Відповідно до ч. 2 ст. 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Відповідно до частини другої статті 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Вказані нормативно-правові акти передбачають, що у відповідних випадках договори є нікчемними в силу закону. Відповідно, визнання договорів нікчемними не потребує видання певного акта.
Згідно з ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.
З огляду на викладене, суд робить висновок про те, що до порушення права позивача призводить саме застосування уповноваженою особою ФГВФО наслідків нікчемності договору, тобто не включення його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Протоколом засідання комісії ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ» про перевірку договорів (інших правочинів), укладених ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ» протягом року ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ» договір №1/52/3m/12/1233 від 27.01.15р. та №1/52/3m/12/1293 від 10.03.15р., укладений між позивачем та ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ», визнано нікчемними на підставі п.9 ч.2 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
В даному випадку відповідачем фактично реалізовано обов'язок по забезпеченню перевірки правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними.
Проте, уповноваженою особою ФГВФО не визначено конкретної підстави нікчемності правочину неплатоспроможного банку, що передбачені у ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", та не наведено, що договір банківського вкладу (депозиту) має ознаки нікчемного правочину; доказів про визнання вказаного договору недійсним в судовому порядку також не надано.
Факт внесення грошових коштів на рахунок до банку сторонами не заперечувався.
Суд також зазначає, що відповідачами не надано доказів, які б свідчили про те, що зазначені правочини є такими, що порушують публічний порядок чи спрямовані на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна держави; що внаслідок укладання договорів банківського вкладу (депозиту) банк взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим, або умови договору передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку.
Судом встановлено, що згідно з додатковими угодами до договорів від 27.01.15р. №1/52/3m/1233 та від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал», позивачем здійснена оплата коштів на користь отримувача банку.
Відповідно до п.2.9 Інструкції про проведення касових операцій банками в Україні, затвердженої постановою Правління Національного Банку України від 1 червня 2011 року №174, банк (філія, відділення) зобов'язаний видати клієнту після завершення приймання готівки квитанцію (другий примірник прибуткового касового ордера) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку (філії, відділення), який здійснив касову операцію, дату здійснення касової операції (у разі здійснення касової операції в післяопераційний час - час виконання операції або напис чи штамп „вечірня" чи „післяопераційний час"), а також підпис працівника банку (філії, відділення), який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівник а банку (філії, відділення), засвідчений електронним підписом САБ.
Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, позовні вимоги ОСОБА_2 в частині:
- визнання незаконними рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «Капітал» про визнання нікчемними:
- договору строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»;
- договору строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»
- визнання неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «АКБ «Капітал» щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за: договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал», та договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал».
- зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «АКБ»Капітал» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити відшкодування коштів за вкладами ПАТ «АКБ «Капітал», а саме стосовно ОСОБА_2 за договорами від 27.01.15р. №1/52/3m/1233 та від 10.03.15р. №1/52/3m/1293.
Відносно позовних вимог про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про включення ОСОБА_3 до Загального реєстру вкладників ПАТ «АКБ «Капітал» за:
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»;
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал», суд зазначає таке.
Відповідно до п. 3 розділу ІІІ Положення № 14 уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в силу вищевказаних норм зобов'язаний включити позивача до загального реєстру вкладників ПАТ "АКБ "Капітал" для здійснення виплат коштів за банківськими вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб після подання уповноваженою особою Фонду інформації щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
На час вирішення справи відсутні спірні правовідносини безпосередньо між позивачем та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб стосовно включення останнього до Загального реєстру вкладників, а тому дані вимоги є передчасними.
Враховуючи те, що перелік вкладників, який складається уповноваженою особою Фонду, по суті має характер попереднього документу, який надалі у формі Загального реєстру затверджується Фондом, а у переданому уповноваженою особою Фонду переліку вкладників ПАТ "АКБ "Капітал" інформація стосовно позивача відсутня, суд вважає позовні вимоги про зобовязання ФГВФО включити ОСОБА_2 до Загального реєстру вкладників ПАТ "АКБ "Капітал" передчасними та такими, що не підлягають задоволенню.
Згідно з ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають відшкодуванню, відповідно до частин задоволених вимог за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб понесені позивачем судові витрати, сплачені згідно з квитанцією від 01.12.2015 року № 63, оригінал якої знаходиться в матеріалах справи.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до відповідача-1: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; відповідача-2: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у ПАТ "АКБ "Капітал" про визнання дій протиправними - задовольнити частково.
Визнати незаконними рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКБ «Капітал» про визнання нікчемними:
- договору строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»;
- договору строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал».
Визнати неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «АКБ «Капітал» щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за:
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»;
-договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал».
Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «АКБ»Капітал» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити відшкодування коштів за вкладами ПАТ «АКБ «Капітал», а саме щодо ОСОБА_2 за:
- договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 27.01.15р. №1/52/3m/1233, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал»;
-договором строкового банківського вкладу (депозиту) від 10.03.15р. №1/52/3m/1293, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «АКБ «Капітал».
В задоволенні інших вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.В. Ніколайчук