Справа № 815/1885/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1885/16
УХВАЛА

21 квітня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 19.04.2016 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Гпрокурора Одеської області№514к від 18.03.2016 року про звільнення його з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Одеської області;

- поновити його на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Одеської області;

- стягнути з прокуратури Одеської області на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 21 березня 2016 року по день поновлення на посаді з розрахунку середньомісячної заробітної плати виходячи з виплат за січень-лютий 2016 року.

Також позивач заявив у позові клопотання про витребування у відповідача доказів.

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Позивач зазначає, що він наказом від 28.07.2015 року був призначений на посаду прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Одеської області, але доказів цих обставин не надає (копія наказу, копія трудової книжці тощо)

Позивач просить стягнути на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 21 березня 2016 року по день поновлення на посаді з розрахунку середньомісячної заробітної плати виходячи з виплат за січень-лютий 2016 року. Позивач в позові зазначає про Порядок обчислення середньомісячного заробітку, проте до позову не надає довідку бухгалтерії Прокуратури про середньомісячний та середньоденний заробіток, не зазначає причин неможливості її надання та доказів такої неможливості (копій відповідного звернення до відповідача, відповіді тощо).

Позивач зазначає, що згідно штатного розпису станом на 28.12.2015 року за відділом нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Одеської області було закріплено 8 посад, таки саме посади та така їх кількість зазначена у відділі нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби утвореного управління згідно з п.4.1 наказу Генпрокурора України №132ш від 29.12.2015 року. Позивач надав до позову копію зазначеного наказу, яка не завірена належним чином. Щодо штатного розпису відділу станом на 28.12.2015 року позивач доказів не надає, не зазначає причин неможливості їх надання з відповідними документами підтвердження цих обставин.

Також жодним чином не підтверджена обставина на яку посилається позивач в обґрунтування позову, щодо наявності вакантних посад, які йому не були запропоновані.

Позивач в позові заявив клопотання про витребування доказів, зокрема витребування документів, які стали підставою для видання оскаржуваного наказу (незважаючи на те, що це стосується безпосередньо його прав та інтересів і він може ознайомитись з вказаними документами та отримати їх копії), копії розподілу функціональних обовязків між працівниками відділу станом на 01.01.2016 року та станом на 30.01.2016 року, інформацію про розмір отриманої заробітної плати за січень-лютий 2016 року.

Суд звертає увагу позивача, що ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд сприяє вказаному обовязку сторони лише якщо сторона не може самостійно надати докази з зазначенням причин неможливості їх надання, що співвідноситься зі ст.106 КАС України щодо вимог до позовної заяви. Проте позивач не навів жодного обґрунтування з наданням відповідних доказів щодо неможливості виконати свій обовязок (копії запитів, звернень до відповідних установ, їх відповіді на вказані запити, звернення).

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність в строк до 05.05.3016 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.