Справа № 815/81/16
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/81/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Агент» до Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, третя особа: Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області, про визнання протиправними та скасування рішень від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767, -

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області, третя особа: Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

05.11.2015 року Білгород-Дністровською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного Управління ДФС в Одеській області прийняті рішення про застосування до ПП «Агент» фінансових санкцій:

- № 0000015/15-05-21/26542767 - за порушення вимог Постанови КМУ № 957 від 30.10.2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» в редакції Постанови КМУ № 426 від 17.06.2015 року «Про внесення змін до Постанови КМУ № 957 від 30.10.2015 року до ПП «Агент» згідно з абзацом 13 ст.17 Закону України № 481/95 ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10000,00 грн.;

- № 0000016/15-05-21/26542767 - за порушення вимог абзацу 15 ст.17 Закону України № 481/95 ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до ПП «Агент» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн.;

- № 0000017/15-05-21/26542767 - за порушення вимог п.11 ст.3 Закону України від 06.07.2015 року № 265/95-ВР «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до ПП «Агент» згідно з п.6 розділу 5 ст.17 Закону України № 265/95-ВР «Про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 85,00 грн.

Зазначені рішення про застосування фінансових санкцій прийняті Білгород-Дністровською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Одеській області на підставі матеріалів перевірки Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області - Акт № 002535/12 від 04.09.2015 року.

Приватне підприємство «Агент» не погоджується з рішеннями Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області, вважає їх протиправними та такими, що належать до скасування.

Оскільки в судовому засіданні, що було призначене на 19.04.2016 року, представник позивача не заявляв клопотань про витребування додаткових письмових доказів, допиту свідків чи експертів, представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, представник третьої особи до судового засідання не з'явився, суд на підставі ст.122 та ст.128 КАС України вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином. Так, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Агент» зареєстроване виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області 18.05.2004 року за № 0000080 відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 238072 (а.с.23).

Приватне підприємство «Агент» зареєстроване та перебуває на обліку в Білгород-Дністровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області як платник податків з 19.05.2004 року за № 2484.

На підставі звернення споживача ОСОБА_1 від 07.08.2015 року та за згодою Держспоживінспекції України від 26.08.2015 року № 01/76892015, наказу від 03.09.2015 року № 54-од, направлення від 03.09.2015 року № 762 співробітник Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області провів позапланову перевірку магазину Приватного підприємства «Агент» за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 23 (а.с.68-73).

За результатами цієї перевірки Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області 04.09.2015 року склала Акт контрольної перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів № 002535/12 (а.с.14-17).

В акті перевірки встановлені наступні порушення з боку позивача:

- Постанови КМУ № 957 від 30.10.2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» в редакції Постанови КМУ № 426 від 17.06.2015 року «Про внесення змін до Постанови КМУ № 957 від 30.10.2015 року;

- п.11 ст.3 Закону України від 06.07.2015 року № 265/95-ВР «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області листом від 04.09.2015 року № 2106/5 повідомила Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області про проведення перевірки та встановлені порушення вимог законодавства, та просила застосувати до ПП «Агент» фінансові санкції (а.с.81).

Також, додатково 09.09.2015 року Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області листом № 2148/5 направила до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області матеріали проведеної перевірки (а.с.85).

Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області належним чином засвідчену копію акту перевірки Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області № 002535/12 від 04.09.2015 року та інші документи направило до Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області для розгляду та вжиття заходів відповідно до законодавства (а.с.121-122).

Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області 05.11.2015 року прийняла рішення про застосування до ПП «Агент» фінансових санкцій, а саме:

- № 0000015/15-05-21/26542767, яким до позивача за порушення вимог Постанови КМУ № 957 від 30.10.2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» в редакції Постанови КМУ № 426 від 17.06.2015 року «Про внесення змін до Постанови КМУ № 957 від 30.10.2015 року» згідно з абзацом 13 ст.17 Закону України № 481/95 ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10000,00 грн. (а.с.18);

- № 0000016/15-05-21/26542767, яким до позивача за порушення вимог абзацу 15 ст.17 Закону України № 481/95 ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. (а.с.19);

- № 0000017/15-05-21/26542767, яким до позивача за порушення п.11 ст.3 Закону України від 06.07.2015 року № 265/95-ВР «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» згідно з п.6 розділу 5 ст.17 Закону України № 265/95-ВР «Про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 85,00 грн. (а.с.20).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Перевіривши законність дій та рішень відповідача, суд дійшов висновку, що рішення Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про застосування фінансових санкцій від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767 слід скасувати.

Свій висновок суд вмотивовує наступним чином.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно з ч.4 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначає Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790.

Відповідно до п.7 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у разі виявлення порушень у сфері виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів зобов'язані повідомити про ці порушення орган, який видав ліцензію на провадження зазначеного виду діяльності.

Згідно з п.6 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 05.08.2015 року № 609, Державна фіскальна служба є органом, що здійснює ліцензування щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Відповідно до пп.191.1.13, пп.191.1.14, пп.191.1.16, пп.191.1.17, пп.191.1.18, пп.191.1.20 п.191.1 ст.19 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім іншого: здійснюють ліцензування діяльності суб'єктів господарювання з виробництва спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами та контроль за таким виробництвом; здійснюють контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері; здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів; проводять роботу щодо боротьби з незаконним виробництвом, переміщенням, обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів; організовують роботу, пов'язану із замовленням марок акцизного податку, їх зберіганням, продажем, відбором зразків, з метою проведення експертизи щодо їх автентичності та здійснюють контроль за наявністю таких марок на пляшках (упаковках) з алкогольними напоями і пачках (упаковках) тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання і реалізації; забезпечують контроль за дотриманням суб'єктами господарювання, які провадять оптову або роздрібну торгівлю алкогольними напоями, вимог законодавства щодо мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на такі напої.

Згідно з п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства; результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Також, правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначає Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» контроль за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи доходів і зборів шляхом проведення фактичних та документальних перевірок відповідно до Податкового кодексу України.

Суд зазначає, що відповідно до п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Відповідно до п.61.2 ст.61 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 цього Кодексу, в межах їх повноважень, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Відповідно до пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Разом з цим, згідно з п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки; камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до пп.75.1.3 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об'єктів права власності такого платника; така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Порядок проведення фактичної перевірки передбачений ст.80 Податкового кодексу України.

Згідно з п.80.2 ст.80 Податкового кодексу України фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких обставин, крім іншого: у разі отримання в установленому законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, зокрема, щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів; у разі отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та цільового використання спирту платниками податків, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, нафтопродуктів, палива моторного альтернативного, скрапленого газу.

Також, відповідно до п.86.1 ст.86 Податкового кодексу України Результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності); у разі встановлення під час перевірки порушень складається акт; якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Згідно з п.86.5 ст.86 Податкового кодексу України акт (довідка) про результати фактичних перевірок, визначених статтею 80 цього Кодексу, складається у двох примірниках, підписується посадовими особами контролюючих органів, які проводили перевірку, реєструється не пізніше наступного робочого дня після закінчення перевірки; акт (довідка) про результати зазначених перевірок підписується особою, яка здійснювала розрахункові операції, платником податків та його законними представниками (у разі наявності).

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п.10 Підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, Державної податкової адміністрації України та інших центральних органів виконавчої влади, прийняті до набрання чинності цим Кодексом на виконання законів з питань оподаткування, та нормативно-правові акти, які використовуються при застосуванні норм законів про оподаткування (в тому числі акти законодавства СРСР), застосовуються в частині, що не суперечить цьому Кодексу, до прийняття відповідних актів згідно з вимогами цього Кодексу.

Однак, як вже було встановлено вище, Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області прийняла рішення про застосування до ПП «Агент» фінансових санкцій від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767 на підставі отриманого від Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області акту контрольної перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів № 002535/12 від 04.09.2015 року.

Тобто, з урахуванням зазначених норм законів та встановлених під час розгляду справи фактів, суд дійшов висновку, що Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області рішення про застосування до ПП «Агент» фінансових санкцій від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767 повинна була прийняти за результатами проведення власної відповідної перевірки.

Таким чином, суд встановив, що в даному випадку у Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області були відсутні повноваження приймати рішення про застосування до ПП «Агент» фінансових санкцій від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767 без проведення фактичної перевірки.

В зв'язку з цим, суд вважає, що оскільки Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області була позбавлена законного права виносити спірні рішення без проведення власної фактичної перевірки, то зазначені рішення про застосування до ПП «Агент» фінансових санкцій від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767 належать до скасування так, як вони в даному випадку прийняті контролюючим органом не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання позивача про порушення Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Одеській області порядку проведення перевірки, оскільки в даному адміністративному позові Приватне підприємство «Агент» просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про застосування фінансових санкцій від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд встановив, що рішення Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про застосування до Приватного підприємства «Агент» фінансових санкцій від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767 є протиправними та належать до скасування.

Під час розгляду справи відповідач не надав доказів, які спростовують встановлені вище факти.

Згідно з ч.2 ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України: «Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа».

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 27, 69-71, 86, 94, 122, 128, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про застосування до Приватного підприємства «Агент» фінансових санкцій від 05.11.2015 року № 0000015/15-05-21/26542767, № 0000016/15-05-21/26542767, № 0000017/15-05-21/26542767.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області () на користь Приватного підприємства «Агент» () суму сплаченого судового збору в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко