Справа № 313/120/16-а
Суддя: Кравцов С. О.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 313/120/16-а
Провадження № 2-а/313/3/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.03.2016 року смт.Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області у складі : головуючого судді Кравцова С.О., при секретарі судового засідання Василенко Л.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, прокурора Демянчука О.Г., розглядаючи в стадії підготовчого провадження адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Веселівської РДА Запорізької області про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним рішенням про призначення ( припинення ) допомоги сімям з дітьми від 20.04.2015 року

ВСТАНОВИВ:

01.02.2016 року до Веселівського районного суду Запорізької області надійшов зазначений позов, відповідно до якого позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 являється матірю двох дітей : ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Гр. ОСОБА_3 отримувала на дітей відповідну державну соціальну допомогу. 18.06.2016 року звернулась до Управління соціального захисту населення Веселівської райдержадміністрації з заявою про надання інформації щодо виплат дитячих ( копія додається ).

09.07.2015 року отримує лист від УСЗН в якому зазначено, що відповідно до ОСОБА_6 обстеження матеріально-побутових умов сімї від 15.04.2015 року Центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді Веселівської РДА сімя виїхала за межі України. Так, як орган соцзахисту не має можливості підтвердити факт забезпечення батьками належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини, рішенням УСЗН про призначення ( припинення ) допомоги сімям з дітьми від 20.04.2015 року матері призупинена виплата допомоги при народження дитини з 01.05.2015 року.

Позивач зазначає, що відповідь є недостовірною та необґрунтованою. В ОСОБА_6 зазначено наступне центр соціальних служб 15.04.2015 року здійснив перевірку цільового використання отриманих коштів родиною ОСОБА_3 за адресою смт.Веселе провулок Базарний, буд. 15. На момент відвідування зі слів ОСОБА_7, свекрухи ОСОБА_3 сімя її сина поїхала в гості до дідуся за межі України. Під час відвідування зясовано, що санітарні умови проживання родини задовільні. В наявності : візок, ліжко, дитячий одяг, гігієнічні засоби та речі першої необхідності. Враховуючи зазначене центр надійшов висновку, що отримані кошти використані за призначенням.

01.07.2015 року проводиться знову обстеження матеріально-побутових умов проживання сімї. Виникає запитання - на підставі чого перевірка ? Адже виплати на той час вже припинені.

13.07.2015 подається скарга в районну прокуратуру. Скарга, згідно законодавства перенаправляється. 29 та 30.07.2015 отримує відповіді від Департаменту соціального захисту населення Запорізької ОДА. З відповіді можна зрозуміти, що Департамент зробив необґрунтований висновок про те, що родинна має намір довгостроково перебувати за межами країни, що унеможливлює підтвердження факту забезпечення батьками належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини. Дії Департаменту по наданню такого висновку вважає неправомірними.

15.09.2015 представником гр. ОСОБА_3 на дії Веселівського УСЗН подано скаргу до Міністерства соціальної політики України. Не отримавши відповідь у строки, передбачені законодавством, 06.11.2015 року зателефоновано на Урядову « гарячу» лінію. 23.10 та 11.11.2015 отримано відповіді від Міністерства соціальної політики.

У відповідях аналогічно підтримується позиція обласного Департаменту.

З метою захисту прав дітей як законних громадян України, 08.12.2015 до Уповноваженого Верховної ОСОБА_7 України з прав людини, представником гр.ОСОБА_3 подано скаргу на неправомірні дії Веселівського УСЗН. 19.01.2016 отримано відповідь в якій зазначено, що порушене в зверненні питання можливо вирішити лише в судовому порядку, звернувшись з відповідним адміністративним позовом до Веселівського УСЗН.

Позивач вважає, що дії УСЗН по призупиненню виплат при народженні дитини гр. ОСОБА_3 є незаконними, необгрунтованими та такими, що порушують конституційне та міжнародне право в першу чергу дитини, як громадянина України.

Розглядаючи клопотання учасників процесу в підготовчому провадженні відповідачем та прокурором зазначено клопотання про отримання відомостей з Міністерства закордонних справ України, а саме чи зверталася ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 з заявою до Міністерства закордонних справ України про вибуття на постійне місце проживання по Російській Федерації і як вона отримала свідоцтво про надання тимчасового перебування на території Російської Федерації ВУ № 0232210 виданого 19.03.2015 року УМФС Росії по Ярославській області. Зазначені дані встановлені з довіреності наданої ОСОБА_3 ОСОБА_8 Сіруш Льоваєвні та завіреної нотаріусом ОСОБА_6 в м.Ростов Ярославської області РФ 19.05.2015 року та по можливості зробити запит в консульство РФ чи не отримує зазначена особа як на себе та на членів сімї соціальної допомоги за місцем знаходження.

Вислухавши сторони, які не заперечували проти отримання зазначеної інформації, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.110 ч.2 КАС України « суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку : прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів, навести необхідні довідки, провести огляд письмових та речових доказів на місці, призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків, спеціалістів, перекладача …»

На підставі викладеного, керуючись ст.110,165 КАС України,

УХВАЛИВ :

Клопотання відповідача та прокурора задовольнити.

Звернутись до Міністерства закордонних справ України щодо отримання інформації по зазначеному адміністративному позову позивачки ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Веселівської РДА Запорізької області про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним рішенням про призначення ( припинення ) допомоги сімям з дітьми від 20.04.2015 року чи зверталася ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 місце народження с. Сарнахлюр Анійського району Республіки Вірменія, НОМЕР_1 виданий Веселівським РС УМВС України в Запорізькі області 04 листопада 2014 року, місце реєстрації Запорізька область Веселівський район провулок Базарний, 15 вибуття та отримання постійного проживання в Російській Федерації, яка в зазначений час перебуває в Російській Федерації в с.Дмитріанівське Ростовського району Ярославської області дім 15 з дітьми та яка отримала свідоцтво про надання тимчасового перебування на території Російської Федерації ВУ № 0232210 від 19.03.2015 року УФМС Росії.

Надана інформація необхідна для подальшого визначення про звернення суду України із судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави ( Російської Федерації ).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу надати учасникам провадження та направити до Міністерства закордонних справ України ( 01018 м. Київ Михайлівська площа, 1).

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_9

23.03.2016