Справа № 803/1128/15-а
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 р. № 876/8337/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гінди О.М.

суддів: Качмара В.Я., Ніколіна В.В.

за участю секретаря судових засідань: Гользбергер А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державного реєстратора Реєстраційної служби Шацького районного управління юстиції Волинської області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Флора» до державного реєстратора Реєстраційної служби Шацького районного управління юстиції Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

встановив:

25.05.2015 ПП «Флора» звернулося в суд із адміністративним позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Шацького районного управління юстиції Волинської області у якому просив: визнати протиправними дії по внесенню 16 березня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 3000112 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» відносно ПП «Флора»; зобов'язати скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис № 3000112 від 16 березня 2015 року «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» відносно ПП «Флора».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що державним реєстратором Реєстраційної служби Шацького районного управління юстиції Тимощуком Б.В. 16 березня 2015 року внесено запис за № 3000112 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Однак, позивач повідомлення від 14 лютого 2015 року за вихідним № 57/02-3.11 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, як передбачено статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», отримав лише 19 березня 2015 року. Тому вважає, що у відповідача не було законних підстав для вчинення запису від 16 березня 2015 року за № 3000112 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 17.06.2015 позов задоволено повністю.

Із цією постановою не погодився відповідач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що така прийнята з порушенням норма матеріального і процесуального права, а тому просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт посилається на те, що державний реєстратор під час внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців спірного запису дотримався вимог ч.ч. 11, 12, 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», оскільки негайно надіслав позивачу повідомлення від 14.02.2015 № 57/02-3.11 про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу до 14.03.2015. Таке повідомлення позивачем своєчасно не отримано не з вини державного реєстратора, так як пересилання поштових відправлень здійснює УДППЗ «Укрпошта». Таким чином державний реєстратор вважає, що не отримавши в місячний термін, з дня надіслання повідомлення позивачу, картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, він правомірно вніс до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП «Флора».

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлені про його дату, час та місце.

Директором ПП «Флора» 18.04.2016 електронною поштою надіслано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, з огляду на зайнятість уповноваженого представника позивача в Апеляційному суді Волинської області. Однак, вказане клопотання судом відхилено, оскільки таке клопотання позивача є повторним, а його участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції обов'язковою не визнавалась.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України, апеляційний розгляд справи проведено у відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи, обговорив підстави і межі апеляційних вимог, вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ПП «Флора» 11 березня 2004 року зареєстроване як юридична особа за адресою: 44012, Волинська область, Шацький район, село Ростань, вулиця Лісова, будинок 42А, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Державним реєстратором Реєстраційної служби Шацького районного управління юстиції Тимощуком Б.В. 16 березня 2015 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 3000112 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» відносно ПП «Флора».

Підставою для внесення цього запису стало те, що у зв'язку з надходженням повідомлення Шацького відділення Ковельської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області від 11.02.2015 № 70/18, державним реєстратором ПП «Флора» надіслано повідомлення від 14.02.2015 № 57/02-3.11 щодо необхідності подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу до 14 березня 2015 року.

Повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу було надіслане поштою листом з штрихкодовим ідентифікатором 685 14 лютого 2015 року та вручене адресату 19 березня 2015 року, що підтверджується інформацією про наявність та стан пересилання поштових відправлень Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта».

Суд першої інстанції дійшов висновку, що позов належить задовольнити, оскільки виходячи з положень ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу можливе у випадку неподання юридичною особою реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення. Однак, державний реєстратор вніс запис за № 3000112 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» відносно ПП «Флора» не перевіривши факт отримання позивачем повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яке на його адресу надійшло лише 19.03.2015.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і суд апеляційної інстанції, з огляду на таке.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Аналіз наведених правових норм в їх сукупності вказує, що внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу можливе у випадку неподання юридичною особою реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення.

Як встановлено із матеріалів справи, державним реєстратором Реєстраційної служби Шацького районного управління юстиції Волинської області Тимощуком Б.В. у зв'язку з отриманням від податкового органу повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, 14.02.2015 поштовим відправленням № 685 скеровано на адресу ПП «Флора» повідомлення № 57/02-3.11 про необхідність подання державному реєстратору картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яке згідно роздруківки відстеження пересилання поштових відправлень отримано адресатом 19.03.2015.

Однак, не перевіривши факт отримання позивачем вказаного вище повідомлення, 16.03.2015 державний реєстратор вніс до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис за № 3000112 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу», чим порушив вимоги статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Вказані обставини сторонами визнаються та підтверджуються наявним у справі повідомленням від 14.02.2015 № 57/02-3.11, копією конверта поштового відправлення № 685, листом Центру поштового зв'язку № 2 Волинської дирекції УДППЗ «Укрпошта» від 10.02.2016 № 126, копією журналу реєстрації вихідної кореспонденції згідно листа Реєстраційної служби Шацького районного управління юстиції від 15.02.2016 № 04-02.11/8, які надані на запити суду апеляційної інстанції.

Щодо посилання апелянта на те, що позивачем повідомлення від 14.02.2015 своєчасно не отримано не звини державного реєстратора, то суд апеляційної інстанції зазначає, що протиправність його дій не полягає у несвоєчасності отримання цього повідомлення позивачем, а в тому, що він не перевірив дату отримання цього повідомлення юридичною особою, оскільки саме з цією датою пов'язаний початок перебігу місячного строку визначеного ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування оскарженої ухвали, суд апеляційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

апеляційну скаргу державного реєстратора Реєстраційної служби Шацького районного управління юстиції Волинської області - залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року у справі № 803/1128/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів, з дня складення її у повному обсязі, може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.М. Гінда

Судді: В.Я. Качмар

В.В. Ніколін

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 22.04.2016.