Справа № 185/11314/15-а
Суддя: Боженко Л. В.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/185/22/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2016 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Боженко Л.В. за участю секретаря Полуциган О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Павлограді Дніпропетровської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся через суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України за заявою про призначення пенсії від 21 липня 2015 року, визнати період роботи: з 16 червня 1988 року по 29 серпня 1988 року в шахтоуправлінні «Червона Зірка» виробничого об»єднання « Донецьквугілля» на посаді підземного прохідника та з 13 серпня 1990 року по 28 січня 2002 року, в шахтоуправлінні «Комсомольське» виробничого об»єднання «Жовтеньвугілля» на посадах гірничого майстра підземного, механіка та начальника підземної енерго механічної дільниці, роботою із шкідливими і важкими умовами праці та зобов'язати УПФ України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області зарахувати періоди такої роботи до спеціального, пільгового стажу, зобов'язати УПФ України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України з моменту звернення з заявою про призначення пенсії з 21 липня 2015року.Виплатити різницю між призначеною та отриманою пенсією. В обґрунтування позову вказує, що 21 липня 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі, з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком. 08 жовтня 2015 року ним було отримано письмова відповідь УПФ України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області, де йому було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з причини відсутності довідки, що підтверджує спеціальний ( пільговий) трудовий стаж, а саме стаж роботи на посадах з шкідливими умовами праці в період з 16.06.1988 року по 29.08.1988 року та з 13.08.1990року по 26.10.1997рік. 20 листопада 2015 року ОСОБА_1 було призначена пенсія без врахування спірного стажу роботи, як такого що є пільговим. Тому вин вимушений був звернутися з вказаним позовом до суду.

В судовому засіданні позивач та представник позивача ОСОБА_3 підтримали позовні вимоги повністю, просили суд задовольнити їх, посилаючись на підстави зазначені у позові та на свої пояснення надані у судовому засіданні.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області у судовому засіданні не визнала позовні вимоги, пославшись на обставини надані в письмовому запереченні.(а.с.37-40).

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4, свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, вивчивши письмові докази, вважає, що вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

21.07.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно з ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий складгірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та

інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в

металургії,- за списком робіт і професій, затверджуваним

Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від

віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а

працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного

вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи

гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники,

вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів

металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи

кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних

колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були

зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Письмовим роз'ясненням за підписом начальника управління від 08.10.2015 року за № Т/184 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії з причини відсутності довідки, що підтверджує спеціальний(пільговий) трудовий стаж, а саме стаж роботи на посадах з шкідливими умовами праці в період з 16.06.1988 року по 29.08.1988 року та з 13.08.1990року по 26.10.1997року(а.с.9-10).

Згідно записів в трудовій книжці позивач працював в шахтоуправлінні «Комсомольське» виробничого об'єднання «Жовтеньвугілля» з 13.08.1990 року гірничим майстером підземним з повним робочим днем під землею, з 16.01.1991 року - механіком підземним з повним робочим днем під землею, з 14.12.1996 року начальником енергомеханічної дільниці підземним з повним робочим днем під землею, з 13.10.1997 року - начальником енергомеханічної дільниці, головним механіком шахти «Житомирська», з 01.03.2001 року по 28.01.2002 року - головним механіком шахтоуправління. (а.с.7-8).

Як вбачається з рішення комісії щодо розгляду питань, пов`язаних з призначенням(перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства позивач надав довідки про заробітну плату № 16-66/1, та довідку про уточнюючий характер роботи № 16-66 від 26.01.2015р. та копії наказів про призначення та звільнення, а також особливу картку відділу кадрів. Зазначені довідки підтверджують стаж роботи на посаді прохідника 4 розряду підземного з повним робочим днем в шахті з 16 червня 1988 року по 29 серпня 1988 року в шахтоуправлінні «Червона зірка» в/о «Донецьквугілля». Характер роботи - повна зайнятість.

Отримати довідку, що підтверджує пільговий характер роботи на вище зазначеному підприємстві не надається можливим з причини того, що зазначене підприємство знаходиться в стані припинення за судовим рішенням про банкрутство. Зберігачем документів шахтоуправління «Червона зірка» є ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» та не є правоприємником.

В підтвердження пільгового характеру робити позивача в шахтоуправлінні «Червона зірка» виробничого об'єднання « Донецьквугілля» з 16.06.1988 року по 29.08.1988 року позивачем були надані довідка про стаж роботи № 16-66 від 26.01.2015р., якою підтверджено пільговий стаж роботи прохідником з повним робочим днем на підземних роботах, а також накази про прийняття та звільнення з роботи. В довідці зазначено, що праця на посаді прохідника віднесена до пільгової, згідно Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 - список № 1, розділ І (1) «Підземні роботи». Стосовно періоду роботи на підприємстві шахтоуправління «Комсомольське» виробничого об»єднання «Жовтеньвугілля» в період з 13.08.1990року по 28.01.2002р. надати уточнюючи довідки про особливий шкідливий характер роботи не надається можливим з причини знищення архіву 30.07.2014р. під час проведення антитерористичної операції в м. Шахтарськ. В підтвердження пільгового характеру роботи в шахтоуправлінні «Комсомольське» виробничого об»єднання «Жовтеньвугілля» з 13.08.1990 року гірничим майстером підземним з повним робочим днем під землею, з 16.01.1991 року - механіком підземним з повним робочим днем під землею, з 14.12.1996 року начальником енергомеханічної дільниці підземним з повним робочим днем під землею, з 13.10.1997 року - начальником енергомеханічної дільниці, головним механіком шахти «Житомирська», з 01.03.2001 року по 28.01.2002 року - головним механіком шахтоуправління на розгляд комісії до управління Пенсійного Фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі були надані довідка № 17/19/7.6 від 31.10.2014р. про знищення документів, історична довідка реорганізації ДП «Шахта «Тернопольська», в якій зазначено, що дане підприємство припинило свою діяльність відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України № 264 від 28.04.2006р. Мною також було надано наказ № 2/к від 02.01.1995р. про проведення атестації робочих місць шахтоуправління « Комсомольське» в/о «Жовтеньвугілля». Зазначене підприємство припинило свою діяльність, але не виключено запис з ЄДРПОУ України. (а.с. 11-15).

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 пояснив, що ОСОБА_1 з 1990 року прийшов в ШУ «Комсомольське» гірничим майстром , в 1997 році об'єднали дві шахти в ШУ «Кіровське». Позивач залишився працювати. Він працював механіком дільниці, головним механіком . В лютому 2002 року позивач звільнився та перейшов на Шахту «Комсомолец Донбасу».Працював позивач під землею.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснив, що в 1998 року він прийшов працювати в ШУ «Кіровське», де вже працював ОСОБА_1 Потім вони разом працювали до лютого 2002 року, де працювали під землею.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку що вимоги позивача знайшли підтвердження в судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, з Державного бюджету України необхідно стягнути на користь позивача 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп. в рахунок сплачених останнім судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,71,159,163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,- задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України за заявою про призначення пенсії від 21 липня 2015 року.

Визнати період роботи: з 16 червня 1988 року по 29 серпня 1988 року в шахтоуправлінні «Червона Зірка» виробничого об'єднання «Донецьквугілля» на посаді підземного прохідника та з 13 серпня 1990 року по 28 січня 2002 року, в шахтоуправлінні «Комсомольське» виробничого об'єднання «Жовтеньвугілля» на посадах гірничого майстра підземного, механіка та начальника підземної енерго механічної дільниці, роботою із шкідливими і важкими умовами праці та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області зарахувати періоди такої роботи до спеціального, пільгового стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України з моменту звернення з заявою про призначення пенсії з 21 липня 2015року. Виплатити різницю між призначеною та отриманою пенсією.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 487 грн.( чотириста вісімдесят сім) 20 копійок в рахунок сплачених ним судових витрат.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя: Л.В.Боженко