Справа № 667/4633/15-а
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2016 року м. Київ К/800/49178/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Кобилянського М.Г.,

суддів: Амєліна С.Є., Заїка М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 10 серпня 2015 року та ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 10 серпня 2015 року зупинено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 3 липня 2015 року у справі № 668/168/15-ц.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 10 серпня 2015 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 14 жовтня 2015 року.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було повернуто особі, яка її подала, оскільки у встановлений в ухвалі судді суду апеляційної інстанції від 14 вересня 2015 року строк позивачем не було усунуто недоліки апеляційної скарги.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування суддею апеляційного суду норм процесуального права, просить скасувати судове рішення судді апеляційного суду та направити справу на новий розгляд.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування суддею апеляційного суду норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги.

Згідно з вимогами частини першої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає умови при яких виникає право на касаційне оскарження, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку.

В даному випадку ухвала Комсомольського районного суду м. Херсона від 10 серпня 2015 року, яка оскаржується, не переглядалася в апеляційному порядку, а тому у касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Враховуючи викладене, касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 10 серпня 2015 року необхідно закрити як таке, що не підлягало відкриттю.

Частиною п'ятою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, які повинні застосовуватись при постановленні ухвали про залишення позовної заяви (апеляційної скарги) без руху, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Суддею Одеського апеляційного адміністративного суду при перевірці відповідності апеляційної скарги ОСОБА_1 вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України було встановлено, що за подання апеляційної скарги не сплачено судовий збір у розмірі 60,90 грн, тому ухвалою судді апеляційного суду від 14 вересня 2015 року апеляційна скарга була залишена без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 14 жовтня 2015 року. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору судом не прийнято, оскільки позивачем не надано доказів про його майновий стан. На думку суду, посилання ОСОБА_1 на те, що відповідачем розпочато утримання з нього переплати пенсії в розмірі 20 відсотків щомісячно до повного відшкодування, не може бути підставою для звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про скрутний майновий стан (декларація про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо).

Як встановлено суддею апеляційного суду, позивач отримав копію ухвали судді апеляційного суду від 14 вересня 2015 року про залишення апеляційної скарги без руху 21 вересня 2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 76).

В зв'язку з неусуненням у встановлений строк недоліків апеляційної скарги суддя апеляційного суду ухвалою від 30 жовтня 2015 року обгрунтовано повернув апеляційну скаргу.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 211, 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Закрити касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 10 серпня 2015 року.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ Кобилянський М.Г.

СУДДІ Амєлін С.Є.

Заїка М.М.