Справа № 128/1854/15-а
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/1854/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 грудня 2015 року м.Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої - судді Саєнко О.Б., при секретарі - Ільченко Ю.В., без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області «про визнання недійсними та скасування рішень сільської ради № 12.125 , № 13.125 від 30.01.98 13 сесії 22 скликання та скасування державного акту на землю», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 -

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Вінницького районного суду Вінницької області із даним позовом. Свій позов позивач мотивувала тим, що з 15 січня 2005 року вона є членом садівничого товариства «Зліт» в с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області, з того часу вона використовує земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,12 га за цільовим призначенням. Попередній користувач даної ділянки ОСОБА_2 відповідною заявою відмовилась від ділянки та просила щоб її виключили з членів товариства, до цього часу вона протягом двох років не використовувала за цільовим призначенням вказану ділянку. Таким чином, 05 лютого 2005 року позивачці правління СТ «Зліт» виділило земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,12 га. Вказує, що на початку березня 2015 року вона звернулась до Лаврівської сільської ради Вінницького району щодо оформлення право власності на ділянку, тоді їй стало відомо, що в 1998 році рішеннями № 12.125, № 13.125 від 30.01.98 13 сесії 22 скликання Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області було виготовлено державний акт на право власності на цю земельну ділянку на ім'я ОСОБА_2, яка цей державний акт не отримувала. В зв'язку з цим позивач звернулась до суду визнати недійсним, скасувати рішення сільської ради, скасувати державний акт, так як вона є законним користувачем земельної ділянки, але не може реалізувати своє право на набуття ділянки у власність.

Ухвалою суду від 17 серпня 2015 року до участі у розгляді даної справи залучено у третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2.

В судове засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 не з'явилися, проте надали до суду заяву, в якій просять позов задовольнити, а справу розглядати у їх відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій зазначив, що просить суд розглядати справу у його відсутності та покладається на розсуд суду.

Представник третьої особа - ОСОБА_2 двічі в судове засідання не з'явилася, по невідомим суду причинам, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд, вважає за можливе розглянути справу у відсутності нез*явившихся осіб.

Вивчивши позов та оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд вважає позов обґрунтований та такий, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області № 12.125 від 30 січня 1998 року 13 сесії 22 скликання було вирішено виділити ОСОБА_2 земельну ділянку під № НОМЕР_2 площею 0,12 га в садово- огородньому товаристві «Зліт» (а.с. 56-58).

Згідно рішення Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області № 13.125 від 30 січня 1998 року 13 сесії 22 скликання було вирішено передати у власність ОСОБА_2 земельну ділянку під № НОМЕР_2 площею 0,12 га в садово огородньому товаристві «Зліт» (а.с. 53-55).

На підставі даних рішень Лаврівською сільською радою Вінницького району Вінницької області видано Державний акт на право приватної власності на землю площею 0,12 га у межах згідно з планом, яка розташована на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області, з цільовим призначенням для садівництва, серії НОМЕР_3 виданий 17 грудня 1998 року, зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за № НОМЕР_4, виданий на ім'я ОСОБА_2 (а.с. 10, 29).

Як вбачається із заяви від 30.12.2004 року ОСОБА_2 в зв'язку з сімейними обставинами відмовилась від земельної ділянки № НОМЕР_2 та просила щоб її виключили з членів садового товариства «Зліт» (а.с. 5). На підставі цього, 16 січня 2005 року СТ «Зліт» прийнято рішення задовольнити заяву ОСОБА_2 про відмову від зазначеної ділянки та розділити зазначену ділянку бажаючим, що підтверджується копією повідомлення СТ «Зліт» від 19 січня 2005 року № 2 (а.с. 4).

Відповідно до листа СТ «Зліт» від 07 лютого 2005 року за № 4, вбачається що Статутом Садівничого товариства «Зліт» Правління Садівничого товариства «Зліт» на засіданні 05 лютого 2005 року одноголосно вирішило виділити ділянку НОМЕР_5 площею 0,12 га ОСОБА_1, яка сплатила заборгованість по ній та зобов'язалась використовувати за призначенням (а.с 6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до ст. 144 Конституції України, рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Згідно ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування", сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Земельного кодексу України ( в редакції Закону від 18.12.1990 № 561-XII), чинного на момент прийняття рішення сільською радою та виготовлення державного акту, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Таким документом на той час був державний акт на право приватної власності на землю (ч. 1 ст. 23 Земельного кодексу України (ВР УРСР 18.12.1990 № 561-ХІІ)).

Судом встановлено , що державного акту користувач земельної ділянки ОСОБА_2 не отримувала, а даний акт знаходився в сільській раді.

30.12.2004 р. ОСОБА_2 відмовилась від вказаної земельної ділянки шляхом подання відповідної заяви садівничому товариству. Відмова її була прийнята товариством, а 15.01.2005 р. дана земельна ділянка передана у користування позивачу у справі.

Відповідно до п. а) ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України ( в редакції Закону від 25.10.2001 № 2768-ІП, ) підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Таким чином, позивач є користувачем земельної ділянки НОМЕР_5 (НОМЕР_2) площею 0,12 га в СТ «Зліт» з 10.01.2005 р., використовує її за призначенням, сплачує відповідні платежі , але реалізувати своє право на набуття ділянки у власність не може, оскільки не скасовані рішення Лаврівської сільської ради № 12.125 та № 13.125 від 30.01.98 13 сесії 22 скликання в частині виділення ОСОБА_2 земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 0,12 га в садівничому товаристві «Зліт» Вінницького району Вінницької області та відповідний державний акт.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись, ст.ст.22,23 ЗК України( в редакції Закону від 18.12.1990 № 561-XII), ст. ст.141, 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 17-19, 104, 105, 162, 267 КАС України, ст. 55, 19 Конституції України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області «про визнання недійсним та скасування рішення сільської ради № 12.125 від 30.01.98 13 сесії 22 скликання», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача ОСОБА_2, - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області № 13.125 від 30 січня 1998 року 13 сесії 22 скликання в частині виділення ОСОБА_2 земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 0,12 га в садівничому товаристві «Зліт» Вінницького району Вінницької області.

Визнати недійсним та скасувати рішення Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області № 12.125 від 30 січня 1998 року 13 сесії 22 скликання в частині передання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 0,12 га в садівничому товаристві «Зліт» Вінницького району Вінницької області.

Скасувати Державний акт на право приватної власності на землю Серії НОМЕР_3, виготовлений 17 грудня 1998 року Лаврівською сільською радою Вінницького району Вінницької області на ім'я ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд Вінницької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії .

Суддя: