Справа № 703/1049/16-а
Суддя: Гудзюк І. В.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи: 703/1049/16-а
Номер провадження: 2-а/703/24/16

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2016 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Гудзюка І. В.
при секретарі Покотиленко І.В.,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Дзюбан Н.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил,-
встановив:
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він, як громадянин України з волонтерськими намірами ввіз на митну територію України вказаний автомобіль Land Rover Freelander» і передав його до розвідувального добровольчого «Правий сектор» для потреб військових, які перебувають в зоні АТО. На сьогоднішній день даний транспортний засіб знищений внаслідок проведення бойових дій у зоні АТО. Оскільки він діяв не у власних інтересах, а перевозив транспортний засіб для потреб та допомоги українським військовослужбовцям, які виконують свої громадянські обов`язки в зоні проведення АТО, тобто виконував свої громадянські (волонтерські) обов`язки та вчинив вищевказане порушення митних правил в результаті сприяння обороні України і забезпеченню безпеки держави, вважає, що керівник Черкаської митниці мав би це врахувати та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого ним правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Представник відповідача проти позову заперечує і просить відмовити в його задоволенні повністю, посилаючись на те, що ОСОБА_1 правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він порушив вимоги ч. 3 ст. 470 МК України, за що передбачена адміністративна відповідальність у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 8 500 грн.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Як вбачається із матеріалів справи, дійсно 08 грудня 2014 року через митний пост «Краковець» Львівської митниці ДФС ОСОБА_1 по смузі руху «зелений коридор» на митну територію України в митному режимі «транзит» з метою особистого користування ввезено автомобіль «Land Rover Freelander» (VIN-номер НОМЕР_1 ), що зареєстрований у відповідних реєстраційних органах Королівства Нідерланди за державним номером 91FDVV.
Даний автомобіль за межі митної території України ОСОБА_1 в установлений законодавством 10-й строк вивезено не було, ці обставини сторонами визнані і доказуванню не підлягають.
Відповідно до ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб, а так само втрата цих товарів, транспортних засобів, документів чи видача їх без дозволу органу доходів і зборів тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з п.1 ч. 1 ст. 95 МК України строк транзитного перевезення для автомобільного транспорту становить 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).
Відповідно до ч. 1 ст. 460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.
Свідок ОСОБА_2 пояснив суду, що він 08 грудня 2014 року разом із ОСОБА_1 на зібрані громадянами кошти придбали у Польщі зазначений автомобіль Land Rover Freelander» та ввезли його на митну територію України в митному режимі «транзит» на потреби фронту в зоні проведення АТО. Перед цим він разом із ОСОБА_1 неодноразово ввозив на митну територію України для потреб добровольчих батальйонів, які захищали Україну, десятки автомобілів і дані автомобілі працівниками митниці не обліковувалися, оскільки вони відправлялися на війну, але на цей раз працівники митниці стали вимагати гроші, яких в них не було, оскільки зібрані гроші були потрачені на придбання транспортних засобів. Після цього на даний транспортний засіб працівниками митниці був наданий дозвіл на ввіз його на митну територію України в митному режимі «транзит», який передбачав, що даний автомобіль повинен бути вивезеним із митної території України на протязі 10 днів. Даний автомобіль був переданий ОСОБА_1 до розвідувального добровольчого «Правий сектор» для потреб військових, які перебувають в зоні АТО. На сьогоднішній день даний транспортний засіб знищений внаслідок проведення бойових дій у зоні АТО.
В спрямованому на адресу суду листі народного депутата ОСОБА_3 №396-08-663 від 18 квітня 2016 року зазначено, що ОСОБА_1 є його помічником на громадських засадах, який з волонтерськими намірами ввіз на митну територію України автомобіль «Land Rover Freelander» (VIN-номер НОМЕР_1 ), і в його присутності передав автомобіль у зоні проведення АТО поблизу селища Піски Донецької області до розвідбату добровольчого батальйону «Правий сектор». До цього листа в якості доказів додані фотоматеріали, на яких зафіксовані моменти передачі автомобіля військовим в зоні АТО.
Крім цього, відповідно до листа громадської організації у Львівській області «Правий сектор-захід» від 19 грудня 2014 року №571, рада ГО «Правий сектор-захід» повідомляє начальника Львівської митниці ДФС Горобинського М.О. про те, що автомобіль Land Rover з номерним знаком НОМЕР_2 був знищений під час проведення бойових дій в зоні АТО.
При цьому, до матеріалів справи приєднано газету Сміла від 24 грудня 2014 року №4(935), в якій на 2-му аркуші розміщено статтю «Джипи для передової» з інформацією на підтвердження вищевикладених позивачем обставин.
Статтею 33 КУпАП України встановлено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Проте, Черкаською митницею ДФС при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не враховано, що він як громадянин України з волонтерськими намірами ввіз на митну територію України автомобіль Land Rover Freelander не для власних потреб, а передав його до розвідбат добровольчого батальйону Правий сектор. На сьогоднішній день транспортний засіб знищений внаслідок проведення бойових дій у зоні АТО.
Відповідно до ст.1 ЗУ Про боротьбу тероризмом антитерористична операція - комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності.
Крім цього, згідно ч.2 ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, орган (посадова особа), уповноважена вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитися усним зауваженням.
Черкаською митницею ДФС не враховано, що ОСОБА_1 діяв не у власних інтересах, а перевозив транспортний засіб для потреб АТО для допомоги українським військовослужбовцям, тобто виконував громадянські (волонтерські) обов`язки, вчинив вищевказане порушення митних правил в результаті сприяння обороні України та забезпеченню безпеки держави.
Враховуючи наведене в сукупності, суд доходить висновку про малозначність вчиненого ОСОБА_1 правопорушення і вважає доцільним справу закрити на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням позивачу.
На підставі наведеного, ст.ст. 95, 460, 470 Митного Кодексу України, керуючись ст.ст. 17, 71, 99, 159, 160, 161, 171-2 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Черкаської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил задовольнити частково.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: І. В. Гудзюк