Справа № 806/499/16
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 року м.Житомир справа № 806/499/16

час прийняття: 11 год. 30 хв. категорія 8.3.12

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.,

секретар судового засідання Грабський А.В.,

за участю: представника позивача Титяневича В.С.,

представника відповідача Дідківського А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Граніт" звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати протиправним і скасувати рішення Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області, оформлене листом № 1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року, про непідтвердження статусу Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку четвертої групи, а також зобов'язати відповідача відновити в Реєстрі платників єдиного податку відомості про статус Підприємства як платника єдиного податку четвертої групи з 01 січня 2016 року. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи ним 19 лютого 2016 року контролюючому органу було направлено 4 податкові декларації з податку на поточний рік щодо кожної ділянки, довідки про наявність земельних ділянок, 23 лютого 2016 року - загальну податкову декларацію щодо всієї площі земельних ділянок та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника. Листом № 1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року Новоград-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області повідомила про непідтвердження статусу Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку четвертої групи у зв'язку з порушенням встановленого підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України строку для подачі документів щодо підтвердження вказаного статусу (20 лютого 2016 року). З такими висновками відповідача Підприємство не погоджується, оскільки податковим законодавством не передбачено підстав анулювання статусу платника єдиного податку четвертої групи у разі пропуску строку подання документів, передбачених підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю і просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав і просив у їх задоволенні відмовити. Пояснив, що платник для підтвердження свого статусу платника єдиного податку четвертої групи повинен подати контролюючому органу перелік документів, передбачений підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України, до 20 лютого поточного року. Оскільки позивач порушив встановлені строки такого підтвердження, тому рішення Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області, оформлене листом № 1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року, про непідтвердження статусу Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку четвертої групи є правомірним і скасуванню не підлягає.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Встановлено, що для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи Підприємство 19 лютого 2016 року направило Новоград-Волинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області відомості про наявність земельних ділянок, податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2016 рік, а 23 лютого 2016 року - загальну податкову декларацію і розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва.

Розглянувши вказані документи, контролюючий орган у своєму листі № 1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року повідомив Підприємству про порушення ним підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України, а саме: порушено встановлений строк (до 20 лютого) для подачі загальної податкової декларації і розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва, у зв'язку з чим неможливо підтвердити на 2016 рік статус Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку четвертої групи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України (далі - ПКУ), сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи подають до 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Водночас підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 ПКУ передбачено, що платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 ПКУ.

Форма податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи затверджена наказом Міністерства фінансів України від 19 червня 2015 року N 578.

Згідно з підпунктом 298.8.2 пункту 298.8 статті 298 ПКУ, сільськогосподарські товаровиробники, утворені протягом року шляхом злиття, приєднання або перетворення, подають протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем його утворення, до контролюючих органів за своїм місцезнаходженням та за місцем розташування земельних ділянок декларацію з податку за період від дати утворення до кінця поточного року для набуття статусу платника податку, а також усіх прав і обов'язків щодо погашення податкових зобов'язань або боргів, які передані йому як правонаступнику.

Склад доходу сільськогосподарського товаровиробника, отриманого від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки, визначено у підпункті 298.8.3 пункту 298.8 статті 298 ПКУ.

Форма розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва затверджена наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26 грудня 2011 року N 772, із змінами та доповненнями.

Отже, необхідні документи для набуття і підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку) подаються платником податку у строки, встановлені підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 ПК України, тобто, не пізніше 20 лютого поточного року.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що платник єдиного податку четвертої групи, який на початку поточного року у встановлений строк (до 20 лютого поточного року) не надав документи для підтвердження свого статусу, не може бути протягом поточного року таким платником.

При цьому, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем (пункт 49.20 статті 49 ПК України).

Встановлено, що 20 лютого 2016 року припадало на суботу, першим робочим днем після вихідних був понеділок 22 лютого 2016 року, отже, саме 22 лютого 2016 року було останнім днем для подачі загальної податкової декларації і розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва.

Однак вказані документи Підприємство подало лише 23 лютого 2016 року, тобто, з порушенням встановленого підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України строку.

Таким чином, Приватне сільськогосподарське підприємство "Граніт" не виконало належним чином вимоги податкового законодавства стосовно підтвердження свого статусу платника єдиного податку четвертої групи, тому суд вважає, що рішення Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області, оформлене листом № 1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року, про непідтвердження статусу Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" як платника єдиного податку четвертої групи прийняте з дотриманням норм чинного податкового законодавства, а позовні вимоги про його скасування є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Стосовно позовної вимоги про зобов'язання відповідача відновити в Реєстрі платників єдиного податку відомості про статус Підприємства як платника єдиного податку четвертої групи з 01 січня 2016 року, то суд вважає її необгрунтованою, оскільки вона є похідною від вимоги про скасування рішення Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області, оформлене листом № 1543/06-15-15-02 від 24 лютого 2016 року, яке є правомірним.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

У задоволенні позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Граніт" відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя С.В. Черноліхов

Повний текст постанови виготовлено: 21 квітня 2016 р.