Справа № 408/273/16-а
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а/408/9/16
П О С Т А Н О В А .
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2016 року смт.Біловодськ
Біловодський районний суд Луганської області в складі:
головуючого- судді Карягіної В.А.
при секретарі Сахаровій О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Біловодськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м.Ровеньки Луганській області , 3-я особа Управління ДКС в Луганській області про визнання рішення незаконними , з зобов*язанням призначити пенсію , стягнути моральну шкоду,-

в с т а н о в и в :
Позивач 21.10.2008 року звернувся до суду з позовом про визнання незаконною відмову в нарахуванні і виплаті пенсії з 10.06.2004 року , з зобов`язанням виплати пенсії та стягнення моральної шкоди в сумі 5000грн. В обґрунтування доводів зазначив, що 17.09.2008 року звернувся до УПФ України в м.Ровеньки з заявою про нарахування та виплату йому пенсії з 10.06.2004р по 31.12.2005 року, але отримав відмову у зв`язку із відсутністю в рішенні суду від 22.11.2004 року обов`язку щодо вчинення будь-яких інших дій, крім зарахування часу перебування на військовій службі в загальний, безперервний і підземний трудовий стаж, а зарахування зазначеного стажу відповідач вже здійснив з 01.01.2006року.
Позивач , місце проживання якого на території, яка тимчасово не підконтрольна державі Україна, та представник відповідача до суду не з`явилися, про час, день та місце слухання справи були повідомлені через оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» №56 від 24.03.2016 року у зв`язку з відсутністю поштового зв`язку з м.Ровеньки Луганської області.
Представник 3-я особи- Управління ДКС в Луганській області про час, день та місце слухання справи повідомлявся належним чином, до суду не з`явився з невідомих суду причин.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позовну заяву таку, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст.. 11 КАС України, розгляд и вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободі в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
З матеріалів справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 09.01.1986р. по 22.05.1987р. перебував в трудових відносинах з шахтоуправлінням «Ровеньківське», працюючі на посаді електрослюсара підземним 3 р., з 04.06.1987р по 13.06.1989р. проходив службу в лавах Радянської армії, з 10.08.1989року прийнятий на роботу в шахтоуправління « Ровеньківське» на посаду електрослюсаря підземного.
Згідно п.2 заключних положень Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р, який вступив в силу з 01.01.2004 року, ст..14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5.12.1991року посада електрослюсаря підземного надавала право позивачу на пенсію на пільгових умовах при досягненні пенсійного віку.
Згідно зі ст..28 Закону України « Про загальнообов`язковек державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіка 25, а у жінки- 20 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
10.06.2004 року позивач звернувся до ПФ України в м.Ровеньки з заявою про призначення пенсії за віком, однак 27.08.2004 року отримав відмову №456/03-05 у зв`язку із недостатністю трудового стажу, не зарахувавши до нього проходження ОСОБА_1 служби в Радянській армії. Факт звернення до відповідача саме 10.06.2004 року встановлений рішенням Ровеньківського міського суду Луганської області від 22.11.2004 року, прийнятого по цивільній справі №2-4606/2004р за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м.Ровеньки про зарахування часу перебування на військовій службі до трудового стажу, яким позов ОСОБА_1 був задоволений. Рішення від 22.11.2004р. відповідачем було оскаржено і ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 3.09.2008 року було залишено без змін, набрало законної сили 3.09.2008року.
17.09.2008 року позивач звертається до відповідача з заявою про призначення йому пенсії з 10.06.2004року, однак йому було відмовлено з посиланням на рішення суду від 22.10.2004року, яким відповідача зобов`язано зарахувати позивачеві час перебування на військовій службі 2 роки 9 днів у загальний безперервний підземний трудовий стаж, і в рішенні суду відсутнє зобов`язання відповідача до вчинення будь-яких інших дій крім зазначених., оскільки пенсія призначена йому з 19.12.2005 року, а з 01.01.2006 року час перебування на військовій службі було зараховано до стажу підземної роботи на підставі Закону України « Про внесення змін до Закону України « Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
У зв`язку з чим 21.10.2008 року позивач звертається до суду з даним позовом, просить визнати відмову ПФУ в м.Ровеньки в призначенні та виплаті йому пенсії з дати первинного звернення з 10.06.2004 року - незаконною та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до діючого законодавства з всіма встановленими законом надбавками за період з 10.06.2004р по 31.12.2005року.
Згідно ст..72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини. З вказаного слідує, що рішенням суду від 22.11.204року встановлений та підтверджений факт звернення ОСОБА_1 до ПФУ в м.Ровеньки з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах саме 10.06.2004 року.
Статтею 2 Закону України « Про загальний військовий обов`язок і військову службу» передбачено,що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх загального стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно ст.2,.8 Закону України « Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців і членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх загального і безперервного трудового стажу , стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Ч.3 ст.8 цього Закону визначено, що « за військовослужбовцями строкової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, які до призову працювали на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності і господарювання, зберігається при звільненні з військової служби право на працевлаштування їх в тримісячний строк на те ж підприємство, в установу чи організацію або їх правонаступники на посаду, не нижчу за ту, яку вони займали до призову на військову службу. Протягом місяця з дня взяття на військовий облік за місцем проживання осіб, звільнених із строкової військової служби, військовий комісаріат в порядку, який встановлюється Кабінетом Міністрів України, надає їм матеріальну допомогу в розмірі середньої місячної заробітної плати за останнім місцем роботи за рахунок коштів державного бюджету. Вони користуються за інших рівних умов переважним правом на залишення на роботі при скороченні чисельності або штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці протягом двох років з дня звільнення із строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу
Відповідно до ст..56 Закону України « Про пенсійне забезпечення», передбачено, що стаж роботи, який дає право на трудову пенсію, зараховується військова служба громадян до загального стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю та до державної служби.
Статтею 71 КАС України передбачено покладання обов`язку щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності у справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень саме на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Під час розгляду справи судовими інстанціями в своїх запереченнях представник відповідача не відмовлявся від того, що позивач дійсно звертався до УПФ України в м.Ровеньки саме 10.06.2004року з заявою про призначення йому пенсії, а лише посилався на відсутність в рішенні суду від 22.11.2004р обов`язку нарахування пенсії з її наступною виплатою.
З таких підстав відмову УПФУ в м.Ровеньки щодо призначення та виплати позивачу пенсії з дати звернення з заявою про призначення пенсії, з 10.06.2004року, слід вважати незаконною.
Відповідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення громадянина про призначення пенсії.
Що стосується позовних вимог про стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 5000грн, то суд виходить з того, що позивачем не надано до суду документально підтверджених доказів про заподіяння йому моральної шкоди у зв`язку із відомою відповідача в нарахуванні пенсії саме з 10.06.2004 року, у зв`язку із чим вважає за необхідне в задоволенні даної вимоги відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст 6,9-12,71,160,163 КАС України, Законом України Про пенсійне забезпечення, Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р , Закону України « Про загальний військовий обов`язок і військову службу», суд-
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати рішення Пенсійного Фонду України в м.Ровеньки Луганської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії з 10.06.2004 року не законними.
Зобов`язати управління Пенсійного Фонду України в м.Ровеньки Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію з дня звернення з заявою про призначення пенсії , а саме, з 10.06.2004р. , нарахувати з всіма встановленими законом надбавками та виплатити її .
В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Біловодський райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк від дня оголошення постанови, відповідачу - головному управлінню ПФУ в Луганській області - в той же строк з часу отримання копії постанови.
Суддя
Біловодського райсуду В.А.Карягіна
Луганської області