Справа № 451/306/16-а
Суддя: Крет А. І.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №451/306/16-а
Провадження № 2-а/451/14/16
ПОСТАНОВА

іменем України

19 квітня 2016 року

м.Радехів

Радехівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Крет А.І.

при секретарі Загайській І.В.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Слободяна В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Радехові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Кам»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Кам»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 10 березня 2016 року №778/03-38 про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах. Окрім цього, просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 02.03.2016 року та стягнути у його користь понесені ним судові витрати.

В обґрунтування вимог посилається на те, що 02 березня 2016 року він, згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернувся в управління ПФУ у Радехівському районі із заявою про призначення пільгової пенсії за вислугу років праці трактористом у колгоспі ім. 1-го Травня, після реорганізації спілка селян «Стир», в подальшому СТзОВ «Стир» с.Березівка, Радехівського району Львівської області.

Управлінням ПФУ у Радехівському районі йому було відмовлено у задоволенні заяви і в призначенні пільгової пенсії як трактористу, та винесено рішення від 10.03.2016 року за №778/03-38 з підстав, що документами, які були подані ним для підтвердження стажу роботи на пільгових умовах, не стверджується безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста.

З даним висновком позивач не погоджується і зазначає, що відповідно до записів трудової книжки, він в період з 09.03.1976 р. по 11.11.2002 р. працював трактористом у колгоспі ім. 1-го Травня, після реорганізації спілка селян «Стир», в подальшому СТзОВ «Стир» с.Березівка, Радехівського району Львівської області.

Наголошує, що в загальному його стаж роботи трактористом складає 26 років 8 місяців 3 дні, а весь трудовий стаж становить 29 років, що дає йому право виходу на пенсію за віком на пільгових умовах.

Крім того, вказує, що працюючи на посаді тракториста у колгоспі ім. 1-го Травня, після реорганізації спілка селян «Стир», в подальшому СТзОВ «Стир» с.Березівка, Радехівського району Львівської області, він був безпосередньо задіяний на сільськогосподарських роботах, виробництві сільськогосподарської продукції та в тваринництві, і основним документом, що підтверджує його стаж роботи є трудова книжка.

Вважає, що діями посадових осіб відповідача порушенні його права та інтереси, а від так за захистом таких вимушений звертатися до суду.

У судовому засіданні позивач та представник позивача вимоги підтримали в повній мірі та дали пояснення аналогічні, викладеним у адміністративному позові. Зокрема зазначили, що позивач працюючи на посаді тракториста, був безпосередньо задіяний на сільськогосподарських роботах, і основним документом, що підтверджує його стаж роботи є трудова книжка.

Представник відповідача щодо позовних вимог заперечив та у судовому засіданні дав пояснення аналогічні, викладеним у письмовій формі та додатково пояснив, що згідно Трудової книжки колгоспника позивач працював у колгоспі ім. 1-го Травня з 16.02.1975 року по 08.03.1976 року на посаді прицепчика, а з 09.03.1976 року на посаді тракториста (за виключенням періоду з 04.05.1978 року по 05.04.1980 року - служба в рядах Радянської армії). Однак, згідно записів в Книзі обліку трудового стажу СТзОВ «Стир» в період з 2000 року по 2001 рік ОСОБА_1 працював на посаді сторожа.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні показав, що він з 1976 року по 2003 рік, працював у колгоспі ім. 1-го Травня, після реорганізації спілка селян «Стир», в подальшому СТзОВ «Стир» с.Березівка, Радехівського району Львівської області на посаді тракториста. Разом з, ним на посаді тракториста, з 1976 року по 2000 рік працював ОСОБА_1. Увесь зазначений період позивач - ОСОБА_1 працював трактористом і за специфікою господарської діяльності організації, був безпосередньо задіяний на виконанні лише сільськогосподарських робіт пов»язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні дав покази аналогічні показам свідка ОСОБА_6 та наголосив при тому, що ОСОБА_1 працюючи на посаді тракториста був задіяний лише на сільськогосподарських роботах.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, заперечення представника відповідача та пояснення свідків, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення в повній мірі із слідуючих підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991р. (із подальшими змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, в тому числі чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно вимог частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. (із подальшими змінами та доповненнями) страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.62 Закону №1788-XII документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до частини 1 статті 101 Закону №1788-XII органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993р. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, судом встановлено, що у відповідь на звернення позивача від 02.03.2016 року до управління ПФ України у Радехівському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, після досягнення ним 55 років, відповідачем було визнано, що таким не представлено належний перелік документів, від так не має підстав для передачі їх на розгляд комісії.

Поряд з цим, з копії трудової книжки колгоспника №96 вбачається, що ОСОБА_1 16.02.1975 року був прийнятий на роботу в колгосп ім. 1-го Травня на посаду прицепчика. 09.03.1976 року ОСОБА_1 був переведений з посади прицепчика на посаду тракториста, де він працював до 11.11.2002 року.

Поряд з цим, згідно записів в Книзі обліку трудового стажу СТзОВ «Стир» вбачається, що ОСОБА_1 в період з 2000 року по 2001 рік працював на посаді сторожа даного товариства.

Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, аналізуючи покази свідків, недовіряти яким у суду підстав не має та матеріали справи, обставини та умови роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста у період з 09.03.1976 р. по 16.04.2000 р. у колгоспі ім. 1-го Травня, після реорганізації спілка селян «Стир», в подальшому СТзОВ «Стир» с.Березівка, Радехівського району Львівської області, суд приходить до висновку, що даний період підлягає зарахуванню до стажу роботи позивача, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пенсія за віком на пільгових умовах призначається з дня звернення за пенсією.

Виходячи з обставин справи, з яких зокрема вбачається, що відповідна заява ОСОБА_1 до управління ПФУ у Радехівському районі мала місце 02.03.2016 р., суд приходить до висновку, що пенсія за віком на пільгових умовах повинна бути призначена позивачу з дня його звернення за пенсією, тобто з 02.03.2016 року.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, суд вважає за необхідне всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати присудити йому з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7-14,71,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991р. та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р., суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Рішення управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області від 10 березня 2016 року №778/03-38 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Кам»янка-Бузьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02 березня 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, жителя с.Березівка Радехівського району Львівської області понесені ним судові витрати в сумі 551,20 грн.

Апеляційна скарга подається до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Радехівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

ГоловуючийКрет А. І.