Справа № 364/382/16-а
Суддя: Ткаченко О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 364/382/16-а
Провадження № 2-а/364/9/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2016 року, Володарський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Ткаченко О. В.,

за участю секретаря Бондаренко Л. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володарка справу за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Володарської селищної ради Київської області,

про визнання дій неправомірними та скасування рішення постійної комісії,

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2016 року до Володарського районного суду Київської області звернувсь позивач з названим адміністративним позовом, в якому посилався на те, що 31.03.2016 року постійною комісією Володарської селищної ради Київської області було прийнято рішення про винесення на розгляд сесії заяви гр. ОСОБА_3 . Дане рішення було прийнято неправомірно та не відповідає компетенції Володарської селищної ради, тому позивач просить суд визнати неправомірними дії постійної комісії Володарської селищної ради щодо прийняття рішення про винесення на розгляд сесії заяви гр. ОСОБА_3 та визнати неправомірним та скасувати рішення постійної комісії Володарської селищної ради Київської області щодо прийняття рішення про винесення на розгляд сесії заяви гр. ОСОБА_3 від 26.01.2016 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача Володарської селищної ради Київської області подав до суду заяву, в якій вказав, що позовні вимоги не визнає та просив суд розглядати справу без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги адміністративного позову підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Судом по справі встановлено, що гр. ОСОБА_3 звернувся до Володарської селищної ради Київської області із заявою, в якій просив позовні вимоги ОСОБА_4 при розгляді цивільних та адіміністративних справ визнати повністю (а.с.5-11). Відповідно до протоколу засідання постійної комісії № 3 від 31 березня 2016 року, було прийнято рішення винести на розгляд сесії заяву гр. ОСОБА_3 (а.с.12).

Відповідно до ст. 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету. Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями. Розгляд питань щодо визнання позовних вимог не входить до компетенції постійної комісії.

Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушенні її права, свободи чи інтереси.

Згідно ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тому враховуючи вищевикладене, позовні вимоги адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що грунтуються на вимогах Закону і підлягають до задоволення, враховуючи, що до компетенції постійної комісії Володарської селищної ради Київської області не входять повноваження щодо визнання позовних вимог, представником Володарської селищної ради Київської області не надано доказів на спростування позовних вимог, а подано лише заяву, в якій зазначено, що позовні вимоги не визнає.

КЕРУЮЧИСЬ СТ. 47 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ», СТ.СТ. 6, 7, 8, 9, 10, 71, 111, 121, 158, 159, 160, 161-163 КОДЕКСУ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА УКРАЇНИ, СУД, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Володарської селищної ради Київської області, про визнання дій неправомірними та скасування рішення постійної комісії - задовольнити повністю.

Визнати дії постійної комісії Володарської селищної ради Київської області щодо прийняття рішення про винесення на розгляд сесії заяви гр. ОСОБА_3 - неправомірними.

Скасувати рішення постійної комісії Володарської селищної ради Київської області щодо прийняття рішення про винесення на розгляд сесії заяви гр. ОСОБА_3 від 31.03.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Адміністративного суду апеляційної інстанції через Володарський районний суд Київської області.

Суддя: О. В. Ткаченко