Справа № 2а-7051/2010
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" квітня 2016 р. м. Київ К/9991/64096/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Кочан В.М., Пасічник С.С.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання забезпечити його житловим приміщенням в м. Біла Церква Київської області, яке відповідає вимогам статті 50 ЖК України.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.07.2010р. у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012р. скасовано рішення суду першої інстанції, позов задоволено.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалене апеляційним судом рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач в червні 2002 року закінчив Національну юридичну академію України імені Ярослава Мудрого та направлений на роботу до прокуратури Київської області.

Наказом прокурора Київської області від 04.04.2002р. №208 позивача призначено виконуючим обов'язки помічника прокурора м. Біла Церква.

Наказом виконуючого обов'язки прокурора Київської області від 10.07.2002р. №498 позивача призначено помічником прокурора м. Біла Церква, а наказом прокурора Київської області від 30.06.2005р. №585 позивача призначено старшим помічником прокурора м. Біла Церква.

Згідно рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області від 24.07.2003р. №222 позивача взято на облік для забезпечення житлом в позачерговому порядку, однак станом на 14.06.2010р. належним житлом не забезпечено.

Розглядаючи справу, суди попередніх інстанцій виходили з того, що спір у цій справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Поряд з тим, судами не враховано, що відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В свою чергу, приписи пункту 1 частини 1 статті 15 ЦПК України прямо встановлюють правило про захист прав, зокрема, що виникають із житлових відносин, у порядку цивільного судочинства.

Оскільки зазначена норма не містить винятку із встановленого нею загального правила, а тому поняття «житлові відносини» в контексті її змісту включає і право на одержання житла в зв'язку з проходженням публічної служби,

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 02.12.2014р. №21-530а14.

Відповідно до статті 228 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування судових рішень та закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 228, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.07.2010р. та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012р. скасувати і провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.М. Кочан

С.С. Пасічник