Справа № 815/1354/16
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1354/16
УХВАЛА

21 квітня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

судді - Аракелян М.М.

судді - Харченко Ю.В.

секретар судового засідання - Мураховська А.І.

за участю сторін: представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю)

представника відповідачів (Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України) - Панчошака О.Д. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача (Головного управління Національної поліції в Одеській області) про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування рішення (висновку) атестаційної комісії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України про визнання протиправними дій Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо внесення до списку поліцейських, які підлягають атестуванню та проведення атестації позивача; визнання незаконним та скасування рішення (висновок) атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України, оформлене протоколом від 26 лютого 2016 року та зазначене в розділі ІV "Результати атестування (висновок атестаційної комісії)" атестаційного листа, а саме: " 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність", прийнятий щодо позивача.

13 квітня 2016 року через канцелярію суду від представника відповідача (Головного управління Національної поліції в Одеській області) надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості відповідача атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області №4 та зупинення провадження у справі на строк встановлений судом.

Клопотання мотивоване тим, що рішення про невідповідність позивача займаній посаді прийняте атестаційною комісією, створеною в органах і підрозділах поліції для неупередженого та незалежного визначення відповідності осіб, взятих на службу в поліцію, вимогам Закону України «Про Національну поліцію». Отже, на переконання представника відповідача, атестаційна комісія Головного управління Національної поліції в Одеській області №4 має бути залучена до участі у даній справі у якості другого відповідача. Крім того, з метою повідомлення залученого до справи відповідача, представник Головного управління Національної поліції в Одеській області звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні представник відповідачів підтримав заявлене клопотання та просив задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував щодо залучення до участі у справі у якості другого відповідача атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області №4 та зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивач оскаржує до суду рішення (висновок) атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України, оформлений протоколом від 26 лютого 2016 року, а саме зазначений в розділі ІV "Результати атестування (висновок атестаційної комісії)" атестаційного листа висновок: "4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність". Вказане рішення про невідповідність позивача займаній посаді прийняте атестаційною комісією Головного управління Національної поліції в Одеській області №4.

Згідно положень чч. 1, 3 ст. 52 КАС України, суд може залучити до участі у справі у якості другого відповідача, особу, яка повинна відповідати за адміністративним позовом.

З огляду на зазначене, враховуючи думку представника позивача, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості другого відповідача атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Одеській області №4 (м. Одеса, вул. Успенська, 1).

У відповідності з п. 1 ч. 3 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на залучення до участі у справі другого відповідача - атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Одеській області №4 виникла необхідність повідомлення останнього про судовий розгляд та суть даної справи.

За приписами ч. 1 ст. 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З наведених підстав, враховуючи положення п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи у строки встановлені приписами КАС України, вважає необхідним задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі, задля повідомлення залученого відповідача про судовий розгляд та суть даної справи, а також його виклику у наступне судове засідання.

Керуючись ст.ст. 3, 24, 41, 49, 51, 42, 122, 133, 156, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача - атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Одеській області №4.

Клопотання представника відповідача (Головного управління Національної поліції в Одеській області ) про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України, атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області №4, про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування рішення (висновку) атестаційної комісії.

Судове засідання призначити на 17 травня 2016 року о 15 годині 30 хвилин.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 22 квітня 2016 року.

Головуючий суддя О.В. Глуханчук

Суддя М.М. Аракелян

Суддя Ю.В. Харченко