Справа № 523/18049/15-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" березня 2016 р. Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого судді Бузовського В.В.,

при секретарі Петровської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Одесі, адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення металевого гаражу, приведення земельної ділянки до належного санітарного стану,

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в порядку передбаченому КАС України та просив зобовязати відповідача за власний рахунок знести металевий гараж та привести земельну ділянку до належного санітарного стану.

Суд з власної ініціативи поставив на обговорення питання щодо закриття провадження у справі в частині вимог щодо зобовязання відповідача привести земельну ділянку до належного санітарного стану за тих підстав, що зазначений спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача не заперечував проти закриття провадження у справі в цій частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

При визначені підсудності справи суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач та подав позов з метою захистити своє право власності на самовільно зайняту земельну ділянку.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що міська рада має право розпоряджатися землями територіальних громад, яке вона здійснює шляхом: передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування і вилучення їх із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. При цьому, як випливає зі змісту зазначеної статті, міська рада має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Із наведеного слід дійти висновку про те, що при здійсненні повноважень власника землі міська рада є не суб'єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, а рівноправним суб'єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що спір у зазначеній справі стосується права користування земельною ділянкою, тобто цивільного права, і виник у позивача з особою, яка самовільно її зайняла, зазначене унеможливлює розгляд справи в порядку передбаченому КАС України.

Керуючись ст. ст. 17, 50, 157, 186 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в справі за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення металевого гаражу, приведення земельної ділянки до належного санітарного стану, в частині вимог про приведення земельної ділянки до належного санітарного стану закрити.

Розяснити позивачу право звернення з позовом в порядку визначеному ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: