Справа № 815/3890/15
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3890/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Гацанюк К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бриз-А», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у сумі 1237,39 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бриз-А», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, та з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просить суд стягнути фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у сумі 1237,39 грн. Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та просить стягнути з відповідача заборгованість, яка виникла за квітень 2015 року з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі 1237,39 грн., призначених та виплачених пенсіонеру ОСОБА_1

Від позивача до канцелярії суду надійшла заява про розгляд справи за відсутністю представника позивача, зменшені позовні вимоги згідно заяви підтримує у повному обсязі.

Представником відповідача надано до суду заперечення та уточнені заперечення проти адміністративного позову (33-34, 66-66з/б), згідно яких зазначає, що згідно постанови Малиновського районного суду м. Одеси по справі №521/21457/13-а, внаслідок протиправної бездіяльності третьої особи - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси щодо виключення періоду з 03.08.1995 року по 01.01.1999 року з пенсійного страхового стажу ОСОБА_1, відповідачу у період з 01.07.2013 року по 01.05.2015 року, до прийняття рішення щодо припинення виплат вказаному пенсіонеру, Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси незаконно виплачувались, а відповідачем відшкодовувались витрати по виплаті та доставці незаконної пенсії, у зв'язку з чим вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Від третьої особи - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника третьої особи.

У зв'язку з тим, що прибули не всі особи, які беруть участь у справі та відсутністю потреби заслухати свідка чи експерта, справа розглянута в порядку письмового провадження, згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бриз-А» зареєстровано 03.11.2009 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис №0037313 (а.с.8).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до п. п. «б» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Судом встановлено, що 13.01.2013 року УПФУ у Малиновському районі м. Одеси складено протокол №17409 від 03.01.2013 року, яким ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах та згідно розрахунку стажу позивачем встановлено, що страховий стаж ОСОБА_1 складає 25 років 05 місяців 09 днів, в тому числі пільговий стаж 07 років 09 місяців 29 днів. (а.с.22-22з/б).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням про призначення пенсії, відповідач звернувся із позовом до Малиновського районного суду м. Одеси.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 13.06.2014 року по справі №521/21457/13-а, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2014 року по справі №521/21457/13-а, позовні вимоги ТОВ «Бриз-А» задоволено в повному обсязі, визнано протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси по виключенню періоду з 03.08.1995 року по 01.01.1999 року з пенсійного страхового стажу ОСОБА_1, визнано протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси по перегляду законності призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах та зобов'язано Управління пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси переглянути рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 02.02.2015 року роз'яснено вказану постанову Малиновського районного суду м. Одеси по адміністративній справі №521/21457/13-а від 13.06.2014 року вказавши, що постанова суду від 13.06.2014 року є підставою для виключення із розрахунку страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 03.08.1995 року по 01.01.1999 року (а.с.37-37з/б).

На виконання вищенаведеної ухвали від 02.02.2015 року, УПФУ в Малиновському районі м. Одеси прийнято рішення №823722 від 12.05.2015 року про припинення виплати пенсії з 01.05.2015 року ОСОБА_1.(а.с.38).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року по справі №521/21457/13-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 02.02.2015 року залишено без змін (а.с.72-73).

Відповідно до п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09 липня 2003 року, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах.

Відповідно до п.6.2 - 6.4. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10. зазначеної Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Отже, оскільки Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 13.06.2014 року по справі №521/21457/13-а визнано протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси по виключенню періоду з 03.08.1995 року по 01.01.1999 року з пенсійного страхового стажу ОСОБА_1, визнано протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси по перегляду законності призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах та зобов'язано Управління пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси переглянути рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах та згідно ухвали суду від 02.02.2015 року роз'яснено вказану постанову Малиновського районного суду м. Одеси по адміністративній справі №521/21457/13-а від 13.06.2014 року вказавши, що постанова суду від 13.06.2014 року є підставою для виключення із розрахунку страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 03.08.1995 року по 01.01.1999 року, суд не вбачає підстав для задоволення заявлених позовних вимог, оскільки призначення пенсії ОСОБА_1 відбулось за умови протиправної бездіяльності третьої особи - УПФУ в Малиновському районі м. Одеси.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач не довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159-164, 167, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бриз-А», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у сумі 1237,39 грн. - відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення./У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Марин П.П.