Справа № 808/14/16
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 квітня 2016 р. справа № 808/14/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року у справі №808/14/16 за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Інсайт Капітал» про стягнення штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року провадження у справі №808/14/16 за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Інсайт Капітал» про стягнення штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів закрито.

Не погодившись з зазначеною ухвалою суду, після отримання її копії 10 березня 2016 року, позивач 28 березня 2016 року подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали, посилаючись при цьому на те, що копію оскаржуваної ухвали було отримано представником Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно діючої довіреності не мала повноважень на звернення до суду з апеляційною скаргою.

Однак, суд апеляційної інстанції вважає неповажними підстави наведені заявником апеляційної скарги щодо поновлення строків на подання апеляційної скарги по вказаній справі, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 та частини 3 статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Аналіз приписів вищезазначеної норми свідчить про те, що обчислення строку на апеляційне оскарження судового рішення починається з дати її фактичного отримання.

Тобто, строк на апеляційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року у справі №808/14/16 розпочався з дати її фактичного отримання - 10 березня 2016 року.

Враховуючи те, що обчислення строку на апеляційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року у справі №808/14/16 починається з дати її фактичного отримання, а також те, що копію оскаржуваної ухвали отримано представником Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 10 березня 2016 року, при цьому з апеляційною скаргою до суду Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася 28 березня 2015 року, суд апеляційної інстанції зробив висновок про пропуск позивачем п'ятиденного строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає про те, що вимогами КАС України не передбачено обов'язку суду вручати копію судового рішення виключно особам, які мають повноваження на оскарження такого рішення. Організація роботи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо своєчасного подання апеляційної скарги залежить виключно від самого позивача.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу заявника апеляційної скарги на те, що встановлене законом обмеження строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. При цьому, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Згідно з частиною 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші поважні підстави для поновлення строку.

Приймаючи до уваги, що заявник апеляційної скарги просить поновити строк на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, та протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху запропоновувати заявнику апеляційної скарги звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись статтями 102, 186, 189 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року у справі №808/14/16 - залишити без руху та запропонувати протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу - для виконання.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя - доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: В.Є. Чередниченко