Справа № 808/415/16
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2016 року 11год.25хв.Справа № 808/415/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Туркін О.С., Колєснікова В.В.

відповідача: представник Доргова Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" (далі - позивач, ПАТ "Запоріжгаз") звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжя Міжрегіонального головного управління ДФС (далі - відповідач, СДПІ з обслуговування ВП у м.Запоріжжі), в якому просить:

- визнати неправомірними дії СДПІ з обслуговування ВП у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС по зменшенню в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" переплати по авансовим внескам з податку на прибуток на суму 776085,00 гривень;

- зобов'язати СДПІ з обслуговування ВП у м.Запоріжжі відобразити в інтегрованій картці ПАТ "Запоріжгаз" суму переплати по авансовим внескам з податку на прибуток у розмірі 776085,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до пп. 153.3.2 п. 153.3 ст. 153 Податкового кодексу України (далі по тексту постанови - ПК України) позивач у 2014 році нарахував та сплатив до бюджету авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів в сумі 776085,00 грн. Відповідно до пп. 153.3.3 п. 153.3 ст. 153 ПК України, позивач зменшив суму нарахованого податку на прибуток у 2014 році на 776085,00 грн., про що зазначено в рядку 13.3 Додатку ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік. Відповідач протягом податкового (звітного) періоду без будь-яких правових підстав змінив у бік зменшення дані інтегрованої картки платника податків щодо суми переплати позивачем податку на прибуток, зокрема на суму 776085,00 грн. (авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів за 2013 рік). Позивач вважає, що відповідач неправомірно в інтегрованій картці платника податків зменшив суму переплати по авансовим внескам з податку на прибуток на суму 776085,00 грн. Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити повністю.

Відповідач проти задоволення позову заперечує. В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що відображена у податковій декларації позивача задекларована сума авансового внеску у зв'язку з виплатою дивідендів у розмірі 776085,00 грн., яку направлено у зменшення нарахованої суми податку на прибуток поточного звітного (податкового) періоду, не формує надміру сплачену суму податку у звітному періоді, оскільки кошти сплачені позивачем на підставі п. 57.1 ст. 57, пп. 153.3.2 п. 153.2 ст. 153 ПК України, на час фактичної їх сплати надходили до бюджету у відповідності з нормами податкового законодавства, а не понад нараховані суми. А відтак сума авансових платежів не є надміру сплаченою. Водночас відповідач не заперечує право позивача на зменшення сум податкових зобов'язань з податку на прибуток у наступних податкових періодах на суми перевищення авансових внесків при виплаті дивідендів над сумою податкового зобов'язання звітного періоду. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши наявні документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Позивач, у зв'язку з прийняттям рішення про виплату дивідендів за 2013 рік, у 2014 році нарахував та сплатив до бюджету авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 776085,00 грн. Вказані обставини сторонами не заперечуються. Відповідно до пп.153.3.3 ПК України позивач зменшив суму нарахованого податку на прибуток у 2014 році на 776085,00 грн., про що зазначено в рядку 13.3 Додатку ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток підприємства (а.с.13-25).

За даними акту звіряння від 25.04.2014 № 692-20 між ПАТ "Запоріжгаз" та СДПІ з обслуговування ВП у м.Запоріжжі, відповідач підтвердив наявність станом на 25.04.2014 в інтегрованій картці позивача переплати по авансовим внескам з податку на прибуток в сумі 14850300,39 грн., з яких 776085 грн. - авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів за 2013 рік.

25.04.2014 між позивачем та відповідачем підписано акт звіряння розрахунків платника з бюджетом № 692-20 (станом на 31.03.2014), відповідно до якого за даними СДПІ з обслуговування ВП у м.Запоріжжі загальна сума переплати позивача з податку на прибуток становила 8287150,00 грн.

26.09.2014 між позивачем та відповідачем було підписано акт звіряння розрахунків платника з бюджетом №1956-20 (станом на 31.08.2014), відповідно до якого за даними СДПІ з обслуговування ВП у м.Запоріжжі загальна сума переплати позивача податку на прибуток становила 4902775,00 грн.

Зважаючи, що у період з 25.04.2014 по 26.09.2014 позивач не подавав декларацій з податку на прибуток, податкові повідомлення-рішення не приймалися, позивач вважає протиправними дії відповідача щодо зменшення в інтегрованій картці платника податків переплати з податку на прибуток по авансовим внескам при виплаті дивідендів за 2013 рік в сумі 776085,00 грн.

Надаючи оцінку позовним вимогам суд зазначає таке.

Позивач є платником податку на прибуток приватних підприємств.

Податковим кодексом України встановлено спеціальні строки сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток в окремих випадках.

Зокрема, п. 57.1 ст. 57 ПК України (в редакції, чинній на дату подання позивачем податкової звітності) платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

На суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.

Ще один спеціальний строк для сплати податкових зобов'язань встановлено п. 153.3 ст. 153 ПК України. Так, відповідно до пп. 153.3.2 п. 153.3 ст. 153 ПК України, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок із податку в розмірі ставки, встановленої пунктом 151.1статті 151 цього Кодексу, нарахованої на суму дивідендів, що фактично виплачуються, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно з виплатою дивідендів.

Авансовий внесок із податку, сплачений у зв'язку з нарахуванням/сплатою дивідендів, є невід'ємною частиною податку на прибуток (пп. 153.3.8 п. 153.3 ст. 153 ПК України).

Відповідно до пп. 153.3.3 п. 153.3 ст. 153 ПК України, платник податку - емітент корпоративних прав, державне некорпоратизоване, казенне чи комунальне підприємство зменшує суму нарахованого податку звітного періоду на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку з нарахуванням дивідендів згідно з підпунктом 153.3.2 цього пункту. Не дозволяється проведення зазначеного заліку з податком, передбаченим статтею 156 цього Кодексу.

У разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства - емітента корпоративних прав за податком на прибуток такого звітного періоду, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів (пп. 153.3.4 п. 153.3 ст. 153 ПК України).

Отже, кошти в сумі 776085,00 грн., які сплачені позивачем в порядку, визначеному пп. 153.3.2 п. 153.3 ст. 153 ПК України, не можуть вважатися переплатою чи надміру сплаченими коштами, оскільки відповідно до пп. 14.1.115 п. 14.1 ст. 14 ПК України, надміру сплачені грошові зобов'язання - це суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату. В даному ж випадку розмір сплачених позивачем авансових платежів не є більшим за суми грошових зобов'язань, які позивач повинен був сплатити відповідно до п. 153.3 ст. 153 ПК України.

А відтак, відображення суми сплачених позивачем відповідно до пп. 153.3.2 п. 153.3 ст. 153 ПК України авансових платежів у розмірі 776085,00 грн. в інтегрованій картці платника податків як переплати (надмірної сплати) суперечить самому поняттю "надміру сплачені грошові зобов'язання".

Крім того, з метою забезпечення ведення територіальними органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, Наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.2013 № 765, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 4 лютого 2014 р. за № 217/24994 затверджено Порядок ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів (далі - Порядок № 765).

Тобто, Порядок № 765 затверджено лише з метою забезпечення ведення контролюючими органами оперативного обліку податків, зборів, інших платежів.

Пункт 7 розділу І Порядку № 765 передбачає, що контроль за достовірністю відображення в інформаційній системі показників стану розрахунків платників, механізму виявлення, усунення та упередження випадків неповного, неправильного або несвоєчасного відображення облікових показників та некоректного формування зведених і звітних показників центральної бази даних забезпечується структурними підрозділами за закріпленими напрямами роботи.

Відповідно до пунктів 1, 11 розділу ІІ Порядку № 765, з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску територіальними органами Міндоходів відкриваються інтегровані картки платників за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками, а для обліку сум передоплати - за кожним платником. Зворотний бік інтегрованої картки відображає стан розрахунків платника (суми нарахованого та сплаченого платежів, пені, штрафних (фінансових) санкцій, процентів за користування розстроченням (відстроченням) грошових зобов'язань (податкового боргу), суми податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, надміру та/або помилково сплачені, заявлені до відшкодування тощо) за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами, операції, що проводяться з коштами передоплати. На лицьовому боці інтегрованої картки відображається додаткова інформація щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та передоплатою.

Зважаючи, що сплачені позивачем авансові внески з податку на прибуток в сумі 776085,00 грн. не можуть вважатися надміру сплаченими грошовими зобов'язаннями, поняття "переплата" в ПК України відсутнє та не відображається на зворотному боці інтегрованої картки, дії контролюючого органу щодо внесення коригувань до інтегрованої картки платника податків є лише службовою діяльністю працівників податкового органу на виконання своїх професійних обов'язків, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

Водночас, суд зазначає, що не залежно від того, що сума сплачених позивачем авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 776085,00 грн. не відображена в інтегрованій картці платника податків як переплата (надмірно сплачені грошові зобов'язання), ПАТ "Запоріжгаз" має право на зменшення сум податкових зобов'язань з податку на прибуток у наступних податкових періодах на суми перевищення авансових внесків при виплаті дивідендів над сумою податкового зобов'язання звітного періоду. Вказані обставини підтверджені і додатковими поясненнями відповідача від 12.04.2016 № 1204/10 (а.с.71).

Судові витрати, відповідно до ст. 94 КАС України, на користь позивача не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька