Справа № 377/120/16-а
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
іменем України
Справа №377/120/16-а

Провадження №2-а/377/10/16

20 квітня 2016 року Славутицький міський суд Київської області у складі: головуючого судді Малишенко Т. О., розглядаючи в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області, треті особи: Приватне акціонерне товариство «Будівельна компанія «Укренергобуд», Науково-впроваджувальне інноваційне підприємство «СТРУМ» про визнання неправомірної відмови у зарахуванні стажу для призначення пільгової пенсії та зобов,язання вчинити дії по призначенню і нарахуванню пенсії з врахуванням пільгового стажу,
в с т а н о в и в :
До Славутицького міського суду Київської області надійшла позовна заява, за якою позивач просить: визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області від 20 листопада 2015 року у зарахуванні повного періоду його роботи з особливо шкідливими умовами праці, зазначеного у довідках форми № 122, :приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» № 13-11 від 18 квітня 2013 року з 1 листопада 1999 року по 31 грудня 2001 року та з 2 вересня 2002 року по 28 листопада 2002 року; малого приватного підприємства «Граніт» № 19 від 5 квітня 2004 року з 28 листопада 2002 року по 31 березня 2004 року; у філії «Струм - Славутич» Приватного малого науково - впроваджувального інноваційного підприємства «СТРУМ» № 111 від 15 серпня 2006 року за вихідним № 1174 з 1 травня 2004 року по 15 серпня 2006 року, у пільговий стаж роботи для призначення державної пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України, у відповідності до п. п."а" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ч. 1 п.2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі зарахувати повний період його роботи з особливо шкідливими умовами праці, зазначений у довідках форми № 122; приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» № 13-11 від 18 квітня 2013 року з 1 листопада 1999 року по 31 грудня 2001 року та з 2 вересня 2002 року по 28 листопада 2002 року; малого приватного підприємства «Граніт» № 19 від 5 квітня 2004 року з 28 листопада 2002 року по 31 березня 2004 року; у філії «Струм - Славутич» Приватного малого науково - впроваджувального інноваційного підприємства «СТРУМ» № 111 від 15 серпня 2006 року за вихідним № 1174 з 01 травня 2004 року по 15 серпня 2006 року, до спеціального трудового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України, який дає йому право на державну пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, згідно п. п."а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та згідно ч.1 п.2 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчислення розміру пенсії (визначення коефіцієнту страхового стажу) виконати згідно з п.3 ст.24 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і призначити йому пенсію за віком з моменту настання права на пенсію.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідно до наказу № 132-к від 29 жовтня 1999 року позивач був прийнятий на роботу до Колективного будівельно-монтажного підприємства «Укренергобуд», правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство «Будівельна компанія «Укренергобуд», на посаду електрозварника 5-го розряду на Чорнобильську госпрозрахункову дільницю з 1 листопада 1999 року. За наказом № 142-к від 1 грудня 2000 року він був переведений на Чорнобильську дільницю підсобних виробництв з того ж дня. В подальшому згідно наказу № 1-к від 03 січня 2002 року з 01 січня 2002 року його перевели на роботу до Славутицького філіалу КБМП «Укренергобуд». З 1 січня 2002 року у порядку переведення він за наказом № 3-п від 03.01.2002 року був прийнятий на роботу до Славутицького філіалу КБМП «Укренергобуд» на посаду електрозварника 5-го розряду на Чорнобильську дільницю підсобних виробництв, з якої він був звільнений 02 вересня 2002 року (наказ № 128-п від 02.09.2002р.). Відповідно до наказу № 80 к від 2 вересня 2002 року він з того ж дня був прийнятий електрозварником 5-го розряду Чорнобильського виробництва дільниці механізації і земляних робіт в порядку переведення з Славутицького філіалу, звідки він звільнився за власним бажанням з 28 листопада 2002 року (наказ № 102-п від 25.11.2002р.). На підтвердження його роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у КБМП «Укренергобуд» з особливо шкідливими умовами праці 18 квітня 2013 року правонаступником вищевказаного підприємства, ПАТ «Будівельна компанія «Укренергобуд» йому була видана довідка форми № 122 встановленого зразку № 13-11, яка дає йому право на зарахування часу його роботи на даному підприємстві ( з 01.11.1999р. по 31.12.2001р., з 02.09.2002р. по 28.11.2002р.) до стажу роботи про призначенні пенсії на пільгових умовах. За наказом № 36-к від 28 листопада 2002 року він з того ж дня був прийнятий на роботу до Малого приватного підприємства «Граніт» за трудовим договором зварювальником на період спорудження СВЯП-2 за спільним проектом з компанією «Кампенок Бернар СЖЕ/Буй Траво Пюблік» (Франція), звідки він був звільнений по закінченню строку дії трудового договору з 31 березня 2004 року (наказ № 17-к від 31.03.2004р.). На підтвердження його роботи в особливо шкідливих умовах праці у МПП «Граніт» 5 квітня 2004 року йому було видано довідку форми № 122 за № 19, за якою стаж його роботи на даному підприємстві повинен бути зарахований для призначення пенсії у полуторному розмірі, а визначення коефіцієнту страхового стажу повинно бути обчислене згідно п.3 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 01 травня 2004 року згідно наказу № 118-к від 30.04.2004 року він був прийнятий на роботу до філії «Струм-Славутич» ПМНВІП «Струм» майстром на період виконання робіт за проектом. На даному підприємстві він пропрацював по 15 серпня 2006 року, за останньою посадою заступник головного інженера проекту на час виконання робіт, з якої був звільнений за наказом № 283-к від 15.08.2006 року. У період роботи на даному підприємстві він також працював у зоні відчуження ЧАЕС, а саме на промисловому майданчику ЧАЕС, з особливо шкідливими умовами праці, на підставі чого йому була видана довідка форми № 122 для зарахування до трудового стажу на державну пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, затвердженим постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956р., за № 111 від 15.08.2006 року вихідний № 1174. Після досягнення ним відповідного віку, з врахуванням загального терміну наявного у нього трудового стажу роботи на посадах та за професією в особливо шкідливих умовах праці, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003року, та наявного у нього статусу громадянина, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1987 році категорія 4, ним 25 червня 2015року було подано до Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області заяву про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення йому пенсії були додані всі необхідні документи, що вимагаються відповідно до п.2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 з врахуванням наступних змін і доповнень, незважаючи на наявність у нього згідно поданих документів пільгового стажу роботи на посадах та за професією, що передбачені Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним у встановленому порядку, відповідачем за рішенням № 162/Ж -03 від 20.11. 2015 року було прийнято рішення про відмову у зарахуванні до страхового стажу за Списком №1 вищевказаного періоду роботи в особливо шкідливих умовах праці, що дає йому право на державну пенсію на пільгових умовах згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.1 п.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у КБМП «Укренергобуд», МПП «Граніт» та у філії «Струм-Славутич» ПМНВІП «Струм». На обґрунтування прийняття такого рішення УПФУ у м. Славутичі Київської області послалося на те, що до розрахунку вищезазначеного пільгового стажу не може бути прийнята довідка форми № 111 від 15.08.2006 року за вих..№1174, видана ПМ НВІП «Струм», довідка форми № 122 за № 19 від 05.04.2004 року, видана МПП «Граніт», оскільки УПФУ у м. Славутичі Київської області не отримало підтвердження даної довідки первинними документами. Довідка форми № 122 за № 13-11 від 08.04.2013 року, видана ПАТ «Будівельна компанія «Укренергобуд», не була прийнята відповідачем для зарахування до пільгового стажу за Списком № 1, оскільки подані даним підприємством до УПФУ у м.Славутичі первинні документи не дають можливості відстежити періоди роботи в зоні відчуження. Надані ним копії наказів КБМП «Укренергобуд» № 12/1 від 11.03.1999 року та № 55 від 27.07.2000 року про створення Чорнобильської дільниці для виконання робіт в Зоні відчуження не були прийняті до уваги відповідачем. З врахуванням вищенаведеного йому було відмовлено у призначенні пенсії, тому змушений звернутися з даною позовною заявою до суду.
В судове засідання позивач не з`явився, подав заяву з проханням слухати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, докази надав до позовної заяви.
Представник відповідача, Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області в судове засідання не з`явився, до суду подана заява про розгляд справи за відсутності їх представника. На позов ОСОБА_2 , відповідачем подано письмові заперечення, відповідно до яких просять відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. У своїх запереченнях відповідач вказує на те, що за наслідками проведеної перевірки правомірність видачі довідки не підтверджено, у зв`язку з чим її не враховано при розрахунку пільгового стажу. Внаслідок цього пільговий стаж позивача не дає йому право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку згідно п.а) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Треті особи, належним чином повідомлені, свого представника до суду не направили без повідомлення причин.
Оскільки сторони в судове засідання не з`явилися, суд за правилом ст.122 КАС України розглянув справу у порядку письмового провадження.
Розглянувши подані позивачем письмові докази та заперечення відповідача, суд встановив наступні обставини справи та правовідносини, що склалися між сторонами.
Встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець м. Славутича Київської області, - позивач у справі, належить до громадян, які постійно проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю у 1987 році та має відповідне посвідчення категорії 4 серії НОМЕР_1 , видане 27.01.1994 року Київською облдержадміністрацією /а.с.16/.
Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_4 , відповідно до наказу № 132-к від 29 жовтня 1999 року був прийнятий на роботу до Колективного будівельно-монтажного підприємства «Укренергобуд», правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство «Будівельна компанія «Укренергобуд», на посаду електрозварника 5-го розряду на Чорнобильську госпрозрахункову дільницю з 1 листопада 1999 року. За наказом № 142-к від 1 грудня 2000 року він був переведений на Чорнобильську дільницю підсобних виробництв з того ж дня. В подальшому згідно наказу № 1-к від 3 січня 2002 року з 1 січня 2002 року його перевели на роботу до Славутицького філіалу КБМП «Укренергобуд». З 1 січня 2002 року у порядку переведення він за наказом № 3-п від 03.01.2002 року був прийнятий на роботу до Славутицького філіалу КБМП «Укренергобуд» на посаду електрозварника 5-го розряду на Чорнобильську дільницю підсобних виробництв, з якої він був звільнений 2 вересня 2002 року (наказ № 128-п від 02.09.2002р.). Відповідно до наказу № 80 к від 2 вересня 2002 року він з того ж дня був прийнятий електрозварником 5-го розряду Чорнобильського виробництва дільниці механізації і земляних робіт в порядку переведення з Славутицького філіалу, звідки він звільнився за власним бажанням з 28 листопада 2002 року (наказ № 102-п від 25.11.2002р.) (а.с.25-26,28). За наказом № 36-к від 28 листопада 2002 року він з того ж дня був прийнятий на роботу до Малого приватного підприємства «Граніт» за трудовим договором зварювальником на період спорудження СВЯП-2 за спільним проектом з компанією «Кампенок Бернар СЖЕ/Буй Траво Пюблік» (Франція), звідки він був звільнений по закінченню строку дії трудового договору з 31 березня 2004 року (наказ № 17-к від 31.03.2004р.).
Відповідно довідки форми № 122 за № 13-11 від 18.04.2013р. приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд», ОСОБА_4 був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 6 червня 1986 року № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 з 01 листопада 1999 року по 31 грудня 2001 року та з 02 вересня 2002 року по 28 листопада 2002 року (а.с.34).
Відповідно довідки форми № 122 за № 19 від 05.04.2004р. Малого приватного підприємства «Граніт», ОСОБА_4 був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 06 червня 1986 року № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 з 28 листопада 2002 року по 31 березня 2004 року (а.с.35).
Згідно довідки форми №122 за № 111 від 15 серпня 2006 року за вих. № 1174 року «Струм-Славутич» приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства «Струм», ОСОБА_4 , був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 6 червня 1986 року № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 з 01 травня 2004 року по 15 серпня 2006 року (а.с.37).
З пенсійної справи №112068 вбачається, що 25 червня 2015 року ОСОБА_4 , в установленому порядку подав до Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області заяву про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» яка була зареєстрована за № 1085/586 від 25.06.2015 року.
Рішенням заступника начальника управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі від 20.11.2015 року № 162/Ж-03 відмовлено ОСОБА_4 , у призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до поданої заяви № 1085/586 від 25.06.2015 року зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Підставою для відмови зазначено відсутність первинних документів на підтвердження періоду його роботи у КБМП «Укренергобуд», МПП «Граніт» та у філії «Струм-Славутич» ПМНВІП «Струм». Довідка форми № 111 від 15.08.2006 року за вих..1174, видана ПМ НВВІП «Струм» та довідка форми № 122 за № 19 від 05.04.2004 року видана МПП «Граніт» не можуть бути використані для обчислення пільгового стажу, за відсутності первинних документів на підтвердження періоду його роботи на даних підприємствах. Довідка форми № 122 за № 13-11 від 08.04.2013 року, видана ПАТ «Будівельна компанія «Укренергобуд», не була прийнята для зарахування до пільгового стажу за Списком № 1, оскільки подані даним підприємством до УПФУ у м.Славутичі первинні документи не дають можливості відстежити періоди роботи в зоні відчуження. (а.с.39-40).
Вирішуючи публічно-правовий спір, суд виходить із встановлених обставин справи та відповідних їм правовідносин.
Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до п.2 Розділу XV. Перехідні положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;
чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.
Згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (абз.1 ч.1).
Потерпілі від Чорнобильської катастрофи: - особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років: 2 роки та додатково 1 рік за кожні 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років (абз.6 п.2 ч.1).
Потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які відпрацювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 (чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на два роки понад передбачений цією статтею (абз.1 ч.2).
Згідно ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах. відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Відповідно до ч.2 цієї статті органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язати діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно положень ч.1 ст.58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду.
Згідно п.п.1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за № 442/6730, управління Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах (далі - Управління) є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.
Відповідно до п.п.1.2. Положення управління у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем`єр-міністра України, наказами Міністерства соціальної політики України, дорученнями Віце-прем`єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. його першого заступника та заступника, наказами Фонду та постановами правління Фонду, дорученнями Голови правління Фонду, актами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування та наказами регіональних управлінь.
Згідно п.3 п.п.2.1. Положення одним з основних завдань Управління є призначення (перерахунок) пенсій.
Відповідно до абзацу сьомого підпункту «г'» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005року № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005року за № 1566/11846 (з наступними змінами) до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Як встановлено судом, ОСОБА_4 , відповідно до зазначеного Порядку було подано до УПФУ в м. Славутичі заяву про призначення пенсії за віком згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до якої додано необхідні документи, передбачені Порядком, в т.ч. довідка форми №122 за №13-11 від 18 квітня 2013 року, яка належним чином оформлена і видана ПАТ «Будівельна компанія «Укренергобуд», довідка форми 122 за № 19 від 05 квітня 2004 року яка належним чином оформлена і видана МПП «Граніт» та довідка форми № 122 за вих.1174 від 15.08.2006 року видана філією «Струм-Славутич» ПМ НВІП «Струм», також належним чином оформлена, що дають право на призначення йому пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку.
Всупереч встановленому правовому порядку вказані довідки безпідставно відповідачем були поставлені під сумнів і не враховані при обчисленні стажу роботи, що дає право на призначення позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки вони оформлені належним чином, в установленому порядку не визнані недійсними, їх фіктивність не встановлена рішенням компетентного органу.
Відмовивши позивачеві у призначенні пенсії відповідно до поданої заяви та доданих документів, відповідач порушив існуючий правовий порядок і прийняв незаконне рішення та направив позивачеві незаконний лист про відмову у призначенні пенсії за наявності відповідного права у позивача, яке підтверджено ним в установленому порядку.
Оскаржуваним рішенням та дією відповідач обмежив право позивача на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у зв`язку з чим воно підлягає судовому захисту передбаченим законом способом та відповідно до позовних вимог.
За таких обставин адміністративний позов необхідно задовольнити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, суд
п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області від 20 листопада 2015 року у зарахуванні ОСОБА_5 повного періоду його роботи з особливо шкідливими умовами праці, зазначеного у довідках форми № 122: Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» № 13-11 від 18 квітня 2013 року з 1 листопада 1999 року по 31 грудня 2001 року та з 2 вересня 2002 року по 28 листопада 2002 року; Малого приватного підприємства «Граніт» № 19 від 5 квітня 2004 року з 28 листопада 2002 року по 31 березня 2004 року; у філії «Струм - Славутич» Приватного малого науково - впроваджувального інноваційного підприємства «СТРУМ» № 111 від 15 серпня 2006 року за вихідним № 1174 з 01 травня 2004 року по 15 серпня 2006 року, у пільговий стаж роботи для призначення державної пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних у встановленому порядку. Кабінетом Міністрів України, у відповідності до п.п."а" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ч.1 п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі зарахувати ОСОБА_5 повний період його роботи з особливо шкідливими умовами праці зазначений у довідках форми № 122: Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» № 13-11 від 18 квітня 2013 року з 1 листопада 1999 року по 31 грудня 2001 року та з 2 вересня 2002 року по 28 листопада 2002 року; Малого приватного підприємства «Граніт» № 19 від 5 квітня 2004 року з 28 листопада 2002 року по 31 березня 2004 року; у філії «Струм - Славутич» Приватного малого науково - впроваджувального інноваційного підприємства «СТРУМ» № 111 від 15 серпня 2006 року за вихідним № 1174 з 01 травня 2004 року по 15 серпня 2006 року, до спеціального трудового стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України, який дає йому право на державну пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, згідно п.п."а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ч.1 п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчислення розміру пенсії (визначення коефіцієнту страхового стажу) виконати згідно з п.3 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і призначити йому пенсію за віком з моменту настання права на пенсію.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по оплаті судового збору на суму 551 гривня 21 копійка
Копію постанови направити сторонам для ознайомлення.
Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання копії постанови у повному обсязі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо вони не були подані. У разі подання апеляційних скарг постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.
Суддя Т. О. Малишенко