Справа № 2-а-7479/11
Суддя: Рум’янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2011-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7479/2011 р.
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2011р. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді - Румянцевої Н.О.,

при секретарі - Ляшик С.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 соціальних виплат і компенсацій Ленінського району м. Миколаєва, ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради, третя особа: Виконавчий комітет Миколаївської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В:

16.05.2011 року ОСОБА_1 звернулася з позовом, оскаржуючи дії відповідача, яким державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, нараховувались та виплачувались, на її думку, у меншому, ніж передбачено діючим законодавством, розмірі, чим позивачка вважає було порушено її права. Просила: визнати дії відповідача неправомірними щодо нарахування і виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в меншому розмірі; стягнути з відповідача недоплачену допомогу за період з вересня 2008року по 01.06.2011року у розмірі 21588,70грн..

При розгляді справи неналежний відповідач ОСОБА_3 соціальних виплати і компенсацій Ленінського району м. Миколаєва було замінено на належного відповідача ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради.

В судовому засіданні позивачка та представник позивача заявлені вимоги підтримали.

Представник ДПтСЗН не зявився, про причини неявки суду не повідомив.

Представник ВК ММР у судове засідання не зявився був повідомлений належним чином про дату та час слухання справи.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивачка, у звязку з народженням 26 липня 2008року дитини, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивач є застрахованою особою. За призначенням допомоги до управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міської ради звернулася у встановленому порядку. У звязку з чим відповідачем позивачці виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога при народженні дитини.

Позивач просить стягнути недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з моменту призначення такої допомоги, тобто з вересня 2008року, мотивуючі поважність причини пропуску строку для звернення до суд тим, що відповідь від ДПтСЗН вона отримала лише 22.03.2011року. Вимогу про поновлення строку для звернення до суду позивачем не ставилось.

Однак це твердження необґрунтовано, оскільки виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку носить щомісячний характер, про її розмірі, а й відповідно про порушене право, позивачу було відомо з моменту призначення такої допомоги, але з заявою до ОСОБА_3 соціальних виплат та компенсацій Ленінського району про перерахунок допомоги, вона звернулась лише 22.02.2011року (а.с.12-13).

Вимогу про поновлення строку для звернення до суду позивачем не ставилось.

Таким чином позовні вимоги за період з 01.09.2008року по 16.11.2010рік підлягають залишенню без розгляду.

Відповідно до статті 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-V та пунктів 23,24,25 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VI від 28 грудня 2007 року виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється у 2007 - 2010 роках за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, тому у 2008, 2009, 2010 роках нарахування та виплати допомоги при народженні дитини, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога на дитину одинокій матері, повинна здійснюватися територіальними управліннями праці та соціального захисту населення на підставі ст. ст.12,15, 18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107 VІ від 28.12.2007 рік було внесено змін до ст.ст.12,15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», відповідно до яких ст.ст.12 та 15 викладено у новій редакції. Та з 01.01.2008 року по теперішній час нарахування та виплата відповідачем цих видів допомоги проводиться у відповідності до цих змін. А саме, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Саме у зазначених розмірах сплачувалась допомога позивачу відповідачем за означений період, відповідно до довідки відповідача.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що права позивача відповідачем порушено не було, оскільки у період з червня 2010 року відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, тому, відповідно, у суду відсутні підстави для визнання протиправними дій відповідача і стягнення з нього на користь позивачки будь-яких сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивач просить стягнути недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з моменту призначення такої допомоги, тобто з вересня 2008року, мотивуючі поважність причини пропуску строку для звернення до суд тим, що відповідь від ДПтСЗН вона отримала лише 22.03.2011року.

Однак це твердження необґрунтовано, оскільки виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку носить щомісячний характер, про її розмірі позивачу було відомо з моменту призначення такої допомоги, але з заявою до ОСОБА_3 соціальних виплат та компенсацій Ленінського району про перерахунок допомоги, вона звернулась лише 22.02.2011року (а.с.12-13)

Таким чином позовні вимоги за період з 01.09.2008року по 16.11.2010рік підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст. 15,18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст.ст. 71,160, 162,163 КАС України, суд, -

Керуючись ст.ст. 86, 100, 160, 161,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В

Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог з 01 вересня 2008року по 16.11.2010рік залишити без розгляду.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради, третя особа: Виконавчий комітет Миколаївської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 16.11.2010року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення чи отримання копії, апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду

м. Миколаєва Н.О. Румянцева