Справа № 644/2850/16-а
Суддя: Бугера О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Бугера О. В.
Справа № 644/2850/16-а
Провадження № 2-а/644/71/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:

Головуючого судді Бугери О.В.,

При секретарі Ілові А.В.,

За участю заявника ОСОБА_1,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, 3-я особа Виконавчий комітет Харківської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано до суду відповідний позов, в обґрунтування якого зазначено, що відповідно до постанови Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 31.10.2013 року було зобов'язано виконавчий комітет Харківської міської ради внести запис в Реєстр громадських організацій (книгу) про відсутність Товариства дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова за адресою АДРЕСА_1 з моменту створення. Постанова набрала законної сили та на її підставі було видано виконавчий лист. 24.02.2016 року відповідачем було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження з посиланням на нібито виконання судового рішення. Вважав, що відповідач безпідставно вважає, що третьою особою виконано саме судове рішення за справою №644/5840/13-а від 31.10.2013 року, є неправомірним посилання на схоже рішення - постанову №н/п 22а22099115/2012 від 22.02.2012 року. В цих справах сторони були різними, по суті рішення не виконано - не було внесено запису до реєстру про відсутність товариства з моменту створення, в наведеній третьою особою постанові було зазначено «про примусовий розпуск (ліквідацію)» товариства. З урахуванням зазначеного, вважав, що відповідач не виконав судове рішення, а тому постанова підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача, представник 3-ї особи в судове засідання не з'явились, про час та дату розгляду справи повідомлялись належним чином, будь-яких заперечень щодо позову не подавали.

Суд, вислухавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, відповідно до якого усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Положеннями статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів - це сукупність дій органів і посадових осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконання рішень за яким боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення здійснюється відповідно до ст. 75 цього закону.

Частини 1 та 2 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» вказують на те, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Відповідно до п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання.

Постановою від 31.10.2013 року Орджонікідзевського районного суду м.Харкова у справі за позовом ОСОБА_1 №644/5840/13-а (н/п 2-а/644/116/13) було зобов'язано виконавчий комітет Харківської міської ради внести запис в Реєстр громадських організацій (книгу) про відсутність Товариства дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова за адресою: АДРЕСА_1 з моменту створення (а.с.9-10), постанова набрала законної сили. На виконання зазначеної постанови було видано виконавчий лист.

Відповідно до постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Барсегяном А.О. від 24.02.2016 року було закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а/644/116/13 виданого 22.01.2014 року Орджонікідзевським районним судом м.Харкова про зобов'язання виконавчого комітету Харківської міської ради внести запис в Реєстр громадських організації (книгу) про відсутність Товариства дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова за адресою АДРЕСА_1 з моменту створення (а.с.6). Постановою встановлено, що 10.11.2014 року №13486/9-14 від боржника виконавчого комітету Харківської міської ради надійшла заява про закінчення виконавчого провадження в порядку п.8 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку із виконанням рішення в повному обсязі. Оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб-підприємців міститься запис від 21.06.2012 року про припинення юридичної особи громадської організації «Товариство дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова», що не пов'язано з банкрутством.

Як вбачається з копії відповіді ВК Харківської міської ради від 19.03.2015 року за №3026/9-15 виконавчий лист Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 22.01.2014 року у справі №2-а/644/116/13 виконано в повному обсязі, до 01.07.2013 року державна реєстрація громадських організацій проводилась державним реєстратором виключно виконавчому комітеті, у структурі виконавчих органів Харківської міської ради був створений і здійснював свою діяльність Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, та згідно даних Єдиного державного реєстру 18.06.2012 року на адресу Департаменту надходила для виконання постанова Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 22.02.2012 року про примусовий розпуск громадської організації «Товариство дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова», на виконання якої було внесено відповідний запис, сформовано повідомлення, як надруковано в офіційному друкованому засобі масової інформації «Бюлетень державної реєстрації» від 26.06.2012 року, тобто була виконана постанова Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 22.02.2012 року. На день надання відповіді в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців міститься запис від 21.06.2012 року про припинення відповідної юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством, тобто виконавчий лист виконано в повному обсязі ще до його видачі (а.с.8).

Копію постанови, що є предметом оскарження позивач отримав 17.03.2016 року, про що свідчить копія довідки поштового відділення (а.с.4 зворотній бік), із позовом до суду звернувся 24.03.2016 року, тому, встановлений 10 денний строк на оскарження постанови позивачем не порушений.

Як вбачається з копії листа ВК Харківської міської ради від 07.05.2009 року державна реєстрація громадської організації «Товариства дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова» була проведена виконавчим комітетом 15.04.2004 року. Відповідно до вимог п.9 Положення про порядок легалізації об'єднань громадян, затвердженого Постановою КМУ від 26.02.1993 року №140 Управлінням державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради вівся Реєстр громадських організацій, легалізованих шляхом реєстрації. У даному реєстрі за №1281 зазначено, що відповідне товариство зареєстровано на підставі розпорядження Харківського міського голови від 15.04.2004 року за №995. Департаментом державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців вносяться записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців з часу його створення з 01.07.2004 року. Товариство дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова до державного реєстратора не надавало документів для включення до реєстру, відомості про реєстрацію товариства містяться в книзі Реєстр громадських організацій, легалізованих шляхом реєстрації за №1281 (а.с.7).

Також з копії постанови від 22.02.2012 року у справі №2029/2а-9480/11 (н/п 22а22029115/2012 р.) вбачається, що адміністративний позов Виконавчого комітету Харківської міської ради був задоволений та примусово розпущено (ліквідовано) громадську організацію «Товариство дітей інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова», що значиться за юридичною адресою (61067 АДРЕСА_1 (а.с.11-12).

Тобто, на момент звернення до суду із позовом ОСОБА_1 в 2013 році державна реєстрація громадської організації «Товариства дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова», була проведена виконавчим комітетом 15.04.2004 року у Реєстрі громадських організацій за №1281 на підставі розпорядження Харківського міського голови від 15.04.2004 року за №995 та такі відомості містяться в книзі Реєстру. Товариством дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова до державного реєстратора не надавалось документів до Департаменту для включення до реєстру, тому наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців запису від 21.06.2012 року про припинення відповідної юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством, не свідчить про виконання постанови суду.

Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку, що постанова суду від 31.10.2013 року Орджонікідзевського районного суду м.Харкова у справі за позовом ОСОБА_1 №644/5840/13-а (н/п 2-а/644/116/13), згідно до якої було зобов'язано виконавчий комітет Харківської міської ради внести запис в Реєстр громадських організацій (книгу) про відсутність Товариства дітей-інвалідів та інвалідів дитинства Орджонікідзевського району м.Харкова за адресою: АДРЕСА_1 з моменту створення не виконана, підстав для закінчення виконавчого провадження не має, у зв'язку із чим постанова підлягає скасуванню.

Оскільки позивач при подачі позову звільнений від сплати судового збору, відповідно до вимог п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 19, 71, 159-163, 181 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, - задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Барсегян А.О. від 24.02.2016 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а/644/116/13 виданого 22.01.2014 року Орджонікідзевським районним судом м.Харкова.

Повний текст постанови виготовлений 20.04.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду, через Орджонікідзевський районний суд м.Харкова.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий: суддя О.В.Бугера