Справа № 805/1093/16-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/1093/16-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2016 року Справа № 805/1093/16-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Донецького обласного військового комісаріату до Відділу примусового виконання рішень Управління державної служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2016 року Донецький обласний військовий комісаріат звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якому просить:

- визнати неправомірною постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (провадження ВП № 50365957) про накладення штрафу від 28.03.2016 року;

- скасувати постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (провадження ВП № 50365957) про накладення штрафу від 28.03.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до частини 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про судовий збір", платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 378,00 грн.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання суб’єктом владних повноважень та юридичною особою або фізичною особою підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (п.п. 3.1.3).

Відповідно до абзацу 1 частини третьої статті 6 Закону України “Про судовий збір”, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовних вимог вбачаться, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 2 756,00 грн.

Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Згідно із частиною першою статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” від 22 травня 2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01 вересня 2015 року, передбачено, зокрема: Кабінету Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Отже, суб’єкти владних повноважень, які з 01 вересня 2015 року позбавлені пільг щодо сплати судового збору, повинні бути забезпечені відповідним фінансуванням.

Крім того, як слідує із постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року № 2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір”, якою доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України “Про судовий збір”, якщо бюджетні установи діють як суб’єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

З урахуванням наведеного, відсутні підстави для відстрочення позивачу сплати судового збору.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, що передбачено ч.1 ст.108 КАС України.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч.3 ст.106 КАС України, вона підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення її недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2 756,00 грн., квитанція про сплату судового збору повинна бути підписана уповноваженою посадовою особою банку, який прийняв платіж і скріплений печаткою установи банку.

Керуючись ч. 1, ч.2, ч.3 ст.106, ст.108, п.1 ч.4 ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, –

У Х В А Л И В:

У задоволенны клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору – відмовити.

Позовну заяву Донецького обласного військового комісаріату до Відділу примусового виконання рішень Управління державної служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу – залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2 756,00 грн., засвідчену підписом уповноваженої особи банку, який прийняв платіж і скріплений печаткою установи банку.

Роз’яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку не усунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.