Справа № 165/664/16-а
Суддя: Шумський А. А.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 165/664/16-а
Номер провадження: 2-а/156/18/16
рядок статзвіту 2.19.6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2016 року смт Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Шумського А.А.

з участю: секретаря Салатюк Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт .Іваничі в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що з 20 листопада 2015 року він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області, як отримувач пенсії по інвалідності внаслідок загального захворювання ІІІ групи та повинен отримувати пенсію у розмірі 2827,26 грн. На даний час він працює на посаді судді Нововолинського міського суду Волинської області, на яку поширюється дія Закону України "Про державну службу". Відразу ж після призначення з 01 квітня 2015 року відповідачем виплату позивачу вищевказаної пенсії припинено з посиланням на вимоги Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення". 28 березня 2016 року позивач звернувся з вимогою до відповідача про поновлення йому пенсії, про що 1 квітня 2016 року відповідачем було прийнято рішення про відмову у поновленні пенсії. Такі дії відповідача позивач вважає протиправними та такими, що порушують його конституційні права.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутность, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську в судове засідання не з'явився, однак від нього надійшло письмове заперечення, в якому зазначає, що ОСОБА_1 з 20 листопада 2015 року призначено пенсію по інвалідності (ІІІ група інвалідності, внаслідок загального захворювання). Однак пенсія позивачу не виплачувалась у зв'язку з вступом в дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII та Закону № 911-VIII від 24 грудня 2015 року відповідно до яких у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року та у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам, на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області та йому була призначена пенсія як інваліду третьої групи в наслідок загального заховрювання відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач працює на посаді судді Нововолинського міського суду Волинської області, та є державним службовцем.

З 01 квітня 2015 року набули чинності норми ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, відповідно до якого у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особи, на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються. Також ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24 грудня 2015 року тимчасово припинено виплату пенсії вище вказаним особам у період часу з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року. В зв'язку з чим з 01 квітні 2015 року позивачу припинено виплату пенсії.

28 березня 2016 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про поновлення виплати пенсії по інвалідності, як інваліду ІІІ групи внаслідок загального захворювання, на що отримав відповідь, що пенсія по інвалідності ІІІ групи не виплачується.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ч.2 ст.22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За загальним правилом установленим ч.1 ст. 58 Конституції України, закони та інші правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч.1 ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмеженні, крім випадків передбачених Конституцією України.

Пунктом 1 ч.1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші передбачені цим Законом.

Частиною 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування і після припинення роботи.

Статтею 36 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено матеріальне, соціально-побутове і медичне забезпечення інвалідів, яке здійснюється у вигляді грошових виплат (пенсій, допомоги, одноразових виплат), забезпечення медикаментами, технічними й іншими засобами, включаючи друковані видання із спеціальним шрифтом, звукопідсилюючу апаратуру та аналізатори, а також шляхом надання послуг по медичній, соціальній, трудовій і професійній реабілітації, побутовому та торговельному обслуговуванню.

Отже, органи державної влади та органи місцевого самоврядування повинні сприяючи забезпеченню прав інвалідів щодо включення до суспільного на рівні з іншими громадянами.

Посилання відповідача на ст. 47 Закону України ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є безпідставним, оскільки вказана норма розповсюджується на осіб, яким пенсія призначена відповідно до Законів України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів».

За правилами ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Нормою ст. 5 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, суд вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України, ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 4 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст. 37 «Про державну службу» суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1, як інваліду третьої групи в наслідок загального захворювання з 01 червня 2015 року не правомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 як інваліду третьої групи в наслідок загального захворювання з 01 червня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іваничівський районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. А. Шумський