Справа № 818/216/16
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2016 р. Справа № 818/216/16

Суддя Сумського окружного адміністративного суду в особі судді Кунець О.М. розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Глухову Книш Наталії Олександрівни про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Глухову Книш Наталії Олександрівни, в якому просить визнати протиправними дії Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Глухову Книш Наталії Олександрівни щодо розгляду звернення ОСОБА_3. про надання актового запису, на підставі якого 24.03.1997 року Глухівським відділом ЗАГСу Сумської області було видано свідоцтво про народження доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що він звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Глухову з проханням надати йому копію актового запису на підставі якого було видане свідоцтво про народження НОМЕР_1 від 24.03.1997 року на ім'я ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, але отримав лист від відповідача, де зазначено, що актовий запис про народження містить персональні дані, які є конфіденційними і не підлягають розголошенню, що унеможливлює виконання заяви ОСОБА_1

Позивач з відмовою у наданні копії актового запису не погоджується. При цьому, посилдається на пункт 4 правил державної реєстрації актів цивільного стану в україні затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р. №52/5, якими передбачено, що свідоцтво про народження дітей повторно видаються їх батькам незалежно від віку дитини.

Отже, звертаючись до відповідача , а також до суду з вимогами про видачу "актового запису" на підставі якого відповідачем було видано свідоцтво про народження дитини, позивач посилається на норми законодавства, які надають право особам (батькам) на отримання саме копії свідоцтва про народження дитини, а не актового запису.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином (а.с.28).

Відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. (а.с.27). До суду надійшла заява від начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Глухову Книш Наталії Олександрівни, в якій вона повідомляє про неможливість прибути у судове засідання, просить розгляд справи проводити за її відсутності. Крім того, зазначає, що позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні адміністративного позову з підстав, зазначених у письмовому запереченні (а.с.29).

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що вимоги позивача не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 25.12.2015 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Глухову Книш Наталії Олександрівни (надалі - відповідач) із письмовою заявою про надання копії актового запису, на підставі якого було видане свідоцтво про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1 від 24.03.1997 року (а.с.23).

09.01.2016 року за вих. № 10/06-144 відповідач направив відповідачу відповідь на заяву від 25.12.2015 року, в якій зазначив про неможливість виконання заяви ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні , які затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р. №52/5 передбачено, що копії актових записів цивільного стану видаються на підставі ухвали суду (письмового запису) суду (судді) у зв'язку зі справами, що перебувають у його провадженні, а також на письмові запити Міністерства юстиції України, дипломатичного представництва та консульської установи України, нотаріусу, у веденні якого перебуває спадкова справа, органу досудового розслідування, інших державних органів, якщо запит зроблено у зв'язку зі здійсненням ними повноважень, визначених актами законодавства, із зазначенням мети їх витребування (а.с.16).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Так, наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 року за № 719/4940, затверджено Правила державної реєстрації актів громадянського стану в Україні (далі - Правила).

Згідно п. 1 Правил державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до п. 20 розділу IV Правил копії актових записів цивільного стану видаються на підставі ухвали (письмового запиту) суду (судді) у зв'язку зі справами, що перебувають у його провадженні, а також на письмові запити Міністерства юстиції України, відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, дипломатичного представництва та консульської установи України, нотаріуса, у веденні якого перебуває спадкова справа, органу досудового розслідування, інших державних органів, якщо запит зроблено у зв'язку зі здійсненням ними повноважень, визначених актами законодавства, із зазначенням мети їх витребування.

Таким чином, відповідач не мав законних підстав для надання копії актового запису про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до якого було видано свідоцтво про народження НОМЕР_1 від 24.03.1997 року.

Крім цього, зі змісту позовної заяви свідчить, що позивач помилково ототожнює між собою два терміни - "актовий запис про народження" та "свідоцтво про народження".

Так, у позовній заяві позивач посилається на пункт 10 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні №52/5, відповідно до якого передбачена повторна видача в 15 денний строк копії свідоцтва про народження дитини.

Відповідно до абз.3 п.4 розділу ІУ свідоцтва про народження дітей повторно видаються їх батькам. Отже, Білявський може отримати повторно свідоцтво про народження своєї доньки ОСОБА_3 відповідно до абз.2 п.2 розділу ІУ Правил або відповідно до п.10 розділу ІУ Правил надіслати заяву щодо видачі повторного свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану поштою. Свідоцтво надсилається в 15-денний строк до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, про що доводиться його до відома.

Однак, в даному випадку, позивач звертався з заявою про видачу саме актового запису, а не копії свідоцтва про народження. У своїй заяві (копія - а.с.23) позивач зазначає , що в провадженні Конотопського міськрайонного суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про стягнення аліментів на утримання ОСОБА_1. З посиланням на Закон України "Про інформацію" та Закону україни "Про звернення громадян", позивач просив терміново направити на його адресу копію актового запису про народження ОСОБА_3, відповідно до якого було видано свідоцтво про народження від 24.03.1997р.

09.01.2016р. позивачу було направлено лист-відповідь (а.с.24) в якому, з посиланням на норми чинного законодавства, ОСОБА_1 було правомірно відмовлено у видачі копії актового запису про народження його доньки ОСОБА_3 з посиланням на вимоги п. 20 розділу IV Правил.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що з урахуванням положень визначених п. 20 розділу IV Правил (копії актових записів цивільного стану видаються на підставі ухвали (письмового запиту) суду (судді) у зв'язку зі справами, що перебувають у його провадженні), актовий запис про народження ОСОБА_3 та його копія можуть бути видані на вимогу Конотопського міськрайонного суду в рамках цивільної справи №2/577/1691/15, на яку посилається позивач у заяві від 25.12.2015р. до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Глухову Глухівського міськрайонного управління юстиції у Сумській області щодо витребування копії актового запису про народження своєї доньки (а.с.23).

З урахуванням викладеного, вимоги позивача щодо визнання протиправними дій відповідача щодо ненадання копії актового запису на запит ОСОБА_5 є безпідставними, необгрунтованими і, відповідно, не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Глухову Книш Наталії Олександрівни про визнання дій протиправними - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М.Кунець