Справа № 826/534/16
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ

18 квітня 2016 року № 826/534/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши адміністративну справу в письмовому провадженні
за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію

Акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадиров Владислав Володимирович,

Начальника відділу забезпечення клієнтської підтримки Управління та розвитку комунікацій та післяпродажного обслуговування клієнтів

Департаменту клієнтської підтримки ПАТ "Дельта Банк" Сичевської Ю.К.

третя особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

про визнання протиправним рішення

На підставі ч. 4 ст. 122 КАС України, Суд розглядає справу у письмовому провадженні.

ВСТАНОВИВ:
Позивач, в особі ОСОБА_1 (надалі Позивач), звернувся з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадиров Владислав Володимирович (надалі Відповідач 1), Начальника відділу забезпечення клієнтської підтримки Управління та розвитку комунікацій та післяпродажного обслуговування клієнтів Департаменту клієнтської підтримки ПАТ "Дельта Банк" Сичевської Ю.К. (надалі Відповідач 2), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі третя особа) про визнання протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича щодо відмови у прийняті Кредиторської вимоги ОСОБА_1 від 03.12.2015 року за вхідним номером №3194519.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що Відповідачами в порушення норм чинного законодавства, не включено Позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Акціонерного товариства "Дельта Банк" за рахунок Фонду, оскільки на думку Відповідачів, Позивачем пропущено строк звернення. Позивач зазначає, що ним пропущено строк звернення з поважних причин, оскільки на час формувалися реєстри, Позивач перебував в зоні проведення АТО, а отже строк пропуску є поважним та підлягає поновлюванню.

Відповідачі проти позовних вимог заперечують в повному обсязі, з підстав того, що з 05.10.2015 року Позивач мав змогу ознайомитися на офіційному сайті Фонду з інформацією про ліквідацію Банку, а також з 08.10.2015 році у офіційній газеті «Голос України» було розміщено інформацію, а тому підстав для задоволення позовних вимог .

В обґрунтування заперечень третя особа зазначає, що ним не включаються вкладники до Загального реєстру, а лише затверджується Загальний реєстр на підставі переліку або додаткової інформації, що надається уповноваженою особою Фонду, а тому, враховуючи, що Позивача не включено Відповідачем 1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, то останній вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними.

Сторонами подано клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, Судом з урахуванням клопотання сторін прийнято рішення про розгляд справи в письмову провадженні на підставі частини 4 статті 122 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що між Позивачем (Вкладник), з однієї сторони та ПАТ «Дельта Банк», з іншої сторони укладено ряд Договорів: Договір від 18.10.2014 року №002-29544-181014 банківського вкладу (депозиту) «Найкраща пропозиція» у доларах США на суму вкладу у розмірі 15 000,00 доларів США (п`ятнадцять тисяч доларів США 00 центів), строком залучення вкладу із моменту зарахування вкладу на вкладний (депозитний) рахунок №7786 до 16.01.2015 року включно, із зарахуванням та виплатою процентної ставки що становить 5.5 (п`ять цілих п`ять десятих) процентів річних на суму вкладу, та збільшений розмір процентної ставки, що збільшується на 5,5 (п`ять цілих п`ять десятих) процентів річних для вкладів у доларах США на поточний рахунок позивача (вкладника за договором) №3564 (надалі - поточний рахунок), відкритого в банківській установі Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк»;

Договір від 21.01.2015 року №008-29544-21,0115 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США на суму вкладу у розмірі 7 000,00 доларів США (сім тисяч доларів США 00 центів), строком залучення вкладу із моменту зарахування вкладу на вкладний (депозитний) рахунок №9367 до 21.04.2015 року включно із зарахуванням та виплатою процентної ставки що становить 5.5 (п`ять цілих п`ять десятих) процентів річних на суму вкладу, на поточний рахунок вкладника за договором №3564, відкритого в банківській установі ПАТ «Дельта Банк»;

Договір від 21.01.2015 року №009-29544-210115 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США на суму вкладу у розмірів 8 000,00 доларів США (вісім тисяч доларів США 00 центів), строком залучення вкладу із моменту зарахування вкладу на вкладний (депозитний) рахунок №9399 до 21.04.2015 року включно із зарахуванням та виплатою процентної ставки що становить 5.5 (п`ять цілих п`ять десятих) процентів річних на суму вкладу, на поточний рахунок вкладника за договором №3564, відкритого в банківській установі ПАТ «Дельта Банк».

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02 березня 2015 року №150 Про віднесення Публічного акціонерного товариства Дельта Банк до категорії неплатоспроможних, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02 березня 2015 року №51 Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві Дельта Банк, згідно з яким з 03 березня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ Дельта Банк.

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ Дельта Банк призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова В.В.

На офіційному сайті Фонду опубліковано оголошення про те, що з 11 червня 2015 року ПАТ Дельта Банк починає виплати коштів вкладникам за договорами, строк дії яких закінчився до 03 березня 2015 року включно та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Виплати коштів будуть здійснюватися через установи чотирьох банків.

ОСОБА_1 03.12.2015 року була подана Кредиторська вимога до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк», на ім`я Уповноваженої особи - ОСОБА_2 із вимогою визнати позивача кредитором АТ «Дельта Банк» за заборгованістю, що виникла за всіма Договорами, укладеними між позивачам та АТ «Дельта Банк», та за іншими „видами заборгованості, у сумі всіх належних позивачеві коштів.

Лист за №05-3194519 від 03.12.2015 року за підписом начальника відділу забезпечення клієнтської підтримки Управління та розвитку комунікацій та післяпродажного обслуговування клієнтів Департаменту клієнтської підтримки Сичевької Ю.К. повідомлено Позивача про відсутність правових підстав для задоволення та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів Банку кредиторських вимог Позивача.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про обґрунтування позовних вимог виходячи з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначені Законом України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб від 23 лютого 2012 року № 4452-VI (далі - Закон №4452-VI).

У відповідності до п. 17 ч. 1 ст. 2 Закону від 23 лютого 2012 року №4452-VI Уповноважена особа Фонду - це працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Статтею 3 Закону №4452-VI закріплено правовий статус Фонду. Так, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Керівними органами Фонду є адміністративна рада та виконавча дирекція.

Згідно з ст. 4 Закону №4452-VI основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює, зокрема, такі функції: здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі, шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов`язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Для цілей Закону №4452-VI працівниками Фонду вважаються особи, які займають посади, передбачені штатним розписом (частина статті 16 Закону від 23 лютого 2012 року №4452-VI).

В силу ч. 1 ст. 36 Закону №4452-VI, з дня призначення Уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Статтею 37 Закону №4452-VI визначено, що Уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду відповідно до цього Закону і нормативно-правових актів Фонду. Уповноважена особа Фонду має право вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку. На виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону №4452-VI Уповноважена особа Фонду в семиденний строк з дати прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів.

Згідно з ч. 1 ст. 46 Закону № 4452-VI, Уповноважена особа Фонду від імені Фонду виконує функції з ліквідації банку відповідно до цього Закону та приступає до виконання своїх обов`язків негайно після прийняття Фондом рішення про призначення уповноваженої особи Фонду.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку (частина 5 статті 45 Закону №4452-VI).

Частиною 1 ст. 26 Закону №4452-VI закріплено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

За приписами ст. 27 Закону №4452-VI Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур`єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Згідно з частиною третьою статті 28 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах "Урядовий кур`єр" або "Голос України" та на своєму офіційному веб-сайті про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Статтею 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті "Урядовий кур`єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку. Відомості про ліквідацію банку повинні містити: 1) найменування та інші реквізити банку, що ліквідується; 2) дату та номер рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 3) дату та номер рішення виконавчої дирекції Фонду про початок процедури ліквідації банку; 4) інформацію про місце та строк прийняття вимог кредиторів. Фонд у семиденний строк з дня початку процедури ліквідації банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів. Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Частині першою статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Законодавством у галузі гарантування вкладів фізичних осіб регламентовано чіткий порядок звернення кредиторів із вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, щодо включення їх до реєстру кредиторів на повернення банківських вкладів і відсотків, та правові підстави задоволення Фондом таких вимог.

Позивач зазначає, що в період з 28.09.2015 року по 20.11.2015 року не перебував у місті Києві, у зв`язку із перебуванням у складі Першого добровольчого мобільного шпиталю (ПДМШ) ім. Миколи Пирогова, який дислокується в секторі «С» зони АТО, а отже не міг своєчасно подати заяву на включення в реєстр вкладників Банку.

Відповідно до пунктів 6 та 9 Положення про Міністерство охорони здоров`я України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 467, та з метою вчасного реагування на проблемні питання щодо вчасного надання екстреної та спеціалізованої медичної допомоги населенню та військовослужбовцям на територіях Донецької та Луганської областей та для реалізації положень Меморандуму про взаємодію в рамках проекту "Перший добровольчий мобільний шпиталь ім. М. І. Пирогова" прийнято Наказу МОЗ України №913 від 01.12.2014р. «Про формування спеціалізованих медичних бригад другої черги медицини катастроф центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (надалі Наказ №913).

У відповідності до пункту 1 пункту 3 Наказу №913, Керівникам структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних та Київської міської державних адміністрацій: 1) забезпечити роботу у режимі підвищеної готовності спеціалізованих медичних бригад другої черги медицини катастроф центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, включивши до їх складу на добровільних засадах медичних фахівців за спеціальностями: "Торакальна хірургія", "Судинна хірургія", "Нейрохірургія", "Травматологія та ортопедія", "Анестезіологія", "Комбустіологія", "Токсикологія", "Інфекційні хвороби", "Лабораторна справа", "Рентгенологія", "Медична сестра, анестезіст", "Медична сестра, операційна", "Молодша медична сестра" тощо. Сформувати списки членів спеціалізованих медичних бригад другої черги медицини катастроф центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф та надати їх до Державного закладу "Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Міністерства охорони здоров`я України"; 2) забезпечити готовність до направлення у встановленому порядку для роботи на території Донецької та Луганської областей медичних фахівців за рішенням міжвідомчого оперативного штабу МОЗ України або за заявками Департаментів охорони здоров`я Донецької та Луганської обласних державних адміністрацій, переданими через оперативно-диспетчерську службу Державного закладу "Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Міністерства охорони здоров`я України". Заступнику директора Державного закладу "Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Міністерства охорони здоров`я України" Близнюку М. Д. забезпечити: 1) включення до складу зведеного корпусу медицини катастроф МОЗ України медичних та немедичних фахівців спеціалізованих медичних бригад другої черги медицини катастроф центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф обласних та Київської міської державних адміністрацій; 2) включення до складу зведеного корпусу медицини катастроф МОЗ України медичних та немедичних працівників "Першого добровольчого мобільного шпиталю імені М. І. Пирогова" за списком, що додається; 3) співпрацю та комплектування медичним персоналом "Першого добровольчого мобільного шпиталю імені М. І. Пирогова" та у разі необхідності направлення його до Донецької та Луганської областей, ротацію персоналу у встановленому порядку. Витрати за відрядження осіб, визначених підпунктом 3 пункту 1 цього наказу, відшкодовувати у встановленому порядку за основним місцем роботи.

Так, в пункті 2 Додатку до наказу Міністерства охорони здоров`я України 01.12.2014 N 913 зазначено, що до Списку медичних та немедичних працівників, включених до складу зведеного загону медицини катастроф на добровільній основі, для роботи у складі "Першого добровольчого мобільного шпиталю імені ОСОБА_3 " - ОСОБА_4 Лікар-анестезіолог.

Крім того, в матеріалах справи міститься посвідченням ОСОБА_1 - лікаря анестезіолога Першого добровольчого мобільного шпиталю ім. Миколи Пирогова та Посвідченням Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції Серія ЮА №051249, видане ОСОБА_1 16.06.2015 року.

Судом досліджено матеріали справи та встановлено, що Позивач дійсно був відсутній в місті Києві в період з 08.10.2015 р. -09.11.2015 р. та перебував в зоні АТО, що підтверджується: Довідками Першого добровольчого мобільного шпиталю ім. Миколи Пирогова, Вих.№1777 від « 02» грудня 2015 року, видана ОСОБА_1 , про те, що він з 22 жовтня 2015 року по 20 листопада 2015 року він дійсно перебував у складі Першого добровольчого мобільного шпиталю (ПДМШ) ім. Миколи Пирогова, який дислокується в секторі «С» зони АТО. (довідка додана до позовної заяви); Довідкою Першого добровольчого мобільного шпиталю ім. Миколи Пирогова, Вих.№047 від « 03» грудня 2015 року, видана ОСОБА_1 , про те, що він з 28 вересня 2015 року по 22 жовтня 2015 року приймав участь в акції «У ритмі серця», що проводилась з метою захисту здоров`я та життя громадян України та здійснення профілактичних заходів для попередження серцево-судинних захворювань та проведення безкоштовного діагностичного обстеження (кардіоскріяшгу,) населення у Хмельницькій області БО «БФ «Перший добровольчий мобільний шпиталь ім. Миколи Пирогова», (довідка додана до позовної заяви); Довідкою Першого добровольчого мобільного шпиталю ім. Миколи Пирогова, Вих.№ 048 від « 03» грудня 2015 року, Видана ОСОБА_1 , про те що він з 22 жовтня 2015 року по 20 листопада 2015 року перебував у складі Першого добровольчого мобільного шпиталю (ПДМШ) ім. Миколи Пирогова, який дислокується в секторі «С» зони АТО.

Суд вважає, що в даному випадку є наявні причини, які є поважними та підтверджують, що Позивачем пропущений строк для звернення з заявою до Відповідача у зв`язку з тим ОСОБА_4 перебував в зоні АТО надаючи допомогу пораненим та не мав можливості своєчасно звернутися з відповідною заявою.

Враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивача в частині щодо визнання протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича щодо відмови у прийняті Кредиторської вимоги ОСОБА_1 від 03.12.2015 року за вхідним номером №3194519 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Дослідивши матеріали справи Суд вважає, що в даному випадку є підстави вийти за межі позовних вимог, для захисту порушених прав Позивача, шляхом зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадиров Владислав Володимирович розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.12.2015 року за вхідним номером №3194519 про включення в реєстр кредиторів Акціонерного товариства "Дельта Банк".

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням викладеного, суд приходить висновків про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 122, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича щодо відмови у прийняті Кредиторської вимоги ОСОБА_1 від 03.12.2015 року за вхідним номером №3194519.

3. Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадиров Владислав Володимирович розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.12.2015 року за вхідним номером №3194519 про включення в реєстр кредиторів Акціонерного товариства "Дельта Банк".

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Б. Федорчук