Справа № 518/623/16-а
Суддя: Палій С. А.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ширяївський районний суд Одеської області
20.04.2016 Справа №: 518/623/16-а
Провадження № 2-а/518/27/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 р. суддя Ширяївського районного суду Одеської області Палій С.А., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського роти ДПС ОСОБА_2, Головного управління національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій поліцейського роти ДПС старшого сержанта ОСОБА_2 щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 № 159384 від 30.03.2016 року та вилучення водійських прав номер ОІА № 329395 та визнання нечинним та скасування протоколу серії АП2 № 159384 від 30.03.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до поліцейського роти ДПС ОСОБА_2, Головного управління національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій поліцейського роти ДПС старшого сержанта ОСОБА_2 щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 № 159384 від 30.03.2016 року та вилучення водійських прав номер ОІА № 329395 та визнання нечинним та скасування протоколу серії АП2 № 159384 від 30.03.2016 року,

Ретельно вивчивши вказані матеріали судом встановлено, що дана адміністративна позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Статтею 283 КУпАП визначено, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

В силу ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, з аналізу зазначених норм права слід дійти висновку про те, що рішення субєкта владних повноважень викладаються в двох формах рішення та постанова.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення не є рішенням субєкта владних повноважень у сфері публічно-правових відносин в розумінні КАС України, оскільки не підлягає виконанню і не є обовязковим для виконання невизначеним колом осіб або конкретною особою на відміну від нормативно-правового акту або акту індивідуальної дії (рішення, постанова).

Таким чином, адміністративне судочинство не передбачає вирішення питання про визнання протиправним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення в порядку визначеному КАС України. Заперечення проти протоколу в тому числі з підстав неповноти, невідповідності обставинам або закону, складання за межами повноважень особи, що його склала, тощо надаються особою, щодо якої складено протокол, при розгляді справи про адміністративне правопорушення та в порядку визначеному КУпАП.

Враховуючи вище викладене та беручи до уваги те, що позивач звернувся до суду в порядку КАС України, суд вважає, що відповідно до ст. 109 КАС України у відкритті провадження слід відмовити оскільки вона не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 109 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в відкритті провадження за його адміністративною позовною заявою до поліцейського роти ДПС ОСОБА_2, Головного управління національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій поліцейського роти ДПС старшого сержанта ОСОБА_2 щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 № 159384 від 30.03.2016 року та вилучення водійських прав номер ОІА № 329395 та визнання нечинним та скасування протоколу серії АП2 № 159384 від 30.03.2016 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України.

Суддя: