Справа № 813/1349/16
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

20 квітня 2016 року справа №813/1349/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А. перевіривши матеріали адміністративного позову Інституту народознавства Національної академії наук України до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу,-

в с т а н о в и в :

19 квітня 2016 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Інституту народознавства Національної академії наук України до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання нечинною та скасування постанови № 50619692 від 06.04.2016 року про накладення штрафу в розмірі 1360 грн.

Як видно з матеріалів справи, позивач просить визнати нечинною та скасувати постанову, яка стосується виконавчого провадження № 50619692 відкритого 24.03.2016 року на підставі виконавчого листа № 461/5395/15-ц від 23.03.2016 року виданого Галицьким районним судом міста Львова.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вбачається з виконавчого провадження № 50619692, відкрито воно на підставі виконавчого листа № 461/5395/15-ц від 23.03.2016 року виданого Галицьким районним судом міста Львова за результатами розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Інституту народознавства Національної академії наук України про поновлення на посаді провідного зберігача фондів МЕХП.

Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено розділом VII Судовий контроль за виконанням судових рішень ЦПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

За приписами статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

Таким чином, якщо законом установлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Дана позиція позицію висловив Верховний суд України 24 лютого 2016 року у справі № 6-3077цс15.

Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, суд розяснює позивачу, що вказана позовна заява повинна розглядатись місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, 109, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

У відкритті провадження в справі за позовом Інституту народознавства Національної академії наук України до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

На ухвалу суду першої інстанції може бути подано апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Кухар Н.А.