Справа № 823/408/16
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 квітня 2016 року справа № 823/408/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого громадською організацією Спілка громадян-співвласників майна та земельних паїв (сіножаті та пасовища) реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства АПВ Красносільська до Чигиринської районної державної адміністрації про визнання недійсними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась громадська організація Спілка громадян-співвласників майна та земельних паїв (сіножаті та пасовища) реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства АПВ Красносільська, в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати розпорядження Чигиринської райдержадміністрації від 13.11.2015 №248 про надання ТОВ Головятинське дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- визнати частково недійсним та скасувати розпорядження Чигиринської райдержадміністрації від 10.12.2015 №268 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачі ТОВ Головятинське земельних ділянок в оренду на 15 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані а адміністративних межах Красносільської сільської ради за межами населеного пункту в частині загальної площі 199,79 га земельних ділянок з кадастровими номерами: 715482500:01:000:0580, :01:000:0581, :01:000:0582, :01:000:0583, :01:000:0584, :01:000:0585, :01:000:0586, :01:000:0587, :01:000:0588, :01:000:0589, :01:000:0590.

Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Згідно статей 18-19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Суддя звернула увагу, що позивач додав до адміністративного позову квитанцію про сплату судового збору в сумі 1378,00 грн., як за заявлення однієї вимоги немайнового характеру. Водночас, позивач заявляє дві вимоги немайнового характеру, оскільки просить визнати недійсними та скасувати два розпорядження.

Абз.2 ч.3 ст.6 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір (далі Закон №3674-VI) визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до абз.3 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є сума 2756,00 грн. (1 розмір мінімальної заробітної плати * 2 позовні вимоги немайнового характеру).

Оскільки вищевказаний недолік меже бути усунений під час судового розгляду справи, суддя дійшла висновку відкрити провадження у справі та зобовязати позивача надати суду доказ доплати судового збору в належному розмірі на рахунки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, а докази виконання цієї вимоги суду.

Суддя зауважує, що ч.7 ст.155 КАС України встановлений обовязок залишити позовну заяву без розгляду якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Крім того, як вбачається з матеріалів позову, судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки товариства з обмеженою відповідальністю Головятинське. Тому, суд дійшов висновку на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України залучити його як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 53, 107, 110, 160, 165, 254-255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом громадської організації Спілка громадян-співвласників майна та земельних паїв (сіножаті та пасовища) реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства АПВ Красносільська до Чигиринської районної державної адміністрації про визнання недійсними та скасування розпоряджень.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю Головятинське.

3. Справу призначити до судового розгляду ОСОБА_1 окружного адміністративного суду на 09 год. 30 хв. 12 травня 2016 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

4. Зобовязати позивача надати суду: докази доплати судового збору за подання цього позову в належному розмірі на рахунки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду. Розяснити, що невиконання цієї вимоги матиме наслідком залишення позову без розгляду на підставі ч.7 ст.155 КАС України.

5. Зобовязати позивача вручити залученій третій особі позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги надати до суду.

6. Відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 11 травня 2016 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

8. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.