Справа № 815/1883/16
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1883/16
УХВАЛА

21 квітня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління ДМС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління ДМС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення служби 78-16 від 17.02.2016 року про відмову ОСОБА_1 у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язання Державну міграційну службу України Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області провести повторний розгляду матеріалів справи ОСОБА_1 про надання статусу біженця.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно до п. 4)ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте дана заява зазначеним вимогам не відповідає.

Так позивач в даному адміністративному позові зазначає, що 15.04.2016 року йому стало відомо, що Держаною міграційною Службою України було прийнято рішення № 78-16 про відмову ОСОБА_1 у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Також позивач зазначає, що є громадянином республіки Пакистан, яка знаходиться в стані громадянської війни та в нього виникли не безпідставні побоювання з приводу безпеки власного життя. Проте, позивач не надає жодних обґрунтувань зазначених обставин, а також доказів на їх підтвердження.

Також позивач в адміністративному позові оскаржує рішення Державної міграційної служби України від 17.02.2016 року № 78-16, проте відповідне рішення до суду не надав, причин неможливості надання не зазначив.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд сприяє вказаному обов'язку сторони лише якщо сторона не може самостійно надати докази з зазначенням причин неможливості їх надання, що співвідноситься зі ст.106 КАС України щодо вимог до позовної заяви. Проте позивач не навів жодного обґрунтування з наданням відповідних доказів щодо неможливості виконати свій обов'язок.

Крім того в позовній заяві позивач вказує двох відповідачів - Державну міграційну службу України та Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області, проте не зазначає зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та не викладає обставин щодо того, безпосередньо який з відповідачів яким саме рішенням, дією чи бездіяльністю порушив права, свободи та інтереси позивача.

Так, в пункті 2 прохальної частини даного позову позивач просить суд зобов'язати, одночасно і Державної міграційної служби України і Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області, провести повторний розгляд матеріалів справи ОСОБА_1 про надання статусу біженця, проте, в порушення п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України позивач не зазначає та не надає доказів того, в чому саме полягає необхідність одночасного розгляду його заяви кожним з відповідачів відповідно.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, а саме шляхом надання до суду копії рішення №78-16 від 17.02.2016 року та шляхом подання до суду уточнень до адміністративного позову у відповідності до кількості відповідачів з визначенням позовних вимог до кожного з них та викладенням обставин, а також доказів на їх підтвердження.

Керуючись ст. ст. 105, 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління ДМС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення служби 78-16 від 17.02.2016 року про відмову ОСОБА_1 у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язання Державну міграційну службу України Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в одеській області провести повторний розгляду матеріалів справи ОСОБА_1 про надання статусу біженцяї,- залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 16 травня 2016 року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук