Справа № 761/13051/16-а
Суддя: Осаулов А. А.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/213/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2016 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Державної інспекції Навчальних закладів України, Голови Державної інспекції Навчальних закладів України Гурак Р.В. про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У квітні 2016 року ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної інспекції Навчальних закладів України, Голови Державної інспекції Навчальних закладів України Гурак Р.В., де просив суд визнати незаконною бездіяльність відповідача та його службових осіб у не дослідженні фактів порушення прав його малолітньої доньки та постановити ухвалу про притягнення усіх винних у порушенні її прав осіб до відповідальності.

Між тим, з огляду на суб»єктний склад сторін та предмет спору суд не вбачає підстав для розгляду вказаної справи в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

За змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій. Для цілей і завдань адміністративного судочинства владну управлінську функцію необхідно розуміти як діяльність усіх суб'єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.(ч. 1 ст. 17 КАС України).

За умовами п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори,зокрема, спори фізичних і юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Як вбачається з тексту прохальної частини позовної заяви, Позивач просить суд ухвалити судове рішення, яким просить визнати незаконими дії та зобов»язати вчинити дії службових осіб Державної інспекції Навчальних закладів України щодо не дослідження фактів порушень його малолітньої дитини.

З суб»єктного складу сторін та предмету спору не вбачається як про те, що відповідач є суб»єктом владних повноважень, або оскаржувані його дії є такими, що вчинені на основі владних управлінських функцій на основі делегованих повноважень.

З огляду на викладене, Державна інспекція Навчальних закладів України не є суб'єктом владних повноважень у розумінні положень КАС України, а оскаржувана діяльність його службових осіб не належить до публічної служби, визначеної цим Кодексом, чи до дій, що вчинені на основі владних управлінських функцій на основі делегованих повноважень.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, вказана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити.

Відповідно до частини 3 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подавала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

З огляду на викладене, керуючись статтями 17, 18 21, 109, 105 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Державної інспекції Навчальних закладів України, Голови Державної інспекції Навчальних закладів України Гурак Р.В. про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ :