Справа № 127/2а-7949/11
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" квітня 2016 р. м. Київ К/800/8916/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Черпака Ю.К.,

Швеця В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 05 січня 2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року за заявою ОСОБА_5 про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулась до суду з заявою про заміну сторони позивача його правонаступником у адміністративній справі № 2-а-7949/11 за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 05 січня 2015 року задоволено заяву ОСОБА_5 та замінено позивача ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, на його правонаступника ОСОБА_5 у адміністративній справі №2-а-7949/11 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року залишено без змін ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 05 січня 2015 року.

Не погоджуючись з ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 05 січня 2015 року та ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року, Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці звернулось з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до висновку про задоволення касаційної скарги з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Ленінського райсуду м. Вінниці від 04 липня 2011 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 1 групи інвалідності державної пенсії згідно вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 10 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 100% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 20.12.2010 р. по 18.06.2011 р., щомісячно.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_4 помер.

Допускаючи заміну сторони виконавчого провадження, суди попередніх інстанцій виходили з того, що за заповітом позивача ОСОБА_4 є його донька ОСОБА_5, а спадщина складається з суми невиплаченого боргу по рішенню суду, яка становить 41555,91 грн., що вбачається з свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 17.12.2014 р., виданого державним нотаріусом Першої Вінницької державної нотаріальної контори ( зареєстровано в реєстрі за № 3-2518).

Проте, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги, судова колегія вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За свідоцтвом про право на спадщину за заповітом заявник ОСОБА_5 є спадкоємцем коштів, які повинні бути сплачені ОСОБА_4 (в тому числі і з недоотриманої суми пенсії відповідно до рішеня суду, яка становить 41555,91 грн., належної спадкодавцеві згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці від 17.12.2014 року за №1671/06-33-2/02-3.

Відповідності до частини 1 статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно листа Пенсійного фонду України від 03.06.2011 року №11239/02-40 у разі, якщо одержувач пенсії помер після прийняття рішення (розпорядження) про нарахування належних йому сум, вони вважаються недоотримаю пенсією незалежно від їх включення до відомості на виплату пенсії.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини надається свідоцтво про право на спадщину.

Зазначені вище кошти на виконання рішення суду в розмірі 41555,91 грн., що нараховані за життя ОСОБА_4, можуть бути виплачені спадкоємцям як недоотримана пенсія, що ввійшла до складу спадщини.

За правилами статті 1216 Цивільного Кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1227 Цивільного Кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Оскільки ОСОБА_5, звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по зазначеній справі, надала свідоцтво про право спадщини на суму в розмірі 41555,91 грн., тобто є власником вказаних коштів, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що заявниця ОСОБА_5 не може бути правонаступником у вказаних правовідносинах, оскільки рішення суду відповідачем фактично виконано, тому заява про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником у адміністративній справі № 2-а-7949/11 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії не підлягає задоволенню. Отримання вказаних коштів ОСОБА_5 від Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці регулюється нормами Цивільного Кодексу України.

Статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

З урахуванням того, що фактичні обставини справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено повно та правильно, але неправильно застосовано норми процесуального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень, відповідно до повноважень, наданих статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції вважає за необхідне судові рішення, ухвалені цими судами, скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці - задовольнити.

Ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 05 січня 2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року скасувати.

У задоволенні заяви ОСОБА_5 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2-а-7949/11 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф. Ситников

Ю.К. Черпак

В.В. Швець