Справа № 679/239/16-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/35/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2016 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі головуючого судді Ходоровського Б.В. при секретарі Василюк Л.С. розглянувши в м. Нетішин справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви ОСОБА_1, усних пояснень в судовому засіданні його представника ОСОБА_2, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2-ї групи від захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та належить до першої категорії як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 12 жовтня 2011 року по справі №2-а-2259/11, що набрала законної сили 24.03.2014 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області провести йому перерахунок та виплату державної пенсії згідно із ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням вимог ч.3 ст. 67 цього Закону та виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, визначеної у ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 07.03.2011 року по 22.07.2011року.

Вказана постанова 20 травня 2014 року була прийнята управлінням Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області до добровільного виконання та виконана в частині нарахування пенсії, яка йому досі не виплачена.

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області №1/К-10 від 22.01.2016 року сума згідно проведеного перерахунку становить 22120,56 грн. і є невиплаченою по даний час, оскільки відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Бюджетні призначення на виплату підвищення до пенсії відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначених у інших розмірах ніж ті, що встановлені постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не передбачені.

Також зазначає, що 01.01.2013р. набув чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", яким встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 затверджено порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою. Даним порядком визначається механізм обліку документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділом II "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Оскільки порушення його прав полягає у неотриманні від відповідача нарахованої пенсії, просить стягнути з управління Пенсійного фонду України у м. Нетішин Хмельницької області на його користь нараховану але не виплачену пенсію в розмірі 22120,56 грн. за період з 08 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Представник відповідача позов не визнала та зазначила, що позивач отримуєте пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків, розмір якої обчислено згідно з Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

20.05.2014 року позивач звернувся до управління із заявою про добровільне виконання постанови Нетішинського міського суду від 12.10.2011 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі від 24.03.2014 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Нетішині проведено перерахунок пенсійної виплати за період з 07.03.2011 року по 22.07.2011 року, сума згідно проведеного перерахунку 22120,56 грн. нарахована в серпні місяці 2014 року і є невиплаченою по даний час, так як відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Бюджетні призначення на виплату підвищення до пенсії відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначених у інших розмірах, ніж ті, що встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не передбачені.

Також зазначає, що позивач в позові просить стягнути суму пенсії, яка нараховувалась за рішенням суду, тобто фактично просить зобов'язати відповідача вчинити дії, спрямовані на виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Чинне законодавство не передбачає такого способу захисту права, як звернення до суду з позовом про зобов'язання вчинити дії, спрямовані на виконання рішення суду, оскільки в цьому випадку відбувається нашарування судових рішень, що не призводить до ефективного захисту прав осіб. Просить в позові відмовити.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Так, згідно заяви позивача, 20.05.2014 року він звернувся до управління із заявою про добровільне виконання постанови №2-а-2259/11/2211 Нетішинського міського суду від 12.10.2011 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі від 24.03.2014 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Нетішині проведено перерахунок пенсійної виплати за період з 07.03.2011 року по 22.07.2011 року, сума згідно проведеного перерахунку 22120,56 грн. нарахована в серпні місяці 2014 року і є невиплаченою по даний час.

Згідно з ч. 1ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, особа, вважаючи, що боржником в добровільному порядку не виконується рішення суду, яке набрало законної сили, на підставі вищезазначених документів звертається до органів Державної виконавчої служби з виконавчим листом та заявою про примусове виконання судового рішення.

Крім цього варто зауважити, що у випадку, якщо особа вважає, що протиправними діями боржника під час примусового виконання рішення порушуються її права, остання має право захищати свої права в порядку, встановленому чинним законодавством (зокрема, в порядку статті 181 КАС України).

Обов'язок виконання рішення суду, яке набрало законної сили, прямо передбачено Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України "Про виконавче провадження", а тому не потребує врегулювання в судовому порядку.

Отже, спірні правовідносини щодо визначення розміру належних позивачу виплат вже були вирішені в судовому порядку.

Таким чином, позивач фактично просить зобов'язати відповідача вчинити дії, спрямовані на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, в той час як чинне законодавство не передбачає такого способу захисту права, як звернення до суду з позовом про зобов'язання вчинити дії, спрямовані на виконання рішення суду.

Як вбачається із копії посвідчення серія НОМЕР_1 (а.с.4) позивач відноситься до 1 категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, й відповідно до Закону України Про судовий збір, звільнений від його сплати.

У зв'язку з цим, судові витрати слід компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 255 КАС України, ст. 1, ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження»,

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Нетішин Хмельницької області про стягнення нарахованої, але не виплаченої пенсії в розмірі 22120,56 грн. за період з 08 березня 2011 року по 22 липня 2011 року відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Суддя Ходоровський Б.В.