Справа № 814/3988/15
Суддя: Желєзний І. В.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

18 квітня 2016 року Справа № 814/3988/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства "Южноукраїнський комбінат харчування", вул. Миру, 11, Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55001

доЮжноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, вул. Енергобудівників, 5, Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000

проскасування податкового повідомлення-рішення від 10.09.2015р. №,
ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Южноукраїнський комбінат харчування» (далі по тексту також - підприємство, позивач) звернулося до суду з позовом до Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївської області (далі по тексту - ДПІ, відповідач, контролюючий орган) про скасування податкового повідомлення-рішення № від 10.09.2015, яким до суб'єкта господарювання застосовано штрафні санкції в розмірі 15 500 грн., зазначивши про незаконність постановленого контролюючим органом рішення та таким, що належить скасувати.

Відповідач позов не визнав, зазначивши про порушення позивачем при здійсненні господарської діяльності вимог п. 2.6 гл. 2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», а саме, несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів на загальну суму 3 100 грн., що слугувало підставою для прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення № від 10.09.2015.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

При розгляді справи встановлено, що 27.08.2015 року працівниками Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області на підставі наказу № 394 від 27.08.2015 проведено фактичну перевірку закусочної розташованої за адресою: Миколаївська область, Березанський район, с. Коблево, просп. Курортний, 2., яка є господарською одиницею приватного підприємства «Южноукраїнський комбінат харчування» з питань дотримання порядку проведення розрахунків, ведення касових операцій, наявності ліцензій, виробництва та обігу підакцизних товарів платника податків, за результатами якої контролюючим органом встановлена наявність фіскальних звітних чеків № 118 від 24.08.2015 року на суму 1500 грн. та № 119 від 25.08.2015 року на суму 1600 грн., які проведені через регістратор розрахункових операцій і книгу обліку розрахункових операцій, однак у день їх фактичного надходження не проведені по касовій книзі підприємства, тим самим не своєчасно оприбутковані готівкові кошти на загальну суму 3100 грн. та на підставі чого складено Акт фактичної перевірки № 0048/14/29/22/36230520 від 27.08.2015 (далі по тексту - Акт).

За результатами розгляду заперечень на акт перевірки, з якими відповідач не погодився, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № від 10.09.2015, яким підприємству визначено суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі 15 500 грн. за порушення передбачене п.1 абзацу 3 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» із змінами та доповненнями № 436/95 від 12.06.1995, підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 глави 4 розділу II Податкового кодексу України та порушення вимог п. 2.6 гл. 2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».

Суд вважає, що вказані висновки про наявність зазначених порушень законодавства позивачем є необґрунтованими.

Так, порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями) визначається Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637.

Відповідно до п.1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно з п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Глава 4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, визначає порядок ведення касової книги.

Відповідно до п.4.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті.

Відокремлені підрозділи підприємств, які здійснюють готівкові розрахунки із застосуванням РРО або РК та веденням КОРО, але не проводять операцій з приймання (видачі) готівки за касовими ордерами, а також підприємці касової книги не ведуть.

Пунктом 4.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 встановлено, якщо бухгалтерія та касир підприємства (юридичної особи) не працюють у вихідні та святкові дні, а його відокремлений підрозділ, який використовує під час розрахунків РРО (РК), у ці дні працює, але не веде касової книги, то записи в касовій книзі юридичної особи здійснюються наступного робочого дня підприємства - юридичної особи.

Згідно листа Національного банку України № 11- 110/4073-13707 від 09.08.2010 року, у випадках коли підприємство - юридична особа має відокремлені структурні підрозділи які застосовують РРО та час роботи яких не співпадає з часом роботи підприємства - юридичної особи, здавання готівкової виручки до каси підприємства наступного дня за днем її надходження до каси відокремленого підрозділу не є порушенням порядку оприбуткування, визначеного вимогами Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637

Пунктом п. 1.2 глави 1 Положення № 637 "Про ведення касових операцій" визначені поняття підприємство та відокремлений підрозділ при застосування вказаного нормативного акта: підприємства - юридичні особи (крім банків) незалежно від організаційно-правової форми та форми власності (їх відокремлені підрозділи), що є учасниками відносин у сфері господарювання, зокрема суб'єкти господарювання, які здійснюють підприємницьку діяльність, а також інші суб'єкти господарювання, органи державної влади та органи місцевого самоврядування; відокремлені підрозділи - філії, представництва, відділення та інші структурні підрозділи, що наділяються частиною майна господарських організацій, здійснюючи щодо цього майна право оперативного використання чи інше речове право, передбачене законодавством України.

Отже, будь-який господарський суб'єкт, який розташований відокремлено, за іншою фактичною адресою, від місця розташування підприємства (юридичної особи) відповідає поняттю відокремленого підрозділу в розумінні Положення "Про ведення касових операцій".

Головний офіс ПП «Южноукраїнський комбінат харчування» знаходиться за адресою: вул.Миру, будинок 11, м. Южноукраїнськ, Миколаївської області. Відповідно до п. 5.1 Правил внутрішнього трудового розпорядку ПП «Южноукраїнський комбінат харчування» на підприємстві встановлений п'ятиденний робочий тиждень з 8:00 годин ранку по 17:00 годину вечора та два вихідних дні - субота та неділя.

Суд встановив, що наказом директора приватного підприємства «Южноукраїнський комбінат харчування» від 22.05.2015 року № 01/16 про зміни до штатного розпису, у відповідності до якого в структуру підприємства ввів господарську одиницю (відокремлений підрозділ) - «Закусочна», за адресою: Миколаївська область, Березанський район, с. Коблево, просп. Курортний, 2. Наказом від 25.05.2015 року № 01/38 про встановлення графіку роботи для працівників задіяних в роботі закусочній визначено графік роботи з 08:00 до 23:00 год..

Отже, графік роботи відокремленого підрозділу «Закусочна» не співпадає з графіком роботи робочого дня головного офісу приватного підприємства «Южноукраїнський комбінат харчування», в якому ведеться касова книга підприємства. А тому відокремлений підрозділ, який використовує під час розрахунків РРО (РК), але не веде касової книги, записи в касовій книзі юридичної особи може здійснювати наступного робочого дня підприємства. Із прибуткових касових ордерів № 1044 від 25.08.2015 року та № 1051 від 26.08.2015 року вбачається, що до касової книги підприємства вони внесені наступного дня після фактичного надходження грошових коштів до каси відокремленого підрозділу «Закусочна».

Таким чином, суд вважає, що оприбуткування готівкових грошових коштів в касовій книзі у загальній сумі 3100 грн. не в день фактичного надходження грошових коштів до каси, а на наступний день, з урахуванням встановлених фактів та приписів законодавства, не суперечить закону.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналіз наведеного свідчить про те, що відповідач - суб'єкт владних повноважень при прийнятті оспорюваного рішення діяв не на підставі діючого законодавства та без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного та керуючись. ст.ст. 70-71, 86, 122,138, 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області № від 10.09.2015р..

Присудити на користь приватного підприємства "Южноукраїнський комбінат харчування" () за рахунок бюджетних асигнувань Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області суму сплаченого судового збору в розмірі 1218 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.В. Желєзний