Справа № 678/14/16-а
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2016-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія
Cправа № 678/14/16-а
Провадження № 2-а-678-20/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2016 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Лазаренка А.В.

за участю секретаря Непийводи Л. Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Летичівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірними дій, зарахування страхового стажу за фахом та зобов`язання виплатити одноразову грошову допомогу,
ВСТАНОВИВ:
В позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати дії УПФ в Летичівському районі неправомірними, зобов`язати відповідачаврахувати період проходження військової служби з 14.05.1975 року по 06.05.1977 року до стажу роботи за вислугою років за спеціальністю медичного працівника та виплатити грошову допомогу у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення. Крім того просить стягнути з відповідача судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, 13.02.2016 року УПФ в Летичівському районі йому була призначена пенсія за віком. Проте період проходження служби в Збройних силах був зарахований до загального стажу, що призвело до зменшення стажу за фахом в закладах охорони здоров`я та невиплати передбаченої Законом «Про пенсійне забезпечення» грошової допомоги у розмірі десятимісячних пенсій станом на день призначення.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча подав до суду заяву в якій позовні вимоги змінив, позов в частині стягнення з Летичівського ОУПФ України Хмельницької області на його користь понесені ним судові витрати просить залишити без розгляду в іншій частині позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити. Не заперечує щодо заміни відповідача УПФ в Летичівському районі на Летичівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.
Представник відповідача за довіреністю Кутинський С.С. в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про заміну відповідача УПФ України в Летичівському районі, у зв`язку із його реорганізацією, на Летичівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.
Крім того подав до суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги не визнає, оскільки період проходження військової служби з 14.05.1975 р. по 06.05.1977 р. не може бути врахований до стажу за вислугу років у зв`язку із відсутністю відомостей про проходження служби в медичному закладі охорони здоров`я Міністерства оборони.
Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Так, згідно додатку 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» від 16.12.2015 року № 1055 реорганізовано Летичівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Летичівському районні та управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі.
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Летичівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області створено 16.12.2015 р. на підставі Постанови Кабінету міністрів України № 1055, про що в ЄДР про проведення державної реєстрації юридичної особи внесено запис № 1000557 від 21.03.2016 року.
З огляду на сукупність викладених обставин, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі управління Пенсійного фонду Українив Летичівському районі на належного відповідача Летичівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.
Справу розглянуто в порядку ст. 122 ч. 4 КАС України, яка передбачає розгляд справи в порядку письмового провадження, якщо сторони заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р., основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 7-1 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до пунктів «е» - «ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десятимісячних пенсій станом на день призначення.

Відповідно до п.2 «Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1191 - до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N З, ст. 10), що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 ( 909-93-п ) "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" . Згідно зазначеного переліку, розділ 2. Охорона здоров`я передбачає, що право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).
Статтею 2 Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що час проходження військової служби зараховується громадянам до загального стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно зі ст. 8 Закону України "Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей" час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу роботи за спеціальністю.
Так, з трудової книжки, виданої на ім`я ОСОБА_1 , 1956 р.н., вбачається, що відповідно до: запису № 01 17.ІІІ.1975 року прийнятий в Тисменицьку райлікарню на посаду патронажної медсестри; запису № 02 01.V.1975 року звільнений з роботи в зв`язку з призовом в Радянську Армію; запису № 03- 15.09.1977 року служба в рядах Радянської Армії з 14 травня 1975 року по 11 травня 1977 року на посаді фельдшера-прапорщика; запису № 4 15.09.1977 року прийнятий на посаду зав.дезвіддліненням Івано-Франківської районної санітарно-епідеміологічної служби.
Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив службу з 14.05.1975 року по 06.05.1977 року на посаді фельдшера, що також підтверджується довідкою Летичівького районного військового комісаріату № 106 від 15.04.2016 року в якій вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив службу на посаді фельдшера військової частини НОМЕР_2 в період з 1975 року по 06.05.1977 року.
Згідно повідомлення УПФУ в Летичівському районі № 1371/02 від 04.03.2016 р. ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з врахуванням страхового стажу 43 р. 2 м. 9 дн., в тому числі за 1 р. 11 м. 23 д. війська служба, розмір пенсії становить з 13.02.2016 року довічно 3865,46 грн..
Відповідно до: диплому серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 1971 р. по 1975 рік навчався в Коломийському медичному училищі ім. І.Я. Франка. та здобув спеціальність фельдшер; диплому серії НОМЕР_4 ОСОБА_1 з 1978 р. по 1984 рік навчався в Чернівецькому державному медичному інституті і здобув спеціальність педіатрія.
Отже, ОСОБА_1 дійсно проходив військову службу з 14.05.1975 року по 06.05.1977 року на посаді фельдшера, що прирівнюється доспеціальності медичного працівника, тому цей період повинен бути зарахований до спеціального стажу за вислугу років.
Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи, докази, їх юридичну оцінку, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, визнати дії Летичівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області неправомірними та зобов`язати врахувати період проходження ОСОБА_1 військової служби з 14.05.1975 року по 06.05.1977 року на посаді фельдшера до стажу роботи за вислугою років за спеціальністю медичного працівника та виплатити грошову допомогу у розмірі десятимісячних пенсій станом на день призначення пенсії.

На підставі наведенного Законів України: Про пенсійне забезпечення, «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», "Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей" керуючись ст. ст. 11, 55, 70, 86, 122 ч. 4, 138, 160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Летичівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області та зобов`язати врахувати ОСОБА_1 до стажу роботи за вислугою років за спеціальністю медичного працівника період проходження ОСОБА_1 військової служби з 14.05.1975 року по 06.05.1977 рік на посаді фельдшера і виплатити грошову допомогу у розмірі десятимісячних пенсій станом на день призначення пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, шляхом подання апеляційної скарги через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Суддя: підпис А.В. Лазаренко

Суддя Летичівського

районного суду А.В. Лазаренко