Справа № 646/774/16-а
Суддя: Нікуліна Л. П.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/774/16-а
Провадження № 2-а/646/59/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.16 року м. Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого у справі - судді Нікуліної Л.П.

за участю секретаря - Кієнко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, в якому просив скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова від 15.12.2015 року про відмову йому в призначенні пенсії за віком, зобов'язати відповідача зарахувати йому стаж роботи каменярем 4 розряду в Приському колхозі Цхінвальського району Республіки Південна Осетія за період з 20.02.1991 року по 28.12.2005 року та призначити пенсію за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 09.08.2015 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 11.08.2015 року він звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова за призначенням пенсії за віком. Ним було подано всі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах, а саме, трудова книжка як основний документ, що підтверджує трудовий страж та довідка про відпрацьовані трудові дні. Оскільки більшу частину стажу була робота каменярем 4 розряду в Приському колхозі Цхінвальського району Республіки Південна Осетія, то в листопаді 2015 року відповідач надав йому запит для подання Управлінню сільського господарства Цхінвальського району для підтвердження стажу. Він відвіз запит до адресату і отримав довідку від 17.11.2015 року про підтвердження його роботи з 20.02.1991 року по 28.12.2005 року в Приському колхозі Цхінвальського району Республіки Південна Осетія, яка була надана відповідачеві. 18.01.2016 року він отримав рішення Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова від 15.12.2015 року про відмову в призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю трудового стажу 15 років. Зазначив, що його робота з 20.02.1991 року по 28.12.2005 року каменярем 4 розряду в Приському колхозі Цхінвальського району Республіки Південна Осетії повинна рахуватися в стаж для призначення пенсї, у зв'язку з чим вважав рішення відповідача незаконним та необґрунтованим.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова проти задоволення позову заперечував.

Суд, вислухавши думку позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних підстав.

В порядку ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що 16.09.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова від 15.12.2015 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу 15 років. (а.с. 9)

Згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Постановою Пенсійного фонду України «Про затвердження порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 22-1, від 25.11.2005 року встановлено, що при призначення пенсії надаються п.2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

При первинному зверненні позивача до Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова ОСОБА_1 надано трудову книжку НОМЕР_1, в якій міститься виправлений запис щодо дати видачі трудової книжки з 1991 року на 2004 рік.

Згідно Наказу Міністерства праці України «Про затвердження інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» № 58 від 29.07.1993 року, п. 2.2. Заповнення трудової книжки вперше проводиться власником або уповноваженим ним органом не пізніше тижневого строку з дня прийняття працівника на роботу.

Згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 вперше прийнятий на роботу в будівельну бригаду в Приський колхоз Цхінвальського району Республіки Південна Осетія 20.02.1991 року згідно протоколу № 5 від 20.02.1991 року.

В зазначеній трудовій книжці є відповідний запис «справленому на 20.02.1991року верить». (а.с. 11)

Пунктом 2.6 інструкції № 58 від 29.07.1993 року встановлено, що у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. При цьому виправлені відомості про роботу, про переведення на іншу роботу, про нагородження та заохочення та інші мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження.

Крім того, відповідно до довідки Управління сільського господарства адміністрації Цхінвальського району Республіки Південна Осетія № 917/833 від 17.11.2015 року підтверджений період роботи ОСОБА_1 з 20.02.1991 року по 28.12.2005 року каменярем 4 розряду в Приському колхозі Цхінвальського району Республіки Південна Осетія. (а.с. 15)

Також, суд вважає, що при призначенні пенсії позивачу Управлінню Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова треба керуватись Угодою між Урядом України і Урядом Республіки Грузія про співробітництво в галузі пенсійного забезпечення від 09.01.1995 року, оскільки у період роботи ОСОБА_1 з 20.02.1991 року по 28.12.2005 року Південна Осетія була у складі Грузії.

Відповідно до статті 3 вищезазначеної Угоди, при визначенні права на пенсію, зокрема на пільгових умовах і за вислугу років, враховується трудовий стаж, набутий на території України (і) або Республіки Грузія, а також трудовий стаж, що визнається на території будь - якої зі сторін.

Таким чином, суд приходить до висновку, що робота ОСОБА_1 з 20.02.1991 року по 28.12.2005 року каменярем 4 розряду в Приському колхозі Цхінвальського району Республіки Південна Осетія повинна враховуватися в стаж для призначення пенсії позивачу, що є підставою для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 72, ч. 4 ст. 122, 160, 162, 163, ч. 3 ст. 167 КАСУ, суд-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова від 15.12.2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи каменярем 4 розряду в Приському колхозі Цхінвальського району Республіки Південна Осетія за період з 20.02.1991 року по 28.12.2005 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 09.08.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Л.П. Нікуліна