Справа № 822/264/16
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/264/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

29 лютого 2016 р. позивач звернулась в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якому просить:

- скасувати відмову відповідача щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0 га у власність, для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області;

- зобов'язати відповідача розглянути питання щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0 га у власність, для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що на її звернення щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки у власність відповідачем надано лист, згідно якого земельна ділянка передбачена для відведення учасникам антитерористичної операції та сім'ям загиблих учасників антитерористичної операції.

Відмічає, що дана інформація не відповідає дійсності, оскільки згідно даних сайту відповідача ("Оновлені атласи зарезервованих земельних ділянок для учасників АТО, станом на 29 лютого 2016 р.) земельна ділянка, яка подавалась для отримання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки - не включена до виділених земель, які призначені для відведення учасникам АТО та сім'ям загиблих учасників АТО.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи. В судовому засіданні, яке відбулось 29.03.2016 р., ним було надані пояснення, згідно яких відомості стосовно зарезервованих земельних ділянок на території даного населеного пункту дійсно відсутні.

На підставі ч.4,6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, позивач звернулась до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із клопотанням щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

Рішенням, викладеним у листі за вих. №31-22-7777.5-16614/23-15 від 18.12.2015 р., відповідач повідомив позивача про те, що задовольнити її клопотання немає можливості, оскільки земельна ділянка, з приводу якої вона звернулась, передбачена для відведення учасникам антитерористичної операції та сім'ям загиблих учасників антитерористичної операції. Отже, фактично позивачу було відмовлено у задоволенні її клопотання.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.6-7 ст.118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для, зокрема, ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно оскаржуваного листа - відмови відповідача земельна ділянка, стосовно надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення якої звернувся позивач, передбачена для відведення учасникам АТО та сім'ям загиблих учасників АТО.

Суд враховує, що відповідно до п.1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року за №898-р, Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру і обласним та Київській міській державним адміністраціям за участю органів місцевого самоврядування доручено визначити протягом місяця на території відповідної області та м. Києва земельні ділянки для відведення учасникам антитерористичної операції та сім'ям загиблих учасників антитерористичної операції.

Однак відповідачем не надано суду жодного рішення про резервування земельних ділянок за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області для надання у власність учасникам АТО та сім'ям загиблих учасників АТО.

При цьому представником відповідача були надані пояснення, згідно яких відомості стосовно зарезервованих земельних ділянок на території даного населеного пункту дійсно відсутні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відповідачем у листі-відмові №31-22-7777.5-16614/23-15 від 18.12.2015 не наведено жодної з підстав, передбачених ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, за яких ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, рішення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про відмову у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області суперечить нормам чинного законодавства України та є протиправним.

Оскільки відповідач безпідставно відмовив позивачеві у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, суд вважає обґрунтованими й позовні вимоги щодо зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

З огляду на викладене, позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні з позовом до суду позивачем було сплачено 1102,40 грн., тому такі витрати слід присудити на його користь.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158-163, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, викладене у листі №31-22-7777.5-16614/23-15 від 18.12.2015 р., щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1102 (одна тисяча сто дві) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк
"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк