Справа № 2а/1270/4669/2012
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 квітня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/4669/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали заяви управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа у справі №2а/1270/4669/2012 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Станично Луганському районі Луганської області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1262,78 грн,

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа у справі №2а/1270/4669/2012 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Станично Луганському районі Луганської області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1262,78 грн.

Одночасно із заявою про видачу дублікату виконавчого листа позивач подав клопотання про звільнення управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від сплати судового збору обґрунтовуючи його тим, що бюджетом Пенсійного фонду фінансування витрат на сплату судового збору на даний час не встановлено.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від оплати судових витрат, суд дійшов наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», яка кореспондується зі статтею 88 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З аналізу вказаних норм вбачається, що основною умовою, за якою заявнику може бути відстрочена сплата судового збору - це його скрутний майновий стан, який повинен бути доведений достовірними доказами.

Однак, заявник є державним органом, а тому, на думку суду, посилання на майновий стан у зв'язку з відсутністю фінансування без надання належних доказів є безпідставним. Більш того, наведена норма, що дає право зменшити, відстрочити або звільнити від сплати судового збору, враховуючи майновий стан, насамперед стосується сторін соціально вразливої верстви населення з метою вільного їх доступу до правосуддя.

Законом України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» (далі - Закон № 484), викладено у новій редакції статтю 5 Закону України «Про судовій збір», якою виключені управління Пенсійного фонду України з числа осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеної волі законодавця, обов'язок сплати судового збору органами управління Пенсійного фонду України з 01.09.2015 є прямою вимогою нової редакції Закону України «Про судовій збір».

Також у відповідності до пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону № 484 Кабінету Міністрів України було доручено забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

З огляду на вище викладене, звертаючись до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору заявник жодними доказами не довів, що його майновий стан унеможливлює сплату судового збору, а також не надав документи на підтвердження відсутності фінансування для сплати судового збору, доказів на підтвердження вжиття заходів - звернення з питань формування бюджету для забезпечення фінансування витрат для сплати судового збору.

За таких обставин, судом не встановлено обставин, які відповідно до частини першої статті 88 КАС України можуть бути підставою для звільнення від сплати судового збору, тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання заявника про сплату судового збору.

Суд вважає за необхідне розяснити позивачу, що відповідно до аналізу практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», яку доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів, визначено, що законодавством чітко визначено обєкт справляння судового збору це видача дубліката виконавчого листа як документа, відповідно заява (подання) про видачу дубліката виконавчого листа не є обєктом сплати цього збору, отже відсутність сплати судового збору не є перешкодою для такої процесуальної дії, як призначення до розгляду у судовому засіданні заяви про видачу дубліката виконавчого листа. Однак отримання дубліката виконавчого листа як документа можливе лише за наявності доказів сплати судового збору.

Відповідно до положень статті 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 88, 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Призначити заяву управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про видачу дублікату виконавчого листа у справі №2а/1270/4669/2012 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Станично Луганському районі Луганської області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1262,78 грн до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 квітня 2016 року о 09 год. 30 хв., у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: просп. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область.

Зобовязати позивача у строк до 27 квітня 2016 року надати установчі документи, докази на підтвердження факту втрати оригіналу виконавчого листа по справі №2а/1270/4669/2012, надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі №2а/1270/4669/2012, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа №2а/1270/4669/2012.

Запропонувати відповідачу у строк до 27 квітня 2016 року надати суду письмовий відзив на заяву управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі про видачу дублікату виконавчого листа у справі №2а/1270/4669/2012, копії установчих документів.

Зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у строк до 27 квітня 2016 року надати суду докази на підтвердження факту втрати оригіналу виконавчого листа по справі №2а/1270/4669/2012, надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі №2а/1270/4669/2012, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа №2а/1270/4669/2012.

Заява розглядатиметься суддею Луганського окружного адміністративного суду Чиркіним С.М. одноособово.

Сторонам направити копію ухвали про призначення до розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2