Справа № 182/4744/15-а
Суддя: Тихомиров І. В.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/4744/15-а
Провадження № 2-а/0182/7/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13.04.2016 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Тихомирова І.В.

при секретарі - Рахуба О.Г.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Нікополі адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у дніпропетровській області, третя особа Управління пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі про визнання незаконною постанови державного виконавця від 13 березня 2015 року, суд

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Нікопольського міськрайонного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у дніпропетровській області, третя особа Управління пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі про визнання незаконною постанови державного виконавця від 13 березня 2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що 23 серпня 2013 року Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Дніпропетровській області було відкрите виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа по справі № 2а-4777/11, виданого Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області про зобов'язання УПФУ в м. Нікополь та Нікопольському районі виключити з розрахунку коефіцієнту заробітної плати для призначення йому пенсії за період з 01.07.2000 р. по 01.01.2004 р., здійснити відповідний перерахунок розміру пенсії та виплатити різницю з 26.08.2008 р.

Розпорядженням № 191239 від 06.09.2013 р. Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі зробило перерахунок пенсії, однак фактично рішення суду не виконало.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2013 р. було зобов'язано УПФУ в м. Нікополь та Нікопольському районі виключити із розрахунку моєї заробітної плати вказаний період.

Однак УПФУ в м. Нікополь всупереч закону та судовому рішенню знов таки включив цей період з 01.07.2000 р. по 01.01.2004 р. у формулу, здійснив розрахунок коефіцієнту, провів оптимізацію (42 місяці - з 01.07.2000 р. по 31.12.2003 р.), а потім виключив вказаний період, що істотно вплинуло на розмір моєї пенсії.

Таким чином боржник навмисно занизив розмір його пенсії та не виконав судове рішення.

Вважає, що рішення суду є невиконаним, боржник не при перерахунку пенсії проігнорував вимоги суду.

Державний виконавець направляв до судів (місцевого та апеляційного) заяви про роз'яснення рішень суду.

У лютому 2015 року він звернувся до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області з заявою, в якій зазначав дані обставини, просив провести перевірку виконавчого провадження.

В подальшому, в зв'язку з ненаданням з виконавчої служби інформації про хід виконання виконавчого провадження, невжиття державним виконавцем заходів щодо повного виконання судового рішення, додатково направляв заяви до Головного Управління юстиції в Дніпропетровській області.

26 червня 2015 року Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на його адресу було надіслано рекомендований лист в якому зазначено, що 13 березня 2015 року державним виконавцем було завершено виконавче провадження на підставі п.8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Вказаний лист отримав 02 липня 2015 року.

У зв'язку із зазначеним просить суд:

Постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 13.03.2015 року про завершення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №2а-4777/11 виданого Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області зобов'язання УПФУ в м. Нікополь та Нікопольському районі виключити з розрахунку коефіцієнту заробітної плати для призначення пенсії ОСОБА_1 період з 01.07.2000 р. по 01.01.2004 р., здійснити відповідний перерахунок розміру пенсії та виплатити ОСОБА_1 різницю з 26.08.2008 р. (дати призначення) визнати незаконною та скасувати.

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області поновити виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа по справі № 2а-4777/11 виданого Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області про зобов'язання УПФУ в м. Нікополь та Нікопольському районі виключити з розрахунку коефіцієнту заробітної плати для призначення пенсії ОСОБА_1 період з 01.07.2000 р. по 01.01.2004 р., здійснити відповідний перерахунок розміру пенсії та виплатити ОСОБА_1 різницю з 26.08.2008 р.

В судовому засіданні позивач, представник позивача на позовних вимогах наполягали, просили суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином.

Третя особа надіслала на адресу суду заяву про слухання справи за їх відсутності, просили відмовити в задоволенні позову.

Суд вислухавши думку позивача, представника позивача, вивчивши матеріали справи приходить до наступного.

Згідно ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» Постанова про завершення виконавчого провадження надсилається стягувачу супровідним листом простою кореспонденцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАСУ позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Оскільки про Постанову про завершення виконавчого провадження від 13 березня 2015 року позивачу стало відомо тільки 03 липня 2015 року з листа надісланого Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, суд приходить до думки що позивач звернувся до суду в межах строку позовної давності.

Судом встановлено, що 13.06.2013 р. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом винесено Постанову по справі № 2а-4777/11 за якою визнано неправомірними рішення УПФУ в м. Нікополі від 28.07.2011 р. № 11 щодо обрахунку ОСОБА_1 коефіцієнту заробітної плати при призначенні пенсії та відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії. Зобов'язано УПФУ в м. Нікополі виключити з розрахунку коефіцієнту заробітної плати для призначення пенсії за період з 01.07.2000 р. по 01.01.2004 р., здійснити відповідний перерахунок розміру пенсії та виплатити ОСОБА_1 різницю з 26.08.2008 р. (дати призначення пенсії). (а.с. 79-82)

22.08.2013 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області відкрито виконавче провадження ВП № 39477475 за виконавчим листом № 2а-4777/11 виданого 12.08.2013 р. Нікопольським міськрайонний судом Дніпропетровської області про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі виключити з розрахунку коефіцієнту заробітної плати для призначення пенсії за період з 01.07.2000 р. по 01.01.2004 р., здійснити відповідний перерахунок розміру пенсії та виплатити ОСОБА_1 різницю з 26.08.2008 р. (дати призначення пенсії). (а.с. 73-74)

При виконанні судового рішення по зазначеній справі розпорядженням управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі № 191239 від 04.09.2013 р. від 05.09.2013., від 06.09.2013р. було зроблено перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням вимог постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2013 р.

Постановою Нікопольського міськрайонного суду від 26.06.2015 р. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі зазначений перерахунок та розпорядження № 191239 від 04.09.2013 р., 05.09.2013 р., 06.09.2013 р. управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із включенням до розрахунку та оптимізації періоду 42 місяці - з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року визнано незаконними. (а.с. 53-54)

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі виключити із розрахунку пенсії ОСОБА_1 період з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року при обчисленні коефіцієнту заробітної плати та при оптимізації. (а.с. 53, 54)

Зазначена постанова залишена без змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2015 р. (а.с. 52)

Зазначені обставини неодноразово доводились до відома державному виконавцю. (а.с. 6-9, 10-11, 31-34)

За листом головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області управління державної виконавчої служби від 26.06.2015 р. № С-423-02/1 зазначено, що виконавче провадження № 39477475 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-4777/11 виданого 12.08.2013 р. Нікопольським міськрайоним судом Дніпропетровської області призупинено за п. 1 ст. 38 ЗУ «Про виконавче провадження» до отримання державним виконавцем роз'яснень рішення суду.

09.03.2015 р. до відділу примусового виконання рішення суду надійшла ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014 р. за якою відмовлено Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області у роз'ясненні постанови Дніпропетровського апеляційного суду від 13.06.2013 р. у справі 2а-4777/11. (а.с. 31-32, 75-76)

13.03.2015 р. виконавче провадження державним виконавцем закінчено з підстав п. 8 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» (а.с. 77-78)

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню в разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Таким чином з пояснень сторін та матеріалів справи судом встановлено, що виконавче провадження ВП № 39477475 було відкрито 22.08.2013 р. і зупинено з 31.12.13 р. по 09.03.2015 р. з підстав п.1 ч. 1 ст. 38 ЗУ «Про виконавче провадження». (а.с. 73-74, 31-32) За цей час Нікопольським міськрайоним судом винесено Постанову, за якою визнано перерахунок пенсії ОСОБА_1 обчислений УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі на виконання Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2013 р. незаконним. (а.с. 53-54) Однак 13.03.2015 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 39477475 з підстав п. 8 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження». (а.с. 77-78) Таким чином суд приходить до висновку, що зазначена постанова державного виконавця підлягає скасуванню, оскільки державним виконавцем не виконано в повному обсязі Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2013 р. з урахуванням визнаного незаконними перерахунку та розпорядження № 191239 від 04.09.2013 р., 05.09.2013 р., 06.09.2013 р. управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із включенням до розрахунку та оптимізації періоду 42 місяці - з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі виключити із розрахунку пенсії ОСОБА_1 період з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року при обчисленні коефіцієнту заробітної плати та при оптимізації.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 158, 181 КАС України, суд

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Осельського Є.С. від 13 березня 2015 року про завершення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-4777/11, виданого Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області - визнати незаконною та скасувати.

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровської області поновити виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-4777/11, виданого Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: І. В. Тихомиров