Справа № 815/880/16
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/880/16
УХВАЛА

20 квітня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,

суддів Катаєвої Е.В., Свиди Л.І.,

за участю секретаря судового засідання Музики І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса клопотання представників відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання нечинним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України за результатами атестування 16.02.2015 року, визнання протиправною відмову в розгляді скарги та поновлення на посаді

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.

Позивач до судового засідання не зявився, повідомивши суд телефонограмою, що знаходиться у відрядженні у м. Києві.

Представники відповідача просять суд задовольнити клопотання про зупинення провадження по справі, які надійшли до суду 04.04.2016 року та 20.04.2016 року за їх відсутністю.

Суд, дослідивши клопотання дійшов наступного висновку.

04.04.2016 року, на адресу суду електронною поштою надійшли клопотання про зупинення провадження по справі.

В клопотанні за вхідним номером ЕП/925/16, представник відповідача просить суд зупинити провадження по справі на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України для надання часу представити суду письмові докази, на підставі яких приймалися рішення під час проведення атестування позивача. Зазначені підстави зупинення провадження по справі містяться в клопотанні представника відповідача від 20.04.2016 року за вхідним №10413/16..

В клопотанні за вхідним номером ЕП/926/16, представник відповідача просить суд зупинити провадження по справі до завершення розгляду справи № 826/27744/15 за позовом Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_2, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Уповноважений ВРУ з прав людини про визнання протиправним та скасування наказу МВС України від 17.11.2015 року № 1465, тобто на підставі п.3 ч.1 ст. 156 КАС України. В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача вказує, що наказом МВС України від 17.11.2015 року № 1465 була затверджена Інструкція про порядок проведення атестування поліцейських. На думку Національної поліції України, розгляд справи № 826/27744/15 має вплив на подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, так як в рамка розгляду справи судом здійснюється дослідження нормативно-правового акту, яким регламентовано порядок проведення атестування поліцейських та яким керувалися атестаційні комісії та органи поліції під час організації та проведення атестування. Скасування або перегляд будь-якої норми в рамках розгляду цієї справи поставить під сумнів законність дій будь-якого рішення атестаційних комісій, які здійснювали атестування поліцейських, в тому числі і позивача. Зазначені підстави зупинення провадження по справі містяться в клопотанні представника відповідача від 20.04.2016 року за вхідним номером №10412/16.

Таким чином, представниками відповідача зазначені дві підстави зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотань відповідача про зупинення провадження по справі до завершення розгляду справи № 826/27744/15, та до набрання законної сили рішення по справі № 826/27744/15 виходячи з наступного.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На думку суду, відповідачем не наведено достатніх обґрунтувань неможливості вирішення цієї справи без надання оцінки законності оскарженого наказу МВС України від 17.11.2015 року №1465, окрім того, позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги не лише нормами вказаної Інструкції, а й нормами іншого законодавства, які на теперішній час є дійсними та не оскаржуються, що не перешкоджає суду розглянути справу по суті та прийняти рішення.

Відповідно до положень п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до терміну встановленого судом.

Таким чином, суд вважає можливим зупинити провадження по справі для надання часу представнику відповідача представити суду докази, які витребувані судом під час відкриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, з метою запобігання порушення прав сторін, для забезпечення повного та всебічного розгляду справи, суд, вважає можливим зупинити провадження по справі та визначає термін зупинення провадження по справі до 12 травня 2016 року до 16 години 00 хвилин.

Керуючись ст.ст. 156, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представників відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання нечинним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України за результатами атестування 16.02.2015 року, визнання протиправною відмову в розгляді скарги та поновлення на посаді до набранням законної сили рішення суду у справі № 826/27744/15 за позовом Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України, ОСОБА_2, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу МВС України від 17.11.2015 № 1465 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських», зареєстрований у Міністерства юстиції України 18.11.2015 за № 1445/27890.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання нечинним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України за результатами атестування 16.02.2015 року, визнання протиправною відмову в розгляді скарги та поновлення на посаді до отримання від відповідача письмових доказів, а саме до 12 травня 2016 року до 16 години 00 хвилин.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена, шляхом подання протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.В. Бжассо

Судді Е.В. Катаєва

ОСОБА_3