Справа № 826/4650/16
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 квітня 2016 року № 826/4650/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва - Аблов Є.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва до державного підприємства «Завод «Арсенал» про стягнення суми боргу у розмірі 170518,98 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Предметом адміністративного позову є стягнення з державного підприємства «Завод «Арсенал» заборгованості у розмірі 170 518, 98 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 25.12.2015 по 25.02.2016 років.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.03.2016 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №826/4650/16.

04.04.2016 від відповідача надійшли письмові заперечення на позову заяву.

Так, обґрунтовуючи відсутність підстав для задоволення позовних вимог, державне підприємство «Завод «Арсенал» зазначає, що він як суб'єкт господарювання, що створений шляхом виділу зі складу КП СПБ «Арсенал», є різними юридичними особами, обсяг прав та обов'язків яких є неоднаковим.

За таких обставин, на думку відповідача, останній не несе зобов'язання, які були до його приєднання до КП СПБ «Арсенал».

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Державне підприємство Завод "Арсенал" (далі - відповідач) зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (далі - позивач) як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії цим особам призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення ними пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (ст. 13)

А саме:

- для чоловіків, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком №1, і після атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- для жінок, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 1, і після атестації робочих місць, - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років на зазначених роботах;

- для чоловіків, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 2, і після атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- для жінок, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 2, і після атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В той же час, постановою Київського апеляційного адміністративного суду по справі № 826/5835/14 від 25.11.2014 встановлено, що суб'єкт господарювання - завод «Арсенал», який було реорганізовано шляхом приєднання до КП СПБ «Арсенал» та суб'єкт господарювання - ДП Завод «Арсенал», який створено шляхом виділу зі складу КП СПБ «Арсенал», є різними юридичними особами, обсяг прав та обов'язків яких не є однаковим. Зазначеною постановою також встановлено, що зобов'язання по сплаті заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 до ДП Завод «Арсенал» не передавались.

Поряд з цим, в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2015 по справі № 826/12721/14 встановлено, що суб'єкт господарювання - ДП завод «Арсенал», який реорганізовано шляхом приєднання до КП СПБ «Арсенал» та суб'єкт господарювання - ДП Завод «Арсенал», який створено шляхом виділу зі складу КП СПБ «Арсенал» є різними юридичними особами, обсяг прав і обов'язків яких не є однаковим. При створенні відповідача шляхом виділу його зі складу КП СПБ «Арсенал» був складений розподільчий баланс майна, прав і обов'язків між КП СПБ «Арсенал» і ДП Завод "Арсенал", затверджений Головою Державного космічного агентства України від 07.09.2012.

При створенні ДП Завод «Арсенал» шляхом виділу зі складу КП СПБ «Арсенал» державному підприємству як правонаступнику не передавались зобов'язання по сплаті сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2.

Проте, Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає, що відповідно до п.2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2009 № 525-р "Про перейменування казенного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Арсенал" та реорганізацію державного підприємства "Завод "Арсенал" і державного науково-дослідного підприємства "Український технологічний центр оптичного приладобудування" ДП Завод "Арсенал" і державне науково-дослідне підприємство "Український технологічний центр оптичного приладобудування" реорганізовано шляхом приєднання до казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал".

Пунктом 2 наказу Національного космічного агентства України від 28.05.2009 № 141 "Про реорганізацію ДП Завод «Арсенал» припинено діяльність ДП Завод «Арсенал».

Виходячи з зазначеного ДП Завод «Арсенал» реорганізовано шляхом приєднання до казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал" та ліквідовано ДП Завод «Арсенал».

В той же час, слід зазначити, що на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду в справі №2а-6913/09/2670 за позовом Первинної профспілкової організації Державного підприємства завод «Арсенал» до Кабінету Міністрів України, Національного космічного агентства України визнано незаконним та скасовано пункт 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2009 № 525-р в частині, а саме щодо: реорганізувати ДП Завод «Арсенал» шляхом приєднання до казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал» та визнано також незаконним та скасовано наказ Національного космічного агентства України від 28.05.2009 № 141 «Про реорганізацію ДП Завод «Арсенал».

З вказаного слідує, що відповідача поновлено у своєму статусі, як окрему юридичну особу, це також підтверджується записом у єдиному державному реєстрі підприємств, відповідно до якого державним реєстратором скасовано реєстраційні дії щодо припинення юридичної особи ДП Завод «Арсенал» - в результаті приєднання.

Таким чином, ДП Завод «Арсенал» так і залишається зі своїми правами і обов'язками як правонаступник заводу «Арсенал» імені В.І. Леніна.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 21.06.2015 №К/800/420023/15.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Несплата відповідачем відповідної суми страхових внесків призводить до ненадходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, ускладнюється виконання завдань, а саме: забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, отже, тим самим порушуються конституційні права громадян на соціальний захист.

Виходячи з зазначеного суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки відповідач має всі права та обов'язки підприємства, на якому працювали пенсіонери.

Водночас, суд відхиляє доводи відповідача щодо відсутності доказів того, на якому саме підприємстві та за який період зазначені особи (пенсіонери) в повідомленні про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії набули пільговий стаж, оскільки останнім в порядку ст. 71 КАС України зворотного не спростовано.

Тобто, відповідачем не надано належних та допустимих доказів того, що пенсіонери, які зазначені в повідомленні про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії не працювали у останнього та не набули у нього пільгового стажу.

При цьому, в матеріалах справи відсутні докази оскарження державним підприємством «Завод «Арсенал» повідомлень про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, на підставі яких заявлено до стягнення заборгованість в даній адміністративній справі.

Інші доводи відповідача не спростовують вище встановленого судом.

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163, 183-2 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Завод «Арсенал» (01010, м. Київ, вул. Московська, б. 8, ) на користь правління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (01601, м. Київ, Крутий узвіз, б. 4, ) заборгованість у розмірі 170 518 (сто сімдесят тисяч п'ятсот вісімнадцять) грн. 98 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 25.12.2015 по 25.02.2016 років.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов