Справа № 2-а/1970/257/12
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2012-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/257/12

"10" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю:

представників позивача - Заліщицького районного центру зайнятості ОСОБА_1, довіреність від 15.02.2011 року № 06/141, ОСОБА_2, довіреність від 09.02.2012 року № 06/115

представника відповідача - Державної фінансової інспекції в Тернопільській області ОСОБА_3, довіреність від 16.01.2012 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Заліщицького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державної фінансової інспекції в Тернопільській області про скасування пункту вимоги

ВСТАНОВИВ:

Заліщицький районний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Тернопільській області, в якому просить скасувати пункт 2 вимоги Чортківської міжрайонної державної фінансововї інспекції № 22-19-13-14/36 від 16.01.2012 року "Про усунення виявлених порушень ревізією фінансово-господарської діяльності, цільового та законного використання коштів Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в Заліщицькому районному центрі зайнятості" щодо стягнення 1906,75 грн. зайво нарахованої та виплаченої заробітної плати за час перебування у службових відрядженнях та зайво перерахованих до державних цільових фондів нарахувань на заробітну плату на суму 699,58 грн., всього на загальну суму 2606,33 грн.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, що викладені в адміністративному позові та просять задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив, подав письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників позивача - Заліщицького районного центру зайнятості, представника відповідача - Державної фінансової інспекції в Тернопільській області, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до плану контрольно - ревізійної роботи КРВ в Заліщицькому районі на ІV квартал 2011 року видано направлення № 27 від 24.10.2011 року на проведення ревізії фінансово-господарської діяльності, цільового та законного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Заліщицькому районному центрі зайнятості за період з 01.01.2009 року по 01.10.2011 року.

Згідно акту від 15.12.2011 року № 22- 22/29 в результаті ревізії встановлено, що у 2009-2010 роках та січні-вересні 2011 року, внаслідок неправильного розрахунку середньоденної заробітної плати для виплати за час перебування у службових відрядженнях (не збережено середній заробіток) зайво нараховано заробітну плату в сумі 1906,75 грн. та зайво перераховано до державних цільових фондів нарахувань на заробітну плату в сумі 699,58 грн., що є порушенням абз.3 п. п.2.8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100, п.14 розділу І Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13.03.1998 № 59 та статті 121 Кодексу законів про працю України.

Зайве нарахування заробітної плати в сумі 1906,75 грн., а саме: за січень-грудень 2009 року на суму 969,98 грн., січень-грудень 2010 року - 646,30 грн., січень-вересень 2011 року - 290,47 грн., призвело до зайвого перерахування до державних цільових фондів нарахувань на заробітну плату на загальну суму 699,58 грн., відповідно: 2009- 356,56 грн., 2010-237,58 грн., січень-вересень 2011- 105,44 гривень.

28 грудня 2011 року Заліщицьким районним центром зайнятості подано заперечення до вказаного акта від 15.12.2011 року № 22-22/29 ревізії фінансово-господарської діяльності, цільового та законного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Заліщицькому районному центрі зайнятості за період з 01.01.2009 року по 01.10.2011 року та ревізії окремих питань фінансово-господарської за 2008 рік, де зазначено, що за нормами чинного законодавства України мали право здійснювати оплату працівнику, який знаходився у відрядженні та виконував роботу, передбачену трудовим договором відповідно до умов договору, а не виключно за середнім заробітком, що є порушенням його трудовим прав.

Частиною четвертою статті 121 Кодексу законів про працію України визначено, що працівникам, які направлені у службове відрядження, оплата праці за виконану роботу здійснюється відповідно до умов, визначених трудовим або колективним договором, і розмір такої оплати праці не може бути нижчим середнього заробітку.

16.01.2012 року Заліщицькому районному центру зайнятості на підставі п.7 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" були пред'явлені вимоги "Про усунення виявлених порушень ревізією фінансово-господарської діяльності, цільового та законного використання коштів Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в Заліщицькому районному центрі зайнятості" і пунктом 1 позивача зобов'язано донарахувати та виплатити середню заробітну плату за час перебування у відрядженнях працівникам Заліщицького районного центру зайнятості на суму 2174,88 грн., а пунктом 2 - стягнути 1906,75 грн. зайво нарахованих та виплачених виплат з осіб, які їх отримали безпідставно в порядку та розмірах встановлених ст.ст.127,136 КЗпП України, у разу пропуску встановленого строку- відшкодувати порушення за рахунок винної особи, що допустила зайві грошові виплати (ст.133 КЗпП України) та провести перерахунок і відповідні взаємозвірки щодо сум внесків до Фондів, повернути зайво сплачені кошти в сумі 699,58 грн. (зарахувати в рахунок майбутніх платежів).

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідачем не було дотримано вимог законодавства України при нарахуванні та здійсненні оплати праці своїм працівникам, які знаходилися у відрядженні, що призвело до виявлених проведеною позивачем ревізією порушень, які підлягають усуненню у встановленому законом порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги безпідставні і до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,6,7,11,122,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Заліщицького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державної фінансової інспекції в Тернопільській області про скасування пункту 2 вимоги Чортківської міжрайонної державної фінансововї інспекції № 22-19-13-14/36 від 16.01.2012 року "Про усунення виявлених порушень ревізією фінансово-господарської діяльності, цільового та законного використання коштів Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в Заліщицькому районному центрі зайнятості" щодо стягнення 1906,75 грн. зайво нарахованої та виплаченої заробітної плати за час перебування у службових відрядженнях та зайво перерахованих до державних цільових фондів нарахувань на заробітну плату на суму 699,58 грн. відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.