Справа № 622/142/16-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2016-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 квітня 2016 р.Справа № 622/142/16-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Зеленський В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 14.03.2016р. по справі № 622/142/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області

про визнання протиправних дій та зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 14.03.2016р. задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області про визнання протиправних дій та зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці.

На зазначену постанову суду Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області подало апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.

Згідно з ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено розмір мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2016 року 1378 грн. 00 коп.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року № 484-VIII (далі по тексту - Закон України № 484-VIII), який набув чинності 01.09.2015 року було внесено зміни до Закону України "Про судовий збір".

Так, відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно п.п. 2 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно п.2 ч. 3 ст.6 Закону "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, розмір ставки за подання апеляційної скарги на постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 14.03.2016 року по справі № 622/142/16-а складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Щодо заявленого відповідачем клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету, за подання апеляційної скарги на постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 14.03.2016 року по справі № 622/142/16-а, суд приходить до висновку про його необґрунтованість, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, обмежене фінансування бюджетної установи не може бути обґрунтованою підставою для її звільнення від сплати судового збору, встановленого законом.

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII " Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 187 КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Виходячи з наведеного, клопотання Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів за подання апеляційної скарги на постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 14.03.2016 року по справі № 622/142/16-а є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Крім того, в апеляційній скарзі апелянт заявив клопотання, в якому зазначив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області та Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області реорганізовано шляхом злиття.

Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області є правонаступником всіх прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе допустити заміну відповідача Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області на його правонаступника - Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Враховуючи вищевикладене апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 1011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі, що передбачений Законом України "Про судовий збір" з урахуванням внесених до нього змін Законом України № 484-VIII, який набув чинності 01.09.2015 року.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відстрочення сплати судового збору до винесення судового рішення - залишити без задоволення.

Допустити заміну відповідача -Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області на його правонаступника - Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Апеляційну скаргу Дергачівського об'єднаноного управлінню Пенсійного фонду України Харківської області на постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 14.03.2016р. по справі № 622/142/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області про визнання протиправних дій та зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці - залишити без руху.

Надати Дергачівсьому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Харківської області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення без руху.

Роз'яснити Дергачівсьому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Харківської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Зеленський В.В.