Справа № 561/865/15-а
Суддя: Снітчук Р.М.
Дата ухвалення: 2016-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 квітня 2016 року смт. Зарічне Справа № 561/865/15-а

Зарічненський районний суд Рівненської області

в складі судді Снітчук Р.М.

секретар Расевич Г.І.

за участі стягувача ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

розглянувши в смт. Зарічне подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про зміну способу виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області звернувся до суду з поданням про зміну способу виконання судового рішення постанови Зарічненського районного суду Рівненської області від 28 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі Рівненської області про визнання дій протиправними і зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії по інвалідності.

В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що зазначеним судовим рішенням зобов`язано управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду другої групи, державної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 27 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно, з урахуванням проведених виплат.

За вказаним судовим рішенням Зарічненським районним судом Рівненської області 11.01.2016 року видано виконавчий лист № 561/865/15-а, який звернуто до примусового виконання.

26 січня 2016 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження з виконання цього судового рішення. Станом на 31 березня 2016 року боржником здійснено часткове виконання вказаного рішення суду, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27.06.2014 року по 02.08.2014 року та нараховано 6226 грн. 08 коп., сума платежу за один місяць, що підлягає негайному виконанню становить 834 грн. 41 коп. Однак, виплату нарахованих коштів ОСОБА_1 не проведено. Як вбачається з повідомлення боржника від 31.03.2016 року, проведення таких виплат є неможливим, у звязку з тим, що в кошторисних призначеннях на поточний рік відсутні кошти на вказані в рішенні виплати.

Покликаючись на положення ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яка вказує, що якщо рішення суду, яке зобовязує боржника вчинити певні дії не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Також, покликаючись на положення ст. 6, 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 263 КАС України, наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, зокрема відсутність законодавчо визначеного порядку виконання рішень зобовязального характеру, за якими боржником є орган державної влади, просить змінити спосіб виконання зазначеного рішення суду у частині його негайного виконання, шляхом зміни зобов`язання боржника виплатити недоотриману суму пенсії у межах суми платежу за один місяць, яка складає 834 грн. 41 коп., на стягнення цієї суми.

У судове засідання державний виконавець не з`явився, просив розглядати подання за його відсутності.

Стягувач ОСОБА_1 у судовому засіданні подання державного виконавця підтримав, просив змінити спосіб виконання зазначеного судового рішення шляхом стягнення з боржника нарахованих виплат.

Представник боржника ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області ОСОБА_2 у судовому засіданні у задоволенні подання просила відмовити, оскільки, підстави для зміни способу виконання судового рішення відсутні. При цьому пояснила, що боржником зазначене судове рішення виконано частково, проведено перерахунок пенсії стягувача, однак її виплату не проведено у звязку з відсутністю коштів.

Також зазначає, що в кошторисних призначення на поточний рік відсутні кошти для проведення вказаних виплат та вони проводяться за рахунок коштів Державного бюджету України, формування та використання якого здійснюється Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України.

Крім того, Погашення заборгованості за судовими рішеннями регулюється Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року, яким визначено, що погашення такої заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет на відповідний рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає подання державного виконавця у відсутності державного виконавця, оскільки його явка у судове засідання не є обовязковою.

Заслухавши пояснення стягувача, представника боржника ОСОБА_2 та перевіривши матеріали справи, суд вважає заявлені вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що постановою Зарічненського районного суду Рівненської області від 28 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії зобов`язано управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду другої групи, державної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 27 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно, з урахуванням проведених виплат. Постанову суду в межах суми платежу за один місяць допущено до негайного виконання.

Зазначене судове рішення набрало законної сили та звернуто до примусового виконання.

Постановою державного виконавця від 26 січня 2016 року відкрито виконавче провадження з виконання цього судового рішення.

З листа управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі від 31.03.2016 року № 848/10, розпоряджень та протоколів перерахунку вбачається, що вказане судове рішення частково виконане, проведено нарахування ОСОБА_1 коштів у сумі 6226 грн. 08 коп. за період з 27.06.2014 по 02.08.2014 року. Сума платежу за один місяць, яка підлягає до негайного виконання, становить 834 грн. 41 коп. При цьому, зазначені кошти стягувачу не виплачено у зв`язку з тим, що в кошторисних призначеннях на поточний рік відсутні кошти, які за своїм призначенням передбачають вказані в рішенні виплати та зазначені виплати здійснюються за рахунок коштів з Державного бюджету України, формування якого здійснюється Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Суд вважає, що державним виконавцем не обґрунтовано та не доведено наявність обставин, що ускладнюють виконання цього судового рішення та винятковість вказаного випадку.

При цьому суд також враховує те, що зміна способу виконання судового рішення шляхом стягнення коштів фактично призведе до зміни його резолютивної частини, яка містить висновки по суті позовних вимог, а також те, що відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов не може містити у собі вимог про стягнення конкретних сум з відповідача суб`єкта владних повноважень у вказаній категорії справ.

Крім того, відповідно до п. 19, 20 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року визначено, що бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.

Таким чином, судом встановлено, що у справі відсутні достатні та належні докази наявності обставин, які ускладнюють виконання зазначеного судового рішення та виняткові випадки, які б зумовлювали можливість зміни способу його виконання, що є підставою для відмови у задоволенні зазначеного подання державного виконавця.

На підставі наведеного та керуючись ст. 263 КАС України, п. 19, 20 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про зміну способу виконання судового рішення, постанови Зарічненського районного суду Рівненської області від 28 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Зарічненський районний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст.160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Р.М. Снітчук