Справа № 809/4473/15
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2016 р. Справа № 809/4473/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Черепія П.М.

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.

за участю представників сторін:

позивача: Романюка С.В.,

відповідача: Якубовського О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Фермерського господарства "ТОРО"

до відповідача: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк Золоті Ворота" Єрмака Валерія Олександровича

про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

30.12.2015 року Фермерське господарство "ТОРО" (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк Золоті Ворота" Єрмака Валерія Олександровича (надалі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 19.12.2013 року між Публічним акціонерним товариством "Банк Золоті Ворота" та ФГ "ТОРО" укладено договір № 02/44Ю на кредитну лінію (відновлювальну), на підставі якого позивач отримав 400 000 грн. кредитних коштів із кінцевим строком погашення не пізніше 18.12.2014 року. З метою забезпечення виконання зобов'язань ФГ "ТОРО" перед банком, 19.12.2013 року між Публічним акціонерним товариством "Банк Золоті Ворота" (банк) та ОСОБА_5 (Поручитель) укладено договір поруки № 149.

11.02.2014 року на підставі договору № ДГ6-401 строкового банківського вкладу (депозиту) "Інвестиційний" на рахунок № 1801 в ПАТ "Банк Золоті Ворота" ОСОБА_5 розміщено вклад у розмірі 575 7444 грн. строком до 13.02.2015 року.

ОСОБА_5 як солідарний боржник за кредитним договором, який одночасно являється кредитором банку за депозитним договором звернувся до ПАТ "Банк Золоті Ворота" із заявою про зарахування зустрічних однорідних грошових вимог, однак відповідачем заяву не розглянуто.

Просить суд постановити рішення, яким визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк Золоті Ворота" Єрмака Валерія Олександровича щодо не надання відповіді на заяву ОСОБА_5 про зарахування зустрічних однорідних грошових вимог та зобов'язати відповідача провести зарахування зустрічних однорідних грошових вимог.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав з підстав викладених в адміністративному позові. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні, що долучене до матеріалів справи. (а.с. 44).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.12.2013 року між Публічним акціонерним товариством "Банк Золоті Ворота" (банк) та ФГ "ТОРО" (Позичальник) укладено договір № 02/44Ю на кредитну лінію (відновлювальну), за умовами якого банк у період з 19.12.2013 року по 18.12.2014 року, за наявності вільних кредитних ресурсів, зобов'язується надати позичальнику кредит у рамках відновлювальної кредитної лінії з максимальною сумою заборгованості за нею 400 000 грн. (ліміт) у будь-який день зазначеного періоду, а позичальник зобов'язується повернути кредит у строк не пізніше 18.12.2014 року та сплачувати проценти за користування ним за ставкою 21% річних на визначених договором умовах. (а.с. 11 - 14).

19.12.2013 року між Публічним акціонерним товариством "Банк Золоті Ворота" (банк) та ОСОБА_5 (Поручитель) укладено договір поруки № 149, у відповідності до умов якого ОСОБА_5 поручається перед кредитором за виконання ФГ "ТОРО" (Боржник) зобов'язань за договором № 02/44Ю на кредитну лінію (відновлювальну) від 19.12.2013 року. Поручитель зобов'язується відповідати перед Кредитором у повному обсязі за порушення Боржником зобов'язань за кредитним договором, а саме: повернення кредиту у сумі 400 000 грн.у строк до 18.12.2014 року, сплату процентів за користування кредитом за ставкою 21% річних, сплату неустойки за несвоєчасну сплату процентів та повернення кредиту, сплату збитків Кредитора у зв'язку з з неналежним виконанням Боржником зобов'язань за кредитним договором. (а.с. 17).

11.02.2014 року між ПАТ "Банк Золоті Ворота" (банк) та ОСОБА_5 (вкладник) укладено договір строкового банківського вкладу (депозиту) "Інвестиційний" № ДГ6-401, у відповідності до якого вкладник вносить в банк грошові кошти в сумі 575 744 грн., а банк приймає вклад та зобов'язується на умовах і в порядку, передбачених договором, повернути вкладнику вклад та виплачувати проценти із розрахунку 21,5% річних. (а.с. 15).

У листопаді 2014 року ФГ "ТОРО" та ОСОБА_5 (поручитель) отримали письмове повідомлення ПАТ "Банк Золоті Ворота" № 5956 "Про порушення забезпеченого обтяженням зобов'язання та вимога про усунення порушення", згідно якого відповідач вимагав у 30-денний строк повернути заборгованість з врахуванням відсотків за прострочки у розмірі 413 444,83 грн. (а.с. 18 - 20).

31.07.2014 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову за № 456 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Банк Золоті Ворота" до категорії неплатоспроможних".

Постановою Правління Національного банку України № 781 від 04.12.2014 року відкликано банківську ліцензію та запроваджено процедуру ліквідації ПАТ "Банк Золоті Ворота".

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 142 від 05.12.2014року розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк Золоті Ворота" та призначено Єрмака Валерія Олександровича уповноваженою особою Фонду на його ліквідацію.

30.03.2015 року відповідачем включено вимоги ОСОБА_5 як кредитора ПАТ "Банк Золоті Ворота" за депозитним договором в розмірі 593 643,92 грн. до 4-ої черги погашення Переліку (реєстру) вимог кредиторів, акцептованих уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, затвердженого Виконавчою дирекцією Фонду.

Судом встановлено, що 12.03.2015 року позивач звернувся до ПАТ "Банк Золоті Ворота" із заявою про зарахування зустрічних однорідних грошових вимог.

Відповідач листом № 1431 від 23.06.2015 року повідомив ФГ "ТОРО" про неможливість задоволення заяви на підставі статтей 538, 602 Цивільного кодексу України, частини 5 статті 36, пункту 3 частини 2 статті 46, статті 52 ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Згідно положень частини 1 статті 1054 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України), за кредитним договором банк або інша фінансова установа (кредитодавець) зобов'язується надати грошові кошти (кредит) позичальникові у розмірі та на умовах, встановлених договором, а позичальник зобов'язується повернути кредит та сплатити проценти.

Суд зазначає, що боржником у господарському зобов'язанні за договором кредиту № 02/44Ю на кредитну лінію (відновлювальну) від 19.12.2013 року є позичальник, ФГ "ТОРО".

ОСОБА_5 як солідарний боржник за кредитним договором, який одночасно являється кредитором банку за депозитним договором звернувся до ПАТ "Банк Золоті Ворота" із заявою про зарахування зустрічних однорідних грошових вимог.

Відповідно до частини 1 статті 546 ЦК України, виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Із змісту даної норми вбачається, що договір забезпечення зобов'язання є акцесорним (похідним) від основного зобов'язання.

Частиною 1 статті 598 ЦК України встановлено, що зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Відповідно до пункту 4-1 частини 1 статті 602 ЦК України, не допускається зарахування зустрічних вимог за зобов'язаннями, стороною яких є неплатоспроможний банк, крім випадків, установлених законом.

Згідно положень пункту 8 частини 2 статті 46 ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", з дня початку процедури ліквідації банку: забороняється зарахування зустрічних вимог, у тому числі зустрічних однорідних вимог, припинення зобов'язань за домовленістю (згодою) сторін (у тому числі шляхом договірного списання), прощення боргу, поєднання боржника і кредитора в одній особі внаслідок укладення будь-яких правочинів з іншими особами, крім банку, зарахування на вимогу однієї із сторін.

Обмеження встановлені пунктом 8 частини 2 статті 46 ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не поширюється на зобов'язання банку щодо зарахування зустрічних однорідних вимог, крім обмежень, прямо передбачених законом, у разі, якщо боржник банку одночасно є кредитором цього банку і грошові кошти спрямовуються на погашення зобов'язань за кредитом цього боржника перед цим банком за кредитними договорами та/або за емітованими цим боржником борговими цінними паперами, виключно з урахуванням того, що :

- за кредитним договором не було здійснено заміни застави, а саме не відбулося зміни будь-якого з предметів застави на предмет застави, яким виступають майнові права на отримання коштів боржника, які розміщені на відповідних рахунках у неплатоспроможному банку, протягом одного року, що передує даті початку процедури виведення Фондом банку з ринку;

- кошти перебували на поточних та/або депозитних рахунках такого боржника на дату початку процедури виведення Фондом банку з ринку та договірне списання з цих рахунків передбачено умовами договорів, укладених між боржником і банком.

Судом встановлено і це не заперечує представник позивача, що боржником банку за договором № 02/44Ю на кредитну лінію (відновлювальну) від 19.12.2013 року є ФГ "ТОРО", а не ОСОБА_5, тому зарахування зустрічних однорідних грошових вимог є неможливим.

Позовна вимога ФГ "ТОРО" про визнання протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк Золоті Ворота" Єрмака Валерія Олександровича щодо не надання відповіді на заяву ОСОБА_5 від 07.10.2015 року також не підлягає до задоволення оскільки, такою бездіяльністю відповідача не порушено права, свободи та законні інтереси позивача.

Відповідно до вимог частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими, а позов таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 18.04.2016 року.