Справа № 804/15903/15
Суддя: Ляшко Олег Борисович
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Ляшко О.Б.,
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПМТЗ "Амфора» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що вважає висновки податкової перевірки хибними, такими, що не ґрунтуються на дійсних фактичних обставинах та зроблені у зв'язку з невірним застосуванням норм податкового законодавства, а зазначене податкове повідомлення-рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилвся, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав письмові заперечення проти позову, в якому зазначив, що дії працівників контролюючого органу у зв'язку з проведенням перевірки та оформлення її результатів відповідають приписам чинного законодавства, тому підстав для задоволення позову не вбачається. У задоволенні позову просив відмовити.
Розглянувши подані документи і матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Вищезазначений Акт перевірки було отримано ТОВ «ПМТЗ «Амфора» 04 червня 2015 p., шляхом надіслання такого службою кур'єрської доставки, що підтверджується наявним у ДПІ повідомленням про вручення листа з датою вручення та підписом особи, що його отримала.
ТОВ «ПМТЗ «Амфора», не погодившись з вищезазначеним Актом перевірки, 10.06.2015 р. надіслало на адресу ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська свої заперечення.
Вищезазначені лист та податкове повідомлення-рішення ТОВ «ПМТЗ «Амфора» було отримано 30.06.2015 р.
Рішенням ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 28.07.2015 р. за № 6839/10/04-36-10-07-09 термін розгляду первинної скарги було продовжено до 08.09.2015 р. включно.15 вересня 2015 р. на адресу ТОВ «ПМТЗ «Амфора» надійшло Рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області про результати розгляду первинної скарги від 07.09.2015 р. за № 7894/10/04-36100709, у відповідності до резолютивної частити якого ГУ ДФС у Дніпропетровській області залишило без змін податкове повідомлення-рішення ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 19.06.2015 р. № про збільшення грошового зобов'язання товариства і сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 155929,53 грн., а скаргу платника податків - без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням Головного управління ДФС України в Дніпропетровській області, ТОВ «ПМТЗ «Амфора» звернулося зі вторинною скаргою до Держаної фіскальної служби України, у відповідь на яку 22.10.2015 р. ТОВ «ПМТЗ «Амфора» отримало Рішення ДФС України про результати розгляду скарги від 13.10.2015 р. за № 21594/6/99-99-10-01-04-25, у відповідності до якого оскаржуване податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а вторинну скаргу - без задоволення.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

02.06.2014 р. між KEPLER WEBER INDUSTRIAL S.A., Панамбі Бразилія та ТОВ «ПМТЗ «Амфора» було укладено Контракт № 020614, предметом якого є поставка та сплата обладнання відповідно до специфікації.

Відповідно до умов вказаного контракту, його загальна вартість становить 25000,00 доларів США.

Відповідно до п. 3.1 Контакту, поставка товару здійснюється на умовах FOB, Ріо Гранде, Бразилія у відповідності до Міжнародних правил «Інкотермс-2010».

Відповідно до п. 3.2 Контракту, відвантаження товару погоджена і схвалена сторонами та буде описана у додатку № 2 після затвердження Специфікації № 1.

У подальшому, 08.11.2014 р. було здійснено відвантаження товару у порту Ріо Гранде Бразилія. Оскільки товар було відвантажено на умовах FOB, то право власності на такий товар перейшло до ТОВ «ПМТЗ «Амфора» у момент, то право власності на такий товар перейшло до ТОВ «ПМТЗ «Амфора» у момент його відвантаження, тобто 08.11.2014 р.

Відповідно до митної декларації ІМ 40 АА 500010003/2014/009312 товар, згідно вищезазначеного контракту, прибув на Південну митницю (Одеса, Україна) 18.12.2014 р.

Актом перевірки встановлено, що граничними термінами надходження товару мали б бути 03.12.2014 р. та 15.12.2014 р.

Позивачем роз'яснено, що така затримка у поставці товару відбулася за незалежних від ТОВ «ПМТЗ «Амфора» причин та факторів. Порушення відбулося внаслідок непередбачуваних обставин, з вини третіх осіб, а саме - митниці в Альхесірас порт, Іспанія, яка не є стороною правочину, та до неї ТОВ «ПМТЗ «Амфора» не має можливості пред'являти будь-які претензії.

29.09.2014 р. між KEPLER WEBER INDUSTRIAL S.A., Панамбі Бразилія та ТОВ «ПМТЗ «Амфора» було укладено Контракт № 9130, предметом якого є поставка та сплата обладнання відповідно до специфікації.

Відповідно до умов вказаного контракту, його загальна вартість становить 73426,00 доларів США.

Відповідно до п. 3.1 Контакту, поставка товару здійснюється на умовах FOB, Ріо Гранде, Бразилія у відповідності до Міжнародних правил «Інкотермс-2010».

Відповідно до п. 3.2 Контракту, відвантаження товару погоджена і схвалена сторонами, та повинна бути виконана до 07 листопада 2014 р.

У подальшому, після здійснення фумігації, 28.11.2014 р. було здійснено відвантаження товару у порту Ріо Гранде Бразилія. Очікуваний час прибуття товару до Морського торгового порту «Південний» Одеса, Україна було визначено як 19.01.2015 р.

Однак, Доставка № 754542057 (тобто товар, згідно контракту) 18.12.2014 р. була заблокована на митниці в Альхесірас порт, Іспанія для перевірки. Огляд було закінчено, а контейнери було звільнено лише 21.01.2015 р. та визначено приблизний час прибуття до МТП «Південний» Одеса, Україна 11.02.2015 р. Вказані обставини доводяться листом від компанії-перевізника на адресу ТОВ «ПМТЗ «Амфора» від 26.01.2015 p., який було надано до ДПІ у Бабушкінському районі на її запит.

Відповідно до митної декларації ІМ 40 АА товар, згідно вищезазначеного контракту, прибув у контейнерах TCNU9683860/221/2 та PONU7599730/221/2 на Південну митницю (Одеса, Україна) 11.02.2015 р.

17.12.2013 ТОВ «ПМТЗ Амфора» в особі директора Євсеєнка В.В., який діє на підставі статуту, іменовано надалі «Покупець», уклало контракт №171213 з нерезидентом Kepler Weber Industrial S.A. (Бразилія) в особах керуючого по експорту Антоніо Карлос де Кампос (Antonio Carlos de Campos), комерційного директора Жоао Тадеу Франко Віну (Joao Tadeu Franco Vino) та віце-президента Олів'є Колас (Olivier Colas), що діють на підставі положення про компанію, іменовано надалі «Продавець».

Предмет контракту: Купівля-продаж обладнання згідно специфікації до контракту в розібраному вигляді для зручності транспортування. Опис, кількість, ціна та асортимент обладнання перераховані в специфікації до даного контракту.

Ціни та загальна вартість контракту: Загальна вартість контракту складає 5000000,ООдол.США.

Умови поставки: FOB, Ріо Гранде, Бразилія, згідно міжнародних правил Інкотермс 2010.

Умови платежу: оплата здійснюється на розрахунковий рахунок продавця згідно реквізитів, вказаних в контракті.

Термін дії контракту: до 31 грудня 2015р.

Адреса нерезидента: AV. ADOLFO KEPLER JUNIOR, 1500-98280-000-PANAMBI- RS-BRAZIL.

Реквізити нерезидента: Final beneficiary: name: Kepler Weber Industrial S.A. Номер рахунку: 19864-0 - відділення: 0602. Назва банка бенефіціара: Banco Itau ВВА S.A. Address: SAO Paulo/Brazil-Avenida Paulista 37 - floor 17-01311-902 Sao Paulo - Brazil, Swift: ITAUBRSPNHO, IBAN: BR76 6070 1190 0060 2000 0198 640C 1.

Згідно додаткової угоди №8902 від 03.03.14 до контракту №171213 від 17.12.13 укладеної між ТОВ «ПМТЗ Амфора» та Kepler Weber Industrial S.A. (Бразилія), змінено вартість контракту на 1849423,ООдол.США (екв. 17938293,45грн.), та змінено умови приймання постачає мого товару по кількості та якості, проводиться на складі покупця за участю представників покупця та продавця. Приймання товару виконується на об'єкті ТОВ «Львівське зерно приймальне підприємство» за адресою Львівська область, Городський район, с. Галичани, вул. Кольорова, 41.

Згідно додаткової угоди №8902-1 від 16.04.14 до контракту №171213 від 17.12.13 укладеної між ТОВ «ПМТЗ Амфора» та Kepler Weber Industrial S.A. (Бразилія), у зв'язку з тим, що продавець не встигає поставити товар покупцю, за який сплачено 22 січня 2014р. продавець повертає суму передоплати в розмірі 150 000,00дол.США (екв. 1709416,50грн.).

Згідно додаткової угоди №8902-3 від 28.04.14 до контракту №171213 від 17.12.13 укладеної між ТОВ «ПМТЗ Амфора» та Kepler Weber Industrial S.A. (Бразилія), встановлено, що 17.04.14 нерезидентом повернуто передоплату в розмірі 150000,00дол.США. (екв. 1709416,50грн.).

Згідно додаткової угоди №8902-4 від 28.09.14 до контракту №171213 від 17.12.13 укладеної між ТОВ «ПМТЗ Амфора» та Kepler Weber Industrial S.A. (Бразилія), встановлено, що продавець повертає передоплату, яка була перерахована за другу партію товару в розмірі 230 000,00 дол.США (екв.2969022,40грн.), покупцю згідно наступного графіку: 30000,00 дол.США (екв.387263,79грн.) до 29.09.14; 125000,00 дол.США (екв.1613599,13грн.) до 03.10.14; 75000,00дол.США (екв.968159,48грн.).

Згідно додаткової угоди №8902-5 від 03.11.14 до контракту №171213 від 17.12.13 укладеної між ТОВ «ПМТЗ Амфора» та Kepler Weber Industrial S.A. (Бразилія), встановлено, що нерезидентом повернуто передоплату в розмірі 230 000,00дол.США. (екв.2969022,40грн.).

На виконання умов даного контракту в періоді, що перевіряється з валютного рахунку №9611 відкритого в ПАТ КБ «ПриватБанк», ТОВ «ПМТЗ Амфора» було здійснено перерахування коштів нерезиденту на загальну суму 1 667 576,00дол.США (екв. 16885723,75грн.).

Згідно МД від 27.06.14 №500010003/2014/4955 товар надійшов на митну територію України на загальну суму 1 287 576,00дол.США (екв.15 298 873,75грн.).

18.03.14, 18.04.14, 07.10.14 та 22.10.14 нерезидентом повернуто раніше перераховані валютні кошти в загальній сумі 430000,00дол.США (екв.5152977,45грн.).

За результатами перевірки встановлено, що станом на 26.04.15 розрахунки по контракту завершені, дебіторська та кредиторська заборгованості відсутні, що підтверджено даними бухгалтерського обліку по рахунку №632 «Розрахунки з іноземними постачальниками».

На виконання вимог ст.7 розділу 8 Постанови Правління Національного банку України від 10.08.05 №281 «Про затвердження нормативно-правових актів Національного банку України» ТОВ «ПМТЗ Амфора» належить перерахувати до бюджету позитивні курсові різниці з коштів в загальній сумі 430 000,00 дол.США (екв.4325689,58грн.), що були повернені на адресу резидента за контрактом №171213 від 17.12.13 укладений з нерезидентом Kepler Weber Industrial S.A. (Бразилія), а саме:

74 850,00грн. з коштів, що були повернені на адресу резидента в зв'язку з тим, що взаємні зобов'язання частково або повністю не виконано в сумі 50000,00дол.США, курс придбання валютних коштів станом на 18.12.13 складає 8.303грн/1дол.США, курс продажу валютних коштів станом на 18.03.14 складає 9,8грн/1дол.США;

380 250,00грн. з коштів, що були повернені на адресу резидента в зв'язку з тим, що взаємні зобов'язання частково або повністю не виконано в сумі 150000,00дол.США, курс придбання валютних коштів станом на 22.01.14 складає 8,415грн/1дол.США, курс продажу валютних коштів станом на 18.04.14 складає 10,95грн/1дол.США.

160 735,00грн. з коштів, що були повернені на адресу резидента в зв'язку з тим, що взаємні зобов'язання частково або повністю не виконано в сумі 155000,00дол.США, курс придбання валютних коштів станом на 11.07.14 складає 11,913грн./1дол.США, курс продажу валютних коштів станом на 07.10.14 складає 12,95грн./1дол.США.

46 665,00грн. з коштів, що були повернені на адресу резидента в зв'язку з тим, що взаємні зобов'язання частково або повністю не виконано в сумі 45000,00дол.США, курс придбання валютних коштів станом на 11.07.14 складає 11,913грн./1дол.США, курс продажу валютних коштів станом на 22.10.14 складає 12,95грн./1дол.США.

На виконання вимог ст. 7 розділу 8 Постанови Правління Національного банку України від 10.08.05 №281 «Про затвердження нормативно-правових актів Національного банку України» перевіркою встановлено від'ємну курсову різницю. За контрактом №171213 від 17.12.2013 р. нерезидентом Kepler Weber Industrial S.A. (Бразилія) повернуто передоплату в сумі 30000,00дол.США, курс придбання валютних коштів станом на 24.09.14 складає 13,215грн./1дол.США, курс продажу валютних коштів станом на 22.10.14 складає 12,95грн./1 дол.

На порушення ст. 2 Закону України від 23 вересня 1994 року №185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» із змінами та доповненнями (Далі - Закон №185/94-ВР) по даному контракту встановлено несвоєчасне повернення передоплати в сумі 45 000,00 дол.США, що еквівалентно 582753,47грн., та несвоєчасне надходження товару на митну територію України в сумі 1 2875 76,00 дол.США (екв. 15298873,75грн.)

При цьому, ТОВ «ПМТЗ Амфора» не заперечує щодо несвоєчасності повернення передоплати в сумі 45 000,00дол.США, що еквівалентно 582753,47грн, але звертає увагу, що граничний термін надходження товару згідно контракту від 17.12.2013 №171213 - 04.06.14, тоді як сам товар прибув на територію України 01.06.14, що підтверджено відбитком штампу «Під митним контролем» південної митниці на товару супровідному документі (коносаменті) від 01.06.14.

Враховуючи вище викладене, та з урахуванням протоколу №2/220/33115398 ГУ ДФС у Дніпропетровській області, відповідачем встановлено, що надходження товару на митну територію України в сумі 1 287 576,00 дол. США (екв. 15298873,75грн.) відбулося без порушення законодавчо встановлених термінів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно статті 1 Закону №185, виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Разом з тим, Закон надає право Національному банку України запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені статтями 1,2 Закону №185.

Законом України №5480-VI від 06.11.2012 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення інструментів впливу на грошово-кредитний ринок» внесено зміни до Закону України №185/94-ВР від 23.09.1994 року «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», відповідно до яких Нацбанку України надано право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що встановлені частиною першою ст.1 та ст. 2 Закону України №185.

Відповідно до Постанов Правління Національного банку України від 14.05.13 №163 (вступила в силу з 20.05.13), від 14.11.13 № 453 (вступила в силу з 20.11.13), від 12.05.14 № 270 (вступила в силу з 20.05.14), від 20.08.2014 №515 (набрала чинності з 21 серпня 2014 року та діє до 21 листопада 2014 року) від 20.11.2014 №734 (набрала чинності з 22 листопада 2014 року та діє до 02 грудня 2014 року), від 01.12.2014 №758 (набрала чинності з 03 грудня 2014 року та діє до 03 березня 2015 року) «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті» встановлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

При цьому, згідно статі 6 Закону України від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" якщо перевищення строків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, обумовлено виникненням форс-мажорних обставин, перебіг зазначених строків зупиняється на весь період дії форс- мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин.

Підтвердженням форс-мажорних обставин є сертифікат Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) або іншої уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов договору.

Судом встановлено, що форс-мажорні обставини підтверджені на думку позивача шляхом надання Листа компанії-перевізника на адресу ТОВ «ПМТЗ «Амфора» від 26.01.2015 щодо затримки товару на митниці в Альхесірас порт, Іспанія.

Однак, у відповідності до п.4 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Таким чином, форс-мажорні обставини згідно статі 6 Закону України від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" можуть бути підтверджені лише сертифікатом Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) або іншої уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов договору.

З огляду на викладені обставини, суд вважає наданий позивачем Лист компанії-перевізника на адресу ТОВ «ПМТЗ «Амфора» від 26.01.2015 неналежним доказом на підтвердження виникнення форс-мажорних обставин.

У зв'язку з викладеним вище, суд приходить до висновку, що позивачем порушено положення ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» в частині несвоєчасного надходження товару на митну територію України у сумі 37 800,00 дол. США (екв. 596442,68) згідно контракту від 02.06.2014 р. № 020614, несвоєчасного надходження товару на митну територію України в сумі 73426,00 дол. США (екв. 1823938,19), згідно контракту від 29.09.14 № 9130.

Статтею 4 Закону України від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" визначено, що порушення резидентами, крім суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Судом встановлено, що загальна сума несвоєчасно повернутої передоплати за актом перевірки від 13.05.2015 складає 45000,00 дол.США, сума несвоєчасно отриманого товару складає 111226,00 дол.США, сума пені складає 155929,53 грн., що відповідає фактичним обставинам.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність винесення податкового повідомлення-рішення форми «У» № від 19.06.2015 р.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У зв'язку з викладеним вище, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Амфора" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.

Згідно частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Амфора" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.Б. Ляшко