Справа № 750/300/16-а
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/300/16-а
Провадження № 2-а/750/74/16

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 квітня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Рахманкулової І.П.

із секретарем Разумейко К.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Луцика О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить зобов`язати Головне управління ПФУ в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.01.2015 року, виходячи з 56% грошового забезпечення з урахуванням окладу за військовим званням, посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за клас кваліфікації, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, згідно з довідкою війскової частини ТО500 від 23.11.2015 року №1069.

Позов обґрунтований тим, що позивач під час проходження військової служби він отримував грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, з грошового забезпечення стягувався єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, проте вказані виплати не були враховані при призначенні пенсії, внаслідок чого він отримує пенсію у меншому розмірі, ніж визначено законом.
У судовому засіданні позивач підтримав заявлений позов та просив суд його задовольнити.

Представника відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на безпідставність вимог позивача, адже матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань не включаються у грошове забезпечення та мають компенсаційний характер.
З матеріалів справи вбачається, що позивач проходив військову службу у війсковій частині ТО500 Державної спеціальної служби транспорту на посаді заступника начальника транспортно технічної частини начальника служби головного механіка військової частини ТО500.
Наказом голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 19.03.2014 року за №18 був звільнений з військової служби в запас у зв`язку з проведенням організаційних заходів з правом носіння військової форми одягу.
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 01.04.2014 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі 56 % грошового забезпечення.
Позивач під час проходження військової служби отримував грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, з грошового забезпечення щомісячно стягувався єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
При призначенні пенсії позивачу відповідач керувався довідкою військової частини, в якій не були вказані отримані позивачем під час проходження служби суми допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Проте, 28.12.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, надавши оригінал довідки військової частини ТО500 від 23.11.2015 року №1069 щодо нарахування грошового забезпечення позивачу, в якій зазначено про отримання позивачем серед інших видів грошового забезпечення, також матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Головне управління ПФУ в Чернігівській області на заяву позивача надіслало 05.01.2016 року відповідь за №19/03/к-12, в якій повідомило про відсутність підстав для перерахунку пенсії, так як матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань не включаються у грошове забезпечення, адже мають компенсаційний характер.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) - пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Частиною 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови).
Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до постанови № 1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов`язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»), а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.
Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону)
Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою № 1294 та Інструкцією. Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції).
Отже, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону № 2011-ХІІ відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.
Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.
За таких обставин, суд вважає за необхідним задовольнити вимоги позивача, заявлені до відповідача, і оскільки при призначенні пенсії позивачу було враховано грошове забезпечення у вигляді окладу за військовим званням, посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за клас кваліфікації, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премію, а тому суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з часу подання ним заяви про перерахунок з оригіналом довідки військової частини від 23.11.2015 року №1069, тобто з 28.12.2015 року, виходячи з 56% його грошового забезпечення, з урахуванням, крім вже врахованих видів грошового забезпечення, також матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та провести відповідні доплати з урахуванням виплачених сум.
Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 171, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з часу подання ним заяви про перерахунок з оригіналом довідки військової частини від 23.11.2015 року №1069, тобто з 28.12.2015 року, виходячи з 56% його грошового забезпечення, з урахуванням, крім врахованих видів грошового забезпечення, також матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та провести відповідні доплати з урахуванням виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

С у д д я