Справа № 821/564/16
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2016-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 квітня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/564/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом Виконавчого комітету Херсонської міської ради до Профспілки працівників фізичної культури та спорту про заборону проведення мирного заходу, -

встановив:

22.04.2016 р. о 15:12 год. до Херсонського окружного адміністративного суду звернувся Виконавчий комітет Херсонської міської ради із позовною заявою до Профспілки працівників фізичної культури та спорту, в якій просить заборонити відповідачу та будь-яким іншим особам проведення безстрокової акції, а саме: перекриття руху по проспекту Ушакова та площі Свободи з 20.04.2016 року з 10:00 години.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, суддя виходить з наступного.

Згідно з приписами ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами суб'єктів владних повноважень про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання, у тому числі спеціальні строки звернення до суду з такими позовами, передбачені ст.182 КАС України.

Так, ч.1 ст.182 КАС України визначено, що органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо).

В той же час, ч.2 ст.182 КАС України імперативно встановлено, що позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених частиною першою цієї статті, або після цього, залишається без розгляду.

Тобто, законом чітко встановлений строк щодо звернення із позовною заявою про обмеження права на мирні зібрання, який поновленню не підлягає.

Як вбачається з позовної заяви, мирний захід було призначено на 20.04.2016 р. о 10:00 год., у свою чергу, з даним позовом Виконавчий комітет Херсонської міської ради звернувся 22.04.2016 р. о 15:12 год. (позов надійшов поштою), тобто після того, як захід вже закінчився.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165, 182 КАС України, -

ухвалив:

Позовну заяву Виконавчого комітету Херсонської міської ради до Профспілки працівників фізичної культури та спорту про заборону проведення мирного заходу - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 3.2.1.