Справа № 129/2618/15-а
Суддя: Кравець В. І.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/2618/15-а
Провадження по справі № 2-а/129/2/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2016 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Кравця В.І.,

за участю секретаря Килівник Ю.С.,

за участю представника позивача адвоката ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання певні дії,

встановив:

07.09.2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні та виплаті їй пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області призначити їй пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із 12.07.2012 року.

Свої вимоги позивачка мотивувала тим, що 16.10.1987 року постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і на підставі п. 2 ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на зниження пенсійного віку на пять років, 30.07.2015 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, однак в призначені пенсії відмовлено через відсутність підтверджуючих факт проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю документів.

В судовому засіданні позивачка та її представник адвокат ОСОБА_1 вимоги позову підтримали, посилались на обставини зазчені у позовній заяві, вказували, що у визначений період з с. Косанове не вибувала, а реєстрація місця проживання в м. Гайсин була здійснена з метою постановки на квартирний облік.

Представник відповідача заперечував проти позову, вважав, що відповідач правомірно відмовив позивачці у призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку, оскільки нею не надано незаперечних доказів про проживання на території зони посиленого контролю; вказував, що посвідчення позивачки, яка постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії, та довідка Носовецької сільської ради Гайсинського району про підтвердження проживання її дочки ІНФОРМАЦІЯ_2 в зоні посиленого радіоекологічного контролю, не є належними документами, які підтверджують факт проживання ОСОБА_3 на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Зясувавши позиції сторін, оцінивши у сукупності подані сторонами докази по справі, суд визнає за необхідне позов задовольнити повністю з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_3 з 1986 року по теперішній час постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, яке розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і на підставі п. 2 ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 22.08.2011 р. має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років.

30.07.2015 року ОСОБА_3 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, проте 12.08.2015 року відповідачем в призначені пенсії відмовлено та протиправно не взято до уваги довідку Носовецької сільської ради Гайсинського району про підтвердження її проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю і посвідчення особи, яка постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії.

Спірні правовідносини регулюються:

- ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

- ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років мають право на призначення та виплату пенсії із зменшенням пенсійного віку на 2 роки за умови постійного проживання або постійної роботи у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період, та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років, яка провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції станом на 22.08.2011 року), за якою право на призначення пенсії за віком виникає після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років;

- ст.72 КАС України, за якою обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки сукупний аналіз встановлених судом обставин та норм права, що регламентує відносини між сторонами по справі свідчить, що ОСОБА_3 з 1986 року постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і 30.07.2015 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, надавши підтверджуючий факт проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю документи, проте 12.08.2015 року відповідачем в призначені пенсії протиправно відмовлено, то задля захисту законних прав позивачки суд вважає за необхідне відмову відповідача у призначенні та виплаті їй пенсії зі зниженням пенсійного віку визнати протиправною, зобов'язати його розглянути заяву позивачки про призначення і виплату їй пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та прийняти рішення з урахуванням тих обставин, що вона, має статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, постійно проживала в зоні посиленого радіологічного контролю в с. Косанове Гайсинського району Вінницької області з 26.04.1986 року по теперішній час, включаючи період з 26.10.1987 року по 31.08.1991 року.

Суд вважає, що доводи і заперечення відповідача спростовуються встановленими вище обставинами, які підтверджуються дослідженими в судовому засідання доказами.

Такі висновки суду підтверджуються поясненнями сторін та наступними доказами:

- паспортом серії АА № 201251, виданим 19.04.1996 року, відповідно до якого ОСОБА_3 народилась 07.04.1963 року в с. Косаново Гайсинського району Вінницької області (а.с.5);

- посвідченням особи, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії серії В-І № 177933, яким підтверджується, що ОСОБА_3 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» є особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше чотирьох років (а.с.12).

- свідоцтвом про народження серії І-АМ №323573, виданим Носовецькою сільською радою Гайсинського району 28.07.2015 року і довідкою виконкому Носовецької сільської ради Гайсинського району від 13.04.2007 року № 306, з якої видно, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка народилася в с. Косанове Гайсинського району у ОСОБА_3 з 20.04.1987 року до тепер постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю в с. Косанове, вул. Ворошилова, 36 Гайсинського району (а.с.8,9).

- повідомленням управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі від 12.08.2015 року, з якого видно, що ОСОБА_3 30.07.2015 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку і їй в призначенні пенсії відмовлено, довідка Носовецької сільської ради Гайсинського району про підтвердження її проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю і посвідчення особи, яка постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії (а.с.19).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 11, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області у призначенні та виплаті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі Вінницької області розглянути заяву ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, від 30.07.2015 року про призначення і виплату їй пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та прийняти рішення з урахуванням тих обставин, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, має статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, постійно проживала в зоні посиленого радіологічного контролю в с. Косанове Гайсинського району Вінницької області з 26.04.1986 року по теперішній час, включаючи період з 26.10.1987 року по 31.08.1991 року.

Стягнути з Державного бюджету України через управління Державної казначейської служби України у Гайсинському районі із управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення через Гайсинський районний суд до Вінницького пеляційного адміністративного суду з одночасною подачею її копії до апеляційного суду.

Суддя: