Справа № 804/20550/14
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2016-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2016 року м. Київ К/800/26534/15

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя Костенко М.І. - головуючий, судді Бухтіярова І.О., Приходько І.В.,

розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Орган з сертифікації "ПромСтандарт" (далі - Товариство)

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015

у справі № 804/20550/14

за позовом Товариства

до державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Інспекція)

про визнання протиправним та скасування наказу.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий адміністративний суд України

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року Товариство звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати протиправним і скасувати наказ в.о. начальника Інспекції від 02.12.2014 № 1064 «Про проведення документальної планової перевірки Товариства».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2015 позов задоволено. Постанову мотивовано тим, що оспорюваний наказ винесено з порушенням вимог пункту 81.1 статті 81, пункту 85.2 статті 85 Податкового кодексу України (далі - ПК) внаслідок незазначення у ньому предмета, підстав та періоду призначеної податкової перевірки.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 назване рішення суду першої інстанції скасовано; у позові відмовлено. У прийнятті цієї постанови апеляційний суд виходив з того, що податкову перевірку за оспорюваним наказом було призначено податковим органом відповідно до плану-графіку перевірок в порядку пункту 77.4 статті 77 ПК; про проведення цієї перевірки відповідач своєчасно, у межах установленого законом строку повідомив платника податків; повноваження Інспекції щодо призначення документальної планової перевірки за оспорюваним наказом використано відповідачем на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені законом.

Законність ухвалених у справі судових актів перевіряється у порядку глави 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у зв'язку з касаційною скаргою Товариства, в якій воно просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду зі спору.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши відповідність висновків судів наявним у матеріалах справи доказам, правильність застосування судами норм матеріального права та дотримання ними процесуальних норм, обговоривши доводи касаційної скарги, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення касаційних вимог виходячи з такого.

Попередніми судовими інстанціями у розгляді справи встановлено, що відповідно до плану-графіку проведення перевірок наказом в.о. начальника Інспекції від 02.12.2014 № 1064 призначено проведення документальної планової перевірки Товариства з питань дотримання вимог податкового законодавства.

Зазначений наказ з повідомленням від 02.12.2014 № 251 про початок проведення перевірки 15.12.2014 направлено на адресу платника 02.12.2014.

Підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК контролюючим органам надано право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Наведений законодавчий припис відповідає положенням пункту 75.1 статті 75 ПК, в силу якого контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно з пунктами 77.1, 77.4 статті 77 ПК документальна планова перевірка повинна бути передбачена у плані-графіку проведення планових документальних перевірок. Про проведення документальної планової перевірки керівником контролюючого органу приймається рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної планової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки вручено під розписку або надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки.

Керуючись наведеними правилами оподаткування суд апеляційної інстанції з огляду на установлені за наслідками дослідження наявних у справі доказів обставини справи дійшов цілком об'єктивного висновку про дотримання контролюючим органом (відповідачем у справі) підстав призначення податкової перевірки Товариства за оспорюваним наказом та умов її проведення.

При цьому апеляційний суд обґрунтовано не погодився з висновком суду першої інстанції, покладеним в основу прийняття рішення про задоволення даного позову, відносно того, що незазначення в наказі предмета перевірки (періоду господарської діяльності платника, що охоплюється перевіркою) порушує права платника. Адже чинним податковим законодавством не встановлено відповідних вимог до оформлення наказу.

З урахуванням викладеного колегія суддів погоджується з наданою апеляційним судом правовою оцінкою обставин даної справи щодо законності призначення податкової перевірки згідно з оспорюваним наказом, а тому підстави для скасування оскаржуваної постанови та задоволення касаційних вимог Товариства відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 КАС, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Орган з сертифікації "ПромСтандарт" відхилити.

2. Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 у справі № 804/20550/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку статей 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:І.О. Бухтіярова
І.В. Приходько