Справа № 821/245/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 квітня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/245/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до уповноважена особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 про визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у доларах США № 004-21999-250215 від 25 лютого 2015 року, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1) та застосування наслідків недійсності правочину, зобов'язати включити ОСОБА_1 до повного Переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно, надавши до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладника, якому необхідно здійснити виплату грошових коштів за банківським рахунком № 0390 в гривневому еквіваленті в розмірі 124000 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вчинити всі необхідні дії щодо включення до загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_1 на підставі надання уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 необхідної додаткової інформації до повного Переліку вкладників про позивача, затвердження виконавчою дирекцією Фонду загального Реєстру та виплати на користь ОСОБА_1 грошових коштів в гривневому еквіваленті в розмірі 124000 грн., що розміщені у ПАТ "Дельта Банк" на банківському рахунку № 0390 за договором банківського вкладу № 004-21999-250215 від 25.02.2015 року між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1.

Позивач надав клопотання, в яких просить зупинити провадження у даній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України та витребувати наступні документи: копію Додаткової угоди до Договору банківського вкладу (депозиту) "Накращий від Миколая" у доларах США №004-21999-250215 від 25 лютого 2015 року укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта Банк"; службову внутрішню інструкцію від 03.11.2014 р. "Щодо проведення переказів між рахунками фізичних осіб у відділеннях банку" з додатками; заяву вкладника ОСОБА_1 про її ознайомлення з положенням ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" в частині обставин, за наявності яких ФГВФО не здійснюється відшкодування коштів за вкладом; Постанову НБУ №150 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних" та у разі відсутності у відповідча вище зазначених заяв, просить витребувати належним чином оформлену письмову відповідь про їх відсутність та причину цього.

Відповідач також просить суд зупинити провадження у даній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України.

Обґрунтовуючи зазначене клопотання, представник уповноваженої особи Фонду, посилається на те, що Вищим адміністративним судом України рішенням від 02.04.2015 ухвалено звернутися до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності Закону України від 23.02.2012 р. "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

3 липня 2015 року Пленумом Верховного Суду України прийнято постанову 03.07.2015 № 13 "Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України".

10 лютого 2016 року Конституційним Судом України ухвалено відкрити конституційне провадження справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року № 4452-VI зі змінами.

Тобто, на розгляді Конституційного Суду України перебувають не окремі положення Закону № 4452-VI, а весь закон в цілому.

Зважаючи на те, що предметом зазначеного закону є встановлення правових, фінансових та організаційних засад функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулювання відносин між Фондом, банками, Національним банком України, визначення повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (у відповідності до ст. 1 Закону) можливо дійти до висновку про те, що обставини, що будуть встановлені у рішенні Конституційного Суду України щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" можуть вплинути на розгляд даної справи.

Сторони просять розглянути подані клопотання в порядку письмового провадження.

Перевіривши обгрунтованість цих клопотань, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.Суд погоджується з позивачем, що Додаткова угода до Договору банківського вкладу (депозиту) "Накращий від Миколая" у доларах США №004-21999-250215 від 25 лютого 2015 року, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта Банк", та Постанова НБУ №150 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних" стосується предмету доказування, а тому задовольняє його клопотання в цій частині.

Суд також задовольняє клопотання сторін про зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, оскільки предметом спору у справі є оскарження дій (бездіяльності) відповідача, що пов'язані з відшкодування позивачу коштів за договором банківського вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, рішення прийняте Конституційним Судом України, може вплинути на результати розгляду даної справи.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України,

ухвалив:

Зобов'язати відповідача надати суду копію Додаткової угоди до Договору банкіського вкладу (депозиту) "Накращий від Миколая" у доларах США №004-21999-250215 від 25 лютого 2015 року укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта Банк" та Постанову НБУ №150 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних".

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійнення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії до прийняття Конституційним Судом України рішення за поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.