Справа № 484/1385/16-а
Суддя: Фортуна Т. Ю.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
УХВАЛА

18 квітня 2016 року м. Первомайськ

Справа :484/1385/16-а

Номер провадження : 2-а/484/67/16

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Фортуна Т.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали за заявою в порядку ст. 267 КАС України ОСОБА_1 до начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайськ та Первомайському районі Миколаївської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дії, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 484/3245/15-а та стягнення моральної шкоди

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом керуючись ст. 267 КАС України до начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайськ та Первомайському районі Миколаївської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дії, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 484/3245/15-а та стягнення моральної шкоди.

Ураховуючи зміст вимог та викладені обставини в обґрунтування вимог, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 звернувся до суду саме із заявою в порядку ст. 267 КАС України.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Положеннями ст. 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання; примусове виконання судових рішень адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає загальні і спеціальні способи судового контролю. Загальні способи контролю мають усі суди, незалежно від спеціалізації, і вони полягають у розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність державних виконавців. Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому ст. 181 КАС. Спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачені ст. 267 КАС, зокрема до них належать: зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення; накладання штрафу за невиконання судового рішення; визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Стаття 267 КАС України встановлює повноваження адміністративного суду щодо здійснення контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах з метою забезпечення їх повного, правильного і своєчасного виконання. Вказана стаття передбачає дві процесуальні форми контролю адміністративного суду за виконанням судових рішень в адміністративних справах, це судовий контроль за ініціативою суду, що ухвалив відповідне судове рішення та судовий контроль за ініціативою осіб, які беруть участь у справі, чи інших заінтересованих осіб. Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень - відповідача, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Це може бути зроблено у тому ж самому судовому рішенні (у резолютивній частині) або в письмовій ухвалі.

За приписами ч. 9 ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду. Вимоги до такої заяви викладено в абзаці 2 ч. 9 ст. 267 КАС України. І лише у разі відповідності заяви вимогам, визначеним ст. 267 КАС України, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Абзацом 4 ч. 9 ст. 267 КАС України передбачено, що до заяви додаються докази про направлення вищевказаної заяви рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачеві не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Оскільки заявником таких доказів не надано, суд приходить до висновку, що подана заява не відповідає вимогам, викладеним в ст. 267 КАС України.

Згідно з абзацом 8 ч. 9 ст. 267 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Самі по собі рекомендовані повідомлення не можуть бути належними доказами надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачу саме копії вищезазначеної заяви, оскільки належним підтвердженням надсилання відповідачу копії заяви в порядку ст. 267 КАС України може бути лише опис вкладення у цінний лист з відміткою поштового відділення про прийняття до пересилання конкретної кореспонденції.

Суд звертає увагу, що Постановою КМУ № 1055 від 16.12.2015 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайськ та Первомайському районі Миколаївської області перейменовано на Первомайське обєднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області.

Ураховуючи вищевказане, керуючись ст. ст. 165, 267 КАС України, суд -

ухвалив:

- заяву в порядку ст. 267 КАС України ОСОБА_1 до начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайськ та Первомайському районі Миколаївської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дії, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 484/3245/15-а та стягнення моральної шкоди повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.Ю. Фортуна