Справа № 410/4413/12
Суддя: Борисов С. А.
Дата ухвалення: 2012-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-410/4413/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2012 року

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Борисов С.А., розглянувши одноособово в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із даним позовом послаючись на те, що воня є суддею у відставці з 30 квітня 1996 року. Відповідно до довідки апеляційного суду Дніпропетровської області від 10.08.2012 року ОСОБА_1 працювала на посаді судді апеляційного суду Дніпропетровської області з 05.03.1957 року по 20.02.1978 року. Загальний стаж роботи 20 років 11 місяців 15 днів. Відповідно до письмового повідомлення № 2732/04-28 від 23.08.2012 року, яке було направлено на адресу позивача ОСОБА_2 Пенсійного фонду Україні в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку, посилаючись на те, що Законом України Про судоустрій і статус суддіву разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати суддів Конституційного суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок.для інших категорій суддів перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання не передбачено.

19 жовтня 2012 року представник відповідача подав заперечення на позов, в яких зазначено, шо позов не підлягає задоволенню, оскільки призначення та перерахунок пенсії позивачу проводилися відповідно до вимог чинного законодавства України.

У відповідності до положень ст. 183" КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Оцінивши обставини та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом, позивач, є суддею у відставці.

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області в період з 2008 по 2009 рік відповідачем проводився перерахунок щомісячного довічного грошового утримання.

Статтею 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-Х І 1Про статус суддів, яка згідно пункту 2 Прикінцевих положень до Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-УІ Про судоустрій і статус суддіввтратила свою чинність лише з І січня 2011 року, передбачено, що судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді.

У зв'язку з тим, що з 1 січня 2012 року заробітна плата працюючого на відповідній посаді судді змінилася у бік збільшення, що підтверджується довідкою апеляційного суду Дніпропетровської області №7-325-12 від 10 серпня 2012 року, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання. Однак в письмовому повідомленні №2732/04-28 від 23 серпня 2012 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області відмовило їй у здійсненні перерахунку, посилаючись на те, що згідно ст. 138 Закону України Про судоустрій і статус суддів, який набрав чинності 30.07.2010 року передбачено, що у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Згідно статті 73 Закону України Про Конституційний суд Україниостанній приймає рішення щодо конституційності актів, зазначених у пункті 1 статті 13 цього Закону. У разі якщо ці акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України виключено абзац 3 пункту 1 постанови Верховної Ради України від 15 грудня 1992 року N2863- XII Про порядок введення в дію Закону України "Про статус суддів" (із змінами та доповненнями, внесеними Постановою Верховної Ради України від 24.02.94 р. N 4016-ХІГ), який передбачав, що в разі зміни заробітної плати суддів розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчислюється виходячи з нового розміру заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді.

Рішенням Конституційного суду України № І0-пр/2008 від 22 травня 2008 року вказані положення Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано неконституційними і такими, що втратили чинність.

Отже, з 22 травня 2008 року (дня прийняття рішення Конституційного суду України) була відновлена дія абзацу 3 пункту 1 постанови Верховної Ради України від 15 грудня 1992 року Ш863-ХП Про порядок введення в дію Закону України "Про статус суддів", який передбачав право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.

Крім того, зі змісту статті 43 Закону України „Про статус суддів" вбачається, що розмір виплачуваного щомісячного довічного грошового утримання „прив'язаний" до заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. Зі зміною у бік збільшення заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді збільшується і розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Відповідно до пункту 2 розділу 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної реформи обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Таким чином враховуючи розмір отримуваного позивачем щомісячного довічного грошового утримання, а також те, що позивач звільнений з посади у відставку на підставі статті 43 Закону України „Про статус суддів", яка не передбачала ніяких обмежень щодо максимального розміру щомісячного довічного грошового утримання, а Закон України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної реформи" зворотної дії у часі немає, тому перерахунок щомісячного довічного грошового утримання повинен бути здійснений без обмеження максимальним розміром, визначених вказаним Законом.

За таких обставин суд вважає, що діями відповідача порушуються права позивача на розмір отриманого щомісячного довічного грошового утримання, а саме: проведений відповідачем перерахунок пенсії суперечить вимогам чинного законодавства, що є підставою для задоволення позовних вимог

Керуючись ст. ст. 3,6, 19, 21, 22, 46, 55, 57, 58, 68 Конституції України, ст. 43 Закону України Про статус суддів, ст. ст. 6 ,11,71, 99,183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати відмову ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці незаконною.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 84% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки наданої Апеляційним судом Дніпропетровської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було відізвано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СУДДЯ: