Справа № 650/569/15-а
Суддя: Сікора О. О.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 650/569/15-а
провадження № 2-а/650/1/16
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2016 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого судді - Сікора О.О.,

за участю секретаря Ялаєвої Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Велика Олександрівка матеріали уточненого адміністративного позову ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області, голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення і розпоряджень субєкта владних повноважень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області, голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження субєкта владних повноважень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

04.02.2016 року позивач звернувся до суду із уточненим позовом в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області № 1134 від 24.02.2015 року «Про скорочення штатної посади заступника селищного голови з питань виконавчих органів ради»; визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 за № 21 від 23.04.2015 року «Про звільнення з посади ОСОБА_1В.»; визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 за № 5 від 25.02.2015 року «Попередження про скорочення посади»; поновити його на посаді заступника селищного голови з питань виконавчих органів ради Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області та стягнути з Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області середній заробіток за час вимушеного прогулу за девять місяців в сумі 29404,30 грн.

Відповідно до ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

При розгляді питання про прийняття позову до провадження встановлено, що останній не відповідає ч.3 ст. 106 КАС України: зокрема, заявником не сплачено судового збору за вимогу майнового характеру.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, який, відповідно до ч.2 ст. 5 КАС України має бути взятий до уваги у редакції станом на 20.05.2015 року тобто на час предявлення позову, вимоги викладені у якому позивач уточнює шляхом подання адміністративного позову уточненого від 04.02.2016 року.

Згідно ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Станом на момент подання позову у первісній редакції розмір мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України "Про державний бюджет України на 2014 рік" становить 1218 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 подано позов про визнання незаконним та скасування рішення і розпоряджень субєкта владних повноважень, поновлення на роботі, а також про стягнення з Великоолександрівської селищної ради середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 29404,30 грн.

З огляду на зазначене, позивач одночасно звертається з матеріальними та нематеріальними вимогами. При цьому, судовий збір за вимоги немайнового характеру сплачений позивачем при поданні позову в первісній редакції, а судовий збір за вимоги майнового характеру не сплачений.

Вимоги позивача про стягнення з Великоолександрівської селищної ради середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 29404,30 грн. є вимогами майнового характеру оскільки безпосереднім наслідком прийняття розпоряджень та рішень відповідачів субєктів владних повноважень, які позивач вважає незаконними, є зміна складу майна останнього.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити 1827 грн. судового збору.

Отже, зважаючи на те, що позивачем не додержано вимог щодо оформлення позову, визначені недоліки є суттєвими і такими, що унеможливлюють вирішення питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог до розгляду, суд прийшов до висновку про необхідність надання позивачу строку для приведення позовної заяви із уточненими вимогами у відповідність з вимогами закону.

Питання про прийняття заяви про збільшення вимог буде вирішуватись після приведення позовної заяви із уточненими вимогами у відповідність до вимог закону.

Крім того, зважаючи на те, що під час вирішення зазначеного питання судом було встановлено, що у первісному позові предявленому до суду 20.05.2015 року також було заявлено вимогу майнового характеру у сумі 3095,19 грн., за яку позивачем не сплачено судовий збір у відповідності до вищезазначених вимог, та даний позов знаходиться в провадженні суду, суд приходить до висновку про необхідність та доцільність залишення його без руху для усунення недоліків.

Одночасно суд розяснює позивачу, що в разі якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 106, ч. 1 ст. 137, п.7 ч.1 ст. 155 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області, голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення і розпоряджень субєкта владних повноважень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, поданий 04.02.2016 року із уточненими вимогами - залишити без руху.

Позов ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області, голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження субєкта владних повноважень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, якій знаходиться в провадженні суду та поданий 20.05.2015 року залишити без руху.

Надати позивачу строк п'ять днів для виправлення недоліків з дня проголошення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ______________ О.О. Сікора