Справа № 802/518/16-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

19 квітня 2016 р. Справа № 802/518/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: ОСОБА_1

до: Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції

про: визнання протиправними дій, скасування постанов та відшкодування матеріальних збитків

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправними дій, скасування постанов та відшкодування матеріальних збитків.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Водночас норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

01.09.2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спати судового збору" від 22.05.2015 року № 484-VII, яким змінено ставки судового збору, в тому числі при зверненні до адміністративного суду.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону від 22.05.2015 року № 484-VII за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для юридичної особи становить 1 розмір мінімальної заробітної плати. При цьому згідно з ч. 3 ст. 6 цього Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону від 22.05.2015 року № 484-VII за подання до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, а немайнового характеру 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1378 грн.

Таким чином, починаючи з 01.01.2016 року для фізичних осіб ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 551,20 грн. та не більше 6890 грн., а немайнового характеру 551,20 грн.

Заявлені позивачем позовні вимоги мають одночасно характер немайнового (визнання протиправними дії щодо накладення арешту, скасування постанов про арешт) та майнового (стягнення матеріальних збитків в сумі 14494,00 грн. та моральної шкоди у сумі 50000,00 грн.) спору.

При цьому у позовній заяві фактично заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, а саме визнати протиправними дії Центрального відділу державної виконавчої служби щодо накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно, а також кредитні рахунки та пенсійний рахунок в ПАТ "Альфа-Банк" (вимога 1), скаcувати незаконну постанову від 31 березня 2016 року про арешт майна (вимога 2) та скасувати незаконну постанову про арешт коштів на рахунках від 05 квітня 2016 року (вимога 3). Крім того, заявлено дві вимоги майнового характеру, а саме стягнути з Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції матеріальні збитки у сумі 14494,00 грн. та відшкодування моральної шкоди у сумі 50000 грн.

Однак, у випадку моральної та матеріальної шкоди суд застосовує положення пункту 13 частини другої статті 3 Закону "Про судовий збір", оскільки це законодавче положення поширюється на вимогу, яка визначена пунктом 4 частини четвертої статті 105 КАС України. Як узагальнено в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2, вимозі про відшкодування шкоди передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача. За такого правового врегулювання вимога про відшкодування шкоди не є обєктом, за який справляється судовий збір. Водночас за вимогу, яка їй передує, такий платіж сплачується.

Отже, розмір судового збору, який підлягає сплаті при зверненні до суду обраховується лише за позовні вимоги немайнового характеру та становить 1653,6 грн.

Крім того, як свідчать матеріали справи, позивач є інвалідом 3 (третьої) групи загального захворювання, однак, відповідно до ст.5 Закону України "Про судовий збір" на дану категорію не розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору.

Відтак, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору у сумі 1653, 60 грн. за наступними реквізитами платежу: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030101, , Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 4002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправними дій, скасування постанов та відшкодування матеріальних збитків - залишити без руху.

Надати позивачу семиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається особі, яка її подала.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою, для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна