Справа № 646/10064/15-а
Суддя: Єжов В. А.
Дата ухвалення: 2015-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ провадження 2-а/646/94/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2015 року м. Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова Харківської області у складі:

головуючий суддя Єжов В.А.

при секретарі Величко Ю.В.

за участі: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні місцевого суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Червонозаводського районного суду міста Харкова з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради (далі - Управління) про визнання протиправними дій та покладення зобовязання здійснити перерахунок і виплату сум недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення, мотивуючи свої вимоги порушенням відповідачем її права на отримання соціальних виплат у гарантованому законом розмірі.

У судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що має статус постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи є інвалідом 3 групи. Відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому передбачена виплата щорічної допомоги на оздоровлення у розмірах, передбачених для виплат інвалідам третьої групи у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Однак відповідач здійснив вказану виплату за 2015 рік у меншому розмірі в порядку, визначеному постановами Кабінету Міністрів України тільки 90 грн., що суперечить нормам Закону.

Посилаючись на те, що таким чином порушуються його конституційні права на належний соціальний захист, позивач просить суд визнати неправомірними дії субєкта владних повноважень та зобовязати відповідача здійснити перерахунок і виплату сум недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за 2015 рік.

Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради адміністративний позов ОСОБА_3 не визнало, пославшись на їх безпідставність. У судовому засіданні представник відповідача не погоджуючись з позовними вимогами, стверджувала, що соціальні виплати у вигляді щорічної допомоги на оздоровлення за 2015 рік в розмірі 90 грн. проведені у відповідності до положень ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 28 грудня 2014 року), якою закріплено, що розмір зазначених соціальних виплат виплачується в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір таких виплат для інваліда 3 групи на 2015 рік встановлено у сумі 90 грн., яку позивач отримав у повному обсязі. Вважає, що службові особи відповідача діяли у відповідності з чинним законодавством, законні права та інтереси позивача при цьому порушені не були, тому просить у задоволені позову ОСОБА_3 відмовити.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази в межах заявлених позовних вимог (ст. 11 КАС України), суд встановив наступне.

ОСОБА_3 як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалід 3 групи, знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради.

Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради ОСОБА_3, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи - інваліду 3 групи, виплачено щорічну допомогу на оздоровлення за 2015 рік в сумі 90 грн. Зазначені обставини підтверджені відповідними документами і визнані учасниками судового розгляду.

Основні положення щодо реалізації конституційного права даної категорії громадян визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон № 796-ХІІ), статтею 48 (в редакції від 28 грудня 2014 року) якого встановлено, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітям-інвалідам, сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, батькам померлого, щорічна допомога на оздоровлення виплачується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Допомога на оздоровлення за 2015 рік нарахована і виплачена позивачу в червні 2015 троку на підставі положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2015 рік у сумі 90 грн.

Пунктом 1 зазначеної постанови встановлено громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи такий розмір щорічної допомоги на оздоровлення: інвалідам III групи 90 грн.

За змістом частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Завданням адміністративного судочинства, як встановлено в частині 1 статті 2 КАС України. є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Зі змісту наведеної правової норми убачається, що судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи та інтереси фізичних осіб.

Судом встановлено, що управлінням соціального захисту населення зроблено нарахування і виплата позивачу допомоги на оздоровлення за 2015 рік у повному обсязі.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що вимоги позивача безпідставні, тому законних підстав для задоволення адміністративного позову немає.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 9, 71, 88, 99, 100, 158, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, статтями 48, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтями 19, 46 Конституції України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано Харківському апеляційному адміністративному суду через Червонозаводський районний суд міста Харкова протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: Єжов В.А.