Справа № 523/19097/15-а
Суддя: Аліна С. С.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2016 р. Суворовський районний суд м. Одеси у складі

головуючого судді - Аліна С.С.

при секретарі - Просвіріна А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про демонтаж металевого гаражу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про зобов'язання за власний рахунок демонтувати металевий гараж за адресою; АДРЕСА_3 та привести зайняту земельну ділянку до належного санітарного стану.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до доповідної записки №337/вих. від 10.06.2015 року ОСОБА_2, яка проживає АДРЕСА_4, самовільно зайняла земельну ділянку площею 18,0 кв.м та самочинно встановила на неї металевий гараж.

04.06.2015 року спеціалістами дільниці №1 КП „ЖКС „Пересипський" було вручено припис ОСОБА_2 та запропоновано демонтувати самочинно встановлений гараж.

04.06.2015 р. складено протокол № 000569, про порушення ст. 152 КпАП України відносно ОСОБА_2

Припис та протокол ОСОБА_2 проігноровані.

01.07.2015 р. Суворовською районною адміністрацією було винесено розпорядження № 312р. про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу за адресою: АДРЕСА_1, яким зобов'язала ОСОБА_2 демонтувати самочинно встановлений металевий гараж за адресою: АДРЕСА_1 у десятиденний термін.

Зазначені вимоги ОСОБА_2 не виконані. Проектно-правові документи правопорушником ОСОБА_2 не представлені, припис не виконано, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтовані, є доказані, тому підлягають задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, про те, що відповідно до акту перевірки №8, складеного уповноваженими особами КП ЖКС «Пересипський» від 04.06.2015 року, встановлено, що ОСОБА_2, яка проживає АДРЕСА_4, самовільно зайняла земельну ділянку площею 18,0 кв.м та самочинно встановила на неї металевий гараж (а.с.12);

Відповідно до доповідної записки №337/вих. від 10.06.2015 року ОСОБА_2, яка проживає АДРЕСА_4, самовільно зайняла земельну ділянку площею 18,0 кв.м та самочинно встановила на неї металевий гараж (а.с.10,11);

04.06.2015 року спеціалістами дільниці №1 КП „ЖКС „Пересипський" було вручено припис ОСОБА_2 та запропоновано демонтувати самочинно встановлений гараж (а.с.15);

04.06.2015 р. складено протокол № 000569, про порушення ст. 152 КпАП України відносно ОСОБА_2 (а.с.13-14);

Відповідно до письмового плану-схеми, який складений спеціалістами дільниці №1 КП „ЖКС „Пересипський", ОСОБА_2, самочинно встановила металевий гараж, площею 18 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12);

Згідно з письмовою довідкою про склад сім'ї та прописку КП ЖКС «Пересипський» від 06.06.2015 року, за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано: ОСОБА_2 - основний квартиронаймач, ОСОБА_3- чоловік, ОСОБА_4 - син (а.с.17).

Відповідно до свідоцтва про право власності на житло, яке видано Управлінням житлово-комунального господарства виконкому Одеської міської ради від 19.03.2002 року, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 є власниками 347/1000 частин квартири АДРЕСА_2, загальною площею 30,83 кв.м. (а.с.23,24-25);

01.07.2015 р. Суворовською районною адміністрацією було винесено розпорядження № 312р. про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу за адресою: АДРЕСА_1, яким зобов'язала ОСОБА_2 демонтувати самочинно встановлений металевий гараж за адресою: АДРЕСА_1 у десятиденний термін (а.с.9);

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що компетенція органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначенні документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001 року № 2153-ХХІІІ затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі за текстом Положення). Зазначене Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. «Положення» обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності-фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості і поширюється на всю територію м. Одеси.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації , державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно статті 116 Земельного кодексу України, рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Статтею 12 Земельного Кодексу України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність та користування громадян чи юридичних осіб відноситься до повноважень міської ради.

Відповідно до статті 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 року № 4586-VI, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду.

Відповідно до ст. 3 КАС України, спір за участю суб'єкта-владних повноважень, що виникає при виконанні ним у спірних відносинах наданих чинним законодавством владних управлінських функцій, підлягає розгляду за правилами КАС.

Статтею 2 КАС України, передбачено, що суб'єкти владних повноважень в адміністративних справах, в основному, виступають як відповідачі. Однак, відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 50 КАС України, суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами в адміністративних справах, якщо таке право на звернення до суду визнано законним.

Притаких обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, ст. 116,125 ЗК України, ст.12 Закону України „Про основи містобудування", ст. 10 Закону України „Про місцеве самоврядування", суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про демонтаж металевого гаражу - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5) за власний рахунок демонтувати металевий гараж за адресою; АДРЕСА_3 та привести зайняту земельну ділянку до належного санітарного стану.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5) на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради (, МФО 828011, р/рах №4212, банк платника - ГУДКСУ в Одеській області) судовий збір у розмірі 1 378 гривень.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Аліна С.С.