Справа № 340/701/14-а
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2016 року К/800/15938/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.

Рецебуринського Ю.Й., Стародуба О.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області на постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 5 листопада 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2015 року по справі №340/701/14а (876/11269/14)

за позовом ОСОБА_4

до Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі

Івано-Франківської області (далі - Управління)

про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання

вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Управління про визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 5 листопада 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2015 року, позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_4 відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу». Зобов'язано відповідача здійснити переведення ОСОБА_4 на пенсію по інвалідності як державного службовця, провести перерахунок нарахованої йому пенсії як інваліду ІІ-ої групи відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу».

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Управління подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно зі статтею 62 вказаного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Судами встановлено, що згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_4 у період з 1982 року по 24 березня 2014 року працював на посадах, що відносяться до державної служби, має шостий ранг державного службовця. Загальний стаж на посадах, віднесених до посад державних службовців, становить 30 років 7 місяців.

Відповідно до рішення МСЕК від 23 квітня 2014 року ОСОБА_4 визнано інвалідом другої групи загального захворювання, інвалідність встановлена до травня 2015 року.

25 квітня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до Управління із заявою про призначення йому пенсії по інвалідності як державному службовцю відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу».

Згідно листа № 2242/03 від 2 липня 2014 року відповідач відмовив позивачу у задоволенні заяви.

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій, виходили з наступних мотивів.

Згідно статті 37 Закону України «Про державну службу» пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною 1 цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особам, визнаним інвалідами І або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів І або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах.

Враховуючи те, що позивач має більше 10 років стажу державної служби на посадах віднесених до категорії посад державних службовців, після звільнення з 24 березня 2014 року перебував на обліку в Центрі зайнятості і одержував допомогу по безробіттю, з 23 квітня 2014 року визнаний інвалідом II-ої групи і отримує пенсію по інвалідності, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій щодо задоволення позовних вимог, визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання провести перерахунок пенсії позивача, враховуючи положення статті 37 Закону України «Про державну службу».

Доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують і не дають підстав вважати, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області відхилити.

Постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 5 листопада 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ємельянова В.І.

Судді Рецебуринський Ю.Й.

Стародуб О.П.