Справа № 449/299/16-а
Суддя: Гуняк О. Я.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 449/299/16-а
УХВАЛА

судового засідання

13.04.2016 м.Перемишляни

Перемишлянський районний суд Львівської області у складі :

головуючого - судді: Гуняк О.Я.

з участю секретаря судових засідань: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2.,

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Перемишляни адміністративний позов ФОП ОСОБА_4до ОСОБА_5 міської ради Перемишлянського району Львівської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування протиправним та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративними позовом до ОСОБА_5 міської ради Перемишлянського району та просив, визнати протиправною відмову сесії ОСОБА_5 міської ради від 26.02.2016 року у затвердженні звіту про експертну оцінку земельної ділянки, яка підлягає продажу у власність ФОП ОСОБА_4 для обслуговування будівлі в м. Бібрка по вул. Тарнавського,8 в розмірі 72.56 грн. за квадратний метр та ціну продажу даної земельної ділянки в розмірі 27210 гривень. Зобовязати сесію ОСОБА_5 міської ради повторно розглянути заяву ФОП ОСОБА_4 щодо затвердження звіту про експертну оцінку земельної ділянки, яка підлягає продажу у власність ФОП ОСОБА_4 для обслуговування будівлі в м. Бібка по вул. Тарнавського,8 в розмірі 72.56 грн. за квадратний метр та ціну продажу даної земельної ділянки в розмірі 27210 гривень. Стягнути з відповідача сплачений судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. та витрати на правову допомогу в розмірі 1000 гривень.

В судовому засіданні 13 квітня 2016 року представником відповідача ОСОБА_3заявлено клопотання про зупинення розгляду справи у звязку з ініціювання ОСОБА_5 міською радою проведення експертизи землепорядної документації звіту. Покликається на те, що ОСОБА_5 міська рада Перемишлянського району Львівської області 04.04.2016 року звернулась в Головне управління Держгеокадастру у Львівській області про проведення державної експертизи землепорядкої документації.

Представник позивача ОСОБА_2 заперечила щодо зупинення провадження у справі. Покликається на те, що відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження отримання та опрацювання Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області заяви про проведення державного експертизи. Звертає увагу суду на те, що в телефонному режимі представником Головного управління Держгеокадастру у Львівській області повідомлено про відсутність такої заяви на розгляді. Вважає, що на день відмови сесії ОСОБА_5 міської ради, 26.02.2016 року висновку експертизи не було, тому майбутній висновок взагалі братись до уваги не може.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, вивчивши письмові матеріали справи прийшов до такого висновку.

Відповідно до заяви від 04.04.2016 року №02-13/293 ОСОБА_5 міська рада Перемишлянського району Львівської області звернулась в Головне управління Держгеокадастру у Львівській області з заявою про проведення державної експертизи землепорядної документації.

Згідно протоколу засідання ІV-ї сесії ОСОБА_5 міської ради VII-го демократичного скликання відмовлено у затвердженні звіту про експертну оцінку земельної ділянки, яка підлягає продажу у власність ФОП ОСОБА_4 для обслуговування будівлі в м. Бібрка по вул. Тарнавського,8.

Відповідно до ст.. 1 Закону України Про державну експертизу землевпорядної документації Державна експертиза землевпорядної документації (далі - державна експертиза) - це діяльність, метою якої є дослідження,

перевірка, аналіз та оцінка об'єктів експертизи на предмет їх відповідності вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, а також підготовка обґрунтованих висновків для прийняття рішень щодо об'єктів експертизи.

Об'єктами державної експертизи є документація із землеустрою та документація з оцінки земель, види яких визначені законом, а також матеріали і документація державного земельного кадастру.

Замовниками державної експертизи є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, землевласники, землекористувачі, підприємства, установи, організації і громадяни, заінтересовані у проведенні такої експертизи, а також розробники об'єктів державної експертизи.

Державна експертиза проводиться до затвердження органами державної влади, місцевого самоврядування або власниками землі відповідної землевпорядної документації або до прийняття рішення про набуття, зміну та припинення прав на землю та видачі документів, що посвідчують права на неї.

Розмір плати за проведення державної експертизи становить 3 відсотки від кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт, але не може бути менше 20 гривень.

Відповідно до ст. 32 Закону України Про державну експертизу землевпорядної документації Державна експертиза проводиться шляхом розгляду документації

та матеріалів, а за необхідності - шляхом проведення обстежень у

натурі (на місцевості). При проведенні державної експертизи досліджуються,

перевіряються, аналізуються та оцінюються: питання дотримання вимог законодавства та встановлених стандартів, норм і правил при прийнятті проектних рішень; відповідність передбачених документацією і матеріалами заходів завданням на проектування, вимогам раціонального використання та охорони земель, а також дотриманню законних прав та інтересів власників земельних ділянок та землекористувачів,

держави і суспільства; еколого-економічна ефективність проектних рішень щодо

запобігання їх негативного впливу на стан земельних ресурсів,

суміжні земельні ділянки, ландшафт.

Відповідно до п.п.27, 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання прийняття рішень щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету та регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі з наявності інших причин за обгрунтуваним клопотанням сторони

Враховуючи наведене, суд вважає, що відсутні підстави , передбаченіи ст. 156 КАС України для зупинення провадження у справі, оскільки в матеріалах справи відсутні докази отримання Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області документів для проведення державної експертизи землепорядної документації. Так, в матеріалах справи міститься заява, за підписом голови ОСОБА_5 міської ради про надіслання заяви про проведення державної експертизи, однак відсутні будь-які рішення ОСОБА_5 міської ради, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо вирішення питання про скерування документації на проведення державної експертизи та оплати за таку, згідно Закону України Про державну експертизу землевпорядної документації .

Окрім цього, ОСОБА_5 міська рада Перемишлянського району Львівської області на час вирішення зави ФОП ОСОБА_4 про затвердження звіту про експертну оцінку земельної ділянки, висновком державної експертизи не володіла, за час вирішення заяви у Головне управління Держгкеокадастру у Львівській області за проведенням такої не зверталася, тому відмова ОСОБА_5 міської ради Перемишлянського району у затвердження звіту

в обґрунтування такого не лягла.

З врахуванням наведеного, керуючись ст. 156 КАС України, суд -

ухвалив :

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_5 міської ради Перемишлянського району - ОСОБА_3 у зупиненні провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя
Суддя ОСОБА_6