Справа № 821/495/16
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 квітня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/495/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Циганій С.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, скасування,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області (правонаступник - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області) при прийнятті наказу від 03.03.2014 року №1-ск «Про скасування декларацій» про скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 05.04.2013р. №ХС 09 та Декларації про готовність об'єкта до експлуатації №ХС 30 від 06.06.2013р.;

- скасувати наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області (правонаступник - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області) від 03.03.2014р. №1-ск «Про скасування декларацій» про скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 05.04.2013р. №ХС 09 та Декларації про готовність об'єкта до експлуатації №ХС 30 від 06.06.2013р.;

- зобов'язати Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (правонаступник Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області) включити записи про реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 05.04.2013р. №ХС 09 та Декларації про готовність об'єкта до експлуатації №ХС 30 від 06.06.2013р. до Єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій.

Згідно зі статтею 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п.п.3, 4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначено відповідачами - Державну архітектурно-будівельна інспекція України, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області.

Проте позивачем в прохальній частині позову сформовані вимоги тільки до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області.

Вимоги до Державної архітектурно-будівельної інспекції України позивачем не сформовані, а тому ОСОБА_1 необхідно у позовній заяві уточнити відповідачів.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.3 ст.6 ЗУ "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Позивачем у позові заявлено 3 вимоги немайнового характеру.

Позивач при подачі вказаного позову повинен сплатити судовий збір у розмірі 1653,60 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено судовий збір у сумі 551,20 грн., тобто не в повному обсязі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що в березні 2016р. в ході розгляду цивільної справи №668/2961/16-ц за позовною заявою ОСОБА_3 до ОСОБА_1, ОСОБА_4, третя особа - Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Задніпряної А.1. про визнання договору дарування недійсним, укладеного 15.05.2014 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 та посвідченого приватним нотаріусом ХМНО Задніпряною А.І. за реєстровим №1733, позивач дізналась, що наказом Інспекції ДАБК у Херсонської області від 03.03.2014р. було скасовано повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 05.04.2013 року №ХС 09 та декларації про готовність об'єкта до експлуатації №ХС 30 від 06.06.2013р. Позивач в підтвердження цього факту не надає суду доказів.

Позивачу необхідно надати суду докази про те коли ОСОБА_1 дізналася про прийняття оскаржуваного наказу.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 29.04.2016р. шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 1100,40 грн., оформленого відповідно до вимог чинного законодавства; подання до суду уточненої позовної заяви, з додержанням всіх вимог (відповідно до кількості відповідачів), встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України та доказів про те коли ОСОБА_1 дізналася про порушення своїх прав.

Керуючись ст.ст.106,108, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 29 квітня 2016 р. надати суду: докази про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову; докази про те коли ОСОБА_1 дізналася про порушення своїх прав; уточнену позовну заяви (відповідно до кількості відповідачів), з додержанням всіх вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/495/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.