Справа № 815/1205/16
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1205/16
У Х В А Л А

14 квітня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючої судді Потоцької Н.В.

судді Танцюри К.О.

судді Харченко Ю.В.

за участю секретаря Лопатюк Ю.А.

сторін

позивача ОСОБА_1

представники відповідача не з'явилися

представник третьої особи не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування письмових доказів,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції України в Одеській області, Апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України в Одеській області, третя особа - Головне управління Національної поліції України в Одеській області, про визнання рішення від 24.02.2016 року недійсним, рішення від 15.03.2016 року не чинним та заборону вчиняти дії.

В судовому засіданні 14.04.2016 р. з урахуванням неявки в судове засідання представників відповідачів по справі та не надання до суду необхідних документів в підтвердження правомірності прийняття оскаржуваних рішень у спірних правовідносинах, колегія суддів поставила на обговорення питання щодо необхідності витребування документів, які мають відношення до спірних правовідносин та не надані відповідачами по справі.

Позивач підтримав пропозицію суду щодо необхідності витребування письмових доказів по справі для всебічного та повного розгляду справи.

Представники відповідачів та третьої особи до суду не з'явились. Про розгляд справи повідомлені належним чином та завчасно.

Розглядаючи питання щодо витребування письмових доказів, колегія суддів, виходила з наступного.

У відповідності до ст.ст. 69-71 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення обставин справи. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона звертається з такою вимогою до суду. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. (Рішення у справі «Ruiz-Mateos проти Іспанії», п. 63).

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій , колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування письмових доказів, а саме: наказу про призначення на посаду ОСОБА_1 в Головне управління Національної поліції в Одеській області; наказу про затвердження складу атестаційної комісії, голової якої є ОСОБА_2, секретар комісії ОСОБА_3; інформація щодо реєстрації ОСОБА_1 для проходження атестації; копію присяги поліцейського ОСОБА_1 наказу про затвердження складу Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону у м. Одесі Національної поліції України; наказ про призначення атестації; інформацію про затвердження тестів щодо проведення тестування загальних навичок та професійного тестування; протоколу Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону в м. Одесі про розгляд скарги ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Стаття 271 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Керуючись ст. ст. 69, 79, 128, 133, 165 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Витребувати з Національної поліції України /01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10/, належним чином завірену копію:

- наказу про затвердження складу Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону у м. Одесі Національної поліції України;

- наказ про призначення атестації;

- інформацію про затвердження тестів щодо проведення тестування загальних навичок та професійного тестування.

Витребувати з Головного управління Національної поліції в Одеській області /65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12/, належним чином завірену копію:

- наказу про призначення на посаду ОСОБА_1 в Головне управління Національної поліції в Одеській області;

- наказу про затвердження складу атестаційної комісії, голової якої є ОСОБА_2, секретар комісії ОСОБА_3;

- інформація щодо реєстрації ОСОБА_1 для проходження атестації;

- копію присяги поліцейського ОСОБА_1

Витребувати з Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону в м. Одесі /65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12/, належним чином завірену копію:

- протоколу Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону в м. Одесі про розгляд скарги ОСОБА_1.

У випадку не виконання особами, які беруть участь у справі, вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Покласти персональну відповідальність за виконання даної ухвали на Голову Національної поліції України та керівника Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Зазначені документи надати в строк до 25 квітня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суд, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

Суддя Танцюра К.О.

Суддя Харченко Ю.В.