Справа № 22-а-5785/11
Суддя: Савченко С. І.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

Іменем України

23 травня 2011 року м.Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого Даценко Л.М.,

суддів Іванової І.В., Савченка С.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про поновлення процесуальних строків апеляційного оскарження постанови Кагарлицького районного суду Київської області від ЗО березня 2009 року по адміністративній справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, У злій ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7» ОСОБА_8, Пере вертун ОСОБА_9, ОСОБА_10» Оксентіївни, до Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому раш», Київської області про стягнення недоотриманих сум щомісячної державної соціальної допомоги,

встановила:

У березні 2009 р. позивачі звернулись до суду із адміністративними позовами, які ухвалою Кагарлицького районного суду Київської області від 6.03.2009 року обєднані в одне провадження, які мотивували тим, що вони є дітьми війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказували, що відповідач виплачує їм підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у звязку з чим просили визнати такі дії відповідача протиправними та зобовязати відповідача нарахувати на їх користь недоплачен- щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 4471.2 кожному.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 30.03.2009 р. позови задоволені частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо обмеження розміру належних виплат і зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачам за період з 22 травня 2008 року по 30 березня 2009 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та виплатити заборгованість по пенсії.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову про відмову в задоволенні адміністративних позовів, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до вимог п.2 ч.І ст. 197 КАС України, у звязку з тим, що жодна з осіб, які беруть участь у справі, не прибули в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовував свої висновки тим, що позивачка, яка набула статусу дитини війни, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставина.,, справи і вимогам закону.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивачі перебувають на обліку в управлінні ПФУ у Кагарлицькому районі, отримують пенсію за віком, мають статус дитини війни 1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на отримання підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. Проте позивачам таке підвищення відповідачем у 2008 р. виплачувалося в значно меншому розмірі в твердій грошовій сумі, що є порушенням права позивачів на отримання встановленого законом підвищення до пенсії.

Враховуючи наведене, суд обґрунтовано задовольнив позов частково в межах строку звернення до адміністративного суду.

Доводи апеляційної скарги про необхідність застосування до спірних правовідносин постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. необгрунтовані, оскільки зазначеною постановою встановлено розміри підвищень до пенсії дітям війни в твердій грошовій сумі, що суперечить ст.6 Закону України «Про соціальний захи дітей війни», якою встановлено розмір надбавки до пенсії у відсотковому відношен " до мінімальної пенсії за віком. В даному випадку мають враховуватися засадг' пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами.

Не заслуговують на увагу і посилання в апеляційній скарзі, що згідно ч.З ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, і не може бути застосований для розрахунку підвищення. За відсутності іншого законодавчо встановленого мінімального розміру пенсії за віком, слід виходити саме із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого сг.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відпоиіак обставинам справи, ухвалена з дотриманням норд

матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України ..у Кагарлицькому районі Київської області відхилити.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 30.03.2009 р залишити без змін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Г оловуючий

Судді: