Справа № 345/1098/16-а
Суддя: Бойко М. Я.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1098/16-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

19.04.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано Франківської області

в складі: головуючого судді Бойка М.Я.

секретаря Шмігель І.О.

з участю: позивача

представника позивача

представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання до призначення пенсії,

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що він має право на пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням періоду роботи по Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. 23.01.2016 року він звернувся до Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано Франківської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, враховуючи періоди роботи за Списком № 1. Отримавши відмову у призначенні такої пенсії він звернувся до суду із зазначеним позовом.

Представник позивача подав до суду заяву, в якій підтримав позов. Просить справу розглядати у його відсутності.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано Франківської області подав суду заяву, в якій позов не визнає, підтримує заперечення викладені у відзиві на позов, а справу розглянути у його відсутності.

У письмовому запереченні покликається на те, що відповідно до ст. 13 п. а Закону України Про пенсійне забезпечення, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і при стаж роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У п. 6 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зазначено, що працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно будівельних, монтажних та ін.) зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничних структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьованих на цих підприємствах або в організаціях за результатами атестації відповідних робочих місць.

Також для зрахування до пільгового стажу періодів роботи після 01.08.1992 року потрібна атестація робочого місця.

Довідки від 14.08.2003 року № 02/298 та від 12.08.2003 року № 661, видані ВАТ Калушхімремонт та підписані арбітражним керуючим ОСОБА_2 управління до уваги взяти не може, оскільки згідно даних Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних осіб ВАТ Калушхімремонт перебуває в процедурі ліквідації, тобто на даний час є діючим і ліквідатором по справі є ОСОБА_3

У випадку повної ліквідації та виключення вказаного підприємства з ЄДРПОУ, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюватиметься у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженям із Мінпраці та Мінфіном.

Відповідач зазначає, що комплексний аналіз норм ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та Порядку дає підстави йому дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення є перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця з умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатками такого витягу. Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано Франківської області вважає, що немає законних підстав призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах по Списку № 1.

Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач працював в особливо шкідливих умовах праці на ВАТ Оріана з повним робочим днем при 5 денному робочому за Списком № 1 в цехах з особливо шкідливими умовами праці та має право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Наведені обставини щодо стажу роботи та пільгового стажу роботи у шкідливих умовах праці підтверджуються відомостями, які вміщені у Довідці № 640 від 22.04.2003 року (а.с. 9), де зазначено, що з 28.07.1982 року по 21.06.2001 року позивач працював слюсарем ремонтником з повним робочим днем при 5 денному робочому тижні, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 1 (розділ VІІІ, пункт 1 шифр 1080А010) виробництв, робіт, посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162, з них: 9 років 1 місяць 4 дні. Також, у вказаній довідці зазначаються первинні документи, на підставі яких видано пільгову довідку: табеля обліку відпрацьованого часу в особливо шкідливих умовах праці.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано Франківської області № 72/Г 15 від 26.02.2016 року (а.с. 7 8), що однією з умов призначення пільгових пенсій є надання підприємством або організацією уточнювальної довідки, яка підтверджує пільговий трудовий стаж, у якій наводять відомості про періоди роботи, котрі зараховують до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування, списки або їх номери, куди включають цей період; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку, а також про безпосередню зайнятість на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, протягом не менше 80 відсотків встановленої тривалості робочого часу.

Факт роботи позивача у шкідливих умовах праці протягом вказаного періоду підтверджується відомостями, вміщених у Довідці № 640 від 22.04.2003 та в архівних довідках (а.с. 9, 22 24), а також записами у його трудовій книжці.

Зазначений стаж дає право позивачу на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 13 п. а Закону України Про пенсійне забезпечення, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і при стаж роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Враховуючи те, що на момент звернення до Управління пенсійного фонду позивачу виповнилося 54 роки, його стаж роботи по Списку № 1, що становить 9 років 1 місяць 4 дні, тобто більше половини стажу на зазначених роботах, вимоги Закону України Про пенсійне забезпечення, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку.

Суд не приймає до уваги покликання представника відповідача на те, що однією із необхідних умов для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, яка у позивача відсутня, є документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця з умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатками такого витягу.

Як вбачається із матеріалів справи (а.с. 10) на підприємстві, де працював позивач, проведено атестацію за умовами праці робочих місць, яка відповідає вимогам чинного законодавства, атестовані робочі місця правомірно віднесені до Списків № 1 та право працівникам на пенсію за віком на пільгових умовах атестаційною комісією підтверджене, згідно копії наказу.

Суд не приймає до уваги покликання представника позивача на те, що довідка від 22.04.2016 року № 640, видана ВАТ Калушхімремонт та підписана арбітражним керуючим ОСОБА_2, управління до уваги взяти не може, оскільки згідно даних Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних осіб ВАТ Калушхімремонт перебуває в процедурі ліквідації, тобто на даний час є діючим і ліквідатором по справі є ОСОБА_3, оскільки на час видачі позивачу зазначених довідок у 2003 році арбітражним керуючим у ВАТ Калушхімремонт був ОСОБА_2 і довідки видані на підставі книги наказів та інших документів підприємства.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що позов слід задоволити, й визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії позивачу та зобовязати відповідача призначити пенсію позивачу з 23 лютого 2016 року за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, враховуючи періоди його роботи за Списком № 1.

На підставі ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст. 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Порядку проведення атестацій робочих місць за умовами праці затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 та керуючись ст. ст. 158 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з врахуванням періоду роботи за Списком № 1.

Зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано Франківської області призначити пенсію ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за віком на пільгових умовах, з врахуванням періоду роботи за Списком № 1, що становить 9 років 1 місяць та 4 дні, з 23 лютого 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано Франківської області.

Головуючий: