Справа № 459/3972/15-а
Суддя: Кріль М. Д.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/3972/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" квітня 2016 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Кріль М.Д.

при секретарі Данилів О.І.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Червонограда Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області про визнання дій щодо обмеження та позбавлення його прав на пільги, зобовязання поновити його права як пільговика відповідно до законодавства яке діяло на момент його виходу на пенсію, занесення його до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в грудні 2015 року звернувся в суд з даним позовом. в заяві послався на те, що відповідно до ст. 22 ЗУ «Про міліцію» працівникам міліції та членам їх сімей надається 50 відсоткова знижка плати за користування житлом та комунальними послугами, які він та члени його сім'ї отримували. З 07 листопада 2015 року Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської Ради, зіславшись на втрату чинності ЗУ «Про міліцію» безпідставно, позбавило його права на вищевказані пільги. Уточнивши позовні вимоги просить визнати дії УПтСЗН Червоноградської міської ради Львівської області щодо обмеження та позбавлення його права на пільги незаконними, зобовязати відповідача поновити його право як пільговика в редакції законодавства, яке діяло на момент виходу його на пенсію, внести його до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, що мають право на пільги. Віл позовних вимог щодо зобовязання відповідача відшкодувати різницю, яка була переплачена ним за попередні місяці по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива, з 01.07.2015 року відмовився.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, представник відповідача просить в позові відмовити.

Дослідивши докази суд встановив слідуюче.

Позивач є пенсіонером та отримує пенсію по вислузі років як працівник МВС України з 01 січня 2008 року та отримував пільги по сплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива в розмірі 50 %, що стверджується витягом з наказу ГУ МВСУ у Львівській області від 24.12.2007 року, копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 28.05.2008 року та довідкою ГУМВСУ у Львівській області від 28.02.2008 року за № 91/00252. Згідно даної довідки ОСОБА_1 і члени його сім'ї мають право довічно, відповідно до Закону Української РСР «Про міліцію» на 50 % знижку по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива, довічно.

Як вбачається з відповіді Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області від 26.11.2015 року № 5781/1-8 повідомило позивача про втрату права на пільги які були передбачені Законом України «Про міліцію» з 07.11.2015 року у звязку з втратою чинності даного закону.

Відповідно до п. 4 ст. 22 ЗУ «Про міліцію», Працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом та комунальними послугами, за паливо в межах норм, встановлених законодавством.

Закон України «Про міліцію» втратив чинність на підставі Закону України «Про Національну поліцію» N 580-VIII ( 580-19 ) від 02.07.2015, ВВР, 2015, N 40-41 ст.379.

Відповідно до абз. 2 п. 15 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про Національну поліцію», за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_3 України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується. Частиною 2, 3 ст. 22 ОСОБА_3 України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року п. 15 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про національну поліцію» доповнено абзацом другим такого змісту: «за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб».

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що дії відповідача є неправомірними і порушене право позивача підлягає захисту шляхом поновлення права ОСОБА_1 на отримання пільг згідно Закону України «Про національну поліцію» з 07.11.2015 року.

Керуючись ст.ст. 6-11, 71, 94, 104-107, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області щодо позбавлення ОСОБА_1 права на пільги згідно Закону України «Про міліцію».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області поновити права ОСОБА_1 згідно Закону України «Про національну поліцію» з 07.11.2015 року та внести ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру України осіб, які мають право на пільги відповідно до законодавства України з 07.11.2015 року.

В решті позовних відмовити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 487 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в 10-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення.

Суддя: М. Д. Кріль