Справа № 2-а-2679/11
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2679/11
ПОСТАНОВА

іменем України

26.05.2011 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Ковальчук Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства із позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії.

Свої вимоги мотивував тим, що він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.199 року № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради України про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до 4 категорії додаткова пенсія за шкоду здоровю повинна призначатися у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Йому дані виплати виплачувались виходячи з розрахункової величини 19,91 грн., згідно Постанови КМУ від 03.01.2002 року № 1, а згодом 5 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно Постанови КМУ від 28.05.2010 року.

Додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розраховується відповідно до мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058, відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Він звернувся до ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області з проханням здійснити перерахунок пенсії, проте йому було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, посилаючись на те, що відсутні законні підстави для проведення відповідного перерахунку пенсії.

Вважає, що ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області неправомірно було нараховано та виплачено йому додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в значно меншому розмірі.

Посилаючись на зазначене ОСОБА_1 просив визначити дії посадових осіб ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області неправомірними; зобовязати ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області провести перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 1 січня 2007 року та виплачувати в подальшому згідно закону.

Відповідач подав до суду заперечення, в яких просив у задоволенні позову відмовити, оскільки відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до 4 категорії додаткова пенсія за шкоду здоровю, призначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком щоразу визначався постановами Кабінету Міністрів України в яких зазначалися обмеження щодо їх застосування при визначенні певних видів виплат. Постановою КМУ від 13.07.2004 р. № 894 з 01.01.2004 року збільшено величину мінімальної пенсії за віком 19,91 грн. на 12 %.

Відповідно до п. 4 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють, чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років категорії 4.

Позивач не проживає та не працює в зоні посиленого радіологічного контролю, тому при визначенні розміру пенсії, додаткова пенсія позивачу не призначалася, тому підстав для задоволення вимоги стосовно перерахунку додаткової пенсії відсутні.

Ухвалою судді від 14 квітня 2011 року в частині позовних вимог за період з 1 січня 2007 року по 12 жовтня 2010 року залишено без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області, отримує пенсію за віком відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Має посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю 4 категорії (серія В-П № 293878 від 9 серпня 2000 року. В посвідченні наявна відмітка «посвідчення діє на час проживання або роботи у зоні посиленого радіоекологічного контролю». Згідно відмітки в паспорті ОСОБА_1 зареєстрований і постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком.

Розрахунок виплат, визначених відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу проводяться у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року та Постанови Кабінету Міністрів України № 654, якими встановлено розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю особам віднесеним до 4 категорії здійснюється у розмірі 5 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі по тексту - Закон) пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до осіб, віднесених до 4 категорії належать особи, які постійно проживають на територіях зони посиленого контролю.

Згідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР» с. Гурівщина, Києво-Святошинського району Київської області не належить до населених пунктів, розташованих в зоні посиленого радіологічного контролю.

Позивач не надав доказів на підтвердження обставин, що він постійно проживає або працює в зоні посиленого радіологічного контролю.

Відповідно до наданої ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області копії розпорядження «призначення пенсії» № 153280 від 12.05.2011 р. доплата до пенсії згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю позивачу не призначалась та не виплачувалась, а тому вимоги позивача про зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком є необґрунтованими та безпідставними.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 152 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 14, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР», ст. ст. 86, 99, 158, 159, 160 - 163, 183-2 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Ковальчук