Справа № 2-а-4670/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4670/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Куліченко М.В.

нувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом

жанюка ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту ння Коростенської міської Ради , Головного управління Пенсійного фонду в шрській області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які ждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Зозивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати

зомірними дії відповідачів та стягнути з Управління праці та соціального є,'

у населення Коростенської міської Ради та Головного управління Пенсійного в Житомирській області недовиплачені кошти, які передбачені ст.ст.37,39 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок бильської катастрофи за період з 01. 12.2008 року по 01.12.2009 року, уючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи тегорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення є >нером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах,

>влених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах

іених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які їждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

1 судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в ідсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в чій заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в

росили розглянути справу в їх відсутність, позову не визнають. ?

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає

>вому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач

іває в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень

,7) , є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету

грів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам,

остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ... , яким встановлені

інсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях

активного забрудгення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,

^страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють вриторії радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного іення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щюючі пенсіонези отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Відповідно до зимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що івають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого

?

пьного відселення, виплачуєтеся щомісячна грошова допомога , в звязку з нням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної юї плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці Закону Про статус... відповідачами порушувались, позивач не отримував них кошт в відповідних розмірах , тому вимоги позову є ованими. Що стос>ється стягнення коштів за ст.39 Закону - суд позов ьняє. У задоволенні позову за ст.37 ЗУ «Про статус...» відмовляє, так як цно до листа - ОСОБА_2 МіА. в УПСЗН Коростенської міської ради на як отримувач допомоги, передбаченої ст.37 Закону не перебуває, тому суд, ю задовольняє цей позов.

ї>онд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської юфи та соціального захисту населення" утворюється у складі Державного ту України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок вного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство и з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від <ів Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону 5-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету рів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку істання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків бильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила :ть у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про дження Порядку використання коштів, передбачених у державному ;ті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської рофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку истання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із іьним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської грофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету шконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які шдали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано юву Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

звлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, і з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення диться через управл іння соціального захисту населення населення шх органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до щу використання коптів Державного бюджету України на виконання програм, іаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок збильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року терства праці та соціальної політики України - , за якими головним Ірядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист ^дян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство ї та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та пьного захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області, має ювувати та сплачувати позивачу такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 титуції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до гання на території України. Відтак, виходячи з наведених положень ітитуції України та рішенняКонституційного Суду України, а також

іовуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» тично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі іше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про >жавний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II :ону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично нено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах повідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 юну України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали іслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду раїни від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає нституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту валення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати довідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом раїни «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно рховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд гановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та плату позивачу допомоги у ' зв'язку з обмеженням споживання продуктів рчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території щіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня )08 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати ^правомірними дії Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській пласті по недоплаті позивачу доплати до пенсії, передбаченої ст.39 ЗУ «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи» за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року. Зобов'язати Головне правління Пенсійного фонду в Житомирській області нарахувати та виплатити на ористь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період 01.12.2008 року по 01.12.2009 року. У задоволенні позову за ст.37 Закону ідмовити - за безпідставністю.

І Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, т.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 0.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для дійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та юціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду в Китомирській області щодо виплати ОСОБА_2 в «повному обсязі копт:, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист ромадян, які постраждаю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області «рахувати та виплатній на користь ОСОБА_2 кошти, іередбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2008 року ю 01.12.2009 року. В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти щів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана іротягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Іостанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку я апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи йним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя