Справа № 22-а-1034/11
Суддя: Верланов С. М.
Дата ухвалення: 2011-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого - судді Приходька К.П.

суддів - Верланова С.М., Таргоній Д.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду в Обухівському районі Київської області на постанову Обухівського районного суду Київської області від 28 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Обухівському районі Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, який мотивував тим, що йому у січні 2004 року було призначено та виплачується відповідачем пенсія за віком, але вона не відповідає його трудовому стажу. Тому позивач протягом трьох років звертався до відповідача про зобовязання вчинити певні дії, але останній відмовляв йому в цьому.

Тому ОСОБА_1І просить в судовому порядку визнати дії управління Пенсійного фонду в Обухівському районі Київської області неправомірними, зобовязавши його здійснити перерахунок йому пенсії з січня 2004 року по час винесення постанови.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлений позов.

Постановою Обухівського районного суду Київської області від 28 січня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови в нарахуванні трудового стажу на пільгових умовах. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області при нарахуванні трудового стажу позивачу за період його роботи в місті Братську Російської Федерації з 20 серпня 1964 року по 28 травня 1979 року рахувати трудовий стаж в полуторному розмірі. А також зобовязано відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, з врахуванням обставин встановлених даною постановою з 1 січня 2009 року на час набрання постановою законної сили.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, щопозивач перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком, після проходження строкової служби в Збройних Силах СРСР з 20 серпня 1964 року по 28 травня 1979 року працював у місті Братськ, що є територією Крайньої Півночі.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. 5 Угоди «Про гарантії прав громадян держав учасниць СНД в галузі пенсійного забезпечення» від 13 березня 1992 року, яка Україною підписана, встановлено, що вона розповсюджує дію угоди на пенсійне забезпечення громадян, які установлені чи будуть установлені законодавством держав учасниць угоди. Статтею 3 тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі, та в місцевостях, які прирівняні до даних районів, в галузі пенсійного забезпечення від 19 січня 1993 року, дозволено обчислювати стаж за нормами Закону Російської Федерації «Про державні гарантії і компенсації для осіб, працюючих і проживаючих в районах Крайньої Півночі та прирівняних місцевостях» від 19 лютого 1993 року дозволено застосовувати пільгу про обчислення стажу незалежно від факту наявності строкового трудового договору, тим самим на рівні міжнародних угод укладених між Україною та Росією встановлено, що на території України гарантується пенсійне забезпечення громадян, які працювали на території Росії в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, і при цьому обовязково визначено, що обчислення стажу здійснюється незалежно від факту наявності строкового трудового договору.

Крім цього п. 5 перехідних Положень Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» встановлено, що період роботи з 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього СРСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах передбачених законодавством, що діяло 1 січня 1991 року.

Робота в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі 1 березні 1960 року зараховується до стажу в полуторному розмірі, при умові, якщо робітник мав право на пільги встановлені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в Місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі Колишнього СРСР».

Отже, управління Пенсійного фонду в Обухівському районі Київської області повинно було врахувати дані обставини та нараховувати трудовий стаж на пільгових умовах, а також мало виплачувати відповідний розмр пенсії

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

У Х В АЛ И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Обухівському районі Київської області відхилити.

Постанову Обухівського районного суду суду Київської області від 28 січня 2010 року залишити без зміни.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий

Судді