Справа № 2а-9122/11/1370
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 серпня 2011 р. 2а-9122/11/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В. розглянувши матеріали позовної заяви Єврейської релігійної громади «Турей Загав»(«Золота Роза») м. Львова до Прокуратури Галицького району м. Львова, прокурора Галицького району м. Львова про визнання протиправною бездіяльності,-

в с т а н о в и в :

Єврейська релігійна громада «Турей Загав»(«Золота Роза») м. Львова звернулась у Львівський окружний адміністративний суд з позовом у якому просить визнати протиправною бездіяльність прокуратури Галицького району м. Львова та прокурора Галицького району м. Львова щодо не порушення кримінальної справи та направлення матеріалів про відмову у порушенні кримінальної справи в Галицький РВ ЛМУ ГУМВС України для додаткової перевірки, просить зобов»язати відповідачів виконати вимоги ст. 100 КПК України.

Як вбачається з позовної заяви та матеріалів доданих до неї 17.02.2011 р. о/у СДСБЕЗ Галицького РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області ст. лейтенантом міліції ОСОБА_1 на підставі матеріалів перевірки ЖРЗПЗ № 640 від 08.02.2011 р. та 5990/1 від 17.02.2011 р., винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи. 30.03.2011 р. прокурор Галицького району м. Львова ОСОБА_2 зазначену постанову скасував, а матеріали направив в Галицький РВ ЛМУ МВС України у Львівській області для організації додаткової перевірки та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Не погоджуючись з зазначеною постановою прокурора в частині направлення матеріалів у Галицький РВ ЛМУ МВС України у Львівській області позивач подав зазначений позов у якому просить, зокрема, зобов»язати відповідачів виконати вимоги ст. 100 КПК України, тобто прийняти рішення про порушення кримінальної справи.

Виходячи з положень ст. 99 КПК України при відсутності підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя своєю постановою відмовляють у порушенні кримінальної справи, про що повідомляють заінтересованих осіб і підприємства, установи, організації.

Відповідно до ст. 99-1 КПК України постанову слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено відповідному прокуророві, а якщо таку постанову винесено прокурором - вищестоящому прокуророві. Скарга подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником протягом семи днів з дня одержання копії постанови. Постанову прокурора, слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до суду в порядку, передбаченому статтею 2361 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст. 100 КПК України у разі безпідставної відмови в порушенні справи слідчим або органом дізнання прокурор своєю постановою скасовує постанову слідчого або органу дізнання і порушує справу.

Прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя при прийнятті таких рішень не виконують функції суб'єкта владних повноважень, а приймають їх як самостійні процесуальні особи на підставі та в порядку визначеному КПК України.

Згідно ст. 236-1 КПК України скарга на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до районного (міського) суду за місцерозташуванням органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови.

Отже, у випадку коли можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів слідства та прокуратури прямо передбачена нормами кримінально-процесуального законодавства, то таке оскарження має бути здійснено саме в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Спір, який виник між позивачем та відповідачем належить розглядати у порядку кримінального судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищевказане, у відкритті провадження у даній справі слід відмовити та розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження в адміністративній справі тягне за собою заборону повторного звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом (у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих саме підстав), щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

У відкритті провадження в справі Єврейської релігійної громади «Турей Загав»(«Золота Роза») м. Львова до Прокуратури Галицького району м. Львова, прокурора Галицького району м. Львова про визнання протиправною бездіяльності - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Суддя Крутько О.В.