Справа № 809/1502/15
Суддя: Костів Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2016 р. Справа № 876/7929/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.

суддів Бруновської Н.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря Керод Х.І.

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2015 року в справі №809/1502/15 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до Приватної агрофірми «Вільна Україна» про стягнення заборгованості,-

встановив:

У квітні 2015 року позивач звернувся в суд з позовом до Приватної агрофірми «Вільна Україна» про стягнення заборгованості в сумі 16659,72 грн.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які працювали у Приватній агрофірмі «Вільна Україна». Фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій становлять 16659,72 грн. Агрофірмі вчасно направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 12.06.2015 року в судовому засіданні представником позивача подано суду заяву про зменшення позовних вимог, оскільки відповідачем сплачено заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_6 в сумі 918,39 грн., внаслідок чого просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 15741,33 грн. Просив позов задовольнити.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2015 року в задоволені адміністративного позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального й процесуального права та підлягає скасуванню з підстав, викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача вимоги апеляційної скарги заперечив за безпідставністю.

Позивач направив на адресу суду клопотання про залишення апеляційної скарги без розгляду з тих підстав, що проведено перерахунок розрахунків, які направлялися відповідачу, і заборгованість підприємства списана. Оскільки жодних доказів на підтвердження зазначених в клопотанні обставин позивач не надав, суд розглядає справу в межах доводів апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів дійшла переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 30.03.2000 року відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа та взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області і є платником страхових внесків на соціальне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до вищевказаних приписів позивачем направлялись на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, наявним в матеріалах справи.

Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 Сума заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_7, на пільгових умовах за період січень - березень 2015 року складає 15741,33 грн.

Разом з тим, апеляційний суд звертає увагу, що громадяни ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 працювали в колгоспі «Прапор комунізму», який згодом реорганізовано в спілку селян «Вільна Україна». Вказані громадяни, працюючи в спілці селян «Вільна Україна», набули пільгового стажу і їм призначено пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Проте, колегія суддів приділяє особливу увагу тому факту, що спілку селян «Вільна Україна» ліквідовано.

Приватна агрофірма «Вільна Україна» не є її правонаступником, що підтверджується Статутом приватної агрофірми «Вільна Україна» та витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 05.10.2010 року у справі № Б-23/14.

Зазначене підтверджує той факт, що архівні документи спілки селян «Вільна Україна» були передані на зберігання приватній агрофірмі «Вільна Україна» згідно з договором схову (збереження) архівних документів, укладеного 14.01.2002 року власниками цілісного майнового комплексу спілки селян «Вільна Україна» з приватною агрофірмою «Вільна Україна» до моменту ліквідації спілки селян Вільна Україна та акта прийому-передачі від 14.01.2002 року.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги є безпідставними й необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а, відтак, у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2015 року у справі №809/1502/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів після набрання нею законної сили, а у разі складення такої в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Бруновська Н.В.

ОСОБА_9

Повний текст ухвали складено 15.04.2016 року.