Справа № 810/1286/16
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 квітня 2016 року № 810/1286/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову за завою Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому позивач просить скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 08.04.2016 ВП №50626838.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розміри ставок судового збору визначені частиною другою статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір". Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано, зокрема субєктом владних повноважень або юридичною особою, розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (в редакції Закону України №484-VIII від 22.05.2015 року).

За правилами частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Так, станом на 1 січня 2016 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 грн. згідно із Законом України від 25.12.2015 № 928-VIII «Про Державний бюджет України на 2016 рік».

Водночас, майновими вимогами є будь-які вимоги субєктів права, що повязані з володінням, користуванням, розпорядженням, обміном, розподілом майна, у тому числі нерухомими та рухомими речами, грошами (грошовими коштами).

З позовної заяви вбачається, що позивач оспорює рішення субєкта владних повноважень про стягнення із відповідача виконавчого збору у розмірі 1 986 625,77грн. Вказана вимога позивача має майновий характер, адже вирішення судом даного спору стосується отримання позивачем економічної вигоди, вираженої у грошовому еквіваленті, має очевидний економічний ефект, адже призведе до збільшення чи зменшення активів позивача, тобто стосується руху грошових активів та впливає на майновий стан позивача.

Суд зазначає, що за подання суду позовної заяви (вх. №1316/16) позивачем сплачено судовий збір у сумі 1378,00 грн. згідно платіжного доручення від 15.04.2016 №2006, що не відповідає розміру судового збору за подання до суду позовної заяви з майновими вимогами на суму 1986625,77 грн., що встановлений Законом України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" та наразі дорівнює 29 799,39 грн.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1378,00 грн. (платіжне доручення №2006 від 15.04.2016), позивачу необхідно подати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору на суму 28 421,39 грн. (двадцять вісім тисяч чотириста двадцять одна гривна 39 копійок).

Крім того, частиною 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно з частиною пятою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною першою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Частиною третьою цієї ж статті Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Так, позовну заяву від імені позивача підписано представником ОСОБА_1, до якої додано копію довіреності, що видана від імені юридичної особи-позивача заступником директора ОСОБА_2, однак до адміністративного позову не надано жодних документів, що підтверджують займану ним посаду та повноваження на вчинення відповідних дій. За таких обставин у суду відсутні можливості перевірити та встановити дійсні повноваження представника позивача. Також до позову не додано документів про правовий статус позивача, що позбавляє суд можливості перевірити його адміністративну процесуальну дієздатність під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вищевказані обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог (з урахуванням їх майнового характеру) на суму 28 421,39 грн., а також документа на підтвердження займаної посади та повноважень заступника директора позивача ОСОБА_2 в частині видачі довіреності представникові на вчинення відповідних дій, документів про правовий статус позивача, із додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, з урахуванням поштового перебігу, до 04 травня 2016 року.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова