Справа № 415/1313/16-а
Суддя: Нестеренко Н. В.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 415/1313/16-а
Провадження № 2-а/415/42/16
УХВАЛА

31.03.16 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Нестеренко Н.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 підприємства "ЛЮКСАВТО-СДК" до виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "ЛЮКСАВТО-СДК"звернулося до Лисичанського міського суду з адміністративною позовною заявою до виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування протиправними.

Разом із позовною заявою позивачем було надано письмове клопотання про забезпечення позову. В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що позивач звернувся до Лисичанського міського суду з адміністративною позовною заявою до виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування протиправними у якому просить суд визнати протиправними і скасувати Рішення Виконавчого комітету Лисичанської міської ради від 18.03.2016 року № 99 "Про оголошення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування".

У випадку проведення конкурсів до розгляду адміністративної справи по суті оскаржуваного рішення, як наслідок, їх результат буде оформлено відповідно до п. 49 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ № 1081 від 03.12.2008р., рішенням конкурсного комітету про визначення переможців, яке відповідно до п.п. 51, 53 Порядку, відповідачем буде введено в дію та, на підставі якого з переможцями будуть укладені відповідні договори на перевезення пасажирів. В зазначеному випадку зміст позовних вимог за зазначеним адміністративним позовом втратить правовий сенс, буде порушено права та законні інтереси позивача, бо очевидним є ознаки протиправності Рішення Виконавчого комітету Лисичанської міської ради від 18.03.2016р. № 99..

Так, не вжиття заходів забезпечення зазначених позовних вимог адміністративного позову призведуть до чергового заподіяння відповідачем шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а для їх відновлення позивачу необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, через чергові оскарження в судовому порядку вже незаконних результатів конкурсів, а захистити і відновити свої порушені права шляхом розірвання укладених відповідачем з переможцями таких конкурсів договорів буде неможливою, оскільки, позивач не буде стороною цих договорів, невжиття заходів забезпечення позову з даної адміністративної справи може створити очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 підприємства "ЛЮКСАВТО-СДК" про забезпечення позову, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до субєкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обовязковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає ці доводи обґрунтованими, і що невжиття заходів забезпечення позову з даної адміністративної справи призведуть до чергового заподіяння відповідачем шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а для їх відновлення позивачу необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, через чергові оскарження в судовому порядку вже незаконних результатів конкурсів, а захистити і відновити свої порушені права шляхом розірвання укладених відповідачем з переможцями таких конкурсів договорів буде неможливою, оскільки, позивач не буде стороною цих договорів, невжиття заходів забезпечення позову з даної адміністративної справи може створити очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 158-160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 підприємства "ЛЮКСАВТО-СДК" про забезпечення позову задовольнити.

Вжити заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 підприємства "ЛЮКСАВТО-СДК" до виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування протиправними.

Зупинити дію рішення Виконавчого комітету Лисичанської міської ради від 18.03.2016 року № 99 "Про оголошення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування"

Заборонити Виконавчому комітету Лисичанської міської ради вчиняти будь-які дії щодо проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування №№ 108, 102-б, 106-а, 109-м, 115, 112-м, 114, 191, що згідно з оголошенням в газеті "Новий путь" від 23.03.2016 року " 12 (14873), мають бути проведені 22.04.2016 року до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Заборонити конкурсному комітету при Виконавчому комітеті Лисичанської міської ради вчиняти будь-які дії щодо визначення переможців конкурсів №№ 1,2,3,4 на міських автобусних маршрутах загального користування №№ 108, 102-б, 106-а, 109-м, 115, 112-м, 114, 191, оголошених рішенням №99 від 18.03.2016 року.

Заборонити Виконавчому комітету Лисичанської міської ради вчиняти будь-які дії щодо ведення в дію рішень конкурсного комітету щодо визначення переможців під час проведення конкурсів №№ 1,2,3,4 на міських автобусних маршрутах загального користування №№ 108, 102-б, 106-а, 109-м, 115, 112-м, 114, 191, оголошених рішенням № 99 від 18.03.2016 року.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

СУДДЯ Н.В. НЕСТЕРЕНКО