Справа № 800/228/16
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

13 квітня 2016 року м. Київ П/800/228/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Цвіркун Ю.І., перевіривши

позовну заяву ОСОБА_1

до Держави Україна

про зобов'язання вчинити певні дії, передбачені статтею 55 Конституції України,

встановив:

ОСОБА_1 пред'явив позов до Держави Україна, в якому просить: визнати неправомірними дії чи бездіяльність Держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, яка не вжила заходів для належної перевірки викладених фактів та обставин ознак дисциплінарного проступку судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_2 та не вказала дату скарги, яку не взяла до провадження та номер свого рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 04.02.2016 року; зобов'язати Державу Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відкрити дисциплінарну справу стосовно судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_2 за його скаргою; стягнути за рахунок державного бюджету на його користь в рахунок відшкодування завданої йому моральної шкоди у найкоротший термін діями Держави Україна в сумі 25 500, 00 грн.; скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 04.02.2016 року.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі згідно із статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з'ясовано наступне.

Стаття 48 КАС України передбачає, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами) (частина перша статті 48). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (частина третя статті 48).

Крім того, за змістом статей 18, 171-1 КАС України Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції уповноважений розглядати справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Отже, відповідачами у справах, що розглядаються Вищим адміністративним судом України як судом першої інстанції можуть бути лише відповідні суб'єкти владних повноважень.

Пред'явлений позов не узгоджується із наведеними нормами в частині відповідача, до якого можуть бути пред'явлені позовні вимоги у Вищому адміністративному суді України.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити строк до 29 квітня 2016 року на усунення зазначених вище недоліків позовної заяви шляхом приведення тексту позовної заяви у відповідність до норм Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява буде повернута йому відповідно до статті 108 КАС України, а в разі усунення недоліків у відповідний строк позовна заява вважатиметься поданою в день первинного її подання до адміністративного суду.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Ю.І. Цвіркун