Справа № 608/442/16-а
Суддя: Тесля О. П.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 року Справа № 608/442/16-а

Номер провадження №2-а/608/22/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Теслі О. П.

з участю секретаря Фаштиковської М.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чорткові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах з 11 березня 2016 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він народився 11.03.1961 року в с.Бишів Галицького району Івано-Франківської області. Після закінчення Львівського сільськогосподарського інституту в 1985р. був направлений на роботу в колгосп «ОСОБА_4 життя» Галицького району Івано-Франківської області на посаду агронома. Після укладення шлюбу 21.02.1987 року він з дружиною проживав у будинку його батьків в с. Бишів Галицького району. Його дружина, ОСОБА_5 родом із м. Чорткова. оформивши декретну відпустку, 20.01.1988 року переїхала до своїх батьків і проживала разом з ними по вул. Кн. В.Великого, 6/56 без реєстрації. Вказує, що був звільнений з роботи 01.12.1988 року в порядку переведення в розпорядження Чортківського РАПО, а 10.12.1988 року прийнятий на посаду головного агронома колгоспу ім.. ОСОБА_6 згідно направлення №88 від 07.12.1988 року. З того часу він з сім'єю проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 в квартирі батьків дружини, в якій я був зареєстрований 26.06.1990 року. 05.12.1993 року отримав посвідчення громадянина, який постійно працює або проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю. 02.08.2013 року отримав дублікат Чорнобильського посвідчення у зв'язку з втратою оригіналу.

11 березня 2016 року йому виповнилося 55 років, він зібравши всі необхідні документи звернувся з письмовою заявою до управління ПФУ в Чортківському районі з заявою про призначення йому пільгової пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак отримав вкладку до протоколу №313 від 25.02.2016 року про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах в звязку відсутністю документів на підтвердження постійного перебування (проживання чи роботи) в зоні посиленого радіоекологічного забруднення в період з 26.04.1986 р. по 31.12.1992 р. не менше чотирьох років.

Зазначає, що відповідачем протиправно відмовлено йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки його трудовий стаж підтверджується документально даними трудової книжки, актом проживання, довідками, свідками, вказує що станом на 01.01.1993 року він проживав в зоні радіоекологічного забруднення більше чотирьох років.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримують, просять задовольнити з підстав, наведених у позові.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнає, подала суду заперечення на позов, в якому зазначила, що відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 вважає підставною, в звязку відсутністю документів на підтвердження постійного перебування (проживання чи роботи) в зоні посиленого радіоекологічного забруднення в період з 26.04.1986 р. по 31.12.1992 р. не менше чотирьох років.

Вислухавши позивача, представника відповідача, свідків ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які, як сусіди у проживанні в одному будинку по вул.. Кн. В.Великого,6 м. Чорткова з 1981 року, підтвердили факт проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 з 01.12.1988 р., дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився 11.03.1961 року в с. Бишів Галицького району Івано-Франківської області (паспорт громадянина України, серії МС 432771, виданий 28.12.1998 року.

Згідно паспорта громадянина України ОСОБА_1 26 червня 1990 року прописаний АДРЕСА_2 де по даний час і проживає.

05.12.1993 року ОСОБА_1 отримав посвідчення громадянина, який постійно працює або проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

02.08.2013 року ОСОБА_1 отримав дублікат Чорнобильського посвідчення у зв'язку з втратою оригіналу.

Відповідно до Акту про встановлення факту проживання, складеного депутатом Чортківської міської ради ОСОБА_9 - в присутності сусідів, ОСОБА_1 проживає в м. Чорткові з 01.12.1988р. і по даний час.

Відповідно до копії архівного наказу № 88 від 07 грудня 1988 року Чортківське агропромислове обєднання направило ОСОБА_1 в колгосп імені ОСОБА_6 на посаду головного агронома колгоспу. Вказаний запис також міститься і у трудовій книжці УКР № 1375162 на імя ОСОБА_1 з відміткою про прийняття на роботу на посаду головного агронома КПГ ім.. ОСОБА_6 згідно направлення № 88 від 07.12.1988 року.

Вказані обставини проживання позивача в м. Чортків з 01.12.1988 року підтвердили, будучи допитаними в судовому засіданні, свідки ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Згідно вкладки до протоколу виданої відповідачем №313 від 25.02.2016 року, позивачу відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах в звязку відсутністю документів на підтвердження постійного перебування (проживання чи роботи) в зоні посиленого радіоекологічного забруднення в період з 26.04.1986 р. по 31.12.1992 р. не менше чотирьох років.

Згідно дублікату посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорія 4 серія В-П № 818733, яке видано ОСОБА_1 02 серпня 2013 року Тернопільської облдержадміністрацією.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч.4 ст.14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4.

Згідно ч. 2 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на території радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій:

Потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років - 2 роки та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 із внесеними змінами, затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, згідно з додатком №1. По Тернопільській області Чортківському районі в перелік включені сім населених пунктів, в тім числі м. Чортків Тернопільської області.

Те, що позивач ОСОБА_10 відпрацював у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років станом на 01 січня 1993 року, стверджується даними запису трудової книжки позивача заповненої починаючи з 10 грудня 1988 року.

Відповідно до вимог ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги за заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо нього діють умови надання пенсії за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

На підставі ст.ст. 11,14,15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та керуючись ст.ст. 11 12, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області відносно відмови ОСОБА_1 в призначенні, нарахуванні та виплаті пільгової пенсії.

Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нарахувати та виплачувати дану пенсію з часу настання права на таку пенсію, тобто з 11 березня 2016 року

Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд.

Суддя: О. П. Тесля