Справа № 2а-9130/11/1370
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 серпня 2011 р. 2а-9130/11/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Прокуратури Бродівського району Львівської області в особі прокурора Бродівського району Головки Любомира Васильовича про визнання протиправною бездіяльності, зобов»язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

15 серпня 2011 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Прокуратури Бродівського району Львівської області в особі прокурора Бродівського району Головки Любомира Васильовича про визнання протиправною бездіяльності, зобов»язання вчинити дії.

Як вбачається з позовної заяви та матеріалів доданих до неї позивач оскаржує бездіяльність прокурора, яка проявилась, на його думку, у відсутності належного реагування (контролю) під час проведення працівниками Бродівського РВ УМВСУ досудового слідства у кримінальній справі за обвинуваченням його підзахисних ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, просить провести перевірку посадових осіб, які здійснювали розслідування, посилається на те, що оскарження дій чи бездіяльності прокурора щодо неприйняття рішення в порядку ст. 97 КПК України чинним КПК України не врегульовано.

Повноваження прокурора по здійсненню нагляду за виконанням законів органами дізнання та досудового слідства визначений у ст. 227 КПК України.

Порядок оскарження дій слідчого, прокурора, допущених під час розслідування кримінальних справ, передбачений главою 22 КПК України (ст. 234-236-1 КПК України). З позиції законодавця справи у таких спорах розглядаються у порядку, встановленому КПК України (скарги на дії (бездіяльність) прокурора подаються до вищестоящого прокурора чи до районного (міського) суду).

Прокурор при прийнятті рішень щодо порушення кримінальної справи, скасуванні постанови про порушення кримінальної справи чи іншої постанови слідчого, органу дізнання, поверненні матеріалів кримінальної справи на додаткове розслідування, тощо не виконує функції суб'єкта владних повноважень, а приймає їх як самостійна процесуальна особа на підставі та в порядку визначеному КПК України.

Отже, у випадку коли можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів слідства та прокуратури прямо передбачена нормами кримінально-процесуального законодавства, то таке оскарження має бути здійснено саме в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Спір, який виник між позивачем та відповідачем належить розглядати у порядку кримінального судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищевказане, у відкритті провадження у даній справі слід відмовити та розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження в адміністративній справі тягне за собою заборону повторного звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом (у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих саме підстав), щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження.

Крім того, слід звернути увагу позивача, що позовна заява подана ОСОБА_1 не для захисту своїх прав, свобод чи інтересів, а як адвокатом підзахисних ОСОБА_2 та ОСОБА_3, проте їх не зазначено в якості позивачів; не долучено документу, що підтверджує повноваження адвоката звертатись з адміністративним позовом до суду. Адвокатом не наведено обставини на обґрунтування позовних вимог, не вказано ким вчинено, на його думку, порушення кримінально-процесуального законодавства, доказів на підтвердження вказаного.

Керуючись ст.ст. 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

У відкритті провадження в справі ОСОБА_1 до Прокуратури Бродівського району Львівської області в особі прокурора Бродівського району Головки Любомира Васильовича про визнання протиправною бездіяльності, зобов»язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Суддя Крутько О.В.