Справа № 2-а-5907/11
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5907/11
Провадження № 2-а/1015/4232/11
ПОСТАНОВА

іменем України

24.10.2011 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Ковальчук Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та стягнення компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування,-

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства із позовом до відповідачів ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та стягнення компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування.

Свої вимоги мотивувала тим, що вона є постраждалою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід ІІ групи. Перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації та має право на щорічне позачергове самостійне безоплатне надання санаторно-курортних путівок або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування відповідно до вимог ч. 4 ст. 20 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В липні 2011 року вона звернулась до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації із заявою про здійснення перерахунку (компенсації) вартості санаторно-курортного лікування, яке вона отримала, як постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації своїм листом № 3190 від 03.08.2011 р. повідомив, що не видавав їй за період 2006-2010 роки ні путівок, ні компенсацій за самостійне санаторно-курортне лікування.

В травні 2009 року вона проходила курс лікування в санаторно-курортному комплексі «Моршинккурорт». Вартість путівки за 24 дні лікування становить 9539 грн. 31 коп.

Вважає дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації щодо відмови в компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування неправомірними.

Посилаючись на зазначене ОСОБА_1 просила визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації; поновити порушене право на компенсацію вартості самостійного санаторно-курортного лікування; стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорія) грошову компенсацію вартості санаторно-курортної путівки за 2009 рік у розмірі 9539 грн. 31 коп.

Відповідач подав до суду заперечення, в яких просив у задоволенні позову відмовити, оскільки відповідно до вимог п. 4 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зазначається, що особи віднесені до І та ІІ категорій мають право на щорічне безоплатне надання санаторно-курортних путівок або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного курортного лікування визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2000 року № 8000 «Про організацію оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зазначається, що на основі щорічної диспансеризації лікарсько-відбірковими комісіями районних, обласних лікарень і спеціалізованих диспансерів постраждалим особам видається довідка для отримання путівки, яка подається за місцем проживання до органів, організовують оздоровлення.

Згідно п. 8 дані про кількість громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які подали заяви щодо виділення путівок для санаторно-курортного лікування чи відпочинку в наступному році або виплати грошової компенсації, подаються до органів, що організовують оздоровлення, до 15 жовтня поточного року. Відповідно до п. 9 передбачено, що органи, які організовують оздоровлення, подають до 1 листопада поточного року узагальнені дані про визначення обсягів фінансування санаторно-курортного лікування чи відпочинку на наступний рік.

За 2009 рік позивач не подавала заяви на отримання санаторно-курортної путівки або компенсацію за санаторно-курортне лікування.

Позивач пропустила строк подання заяви до органу, що організовує оздоровлення та подає дані про визначення обсягів фінансування санаторно-курортного лікування чи відпочинку на наступний рік, відповідно до ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України, який визначає засади бюджетної системи України.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, що підтверджується посвідченням серії А № 068296 від 29 листопада 1996 року, інвалід 2-ї групи.

Позивачем надано до суду копію санаторно-курортної книжки № 01913, з якої вбачається, що вона перебувала з 31.05.2009 р. по 20.06.2009 р. на санаторно-курортному лікуванні в санаторно-курортному комплексі «Моршинкурорт».

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особи віднесені до І та ІІ категорій мають право на щорічне безоплатне надання санаторно-курортних путівок або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного курортного лікування визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2000 року № 8000 «Про організацію оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що на основі щорічної диспансеризації лікарсько-відбірковими комісіями районних, обласних лікарень і спеціалізованих диспансерів постраждалим особам видається довідка для отримання путівки (форма 070-у), яка подається за місцем проживання до органів, організовують оздоровлення. У довідці зазначається діагноз, доцільність санаторно-курортного лікування чи відпочинку, сезон та профіль санаторно-курортного закладу.

З наданої відповіді ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації № 3190 від 3 серпня 2011 року вбачається, що позивач з 2006 по 2010 р. не зверталася та не подавала відповідної заяви на отримання санаторно-курортної путівки, або на компенсацію за самостійне санаторно-курортне лікування.

Судом встановлено, що позивач дійсно перебувала на санаторно-курортному лікуванні в 2009 році, проте до відповідача з приводу компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування не зверталась.

Згідно вимог ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановлено цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а тому суд застосовує позовну давність в межах закону.

Позивач звернулася з позовом до суду 14 вересня 2011 року, а самостійне санаторно-курортне лікування, за яке позивачка просить стягнути компенсацію, відбулося в травні-червні 2009 р., тобто, позивач пропустила шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, підстави для поновлення строку звернення до суду відсутні.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 152 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 9, 11, 99, 159, 161-163, 183-2 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Ковальчук