Справа № 299/568/16-а
Суддя: Левко Т. Ю.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 299/568/16-а
Номер рядка звіту 83
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2016 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі: головуючого судді Левка Т.Ю., при секретарі Роман К.С., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області про визнання рішення протиправним, скасування рішення комісії та зобовязання призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області про визнання рішення протиправним, скасування рішення комісії та зобовязання призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 20.11.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області з письмовою заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" оскільки він пропрацював більше 35,6 років трактористом. Однак рішенням №53 від 16.12.2015 року позивачу було відмовлено в призначенні пільгової пенсії з тієї причини, що відповідно до поданих ним документів встановити право для призначення пенсії немає можливості, так як не подано довідку про закріплення за трактором лише одного тракториста.

З даним рішенням позивач не згідний в повному обємі оскільки згідно записів в трудовій книжці, він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 20.02.1978 року по 23.02.1987 року працював трактористом в колгоспі Жовтнева перемога, з 1987 року до 01.04.1999 року працював трактористом в Агропромисловому торговому підприємстві Перемога, з 01.04.2000 року по 01.12.2008 року працював трактористом в приватному сільськогосподарському підприємстві Ардовецьке, з 16.06.2009 року по 20.12.2009 року та з 19.05.2010 року по 31.05.2012 року працював трактористом в приватному сільськогосподарському підприємстві Ардовецьке. З 11.09.2012 року по теперішні час працює трактористом-машиністом в приватному сільськогосподарському підприємстві Ардовецьке. Тобто факт роботи в якості тракториста підтверджується відомостями викладеними в трудовій книжці, згідно якої стаж позивача на посаді тракториста становить більше 20 років, що підтверджує наявність у нього пільгового трудового стажу на посаді тракториста. Посилання ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області про те, що встановити право для призначення пенсії немає можливості із-за відсутності відомостей про закріплення за ним трактора, позивач вважає безпідставними, оскільки той факт, що ним протягом всього періоду роботи трактористом практично щороку виконувався встановлений мінімум людино-днів підтверджується записом в його трудовій книжці колгоспника, а в деяких і більше.

Представником відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі подано до суду письмове заперечення проти адміністративного позову позивача, яке мотивовано тим, що відповідно до поданих позивачем документів для призначення пенсії на пільгових умовах загальний стаж роботи такого становить 33 роки 10 місяців та 18 днів.

Згідно ст.13 п. в Закону України Про пенсійне забезпечення із змінами внесеними до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення №213- VIII від 02.03.2015 року право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільськогосподарського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначених посадах.

За відсутності наявного стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності страхового стажу з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Згідно п.20 порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджено Постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно з п.2 постанови КМУ №920 від 05.07.2006 року доповнено порядок № 632 додатком № 5 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до розяснення Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20.01.1992 року до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботі трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві, закріплені за одним трактором який працює у виробництві сільськогосподарської продукції. Довідки про закріплення трактора за ОСОБА_1 - відсутні (ненадані). 01.12.2015 року працівниками відділу по контрольно-перевірочній роботі проведено зустрічну перевірку пільгового стажу роботи ОСОБА_1. Згідно поданих для перевірки документів даних про закріплення трактора за ОСОБА_1 не виявлено. У звязку з цим відповідачем прийнято оскаржуване рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах. У задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених в адміністративному позові та просили суд такі задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив з мотивів, викладених в письмовому запереченні.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що 02.09.1960 року позивачу ОСОБА_1 виповнилось 55 років.

Згідно записів у трудовій книжці позивача:

- в період з 20.02.1978 року по 23.02.1987 року позивач працював трактористом в колгоспі Жовтнева перемога;

- в період з 1987 року по 01.04.1999 року - трактористом в Агропромисловому торговому підприємстві Перемога;

- в період з 01.04.2000 року по 01.12.2008 року - трактористом в приватному сільськогосподарському підприємстві Ардовецьке;

- в період з 16.06.2009 року по 20.12.2009 року та з 19.05.2010 року по 31.05.2012 року - трактористом в приватному сільськогосподарському підприємстві Ардовецьке;

- з 11.09.2012 року по теперішні час працює трактористом-машиністом в приватному сільськогосподарському підприємстві Ардовецьке.

По досягненню позивачем 55 річного віку, 20.11.2015 року він звернувся до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області з письмовою заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як такому, що пропрацював трактористом більше 35,6 років.

ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі 16.12.2015 року прийняло рішення № 35 про відмову у призначенні позивачу пенсії, відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" посилаючись на те, що встановити право для призначення пенсії позивачу немає можливості із-за відсутності відомостей про закріплення за ним трактора.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідними умовами призначення пенсії за віком на пільгових умовах є досягнення особою певного віку і наявність необхідного стажу роботи на певних роботах або у певних умовах.

Згідно п. «в» ч. 1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», право на пільгову пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993 р., встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 5 Основних положень про порядок видачі трудових книжок колгоспників, схвалених Союзною радою колгоспів 14 березня 1975 року та затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310, які набрали чинності з 1 січня 1977 року, передбачено, що до трудової книжки колгоспника заносяться відомості про роботу: призначення на роботу, переведення на іншу роботу, припинення роботи.

Відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 р. за №7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів- машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Посилання відповідача на те, що встановити право для призначення пенсії позивачу немає можливості із-за відсутності відомостей про закріплення за позивачем трактора, суд не вважає підставою для відмови в призначенні позивачу пільгової пенсії, оскільки в трудовій книжці позивача містяться вищенаведені записи про наявність у такого стажу тракториста більше 35,6 років.

Суд вважає, що записи, які містяться в трудовій книжці позивача дають підстави для визнання стажу роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста таким, що дає йому право на пенсію на пільгових умовах.

Таким чином, вивчивши та дослідивши всі матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що відмова ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі про призначення позивачу пільгової пенсії є неправомірною, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 18, 19, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області про визнання рішення протиправним, скасування рішення комісії та зобовязання призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області від 16.12.2015 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцю с.Підвиноградів, проспект Незалежності, 12, Виноградівського району Закарпатської області, пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції згідно з п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 вересня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий ОСОБА_5