Справа № 712/9598/15-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
08 квітня 2016 р. К/800/9794/16
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2016 р. у справі №712/9598/15-а за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, ОСОБА_2, третя особа - Реєстраційна служба Черкаського міського управління юстиції про скасування рішення та державної реєстрації права власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення Черкаської міської ради від 14.05.2015 року №2-1207 в частині передачі громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0367 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, провулок Воровського, 35, та скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 13 січня 2016 р. позов задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2016 р. скасовано постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 13 січня 2016 р. Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 - закрито.

Не погоджуючись з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2016 р., ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спір у даній справі не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Розглядаючи справу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Спір у справі, що розглядається, стосується права власності позивача та відповідача - ОСОБА_2 на земельну ділянку, тобто цивільного права.

З огляду на це, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про надання у власність земельної ділянки (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання цього права власності має вирішуватися у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Аналогічна правова позиція вже була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постановах від 29 вересня 2015 року та від 04 листопада 2015 року (справи №№ 826/10205/14, 457/1243/13-а відповідно).

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2016 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Т. Черпіцька