Справа № 22-а-570/11
Суддя: Верланов С. М.
Дата ухвалення: 2011-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого - судді Приходька К.П.

суддів - Верланова С.М., Таргоній Д.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 10 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі про визнання дій неправомірними та забовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2010 року позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, який мотивував тим, що відповідачем порушено його права, передбачені ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", який всіх належних сум не виплатив, а тому зазначене є підставою до їх стягнення за період з 22 травня 2008 року.

Постановою Рокитнянського районного суду від 10 березня 2010 року позов задоволено. Дії відповідача стосовно відмови ОСОБА_1 у проведені перерахунку і виплати додаткової пенсії та доплат відповідно ст.ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визнано протиправними, зобовязано провести донарахування та виплату позивачу недоотриманих сум пенсії та щомісячної додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком починаючи з 22.05.2008 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач, як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати, встановленої ст. 39, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії відповідно до ст. 51 вказаного Закону з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком.

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Згідно ч.1 ст. ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться оплата в таких розмірах, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається що позивач є пенсіонером і постійно проживає на території Кагарлицького району, тобто в зоні посиленого радіологічного контролю, про що йдеться в постанові Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року № 106, а тому згідно ст.ст. 39, 51, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та на підставі Рішення Конституційного Суду України №10- від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційними деякі положення Законів України "Про державний бюджет на 2008 рік", має право на одержання додаткової пенсії з розрахунку 15% від мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії з розрахунку однієї заробітної плати, встановленої на момент виплати.

Проте, вказана доплата до пенсії виплачувалася позивачу в значно меншому розмірі.

В грудні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з вимогою про проведення перерахунку надбавок до пенсії, проте йому було відмовлено листом № 1305/Д-3 від 11.01.2010 року.

Враховуючи наведене, суд обгрунтовано задовольнив позов, виходячи із засад пріоритетності законів над підзаконними актамита прийшов до правильного висновку про те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але у порушення вимог вказаних статей таких нарахувань не проводив, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у постанові суду першої інстанції, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у Рокитнянському районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 10 березня 2010 року залишити без змін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий

Судді