Справа № 361/6141/15-а
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/6141/15-а
провадження № 2-а/361/8/16
Постанова

Іменем України

12 квітня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарях - Сахнюк А.С., Латенко Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області до ОСОБА_2 державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Племптахорадгосп «Броварський» про визнання дій протиправними та скасування постанови,

установив:

ОСОБА_1 сільська рада Броварського району Київської області звернулася з позовом до ОСОБА_2 державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, третя особа: ПАТ «Племптахорадгосп «Броварський» про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Позивач зазначав, що в провадженні ВДВС Броварського МРУЮ на виконанні перебуває виконавче провадження №47470019 щодо виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду в справі №361/8006/14-а за позовом ПАТ «Племптахорадгосп «Броварський» до ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області про зобовязання вчинити певні дії.

07 травня 2015 року державним виконавцем ВДВС Броварського МРУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-а/361/403/14, виданого 09 квітня 2015 року Броварським міськрайонним судом Київської області.

Проте, про вищевказану постанову ОСОБА_1 сільській раді Броварського району Київської області стало відомо лише 20 серпня 2015 року, після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №47470019, що підтверджується зареєстрованою копіє клопотання про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та зняття копій з останнього.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд визнати протиправними дії ОСОБА_2 ДВС Броварського міськрайонного управління юстиції в рамках ВП №47470019, визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 07 травня 2015 року, винесену державним виконавцем Відділу ДВС Броварського міськрайонного управління юстиції на виконання виконавчого листа №2-а/361/403/14 від 09 квітня 2015 року, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду, поновити строки на судове оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 07 травня 2015 року.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_2 державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направив до суду заперечення на позов, позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення в повному обсязі.

В судове засідання представник третьої особи ПАТ «Племптахорадгосп «Броварський» не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Судом встановлено, що 22 квітня 2015 року до ОСОБА_2 ДВС Броварського міськрайонного управління юстиції надійшла заява від ПАТ «Племптахорадгосп «Броварський» про прийняття до примусового виконання виконавчого листа, виданого 09 квітня 2015 року Броварським міськрайонним судом Київської області на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року по справі №361/8006/14-а, додаток: оригінал виконавчого листа №2-а/361/403/14 від 09 квітня 2015 року (а.с.29,30).

07 травня 2015 року старшим державним виконавцем ВДВС Броварського МРУЮ ОСОБА_4 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №47470019 з примусового виконання виконавчого листа №2-а/361/403/14, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області про зобовязання ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області надати ПАТ «Племптахорадгосп «Броварський» копії протоколів та рішень сесії ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області за період з 01 січня по 01 липня 2014 року, якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність відповідних земельних ділянок в межах села Рожівка із земель комунальної власності із зазначенням прізвища, імя, по-батькові цих осіб (а.с.10).

Відповідно до супровідного листа №14499/98 від 07 травня 2015 року про направлення постанови про відкриття виконавчого провадження, та реєстру відправлення простої пошти ВДВС Броварського МРУЮ №28, 08 травня 2015 року на адреси сторін виконавчого провадження було направлено постанову про відкриття виконавчого провадження від 07 травня 2015 року для виконання та до відома (а.с.31,44).

27 серпня 2015 року до ОСОБА_2 ДВС Броварського МРУЮ надійшла заява від представника ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області щодо надання документів та інформації на виконання рішення суду, а саме: документ про отримання представником стягувача ПАТ «Племптахорадгосп «Броварський»всіх протоколів рішень сесій ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області (триста сторінок) за період з 01.01.2015 року по 01.07.2015 року (на трьох аркушах), перелік прізвищ, імен, по-батькові всіх осіб, що подавали на затвердження проекти землеустрою в період з 01.01.2015р. по 01.07.2015р. та проекти землеустрою, яких були затверджені протоколами рішень ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області (на двох аркушах) (а.с.33).

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 07 травня 2015 року, винесену державним виконавцем Відділу ДВС Броварського міськрайонного управління юстиції на виконання виконавчого листа №2-а/361/403/14 від 09 квітня 2015 року, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду, представник боржника ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 отримав 20 серпня 2015 року, що підтверджується зареєстрованою копією клопотання про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №47470019 (а.с.8-9).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем ОСОБА_1 сільською радою Броварського району Київської області строк на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 07 травня 2015 року до суду, не пропущено, оскільки позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом 28 серпня 2015 року.

Відповідно до статті 31 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець повинен довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, шляхом надсилання адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі рекомендованим листом.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Суд вважає, та обставина, що постанова про відкриття виконавчого провадження №47470019 від 07 травня 2015 року була направлена боржнику ОСОБА_1 сільській раді Броварського району Київської області простою кореспонденцією, а не рекомендованим листом, не є таким порушенням процесуальних норм, що може призвести до скасування зазначеної постанови.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно із ч 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У ч. 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, старшим державним виконавцем ВДВС Броварського МРУЮ ОСОБА_4 не було порушено норм чинного законодавства, всі дії вчинено відповідно та в межах, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», а тому позов ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області є необґрунтованим та безпідставним.

За таких обставин суд приходить до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.31 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 11, 69, 71, 86, 159 163 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 сільської ради Броварського району Київської області до ОСОБА_2 державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Племптахорадгосп «Броварський» про визнання дій протиправними та скасування постанови відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сердинський В. С.