Справа № 688/232/16-а
Суддя: Стаднічук Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/232/16-а
№ 2-а/688/19/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 квітня 2016 року м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стаднічук Н.Л.,

при секретарі Березюк Н.А.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представників третіх осіб ОСОБА_6, ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Фізичної особи підприємця ОСОБА_8 до Виконавчого комітету Шепетівської міської ради, треті особи ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_8 звернулася до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 18.06.2015 року № 120 «Про визначення переможця конкурсу на міських маршрутах № 1, № 4, № 5-А» в частині визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в звичайному режимі руху та режимі маршрутного таксі № 5-А «Залізничний вокзал Автостанція» перевізника ОСОБА_9 та в частині визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в звичайному режимі руху та режимі маршрутного таксі № 1 «Залізничний вокзал Судилків» перевізника ОСОБА_10.

В обґрунтування позову зазначила, що 14 травня 2015 року в газеті Шепетівський вісник № 39-40 було надруковано інформацію про те, що виконавчий комітет Шепетівської міської ради оголосив конкурс на визначення перевізників на міських маршрутах загального користування по м.Шепетівці у режимі маршрутного таксі та у звичайному режимі руху (окремі рейси). Об?єктом конкурсу оголошено маршрути:

- № 1 «Залізничний вокзал с.Судилків» (вулиці Героїв Небесної Сотні, Судилківська) з кількістю чотирьох транспортних одиниць з щоденною періодичністю здійсненням перевезень та інтервалом руху 15 хвилин,

- № 5-А «Залізничний вокзал Автостанція» (вулиці Залізнична, ОСОБА_11 Сотні, Старокостянтинівське шосе) з кількістю трьох транспортних одиниць з щоденною періодичністю здійснення перевезень та інтервалом руху 15 хвилин,

- № 4 «Залізничний вокзал Автостанція» (вулиці Залізнична, ОСОБА_11 Сотні, ОСОБА_12, Українська, Тургенєва, Старокостянтинівське шосе) з кількістю однієї транспортної одиниці з щоденною періодичністю здійснення перевезень та інтервалом руху 1 година.

Крім обов?язкових умов конкурсу на маршрутах № 1 та № 5-А організатор конкурсу (виконавчий комітет Шепетівської міської ради) визначив і ряд додаткових умов, зокрема: 1) відсутність заборгованості до бюджетів усіх рівнів та платежів до Пенсійного фонду України; 2) строк експлуатації основних автобусів не більше 12 років на дату подання заяви на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування. Постановою Шепетівського міськрайонного суду від 26.05.2015 року рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради в частині встановлення додаткових умов конкурсу були визнані протиправними та скасовані. На підставі додаткових умов конкурсу конкурсний комітет прийняв незаконне рішення про визнання переможцями конкурсу з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в звичайному режимі руху та режиму маршрутного таксі № 5-А та № 1. Виконавчий комітет, у свою чергу, прийняв незаконне рішення, яким визнав переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в звичайному режимі руху та режиму маршрутного таксі № 5-А «Залізничний вокзал Автостанція» перевізника ОСОБА_9 та з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в звичайному режимі руху та режимі маршрутного таксі № 1 «Залізничний вокзал Судилків» перевізника ОСОБА_10. Вважає рішення конкурсного комітету та рішення виконкому протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав та пояснив, що позивачку ОСОБА_8 неправомірно було недопущено до участі у конкурсі на перевезення пасажирів на міських маршрутах № 1 та № 5-А в зв?язку з невідповідністю поданих нею документів додатковим умовам конкурсу, які рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області були визнані незаконними. В зв?язку з цим вважає, що результати конкурсу на визначення переможця з перевезення пасажирів є незаконними. Зазначив, що про наявність оспорюваного рішення позивачці стало відомо під час розгляду справи № 688/1852/15-а за її позовом до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про скасування рішень.

Представники відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 проти позову заперечували з тих підстав, що ОСОБА_8 було не допущено до участі у конкурсі на визначення переможця з перевезення пасажирів в зв?язку з поданням неповного пакета документів, необхідних для участі у конкурсі.

Представник третьої особи ОСОБА_6 проти позову заперечував, вважає, що права ОСОБА_8 порушені не були, оскільки її не було допущено до участі у конкурсі через неподання повного пакета документів.

Представник третьої особи ОСОБА_7 проти позову заперечував та просив залишити його без розгляду, оскільки ОСОБА_8 не подавала заяви для участі у конкурсі для визначення перевізника на маршруті № 5-А, не була допущена до участі у конкурсі, тому що подала документи не в повному обсязі, вважає, що її права не порушені.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Статтями 35, 43 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах загального користування на договірних умовах із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об?єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів).

Відповідно до ст.45 Закону у конкурсі на визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування можуть брати участь автомобільні перевізники, які мають ліцензію на той вид послуг, що виносять на конкурс, на законних підставах використовують у достатній кількості сертифіковані автобуси відповідного класу, відповідають вимогам, викладеним у ст.34 цього Закону. До участі у конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які: визнані банкрутами або щодо яких порушено справу про банкрутство чи ліквідацію як суб?єкта господарювання; подали до участі у конкурсі документи, що містять недостовірну інформацію, не відповідають вимогам ст.34 Закону; передбачають використовувати на маршрутах автобуси, переобладнані з вантажних транспортних засобів.

Відповідно до ч.9 ст.44 Закону для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, територіальних органів центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту та територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України. відповідальних за безпеку дорожнього руху, а також представники громадських організацій.

Згідно ст.46 Закону для участі в конкурсі на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування автомобільний перевізник подає конкурсному комітету такі документи: заяву претендента встановленого зразка із зазначенням автобусного маршруту загального користування, на якому має намір працювати претендент; нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезення пасажирів та копії ліцензійних карток на автобуси, які будуть використовуватися на автобусному маршруті; відомості про додаткові умови обслуговування маршруту; документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі.

Процедуру проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування визначено Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року № 1081.

Згідно п.28 Порядку організатор або робочий орган публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс, яке повинно містити певну інформацію.

Згідно п.29 Порядку для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об?єкт конкурсу окремо заяву за формою, визначеною згідно з додатками 1 або 2, і такі документи: 2) нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів; 3) перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою «з місцем водія/без місця водія»), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу; 4) копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті; 5) документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі, із зазначенням дати проведення конкурсу; 6) копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті; 7) копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації); 8) перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність; 9) анкету відповідно до п.32 цього Порядку; 10) копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за останні повні два квартали. Комплектність поданих документів перевіряє в міру їх надходження організатор.

Згідно п.37 Порядку достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, визначених п.29 цього Порядку, перевіряється організатором та/або робочим органом не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.

Згідно п.12 Порядку до участі у конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які: 1) визнані банкрутами або щодо яких порушено процедуру банкротства (за винятком тих, стосовно яких проводиться процедура санації), або які проходять процедуру ліквідації як суб?єкти господарювання; 2) подали на розгляд документи не в повному обсязі або такі, що містять недостовірну інформацію; 3) не відповідають вимогам Закону «Про автомобільний транспорт»; 4) пропонують використовувати автобуси, переобладнані з вантажних автомобілів; 5) мають несплачені штрафні санкції, неоскаржені в судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу).

Згідно п.40 Порядку під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками: наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання); наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу; наявність транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими можливостями; наявність свідоцтва відповідності автобуса параметрам комфортності (для міжміського перевезення); строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації); наявність сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам; наявність та характеристика виробничої бази; умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу; умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом; умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; досвід роботи перевізника-претендента; наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов; якість роботи автомобільного перевізника на даному маршруті ( у разі обслуговування на умовах договору (дозволу), укладеного (наданого) на підставі попереднього конкурсу; інвестиційний розвиток суб?єкта господарювання та соціальний ефект від його діяльності; умови контролю за станом здоров?я водіїв.

Відповідно до п.42 Порядку у разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів відповідно до цього Порядку та Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до п.43 Порядку під час проведення конкурсу запрошуються всі перевізники-претенденти, що беруть участь у конкурсі, у присутності яких оголошуються конкурсні пропозиції. Претендентам надається право на обґрунтування запропонованих ними конкурсних пропозицій.

Відповідно до п.47 Порядку рішення про результати конкурсу приймається конкурсним комітетом на закритому засіданні в присутності не менш як половини його складу, у тому числі голови конкурсного комітету або його заступника, простою більшістю голосів.

Згідно п.13 Порядку якщо в конкурсі взяв участь тільки один перевізник-претендент, його може бути визнано переможцем конкурсу. У цьому разі конкурсний комітет шляхом голосування може приймати рішення про надання права перевізнику-претенденту здійснювати перевезення пасажирів на об?єкті конкурсу.

Відповідно до п.8 Порядку рішення про переможця конкурсу приймається конкурсним комітетом. Рішення конкурсного комітету обов?язкове для виконання організатором, крім випадків, передбачених п.54 цього Порядку.

Судом встановлено, що 14 травня 2015 року в газеті «Шепетівський вісник» опубліковано оголошення про конкурс на визначення перевізників на міських маршрутах загального користування в м.Шепетівці у режимі маршрутного таксі та у звичайному режимі руху (окремі рейси): № 1 «Залізничний вокзал с.Судилків» (вул.Героїв Небесної Сотні, Судилківська) з кількістю чотирьох транспортних одиниць з щоденною періодичністю здійснення перевезень та інтервалом руху 15 хвилин, № 5-А «Залізничний вокзал Автостанція» (вул.Залізнична, ОСОБА_11 Сотні, Старокостянтинівське шосе) з кількістю трьох транспортних одиниць з щоденною періодичністю здійснення перевезень перевезень з інтервалом руху 15 хвилин; № 4 «Залізничний вокзал Автостанція» (вул.Залізнична, ОСОБА_11 Сотні, ОСОБА_12, Українська, Тургенєва, Старокостянтинівське шосе) з кількістю однієї транспортної одиниці з щоденною періодичністю здійснення перевезень та інтервалом руху 1 година. Організатором конкурсу крім обов?язкових умови конкурсу на маршрути № 1, 4, 5-А, встановлені додаткові умови конкурсу на маршрути № 1 та № 5-А: 1) відсутність заборгованості до бюджетів усіх рівнів та з платежів до Пенсійного фонду України; 2) строк експлуатації основних автобусів (повних років випуску) не більше 12 років на дату подання заяви на участь в конкурсі з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування; 3) автомобільний перевізник-переможець конкурсу повинен до укладання договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом укласти договір із суь?єктом господарювання виконавцем функцій з надання послуг диспетчеризації міського автотранспорту, визначеного рішенням виконкому.

Постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.05.2015 року рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради № 98 та № 99 від 07.05.2015 року про оголошення конкурсу по визначенню перевізників на міських маршрутах загального користування по м.Шепетівці у режимі маршрутного таксі та у звичайному режимі руху в частині встановлення додаткових умов конкурсу на маршрутах № 1 та № 5-А : 1) відсутність заборгованості до бюджетів усіх рівнів та з платежів до Пенсійного фонду України; 2) строк експлуатації основних автобусів (повних років випуску) не більше 12 років на дату подання заяви на участь в конкурсі з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування визнані протиправними та скасовані.

Позивач ФОП ОСОБА_8 подала документи для участі у конкурсі на маршрут №1 «Залізничний вокзал с.Судилків» (вул.Героїв Небесної Сотні, Судилківська). Документи були прийняті відповідачем, перевірялися на предмет комплектності та достовірності викладеної у них інформації.

16.06.2016 року відбулося засідання конкурсного комітету з порядком денним «Проведення конкурсу на визначення перевізника пасажирів на регулярних міських маршрутах загального користування № 1 «Залізничний вокзал Судилків», № 4 «Залізничний вокзал Автостанція», № 5-А «Залізничний вокзал Автостанція».

З протоколу № 1 та аудіозапису засідання конкурсного комітету по визначенню перевізників пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування м.Шепетівки від 16.06.2015 року, показань свідка ОСОБА_13 вбачається, що на засідання конкурсного комітету були запрошені всі претенденти, в тому числі і представник позивача ОСОБА_13 Розглянувши їх пропозиції, інформацію організатора про те, що ОСОБА_8 подала документи на конкурс не в повному обсязі (відсутність ліцензійної картки та свідоцтва про реєстрацію на заявлений основний транспортний засіб MAN NM 222 ВХ 0396 АА) та подані на конкурс автобуси не відповідають додатковим умовам конкурсу, оскільки на момент подання документів строк експлуатації транспортних засобів становить 17-26 роки та має заборгованість до бюджету в сумі 110587,62 грн., пояснення представника позивача на обґрунтування конкурсної пропозиції, конкурсний комітет прийняв рішення про недопущення до участі у конкурсі перевізникапретендента ОСОБА_8 за подання документів не в повному обсязі відповідно до п.12 п.п.1 Порядку. При цьому конкурсний комітет шляхом голосування вирішив визнати переможцем конкурсу на міських маршрутах в автомобільному транспорті загального користування в звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі на маршруті № 1 перевізника ОСОБА_10, на маршруті № 5-А ОСОБА_9.

Рішенням виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 18.06.2015 року № 120 «Про визначення переможців конкурсу на міських маршрутах № 1, № 4 та № 5-А відповідно до рішення конкурсного комітету визначено переможцями конкурсу з перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування в звичайному режимі руху та режимі маршрутного таксі: №1 «Залізничний вокзал Судилків» - перевізника ОСОБА_10, № 5-А «Залізничний вокзал Автостанція» - перевізника ОСОБА_9

З аналізу норм, що визначають порядок проведення конкурсу на визначення перевізника, слідує, що перевізник допускається до участі у конкурсі по результатам перевірки його відомостей організатором або робочим органом конкурсу і рішення про допуск чи недопуск до участі у конкурсі має бути прийнято до початку проведення конкурсу; перевізники, які взяли участь у конкурсі, оцінюються за бальною системою за певними показниками; переможцем конкурсу визнається перевізник претендент, який за результатом розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників претендентів. Виключення перевізника з числа претендентів під час проведення конкурсу є порушенням Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб?єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб?єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З матеріалів справи слідує, що позивача було допущено до участі у конкурсі, оскільки її представник брав участь в обговоренні конкурсних пропозицій, однак конкурсним комітетом було протиправно прийнято рішення про недопущення позивача до конкурсу.

Таким чином, проведення конкурсу 16 червня 2015 року щодо визначення автомобільного перевізника на маршруті № 1 проведено з порушенням адміністративної процедури, тобто не у спосіб, що передбачений законодавством, що призвело до порушення прав позивача на участь у конкурсі, а відтак результати конкурсу щодо визначення переможцем конкурсу на маршруті № 1 перевізника ОСОБА_10 не можуть бути правомірними.

Зважаючи на це, суд дійшов висновку, що рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради № 120 від 18.06.2015 року в частині визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування в звичайному режимі руху та режимі маршрутного таксі № 1 «Залізничний вокзал Судилків» перевізника ОСОБА_10 підлягає визнанню протиправним.

Відповідно до п.10.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі» скасування акта суб?єкта владних повноважень як способу захисту порушеного права позивача застосовується тоді, коли спірний акт не породжує жодних правових наслідків від моменту прийняття такого акта.

Зважаючи, що спірне рішення потягло виникнення правових наслідків, суд не вбачає підстав для його скасування з моменту прийняття.

Беручи до уваги, що рішення конкурсного комітету про переможця конкурсу є обов?язковим для виконання організатором, суд вважає необхідним відповідно до ч.2 ст.11 КАС України з метою повного захисту прав позивача вийти за межі позовних вимог та визнати протиправним також рішення конкурсного комітету по визначенню перевізників пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування м.Шепетівки від 16.06.2015 року в частині визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в звичайному режимі руху та режимі маршрутного таксі № 1 «Залізничний вокзал Судилків» - перевізника ОСОБА_10.

Враховуючи, що позивач не зверталася до відповідача з заявою на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування № 5-А, а отже не брала участі у зазначеному конкурсі, а також те, що постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 06.11.2015 року у справі за позовом ПрАТ «Шепетівське автотранспортне підприємство 16807» до Виконавчого комітету Шепетівської міської ради, третя особа ОСОБА_9 про визнання протиправним та скасування рішень, визнання договору недійсним рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради № 120 від 18.06.2015 року в частині визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в звичайному режимі та режимі маршрутного таксі № 5-А «Залізничний вокзал Автостанція» перевізника ОСОБА_9 визнано протиправним та скасовано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради № 120 від 18.06.2015 року щодо визнання переможцем конкурсу на міському маршруті № 5-А перевізника ОСОБА_9 задоволенню не підлягають через відсутність предмета спору та порушення прав позивача.

Судом встановлено, що позивач дізналася про наявність оспорюваного рішення 30.10.2015 року під час розгляду справи за її позовом та ОСОБА_14 до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про визнання рішення протиправним після долучення копії цього рішення до матеріалів справи, що підтверджується журналом судового засідання від 30.10.2015 року.

За таких обставин суд вважає, що позивачем не порушено 6-місячний строк звернення до адміністративного суду, а відтак підстав для його поновлення чи для залишення позову без розгляду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.35, 43-46 Закону України «Про автомобільний транспорт», ст.ст. 2, 6, 9, 11, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними рішення конкурсного комітету по визначенню перевізників пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування м.Шепетівки від 16.06.2015 року та рішення Виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області № 120 від 18.06.2015 року «Про визначення переможців конкурсу на міських маршрутах № 1, №4 та № 5-А» в частині визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в звичайному режимі руху та режимі маршрутного таксі № 1 «Залізничний вокзал Судилків» - перевізника ОСОБА_10.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Шепетівського міського бюджету на користь Фізичної особи підприємця ОСОБА_8 судовий збір в сумі 551,20 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її оголошення через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Н.Л.Стаднічук