Справа № 227/426/16-а
Суддя: Корнєєва В. В.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

13.04.2016 227/426/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇЇНИ

13.04.2016 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі :

головуючої судді Корнєєвої В.В.,

при секретарі Заварзіній Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, Відділ державної виконавчої служби Краснолиманського міського управління юстиції Донецької області,-

В С Т А Н О В И В :

08.02.2016 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, Відділ державної виконавчої служби Краснолиманського міського управління юстиції Донецької області.

В судове засідання, призначене на 13.04.2016 року сторони не з»явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши зміст заяви ОСОБА_1 та додані до неї документи,дослідивши матеріали адміністративної справи № 248/3136/14-а, зібрані по справі докази, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні виходячи з наступного :

Постановою Харцизського міського суду Донецької області від 02.07.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково, визнано протиправним та скасувано рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області №33 від 12.05.2014р. про відмову у проведенні перерахунку пенсії, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області здійснити з 01 квітня 2014 року перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1 відповідно до її заяви від 14.04.2014р. відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу»., в іншій частині адміністративного позову відмовлено.

В зв»язку із проведенням АТО в Донецькій області, в тому числі в м.Харцизьку Донецької області, судове провадження по адімністративній справі № 248/3136/14-а є втраченим.

За заявою ОСОБА_1 Добропільським міськрайонним судом Донецької області постановою від 30.07.2015 року було частково відновлено втрачене судове провадження Харцизського міського суду Донецької області у адміністративній справі № 248/3136/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Харцизьку Донецької області про визнання дій посадових осіб неправомірними, зобов»язання вчинити певні дії.

Тобто, під час звернення до Харцизького міського суду Донецької області із позовом позивачем по справі відповідачем було визначено Управління Пенсійного Фонду України в м.Харцизьку Донецької області.

Під час звернення ОСОБА_1 до Добропільського міськрайонного суду Донецької області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження було зазначено окрім заявника заінтересовані особи: Управління Пенсійного Фонду України в м.харцизьку Донецької області, Управління Пенсійного Фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя та Відділ державної виконавчої служби Краснолиманського міського управління юстиції Донецької області.

12.04.2016 року заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням про заміну неналежного відповідача УПФУ Комунарського району м.Запоріжжя на належного відповідача УПФУ в м.Біла церква Київської області.Ухвалою суду від 13.04.2016 року в задоволенні клопотання про заміну неналежного відповідача було відмовлено.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області № 4096/08-1 від 06.04.2016 року Управління Пенсійного Фонду України в м.Харцизьку Донецької області перереєстровано за адресою: 84406, Донецька область м.Красний Лиман, вул. Фрунзе, 15, на цей час місце знаходження управління не змінилося, діяльність його не відновлена в повному обсязі з причини відсутності організаційних та технічних умов необхідних для його фукційонування , а також відсутності керівного складу.

Тобто, на цей час УПФУ в м.Харцизьку Донецької області існує як юридична особа, було перереєстровано на території, яка підконтрольна українській владі, а саме в м.Красний Лиман Донецької області, але тимчасово не здійснює свою діяльність.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Жодних підстав правонаступництва в розумінні частини другої статті 104 ЦК України заявником не надано, відсутність наслідків правового характеру доводить відсутність публічного правонаступництва в розумінні статті 55 КАС України та частини першої статті 264 цього кодексу. Відсутність підстав публічного правонаступництва у межах спірних правовідносин доводить неможливість його здійснення. Під публічним правонаступництвом слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) на місце суб'єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Заявником не надано жодного доказу правонаступництва, не надано суду доказів переходу від одного суб'єкта до іншого функцій (інших видів адміністративної діяльності), повноважень, завдань.

Таким чином, оцінюючі спірні відносини суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.264 КАС вибуття однієї із сторін виконавчого провадження у межах спірних відносин місця не мало, що унеможливлює заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 160, 165,186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, Відділ державної виконавчої служби Краснолиманського міського управління юстиції Донецької області - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Суддя В.В. Корнєєва