Справа № П/811/79/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

14 квітня 2016 року Справа № П/811/79/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого - судді Хилько Л.І., суддів Брегея Р.І., Жука Р.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом комунального підприємства "Енерговодоканал" Смолінської селищної ради (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (відповідач-1), Державної казначейської служби України (відповідач-2), треті особи без самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, Маловисківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням змін позовних вимог (а.с.118-121), просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не зарахування на рахунок позивача у системі електронного адміністрування ПДВ коштів на погашення заборгованості з різниці в тарифах;

- зобов'язати відповідачів зарахувати на рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ кошти в сумі 822 687,03 грн. відповідно до Договорів про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. № 375.

Ухвалою суду від 28.03.2016 р. провадження у справі зупинено до14.04.2016 р., залучено до участі в справі в якості відповідача ОСОБА_1 казначейську службу України та витребувано додаткові докази по справі (а.с.128).

Представник відповідача-2 у судове засідання не з'явився, повідомлений вчасно та належним чином (а.с.135).

Представником позивача подано клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про продовження строку зупинення провадження у справі. Представник відповідача-1 та третіх осіб щодо клопотання не заперечував (а.с.140).

Ч.4ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Так, ухвалою суду від 28.03.2016 р. провадження у справі зупинено до 14.04.2016 р., залучено до участі в справі в якості відповідача ОСОБА_1 казначейську службу України. Крім того судом зобов'язано ДКС України надати, в строк до 14.04.2016 р., письмові пояснення або заперечення, у разі невизнання позову, по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; належним чином засвідчені копії: листа №716/5/99-99-23-01-16 від 18.01.2016 р.; листа №10-08/151-1122 від 21.01.2016 р.; листа №9-08/1123-31541 від 14.12.2015 р.; листа №9-08/1231-33108 від 30.12.2015 р..

Станом на 14.04.2016 р. вищевказані документи (матеріали) до суду не надходили, а тому вони підлягають витребуванню.

Також, судом повторно було витребувано у Головного управління ДФС у Кіровоградській області та Маловисківської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області: письмові пояснення або заперечення, у разі невизнання позову, по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини.

Рішення суду в цій частині також не виконано.

Так, за правилами статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, враховуючи вищевикладене, з метою об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі та витребувати докази у справі.

Згідно із ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст. 71, 102, 128, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 18 травня 2016 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 18 травня 2016 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кіровоград, вул. В. Перспективна, 40), 7 поверх в залі судового засідання №4 .

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати у:

1) Державної казначейської служби України: письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; належним чином засвідчені копії: листа №716/5/99-99-23-01-16 від 18.01.2016 р.; листа №10-08/151-1122 від 21.01.2016 р.; листа №9-08/1123-31541 від 14.12.2015 р.; листа №9-08/1231-33108 від 30.12.2015 р.;

2) Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області: письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 13.05.2016 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.І. Хилько

Судді: Р.І. Брегей

ОСОБА_2