Справа № 22-а-13766/11
Суддя: Верланов С. М.
Дата ухвалення: 2011-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді - Сержанюка А.С.,

суддів - Верланова С.М., Таргоній Д.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області на постанову Березанського міського суду Київської області від 16 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області про стягнення недоплачених сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що вона є матірю дитини - ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Дана допомога повинна виплачуватися їй в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до шести років. Оскільки відповідач виплачує вказану допомогу у значно нижчих розмірах, вона звернулась до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради з вимогою про проведення перерахунку, однак їй було відмовлено. У звязку з цим, просила стягнути з відповідача на її користь недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постановою Березанського міського суду Київської області від 16 червня 2009 року позов задоволено. Стягнуто з відповідача на користь позивачки 2166 грн. недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова скасуванню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивачка є матірю дитини ІНФОРМАЦІЯ_2, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської ради і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд виходив з того, що хоч Законами України Про Державний бюджет України на 2007-2009 рік були внесені зміни до Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми", однак вони звужують права позивачки на отримання вказаних коштів, тому відповідач повинен був нараховувати та виплачувати кошти в розмірі визначеному Законом України "Про державну допомогу сімям з дітьми".

Проте колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони не відповідають нормам матеріального права та фактичним обставинам справи.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 -2009 роки та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми", однак такі зміни Рішеннями Конституційного Суду України №6-рп/2007 року №10-рп/2008 року не було визнано неконституційним.

Враховуючи, що Конституція України не встановлює пріоритету одних законів над іншими, тому правомірним є застосування відповідачем У 2007-2009 роках розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, встановленими Законами України "Про Державний бюджет України на відповідний рік".

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області підлягає задоволенню, а постанова Березанського міського суду Київської області від 16 червня 2009 року скасуванню, оскільки прийнята з порушенням норм матеріального права.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставою для скасування постанови суду першої інстанції є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області задовольнити.

Постанову Березанського міського суду Київської області від 16 червня 2009 року скасувати та прийняти нову постанову.

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області про стягнення недоплачених сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий

Судді