Справа № 563/59/16-а
Суддя: Загородько Н.А.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 563/59/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2016 року

Корецький районний суд Рівненської області

в особі головуючого суддi Загородько Н.А.

при секретарі Туровичу М.І.

за участю позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідачів Лісовенко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Корець адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Корецького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, Головного управління ПФ України в Рівненській області про визнання протиправною відмови в підтвердженні та зарахуванні періодів роботи,що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах -

встановив:

До Корецького районного суду з позовом до Корецького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, Головного управління ПФ України в Рівненській області про визнання протиправною відмови в підтвердженні та зарахуванні періодів роботи,що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах звернувся ОСОБА_2.

В своїй позовній заяві вказав , що ІНФОРМАЦІЯ_2 року йому виповнилось 55 років і відповідно до п. «В» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, адже все життя працював трактористом та був безпосередньо зайнятим у виробництві сільгоспродукції.

Тоді ж, в травні 2015 року він звернувся з відповідною заявою до УПФ України в Корецькому районі надавши всі довідки. Однак, 26.102015 року листом УПФ в Корецькому районі позивачу було відмовлено в призначенні вказаної вище пенсії через недостатність спеціального стажу.

Вважає такі дії відповідача незаконними та такими, що перечать закону, а саме ст.. 48 КЗпП, якою передбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги в повному об'ємі з підстав викладених в позові.

Представник відповідачів позов не визнала, подала заперечення на позов в якому вказала, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства , чоловіки - після досягнення 55 років при стажі роботи 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до записів трудової книжки, наданих документів за період роботи в СВК «Сапожинський» з 01.06.1975 по 30.04.1979, з 01.07.1982 по 31.12.2003, роботи в МПВЯ з 15.08.1981 по 05.07.1982 із врахування періоду військової строкової служби з 23.05.1979 по 03.06.1981 р. загальний стаж роботи становить 23 роки 0 місяців 17 днів, в тому числі відповідно до рішення про результати розгляду заяви Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області з питань підтвердження пільгового стажу №23 від 30.07.2014 року підтверджено стаж роботи тракториста із врахуванням відпрацьованого мінімуму вихододнів по СВК «Сапожинський» 19 років 8 місяців 29 днів, що є недостатнім для призначення пенсії. Щодо призначення пенсії, то в позивача недастатнього загального стажу, який необхідний для призначення пенсії.

Свідки ОСОБА_5та ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснили що вони працювали разом з ОСОБА_2 в МПВЯ. ОСОБА_2 працював на тракторі, а вони на тракторах Т-40, Т-100, Т-150 та екскаварорі. На даномі підприємстві вирощували бичків і їх чисельність перевищувала п"ять тисяч. На роботу ходили цілий тиждень, навіть у суботу і неділю. Позивача вони бачили кожен день і можуть підтвердити те, що він працював на посаді тракториста безпосередньо зайнятим на виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в Корецькому міжколгоспному підприємстві по виготовленню яловичини в період з 15.08.1981 року по 05.07.1982 року включно. Чому документи були не передані до архіву їм не відомо.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_2, суду пояснив, що він з 15.08.1981 року по 05.07.1982 року працював на МПВЯ. Дане підприємство займалося вирощуванням великої рогатої худоби, чисельність якої складала більше 5 тисяч голів. На роботу він ходив кожен день, навіть у вихідні дні, оскільки худобу потрібно було годувати, а він на тракторі возив солому.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що він був керівником СВК "Перемога". МПВЯ було приєднане до СВК "Перемога", але документів ніяких ніхто не передавав. Де поділись всі документи йому не відомо.

Суд, вислухавши позивача та його представника, представника відповідачів, свідків, вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення частково.

Із паспорту серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_2 15.08.1981 року він прийнятий на роботу трактористом у міжколгоспне підприємство по виробництву яловичини, а 05.07.1982 року звільнився з даної роботи по власному бажанню.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_6 04.09.1981 року він прийнятий на роботу трактористом у міжколгоспне підприємство по виробництву яловичини, а 11.06.1985 року звільнився з даної роботи по власному бажанню.

Із трудової книжки свідка ОСОБА_5 вбачається, що він також працював в Корецькому міжколгоспному підприємстві по виготовленню яловичини з 01.01.1981 року по 15.03.1985 року.

Із посвідчення № НОМЕР_3 виданого 20.05.1989 року, вбачається, що ОСОБА_2 отримав категорію тракториста -машиніста першого классу.

Із листа Управління пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області від 26.10.2015 року №2835/04 вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах у відповідності до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але йому було відмовлено у зв"язку з відсутністю первинних документів, які б підтвержували факт роботи на посаді тракториста в міжколгоспному підприємстві по виробництву яловичини з 15.08.1981 року по 05.07.1982 року. Даний період роботи було зараховано до загального стажу роботи.

Згідно архівної довідки № 208 від 06.04.2015 року наданої ОСОБА_2 документи за 1982 рік по Корецькому міжколгоспному підприємству по виробництву яловичини в архів на зберігання не передано.

Відповідно до ст. 13 п. в Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24.10.2007 р., до основних завдань Пенсійного фонду України віднесено, зокрема і призначення пенсій. Відповідно до Указу Президента України №121/2001 від 01.03.2001 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 256 КЗпП України, працівники мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника, а також за вислугу років відповідно до закону.

Статтею 48 КЗпП України визначено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Обов'язок по веденню трудової книжки покладено на власника підприємства, установи, організації чи на уповноважену особу.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

В судовому засіданні встановлено, що разом з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах позивач подав відповідачу свою трудову книжку з записами про роботу трактористом колгоспу, в тому числі і в Корецькому міжколгоспному підприємстві по виробництву яловичини за період з 14.02.1975 року по 05.07.1982 рік на посаді тракториста.

Судом встановлено, що при вирішенні питання щодо можливості призначення позивачу пенсії на пільгових умовах відповідачем не взято до уваги запис в трудовій книжці позивача про його роботу трактористом в Корецькому міжколгоспному підприємстві по виробництву яловичини.

Пунктом 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній визначено, що у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, то підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків, а п. 18 зазначеного Порядку визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що позивач в період з 15.08.1981 року по 05.07.1982 року, працював трактористом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Позовна вимога позивача, щодо призначення пенсії не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не вирішено питання про сплату соціального внеску з метою компенсації стажу, відповідно до діючого законодавства.

Відповідно до ч. 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі ст. 19, 124, 129 Конституції України, ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 48, 256 КЗпП України, керуючись ст. 4, 17, 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Корецького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про невизнання трудового стажу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ін. НОМЕР_1 жит. с.Сапожин, Корецького району Рівненської області, за період з 15.08.1981 року по 05.07.1982 року включно в Корецькому міжколгоспному підприємстві по виготовленню яловичини на посаді тракториста безпосередньо зайнятим на виробництві сільськогосподарської як такого, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобов»язати Корецьке об"єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ін.. НОМЕР_1 жит. с.Сапожин, Корецького району Рівненської області стаж роботи за період з 15.08.1981 року по 05.07.1982 року включно в Корецькому міжколгоспному підприємстві по виготовленню яловичини на посаді тракториста безпосередньо зайнятого на виробництві сільськогосподарської продукції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя: