Справа № 2-а-232/11
Суддя: Лялюк Є. Д.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-232/11
У Х В А Л А

13 квітня 2016 року року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Лялюк Є.Д.

при секретарі Станкевич Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові заяву ГУПФУ у Львівській області про визнання виконавчих листів №2а-232/11, виданих 30.06.2015 року Галицьким районним судом м. Львова такими, що не підлягають виконанню,-

в с т а н о в и в:

30.06.2015 року Галицьким районним судом м.Львова видано виконавчі листи по справі №2а-232/11. ГУПФУ у Львівській області звернулося до суду із заявою про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню.

Сторони у судове засідання не зявились. Представник заявника подав заяву про розгляд справи без її участі. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду ч.3 ст.259 КАС України.

Судом встановлено, що Постановою Галицького районного суду м.Львова від 17.06.2011 у справі №2а- 232/2011 в задоволенні адміністративного позову Львівського обласного осередку Всеукраїнської громадської організації «Товариства українських офіцерів» в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2012 у справі №77623/11, частково задоволено апеляційну скаргу Львівського обласного осередку Всеукраїнської громадської організації «Товариства українських офіцерів» задоволено частково.

Постанову Галицького районного суду м.Львова від 17.06.2011 у справі №2а- 232/2011 скасовано та прийнято нову, якою позов Львівського обласного осередку Всеукраїнської громадської організації «Товариства українських офіцерів» в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 задоволено частково.

Визнано дії головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії в користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 неправомірними.

Зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України, наказу Міністра оборони України №576 від 05.11.2010, виданих на підставі і у відповідності до п.п.5,12 постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу відповідно з 01.09.2008 та з 01.11.2010 з врахуванням виплачених сум. В решті позову відмовлено.

У виконавчих листах від 30.06.2015 відсутні дата прийняття і номер рішення, згідно з якими видано виконавчі листи, крім того, невірно зазначено дату набрання рішенням законної сили 17.04.2015, хоча постанова Львівського апеляційного адміністративного суду, на виконання якої видано даний виконавчий лист, набрала чинності 09.02.2012, оскільки, в частині перерахунку пенсії на підставі наказу МОУ №377 під час перегляду вищими судовими інстанції не була скасована.

Також зазначаємо, що ч.І ст.259 КАС України визначено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа встановленим Законом.

Згідно з п.6 ч.І ст. 18 Закону у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення.

Як вбачається із наведеного, у виконавчих документах не вірно зазначено резолютивну частину постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від09.02.2012 р. з врахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.04.2015. Зокрема, у даній постанові не зазначено наступне: " ... виданих на підставі і у відповідності до п.п.5.12 постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу".

Відповідно до ч.І ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Однак, 02.06.2015 Галицьким районним судом м.Львова видано вдруге виконавчі листи у справі №2а-232/11, які за заявами стягувачів відкликано у зв'язку з не відповідністю ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" та на підставі яких 24.06.2015 державним виконавцем винесено постанови про повернення виконавчих документів стягувачам.

30.06.2015 Галицьким районним судом м.Львова втретє видано виконавчі листи у справі №2а-232/11, про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії в користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України з 01.09.2008 року з врахуванням виплачених сум.

Крім того, судове рішення у справі №2а-232/11 ухвалено на користь кількох позивачів. Відповідно до ст.258 КАС України якщо судове рішення ухвалено на користь' кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Однак, Галицьким районним судом м.Львова 30.06.2015 у справі №2а-232/11 видано виконавчі листи про зобовязання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в користь ОСОБА_1. ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_6, ОСОБА_7. ОСОБА_8. ОСОБА_9, ОСОБА_10. ОСОБА_11 відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військово-навчальних підрозділів вищих навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України з 01.09.2008 року з врахуванням виплачених сум.

Вимоги до виконавчого документа визначені і в ст.18 Закону України Про виконавче провадження, частиною 2 якої визначено, що у разі ухвалення рішення на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, у виконавчому документі зазначається один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обовязок чи право стягнення є солідарним.

На виконання рішення суду апеляційної інстанції та документів виконавчого провадження управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок та виплату пенсії стягувачам (крім ОСОБА_9, постанова про відкриття виконавчого провадження по якій у 2012 році на нашу адресу не надходила) з 01.09.2008 по 30.06.2012 та 01.11.2010 по 31.12.2010 на підставі довідок, наданих Львівським обласним військовим комісаріатом, з врахуванням посадового окладу, визначеного Наказом-377 (копії рішень про перерахунок пенсії додаються).

У звязку з виконанням судового рішення державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області у 2012 році на підставі п.8 частини першої статті 49 Закону (фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом) винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень.

Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2012 №77623/11/9104 в частині щодо перерахунку пенсій відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України, із врахуванням ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2014 про розяснення судового рішення, виконано до змін в законодавстві - до 30.06.2012 (виникнення обставин, з якими закон повязує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин). Такою обставиною є постанова Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 „Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Крім того, зазначаємо, що в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2014 про розяснення судового рішення суд зазначив, що нарахування та виплату пенсії необхідно проводити до виникнення обставин, з якими закон повязує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Постановою Верховного Суду України від 04.11.2014 заяву головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено. Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 23.01.2014 у справі №К/9991/21175/12 скасовано в частині позовних вимог щодо перерахунку пенсій з врахуванням підвищення премій військовослужбовцям на підставі наказу №576 та направлено справу на новий касаційний розгляд.

Під час нового розгляду Вищий адміністративний суд України ухвалою від 17.04.2014 частково задовольнив касаційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Постанову Галицького районного суду м.Львова від 17.06.2011 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2012 скасовано в частині визнання протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсій позивачам відповідно до наказу Міністра оборони України від 05.11.2010 №576. Справу в цій частині повернено на новий розгляд до суду першої інстанції.

На новому розгляді Галицький районний суд м.Львова постановою від 05.08.2015 у справі №2-а-232/11 в частині визнання протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсій позивачам відповідно до наказу Міністра оборони України від 05.11.2010 №576 в позові відмовив. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2015 рішення суду І інстанції - залишено без змін.

Враховуючи зазначене, головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області судове рішення виконано повністю, з урахуванням ухвали про розяснення судового рішення. Стягувачам проводиться виплата пенсії відповідно до норм чинного законодавства.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області 20.11.2015 подано заяву про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2012 щодо її виконання в подальшому.

Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувана або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

У звязку із скасуванням Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.01.2014 в частині проведення перерахунку та виплати пенсій військовослужбовцям відповідно до наказу Міністра оборони України від 05.11.2010 №576, вищепереліченим стягувачам зайво виплачені кошти.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне визнати виконавчі листи №2а-232/11, видані 30.06.2015 Галицьким районним судом м. Львова такими, що не підлягають виконанню.

Керуючись ст.259 КАС України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд,

у х в а л и в:

заяву задоволити.

визнати виконавчі листи №2а-232/11, видані 30.06.2015 Галицьким районним судом м. Львова такими, що не підлягають виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Лялюк Є.Д.