Справа № 161/8826/15-а,2-а/161/326/15
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2016 року Справа № 876/9704/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07 вересня 2015р. по справі №161/8826/15-а, 2-а/161/326/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

10.06.2015р. позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі щодо утримання з його пенсії податку на доходи фізичних осіб та військового збору, зобов'язати відповідача повернути йому в повному обсязі неправомірно утриманні з його пенсії суми нарахованих вище обов'язкових платежів та стягнути в його користь понесені витрати по сплаті судового збору.

Позовні вимоги мотивує тим, що при нарахуванні та виплаті пенсії відповідач за лютий та березень 2015 року утримало з належної до виплати суми податок на доходи фізичних осіб у розмірі 448,92 грн. (15%) та військовий збір у розмірі 44,89 грн. (1,5%). Аналогічні утримання проведено й з пенсії, виплаченої за квітень та травень поточного року.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07.09.2015р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивач не погоджуючись з даною постановою з підстав неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про задоволення позову.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що утримання з його пенсії податку на доходи фізичних осіб та військового збору, порушує положення ст.ст.22, 58 Конституції України.

Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Тобто вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, що виникли після набрання чинності законами чи іншими нормативно-правовими актами.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Луцькому районі, як отримувач пенсії працівникам, які займають прокурорські посади при повній вислузі років, згідно Закону України «Про прокуратуру». (а.с. 9).

Для пенсії ОСОБА_1 в розмірі 6646,83 грн. (в тому числі індексація 184,11 грн.) розмір військового збору складає 44,89 грн. (6646,83 грн. -3654,00 грн.) = 2992,83 грн. х 1,5%).

Податок на доходи фізичних осіб складає - 448,92грн. (2992,83 грн. х 15%).

Розмір пенсії до виплати в лютому та березні 2015 року складає 6153,02 грн. (6646,83 грн.-44,89-448,92).

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач діяв відповідно до норм чинного законодавства, оскільки положення Податкового кодексу України в частині оподаткування пенсій набрали чинності 01.01.2015 року та не визнані такими, що не відповідають Конституції України, а тому дії відповідача, як податкового агента щодо здійснення відповідних відрахувань є правомірними.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного:

Законом України від 28 грудня 2014 року №71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", який набрав чинності з 01.01.2015, внесено зміни до Податкового кодексу України.

Згідно з пп.164.2.19 п.164.2 ст.164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються, зокрема, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Відповідно до пункту 167.1 статті 167 ПК України ставка податку на доходи фізичних осіб становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року.

Пунктом 168.1.1 ст.168 ПК України встановлено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 16-1 підрозділу 10 перехідного розділу ХХ перехідних положень ПК України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу.

Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу.

Ставка збору становить 1,5 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Таким чином, вчиняючи дії щодо відрахування податку та військового збору з пенсії позивача відповідач діяв як податковий агент, яким нараховано відповідні суми доходу (пенсії) та у відповідності до вищевказаних вимог податкового законодавства.

Враховуючи, що вказані норми закону неконституційним не визнавались та є чинними станом на момент вчинення оскаржуваних дій, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову, оскільки з 01 січня 2015 року органи Пенсійного фонду України визначені податковими агентами при нарахуванні та виплаті пенсії.

При цьому, колегія суддів враховує вимоги ч.2 ст.71 КАС України, якою передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

керуючись ст.160, 195-197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07 вересня 2015р. по справі №161/8826/15-а, 2-а/161/326/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець