Справа № 751/1920/16-а
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/1920/16-а
Провадження №2-а/751/44/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2016 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Овсієнко Ю.К.,

при секретарі Талибова В.О.,

за участю сторін: представника позивача Ольховик Я.В., відповідача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів, -

встановив:

24 лютого 2016 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів у вигляді допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року в розмірі 9023,67 грн. (а.с. 1-2, 31).

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 31 липня 2014 року звернулась до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Призначення та виплата допомоги здійснюється відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення та виплати допомоги малозабезпеченим сім'ям допомога малозабезпеченим сім'я призначається на шість місяців. Заява про надання допомоги малозабезпеченій сім'ї подається уповноваженим представником сім'ї. До заяви додається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім'ї. Зазначає, що відповідно до Закону та Порядку згідно з наданими документами, зокрема відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 31 липня 2014 року ОСОБА_2 була призначена допомога малозабезпеченим сім'ям з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року включно. В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 31 липня 2014 року ОСОБА_2 про придбання квартир нічого не зазначила. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо суб'єкта № 38324136 від 29 травня 2015 року Управлінню стало відомо, що ОСОБА_2 31 липня 2013 року здійснила купівлю квартири. Пояснює, що разом із заявою від 25 серпня 2015 року ОСОБА_2 надала Управлінню копію договору купівлі-продажу квартири, відповідно до якого вартість квартири становить 287700,00 грн. У зв'язку з цим відповідач відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та п. 10 Порядку призначення та виплати допомоги малозабезпеченим сім'ям, права на призначення допомоги малозабезпеченим сім'ям не мала. Зазначає, що з 01 серпня 2015 року Управлінням ОСОБА_2 припинено виплату допомогу малозабезпеченим сім'ям. За період з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року ОСОБА_2 отримала допомогу малозабезпеченим сім'ям на загальну суму 9555,90 грн.; в лютому, березні та квітні 2016 року з допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_2 в рахунок погашення боргу було утримано 532,23 грн.; загальний розмір боргу складає 9023,67 грн. Управління повідомленням № 401 від 31 серпня 2015 року повідомило ОСОБА_2 про те, що виникла переплата за призначеною їй допомогою малозабезпеченим сім'ям у зв'язку з наданням неповної інформації про майновий стан, встановило строк для повернення коштів, запропонувало укласти угоду на погашення суми переплати частинами, однак станом на 17 лютого 2016 року кошти, що підлягають поверненню, на рахунок позивача не надходили.

Представник позивача в судовому засіданні позов з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (а.с. 31) підтримала та просила його задовольнити. В своїх поясненнях посилалась на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач та її представник в судовому засіданні позов не визнали і в його задоволенні просили відмовити. Додатково представник відповідача пояснив, що річний строк, протягом якого відповідач не має права на отримання субсидії недотриманий лише на один день.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

Судом встановлено, що 31.07.2014 року ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради із заявою про призначення допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с. 3-4).

Згідно копії декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 31.07.2014 року ОСОБА_2 відомостей щодо придбання квартири (будинку) не зазначала (а.с. 5 на звороті).

Згідно рішенням Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради ОСОБА_2 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям з 01.07.2014 року по 21.12.2014 року (а.с. 6).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо суб'єкта № 38324136 від 29 травня 2015 року ОСОБА_2 31 липня 2013 року здійснила купівлю квартири (а.с. 8), яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 за ціною 287700,00 грн. (а.с. 9-12).

Таким чином права на отримання допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_2 не мала, внаслідок чого були надміру перераховані бюджетні кошти у вигляді допомоги малозабезпеченим сім'ям у сумі 9555 грн. 90 коп. за період з 01.07.2014 року по 31.12.2014 року. У лютому-квітні 2016 року позивачем з ОСОБА_2 проведено утримання переплати по 20% щомісячно; станом на 01.05.2016 року переплата становить 9023,67 грн. (а.с. 34).

Управлінням праці та соціального захисту населення районної у місті ради на адресу ОСОБА_2 було направлене повідомлення, відповідно до якого вона повинна була сплатити переплачені кошти в розмірі 9555,90 грн. до 01.10.2015 року (а.с. 15, 16). Від відповідача належні до повернення кошти на рахунок управління не надходили.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» ат п. 10 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, допомога малозабезпеченим сім'ям не призначається у разі, коли особи, які входять до складу малозабезпеченої сім'ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатили послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку тощо (крім житлово-комунальних послуг, у межах норм споживання та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності) в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до п. 28 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надмірно виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надмірно виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячне відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більше як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установленні строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку за необхідне стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради суму надміру виплачених коштів допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 9023 (дев'ять тисяч двадцять три) гривні 67 копійок за період з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 3, 11, 17, 69-71, 94, 99, 100, 122, 158-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради суму надміру виплачених коштів допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 9023 (дев'ять тисяч двадцять три) гривні 67 копійок за період з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.К. Овсієнко