Справа № 6/512/08/5016
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р.Справа № 6/512/08/5016

Категорія: 9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Ткаченко О.В.

розглянувши в м. Одесі у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кооперативного підприємства «Ринок Колос» на постанову Господарського суду Миколаївської області від 28 січня 2009 року, по справі за адміністративним позовом Кооперативного підприємства «Ринок Колос»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2008 року Кооперативне підприємство «Ринок Колос»звернулося до суду першої інстанції з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві та просило скасувати прийняте відповідачем рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09 червня 2008 року № 00005638, згідно якого до позивача застосовано штрафні санкції в сумі 8000,00 грн.

Постановою Господарського суду Миколаївської області від 28 січня 2009 року в задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач надав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм матеріального права, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України.

Заслухавши суддю - доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 11-2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку:

- направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу ДПС;

- копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення.

Статтею 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.І ст. 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону.

Планова перевірка здійснюється органами, уповноваженими Законом нараховувати або стягувати податки і збори (обов'язкові платежі) з осіб, що використовують спрощену систему оподаткування згідно з пунктами 5-9 ст.9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Така перевірка здійснюється не частіше одного разу за наслідками звітного календарного року, але не раніше строків, визначених законодавством для подання річного податкового звіту (декларації) такими особами з такого податку.

Згідно ч.4 ст. 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

В преамбулі Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»зазначається, що цей Закон визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Судом першої інстанції було встановлено , що на підставі направлень від 31.05.2008 року №1517/25-517, №1516/25-517 та відповідно плану перевірок СПД, які здійснюють діяльність у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, працівниками ДПА у Миколаївській області проведено перевірку кооперативного підприємства "Ринок Колос" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу та складено акт №14000663/23-50 від 31.05.08р. яким встановлено порушення позивачем п. 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, на суму 1600,00 грн. так як розмір готівкових коштів на місці проведення розрахунків становив 2795,93 грн., а в денному звіті РРО було зазначено 1195,93 грн. , акт був підписаний касиром ОСОБА_1 без зауважень.

Згідно з копією опису готівкових коштів від реалізації товару на місці проведення розрахункових операцій, що належать КП «Ринок Колос», на місці проведення розрахунків 31.05.2008 року знаходилися готівкові кошти в сумі 2795,93 грн.

Відповідно до «Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги)», затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року за №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 року №107/5298:

- звіт»- денний звіт без обнуління інформації в оперативній пам'яті. Для РРО, у X звіті яких не зазначається інформація про операції «службового внесення»або «службової видачі»сум готівки, X - звіт означає сукупність X - звіту та будь-якого іншого звіту, де зазначені суми за цимиопераціями;

- звіт»- денний звіт з обнулінням інформації в оперативній пам'яті та занесенням її до фіскальної пам'яті РРО. Для РРО, у Z - звіті яких не зазначається інформація про операції «службового внесення»або «службової видачі»сум готівки, Z - звіт означає сукупність X - звіту : Z - звіту, при цьому першим виконується X - звіт.

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону №265/95 субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарі (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

13)забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до статті 22 Закону №265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність

За результатами перевірки, у відповідності до ст. 22 Закону України 265/95-ВР Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві було прийнято рішення від 09.06.2008 року № 00005638, яким на кооперативне підприємство "Ринок Колос" було накладено стягнення у вигляді штрафної санкції в сумі 8 000,00 грн. (у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність).

За наслідками апеляційного оскарження рішенням ДПА у Миколаївській області від 04.07.2008 року № 1805/10/25-014 скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення від 09.06.2008 року № 00005638 - без змін.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду 1-ої інстанції , що факт знаходження на момент перевірки на місці проведення розрахунків готівкових коштів в сумі 2 795,93 грн. є доведеним , та вважає , що працівниками ДПА у Миколаївській області було правомірно здійснено перевірку та складено акт та Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві правомірно прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що судом першої інстанції при постановлені постанови правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні відповідачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Таким чином, апеляційний суд доходить до висновку, що немає підстави для скасування постанови Господарського суду Миколаївської області від 28 січня 2009 року та прийняття нового судового рішення, необхідно залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.196, п.1 ч.1. ст.198, 200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210,211,212, ч. 5 ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Кооперативного підприємства «Ринок Колос» залишити без задоволення , а постанову Господарського суду Миколаївської області від 28 січня 2009 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції .

Головуючий суддя

Судді: