Справа № 622/372/16-а
Суддя: Юхименко О. М.
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/372/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

08.04.2016 року смт.Золочів

Золочівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Юхименко О.М.

За участі секретаря - Озерської Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний позов ОСОБА_10, ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2016 року позивачі звернулися до суду з даним позовом в якому просили зобов'язати відповідачів,відділ реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області та Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ, внести до актового запису про шлюб між громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадянином республіки Ірак ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований 23 вересня 2014 року у м. Харкові у Київському відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ, з а актовим записом № 641, такі зміні: зазначивши замість невірно вказаного імені нареченого «ОСОБА_12» та по батькові «ОСОБА_13», вказати ім'я нареченого «ОСОБА_11», без зазначення по батькові, а також зобов'язати надати замість вказаного свідоцтва про одруження нове свідоцтво про шлюб із вищезазначеними зміненими даними.

В обґрунтування своїх вимог вказали, що між громадянкою України ОСОБА_5 та громадянином Іраку ОСОБА_10 було укладено шлюб, зареєстрований 23 вересня 2014 року у книзі реєстрації одружень за актовим записом № 641 у Київському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ. Для реєстрації шлюбу позивач ОСОБА_10 надавав посадовій особі відділу державної реєстрації актів цивільного стану нотаріально посвідчену копію та оригінал паспорту громадянина республіки Іраку НОМЕР_1 на своє ім'я, виданий 23 листопада 2010 року, місце видачі Аль Анбар. Під час складання актового запису про шлюб між позивачами Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ було невірно зазначено: ім'я нареченого «ОСОБА_12» та по батькові « ОСОБА_13». Звернувшись до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області із заявою про внесення змін до актового запису про їх шлюб з ОСОБА_3, зареєстрований у книзі реєстрації одружень за актовим записом № 641 від 23 вересня 2014 року, у якій прохав про наступне: замість невірно зазначеного його імені нареченого «ОСОБА_12» та по батькові «ОСОБА_13», вказати його ім'я нареченого «ОСОБА_11», без зазначення по батькові. Також заявник прохав замість вказаного свідоцтва про шлюб надати нове свідоцтво про шлюб із вищезазначеними його даними. На підтвердження свого прохання заявник надав пакет необхідних документів але Слинько В.В. надала позивачу ОСОБА_10 висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану мотивуючі тим, що для вирішення питання по суті та для підтвердження анкетних даних, а саме, власного ім'я, позивача ОСОБА_10, відповідно до п. 2.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, необхідно надавати у встановленому порядку легалізовану копію актового запису про його народження, а тому не виявляється можливим внесення змін до актового запису про шлюб позивачів, у зв'язку із чим було рекомендовано заявникам для вирішення питання по суті звернутись до суду з адміністративним позовом.

В судовому засіданні від позивачів надійшли заяви з проханням розглядати справу за їх відсутності, адміністративний позов підтримують та просять його задовольнити.

Від представника начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області В.В. Слинько, надійшла заява в якій вказано, що реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав , з якими Україна не уклала договорів про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, підтверджуються відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану без витребування копій актових записів цивільного стану. Заявником не надано легалізоване у встановленому порядку свідоцтво про народження. Тому відсутні підстави для внесення змін.

Від представника відповідача, Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, надійшла заява в якій вони просили провадити розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечували.

Суд, вивчивши матеріали справи прийшов до наступного.

Частиною 2 ст. 11 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу і не може виходити за межі позовних вимог.

Судом встановлено, що позивачі громадянка України ОСОБА_14 та громадянин республіки Ірак ОСОБА_10 у м. Харкові у Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ уклали шлюб, зареєстрований 23 вересня 2014 року у книзі реєстрації одружень за актовим записом № 641(а.с. 12) Для реєстрації шлюбу позивач ОСОБА_10 надавав посадовій особі відділу державної реєстрації актів цивільного стану нотаріально посвідчену копію та оригінал паспорту громадянина республіки Іраку НОМЕР_1 на своє ім'я, виданий 23 листопада 2010 року, місце видачі Аль Анбар. Згідно вказаного документу та посвідки на тимчасове проживання НОМЕР_2, від 11 лютого 2014 року позивач знаходиться на території України на законних підставах починаючи з 2011 року, про що свідчать відповідна відмітки в документах (а.с. 8,9,10,11).

Під час складання актового запису про шлюб № 641 від 23 вересня 2014 року, який складено на ОСОБА_10 та ОСОБА_3 Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ було невірно зазначено: ім'я нареченого «ОСОБА_12» та по батькові « ОСОБА_13».

У березні місяці 2016 року позивач ОСОБА_10 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області із заявою про внесення змін до актового запису про їх шлюб з ОСОБА_3, зареєстрований у книзі реєстрації одружень за актовим записом № 641 від 23 вересня 2014 року, у якій прохав про наступне: замість невірно зазначеного його імені нареченого «ОСОБА_12» та по батькові «ОСОБА_13», вказати його ім'я нареченого «ОСОБА_11», без зазначення по батькові.Також заявник прохав замість вказаного свідоцтва про шлюб надати нове свідоцтво про шлюб із вищезазначеними його даними.

На підтвердження свого прохання заявник надав та відділом були зібрані такі документи: заява від ОСОБА_10, нотаріально посвідчена копія паспорту (з перекладом на українську мову) громадянина республіки Ірак НОМЕР_1 на ім'я позивача, нотаріально посвідчена копія свідоцтва про народження на ім'я позивача (з перекладом на українську мову), посвідка на тимчасове проживання на ім'я позивача НОМЕР_2, від 11 лютого 2014 року Державною міграційною службою України, копія свідоцтва про шлюб позивачів, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб позивачів.

18 березня 2016 року начальник відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області Слинько В.В. надала позивачу ОСОБА_10 висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану мотивуючі тим, що для вирішення питання по суті та для підтвердження анкетних даних, а саме, власного ім'я, позивача ОСОБА_10, відповідно до п. 2.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, необхідно надавати у встановленому порядку легалізовану копію актового запису про його народження (а.с. 15,16).

Відповідно до абзацу 8 ст. 1 Закону України «Про імміграцію» паспортний документ - документ, виданий уповноваженими органами іноземної держави або уповноваженими органами, спеціалізованими установами чи іншими автономними організаціями системи ООН, що підтверджує громадянство іноземця, посвідчує особу іноземця чи особу без громадянства, надає право виїзду за кордон і визнається Україною.

Відповідно до абзацу 6 ст. 1 Закону України «Про імміграцію» посвідка на тимчасове проживання - документ, що підтверджує право іноземця чи особи без громадянства на проживання в Україні.

Відповідно вимог ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану. Статтями 2, 3 вказаного Закону України встановлено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного Кодексу України, Сімейного кодексу України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно ст. 6 вказаного Закону України відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно вимог ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану.

Згідно вимог затвердженого наказом міністерства юстиції України від 12 січня 2011 № 96/5 (з ареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 ) «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно вимог п. 1.5 вказаних «Правил» заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України.

Пунктом 1.7. вказаних «Правил» встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Після внесення змін відповідно до п.6 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Щодо позовної вимоги позивача про зобов'язання відповідачів видати нове свідоцтво про шлюб у відповідності до виправлень в актовому записі, суд вважає її необґрунтованою та безпідставною, оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання, а ця частина вимог спрямована на майбутнє зобов'язання відповідача вчиняти дії, у здійсненні яких відповідачем відмовлено не було. На теперішній час у суду немає підстав вважати, що в подальшому відповідачем буде порушуватися право позивача на отримання свідоцтва про шлюб з вірним зазначенням дати та місця народження.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення позову в частині внесення до актового запису про шлюб між громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та громадянином республіки Ірак ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрований 23.09.2014 року у м. Харкові у Київському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ з актовим записом №641, такі зміни: зазначивши замість невірно вказаного імені нареченого «ОСОБА_12» та по батькові «ОСОБА_13», вказати ім'я нареченого «ОСОБА_11», без зазначення по батькові. Решта вимог задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159, 160 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_10, ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ про зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити частково.

Зобов'язати Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести до актового запису про шлюб між громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та громадянином республіки Ірак ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрований 23.09.2014 року у м. Харкові у Київському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Харківського МУЮ з актовим записом №641, такі зміни: зазначивши замість невірно вказаного імені нареченого «ОСОБА_12» та по-батькові «ОСОБА_13», вказати ім'я нареченого «ОСОБА_11», без зазначення по батькові.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Золочівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особам, які брали участь, але не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя О. М. Юхименко