Справа № 296/11766/15-а
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2015-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"09" листопада 2015 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомир Драч Ю.І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди (стягнення коштів в сумі 140,07 грн.),-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 140,07 грн

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно з заявою ОСОБА_1 та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558 Про затвердження Порядку призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, ОСОБА_1 призначено компенсаційні виплати за надання соціальних послуг ОСОБА_2.

На підставі заяви ОСОБА_2 надання допомоги припинено 08.06.2015 року у звязку з невиконанням послуг ОСОБА_1, однак ОСОБА_1 за період з 08.06.2015 р. по 30.06.2015 р. було виплачено 140,07 грн., які підлягають поверненню.

Згідно п. п. 8, 15 даної Постанови, якщо фізична особа не повернула добровільно надмірну виплачену суму, то ця сума стягується в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позов заявлено УПСЗН до фізичної особи про стягнення надміру виплачених сум.

Відповідно до частини 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України фізичні особи можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.

Вирішуючи спір про звернення органів владних повноважень, необхідно встановлювати, чи має місце публічно-правовий спір та чи подано позов у межах наданих повноважень.

Відтак, заявлені вимоги щодо стягнення безпідставно сплачених (без достатньої правової підстави) грошових сум не є публічно - правовими, оскільки має приватно-правовий характер, тому відповідні вимоги слід вирішувати у порядку цивільного судочинства.

Частиною 2 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Зазначені обставини є підставою відмови у відкритті провадження у справі за правилами п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, якими визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на те, що заявлені позивачем вимоги не підлягають вирішенню у порядку адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження, розяснивши позивачу, що заявлені ним вимоги щодо стягнення з фізичної особи надмірно виплачених коштів, які є соціальною допомогою у звязку з наданням соціальних послуг, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,17, 157 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди (стягнення коштів в сумі 140,07 грн.).

Розяснити позивачу, що він має право звернутися в суд в порядку цивільного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя Ю. І. Драч