Справа № 819/502/16
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого

Справа № 819/502/16

19 квітня 2016 року м. Тернопіль
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складіголовуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради звернулось до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови державного виконавця від 28.03.2016 року ВП №13459283.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 19.04.2016 року відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Однак, як встановлено в ході підготовки справи до судового розгляду, вищевказана адміністративна справа надійшла до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з порушенням правил предметної підсудності.

Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Згідно з частиною четвертою статті 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.

Суд вважає за доцільне розглянути питання про наявність підстав для передачі даної справи на розгляд іншого адміністративного суду в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною другою статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Правила предметної підсудності регламентовані положеннями статті 18 КАС України та визначають, адміністративний суд якої ланки повинен розглядати адміністративну справу у першій інстанції.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший порядок їх оскарження.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-XIV від 21 квітня 1999 року (з змінами і доповненнями) рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Разом з тим, згідно частини шостої статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, позовні вимоги позивача управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради щодо скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 28.03.2016 року ВП №13459283 про накладення штрафу у подвійному розмірі на управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради за невиконання рішення суду стосуються виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2009 року у справі №2-а-1016/09 за виконавчим листом виданим 18.06.2009 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що даний спір предметно не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, який видав виконавчий лист, тобто Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області.

Таким чином, дану адміністративну справу слід передати на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

За нормами статті 22 КАС України адміністративна справ, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165,181 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 819/502/16 за позовом управління соціальної політики ОСОБА_1 міської ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови передати на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.