Справа № 415/5726/15-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

05 квітня 2016 року м. Київ К/800/7311/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на судові рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 29 грудня 2015 року, Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2016 року у справі за його позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі - УПФ), треті особи: Державна податкова інспекція у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 29 грудня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2016 року, якими відмовлено в задоволенні позову.

У касаційній скарзі ставиться вимога про скасування судових рішень і ухвалення нового про задоволення позову. Вказується на те, що він звільнений від сплати податків та зборів всіх видів на підставі статті 20 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-XII). Крім того, судами не досліджено вид та структура розрахунку пенсії, яка визначає вид податкових пільг платника податків, тобто економічної суті спору.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставними. Згідно з пунктом 18 статті 20 Закону № 796-XII, особам віднесеним до категорії 1 надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги - зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету, відповідно до податкового та митного законодавства.

Пунктом 23 статті 13 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-XII) інвалідам та прирівняним до них особам (стаття 7 цього Закону) надаються пільги, зокрема, зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету, відповідно до податкового та митного законодавства.

Згідно до статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії не підлягають оподаткуванню.

Законом України від 28 грудня 2014 року №71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» внесені зміни до Податкового Кодексу України, які набули чинності з 01 січня 2015 року.

Відповідно до підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України передбачено, що до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включаються, зокрема, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення.

Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, зокрема, нарахованих (виплачених, наданих) у вигляді пенсій, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня звітного податкового року.

З 01 січня 2015 згідно зі статтею 8 Закону України від 28 грудня 2014 року №80-VIII «Про Державний бюджет на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати для працездатних осіб встановлено у розмір 1218 грн. на місяць.

Тобто, як вірно зазначено судами, починаючи з 01 січня 2015 року податкові агенти, яким у даному випадку є УПФ, при виплаті пенсій у розмірі, що перевищує 3654 грн. (розмір мінімальної заробітної плати 1218 грн.х3), зобов'язані утримати податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків.

За приписами підпункту 168.1.1 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України, податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Як установлено судами попередніх інстанцій, розмір нарахованої пенсії позивача становив 9490 грн., що значно перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, у зв'язку з чим, із пенсії позивача було правомірно утримано податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15%.

Положення Податкового кодексу України в редакції Закону № 71-VІІІ в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01 січня 2015 року, і не визнані такими, що не відповідають Конституції України, отже УПФ діяло відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім того, як вірно зазначено судами, посилання позивача на те, що він звільнений від сплати податків та зборів всіх видів на підставі статті 20 Закону № 796-XII, є безпідставними з огляду на те, що спеціальним нормативно-правовим актом у сфері оподаткування є Податковий кодекс України, яким пільги щодо звільнення від сплати податку на доходи фізичних осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не встановлені.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на судові рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 29 грудня 2015 року, Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2016 року у справі за його позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, треті особи: Державна податкова інспекція у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про перерахунок пенсії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко