Справа № 685/359/16-а
Суддя: Бурлак Г. І.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/359/16-а
Провадження № 2-а/685/8/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2016 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Бурлак Г. І.

при секретарі: Перепелиці С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Теофіполі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, мотивуючи його тим, що ОСОБА_1 з 01.01.1973 по 31.12.1993 працював у агрофірмі «Полква» Теофіпольського району та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі з 25.03.1994 і одержує пенсію за віком, яку призначено відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До 01.06.2015 розмір пенсії Позивача становив 1854,48 грн., з 01.06.2015 -1339,13 грн. Зменшення розміру пенсії відбулося у зв'язку з тим, що надана Позивачем довідка від 29.06.2005 № 179 про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць, видана товариством з обмеженою відповідальністю «Старт», яке не є правонаступником агрофірми «Полква», де працював Позивач. Підприємство, в якому працював Позивач, ліквідоване, правонаступників не залишилося. Вважає дії неправомірними, просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням довідки про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць за 1992 -1993 роки відповідно даних, зазначених у довідці про заробітну плату, виданій Теофіпольським районним трудовим архівом 13 квітня 2016 року №345/04.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, пояснив, що рішенням Теофіпольського райсуду від 15.09.2015 року зобовязано відповідача зробити перерахунок пенсії відповідно довідки трудового архіву №364 від 22.06.2015 року, однак відповідач 19.02.2016 року повідомив, що при розрахунку пенсії вже врахована така довідка, але по цій довідці його пенсія не збільшиться, так як відсутня вказівка, що в жовтні є додаткова заробітна плата. Після цього позивачем отримано з Теофіпольського районного трудового архіву довідку № 345/04 про його заробітну плату в агрофірмі «Полква» с Новоставці, Теофіпольського району, в якій чітко зазначено, що в жовтні 1992-1993 роках він отримував додаткову заробітну плату за цукровий буряк. Просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням довідки про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць за 1992 -1993 роки відповідно даних, зазначених у довідці про заробітну плату, виданій Теофіпольським районним трудовим архівом 13 квітня 2016 року №345/04.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, пояснив, що дії відповідача є правомірними, оскільки відповідають вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Так як правонаступника агрофірми «Полква» немає, а трудовий архів не може видати довідку встановленого зразка, то збільшення пенсії позивача можливе лише при наявності рішення суду. Крім того додала, що з 31.03.2016 року правонаступником управління ПФ в Теофіпольському районі є Білогірське обєднане УПФ України в Хмельницькій області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст 55 КАС України, суд допускає заміну відповідача її правонаступником.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Теофіпольського райсуду від 15.09.2015 року зобовязано відповідача зробити перерахунок пенсії відповідно довідки трудового архіву №364 від 22.06.2015 року, однак відповідач 19.02.2016 року повідомив, що при розрахунку пенсії вже врахована така довідка, але по цій довідці його пенсія не збільшиться, так як відсутня вказівка, що в жовтні є додаткова заробітна плата. Згідно довідки Теофіпольського районного трудового архіву від 13.04.2016 року № 345/04 про заробітну плату позивача в агрофірмі «Полква» с Новоставці, Теофіпольського району, в жовтні 1992-1993 роках ОСОБА_1 отримував додаткову заробітну плату за цукровий буряк. Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними з таких підстав:

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджено Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії особам, що в період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищує календарний місяць, пунктом 1 передбачено, що до осіб, на яких розповсюджується дія цього Порядку, відносяться особи, які до 01 липня 1998 року отримували заробітну плату по результатам роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, котрі працювали в сільському господарстві. У відповідності до пунктів 2 та 3 Порядку, до суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно з цим Порядком зараховуються суми виплат (доходу), з яких сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Для обчислення пенсії із врахуванням заробітної плати (доходу), що виплачена за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, особа звертається із заявою до відповідного управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі в місті. Відповідно до п.4 Порядку, документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи є довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами

виконаної роботи.

Аналіз зазначених вище норм свідчить про те, що однією з умов врахування суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у спосіб визначений Порядком, є наявність доказів про виплату особі заробітної плати у строк понад один місяць, та те, що з цієї заробітної плати сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування .

Пунктом 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку встановленого формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Відповідно акту зустрічної перевірки від 26.03.2012 року №391 відомостей заробітної плати встановлено, що ОСОБА_1 нараховувалася та виплачувалася в 1992-1993 роках заробітна плата, розбіжностей у відомостях не виявлено. Відповідно довідки Теофіпольського районного трудового архіву від 13.04.2016 року № 345/04 , суми заробітної плати, виплаченої в 1992-1993 роках , співпадають з сумами, зазначеними в Акті перевірки.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що відповідач, відмовивши позивачу в проведенні перерахунку призначеної йому пенсії з урахуванням отриманих ним доходів за результатами роботи за рік відповідно до наданої довідки періоду 1992-1993 р.р., діяв в супереч підстав та способу передбаченому ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», п 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 ст.ст. 71, 158-162, 256 КАС України, районний суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Білогірського обєднаного УПФ України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі від 01.05.2016 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1

Зобовязати Білогірське обєднане УПФ України в Хмельницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з врахуванням довідки про його заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць відповідно даних, зазначених у довідці про заробітну плату, виданій Теофіпольським районним трудовим архівом від 13.04.2016 року №345/04 з 01.06.2015 року з підстав, передбачених постановою Кабінетоу Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306.

Стягнути з Білогірського обєднаного УПФ України в Хмельницькій області в дохід держави 551,20 грн судового збору

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий : виконаної роботи.