Справа № 610/3488/15-а
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2016 року К/800/6931/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.

Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 15 січня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року по справі № 610/3488/15-а

за позовом ОСОБА_4

до Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області

про скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього

заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області про скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

23 листопада 2015 року ОСОБА_4 надав доповнення до адміністративного позову, в якому просив стягнути з Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 4 вересня 2015 року по 6 листопада 2015 року.

Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 23 листопада 2015 року уточнену позовну заяву ОСОБА_4 до Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області про визнання протиправним рішення сесії, його скасування, поновлення на роботі залишено без розгляду.

Позивач, не погодившись із судовим рішенням, вважаючи його незаконним та необґрунтованим, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 23 листопада 2015 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2015 року задоволено апеляційну скаргу позивача, ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 23 листопада 2015 року скасовано і направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 15 січня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року, у задоволенні клопотання ОСОБА_4 про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовлено.

Позовну заяву ОСОБА_4 до Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області про визнання протиправним рішення сесії, його скасування, поновлення на роботі залишено без розгляду.

В частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу розгляд продовжено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_4 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що копію оскаржуваного рішення XLV сесії VI скликання від 11 вересня 2015 року № 392 «Про дострокове припинення повноважень Залиманського сільського голови ОСОБА_4» позивачем отримано особисто під розпис 14 вересня 2015 року.

Враховуючи, що оскаржуване рішення позивачем було отримано 14 вересня 2015 року, тому з цього ж дня він дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак позов поданий до суду лише 26 жовтня 2015 року, з перевищенням встановленого законом строку звернення до суду на 10 днів.

Відповідно до положень частин 1, 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Згідно частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до положень пункту 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223,224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 15 січня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ємельянова В.І.

Судді Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.