Справа № 820/1486/16
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 квітня 2016 р. № 820/1486/16

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд про надання дозволу на проведення позапланової перевірки стосовно відповідача, посилаючись на те, що усунути порушення податкового законодавства вчинені з боку відповідача можливо у рамках проведення вказаної переірки.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, згідно до вимог ст. 35 КАСУ, в судове засідання не прибув, зави про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надав.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності вказаних осіб на підставі наявних в ній доказів у письмовому провадженні, згідно до приписів ч. 6 ст. 128 КАСУ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що ФОП ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Західній ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1.

Згідно положень ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори у порядку і у розмірах, встановлених законом.

Згідно статті 19 Податкового Кодексу України до функцій контролюючих органів входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Главою 7 розділу II Податкового кодексу України регламентовано інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів, а саме збір та отримання податкової інформації контролюючими органами.

Керуючись ст. 16, п. 20.1.2 ст.20 та п.73.2 ст.73 Податкового кодексу України, Західна ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, з причини виявлених даних щодо реалізації продукції, по операціям, які звільнені від оподаткування, без відповідного придбання товару згідно ЄРПН, направила до відповідача запит про надання пояснення та їх документального підтвердження (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою копії первинних, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують фінансово - господарські відносини, вид, обсяг і якість операцій та розрахунків, що здійснювалися) для з'ясування реальності та повноти відображення в бухгалтерському та податковому обліку із відповідним відображенням у податковій декларації (розрахунках, звітах тощо) за листопад 2015 року результатів операцій по господарських відносинах.

Як свідчать докази у справі, згідно даних Єдиного реєстру податкових накладних протягом періоду листопад 2015 року встановлено реалізацію відповідачем товарів контрагентам - покупцям по операціям, які звільнені від оподаткування на суму обсягу постачання 1 703 668,83 грн.

Відповідно до норм п. 15 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755 -VI встановлено, що тимчасово до 31 грудня 2017 року включно від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання на митній території України зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 згідно з УКТ ЗЕД та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206 00 згідно з УКТ ЗЕД, крім першого постачання таких зернових та технічних культур сільськогосподарськими підприємствами - виробниками та підприємствами, які безпосередньо придбали такі зернові та технічні культури у сільськогосподарських підприємств - виробників.

Згідно до норм п. 198.6. ст. 198 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI не відноситься до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до норм абз. 8 п. 11 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI встановлено, що з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Таким чином, податковий орган дійшов висновку, що усунути дане порушення можливо у рамках проведення документальної позапланової невиїзної перевірки згідно пп. 78,1.4, пп. 78.1.1, п. 78.1 ст.78, ст.79 Податкового кодексу України.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України від 28.12.2014 р. № 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" установити, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до пп. 20.1.4, 20.1.6 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (Крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом та під час проведення перевірок вивчати та перевіряти первинні документи, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку, інші регістри, фінансову, статистичну звітність, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

У пп. 20.1.24 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, припинення дій, які перешкоджають здійсненню законних повноважень службовими (посадовими) особами органів державної податкової служби тощо та звертатися до суду з заявою про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів у випадках, передбачених ПКУ (пп.20.1 п. 20.1 ст. 20).

На підставі наведеного, суд зазначає, що позовні вимоги є законними та обгрунтованими, у зв'язку з чим у суду маються правові підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Надати Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області дозвіл на проведення документальної позапланової перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.