Справа № 2-а-10099/09/2170
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2011 р.Справа № 2-а-10099/09/2170

Категорія: 10.1Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Романішина В.Л.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 апеляційну скаргу сільськогосподарського племінного птахівничого закритого акціонерного товариства «Чорнобаївське»на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року по справі за позовом сільськогосподарського племінного птахівничого закритого акціонерного товариства «Чорнобаївське»до Управління Пенсійного фонду України у Білозерському районі Херсонської області, за участю третьої особи Комсомольського безбалансового відділення філії «Відділення Промінвестбанку в м. Херсон»про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

06.05.2009 року директор сільськогосподарського племінного птахівничого закритого акціонерного товариства «Чорнобаївське»звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у Білозерському районі Херсонської області, третя особа Комсомольське безбалансове відділення філії «Відділення Промінвестбанку в м. Херсон»про скасування рішення від 25.03.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким позивачу нараховано штрафні санкції в сумі 19720,80 грн. та пеня в розмірі 415,24 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року адміністративний позов СПП ЗАТ «Чорнобаївське»задоволено частково. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України у Білозерському районі Херсонської області про застосування до СПП ЗАТ «Чорнобаївське»фінансових санкцій та нарахування пені від 25.03.2009 року в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 10 379,15 грн. та пені у розмірі 103,79 грн. В задоволенні решти позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою по справі постановою, СПП ЗАТ «Чорнобаївське»17.12.2009 року подало апеляційну скаргу на вказану постанову Херсонського окружного адміністративного суду.

В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає, що постанова суду ухвалена з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Директор СПП ЗАТ «Чорнобаївське»зазначає, що 21.02.2008р., 25.02.2008р. та 26.02.2008р. товариством були перераховані страхові внески на рахунок управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, що підтверджується копіями банківських виписок. Апелянт, посилаючись на Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вважає, що дата нарахування пені визначається датою подання платіжного документа до банку, а не датою фактичного зарахування суми до бюджету.

У звязку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування прийнятої по справі постанови в частині відмови в задоволенні позову та постановлення нового рішення, яким задовольнити позов СПП ЗАТ «Чорнобаївське»в цій частині та залишити без змін постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18.11.2009 року в частині задоволеного позову.

Сторони по справі в судове засідання апеляційної інстанції не зявились, про час та місце судового засідання були сповіщені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть учать у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Судом першої інстанції встановлено, що страхувальник Сільськогосподарське племінне птахівниче ЗАТ «Чорнобаївське»- юридична особа, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України у Білозерському районі Херсонської області від 25.03.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, застосовано до позивача штрафні санкції в сумі 19720,80 грн. та пеня в розмірі 415,24 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно часткового задоволення адміністративного позову СПП ЗАТ «Чорнобаївське»щодо скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Білозерському районі Херсонської області від 25.03.2009 року в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 10 379,15 грн. та пені у розмірі 103,79 грн. зважаючи на наступне:

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зокрема п. 6 ч 2 ст. 17, встановлено обовязок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Обчислення та сплата страхових внесків здійснюється відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно п. 6 якої страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону (до яких відноситься і СПП ЗАТ «Чорнобаївське») є календарний місяць.

Таким чином, страхувальники повинні перераховувати страхові внески на рахунок Управління Пенсійного фонду не пізніше ніж через 20 календарних днів, слідуючих за звітним періодом календарним місяцем.

Як вбачається з копій реєстрів розрахункових документів клієнта, які відправлені в Банк каналами зв'язку і прийняті Банком до сплати документів, позивачем СПП ЗАТ «Чорнобаївське»сплачено платежі на суму 54500 грн. (одержувач Пенсійний фонд) 21.02.2008 р., на суму 30 733 грн. 08 коп. (одержувач Пенсійний фонд) 25.02.2008 р., на суму 8638 грн. 40 коп. (одержувач Пенсійний фонд) 26.02.2008 р., вказані суми були нараховані та перераховані повністю (а.с. 7,8,10,11).

Тобто позивачем були сплачені страхові внески з порушенням встановленого ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»строку, оскільки, як вірно зазначено судом першої інстанції, останнім днем сплати вважається 20-те число відповідного базового періоду.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що суми страхових внесків які своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, у тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Так, відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 зазначеного вище Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що позивачем по зазначеним періодам несвоєчасно сплачено страхові внески, тому нарахування управлінням Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області пені в розмірі 260 грн. 98 коп. та штрафних санкцій у розмірі 8490 грн. 08 коп. є правомірним і в цій частині вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Що стосується позовних вимог щодо скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області в частині нарахування штрафних санкцій та пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 103 927 грн. 57 коп. слід зазначити наступне:

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду днем сплати страхових внесків вважається - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду; а у разі сплати сум страхових внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв'язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/або Накопичувального фонду.

Згідно додатку №1 «Регламент обміну інформацією по каналах зв'язку»до договору №13-26/203 від 09.12.2003 р. на встановлення і використання програмного забезпечення системи «Клієнт - Банк», час передачі платіжних доручень встановлено для клієнта з 09:30 годин до 17:00 годин (крім п'ятниці та передсвяткових днів).

Як вбачається з банківської виписки Комсомольського безбалансового відділення філії «Відділення Промінвестбанку в м. Херсон»від 20.05.2008 р. по особовому рахунку СПП ЗАТ «Чорнобаївське»платіж до Пенсійного фонду у сумі 103 927,57 грн. надійшов від позивача до банку та прийнятий банком до оплати 20.05.2008 року о 16 год. 42 хв., та був проплачений о 17 год. 32 хв., тобто до закінчення операційного дня та дня розрахунку і був перерахований банком на рахунок Пенсійного фонду, що підтверджено реєстром розрахункових документів від 20.05.2008 р. (а.с. 36).

Таким чином, страховий внесок до управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області у розмірі 103 927,57 грн. внесено позивачем 20.05.2008 року, тобто своєчасно, у строк, встановлений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зважаючи на зазначене, колегія суддів вважає, що рішення управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області в частині застосування до СПП ЗАТ «Чорнобаївське»штрафних санкцій у розмірі 10 379 грн. 15 коп. та нарахування пені у розмірі 103 грн. 79 грн. є неправомірним та підлягає скасуванню.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу сільськогосподарського племінного птахівничого закритого акціонерного товариства «Чорнобаївське»залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Судді: Романішин В.Л.

ОСОБА_1