Справа № 333/1262/16-а
Суддя: Боровікова А. І.
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №333/1262/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.04.2016 року м.Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Боровікова А.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

16.03.2016 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, вказавши, що він є чоловіком померлої дружини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. За час перебування в шлюбі мають дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

В січні 2016 року мати його померлої дружини ОСОБА_5 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду Запорізької області з заявою про призначення права на пенсію у звязку з втратою годувальника. 03.02.2016 року Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надало лист-відповідь, яким зазначило, що для вирішення даного питання необхідно звернутися до територіального управління соціального захисту населення за місцем проживання. 25.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення пенсії у звязку з втратою годувальника його малолітньому сину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, надавши всі необхідні документи для призначення пенсії.

11.03.2016 року управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі провели підрахунок страхового стажу померлої дружини та надали лист-відповідь № 38/Б-9, яким зазначили, що страховий стаж ОСОБА_3 становить 3 роки 9 місяців та 16 днів, та зазначили, що немає законних підстав для призначення пенсії по втраті годувальника на малолітнього сина ОСОБА_4, оскільки ст. 32 Закону передбачено, що для призначення пенсії інвалідам ІІІ групи, віком від 29 років до досягнення особою 31 року включно, необхідно мати 4 роки страхового стажу.

Позивач просить суд визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Комунарському районі м.Запоріжжя щодо невиплати призначеної йому пенсії у зв'язку з втратою годувальника на його малолітнього сина ОСОБА_4, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя призначити пенсію у зв'язку з втратою годувальника на його малолітнього сина ОСОБА_4 відповідно до ст.36,37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 19.08.2015 року.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя надав до суду письмові заперечення посилаючись на те, що ОСОБА_3 перебувала на обліку в ОСОБА_2 та отримувала допомоги, призначені відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», відповідно до Порядку №10-1, страхувальник повинен був відображати у відповідній звітності інформацію про ОСОБА_3, як про застраховану особу протягом усього часу отримання останньою відповідних допомог. При зверненні позивача за призначенням пенсії у зв'язку з втратою годувальника на його сина ОСОБА_4, на підставі наданих ним документів та даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку, було розраховано страховий стаж ОСОБА_3, який склав 3 роки 9 місяців 16 днів. Згідно діючого пенсійного законодавства для призначення пенсії інвалідам ІІІ групи віком від 29 років до досягнення особою 31 року включно, необхідно мати не менш як 4 роки страхового стажу. Таким чином у ОСОБА_3 за даними персоніфікованого обліку відсутній страховий стаж у достатньому розмірі для призначення її сину ОСОБА_4 пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Через відсутність у дружини позивача ОСОБА_3 на день смерті необхідного страхового стажу передбаченого ст..32 Закону №1058-ІV, управління не має законних підстав для призначення позивачу пенсії по втраті годувальника на малолітнього ОСОБА_4. Посилання позивача на той факт, що управління неправомірно не врахувало до системи персоніфікованого обліку період допомоги по вагітності та пологам, Яку його дружина отримувала в період з 05.05.2014 року по 07.09.2014 року не відповідають дійсності, тому що органи Пенсійного фонду не мають повноважень щодо внесення відомостей та зміни до них про застрахованих осіб до відповідного реєстру. Такі дані подаються страхувальником до податкових органів.

Враховуючи вищевикладене, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Згідно п.2 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності та оцінивши повідомлені сторонами обставини, суддя дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку скороченого провадження та вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено:

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно ч.1 ст.36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сімї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника годувальника на день смертістрахового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності.

Згідно ч.1 ст.32 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж, необхідний для призначення пенсії по інвалідності для інвалідів ІІІ групи, віком від 29 років до 31 року включно становить 4 роки.

Відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення даного виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Відповідно до ч.2 ст.181 КЗпП України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленим похованням» встановлюється, що період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, отримання виплат за окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, крім пенсій усіх видів (за винятком пенсії по інвалідності), включається до страхового стажу як період, за який сплачено страхові внески, виходячи з розміру мінімального страхового внеску.

Згідно ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж досягнення кожною дитиною 3-річного віку.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи, які відповідно до законів отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та особи, які перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами і отримують допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 був чоловіком померлої ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про шлюб виданим 25.04.2014 року Комунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, актовий запис № 219 (а.а.с7).

В шлюбі в них народилась дитина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується свідоцтвом про народження виданого 17.07.2014 року Комунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції (а.с.8).

ОСОБА_3 померла 18.08.2015 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 19.08.2015 року виданого міським відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції (а.с.9).

В січні 2016 року мати його померлої дружини ОСОБА_5 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду Запорізької області з заявою про визначення права на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. 03.02.2016 року Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області надало лист-відповідь, яким зазначило, що для вирішення даного питання необхідно звернутися до територіального управління соціального захисту населення за місцем проживання дитини. 25.02.2016 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя з заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на його малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії у звязку з втратою годувальника на його малолітнього сина, мотивуючи тим, що страховий стаж ОСОБА_3 не відповідає необхідному стажу, передбаченому ст. 32 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Законом України « Про внесення змін до деяких законів України щодо призначення та індексації пенсії» від 14.05.2013 року № 231-VII внесено зміни до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», так п.15 ст.11 Закону передбачено, що загальнообов'язковому пенсійному страхуванню підлягають особи, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності, а також особи, які перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами і отримують допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами. Тож жінки, які перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами і отримують відповідну допомогу, віднесено до осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню.

Так, ОСОБА_3 при розрахунку страхового стажу не враховували до системи персоніфікованого обліку періоду допомоги по вагітності та пологами, яку ОСОБА_3 отримувала в період з 05.05.2014 року по 07.09.2014 року, що підтверджується довідкою від 16.12.2015 року № 04/7901 виданою управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району. Перебуваючи у відпустці у звязку з вагітністю та пологами і отримуючи відповідну допомогу, ОСОБА_3 відноситься до осіб, що підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, а отже має необхідний страховий стаж для призначення пенсії у звязку з втратою годувальника на малолітню дитину ОСОБА_4.

Оскільки померла дружина позивача перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя та, перебуваючи у відпустці у звязку з вагітністю та пологами і отримуючи відповідну допомогу, ОСОБА_3 відносилася до осіб, що підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, а тому, час перебування у відпустці у звязку з вагітністю та пологами включається до страхового стажу відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Призначити пенсію у звязку з втратою годувальника на малолітнього сина - ОСОБА_4 просить з 19 серпня 2015 року дати смерті дружини ОСОБА_3, але суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з дати наступної за датою смерті годувальника 20.08.2015 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159 - 163, 256 КАС України, ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.11, 32,36, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначені пенсії у звязку з втратою годувальника на малолітню дитину ОСОБА_4 на підставі ст.ст. 36, 37 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 20 серпня 2015 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити пенсію ОСОБА_4 у звязку з втратою годувальника відповідно до ст.ст. 36.37 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 20 серпня 2015 року.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_5, ідентифікаційний номер - 0 на користь держави витрати повязані зі сплатою судового збору у розмірі 551 гривні 20 копійок.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.І. Боровікова