Справа № 2-а-2952/10/1970
Суддя: Крапівницька Н.Л.
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2952/10/1970

"19" жовтня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крапівницької Н.Л.

при секретарі с/з ОСОБА_1,

за участю сторін:

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представник відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 (с. Городниця, Підволочиський район)

до державної податкової адміністрації у Тернопільській області

про зобовязання вчинити дії щодо надання відповідної інформації на звернення,

В С Т А Н О В И В :

До суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_2 до державної податкової адміністрації у Тернопільській області про зобовязання вчинити дії щодо надання відповідної інформації на його звернення.

В обґрунтування позовних вимог позивач та представник в судовому засіданні пояснили, що в 2010 році неодноразово звертались до відповідача про надання вичерпної інформації, а саме: надати повну та вичерпну інформацію на підставі якого документу доручено провести позапланову перевірку в ФГ "Барселона" з 09.07.09 р. по даний час, де позивач являється головою, та зобов'язати відповідача надати інформацію чи включено в графік планових перевірок господарство на 2010 рік. Просить суд зобов'язати ДПА в Тернопільській області надати копію листа прокуратури Підволочиського району № 1446 від 30.07.09 р. та копію листа ДПА в Тернопільській області № 393/35-007 від 05.08.09 р.; зобов'язати відповідача надати копії документів та матеріалів щодо заходів проведення позапланої виїзної перевірки ФГ "Барселона", згідно наказів Підволочиської ДПІ від 10.08.09 р. № 172, від 23.12.09 р. № 277, від 12.03.10 р. № 37 та копії документів щодо результатів виконання вищезазначених наказів та надати копію рапорту ст. о/у УПМ ДПА в Тернопільській області ОСОБА_5 від 28.05.10 р. і інформацію щодо проведених заходів про розшуку ОСОБА_2 з 01.06.09 р. по даний час.

Представник відповідача позов не визнав, вважає його безпідставним, надавши пояснення в судовому засіданні, що з вимогами позивача, так у пунктах 1, 2,3 прохальної частини адміністративного позову позивач звертався до ДПА в Тернопільській області із заявою від 14.10.10 р. № 6 і обґрунтовану відповідь на яку надано листом від 28.05.10 р. № 8088/1014-015/57. Відповіді на пункти 5, 6, 7, 8 прохальної частини позову надавались листом ДПА в Тернопільській області № 9891/10/35-008/59. По пункту 4 прохальної частини позову, а саме надання листа прокуратури Підволочиського району, вважає, що згідно із Законом України "Про інформацію" власником вказаної інформації є прокуратура Підволочиського району. Також відповіддю ДПА в Тернопільській області від 12.04.10 р. № 5046/8/26-3705/161 надано вичерпну інформацію на п.9 прохальної частини позову ОСОБА_2

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, суд, згідно до вимог ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Судом встановлено, що адресу відповідача позивачем направлялись численні скарги на дії посадових осіб податкової і надання відповідної інформації, а саме, вхідний № 244/10 від 13.03.10 р., вхідний № 534/10 від 14.05.10 р.; вхідний № 623/10 від 01.06.10 р.; на № 9 № від 14.06.10 р.; вхідний № 681/10 від 14.06.10 р.

Статтею 1 Закону України "Про інформацію" №2657-XII від 02.10.1992 року (в подальшому - Закон) з наступними змінами та доповненнями поняття "інформації" визначено, як документовані відомості про події та явища, що відбуваються у суспільстві, державі та навколишньому природному середовищі.

Відповідно до ст. 8 цього Закону об'єктами інформаційних відносин є документована або публічно оголошувана інформація про події та явища в галузі політики, економіки, культури, охорони здоров'я, а також у соціальній, екологічній, міжнародній та інших сферах.

Згідно зі ст. 9 цього Закону всі громадяни України мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних для реалізації свої прав, свобод та законних інтересів. У ст.10 Закону зазначено, що одним із видів забезпечення права на інформацію є обов'язок органів державної влади, а також органів місцевого і регіонального самоврядування інформувати про свою діяльність і прийняті рішення.

Відповідно до ст. 32 Закону під інформаційним запитом щодо доступу до інформаційних документів розуміється письмове звернення з вимогою про надання можливості ознайомлення з інформаційними документами. Громадянин має право звернутися до державних органів і вимагати надання будь-якого офіційного документа, незалежно від того, стосується цей документ його особисто чи ні, крім випадків обмеження доступу.

Статтями 33,34 Закону передбачено, що термін вивчення запиту на предмет можливості його задоволення не повинен перевищувати десяти календарних днів. Протягом вказаного терміну державна установа письмово доводить до відома запитувача, що його запит буде задоволено або, що запитуваний документ не підлягає наданню для ознайомлення. Задоволення запиту здійснюється протягом місяця.

Відмова в задоволенні запиту доводиться до відома запитувача у письмовій формі з розясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У відмові має бути зазначено: 1) посадову особу державної установи, яка відмовляє у задоволенні запиту; 2) дату відмови; 3) мотивовану підставу відмови.

Як видно з матеріалів справи відповідачем державною податковою адміністрацією у Тернопільській області на адресу ОСОБА_2 надавались вичерпні відповіді на його звернення (скарги), а саме:

- звернення вхідний № 244/10 від 13.03.10 р.- відповідь відповідачем надано ОСОБА_2 від 12.04.10 р. за вихідним номером 5046/8/26-3705/161;

- звернення ОСОБА_2 вхідний № 534/10 від 14.05.10 р. - відповідь відповідачем надана28.05.10 р. за вих. № 8088/10/14-015/57;

- скарга, вхідний № 623/10 від 01.06.10 р. на це звернення ОСОБА_2 відповідь відповідачем надано 18.06.10 р. за вих. № 9487/10/14-015/75;

- на звернення № 9 від 11.06.10 р., 14.06.10 р. податковою надано відповідь від 07.07.10 р. № 10352/10/14-015/85, дані звернення і відповіді є в матеріалах справи.

В судовому засіданні позивач не заперечував щодо отримання вищезазначених відповідей, але вважав, що надані відповіді - є неповними, а необхідні документи йому не видано.

Суд вважає, що твердження позивача щодо неотримання повної інформації на його запити спростовуються матеріалами адміністративної справи, так як відповідач, надсилаючи на адресу ОСОБА_2 відповіді, роз"яснення на його звернення надав в них вичерпну та повну інформацію.

Таким чином, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в даному випадку зі сторони відповідача відсутні будь-які порушення, а так само і бездіяльність.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_2 до державної податкової адміністрації у Тернопільській області про зобовязання вчинити дії щодо надання відповідної інформації на звернення відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги.

Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.

копія вірна

Суддя Крапiвницька Н.Л.