Справа № 566/188/16-а
Суддя: Лободзінський А. С.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 566/188/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2016 року Млинівський районний суд

Рівненської області

у складі:

одноособово - головуючого судді Лободзінського А.С.,

за секретаря - Мельничук Т.Ю.

з участю представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Млинів Рівненської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції про визнання дій старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3Є звернулася в суд з адміністративним позовом до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції, в якому просить скасувати винесену відповідачем постанову про закінчення виконавчого провадження від 25.02.2016 року з примусового виконання виконавчого листа № 566/544/15 - а.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що на примусовому виконанні у відділі ДВС Млинівського районного управління юстиції знаходився виконавчий лист № 566/544/15 - а, виданий 11.09.2015 року Млинівським районним судом про зобов"язання УПФ у Млинівському районі провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_2 з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення - 7438 грн., допомоги на вирішення соціально-побутових питань - 7 369,86 грн, індексації заробітної плати - 6316,99 грн., визначених у довідці про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії згідно Закону України " Про державну службу" з 01.05.2015 року з урахуванням виплачених сум.

25.02.2016 року відповідачем було винесено оскаржувану постанову про закінчення виконавчого провадження. Підставою для її винесення послужило повідомлення ПФУ у Млинівському районі № 1381/04 від 11.01.2016 року про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2Є в розмірі 60 % суми заробітної плати.

Вказану постанову вважає незаконною, оскільки державним виконавцем не проведено повне примусове виконання судового рішення у відповідноссті з виданим виконавчим листом, яке не передбачало здійснення перерахунку пенсії у розмірі 60% суми заробітної плати, що є порушенням вимог ст.ст. 49,50 Закону України "Про виконавче провадження".

В судове засідання позивач не з"явилась, однак подала заяву, в якій підтримала свої позовні вимоги та просила їх задовольнити в повному обсязі, а справу розглянути у її відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що не звернула увагу на те, що розмір пенсії позивачу перераховано виходячи із 60 % від суми заробітної плати, незважаючи на те, що у виконавчому листі такого розміру не зазначено. Вважала, що УПФ у Млинівському районні правомірно здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_2 та, не звернувши увагу на цю обставину, винесла постанову про закінчення виконавчого провадження.

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши подані сторонами длокази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Млинівського районного суду Рівненської області від 30.06.2015 року зміненою постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2015 року зобов'язано УПФ у Млинівському районі провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_2 з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення - 7438 грн., допомоги на вирішення соціально-побутових питань - 7 369,86 грн., індексації заробітної плати - 6316,99 грн., визначених у довідці про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії згідно Закону України " Про державну службу" з 01.05.2015 року з урахуванням виплачених сум.

На виконання вказаного судового рішення видано виконавчий лист, який пред'явлено до примусового виконання у відділ ДВС Млинівського районного управління юстиції.

25.02.2016 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Млинівського райуправління юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених п.8 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України "Про виконавче провадження", а саме у зв'язку з перерахунком пенсії позивач у розмірі 60% від сум її заробітної плати.

Проте, така постанова не може вважатись законною, оскільки всупереч виданому виконавому листу його примусове виконання не проведено у повному обсязі, з огляду на таке.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як видно зі змісту судового рішення та виконавчого листа виданого на його примусове виконання, Управління Пенсійного Фонду України зобов"язано провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_2 з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення - 7438 грн., допомоги на вирішення соціально-побутових питань - 7 369,86 грн., індексації заробітної плати - 6316,99 грн., визначених у довідці про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії згідно Закону України " Про державну службу" з 01.05.2015 року з урахуванням виплачених сум. Будь-якої вказівки на зобов"язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 у розмірі 60% від сум її заробітної плати у резолютивінй частині судового рішення немає.

При цьому заслуговують на увагу посилання позивача на те, що виконання судового рішення, а відтак і здійснення перерахунку її пенсії мало б бути проведено у відповідності до законодавства, а саме Закону України "Про державну службу", чинного на час виникнення у неї права на призначення пенсії, яке передбачало призначення пенсії у розмірі 80 % від суми її заробітку, а не 60 %, як зазначено у постанові про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення.

Всупереч вимогам закону, державний виконавець не здійснив виконання в повному обсязі судового рішення згідно зі змістом виконавчого документу. Також, як видно з представлених для огляду в суді матеріалів виконавчого провадження, державний виконавець, у разі наявності у нього сумнівів щодо змісту резолютивної частини рішення, що підлягає примусовому виконанню, не звертався до суду, який видав виконавчий документ із заявою про роз'яснення судового рішення.

Отже, державним виконавцем оскаржувану постанову про закінчення виконавчого провадження винесено передчасно та всупереч положенням п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", а тому ця постанова є незаконною і підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що для захисту порушеного права ОСОБА_2 на повне виконання судового рішення, слід зобов'язати відповідача відновити виконовче провадження з примусвового виконання виконавчого листа № 566/544/15 - а, виданого Млинівським районним судом 11.09.2015 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.4, 6, 8-12, 14, 71, 128, 158, 163, 167, 181 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції Рівненської області про визнання дій старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції протиправними задовольнити в повному обсязі.

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 25.02.2015 року, з примусового виконання виконавчого листа №566/544/15-а, виданого 11.09.2015 року Млинівським районним судом про визнання дій УПФ України в Млинівському районі РІвненської області стосовно відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 протиправними; зобов'язання УПФ України в Млинівському районі провести перерахунок пенсії та здійснити виплату ОСОБА_2 пенсію державного службовця та зобов'язати відділ ДВС Млинівського районного управління юстиції відновити вказане виконавче провадження.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції Рівненської області на користь ОСОБА_2 сплачений нею судовий збір в розмірі 551 гривня 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Млинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення.

СУДДЯ: