Справа № 22-а-623/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі :

Головуючого - судді Олійника В.І.,

суддів: Данілова О.М., Матвієнко Ю.О.,

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про визнання рішення відповідача неправомірними та зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення за 2007 рік,-

в с т а н о в и л а :

У грудні 2008 року позивачка звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення. Позов обґрунтовувала тим, що вона є особою, що евакуйована із зони відчуження у звязку з аварією на ЧАЕС 2 категорії і відповідно до законодавства має право на щорічну грошову допомогу на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, яку виплачують органи соціального захисту населення. Відповідач відмовив йому у виплаті допомоги в належному розмірі за 2007 рік. Позивач просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату суми одноразової грошової допомоги за 2007 рік в сумі 1470 грн.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14 травня 2009 року позов задоволено. Визнано дії Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, якими ОСОБА_1 відмовлено у проведенні перерахунку та виплаті щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2007 рік у , передбаченому ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.

Зобовязано Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради провести перерахунок та виплату недоотриманої суми щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2007 рік на користь ОСОБА_1 в розмірі 1470.

В апеляційній скарзі УСЗН Білоцерківської міської ради просить скасувати постанову суду та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є особою, що евакуйована із зони відчуження у звязку з аварією на ЧАЕС 2 категорії і відповідно до законодавства має право на щорічну грошову допомогу на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, яку виплачують органи соціального захисту населення

Згідно з ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату одноразової щорічної допомоги на оздоровлення евакуйованим із зони відчуження у звязку з аварією на ЧАЕС 2 категорії 3 мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір заробітної плати визначається на момент виплати. Виплату грошової допомоги проводять органи соціального забезпечення громадян за місцем їх проживання.

Позивачу за 2007 рік виплата зазначеної грошової допомоги проведена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 113 Конституції України передбачено, що КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України.

Розмір допомоги на оздоровлення, визначений постановами КМ України від 12.07.2005 року №562 суперечить вимогам ст.48 Закону та іншим нормативним актам.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" з 1.01.2007 року розмір мінімальної заробітної плати встановлено 400 грн., з 01.04.2007 року 420 грн., з 01.07.2007 року 440 грн., з 01.10.2007 року 460 грн.

Слід зазначити, що дію положень ст.48 вказаного закону було зупинено на 2007 рік в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно з п.30 ст.71 Закону України від 19.12.2006 року "Про державний бюджет України на 2007 рік".

Але за рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за № 6-рп визнано неконституційними деякі положення Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", в т.ч. п.30 ст.71 цього Закону, яким було зупинено дію статті 48 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Рішення Конституційного Суду є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Колегія суддів згідна з висновком суду першої інстанції, що посилання відповідача на те, що вказана допомога в розмірі 75 грн. за 2007 рік була нарахована в квітні 2007 року до набрання чинності рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, а тому воно не може бути застосовано до даних правовідносин.

Оскільки допомога на оздоровлення за 2007 рік в сумі 75 грн. фактично було перерахована на рахунок позивача відповідачем 05 січня 2008 року, то суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позову.

Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду.

Суд ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.197, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради відхилити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14 травня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: