Справа № 2-а-2458/10/1970
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2010-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 2-а-2458/10/1970

23 липня 2010 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Лавренюк О.М.

представник відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бучацькому і Монастириському районі Тернопільської області про відшкодування коштів, суд-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бучацькому і Монастириському районі Тернопільської області про відшкодування суми виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову , мотивуючи тим, що ні ЗУ «Про загальнообов»язкове державне соціальне сстрахування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», ні ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»не передбачено здійснення виплати щомісячної державної допомоги до пенсії та підвищення до пенсії непрацюючим особам, тому такі види допомоги виплачуються не за рахунок коштів відповідача, а за кошти Державного бюджету України.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, направивши на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі їх представника , позов підтримують.

Відповідно до положень ст. 104 КАС України, особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно правових відносин.

Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень і фізичними та юридичними особами.

Частина 2 статті 2 КАС України чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлений інший порядок судового провадження.

В ч. 2 ст. 21КАС України передбачено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору в даній справі є зобов'язання відповідача відшкодувати суму витрат на щомісячну державну адресну допомогу, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008року №265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян», якою установлено щомісячні державні адресні допомоги особам, яким призначено пенсію у зв»язку з втратою годувальника, особам, які отримують пенсію або державну соціальну допомогу як інваліди з дитинства, діти інваліди, інваліди.

Механізм такого відшкодування передбачено Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер, внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (затв. спільною постановою правління ПФ України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. N 5-4/4 (далі - Порядок відшкодування витрат).

Відповідно до вказаного Порядку відшкодування витрат (пункт 2) відшкодування зазначених витрат здійснюється на централізованому рівні, однак на підставі актів щомісячної звірки погоджених відповідними районними органами Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування.

Таким чином, зазначений Порядок відшкодування витрат не врегульовує спірних правовідносин, що виникли в цьому випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків має застосовуватися за відсутності спору з приводу сум які підлягають відшкодуванню, а тому суд вважає, що обраний у цій справі позивачем спосіб захисту (відновлення) порушеного права не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду щодо відшкодування понесених ним витрат.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дану адміністративну справу необхідно провадженням закрити у звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.160 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бучацькому і Монастириському районі Тернопільської області про відшкодування суми виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5 денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги у порядок і строк, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.