Справа № 1170/2а-47/11
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2011-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

11 січня 2011 року Справа № 1170/2а-47/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Г.П. Нагібіна, розглянувши позовну заяву Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Кіровоградська ОДПІ звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобовязати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надати до Кіровоградської ОДПІ декларацію про отримані доходи майнових станів, щодо джерел походження коштів, спрямованих на формування статутного фонду підприємства.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 здійснили статутні внески по 512825 грн. 00 коп., кожен, до статутного товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський агроспецтех».

З метою зясування відповідності отриманих коштів, позивачем направлено фізичним особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 листи, яким відповідно до п.2 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»зобовязано подати до державних податкових органів декларацію про отримані доходи майнових станів, щодо джерел походження коштів, спрямованих на формування статутного фонду. Повідомлення про вручення поштового відправлення 19.11.2009 отримане дружиною ОСОБА_2, лист, направлений ОСОБА_1, не було вручено. По теперішній час зазначені декларації не подані.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інших суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС. Зокрема, згідно з пунктом 4 частини першої цієї статті, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом .

В силу приписів статті 104 КАС суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду лише у випадках, встановлених законом.

Вказані положення КАС кореспондуються із п. 5 ч. 4 ст. 50 цього ж Кодексу, за змістом якого відповідачами в адміністративній справі можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом .

В розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України, Кіровоградська ОДПІ є суб'єктом владних повноважень.

Аналізуючи вищезазначені норми КАС України, суддя приходить до висновку, що Кіровоградська ОДПІ має право звернутись з позовом лише у випадках чітко передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI та Законом України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 N 509-XII.

Проте ані зазначеним Кодексом, ані вказаним Законом, ані іншими законами України не передбачено право органів ДПІ на предявлення адміністративних позовів до громадян України, іноземців чи осіб без громадянства, їх обєднань, юридичних осіб, які не є субєктами владних повноважень про зобовязання вчинити певні дії, зокрема зобовязання субєктів господарювання надати до Кіровоградської ОДПІ декларацію про отримані доходи майнових станів, щодо джерел походження коштів, спрямованих на формування статутного фонду підприємства.

З огляду на викладене, адміністративні суди не наділені повноваженням розглядати позовні вимоги податкових органів про зобовязання субєктів господарювання надати до Кіровоградської ОДПІ декларацію про отримані доходи майнових станів, щодо джерел походження коштів, спрямованих на формування статутного фонду підприємства.

Дана правова позиція викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду України:

- від 06.04.2010 у справі К 13850/08-С;

- від 29.07.2010 у справі К 21395/07;

- від 29.07.2010 у справі К 21628/07;

- від 30.09.2010 у справі К 23195/10.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, відповідно до вимог ч. 6 ст. 109 КАС України суддя роз'яснює позивачеві, що розгляд питання щодо зобовязання субєктів господарювання надати до Кіровоградської ОДПІ декларацію про отримані доходи майнових станів, щодо джерел походження коштів, спрямованих на формування статутного фонду підприємства, не може бути віднесено до юрисдикції будь-якого іншого суду, оскільки вирішення даного питання не віднесено до будь якого виду судочинства.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя , -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 1170/2-а-47/11 за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили і порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3