Справа № 22-а-25650/11
Суддя: Приходько К. П.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: судді Приходька К. П.,

суддів: Голуб С.А., Таргоній Д. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 червня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про стягнення недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги, -

встановила:

у квітні 2010 року позивачка звернулась до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що вона є учасником бойових дій. Вказував, що відповідно ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому як учаснику бойових дій передбачена виплата відповідачем щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8-ти мінімальних пенсій за віком, але відповідачем вказана допомога

за 2009 років не виплачувалась. Просила забовязати відповідача провести донарахування та виплату суми недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня 2009 року в розмірі 3554 грн.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 червня 2010 року позов задоволено. Зобов»язано відповідача провести донарахування та виплату позивачу одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2009 рік в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і прийняти нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивачка як ветеран війни - учасник бойових дій, не має права на отримання у 2009 році щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі не менше 8-ми мінімальних пенсій за віком, встановлених ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», оскільки отримав дану допомогу 23 квітня 2009 року, тобто до винесення вищевказаного рішення Конституційного Суду України, тому на час нарахування та виплати грошової допомоги позивачу відповідач діяв правомірно, згідно вимог діючого на час виплати законодавства. Однак, на момент виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2009 року відповідач повинен був нарахувати таку допомогу в розмірі, передбаченому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 10 від 22.05.2008 року, тобто в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком.

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції станом до 01.01.2008 р.) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій оплачується разова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач має статус ветерана війни - учасника бойових дій, перебуває на обліку в УСЗН Білоцерківської міської ради і відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

В квітні 2009 року УСЗН Білоцерківської міської ради виплатило позивачу як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня на підставі постанови КМУ № 177 від 18.02.2004 року в розмірі 380 грн. (а.с.Ю), що є порушенням права позивача на отримання встановленого законом розміру разової допомоги.

Враховуючи наведене, суд обгрунтовано задоволив позов частково в межах строку звернення до адміністративного суду.

Доводи апеляційної скарги про неврегульованість механізму розрахунку допомоги необгрунтовані, оскільки після визнання 22.05.2008 року неконституційними положень п.20 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік діє ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону № 367-14 від 25.12.1998 р., яка чітко встановлює розмір допомоги до 5 травня, що підлягає виплаті.

Не заслуговують на увагу і посилання в апеляційній скарзі, що згідно ч.З ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір ^кшсії за віком, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згдно з цим Законом, і не може бути застосований для розрахунку інших пенсій. За відсутності іншого законодавчо встановленого мінімального розміру пенсії за віком, слід виходити саме із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

%

Керуючись ст.ст. 195. 197. 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -

ухвалила:

апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області залишити без задоволення, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 червня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністраційного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенні убуду Апеляційної інстанції.

головуючий

судді