Справа № 819/467/16
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2016-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

819/467/16

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/467/16

15 квітня 2016 року

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, в якому просить:

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області щодо несвоєчасного погашення товариству з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" кредиторської заборгованості на суму 13 084 000,00 грн. за бюджетною програмою по КПКВ 2801540 "Державна підтримка галузі тваринництва";

- зобов’язати Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області вжити заходів щодо стягнення з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" 3% річних за період з 01.01.2015 року по 30.11.2015 року на суму 13 084 000,00 грн. у розмірі 359 182,68 грн. та інфляційні витрати за період з 01.01.2015 року по 30.11.2015 року на суму 13 084 000,00 грн. у розмірі 5 536 726,32 грн. шляхом списання в безспірному порядку з наявних бюджетних програм.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем не сплачено у повному обсязі судовий збір за подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду з вимогами немайнового та майнового характеру. При цьому, позовна вимога про визнання неправомірною бездіяльності відповідача є вимогою немайнового характеру, а позовна вимога щодо зобов’язання вжити заходів по стягненню з Державного бюджету України коштів шляхом їх безспірного списання на загальну суму 5 895 909,00 грн. (359 182,68 грн. + 5 536 726,32 грн.) є вимогою майнового характеру.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року № 484-VIII, чинних з 01 вересня 2015 року, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати,

за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25 грудня 2015 року № 928-VIII з 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 378,00 грн.

Таким чином, за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 378,00 грн. За подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 378,00 грн.

Порядок сплати судового збору визначений статтею 6 Закону України “Про судовий збір”. Так, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру(частина третя статті 6 Закону).

Позивачем товариством з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" до позовної заяви долучено платіжне доручення № 4815 від 11.04.2016 року про сплату судового збору у розмірі 551,20 грн. Разом з тим, позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру на суму 5 895 909,00 грн. Тому позивачу слід було сплатити 1378,00 грн. + 1,5% х 5 895 909,00 грн. = 89 816,63 грн.

Отже, позивачем товариством з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" недоплачено судовий збір за позовні вимоги майнового та немайнового характеру у розмірі 89 816,63 грн. – 551,20 грн. = 89 265,43 грн.

Частиною четвертою статті 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. З наведеної норми вбачається, що позовна заява повинна бути підписана особисто позивачем або його представником.

Як вбачається з позовної заяви, така замість підпису представника позивача містить відбиток печатки – факсиміле. За таких обставин суддя вважає, що позовна заява не підписана представником позивача.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків. Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у встановленому законом розмірі, з урахуванням вже сплаченої частини судового збору, та подання до суду доказів такої сплати, а також подання до суду позовної заяви та її копії для відповідача підписаної особисто представником позивача.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 травня 2016 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чепенюк О.В.

Копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.