Справа № 22-а-6338/11
Суддя: Савченко С. І.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

іменем Украши

23 травня 2011 року м.Киш

Колепя судц1в судово1 палати в цившьних справах Апеляцшного суду Кшвсьюй облает! в склад!:

головуючого Даценко Л.М.,

судд1в 1ваново-11.B., ОСОБА_1,

при ceKperapi ОСОБА_2,

розглянувши у вщкритому судовому засщант у м.Киев1 адмЫстративну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду Украши у м.Броварах на постанову Броварського мкькрайонного суду Кшвсько-i област1 вщ 07.04.2009 р. у enpaei за позовом ОСОБА_3 Артем1вни до Управлшня Пенсшного фонду Украши у м.Броварах КиТвсько! облает! про визнання дай протиправними та зобовязання виплатити шдвищення до пеней дитиш вшни,

встановила:

У лютому 2009 р. позивачка звернулась до суду i3 адмшютративним позовом, який мотивувала тим, що вона е дитиною вшни i зпдно ст.6 Закону Украши «Про соціальний захист дітей війни» мае право на отримання щомюячного п1двищення до пеней у po3Mipi 30 % мпимально1 пенен за в1ком, встановленоТ ст.28 Закону Украши «Про загатьнообовязкове державне пенс!йне страхування». Вказувала, що вцщовщач виплачл'е ш пщвищення до пеней у меншому po3Mipi н!ж встановлено законом, у звязку з чим просила визнати так! ли в1дпов1дача протиправними та зобовязати в1дпов1дача нарахувати i виплатити недонараховану щом1сячну державну сощальну допомогу зг1дно вимог закону за перюд з 2006-2008 роки у cyMi 4549,8 грн.

Постановою Броварського мюькрайонного суду Кшвсько1 облает! вщ 07.04.2009 р. позов задоволено частково. Зобовязано в!дпов!дача нарахувати та виплатити позивачу щом!сячн>- державну соц!альну допомогу, як дитиш вшни, у po3Mipi 30 % мш!мально1 пеней за в!ком за перюд з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008р. по 31.12.2008 р. вцщовщно до ст.6 ЗУ «Про сощальний захист дотей в!йни». В репгп позову вщмовлено.

В1дпов!дач подав апелящйну скаргу, в якш просить скасувати постанову суду nepnioi шетанцп i ухвалити нову про вщмову в задоволенн! адм!н!стративного позову, посилаючись на порушення судом норм матер!ального та процесуального права.

Заслухавши доповщь судді апелящйного суду, перев!ривши законн!сть i обгрунтован1сть постанови суду першо-i 1нстанцЙ в межах довод1в апеляцШно1 скарги та вимог, заявлених у суд1 першо! 1нстанцй, колег1я судд!в вважае, що апеляц1йна скарга шдлягае частковому задоволенню з таких шдстав.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивачка, яка набула статусу дитини вшни, мае право на отримання щомісячного підищення до пенсії в po3Mipi 30 % мппмалыки пеней за вком, встановлено'1 ст.28 Закону Украши «Про загальнообовязкове державне пенс1йне страхування

р., теля визнання неконституцшними змш до ст.6 вказаного Закону.

Проте, колепя суддйэ, погоджуючись b.висновками суду в частит права позивача на отримання встановленого законом тдвищення до пеней', не може повнютю погодитися з висновками суду в частит строку, за який мае проводитися перерахунок шдвищення, оскшьки вони зроблеш в результат! порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного виршення справи.

Вщповцщо до ч.2 ст.99 КАС Украши (в редакцй на час ухвалення судом постанови) для звернення до адмшштративного суду за захистом прав, свобод та iHTepeciB особи встановлюеться ртний строк, який обчислюеться з дня коли особа д1зналася або повинна була д!знатися про порушення сво'гх прав. Зпдно ст.100 КАС Украши (в редакцй на час ухвалення судом постанови) пропущення строку звернення до адмжетративного суду е тдетавою для вщмови у задоволенш позову за умови, якщо на цьому наполягае одна i3 сторш. Якщо суд визнае причину пропущення строку поважною, справа розглядаеться за правилами КАС Украши.

Як вбачаеться i3 матеріалів справи позивачка звернулась до суду 11.02.2009 р., тобто пропустила р1чний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права по виплатам за перюд з 09.07.2007 р. по 11.02.2008 р., оскшьки тдвищення до пеней е щомшячною виплатою i позивачка при кожному отриманш пеней мала Bci тдетави д!знатися про порушення cbo'ix прав. Клопотання про поновлення строку позивачкою не заявлялося, доказ!в про поважшеть причин пропуску строку позивачкою суду не надано.

За таких обставин суд першої інстанції при вирішенні даного спору мав застосувати строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст.99 КАС Украши. Невиконання судом вимог закону призвело до неправильного виршення справи i часткового задоволення позову.

Доводи апеляцшно1 скарги про необхщшеть застосування до сшрних правовиносин постанови КМУ № 530 вщ 28.05.2008 р. необгрунтован1, оскшьки зазначеною постановою встановлено розм1ри п1двищень до пеней дггям в1йни в твердш rpomoBifl сум!, що суперечитъ ст.6 Закону Украши «Про сощальний захист д!тей вшни», якою встановлено розм1р надбавки до пеней у вщеотковому вцшошенш до мш1мально1 пенен за вшом. В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності закоконодавства України над урядовими нормативними актами.

Не заслуговують на увагу i посилання в апелящйшй скарз1, що зпдно ч.З ст.28 Закону Украши Про загальнообовязкове державне пенсшне страхування мжмальний розм1р пеней за вшом, застосовуеться виключно для визначення po3MipiB пенеш, призначених зпдно з цим Законом, i не може бути застосований для розрахунку шдвищення. За в1дсутност1 шшого законодавчо встановленого мЫмального розм1ру пеней за вком, слщ виходити саме is posMipy м1шмально1 пеней за вком, встановленого ст.28 Закону Украши Про загальнообовязкове державне пенсшне страхування.

Вщповщно до ст.201 КАС Украши шдставами для змши постанови суду першоТ 1нстанцп е правильне по cyті вирішення справи, але i3 помилковим застосуванням норм матер1ального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205 КАС Украши, колегія суддів, -

постановила:

Апелящйну скаргу Управл1ння Пенс1йного фонду Украши у м.Броварах Ки1'всько1 област1 задовольнити частково.

Постанову Броварського мюькрайонного суду Кшвсько1 област1 в1д 07.04.2009 р. змшити, зобовязавши Управл1ння Пенс1йного фонду Украши у м.Броварах Кшвсько'1 област1 зробити перерахунок та виплату ОСОБА_3 Ольз1 Артем1вн1 п1двищення до пенсп вщпов1дно до ст.6 Закону Украши «Про сощальний захист д1тей вшни» у posMipi 30 % мш1мально1 пенсп за в1ком за перюд з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 року з урахуванням вже проведених виплат.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України. Постанова апеляційного суду може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий : _________________

Судді : _______________ ________________