Справа № 643/17272/15-а
Суддя: Ференчук О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/23/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.03.2016 року Суддя Московського районного суду м. Харкова Ференчук О.В, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов`язання вчинити певні дії по перерахунку та виплаті пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просив суд зобов`язати відповідача перерахувати з 24.09.2015 року та виплачувати йому пенсію згідно довідки № 19 від 15.09.2015 року про заробітну плату, ПАТ «Харківський завод Електропобутприлад» про оплату праці за період перебування на військових зборах та виконанні робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 17.01.1987 року по 27.03.1987 року відповідно до постанови КМУ №1210.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він працював в ПАТ «Харківський завод Електропобутприлад». У зв`язку з аварією на Чорнобильській АЕС його було призване на військові збори в період з 17.01.1987 року по 27.03.1987 року в складі в/ч НОМЕР_1 . Відповідач при нарахуванні заробітної плати не враховував період роботи в зоні відчуження на Чорнобильській АЕС, не враховував деякі положення нормативно-правових актів, які регулюють порядок оплати праці осіб, які приймали участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, чим не виконав вимог законодавства, яке діяло під час його перебування в зоні аварії на ЧАЕС, тому нарахована ним фактична заробітна плата значно знижена від тієї, яка мала бути нарахована відповідно до чинного законодавства. Перебуваючи на обліку в Пенсійному фонді він отримує пенсію по інвалідності, як постраждалий внаслідок ЧАЕС. Відповідно до рішення Московського районного суду м.Харкова від 18.08.2015 року ПАТ «Харківський завод Електропобутприлад» йому здійснено перерахунок заробітної плати та видало довідку про фактичну заробітну плату за час перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації аварії на ЧАЕС в період з 17.01.1987 року по 27.03.1987 року.
З відповідною заявою та довідкою він звернувся до Пенсійного фонду, однак отримав рішення про відмову в перерахунку пенсії.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, але надав до суду заяву в який просить розглядати адміністративну справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач до суду не з`явився, надав до суду заперечення, в якому просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію по інвалідності 1 групи внаслідок захворювання отриманого при виконанні обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до архівної довідки № 88284 від 31.10.2012 року ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 17.01.1987 року по 27.03.1987 року.
Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 20 травня 2015 року, зобов`язано ПАТ «Харківський завод Електропобутприлад» провести ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 17.01.1987 року по 27.03.1987.
24.09.2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії, згідно довідки про заробітну плату № 19 від 15.09.2015 року.
Відповідно до протоколу засідання комісії управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова по розгляду суперечливих питань від 28.09.2015 року, у проведені перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до постанови КМУ №1210 на підставі довідки про заробітну плату № 19 від 15.09.2015 року відмовлено.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Завданням адміністративного суду є перевірка правомірності (легальності) рішень та/або дій суб`єкта владних повноважень з огляду на чіткі критерії, які зазначені у частині 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, передбаченим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, перевіряється судом з урахуванням закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною 1 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року N 796-ХІІ, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Частиною 4 ст. 15 цього Закону передбачено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846.
У відповідності до пункту 7, 8 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого 01.01.2012 року постановою КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011року №1210, до заяви про призначення пенсії за віком додаються в тому числі: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням довідки № 19 від 15.09.2015 року, виданої ПАТ «Харківський завод Електропобутприлад», про фактичну заробітну плату ОСОБА_1 за період перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 17.01.1987 року по 27.03.1987 р. Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 24.09.2015 року, право на перерахунок пенсії у нього виникає з 24.09.2015року.
Керуючись ст..ст. 2, 6, 7, 8, 9, 17, 158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, ч.1 ст.54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок з 24.09.2015 року та виплату пенсії згідно довідки про заробітну плату № 19 від 15.09.2015 року, виданої ПАТ «Харківський завод Електропобутприлад» про фактичну заробітну плату ОСОБА_1 за період перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 17.01.1987 р. по 27.03.1987р. відповідно до Постанови КМУ №1210 за дні перебування в зоні відчуження
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя О.В. Ференчук