Справа № 464/9745/15-а
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 р. Справа № 876/2324/16

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сихівського районного суду м.Львова від 14.03.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконною відмови, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2015 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення №19 від 23.11.2015р. другої позачергової сесії 7-го демократичного скликання Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області «Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1», визнання незаконним та скасування рішення №19 від 23.11.2015 року другої позачергової сесії 7-го демократичного скликання Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області в частині відмови в задоволення клопотання ОСОБА_1 від 13.10.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 1,97 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, зобов'язання Вовківську сільську раду Пустомитівського району Львівської області розглянути на пленарному засіданні чергової сесії, звернення від 13.10.2015 року ОСОБА_1 з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 1,97 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: територія Вовківської сільської ради (на захід села Загір'я), Пустомитівського району, Львівської області.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що 13.10.2015 року він звернувся до Вовківської сільської ради з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,97 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: територія Вовківської сільської ради (на західі села Загір"я), Пустомитівського району Львівської області. 11.12.15р. ним отримано рішення №19 від 23.11.2015р. другої позачергової сесії 7-го демократичного скликання Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області „Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1". У даному рішенні відсутні відомості про підставу відмови. Вважає рішення №19 від 23.11.2015Р. протиправним. Просив позов задоволити.

Постановою Сихівського районного суду м.Львова від 14.03.2016 року у задоволені позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач 13 жовтня 2015 року звернувся до відповідача Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області із клопотанням щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 1,97 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: територія Вовківської сільської ради (на захід села Загір'я), Пустомитівського району Львівської області. До вказаного клопотання додано графічні матеріали, на яких позначене бажане місце розташування ділянки.

Вовківською сільською радою Пустомитівського району Львівської області розглянуто вказане клопотання на другій позачерговій сесії 7-го демократичного скликання та прийнято рішення №19 від 23.11.2015 року «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1», якою відмовлено ОСОБА_1 в наданні такої у зв'язку із проведенням інвентаризації землі та розробкою генерального плану села.

Зазначена відмова підтверджується договором №12-2 на виконання проектних робіт від 10.12.2014р., а саме розробка генерального плану с.Загір'я, с.Кугаїв та с.Грабник, Вовківської сільської ради, Пустомитівського району, Львівської області.

Частиною 6 ст.118 ЗК України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до питань, які вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради, відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для відмови у задоволені позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Сихівського районного суду м.Львова від 14.03.2016 року у справі №464/9745/15-а - без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: Р. Гулид

С. Кузьмич