Справа № 182/1231/16-а
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2016-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/1231/16-а
Провадження № 2-а/0182/73/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15.04.2016 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г. розглянувши одноособово у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобовязання зарахувати пільговий стаж за Списком №1, призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах,

встановив:

Позивач звернувся з позовом до відповідачів та просить суд визнати протиправними дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі щодо відмови ОСОБА_1 в призначення пенсії за віком на пільгових умовах за «Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», визнати незаконним та скасувати Рішення комісії Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають права на призначення пенсії на пільгових умовах, від 14.08.2014р.№31 щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні періоду роботи з 09.02.1984 року по 30.04.1996 року, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № І. як стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах, та в призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 09.02.1984 року по 30.04.1996 року, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за «Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» як стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах, зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно «Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» відповідно до п.а ч.І ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням вимог ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 26.06.2014 року та виплатити недоотриману суму пенсії.( а.с. 1-5,32-33)

Представники Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області подали до суду заперечення проти позову та просять суд в позові відмовити, оскільки позивачем не надано всіх документів на підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1. ( а.с. 41-50)

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугою років регулюється Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Проаналізувавши ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд дійшов висновку, що підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність професії чи посади в зазначених списках, підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці результатами атестації робочих місць, порядок проведення якої затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 року N 442, та виконання робіт в умовах передбачених відповідним Списком, протягом повного робочого дня.

Приписами п. 10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом ОСОБА_2 праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року N 383, встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року N 637.

При цьому відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 19 лютого 2011 року досяг 50-тирічного віку.( а.с.8)

З 09.02.1984 року по 30.04.1996 року ОСОБА_1 працював у Нікопольському спеціалізованому управлінні тресту «Дніпродомнаремонт» (з 29.04.1995р. - державне спеціалізоване підприємство «Металургсервіс», з 31.10.1995р.- ВАТ «Металургсервіс») за професією «слюсара-монтажника» (професію перейменовано на «монтажника»/ «слюсаря-ремонтника») постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання, що підтверджується записами у моїй Трудовій книжці СБ №234464 та архівними довідками Виконкому Нікопольської міськради від 19.02.2016 №1 19. 120, 121, 122 ( а.с.9-19)

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10 передбачено Розділом III ,,Металлургическое производство (черные металлы), підрозділом 2 „Виробництво сталі і феросплавів. Підготовка сумішей і ремонт металургійних печей", позицією «1030200а-1753а Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари-монтажники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (Подраздел 1 раздела III Списка N I дополнен пунктом согласно с постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. N 59/ )», та Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. №162, а саме передбачена Розділом III ,.10300000 III. МЕТАЛУРГІЙНЕ ВИРОБНИЦТВО (чорні метали)", підрозділом 2 ,, Виробництво сталі і феросплавів. Підготовка сумішей і ремонт металургійних печей", позицією «1030200а-175За Робітники ремонтних служб, зайняті ремонтом обладнання в місцях його установки на ділянках (робочих місцях) діючих виробництв, де основні робітники, які ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1: слюсарі-ремонтники, електрогазозварники, електрозварники ручного зварювання, електромонтери по ремонту та обслуговуванню електрообладнання».

З 24.07.1991р. професія «монтажника, постійно зайнятого на ремонті металургійного обладнання» була перейменована «слюсаря-ремонтника, постійно зайнятого на ремонті металургійного обладнання», що підтверджується записом у Трудовій книжці позивача та ОСОБА_2 металургії СРСР від 24.07.1991р. за №28-5-7/265 та наказом Нікопольського СУ тресту «Дніпродомнаремонт» від 01.07.1994р. за №13-К.

Також записом в трудовій книжці позивача стор.10-11 право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 підтверджується результатами атестації його робочого місця за умовами праці, а також наказом Нікопольського СУ тресту «Дніпродомнаремонт» від 27.12.1994р. за №196.

З 09.02.1984 за професією «слюсаря-монтажника. постійно занятого на ремонті металургійного обладнання» ця професія 09.08.1991р. була віднесена до Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10, та право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 27.12.1994р. було підтверджено результатами атестації робочого місця ОСОБА_1 за умовами праці, а тому відповідно до п.З, п. 4.3. Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом ОСОБА_2 праці та соціальної політики України від 18.11.2005р №383 (надалі - „Порядок застосування Списків №1 і №2) до пільгового стажу ОСОБА_1 зараховується весь період роботи за відповідною професією незалежно від дати її внесення до Списку.

Відповідно до вище викладеного, судом встановлено, що згідно наданих позивачем трудової книжки та архівних довідок пільговий стаж за Списком №1 ОСОБА_1 складає 12 років 2 місяці та 20 днів., а загальний стаж позивача становить більше 20 років, а тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком N 1.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії 26,06.2014 року, однак отримав відмову ( а.с.6), оскільки надані позивачем довідки не відповідають формі, а підприємство ВАТ „Металургсервіс ліквідовано , до того ж комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, своїм рішенням від 14.08.2014 року №31, встановила, що для підтвердження періоду роботи з 09.02.1984 р. по 30.04.1996 р. та для зарахування його до пільгового стажу за Списком №1 немає підстав( а.с.6-7)

Як вбачається з вищевикладеного рішення комісії Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають права на призначення пенсії на пільгових умовах, від 14.08.2014р.№3 1 щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні періоду роботи з 09.02.1984 року по 30.04.1996 року, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № І як стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах, та в призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1є незаконним та підлягає скасуванню, а дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі щодо відмови ОСОБА_1 в призначення пенсії за віком на пільгових умовах за «Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», слід визнати протиправними.

У зв'язку з цим, враховуючи, що відповідач неправомірно відмовив в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах, тому вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 КАС України з відповідачів слід стягнути на користь позивача здійснені ним судові витрати в розмірі 2208 грн.( а.с.28,29,31)

Керуючись ст.ст. ст.ст. 2, 5, 6, 8, 9, 17, 69-71,79, 94, 160-163 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов ОСОБА_1 задовольнити.

2.Визнати протиправними дії посадових осіб Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначення пенсії за віком на пільгових умовах за «Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

3.Визнати незаконним та скасувати Рішення комісії Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають права на призначення пенсії на пільгових умовах, від 14.08.2014р.№31 щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні періоду роботи з 09.02.1984 року по 30.04.1996 року, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № І, як стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах, та в призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

4.Зобов'язати Нікопольське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 09.02.1984 року по 30.04.1996 року, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за «Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» як стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

5.Зобов'язати Нікопольське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно «Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» відповідно до п.а ч.І ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням вимог ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 26.06.2014 року та виплатити недоотриману суму пенсії.

6.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 здійснені судові витрати в розмірі 1104 грн.

7.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 здійснені судові витрати в розмірі 1104 грн.

Постанова може були оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3