Справа № 495/2044/16-а
Суддя: Заверюха В. О.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/2044/16-а
УХВАЛА

06 квітня 2016 року м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суд Одеської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Білгород - Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування постанови державного виконавця від 17.02.2016 року №49790697, -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2016 року Білгород-Дністровьське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області звернулося до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування постанови державного виконавця від 17.02.2016 року №49790697.

При цьому позивач також подав заяву про звільнення його від сплати судового збору, посилаючись на те, що тимчасовим кошторисом Білгород-Дністровьського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на 2016 рік кошти на судові видатки та інші подібні послуги відсутні.

Справа передана на розгляд судді Заверюха В.О. 23.03.2016 року.

Ухвалою судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23.03.2016 року у задоволенні клопотання позивача, щодо звільнення від сплати судового збору відмовлено. Вказана ухвала позивачем не оскаржувалася та набрала чинності.

Крім тог ухвалою судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23.03.2016 року позов Білгород-Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування постанови державного виконавця від 17.02.2016 року №49790697 залишено без руху та надано позивачу строк до 06.04.2016 року, задля усунення вказаного в ухвалі недоліку, а саме сплати судового збору.

Крім того розяснено позивачу, що у разі несплати судового збору в строк до 06.04.2016 року, його адміністративний позов буде повернутий позивачу у відповідності до ч.3 ст. 108 КАС України.

Натомість 31.03.2016 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшов лист від Білгород - Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області «Щодо виконання ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 23.03.2016 року», в якому заявник просить звільнити управління від сплати судового збору та відкрити провадження у справі.

Вказана заява обґрунтована тим, що, кошторисом на 2016 рік не передбачена такий вид видатків для Управління, як сплата судового збору.

Вважаю, що позов має бути повернений позивачу, виходячи з наступногою.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В законі України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05 2015 року в прикінцевих положеннях зазначено, що цей закон набирає чинності з 01.09.2015 року (яким скасовані пільги щодо сплати судового збору для органів Пенсійого фонду України) та зобовязує Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Тобто, обовязок сплати судового збору органами Пенсійого фонду України з 01.09.2015 року є прямою вимогою нової редакції Закону України «Про судовій збір».

Згідно п.3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не матеріального характеру субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується судовий збір у розмірі одного розміру мінімальної заробітної плати.

Вважаю, що посилання позивача, на те, що повернення йому позову призведе до порушення його права на доступ до правосуддя, у даному випадку, не є доречним, так як положення ст. 88 КАС України та ст. 8 Закону «Про судовий збір», тобто ті норми які дають право зменшити, відстрочити або звільнити від сплати судового збору, враховуючи майновий стан, насамперед, стосується сторін соціально вразливої верстви населення (пенсіонерів, інвалідів, непрацездатних, непрацюючих, тощо), з метою вільного їх доступу до правосуддя. Позивач є державним органом, а тому, на думку суду, посилання на майновий стан в зв'язку з відсутністю фінансування та/або неприбутковістю установи в цьому випадку є недоречним.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З урахуванням викладених обставин та у звязку з тим, що позивачем, в строк до 06.04.2016 року не усунуті недоліки, які зазначені в ухвалі судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 23.03.2016 року, тобто не сплачений судовий збір, приходжу до висновку, що адміністративний позов підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.108 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позов Білгород-Дністровьського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування постанови державного виконавця від 17.02.2016 року №49790697 повернути позивачу.

Розяснти позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання сторонами її копії.

Суддя