Справа № 761/19167/15-а
Суддя: Піхур О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/27/2016
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 квітня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Кияшко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
У липні 2015 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (далі відповідач) про зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 04.12.2013 року позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Однак, відповідач обчислив пенсію позивачу без врахування часу роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження до стажу роботи у кратності за період з 19.06.1989 року по 27.06.1990 року згідно довідки № 58 від 28.06.1990 року Військової частини № НОМЕР_1 . Також, не врахована за період з 19.06.1989 року по 27.06.1990 року заробітна плата за роботу в зоні відчуження у Військовій частині № 55237 згідно Архівної довідки № 7295 від 22.10.2013 року Галузевого державного архіву МО України. Дані довідки з заявою від 04.12.2013 року були надані посадовій особі УПФУ в Шевченківському районі спеціалісту. Але, посадова особа УПФУ в Шевченківському районі відмовила в прийнятті оригіналів довідок. Позивач на зазначені дії подав скаргу до головного управління ПФУ у м. Києві, а 03.02.2015 листом позивачу було відмовлено в задоволенні скарги. Позивач не погоджуючись з рішеннями управління ПФУ в Шевченківському районі м. Києва та головного управління ПФУ у м. Києві щодо обчислення пенсії і звернувся зі скаргою до Пенсійного фонду України, а 16.06.2015 року листом позивачу було відмовлено в задоволенні скарги.
Тому, позивач просив суд зобов`язати управління Пенсійного фонду України в шевченківському районі міста Києва здійснити з 04.12.2013 року перерахунок пенсії з зарахуванням часу роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження до стажу роботи за період з 19.06.1989 року по 27.06.1990 року у полуторному розмірі; зобов`язати управління Пенсійного фонду України в шевченківському районі міста Києва здійснити з 04.12.2013 року перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати за період з 19.06.1989 року по 31.05.1994 року.
У судовому засіданні представник позивача та позивач позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. В матеріалах справи містяться письмові заперечення.
Заслухавши надані пояснення, повно, об`єктивно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом (ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком 1.
Право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років (ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах (ст. 13, п. а Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
Позивач в обгрунтування своїх вимог, зазначає, що відповідач обчислив пенсію без врахування часу роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження до стажу роботи у кратності за період з 19.06.1989 року по 27.06.1990 року, а також не врахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження у Військовій частині № НОМЕР_1 за період з 19.06.1989 року по 27.06.1990 року.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві зі скаргою від 30 грудня 2014 року, у якій просила роз`яснити стосовно не врахованої в розрахунок пенсії довідки про заробітну плату № 7295 від 22.10.2013 року та довідки про підтвердження стажу форми 122 № 58 від 28.06.1990 року та просила зобов`язати здійснити донарахування, а листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.02.2015 року було відмовлено, оскільки не надано оригінал архівної довідки від 22.10.2013 року № 7295.
Крім того, позивач зверталася до Пенсійного фонду України зі скаргою від 14 травня 2015 року, у якій просила роз`яснити стосовно відсутності врахування у стаж період роботи 19.06.1989 року по 27.06.1990 року в полуторному розмірі; роз`яснити стосовно того, що в розрахунок пенсії не враховані довідка про заробітну плату № 7295 від 22.10.2013 року та довідка про підтвердження стажу № 58 від 28.06.1990 року; та забов`язати здійснити донарахування не нарахованих пенсійних виплат та виплатити їх з моменту призначення пенсії, а листом Пенсійного фонду України від 16.06.2015 року ій було відмовлено, оскільки відсутні оригінали вказаних довідок в матеріалах пенсійної справи.
Проте в матеріалах справи відсутнє підтвердження того, що позивач зверталася до відповідача з заявою стосовно спірних питань, а тому звернення до суду є передчасним, оскільки відсутнє порушення прав позивача відповідачем, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк (ст. 40 Конституції України).
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси (ч. 1 ст. 6 КАС України).
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 99, 100,104, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 40 Конституції України, Закон України «Про пенсійне забезпечення», суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя