Справа № 2-а-3386/10/1970
Суддя: Крапівницька Н.Л.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3386/10/1970

"09" грудня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крапівницької Н.Л.

секретаря с/з ОСОБА_1,

за участю:

представника позивача ОСОБА_2,

відповідачі - не зявилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу

за позовом Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції

до товариства з обмеженою відповідальністю «Одана», відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради

про визнання неправомірним запису в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб і підприємців відносно місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Одана»та зобовязання державного реєстратора Тернопільської міської ради виключити з ЕДРПОУ запис про місцезнаходження і повернути реєстраційну справу ТОВ «Одана»,

В С Т А Н О В И В :

Тернопільська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Одана», відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради про визнання неправомірним запису в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб і підприємців відносно місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Одана»та зобовязання державного реєстратора Тернопільської міської ради виключити з ЕДРПОУ запис про місцезнаходження і повернути реєстраційну справу ТОВ «Одана».

Представник позивача в судовому засіданні в обґрунтування своїх позовних вимог зазначив що державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська листом про передачу справи від 11.01.2010р. №3017/7/29-017 та повідомлення форми №11-ОПП про подання платником податків заяви про зняття з обліку у звязку зі зміною місцезнаходження повідомила Тернопільську обєднану державну податкову інспекцію (далі - Позивач) про зміну адреси місцезнаходження Відповідача на підставі поданої реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів та змін до відомостей про юридичну особу, на адресу 46001, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18.

Крім того, проведеними головним відділом податкової міліції Тернопільської ОДПІ (далі ГВПМ Тернопільської ОДПІ) заходами встановлено, що Відповідач за новим місцезнаходженням згідно з ЄДР не знаходиться і передбачену чинним законодавством податкову звітність не подає та приміщення, що за адресою 46001, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18 належать на праві приватної власності ТОВ „Агрошляхбуд (свідоцтво про право власності на приміщення від 26.03.2002р.), ТОВ „Агробуд-інвест (свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 13.03.2009р.), ТОВ „Агробуд-Є (свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 13.03.2009р.).

Окрім того, вище зазначені підприємства на запит ГВПМ Тернопільської ОДПІ повідомили, що зазначені приміщення Відповідачу в оренду не надавалися та відповідно договори оренди не укладалися.

Також, згідно з ЄДР 06.10.2009р. відповідач був взятий на облік у виконавчому комітеті Запорізької міської ради і внесено запис про адресу місцезнаходження як 69005, Запорізька обл., м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Кремлівська, 63А і цього ж дня держаним реєстратор було внесено запис про зміну адреси місцезнаходження на 46001, Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18 та відповідно 16.10.2010р. знято з обліку.

Таким чином, вищезазначені дії Відповідачем, на думку Тернопільської ОДПІ, вчинено умисно та спрямовані на ухилення від сплати податків.

Окрім того, відповідно до Довідки єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців державних реєстратором Тернопільської міської ради було внесено запис про відсутність Відповідача за вказаною в ЄДР та установчих документах адресою.

Отже, реєстраційні зміни місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальності „Одана за адресою 46001, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18 не відповідають вимогам Цивільного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що Державний реєстратор міста Тернополя отримавши реєстраційну справу ОСОБА_3 «Одана»у відповідності до вимог ст.14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»направив рекомендованим листом керівнику ОСОБА_3 «Одана»повідомлення про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та 29.10.2009р вніс до ЄДР запис про отримання реєстраційної справи за новим місцезнаходженням .

17.02.2010р. державний реєстратор Тернопільської міської ради отримав від об'єднаної державної податкової інспекції м. Тернополя повідомлення ( форма №18 - ОПП від 03.02.2010р. за №128 ) про відсутність ОСОБА_3 «Одана »за адресою м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18 і у відповідності ст. 19 Закону, направив лист від 18.02.2010р. за № 596/02-2 про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу (ОСОБА_3 «Одана»), але направлений лист повернувся у відділ державних реєстраторів із зазначеною поштовим відділенням причиною повернення , що за вказаною адресою ОСОБА_3 «Одана»не знаходиться. При поверненні такого листа державний реєстратор, вніс запис у ЄДР про відсутність даної юридичної особи за вказаною адресою.

Тому враховуючи вищенаведене державний реєстратор м. Тернополя дотримуючись вимог закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» не вчинив жодних протиправних дій.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

З свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №044414 від 14.11.2007 року ) вбачається, що товариство з обмеженою відповідальності „Одана (далі - Відповідач) зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради.

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська листом про передачу справи від 11.01.2010р. №3017/7/29-017 та повідомлення Форми №11-ОПП про подання платником податків заяви про зняття з обліку у звязку зі зміною місцезнаходження повідомила Тернопільську обєднану державну податкову інспекцію (далі - Позивач) про зміну адреси місцезнаходження Відповідача на підставі поданої реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів та змін до відомостей про юридичну особу, на адресу 46001, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18.

Крім того, товариство з обмеженою відповідальності „Одана згідно запису № 7-13 довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР) від 18.10.2010р. №3382/02-23980459, змінювало місцезнаходження з адреси: Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Павлова, 16 на адресу: Запорізька обл., м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Кремлівська, 63А та з адреси: Запорізька обл., м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Кремлівська, 63А на адресу: Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18.

Відповідно до запису №12 відповідач 16.10.2009 року знятий з обліку і по 13 запису в Єдиному державному реєстрі 24.02.2010 року взятий на облік у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради, тобто у відповідності до ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців»відбулася передача реєстраційної картки відповідача ОСОБА_3 „Одана.

Згідно з ст.5 Закону України "Про систему оподаткування" облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства. Взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як платників податків, зборів (обов'язкових платежів) в органах державної податкової служби здійснюються на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Відповідно до п.2 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції здійснюють функцію щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.

У відповідності до п.2.1. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998р. N80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.1998р. за N172/2612 (далі Порядок обліку), облік платників податків є однією з основних функцій органів державної податкової служби, яка створює передумови для здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів.

Пункт 3.5. Порядку встановлює, що місцем обліку платників податків є відповідний орган державної податкової служби за зареєстрованим місцезнаходженням юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) чи зареєстрованим місцем проживання (здійснення діяльності) самозайнятої особи, якщо інше не передбачене цим Порядком.

Згідно з п.8.8.6 Порядку обліку орган державної податкової служби за новим місцезнаходженням видає довідку платникові податків за ф. N4-ОПП, що підтверджує взяття його на податковий облік. Така довідка видається замість довідки, виданої за попереднім місцем обліку. Пункт 4.18. Порядку обліку закріплює, що Довідка про взяття на облік платника податків за ф. N4-ОПП є єдиним документом, який підтверджує взяття платника податків на облік в органі державної податкової служби.

Проте, Відповідач не звертався до органу державної податкової служби за новим місцезнаходженням ні з заявою про взяття на облік (ф. N1-ОПП), ні за отриманням довідки про взяття на облік платника податків (ф. N4-ОПП).

Проведеними головним відділом податкової міліції Тернопільської ОДПІ (далі ГВПМ Тернопільської ОДПІ) заходами встановлено, що Відповідач за новим місцезнаходженням згідно з ЄДР не знаходиться і передбачену чинним законодавством податкову звітність не подає та приміщення, що за адресою 46001, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18 і належать на праві приватної власності ТОВ „Агрошляхбуд (свідоцтво про право власності на приміщення від 26.03.2002р.), ТОВ „Агробуд-інвест (свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 13.03.2009р.), ТОВ „Агробуд-Є (свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 13.03.2009р.), в результаті чого складено акт незнаходження товариства за юридичною адресою.

Окрім того, вище зазначені підприємства на запит ГВПМ Тернопільської ОДПІ повідомили, що зазначені приміщення Відповідачу в оренду не надавалися та відповідно договори оренди не укладалися.

На підставі вищезазначеного 03.02.2010 року ТОДПІ винесла повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

24.02.2010 року виконавчим комітетом Тернопільської міської ради внесено до Єдиного державного реєстру інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу товариство з обмеженою відповідальністю «Одана»,.

Згідно статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(далі Закон), єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Статтею 1 Закону визначено, місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно ч.3 статті 8 Закону, відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Суд дійшов висновку, що ОСОБА_3 «Одана»при перереєстрації до м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18. подало державному реєстратору виконавчого комітету Тернопільської міської ради недостовірні дані, зокрема відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого той вніс до державного реєстру неправомірні записи в реєстраційній справі ОСОБА_3 «Одана», а тому в порушення ст.16 Закону, відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними.

Вищевказані обставини свідчать про те, що ОСОБА_3 «Одана»не змінювало юридичної адреси, а тому запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб і підприємців відносно місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Одана»за адресою: м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18 є неправомірними.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 50, 86, 128, 158, 163-167, 186 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним і недійсним запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб і підприємців відносно місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Одана» за адресою: м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18.

Зобовязати державного реєстратора Тернопільської міської ради виключити з ЕДРПОУ запис про місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Одана»за адресою: м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 18 і повернути реєстраційну справу до державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги.

Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.

копія вірна

Суддя Крапiвницька Н.Л.