Справа № 292/17/16-а
Суддя: Кулик П. О.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/17/16-а
Номер провадження 2-а/292/17/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2016 року смт.Червоноармійськ

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі

головуючого-судді Кулика П.О.

при секретарі Саламатовій О.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Червоноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі про визнання дій неправомірними, зобов"язати здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що при обчисленні йому пенсії державного службовця УПФ у Червоноармійському районі була використана довідка, видана Червоноармійським відділом освіти Червоноармійської РДА № 1364 від 22.11.2010 року, яка не відповідала певній формі. В підготовленому УПФ у Червоноармійському районі бланку вищезазначеної довідки не було зазначено графу "Інші виплати", як складової його заробітної плати, цей бланк був переданий для заповнення в бухгалтерію відділу освіти Червоноармійської РДА. Заповнену довідку про складові його заробітної плати без врахування інших виплат, а саме - 40% надбавки за вислугу років та доплату за 12 ранг державного службовця, за № 1364 від 22.11.2010 року, без його з нею ознайомлення, було передано відповідачу для обчислення йому пенсії.

Починаючи з 17.11.2010 року - часу виходу на пенсію по 27.03.2014 року - року перерахунку його пенсії, тобто протягом 40 місяців 10 днів, інші виплати, як складові заробітної плати, в розмір пенсії відповідачем не враховувались.

При проведенні перерахунку пенсії державного службовця з 27.03.2014 року, УПФ в Червоноармійському районі безпідставно не було враховано доплату за його 12 ранг та 40 % надбавки за вислугу років на державній службі. На його неодноразові письмові звернення до відповідача з вимогою вірно обчислити пенсію, отримував безпідставні відмови.

Крім того, УПФ у Червоноармійському районі не проведено перерахунок пенсії державного службовця з 01.09.2015 року, у зв"язку із зміною мінімальної заробітної плати працюючого державного службовця, на підставі довідки відділу освіти Червоноармійської РДА № 01-27/1346 від 19.10.2015 року.

Враховуючи вищевикладене, просить суд визнати неправомірними дії відповідача, зобов"язати його здійснити перерахунок пенсії та її виплату.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що дійсно УПФ у Червоноармійському районі при перерахунку пенсії позивачу у 2014 році не були враховані інші виплати, а саме - доплата за 12 ранг державного службовця та 40% надбавки за вислугу років на державній службі, оскільки останній не надав про це довідку. Що стосується перерахунку пенсії у зв"язку з підвищенням мінімальної заробітної плати з вересня 2015 року, то на той час і зараз діє закон про мораторій на нарахування та перерахунок пенсій державним службовцям, тому він не здійснюється.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Згідно ч.3 ст. 46 Конституції України, пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною другою статті 33 Закону України "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховується при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст. 66 вказаного Закону, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України

"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Судом встановлено, що згідно листа-повідомлення № 2412/02 від 28.08.2015 року УПФ в Червоноармійському районі на звернення ОСОБА_1 від 25.08.2015 року, останньому надана відповідь, в якій зазначено, що в довідці № 01-27/388 від 27.03.2014 року вказано лише розмір посадового окладу, що і враховано при перерахунку пенсії, а інші складові заробітної плати, а саме надбавка за ранг та вислугу років не вказані, тому і не враховані при перерахунку пенсії.

З довідки № 01-27/1051 від 01.09.2015 року, виданої відділом освіти Червоноармійської РДА ОСОБА_1 вбачається, що станом на 01.09.2015 року складовими частинами заробітної плати головного спеціаліста відділу освіти є оклад - 1218,00 грн., ранг - 60,00 грн., вислуга 40 % - 511,20 грн.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України за № 865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (із змінами та доповненнями, який діяв на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що перерахунок пенсії державного службовця провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії державним службовцям, затверджена управлінням Пенсійного фонду України.

Згідно Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", з 01 вересня 2015 року встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1378 грн.

Відповідно до довідки № 01-27/1346 від 19.10.2015 року, виданої відділом освіти Червоноармійської РДА ОСОБА_1, станом на 01.09.2015 року складовими частинами заробітної плати головного спеціаліста відділу освіти є оклад - 1378,00 грн., ранг - 60,00 грн., вислуга 40 % - 575,20 грн.

В судовому засіданні встановлено і це підтверджується довідкою № 1365 від 22.11.2010 року, виданою відділом освіти Червоноармійської РДА, що при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 враховувалась надбавка за вислугу років в розмірі 40 % та доплата за 12 ранг державного службовця, а тому вимога позивача в цій частині щодо перерахунку пенсії, та повернення її різниці за період з 17 листопада 2010 року по 27 березня 2014 року, до задоволення не підлягає.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов підлягає до частково задоволення і позивачу слід провести перерахунок пенсії починаючи з 27.03.2014 року, з врахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 40 % та доплати за 12 ранг державного службовця, та починаючи з 01.09.2015 року провести перерахунок пенсії з врахуванням підвищеного розміру мінімальної заробітної плати державного службовця, згідно довідки відділу освіти Червоноармійської районної державної адміністрації № 01-27/1346 від 19.10.2015 року.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 94, 159-163, 167 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 33, 37-1 ЗУ "Про державну службу", ст. 66 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі про визнання дій неправомірними, зобов"язати здійснити перерахунок та виплату пенсії, задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Червоноармійському районі про відмову ОСОБА_1 в здійсненні перерахунку пенсії, протиправними.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 27.03.2014 року, з врахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 40 % та доплати за 12 ранг державного службовця, та починаючи з 01.09.2015 року провести перерахунок пенсії з врахуванням підвищеного розміру мінімальної заробітної плати державного службовця, згідно довідки відділу освіти Червоноармійської районної державної адміністрації № 01-27/1346 від 19.10.2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Червоноармійський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя П.О.Кулик