Справа № 2-а-2989/11
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2011-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2989/11
ПОСТАНОВА

іменем України

22.07.2011 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Гуменній Ю.П. в у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Свої позовні вимоги позивач мотивувала тим, що вона з травня 2010 року через ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Розмір отримуваної допомоги з моменту призначення не відповідає вимогам, які передбачені ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Відповідно до вимог ст. 43 Закону, передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» вказано, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Починаючи з 2010 року ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації здійснювало їй виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі значно меншому, ніж передбачено чинним законодавством.

У період з травня 2010 року по березень 2011 року ї й було нараховано та виплачено допомогу по догляду за дитиною у розмірі 1430 грн., по 130 грн. за місяць. З травня 2010 року по березень 2011 року їй не нараховано та не виплачено допомогу по догляду за дитиною в розмірі 7238 грн.

Своїми діями ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації порушило її право на отримання повного розміру державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Враховуючи вище викладене ОСОБА_1 просила стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації недоплачену суму державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 7238,00 грн., відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Позов підтримує та просить його задовольнити.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації не зявився, про час і місце повідомлявся належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи у відсутність представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, зібрані у справі докази, вважає, що позов не підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Має сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської РДА та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з травня 2010 року по березень 2011 року в розмірі 130 гривень на місяць.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 28 грудня 2007 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

На момент прийняття рішення вказана норма Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 не визнана неконституційною, а тому допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачена відповідачем відповідно до діючого законодавства.

Враховуючи, що Конституція України не встановлює пріоритету одних законів над іншими, зазначені норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», які змінюють розмір допомоги, встановлений Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» є чинними, тому правомірним є застосування відповідачем розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідач з 17 травня 2011 року проводить нарахування допомоги позивачці у розмірі, який відповідає вимогам ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з урахуванням внесених змін, а тому позовні вимоги щодо неправильного нарахування такої допомоги є незаконними і задоволенню не підлягають.

Керуючись Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, ст. ст. 9, 11, 159, 160-163 КАС України,

П О СТ А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ковальчук Л.М.