Справа № 2-а-2216/10/1970
Суддя: Крапівницька Н.Л.
Дата ухвалення: 2010-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 2-а-2216/10/1970

"18" червня 2010 р. м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Крапівницька Н.Л., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України

за позовною заявою ОСОБА_1

до Бучацької міської ради, управління держкомзему в Бучацькому районі, Бучацького районного відділу Тернопільської РФ ДП «Центр державного земельного кадастру»; третя особа - ОСОБА_2

про визнання нечинними та скасування рішень Бучацької міської ради № 809 від 29.07.08 р., № 886 від 19.09.08 р, № 1266 від 04.11.09 р.; про визнання відмови незаконною та зобовязати Бучацьку міську раду надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

У заяві позивач ОСОБА_1 просить зобовязати Бучацьку міську раду надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,05 га по вул. Лепкого, 6-а м. Бучач для обслуговування нежитлової будівлі та визнання нечинними та скасування рішень Бучацької міської ради № 809 від 29.07.08 р., № 886 від 19.09.08 р, № 1266 від 04.11.09 р.

Дослідивши подані матеріали, вважаю, що в даному випадку слід відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

При зверненні до суду позивач керується нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є субєкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції має бути публічно-правовий спір.

Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень і фізичними та юридичними особами.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Судом встановлено, що предметом спору в даній справі є право на користування земельною ділянкою. Тобто, між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Частинами 2, 3 ст.140 Конституції України, ч.2 ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку встановленому законом, як безпосередньо так і через органи місцевого самоврядування, зокрема, і через міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Враховуючи вищевикладене, даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а позивачу необхідно звернутись з позовом до Бучацького районного суду.

Пунктом 1 ч.1 ст. 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У зв'язку із цим, керуючись п.1 ч.1 ст.18, п.1 ч.1 ст.109, 160 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі та повернути позовну заяву ОСОБА_1 разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали направити ОСОБА_3 для відому.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільській окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня її постановлення, заяви про апеляційне про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження і апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.

копія вірна

Суддя Крапiвницька Н.Л.