Справа № 817/382/16
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/382/16

11 квітня 2016 року 09 год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Климчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Журов Р.В.,

відповідача: представник Максимович О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Колор С.І.М."

до Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області
про зобов'язання вчинення певних дій , -
ВСТАНОВИВ :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «КОЛОР С.І.М.» до Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області про визнання протиправною відмову відповідача у реєстрації вантажного автомобіля NISSAN CABSTAR, номер кузова НОМЕР_1, д.н. НОМЕР_3 за ТОВ «КОЛОР С.І.М.», про зобов'язання відповідача зареєструвати даний автомобіль за ТОВ «КОЛОР С.І.М.».

11.04.2016 ухвалою суду провадження у справі за адміністративним позовом ТОВ «КОЛОР С.І.М.» до Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області в частині позовних вимог про визнання протиправною відмови у реєстрації вантажного автомобіля NISSAN CABSTAR, номер кузова НОМЕР_1, д.н. НОМЕР_3 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЛОР С.І.М.» закрито.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги про зобов'язання Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області зареєструвати вантажний автомобіль NISSAN CABSTAR, номер кузова НОМЕР_1, д.н. НОМЕР_3 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЛОР С.І.М.» підтримав, пояснив суду, що при відмові у реєстрації даного автомобіля відповідач посилався на п. 29 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, що стосується автомобілів тимчасово ввезених а митну територію України для власного користування більш як на два місяці, які підлягають державній реєстрації в сервісних центрах МВС на строк, визначений Держмитслужбою. Однак, відповідно до п. 28 вказаного Порядку ввезені в Україну транспортні засоби підлягають державній реєстрації на підставі заяв власників і митних декларацій. Тому, на думку представника позивача єдиною обов'язковою умовою реєстрації в сервісних центрах МВС України транспортних засобів, ввезених із-за кордону є їх розмитнення, незалежно від того, хто звертається із заявою про проведення такої реєстрації та з документами, які передбачено виключно п. 8 Порядку, - особа, що придбала за кордоном цей автомобіль чи інша особа, до якої перейшло право володіння ним. За таких обставин, представник позивача просить суд позовні вимоги в частині зобов'язання Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області зареєструвати вантажний автомобіль задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, однак відповідно до ухвали суду від 11.04.2016 року суд не прийняв визнання адміністративного позову в частині позовних вимог про зобов'язання Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області зареєструвати вантажний автомобіль NISSAN CABSTAR, номер кузова НОМЕР_1, д.н. НОМЕР_3 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЛОР С.І.М.».

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні позву слід відмовити.

Судом встановлено, що 15.03.2015 Товариство з обмеженою відповідальністю «КОЛОР С.І.М.» придбало у Товариства з обмеженою відповідальністю «КАСТОМ БРОК» автомобіль вантажний б/в марки Nissan, модель Cabstar, 2007 року виготовлення, номер кузова НОМЕР_2, об'єм двигуна 2953 см3, дизельний, потужністю 92 кВт, номерний знак НОМЕР_3.

Представник позивача Іващук В.А. звернувся до Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області з заявою про реєстрацію придбаного вказаного вантажного автомобіля з доданими документами, а саме:

- заява встановленої форми;

- оригінал довідки-рахунку серії ВІА № 961614 від 15.03.2015;

- оригінал митної декларації № 205070000/2014/033578 від 26.08.2014;

- копія сертифікату відповідності № UA.1.178.0085712-14 від 26.08.2014;

- копія тимчасового талону від 20.08.2014;

- копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу іноземної держави № 09 RF 75361 від 22.07.2007;

- платіжне доручення № 750 від 10.04.2015.

Регіональний сервісний центр МВС в Рівненській області відповідно до листа від 15.03.2016 № 31/17-220 відмовив ТОВ «КОЛОР С.І.М.» у проведенні реєстраційних дій щодо вантажного автомобіля NISSAN CABSTAR, д.н. НОМЕР_3, номер кузова НОМЕР_1. Свою відмову відповідач обґрунтував відсутністю правових підстав для проведення державної реєстрації автомобіля, оскільки відповідно до п. 29 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, у випадку, якщо транспортні засоби перебували в експлуатації за межами України і були зареєстровані у відповідних органах іншої держави, обов'язковим є подання до сервісних центрів МВС реєстраційних або прирівняних до них документів такої держави.

Надаючи правову оцінку наявності у Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області підстав для державної реєстрації вказаного автомобіля за позивачем, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 34 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-XII державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року №1388 (далі - Порядок № 1388), яким встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Відповідно до пунктів 2 та 3 Порядку №1388 цей Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень. Державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Пунктом 8 цього ж Порядку № 1388 передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

Пунктом 29 Порядку № 1388 передбачено, що у разі коли транспортні засоби перебували в експлуатації за межами України і були зареєстровані у відповідних органах іншої держави, обов'язковим є подання до сервісних центрів МВС реєстраційних або прирівняних до них документів такої держави.

Судом встановлено, що при зверненні до Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області ТОВ «КОЛОР С.І.М.» поряд з іншими документами подав копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу NISSAN CABSTAR, д.н. НОМЕР_3, номер кузова НОМЕР_1, іноземної держави № 09 RF 75361 від 22.07.2007.

Матеріалами справи підтверджено, що оригінал свідоцтва іноземної держави про реєстрацію транспортного засобу № 09RF75361 від 22.07.2007 був долучений до матеріалів кримінального провадження № 0002270, яке відповідно до постанови слідчого СВ Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області закрито (а.с.29).

Однак, як вбачається з наданої позивачу відповіді заступника начальника Головного управління Національної поліції в Рівненській області Д.М.Бабака від 21.12.2015 №24/І-54, за результатами технічної експертизи документів було встановлено, що бланк документа про реєстрацію транспортного засобу іноземної держави № 09RF75361 на автомобіль NISSAN CABSTAR, номер кузова НОМЕР_1, виготовлений не на підприємстві, що здійснює випуск документів даного виду, вказаний документ є підробленим та підлягає вилученню з обігу (а.с.30).

Таким чином, судом встановлено, що при поданні заяви та документів на здійснення реєстраційних дій ТОВ «КОЛОР С.І.М.» надано не всі документи, передбачені нормами Порядку № 1388 та необхідні для державної реєстрації транспортного засобу. А тому, відмова Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області у здійсненні державної реєстрації вказаного автомобіля правомірна та обґрунтована, а відтак, і відсутні підстави для зобов'язання Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області зареєструвати вантажний автомобіль NISSAN CABSTAR, номер кузова НОМЕР_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЛОР С.І.М.».

За змістом статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати на користь сторін не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Колор С.І.М." у задоволенні адміністративного позову до Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області про зобов'язання вчинення певних дій - відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шарапа В.М.