Справа № 802/498/16-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2016-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

15 квітня 2016 р. Справа № 802/498/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до: 1) головного управління ДФС у Вінницькій області, 2) Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області

про: визнання дій незаконними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 05.04.2016р.

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до 1) головного управління ДФС у Вінницькій області, 2) Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області про визнання дій незаконними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 05.04.2016р..

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Так, частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України № 3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Як визначено абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2015 становить 1378 грн. 00 коп.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Тобто, фізична особа-підприємець при зверненні до суду з позовною вимогою майнового характеру повинна сплачувати судовий збір в розмірі не меншому 551,20 грн. (0,4 х 1378,00 грн.).

Що ж стосується вимог немайнового характеру, то судовий збір справляється субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем в 1 розмірі мінімальної заробітної плати.

Тобто, фізична особа-підприємець при зверненні до суду з позовною вимогою немайнового характеру повинна сплачувати судовий збір в розмірі 1378,00 грн.

Абзацом 1 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як слідує з прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:

- визнати незаконними дії посадових осіб Головного управління ДФС у Вінницькій області з проведення фактичної перевірки господарської одиниці фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - магазину, що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Космонавтів, буд. 49, згідно наказу від 21.03.2014р. ГУ ДФС у Вінницькій області за № 139, за відсутності законодавчо встановлених обставин та належним чином оформлених документів;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області від 05.04.2016р. № НОМЕР_1.

В даному випадку позовна вимога позивача про визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області відноситься до майнових, оскільки вона впливає на його майновий стан, а позовна вимога щодо визнання незаконними дій посадових осіб Головного управління ДФС у Вінницькій області до немайнових.

Отже, даний адміністративний позов містить вимогу немайнового характеру та вимогу майнового характеру, а тому розмір судового збору за його подання повинен становити 1929,20 грн. (1378,00 грн. + 551,20 грн.).

Натомість, з долученої до позовної заяви квитанції № ПН 1727309 від 12.04.2016р. слідує, що позивачем при зверненні до адміністративного суду сплачено судовий збір у розмірі меншому ніж встановлений нормами Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, подана позовна заява не оплачена судовим збором у належному розмірі, а отже не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до 1) головного управління ДФС у Вінницькій області, 2) Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області про визнання дій незаконними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 05.04.2016р. залишити без руху.

2. Надати позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Вільчинський Олександр Ванадійович

Копія вірна:

суддя:

секретар: