Справа № 686/1373/16-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1373/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Кшановської Є.З.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в :

В січні 2016 року позивач звернулась до суду з вище вказаним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі щодо відмови їй в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі призначити їй пенсію на пільгових умовах з 30 жовтня 2015 року, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, періоди роботи на посаді доярки-свинарки з 01.01.1984 р. по 01.11.1984 р. і з 01.03.2000 по 30.12.2001 р.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали і просять задовольнити, додатково пояснивши, що СТОВ «Вітчизна» лише рахується як юридична особа, тоді як насправді її правонаступником є СФГ «Любава». Зняття з реєстрації не проведено, а документи щодо позивача не були передані в архів не з вини позивача, тому вона не може нести і відповідальності за таку бездіяльність роботодавця.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на правомірність дій відповідача, необґрунтованість позовних вимог. Зокрема, звертає увагу суду на те, що трудова книжка, яка надана позивачем суду, порівняно із тією, яка надавалась нею відповідачу з заявою про призначення пенсії, містить дописки, ніким не застережені; довідку про уточнення характеру роботи не може видати СФГ «Любава», оскільки воно не є правонаступником СТОВ «Вітчизна». Просить в позові відмовити.

Заслуханий в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 суду пояснив, що позивач в 2001 2003 році працювала свинаркою, а документи СТОВ «Вітзична» втрачені, так як були затоплені.

Заслухавши позивача, представників сторін, показання свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Відповідно до п. "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. До досягнення 55-річного віку правом на даний вид пенсії користуються жінки після досягнення, зокрема, 50 років, які народилися до 31.03.1965 року.

В п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно трудової книжки позивача, яка працювала дояркою у колгоспі „Заповіт Леніна" (згодом КСП „Войтовина", СТОВ „Войтовина", який згідно витягу з Єдиного державного реєстру ліквідований у зв'язку з банкрутством) та з 01.03.2000 р. по 30.12.2001 р. в СТОВ " Вітчизна", рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, від 11.11.2015 р. № 20 підтверджено періоди роботи з 01.11.1984 р. по 29.02.2000 р. та з 31.12.2001 р. по 31.12.2003 р. у СТОВ „Войтовина" дояркою - 18 років 5 днів.

Комісією відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.03.2000 р. по 30.12.2001 р. в СТОВ "Вітчизна", яке в установленому порядку остаточно припинено не було. Для зарахування даного періоду в пільговий стаж необхідною була довідка встановленої форми про стаж роботи, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, однак такої позивачем не подано.

Так, згідно довідки ГУ ДФС у Хмельницькій області від 06.01.2016 року № 79/9/110-211, СТОВ "Вітчизна" рішенням від 17.05.2006 року № 13/33 Б визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Відповідно, довідка, уточнююча характер роботи, має бути видана ліквідатором СТОВ "Вітчизна".

Суд критично оцінює та не бере до уваги довідку, видану СТОВ «Вітчизна» 4.01.2005 року, оскільки вона не відповідає установленій формі та не містить всіх необхідних реквізитів,а також довідки, видані СФГ «Любава», від 10.03.2016 року та від 21.03.2016 року, оскільки СФГ «Любава» не є правонаступником або повноважним представником СТОВ «Вітчизна», в тому числі і на підставі виписки з протоколу № 3 зборів співвласників земельних майнових паїв та засновників СТОВ «Войтовина» від 29.01.2004 року, наданої позивачем і наявної у справі.

Зазначені обставини додатково підтверджуються листом Головного управління статистики у Хмельницькій області від 22.03.2016 року за вих. № 14.2-12/302, відповідно до якого ФГ "Любава" (14171277) зареєстроване 18.04.1994 року, було включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у грудні 1994 року. 03.04.2007 року вказане підприємство було включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців із назвою Селянське (фермерське) господарство "Любава" із тим самим ідентифікаційним кодом. Станом на 21 березня 2016 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстроване СФГ "Любава" (14171277) та СТОВ "Вітчизна"(30769808). СТОВ "Войтовина" (03788833) як юридична особа було ліквідовано та вилучено з ЄДРПОУ у травні 2007 року за судовим рішенням в зв'язку з визнанням його банкрутом. Правонаступництво підприємства визначається виключно його установчими документами.

Крім того, згідно трудової книжки позивача, вона прийнята на роботу до колгоспу "Заповіт Леніна" з 1984 року. Однак число та місяць прийняття позивача на роботу в трудовій книжці при зверненні за призначенням пенсії не були зазначені, про що свідчать надані відповідачем копії поданих позивачем матеріалів. При цьому в судовому засіданні позивач надала трудову книжку, в якій дату дописано, без зазначення, ким саме здійснено виправлення, і пояснити цю обставину позивач відмовилась.

Згідно архівної довідки про заробітну плату від 21.09.2011 року, виданої позивачу, вона отримувала заробітну плату з листопада 1984 року, відтак Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, створеною при Головному управлінні ПФУ в Хмельницькій області, правомірно зарахований період роботи позивача в СТОВ "Войтовина" з 01.11.1984 року.

Згідно листа КП "Об'єднаного Трудового архіву сіл, селища Хмельницького району" від 11.01.2016 року № 3, документи за 2000-2001 роки на зберігання в трудовий архів не передавалися.

Надані позивачем документи форми № 66а сільгоспобліку за період з січня по жовтень 2014 року не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки довідки, уточнюючої характер роботи, не замінюють, і враховуючи подання їх стороною позивача, не будучи засвідченими печатками установи, яка їх заповнювала, або правонаступника, не можуть бути належно перевірені на предмет достовірності викладеної в них інформації.

За таких обставин оскаржувана відмова відповідача є правомірною, а законні підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 7 15, 69 71, 86, 158 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, суд -

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: