Справа № 2а-255/2011
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2011-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-255/2011
Провадження № 2а/1007/255/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2011 року

Судця Броварського міськрайонного суду Київської області Сердинський В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії ,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії. ,

В обґрунтування свого позову Позивач вказав, що він являється інвалідом ЧАЕС ІІ-Ї групи професійного захворюванню, повязане з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Бровари.

Згідно ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796), передбачено, що у всіх випадках пенсія інвалідам ІІ-Ї групи, у яких встановлено зв'язок захворювання з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС не повинна бути нижче 8 мінімальних пенсій за віком. 1

Крім того, відповідно до ст. 50 Закону № 796, інвалідам ІІ-Ї1 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Позивач звернувся до управління ПФУ в Броварах з проханням провести перерахунок розміру його державної і додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених у ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте у задоволенні його вимог відмовлено.

Посилаючись на вищевикладене просив суд визнати дії ОСОБА_2 ПФУ у м. Бровари щодо нарахування пенсії як інваліду II групи ЧАЕС в значйо йеншому розмірі, ніж передбачено ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч.З ст.67 ЗУ № 796 - неправомірним*! та1 зЬбовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Броварах провеЬти перерахунок основної та додаткової пенсії по інвалідності виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 54, ст. 50, ч.З ст.67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян,1 які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ; виходячи з1 розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 12.01.2011 року та виплату недоотриманих сум пенсій.' 1 > 11

Представник Відповідача надала суду заііеречення, в яких позов не визнала ті пояснила, що Позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 та одержує пенсію по II групі інвалідності внаслідок'захворювання, повязаного з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС (категорії 1), яка призначена згідно із Законом України Про статус і соціальний 'захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На виконання вказаного Закону 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян , згідно з якою розмір пенсії інвалідів II групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, йе може бути нижчими 200 % прожиткового мінімуму для осіб, які вїратили працездатність, а додаткова пенсія, за шкоду заподіяну здоровю, інвалідам II групи* виплачується в розмїр'і 20 % прожиткового мінімуму'для осіб, які втратили працездатність.!' 3 ' 1і

Виходячи з наведеного, просить відмовити ОСОБА_1 М.1. у задоврленні позовних ви у повному обсязі.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого проваджев відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та викл осіб, які беруть участь у справі - суд дійшов висновку про наявнірть Достатніх підстав щ прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду наступне.: - : ;

Судом встановлено, що Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнрбильсв катастрофи (категорія 1), інвалідом II групи іі перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ у Броварах' та одержує пенсію по II групі інвалідності професійного захворюванню, повязан з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у зв'язку з чим йому була признач^ державна пенсія відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний зах) громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також щоміся; додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до статті 50 цього ж Закону. Пр Відповідачем' державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається після виникнення права на державну пенсію, позивачу нараховувалася виплачувалася не у відповідності із вимогами закону, і тому вимоги пЬзивача є законним обґрунтованими.

Відповідно до.ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, піднесеним до категорій 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду] заподй здоровю,! яка призначається після виникнення права на державну пенсію».

За змістом ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії і інвалідамІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. і

Згідно із ч. 4 ст. 54 вказаного Закону,'яка визначає підстави та умови призначег державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у звязку з втратою годувальника, у в випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок із ЧАЕС] не можуть 6 нижчими *по II групі інвалідності, ніж 8 мінімальних пенсій за віком. 1 (

Відповідно до ст. 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок1 Чорнобильської катастрофи дія положень цього Законі не мо призупинитися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону. !

1 Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (спрі щодо преідмета та змісту закону про Державний бюджет Українії) визнано такими, що відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 28'розділу Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про Держави бюджет України на 2008 рік та про внесений змій до деяких законодавчик актів України від грудня 2007 року щодо внесення змін до Закіону України Про стаіус і соціальний зах] громадян,'які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. 1 1

Згідно із ч. 1 ст. 147, ч. 2 ст. 152 Конституції України Конституційний Суд Україні єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні, закони, інші правові акти або їх окрі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ^хвалеї Конституційним Судом України рішення про їх 'неконституційність. 1

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативна актами 'при вирішенні даного спору, суд дійшов висновку, що при розрахунку державної додаткової пенсій, передбачених ст. ст. 50, 54 Закону України Прб стаіус і соціальний захі громадян,'' які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофй, застосуваншЬ підля мінімальнім розмір пенсії за віком, а не розміри визначені, вказаними вище'постановами Кабіш Міністрів1 України. 1 " 1

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсії страхування від 09 липня 2003 року, який набгав чинності з 01 січня 2004 року, мінімалья

розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

Положення ч. З ст. 28 цього Закону, на думку суду, не. є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії; за віком) для обрахування інших-пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком не встановлено.

У ч. З ст. 67 Закону України Про статус: і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок; Чорнобильської катастрофи передбачено, що у ;разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного; законом, підвищується розмір .пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір .додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії;!;, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

За таких обставин, дії відповідача ОСОБА_2 ПФУ щодо відмови в проведенні перерахунку розміру основної та додаткової пенсій позивача згідно зі ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та виплати йому недоплаченої частини пенсії, суд вважає протиправними.

У звязку з наведеним, суд вважає за необхідне зобовязати ОСОБА_2 ПФУ здійснити з 12.0112011 року перерахунок пенсії Позивача у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75 % мінімальної Пенсії за піком.

На підставі сї. ст. 49, 50, 54, 67, 71 Закону України Про стаД^с і соціальній захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Рішення Констіїуційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 86, 99; 159,' 183-2, 256 КАС України, суд 1

; 1

; постановив:

1 гіоЗов задовольнити. ! 111

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Броварах Київської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії згідно із ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, протиправними. 1

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.1 Броварах провести з 12.01.2011р. перерахунок розміру основної та Додаткової пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 8 (восьми) мінімальних пенсій зй: віком та 75% мінімальної'пенсії за віком відповіднЬ до ст. 50, ч. 4 ст.54, ч. З ст. 67 і Закону України Про'статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи1 виходячи 'з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.істі 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплатити йому недоплачену -суму пенсії з уракуванням проведених виплат. '

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя В. С. Сердинський