Справа № 2-а-7511/10/1570
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2010 р.Справа № 2-а-7511/10/1570

Категорія:2.33Головуючий в 1 інстанції: Федусик А.Г.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді - Кравець О.О.,

суддів: Бойка А.В., Золотнікова О.С.,

за участю секретаря Могучева Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги тимчасового адміністратора Кредитної спілки «Перше кредитне товариство»- ОСОБА_1 та Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року по справі за адміністративним позовом Голови правління Кредитної спілки «Перше кредитне товариство»ОСОБА_2 до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, третя особа тимчасовий адміністратор спілки ОСОБА_1, про визнання неправомірним та скасування розпорядження ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, третя особа тимчасовий адміністратор спілки ОСОБА_3, та просив визнати неправомірним та скасувати розпорядження від 08 липня 2010 року №532, яким було відсторонено Правління, в тому числі і позивача та Наглядову раду Кредитної спілки «Перше кредитне товариство»(далі - КС) від правління спілкою та призначено тимчасову адміністрацію. На думку позивача, оскаржуване розпорядження є незаконним, оскільки воно було прийнято з порушенням встановленого діючим законодавством порядку прийняття такого рішення, з грубим порушенням прав КС «ПКТ»та без належного обґрунтування та підстав для його прийняття.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року позов задоволено. Визнано неправомірним та скасовано розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 08 липня 2010 року №532 «Про відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації кредитної спілки «Перше кредитне товариство».

Не погоджуючись з рішенням суду, третя особа тимчасовий адміністратор спілки ОСОБА_3 та Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, подали апеляційні скарги, в яких вважають вказану постанову прийнятою з порушенням норм процесуального та матеріального права, просять її скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційних скарг, постанову суду першої інстанції щодо правильності застосування судом першої інстанції норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі, апеляційний суд вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, за наступних встановлених обставин:

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституцією й законами України

Судом першої та апеляційної інстанції було встановлено що станом на 08.07.2010 року ОСОБА_2 член Кредитної спілці «Перше кредитне товариство»виконував обов'язки Голови правління КС ,зареєстрованої у встановленому законом порядку .

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про усунення порушення вимог законодавства про фінансові послуги від 16.12.09 року № КС-433/09-95 було направлене Кредитній спілці «Перше кредитне товариство»для виконання за результатами провадження у справі про порушення Кредитною спілкою «Перше кредитне товариство »вимог законодавства про фінансові послуги, розпочатій актом про порушення Кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог чинного законодавства про фінансові послуги від 30.11.09 № 4.

Актом про порушення від 30.11.09 року № 4 було зафіксовано порушення Кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог частини сьомої статті 10 та частини другої статті 23 Закону України «Про кредитні спілки», що полягали в порушенні прав членів кредитної спілки на своєчасне отримання внесених ними вкладів та невиконанні зобов'язань за договорами внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, укладеними із членами кредитної спілки «Перше кредитне товариство»ОСОБА_4 (договір від 15.08.08 № ОД-2/243/08/400), ОСОБА_5 (договір від 11.08.08 № ХР-1/0310/08/383, додатковий договір до нього від 11.08.09 № 1), ОСОБА_6 (договори від 13.10.08 № КХ-1/0472/08/110, від 14.07.08 № КХ-1/0271/08/110), Богоутдіновою Гульсарією (договір від 20.09.08 № ОД-18/0128/08/012), ОСОБА_7 (договір від 30.08.08 № ДП-1/0704/08/1075), ОСОБА_8 (договір від 14.04.08 № ЗП-3/0172/08/038), ОСОБА_9 (договір від 02.04.09 № ДН-1/0032/09/230), ОСОБА_10 (договір від 04.04.08 № ОД-1/0198/08/810), ОСОБА_11 (договір від 15.08.08 № КХ-1/0342/08/110), ОСОБА_12 (договір від 12.07.08 № ЗП-1/0677/08/218), ОСОБА_13 (договори від 08.09.08 № ДП-1/0727/08/600, від 08.06.09 № ДП-1/0389/09/794), ОСОБА_14 (договір від 08.08.08 № ЛВ-1/0148/08/1551), ОСОБА_15 (договір від 11.08.09 № КЧ-1/0150/08/733), ОСОБА_16 (договори від 24.01.08 № КР- 14/0010/08/1449, від 24.01.08 № КР-14/0012/08/1449, від 08.08.09 № КР-14/0096/09/1682 та від 08.05.09 № КР-14/0044/09/427), ОСОБА_17 (договір від 26.06.08 № КР-1/0199/08/393 та додатковий договір до нього від 27.02.09 № 9, договір від 24.07.08 № КР-1/0233/08/684 та додатковий договір до нього від 27.02.09 № 8, договір від 28.03.09 № КР-1/0074/09/393), ОСОБА_18 (договір від 26.03.08 № ДП-1/0258/08/600) та ОСОБА_19 (договори від 16.08.08 № НИ-1/1075/08/132 та від 25.03.09 № НИ-1/0202/09/1795).

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 16.12.09 року № КС-433/09-95 кредитну спілку «Перше кредитне товариство»було зобов'язано вжити заходів для усунення виявлених порушень та подати у термін до 01.02.10 року інформацію про виконання вимог цього розпорядження та підтверджуючі документи.

02.03.10 року кредитна спілка «Перше кредитне товариство»в зв'язку із розпорядженням від 16.12.09 № КС-433/09-95 листом за вих. № 9721/10 повідомила Держфінпослуг , що нею було продовжено на новий строк договори з членами спілки Богоутдіновою Гульсарією, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_12 та ОСОБА_16

Таким чином апеляційним судом встановлено , що на виконання розпорядження від 16.12.09 № КС-433/09-95 кредитною спілкою «Перше кредитне товариство» не було вжито заходів, спрямованих на виконання зобов'язань за договорами з членами спілки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8 1.1., ОСОБА_9С, ОСОБА_10, ОСОБА_11 , ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_17

Судом першої та апеляційної інстанції було встановлено, що розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про усунення порушення вимог законодавства про фінансові послуги від 16.12.09 року № КС-433/09-96 було застосоване до кредитної спілки «Перше кредитне товариство»за результатами провадження у справі про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство» вимог законодавства про фінансові послуги, розпочатій актом про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог чинного законодавства про фінансові послуги від 18.11.09 № 3.

Актом про порушення від 18.11.09 року № 3 було зафіксовано порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог частини сьомої статті 10 та частини другої статті 23 Закону України «Про кредитні спілки» за договорами залучення внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, укладеними із членами кредитної спілки «Перше кредитне товариство»ОСОБА_20 (договір від 15.05.08 № КМ-1/0196/08/1309), ОСОБА_21 (договір від 31.03.08 № БК-1/0029/08/671, договір від 30.04.09 № БК-1/0023/09/671 та додаткові договори до нього від 30.07.09 № 1, від 30.10.09 № 2), ОСОБА_22 (договір від 27.08.08 № МК-1/0145/08/1609), ОСОБА_23 (до говір від 15.08.09 № ІЗ-1/0152/09/1812), ОСОБА_24 (договір від 07.10.08 № ДП-1/0822/08/1172), ОСОБА_25 (договір від 28.07.08 № ДП-3/0109/08/971 та додатковий договір до нього від 18.08.08 № 1), ОСОБА_26 (договір від 19.05.08 № ЗП-1/0553/08/039 та додаткові договори до нього від 22.05.08 № 1, від 24.05.08 № 2, від 26.12.08 № 3 та від 25.02.09 № 4, договір від 23.07.08 № ЗП-1/0727/08/1550 та додаткові договори до нього від 11.08.08 № 1, від 26.12.08 № 2, від 25.02.09 № 3 та від 19.05.09 № 4, договір від 19.05.09 № ЗП-1/0701/09/039), ОСОБА_27 (договір від 06.10.08 № ОД І/0651/08/1742 та додатковий договір до нього від 28.01.09 № 3), ОСОБА_28 (договір від 02.07.08 № ЖР-1/0047/08/1347), ОСОБА_29 (договори від 24.09.08 № ИЛ-1/0274/08/972, від 13.03.08 № ИЛ-1/0080/08/242НД та додатковий договір до нього від 18.04.08 № 1), ОСОБА_30 (договір від 01.09.08 № СУ-1/0128/08/738 та додатковий договір до нього від 03.10.08 № 1), ОСОБА_31 (договори від 04.02.08 № ДП-2/0033/08/069, від 02.04.09 № ДП-1/0188/09/794), ОСОБА_32 (договори від 01.12.08 № ЗП-25/0296/08/745, від 15.01.09 № ЗП-1/0066/09/1550 та від 15.01.09 № ЗП-1/0065/09/1550), ОСОБА_33 (договори від 21.03.09 № НИ-1/0178/09/127) - 21.06.09, від 02.10.08 № НИ-1/1350/08/1042, від 21.03.09 № НИ-1/0171/09/127; від 08.01.09 № НИ-1/12/09/132; від 03.08.09 № НИ-1/0664/09/1802 та від 03.07.09 № НИ-1/0498/09/1800), ОСОБА_34 (договір від 29.08.08 № ЗП-1/0886/08/218), ОСОБА_35 (договір від 14.07.08 № ЗП-3/0258/08/056), ОСОБА_36 (договори від 02.10.08 № СЛ-1/236/08/732), від 23.10.08 № СЛ-1/245/08/732), від 01.11.08 № СЛ-1/248/08/732), ОСОБА_37 (договір від 06.08.08 № ЗП-3/0285/08/038), ОСОБА_38 (договір від 22.07.08 № СЛ-1/168/08/732). ОСОБА_39 (договір від 14.03.08 № ОД-1/0149/08/432), ОСОБА_40 (договір від 23.07.08 № ВИ-1/134/08/1051 та додаткові договори до нього від 19.08.09 № 1, від 18.09.08 № 2, від 18.10.08 № 3, від 23.11.08 № 4), ОСОБА_41 (договір від 04.09.08 № ДП-1/0716/08/1075 та додатковий договір до нього від 04.09.09 № 1), ОСОБА_42 (до говір від 24.07.09 № КР-14/0090/09/346), ОСОБА_43 (договір від 08.08.08 № КХ-1/0322/08/І08), ОСОБА_44 (договори від 25.12.08 № КЧ-1/0264/08/314 та від 22.07.08 № КЧ-1/1/0132/08/314), ОСОБА_45 (договір від 14.03.08 № КЧ-1/0054/08/733 та додатковий договір до нього від 21.04.08 № 1), ОСОБА_46 (договір від 23.10.08 № КХ-1/0486/08/108), ОСОБА_47 (договір від 06.03.08 № КР-1/0079/08/393).

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 16.12.09 року № КС-433/09-96 кредитну спілку «Перше кредитне товариство»було зобов'язано вжити заходів для усунення виявлених порушень та подати до у термін до 25.01.10 інформацію про виконання вимог цього розпорядження та підтверджуючі документи.

02.03.10 року листом за вих. № 9720/10 кредитна спілка «Перше кредитне товариство»на розпорядження від 16.12.09 року № КС-433/09-96 повідомила Держфінпослуг про переукладення чи повернення депозиту (зі змісту листа це незрозуміло) за договором із ОСОБА_27 на суму 65 000,00 грн.

Таким чином ,апеляційним судом встановлено , що на виконання розпорядження від 16.12.09 року № КС-433/09-96 кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»не було вжито жодних заходів, спрямованих на виконання зобов'язань за договорами з іншими членами спілки вказаними у акті про порушення від 18.11.09 року № 3.

Судом першої та апеляційної інстанції було встановлено що розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 18.12.09 № КС-433/09-105 про усунення порушення вимог законодавства про фінансові послуги було застосоване до кредитної спілки «Перше кредитне товариство»за результатами провадження у справі про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог законодавства про фінансові послуги, розпочатій актом про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог чинного законодавства про фінансові послуги від 03.12.09 № 5.

Актом про порушення від 03.12.09 року № 5 було зафіксовано порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог частини сьомої статті 10 та частини другої статті 23 Закону України «Про кредитні спілки»за договорами залучення внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, укладеними із членами кредитної спілки «Перше кредитне товариство»ОСОБА_48 (договори від 15.09.08 № ЗП-25/0251/08/745, від 15.09.08 № ЗП-25/0250/08/745), ОСОБА_49 (договори від 14.07.08 № КВ-17/0175/08/1284, від 14.07.08 № КВ-17/0177/08/1284, від 14.07.08 № КВ-17/0182/08/1284, від 14.07.08 № КВ-17/0176/08/1284, від 14.07.08 № КВ-17/0179/08/1284), ОСОБА_50 (договори від 30.03.09 № ХР-1/0050/09/114, від 11.11.08 № ХР-1/0456/08/116), ОСОБА_51 (договір від 17.06.09 № КХ-1/0097/09/808), ОСОБА_52 (договір від 15.01.08 № ПГ-1/0003/08/1120), ОСОБА_53 (договір від 12.06.08 № ДП-1/0479/08/070), ОСОБА_54 (договори від 18.09.08 № ХВ-1/0207/08/776, від 31.03.09 № ХВ-1/0030/09/776), ОСОБА_55 (договір від 10.09.08 № ДП-1/0731/08/1075), ОСОБА_56 (договір від 22.04.08 № КК-1/0070/08/446 та додаткові договори до нього).

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 18.12.09 року № КС-433/09-105 кредитну спілку «Перше кредитне товариство»було зобов'язано вжити заходів для усунення виявлених порушень та подати до у термін до 03.02.10 року інформацію про виконання вимог цього розпорядження та підтверджуючі документи.

02.03.10 року кредитна спілка «Перше кредитне товариство»на розпорядження від 18.12.09 року № КС-433/09-105 листом за вих. № 9722/10 повідомила Держфінпослуг про часткове повернення депозиту за одним із договорів, укладених із членом кредитної спілки ОСОБА_49 на суму 12 000,00 грн.

Таким чином, апеляційним судом встановлено , що на виконання розпорядження від 18.12.09 року № КС-433/09-105 кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»знов не було вжито заходів, спрямованих на виконання зобов'язань за договорами з іншими членами спілки вказаними у акті про порушення від 03.12.09 року № 5.

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про усунення порушення вимог законодавства про фінансові послуги від 24.12.09 року № КС-433/09-116 було застосоване до кредитної спілки «Перше кредитне товариство»за результатами провадження у справі про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог законодавства про фінансові послуги, розпочатій актом про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог чинного законодавства про фінансові послуги від 09.12.09 року № 6.

Актом про порушення від 09.12.09 року № 6 було зафіксовано порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог частини сьомої статті 10 та частини другої статті 23 Закону України «Про кредитні спілки»за договорами залучення внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, укладеними із членами кредитної спілки «Перше кредитне товариство»ОСОБА_57 (договір від 17.07.08 № СУ-1/0100/08/738), ОСОБА_58 (договори від 14.05.09 № КИ-1/0033/09/162 та від 05.07.08 № КИ-1/0134/08/162), ОСОБА_59 (договір від 18.08.08 № КМ-1/0382/08/1309 та додатковий договір до нього від 18.08.08 №3. договір від 03.06.09 № КМ-1/0162/09/555 та додатковий договір до нього від 03.09.09 № 1, договори від 16.07.09 № КМ-1/0245/09/809 та від 15.07.09 № КМ-1/0244/09/809), ОСОБА_60 (договір від 12.02.08 № СУ- 1/0031/08/554, договір від 08.09.08 № СУ-1/0136/08/738 та додатковий договір до нього від 12.09.08 № 1), ОСОБА_61 (договори від 25.07.09 № ПО-1/0305/09/1065, від 30.09.09 № ПО-1/0455/09/1154, від 25.09.09 № ПО-1/0446/09/434), ОСОБА_62 (договори від 05.05.08 № ВЗ-1/0013/08/1035 та від 16.04.08 № ВЗ-1/0011/08/1035), ОСОБА_63 (договір від 25.06.09 № КМ-1/0210/09/809 та додатковий договір до нього від 15.08.09 № 1, договори від 29.07.09 № КМ-1/0277/09/809 та від 15.08.08 № КМ-1/0373/08/1309), ОСОБА_64 (договори від 17.01.09 № ЗП-1/0121/09/1550 та від 30.04.09 № ЗП-1/0276/09/039), ОСОБА_65 (договори від 12.05.09 № КМ-1/0115/09/979, від 05.05.09 № КМ-1/0099/09/979, від 04.08.09 № КМ-1/0287/09/809 та від 25.06.09 № КМ-1/0213/09/809), ОСОБА_66 (договір від 18.09.08 № КХ-1/0428/08/108), ОСОБА_67 (договір від 10.10.08 № НИ-1/1372/08/132), ОСОБА_68 (договір від 29.08.08 № НИ-1/1139/08/132 та додатковий договір до нього від 29.08.09 № 1 ), ОСОБА_69 (договір від 11.08.08 № ЮУ-1/32/08/449), ОСОБА_70 (договір від 18.08.09 № 13-1/0158/09/1812), ОСОБА_71 (договори від 19.03.08 № ІЗ-1/0099/08/846, від 19.03.08 № ІЗ-1/0099/08/846, в!д1)9.09.08 № ІЗ-1/0339/08/657, від 17.10.08 № ІЗ-1/0400/08/846, від 09.09.08 № ІЗ-1/0339/08/657), ОСОБА_72 (договір від 11.09.08 № ОД-1/0601/08/1185), ОСОБА_73 (договори від 16.01.08 № НМ-1/0003/08/1028 та від 27.05.08 № НМ-1/0038/08/1141).

Розпорядженням від 24.12.09 року № КС-433/09-116 кредитну спілку «Перше кредитне товариство»було зобов'язано вжити заходів для усунення виявлених порушень та подати до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України інформацію про виконання вимог цього розпорядження та підтверджуючі документи у термін до 03.02.10 року .

02.03.10 року Кредитна спілка «Перше кредитне товариство»на виконання розпорядження від 24.12.09 № КС-433/09-116 листом за вих. № 9723/10 повідомила Держфінпослуг , що нею було продовжено на новий строк договори з членами спілки ОСОБА_60 (по одному із укладених з ним до говорів), ОСОБА_59 (по двох із укладених із нею чотирьох договорах), ОСОБА_74, ОСОБА_71 та ОСОБА_73 (по одному із укладених з ним двох договорів), а також про часткове повернення депозитів за договорами, укладеними із ОСОБА_63 та ОСОБА_62

Таким чином, апеляційним судом встановлено , що на виконання розпорядження від 24.12.09 року № КС-433/09-116 Кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»не було вжито заходів, спрямованих на виконання зобов'язань за договорами з іншими членами спілки вказаними у акті про порушення від 09.12.09 року № 6.

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про усунення порушення вимог законодавства про фінансові послуги від 18.01.10 року № КС-433/10-7 було застосоване до кредитної спілки «Перше кредитне товариство»за результатами провадження у справі про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог законодавства про фінансові послуги, розпочатій актом про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог чинного законодавства про фінансові послуги від 25.12.09 року № 7.

Актом про порушення від 25.12.09 року № 7 було зафіксовано порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог частини сьомої статті 10 та частини другої статті 23 Закону України «Про кредитні спілки»за договорами залучення внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, укладеними із членами кредитної спілки «Перше кредитне товариство»ОСОБА_75 (договір від 19.08.08 № ДЗ- 1/0277/08/480 та додаткові договори до нього від 22.09.08 № 1 та від 08.10.08 № 2, ОСОБА_76 (договір від 26.09.08 № КР-14/0156/08/1449), ОСОБА_77 (договір від 22.04.08 № ПО-2/0032/08/203 та додаткові договори до нього від 31.05.08 № 1, від 01.07.08 № 2, від 22.04.09 № 3, договір від 06.11.08 № ПО-2/0109/08/1065), ОСОБА_78 (договір від 05.08.08 № ПО-2/0086/08/1065), ОСОБА_79 (договір від 29.03.08 № ЗП-3/0146/08/056), ОСОБА_80 (договір від 29.10.08 № КР-14/0171/08/346), ОСОБА_81 (договір від 22.02.08 № ЗП-2/0050/08/044 та додаткові договори до нього), ОСОБА_82 (договори від 28.07.08 № ЗП-1/0746/08/218 та від 01.04.09 № ЗП-1/0527/09/218), ОСОБА_83 (договір від 28.07.08 № ЗП-1/0747/08/218), ОСОБА_84 (договір від 02.10.08 № МЕ-1/0039/08/1306), ОСОБА_85 (договори від 17.09.08 № ГА- 1/0056/08/144, від 05.09.08 № ГА-1/0049/08/144, від 10.09.08 № ГА-1/0051/08/144 та від 15.09.08 № ГА-1/0052/08/144), ОСОБА_86 (договори від 29.05.09 № КМ- V 1/0154/09/407, від 25.07.09 № КМ-1/0269/09/555, від 04.08.09 № КМ-1/0286/09/809 та від 09.06.09 № КМ-1/0168/09/555), ОСОБА_87 (договір від 17.04.08 № ЗП-1/0472/08/039 та додатковий договір до нього від 23.06.08 № 1), ОСОБА_88 (договір від 06.08.08 № КМ 1/0353/08/1309 та додаткові договори до нього від 31.01.09 № 3, від 06.08.09 № 4, від 06.11.09 № 5, договір від 22.08.09 № КМ-1/0310/09/555), ОСОБА_89 (договір від 08.05.09 № КМ-1/0110/09/979 та додатковий договір до нього від 08.08.09 № 1, договори від 25.06.09 № КМ-1/0211/09/809 та від 08.08.09 № КМ-1/0293/09/809), ОСОБА_90 (до говір від 27.10.08 № ЗП-1/1059/08/039), ОСОБА_91 (договори від 27.03.09 № ДП-1/0167/09/600, від 14.05.09 № ДП-1/0303/09/069, від 28.07.08 № ДП-1/0602/08/070, від 01.09.08 № ДП-1/0710/08/1075 та від 27.03.08 № ДП-1/262/08/600 і додаткових угод до нього), ОСОБА_92 (договори від 27.06.08 № СУ-1/0091/08/1019 та від 30.08.08 № СУ ШІ 27/08/1019), ОСОБА_93 (договір від 03.07.08 № ДП-1/0517/08/600), ОСОБА_94 (договори від 11.02.09 № НИ-1/0068/09/132 та від 18.12.07 № НИ-1/586/07/111), ОСОБА_95 (договір від 22.12.08 № ПО-1/0694/08/1154) та ОСОБА_96 (договір від 22.12.08 № ПО-1 /0695/08/1154). '

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 18.01.10 року № КС-433/10-7 кредитну спілку «Перше кредитне товариство»було зобов'язано вжити заходів для усунення виявлених порушень та подати до інформацію про виконання вимог цього розпорядження та підтверджуючі документи у термін до 25.02.10 року .

15.04.10 року кредитна спілка «Перше кредитне товариство»на розпорядження від 18.01.10 року № КС-433/10-7 листом за вих. № 10255/10 повідомила Держфінпослуг , що нею було продовжено на новий строк ЧІ договори з членами спілки ОСОБА_95С, ОСОБА_96, ОСОБА_86 , ОСОБА_88, ОСОБА_89 (по одному із укладених із нею трьох договорів) та ОСОБА_84, а також про часткове повернення депозитів на загальну суму 3 050,00 грн. за договорами, укладеними із ОСОБА_75 та ОСОБА_85

Таким чином апеляційним судом встановлено , що на виконання розпорядження від 18.01.10 року № КС-433/10-7кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»не було вжито заходів, спрямованих на виконання зобов'язань за договорами з іншими членами спілки вказаними у акті про порушення від 25.12.09 року № 7.

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про усунення порушення вимог законодавства про фінансові послуги від 10.02.10 року № КС-433/10-46 було застосоване до кредитної спілки «Перше кредитне товариство»за результатами провадження у справі про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог законодавства про фінансові послуги, розпочатій актом про порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог чинного законодавства про фінансові послуги від 21.01.10 року № 9.

Актом про порушення від 21.01.10 року № 9 було зафіксовано порушення кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»вимог частини сьомої статті 10 та частини другої статті 23 Закону України «Про кредитні спілки»за договорами залучення внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, укладеними із членами кредитної спілки «Перше кредитне товариство»ОСОБА_97 (договір від 17.07.08 № СФ-1/225/08/451 та додатковий договір до нього від 22.09.08 № 3), ОСОБА_98 (договір від 30.09.08 № СФ-1/330/08/451 та додатковий договір до нього від 13.10.08 № 1), ОСОБА_99 (договори від 27.12.07 № КР-14/0208/07/1449, від 13.02.08 № КР-14/0023/08/427 та від 30.09.08 № КР-14/0159/08/427), ОСОБА_100 (договір від 06.03.08 № КР-14/0035/08/427), ОСОБА_101 (договори від 30.09.08 № ДП-1/0810/08/1172, від 04.08.08 № ДП-1 /0624/08/1172, від 03.07.08 № ДП-1/0521/08/600 та від 13.03.08 № ДП-1/0190/08/070), ОСОБА_102 (договір від 05.09.08 № СУ-1/0133/08/738), ОСОБА_103 (договори від 21.02.08 № ЗН-1/0030/08/935, від 21.03.08 № ЗН-1/0045/08/935, від 24.03.09 № ЗН-1/0022/09/1012, від 11.09.08 № ЗН-1/0164/08/1012, від 21.07.08 № ЗН-1/0111/08/935, від 21.08.08 № ЗН-1/0146/08/1012, від 05.01.09 № ЗН-1/0001/09/1012, від 13.10.08 № ЗН-1/0200/08/1012), ОСОБА_104 (договір від 14.08.09 № ЗП-1/1224- 1/09/1546), ОСОБА_105 (договір від 06.09.08 № ЛВ-20/0038/08/986 та додаткові договори до нього №№ 1-8), ОСОБА_106 (договір від 25.06.08 № ХВ-1/0131/08/776), ОСОБА_107 (договори від 17.05.08 № НИ-1/628/08/132, від 18.08.08 № НИ-1/1090/08/790, від 17.11.08 № НИ-1/1418/08/1042, від 19.03.09 № НИ-1/0170/09/1795), ОСОБА_108 (договір від 06.05.08 № КК-1/0076/08/940), ОСОБА_109 (договори від 28.05.09 № НИ-1/0377/09/1800, від 27.03.09 № НИ-1/0213/09/1795 та від 27.12.08 № НИ-1/1506/08/790), ОСОБА_110 (договір від 26.09.08 № ХР-1/0414/08/114 та додатковий до говір до нього від 16.02.09 № 7), ОСОБА_111 (договори від 07.07.08 № ПО-1/0384/08/1154 та від 09.09.09 № ПО-1/0417/09/1154), ОСОБА_112 (договори від 22.01.08 № КР-14/0008/08/1449, від 31.07.09 № КР-1/0199/09/393, від 02.07.09 № КР-1/0166/09/1746 та від 29.06.09 № КР-14/0062/09/1682), ОСОБА_113 (договори від 01.07.08 № ПГ-1/0018/08/1120 та № ПГ-1/0019/08/1120), ОСОБА_114 (договори від 07.07.08 № ПГ-1/0021/08/1120 та № ПГ-1/0022/08/1120), ОСОБА_115 (договір від 09.10.08 № ЗП-43/0064/08/981 та додатковий договір до нього від 08.11.08 № 1), ОСОБА_116 (договір від 12.09.08 № ІН-1/0121/08/369).

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 10.02.10 року № КС-433/10-46 кредитну спілку «Перше кредитне товариство»було зобов'язано вжити заходів для усунення виявлених порушень та подати до інформацію про виконання вимог цього розпорядження та підтверджуючі документи у термін до 19.03.10 року .

15.04.10 року кредитна спілка «Перше кредитне товариство»на розпорядження від 10.02.10 року № КС-433/10-46 листом за вих. № 10255/10 повідомила Держфінпослуг про те, що нею було продовжено на новий строк договори з членами спілки ОСОБА_102, ОСОБА_104 та ОСОБА_109 (по одному із укладених із ним трьох договорів), а також про повернення депозитів на зага льну суму 22 780,00 грн. за договорами, укладеними із ОСОБА_104 та ОСОБА_111

Таким чином , апеляційним судом встановлено , що на виконання розпорядження від 10.02.10 року № КС-433/10-46 кредитною спілкою «Перше кредитне товариство»не було вжито заходів, спрямованих на виконання зобов'язань за договорами з іншими членами спілки вказаними у акті про порушення від 21.01.10 року № 9.

За порушення КС вимог ст.ст. 10 та 23 Закону України „Про кредитні спілки", що виразилося у невиконанні зобов'язання перед членами Спілки щодо повернення їх вкладів та внесків на депозитні рахунки у встановлені відповідними договорами строки відповідно до ст.40 Закону України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та пунктів 1.5 і 2.1 Положення „Про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу", затвердженого розпорядженням Комісії від 13.11.2003 року №125, до КС були застосовані заходи впливу у вигляді розпоряджень №КС-433/08-95 та №КС-433/08-96 від 16.12.2009 року. №КС-433/09-105 від 18.12.2009 року, №КС-433/09-116 від 24.12.2009 року, №КС-433/10-7 від 18.01.2010 року, якими КС було зобов'язано здійснити заходи для усунення допущених порушень та надіслати до Комісії інформацію про виконання вимог цього розпорядження у строк до 25.01.2010 року .

За порушення вимог ст.ст. 2, 10 та 23 Закону України „Про кредитні спілки" та за порушення вимог ст.10 цього Закону до КС були застосовані заходи впливу у вигляді розпоряджень №КС-433/10-46 від 10.02.2010 року та №КС-433/10-52 від 17.02.2010 року відповідно, якими Спілку також було зобов'язано здійснити заходи для усунення допущених порушень та надіслати до Комісії інформацію про їх виконання .

Розпорядження № КС-433/10-135 від 23.04.2010 року ,виданим за результатами розгляду акту про порушення КС вимог чинного законодавства про фінансові послуги №16-Н від 02.04.2010 року а саме п.6.12 розділу 6 Положення „Про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу", що виразилося у невиконань і розпоряджень Комісії №КС-433/10-7 від 18.01.2010 року, №КС-433/10-46 від 10.02.2010 року та №КС-433/10-52 від 17.02.2010 року, було зобов'язано КС здійснити заходи для усунення допущених порушень та надіслати до Комісії інформацію про виконання вимог цього розпорядження у строк до 04.06.2010 року .

14.06.2010 року Комісією був складений акт про порушення КС вимог чинного законодавства про фінансові послуги №19-Н, а саме п.6.12 розділу 6 Положення „Про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу", що виразилося у невиконанні розпорядження Комісії №КС-433/10-135 від 23.04.2010 року, яким КС було зобов'язано надати інформацію про виконання розпоряджень Комісії №КС-433/10-7 від 18.01.2010 року, №КС-433/10-46 від 10.02.2010 року та № КС-433/10-52 від 17.02.2010 року, а також вимог розпоряджень №КС-433/08-95 та №КС-433/08-96 від 16.12.2009 року, №КС-433/09-105 від 18.12.2009 року , №КС-433/09-116 від 24.12.2009року.

Директором департаменту тимчасового адміністрування фінансово-кредитних установ Комісії ОСОБА_117 був підготовлений відповідний висновок для розгляду справи уповноваженим органом,

На підставі акту №19-Н від 14.06.2010 року директором департаменту тимчасового адміністрування фінансово-кредитних установ Комісії ОСОБА_117 22.06.2010 року в 11.00 год. було розпочато розгляд порушеної цим актом справи за адресою: м.Київ. вул. Б.Грінченка, 3, к.734.

Повідомлення про розгляд цієї справи були відправлені 17.06.2010 року та 22.06.2010 року та вручено КС, яке знаходиться за адресою: м.Одеса, вул.Базарна, 104.

01.03.2010 року директором департаменту тимчасового адміністрування фінансово-кредитних установ було прийняте рішення №25-л ,схвалене розпорядженням Комісії №215 від 04.03.2010 року про тимчасове зупинення дії ліцензії на провадження діяльності по залученню внесків (вкладів )членів кредитної спілки на депозитні рахунки ,виданої кредитній спілці «Перше кредитне товариство»

Комісією розгляд справи був призначений на 08.07.2010 року , за наслідками розгляду розпорядженням голови Комісії №532 від 08.07.2010 року було відсторонено від управління Спілкою увесь склад правління КС , в тому числі і в.о. Голови правління КС ОСОБА_2, увесь склад Спостережної ради КС, та призначено тимчасового адміністратора КС, - ОСОБА_118.

Відповідно ст.21 Закону України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та ст. 26 Закону України „Про кредитні спілки»державне регулювання ринків фінансових послуг у сфері діяльності кредитних спілої здійснюється спеціально уповноваженим органом виконавчої влади, яким згідно постановою КМУ №157 від 03.02.2010 року є Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг (Комісія).

Відповідно до ст.20, п.1 ст.28, ст.39 Закону України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та п.п.32) п.4 „Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг", затвердженого постановою КМУ №157 від 03.02.2010 року, до повноважень Комісії, крім інших, відноситься накладення адміністративних стягнень та застосування заходів впливу у випадку порушення законодавства про фінансові послуги.

Згідно ч. І, 2 ст.40 цього Закону Комісія може застосувати ,у тому числі ,такі заходи впливу: зобов'язати порушника вжити заходів для усунення порушення; вимагати скликання позачергових зборів учасників фінансової установи; накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону; тимчасово зупиняти або анулювати ліцензію на право здійснення діяльності з надання фінансових послуг;відсторонювати керівництво від управління фінансовою установою та призначати тимчасову адміністрацію; затверджувати план відновлення фінансової стабільності фінансової установи; порушувати питання про ліквідацію установи.

Порядок та умови застосування заходів впливу встановлюються законами України та нормативно-правовими актами уповноваженого органу.

Розпорядженням Комісії №125 від 13.11 2003 року було затверджено «Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу»(далі Положення).

Відповідно до п.1.3. цього Положення заходи впливу застосовуються в порядку, визначеному цим Положенням, а також іншими нормативно-правовими актами Комісії, які регулюють особливості застосування окремих видів заходів впливу.

Згідно п.4.1. Положення провадження у справі є обов'язковою передумовою застосування заходів впливу, передбачених підпунктами 1-6 пункту 2.1 цього Положення.

Згідно п.4.4. Положення днем порушення провадження у справі є дата складання акта про порушення або дата складання акта безвиїзної перевірки, акта інспекції, акта про відсутність суб'єкта нагляду за заявленим місцезнаходженням, акта про недопуск інспекційної групи до проведення інспекції, акта про ненадання суб'єктом нагляду документів, які вимагалися для інспекції (далі - акт перевірки), висновками яких є встановлення порушення законодавства про фінансові послуги.

П.4.14 Положення передбачені права фінансової установи знайомитися з усіма матеріалами, які є у Справі; бути присутніми при розгляді Справи; надавати пояснення (у тому числі письмові), заявляти клопотання по суті виявленого порушення; отримати примірник рішення про застосування заходів впливу або закриття Справи протягом 5 днів з дати його винесення; оскаржувати рішення про застосування заходів впливу у встановленому законодавством порядку.

Згідно з п.3 Положення застосування таких заходів впливу, як зобов'язання порушника вжити заходів для усунення порушення; вимагання скликання позачергових зборів учасників фінансової установи; накладення штрафів відповідно до закону; тимчасове зупинення (обмеження) або анулювання (відкликання) ліцензії на здійснення діяльності з надання фінансових послуг; та затвердження плану відновлення фінансової стабільності фінансової установи відноситься до компетенції директорів наглядових департаментів Комісії та заступників Голови Комісії, у разі відсутності директорів департаментів.

Відповідно до п.4.11 Положення справа може розглядатися за участю уповноваженого представника особи. Для цього уповноважена особа Держфінпослуг, яка розглядає справу, повідомляє особу про дату та час розгляду справи. Повідомлення про розгляд справи надсилається (вручається) особі та за потребою іншим особам не пізніше ніж за п'ять днів до дати розгляду справи.

Відповідно до п.4.12 Положення нез'явлення уповноваженого представника особи в разі, якщо про дату розгляду справи він був повідомлений у встановленому порядку, не може бути підставою для відкладення розгляду справи.

Згідно п.п. 5, 9 та та 4.10. Положення уповноважена особа Держфінпослуг при підготовці Справи до розгляду повинна, крім іншого, перевірити чи подано до Держфінпослуг письмові заперечення (пояснення) у встановлений термін; розглянути можливість задоволення клопотання осіб (за їх наявності); а також перевірити своєчасність повідомлення особи про час та місце розгляду справи.

Відповідно до п.3.10 Положення за результатами розгляду справи може бути прийнято одне з таких рішень: про застосування заходів впливу; про закриття справи.

Судом 1-ої інстанції було встановлено ,що на момент початку розгляду справи уповноважена особа взагалі не мала відомостей про повідомлення КС про розгляд справи та про вручення їй примірника акту про порушення №19-Н від 14.06.2010 року.

Згідно п.3.8. Положення якщо в ході розгляду справи виявляються підстави застосування заходу впливу у вигляді відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації, директор відповідного департаменту зобов'язаний винести це питання на розгляд Комісії протягом 20 днів з дня порушення провадження у справі.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду 1-ої інстанції ,що у порушення вимог п.4.10-4.12, 4.14 Положення не було перевірено своєчасність повідомлення Особи про час та місце розгляду Справи, а справу було розглянуто Комісією без відкладення та своєчасного вручення повідомлення за 5 днів до її розгляду .

Згідно п.4.6. Положення виявлені посадовими особами Держфінпослуг факти порушення законодавства про фінансові послуги чітко викладаються в акті про порушення або в акті перевірки із зазначенням доказів та з посиланням на відповідну норму закону та/або іншого нормативно-правового акта.

Апеляційний суд частково погоджується з висновком суду 1-ої інстанції ,що не перевіривши своєчасність отримання повідомлення Особи про час та місце розгляду Справи, та розглянувши справу без відкладення та своєчасного вручення повідомлення за 5 днів до її розгляду на підставі відомостей про невиконання спілкою попередніх заходів впливу станом на 08.07.2010 року, відповідач порушив права спілки та позбавив її можливості надати докази щодо виконання її вимог, але вважає, що вказані процедурні порушення не мали суттєвого значення для обрання заходу впливу та не могли вплинути на вибір виду заходів впливу.

Відповідно до п.2.6. Положення відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації - це захід впливу, який застосовується з метою попередження загрози невиконання зобов'язань фінансової установи перед її учасниками, клієнтами або третіми особами у разі неможливості (нездатності) вжити заходів, необхідних для уникнення такої загрози, з боку

органів управління фінансової установи.

Рішення про відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації приймається у формі розпорядження Комісії.

У розпорядженні мають бути зазначені: 1) назва документа, дата видачі та найменування Держфінпослуг; 2) дата та номер розпорядження; 3) найменування Особи; 4) місцезнаходження Особи; 5) код за ЄДРПОУ; 6) прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання чи перебування, індивідуальні ідентифікаційні номери за їх наявності

та посади осіб зі складу керівництва фінансової установи, щодо яких прийнято рішення про відсторонення від управління фінансовою установою; 7) норма законодавства про фінансові послуги, яку порушено (у разі наявності порушення); 8) зміст встановленого посадовою особою Держфінпослуг порушення (якщо таке встановлено); 9) підстава для застосування даного заходу впливу; 10) прізвище, ім'я, по батькові керівника тимчасової адміністрації; 11) резолютивна частина розпорядження; 12) дата набрання чинності розпорядженням; 13) строк пред'явлення розпорядження до виконання; 14) підпис Голови або виконуючого обов'язки Голови Комісії; 15) відбиток печатки.

Рішення Держфінпослуг щодо застосування заходів впливу у вигляді призначення тимчасової адміністрації є виконавчим документом.

Апеляційний суд вважає , що відповідно до п.2.6. Положення розпорядження від 08 липня 2010 року №532 містить в собі посилання норму законодавства про фінансові послуги, яку порушено КС , загальний зміст встановленого посадовою особою Держфінпослуг порушення та підставу для застосування даного заходу впливу . Крім того апеляційний суд враховує, що повний зміст порушень був вказаний також у розпорядженнях №КС-433/08-95 та №КС-433/08-96 від 16.12.2009 року, №КС-433/09-105 від 18.12.2009 року, №КС-433/09-116 від 24.12.2009 року, №КС-433/10-7 від 18.01.2010 року, актах № 4 від 30.11.2009 року, № 3 від 18.11.2009 року ,№ 5 від 03.12.2009 року ,№ 6 від 09.12.2009 року ,№7 від 25.12.2009 року ,№ 9 від 21.01.2010 року та №19-Н від 14.06.2010 року.

Апеляційний суд бере до уваги ,що представником позивача а ні під час розгляду справи судом 1-ої інстанції, а ні під час розгляду справи апеляційним судом не надано достатніх та допустимих доказів, які підтверджують усунення КС порушень вказаних у розпорядженнях №КС-433/08-95 та №КС-433/08-96 від 16.12.2009 року, №КС-433/09-105 від 18.12.2009 року, №КС-433/09-116 від 24.12.2009 року, №КС-433/10-7 від 18.01.2010 року, актах № 4 від 30.11.2009 року, № 3 від 18.11.2009 року ,№ 5 від 03.12.2009 року ,№ 6 від 09.12.2009 року ,№7 від 25.12.2009 року ,№ 9 від 21.01.2010 року та №19-Н від 14.06.2010 року, крім того ,позивачем визнано невиконання зобовязань КС перед членами спілки щодо повернення коштів по великій кількості договорів.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про кредитні спілки»та п.п.1 п.16.1 Статуту КС член кредитної спілки має, крім інших, право на участь в управлінні справами КС, обирати та бути обраним до її органів, і таке право члена спілки припиняється лише у зв'язку з припиненням членства особи у спілці .

Відповідно до ст.14 зазначеного Закону та п.8 Статуту спілки таке право члена спілки реалізується зокрема шляхом участі у загальних зборах членів спілки.

Згідно ст. 13 Закону України «Про кредитні спілки»та п.7.1 Статуту КС органами управління спілки є загальні збори членів кредитної спілки , спостережна рада ,ревізійна комісія ,правління ,кредитний комітет та уповноважені комітети .У випадку прийняття відповідного рішення Держфінанпослуг ,функції органів управління кредитної спілки виконує тимчасова адміністрація ,що призначається і діє згідно з законодавством .

Апеляційний суд оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, за виключенням відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2010 року доказів , які визивали сумніви договорів ЗП-1/0472/08/039; ГА-1/0052/08/144; ГА-1/0051/08/144; НИ-1/0202/09/1795, встановив ,що фактично підставою для застосування заходу впливу у вигляді відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації було невиконання зобовязань КС перед членами спілки щодо повернення коштів по великій кількості договорів, вказаних у відповідних розпорядженнях Держфінпослуг, які на момент застосування заходу виконані не були.

Таким чином ,апеляційний суд вважає помилковим висновок суду 1-ої інстанції ,що Спостережна рада КС була безпідставно відсторонена спірним рішенням від управління спілкою, оскільки , вона відповідно до положень Закону України «Про кредитні спілки»та Статуту є органом управління спілкою, та вважає , що незважаючи на несвоєчасне отримання КС повідомлення про розгляд Комісією справи, розпорядження голови Комісії №532 від 08.07.2010 року було прийняте із несуттєвим порушенням порядку ,яке не вплинуло на законність рішення, у межах наданих повноважень та у спосіб, встановлений Законами України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", «Про кредитні спілки»та „Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг", затвердженого постановою КМУ №157 від 03.02.2010 року, із дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення .

Апеляційний суд доходить до висновку, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права що призвело до неправильного вирішення справи, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та прийняття нової постанови , якою у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. 195, ст.196, ст.198, 202, ст. 205, ст. 207, ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги тимчасового адміністратора Кредитної спілки «Перше кредитне товариство»- ОСОБА_1 та Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року скасувати.

Прийняти по справі нову постанову :

У задоволенні позову Голови правління Кредитної спілки «Перше кредитне товариство»ОСОБА_2 відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20- ти днів зі дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови суду виготовлений 03 грудня 2010 року.