Справа № 743/448/16-а
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/448/16-а
Провадження №: 2-а/743/44/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2016 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді Сташківа В.Б.,

при секретарі Нерус Н.І.

за участю представника позивача УДМС України в Чернігівській області

Климіши І.О.,

відповідача ОСОБА_2

в присутності перекладача ОСОБА_3

розглянувши в відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки адміністративну справу

за позовом Управління Державної міграційної служби України

в Чернігівській області

до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року

народження

про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та

забезпечення примусового видворення, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області (далі по тексту - УДМС України в Чернігівській області) звернулось до суду із адміністративним позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому посилаючись на норми Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» просили примусово видворити громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України та затримати останнього з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

В обґрунтування позову вказують, що:

- 15.04.2016 р. працівниками Управління по боротьбі зі злочинами пов'язаними з торгівлею людьми ГУНП в м.Києві спільно із ГУДМС України в м.Києві біля ринку «ТРОЄЩИНА» (м.Київ) було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без документів, які підтверджують його особу та право проживання в Україні;

- 15.04.2016 р. Деснянським РВ ГУДМС України в м.Києві громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП, з накладенням штрафу 510 грн.;

- 15.04.2016 р. Деснянським РВ ГУДМС України в м.Києві прийнято рішення про поміщення громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Крім того, посилаючись на те, що у відповідача відсутні документи, які б підтверджували законні джерела для існування, відповідач ніде не працює, підстав для оформлення документів на імміграцію в Україну не надав та не має можливості покинути території України самостійно, вважають, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення та перейде на нелегальне становище, на підставі ч. 2 ст. 256 КАС України, УДМС України в Чернігівській області просить звернути постанову до негайного виконання.

Вислухавши пояснення представника позивача УДМС України в Чернігівській області Климіши І.О., яка позов підтримала з підстав вказаних в ньому, пояснення відповідача громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який позов визнавши позов, пояснив, що на території України проживає з 27.10.2015 р., до того проживав в Народній Республіці Бангладеш, де піддавався переслідуванню по політичним мотивам, при цьому до компетентних органів з приводу оформлення документів на легальне проживання на території України не звертався, не бажає повертатися на територію Народної Республіки Бангладеш, в той же час бажає звертався до ДМС з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що:

- 15.04.2016 р. працівниками Управління по боротьбі зі злочинами пов'язаними з торгівлею людьми ГУНП в м.Києві спільно із ГУДМС України в м.Києві біля ринку «ТРОЄЩИНА» (м.Київ) було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без документів, які підтверджують його особу та право проживання в Україні;

- 15.04.2016 р. Деснянським РВ ГУДМС України в м.Києві громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП, з накладенням штрафу 510 грн.;

- 15.04.2016 р. Деснянським РВ ГУДМС України в м.Києві прийнято рішення про поміщення громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Відповідно до п. 26 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію".

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

➢де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

➢де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

➢де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

➢де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи:

- те, що громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на даний час, не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту та відсутні підстави вважати, що останній підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства";

- те, що компетентними органами рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 не приймалось, але є обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилятиметься від виконання такого рішення;

-відсутність документів на право перебування на території України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- відсутність у громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 бажання повернутись на Батьківщину;

- наявність у громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 бажання звернутися до ДМС з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- те, що громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 не позбавлений можливості звертатися до ДМС з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту маючи статус особи, яка підлягає видворенню з території України,

- суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та примусово видворити за межі території України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України, з одночасним його затриманням з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

На підставі ст. 256 КАС України слід допустити негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 29, 30,31,32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 11,70,71,86,106-163,183-5,256 ч. 2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий В.Б.Сташків