Справа № 2-а-763/10
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2010-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-763/1204
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року СМТ.БІЛОВОДСЬК

Біловодський районний суд Луганської області у складі головуючого - судці Карягіної В. А розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі про визнання дій незаконними з

зобовязанням здійснити перерахування та виплату недоплаченої щомісячної державної

соціальної допомоги за період ; 01.61. 2009 по 31.12.2009 рр., -

В С ТА Н О ВИВ:

22 лат-; 2» Н:> року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2; чвлш.чз Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області, в якому зазначив, :цо він має правовий статус „дитини війни, відповідачем йому не доплачувані: я т доппення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України „Про соціальний з: з ст зі ; й війни, просить визнати дії' відповідача неправомірними, зобовязати в ззюві.ияз нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01. 2009 йо 31.12.2009 рр .

Позивач / су Ч»в..- ЗВЦд'ШНЯ не зявився, в позовній заяві, звернувся до суду з клопотанням про р.- ч зд справи без його участі.

Представник ві шовідача в судовому засідання не заявився, в запереченнях

звернувся ДО злу З 3.13 ЗО]; розглянути справу без його участі, позов не визнав з мотивів, викладені; ч у .'зієреченді до поповз, вказавши, що доплата до пенсії протягом 2009 року здійснювадас., відгюв' п-юс гі то п.З Постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року, в розмірі 49.80з; з

Досліді а ти мат -рід и справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню аастз.а: : ііпк; Дів.

Судом і-ютаїіі з , аьз що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, Має правовий стаг , ді-пиші війни. ідо підтверджується посвідченням № 118504 від

11.07.2001 рок, ар;, щ.заьч 7' .

Згідно за наданого відповідачем розрахунку позивачу підвищення до пенсії як дитин і війни зротяізщ 2іН)9 рок; здійснювалося в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для : -о. які щрадзпі пра нездатність, в розмірі 49,80грн.

Суд вва.кає іпз: .ай: тії віді овідача у виплаті підвищення до пенсії позивачу в такому'рочмір; такими по не відповідають вимогам закону.

Відповідно до сі аз гі 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 202; рою .А зАД IV. що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або юз :і ячпз довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується іє н. щ лсії. пі знищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статею ' чз чию- Загону України « Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999рок- єре. Аз ш з о прожитковий мінімум застосовується для : встановлення розмірів мінімо іьної шзобі із. з плаги та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної ш з .зюііз зщтз .ща и сіх:*ям з дітьми, по безробіттю, а також стипендій тпа інших соціально <. Н: і: з з: з. виходячи з вимог Конституції України за законів України.

Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне не страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жін років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осі втратили працездатність, визначеного законом.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» з 1 січня року був затверджений розмір прожиткового мінімуму на одну особу, яка працездатність, в розмірі, який діяв у грудні 2008 року, тобто- 498грн.

Відповідно до Закону України № 1646 від 20 жовтня 2009 року «Про встаної прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» введені з 04 листопада року нові розміри прожиткового мінімуму, який для осіб, які втратили працезді законодавчо визначений з 04 листопада 2009 року- 573 гривні.

Ст.71 вищевказаного Закону України Кабінету Міністрів України надано і 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законоді визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних су* межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Нг норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вих критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат з ' Законом України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінім пенсії за віком..

Враховуючи, що позивачу, починаючи з 01.01. 2009 року сплач; підвищення до пенсії в розмірі 10% прожиткового мінімуму , за період з 01.01.20i 31.12.2009 року відповідач повинен перерахувати і доплатити позивачу 1237,95 г] виходячи з розрахунку (498 грн. х 30% х Юмес.) + (498:30 х 30% х Здня листопаду) (573грн : 30 днів листопаду х 27 днів листопаду х 30%) +(573 грн х 30% ) = 1337,55]

Стосовно посилання представника відповідача на відсутність бюджет фінансування в обсязі, передбаченому Законом України « Про соціальний захист війни» для здійснення соціальних виплат, то суд не приймає їх, оскільки судове ріш ухвалюється в межах норм діючого законодавства в незалежності від првг ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги відпові. до вимог ст.З ч.2 Конституції України, за якою права і свободи людини та їх га; визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед лю за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є голої обовязком держави. Крім того, в приписах ст.. 113 Закону України «

державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законода актів України» визначено, що в разі недостатності виділених з Державного бюд України коштів по бюджетних програмах, пов*язаних з розмежуванням джерел вип. пенсій між Державним бюджетом та Пенсійним фондом України, пенсії, визна законодавством для відповідних категорій громадян, виплачуються і повному обсязі рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України.

Ст.. 1,3 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачає, державна соціальна гарантія- встановлений цим Законом мінімальний розмір держав соціальної допомоги, а також пільги з метою надання соціальної підтримки дітям ві Чітко окреслено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Закон не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно- правовими актами. Посад особи і громадяни, винні в порушенні законодавства про соціальний захист дітей ві несуть відповідальність згідно із законом , вказується у ст.. 11 вищевказаного Закону.

Окрім того, Міністерство праці та соціальної політики України листом з №1323/0/039/98-07, №21423/02-20 від 27.12.2007 року повідомила підпорядкова ; Управління Пенсійного Фонду про те, що виплата підвищення до пенсії дітям війв здійснюється за матеріалами пенсійних справ без подання пенсіонерами будь-яю .

додаткових документів. Проси нарахувати зазначене при здійснені перерахунків пенсій і

провести з цього питання відповідну роз*яснювальну роботу.

У відповідності до ч,2 ст.19 Конституції України органи державної влади та

органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в

межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно до ст.. 8 Консгитмиї України в Україні визнається і діє принцип

верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші

нормативно- правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні

відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статі 92 Конституції України передбачено, що

виключно Законами України визначаються права та свободи людини та громадянина,

гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог

тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи

третіх осіб, про захист яких вони просять. Зважаючи на обставини справи, суд вважає за

необхідне вийти за межі позовних вимог та поновити позивачу строк для звернення до

суду за захистом порушених прав за свобод, виходячи з його віку, стану здоров*я.

Згідно з ч. 1 ст. 94 Кодекс) адміністративного судочинства України якщо судове

рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд

присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного

бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган

місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 2,11. 17. 18, 87, 94, 102 , 158-163 Кодексу адміністративного

судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в

Біловодському районі Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1

ОСОБА_3 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної

пенсії за віком у період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі

Луганської області здійснити виплату ОСОБА_1 згідно із статтею 6

Закону України « Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30

відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, виходячи з розміру, визначеного

ч.іст.28 Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» за

період з 01.01.2009 року по 3 1.12 . 2009 року включно з урахуванням здійснених виплат .

Стягнути з Державного, бюджету України на користь позивача судові витрати зі

сплати судового збору в сумі 3 гри. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області

через Біловодський районний од Луганської області шляхом подачі заяви в 10-денний

строк від дня оголошення постанови про подачу апеляційної скарги й протягом 20 днів

після цього строку апеляційної скарги, з подачею її копії в апеляційний суд.

Суддя

Біловодського райсуду

Луганської області ОСОБА_4