Справа № 569/2775/16-а
Суддя: Харечко С.П.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/2775/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2016 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Харечка О.П.,

при секретарі Сич І.І.,

з участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління ДФС України у Рівненській області про проведення перерахунку, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління ДФС України у Рівненській області , просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 неправомірними, зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності до вимог ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області заборгованість по невиплаті пенсії з 01 грудня 2015 року на день розрахунку.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що з 06.03.2001 року головним управлінням Державної фіскальної служби України у Рівненській області йому призначено пенсію за вислугу років за нормами ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ». 09 грудня 2015 року КМУ прийняв постанову № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», відповідно до якої підвищуються на 25 відсотків посадові оклади. На виконання даної постанови Головним управлінням Державної фіскальної служби України в Рівненській області працівникам апарату в тому числі і працівникам податкової міліції проведено перегляд посадових окладів. За таких підстав, вважає, що відповідно до вимог ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» має право на перерахунок пенсії, оскільки підвищились посадові оклади працівників податкової міліції.

В судове засідання позивач не зявився, до початку розгляду справи, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, підтримала подані на позов заперечення, пояснила, що підстави для перерахунку ОСОБА_2 пенсії з 01.12.2016 року відсутні, оскільки 11.02.2016 року КМУ прийняв постанову № 77 «Про внесення змін до постанов КМУ від 17 липня 2003 р. № 1078 і від 9 грудня 2015 р. № 1013» , яка застосовується з 1 грудня 2015 року, відповідно до якої посадові оклади особам рядового та начальницького складу не підвищуються. Просила відмовити в задоволенні позову.

В судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління ДФС України у Рівненській області не зявився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Судом встановлено, що 06.03.2001 року головним управлінням Державної фіскальної служби України у Рівненській області ОСОБА_2 призначено пенсію за вислугу років за нормами ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ».

Згідно ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Згідно п. 1 названого Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Кабінетом Міністрів України 09.12.2015 року прийнято постанову № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», підпунктом 3 частини 1 даної постанови передбачено, що у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, повязаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців.

15 лютого 2106 року Головним управлінням ДФС у Рівненській області ОСОБА_2 видана довідка розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Постанови КМУ № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 р., що свідчить про те, що заробітна плата першого заступника голови ДПА-начальник УПМ ДПА в Рівненській області (посада з якої звільнився ОСОБА_2 при виході на пенсію) була підвищена.

Аналізуючи наведені вище правові норми та вказані обставини, суд вважає, що підставою для перерахунку ОСОБА_2 пенсії, призначеної відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» наявні.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Оскільки обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії виникли в звязку з прийняттям КМУ Постанови № 1013 09 грудня 2015 року, тому пенсія ОСОБА_2 підлягає перерахунку з 01 січня 2016 року.

Вимога ОСОБА_2 про стягнення з відповідача на його користь заборгованості по невиплаті пенсії з 01 грудня 2015 року на день розрахунку до задоволення не підлягає, оскільки задовольнивши вимогу про перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року суд захистив право позивача на отримання пенсія у підвищеному розмірі.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління ДФС України у Рівненській області про проведення перерахунку задоволити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 неправомірними.

Зобовязати Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності до вимог ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01 січня 2016 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь ОСОБА_2 суму сплаченого судового збору в розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) гривня 20 копійок.

Згідно ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанову суду в частині стягнення грошового утримання за один місяць допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Харечко С.П.