Справа № 537/1527/16-а
Суддя: Хіневич В. І.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/537/35/2016
Справа № 537/1527/16-а
УХВАЛА

13.04.2016 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Хіневича В. І.,

при секретарі Гавриш А. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійоного фонду України в м. Кременчук до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області за участю третьої особи фізичної особи ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

01.03.2016 року до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчук з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області за участю третьої особи фізичної особи ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу.

10.03.2016 року на адресу суду надійшло клопотання УПФ України в м. Кременчук про зміну та доповнення адміністративного позову, відповідно до якого, УПФУ в м. Кременчук. просить звільнити їх від сплати судового збору.

В обґрунтування свого клопотання позивачем зазначено, що відповідно до чинного законодавства скасовано пільги по сплаті судового збору для Пенсійного фонду України та його органів. Бюджет Пенсійного фонду формується переважно за рахунок страхових внесків та використовується на виплату пенсій. Надання соціальних послуг, фінансування адміністративних витрат, оплату послуг та доставку пенсії, формування резерву коштів, забороняється використання коштів пенсійного фонду на цілі не передбачені Законом. Бюджет пенсійного фонду України на 2016 рік на момент подання позову та його розгляду Кабінетом Міністрів України не затверджено. Тому УПФ України в м. Кременчук, просить звільнити їх від сплати судового збору.

В судове засідання представник Управління Пенсійного фонду не зявився, надав до суду заяву, відповідно до якої, просить розгляд справи проводити без його участі, просить позовні вимоги задовольнити.

В судове засідання третя особа та його представник не зявилися, про день та час розгляду справи були належним чином повідомлені, про причини неявки суд не повідомили.

В судове засідання відповідач Управління ДВС ГТУЮ у Полтавській області свого представника не направив, надав до суду заперечення в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі.

Суд, всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши всі наявні письмові докази в справі, зясувавши всі обставини справи, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог і заперечень, встановив наступне.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», прийнятий Верховною Радою України 22 травня 2015 року, передбачено скасування з 01.09.2015 року пільг Пенсійному фонду України та його органам по сплаті судового збору.

Відповідно до положень підпункту 4 пункту 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року N 8-2, основними завданнями управління, зокрема, є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Тобто, виплати пенсій та інші виплати здійснюються районним управлінням Пенсійного фонду України виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має.

Відповідно до пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №1261, Пенсійний фонд України готує пропозиції щодо формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, бере у межах своїх повноважень участь у розробленні прогнозних показників економічного і соціального розвитку України та проекту Державного бюджету України, планує свої доходи та видатки, здійснює ефективний розподіл фінансових ресурсів для пенсійного забезпечення, розробляє проект бюджету Пенсійного фонду України, складає звіт про його виконання та подає їх в установленому порядку Міністру праці та соціальної політики для внесення на розгляд Кабінету Міністрів України.

Отже, до повноважень управлінь Пенсійного фонду України в районах питання планування доходів та видатків не віднесено, а виплати пенсій та інших платежів, управління здійснює виключно у межах фінансових ресурсів, виділених Пенсійним фондом України.

В судовому засіданні встановлено, що бюджет Пенсійного фонду України на 2016 рік Кабінетом Міністрів України не затверджено.

Виходячи з системного аналізу ст. ст. 55, 129 Конституції України, ст. ст. 6,7 КАС України , судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду осіб незалежно від їх майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності.

Відповідно ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

На підставі вище викладеного, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання УПФ України в м. Кременчук щодо звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 6-14, 71, 165 КАС України, ст. ст. 55, 129 Конституції України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Управління Пенсійоного фонду України в м. Кременчук про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити Управління Пенсійоного фонду України в м. Кременчук від сплати судового збору.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення, а особам, які не були присутні при її проголошенні з дня її отримання, з одночасним подання копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: В. І. Хіневич