Справа № П/811/2129/14
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2016 року К/800/22895/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.

Рецебуринського Ю.Й., Стародуба О.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства по виробництву сільськогосподарської техніки «Червона зірка» на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року по справі №П/811/2129/14

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської

області (далі - Управління)

до Публічного акціонерного товариства по виробництву

сільськогосподарської техніки «Червона зірка»

про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2014 року Управління звернулось до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по виробництву сільськогосподарської техніки «Червона зірка» про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства по виробництву сільськогосподарської техніки «Червона зірка» на користь Управління заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 за списком № 1 за період з січня 2011 року по березень 2014 року у розмірі 74166,20 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2014 року залишити в силі.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 перебували в трудових відносинах з відповідачем та яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управління 7 квітня 2014 року звернулось до відповідача з листом №3269/02-28, в якому повідомило, що в зв'язку із збільшенням пенсійного віку для жінок, збільшено, відповідно період відшкодування підприємствами фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1. Тому, згідно розрахунків, заборгованість за період з січня 2011 року по березень 2014 року складає 74166,20 грн.

В зв'язку з несплатою відповідачем вказаної суми позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктами 6.4-6.8 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, наведеними нормами визначено період, за який підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і таким періодом є проміжок часу з дня призначення пільгової пенсії та до дня досягнення особою пенсійного віку, відповідно до положень статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Також, Інструкцією передбачена можливість збільшення розміру витрат, у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування.

Законом України від 8 липня 2011 року № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» внесені зміни до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме збільшено пенсійний вік для жінок.

У зв'язку із збільшенням пенсійного віку для жінок, збільшено, відповідно період відшкодування підприємствами фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1.

З розрахунку суми боргу вбачається, що до суми 74166,20 грн. не були повторно включені суми, які вже сплачені підприємством. Та ж обставина, що у вказаному розрахунку були виправлені помилки, допущені Управлінням при складанні попередніх розрахунків не свідчить про відсутність у відповідача обов'язку сплачувати 100% витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що отримавши розрахунок відповідача, підприємство було зобов'язане сплатити такі суми в строки, визначені пунктом 6.8. Інструкції.

Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують і не дають підстав вважати, що судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій, а тому у відповідності до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року - без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства по виробництву сільськогосподарської техніки «Червона зірка» відхилити.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ємельянова В.І.

Судді Рецебуринський Ю.Й.

Стародуб О.П.