Справа № 161/2834/16-а
Суддя: Гринь О. М.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/2834/16-а
Провадження № 2-а/161/186/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючої судді Гриня О.М.,

при секретарі Пилипюк Л.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, про визнання протиправними дій, зобовязання зарахувати пільговий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області, управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку про визнання протиправними дій, зобовязання зарахувати пільговий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 23 червня 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку із заявою, в який просив призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Однак у призначенні пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено листом Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку № 7071/02-20-18 від 04.08.2015 року, оскільки відповідною комісією відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 періоду роботи з 23.09.1981 року по 30.09.1999 року.

Вважає, що дії Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області, управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку, які полягають у відмові призначення пенсії за віком на пільгових умовах та у відмові зарахувати до пільгового стажу період роботи з 23.09.1981 року по 30.09.1999 року є протиправними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 23 вересня 1981 року до 30 вересня 1999 року та скасувати рішення від 15.07.2015 року № 70/805, зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період роботи з 23 вересня 1981 року до 30 вересня 1999 року, зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку призначити ОСОБА_5 пенсію на пільгових умовах по Списку № 2 з часу досягнення ним 55 років.

В ході судового розгляду первісного відповідача управління пенсійного фонду України в місті Луцьку було замінено на належного, а саме Луцьке обєднане управління пенсійного фонду України Волинської області.

Позивач в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві і просить задовольнити їх.

Представник відповідача головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, подав до суду письмові заперечення.

Представник відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, подала до суду письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, що 23 вересня 1981 року позивача прийнято на ОСОБА_3 завод синтетичних шкір в ремонтно-механічний цех слюсарем четвертого розряду, 01 червня 1983 року переведено на посаду слюсар-ремонтник по ремонту технологічного обладнання цеху синтетичних шкір ремонтно-механічного цеху ОСОБА_3 заводу синтетичних шкір, 01 лютого 1988 року присвоєно кваліфікацію слюсаря-ремонтника четвертого розряду механічного цеху ділянки синтетичних шкір ОСОБА_3 заводу синтетичних шкір, 16 травня 1991 року присвоєно кваліфікацію слюсаря-ремонтника пятого розряду ремонтно-механічного цеху дільниці синтетичних шкір ОСОБА_3 заводу синтетичних шкір, 27 травня 1991 року присвоєно другу професію електрозварювальника ручного зварювання третього розряду ремонтно-механічного цеху ОСОБА_3 заводу синтетичних шкір, 30 вересня 1999 року звільнено з посади у звязку з переводом до ЗАТ «Основа»

Відповідно до наказу від 28.06.1994 року №143 ОСОБА_3 завод синтетичних шкір перейменовано у ВАТ «Синтетика». 12.01.2006 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи за судовим рішенням.

23 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. б) ст.13 закону України «Про пенсійне забезпечення» та подав заяву про підтвердження стажу роботи за період з 23.09.1981 року по 30.09.1999 року на відповідних посадах.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 15.07.2015 року № 70/805 ОСОБА_1 відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 періоду роботи з 23.09.1981 року по 30.09.1999 року.

Таке рішення комісії про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 23.09.1981 року по 30.09.1999 року суд вважає неправомірним.

Згідно ст.13 п. б) Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до розділу ХІ. Хімічне виробництво ч.1. Основне виробництво п.5 Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956 року №1173 право на пенсію за віком на пільгових умовах мають робітники і інженерно-технічні працівники, безпосередньо зайняті в цехах, виробництвах (на правах цехів) і окремих установках виробництва штучних шкір на волокнистій основі. Відповідно до ч.2. Допоміжні роботи зазначеного розділу право на пенсію за віком на пільгових умовах мають робітники і майстри, зайняті на ремонті, профілактиці і обслуговуванні технологічного обладнання у виробництвах, вказаних в Списку N 2.

Відповідно до наказу ВАТ «Синтетика» від 11.10.1994 року №131 по результатах атестації робочих місць за умовами праці, проведеної відповідно до Постанови КМ України № 442 від 01.08.92 р. «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» і наказу по заводу № 291 від 28.10.93 р. «Про атестацію робочих місць за умовами праці», на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення» віднесено до переліку професій що мають право на пільгове пенсійне забезпечення професій і посади згідно додатку 1. Згідно параграфу 2 працівникам, професії яких до введення ЗУ «Про пенсійне забезпечення» відносились до професій, які давали право на пільгове пенсійне забезпечення але по результатах атестації робочих місць втратили його, стаж роботи до 01.10.94 року рахувати як такий, що дає право на пільгову пенсію.

Таким чином суд приходить до висновку, що атестація була проведена з порушенням порядку проведення атестацій.

В той же час суд зазначає, що має проводитись у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушеннями передбаченими пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для відмови позивачу в зарахуванні до пільгового стажу роботи періоду його роботи з 23.09.1981 року по 01.10.1994 року, тому оскаржуване рішення комісії в цій частині слід визнати неправомірним та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1. до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 період його роботи з 23.09.1981 року по 01.10.1994 року.

На підставі с.ст.13 п. б), 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956 року №1173, керуючись ст.ст.19,86,160-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 15 липня 2015 року № 70/805 в частині зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 період його роботи з 23.09.1981 року по 01.10.1994 року протиправною.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 період його роботи з 23.09.1981 року по 01.10.1994 року.

В задоволенні адміністративного позову в іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Гринь О.М.