Справа № 819/420/16
Суддя: Осташ А.В.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/420/16

14 квітня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Тернополю Тернопільського міськрайонного управління юстиції Тернопільської області

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) звернулася до адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Тернополю Тернопільського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області (далі - відповідач, Відділ ДРАЦС по місту Тернополю Тернопільського МУЮ) про зобов'язання внести зміни до актового запису про шлюб №13 від 20 квітня 1969 року складеному Кошляківською сільською радою Підволочиського району Тернопільської області, а саме: у відомостях про наречену змінити національність з "українка" на "полька".

Позивач у судове засідання призначене на 14 квітня 2016 року не прибула, проте через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності та зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання призначене на 14 квітня 2016 року не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не подав.

З врахуванням викладеного, керуючись ч.6 ст.128 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що походження позивача ОСОБА_1 за національністю визначається походженням її матері ОСОБА_2, яка за національністю є полькою. Проте, в актовому записі про шлюб №13 ОСОБА_3 від 20 квітня 1969 року складеному Кошляківською сільською радою Підволочиського району Тернопільської області, з невідомих позивачу причин її національність була прописана, як «українка», а не «полька». Також зазначено, що відмова у внесенні змін в актовий запис порушує її права на відновлення національних традицій та встановлення зв'язків з представниками національних меншин на території України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Голотки Підволочиського району Тернопільської області в батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_2, про що в актовому записі про народження №15 від 15 жовтня 1949 року зроблено відповідний запис, в якому національність батька позивача ОСОБА_4 зазначено - "українець", а матері позивача ОСОБА_2 зазначено - "полька" (а.с. 7).

Таким чином, походження позивача ОСОБА_1 за польською національністю визначається походженням її батьків, а саме матері ОСОБА_2, яка за національністю є полькою.

Однак, в актовому записі про шлюб №13 від 20 квітня 1969 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 складеному Кошляківською сільською радою Підволочиського району Тернопільської області, а саме: у відомостях про наречену, із невідомих на це причин, національність вказано "українка".

У зв'язку з даною помилкою в актовому записі, позивач звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Тернополю Тернопільського міськрайонного управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №13 від 20 квітня 1969 року складеному Кошляківською сільською радою Підволочиського району Тернопільської області, в якій просила змінити у відомостях про наречену національність з «українка» на «полька».

За результатами розгляду даної заяви, відділ ДРАЦС по місту Тернополю Тернопільського МУЮ 16 березня 2016 року надав відповідь про те, що задовольнити прохання заявника в них немає можливості, у зв'язку з тим, що зміна національності не входить в компетенцію відділів державної реєстрації актів цивільного стану.

Суд вважає, що дана відповідь відповідача про неможливість у внесенні змін в актовий запис про народження порушує право ОСОБА_1 на відновлення етнічного походження свого роду та особисті немайнові права, визначені Законом України "Про національні меншини".

Статтею 3 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 Закону "Про національні меншини в Україні" відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року "Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Таким чином, є наявні реєстраційні документи, де мати позивача по національності полька, тому, відповідно і її дитина (позивач) - ОСОБА_1 - по національності може бути полькою.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження позивача та враховуючи те, що позивачка бажає встановити свою національну приналежність, а саме обрати національність її матері, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України судовий збір сплачений позивачем підлягає стягненню з державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Тернополю Тернопільського міськрайонного управління юстиції Тернопільської області внести зміни до актового запису про шлюб №13 від 20 квітня 1969 року складеному Кошляківською сільською радою Підволочиського району Тернопільської області на ОСОБА_5 та ОСОБА_3, а саме: у відомостях про наречену змінити національність з "українка" на "полька".

3. Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в сумі 551 грн. 21 коп. згідно квитанції від 01 квітня 2016 року за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Тернополю Тернопільського міськрайонного управління юстиції Тернопільської області.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Осташ А.В.

копія вірна

Суддя Осташ А.В.