Справа № 274/1907/16-а
Суддя: Потапова Т. М.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/1907/16-а
Номер провадження 2-а/0274/42/16
УХВАЛА

І м е н е м У к р а ї н и

14.04.2016 2016 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області як адміністративний суд в складі головуючого судді Потапової Т.М., з участю секретаря Білань О.В., позивача, представника відповідача ОСОБА_1, представника третьої особи ОСОБА_2 ОСОБА_3, третіх осіб: ОСОБА_2В, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_12 до Бердичівської міської ради про скасування протоколу лічильної комісії Бердичівської міської ради від 16.11.2015 року про обрання секретаря Бердичівської міської ради,

Встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_2 ОСОБА_3 надав письмове клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Клопотання мотивовано тим, що протокол лічильної комісії є службовим документом, який стверджує факт проведення засідання відповідної лічильної комісії щодо результатів таємного голосування про обрання кандидата на посаду секретаря міської ради, та є лише носієм певної інформації. Протокол не є правовим актом індивідуальної дії, не встановлює конкретні приписи, звернені до окремої особи. Права та обовязки породжує саме рішення субєкту владних повноважень на підставі складеного протоколу.

Позивач ОСОБА_12 проти закриття провадження у справі заперечив, посилаючись на ст.19 Конституції України, вважає, що протокол лічильної комісії є нормативним актом, який має правове значення, і може бути скасований як будь-який незаконний акт органу місцевого самоврядування.

Представник відповідача ОСОБА_1 проти закриття провадження у справі заперечила, посилаючись на статтю 18 КАС України.

Треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 клопотання підтримали.

Треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 проти клопотання заперечили.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, суд встановив наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 157 КАСУ суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 статті 17 КАСУ юрисдикція адміністративних судів

поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають усі спори, які виникають між учасниками певних правовідносин.

Згідно з ч.1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до статті 6 КАСУ кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Отже, з аналізу положень наведених норм закону суд вважає, що позивач має право на звернення до суду з даним адміністративним позовом та судовий розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.2,6,17,18,157 КАС України, суд

Ухвалив:

Відмовити у закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_12 до Бердичівської міської ради про скасування протоколу лічильної комісії Бердичівської міської ради від 16.11.2015 року про обрання секретаря Бердичівської міської ради

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Потапова Т.М.