Справа № 22-а-15/11
Суддя: Верланов С. М.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого - судді Приходька К.П.

суддів - Верланова С.М., Таргоній Д.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області на рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 16 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про зобовязання провести перерахунок державної і додаткової пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

В травні 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що він як інвалід 2 групи внаслідок захворювання , повязаного з впливом аварії на ЧАЕС, має право на призначення і виплату йому відповідачем щомісячно державної пенсії, передбаченої ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії, передбаченої ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Для визначення мінімального розміру пенсії за віком при цьому підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму, але відповідач не дотримав вимог вказаного законодавства і виплачував менші розміри державної та додаткової пенсії. На заяву позивача відповідач відмовився здійснити перерахунок вказаних вище пенсій і виплатити не донараховані з вини відповідача суми

Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 16 червня 2010 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови перерахунку та виплати заборгованість відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 з державної пенсії за шкоду, заподіяну здоровю. Зобовязано відповідача перерахувати позивачу державну пенсію, передбачену ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію, передбачену ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком , для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» за період часу з 26.01.2010 року по 31.05.2010 року та зобовязати відповідача виплатити йому заборгованість, яка утворилась за вказаний період часу внаслідок неправильних нарахувань вказаних пенсій.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню часткового з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 50 Закону особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі, зокрема, інвалідам другої групи 75 % мінімальної пенсії за віком. Ця додаткова пенсія відповідно до положень ст. 53 цього Закону виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Згідно з ч. 4 ст. 54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач є потерпілий від Чорнобильської катастрофи і інвалідом 2-ї групи внаслідок захворювання, повязаного з впливом аварії на ЧАЕС. Позивач має право на нарахування і виплату йому відповідачем державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії передбаченої ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Для визначення мінімальної пенсії за віком підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність установлений у Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

ОСОБА_1І, оспорюючи дії відповідача вважав, що він отримує пенсію та додаткову пенсію значно нищу, ніж це передбачено ст. 50 та ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у звязку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

Вирішуючи вказаний спір та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку про порушення відповідачем норм ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів вважає зазначений висновок суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися з висновками суду в частині визначення періоду з 26.01.2010 року по 31.05.2010 року щодо нарахування та виплати позивачу пенсії по інвалідності.

В межах трирічного строку та з урахуванням позовних вимог необхідно зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї з 26.01.2010 року по 19.05.2010 року.

Відповідно до ст.201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм процесуального права.

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 червня 2010 року необхідно змінити в частині строку нарахування і виплати пенсії та доплат до неї.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О ВИ Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області задовольнити частково.

Рішення Кагарлицького районного суду від 16 червня 2010 року в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, починаючи з 26.01.2010 року по 31.05.2010 року з урахуванням раніше виплачених сум скасувати та прийняти в цій частині нову постанову .

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї ОСОБА_1 в межах трирічного строку та з урахуванням позовних вимог з 26.01.2010 року по 19.05.2010 року з врахуванням виплачених сум вказаної допомоги.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий

Судді