Справа № 819/402/16
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/402/16

29 березня 2016 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І. перевіривши виконання вимог ст.ст.105,106 КАС України за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Омега" до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, заінтересована особа - старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про визнання протиправною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження №50426001 від 11.03.2016 року та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Омега" зі скаргою до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, заінтересована особа - старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про визнання протиправною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження №50426001 від 11.03.2016 року та зобов'язання вчинити певні дії.

У відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Крім того, суд зауважує, що статтею 181 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть вчинятися в процесі розгляду такої категорії справ.

Разом з тим, в частині, що не врегульована статтею 181 КАС України, вимоги до такого роду позовних заяв визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 106 КАС України.

Так, позовна заява (скарга) не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а саме: ТзОВ "Факториногова компанія "Омега" не сплачено судовий збір за подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Згідно ч.1 ст.3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 п. 3 ч.2 ст.4 зазначеного Закону визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 року № 928-VIII з 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378 грн. 00 коп.

Отже, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру становить 1378 грн.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" надано наступні розяснення: позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 Закону України "Про судовий збір" з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви (скарги), ТзОВ "Факториногова компанія "Омега" заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру. Відтак, останньому слід сплатити судовий збір за подання до суду позовної заяви у розмірі 2756 грн. 00 коп. (2 х 1378,00 грн.), оскільки судом не встановлено підстав для звільнення позивача від сплати судового збору в силу частини другої статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 5 Закону № 3674-VI передбачено категорії осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, а саме:

1) позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі;

2) позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи;

3) позивачі - у справах про стягнення аліментів;

4) позивачі - у справах щодо спорів, пов'язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов'язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні";

5) особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, пов'язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги;

6) позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення;

7) громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб;

8) інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

9) інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів;

10) позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

11) виборці - у справах про уточнення списку виборців;

12) військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків;

13) учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав;

14) позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту";

15) фізичні особи (крім суб'єктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом.

З огляду на наведені правові норми, суд зазначає, що чинне законодавство не передбачає пільг щодо звільнення від сплати судового збору позивачами у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби в порядку статті 181 КАС України, а також відсутня така позовна заява у переліку, наведеному у частині другій статті 3 Закону №3674-VI2, яка передбачає вичерпний перелік випадків, коли судовий збір не справляється за подання окремих заяв, позовних заяв, клопотань.

За подання позовної заяви до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами:

отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі,

код отримувача 37977726,

банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області,

код банку отримувача 838012,

рахунок отримувача 4002,

код класифікації доходів бюджету 22030001.

Крім того, відповідно до частини першої статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, відповідач субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (стаття 3 КАС України). Однак, товариством з обмеженою відповідальністю "Факториногова компанія "Омега" всупереч наведеним нормам КАС України оформлено звернення до адміністративного суду у формі скарги на незаконні дії відділу примусового виконання рішень із зазначенням скаржника та заінтересованої особи, тоді як КАС України, чітко визначає сторін в адміністративному процесі як позивача та відповідача.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки до суду подана не позовна заява, а скарга, яка не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши ТзОВ "Факториногова компанія "Омега" строк, достатній для усунення її недоліків. Такі недоліки необхідно усунути шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви із дотриманням вимог статті 106 КАС України; 2) доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі або доказів звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ч.3 ст.106, ч.1 ст.108, ст.181 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Омега" до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, заінтересована особа - старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про визнання протиправною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження №50426001 від 11.03.2016 року та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати ТзОВ "Факториногова компанія "Омега" строк для усунення недоліків позовної заяви (скарги) до 08 квітня 2016 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява (скарга) буде вважатись неподаною і повернута заявникові.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою (скаргою).

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.