Справа № 167/156/16-а
Суддя: Панасюк С. П.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/156/16-а
Провадження №2-а/167/6/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2016 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Панасюка С.П.

при секретарі- Пазюку О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рожище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Рожищенському районі Волинській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Рожищенському районі Волинській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що працював з 27.05.1982 року по 16.05.2002 року трактористом-машиністом, а з 16.05.2002 року до 22.02.2011 року завідуючим майстернею тракторної бригади в колгоспі ім.Мічуріна Рожищенського району. За час перебування на посаді завідуючого майстернею тракторної бригади під час сезонних робіт також виконував обовязки тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, про що свідчить довідка СВК ім.Мічуріна Рожищенського району за №77 від 07.12.2015 року та дорожні листи №143, 53 та б/н. Його загальний стаж роботи становить більше як 30 років, з яких пільговий стаж на посаді тракториста, який дає призначення пенсії за віком на пільгових умовах більше 20 років. Вважаючи, що набув право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою про призначення йому пенсії, однак рішенням комісії управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі йому було відмовлено через відсутність необхідного пільгового стажу. Також зазначено, що первинними документами СВК ім.Мічуріна та в документах Державного архіву Волинської області прослідковується прізвище ОСОБА_2, а по паспортних даних і даних облікової картки індивідуальних відомостей про зарплату, прізвище - ОСОБА_1.

Покликаючись на те, що відповідач безпідставно не зарахував стаж роботи трактористом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, просить визнати неправомірним рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати останніх зачислити періоди роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайтятим у виробництві сільськогосподарської продукції з 27.05.1982 року по 22.02.2011 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, подав суду заяву про підтримання позовних вимог з підстав, наведених у позовній заяві та просив їх задовільнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у Рожищенському районі Волинської області ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, подав заперечення, згідно якого вбачається, що управлінням пенсійного фонду зараховано до пільгового стажу ОСОБА_1 19 років 11 місяців 19 днів при необхідному стажі 20 років на зазначених роботах, тому у призначені пенсії відмовлено за відоком на пільгових умовах відповідно до ч.1 п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку до часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно розяснень Міністерства соціального забезпечення України від 31.07.1992р. №20 вбачається, що право на призначення пенсії на пільгових умовах мають, зокрема, трактористи-машиністи колишніх обєднань «Сільгосптехніка» та «Сільгоспхімія».

Згідно п.22300 Загального Класифікатора «Галузі народного господарства України», затвердженого наказом Міністерства статистики України від 24.01.1994р. за №21 до сільськогосподарських послуг відносяться послуги по впровадженню культури рослин, стимулювання їх вирощування, захисту від хвороб і шкідників; надання сільськогосподарської техніки господарствам із водієм або бригадою для виконання робіт із гіпсування і вапнування грунтів, доставленню органічних, мінеральних добрив і засобів захисту рослин, їх внесення в грунт та проведення інших механізованих робіт на полях і фермах по обслуговуванню сільськогосподарських підприємств. Тобто, послуги, які надаються підприємствами «Сільгоспхімії».

Згідно рішення управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі, Волинській області від 26.11.2015 року ОСОБА_1 було відмовлено у заяві про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років, посилаючись на те, що пільговий стаж роботи тракториста підтверджений довідками №41 від 21.07.2015 року, архівними довідками Державного архіву Волинської області №6101-20 від 11.06.2015 року, №804/01-22 від 09.10.2015 року, №1889/01-20 від 09.11.2015 року та становить 19 років 11 місяців 19 днів, у зарахуванні інших періодів роботи відмовлено (а.с.8).

Із архівного витягу від 11.06.2015 року №617/01-20, виданого Державним архівом Волинської області вбачається, що правління колгоспу рекомендує загальним зборам уповноважених членів колгоспу прийняти в члени колгоспу ОСОБА_2 (а.с.19).

Згідно довідки від 07.12.2015 року, виданої СВК ім.Мічуріна Рожищенського району ОСОБА_1 вбачається, що він, перебуваючи на посаді завідуючого майстернею залучався до виконання сільськогосподарських робіт в 2004 та 2005 роках, а саме: сівба і копаня цукрових буряків. Його заробіток становить: 2004 рік - (квітень, травень) 7 днів 131,45грн., (жовтень, листопад) 15 днів 135,30 грн.; 2005 рік (травень) 6 днів 90,67 грн., (листопад) 2 дні 25,38 грн., всього 30 днів (а.с.12).

Вказані обставини підтверджуються оригіналами облікових листів за №143, 53, 59 та б/н, оглянутими в судовому засіданні (а.с.14,15, 16, 17, 18).

За вказаних вище обставин вбачається, що позивач ОСОБА_1 постійно працював на посаді тракториста та був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції. Отже, права ОСОБА_1, як особи, яка має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах були порушені.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджують стаж роботи, є трудова книжка.

Як вбачається з трудової книжки виданої на імя ОСОБА_1, останній працював на посаді тракториста-машиніста з 27.05.1982 року по 16.05.2002 року, а з16.05.2002 року по 22.02.2011 року завідуючим майстернею тракторної бригади в колгоспі ім.Мічуріна Рожищенського району, реорганізоване в СВК ім.Мічуріна Рожищенського району (а.с.9-11).

Про те, що в копіях первинних документах прослідковується прізвище ОСОБА_2, а по паспортних даних позивача прізвище ОСОБА_1, що є помилковим, підтверджується виправленням в трудовій книжці (а.с.9).

Оскільки ОСОБА_1, перебуваючи на посаді завідуючого майстерні тракторної бригади, залучався до виконання сільськогосподарських робіт в 2004 та 2005 роках в кількості 30 днів, тому останньому слід зарахувати пільговий стаж на посаді тракториста, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, висновок відповідача, що первинними документами не підтверджено безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукцій в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства. є помилковим.

На підставі викладеного, суд вважає, що позов слід задовольнити та визнати неправомірними рішення управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі № 5899/02-10-21 від 26.11.2015 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах, не мають правового обґрунтування, порушують права та інтереси позивача, а тому є неправомірними, а тому слід зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах, зарахувавши на підтвердження до стажу роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах періодів роботи: 2004 рік - (квітень, травень) 7 днів, (жовтень, листопад) -15 днів; 2005 рік (травень) 6 днів, (листопад) 2 дні, всього 30 днів, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про призначення пенсії 01.11.2015 року, а тому суд вважає, за необхідне зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу подання заяви - з 01.11.2015 року.

В решті позовних вимог відмовити з наведене вище підстав.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 86, 99, 159-163 КАС України, на підставі ст.46 Конституції України, ст.ст.12, 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення , п.б розділу ХХ1Х Списку № 2 затв. Постановою N 1173 від 22.08.1956 р. Ради Міністрів СРСР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах», п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затверджений Постановою Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.05 р., суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Рожищенському районі Волинській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі від 26.11.2016 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, відповідно до ч.1 п. в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рожищенському районі Волинської області зарахувати до пільгового стажу, що дає право про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п «в» ч.1 ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення періодів роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайтятим у виробництві сільськогосподарської продукції за періоди: 2004 рік - (квітень, травень) 7 днів, (жовтень, листопад) 15 днів; 2005 рік (травень) 6 днів, (листопад) 2 дні, всього 30 днів та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення - 1 листопада 2015 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожищенський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

СУДДЯ: С.П.Панасюк