Справа № 2/51/09/5016
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 р.Справа № 2/51/09/5016

Категорія:10.2Головуючий в 1 інстанції: Моргуленко Т.Є.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу голови правління Відкритого акціонерного товариства «Спеціалізованої пересувної механізованої колони № 1»на постанову Господарського суду Миколаївської області від 07 квітня 2009 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області до Відкритого акціонерного товариства «Спеціалізованої пересувної механізованої колони № 1» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

03 лютого 2009 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Спеціалізованої пересувної механізованої колони № 1» стягнути з відповідача заборгованість у сумі 2250,34 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області.

Постановою Господарського суду Миколаївської області від 07 квітня 2009 року позов задоволений у повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою Господарського суду Миколаївської області від 07 квітня 2009 року голова правління Відкритого акціонерного товариства «Спеціалізована пересувна механізована колона № 1»подав апеляційну скаргу , у якій з посиланням на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову Господарського суду Миколаївської області від 07 квітня 2009 року - скасувати, а справу закрити.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не зявилися.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю - доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією й законами України.

Головуючий І інстанції суддя Моргуленко Т.Є. Справа №2/51/09/5016
Доповідач суддя Кравець О.О. Категорія № 10.2
Відповідно до ч.1 статті 6 Конвенції, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом ,встановленим законом тобто право на доступ до суду.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України , кожному гарантується право на захист його прав ,свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом ,ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді ,до підсудності якого вона віднесена .

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Судом першої інстанції було встановлено , що Відкрите акціонерне товариство «Спеціалізована пересувна механізована колона №1»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області.

Відповідно до «б»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишньому працівнику відповідача ОСОБА_4 призначено пенсію на пільгових умовах як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Його стаж роботи був підтверджений довідкою, виданою керівником підприємства ВАТ «СПМК №1», професія «електрозварник»була передбачена постановою Кабінету міністрів України від 11.03.1994р. №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах». Оскільки атестація робочого місця електрозварника на підприємстві відповідача не проводилась, позивачем у відповідності з пунктом 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за №1451/11731, до пільгового стажу ОСОБА_4 враховано пільговий стаж з 06.10.1976р. по 21.08.1992р., в тому числі пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача з 09.04.1987р. по 21.08.1992р.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону | "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливих і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результати атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове де пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 16.01.2004р. за №64/8663( в редакції діючої на момент звернення) (надалі Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначені: пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону Україні: загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників, зазначені підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - в розмірі 100 відсотків фактичних витті" виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 2.2.1 . Інструкції до застрахованих осіб також відносяться : Громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

У відповідності з п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій .

У відповідності з підпункту 6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інш.) органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до "Прикінцевих положень" Закону №1058, сплачуються одночасно із оплатою витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .

Апеляційний суд погоджується із висновком суду 1-ої інстанції , що заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період вересень-грудень 2008 року та січень 2009 року становила 2250,34 грн. ,яка на момент розгляду справи сплачена не була та ,що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні відповідачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Таким чином, апеляційний суд доходить до висновку, що немає підстав для зміни або скасування постанови Господарського суду Миколаївської області від 07 квітня 2009 року та прийняття нового судового рішення, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198, 200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210,211,212, ч. 5 ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу голови правління Відкритого акціонерного товариства «Спеціалізованої пересувної механізованої колони № 1»залишити без задоволення , а постанову Господарського суду Миколаївської області від 07 квітня 2009 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі , але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції .

Головуючий суддя пис/

Судді: