Справа № 331/2236/16-а
Суддя: Смолка І. О.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження 2-а/331/64/2016
справа 331/2236/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2016 р. Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді Смолки І.О.,

при секретарі Качан К.К.,

розглянувши у відритому судовому засіданні адміністративний позов

ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд зобов`язати УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя перерахувати йому пенсію за віком з 15 лютого 2016 року відповідно до ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком ( 2013-2015 роки) , забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично призначеною та отриманою пенсією.

Правомірність та обґрунтованість дій відповідача стосовно обрахування та призначення позивачу пенсії за віком на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є предметом спору переданого на вирішення суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечує, надала письмові заперечення і пояснила, що дії відповідача правомірні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному УПФУ в Запорізькій області , отримував пенсію у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після призначення пенсії продовжував і продовжує працювати.

З 25.11.2013 р. позивач набув право на пенсію за віком у відповідності до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і 15 лютого 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком.

Згідно листа УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя, позивачу було роз»яснено, що пенсія йому обчислена при страховому стажі 43 роки 10 місяців 16 днів, коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 становить 0,59175 із заробітної плати 2179,11 гривень ( середня заробітна плата за 2007 рік 1197,91Х1.81909 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати), визначеної за періоди роботи з 01.07.2000 року по 31.12.2015 року.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України від 9 липня 2003 року №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Далі - Закон №1058), Законом № 2262.

Відповідно до статті 7 Закону № 2262, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону №1058, призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону № «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до п. 15 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005р. поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії. У цьому разі заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який враховується при призначенні (перерахунку) пенсії, виплата якої відновлюється. У такому самому порядку за бажанням пенсіонера здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший.

Особи, які одержували пенсію від інших органів і звертаються за іншим видом пенсії до органів, що призначають пенсію, надають документ, що підтверджує розмір пенсії, строки її виплати та дату зняття з обліку за попереднім місцем отримання пенсії.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно частини другої статті 40 Закону №1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Судом встановлено, що позивач, отримуючи пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 25 листопада 2013 року набув право на отримання пенсії також і на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та здійснив свій вибір між цими двома видами пенсії, у зв'язку з чим, звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, отримуючи пенсію як особа, звільнена з військової служби, позивач скористався своїм правом на вибір державної пенсії, а отже подана позивачем заява є заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, у зв'язку з чим, відповідачем правильно застосована до спірних правовідносин норма ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а не норма ч. 2 ст. 40 цього Закону.

В свою чергу, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» від 23.04.2012 року №327 передбачено, що осучаснення заробітної плати з 01.05.2012 року відповідно Законів «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про наукову і науково - технічну діяльність» раніше призначених пенсій, виходячи з середньомісячного заробітку в галузях економіки за 2007 рік (1197,91 грн.).

Таким чином, суд дійшов висновку щодо правомірності дій відповідача в частині застосування показників середньої заробітної плати в середньому по Україні за 2007 рік при призначенні позивачу іншого виду пенсії із застосування приписів ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, з огляду на викладені обставини, суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити .

Керуючись ст.ст.158-161 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Строк виготовлення постанови в повному обсязі до 19.04.2016 р. включно.

Суддя Смолка І.О.