Справа № 802/44/16-а
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 квітня 2016 р. Справа № 802/44/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вергелеса Андрія Валерійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Коляденка Олександра Леонідовича

представника позивача: Коваля Т.І.

представників відповідачів: Іскри С.М., Метя В.М., Сидоришина М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Макарді"

до: Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області (відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області (відповідач 2), управління Державної казначейської служби України у Хмільницькому районі та м. Хмільнику Вінницької області (відповідач 3)

про: визнання бездіяльності протиправною та стягнення пені

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Макарді" з адміністративним позовом до Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області (відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області (відповідач 2), управління Державної казначейської служби України у Хмільницькому районі та м. Хмільнику Вінницької області (відповідач 3) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення пені.

Позовні вимоги мотивовано тим, що внаслідок бездіяльності відповідачів - Хмільницької ОДПІ та управління Державної казначейської служби України у Хмільницькому районі та м. Хмільнику Вінницької області ТОВ "Макарді" несвоєчасно отримано бюджетне відшкодування з ПДВ, в зв'язку з чим товариство з звернулось з даним адміністративним позовом до суду, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Хмільницької ОДПІ ГУ ДФС України у Вінницькій області, яка полягає в несвоєчасному поданні органу державного казначейства висновків із зазначенням сум бюджетного відшкодування з ПДВ підприємству позивача за квітень, травень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 та січень 2015 року; 2) визнати протиправною бездіяльність УДКС України у Хмільницькому районі та м. Хмільнику Вінницької області, яка полягає у несвоєчасному перерахуванню ТОВ "Макарді" сум бюджетної заборгованості з ПДВ за серпень, вересень та листопад 2014 року; 3) стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Макарді" суму пені за прострочення бюджетного відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість в загальній сумі 61361 грн. 60 коп.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення, що повністю відтворюють зміст позовної заяви та просив задовольнити позовні вимоги.

Представники відповідачів проти заявленого адміністративного позову заперечували та просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Позивачем в травні 2014 року подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2014 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена у податковій декларації за квітень 2014 року в сумі 30922 грн. 00 коп.

З 12.06.2014р. по 18.06.2014р. Хмільницькою ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ТОВ "Макарді" суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, зокрема за квітень 2014 року, за результатами якої складена довідка від 23.06.2014р. №47/15/32407672, у висновках якої встановлено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні ТОВ "Макарді" в уточнюючому розрахунку за квітень 2014 року від'ємного значення з ПДВ у сумі 32996 грн. 00 коп. та бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 30922 грн. 00 коп. (а.с 56-60).

В подальшому, в червні 2014 року позивач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2014 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена в податковій декларації за травень 2014 року в сумі 53447 грн. 00 коп.

З 10.07.2014р. по 16.07.2014р. Хмільницькою ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ТОВ "Макарді" суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, зокрема за травень 2014 року, за результатами якої складена довідка від 16.07.2014р. №50/15/32407672, у висновках якої встановлено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні ТОВ "Макарді" в податковій декларації з ПДВ за травень 2014 року від'ємного значення з ПДВ у сумі 68700 грн. 00 коп. та бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 53447 грн. 00 коп. (а.с 61-64).

У вересні 2014 року позивач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2014 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена в податковій декларації за серпень 2014 року в сумі 64633 грн. 00 коп.

З 10.09.2014р. по 16.09.2014р. Хмільницькою ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ТОВ "Макарді" суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, зокрема за серпень 2014 року, за результатами якої складена довідка від 20.10.2014р. №73/15/32407672, у висновках якої встановлено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні ТОВ "Макарді" в податковій декларації з ПДВ за серпень 2014 року від'ємного значення з ПДВ у сумі 96366 грн. 00 коп. та бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 64633 грн. 00 коп. (а.с 65-68).

У жовтні 2014 року позивач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2014 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена в податковій декларації за вересень 2014 року в сумі 96111 грн. 00 коп.

З 20.11.2014р. по 26.11.2014р. Хмільницькою ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ТОВ "Макарді" суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, зокрема за вересень 2014 року, за результатами якої складена довідка від 28.11.2014р. №1/15/32407672, у висновках якої встановлено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні ТОВ "Макарді" в податковій декларації з ПДВ за вересень 2014 року від'ємного значення з ПДВ у сумі 98367 грн. 00 коп. та бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 96111 грн. 00 коп. (а.с 69-72).

В листопаді 2014 року позивач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2014 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена в податковій декларації за жовтень 2014 року в сумі 98622 грн. 00 коп.

З 09.12.2014р. по 15.12.2014р. Хмільницькою ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ТОВ "Макарді" суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, зокрема за жовтень 2014 року, за результатами якої складена довідка від 18.12.2014р. №5/15/32407672, у висновках якої встановлено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні ТОВ "Макарді" в податковій декларації з ПДВ за жовтень 2014 року від'ємного значення з ПДВ у сумі 186193 грн. 00 коп. та бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 98622 грн. 00 коп. (а.с 73-76).

У грудні 2014 року позивач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2014 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена в податковій декларації за листопад 2014 року в сумі 186193 грн. 00 коп.

З 19.01.2015р. по 23.01.2015р. Хмільницькою ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ТОВ "Макарді" суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, зокрема за листопад 2014 року, за результатами якої складена довідка від 27.01.2015р. №3/15/32407672, у висновках якої встановлено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні ТОВ "Макарді" в податковій декларації з ПДВ за листопад 2014 року від'ємного значення з ПДВ у сумі 69719 грн. 00 коп. та бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 186193 грн. 00 коп. (а.с 77-80).

У січні 2015 року позивач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2014 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена в податковій декларації за грудень 2014 року в сумі 69719 грн. 00 коп.

З 13.02.2015р. по 19.02.2015р. Хмільницькою ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ТОВ "Макарді" суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, зокрема за грудень 2014 року, за результатами якої складена довідка від 23.02.2015р. №9/15/32407672, у висновках якої встановлено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні ТОВ "Макарді" в податковій декларації з ПДВ за грудень 2014 року від'ємного значення з ПДВ у сумі 229414 грн. 00 коп. та бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 69719 грн. 00 коп. (а.с 81-84).

В лютому 2015 року позивач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2015 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена в податковій декларації за січень 2015 року в сумі 228278 грн. 00 коп.

З 14.04.2015р. по 20.04.2015р. Хмільницькою ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ТОВ "Макарді" суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку, зокрема за січень-лютий 2015 року, за результатами якої складена довідка від 22.04.2015р. №17/15/32407672, у висновках якої встановлено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні ТОВ "Макарді" в податковій декларації з ПДВ за січень 2015 року від'ємного значення з ПДВ у 161331 грн. 00 коп. та бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 228278 грн. 00 коп. (а.с 85-88).

Відповідно до пп.14.1.18 п.14.1 ст.14 ПК України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодування з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню) та строки проведення розрахунків визначений ст. 200 ПК України.

Згідно з п. 200.7 ст. 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Відповідно до п. 200.10, п. 200.12 ст. 200 ПК України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. Контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Так, за результатом проведення перевірок заявлених даних у деклараціях за квітень, травень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року та січень 2015 року контролюючим органом відповідно складено довідки від 23.06.2014р. (по перевірці декларації за квітень 2014 року), від 16.07.2014р. (за травень 2014 року), від 20.10.2014р. (за серпень 2014 року), від 28.11.2014р. (за вересень 2014 року), від 18.12.2014р. (за жовтень 2014 року), від 27.01.2015р. (за листопад 2014 року), від 23.02.2015р. (за грудень 2014р.), від 22.04.2015р. (за січень 2015р.).

В силу положень п.200.12 ст. 200 ПК України, граничний термін для подачі Хмільницькою ОДПІ висновків до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів із зазначенням сум, що підлягають відшкодуванню з бюджету по деклараціях: за квітень 2014 року є 01 липня 2014 року, а фактично податковою інспекцією висновок подано 23.09.2014р.; за травень 2014 року є 21 липня 2014 року, а фактично податковою інспекцією висновок подано 23.09.2014р.; за серпень 2014 року є 27.10.2014р., а фактично податковою інспекцією висновок подано 26.12.2014р.; за вересень 2014 року є 03.12.2014р., а фактично податковою інспекцією висновок подано 29.12.2015р.; за жовтень 2014 року є 23.12.2014р., а фактично податковою інспекцією висновок подано 23.06.2015р.; за листопад 2014 року є 02.02.2015р., а фактично податковою інспекцією висновок подано 28.04.2015р.; за грудень 2014 року є 02.03.2015р., а фактично податковою інспекцією висновок подано 25.06.2015р.; за січень 2015 року є 27.04.2015р., а фактично податковою інспекцією висновок подано 30.09.2015р. (а.с. 89).

Згідно з п. 200.13 ст. 200 ПК України на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

З аналізу даних норм слідує, що процес підтвердження заявлених сум бюджетного відшкодування закінчується висновком контролюючого органу, на підставі якого орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснює перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

Згідно з п. 200.17 ст. 200 ПК України джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи бюджету, до якого сплачується податок.

Податковим органом у порушення зазначених вище приписів законодавства своєчасно не було надано органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, а саме протягом п'яти робочих днів після закінчення перевірки, висновків із зазначенням сум податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету, у зв'язку із чим, сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість була перерахована органом Державного казначейства України на розрахунковий рахунок позивача з порушенням строків, визначених чинним законодавством (п`ять операційних днів після отримання висновку контролюючого органу), про що свідчать банківські виписки від 24.09.2014р., 31.01.2015р., 02.07.2015р., 29.05.2015р., 10.10.2015р.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 ПК України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

З урахуванням строків, визначених наведеними вище положеннями ПК України, максимально граничний строк здійснення автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ на користь ТОВ "Макарді" згідно уточнюючого розрахунку з ПДВ за квітень 2014 року є 08 липня 2014 року; згідно податкової декларації з ПДВ за травень 2014 року - 28 липня 2014 року; згідно податкової декларації за серпень 2014 року - 03 листопада 2014 року; згідно податкової декларації за вересень 2014 року - 10 грудня 2014 року, згідно податкової декларації за жовтень 2014 року - 30 грудня 2014 року, згідно податкової декларації за листопад 2014 року - 10 лютого 2015 року, згідно податкової декларації за грудень 2014 року - 10 березня 2015 року, згідно податкової декларації за січень 2015 року - 06 травня 2015 року.

Тобто бюджетне відшкодування з ПДВ мало бути сплачено відповідно не пізніше 08.07.2014р. в розмірі 30922 грн. 00 коп.; 28.07.2014р. в розмірі 53447 грн. 00 коп.; (фактично було сплачено 23.09.2014р.); 03.11.2014р. в розмірі 64633 грн. 00 коп., 10.12.2014р. в розмірі 96111 грн. 00 коп. (фактично було сплачено 30.01.2015р.), 30.12.2014р. в розмірі 85228 грн. 00 коп. (фактично було сплачено 26.06.2015р.), 09.02.2015р. в розмірі 186193 грн. 00 коп. (фактично було сплачено 29.05.2015р.), 10.03.2015р. в розмірі 69719 грн. 00 коп. (фактично було сплачено 26.06.2015р.), 06.05.2015р. в розмірі 228278 грн. 00 коп. (фактично було сплачено 07.10.2015р.).

За період з 31.07.2014р. по 07.10.2015р. діяли різні облікові ставки Національного банку України, а саме в період: з 07.07.2014р. по 16.07.2014р. - 9,50%; з 17.07.2014р. по 12.11.2014р. - 12,50%; з 13.11.2014р. по 05.02.2015р. - 14,00%; з 06.02.2015р. по 03.03.2015р. - 19,50%; з 04.03.2015р. по 27.08.2015р. - 30,00%; з 28.08.2015р. по 24.09.2015р. - 27,00%; з 25.09.2015р. по 30.10.2015р.- 22,00%.

Розрахунок проводиться за формулою: кількість днів прострочення х (облікову ставку НБУ х 120%:365) х суму, що підлягала бюджетному відшкодуванню = сума пені.

Позивачем на підтвердження своїх вимог щодо стягнення пені у розмірі 61361 грн. 60 коп. за прострочення бюджетних відшкодувань з податку на додану вартість надано відповідні розрахунки.

З аналізу п.200.23 ст.200 ПК України слідує, що пеня починає нараховуватися з моменту, коли бюджетне відшкодування набуває статусу заборгованості. З урахуванням вимог п.п. 200.13, 200.15 ст. 200 ПК України це наступний день, після сплину встановлених податковим законодавством строків на направлення контролюючим органом висновку та перерахування органом, який здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок платника податку у банку, що його обслуговує.

Неподання органом державної податкової служби після закінчення перевірки до органу Державного казначейства України висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, та непогашення у зв'язку з цим заборгованості бюджету з ПДВ, не позбавляє платника податку права пред'явити вимоги про стягнення зазначеної пені. Податковим кодексом України не передбачено, що стягнення пені, нарахованої на суму наявної бюджетної заборгованості з ПДВ, здійснюється лише після фактичного отримання платником податків суми такої заборгованості. Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 03.06.14 (реєстраційний номер в ЄДРСР 39783830).

Сума пені за прострочення бюджетного відшкодування за квітень 2014 року у сумі 30922 грн. 00 коп. складає 954 грн. 09 коп.: за період з 09.07.2014р. по 16.07.2014р. - 77 грн. 26 коп. (9,50 % (діюча облікова ставка НБУ), 8 днів прострочення); з 17.07.2014р. по 23.09.2014р.- 876 грн. 83 коп. (12,50% (діюча облікова ставка НБУ), 69 днів прострочення). Позивач просить стягнути пеню в розмірі 686 грн. 21 коп.

Сума пені за прострочення бюджетного відшкодування за травень 2014 року у сумі 53447 грн. 00 коп. складає 1251 грн. 98 коп.: за період з 29.07.2014р. по 23.09.2014р.- 1251 грн. 98 коп. (12,50% (діюча облікова ставка НБУ), 57 днів прострочення). Позивач просить стягнути пеню в розмірі 549 грн. 11 коп.

Сума пені за прострочення бюджетного відшкодування за серпень 2014 року у сумі 64633 грн. 00 коп. складає 2589 грн. 21 коп.: за період з 04.11.2014р. по 12.11.2014р.- 239 грн. 05 коп. (12,50% (діюча облікова ставка НБУ), 9 днів прострочення); з 13.11.2014р. по 30.01.2015р.- 2350 грн. 16 коп. ( 14,00% (діюча облікова ставка НБУ), 79 днів прострочення). Позивач просить стягнути пеню в розмірі 1784 грн. 93 коп.

Сума пені за прострочення бюджетного відшкодування за вересень 2014 року у сумі 96111 грн. 00 коп. складає 2256 грн. 11 коп.: за період з 11.12.2014р. по 30.01.2015р.- 2256 грн. 11 коп. (14,00% (діюча облікова ставка НБУ), 51 день прострочення). Позивач просить стягнути пеню в розмірі 1327 грн. 12 коп.

Сума пені за прострочення бюджетного відшкодування за жовтень 2014 року у сумі 98622 грн. 00 коп. складає 14801 грн. 41 коп.: за період з 31.12.2014р. по 05.02.2015р.- 1679 грн. 55 коп. (14,00% (діюча облікова ставка НБУ), 37 днів прострочення); з 06.02.2015р. по 03.03.2015р. - 1643 грн. 88 коп. ( 19,50% (діюча облікова ставка НБУ), 26 днів прострочення); з 04.03.2015р. по 29.06.2015р. - 11477 грн. 98 коп. ( 30,00% (діюча облікова ставка НБУ), 118 днів прострочення).Позивач просить стягнути пеню в розмірі 5766 грн. 55 коп.

Сума пені за прострочення бюджетного відшкодування за листопад 2014 року у сумі 186193 грн. 00 коп. складає 18602 грн. 98 коп.: за період з 10.02.2015р. по 03.03.2015р.- 2626 грн. 09 коп. (19,50% (діюча облікова ставка НБУ), 22 дні прострочення); з 04.03.2015р. по 29.05.2015р.- 15976 грн. 89 коп. ( 30,00% (діюча облікова ставка НБУ), 87 днів прострочення). Позивач просить стягнути пеню в розмірі 10504 грн. 35 коп.

Сума пені за прострочення бюджетного відшкодування за грудень 2014 року у сумі 69719 грн. 00 коп. складає 7426 грн. 50 коп.: за період з 11.03.2015р. по 26.06.2015р.- 7426 грн. 50 коп. (30,00% (діюча облікова ставка НБУ), 108 днів прострочення). Позивач просить стягнути пеню в розмірі 5844 грн. 94 коп.

Сума пені за прострочення бюджетного відшкодування за січень 2015 року у сумі 228278 грн. 00 коп. складає 33262 грн. 29 коп.: за період з 07.05.2015р. по 27.08.2015р.- 25442 грн. 05 коп. (30,00% (діюча облікова ставка НБУ), 113 днів прострочення); з 28.08.2015р. по 24.09.2015р. - 5673 грн. 80 коп. ( 27,00% (діюча облікова ставка НБУ), 28 днів прострочення); з 25.09.2015р. по 07.10.2015р. - 2146 грн. 44 коп. ( 22,00% (діюча облікова ставка НБУ), 13 днів прострочення). Позивач просить стягнути пеню в розмірі 34898 грн.39 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 КАС України, кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Пунктом 200.12. ст. 200 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. З викладеного слідує, що Вінницька ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області не виконала вимоги законодавства та не подала у п'ятиденний строк після закінчення перевірки ТОВ "Макарді" до Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області висновок із зазначенням сум ПДВ, що підлягають відшкодуванню товариству з бюджету, чим порушила права позивача.

Відповідно до п. 9 Порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, затвердженого постановою КМУ від 17.01.2011р. №39 (далі - Порядок №39) передбачено, що на підставі висновку та узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, орган державної казначейської служби перераховує платникові податку зазначену у висновку суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку, відкритий в обслуговуючому банку, протягом: трьох операційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку має право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість; п'яти операційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість.

Так, Управлінням Державної казначейської служби у Хмільницькому районі та м. Хмільнику вчинялись необхідні дії для відшкодування ПДВ, а саме неодноразово складались та візувавались керівником та бухгалтером УДКС платіжні доручення на відшкодування ПДВ за серпень, вересень, листопад 2014 року, що підтверджується матеріалами справи. Проте перерахування коштів не відбувалось через відсутність або недостатність коштів на аналітичному рахунку органу УДКС.

Таким чином, УДКС України у Хмільницькому районі та м. Хмільнику Вінницької області вжило всіх необхідних заходів для перерахування суми бюджетного відшкодування позивачу, проте кошти не були вчасно перераховані із незалежних від органу казначечейської служби причин. А відтак, суд не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності УДКС України у Хмільницькому районі та м. Хмільнику Вінницької області, яка полягає у несвоєчасному перерахуванню ТОВ "Макарді" сум бюджетної заборгованості з ПДВ за серпень, вересень та листопад 2014 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме визнання протиправною бездіяльності Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, яка полягає у несвоєчасному поданні органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновків про суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість товариству з обмеженою відповідальністю "Макарді" за квітень, травень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року та за січень 2015 року та стягнення з Державного бюджету на користь позивача пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість в розмірі 61361 грн. 60 коп.

При ухваленні рішення в даній справі суд також керувався наступним.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 3 статті 94 КАС України передбачено, що якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, яка полягає у несвоєчасному поданні органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновків про суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість товариству з обмеженою відповідальністю "Макарді" за квітень, травень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року та за січень 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Макарді" пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість, в сумі 61361 (шістдесят одна тисяча триста шістдесят одна грн.) 60 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Макарді" судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім грн.) 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Макарді" судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім грн.) 00 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Вергелес Андрій Валерійович