Справа № 442/2926/16-а
Суддя: Дубель Р. М.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/2926/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" квітня 2016 р. Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Дубель Р.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС про визнання протиправної та скасування постанови про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

11.04.2016 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить постанову Закарпатської митниці Державної фіскальної служби №0342/20502/16, від 07.04.2016 року про накладення адміністративного стягнення на нього за ч.3 ст. 481 МК України у виді штрафу у розмірі 17000 грн. змінити, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити, зобовязати відповідача повернути йому тимчасово вилучені кошти для забезпечення сплати штрафу у розмірі 17000 грн.

Вивчивши матеріали позову, вважаю, що такий підлягає поверненню, виходячи з наступних міркувань.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п.п. 3, 4 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» № 2 від 06 березня 2008 року, під час розгляду таких спорів судам необхідно враховувати, що до правових актів індивідуальної дії належать також рішення (постанови) про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності, які прийняті суб'єктами владних повноважень (крім суду), та рішення державних виконавців чи/або інших посадових осіб органів державної виконавчої служби під час здійснення ними виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суди повинні визначати територіальну підсудність вказаних справ відповідно до ч.2 ст.19 КАС УКраїни, за правилами якої такі адміністративні справи вирішуються адміністративними судами за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Правила реєстрації місця проживання, затверджені Постановою Кабінету міністрів України від 02.03.2016 року №207, визначають механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлюють форми необхідних для цього документів.

Судам слід враховувати, що згідно зі ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір проживання в Україні», місцем проживання фізичної особи вважається житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово, а місцем перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем, який подав довідку КП «ЖЕО» Дрогобицької міської ради від 11.04.2016 року №3993, що проживає без реєстрації АДРЕСА_1., оскаржується постанова Закарпатської митниці ДФС у справі про порушення митних правил № 0342/30502/16 від 07.04.2016 року, якою позивача визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 481 Митного кодексу України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн.

Разом з тим в такій постанові вказано, що місце постійного проживання ОСОБА_1 є Сплучені штати Америки

З огляду на зазначене вважаю, що даний адміністративний позов не підлягає розгляду Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, оскільки поданий не за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування) позивача, що вимагають норми ст. 19 КАС України.

При таких обставинах позивачу, у відповідності до вимог ст. п.6 ч.3 ст. 108 КАС України слід повернути, так як дана позовна заява не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. ст. 3, 6, 19, 50, 105, 106, 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС про визнання протиправної та скасування постанови про порушення митних правил повернути ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дубель Р.М.