Справа № 592/2759/16-а
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2016-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/2759/16-а
Провадження №2-а/592/77/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити пенсію, -

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом та свої вимоги мотивує тим, що у жовтні 2014 р. йому була призначена пенсія за вислугу років, після цього він продовжував працювати в органах прокуратури. З 14.08.2015 р. позивач звільнився з роботи в органах прокуратури України. Змінами в законодавстві щодо пенсійного забезпечення його було позбавлено законного права на отримання призначеної пенсії з 01.04.2015 р. по 14.08.2015 р., що є недопустимим. У звязку з цим, позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати призначеної пенсії з 01.04.2015 р. та 01.06.2015 р., а також зобов'язати управління ПФУ в м. Сумах виплатити пенсію за період з 01.04.2015 р. по 14.08.2015 р.

Позивач ОСОБА_2, в судовому засіданні позов підтримав повністю та просив суд задовільнити позовні вимоги.

Представник відповідача, ОСОБА_3, в судовому засіданні позов не визнав та пояснив суду, що ОСОБА_2 пропущено шестимісячний строк звернення до суду. Також зазначив, що ОСОБА_2 з жовтня 2014 р. перебуває на обліку в Сумському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області, як отримувач пенсії відповідно до ЗУ «Про прокуратуру». 02.03.2015 р. ВРУ було прийнято ЗУ №213-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення». П.2 ч.1 розділу І зазначеного закону у ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» було внесено зміни та доповнено наступною частиною такого змісту: тимчасово, у період з 01.04.2015 р. по 31.12.2015 р. у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або довічного грошового утримання в порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народних депутатів України», «Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до цього закону, не виплачуються. Оскільки, позивач отримував пенсію та продовжував працювати в органах прокуратури, то підстави для поновлення виплати пенсії відстуні. У звязку з цим, представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України,- громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Сумах, як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з жовтня 2014 р., що визнається відповідачем у своїх запереченнях.

Встановлено, що з 1 квітня 2015 р. управління ПФУ в м. Сумах відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII зупинило виплату пенсії ОСОБА_2

19.02.2016 р. ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з заявою про виплату пенсії (а.с.7).

Проте, листом №85/М від 25.02.2016 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах повідомило позивача про відсутність підстав для виплати пенсії з 01.04.2015 р. по 14.08.2015 р. (а.с.8).

Відповідно до частини пятнадцятої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру»,- тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії / щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", пенсія, призначена відповідно до цієї статті, не виплачується; у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах пенсії, призначені відповідно до цієї статті, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. З 1 січня 2016 року пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки, станом на 1 квітня 2015 року посада, на якій працював позивач, дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», відповідачем правомірно виплату пенсії позивачеві було припинено.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу","Про Національний банк України","Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення»,- закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року прийнятий не був, у звязку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про прокуратуру» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються. З 1 червня 2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про прокуратуру», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працював позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», у звязку з чим передбачені статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» підстави для невиплати позивачеві пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачеві вказаної пенсії відсутні.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачеві відповідно до Закону України «Про прокуратуру» підлягає відновленню у звязку з відсутністю зазначених у статті 50-1 вказаного Закону підстав для її невиплати.

Суд вважає обґрунтованими доводи ОСОБА_2 щодо його права на отримання пенсії за період з 01.06.2015 р. по 14.08.2015 р., а тому необхідно зобов'язати управління ПФУ в м. Сумах відновити з 1 червня 2015 р. виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, яка призначена відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 21, 46, 64, 68 Конституції України, ст.ст. 46, 47, ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII, ст. ст. 2, 7-9, 11,69-71, 94, 158-163, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити пенсію задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м.Сумах щодо відмови у виплаті ОСОБА_2 пенсії з 01.06.2015 р. - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Сумах виплатити ОСОБА_2 пенсію за період з 01.06.2015 р. по 14.08.2015 р.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України у м.Сумах на користь ОСОБА_2, сплачений при зверненні до суду з даним позовом судовий збір у розмірі 551,20 грн. (пятсот пятдесят одну гривню 20 коп.).

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. При проголошенні вступної та резолютивної частини постанови згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя В.Б. Князєв