Справа № 128/868/16-а
Суддя: Карпінська Ю. Ф.
Дата ухвалення: 2016-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/868/16-а
УХВАЛА

18 квітня 2016 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого-судді Карпінської Ю.Ф.,

за участю секретаря Воробей В.М.

та учасників процесу:

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання недійсними (скасування) рішень сільської ради,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького районного суду Вінницької області знаходиться вищезазначена справа.

В судовому засіданні до початку розгляду справи по суті представник позивача ОСОБА_1 за договором про надання правової допомоги ОСОБА_7 звернулася з клопотанням про витребування з сільської ради оригіналів оскаржуваних рішень, а також просить забезпечити даний позов шляхом заборони Якушинецькій сільській раді Вінницького району Вінницької області вчиняти дії по затвердженню проектної документації та відведення у власність земельних ділянок площею 0,01 га за адресою вул. Колгоспна, с. Якушинці, Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 та ОСОБА_6.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 та представник відповідача ОСОБА_6 за довіреністю ОСОБА_3 у вирішенні клопотання про витребування доказів покладаються на розсуд суду, а з приводу забезпечення позову заперечують.

Заслухавши думки учасників процесу, оглянувши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві згідно із ч.1 ст.69 КАС України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина 2 статті 69 Кодексу).

Згідно із положеннями ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Разом із тим, відповідно до вимог ч.3 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки з'ясування обставин справи, на які посилається позивач як на підставу для задоволення її позовних вимог, здійснюється на підставі наданих стороною доказів, а можливість подання необхідних документів перебуває поза межами контролю та правомірного впливу суб'єктів подання і об'єктивно не залежить від їх волі та можливостей, суд з метою забезпечення повного, об'єктивного розгляду справи, з'ясування обставин, які мають істотне значення для вирішення справи по суті, вважає за необхідне частково задовольнити клопотання представника позивача.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч.3 ст.118 КАС України питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року № 9 «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 6 березня 2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ» при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів. Також суд має враховувати співрозмірність вимог клопотання про забезпечення позову заявленим позовним вимогам та обставинам справи.

Судом встановлено, що між сторонами існує спір.

Представником позивача при заявленні клопотання наведено належних обґрунтувань, які б свідчили про те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.71, 117, 118, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача частково задовольнити.

Витребувати з Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області належним чином завірені копії:

-рішення 31 сесії 6 скликання Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 13.09.2013 року про затвердження генерального плану села Якушинці, Вінницького району Вінницької області, а також всі матеріали (документи, заяви тощо), які були подані сесії для розгляду рішення;

-рішення 58 сесії 6 скликання Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 25.09.2015 року щодо надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в с. Якушинці, вул. Колгоспна, Вінницького району Вінницької області, а також всі матеріали (документи, заяви тощо), які були подані сесії для розгляду рішення;

-рішення 58 сесії 6 скликання Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 25.09.2015 року щодо надання дозволу ОСОБА_6 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в с. Якушинці, вул. Колгоспна, Вінницького району Вінницької області, а також всі матеріали (документи, заяви тощо), які були подані сесії для розгляду рішення.

Заборонити Якушинецькій сільській раді Вінницького району Вінницької області вчиняти дії по затвердженню проектної документації та відведення у власність земельних ділянок площею 0,01 га за адресою: вул. Колгоспна, с. Якушинці, Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 та ОСОБА_6 до набрання законної сили судового рішення по справі за позовом ОСОБА_4 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання недійсними (скасування) рішень сільської ради.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Копію ухвали направити до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, для виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції в частині забезпечення позову подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: Ю.Ф.Карпінська