Справа № 821/289/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/289/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (далі - УПФУ в м. Нова Каховка, позивач) звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" (далі - ТОВ "Новокаховський ливарний завод", товариство, відповідач), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути з відповідача на свою користь витрати на виплату пенсій за вересень, жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень, лютий та березень 2016 року в розмірі 23104, 63 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 7 працівників товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " та 1 працівник на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". УПФУ в м. Нова Каховка надало товариству розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, проте останнє не виконало свого обов'язку щодо їх відшкодування.

Розгляд справи позивач просив здійснювати в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач в судове засідання, призначене на 11 квітня 2016 року не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи суду не надав. Про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся ухвалою про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

За правилами частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

За заявою про уточнення позовних вимог та заміну неналежної сторони позивач просить суд, на підставі протоколу №13 зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" від 12 грудня 2011 року щодо припинення діяльності товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" та приєднання його до товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський електромеханічний завод" допустити його процесуальне правонаступництво.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців товариство з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" з 14 грудня 2011 року перебуває в стані припинення. Станом на час розгляду даної справи товариство не припинено. Враховуючи викладене, суд вважає, що у задоволенні клопотання позивача щодо процесуального правонаступництва відповідача належить відмовити, оскільки воно заявлено передчасно, доказів закінчення процесу приєднання відповідача до іншої юридичної особи немає.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997, відповідач є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, семи працівникам товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" були призначені пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та одному працівнику ОСОБА_8 - відповідно до пунктів «б»-«з»).

Управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка за вересень, жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень-березень 2016 року направило відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсії, призначеної відповідно до пункту "а" та "б"-"з" ст.13 Закону України" Про пенсійне забезпечення", відповідно до яких, відповідач зобов'язаний відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень, жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень - березень 2016 року у сумі, враховуючи заяву про уточнення позовних вимог, 23104 грн. 63 коп..

Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV), визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 затверджено списки №№ 1 та 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

За змістом п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР (в редакції, чинній на час набрання чинності Законом № 1058-IV) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до викладеного, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам, відповідно до пунктів "а" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" покриваються підприємствами та організаціями, а тому відповідач зобов'язаний відшкодовувати такі витрати позивачу.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пп. 6.4 п.6 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.7 п.6 Інструкції).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка на підтвердження обставин, викладених в позовних заяві щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій, надано суду копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення», згідно яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить: за списком №1 пенсіонерам ОСОБА_1 - 262,27 грн., ОСОБА_2 - 242,79 грн., ОСОБА_3 - за вересень 2015р. 427,46 грн., жовтень - грудень 2015р. та січень - березень 2016р. 427,66 грн., ОСОБА_4 - за вересень 2015р. 564,88 грн., за жовтень - грудень 2015р. та січень - березень 2016р. 567, 66 грн., ОСОБА_5 - 844, 55 грн., ОСОБА_7, 591, 59 грн., ОСОБА_6 - за січень -лютий 2016р. - 819,74 грн.. За список №2 пенсіонерам ОСОБА_8 за вересень 2015р. - 341,47 грн., жовтень - грудень 2015р. та січень - березень 2016р. - 380, 53 грн., ОСОБА_11 за вересень 2015р. 676,91 грн. З урахуванням відкоригованої суми фактичних витрат з дати призначення пенсії у сумі 5076, 20 грн. за списком №1 по пенсіонеру ОСОБА_6 та переплати за минулі періоди - 0, 05 грн., загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, становить 23104, 63 грн.

За інформацією УПФУ в м. Нова Каховка відповідачем своєчасно не відшкодовано витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень, жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень, лютий та березень 2016 року в розмірі 23104, 63 грн.

За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів сплати зазначених коштів відповідачем до суду не надано, доводи позивача про наявність підстав для їх стягнення відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги УПФУ в м. Нова Каховка обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Позивач просить суд стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору у сумі 1378, 00 грн.

Розподіл судових витрат здійснюється згідно із ст. 94 КАС України. Так, відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч. 4 ст. 94 КАС України).

Враховуючи викладене, судовий збір, сплачений УПФУ в м. Нова Каховка, за подання адміністративного позову до суду, стягненню на його користь із відповідача не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" (м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, буд. 35, , розрахунковий рахунок 575 Акціонерний банк "Національні інвестиції", МФО 300498) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (вул. К. Маркса, 14, м. Нова Каховка, П/р 2455 ВАТ Херсонський "Ощадбанк" № 10021/127, МФО 352457, код 21294951, код призначення платежу 50020600) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за вересень, жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень, лютий та березень 2016 року в розмірі 23104, 63 грн. (двадцять три тисячі сто чотири гривні шістдесят три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4