Справа № 810/669/16
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/669/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2016 року 810/669/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.P., при секретарі судового засідання - Сіренко Ю.П., за участю представників позивача, представника відповідача розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «БУГГА»

до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т АН О В И В:

ТОВ «БУГГА» звернулось до суду з позовом до ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить:

- визнати нечинним та скасувати рішення ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області № 4 від 21.09.2015 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "БУГГА";

- зобов'язати ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області поновити реєстрацію ТОВ "БУГГА" платником податку на додану вартість з дати реєстрації шляхом внесення в автоматизовану систему даних реєстру платників податку на додану вартість Державної фіскальної служби України відомостей щодо скасування запиту про анулювання реєстрації ТОВ "БУГГА" як платника податку на додану вартість.

У обгрунтування своєї правової позиції вказує, що ТОВ «БУГГА» стало відомо про анулювання ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області реєстрації платника ПДВ підприємства.

Вказує, що анулювання здійснювалося на підставі Рішення №41 від 21.09.2015 р. відповідно до абзацу «ж» п. 184.1 ст. 184 ПК України: «в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу».

Вважаємо, що вказане Рішення №41 від 21.09.2015 р. має бути скасоване, оскільки прийняте на підставі незаконного та безпідставного внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців інформації про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

У судових засіданнях представники позивача підтвердили обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Відповідач - до ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні. У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що ТОВ "БУГГА" знаходилося на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області та з 14.04.2015 р. перейшло на облік до ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області.

Вказує, що у зв’язку зі зміною місцезнаходження, позивачем було подано до відповідача реєстраційну заяву платника ПДВ за ф №1-ПДВ від 24.04.2015 р.

Пояснив, що ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області розглянувши реєстраційну заяву платника ПДВ ТОВ "БУГГА"було виявлено, що в заяві не зазначені обов’язкові реквізити, надані неповні дані, про що було повідомлено позивача листом. Вказаний лист не було отримано позивачем в зв’язку з його відсутністю за юридичною адресою.

Вказав, що 18.09.2015 р. Державним реєстратором Реєстраційної служби Обухівського міського управління юстиції Київської області внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність ТОВ "БУГГА" за місцезнаходженням та ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області складено рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 22.09.2015 р. №41.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "БУГГА" знаходилося на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області та з

14.04.2015 р. перейшло на облік до ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області. У зв’язку зі зміною місцезнаходження, позивачем було подано до відповідача реєстраційну заяву платника ПДВ за ф №1-ПДВ від 24.04.2015 р.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області складено рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 22.09.2015 р. №41 відповідно до абзацу «ж» п. 184.1 ст. 184 ПК України: «в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців наявний запис про

відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу».

Надаючи правову оцінку оскаржуваному рішенню суд вважає за необхідне вказати наступне.

Так, 18.07.2015 року державним реєстратором направлено на адресу ТОВ «БУГГА» лист про необхідність підтвердження відомостей про місцезнаходження юридичної особи.

Однак, поштовим відділенням вказаний лист н адресу ТОВ «БУГГА» доставлено не було.

Згідно ч. 11, ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

ТОВ «БУГГА» зареєстроване як юридична особа 29.05.2013 року, а отже згідно п. 11, ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зобов'язане подати реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу у період з 30.05.2015 р. по 30.06.2015 р.

Відповідно до ч. 12, ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Судом встановлено, що листи реєстраційна служба на адресу ТОВ «БУГГА» не надсилала, ТОВ «БУГГА» хоч і з запізненням, проте самостійно подала реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу 14.07.2015 р.

Згідно ч. 13, ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

Відповідно до ч. 14, ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом встановлено, що 17.09.2015 р. на адресу відділу реєстраційної служби Обухівського районного управління юстиції повернуто рекомендоване поштове відправлення з повідомленням про необхідність ТОВ «БУГГА» подати реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу та довідкою форми Ф-20 (засвідченою поштовим штемпелем та підписом працівника зв'язку) із записом «немає такої організації».

Процедура реєстрації платників податків на додану вартість, а також її анулювання затверджена наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 р. №1130 "Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість".

Згідно п. "ж" п. 184.1., ст. 184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Підпунктом 5 пункту 5 Положення №1130 передбачено, що контролюючі органи повинні здійснювати моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймати рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Підставою для прийняття ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області рішення №41 від 21.09.2015 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «БУГГА», став запис державного реєстратора про відсутність юридичної особи місцезнаходженням (п. "ж" п. 184.1, ст. 184 ПК України).

Між тим, згідно відповіді №771 від 08.10.2015 року Центру поштового зв’язку №6 на запит ТОВ «БУГГА» встановлено, що кореспонденція, яка надходила на адресу: вул. Промислова, 37, м. Українка, Обухівського району, Київської області не доставлялася та була повернута на зворотну адресу. Такими діями співробітників Центру поштового зв’язку №6 було порушено норму п. 95 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою КМУ №270 від 05.03.2009 року, якою передбачено, що у разі відсутності або несправності абонентської поштової скриньки, невиконання вимог щодо її встановлення, відсутності договору юридичної особи з оператором поштового зв'язку про доставку пошти оператор поштового зв'язку зобов'язаний письмово повідомити користувача послуг поштового зв'язку про свою відмову від доставки адресованих йому поштових відправлень, періодичних друкованих видань.

Таким чином помилкове повернення працівником Центру поштового зв’язку №6 рекомендованого листа державного реєстратора адресованого ТОВ «БУГГА», стало підставою для внесення запису до ЄДР про відсутність підприємства за місцезнаходженням, на підставі якого ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС Київської області прийнято рішення про анулювання ТОВ «БУГГА» свідоцтва платника ПДВ.

Згідно п. 5.10 Положення №1130 підставою для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за ініціативою контролюючого органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення контролюючого органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляється до Державної фіскальної служби України для внесення відповідних змін до Реєстру.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що працівник поштового зв'язку помилково повернув на адресу державного реєстратора, рекомендований лист з повідомленням про необхідність підтвердження ТОВ «БУГГА» відомостей про юридичну особу, підлягає скасуванню рішення ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС Київської області рішення від 21.09.2015 року №41 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «БУГГА» та, з метою відновлення порушених прав ТОВ «БУГГА» необхідно поновити Державною фіскальною службою України та Державною податковою інспекцією в Обухівському районі ГУ ДФС Київської області реєстрацію ТОВ «БУГГА» платником податку на додану вартість з дати реєстрації, шляхом внесення в автоматизовану систему даних реєстру платників податку на додану вартість Державної фіскальної служби України відомостей (запису) щодо скасування запису про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «БУГГА» як платника податку на додану вартість.

Згідно ч.І ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 69, 70, 71, 72, 94, 158-163, 167, 2442 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати нечинним та скасувати рішення Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області № 4 від 21 вересня 2015 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "БУГГА".

3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію в Обухівському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "БУГГА" платником податку на додану вартість з дати реєстрації шляхом внесення в автоматизовану систему даних реєстру платників податку на додану вартість Державної фіскальної служби України відомостей щодо скасування запиту про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "БУГГА" як платника податку на додану вартість.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БУГГА" сплачений судовий збір у сумі 2756,00 грн. (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 04 квітня 2016 р.