Справа № 2-а-293/10
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2010-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-293/І204
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2010 року смт.Біловодеьк

Біловодський районний суд Луганської області у складі головуючого - судді Карягшої В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ' Івановича. ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду У країни в Біловодському районі Луганської області. 3-ї особи Головного управління державного казначейства України в Луганській області про визнання дій незаконними з зобов'язанням здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.01. 2009 по

3S.12.2009рр..-

В С ТА НОВИВ:

І лютого 20і 0 року позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України н Біловодському районі Луганської облаєш, в якому зазначив, що еін маг правовий статз'С „дитини війни", відповідачем кому не доплачувалося підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", просить визнати дії відповідача неправомірними, зобовязати відповідача нарахувати та виплатній недоплачену щомісячні державну соціальну допомогу до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01. 2009 по 31.12.2009 рр.

Позивачі у судове засідання не зявилися, звернулися до суду з клопотанням про розгляд справи без їх ¦¦ часті.

Представник відлозідача в судовому засідання не з*явився, в запереченнях звернувся де суду з заявою розглянути справу без його участі, позов не визнав з мотивів, викладених є з зреченні до позову, вказавши, що доплата до пенсії протягом 2009 року здійснювалась у Щі . віякості до п.8 Постанови КІМ України Аг 530 від 28.05.2008 року, а розмірі 49,80грн

Представник 3-ї особи до суду не з*явизся., надав заяву з проханням розглянути справу /відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлене, що позивачі ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3..ОСОБА_4

мають правовий стаю с дитин,: війни, що підтверджується посвідченнями А 112629 від 06.12.1996 року (арк. справи 7), А 106620 від 03.02.1992 року (арк..епр.!6), А 113000 від 08,0% і 997 року (арк..сгщ 25). А 1 14355 від 03,03.2000 року (арк..спр.34) відповідно.

Згідно до наданого відповідачем розрахунку позивачам підвищення до пенсії як дитині

'009 році здійснювалося з розмірі 10% дід прожиткового мінімуму для осіб, які втратили рд <а шість.

Суд вважає вказані дії відповідача у виплаті підвищення до пенсії позивачам в такомс розмірі такою, що не відповідає вимогам закону.

Відповідно до статті 6 Закону України дПро соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року А 2195-1V, що набрав чинності 0! січня 2006 року, дітям війки пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статею 2 частиною і Закону України т Про прожитковий мінімум» зід 15.07 1999рску передбачено, ще прожитковий мінімум застосовується для : встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірі« соціальної допомоги, допомоги сїм*ям з дітьми, по безробіттю, а також стипендій тпа інших соціальних виплат, виходячи з вимог КонетятуціїУкраїни за законів України.

Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванню; мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового

стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездзгн.. визначеного законом.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» з 1 січня 2009 року

затверджений розмір прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність, розмірі, який діяв у грудні 2008 року, тобто- 498грн.

Відповідно до Закону України № 1646 від 20 жовтня 2009 року «Про встановлю- прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» введені з 04 листопада 2009 рок> розміри прожиткового мінімуму, який для осіб, які втратили працездатність, законод; визначений з 04 листопада 2009 року- 573 гривні.

Ст.71 вищевказаного Закону України Кабінету Міністрів України надано право

році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаю ..

залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигн; ю передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма перед;, встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку. > є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні віднос»- оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно з Законом України « Про соціальний зел дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком..

Враховуючи, що позивачам, починаючи з 01.01. 2009 року сплачувалося підвищень.:' пенсії в розмірі 10% прожиткового мінімуму , за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 року відпев ;

повинен перерахувати і доплатити позивачам по 1237,95 грн. , виходячи з розрахунку (498 г- х 30% х Юмес.) + (498:30 х 30% х 3дня листопаду) - (573грн : 30 днів листопаду х 27 г листопаду х 30%) +( 573 грн х 30% ) = 1337,55грн )

Стосовно посилання представника відповідача на відсутність бюджетного фінансува;: обсязі, передбаченому Законом України « Про соціальний захист дітей війни» для здійск:- соціальних виплат, то суд не приймає їх, оскільки судове рішення ухвалюється в межах діючого законодавства в незалежності від причини ненадходження коштів з Державного бюдхх України на виплату допомоги відповідно до вимог ст.З ч.2 Конституції України, за якою про і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держ. і відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод люд,: головним обов*язком держави.

Крім того, в приписах ст.Л 13 Закону України « Про державний бюджет У краї.-.: 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визначено, що з - недостатності виділених з Державного бюджету України коштів по бюджетних прогрю . , пов*язаних з розмежуванням джерел виплати пенсій між Державним бюджетом та Пенсій і фондом України, пенсії, визначені законодавством для відповідних категорій грома, виплачуються і повному обсязі за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України.

Ст.. 1,3 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачає, що дер:»:;- і соціальна гарантія- встановлений цим Законом мінімальний розмір державної еоцдл і допомоги, а також пільги з метою надання соціальної підтримки дітям війни. Чітко окреслене. .. і державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмеже.с . ' скасовані іншими нормативно- правовими актами. Посадові особи і громадяни, винні в поруш-.- і законодавства про соціальний захист дітей війни, несуть відповідальність згідно із закон, вказується у ст.. 11 вищевказаного Закону.

Окрім того, Міністерство праці та соціальної політики України листом за №1323/0/039 07, №21423/02-20 від 27.12.2007 року повідомила підпорядковані ОСОБА_5 Пенсійного Фс- і про те, що виплата підвищення до пенсії дітям війни здійснюється за матеріалами пенсії:

справ без подання пенсіонерами будь-яких додаткових документів. Просило врахувати зазнаю « при здійснені перерахунків пенсій і провести з цього питання відповідну роз*яснювальиу роб;

У відповідності до ч,2 ст,19 Конституції України органи державної влади та ор:

місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти, лише на підставі, в Т повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією Украйни.

Згідно до ст.. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховен, * права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативне- пра- з акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 части;. ! статі 92 Конституції України передбачено, що виключно Законами України визначаються пра.-. : свободи людини та громадянина, гарантії цих прав і свобод

Відповідно до ч, 2 сг. ч І КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідне для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, осо захист яких вени просять. Зважаючи на обставини справи, суд вважає за необхідне вийти за меж? позовних вимог та поновити позивачам строк для звернення до суду за захистом порушених їх прав та свобод, виходячи з їх віку, стану здоров*я.

Згідно з ч. і ст. 64 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не е суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджете' України (з5с відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядмвання, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 2. І У 18. 87. 94, 102 . 153-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити .

Поновити ОСОБА_8. ОСОБА_9, ОСОБА_3. ОСОБА_4 строк для звернення до суду.

Визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Біловодському район; Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1. ОСОБА_2. ОСОБА_3. ОСОБА_4 підвищення до пенсії як дитині війки у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в період з

01.01.2009року по З1. 12.2009 року .

Зобовязати ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області нарахувати га виплатити ОСОБА_6, ОСОБА_2. .ОСОБА_3, ОСОБА_4 згідно із статею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, виходячи з розміру, визначеного ч.1ст.28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно з урахуванням здійснених виплат .

(отягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3 грн. 40 хол.

Постанова суду може бути оскаржена де Донецького апеляційного адміністративного суду, через Біловодський районний суд Луганської області шляхом подачі заяви в 10-денний строк від дня оголошення постанови про подачу апеляційної скарги й протягом 20 днів після цього строку апеляційної скарги, з подачею її копії в апеляційний суд.

Суддя

Біловодського райсуду

Луганської області ОСОБА_10