Справа № 756/4176/16-а
Суддя: Васалатій К. А.
Дата ухвалення: 2016-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

14.04.2016 Справа № 756/4176/16-а
Унікальний № 756/4176/16-а
Справа № 2-а/756/163/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2016 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Васалатій К.А., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та здійснити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

У березні 2016 р. позивач звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування позову зазначив, що позивач відповідно до Закону України «Про державну службу» отримую пенсію за віком у відповідача. Обчислення розміру її пенсії було здійснено на підставі довідок з останнього місця роботи позивача - Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, щодо посадового окладу, надбавок за ранг, вислугу років (стаж державної служби) та інших виплат.

Позивач вважає, що відповідачем було обчислено розмір її пенсії без урахування виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань. У довідках від 29.12.2009 р. № 26-2-7/128 та № 26-2-7/129 про складові заробітної плати, (на які посилається позивач) наданих УПФУ в Оболонському районі м. Києва (на даний час Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві) для обчислення розміру її пенсії зазначено, що на усі виплати, включені у довідки, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Тому вважає, що сума 13295,63 грн. у графі «Матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань» довідки від 29.12.2009 р. № 26-2-7/128 (поновлена довідка від 14.03.2016 р. № 26-2-7/164) мала бути врахована при обчисленні розміру її пенсії.

Як вказано у позові, з приводу проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням матеріальної допомоги та індексації, позивач звернулась до відповідача. Проте листом відповідач повідомив про відмову у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням вищезазначених виплат.

Тому просить суд визнати протиправними дії відповідача у зв'язку з відмовою в проведенні перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням суми 13295,63 грн., зазначеній у довідці від 29.12.2009 р. № 26-2-7/128 «Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарних місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 83% від заробітної плати, встановленими за матеріалами пенсійної справи довічно та виплатити з урахуванням індексації пенсії для непрацюючих пенсіонерів починаючи с моменту набуття мною права на пенсію за віком - 11.01.2010 р.

Ухвалою суду від 28.03.2016 р. відкрито скорочене провадження по розгляду даної справи. На момент винесення рішення від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача - УПФУ в Оболонському районі м. Києва на належного - УПФУ Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві та заперечення щодо відмови у позові у повному об'ємі.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, суд вважає можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що дійсно позивач перебуває на обліку у відповідача - Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 11.01.2010 р. та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Ст. 37 Закону України "Про державну службу" з 01.01.2015 р. викладена в наступній редакції: пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

У відповідності до ст. 33 Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Як з'ясовано судом, п. 1 Постанови КМ України „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" № 865 від 31.05.2000 р. (редакція від 24.04.2014 р.) установлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних міс. роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних міс. визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. До виплат, які включаються в заробіток для обчислення пенсії державного службовця, як це передбачено п. 3 та п. 4 вказаної постанови, відноситься: посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років (враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії), надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання „заслужений", за роботу з таємними документами, доплати за науковий ступінь, премії та інші надбавки, премії до державних свят.

Як з'ясовано судом, 11.03.2016 р. позивач ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань згідно довідки про складові заробітної плати від 29.12.2009 р. № 26-2-7/12.8.

До виплат, які включаються в заробіток для обчислення її пенсії як державного службовця відносяться: посадовий оклад (1423 грн.), надбавка за ранг (80 грн.), надбавка за вислугу років (300,60 грн.) середній розмір надбавки за високі досягнення в праці по даній посаді (901,80 грн.) середній розмір премії по установі по відповідній посаді (1664,91 грн.), тобто основний розмір пенсії позивача, як державного службовця з 01.02.2008 р. складає - 4370,31 грн. х 80% та дорівнює 3496, 23 грн. Тобто для обчислення пенсії входить: сума матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, тобто індексації пенсії немає підстав, а оскільки ці доплати не передбачені ст. 33 Закону України «Про державну службу» та вищезазначеною постановою як складові заробітної плати державного службовця.

Ст. 99 КАС України встановлений 6-місячний строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

У відповідності до ст. 100 цього ж Кодексу пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо па цьому наполягає одна із сторін.

Представник відповідача у своїх запереченнях наполягав на застосуванні строку позовної давності, а суд не вбачає поважності причини пропуску такого строку.

Таким чином суд вважає, що підстав задовольняти позов ОСОБА_1 при обчислення пенсії не має, а тому відмовляє у задоволенні її позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. 28, 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 6, 10, 15, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98-100, ст. 104, 105, 111, 112, 114, 121, ст. 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд міста Києва шляхом подання в десятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя К.А. Васалатій