Справа № 2-а-4097/10/1970
Суддя: Крапівницька Н.Л.
Дата ухвалення: 2011-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-4097/10/1970

"21" січня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крапівницької Н.Л.

секретаря с/з ОСОБА_1

за участю

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за

адміністративним позовом

Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до ОСОБА_3

про повернення допомоги по безробіттю в сумі 862,35 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду до ОСОБА_3 про повернення допомоги по безробіттю в сумі 862,35 грн..

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просить позов задовольнити.

Представник позивача в обґрунтування своїх позовних вимог надав пояснення і посилається на те, що на підставі проведеної перевірки встановлено що ОСОБА_3 одночасно, перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості з 19.12.2007 р. по 28.02.2008 р., був зареєстрований як фізична особа субєкт підприємницької діяльності, що підтверджується листом з відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради від 01.12.2010 р.. Оскільки відповідно до ст.ст.1,2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю», право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незаняті (безробітні) особи, тому допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд).

Таким чином сума допомоги по безробіттю в розмірі 862,35 грн., виплачена ОСОБА_3 позивачем підлягає поверненню до Фонду.

Представник відповідача в судове засідання не з" явився з невідомих суду причин, хоча належним чином про час, дату розгляду справи повідомлявся. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 19.12.2007 року ОСОБА_3, подано заяву до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Відповідно до вимог пп. 5 п.5 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп. 5 п. 5.4 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому, числі одноразової її виплати, для організації безробітним підприємницької діяльності" відповідач отримував допомогу по безробіттю в розмірі встановленому чинним законодавством.

В ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення»затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009р. №60/62, постановою правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 року №7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року №232/13248 та на виконання наказу Державного центру зайнятості від 27.08.2007 року №61 «Про затвердження страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення»в результаті опрацьованих даних відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради зясувалось, що ОСОБА_3 одночасно, перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості з 19.12.2007р. по 28.02.2008р., був зареєстрований як фізична особасубєкт підприємницької діяльності, що підтверджується листом з відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради від 01.12.2010р.

Таким чином, відноситься до категорії громадян зайнятого населення, та не підпадає під категорію безробітного, згідно до ст.ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що випливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, згідно даних про виконані платежі кошти отримані ОСОБА_3 в грудні 2007 р. в сумі 154,44 коп., в січні 2008 р. 368,28 грн., в лютому 2008 р. в сумі 339,63 коп., а всього 862,35 коп. підлягають відшкодуванню на рахунок Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості видано наказ від 18.08.2010 року № НТ 100818 і надіслано претензію від 30.08.2010 р. №08/4522 на адресу ОСОБА_3 щодо повернення незаконно одержаних коштів в сумі 862,35 грн., виплачених йому як допомога по безробіттю на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості. Кошти відповідачем на час розгляду справи в добровільному порядку не відшкодовано.

Відповідно до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю», затвердженим наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307, якщо під час одержання допомоги безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливає на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю» затвердженим наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307, передбачено, що право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незаняті (безробітні) особи, тому допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

За наведених обставин, суд переходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись ст.ст. 6, 86, 158, 163, 186 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ( інд. код НОМЕР_1; м. Тернопіль, вул. Фабрична, 7/56) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1-б; р/р 1002, МФО 838012, банк ГУДКУ в Тернопільській області, код 14029303, КЕКВ 1341) допомогу по безробіттю в сумі 862 грн. 35 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги.

Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.

копія вірна

Суддя Крапiвницька Н.Л.