Справа № 2-а-5790/10/1570
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2010-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2010 р.Справа № 2-а-5790/10/1570

Категорія:8Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого-судді - Кравець О.О.,

суддів: Бойка А.В., Осіпова Ю.В.

за участю секретаря Могучева Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області про визнання неправомірними дії та бездіяльності незаконною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення відшкодування моральної та матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до прокуратури Одеської області, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача у звязку з порушенням її прав щодо надання відповіді на її заяви від 01.03.2010 року, 28.02.2010 року, 17.03.2010 року, 28.04.2010 року, 05.05.2010 року, 19.05.2010 року, 26.05.2010 року, визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо проведення перевірки фактів, викладених в вищевказаних заявах, зобовязати відповідача провести перевірку вказаних заяв відповідно до вимог діючого законодавства та надати позивачці письмові відповіді на вказані заяви, стягнути з прокуратури Одеської області на користь позивачки завдану матеріальну шкоду у сумі 104 грн., стягнути з прокуратури Одеської області на користь позивачки завдану моральну шкоду у розмірі 20 000 грн..

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі, в звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з ухвалою суду, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій вважає вказану ухвалу прийнятою з порушенням норм процесуального права, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України,

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституцією й законами України

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України компетенція судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Судом 1-ої інстанції та апеляційним судом встановлено, що позивачка неодноразово зверталася із заявами про порушення кримінальних справ та із заявами,повязаними із вирішенням питання про порушення кримінальної справи..

Постановою Березівського районного суду Одеської області від 3.03.2010 року в порядку ст.97 КПК України ,заяву ОСОБА_1 про порушення кримінальної справи відносно помічника прокурора Березівського району Одеської області ОСОБА_2, працівника прокуратури Одеської області ОСОБА_3 та працівників Березівського РВ УМВС України в Одеській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 направлено до прокуратури Одеської області для проведення перевірки.

Згідно зі ст.234 КПК України, дії слідчого можуть бути оскаржені прокуророві як безпосередньо, так і через слідчого. Дії слідчого можуть бути оскаржені до суду. Скарги на дії слідчого розглядаються судом першої інстанції при попередньому розгляді кримінальної справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ст.236 КПК України, скарга на дії прокурора при проведенні ним досудового слідства або окремих слідчих дій у справі подається вищестоящому прокуророві, який її розв'язує в порядку і в строки, що передбачені статтями 234 і 235 цього Кодексу. Дії прокурора можуть бути оскаржені до суду. Скарги на дії прокурора розглядаються судом першої інстанції при передньому розгляді справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ст.236-1 КПК України скарга на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до районного (міського) суду за місцерозташуванням органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови.

Відповідно до п.1 ч.І ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду 1-ої інстанції, що з урахуванням вищенаведених положень КПК України, дії відповідача можуть бути оскаржені виключно в порядку кримінального судочинства , а справу щодо вимог про стягнення відшкодування матеріальної і моральної шкоди ,віднесено до юрисдикції загального суду в порядку цивільного судочинства.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Таким чином, суд апеляційної інстанції доходить до висновку, що не має підстав для скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ч.1 ст.195, ст.196, п.1 ч.1. ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 210, ст.211, ст. 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак, може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, або з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :

Судді: