Справа № 2-а-3968/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3968/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської областів складі: головуючого Скобельського С.І. розглянув в приміщенні суду м.Коростень в порядку письмового провадження справу за овом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області визнання дій неправомірними, зобовязання перерахунку та виплати пенсії по інвалідності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови ерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити їй пенсію, відповідно до вимог ст.50 ст.ч.4, 67 ч.З ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" по З і інвалідності, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, у язку із змінами розміру мінімальної пенсії завіком, та додаткову пенсію інваліду 3 гр. внаслідок Чорнобильсь- Ікатастрофи у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначає, що є інвалідом 3 групи, захворювання повлязане з наслід- иаваріїнаЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської строфи" її віднесено до 1 категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі цього закону, начено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, розмір яких, повинен визначатись одячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 роках визначив розмір начених пенсій, відповідно до постановами Кабінету Міністрів України Про підвищення розміру пенсій І інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок коштів вного бюджету від 3.1.2002 року №1Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ' 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що їй невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну її здо- ю, позивачка звернулася до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; овідно до ст.50,54 ОСОБА_2 У країни „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли відЧорильської катастрофи", и встановлено, що вона має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50% мальної пенсії за віком, та розмір її пенсії не може бути меншим за 6 мінімальних пенсій за віком, але отримала ову.

Позивач в судове засідання не з»явилась, надала заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, про- іх задовольнити, справу розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача проти позову заперечив, до суду не з»явився.

З'ясувавши позиції учасників справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задовго.

Судом встановлено, що позивачка належить (віднесено) до першої категорії осіб, потерпілих від Чор- ильської катастрофи, що підтверджується посвідченням, визнано інвалідом 3 групи .

Згідно повідомлення від 22.09.2009 року позивачу відмовлено в задоволенні заявипроперерахунокпенсії,від- _ одо вимог ст.ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської ка- фи".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право зпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з лежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорно- ьської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для інвалідівЗ групи, щодо их встановлено звязок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій іком.

Відповідно до ст. 50 зазначеного Закон у, особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3 групи, значаеться щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% прожиткового мінімуму я осіб,що втратили працездатність.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного законом, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоровю,осо- бам, віднесеним до категорії 1,2, 3,4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від ^ 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих ,хто відноситься до основних демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України ЗУ Про Державний бюджет України на відповідний рік.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року, Про державний бюджет У країна на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими ... для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 2 групі інвалідності- 120% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого прожиткового мінімуму, визначається на момент виплати пенсії згідно ЗУ Про Державний бюджет України і не може коригуватись іншими

ОСОБА_2, статтю 50 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам Згр.-15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається на момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ Про державний бюджет і не може коригуватись іншими нормативно-правовими

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього ОСОБА_2 з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленої абз.1 ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року Про Державний бюджет України н а 200 8 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до ст.50,54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а також з 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, повинен керуватися статтями 50, 54 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року №230/96 ВР та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231-У.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно етапі 58 ОСОБА_2 У країни Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили працездатність з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня- 498 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому правовому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок державного бюджету "від 03.01.2002 року № 1 , Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р № 654, є неправомірним, оскільки положення даних постанов звужують обсяг встановлених ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про пенсійний фонд України" та здійснює свої повноваження на підставі п .15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перерахунок пенсії рішення про Н «значення та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіаль- управлінням пенсійного фонду за місцем проживання позивача є УПФ в м. Коростень, Враховуючи наведене, УПФ Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачці. у За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову та зобовязання Управління

^Ннсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії позивачу, згідно ч.І сяш-50 та ч.4 ст. 54,67 ч. З ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслі- Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про зага- Инообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 01.11.2008 року по ^¦11.2009 року.

ічисьст.ст.6,9,11,12,87,98,99,158-163,167 КАС України, ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54,67 ч.З ОСОБА_2 України „Про атуста соціальний захист осіб,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 ЗУ Про ьнообов'язкове державне пенсійне страхування"суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Коростень про перерахунок пенсії - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, щодо §мови позивачці в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з

Г

унку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне вання" та провести виплату недоплаченої пенсії з 1.11.2008 року по 1.11.2009 року.

іобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії та додаткової пенсії, передбачених ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про З^натус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з и'^Врахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху- Вння" та провести виплату недоплаченої пенсії з 1.11.2008 року по 1.11.2009 року.

-МІ

ом Постанова може бути оскаржена до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Королівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

на ікі 96

Суддя