Справа № 161/4794/16-а
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 161/4794/16-а
Номер провадження: 2-а/161/296/16
про залишення позову без руху
13 квітня 2016 року місто Луцьк
Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Подзіров А.О., розглянувши адміністративний позов Луцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. від 31.03.2016 р. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 2040,00 грн. від 31.03.2016 р. виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області , -
позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. від 31.03.2016 р. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 2040,00 грн. від 31.03.2016 р. виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Разом з тим, Луцьким об’єднананим управлінням Пенсійного фонду України Волинської області заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтоване тим, що управління немає можливості сплати судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету.
Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Питання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір". Так, положеннями ст.8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до ч.1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Зміст цієї статті передбачає право суду, а не обов'язок, на свій розсуд відстрочити, розстрочити, зменшити або звільнити від сплати судового збору.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення, розстрочення чи відстрочення від такої сплати.
Разом з тим, Луцьким об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області не надано до суду жодного доказу на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за подану ним позовну заяву у встановлений законом порядку, а наведені ним обставини не є підставою для відстрочення чи розстрочення сплати судового збору або звільненні від сплати судового збору.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.
Відмовляючи в задоволенні клопотання, суд також враховує, що звільнення, відстрочення та розстрочення суб'єкту владних повноважень сплати судового збору буде суперечити завданню та меті Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" в частині надходження до спеціального фонду Державного бюджету України коштів від сплати судового збору, а також може розцінюватися як надання державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов'язані сплачувати відповідний збір.
З огляду на зазначене, підстави для звільнення Луцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від сплати судового збору за подання позовної заяви відсутні.
Тому позивачу за подання адміністративного позову до Луцького міськрайонного суду з вимогою немайнового характеру, необхідно сплатити судовий збір.
Законом України "Про судовий збір" зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 № 484-VІII, діючий з 01.09.2015 р., встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 3.1.3. ст. 3 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2016 року складає 1378 грн. 00 коп.
Реквізити для сплати судового збору:
найменування суду - Луцький міськрайонний суд Волинської області;
назва податку – судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050);
банк отримувача – ГУДКСУ у Волинській області;
код банку отримувача - 803014;
отримувач коштів – УДКСУ у м. Луцьку (м. Луцьк) 22030001;
ідентифікаційний код отримувача – 38009628;
призначення платежу – судовий збір за позовом __________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луцький міськрайонний суд Волинської області (назва суду де розглядається справа), код ЄДРПОУ 02890417 (назва суду де розглядається справа).
Відповідно до ст. 108 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху та встановлює строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 105-108 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
адміністративний позов Луцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. від 31.03.2016 р. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 2040,00 грн. від 31.03.2016 р. виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позову, а саме: позивачу слід сплатити 1378 грн. на наступні платіжні реквізити:
найменування суду - Луцький міськрайонний суд Волинської області;
назва податку – судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050);
банк отримувача – ГУДКСУ у Волинській області;
код банку отримувача - 803014;
отримувач коштів – УДКСУ у м. Луцьку (м. Луцьк) 22030001;
ідентифікаційний код отримувача – 38009628;
призначення платежу – судовий збір за позовом __________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луцький міськрайонний суд Волинської області (назва суду де розглядається справа), код ЄДРПОУ 02890417 (назва суду де розглядається справа) до 10.05.2016 року.
У випадку невиконання вимоги суду позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання позивачем копії ухвали.