Справа № 523/19099/15-а
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2016 р. Суворовський районний суд міста Одеси в

складі: головуючого судді Сувертак І.В.

при секретарі Мамренко Г.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в місті Одесі

справу за адміністративним позовом

Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про демонтаж металевого гаражу,-

Установив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, який мешкає в квартирі АДРЕСА_1, про зобов'язання ОСОБА_1 провести демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу, котрий розташований на прилеглій території будинку №36 по вулиці Академіка Заболотного в місті Одесі, привести відповідну земельну ділянку до належного санітарного стану, стягнувши судові витрати.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що згідно доповідної записки КП «ЖКС «Північний» Суворовського району № 416 від 08.04.2015 р. Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради стало відомо про самовільне користування металевим гаражем при відсутності документа, що засвідчує право на користування та володіння земельною ділянкою ОСОБА_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Виходячи з матеріалів КП «ЖКС «Північний» Суворовського району встановлено, що ОСОБА_1 без відповідних дозвільних документів самовільно встановив гараж на зеленій зоні по вул. Ак. Заболотного, 36 в м. Одесі.

Відповідно до Порядку взаємодії виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств з вирішення питань, повязаних із самочинним будівництвом в м. Одесі, затвердженого Рішенням виконкому Одеської міської ради №16 від 29.01.2015 р. спеціалістами КП «ЖКС «Північний» Суворовського району було складено протокол № 000780 серія ОМР-ЖКС/ПС від 01.04.2015 р. про порушення ст. 152 КУпАП з яким ОСОБА_1 ознайомився та власноручно розписався, також було надано припис № 780 від 01.04.2015р., яким було запропоновано усунути порушення шляхом прибирання металевого гаража та поновлення газону біля будинку.

Суворовського районною адміністрацією Одеської міської ради було винесено розпорядження № 158р від 28.04.2015р. про демонтаж металевого гаражу за адресою: вул. Ак. Заболотного, 36, який експлуатується без відповідних дозвільних документів.

Дозвільні документи на встановлення металевого гаражу ОСОБА_1 не надано і до теперішнього часу, припис та протокол проігноровано, розпорядження не виконано.

20.02.2013 року за №35/8 між КП «ЖКС «Північний» та ОСОБА_1 був укладений договір пайової участі для власників (користувачів, орендарів) гаражів для утримання обєктів благоустрою.

21.10.2015 року за №1513 листом КП «ЖКС «Північний» надано підтвердження розірвання договору №35/8 котрий укладений між КП «ЖКС «Північний» та ОСОБА_1, що підтверджується повідомленням №1388 від 29.09.2015 року.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради, а саме:

- розпорядження землями територіальної громади міста Одеси;

- здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності;

- передача земельних ділянок комунальної власності в користування і власність громадянам та юридичним особам.

Норми статті 23 Закону України Про планування і забудову територій передбачають, що будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з вимогами законодавства та відповідно до затвердженої проектної документації. У відповідність до вимог статті 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;

- раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок

- урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;

- урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;

- захист прав громадян та громадських організацій згідно з законодавством.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради, створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.14 р. №4584 - VI, в якому визначені всі повноваження районної адміністрації. У відповідності з цим Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі, звертаючись з відповідним позовом до суду.

Позивач просить суд зобов'язати ОСОБА_1 провести демонтаж металевого гаражу який експлуатується без відповідних дозвільних документів, котрий розташований на прилеглій території будинку №36 по вулиці Академіка Заболотного в місті Одесі, привести відповідну земельну ділянку до належного санітарного стану, стягнувши судові витрати.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Відповідач та представник відповідача в судовому вимоги позову не визнали, підтримали заперечення на позов (а.с. 33-36) просили відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, самого відповідача, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню на підставі фактів, встановлених в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 на земельній ділянці встановив металевий гараж на прибудинковій території житлового будинку №36 по вулиці Академіка Заболотного в м. Одесі. Металевий гараж був встановлений батьком відповідача на підставі Рішення міжвідомчої комісії виконавчого комітету Суворовської районної ради народних депутатів №10 від 15.11.1994 року. Окрім того з урахуванням рішення №10 від 15.11.1994 року, свідоцтва про право на житло №86713 від 02.12.1996 року, на підставі рішення/розпорядження Суворовської районної адміністрації №847 від 18.11.1994 року, 20 лютого 2013 року між КП ЖКС «Північний» та ОСОБА_1 укладено договір №35/6 пайової участі власників (орендарів, користувачів) гаражів для утримання обєктів благоустрою, предметом якого є забезпечення КП «Житлово- комунальний сервіс «Північний» утримання об'єктів благоустрою, а відповідача - своєчасної оплати пайової участі для утримання об'єктів благоустрою у строки та на умовах, передбачених договором.

Згідно із п.п. 4.1 договору розмір пайової участі 5,0 грн. за 1 кв.м. площі гаража на місяць для власників (користувачів, орендарів) гаражів для утримання об'єктів благоустрою встановлено рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 13.12.2012 року №443.

Враховуючи той факт, що комунальне підприємство, надаючи ОСОБА_1 частку земельної ділянки для утримання об'єкту благоустрою, діяло на підставі повноважень та у відповідності до рішення органу місцевого самоврядування, можна дійти висновку, що в силу положень цього договору відповідач користується виданою частиною земельної ділянки для утримання гаражу на законних підставах.

Відповідно до договору № 35/6 від 20.02.2013 року, а саме п. 6.2. «договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до зміни власника (орендаря, користувача)».

Відтак, відповідно до вказаного вище пункту договору № 35/6 від 20.02.2013 року чітко зазначається умова щодо припинення дії такого договору.

За умовами договору КП ЖКС «Північний» встановила ОСОБА_1 порядок використання гаражу та прийняло на себе зобов,язання по утриманню об,єкту благоустрою гаражу. ОСОБА_1 в свою чергу прийняв на себе зобов,язання використовувати гараж відповідно до його призначення, своєчасно та в повному обсязі сплачувати всі платежі тощо.

Зважаючи на викладене та виходячи зі змісту умов укладеного між сторонами договору в частині терміну його дій, та за відсутності належного сповіщення КП ЖКС «Північний» про розірвання договору за місяць до закінчення його дій, слід дійти висновку, що на даний час дія договору №35/6 від 20.02.2013 року пролонговано, а ОСОБА_1 є належним користувачем металевого гаражу згідно вказаного вище договору.

Згідно ст. 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов,язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, представлені з боку позивача документи, які нібито свідчать про те, ОСОБА_1 експлуатується гараж без відповідних дозвільних документів є хибними, спростовуються зазначеним вище договором від 20.02.2013 року та судом до уваги не приймаються.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що пред,явлені позовні вимоги є безпідставні та такі, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 69-71,76, 99,100, 128, 143-146,153-154, 160 - 163, 186 КАС України, суд, -

Постановив

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про демонтаж металевого гаражу за адресою: м.Одеса, вулиця ак.Заболотного,36 та приведення земельної ділянки до належного санітарного стану залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення , до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд міста Одеси.

Суддя