Справа № 2-а-311/10
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2010-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-311/1204
ПОСТАНОВА

ІМЕНАМ УКРАЇНИ

26 лютого 2010 року смт.Біловодоьк

Біловодський районний суд Луганської області у складі головуючого-судді Карягіної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6 до ОСОБА_7 Пенсійного Фонду України в Біловодському районі Луганської області,3-ї особи Головного управління державного казначейства України в Луганській області про визнання дій незаконними з зобов'язанням здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.01. 2009 по Зі .12.2009 рр., -

В С Т А Н О В И В :

2 лютого 2010 року позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_7 Пенсійного фонд;. України в Біловсдському районі Луганської області, в якому зазначив, ідо він має правовий сталу з ..дитини війни, відповідачем йому не доплачувалося підвищення до пенсії, передбачене сд 6 Закон' України „Про соціальний захист дітей війни'1, просить визнати дії відповідача неправомірними. зобовязати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну держави соціальну допомогу до пенсії, як дитині війни, за період з 0 і .01. 2009 по З 1.12.2009 рр".

Позивачі у судове засідання не з'явилася, звернулися до суду з клопотанням про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача в судовому засідання ке заявився, в запереченнях звернувся до суду з заявою розглянути справу' без його участі, позов не визнав з мотивів, викладених у запереченні до позову, вказавши, що доплата до пенсії протягом 2009 року здійснюві відповідності до н.8 Постанови КМ України лд 530 від 28.05.2008 року, в розмірі 49.80грн.

Представник 3-ї особи до суду не заявився., надав заяву з проханням розглянути справу у відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, сул приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 ЕІС.. ОСОБА_4, ОСОБА_5 М„ ОСОБА_6 мають правовий статус дитини війни, що підтверджується посвідченнями ААБ Уз 508394 від 07.10.2002 року (арк. справи 6), АДЬ УУ 949186 від 10.07.2007 року (арк..спр. 16), М 112581 від 25.09. і 996 року (арк..спр.25). № і 1821 від 05.06.1995 року іярк.хтф,34), № 111929 від 23.11.1992 року (арк..спр.43), № 113587 від

05.08.і994 року (арк.. спр. 52) відповідно.

Згідно до наданого відповідачем розрахунку позивачам підвищення до пенсії як дитин; війни у 2009 році здійснювалося в розмірі 1С°Б бід прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд вважає вказані дії відповідача у виплаті підвищення до пенсії позивачам в такому розмірі такою, що не відповідає вимогам закону'.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року ББ 2195-1V, що набрав чинності 01 січня 2006 року» літам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком,

Статею 2 частиною 1 Закону України « Про прожитковий мінімум» від 15.07. !999роху передбачено, що прожитковий мінімум застосовуються для ; встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім*ям з дітьми, по безробіттю, а також стипендій гпа інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України за законів України.

Згідно статті 28 Затоку України «Про загал ьнообоз'язкоке державне пенсійне страху за. мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у -ллювіхів 25. а у жінок - 20 років страхеї стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму сам осіб, які втратили працсздат; . ййЗначеного законом.

Законом України «Про Державний бюджет Україні: та УхУ рік» з 1 січня 2009 року, затверджений розмір прожиткового мінімуму на о.юу - -%. яка втратила працездатюс ;. розмірі , який діяв у грудні 2008 року, тобто- 493грь.

Відповідно до Закону України Ж ібдб від 2о ::юдл,;, 2сЮ9 року «Про встанови-.-- прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати з зелен; з 04 листопада 2009 року розміри прожиткового мінімуму, який для осіб, які втратили працездатність, заколот; визначений з 04 листопада 2009 року- 573 гривні.

Ст.71 вищевказаного Закону України Кабінету Міню грів З країни надано право / . році встановлювати розміри соціальних виплат, які зідповідне до законодавства визнала», залежно від розміру мінімальної заробітної плат». я абсолютних сумах у межах асигщю. передбачених за відповідними бюджетними програмам;:. Названа норма пере. У.-, встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, з,а;;:дим лритер.єм розрахунку є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її .дія не поширюється на спірні аідиос- оскільки розмір зазначених соціальних виплат згодно з Законом 7 країни « Про соціальний ют дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за дідом..

Враховуючи, що позивачам, починаючи з 01.0 і. 2009 оод; ллтачувелося дідвищею- пенсії в розмірі 10% прожиткового мінімуму , за період з 0 ; ж ; .270- по 3 і. і2.2009 року зрілеє повинен перерахувати і доплатити позивачам по ї257,95 грд. . одходячи з розрахунку рї% х 30% х Юмес.) т (498:30 х 30% х 3дня листопаду) -- (53 то є : 30 днів листопаду х 2' листопаду х 30%) % 573 грн х 30% ) -- 1337,55грн )

Стосовно посилання представника відповідача на відсу тність бюджетного фінансуза; - обсязі, передбаченому Законом України « Про соціальний захист дітей війни» для здійсь: соціальних виплат, то суд не приймає їх, оскільки судове рішення ухвалюється в межах. діючого законодавства s незалежності від причини ненадходжечня коштів з Державного бюст України на виплату допомоги відповідно до вимог ст.З ч.2 Конституції України, за якою д х свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. ;ст- . відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і зєбеллеченнй прав і свобод :;с . - головним обсЮУзксм держави. Крім того, в ярилися:». ст.ліЗ Закону України

державний бюджет України на 2008 рік та про внесення злю до деяких законодавчих .. України» визначено, ідо в разі недостатності виділених з Державного бюджету України код»:., бюджетних програмах, повУїзаних з розмежуванням джерел виплати пенсій між Дерл-л; бюджетом та Пенсійним фондом України, пенсії, визначені іаконодавстдом для відгю; ... категорій громадян, snn зачуються і повному обсязі за рахунок власних надходжень Пенс і.5 -фонду України.

Ст.б.З Закону України « Пре соціальний захист дітей зіпни» передбачає, що дер::, соціальна гарантія- встановлений цим Законом мінімальний розмір державної соді.-, допомоги, а також пільги з метою надання соціальної підтримки дітям війни. Чітко окреслене. держт л щі ям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмеже

сх? і в л правовими актами. Посадові особи і громадяни, виню; з пору

законодавства про соціальний захист дітей війни, несуть відповідальність згідно п літо - вказується у сг.. 11 вищевказаного Закон».

Окрім того, Міністерство праці та соціальної г:о.л люки У країни листом за лб : 32?, ''з- 07. Ж2;423)02-20 від 27 12.. ібдікня Пенсійного --

про те. що виплата підвищення до пенси дітям мини здмліпюеіьс» за матеріалами лей .' справ без подання пенсіонерам», будь-яких додаткових докумелтів Просило врахувати зад . при здійснені перерахунків пенсій і провести з цього питання відповідну роАяснювальну рг '

У відповідності до 4.2 ст.19 Конституції України органи державної влади ш хм місцевого самоврядузачня. їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, є .- повноважень тз у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно до сю, 8 Конституції України в Україні визнаєтеся і діє принцип верх; права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативне- / акти приймаються на основі Конституції України і повинні лідловіїщти їй. Пунктом і лв_ є

статі 92 Конституції Укра.ч:-. дтаедбачено, що виключно Законами України визначаються права та свободи людини та rpcvxX'-п-д. гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до ч. _ х . . КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідні хх- д. того захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони лрооїта ізхд:д:-очи на обставини справи, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та х: тлзачам строк для звернення до суду за захистом порушених їх прав та свобод, виходах. : .л. д.ху. стану здоровая

Згідно з ч. і от К._екс/ адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на корида яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі

здійснені нею лею ленотаьно підтверджені суд03і витрати з Державного бюджету' України (або відповідною міедсь:Ггдлжегч. якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова зо с.то-х: гх особа).

Керуючись ст. 17. 18, 87, 94. 102 , 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6 задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 строк для звернення до суду.

Визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_7 Пенсійного фонду України в Біловодськгму районі Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року .

Зобовязати ОСОБА_7 Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_2 Прокошені. ОСОБА_4 ОСОБА_3 ОСОБА_8. ОСОБА_5. ОСОБА_9 згідно із статею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни- підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни. виходячи з розміру, визначеного ч. 1ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно з рахуванням здійснених виплат.

Стягну ти з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплата судового з бот в с мі 3 грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду, через Біловодський районний суд Луганської області шляхом подачі заяви в 10-денний строк від дня оголошення постанови про подачу апеляційної скарги й протягом 20 днів після цього строку апеляційної скарги, з подачею її копії в апеляційний суд.

Суддя

Біловодського райсуду

Луганської області ОСОБА_10