Справа № 2-а-2124/09/2117
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2011-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2011 р.Справа № 2-а-2124/09/2117

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Червоненко Д.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 вересня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2009 року позивачі ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 звернулися до суду першої інстанції з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка, та з урахуванням доповнень по позовної заяви просили визнати протиправним рішення відповідача, щодо проведення перерахунку их пенсій за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, та зобовязати відповідача провести перерахунок їх пенсій із застосуванням середньої заробітної плати за 2008 рік та стягнути з відповідача суму недоотриманої пенсії.

11 серпня 2009 року ухвалою Новокаховського міського суду Херсонської області справи були обєднані в одне провадження.

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 вересня 2009 року позов був задоволений частково: визнано протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка щодо проведення перерахунку пенсії позивачам із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік. та зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 відповідно з 02 лютого 2009 року, 12 травня 2009 року , 09 квітня 2009 року, 09 січня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

Не погоджуючись з вказаною постановою Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка надало апеляційну скаргу, у який вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції, та залишити позовні заяви без розгляду.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії,

виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується

заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості

страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців. Абзац третій частини першої статті 40 в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) від 22.05.2008 .

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати

(доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати

працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії,

період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону .У разі якщо застрахована особа після призначення

(перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано)

пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу,

достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано)

пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок

пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії. Частина четверта статті 42 в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) від 22.05.2008 Установити, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 провадиться з урахуванням не менше ніж

24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії згідно із Законом N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006 Щодо дії частини четвертої статті 42 додатково див. Закон N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006 \

Крім того, відповідно до п. 11 пп. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванні'м показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Судом 1-ої інстанції встановлено, що ОСОБА_5 в 2007 року було призначено пенсію, але вона продовжувала працювати та 02 лютого 2009 року, відпрацювавши 24 місяці після призначення пенсії звернулась до Управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування";

ОСОБА_6 в 2007 року було призначено пенсію, але вона продовжувала працювати та 12 травня 2009 року, відпрацювавши 24 місяці після призначення пенсії звернулась до Управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування";

ОСОБА_7 в 2007 року було призначено пенсію, але вона продовжувала працювати та 09 квітня 2009 року, відпрацювавши 24 місяці після призначення пенсії звернулась до Управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування";

ОСОБА_8 в 2004 року було призначено пенсію, але вона продовжувала працювати та 09 січня 2009 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Відповідно до наведених заяв позивачам відповідачем було зроблено перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.).

Апеляційний суд погоджується із висновком суду 1-ої інстанції , що перерахунок пенсії позивачам, як застрахованим особам, які після призначення пенсії відповідно до Закону продовжують працювати, повинен провадитись, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто із показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

Апеляційний суд вважає, що судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, постановлене рішення суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України ,за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Виходячи з цього, апеляційний суд доходить до висновку, що не має підстав для зміни чи скасування постанови Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 вересня 2009 року.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.196, п.1 ч.1. ст.198, 200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховказалишити без задоволення, а постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 вересня 2009 року без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України шляхом подання касаційної скарги протягом

20-ти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, або з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя пис/

Судді: