Справа № 2-а-4037/11
Суддя: Блажко І. О.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа №2-а-4037/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2011 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі головуючої судді Блажко І.О. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 у березні 2011 року звернувся в суд із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві в якому прохав : визнати дії Управління пенсійного фонду Октябрського району м.Полтави протиправними; зобовязати Управління пенсійного фонду України Октябрського району м.Полтави нарахувати та виплатити 167 479 грн. 13 коп. недоплачене грошове утримання за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2010 року

17 травня 2011 року відповідач Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві отримав ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, але протягом десяти днів свої заперечення проти позову до суду не направив.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, був обраний 14 грудня 1970 року народним суддею Ново-Санжарського районного суду Полтавської області та призначений його головою; 12 квітня 1976 року обраний суддею Октябрського районного суду м. Полтави, де у період з червня 1976 року по квітень 1980 року працював на посаді голови Октябрського районного суду м.Полтави; в квітні 1980 року обраний суддею Полтавського обласного суду, де у період з 10 квітня 1980 року працював заступником голови Полтавського обласного суду, з 17 грудня 1985 року по 15 грудня 1995 року головою Полтавського обласного суду, після чого був звільнений в звязку з відставкою.

З часу звільнення у відставку, тобто у період з 15 грудня 1995 року і до 01 грудня 1998 року позивач відповідно до ч.4 ст.43 ЗУ «Про статус суддів» одержував щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90% заробітної плати голови обласного суду.

З 01 грудня 1998 року по 05 грудня 2005 року обраний суддею безстроково та призначений заступником голови Полтавського обласного суду.

Наказом Апеляційного суду Полтавської області від 15 грудня 2005 року позивача ОСОБА_1 звільнено з роботи в звязку з виходом у відставку.

Відповідно до наказу Апеляційного суду Полтавської області №9-03/207 від 27 грудня 2005 року позивачу з 06 грудня 2005 року виплачується щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 90% заробітку заступника голови апеляційного суду.

Апеляційним судом Полтавської області видано розпорядження № 9-03/07 від 15 січня 2007 року, яким позивачу з 01 січня 2007 року призначено довічне грошове утримання судді в розмірі 90% заробітку заступника голови апеляційного суду.

Згідно листа Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 29 вересня 2010 року №328/Т-04 ОСОБА_1 з 01 січня 2007 року призначено щомісячне довічне грошове утримання згідно ЗУ «Про статус суддів». Загальний стаж складає 40 років 09 місяців 26 днів, в тому числі 36 років 03 місяці 19 днів стаж роботи суддею. Грошове утримання обчислено в розмірі 90% заробітку заступника голови апеляційного суду (90%х6 503,20 грн.). Щомісячне довічне грошове утримання встановлено в розмірі 5 852 грн. 88 коп.

Указом Президента України №584/95 від 10 липня 1995 року « Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» встановлено, що судді, які мають право на відставку і продовжують працювати на посаді судді одержують заробітну плату і передбачене Законом грошове утримання, належне їм у разі виходу у відставку.

Розмір довічного грошового утримання судді пов'язаний із розміром заробітної плати суддів відповідних судів. Особливий статус судді, гарантії його незалежності визначені Конституцією України і Законом України « Про судоустрій і статус суддів», як необхідні умови здійснення правосуддя неупередженим. Не допускається зниження рівня гарантій незалежності і недоторканості судів у разі прийняття змін до чинних законів, у тому числі заходи їх правового захисту та матеріального і соціального забезпечення.

Призначення і виплата щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснюється органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів державного бюджету.

Щомісячне довічне грошове утримання це спрямована на забезпечення гідного його статусу життєвого рівня особлива форма соціального забезпечення суддів, яка виражається у гарантованій державою щомісячній звільненій від сплати податків грошовій виплаті, що забезпечує їх належне матеріальне утримання. Особливість щомісячного довічного грошового утримання виявляється в тому, що його правове регулювання і джерела фінансування визначаються Конституцією України, ЗУ «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до ст.22 Конституції України «При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод».

Із рішень Конституційного Суду України : «Про офіційне тлумачення положень ч.1 і ч.2 ст.126 Конституції України та ч.2 ст.13 ЗУ «Про статус суддів» від 01 грудня 2004 року №19 РП 2004, у справі за конституційним поданням Верховного Суду України та 50 народних депутатів щодо відповідності Конституції України положень абзаців 3,4 п.13 розділу XV «Прикінцеві положення ЗУ «Про загальнообов'язкове державне страхування» та офіційне тлумачення положень ч.3 ст.2 ЗУ «Про статус суддів» від 11 жовтня 2005 року №8-РП 2005 зазначено, що до числа гарантій незалежності і недоторканості суддів відноситься заборона звуження і зниження їх рівня у разі скасування, прийняття нових законів чи прийняття їх правового захисту, матеріального і соціального забезпечення.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про доповнення Постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус судців» від 24 лютого 2004 року №4016-ХІІ розмір щомісячного довічного грошового утримання повинен обчислюватись, виходячи із нового розміру заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді.

Грошове утримання ОСОБА_1 за 2007 рік з 01 січня по 31 грудня складало 70 375 грн. 44 коп., заробітна плата у заступника голови апеляційного суду в 2007 році складала 104 712 грн. 80 коп.; за січень - грудень 2008 року утримання ОСОБА_1 складало 70 766 грн. 22 коп., заробітна плата заступника голови суду за 2008 рік склала 132 187 грн. 88 коп. В подальші 2009 і 2010 роки сума грошового утримання є сталою і незмінною - 118 969 грн., згідно довідок Апеляційного суду Полтавської області від 20 грудня 2010 року №7-05/144.

Таким чином, грошове утримання ОСОБА_1 у 2007 році повинно складати 94 242 грн. 43 коп. (104 713,80х90%), у 2008, 2009, 2010 роках - 118 969 грн. 09 коп. (132 187,88х90%).

При цьому не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо стягнення з відповідача коштів у визначеній позивачем сумі задоволенню, так як перерахунок грошової допомоги здійснюється відповідачем в порядку, встановленому чинним законодавством, з урахуванням вже здійснених виплат.

Згідно ч. 2 ст.87 Закону України "По пенсійне забезпечення" суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, а тому строк звернення до суду позивачем не пропущено.

За наведених обставин суд задовольняє позовні вимоги частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.6-14, 71, 159, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України Октябрського району у місті Полтаві.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Октябрського району у місті Полтаві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання в розмірі 90 % заробітної плати заступника голови апеляційного суду з врахуванням нового розміру заробітної плати судді з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2010 року.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 державне мито в сумі 01 грн. 70 коп.

Постанова, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя І.О. Блажко