Справа № 2-а-427/09
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-427/09

Головуючий у 1-й інстанції: Лазаренко А.В.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

06 квітня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Мартинюк В.В.,

позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представників відповідача: Резанової О.І., Кутинського С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області на постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від 17 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії УПФ в Летичівському районі щодо дати призначення пенсії на пільгових умовах неправомірними та зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію з 19 січня 2010 року.

Відповідно до постанови Летичівського районного суду Хмельницької області від 17.02.2016 року позов задоволено, а саме: визнано дії управління Пенсійного фонду в Летичівському районі щодо дати призначення пенсії на пільгових умовах неправомірними; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі призначити, нарахувати та виплатити позивачу, пенсію з 19 січня 2010 року.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Позивач та його представник у судовому засіданні проти тверджень відповідача заперечили, посилаючись на правомірність та обґрунтованість висновків суду першої інстанції, просили суд в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

У судовому засіданні представники відповідача вимоги апеляційної скарги підтримали у повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, 19.01.2009 році позивач звернувся до УПФ в Летичівському районі із відповідною заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. У зв`язку із відмовою УПФ в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах позивач звернувся в суд.

Відповідно до постанови Летичівського районного суду від 28.10.2009 року справа № 2-а-427/10 вимоги позивача було частково задоволено та зобов`язано УПФ в Летичівському районі зарахувати період його роботи майстром дробарко-сортувального цеху з 06.09.2000 року по 01.11.2002 року та машиністом дробильних установок з 01.05.2008 року по 15.12.2008 року в «Русанівці спецкар`єр», до пільгового стажу за списком № 2 виробництв, робіт професій, посад показників та при наявності необхідного стажу призначити пенсію на пільгових умовах і ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2012 року дане рішення залишено без змін. Отже, УПФ в Летичівському районі відповідно до рішення суду від 28.10.2009 року мало призначити пенсію з дня досягнення ним пенсійного віку, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_1. Проте, в супереч вимог Закону та рішення суду УПФ призначило пенсію з дня набранням рішення законної сили з 30.05.2012 року.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач досяг пенсійного віку з якого настає право на призначення пенсії на пільгових умовах, а саме з 19 січня 2010 року, відтак вимоги позивача є обґрунтованими.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог позивача, з наступних підстав.

Так, з матеріалів справи встановлено, що відділом ДВС Летичівського РУЮ відкрито виконавче провадження по виконанню постанови Летичівського районного суду Хмельницької області від 28 жовтня 2009 року та 07 серпня 2012 року закінчено на підставі п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з відсутністю в рішенні кінцевої дати призначення пенсії позивачу на пільгових умовах.

Відповідно до постанови Летичівського районного суду Хмельницької області від 25 квітня 2013 року № 678/23/13-а позивачу відмовлено у задоволенні його позову до відділу ДВС Летичівського РУЮ, третя особа УПФ України в Летичівському районі, про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2013 року апеляційну скаргу позивача задоволено повністю, постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від 25 квітня 2013 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов задоволено, визнано протиправною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №33571853 від 07 серпня 2012 року.

Ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області від 03 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2014 року, відмовлено державному виконавцю відділу Державної виконавчої служби Летичівського районного управління юстиції Ковальчуку Ю.Ю. в роз`ясненні постанови Летичівського районного суду від 28 жовтня 2009 року (справа № 2-а-427/09), стосовно дати призначення пільгової пенсії позивачу.

01 березня 2013 року державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Летичівського районного управління юстиції Ковальчуком Ю.Ю. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 04 липня 2012 року у справі № 2-а-427/09 у зв`язку із зарахуванням позивачу пільгового стажу за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад показників з 06.09.2000 року по 01.11.2002 року, з 01.05.2008 року по 15.12.2008 року та призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішення Летичівського районного суду від 20.11.2014 року у справі № 678/75/14-а 2-а-678-94/14, позов ОСОБА_2 був задоволений, дії Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі, щодо дати призначення пенсії на пільгових умовах позивачу, визнано неправомірними та зобов`язано призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію на пільгових умовах з 19 січня 2010 року до 30 травня 2012 року дати з якої пенсія на пільгових умовах йому уже призначена, нарахована і виплачується.

Згідно з постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015 року апеляційну скаргу УПФ в Летичівському районі задоволено повністю, постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від 20.11.2014 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позивачу у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.12.2015 року касаційну скаргу позивача задоволено частково, постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015 року та постанову Летичівського районного суду від 20.11.2014 року скасовано та справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

У відповідності до листа УПФ в Летичівському районі № 31/М-10 від 04.01.2016 року 28.12.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області із заявою № 31/М-10 щодо призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2 з відповідного періоду, на що йому було повідомлено, що при призначенні пенсії на пільгових умовах йому був врахований пільговий стаж, як за рішенням суду так і відповідно до уточнюючих довідок, наданих підприємствами АК «Адвіс» та філією «Русанівський спецкар`єр», який становить 7 років 10 місяців 25 днів, що дає право на зменшення пенсійного віку на три роки, тобто у 57 років, тому позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 30.05.2012 року з дня набрання законної сили постанови Летичівського районного суду Хмельницької області від 28 жовтня 2009 року.

Разом з тим, п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи встановлено, що позивач звернувся до УПФ в Летичівському районі про призначення пенсії по списку № 2 - 19.01.2009 року.

За змістом п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом міністрів України, і за результатами робочих місць: - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, позивачу пенсія на пільгових умовах повинна бути призначена з часу визначеному постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 28.10.2009 року справа № 2-а-427/10, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2012 року (справа № 82134/09/9104) залишена без змін, а саме при наявності необхідного стажу.

При цьому, відповідно розрахунку УПФ в Летичівському районі позивач має 7 років 10 місяців 25 днів пільгового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку на три роки, тобто при досягненні позивачем 57 років, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1, яка останньому не була призначена, а була призначена з часу винесення ухвали апеляційної інстанції 30.05.2012 року, тобто з часу вступу в законну силу постанови Летичівського районного суду від 28.10.2009 року.

В свою чергу, твердження представника відповідача щодо дати призначення пенсії позивачу з 30.05.2012 року є помилковим і протирічить вимогам вказаних законодавчих актів, оскыльки період розгляду справи в апеляційній інстанції не може служити підставою відтермінування терміну призначення пенсії, яка настала у позивача 19 січні 2010 року в зв`язку із досягнення ним відповідного пільгового пенсійного віку, який настав ІНФОРМАЦІЯ_1 при досягненні ним 57-річного віку.

Отже, пенсія позивачу повинна бути призначена та виплачена за період з ІНФОРМАЦІЯ_1 по 30.05.2012 року, тобто до часу з якого позивачу була призначена відповідачем пільгова пенсія.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від 17 лютого 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 11 квітня 2016 року.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Смілянець Е. С.