Справа № 2-а-846/10
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2010-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-846/1204
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 квітня 2010 року смт. Біловодеьк

Біловодський районний суд Луганської області у складі головуючого-судді Карягіної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. ОСОБА_9, ОСОБА_10 до ОСОБА_11 Пенсійного Фонду України в Біловодському районі Луганської області, 3-ї особи Головного ОСОБА_11 Державного Казначейства України в Луганській області про визнання дій незаконними з зобовязанням здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.01. 2009 по Зі.12.2009 pp., -

ПОС ТА Н О В И В :

01 березня 2010 року позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_11 Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області, в якому зазначили, що вони мають правовий статус «дитини війни», відповідачем їм не доплачувалося підвищення до пенсії, передбачене от. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», просять визнати дії відповідача неправомірними, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01. 2009 по З і. 12.2009 pp.

Позивачі у судове засідання не зявилися, звернулися до суду з клопотанням про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача в судовому засідання не зявився, в запереченнях звернувся до суду з заявою розглянути справу без його участі, позов не визнав з мотивів, викладених у запереченні до позову, вказавши, що доплата до пенсії протягом 2009 року здійснювалась у відповідності до п.8 Постанови КМ України JA 530 від 28.05.2008 року, в розмірі 49,80грн.

Представник 3-ї особи до суду не зявився., надав заяву з проханням розглянути справу у відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1 Q.J., ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_4Г, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_13S., ОСОБА_10 РЛС. мають правовий статус дитини війни, що підтверджується посвідченнями ААБ № 448532 від 18.09.2006 року (арк, справи 7), № 112233 від 22.03.1996 року (арк.спр.16), JA 112029 від 22.03.1996 року іарк. сізр. 25), А» І і 1828 від 23.01.2001 року (арк,.спр,32), № 107992 від 22.02.1994 року (арк. спр.42), № 112138 від 07.02.1999 року (арк. спр. 51), АВ № 397840 від 24.09.2003 року (арк.. спз. 60), .N7 110857 від 09.12.1990 року іарк,. спр. 69), JN2 107701 від 21.09.1993 року ( арк.. спр. 78), JA і 12733 від 19.02.1998 року (арк.. спр. 37) відповідно.

Згідно до наданого відповідачем розрахунку позивачам підвищення до пенсії як дитині війни у 2G09 році здійснювалося в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд вважає вказані дії відповідача у виплаті підвищення до пенсії позивачам в такому розмірі такими, що не відповідають вимогам закону»

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року JA 2і95-IV, що набрав чинності 03 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статею 2 частиною 1 Закону України « Про прожитковий мінімум» від !5.07.1 999р.:.--; передбачено, що прожитковий мінімум застосовується для: встановлення розмірів мініма.::,;-' заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної долом»: допомоги сімям з дітьми, по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виход з вимог Конституції України та законів України.

Згідно статті 28 Закону України «Про загалькообовязкове державне пенсійне страху ванн , мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхов: . стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатнії визначеног о законом.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» з і січня 2009 рою у : затверджений розмір прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність. - розмірі, який діяв у грудні 2008 року, тобто - 498грн.

Відповідно до Закону України Де (646 від 20 жовтня 2009 року «Про встановлю:- прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» зведені з 04 листопада 2009 року' г - розміри прожиткового мінімуму, який для осіб, які втратили працездатність, законе деь - визначений з 04 листопада 2009 року - 573 гривні.

C r. 71 вищевказаного Закону України Кабінету' Міністрів України надано право у 2: - році встановлювати розміри соціальних виплат, як: відповідно до законодавства зизначаютл-. залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнує.'.,, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише ти з гол .. . вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її д.: ,

поширюється на. спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно з Заш . України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за. віком

Враховуючи, що позивачам, починаючи з 01.01,2009 року сплачувалося Підвищення о. пенсії в розмірі 10% прожиткового мінімуму . за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 року відповіде повинен перерахувати і доплатити позивачам по 1237,95 гри. , виходячи з розрахунку (498 грн. . 30% х Юмес.) д (498:30 х 30% х 3дня листопаду) + (573грн : ЗО днів листопаду х З1

листопаду х 30%) % 573 гри. х 30% ).

Стосовно посилання представника відповідача на відсутність бюджетного фінансувань . обсязі, передбаченому Законом України « Про соціальний захист дітей війни» для здіїїлм- еошальних виплат, то суд не приймає їх, оскільки судове рішення ухвалюється в межах ж т діючого законодавства в незалежності від причини ненадходження коштів з Державного бклд+т України ка виплату допомоги відповідно до вимог ст.З ч.2 Конституції України, за якою прах» свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держа.- відповідає пеоед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини головним обовязком держави.

Крім того, в приписах ст.і 13 Закону України « Про державний бюджет України 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визначено, що в pa.. недостатності виділених з Державного бюджету України коштів по бюджетних програма», повязаних з розмежуванням джерел виплати пенсій між Державним бюджетом та ііененіш фондом України, пенсії, визначені законодавством для відповідних категорій громадь» виплачуються і повному- обсязі за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України.

С г. 1,3 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачає, що держав1» соціальна гарантія - встановлений цим Законом мінімальний розмір державної соц.аз»». допомоги, а також пільги з метою надання соціальної підтримки дітям війни. Чітко скреслено. . державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені а: скасовані іншими нормативно-правовими актами. Посадові особи і громадянщ винні в порушен- законодавства про соціальний захист дітей війни, несуть щдпоещальн заколе-.,

вказується у ст. і і вищевказаного Закону.

Окрім того, Міністерство праці та соціальної політики України лі

07, Ж)і423/02-20 від 27.12.2007 року повідомило підпорядковані Управ. ото

про те. що виплата підвищення до пенсії дітям ьіїдтл здійснюється за матеріалами пенешх»» справ без подання пенсіонерами будь-яких додаткових документів. (Ірос ; зазнане-.

при здійснені перерахунків пенсій і провести з цього питання ВІДПОВІДНУ Т роботе,

У відповідності до 4.2 ст.!9 Конституції України органи держави од щ.;гоу,-ш »у та Ор. щ: місцевого самовцядхвання. їх посадові особи зобов'язані діяти лише ;-<а підставі, ь меже- іювмоважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші иормативно-прцаов: акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом і частини 1 статі 92 Конституції України передбачено, що виключно Законами України визначаються права та свободи людини та громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, сущ може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якшо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Зважаючи на обставини справи, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та поновити позивачам строк для звернення до суду за захистом порушених ї'х прав та свобод, виходячи з їх віку, отаку здоров'я

Згідно з ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує зсі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87. 94, 102 . 158-163 Кодексу адміністративного судочинства

України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_14, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 задовольнити .

Поновити ОСОБА_15, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7/ Семеновичу. ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 строк для звернення до суду.

Визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_11 Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_16, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, уманській ОСОБА_17. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9. ОСОБА_10 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у період з 0 і .01.2009 року по 31.12.2009 рою/ .

Зобовязати ОСОБА_11 Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. ОСОБА_18, ОСОБА_10 згідно із статею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, виходячи з розміру, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України »Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивачів судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суд» Луганської області через Білозодський районний суд Луганської області шляхом подачі заяви в 10-денштй строк від дня оголошення постанови про подачу апеляційної скарги й протягом 20 пнів після цього строку апеляційної скарги, з подачею її копії в апеляційний суд.

Суддя

Біловодського райсуду

Луганської області ОСОБА_19