Справа № 2-а-816/10/2108
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2011 р.Справа № 2-а-816/10/2108

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Францішко Ю.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області на постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 20 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області про спонукання до виконання дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області та з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області щодо не нарахування надбавки до пенсії з урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком за 2010 рік в межах шестимісячного строку з дня звернення з позовом до суду, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області здійснити перерахунок надбавки до пенсії з урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком за 2010 рік в межах шестимісячного строку до дня звернення з позовом до суду, розрахованої відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-1V від 18 листопада 2004 року та вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з урахуванням фактично сплачених сум у цей період.

Ухвалою Голопристанського районного суду Херсонської області від 11 листопада 2010 року адміністративний позов ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області про визнання протиправними дій та зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу «дітям війни»в частині позовних вимог за період часу з 01.01.2006 року по 11.05.2010 рік залишено без розгляду.

Постановою Голопристанського районного суду Херсонської області від 20 грудня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області в частині не нарахування підвищення до пенсії передбаченої ст. 6 Закону України «про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком ОСОБА_4 за період з 11.05.2010 року по 20.12.2010 рік протиправною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 11.05.2010 року по 20.12.2010 року з урахуванням фактично сплачених сум у цей період. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, вказуючи на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення, а також на те, що підвищення до пенсії позивача здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530.

Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач має статус дитини війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на щомісячне підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд виходив з того, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Вищезазначені обставини не оспорювались в суді першої інстанції та знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

У 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась, а положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону і, тому, протилежні цьому висновку доводи апелянта є необґрунтованими.

Колегією суддів не можуть бути прийняті до уваги твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області залишити без задоволення.

Постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 20 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області про спонукання до виконання дій залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3