Справа № 202/7500/15-а,  2-а/0202/165/2015
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 березня 2016 рокусправа № 202/7500/15-а (2-а/0202/165/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Трахт К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 20 жовтня 2015 року у справі № 202/7500/15-а (2-а/0202/165/2015) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

16 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 20 жовтня 2015 року позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська від 22 липня 2015 року № 1988/310. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо незарахування до пільгового стажу період роботи ОСОБА_1 з 10.01.1986 року по 31.03.1991 рік в Радгоспі «Нижньодніпровський» на посаді майстер - будівельник, та на посаді складальника взуття в Акціонерному товаристві «Оріль» в період з 18.04.1994 рік по 24.07.1995 рік. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська при призначенні пенсії зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 період в Радгоспі «Нижньодніпровський» на посаді майстер - будівельник, та на посаді складальника взуття Акціонерному товаристві «Оріль» в період з 18.04.1994 рік по 24.07.1995 рік. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська нарахувати ОСОБА_1 пенсію з 01.05.2015 року. В іншій частині - відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постану суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та прийняту нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач 21.04.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська із заявою про призначеня пільгової пенсії за Списком №2.

Рішенням Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська № 1988/310 від 22.07.2015 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком Список № 2. Підставою для відмови було рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Згідно записів у трудовій книжці загальний страховий стаж роботи ОСОБА_1 становить більше 42 років. Стаж роботи у шкідливих умовах становить 6 років 6 місяць та 11 днів.

Згідно з наказом № 7-к від 10.01.1986 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу в Радгосп «Нижньодніпровський» на посаду майстер-будівельник.

Наказом № 45-к від 01.04.1991 року був переведений на посаду інженером по постачанню.

Наказом № 476 від 10.11.1993 року був прийнятий учнем збиральником взуття в орендне підприємство Дніпропетровська виробничо - торговельна взуттєва фірма «Оріль».

Наказом № 474 від 27.12.1993 року підприємство реорганізовано в Акціонерне товариство „ОРІЛЬ ".

Наказом № 143 від 21.04.1994 року йому була присвоєна кваліфікація збиральника взуття 3-го розряду.

Наказом № 440 від 24.07.1995 року він був звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

Відповідно до архівної довідки № 36 від 02.03.2015 року, ява видана КЗ «Трудовий архів Ювілейної селищної ради» в січні 1994 року рішенням Дніпропетровського райвиконкому від 11.03.1992 року № 51/8 Підприємство Радгосп «Нижньодніпровський» реорганізовано в колективне підприємство орендарів «Нижньодніпровський». Рішенням Дніпропетровського райвиконкому від 03.04.1997 року № 269/3 реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство «Нижньодніпровський». Рішенням Дніпропетровської райдержадміністрації від 16.06.2000 року перереєстровано в СТОВ «Нижньодніпровець».

Згідно довідки № 05.3-76/1421 від 16.04.2015 року Головного управління статистики у Дніпропетровській області СТОВ «Нижньодніпровець» ліквідовано у зв'язку з банкрутством, державна реєстрація юридичної особи припинена 18.12.2008 року.

Згідно довідки № 05.3-76/1422 від 16.04.2015 року Головного управління статистики у Дніпропетровській області ЗАТ «ОРІЛЬ» ліквідовано у зв'язку з банкрутством, державна реєстрація припинена 09.09.2008 року.

Згідно з довідкою відділу містобудування, архітектури, житлово - комунального господарства, будівництва та інфраструктури Дніпропетровської районної державної адміністрації № 22-07/15 від 25.08.2015 року радгосп «Нижньодніпровський» виступав генпідрядником будівництва об'єктів на території Дніпропетровського району, а саме: 3-х житлових будівель, дитячого садочку, які не відносяться до споруд сільськогосподарського призначення.

Відповідно до п. „б" ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення ", право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах у шкідливих і важких умовах праці - за Списком №2 , і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсія на пільгових умовах призначається із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 вище зазначеного Закону для чоловіків на рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи .

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 г. N 1173 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджено Список № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у розділі XXIX " Будівництво будівель і споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту і зв'язку, житлових і культурно-побутових, а також надземних будівель і споруд шахт, рудників і комунікацій" передбачена посада мастера та виконроба.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005№ 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Отже, доказами у справі підтверджено, що відповідачем порушено право позивача на зарахування періоду його роботи з 10.01.1986 року по 31.03.1991 рік в Радгоспі «Нижньодніпровський» на посаді майстер - будівельник, та на посаді складальника взуття в Акціонерному товаристві «Оріль» в період з 18.04.1994 рік по 24.07.1995 рік до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, та призначення йому пенсії на пільгових умовах, а тому порушене право підлягає захисту шляхом задоволення його позовних вимог у цій частині.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про часткове задоволення позову.

За таких обставин, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська залишити без задоволення.

Постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 20 жовтня 2015 року у справі № 202/7500/15-а (2-а/0202/165/2015) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов