Справа № 188/1412/15-а(2-а/188/28/2015)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 квітня 2016 рокусправа № 188/1412/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

суддя-доповідач Юхименка О.В.

суддів: Кругового О.О. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Петропавлівської районної державної адміністрації

Дніпропетровської області,

на постанову Петропавлівського районного суду

від 03 грудня 2015 року

у справі № 188/1412/15-а

за позовом ОСОБА_3,

АДРЕСА_1, 52700;

до відповідача Петропавлівської районної державної адміністрації

Дніпропетровської області,

вул. Радянська, 62, смт. Петропавлівка, 52700;

про стягнення грошової допомоги, -

встановив:

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області (суддя Бурда П.О.) своєю постановою від 03 грудня 2015 року позов ОСОБА_3 задовольнив.

Стягнув з Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів, згідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року3723-XII.

Постанова суду мотивована тим, що в силу приписів частини тринадцятої статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року3723-XII за наявності стажу державної служби не менше 10 років державним службовцям у разі виходу на пенсію державного службовця виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Петропавлівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що частину тринадцяту статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року3723-XII виключено згідно із Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року N 1166-VII. І зміни, передбачені цим законом, набрали чинності з 1 квітня 2014 року. Позивач перебуває на обліку та отримує пенсію з 25 квітня 2014 року.

Просить постанову Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні сторони не скористались.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи:

Розпорядженням голови Петропавлівської райдержадміністрації № К-41/0/351-14 від 24 квітня 2014 року ОСОБА_3 звільнено з посади заступника голови райдержадміністрації відповідно до пункту 2 статті 40 Кодексу законів про працю України на підставі виявленої невідповідності працівника займаній посаді за станом здоров'я.

На день звільнення з займаної посади ОСОБА_3 мав стаж державної служби більше 10 років.

Згідно з довідкою Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі від 11 червня 2014 року № 1032/05-24 Позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за віком з 25 квітня 2014 року.

Стягнення грошової допомоги державному службовцю в разі виходу на пенсію у розмірі 10 місячних посадових окладів стало предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Безперечно, у відповідності з частиною тринадцятою статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року3723-XII державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачувалась грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Однак, пунктом 24 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року N 1166-VII частину тринадцяту статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року3723-XII виключено.

Згідно з розділом IV Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року N 1166-VII зміни набирають чинності з 1 квітня 2014 року.

ОСОБА_3 звільнено з посади заступника голови райдержадміністрації Розпорядженням голови Петропавлівської райдержадміністрації від 24 квітня 2014 року.

Підстави для виплати грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів на день виходу Позивача на пенсію вже були відсутні.

Доводи Позивача, з чим погодився суд першої інстанції, про те, що зазначені зміни набрали чинності з 1 травня 2014 року, колегія суддів вважає помилковими.

Так, згідно з розділом IV Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року N 1166-VII (наводиться із скороченнями) зміни, передбачені розділами II і III, набирають чинності з 1 квітня 2014 року, крім:

абзацу <…> другого підпункту 2 пункту 24 <…>, які набирають чинності з 1 травня 2014 року.

Підпункт 2 пункту 24 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року N 1166-VII має наступну редакцію -

2) у статті 37:

у частині першій цифри « 80» замінити цифрами « 70»;

частину тринадцяту виключити.

Отже, частину тринадцяту статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року3723-XII виключено абзацом третім підпункту 2 пункту 24, оскільки першим абзацом, за усталеною практикою, слід вважати вступну фразу з двокрапкою.

Абзац третій підпункту 2 пункту 24 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року N 1166-VII набрав чинності з 1 квітня 2014 року.

Підстави для виплати грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів на день виходу Позивача на пенсію вже були відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області задовольнити.

Постанову Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 03 грудня 2015 року у справі № 188/1412/15-а скасувати та прийняти нову постанову.

У позові відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Л.М. Нагорна