Справа № 757/31506/15-а
Суддя: Новак Р. В.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2016 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Новак Р.В.,

при секретарі Кирилюк Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов?язання вчинити дії. Мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем було безпідставно відмовлено у прийнятті на виконання виконавчого лист про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги на поховання у розмірі 11 881,23 грн., виданого Печерським районним судом м. Києва 14.05.2015.

Позивач в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила.

Представник позивача в судовому підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов з наведених підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2015 Печерським районним судом м. Києва 14.05.2015 видано виконавчий лист про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги на поховання у розмірі 11881,23 грн.

Враховуючи порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, позивач, 22.06.2015 звернулась із заявою до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Головне управління Державного казначейства України в м. Києві листом від 23.07.2015 було відмовило у прийнятті на виконання вищезазначеного виконавчого листа. Свою відмову Головне управління Казначейства обґрунтовано тим, що боржник - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не обслуговується Казначейством, а фінансування пенсійних виплат на утримання органів Пенсійного фонду України проводиться не через рахунки відкриті в органах Казначейства, а через рахунки відкриті в уповноважених банках, а тому списання коштів з рахунків боржника відкритих в банківських установах мають право органи Державної виконавчої служби.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 4 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Відтак, згідно п. 3 Постанови КМУ № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства.

Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню (Постанова КМУ від 23.07.2014 № 280) і свою діяльність здійснює через територіальні управління до яких відноситься Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (Постанова Правління Пенсійного фонду 22.12.2014 № 28-2).

Наповнення бюджету Пенсійного Фонду України здійснюється за рахунок внесків, які надходять на рахунки відкритті в органах Держаної служби Казначейства України.

В судовому засіданні не знайшла свого підтвердження позиція відповідача, яка повністю та беззаперечно спростовується матеріалами справи.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, то суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Як вбачається з матеріалів справи, позивачем документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 73,80 грн., які також підлягають стягненню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 158-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві щодо повернення без виконання виконавчого листа виданого Печерським районним судом м. Києва 14.05.2015 щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги на поховання.

Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві прийняти на виконання виконавчий лист виданий Печерським районним судом м. Києва 14.05.2015 щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги на поховання у розмірі 11881 (одинадцять тисяч вісімсот вісімдесят одна) грн. 23 коп.

Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві подати у місячний строк з дня набрання даною постановою суду законної сили звіт про її виконання до Печерського районного суду м. Києва.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя Р.В. Новак