Справа № 677/2096/15-а
Суддя: ВОЗНЮК Р. В.
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/2096/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.12.2015 м.Красилів

Красилівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Вознюка Р.В.

при секретарі Басистій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красилові справу за адміністративним позовом Красилівської міської ради Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання нечинними та скасування постанов,

в с т а н о в и в:

20.10.2015 року представник Красилівської міської ради Хмельницької області звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просила визнати нечинними та скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про накладення штрафу від 21.09.2015 року та про стягнення з боржника виконавчого збору від 21.09.2015 року у виконавчому провадженні № 48271877.

В обґрунтування своїх вимог представник позивача зазначила, що державним виконавцем безпідставно накладено на Красилівську міську раду Хмельницької області штраф за невиконання рішення Красилівського районного суду Хмельницької області № 677/1829/14, тому що зазначене судове рішення не містить жодних зобовязань для Красилівської міської ради. У звязку з цим, до міської ради не може застосовуватись відповідальність передбачена ст.89 Закону України ,,Про виконавче провадження.

Відповідно до ч.3 ст.28 Закону України ,,Про виконавче провадження постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю. При наступних предявленнях до виконання виконавчого документа державному виконавцеві виконавчий збір стягується в частині, що не була стягнута при попередньому виконанні.

Пунктом 3.7.1 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, передбачено, що постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю на наступний день після завершення строку, наданого боржнику для самостійного виконання рішення. У постанові про стягнення виконавчого збору визначається розмір виконавчого збору, що підлягає стягненню, зазначений у частині першій статті 28 Закону. Примусове стягнення виконавчого збору здійснюється відповідно до вимог Закону.

В даному випадку відсутні підстави для стягнення виконавчого збору з Красилівської міської ради, оскільки виконавчий лист № 677/1829/14-а, виданий 24.06.2015 року, фактично виконаний. Зазначене підтверджується тим, що п.2 рішення виконавчого комітету міської ради від 27.03.2014 року № 1869, яким сімю ОСОБА_1 знято з квартирного обліку та виключено із списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, визнано протиправним та скасовано постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015 року, тобто сімя ОСОБА_1 продовжує перебувати на квартирному обліку у виконавчому комітеті Красилівської міської ради Хмельницької області та у списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, що, в свою чергу, не потребує прийняття додаткового рішення.

Крім того, головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області винесено постанову про стягнення з Красилівської міської ради Хмельницької області виконавчого збору в розмірі 2040 грн. з порушенням строків, встановлених законодавством, оскільки вона винесена 21.09.2015 року, а постанова про відкриття виконавчого провадження (№ 48271877) винесена 27.07.2015 року.

В судове засідання представник позивача не зявилася, надіслала до суду заяву, в якій просила справу розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився і не повідомив про причини неприбуття, заперечень проти позову не надав. З викладених підстав та відповідно до ч.4 ст.128 КАС України суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом обєктивно встановлено, що постановою Красилівського районного суду Хмельницької області від 25.03.2015 року у справі №677/1829/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Красилівської міської ради Хмельницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації в особі Управління у справах інвалідів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, організації соціальних послуг та кадрово-правової робити, Красилівська районна державна адміністрація Хмельницької області, Кременчуківська сільська рада Красилівського району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення про зняття з квартирного обліку громадян та про виключення громадян із списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень та зобовязання вчинити певні дії, в адміністративному позові відмовлено. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015 року у справі №677/1829/14-а задоволено повністю апеляційну скаргу ОСОБА_1. Постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 25.03.2015 року у справі №677/1829/14-а змінено. Адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано пункт 2 рішення виконавчого комітету Красилівської міської ради Хмельницької області від 27.03.2014 №1869 ,,Про зняття з квартирного обліку громадян та про виключення громадян із списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень. Зобовязано Красилівську міську раду Хмельницької області поновити сімю ОСОБА_1 в списках громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень з 25.06.2006 року. 24.06.2015 року Красилівським районним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист №677/1829/14-а про: ,,зобовязання Красилівської міської ради Хмельницької області поновити сімю ОСОБА_1 в списках громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень з 25.06.2006 року.

31.07.2015 року до Красилівської міської ради Хмельницької області надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 27.07.2015 року, якою відкрито виконавче провадження (№48271877) з виконання виконавчого листа №677/1829/14-а, виданого 24.06.2015 року, та встановлено строк для добровільного виконання до 03.08.2015 року.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області було винесено постанови про накладення на Красилівську міську раду Хмельницької області штрафу в розмірі 680 грн. від 21.09.2015 року та про стягнення з Красилівської міської ради Хмельницької області виконавчого збору у розмірі 2040 грн. від 21.09.2015 року у виконавчому провадженні № 48271877.

Згідно ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні в нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази в справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Однак, враховуючи, що Красилівська міська рада Хмельницької області не погодилася з накладенням на неї штрафу та стягнення виконавчого збору, про що детально описано у позовній заяві, - відповідач у ході судового розгляду справи не заперечив проти адміністративного позову та будь-яких доказів, які б заперечували доводи позивача, не надав.

За таких обставин оскаржувані постанови не можна вважати законними та обґрунтованими, вони підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.9, 11, 69, 71, 86, 128, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про накладення на Красилівську міську раду Хмельницької області штрафу в розмірі 680 гривень від 21.09.2015 року та про стягнення з Красилівської міської ради Хмельницької області виконавчого збору у розмірі 2040 гривень від 21.09.2015 року у виконавчому провадженні №48271877 визнати протиправними та скасувати.

Постанову може бути оскаржено до Вінницького апеляційного Адміністративного суду через Красилівський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови.

Суддя: ОСОБА_2