Справа № 822/642/16
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/642/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

08 квітня 2016 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Шевчук О.П., розглянувши матеріали справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Старокостянтинівської міської виконавчої дирекції про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Старокостянтинівської міської виконавчої дирекції, в якому просить відшкодувати шкоду завдану незаконною бездіяльністю відповідача.

За статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить розглядати позовну заяву в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.4 ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимогу про стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Змісту вищевказаної свідчить про те, що вимога про відшкодування шкоди, яка може бути розглянута адміністративним судом, повинна бути заявлена, як похідна після вимоги про визнання чи встановлення судом порушення відповідних прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин, яке заподіяне шляхом протиправної дії, бездіяльності або рішення суб'єкта владних повноважень.

Оглядом позовної заяви суд встановив, що позивачем не оскаржується рішення, дії або бездіяльність відповідача. Більше того, в матеріалах позову відсутні докази, які підтверджують те, що між сторонами існує публічно-правовий спір.

Таким чином, вимога про відшкодування шкоди, яка не пов'язується позивачем із необхідністю вирішити публічно-правовий спір, відповідно до положень КАС України сама по собі не може бути предметом розгляду у адміністративному суді, оскільки у такому випадку питання про відшкодування шкоди повинно вирішуватись у порядку цивільного або господарського судочинства.

Відтак, оскільки спір у справі виник між фізичною особою-підприємцем та юридичною особою і є поза межами публічно-правового спору, а тому відноситься до юрисдикції господарського суду Хмельницької області.

Відповідно до ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.109, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Старокостянтинівської міської виконавчої дирекції про стягнення коштів.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2