Справа № 2-а-2630/09/1470
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2013-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2013 р.Справа № 2-а-2630/09/1470

Категорія: 3.1.3 Головуючий в 1 інстанції: Устинов І. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравець О.О.
судді Домусчі С.Д.
судді Шевчук О.А.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу Миколаївського гарнізону,
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , квартирно-експлуатаційного відділу Миколаївського гарнізону та після доповнень та уточнень до позову просив зобов`язати відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 : поновити перервану раніше чергу ОСОБА_1 з двома неповнолітніми синами на отримання не менш 63 кв.м. загальної площі (не менш 40,95 кв.м житлової площі) житла на 17.11.2005 року загальну площу під № 67, мінус число черговиків, що отримали житло з 17.11.2005 року; поновити з 17.11.2005 року позачергову чергу під № 38, мінус число позачерговікив, що отримали житло з 17.11.2005 року по теперішній час; внести до першочергового списку ОСОБА_1 з двома неповнолітніми синами на отримання не менш 63 кв.м. загальної площі (не менш 40,95 кв.м житлової площі) житла з часу виникнення його права.
Письмово відповісти на всі його звернення за 2009-2010 роки, включаючи вх. № 153 від 13.08.2009 року, № 156 від 13.08.2009 року, № 145 від 06.08.2009 року; зобов`язати Міністерство оборони України, Миколаївський обласний військовий комісаріат повідомити позивачу ім`я житлового сайту Міністерства оборони України, щорічно письмово повідомляти ОСОБА_1 про чергу на житло, з зазначенням номера у черзі, позачерговому та першочерговому списках ІНФОРМАЦІЯ_1 та Миколаївського гарнізону; зазначити площу надаваємого йому житла - трикімнатної квартири загальною площею не менш 63 кв.м. (не менш 40,95 кв.м. житлової площі), щорічно письмово повідомляти його про нормативно-правові документи, що змінюють (доповнюють) порядок та строки надання підтверджуючих документів (на вимогу відповідачів); забезпечити вільний доступ до інформації про житло та розмістити на дошці оголошень ІНФОРМАЦІЯ_1 та квартирно-експлуатаційного відділу Миколаївського гарнізону списки осіб (черговиків, позачерговиків, першечерговіків) на отримання житла при Миколаївському обласному військовому комісаріаті, Миколаївському гарнізоні; стягнути моральну шкоду з Міністерства оборони України - 5000 гривень, з Миколаївського обласного військового комісаріату - 5000 гривень, з житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 - 5000 гривень; зобов`язати Миколаївський обласний військовий комісаріат усунути протиправні дії - поновити зареєстрований у Миколаївському обласному військовому комісаріаті 10.08.2007 року оригінал його заяви (знищений ОСОБА_2 13.08.2009 року) на включення його у першочерговий житловий список і вручити йому в суді відновлену заяву; зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ Миколаївського гарнізону усунути протиправні дії - встановити чергу ОСОБА_1 з двома неповнолітніми синами на отримання не менш 21 кв.м. загальної площі (не менш 13,65 кв.м. житлової площі) житла на одного члена сім`ї ОСОБА_1 ; загальну чергу під № 1004, мінус число черговиків, отримавши житло з 2005 року по теперішній час; позачергову чергу під № 200, мінус число позачерговиків, отримавши житло з 2005 року по теперішній час; включити до першочергового списку мого рідного сина ОСОБА_3 (1985 року народження), в чергу з двома неповнолітніми синами на отримання чотирьохкімнатної квартири, не менш 21 кв.м. загальної площі (не менш 13,65 кв.м. житлової площі) житла на одного члена сім`ї ОСОБА_1 ; письмово повідомити його про ім`я реєстру державного житлового сайту Міністерства оборони України.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року у задоволенні позову було відмовлено у повному обсязі.
Не погоджуючись з постановою суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, та просить її скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити .
Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не з`явилися.
Відповідно до п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скаргу, вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституцією й законами України
Судом 1-ої інстанції було встановлено, що відповідно до пункту 1.2. протоколу житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 12.05.2009 року № 6 скасований пункт 3.1. протоколу житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.04.2008 року № 10 про виключення ОСОБА_1 з черги на отримання житла від Міністерства оборони України.
Таким чином, ОСОБА_1 відновлений в черзі на отримання житла від Міністерства оборони України в якій перебуває з 2005 року.
Відповідно до списку військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_1 на поліпшення житлових умов ОСОБА_1 разом з двома неповнолітніми синами, 1993 та 1995 років народження, зарахований на квартирний облік з 17.11.2005 року, перебуває у списку першочерговікив на отримання житла з 08.08.2008 року.
Відповідно до рішення Центрального районного суду м.Миколаєва від 27 травня 2009 року та ухвали Центрального районного суду м.Миколаєва від 29 липня 2009 року від по цивільній справі № 14-1076/09 , які набули законної сили згідно ухвали Апеляційного суду Миколаївської області від 22 вересня 2009 року , за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Миколаївського обласного військового комісаріату. Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , КЕВ м. Миколаєва, виконавчого комітету Миколаївської міської ради про поновлення в черзі на житло, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, позов був задоволений частково та стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_1 на кориять ОСОБА_1 грн. у відшкодування моральної шкоди, у задоволенні решти позову відмовлено.
Відповідно до ч.1 ст.203 КАС України постанова суду 1-ої інстанції скасовується у апеляційному порядку , а провадження по справі закривається в порядку ст.157 КАС України ,згідно з п.4 ч.1 якої , суд закриває провадження у справі, у разі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.
Таким чином , апеляційний суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в частині позовних вимог ,стосовно яких є такі , що набрали законної сили, рішення та ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами, але погоджується із висновком суду 1-ої інстанції, а у зв`язку із відсутністю підстав для задоволення позову в іншій частині позовних вимог постанову суду 1-ої інстанції в цій частині слід залишити без змін.
Керуючись ст.157, ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198, 200, 203, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково .
Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року скасувати у частині прийняття судового рішення по справі за адміністративним ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу Миколаївського гарнізону, про зобов`язання поновити перервану раніше чергу ОСОБА_1 з двома неповнолітніми синами на отримання не менш 63 кв.м. загальної площі (не менш 40,95 кв.м житлової площі) житла на 17.11.2005 року загальну площу під № 67, мінус число черговиків, що отримали житло з 17.11.2005 року; поновити з 17.11.2005 року позачергову чергу під № 38, мінус число позачерговікив, що отримали житло з 17.11.2005 року по теперішній час; внести до першочергового списку ОСОБА_1 з двома неповнолітніми синами на отримання не менш 63 кв.м. загальної площі (не менш 40,95 кв.м житлової площі) житла з часу виникнення його права; стягнення моральної шкоди; зобов`язання усунути протиправні дії - встановити чергу ОСОБА_1 з двома неповнолітніми синами на отримання не менш 21 кв.м. загальної площі (не менш 13,65 кв.м. житлової площі) житла на одного члена сім`ї ОСОБА_1 ; загальну чергу під № 1004, мінус число черговиків, отримавши житло з 2005 року по теперішній час; позачергову чергу під № 200, мінус число позачерговиків, отримавши житло з 2005 року по теперішній час; включення до першочергового списку мого рідного сина ОСОБА_3 (1985 року народження), в чергу з двома неповнолітніми синами на отримання чотирьохкімнатної квартири, не менш 21 кв.м. загальної площі (не менш 13,65 кв.м. житлової площі) житла на одного члена сім`ї ОСОБА_1 та закрити провадження в цій частині справи на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України
В іншій частині постанову суду 1-ої інстанції залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі , та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя пис/

Судді: