Справа № 809/86/16
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2016 р. Справа № 809/86/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Куриша Р.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_4 про визнання протиправним скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09.02.2016 ОСОБА_3 звернулася в суд з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення в частині застосування наслідків нікчемності Договору банківського вкладу (депозиту) за №008-08511-180215, укладеного 18.02.2015 між позивачем та Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк", зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно, в порушення вимог чинного законодавства України визнано нікчемним Договір банківського вкладу (депозиту) №008-08511-180215 від 18.02.2015, укладений між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3, що в подальшому призвело до не включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів, внесених на депозит у ПАТ "Дельта Банк", за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених в адміністративному позові. Суду пояснив, що за умовами Договору банківського вкладу (депозиту) від 18.02.2015, та Додаткової угоди №1 до нього банком відкрито позивачу вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_2, на який зараховано грошові кошти, що надійшли на ім'я вкладника від ОСОБА_5, який одночасно є кредитором цього ж банку. Однак, Комісією з перевірки правочинів за вкладними операціями АТ "Дельта Банк" умови цього Договору визнано такими, що надають перевагу ОСОБА_5 перед іншими кредиторами банку, яка полягала у можливості отримати відшкодування коштів за рахунок Фонду через третю особу - позивача. На підставі висновків Комісії рішенням Уповноваженої особи Фонду протиправно, в порушення вимог Цивільного кодексу України згаданий Договір визнано нікчемним згідно пункту 7 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". У зв'язку з наведеним, уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_4 не включено позивача до переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за Договором №008-08511-180215 від 18.02.2015 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що порушує її майнові права. Просив позов повністю задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав з підстав, викладених у письмовому запереченні. Суду пояснив, що позивач правомірно не включений до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, так як відповідач вважає, що договір банківського вкладу від 18.02.2015 року є нікчемним. Суду пояснив, що відповідно до Постанови Правління НБУ від 30.10.2014 №692/БТ було встановлено обмеження діяльності ПАТ "Дельта Банк", зокрема, щодо проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб. Однак, в порушення даної норми, 18.02.2015 року позивачем з ПАТ "Дельта Банк" було укладено договір банківського вкладу. Кошти на депозитний рахунок позивача надійшли від третьої особи - ОСОБА_5, який одночасно є кредитором банку, та який у такий спосіб прагне отримати відшкодування коштів за своїм вкладом за рахунок Фонду через відшкодування коштів ОСОБА_3 Звернув увагу, що позивачем порушено пункт 5.11 Правил банківського обслуговування фізичних осіб у ПАТ "Дельта Банк", затверджених рішенням ОСОБА_1 директорів АТ "Дельта Банк" Протоколом №14 від 20.03.2013, яким заборонено зарахування на вкладний (депозитний) рахунок грошових сум для вкладника від третьої особи. Враховуючи викладене, на думку представника відповідача наведені підстави є достатніми для визнання договору нікчемним, а відтак позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

Між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" (надалі - банк, ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_3 (надалі - вкладник, ОСОБА_3 укладено договір банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" за №008-08511-180215 від 18.02.2015 у євро (далі по тексту Договір) (а.с.11).

За умовами пункту 1.6 Договору банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_2.

У відповідності до пунктів 1.2, 1.3 зазначеного Договору сума вкладу складає 6 000 (шість тисяч) євро, який залучається банком на строк із моменту зарахування вкладу на рахунок, вказаний в пункті 1.6 цього Договору, та до "04" березня 2015 року включно.

Крім того, 18.02.2015 сторонами згаданого Договору також було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору №008-08511-180215 від 18.02.2015 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро, якою внесено зміни до пункту 1.8 Договору, що визначає порядок зарахування вкладу на рахунок вкладника (а.с.10).

На виконання умов Договору та Додаткової угоди до нього, 18.02.2015 року банком зараховано, шляхом перерахування згідно платіжного доручення №46063934 від 18.02.2015 з відкритого в цій же банківській установі поточного рахунку ОСОБА_5, грошові кошти у розмірі 6 000 євро, що становлять суму вкладу, на вкладний (депозитний) рахунок ОСОБА_3 прийняв у тимчасове строкове користування суму вкладу ОСОБА_3 на строк до "04" березня 2015 року включно та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування (а.с.15).

Дана обставина також не заперечувалася представником відповідача у судовому засіданні.

На підставі постанови Правління Національного банку України за №150 від 02.03.2015 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонду) прийнято рішення від 02.03.2015 № 51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк", згідно з яким з 03.03.2015 до 02.06.2015 включно запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк" - ОСОБА_4 (а.с.72-73, 74).

Рішенням виконавчої дирекції Фонду №71 від 08.04.2015 внесено зміни до рішення №51 від 02.03.2015 та продовжено строк здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк" на шість місяців, з 03.03.2015 до 02.09.2015 включно, а згідно рішення №147 від 03.08.2015 - до 02.10.2015 включно (а.с.75, 76).

Згідно постанови Правління Національного банку України за №664 від 02.10.2015 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення за №181 від 02.10.2015 "Про початок процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Дельта Банк" з 05.10.2015 по 04.10.2017 включно та призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію банку - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_4 на два роки, з 05.10.2015 по 04.10.2017 включно (а.с.78).

Дана обставина згідно частини 3 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає доказуванню, як така, що визнається сторонами і в суду не виникає сумніву щодо її достовірності та добровільності визнання.

На офіційному сайті Фонду опубліковано оголошення про те, що Фонд розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку. Для отримання коштів вкладники ПАТ "Дельта Банк" з 08.10.2015 до 18.11.2015 включно можуть звертатись до установ банків-агентів Фонду (а.с.79).

08.07.2015 ОСОБА_3 звернулася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із запитом, згідно якого просила вказати причину не включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ОСОБА_6", розміщених на поточному рахунку НОМЕР_2 за умовами Договору банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" за №008-08511-180215 від 18.02.2015 у євро, за рахунок Фонду (а.с.8).

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб листом від 27.08.2015 №21-036-29667/15 повідомив позивача про те, що у зв'язку із віднесенням ПАТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 02.03.2015 № 51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк", згідно з яким з 03.03.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк". На даний час уповноважена особа Фонду на здійснення тимчасової адміністрації АТ "Дельта Банк" здійснює перевірку правових підстав розміщення вкладів у банку (а.с.14).

23.09.2015 уповноваженою особою Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" листом за №8821/3270 повідомлено позивача про нікчемність Договору банківського вкладу (депозиту) №008-08511-180215 від 18.02.2015, укладеного між нею та АТ "Дельта Банк", згідно пункту 7 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та про наслідки нікчемних правочинів (а.с.9).

Не погоджуючись із вказаним рішенням уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк", позивач звернулася до суду з даним позовом.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також врегулювання відносин між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначаються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Підпунктами 4, 17 частини 1 статті 2 Закону дано визначення вкладника, як фізичної особи (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката та визначення уповноваженої особи Фонду, як працівника Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Згідно з частини 1 статті 3 вищевказаного Закону Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень.

У відповідності до частини 2 статті 26 Закону вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

За правилами частин 1-3 статті 27 Закону передбачено, що уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду протягом трьох днів отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

За змістом частини 5 статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого Уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

У відповідності до системного тлумачення наведених норм законодавства встановлено, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складання уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

З аналізу змісту вищевказаних норм слідує, що питання про включення чи виключення з реєстру вкладників вирішується до моменту закінчення тимчасової адміністрації та прийняття рішення про ліквідацію банку.

Однак, в судовому засіданні встановлено, що незважаючи на прийняте рішення про ліквідацію банку жодного рішення щодо включення чи виключення з реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, ОСОБА_3 уповноваженою особою Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_4 не приймалось.

Як уже з'ясовано судом, 23.09.2015 відповідачем повідомлено позивача про нікчемність Договору банківського вкладу (депозиту) від 18.02.2015.

З цього приводу судом встановлено наступне.

Відповідно до вимог частини 2 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною 3 цієї статті, якою встановлено вичерпний перелік підстав, за яких правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними.

Судом з'ясовано, що наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" від 29.05.2015 №408 створено комісію з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ "Дельта Банк".

На виконання даного наказу та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Комісією здійснено перевірку договорів (правочинів) за вкладними операціями, переданих їй відповідно до протоколу від 14.09.2015, на предмет виявлення договорів (правочинів), що є нікчемними з підстав, передбачених частиною 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

В ході проведення перевірки Комісією виявлено наявність ознак нікчемності у ряді договорів банківського вкладу (депозиту), що були укладені між ПАТ "Дельта Банк" та фізичними особами-клієнтами ОСОБА_7 після 16.01.2015 включно.

Так, дії певних фізичних осіб щодо перерахування з власних поточних рахунків коштів на вкладні (депозитні) рахунки інших фізичних осіб, відкриті в АТ "Дельта Банк", були зумовлені тим, що сума грошових коштів на рахунках клієнтів-ініціаторів операцій на момент здійснення операції перевищувала суму граничного розміру відшкодування грошових коштів Фондом, відповідно, з огляду на незадовільний стан платіжної дисципліни АТ "Дельта Банк", для таких клієнтів існували ризики щодо незадоволення кредиторських вимог в результаті ліквідації АТ "Дельта Банк" та реалізації його майна.

З огляду на це, вказані фізичні особи-платники ініціювали перерахування з власних поточних та вкладних рахунків на вклади (депозити) певної кількості інших фізичних осіб грошових коштів у розмірі, що є необхідним для подальшого відшкодування коштів Фондом ініціатору переказу та/або отримувачу переказу.

Зазначені операції були здійснені в період дії постанови Національного банку України №692/БТ від 30.10.2014, якою АТ "Дельта Банк" віднесено до категорії неплатоспроможних на строк 180 днів та заборонено ОСОБА_7 проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом. Про встановлені цією Постановою обмеження на здійснення певних операцій керівників структурних підрозділів банку було повідомлено 15.01.2015.

На підставі вищевикладеного, Комісія дійшла висновку, що умови договорів банківських вкладів, в тому числі й Договір за №008-08511-180215, укладений 18.02.2015 між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3, за якими здійснювалося перерахування коштів на вкладні рахунки з рахунків фізичних осіб, що є одночасно кредиторами ОСОБА_7, надають кредиторам - фізичним особам переваги перед іншими кредиторами, а отже є нікчемними згідно пункту 7 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Висновки Комісії зафіксовані у Протоколі від 15.09.2015 (а.с.46-48).

З урахуванням висновків Комісії, наказом Уповноваженої особи Фонду "Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями" за №813 від 16.09.2015, застосовано наслідки нікчемності договорів банківського вкладу (депозиту), що є нікчемними з підстав, визначених пунктом 7 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", перелік яких наведено в Додатку №1 до цього Наказу, в якому значиться і Договір за №008-08511-180215 від 18.02.2015 (а.с.40, 41).

Згідно вимог пункту 3 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За наслідками судового розгляду, на підставі встановлених обставин справи, які підтверджуються дослідженими в судовому засіданні доказами, суд робить висновок про протиправність рішення відповідача в частині застосування наслідків нікчемності до Договору банківського вкладу (депозиту) за №008-08511-180215 від 18.02.2015, укладеного між АТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно частини 2 статті 215 цього Кодексу недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

В силу приписів пункту 7 частини 3 статті 38 цього Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними, якщо банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку.

Статтею 1058 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором (частина 1).

Згідно частини 2 цієї статті Договір банківського вкладу, в якому вкладником є фізична особа, є публічним договором (стаття 633 цього Кодексу).

У судовому засіданні встановлено, що з метою залучення строкових депозитних вкладів від фізичних осіб в національній та іноземній валютах 12.11.2014 на засіданні ради директорів ПАТ "Дельта Банк" Протоколом №79 затверджено та введено в дію з 10.12.2014 нові типові форми договорів банківських вкладів (депозитів), які укладаються з фізичними особами при розміщенні вкладів за депозитними продуктами типу, зокрема, "Зростаючий" (Додаток №12 до Протоколу) (а.с.95, 96).

Такого типу договір і було укладено 18.02.2015 між ОСОБА_3 та ПАТ "Дельта Банк".

Згаданий Договір є публічним, тоді як вкладом, розміщеним на індивідуальній основі або на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайний, може вважатися лише вклад, який запропонований окремій особі на підставі, зокрема, окремих рішень Уповноважених осіб банку тощо, тобто такі умови не пропонуються публічно невизначеному колу осіб.

У разі неприйняття банком будь-яких документів, у яких фіксуються пільги для певних клієнтів банку (відсутності доказів) такі умови договору не можна вважати індивідуальними.

Відповідачем не наведено вимог чинного законодавства, які було порушено позивачем, у зв'язку із зарахуванням установою банку на її вкладний (депозитний) рахунок грошових сум, які надійшли на її ім'я від третьої особи - ОСОБА_5.

Натомість, відповідно до положень частини 1 статті 1062 Цивільного кодексу України на рахунок за банківським вкладом зараховуються грошові кошти, які надійшли до банку на ім'я вкладника від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше.

При цьому вважається, що вкладник погодився на одержання грошових коштів від іншої особи, надавши їй необхідні дані про рахунок за вкладом.

Судом встановлено, що пунктом 1.8 Договору банківського вкладу (депозиту) №008-08511-180215 від 18.02.2015 передбачено, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в банку, або готівкою через касу банку в день укладання сторонами цього Договору.

18.02.2015 сторони Договору шляхом укладання Додаткової угоди №1 до Договору внесли зміни до пункту 1.8 Договору, яким погодили, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в банку, або шляхом перерахування з відкритого в банку поточного рахунку іншої фізичної особи-резидента, або готівкою через касу банку в день укладання сторонами цього Договору (а.с.10).

Наведене свідчить про те, що умовами Договору від 18.02.2015 та Додаткової угоди №1 від 18.0.2015, яка є невід'ємною частиною цього Договору, не визначено застережень щодо неможливості зарахування грошових коштів, які надійшли до банку на ім'я вкладника від іншої особи.

За таких обставин, перерахування ОСОБА_5 грошових коштів, які обліковувалися на його власному рахунку, відкритому у ПАТ "Дельта Банк", на рахунок вкладника - ОСОБА_3 не порушило ні умов Договору банківського вкладу (депозиту) №008-08511-180215 від 18.02.2015, ні вимог чинного законодавства.

Не обґрунтовують заперечень і посилання представника відповідача на порушення позивачем вимог пункту 5.11 Правил банківського обслуговування фізичних осіб у ПАТ "Дельта Банк", затверджених рішенням ОСОБА_1 директорів АТ "Дельта Банк" Протоколом №14 від 20.03.2013, який містить заборону щодо зарахування на вкладний (депозитний) рахунок грошових сум для вкладника від третьої особи, оскільки Додатковою угодою №1 до Договору від 18.02.2015 визначено, що умови пункту 5.11 Правил до відносин, що виникають на підставі цього Договору, не застосовуються (а.с.10).

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що чинне законодавство України вирізняє договір банківського вкладу, умовою якого є можливість зарахування на рахунок за банківським вкладом грошових коштів, які надійшли до банку на ім'я вкладника від іншої особи (статті 1058, 1062 Цивільного кодексу України), що і мало місце в даному випадку, так і договір банківського вкладу, який фізична та/або юридична особи можуть укласти на користь третьої особи (вкладника) (стаття 1063 Цивільного кодексу України).

А відтак, помилковими є твердження представника відповідача про те, що для здійснення грошового переказу на рахунок позивача ОСОБА_5 в силу вимог пункту 10.7 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженою постановою Правління НБУ від 12.11.2003 №492, зобов'язаний був відкрити вкладний (депозитний) рахунок на користь ОСОБА_3

Таким чином, судом не встановлено, що умови договору банківського вкладу (депозиту) №008-08511-180215 від 18.02.2015 року передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку.

Належних та допустимих у розумінні статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України доказів протилежного відповідачем суду не надано і у матеріалах справи такі докази відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що визначені пунктом 7 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" підстави для визнання Договору № 008-08511-180215 від 18.02.2015 нікчемним відсутні.

Як наслідок, наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" "Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями" за №813 від 16.09.2015 в частині застосування наслідків нікчемності Договору банківського вкладу (депозиту) за №008-08511-180215, укладеного 18.02.2015 між ОСОБА_3 та публічним акціонерним товариством "Дельта Банк", є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Безпідставними є також доводи представника відповідача про те, що договір банківського вкладу сторонами укладено 18.02.2015, тобто в період дії постанови Правління НБУ від 30.10.2014 №692/БТ, якою було встановлено обмеження діяльності ПАТ "Дельта Банк", зокрема щодо проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб.

Суд зазначає, що дія даної постанови не може бути поширена на спірні правовідносини, оскільки остання стосується виключно діяльності банку та його працівників, а не вкладників чи інших осіб.

Згідно пункту 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860 (далі - Положення) протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Судом встановлено та не заперечувалося представником відповідача, що визнання Договору №008-08511-180215 від 18.02.2015 нікчемним стало підставою для не включення уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_4 позивача до переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" за №813 від 16.09.2015 в частині застосування наслідків нікчемності Договору №008-08511-180215 від 18.02.2015, порушене право позивача підлягає поновленню шляхом зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_4 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3, як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за Договором банківського вкладу від 18.02.2015 за № 008-08511-180215, укладеного між Публічним акціонерним товариством "ОСОБА_8 та ОСОБА_3

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" "Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями" за №813 від 16.09.2015 в частині застосування наслідків нікчемності Договору банківського вкладу (депозиту) за №008-08511-180215 укладеного 18.02.2015 між ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та публічним акціонерним товариством "Дельта Банк".

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_4 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором банківського вкладу від 18.02.2015 за № 008-08511-180215, укладеного між УгорчакСерафимою Миколаївною (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та публічним акціонерним товариством "Дельта Банк".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 07.04.2016 .