Справа № 2-а-188/10/1970
Суддя: Крапівницька Н.Л.
Дата ухвалення: 2010-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О СТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-188/10/1970

01 лютого 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі: головуючої судді Крапівницької Н.Л. при секретарі с/з ОСОБА_1

за участю сторін:

представника прокуратури ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

відповідач не з'явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Збаразького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Збаразького районного центру зайнятості Тернопільської області - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_4 про повернення допомоги по безробіттю в сумі 1556,13 грн., суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Збаразького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Збаразького районного центру зайнятості Тернопільської області-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 про повернення допомоги по безробіттю в сумі 1556,13 грн.

В судовому засіданні представник позивача, представник прокуратури, позов підтримали з мотивів, викладених у позовній заяві та просять його задовольнити. В обґрунтування своїх позовних вимог надали в судовому засіданні пояснення, в яких посилаються на те, що ОСОБА_4 був зареєстрований в Збаразькому районному центрі зайнятості, як безробітний в період з 28.08.2008 р. по 11.03.2009 р., в зв'язку з чим, йому було призначено допомогу по безробіттю.

При розслідуванні страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним виявлено, що ОСОБА_4 одночасно перебуваючи на обліку в Збаразькому районному центрі зайнятості, як безробітний, працював згідно цивільно-правової угоди від 01.11.2008р. в ТзОВ «Арбайтсамт». На підставі цього, Збаразьким районним центром зайнятості прийнято наказ № НТ 091224 від 24.12.09 р. про повернення допомоги по безробіттю в сумі 1556,13 грн. Але до даного часу відповідач не повернув незаконно отримані ним кошти.

Відповідач в судове засідання не з'явився, але надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, позов визнає повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, має право на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом. Згідно з ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, прокурора, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.08.2008 р. ОСОБА_4 подано заяву до Збаразького районного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві ОСОБА_4 зазначив, що в даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує.

04.09.2008 р. Збаразьким районним центром зайнятості відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до чинного законодавства.

Згідно наказу від 11.03.2009 р. ОСОБА_4 припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п.14 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у зв'язку з відмовою безробітного від другої пропозиції підходящої роботи.

Отже, відповідач, як безробітний перебував на обліку в Збаразькому районному центрі зайнятості в період з 28.08.2008 р. по 11.03.2009 р.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 р. № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 р. за № 232/16248 центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні доходи від провадження підприємницької діяльності та виконання робіт за трудовим договором, у тому числі: за сумісництвом; під час роботи за кордоном; виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 з 01.11.2008 року працював за цивільно-правовим договором в ТзОВ «Арбайтсамт» (м. Алушта)

Збаразьким районним центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, що підтверджується актом

від 2ч.і2.2009р.№39, яким підтверджено, що відповідач одночасно перебуваючи на обліку в центрі зайнятості з 01.11.2008 по 30.11.2008р. року, працював за цивільно-правовим договором у ТзОВ «Арбайтсамт» (м. Алушта).

Згідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що випливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, відповідач відноситься до категорії громадян зайнятого населення та не підпадає під категорію безробітного, згідно зі ст. ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення».

Згідно довідки Збаразького районного центру зайнятості №190809977 від 24.12.2009 р., дохід ОСОБА_4 за період з 01.11.2008 р. по 10.03.2009 р. становить 1556,13 грн.

Відповідно до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю», затвердженим наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307, якщо під час одержання допомоги безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливає на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Пункт 8 статті 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_4 подав в Збаразький центр зайнятості неправдиві відомості та приховав факт своєї роботи в ТзОВ «Арбайтсамт» (м. Алушта).

А тому, суд вважає, що у відповідності до вимог п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю», затвердженим наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307, та на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріально забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 24.12.2009р. директором Збаразького районного центру зайнятості прийнято наказ № НТ 091224 від 24.12.09 р. про повернення ОСОБА_4 коштів в сумі 1556,13 грн. виплачених як допомога по безробіттю.

Ці кошти відповідачем на час розгляду справи в добровільному порядку не відшкодовані.

За наведених обставин, суд переходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю, а тому керуючись ст.ст. 6, 86, 158, 163, 186 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (інд. код № НОМЕР_1; проживає ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Збаразького районного центру зайнятості Тернопільської області - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття( р/р 1198, УДК Тернопільській області МФО 838012, Збаразького районного центру зайнятості) незаконно отриману допомогу в сумі 1556,13 гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови буде виготовлений на протязі 5 днів.

Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.