Справа № 472/588/14-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 472/588/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Тустановський А.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області на ухвалу Веселинівського районного суду Миколаївської області від 27.11.2014 року за заявою Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про роз'яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2014 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Веселинівському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Постановою Веселинівського районного суду Миколаївської області від 22 травня 2014 року адміністративний позов задоволено. Визнано незаконним протокол (розпорядження) Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області від 16.06.2011 року № 816300 "Про призначення пенсії" в частині не включення в розрахунок суми пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та сум індексації заробітної плати. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Веселинівському районі Миколаївської області зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та сум індексації заробітної плати з 07.06.2011 року та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2014 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Веселинівському районі Миколаївської області залишено без задоволення, а постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 22 травня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Веселинівському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення,- без змін.

13 листопада 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області звернулося до суду з заявою про роз'яснення постанови Веселинівського районного суду Миколаївської області від 22 травня 2014 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Веселинівському районні Миколаївської області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Ухвалою Веселинівського районного суду Миколаївської області від 27.11.2014 року відмовлено в розясненні.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою місцевого суду, Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми процесуального права. На думку апелянта, суддя місцевого суду порушив вимоги ст. 170 КАС України, що є підставою для скасування ухвали про відмову у розясненні та постановлення нової ухвали із задоволенням заяви.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Так, в своїй заяві Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області зазначало, що постанова є незрозумілою, а саме заявникові не зрозуміло як виконувати дану поставу, по яку дату перераховувати та здійснити виплату пенсії позивачці як державному службовцю, оскільки в постанові вказано лише початкову дату перерахунку.

Судова колегія, вивчивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачці призначено пенсію державного службовця та остання перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Веселинівському районі Миколаївської області з 07.06.2011 року.

28.03.2014 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про включення в розрахунок пенсії сум нарахованої та виплаченої індексації заробітної плати і матеріальної допомоги на оздоровлення, та надала довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію № 694/01-13/03 від 25.03.2014 року, яка включає такі складові як матеріальна допомога на оздоровлення і індексація грошових коштів.

На вказану вище заяву позивачка отримала відмову управління ПФУ в Веселинівському районі Миколаївської області.

Однак суд першої та апеляційної інстанції дійшли висновку, що відповідачем на момент призначення пенсії позивача було протиправно не включено до розрахунку пенсії суму матеріальної допомоги на оздоровлення та суми індексації заробітної плати, що зумовило необхідність задоволення позовних вимог щодо визнання незаконним протокол (розпорядження) Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області від 16.06.2011 року № 816300 "Про призначення пенсії" в частині не включення в розрахунок суми пенсії цих складових і зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням цієї складової та виплатити недоотриману суми пенсії.

Що стосується кінцевої дати перерахунку, то судова колегія звертає увагу на те, що законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі щомісячних пенсійних виплат в солідарній системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, яку отримує особа в разі досягнення нею передбаченого Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В даному випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок).

Разом з тим Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області звернулось до суду із заявою про розяснення судового рішення в порядку ст. 170 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.

Однак судом першої інстанції прийнято до уваги, що вимоги Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області, зазначені в заяві про роз'яснення постанови Веселинівського районного суду Миколаївської області від 22 травня 2014 року, не можуть розглядатися в межах зазначеної справи, оскільки заявник фактично наполягає на зміні вказаної постанови.

Таким чином, виходячи з вищезазначеного, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення заяви про розяснення постанови Приморського районного суду м. Одеси від 06.09.2006 року.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та винесено ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області залишити без задоволення, а ухвалу Веселинівського районного суду Миколаївської області від 27.11.2014 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Л.Є.Зуєва

суддя О.А.Шевчук

суддя А.Г.Федусик