Справа № 2-а-531/10/2111
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-531/10/2111

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Крисанова В.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області на постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 23 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 01 січня 2007 року по 01 листопада 2010 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності відповідача у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни неправомірною та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 01 січня 2007 року по 01 листопада 2010 року.

Ухвалою Іванівського районного суду Херсонської області від 15 листопада 2010 року відмовлено ОСОБА_4 в поновленні строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про одержання соціальних виплат дітям війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня по 30 квітня 2010 року та залишено адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, без розгляду.

Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 23 листопада 2010 року позов задоволено.

Визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області в смт. Іванівка, Херсонської області, вулиця Стаханова, 34 у виплаті підвищення до пенсії дітям війни ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканці с. Благодатне, Іванівського району, Херсонської області за період з 01 травня 2010 року по 01 листопада 2010 року неправомірною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області в смт. Іванівка, Херсонської області, вулиця Стаханова, 34 вчинити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканці с. Благодатне, Іванівського району, Херсонської області підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№1058 ІУ від 09 липня 2003 року за період з 01 травня 2010 року по 01 листопада 2010 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканці с. Благодатне, Іванівського району, Херсонської області.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, вказуючи на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення, а також на те, що підвищення до пенсії позивача здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 частини першої статті 183-2.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач має статус дитини війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на щомісячне підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд виходив з того, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Вищезазначені обставини не оспорювались в суді першої інстанції та знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

У 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась, а положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону і, тому, протилежні цьому висновку доводи апелянта є необґрунтованими.

Також, не можуть бути прийняті до уваги твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 183-2, ст.197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області залишити без задоволення.

Постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 23 листопада 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та відповідно до ст.183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3