Справа № 2-а-2502/10
Суддя: Кліщ О. В.
Дата ухвалення: 2010-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

6 серпня 2010 року м. Білопілля

Суддя Білопільського районного суду Сумської області Кліщ О.В., розглянувши позовну заяву прокурора Білопільського району до редакції районної газети «Білопільщина», - про зобов»язання вчинити дії по допуску до проведення перевірки фінансово-господарської діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2010 року прокурор Білопільського району звернувся до суду з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства про зобов'язання вчинити дії по допуску до проведення перевірки фінансово-господарськоі діяльності.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує не пізніше наступного дня після надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

При вирішенні питання про відкриття провадження важливо правильно визначити як підвідомчість справи, так і її підсудність.

Звертаючись до суду прокурор Білопільського району до позовної заяви додав додатки, в тому числі і копію акту від 26.07.2010 року про недопущення посадових осіб КРВ в Білопільському районі до проведення ревізії фінансово-господарськоі діяльності редакції районної газети «Білопільщина».

Відповідно до ч.1 п.4,п.5 ст.107 КАС України суддя після одержання заяви з'ясовує, чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду , чи немає підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч.1 п.1 ст. 18 КАС України щодо предметом підсудності адміністративних справ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Тобто предметна підсудність залежить від предмета спору або суб'єктного складу сторін спірних правовідносин.

Предмет спору по даній справі-недопущення посадових осіб контрольно-ревізійного відділу в Білопільському районі до проведення ревізії фінансово-господарської діяльності редакції районної газети «Білопільщина».

Правове регулювання цих відносин здійснюється спеціальним законодавством, і, зокрема, законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні».

Суб'єктний склад сторін спірних правовідносин - однією із сторін спору є суб'єкт владних повноважень, що відповідає п.4 ч.1 ст. 17 КАС України щодо компетенції адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим , їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином встановлено, що справа непідсудна Білопільському місцевому загальному суду як адміністративному суду і відповідно до п.6, ч.3 ст.108 КАС

України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, згідно з правилами про підсудність, встановленими статтями 18-21 КАС України. Перелік підстав для повернення позовної заяви є вичерпним і доповненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17-21,107, 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Повернути прокурору Білопільського району позовну заяву в порядку адміністративного судочинства за його позовом до редакції районної газети «Білопільщина» від 05.08. 2010 року ,- про зобов'язання вчинити дії по допуску до проведення перевірки фінансово-господарської діяльності.

Копію ухвали невідкладно надіслати прокурору Білопільського району разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Білопільський районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 5 днів з дня її проголошення та апеляційної скарги протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя