Справа № 805/175/16-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2016 р. Справа №805/175/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 11:30

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Артемівської об'єднаної Держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 30.10.2015 року №358-17,

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2016 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Артемівської об'єднаної Держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги від 31.12.2015 року №7712-23.

18 березня 2016 року позивач надав заяву про збільшення позовних вимог в якій просив визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.10.2015 року №358-17. В обґрунтування позовної вимоги зазначив те, що відповідно до вимог Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» позивач звільнений від плати за користування земельними ділянками. Просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.10.2015 року №358-17.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2016 року позовні вимоги фізичної особи ОСОБА_1 роз'єднано, при цьому, позовну вимогу щодо визнання протиправною та скасування вимоги виділено в окреме провадження з присвоєнням №805/982/16-а.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, через відділ діловодства надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, через відділ діловодства надав заперечення в якому зазначив, що Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» не скасовує обов'язків сплати податку з орендної плати за землі. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі, справу розглянути в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

12 березня 2014 року між власником Артемівською міською радою та сервітуарєм фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 укладено договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку комунальної власності територіальної громади м.Артемівськ предметом якого є встановлення земельного сервітуту відносно земельної ділянки для розміщення та обслуговування тимчасової споруди, яка розташована за адресою АДРЕСА_1. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 80472,70 грн. Термін дії договору - 15.04.2018 року.

Згідно п.3.1. договору плата за користування земельною ділянкою обчислюється власником згідно цього договору, дорівнює сумі орендної плати та вноситься у грошовій формі один раз на рік не пізніше 1 лютого поточного року за попередній рік. Згідно п.3.2 вказаного договору розмір річної плати складає 9656,76 грн.

30 жовтня 2015 року Артемівською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області винесено податкове повідомлення-рішення №358-17, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 12061,29 грн.

Відповідно до положень п.287.1 ст.287, п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Згідно п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою встановленою у порядку визначеному с.58 цього Кодексу.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дні виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п.287.5 ст.287 Податкового кодексу України).

Згідно положень п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики.

Відповідно п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Разом з тим, статтею 6 Закону України від 02.09.2014 року №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (у подальшому - Закон №1669) передбачено звільнення суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності під час проведення антитерористичної операції.

Стаття 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VII передбачає, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 р. № 1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція та визнано такими, що втратили чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. № 1079 "Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053". Також, цим розпорядженням до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція включено м.Артемівськ Донецької області.

За таких обставин, відповідач звільнений від орендної плати з фізичних осіб за землі державної власності, яка нарахована у період з грудня 2014 року по травень 2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідачем не доведена правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення №358-17 від 30 жовтня 2015 року, а отже позовні вимоги про визнання недійсним та скасування вказаного рішення підлягають задоволенню.

Згідно з ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв'язку з цим, на користь позивача підлягають стягненню витрати у вигляді судового збору в розмірі 551,21 грн. (квитанція №2293/з102 від 18.03.2016 року).

Керуючись положеннями статей 2, 9, 69-71, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до Артемівської об'єднаної Держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 30.10.2015 року №358-17 задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Артемівської об'єднаної Держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 30.10.2015 року №358-17.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Артемівської об'єднаної Держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 21 коп.

У судовому засіданні 5 квітня 2016 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Повний текст постанови складено 8 квітня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.