Справа № 804/1355/16
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 березня 2016 р. справа № 804/1355/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова Ольга Володимирівна , перевіривши матеріали адміністративного позову Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції до Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради в особі Управління-служба у справах дітей Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради, третя особа ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради в особі Управління-служба у справах дітей Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради, третя особа ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії.

У відповідності до приписів ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви.

Розглянувши матеріали адміністративного позову суддя вважає, що зазначена позовна заява підлягає поверненню з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до статті 11 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що відповідачем у справі є Управління-служба у справах дітей Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради, який є органом місцевого самоврядування.

Суд звертає увагу на те, що посилання позивача на ч.3 ст.18 КАС України згідно якої, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача є безпідставним, оскільки, відповідно до Конституції України та Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

В даному випадку, відповідач є органом місцевого самоврядування, а не місцевим органом виконавчої влади.

Крім того, ч.3 ст.18 КАС України передбачає звернення до посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, проте у вказаній позовній заяві відповідачем є саме орган місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Аналізуючи вище викладені норми та дослідивши матеріали справи суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає поверненню позивачу на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

Позовну заяву Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції до Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради в особі Управління-служба у справах дітей Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради, третя особа ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Розяснити позивачу, що відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду, в порядку встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом апеляційної скарги відповідно до ст.ст. 186 та 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_2