Справа № 821/290/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/290/16
13 год. 50 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

при секретарі: Харик В.Г.,

за участю:

представника позивача - Польської А.О.,

представника відповідача - Рогового М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області

до товариства з обмеженою відповідальністю "НК Буддеталькомплект"

про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка Херсонської області (далі - УПФУ в м. Нова Каховка, управління Фонду, позивач) звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "НК Буддеталькомплект" (далі - ТОВ "НК Буддеталькомплект", підприємство, відповідач), в якому з врахуванням уточнення позовних вимог просить стягнути з відповідача на свою користь витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень, жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень, лютий та березень 2016 року всього в розмірі 11277,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала, обґрунтовує їх тим, що ТОВ "НК Буддеталькомплект" не відшкодувало Пенсійному фонду фактичні витрати за вказані періоди на виплату та доставку пільгової пенсії, що була призначена відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишньому працівнику зазначеного підприємства - ОСОБА_3, який вийшов на пенсію на пільгових умовах.

Представник відповідача позов не визнав, заперечення на позов мотивує тим, що ОСОБА_3 був прийнятий на роботу 19 листопада 1980 року за професією знімальник із шкідливими умовами праці за списком № 1, з 01 грудня 1981 року по 12 квітня 1992 року працював в шкідливих умовах праці за професією плавильник, пільговий стаж мав вже в грудні 1990 року. Закон України № 788 "Про пенсійне забезпечення" вступив в дію 1 січня 1992 року. Згідно з пунктом "а" ст. 100 Закону № 1788 особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Вважає, що оскільки стаж, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, ОСОБА_3 набув до 1 січня 1992 року, пільгова пенсія йому має бути нарахована саме відповідно до ст. 100 Закону № 1788, а тому відшкодовувати витрати на виплату і доставку такої пенсії підприємство не повинно.

В задоволенні позову відповідач просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 затверджено списки №№ 1 та 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

За змістом п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону (абз. 4 пп. 1 п. 2 розділу XV Закону № 1058-IV).

На думку суду, заперечуючи свій обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідач помилково тлумачить статті 13 та 100 Закону України Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", ці норми не суперечать одна одній та не заміняють одна одну.

Стаття 13 Закону № 1788-XII визначає коло осіб, які мають право на пенсії за віком на пільгових умовах.

Так, зокрема, згідно з п. "а" ст. 13 Закону № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Трудовий стаж, що дає право на призначення пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах (більше 10-ти років) за списком N 1, підтверджено відповідачем відповідною довідкою.

Стаття 100 Закону № 1788-XII встановлює порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

За змістом п. "а" ст. 100 Закону № 1788-XII особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Тобто, ця норма встановлює порядок визначення необхідних віку та стажу для призначення пільгових пенсій особам, що набули такий стаж до набрання чинності Законом № 1788-XII.

Проте, ні стаття 13 Закону № 1788-XII, ні стаття 100 цього Закону, не регулюють порядок відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Обов'язок ТОВ "НК Буддеталькомплект" відшкодовувати такі витрати за вказаних обставин, ґрунтується на абз. 4 пп. 1 п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", про що йшла мова вище, який набув чинності 1 січня 2004 року.

Такий висновок узгоджується з висновком Верховного Суду України, викладеним, зокрема у постанові від 17.12.2013 у справі № 21-453а13, а саме: "витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів "а", "б" - "з" частини першої статті 13 Закону N 1788-XII за списком N 1 та списком N 2, покриваються підприємствами та організаціями. При цьому обов'язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених ПФУ після 1 січня 2004 року, не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом № 1058-IV)".

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пп. 6.4 п. 6 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.7 п. 6 Інструкції).

Позивач надав суду копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за вказані періоди.

За інформацією позивача відповідачем не відшкодовані такі витрати з вересня 2015 по березень 2016 року включно, всього в сумі 11277,00 грн.

Відповідач розмір заявлених до стягнення витрат не оспорював та не спростовував.

За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів сплати зазначених коштів відповідачем суду не надано, доводи позивача про наявність підстав для їх стягнення відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 161-163 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "НК Буддеталькомплект" (м. Нова Каховка, вул. Індустріальна, 17, р/р 0632 в ПІБ міста Нова Каховка, МФО 352264, ) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка (м. Нова Каховка, вул. К. Маркса, 14, П/р 2455 ВАТ Херсонський "Ощадбанк" № 10021/127, МФО 352457, код 21294951, код призначення платежу 50020600) суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень, жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень, лютий та березень 2016 року в розмірі 11277,00 грн. (одинадцять тисяч двісті сімдесят сім гривень нуль копійок).

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "НК Буддеталькомплект" () на користь управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка () суму витрат зі сплати судового у розмірі 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень нуль копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 квітня 2016 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 10.2.4