Справа № 823/351/16
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

11 квітня 2016 року справа № 823/351/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання недійсним і скасування рішення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИЛА:

08.04.2016 ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась у ОСОБА_2 окружний адміністративний суд до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі відповідач) з адміністративним позовом про визнання недійсним та скасування наказу в частині звільнення її з органів внутрішніх справ через скорочення штатів, поновлення її на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.3 вказаної статті для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суддя звернула увагу, що наказ, яким звільнено позивача із займаної посади через скорочення штатів, виданий 06.11.2015. Зі змісту позовної заяви вбачається його отримання позивачем 09.03.2016.

Оскільки матеріали позову не містять доказів щодо часу, коли позивач дізналася або могля дізнатися про порушення своїх прав, суддя дійшла висновку відкрити провадження у справі та з'ясувати питання дотримання позивачем строків звернення до суду та наявність відповідних причин у судовому засіданні.

Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя дійшла висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

Акцентую увагу позивача, що прохальна частина позовної заяви не конкретизована: не зазначено основних реквізитів оскаржуваного наказу (дата, номер) та назву посади, на яку позивач просить її поновити. Тому вважає за необхідне зобовязати позивача надати суду письмові пояснення щодо цього.

У прохальній частині позову позивач просить витребувати у відповідача письмові докази стосовно обставин її звільнення. Оскільки вони матимуть значення для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суддя дійшла висновку задовольнити клопотання та зобовязати відповідача надати відповідні докази, а також зобовязати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Зобовязати надати суду до 09 год. 00 хв. 18 квітня 2016 року:

- позивача:

письмові пояснення щодо того, яке саме рішення (дата, номер) просить визнати недійсним та скасувати, а також на якій конкретно посаді просить суд її поновити;

докази щодо обставин про час, коли дізналась про порушення своїх прав оскаржуваним наказом;

завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

- відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень та щодо кожної з зазначеної в позові обставини та підстави;

належні докази щодо часу, коли позивач отримала наказ про її звільнення з займаної посади через скорочення штатів;

завірені належним чином копії:

наказів про призначення позивача на посаду, надання їй відпустки з догляду за дитиною та звільнення з займаної посади через скорочення штатів;

довідки про виплачене грошове забезпечення, починаючи з початку 2015 року до дня фактичного звільнення;

особової справи позивачки;

штатного розпису відповідача на час звільнення позивача та інструкції про її функціональні обов'язки;

документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

3.2. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_3

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.