Справа № 822/620/16
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/620/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2016 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області , Головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та акти нечинними, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до адміністративного суду з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_3 в якому просять:

- визнати дії Головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_3 протиправними;

- визнати нечинним акт перевірки від 20.08.2015;

- визнати нечинним акт перевірки від 18.03.2016;

- визнати нечинним протокол про адміністративне правопорушення від 18.03.2016;

- визнати нечинною постанову №46 від 25.03.2016;

- визнати нечинною постанову №47 від 25.03.2016.

Разом з позовною заявою позивачі надали клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху, враховуючи наступне.

Статтею 106 КАС України визначено вимоги до позовної заяви.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Також згідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Встановлено, що позивачами подано лише позовну заяву та дві її копії. Однак, оскаржувані у позовній заяві, акт перевірки від 20.08.2015 та від 18.03.2016, протокол про адміністративне правопорушення від 18.03.2016, постанова №46 від 25.03.2016, постанова №47 від 25.03.2016 - відсутні, незважаючи на те, що у позовній заяві позивач зазначає, що вищезгадані документи отримав листами від 23.03.2016 та 30.03.2016.

Також, згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI, в редакції, що набрала чинності з 1 вересня 2015 (далі - Закон) за подання до адміністративного суду адміністративного позову:

- майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати;

- немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір мінімальної заробітної плати на 1 січня 2016 становить 1378,00 грн.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст.6 Закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру..

Предметом позову, з яким звернувся позивач, є 6 (шість) позовних вимоги: 4 (чотири) немайнового та 2 (дві) майнового характеру.

Оглядом позовної заяви встановлено відсутність документу про сплату судового збору або доказу звільнення від сплати судового збору.

Також встановлено, що позивачем заявлене клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення. Однак позивачем не зазначено, дію якого саме рішення має бути зупинено, оскільки предметом розгляду поданого адміністративного позову є оскарження декількох рішень Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області.

Крім того, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюється ставка судового збору - 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Також встановлено, що однією із позовних вимог позивачів є визнання нечинним акта перевірки від 20.08.2015. З позовної заяви вбачається, що до суду з даною позовною вимогою позивачі звернулися до суду 05.04.2016.

Звертаю увагу на те, що відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, позивачам необхідно усунути недоліки шляхом:

- подання до суду доказу сплати судового збору за подання адміністративного позову або доказу звільнення від сплати судового збору;

- доказу сплати судового збору за подання клопотання про забезпечення позову або доказу звільнення від сплати судового збору, а також зазначити дію якого саме рішення має бути зупинено;

- привести поданий адміністративний позов у відповідність до ст.106 КАС України, надавши докази, якими обґрунтовує позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; а також конкретизувати які саме дії відповідача позивачі просять визнати протиправними;

- надати докази поважності пропуску до суду строку звернення з позовною вимогою про визнання нечинним акта перевірки від 20.08.2015.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області , Головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та акти нечинними, залишити без руху.

Клопотання про забезпечення позову залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви та клопотання про забезпечення позову до 15 квітня 2016 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_4
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_4