Справа № 2-а-9027/11/1470
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2012 р.Справа № 2-а-9027/11/1470

Категорія:10.1Головуючий в 1 інстанції: Трещова О.Р.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

ОСОБА_1

при секретарі: Абилгазіновій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу Новоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду від 8 грудня 2011р. по справі за адміністративним позовом Новоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 5224,12грн.

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2011р. Новоодеський районний центр зайнятості Миколаївської області звернувся в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 5224,12грн.

Вважаючи, що позивач пропустив строк звернення до суду, підстав поважності пропуску строку не навів, суд своєю ухвалою від 8 грудня 2011р. позовну заяву залишив без розгляду.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, справу направити для продовження розгляду справи до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про задоволення скарги, скасування ухвали, з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву Новоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області, суд першої інстанції виходив з того, що позивач звернувся в суд із позовом з пропуском строку, встановленого процесуальним законодавство, причин пропуску строку не навів.

Проте з таким висновком суду першої інстанції не може погодитись судова колегія, оскільки при вирішенні питання по суті, суд неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права.

Судова колегія вважає, що вказані порушення норм матеріального та процесуального права призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому апеляційний суд за правилами ч.1 п.3 ст.199КАС України, ухвала суду підлягає скасуванню, з направленням справи для продовження розгляду.

Так, апеляційним судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 5 грудня 2011р. Новоодеський районний центр зайнятості Миколаївської області звернувся в суді із позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 5224,12грн.

Суд перший інстанції надавав позивачу час для надання підтверджень факту поважності причин пропуску строку. Оскільки сторона не надала доказів поважності причин пропуску строку, суд першої інстанції вважав можливим залишити позов без розгляду.

Як визначено в ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№1533-ІІІ від 2 березня 2000р. (із змінами) строк позовної давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції на ці обставини уваги не звернув, належної оцінки не дав, та дійшов помилкового висновку про те, що центр зайнятості пропустив строк для звернення до суду за захистом своїх права, щодо стягнення боргу.

За таких обставин, ухвалу суду не можливо вважати законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.199,206КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Новоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області задовольнити.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2011р. скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

ОСОБА_1