Справа № 2-а-3608/11
Суддя: Нікушин В. В.
Дата ухвалення: 2011-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3608/11
Провадження №
ПОСТАНОВА

іменем України

10.06.2011 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Нікушин В.В., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення доплати до пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У травні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства із позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення доплати до пенсії.

Свої вимоги мотивував тим, що він перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області та отримує пенсію за віком.

Він неодноразово звертався до ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області з проханням провести перерахунок пенсії та здійснити доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, що передбачено ст. 39 вказаного Закону.

Доплату ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області проводить на підставі Постанов Кабінету Міністрів України в значно менших розмірах, ніж передбачено вимогами чинного законодавства.

Вважає дії ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області неправомірними.

Посилаючись на зазначене ОСОБА_1 просив визнати дії ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області щодо невиплати пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними, зобовязати посадових осіб ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити доплату з 01 жовтня 2010 року на рівні мінімальної заробітної плати відповідно до пункту 2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статей 28,42 та пункту 2 статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з врахуванням раніше здійснених виплат.

Відповідач подав до суду заперечення, в яких просив у задоволенні позову відмовити, оскільки підвищення до пенсії виплачується у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року.

Ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що до пенсії працюючим громадянам, які проживають на території посиленого радіологічного контролю встановлюється доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Розрахунок вказаної доплати проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року в розмірі 5,20 грн.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважаю що наявних підстав достатньо для прийняття рішення у скороченому провадженні на підставі ст.. 183-2 ч. 1 п. 2 КАС України та задоволення позовних вимог частково з наступних підстав.

Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 травня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення доплати до пенсії за період з 01 жовтня 2010 року по 19 листопада 2010 року залишено без розгляду, щодо позовних вимог з 20 листопада 2010 відкрито скорочено провадження.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області, отримує пенсію за віком, не працює. Згідно відмітки в паспорті ОСОБА_1 зареєстрований і постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що розташоване в зоні посиленого радіоактивного контролю, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР». Має посвідчення громадянина, який постійно проживав або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю 1 категорії (серія А № 111907 від 14 лютого 2007 року).

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях посиленого радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірах встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях посиленого радіоактивного забруднення, проводиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю 1 мінімальна заробітна плата.

Проте вказана доплата проводиться позивачу в розмірі 5 грн. 20 коп., що встановлено Постановою КМУ № 836 «Про компенсації виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Частини першу та другу ст. 39 на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року було замінено однією частиною, відповідно до якої громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а ст. 51 цього Закону викладено у такій редакції, що особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 5 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, такі зміни визнано неконституційними згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., а відтак, дія ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» знову була відновлена у попередній редакції з 22 травня 2008 року.

Згідно ст. 69 Закону України «Про Конституційний Суд України» № 422/96-ВР, Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Дія ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 2010-2011 роки не призупинялась, а відтак позивачу повинна була нараховуватись доплата за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткова пенсія саме відповідно до вимог цих статей Закону.

.Враховуючи дату звернення позивача до суду 05.04.2011 року, позовні вимоги у відповідності до вимог ч.2 ст.99 та ч.1 ст. 100 КАС України підлягають до задоволення з 05.10.2010 року.

З огляду на викладене, вважаю про обґрунтованість позовних вимог позивача, у звязку з чим вимоги позивача про зобовязання ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до ст. 39 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягають задоволенню з 20 листопада 2010 року з врахуванням здійснених виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 152 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст. ст. 86, 99, 158, 159, 160 - 163, 183-2 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 20 листопада 2010 року з урахуванням раніше здійснених виплат.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Нікушин