Справа № 2н-1359/12
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

13 квітня 2016 р. справа № 2н-1359/12

Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Чебанова О.О., суддів Сіваченка І.В., Шишова О.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про перегляд постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року у справі № 2а-27497/09/1270 (2н-1359/12) за нововиявленими обставинами за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Луганської області про визнання незаконною бездіяльності, стягнення заборгованості по заробітній платі у розмірі 288072,25 грн. та зобов'язання провести перерахунок розміру заробітної плати та виплачувати її у визначеному законом розмірі, зобов'язання Міністерства фінансів України профінансувати витрати на виплату заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року у справі № 2а-27497/09/1270 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, внаслідок чого: визнана незаконною бездіяльність апеляційного суду Луганської області щодо не проведення перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» в редакції станом до 31 грудня 2005 року, та не подання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу ОСОБА_1 із зазначенням розміру заробітної плати, виходячи із 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку, з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас; визнана незаконною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку, з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас; визнана незаконною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку, з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас; зобов'язано апеляційний суд Луганської області провести перерахунок ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку, з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обов'язкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу; зобов'язано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати; зобов'язано Державну судову адміністрацію України виділити апеляційному суду Луганської області з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритого у Державному казначействі України, МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку, з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведених виплат, з урахуванням раніше проведених виплат; в задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року апеляційні скарги ОСОБА_1, Державної судової адміністрації України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року у справі № 2а-27497/09/1270 залишено без задоволення; апеляційну скаргу Міністерства фінансів України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року у справі № 2а-27497/09/1270 - задоволено; скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року; позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Луганської області про визнання незаконною бездіяльності всіх відповідачів щодо не усунення ними порушення законодавства України у нарахуванні заробітної плати та щодо не приведення її розміру у відповідність зі ст. 44 Закону України «Про статус суддів», стягнення з Державної судової адміністрації України заборгованості по заробітній платі за період з 01 червня 2005 року по 30 червня 2010 року у розмірі 288072 грн. 25 коп., зобов'язання апеляційного суду Луганської області провести з 01 липня 2010 року перерахунок розміру заробітної плати у відповідності зі ст.44 Закону України «Про статус суддів» та виплачувати її у визначеному законом розмірі, зобов'язання Міністерства фінансів України профінансувати вказані витрати на виплату заборгованості із заробітної плати з 1 червня 2005 року по 30 червня 2010 року та на виплату самої заробітної плати у належному розмірі з 01 липня 2010 року у встановленому ст. 44 Закону України «Про статус суддів» та Постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865 розмірі задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиплати заробітної плати ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку, з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас; зобов'язано Державну судову адміністрацію України здійснити перерахунок та виплату заробітної плати ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку, з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з рахунку державного бюджету України (№ 4024, відкритий у Державному казначействі України, МФО 820172), який передбачений на виконання рішень судів на користь суддів; у задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

5 квітня 2012 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла заява Державної судової адміністрації України про перегляд постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року по справі № 2а-27497/09/1270 за нововиявленими обставинами.

6 квітня 2012 року Донецький апеляційний адміністративний суд надіслав до суду першої інстанції лист про надіслання справи № 2а-27497/09/1270 до суду апеляційної інстанції для розгляду вищезазначеної заяви.

Листом Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року повідомлено, що у зв'язку з надходженням до суду першої інстанції запиту з Вищого адміністративного України про витребування справи № 2а-27497/09/1270 для розгляду касаційної скарги, 15 березня 2011 року вищезазначену справу було направлено до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 3 липня 2014 року провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі відкрито, та призначено заяву до розгляду на 22 липня 2014 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року було зупинено провадження у справі до закінчення антитерористичної операції та можливості повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року провадження в цій справі поновлено.

Особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули, що не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до частини першої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Вищого адміністративного суду України від 04.06.2014 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; постанову Луганського окружного адміністративного суду від 7 вересня 2010 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року скасовано; в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Луганської області про визнання бездіяльності незаконною, стягнення заборгованості по заробітній платі з 1 червня 2005 року з розрахунку посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат - відмовлено; зобов'язано апеляційний суд Луганської області перерахувати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у відповідності з положеннями частини 4 статті 44 Закону України «Про статус суддів» у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року.

Враховуючи, що постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року, про перегляд якої йде мова в заяві Державної судової адміністрації України, скасована, тому відсутнє судове рішення, що може бути предметом перегляду за нововиявленими обставинами.

Відтак, підстави для задоволення заяви Державної судової адміністрації України відсутні.

Керуючись статтями 24, 165, 211, 212, 245, 246, 247, 248, 249, 252, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Державної судової адміністрації України про перегляд постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року у справі № 2а-27497/09/1270 (2н-1359/12) - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.О. Чебанов

Судді: І.В. Сіваченко

О.О. Шишов