Справа № 331/8558/13-а
Суддя: Мінасов В. В.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження№6а/331/17/2016
У Х В А Л А

11 квітня 2016 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Мінасова В.В., при секретарі Федорович Ю.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі заяву Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районну, стягувач ОСОБА_1, зацікавлена особа відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Боржник звернувся до суду з заявою про заміну способу і порядку виконання судового рішення. Зазначає, що Жовтневим районним судом м. Запоріжжя виданий виконавчий лист про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районну здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову допомогу на оздоровлення як інваліду Чорнобиля 2-ї групи за 2013 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум. Оскільки у виконавчому листі не зазначена сума, яку слід виплатити стягувачу, тому, відповідно до Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, боржник просить суд змінити спосіб виконання рішення з «зобовязання» на «стягнення» з УПСЗН Запорізької міської ради по Жовтневому районну на користь ОСОБА_1 5615 грн. нарахованої допомоги.

В судове засідання сторони не зявилися. Боржник та стягувач звернулися до суду з заявами про розгляд заяви за їх відсутністю. Проти задоволення заяви не заперечують.

Державний виконавець про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали надані суду, суд приходить до висновку що в задоволенні заяви потрібно відмовити, з наступних підстав:

Судом встановлено що 28.05.2014 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист № 2а/331/32/14, в резолютивній частині якого зазначено: «Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову допомогу на оздоровлення як інваліду Чорнобиля 2-ї групи за 2013 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум».

Листом від 09.10.2015 року боржник повідомив державного виконавця про неможливість виконання рішення суду в повному обсязі у звязку з відсутністю асигнувань. Сума перерахунку склала 5615 грн.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови..

За приписами ч. 4 ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Боржником фактично порушується питання щодо заміни виплати на стягнення підвищення допомоги, що призведе до зміни змісту постанови суду, що суперечить вимогам Конституції України та КАС України, оскільки постанова суду є чинною та підлягає виконанню.

Крім того, по тексту заяви чітко не наводяться ті виняткові обставини, які б в сенсі ст. 263 КАС України, могли б слугувати встановленню способу виконання рішення суду, запропонованого заявником.

Більш того, вказане питання вже було предметом судового розгляду і ухвалами від 10 вересня 2014 року та 12 серпня 2015 року було відмовлено у зміні способу і порядку виконання судового рішення від 03.03.2014 року (арк.с.188-189, 230).

Також, згідно з позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в ухвалі від 12.02.2014 р. № К/800/598/14, заміна «зобовязання» на «стягнення» не є зміною способу і порядку виконання рішення, оскільки це призводить до зміни суті позовних вимог та прийнятого судом рішення; поняття «спосіб захисту порушеного права у судовому рішенні» і «спосіб виконання судового рішення» не є тотожними.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Дослідивши надані докази, суд не вбачає наявності виняткових обставин, які б ускладнювали виконання судового рішення, і за наявності яких суд може змінити чи встановити спосіб виконання судового рішення, як того вимагає ч. 2 ст. 263 КАС України.

Аналізуючи зазначені норми права, вивчені матеріали справи, надані докази по справі, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання виконавчого документу.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому районну за про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 03.03.2014 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району про визнання дій субєкта владних повноважень незаконними та зобовязання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення, як інваліду Чорнобиля 2-ї групи за 2013 рік - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В.В. Мінасов