Справа № 813/851/16
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

04 квітня 2016 р. Справа № 813/851/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Кузана Р.І.,

судді Кравціва О.Р.,

судді Кухар Н.А.,

секретар судового засідання Перчак С.В.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_4 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Представником позивача через канцелярію суду подано та підтримано в судовому засіданні клопотання про витребування доказів.

Представники відповідачів щодо витребування вказаних доказів не заперечували.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів суд керувався наступним.

Відповідно до частин 1 та 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 3 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Враховуючи те, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні вказаних в клопотанні доказів, суд дійшов висновку про доцільність та необхідність витребування таких.

Відповідно до ст. 124 Конституції України рішення суду є обовязковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання таких доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 156, 158-160, 165 КАС України суд

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області належним чином завірені копії:

- статуту ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області та наказу ДФС від 27.10.2014 за № 218, яким він затверджений;

- штатного розпису ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області;

- контракту з керівником ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській областівід 26.08.2014 та наказу Головного управління ДФС у Львівській області № 272-о від 26.08.2014 про призначення на посаду начальника підприємства ОСОБА_5;

- додаткової угоди № 1 від 17.11.2014, якою внесені зміни до Контракту з керівником ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області;

- наказу Головного управління ДФС у Львівській області № 16-о від 17.11.2014 Про переведення на посаду директора ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області;

- колективного договору ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області;

- положення про ГУ ДФС у Львівській області, затвердженого наказом ДФС № 78 від 26.08.2014 та даного наказу;

- наказів ДФС у Львівській області № 56 від 02.12.2014 та № 470 від 28.07.2015 Про розподіл обовязків між керівництвом Головного управління ДФС у Львівській області;

- лікарняних листків Позивача за період серпень 2015 січень 2016 року.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Державної фіскальної служби України належним чином завірені копії:

-наказу ДФС України № 150-о від 25.11.2014 Про призначення ОСОБА_4 на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Львівській області;

- наказу ДФС України № 601 від 13.08.2015 Про проведення службової перевірки;

- доповідної записки Департаменту фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку ДФС України від 12.08.2015 за № 1560/99-99-05-02-02-18 щодо фактів можливих порушень у ГУ ДФС у Львівській області;

- доповідної записки Департаменту внутрішнього аудиту та контролю ДФС України від 28.08.2015 за № 1633/99-99-14-01-03-18;

- звернення ОСОБА_4 від 10.11.2015 на імя Голови ДФС України ОСОБА_6 та відповіді на це звернення.

- листа від 07.08.2015 за № 4392/8/13-01-03-02-19 (з Додатком 1) за підписом в.о.начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_4 на адресу Департаменту фінансово-економічної роботи ДФС України Про упорядкування питання фінансування по КЕКВ 2240 та відповіді на нього;

- листа від 04.06.2015 за № 2920/8/13-01-05-00-41 (з Додатками 1,2,3) за підписом в.о.начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_4 на адресу директора Департаменту фінансово-економічної роботи ДФС України Про розрахунок потреби у додаткових кошторисних призначеннях на червень-грудень 2015 року та відповіді на нього;

- листа від 03.06.2015 за № 2919/8/13-01-03-02-19 (з додатком - таблицею) за підписом в.о.начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_4 на адресу Голови ДФС України Про виділення коштів та відповіді на нього;

- листа від 21.05.2015 за № 2640/8/13-01-05-00-41 (з додатками) за підписом в.о.начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_7 на адресу директора Департаменту фінансово-економічної роботи ДФС України Про потребу у додаткових кошторисних призначеннях на травень-червень 2015 року та відповіді на нього;

- листа від 15.05.2015 за № 2517/8/13-01-03-02-19 за підписами начальника фінансово-економічної роботи та бухобліку ОСОБА_8 та в.о.начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_4 на адресу директора Департаменту фінансово-економічної роботи ДФС України Про виділення коштів та відповіді на нього;

- листа від 13.05.2015 за № 2465/8/13-01-05-00-41 (з додатком розрахунком додаткових потреб) за підписом заступника начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_4 на адресу директора Департаменту фінансово-економічної роботи ДФС України Про розрахунок потреби у додаткових кошторисних призначеннях на травень-грудень 2015 року та відповіді на нього;

- листа від 08.05.2015 за 2409/8/13-01-03-02-19 за підписами начальника фінансово-економічної роботи та бухобліку ОСОБА_8 та в.о.начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_4 на адресу директора Департаменту фінансово-економічної роботи ДФС України Про виділення коштів та відповіді на нього;

- листа від 08.04.2015 за № 1816/8/13-01-05-00-41 (з Додатком 1 Таблиця) за підписом в.о.начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_7 на адресу директора Департаменту фінансово-економічної роботи ДФС України Про виділення коштів та відповіді на нього;

- листа від 26.03.2015 за № 1531/8/13-01-05-00-41 (з додатком) за підписом заступника начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_4 на адресу директора Департаменту фінансово-економічної роботи ДФС України Про розрахунок потреби у додаткових кошторисних призначеннях на квітень-грудень 2015 року та відповіді на нього.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області належним чином завірені копії:

- звітів про фінансові результати ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області за 2014 рік, 1-й та 2-й квартали 2015 року;

- документів щодо фінансово-господарської діяльності ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області за 2012-2013 роки;

- службових записок керівника ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області, які погоджувались заступником начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_4 щодо виплати премій працівникам за листопад 2014 року, березень, квітень-липень 2015 року.

Вказані документи направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом десяти днів з дати отримання ухвали.

Копію ухвали надіслати на адресу Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області та ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» для виконання.

Зупинити провадження у справі до до отримання доказів, витребуваних судом.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Головуючий суддя Кузан Р.І.

Суддя Кравців О.Р.

Суддя Кухар Н.А.