Справа № 759/4149/16-а
Суддя: Ключник А. С.
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/4149/16-а

пр. № 2-а/759/123/16

08 квітня 2016 року м. Київ

Суддя Святошинського районного суду м. Києва Ключник А.С. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що вона, користуючись правом на достроковий вихід на пенсію, 29.12.2014 року звернулася до відповідача з відповідною заявою про призначення пенсії, їй було призначено пенсію за віком, згідно даних про призначення пенсії на загальних умовах середньомісячний заробіток 6534,80 грн., розрахований розмір пенсії за віком 3337,65 грн. та доплата за понаднормовий стаж 75,18 грн. за 7 років, тобто 3412,83 грн. Нарахована сума зменшена за достроковий вихід на пенсію на 20,5 %, а саме: 699,63 грн., тобто остаточна сума призначення складає 2706,24 грн.

З таким розрахунком позивач не згідний, посилаючись на Закон України «Про державну службу», згідно якого на момент виходу позивача на пенсію нараховувалась пенсія в розмірі 70 % від середньомісячного заробітку, з усіх сум з яких утримувався ЄСВ.

На думку позивача, та враховуючи, що середньомісячний заробіток склав 6534,80 грн., та доплата за понаднормовий стаж 75,18 грн. за 7 років, всього 4649,54 грн. І якщо нараховану суму зменшити на 20,5 %, а саме: 953,15 грн., тоді остаточна сума до нарахування буде 3696,39 грн., тоді як пенсійний фонд нараховує їй 2706,24 грн.

У зв'язку з цим вона звернулася до депутата Київської міської ради, щодо вирішення питання про перерахунок пенсії. Як стверджує позивач, вона отримала відповідь, на депутатське звернення від відповідача, згідно якої їй відмовлено у перерахунку розміру пенсії, оскільки вона скористалася правом на більш ранній вихід на пенсію.

Позивач вважає такі дії відповідача незаконними, посилаючись на ст.ст. 26, 37 Закону України «Про державну службу», та просить зобов'язати відповідача призначити їй пенсію з 29.12.2014 року у розмірі 3412,83 грн., стягнути з відповідача недоотриману суму пенсії в розмір 699,63 грн. щомісяця, стягнути з відповідача суму зайво утриманого ЄСВ у розмірі 39534,87 грн.

З огляду на зазначені обставини, позивач змушений був звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 25.03.2016 р. було відкрито провадження у справі в скороченому порядку.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 83-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва направив до суду свої заперечення та вказав, що позов не визнає, обґрунтовуючи тим, що на його думку позов є необґрунтований, оскільки позивач скористалася своїм правом дострокового виходу на пенсію за віком. Сума пенсії її зменшена на 20,5 % у відповідності до п. 7 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Також зазначив, що позивач, до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» не зверталась.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України № 3668 - VI від 08.07.2011 р.) особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статі, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження, і старші після досягнення ними такого віку, зокрема 57 років 6 місяців - які народилися з 01 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року.

Згідно п. 7 - 2 розділу прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до 01 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Зменшення розміру пенсії за віком застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду.

Частиною 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулася, 29.12.2014 року до УПФ України в Святошинському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії за віком та надала документи для її призначення.

На підставі заяви позивача, розпорядженням відповідача, позивачу з 29.12.2014 року, достроково призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір зазначеної пенсії.

Як встановлено судом, і не заперечується учасниками процесу, страховий стаж позивача становив на момент призначення пенсії 37 років 10 місяців 23 дні.

Суд погоджується з доводами відповідача про те, що позивач скористалася своїм правом дострокового виходу на пенсію за віком відповідно до пункту 7-2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та відповідно позивачу було призначено та нараховано пенсію у відповідності, до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як стверджує, відповідач, позивач до пенсійного фонду з заявою про призначення їй пенсій за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» не зверталась. Протилежного суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач надав суду достатні та беззаперечні докази в обґрунтування правомірності своїх дій.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, з врахування того, що позивач не зверталась до відповідача з заявою про призначення їй пенсій за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», то її посилання на те, що відповідачем при призначенні пенсії не враховано норми до Закону України «Про державну службу» є безпідставними.

Таким чином, судом встановлена правомірність дій відповідача, як такого, що діяв в межах наданих йому повноважень у відповідності до чинного законодавства.

Зважаючи на вищевикладене суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог позивача.

Серед, іншого суд наголошує, що позивач не позбавленої можливості звернутися до пенсійного фонду з заявою про переведення його на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26, 28, 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 7 - 2 розділу прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 99, 100, 183-2 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. Ключник