Справа № 802/458/16-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

11 квітня 2016 р. Справа № 802/458/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними дій, скасування вимоги та рішень,

ВСТАНОВИВ:

07.04.2016 року поштовими засобами зв'язку до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, поданий від імені та в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1І.), до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування позивачу недоїмки, пені та штрафів за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску, зокрема на підставі вимоги № Ф- від 03.03.2016 року про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 71 649, 60 грн., рішення № НОМЕР_1 від 03.03.2016 року на суму 1129,67 грн., у тому числі штраф 738,35 грн., пеня 391,32 грн., рішення № НОМЕР_2 від 03.03.2016 року на суму 1236,99 грн., у тому числі штраф 1049,44 грн., пеня 187,55 грн., рішення № НОМЕР_3 від 03.03.2016 року про застосування штрафних санкцій на суму 255 грн., рішення № НОМЕР_4 від 03.03.2016 року про застосування штрафних санкцій на суму 7164,96 грн.;

- скасувати рішення відповідача по нарахуванню недоїмки, пені та штрафів за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску, а саме: вимогу № Ф- від 03.03.2016 року про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 71 649, 60 грн., рішення № НОМЕР_1 від 03.03.2016 року на суму 1129,67 грн., у тому числі штраф 738,35 грн., пеня 391,32 грн., рішення № НОМЕР_2 від 03.03.2016 року на суму 1236,99 грн., у тому числі штраф 1049,44 грн., пеня 187,55 грн., рішення № НОМЕР_3 від 03.03.2016 року про застосування штрафних санкцій на суму 255 грн., рішення № НОМЕР_4 від 03.03.2016 року про застосування штрафних санкцій на суму 7164,96 грн.

Ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з таких підстав.

Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Водночас норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону від 22.05.2015 року № 484-VII за подання до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору для фізичної особи-підприємця становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, а немайнового характеру 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1378 грн.

Таким чином, починаючи з 01.01.2016 року для фізичних осіб-підприємців ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 551,20 грн. та не більше 6890 грн., а немайнового характеру 1378 грн.

Заявлені ФОП ОСОБА_1 позовні вимоги мають одночасно характер немайнового (визнання протиправними дій щодо нарахування недоїмки, пені та штрафів) та майнового (скасування вимоги та рішень на загальну суму 81 436,22 грн.) спору.

Отже, розмір судового збору, який підлягає сплаті при зверненні до суду з такими вимогами становить 1378 грн. за позовними вимогами немайнового характеру та 814,36 грн. за позовними вимогами майнового характеру, а всього 2192,36грн.

До позовної заяви документа про сплату судового збору не долучено. Водночас позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтовується тим, що державною виконавчою службою накладено арешт на його рахунки та майно, що позбавляє можливості сплатити судовий збір.

Вирішуючи вказане клопотання необхідно зазначити, що в силу положень ч. 1 ст. 88 КАС України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю чи частково, відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на невизначений строк.

Позивач ОСОБА_1 просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі, посилаючись на те, що станом на сьогодні він позбавлений фінансової можливості сплатити судовий збір.

Однак доводи позивача про важкий матеріальний стан не підтверджені жодними належними доказами, зокрема тими, які б у своїй сукупності вказували на те, що з певних причин позивач не може сплатити судового збору (відсутність доходів від здійснення підприємницької діяльності чи інших доходів, наявність кредиторської заборгованості, перебування на утриманні позивача неповнолітніх дітей чи інших осіб, незадовільний стан здоров'я, який потребує значних витрат на лікування позивача або членів його сім'ї тощо).

Натомість наведені позивачем підстави для відстрочення сплати судового збору (арешт майна та рахунків), по-перше, не підтверджені документально, і, по-друге, ще не свідчать про неможливість сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Відтак доходжу висновку, що заявлене позивачем клопотання є необґрунтованим та безпідставним, а тому задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Подана ФОП ОСОБА_1 позовна заява не оплачена судовим збором, а отже не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України.

З огляду на викладене позовну заяву ФОП ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням строку, достатнього для усунення виявлених судом недоліків.

Керуючись ст.ст. 88, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними дій, скасування вимоги та рішень.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, шляхом подання доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

3. Копію ухвали надіслати позивачу для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сало Павло Ігорович