Справа № 2-а-646/10/1519
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2013-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2013 р.Справа № 2-а-646/10/1519

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Жуган Л.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 28 жовтня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

В листопаді 2009 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом (та з урахуванням уточнених позовних вимог) просив зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії інваліда ІІ групи, виходячи з розміру державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 75% мінімальної пенсії відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 19 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 28 жовтня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_4 задоволено частково:визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області з відмови у проведенні ОСОБА_4 перерахунку пенсії.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області здійснити перерахунок ОСОБА_4 державної та додаткової пенсі як інваліду 2 групи з 06.10.2006 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року відповідно до вимог статей 50, ч.4, ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та сплатити недоплачену частину пенсії.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволені вимоги.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2011 року справа призначена до розгляду у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про її часткове задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії - інвалідом 2 групи, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії І, зокрема інвалідам ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, зокрема для інвалідів ІІ групи - 8 мінімальних пенсій за віком.

ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до вказаного Закону були внесені зміни, якими зменшено розміри зазначених в даних статтях виплат

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 року визнано таким, що не відповідають Конституції України положення ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» якими внесено зміни до ст.50,54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Згідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Про порушення свого права на отримання державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком за період з 2006 року по 20 листопада 2008 року позивач мав дізнатися відповідно в 2006-2008 роках. Однак з позовною заявою позивач звернувся тільки 20.11.2009 року, тобто з пропуском строку, встановленого ст.99 КАС України.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення позивачу строку, про що постановляється ухвала.

Апеляційний суд не вбачає підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду з даним адміністративним позовом. Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про необхідність задоволення позовних вимог за період з 06.10.2006 року, чим порушив норми процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку, що задоволенню підлягають тільки позовні вимоги починаючи з 20.11.2008 року.

Отже, оскаржувана постанова суду в частині задоволення позовних вимог за період з 06.10.2006 року по 19 листопада 2008 року підлягає скасуванню, а позовні вимоги залишенню без розгляду. В частині задоволення позовних вимог з 20 листопада 2008 року - оскаржувану постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись ст.. 99, 100, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області - задовольнити частково.

Постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 28 жовтня 2010 року в частині визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області з відмови здійснити ОСОБА_4 перерахунку пенсії та зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області здійснити перерахунок ОСОБА_4 державної та додаткової пенсі як інваліду 2 групи з 06.10.2006 року по 19.11.2008 року відповідно до вимог статей 50, ч.4, ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та сплатити недоплачену частину пенсії - скасувати, а позовні вимоги ОСОБА_4 у вказаній частині - залишити без розгляду.

В іншій частині постанову - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:

Суддя:

Суддя: