Справа № 809/367/16
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"12" квітня 2016 р. Справа № 809/367/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

11.04.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому просить суд: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті допомоги по вагітності та пологах з 26.01.2015 року по 31.05.2015 року відповідно до листа непрацездатності, серія АГЧ № 241801; зобов'язати Івано-Франківське обласне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності нарахувати та виплатити позивачу допомогу по вагітності та пологах з 26.01.2015 року по 31.05.2015 року відповідно до листа непрацездатності, серія АГЧ № 241801.

Давши оцінку змісту адміністративного позову, вивчивши долучені до нього письмові документи і матеріали на предмет наявності підстав для відкриття провадження у адміністративній справі окружним адміністративним судом, зробив висновок про повернення позовної заяви, з огляду на таке.

Предметом позову в даній адміністративній справі є оскарження дій Івано-Франківського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо відмови в нарахуванні та виплаті допомоги по вагітності та пологах.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В той же час необхідно зазначити, що відповідно до частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зокрема, згідно з нормою пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», загальнообов'язкове державне соціальне страхування - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення, страхові виплати та надання соціальних послуг застрахованим особам за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

В свою чергу, частиною 1 статті 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

Зважаючи на те, що допомога по вагітності та пологах відноситься до виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, суд приходить до висновку, що відповідно до норм пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України даний адміністративний позов підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, з врахуванням правил територіальної підсудності згідно статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Виходячи із змісту даного адміністративного позову, ОСОБА_1 може звернутися за власним вибором або в Долинський районний суд (зважаючи на зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання позивача), або в Івано-Франківський міський суду (відповідно до місцезнаходження відповідача).

Пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Також суд вважає, що з огляду на повернення позовної заяви, відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», позивачу необхідно повернути сплачений нею судовий збір за подання даного адміністративного позову згідно квитанції № N13ХZ36314 від 08.04.2016 року на суму 551,20 грн.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій - повернути позивачу з усіма доданими документами.

Повернути ОСОБА_1 (реєстраційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) сплачений нею через відділення ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» судовий збір згідно квитанції № N13ХZ36314 від 08.04.2016 року в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 копійок.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.