Справа № 817/3474/15
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №817/3474/15

04 квітня 2016 р.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шарапи В.М., за участю секретаря судового засідання Климчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник ОСОБА_2,

третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_3, представник ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_5
до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, в якому просить визнати неправомірними дії щодо внесення записів, зроблених у паспорті ОСОБА_3 26.10.1999 року про приписку в будинку і 28.09.2006 року про зняття з реєстраційного обліку з будинку №47 по вул. Мєндєлєва в м. Дубно без відповідної відмітки у будинковій книзі та зобов'язати відповідача в особі Дубенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області внести до паспортного документа ОСОБА_3 запис "скасовано" на штампи "прописаний" м. Дубно, вул. Мєндєлєєва, будинок №47 від 26.10.1999 року та запис "скасовано" на штамп "знятий з реєстраційного обліку" від 28.09.2006 року, що внесені до документу, а саме до паспорту ОСОБА_3, з порушенням вимог законодавства

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення осіб, які беруть участь у справі, питання про заміну неналежного відповідача в частині позовних вимог про зобов'язання вчинити дії на Відділ "Центр надання адміністративних послуг" Дубенської міської ради.

Позивач та особи, які беруть участь у справі, проти заміни не заперечують.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11.12.2003 року 1382-IV (в редакції станом на 04.04.2016 року), органом реєстрації є виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Згідно п. 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг" від 10.12.2015 року №888-VIII, до 4 квітня 2016 року житлово-експлуатаційні організації, інші підприємства, установи та організації, що забезпечували або забезпечують ведення картотек з питань реєстрації фізичних осіб, передають їх відповідним виконавчим органам сільських, селищних, міських рад. До 4 квітня 2016 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, передає відповідним виконавчим органам сільських, селищних, міських рад картотеки з питань реєстрації фізичних осіб, наявні в його територіальних органах. Передача картотек з питань реєстрації фізичних осіб здійснюється одночасно з передачею у комунальну власність обладнання для зберігання та обробки зазначених картотек, якщо воно перебуває у державній власності.

Таким чином, Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області не є особою, уповноваженою на вчинення записів про реєстрацію місця проживання і не може виступати відповідачем по справі в частині позовних вимог про зобов'язання вчинити дії.

За даними Єдиного державного порталу адміністративних послуг почав функціонування Відділ "Центр надання адміністративних послуг" Дубенської міської ради.

Частиною 1 статті 52 КАС України, передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За наведених обставин, існує необхідність у заміні неналежного відповідача по справі.

Керуючись ст.ст. 52, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача у справі - Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області в частині позовних вимог про зобов'язання внести до паспортного документа ОСОБА_3 запис "скасовано" на штампи "прописаний" м. Дубно, вул. Мєндєлєєва, будинок №47 від 26.10.1999 року та запис "скасовано" на штамп "знятий з реєстраційного обліку" від 28.09.2006 року, що були внесені до документу, а саме до паспорту ОСОБА_3, з порушенням вимог законодавства, на належного відповідача - Відділ "Центр надання адміністративних послуг" Дубенської міської ради.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду за наслідками розгляду справи.

Суддя Шарапа В.М.