Справа № 805/990/16-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/990/16-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 квітня 2016 року Справа № 805/990/16-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріали справи за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Донецьку Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Ліквідаційної комісії Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зобов'язання визнати кредиторські вимоги СДПІ в сумі 8768042,81 грн. та у повному обсязі включити їх до реєстру вимог кредиторів третьої черги.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС України. Зокрема, згідно з частиною 1 цієї статті компетенція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Вказані положення КАС кореспондуються із частиною 4 статті 50 цього ж Кодексу. Відповідачами в адміністративній справі можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, Конституцією та законами України не передбачено право податкового органу як контролюючого органу та органу владних повноважень звертатися до адміністративного суду з вимогами про зобов'язання включити кредиторські грошові вимоги до реєстру кредиторів та віднести їх до відповідної черги задоволення, оскільки у даному випадку податковий орган виступає як один із кредиторів при здійсненні ліквідаційної процедури підприємства, а відтак заявлені до адміністративного суду вимоги у межах спірних правовідносин не пов'язані із здійсненням СДПІ, як суб'єктом владних повноважень, владних управлінських функцій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що подану контролюючим органом позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Донецьку Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Ліквідаційної комісії Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії.

Роз’яснити позивачеві, що розгляд зазначеної справи відноситься до юрисдикції господарського суду.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кошкош О.О.