Справа № 814/2456/14
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/35/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2016 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Миколаївській області (далі відділ ПВР) та до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (далі Управління ДВС) про скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2014 р. Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва звернулось до суду з позовом яким просило скасувати постанову державного виконавця відділу ПВР від 05 серпня 2014 р. про стягнення виконавчого збору з примусового виконання виконавчого листа №2а/489/249/2013 від 10 вересня 2013 р.

В обґрунтування позову зазначене про неправомірність оспорюваного рішення, оскільки виконання рішення суду повинен забезпечувати орган казначейського обслуговування та це рішення стосується стягнення періодичних платежів, що виключає стягнення з Управління Пенсійного фонду України виконавчого збору в зв'язку із невиконанням в добровільному порядку рішення суду у строк, наданий державним виконавцем.

Ухвалою суду від 08 лютого 2016 р. до участі в справі другим відповідачем залучене Управління ДВС.

В судове засідання представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представники відповідачів не зявилися, в справі наявні заперечення відділу ПВР проти позову.

Суд, дослідивши письмові докази в справі, встановив такі обставини.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 21 травня 2014 р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу ПВР, яка була залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2014 р., було визнано незаконною та скасовано постанову державного виконавця цього відділу ОСОБА_2 від 13 лютого 2014 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження №42064752 з примусового виконання виконавчого листа виданого Ленінським районним судом м. Миколаєва 10 вересня 2013 р. зі стягнення на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва 22928,20 грн. Постановою встановлено що присуджена сума є сумою додаткової пенсії.

Постановою головного державного виконавця відділу ПВР ОСОБА_2 від 09 липня 2014 р., за заявою стягувача від 02 липня 2014 р., було відкрите виконавче провадження №43905146 з примусового виконання виконавчого листи №2а/489/249/13 виданого 10 вересня 2013 р. про стягнення на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва 22928,20 грн. і надано строк для самостійного виконання рішення боржником 7 днів з цього дня (а.с.8).

Постановою державного виконавця відділу ПВР від 16 липня 2014 р. провадження виконавчих дій було відкладене до 30 липня 2014 р. (а.с.10)

05 серпня 2014 р. державний виконавець відділу ПВР виніс постанову про стягнення з боржника виконавчого збору 2292,82 грн. у звязку з невиконанням в наданий для самостійного виконання строк для судового рішення, яку позивач отримав 11 серпня 2014 р. (а.с.14, 15).

Частиною 2 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) передбачено виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, стягнення виконавчого збору, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, відшкодування витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, і стягнення штрафів, накладених відповідно до вимог цього Закону, а також у разі виконання рішень у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Частиною 2 ст. 25 Закону передбачено, що у постанові про відкриття виконавчого провадження державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону у разі відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, забезпечення позовних вимог або якщо рішення підлягає негайному виконанню строк, встановлений частиною другою цієї статті, не надається.

Пенсія є періодичним платежем.

Попередня постанова державного виконавця Куліченка Д.О. від 13 лютого 2014 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження №42064752 за тим самим виконавчим листом була скасована постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 21 травня 2014 р., де зазначено, що присуджена суму за виконавчим листом №2а/489/249/13 є сумою додаткової пенсії, тому, по-перше, строк для самосійного виконання рішення був наданий ним безпідставно і невиконання рішення в цей строк безпідставно зазначено підставою для стягнення виконавчого збору в оскаржуваній постанові, по-друге, виконавчий збір оскаржуваною постановою від 05 серпня 2014 р. було стягнуто з позивача всупереч приписам ч. 2 ст. 28 Закону.

Тому позов слід задовольнити частково так як належним відповідачем є Управління ДВС, а оскаржувану постанову належить визнати протиправною й скасувати.

Керуючись ст. 159-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області від 05 серпня 2014 р. про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва виконавчого збору у розмірі 2 292,82 грн. з примусового виконання виконавчого листа №2а/489/249/2013, виданого 10 вересня 2013 р. Ленінським районним судом м. Миколаєва.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Д.Г. Губницький