Справа № 593/390/16-а
Суддя: Данилів О. М.
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/15/2016
У Х В А Л А

"08" квітня 2016 р. Бережанський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої - судді Данилів О.М.

при секретарі Паньків М.М.

за участі позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бережани адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління ДФС в Тернопільській області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1, посилаючись на те, що 2 листопада 2015 року рішенням Козівської ОДПІ Головного Управління ДФС в Тернопільській області до нього безпідставно було застосовано штрафні санкції у розмірі 17 000грн., звернувся до Бережанського районного суду з адміністративним позовом про їх скасування.

Ухвалою Бережанського районного суду Тернопільської області від 14 березня 2016 року за вищезазначеним адміністративним позовом відкрито провадження у справі.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що адміністративну справу слід направити за підсудністю на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду, виходячи із наступного.

Згідно з положеннями статті 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем за даним позовом є орган державної влади, а тому відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України за правилами предметної підсудності вказаний позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

З огляду на вищезазначене положення чинного процесуального законодавства, виходячи з характеру спору і суб"єктного складу сторін у даній справі, суд приходить до висновку, що вказаний спір має ознаки публічно-правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, і, відповідно до визначеної положеннями статті 18 КАС України предметної підсудності адміністративних справ підсудний окружному адміністративному суду, а саме: Тернопільському окружному адміністративному суду, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його Бережанським районним судом Тернопільської області.

Приписами п.2 ч. 1 ст. 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого п. 5 ч.1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до ч. 6, 7, 8 ст. 22 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Пунктом 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06 березня 2008 року № 2 передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З урахуванням зазначеного, з метою запобігання порушення права позивача на справедливий та неупереджений судовий захист, враховуючи встановлені ст. 19 КАС України правила територіальної підсудності адміністративних справ, відповідне місцезнаходження відповідача та місце проживання позивача,- суд вважає за необхідне передати зазначену справу на розгляд за належною предметною підсудністю - Тернопільському окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 18, 19, 22, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В :

Справу № 593/390/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління ДФС в Тернопільській області про скасування рішення про застосування штрафних санкційпередати за предметною підсудністю на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Передачу справи здійснити після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги, питання про передачу справи- вирішити після перегляду ухвали в апеляційному порядку, згідно з вимогами чинного законодавства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п"яти днів з дня її проголошення.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_2