Справа № 638/20500/15-а
Суддя: Федосенко В. В.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/97/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2016 року року

07 квітня 2016 року. Дзержинський районний суд міста Харкова

у складі: головуючого судді - Федосенко В.В.

при секретарі - Прядко Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

5 січня 2016 року до судді надійшла заява Позивача в порядку адміністративного судочинства до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, а саме позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Дзержинському районі міста Харкова щодо відмови у призначенні дострокової пенсії за віком як батьку інваліда з дитинства;

- зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Дзержинському районі міста Харкова призначити дострокову пенсію за віком як батьку інваліда з дитинства відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з 08 вересня 2015 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог, ОСОБА_1 посилається на те, що10 вересня 2015 року він звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Дзержинському районі міста Харкова із заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком як батьку дітей-інвалідів.

20 листопада 2015 року позивач отримав повідомлення від відповідача за № 15671-02/26 про відмову у призначенні дострокової пенсії.

Вказану відмову позивач вважає протиправною, а тому просить суд позов задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився та просив розглядати справу за його відсутності, позов підтримує, про що подав до суду письмову заяву.

Представник відповідача в судове засідання не зявився та просив розглядати справу за його відсутності, позов не визнає, про що подав до суду письмову заяву та заперечення проти позову, в якому посилається на те, що жінка позивача як мати дітей, використала право на призначення пенсії незалежно від виду, до досягнення пенсійного віку, то у батька підстави для призначення пенсії за віком достроково відсутні.

Враховуючи те, що всі особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, що відповідає вимогам ч.4 ст.122 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з 29 грудня 1990 року знаходяться у зареєстрованому шлюбі, від якого мають сина ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, які є дітьми-інвалідами з дитинства (а.с.20, 27, 29, 32, 33).

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 10 вересня 2015 року звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Дзержинському районі міста Харкова із заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком як батьку дітей-інвалідів.

20 листопада 2015 року позивач отримав повідомлення від відповідача за № 15671-02/26 про відмову у призначенні дострокової пенсії (а.с.9).

Згідно копії трудової книжки, ОСОБА_1 має більше 20 років страхового стажу

(а.с.10-19).

ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова та отримує пенсію по інвалідності (а.с. 46).

Протоколом-відмовою Позивачу було відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком, про що його повідомлено листом від 20 листопада 2015 року № 15671-02/26 (а.с.9).

Підставою для відмови у призначенні цього виду пенсії було те, що мати дитини використала право на призначення пенсії (незалежно від виду) до досягнення віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», батько права на призначення дострокової пенсії за віком немає.

Вказана позиція відповідача не відповідає вимогам діючого законодавства, а саме

згідно п.3 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»тимчасово, до прийняття відповідного закону: жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

З положення п.3 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»вбачається, що вибір матері включає у собі, її бажання отримувати вказану пенсію, або ж відмовитися від неї на користь батька дитини-інваліда з дитинства.

При цьому Закон не обмежує матір у праві на вибір іншого виду пенсії, а також не передбачає відсутність права батька дитини-інваліда з дитинства на цю дострокову пенсію у разі відмови матері від цієї пенсії на користь іншого виду дострокової пенсії.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи положення наведеної норми та надані відповідачем заперечення, суд приходить до висновку, що відповідач, як субєкт владних повноважень, обґрунтованості доводів щодо правомірності свого рішення суду не довів, а тому суд відхиляє доводи заперечень відповідача, як такі, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Таким чином, позов підлягає задоволенню.

Судові витрати суд розподіляє відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України.

На підставі п.3 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст. 2, 11, 17,

69 - 71, 102, 128,159 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Дзержинському районі міста Харкова щодо відмови у призначенні дострокової пенсії за віком як батьку інваліда з дитинства.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Дзержинському районі міста Харкова призначити дострокову пенсію за віком як батьку інваліда з дитинства відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з 08 вересня 2015 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Федосенко В.В.