Справа № 292/18/16-а
Суддя: Кулик П. О.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/18/16-а
Номер провадження 2-а/292/18/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2016 року смт.Червоноармійськ

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Кулика П.О.

при секретарі Саламатовій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Червоноармійську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі про визнання дій неправомірними та зобов"язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що з 18.12.1992 року він перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Червоноармійському районі та отримував до 01.04.2015 року пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

З 01.04.2015 року виплату пенсії йому було тимчасово припинено на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, оскільки він працює на посаді завідувача сектору надання адміністративних послуг Червоноармійської районної державної адміністрації.

Відповідно до п.5 розділу ІІІ "Прикінцевих положень" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Вищевказаний закон прийнятий не був, у зв"язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України "Про державну службу" щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України "Про державну службу", пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.06.2015 року посада, на якій він працює, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених ЗУ "Про державну службу", у зв"язку з чим підстави для невиплати пенсії відпали, і з 01.06.2015 року перешкоди для її виплати відсутні.

25.03.2016 року ним було подано до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі заяву про відновлення виплати раніше призначеної пенсії з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року, на що йому листом № 26 від 28.03.2016 року було відмовлено.

Враховуючи вищевикладене просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Червоноармійському районі щодо відмови йому у відновленні виплати пенсії призначеної відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 01 червня 2015 року та зобов"язати відповідача відновити її виплату.

Позивач в судове засідання не з"явився, про місце та час його проведення належним чином повідомлений, надав суду письмову заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про місце та час його проведення належним чином повідомлений, надав суду письмове заперечення, в якому просить розглядати справу без їх участі та зазначив, що позивачу з 01.04.2015 року було правомірно припинено виплату пенсії по інвалідності, відповідно до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213 - VIII від 02.03.2015 року, оскільки він працює на посаді державного службовця, а тому відсутні підстави для нарахування та виплати йому пенсії з 01.06.2015 року. Крім того, з 01.01.2016 року набрав законної сили Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 року, яким внесено наступні зміни до статті 47 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування": тимчасово, у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач, працюючи завідувачем сектору надання адміністративних послуг Червоноармійської районної державної адміністрації, з 18.12.1992 року отримував пенсію як інвалід третьої групи.

25 березня 2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі з заявою про відновлення йому виплати раніше призначеної пенсії, відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Листом № 26 від 28.03.2016 року відповідач надав позивачу відповідь, якою відмовив у відновленні виплати пенсії згідно ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", оскільки з 01 квітня 2015 року не виплачуються пенсії, призначені на ряду з іншими Законами, і згідно ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", в період роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів". Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 21.12.2015 року внесено зміни в ст. 47 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а саме тимчасово у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам , які працюють на роботах (посадах) та за умовами, які передбачені вищевказаними Законами, призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання, не виплачуються.

Згідно абзацу другого частини першої статті 47 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", (у редакції чинній з 01.04.2015 р.), тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: - у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються; - у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідач вважає, що оскільки позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", то в період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року пенсія призначена згідно Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійного страхування", виплачуватись не повинна.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний у пункті 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" вищевказаного Закону, закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв"язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України "Про державну службу", щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії/щомісячне довічне грошове утримання за цими Законами не призначаються.

На даний час особам, які підпадають під дію Закону України "Про державну службу", пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійного страхування".

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", у зв"язку з чим, передбачені ч.1 ст. 47, ст. 54 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали, і з 01 червня 2015 року перешкоди для її виплати позивачу відсутні.

З огляду на викладене, суд вважає, що з 01 червня 2015 року виплата пенсії по інвалідності, призначеної позивачу відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", підлягає відновленню у зв"язку з відсутністю підстав для її невиплати.

При цьому суд вважає, що поновити права та інтереси позивача іншим шляхом ніж відновлення виплати пенсії неможливо, а тому заявлені вимоги є законними та обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та Законом України "Про державну службу", суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі про визнання дій неправомірними та зобов"язати вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні виплати пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", з 01 червня 2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області відновити з 01 червня 2015 року виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Червоноармійський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя П.О.Кулик