Справа № П/811/1757/15
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

05 квітня 2016 року м. Київ К/800/9142/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Шипуліна Т.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.06.2015 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі №П/811/1757/15 за позовом Фермерського господарсва Зелінського Сергія Борисовича до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, перевіривши дотримання ст.ст. 20, 210, 211, 212 КАС України та її відповідність вимогам ст. 213 КАС України,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.06.2015, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015, позовні вимоги Фермерського господарсва Зелінського Сергія Борисовича до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - задоволено.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Долинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області 31.03.2016 звернулась з касаційною скаргою та клопотанням про поновлення процесуального строку касаційного оскарження рішення судів першої та апеляційної інстанцій до Вищого адміністративного суду України.

Вказана касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

З поданих матеріалів вбачається, що касаційну скаргу підписано представником Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області суд - Брушнецькою В.І., проте на підтвердження повноважень особи, що підписала касаційну скаргу, додано довіреність видану представнику Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області - Брушнецькій В.І., у зв'язку із чим у суду відсутня можливість зробити висновки про повноваження представника Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області суд, що необхідно для вирішення питання щодо прийняття касаційної скарги.

З 01.09.2015 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 №484-VIII, яким внесено зміни до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Відповідно до частини першої статті 4 вказаного Закону в чинній на момент подання касаційної скарги редакції, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно частини другої статті 4 Закону за подання касаційної скарги на рішення суду судовий збір сплачується у розмірі 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Станом на день звернення позиваем до суду розмір ставки, що підлягав сплаті при поданні до адміністативного суду позовної заяви немайнового характеру складав: 0,06 розміру мінімальної запробітної плати.

Відповідно до частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Як вбачається з поданої касаційної скарги вимоги Закону в цій частині не виконано, документ про сплату судового збору до неї не додано.

До касаційної скарги Долинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області додано клопотання про відстврочення сплати судового збору за подання касаційної скарги, яке мотивовано скрутним майновим становм відповідача та відсутністю коштів на сплату судового збору. Також відповідач зазнчасає, що кошторисні призначення податкового органу спрямовані на оплату судового збору за подання касаційної скарги - не передбачені.

Відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 №484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Розглянувши вказане клопотання Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області суд дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити, оскільки скрутний майновий стан та відсутність бюджетного фінансування не є підставою для відстрочення законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

Таким чином, відповідачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі встановленому чинним на час подання касаційної скарги законодавством та надати суду документ про його сплату.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, якщо касаційна скарга подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і вказані у заяві підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, касаційна скарга залишається без руху. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з зазначенням інших підстав для поновлення строку.

З поданих матеріалів вбачається, що ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 набрала законної сили 08.12.2015, в той час, як касаційну скаргу подано до суду касаційної інстанції 31.03.2016, тобто із пропуском встановленого законом процесуального строку.

Як на підставу для поновлення пропущеного строку, Долинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області посилається на те, що відповідачем вже подавалась касаційна скарга на оскаржувані судові рішення, однак ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.03.2016 її було повернуто скаржнику у зв'язку з несплатою судового збору у встановленому законом розмірі та відмовлено у задоволенні клопотання про відстврочення сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Проте, вказані обставини не можуть бути визнані судом поважними, а клопотання про поновленя пропущеного сптроку обґрунтованим, оскільки неналежне оформлення касаційної скарги, що призвело до її повернення скаржнику не є поважною причиною пропуску встановленого статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України процесуального строку на касаційне оскарження судових рішень.

На підтвердження поважності пропуску строку відповідачу слід вказати інші підстави та надати відповідні докази, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою у строк визначений законом.

За таких обставин, касаційну скаргу необхідно залишити без руху та надати термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 213, ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И Л А :

1. Відмовити в задоволенні клопотання Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про відстврочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.06.2015 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі №П/811/1757/15.

2. Касаційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.06.2015 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі №П/811/1757/15 за позовом Фермерського господарсва Зелінського Сергія Борисовича до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

3. Надати відповідачу строк для усунення недоліків - протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

4. Направити відповідачу копію ухвали для виконання.

Суддя Т.М. Шипуліна