Справа № 2-а-838/10/2113
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2011-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2011 р.Справа № 2-а-838/10/2113

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Подіновська Г.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області на постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 11 жовтня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої державної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Каховка та Каховському районі Херсонської області про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу за 2006-2009 роки, відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 11 жовтня 2010 року позов ОСОБА_4 задоволено.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_4 недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період часу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням виплаченої щомісячної грошової державної соціальної допомоги.

В решті інших позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, вказуючи на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення, а також на те, що підвищення до пенсії позивача здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач має статус дитини війни та згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на щомісячне підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд виходив того, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Вищезазначені обставини не оспорювались в суді першої інстанції та знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

Отже відповідно до положень вказаного закону пенсія позивача повинна виплачуватись із збільшенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Проте враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було пропущено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи позивач дізналась про належні йому виплати як "дитині війни" та про порушення прав після висвітлення подій у пресі у звязку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09 липня 2007 року. Разом з тим позивач звернулась до суду з проханням відновити пропущений строк звернення до суду тільки 19.07.2010 року, тобто наполягала на його застосуванні та відповідному поновленні. Як вбачається з матеріалів справи відповідач також наполягав на застосуванні до спірних відносин положення КАС України щодо звернення до суду, а тому колегія суду не вважає за можливе залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Доводи позивача щодо необізнаності не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Отже, враховуючи, що позов подано 19.07. 2010 року, то, відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, у задоволені позовних вимог у період до 18.07.2009 року суд мав відмовити.

Таким чином, позов належало задовольнити у період з 19.07.2009 року по 31 грудня 2009 року.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при вирішенні справи, неправильно застосовані норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про часткове задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 195, 197; ст. 198; ст. 202; ст. 205; ст. 207; ст. 254 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 11 жовтня 2010 року скасувати.

Постановити нову постанову, якою позов ОСОБА_4 задовольнити частково .

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_4 недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період часу з 19.07.2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням виплаченої щомісячної грошової державної соціальної допомоги.

В решті інших позовних вимог відмовлено.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3