Справа № 803/815/15-а
Суддя: Костів Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2016 р. Справа № 876/5868/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.

суддів Шавеля Р.М., Бруновської Н.В.

за участю секретаря Керод Х.І.

представника відповідача Березної Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Західгідроенерго» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2015 року в справі №803/815/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західгідроенерго» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання нечинним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

У квітні 2015 року позивач звернувся в суд з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання нечинним та скасування рішення про відмову в реєстрації платником податку на додану вартість №5530/10/03-18-11-02 від 08 квітня 2015 року та зобов'язання зареєструвати Товариство з обмеженою відповідальністю «Західгідроенерго» платником податку на додану вартість в порядку, передбаченому статтею 183 Податкового кодексу України.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що рішенням Луцької ОДПІ безпідставно було відмовлено ТзОВ «Західгідроенерго» у реєстрації платника податку на додану вартість, оскільки останній обрав добровільну реєстрацію відповідно до статті 182 Податкового кодексу України, а тому не зобов'язаний вносити будь - які відомості до розділу 7, крім загальної суми здійснення операцій з постачання товарів (послуг), що підлягають оподаткуванню згідно з розділом 5 ПК України. Вважає рішення відповідача таким, що підлягає скасуванню, а також просить зобов'язати зареєструвати позивача платником податку на додану вартість. Просив позов задовольнити.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2015 року в задоволені адміністративного позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржило Товариство з обмеженою відповідальністю «Західгідроенерго». Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального й процесуального права та підлягає скасуванню з підстав, викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача вимоги апеляційної скарги заперечив за їх безпідставністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів дійшла переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 01 квітня 2015 року ТзОВ «Західгідроенерго» подало до Луцької ОДПІ реєстраційну заяву платника податку на додану вартість за формою № 1-ПДВ, в якій зазначило підставою реєстрації платника такого податку статтю 182 Податкового кодексу України, а також бажану дату реєстрації - 01 травня 2015 року.

Листом від 08 квітня 2015 року № 5530/10/03- 18-18-02 Луцька ОДПІ повідомила позивача, що відповідно до підпункту 4 пункту 3.5 Положення «Про реєстрацію платників податку на додану вартість» реєстраційна заява платника ПДВ обов'язково має бути підписана заявником із зазначенням дати. Усі розділи реєстраційної заяви підлягають заповненню (крім розділу 2 для юридичних осіб, які подали заяву державному реєстратору у спосіб, визначений в абзаці третьому підпункту 1 цього пункту) та у відповідності до пункту 3.9 цього Положення, якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані, її не скріплено печаткою заявника (для юридичних осіб, які подали заяву до контролюючого органу у спосіб, визначений в абзаці першому підпункту 1 пункту 3.5 нього розділу), не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви особи, яка реєструється платником ПДВ, відомості про заявника не включені до державного реєстру, то протягом 5 робочих днів від дня отримання заяви контролюючий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав прийняття попередньої). Про те у розділі 7 відсутні відомості про загальну суму від здійснення операцій з постачання товарів (послуг), що підлягають оподаткуванню за останні 12 календарних місяців, а також запропоновано подати нову реєстраційну заяву платника податку на додану вартість у зручний для позивача спосіб та встановленні законодавством терміни.

Пунктом 183.1 статті 183 ПК України передбачено, що будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку, подає до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву.

Згідно з п. 183.3 статті 183 ПК України у разі добровільної реєстрації особи як платника податку або особи, яка відповідає вимогам, визначеним підпунктом 6 пункту 180.1 статті 180 цього Кодексу, реєстраційна заява подається згідно з пунктом 183.7 цієї статті не пізніше ніж за 20 календарних днів до початку податкового періоду, з якого такі особи вважатимуться платниками податку та матимуть право на податковий кредит і виписку податкових накладних.

Відповідно до пункту 183.7 статті 183 ПК України заява про реєстрацію особи як платника податку подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником або представником юридичної особи - платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до контролюючого органу за місцезнаходженням (місцем проживання) особи. У реєстраційній заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника податку.

Разом з тим, контролюючий орган відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу.

Пунктом 3.9 Положенням «Про реєстрацію платників податку на додану вартість» затвердженого наказом Міністерства доходів і зболів України №1130 від 14.11.14 року передбачено, якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані, її не скріплено печаткою заявника (для юридичних осіб, які подали заяву до контролюючого органу у спосіб, визначений в абзаці першому підпункту 1 пункту 3.5 цього розділу), не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, відомості про заявника не включені до Єдиного державного реєстру, то протягом 5 робочих днів від дня отримання заяви контролюючий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).

Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що за результатами розгляду реєстраційної заяви ТзОВ «Західгідроенерго» відповідачем виявлено, що в розділі 7 відсутні відомості про загальну суму від здійснення операцій з постачання товарів (послуг), що підлягають оподаткуванню за останні 12 календарних місяців, хоча у попередній реєстраційній заяві платника ПДВ, яку було подано до Луцької ОДПІ 12 січня 2015 року позивачем було зазначено обсяги в сумі 305 700 грн., згідно з накладними №РН-0000001 від 21 листопада 2014 року на суму 268800,00 грн. та №РН-0000002 від 28 листопада 2014 року на суму 36900,00 грн.

Разом з тим, контролюючий орган протягом 5 робочих днів від дня отримання заяви звернувся до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію у встановлені законом терміни (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).

Відтак, контролюючим органом не відмовлено ТзОВ «Західгідроенерго» у реєстрації платником податку на додану вартість, а лише, в порядку та межах наданих повноважень, запропоновано звернутись до Луцької ОДПІ із новою заяву про реєстрацію із зазначенням всіх достовірних та обов'язкових реквізитів.

Судова колегія апеляційного суду звертає увагу, що лист Луцької ОДПІ від 08 квітня 2014 року №5530/10/03-18-11-02 не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків для позивача та не створює для останнього юридичних наслідків, а отже за правовою природою не носить характер рішення суб'єкта владних повноважень.

При цьому, позивачу роз'яснено право на повторне звернення із аналогічною заявою про реєстрацію із зазначенням всіх достовірних та обов'язкових реквізитів.

Згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги є безпідставними й необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а, відтак, у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Західгідроенерго» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2015 року в справі №803/815/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів після набрання нею законної сили, а уразі складення такої в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Шавель Р.М.

Бруновська Н.В.

Повний текст ухвали складено 11.04.2016 року.