Справа № 805/986/16-а
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 квітня 2016 року Справа № 805/986/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ES Полімер» до Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції про зупинення виконання постанови про відкриття виконавчого провадження № 50528790 від 17.03.2016 та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ES Полімер» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про зупинення виконання постанови про відкриття виконавчого провадження № 50528790 від 17.03.2016, надання відстрочки по сплаті єдиного соціального внеску в розмірі 314 460,19 грн. в наступному порядку: відстрочку вступу в дію постанови до завершення проведення АТО, розстрочення платежів на 36 місяців зі сплатою сум рівними частинами щомісяця.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 цього Кодексу встановлені вимоги до позовної заяви.

Частиною першою та другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені вимоги оформлення позовної заяви.

У позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, 28.10.2016 позивач з ВДВС Артемівського МРУЮ отримав постанову про відкриття виконавчого провадження № 50528790 від 17.03.2016 з примусового виконання вимоги № Ю-164-25 від 02.12.2015, виданого Артемівської ОСОБА_1 у Донецькій області про стягнення недоїмки в сумі 314 460,19 грн. з ТОВ «ES Полімер». ТОВ «ES Полімер» визнає заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску, однак у звязку з тяжким фінансовим становищем підприємства виконання даної постанови утруднене. У звязку з чим, просить суд зупинити виконання постанови про відкриття виконавчого провадження № 50528790 від 17.03.2016, надати відстрочку по сплаті єдиного соціального внеску в розмірі 314460,19 грн. в наступному порядку: відстрочку вступу в дію постанови до завершення проведення АТО, розстрочення платежів на 36 місяців зі сплатою сум рівними частинами щомісяця.

У порушення вимог ст. 106 КАС України позивач не оформив позовну заяву у відповідності до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та не визначив коло відповідачів. Також позивачем не надано до суду доказу отримання постанови ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження № 50528790 від 17.03.2016 з зазначенням дати отримання ТОВ «ЕS Полімер».

Частиною 5 ст. 106 КАС України встановлено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

З позовної заяви вбачається, що позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕS Полімер» підписав генеральний директор ОСОБА_2, однак позивач не надав до суду документ, що підтверджує повноваження генерального директора ОСОБА_2 на підписання.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачі і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У порушення зазначених вимог, позивач не додав до позовної заяви додатки додані до позовної заяви для відповідача.

Разом із тим, суд зауважує, частиною 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 181 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Відповідно до частини першої цієї статті, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вже зазначено судом вище, позивач просить зупинити виконання постанови про відкриття виконавчого провадження № 50528790 від 17.03.2016, надання відстрочки по сплаті єдиного соціального внеску в розмірі 314460,19 грн. в наступному порядку: відстрочку вступу в дію постанови до завершення проведення АТО, розстрочення платежів на 36 місяців зі сплатою сум рівними частинами щомісяця.

З урахуванням зазначеного, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідності до ст. 181 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадів, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 378 грн.

Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У порушення зазначених вимог, позивач не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору сплаченого за кожну вимогу немайнового характеру на наступні реквізити суду:

Отримувач коштів: Словянське УК/м. Словянськ/22030001

Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37803368

Банк отримувача: ГУДКСУ у Донецькій області

МФО: 834016

Рахунок отримувача: 4075

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: судовий збір за подання позову

(найменування позивача) до ДОАС

()

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява вважається поданою без дотримання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків шляхом:

- надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з визначенням кола відповідачів (для суду та відповідної кількості відповідачів) та приведенням позовних вимог у відповідності до ст. 181 КАС України;

- надання до суду доказу отримання постанови ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження № 50528790 від 17.03.2016 з зазначенням дати отримання ТОВ «ЕS Полімер»;

- надання до суду документ, що підтверджує повноваження генерального директора ОСОБА_2 на підписання;

- надання до суду додатків доданих до позовної заяви для відповідача;

- надання до суду документів про сплату судового збору сплаченого за кожну вимогу немайнового характеру.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ES Полімер» залишити без руху.

Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків позову - протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

В разі невиконання ухвали позов вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Крилова М.М.