Справа № 496/867/16-а
Суддя: Крачкова С. В.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/867/16-а
Провадження № 2-а/496/33/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі головуючого судді - Крачкової С.В.

при секретарі - Полубок Н.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Біляївка адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію за вислугу років як працівнику освіти

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області №6 від 4.02.2016 року. про відмову у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику освіти та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію як працівнику освіти відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня подачі нею заяви про призначення пенсії, а саме з 5 жовтня 2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що 5 січня 2015 року вона звернулась до УПФ України у Біляївському районі Одеської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

15 січня 2015 року за результатами розгляду заяви комісією УПФ України у Біляївському районі Одеської області прийнято рішення за №2 про відмову у призначенні їй пенсії за вислугу років як працівнику освіти на пільгових умовах. Підставою для прийняття такого рішення стало не підтвердження спеціального стажу роботи більше 25 років, а лише 19 років 4 місяці та 17 днів.

Позивачка вказує, що при розрахунку спеціального стажу співробітниками Управління було помилково не включено до спеціального стажу період роботи вчителем трудового навчання та за суміщенням бібліотекаря, у зв'язку з чим сумарний спеціальний стаж, який дає їй право на пенсію за вислугу років становить менше 25 років при загальному стажі роботи 29 років 14 днів.

Постановою Біляївського районного суду Одеської області від 8 травня 2015 року її адміністративний позов було задоволено, однак рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2015 року вказана постанова була скасована та в задоволенні адміністративного позову було відмовлено. Підставою для скасування став лише той факт, що на час звернення до суду позивачка продовжувала працювати, але правомірність її вимог в цьому рішенні була чітко визначена.

В судовому засіданні позивачка адміністративний позов підтримала, посилаючись на обставини, викладені в ньому.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але подав до суду заперечення на адміністративний позов.

Заслухавши позивачку, приймаючи до уваги заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав. .

В судовому засіданні встановлено, що 28 липня 1989 року ОСОБА_1 почала трудову діяльність - була прийнята на посаду старшої піонервожатої Маринівської восьмирічної школи з 15 серпня 1989 року, згідно наказу №313 від 28 липня 1989 року, про що свідчить запис в трудовій книжці і працювала в школі на різних посадах до 31 грудня 2014 року.

5 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області для оформлення пенсії за вислугою років.

Рішенням №2 управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області від 15 січня 2015 року позивачці відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику освіти на пільгових умовах, згідно п.«е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Підставою для прийняття такого рішення стало те, що основна посада, яку займала позивачка в період з 1 вересня 1997 року по 31 серпня 2003 року, є бібліотекар, у зв'язку з чим вказаний період не враховано до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, загальний стаж становить 29 років 14 днів, спеціальний стаж - 19 років 4 місяці 17 днів.

Згідно з п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, та соціального забезпечення, при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4.11.1993р. за № 909.

Згідно із Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, правом на пенсію за вислугу років користуються учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи у загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до запису в трудовій книжці ОСОБА_1 з вересня 1997 року переведена з посади заступника директора з виховної роботи на посаду бібліотекаря і вчителя обслуговуючої праці 0,5 ставки, залишивши її на посаді педагога-організатора, згідно наказу № 3 від 6 вересня 1997 року.

1 вересня 1998 року ОСОБА_1 була звільнена з посади педагога-організатора і залишена на посаді бібліотекаря (0,5 ставки) і вчителя обслуговуючої праці з недільним навантаженням 8 годин, згідно наказу №48 від 31 серпня 1998р..

1 вересня 2003 року позивачка переведена з посади бібліотекаря (0,5 ставки) на посаду вчителя трудового навчання з педагогічним навантаженням 10 годин, дозволивши виконувати обов'язки бібліотекаря 0,5 ставки, про що свідчить наказ №3 від 1 вересня 2003 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що стаж роботи позивачки, як працівника освіти становить понад 25 років, що дає їй право на призначення пенсії за вислугу років.

Проте, відповідно ст.7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Абзацом 2 пунктом 11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005р. за №22-1, встановлено, що пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

Тобто, призначення і виплата пенсії за вислугу років можливі виключно за умови залишення особою роботи, яка дає право на таку пенсію.

Відповідно до наказу №58 від 30.09.2015 року Маринівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ОСОБА_1 звільнена з посади вчителя трудового навчання та образотворчого мистецтва за власним бажанням в зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років, залишивши на посаді бібліотекаря з оплатою 0, 5 ставки ( а.с.7).

З рішення №6 від 4.02.2016 року вбачається, що після звільнення з посади вчителя, 5.10.2015 року ОСОБА_1 звернулась до УПФ у Біляївському районі Одеської області з заявою про призначення пенсії за вислугою років, але їй було відмовлено.

Підставою для прийняття такого рішення стало те, що не вказано, на якій посаді позивачка отримувала зарплату в період з 1 вересня 1997 року по 31 серпня 2003 року, у зв'язку з чим вказаний період не враховано до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, загальний стаж становить 29 років 10 місяців 29 днів, спеціальний стаж - 20 років 1 місяць 3 дні ( а.с.6).

Відповідно ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу, а ч.1 ст. 72 вказаного Кодексу встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2015 року, яке набрало законної сили ( а.с.8-11) вбачається, що позивачка має право на пенсію за вислугу років, але право на її призначення виникає з моменту звільнення з роботи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачка має необхідний спеціальний 25-ти річний стаж роботи, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений п.«е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», що підтверджуються наданими позивачкою матеріалами і є підставою для призначення пенсії за вислугу років.

Керуючись 10, 11, 72, 76, 79, 122, 160 - 163, 167 КАС України, ст. 7, п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , -

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію за вислугу років як працівнику освіти - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області №6 від 4 лютого 2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років як працівнику освіти.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років як працівнику освіти відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня подачі нею заяви про призначення пенсії - з 5 жовтня 2015 року.

Допустити негайне виконання постанови суду.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд.

Суддя С.В.Крачкова

Строк пред'явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2015 року.