Справа № 158/1531/15-а
Суддя: Пономарьова О. М.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1531/15-а
Провадження № 2-ар/158/3/16
У Х В А Л А

про роз'яснення рішення суду

28 березня 2016 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Пономарьової О.М.

при секретарі Грубі М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Ківерцівського районного суду Волинської області від 09.09.2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі про визнання відмови неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

09.03.2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про розяснення постанови суду від 09 вересня 2015 року у справі за її адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі про визнання відмови неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, в частині який відсоток заробітної плати слід врахувати при перерахунку розміру її пенсії з врахуванням, що пенсія їй встановлена з вересня 2012 року у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 % від заробітної плати.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась. До суду подано заяву та проведення розгляду справи у її відсутності та розяснення судового рішення в порядку ст. 170 КАС України.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі в судове засідання не зявився. До суду подано заяву про розгляд справи їх відсутності. Щодо задоволення заяви про розяснення рішення суду заперечують, оскільки відсоток заробітної плати, з якої слід проводити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в постанові суду не вказаний, а відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діє на момент постановлення судового рішення, він становить 60%.

Згідно ч. 3 ст. 170 КАС України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

У відповідності до ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.170 КАС України).

Роз'яснення рішення є одним із засобів усунення в ньому недоліків. Потреба в цьому виникає, коли його зміст викладено не досить чітко або в певній мірі суперечливо та/або без такого роз'яснення тяжко виконати прийняте рішення, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Вказана норма КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню.

Як вбачається із змісту адміністративного позову, ОСОБА_2 просила визнати протиправною відмову УПФ у включенні до складу розрахунку її пенсії інших виплат: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації доходів громадян, а також, зобов'язати УПФ здійснити перерахунок її пенсії з 17.09.2012 року з урахуванням вказаних виплат, виплативши різницю між перерахованою і фактично отриманою пенсією.

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 09.09.2015 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області щодо не включення до середньомісячного заробітку державного службовця сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та сум індексації під час обчислення ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань та сум індексації, згідно з довідками про заробітну плату, якими передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу» та на які нараховано та сплачено грошові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, починаючи з 13 лютого 2015 року.

Позовні вимоги в частині зобов'язання Управління пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області здійснити перерахунок виплатити пенсію з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань та сум індексації за період з дня призначення пенсії - 17.09.2012 року по 12.02.2015 року залишено без розгляду у зв'язку з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

Судове рішення набуло законної сили. Проте, зі змісту постанови суду не можливо з'ясувати який відсоток заробітної плати позивача слід врахувати при обчисленні розміру її пенсії.

Відтак, вказані неточності можуть ускладнити виконання даного судового рішення, а тому суд має роз'яснити своє судове рішення у відповідності до приписів ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на час призначення пенсія позивачу, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

З матеріалів справи, а саме розпорядження Управління ПФУ У Ківерцівському районі № 160452 від 25.09.2012 року, яке було предметом дослідження при постановленні судового рішення у даній справі від 09.09.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 призначена пенсія в розмірі 80 % від заробітку у відповідності до Закону України «Про державну службу».

Оскільки постановою суду від 09.09.2015 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань та сум індексації, згідно з довідками про заробітну плату, якими передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу», не визначення розмір пенсії у відсотках від заробітної плати в подальшому може ускладнити виконання постанови або привести до неправильного її виконання, суд вважає за необхідне розяснити постанову суду.

Керуючись ст.ст.160, 165, 170 КАС України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Розяснити постанову Ківерцівського районного суду Волинської області від 09 вересня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі про визнання відмови неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, вказавши у її резолютивній частині, що Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі зобовязано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, як державному службовцю, з урахуванням фактично отриманих нею сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, починаючи з 13 лютого 2015 року з урахуванням проведених виплат, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії, виходячи з розміру 80 відсотків заробітної плати.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.М. Пономарьова