Справа № 2-а/1570/12/12
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2012 р.Справа № 2-а/1570/12/12

Категорія:11.5Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

ОСОБА_1

при секретарі: Абилгазіновій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 4 січня 2012р. про відмову у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ВДВС Ізмаїльського міського управління юстиції в Одеській області про визнання бездіяльності незаконної, визнання незаконними постанов від 28 листопада 2011р. та відшкодування шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2012р. скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися в суд із адміністративним позовом до ВДВС Ізмаїльського міського управління юстиції в Одеській області про визнання бездіяльності незаконної, визнання незаконними постанови від 28 листопада 2011р. та відшкодування шкоди.

Вважаючи, що вказаний позов слід розглядати в порядку цивільного судочинства, суд своєю ухвалою від 4 січня 2012р. на підставі ст.109КАС України відмовив у відкритті провадження по даній справі.

В апеляційній скарзі апелянти просять ухвалу суду скасувати, постановити нову ухвалу про відмову у позові, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, ухвали суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ч.1 п.1 ст.199КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Відмовляючи у відкриті провадження по справі, суд першої інстанції виходив з того, що позивачі оскаржують дії ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області щодо виконання рішення районного суду, а тому вказані вимоги підлягають розгляду не в порядку адміністративного судочинства, а в порядку цивільного судочинства.

За правилами ч.1 ст.383ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права та обовязки.

Як вбачається з матеріалів справи, і цей факт не спростовано сторонами під час розгляду апеляційної скарги, працівниками ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції проводилися виконавчі дії, повязанні з виконанням судового рішення, прийнятого в порядку цивільного судочинства. На підставі прийнятого рішення, Овідіопольским районним судом Одеської області видані виконавчі листи (а.с.22,23), які були спрямовані для виконання до відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області. У зв`язку із відсутністю у боржника будь-якого майна, постановами від 28 листопада 2011р. (а.с.24,25) державний виконавець повернув виконавчий лист.

Таким чином, позивачі оскаржують дії державного виконавця, пов`язанного з невиконанням рішення прийнятого в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.181КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушенні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскільки цивільним процесуальним законодавством передбачений певний порядок оскарження дій державного виконавця, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у відкритті провадження по справі.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив правовідносини та процесуальний закон, який їх регулює, а тому ухвала суду є законною та обґрунтованою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.199,206КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Федоровичазалишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 4 січня 2012р. про відмову у відкритті провадження залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

ОСОБА_1