Справа № 2-а-41/10/1518
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2011 р.Справа № 2-а-41/10/1518

Категорія:6.2.1Головуючий в 1 інстанції: Споришева Н.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Єщенко О.В.

суддів - Димерлій О.О.,

- ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Любашівського районного суду Одеської області від 26 березня 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Любашівської селищної ради Одеської області про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2010 року ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу на ухвалу Любашівського районного суду Одеської області, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу.

Ухвалою Любашівського районного суду Одеської області від 26 березня 2010 провадження по адміністративній справі позовом ОСОБА_2 до Любашівської селищної ради Одеської області про визнання дій неправомірними закрито.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, оскільки не правильно встановив правову природу спірних правовідносин.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження по справі, суд першої інстанції встановив, що зазначений позов не підсудний Любашівському районному суду як адміністративному згідно ч. 1 ст. 18 КАС України, оскільки в даному випадку це спір про встановлення меж користування земельними ділянками.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена .

Апеляційний суд встановив, що у березні 2010 року ОСОБА_2 звернулась до Любашівського районного суду з позовом до Любашівської селищної ради Одеської області, в якому просила визнати незаконним рішення 29 сесії 5 скликання Любашівської селищної ради Любашівського району Одеської області від 11.08.2009 року про відмову в наданні позивачу в користування земельну ділянку.

Згідно ст. 18 КАС України ( в редакції, яка діяла на час прийняття оскарженого рішення), місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Апеляційний суд не погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо наявності підстав для закриття провадження по справі та для застосування ст..18 КАС України.

Предметом спору є, як вважає позивач, неправомірні дії сільської ради, яка неправомірно відмовила ОСОБА_2 в прийняті рішення про законне виділення земельної ділянки.

Висновок суду першої інстанції про те, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, ґрунтується на тому, що предметом спору є фактично встановлення меж користування земельними ділянками, а тому справу слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Апеляційний суд вважає, що такий висновок суду першої інстанції є помилковим, оскільки позивач оскаржує саме неправомірні дії Любашівської селищної ради Одеської області, а згідно ст. 17-18 КАС України дана справа повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції помилково застосував норми процесуального права закривши провадження по справі, у звязку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, це є підставою для задоволення апеляційної скарги, скасування оскарженої ухвали з постановленням нової з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. 206, ч. 5 ст. 254 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Любашівського районного суду Одеської області від 26 березня 2010 року скасувати.

Справу направити до Миколаївського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Єщенко О.В.

суддя Димерлій О.О.

суддя Зуєва Л.Є.