Справа № 622/142/16-а
Суддя: Остропілець Є. Р.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №622/142/16-а
провадження №2-а/619/27/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2016 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого судді - Остропілець Є.Р.

при секретарі - Бурлаковій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Харківської області «Про визнання протиправних дій та зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці » -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Харківської області «Про визнання протиправних дій та зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці »

В підтвердження адміністративного позову ОСОБА_1 посилається на те, що він з 03.03.1993 року по 19.11.2015 року працював суддею Золочівського районного суду Харківської області.

07.03.2015 року йому виповнилося 65 років у звязку з чим було подано заяву про його відставку.

Постановою Верховної ОСОБА_2 України «Про звільнення суддів» від 12.11.2015 року № 788- VIII 19 листопада 2015 року його звільнено з посади судді у звязку з відставкою.

Наказом голови Золочівського районного суду Харківської області №02-08.07 від 19.11.2015 року на підставі зазначеної постанови ВРУ ОСОБА_1 відраховано зі штату суду.

Після досягнення ОСОБА_1 загального пенсійного віку він отримував відповідну пенсію згідно ЗУ « Про пенсійне забезпечення», виплата якої в 2015 році була призупинена у звязку з тим, що він продовжував працювати на посаді судді.

Після звільнення ОСОБА_1 у звязку з відставкою з посади судді 23 грудня 2015 року він звернувся з заявою до УПФУ в Золочівського району Харківської області з питанням нарахування та виплати йому щомісячного довічного грошового утримання.

19 листопада 2015 року, ОСОБА_1 до УПФ України в Золочівському районі було надано наказ про звільнення, копію трудової книжки, а також постанову Верховної ОСОБА_2 про звільнення з посади у звязку з відставкою.

В кінці грудня 2015 року ОСОБА_1 по даних банківської картки помітив, що сума пенсії, яка йому була раніше призупинена, не змінилася.

Листом від 30.12.2015 року, що надійшов від УПФУ в Золочівському районі Харківської області 19.01.2016 року, йому відмовлено у відповідному нарахуванні з посиланням на ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», постанови Кабінету ОСОБА_2 України «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсій» №865 від 31.05.2015 року та ст.37 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, згідно якої пенсії суддям не призначаються та не перераховуються з 01.06.2015 року.

Позивач ОСОБА_1, в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача УПФ України в Золочівському районі Харківської області в судове засідання не зявився, відповідно до поданої заяви просив розглядати справу у його відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 працював з 03.03.1993 року по 19.11.2015 року суддею Золочівського районного суду Харківської області.

07.03.2015 року йому виповнилося 65 років у звязку з чим ним було подано заяву про його відставку.

Постановою Верховної ОСОБА_2 України «Про звільнення суддів» від 12.11.2015 року № 788- VIII 19 листопада 2015 року його звільнено з посади у звязку з відставкою.

Наказом голови Золочівського районного суду Харківської області №02-08.07 від 19.11.2015 року на підставі зазначеної постанови ВРУ ОСОБА_1 відраховано зі штату суду.

Після досягнення ОСОБА_1 загального пенсійного віку він отримував відповідну пенсію згідно ЗУ « Про пенсійне забезпечення», виплата якої в 2015 році була призупинена у звязку з тим, що він продовжував працювати на посаді судді.

Після звільнення ОСОБА_1 у звязку з відставкою з посади судді 23 грудня 2015 року він звернувся з заявою до УПФУ в Золочівському районі Харківської області з питанням нарахування та виплати йому щомісячного довічного грошового утримання.

19 листопада 2015 року, ОСОБА_1 до УПФ України в Золочівському районі Харківської області було надано наказ про його звільнення, копію трудової книжки, а також постанову Верховної ОСОБА_2 про звільнення з посади у звязку з відставкою.

В кінці грудня 2015 року ОСОБА_1 по даних банківської картки помітив, що сума пенсії, яка йому була раніше призупинена, не змінилася.

Листом від 30.12.2015 року, що надійшов від УПФУ в Золочівському районі 19.01.2016 року, йому відмовлено у відповідному нарахуванні з посиланням на ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», постанови Кабінету ОСОБА_2 України «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсій» №865 від 31.05.2015 року та ст.37 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, згідно якої пенсії суддям не призначаються та не перераховуються з 01.06.2015 року.

Відповідно до ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону № 911- VIII від 24.12.2015) визначено, що судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 роки, а позивачу повних 65 років, виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу", або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання і ця норма є діючою.

Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 60 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року:

особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання/ не виплачуються.

Після звільнення з роботи щомісячне довічне грошове утримання виплачується у повному розмірі.

Максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень. Довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, виходячи зі змісту даної статті позивач який звільнений у звязку з відставкою - має право на отримання щомісячного довічного грошового утримання.

Частина 4 п.5 ст.141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» прямо передбачає це шляхом тимчасового - з 01.01.2016 по 31.12.2016 р. - встановлення обмежень в розмірі щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до рекомендації Комітету ОСОБА_2 Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обовязки від 17.11.2010 №(2010)12: «оплата праці суддів повинна відповідати їх професії та виконуваним обовязкам, а також бути достатньою, щоб захистити їх від дії стимулів, через які можна впливати на їхні рішення. Мають існувати гарантії збереження належної оплати праці на випадок хвороби, відпустки по догляду за дитиною, а також гарантії виплат у звязку з виходом на пенсію, які мають відповідати попередньому рівню оплати їх праці» (п.54).

Відповідно до пункту 1.2 Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 3-1 від 25.01.2008 року щомісячне довічне утримання призначається з дня, наступного після відрахування судді зі штату суду згідно з наказом, виданим на підставі акта Верховної ОСОБА_2 України або Президента України про звільнення у зв'язку з поданням заяви про відставку, у тому числі у відставку за станом здоров'я, що перешкоджає продовженню виконання обов'язків, та припинення виплати щомісячного грошового утримання працюючому якщо звернення за призначенням щомісячного довічного утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня відрахування судді зі штату суду.

У разі звернення пізніше трьох місяців з дня відрахування судді зі штату суду щомісячне довічне утримання призначається з дня звернення.

Отже, довічне грошове утримання ОСОБА_1 повинне бути призначене з 20.11.2015 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 104, 105, 106, 163, 167 КАС України, Законом України «Про судоустрій і статус суддів» ст. 141, пункту 1.2 Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 3-1 від 25.01.2008 року суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління ПФУ в Золочівському районі щодо відмови в нарахуванні щомісячного довічного грошового утримання.

Зобовязати управління ПФУ в Золочівському районі здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці в розмірі 60% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, починаючи з 20.11.2015 року, та виплатити заборгованість, що виникне на день такого нарахування з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнути з УПФУ в Золочівському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 551.20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляції в 10-денний термін з дня проголошення постанови.

Суддя Є. Р. Остропілець