Справа № 643/17867/15-а
Суддя: Харченко А. М.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/30/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2016 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Харченко А.М.

при секретарі - Горборуковій М.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

03.11.2015 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах; зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, як особі, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 відповідно до вимог п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В обгрунтування своїх позовних вимог посилався на ті обставини, що 02.06.2015 звернувся до Управління ПФУ в Московському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Протоколом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 10.08.2015 року позивачеві відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, у зв'язку з недостатністю пільгового стажу для призначення пенсії на час звернення за пенсією. Однак, позивач вважає, що пенсійним фондом неправильно нараховано, як загальний трудовий, так і пільговий стаж. Крім того, представники пенсійного фонду вимагали від позивача підтвердження пільгового стажу іншими документами, крім наданої трудової книжки. Позивач з висновком не погодився, посилаючись на наступне. З 12.09.1983 по 28.12.1983 він працював гірничим майстром підземним під час проходження виробничої практики, з 14.03.1984 по 30.04.1984 працював прохідником п'ятого розряду під час проходження практики, з 31.07.1984 по 20.06.1985 - електрослюсарем підземним, з 21.06.1985 по 14.05.1987 служив в рядах Радянської Армії, з 30.07.1987 по 03.10.1991 - електрослюсарем підземним 4 розряду із повним робочим днем під землею ділянки конвеєрного транспорту, з 10.10.1991 по 14.03.1992 - слюсарем по ремонту автомобілів з наданням технопослуг, з 07.04.1992 по 16.09.1992 - підземним електрослюсарем 4 розряду з повним робочим днем в шахті, з 16.09.1992 по 09.01.1994 - підземним механіком з повним робочим днем в шахті, з 09.01.1994 по 31.03.1994 - підземним електрослюсарем з повним робочим днем в шахті, з 07.04.1995 по 22.05.1995 - слюсарем по ремонту автомобілів 5 розряду, з 26.06.1995 по 25.12.1995 - електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем під землею, з лютого 1996 по 16.03.1996 - на роботах під землею з повним робочим днем, з 01.09.1998 по 14.04.2000 - монтажником в.с.с. та обладнання, з 11.04.2000 по 04.05.2000 - автослюсарем. З 05.05.2000 по 15.08.2000 - автослюсарем, з 18.08.2009 по 15.02.2012 - електрослюсарем підземним 5 розряду на ділянці ЕМО, з 31.02.2012 по 10.04.2015 - електрослюсарем підземним 4 розряду на ділянці КШ - 2 з повним робочим днем під землею. Таким чином, трудовий стаж під землею складає більше 15 років. Для оформлення та призначення зазначеної пенсії на підтвердження трудового стажу позивач подав трудову книжку, довідку про заробітну плату, довідку про стаж роботи, документи з місця проживання та інші необхідні документи. Однак у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах йому відмовлено, у зв'язку з неможливістю надання ним уточнюючої довідки. Вважає відмову незаконною, оскільки надати необхідні документи позивач не має можливості, так як необхідні документи не збереглися не з його вини, а тому просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах. Надати документи, які підтверджують трудовий стаж позивача не може, адже архівні документи з діяльності та особового складу підприємств «Шахта ім. В.І.Чапаєва» та «Шахта «Вінницька» знищені в результаті пожежі від падіння вибухового предмету в адмінбудівлю «Шахтерскантрацит», що підтверджується відповідними довідками. На час призначення пенсії загальний стаж позивача складає більше 20 років, стаж роботи повний робочий день на підземних роботах складає більше 15 років.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, посилаючись на вищенаведене, та просив позов задовольнити.

Представник відповідача, яка діє на підставі виданої довіреності, в судовому засіданні позов не визнала та надала письмові пояснення, в яких зазначила, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 02.06.2015 звернувся до управління з заявою на призначення пенсії за віком на пільгових умовах роботи за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Протоколом управління ПФ України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань від 10.08.2015 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах роботи за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 було відмовлено у зв'язку з недостатністю пільгового стажу для призначення пенсії на час звернення за пенсією. Пільговий стаж складає 9 років 1 місяць 21 день за Списком № 1 при загальному страховому стажі 16 років 2 місяці 11 днів. До стажу не було зараховано наступні періоди: навчання з 01.09.1980 по 22.06.1984, оскільки заявником була надана копія диплому Торезького гірничого технікуму, завірена зазначеним технікумом у 1996 році, а відповідно до п.2.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 документи про стаж, вік та заробітну плату подається тільки в оригіналах; з 01.09.1998 по 14.04.2000 - робота в Державній холдинговій компанії «Шахтарськантрацит» Управління комунальних котелень та теплових мереж, оскільки запис до трудової книжки занесене некоректно (наказ про прийняття на роботу дописано); з 18.08.2009 по 15.02.2012 - не враховано до пільгового стажу роботи за Списком № 1, оскільки пільгова довідка № 06/10-116 б/д видана невизнаною «ДНР». 01.09.2015 позивач повторно звернувся до управління з заявою на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (робота за Списком № 1) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як особа тимчасово переміщена з окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Протоколом управління ПФ України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань від 10.09.2015 року в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах робота за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 було відмовлено у зв'язку з недостатністю загального страхового стажу для призначення пенсії на час звернення за пенсією. Пільговий стаж складає 11 років 09 місяців 03 дні за Списком № 1 при загальному страховому стажі 16 років 02 місяці 13 днів. Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.12.2015 року № 18390-02/20 загальний страховий стаж ОСОБА_1 було переглянуто. До загального страхового стажу ОСОБА_1 було враховано період навчання у Торезькому гірничому технікумі ім. А.Ф. Засядько, на підставі диплому. Зараховані періоди навчання: з 01.09.1980 по 12.05.1983, з 02.08.1983 по 11.09.1983, з 29.12.1983 по 13.03.1984, з 01.05.1984 по 22.06.1984. Також до страхового стажу було зараховано період роботи в «УКК та ТМ» ДП «Шахтарськантрацит» з 01.01.1999 року по 14.04.2000 року за даними персоніфікованого обліку. Інформація за 1998 рік в базі даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України на ОСОБА_1 відсутня. До страхового стажу ОСОБА_1 зараховано період роботи з 02.09.2000 по 31.01.2001 та з 01.03.2001 по 19.11.2001 за даними персоніфікованого обліку. Після перегляду загальний страховий стаж складає 21 рік 9 місяців 11 днів, з них робота за Списком № 1 - 11 років 9 місяців 3 дні. Розмір пенсії з 01.09.2015 року становить 2247,96 грн. Відповідно до протоколу 3310 від 04.12.2015 управління ПФУ в Московському районі м. Харкова призначено пенсію за віком на пільгових умовах (Список № 1) ОСОБА_1 з 01.09.2015 довічно, з урахуванням загального стажу 21 рік 9 місяців 11 днів, стажу на підземних роботах 11 років 9 місяців 3 дні. В задоволенні позовних вимог позивача просила відмовити у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані докази, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно з довідкою від 27.04.2015 р. № , взятий на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та його місцеперебування зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 18).

02.06.2015 звернувся до Управління ПФУ в Московському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Протоколом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 10.08.2015 року в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 ОСОБА_1 відмовлено, у зв'язку з недостатністю пільгового стажу для призначення пенсії на час звернення за пенсією. Пільговий стаж складає 9 років 1 місяць 21 день за Списком № 1 при загальному страховому стажі 16 років 2 місяці 11 днів (а.с. 15-17).

До стажу не було зараховано наступні періоди: навчання з 01.09.1980 по 22.06.1984, оскільки заявником була надана копія диплому Торезького гірничого технікуму, завірена зазначеним технікумом у 1996 році, що суперечило п.2.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, де зазначено, що документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах;

з 01.09.1998 по 14.04.2000 - робота в Державній холдинговій компанії «Шахтарськантрацит» Управління комунальних котелень та теплових мереж, оскільки запис до трудової книжки занесено некоректно (наказ про прийняття на роботу дописано);

з 18.08.2009 по 15.02.2012 - не враховано до пільгового стажу роботи за Списком № 1, оскільки пільгова довідка № 06/10-116 б/д видана невизнаною «ДНР».

01.09.2015 позивач повторно звернувся до управління з заявою на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (робота за Списком № 1) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як особа тимчасово переміщена з окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Протоколом управління ПФ України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань від 10.09.2015 року в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах робота за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 було відмовлено у зв'язку з недостатністю загального страхового стажу для призначення пенсії на час звернення за пенсією. Пільговий стаж складає 11 років 09 місяців 03 дні за Списком № 1 при загальному страховому стажі 16 років 02 місяці 13 днів.

Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.12.2015 року № 18390-02/20 загальний страховий стаж ОСОБА_1 було переглянуто. До загального страхового стажу ОСОБА_1 було враховано період навчання у Торезькому гірничому технікумі ім. А.Ф. Засядько, на підставі диплому. Зараховані періоди навчання: з 01.09.1980 по 12.05.1983, з 02.08.1983 по 11.09.1983, з 29.12.1983 по 13.03.1984, з 01.05.1984 по 22.06.1984. Також до страхового стажу було зараховано період роботи в «УКК та ТМ» ДП «Шахтарськантрацит» з 01.01.1999 року по 14.04.2000 року за даними персоніфікованого обліку. Інформація за 1998 рік в базі даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України на ОСОБА_1 відсутня. До страхового стажу ОСОБА_1 зараховано період роботи з 02.09.2000 по 31.01.2001 та з 01.03.2001 по 19.11.2001 за даними персоніфікованого обліку. Після перегляду загальний страховий стаж складає 21 рік 9 місяців 11 днів, з них робота за Списком № 1 - 11 років 9 місяців 3 дні.

Відповідно до протоколу 3310 від 04.12.2015 управління ПФУ в Московському районі м. Харкова призначено пенсію за віком на пільгових умовах (Список № 1) ОСОБА_1 з 01.09.2015 довічно, з урахуванням загального стажу 21 рік 9 місяців 11 днів, стажу на підземних роботах 11 років 9 місяців 3 дні.

Зазначене рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова позивач не оспорив, позовні вимоги підтримав у первинному вигляді.

На підставі викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та в задоволенні позову відмовляє.

Керуючись ст. ст. 11, 86, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Суддя Харченко А.М.