Справа № 810/6044/14
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/6044/14 Головуючий у 1-й інстанції: Дудіна С.О.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

06 квітня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляна Г.В.

Бистрик Г.М.

за участю секретаря Запорожченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_3, ОСОБА_4 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Коптєлової Оксани Ростиславівни, за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_7, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Горбунової Лесі Василіївни, ОСОБА_9 про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Коптєлової О.Р. про:

- визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області ОСОБА_4 щодо прийняття рішення від 06.01.2014 р. №9738445, яким за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та розташований на зазначеній ділянці житловий будинок;

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області ОСОБА_4 від 06.01.2014 р. №9738445;

- зобов'язання Реєстраційну службу Ірпінського міського управління юстиції Київської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та розташований на зазначеній ділянці житловий будинок за ОСОБА_3;

- визнання протиправними дій приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Коптєлової О.Р. щодо прийняття рішення від 21.03.2014 р. №11820559;

- визнати протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Коптєлової О.Р. від 21.03.2014 р. №11820559;

- зобов'язання Реєстраційну службу Ірпінського міського управління юстиції Київської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та розташований на зазначеній ділянці житловий будинок за ОСОБА_7

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2015 року постанову суду першої інстанції скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2015 року постанови суду першої та апеляційної інстанції скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2016 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача державного реєстратора Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області ОСОБА_4 Зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі №367/7729/15-к, що розглядається Ірпінським міським судом Київської області.

На ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2016 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подали апеляційні скарги, в якій ОСОБА_3 просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою поновити провадження по справі, а ОСОБА_4 - ухвалу скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 10.11.2015 р. у дані справі (К/800/34424/15) зазначено, що до участі у справах щодо оскарження рішень з питань державної реєстрації прав та їх обтяжень має залучатись як відповідач державний реєстратор, дії якого оскаржують. Однак судом першої та апеляційної інстанції не було вирішено питання щодо залучення до часті у справі в якості відповідача державного реєстратора Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області ОСОБА_4, яким безпосередньо прийнято оскаржуване рішення від 06.01.2014 р. №9738445 та на підставі якого за ОСОБА_3 було зареєстровано право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та розташований на такій ділянці житловий будинок.

Відповідно до ч. 5 ст. 227 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Таким чином, оскільки оскаржуване позивачем рішення було безпосередньо прийнято державним реєстратором Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області ОСОБА_4, залучення такої особи до участі у справі в якості другого відповідача є обґрунтованим.

Щодо зупинення провадження по справі, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач подав до суду першої інстанції клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі №367/7729/15-к. До такого клопотання позивачем додано обвинувальний акт від 30.10.2015 р. №0000714 та ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 06.11.2015 р. у кримінальній справі №367/7729/15-к щодо призначення судового засідання.

Згідно вказаного клопотання та доданих документів, судом першої інстанції встановлено, що 30.04.2014 р. до Єдиного реєстру судових розслідувань був внесений обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 за №0000714, який 30.10.2015 р. був затверджений прокурором Прокуратури м. Ірпеня Київської області Шубчиком С.С., у відповідності до якого ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину, кримінальна відповідальність за який передбачена ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України (службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх обов'язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило тяжкі наслідки), у зв'язку зі здійсненням ОСОБА_4 дій щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та розташований на зазначеній ділянці житловий будинок. У Ірпінському міському суді Київської області розглядається кримінальна справа №367/7729/15-к за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 267 Кримінального кодексу України, що підтверджується ухвалою від 06.11.2015 р. про призначення підготовчого засідання.

Колегія суддів зазначає, що як вбачається зі змісту обвинувального акту від 30.10.2015 р. №0000714, ОСОБА_4 обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області вніс до Державного реєстру прав відповідні записи, що не відповідали дійсності, з метою оформлення прав власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та розташований на зазначеній ділянці житловий будинок за ОСОБА_3 Наслідком таких дій ОСОБА_4 стала незаконна реєстрація права власності на вказану земельну ділянку та житловий будинок за ОСОБА_3, у зв'язку з чим потерпілій ОСОБА_5 спричинено збитків на суму 1132121,00 грн.

З огляду на викладене, предмет розгляду по вказаній кримінальній справі прямо пов'язаний із предметом даного спору, оскільки оскаржувані дії ОСОБА_4 як державного реєстратора щодо реєстрації права власності на земельну ділянку і житловий будинок за ОСОБА_3 кваліфіковано за ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України як злочин. Тому, посилання заявників апеляційної скарги на те, що кримінальна справа №367/7729/15-к за обвинуваченням ОСОБА_4 не впливає на результат розгляду даної адміністративної справи є необґрунтованими.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження по справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку щодо неможливості розгляду даної справи до вирішення кримінальної справи №367/7729/15-к та набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо зупинення провадження по справі, а тому апеляційні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 необхідно залишити без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2016 року - без змін, оскільки вона постановлена з дотриманням норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги ОСОБА_3, ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Земляна Г.В.

Бистрик Г.М.

Повний текст ухвали складено 07.04.2016 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Бистрик Г.М.

Земляна Г.В.