Справа № 235/2254/16-а
Суддя: Філь О. Є.
Дата ухвалення: 2016-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/235/81/16
Справа 235/2254/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2016 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі:

головуючого - судді Філь О.Є.

при секретарі Ярмаченко В.В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.03.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просив визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 22.12.2015 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1; зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком № 1 період роботи в ш/у «Курахівська» в/о «Селидіввугілля» з 01.08.1997 року по 18.05.1999 року на посаді дільничого маркшейдера, період роботи в шахто будівельному управлінні № 4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.01.1990 року по 31.12.1990 року на посаді дільничого маркшейдера, період роботи в шахто будівельному управлінні № 4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.01.1991 року по 02.12.1996 року на посаді головного маркшейдера; зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією, тобто з 21.09.2015 року.

На підтвердження позовних вимог зазначив, що зазначивши, що він 12.06.2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (зараз - Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п «а» ст. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням відповідача від 12.09.2014 року було відмовлено у призначенні пенсії в зв»язку з відсутністю необхідного для цього пільгового стажу.

21.09.2015 року позивач ОСОБА_1 повторно звернувся до відповідача з аналогічною заявою.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 22.12.2015 року знову було відмовлено позивачу у призначенні пенсії, в зв»язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. При цьому Управлінням не були враховані до пільгового стажу позивача за Списком №1 наступні періоди його роботи:

- період роботи в Первомайському рудоуправлінні об'єднання «Кривбасруда» з 03.08.1987 року по 31.12.1987 року (загалом 4 місяці 28 днів) на посаді дільничого маркшейдера, оскільки для його зарахування до пільгового стажу за Списком №1 необхідне рішення комісії при головному управлінні;

- період роботи на шахті «Красноармійська - Західна №1» в/о «Красноармійськвугілля» з 05.01.1997 року по 21.07.1997 року (загалом 6 місяців 16 днів) на посаді дільничого маркшейдера, оскільки факт праці не підтверджено підприємством;

- період роботи в ш/у «Курахівська» в/о «Селидіввугілля» з 01.08.1997 року по 18.05.1999 року (загалом 1 рік 9 місяців 17 днів) на посаді дільничого маркшейдера, оскільки вказаний період не підтверджено довідкою відповідно до п.20 постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», довідкою підприємства про наявність пільгового стажу роботи, наказом про атестацію робочого місця, випискою з табелів спусків у шахту;

- період роботи в шахтобудівельному управлінні №4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.01.1990 року по 31.12.1990 року (загалом 1 рік) на посаді дільничого маркшейдера не враховано до пільгового стажу за Списком №1, оскільки згідно табелів спусків у шахту підтверджується зайнятість на підземних роботах менше 50% робочого часу у році;

- період роботи в шахтобудівельному управлінні №4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.06.1991 року по 02.12.1996 року (загалом 5 років 6 місяців 1 день), оскільки встановлено невідповідність у найменуванні займаної посади:

-за трудовою книжкою: з 01.06.1991 року по 18.11.1993 року - дільничий

маркшейдер; з 18.11.1993 року по 02.12.1996 року - головний маркшейдер;

-за довідкою №132 від 14.03.2014 року, виданою ліквідатором ВАТ

«Шахтобудівельник»: з 01.06.1991 року по 02.12.1996 року - головний

маркшейдер;

-за копією первинних документів: особовою карткою - з 01.06.1991 року -

начальник; наказом №124 від 29.11.1993 року - переведено виконуючим обов'язки головного маркшейдера тимчасово з 17.11.1993 року; наказом №70-к від 20.12.1996 року - звільнено найчальника маркшейдерського відділу з 02.12.1996 року; за довідкою №16 від 10.02.2014 року ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Курахівська» про підземні спуски - з 01.11.1988 року по 02.12.1996 року зазначена посада дільничий маркшейдер.

У зв'язку із викладеним відповідачем було зараховано до пільгового стажу позивача ОСОБА_1 за Списком №1 лише 2 роки 4 місяці 13 днів.

Згідно з п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином умовами призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 на підставі вказаної норми закону є: досягнення пенсійного віку 50 років; наявність стажу роботи (страхового стажу) - 25 років; наявність пільгового стажу роботи за Списком №1-10 років.

Умовами для зарахування до пільгового стажу роботи окремих періодів трудової діяльності особи, у розумінні п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виступають наступні: зайнятість протягом повного робочого дня на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці;- віднесення виконуваних робіт до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Підтвердження виконання таких робіт для призначення пенсії здійснюється у відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно з якою основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, основним документом для підтвердження стажу роботи є трудова книжка. І лише у випадку відсутності трудової книжки або відсутності у ній необхідних записів застосовується Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Така ж правова норма міститься і у п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року (надалі - Порядок підтвердження стажу).

Згідно з п.1 Порядку підтвердження стажу основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Для підтвердження саме пільгового стажу роботи пункт 1 вказанного Порядку є загальною нормою.

Спеціальною ж нормою у такому випадку виступає п.20 Порядку підтвердження стажу, згідно з яким у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

З п.20 Порядку підтвердження стажу вбачається, що він також підлягає застосуванню лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити їх.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду запре речення на адміністративний позов, в якому просив провести розгляд справи за відсутності представника відповідача, відмовити у повному обсязі в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на те, що Управлінням не були зараховані до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком № 1 період роботи в ш/у «Курахівська» в/о «Селидіввугілля» з 01.08.1997 року по 18.05.1999 року на посаді дільничого маркшейдера, період роботи в шахто будівельному управлінні № 4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.01.1990 року по 31.12.1990 року на посаді дільничого маркшейдера, період роботи в шахто будівельному управлінні № 4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.01.1991 року по 02.12.1996 року на посаді головного маркшейдера. Підставами для прийняття такого рішення були наступні підстави. Згідно з п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового

стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Підставою для незарахування цього періоду праці, згідно до рішення Управління від 22.12.2015 року про відмову у призначенні пенсії, є той факт, що даний період не підтверджено уточнюючою довідкою підприємства згідно з п. 20 Порядку 637.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із ст. 9 КАС України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 12.06.2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (зараз - Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п «а» ст. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням відповідача від 12.09.2014 року було відмовлено у призначенні пенсії в зв»язку з відсутністю необхідного для цього пільгового стажу.

21.09.2015 року позивач ОСОБА_1 повторно звернувся до відповідача з аналогічною заявою.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 22.12.2015 року знову було відмовлено позивачу у призначенні пенсії, в зв»язку з відсутністю необхідного пільгового стажу (а.с. 12-16). При цьому Управлінням не були враховані до пільгового стажу позивача за Списком №1 наступні періоди його роботи:

- період роботи в Первомайському рудоуправлінні об'єднання «Кривбасруда» з 03.08.1987 року по 31.12.1987 року (загалом 4 місяці 28 днів) на посаді дільничого маркшейдера, оскільки для його зарахування до пільгового стажу за Списком №1 необхідне рішення комісії при головному управлінні;

- період роботи на шахті «Красноармійська - Західна №1» в/о «Красноармійськвугілля» з 05.01.1997 року по 21.07.1997 року (загалом 6 місяців 16 днів) на посаді дільничого маркшейдера, оскільки факт праці не підтверджено підприємством;

- період роботи в ш/у «Курахівська» в/о «Селидіввугілля» з 01.08.1997 року по 18.05.1999 року (загалом 1 рік 9 місяців 17 днів) на посаді дільничого маркшейдера, оскільки вказаний період не підтверджено довідкою відповідно до п.20 постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про

затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», довідкою підприємства про наявність пільгового стажу роботи, наказом про атестацію робочого місця, випискою з табелів спусків у шахту;

- період роботи в шахтобудівельному управлінні №4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.01.1990 року по 31.12.1990 року (загалом 1 рік) на посаді дільничого маркшейдера не враховано до пільгового стажу за Списком №1, оскільки згідно табелів спусків у шахту підтверджується зайнятість на підземних роботах менше 50% робочого часу у році;

- період роботи в шахтобудівельному управлінні №4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.06.1991 року по 02.12.1996 року (загалом 5 років 6 місяців 1 день), оскільки встановлено невідповідність у найменуванні займаної посади:

-за трудовою книжкою: з 01.06.1991 року по 18.11.1993 року - дільничий

маркшейдер; з 18.11.1993 року по 02.12.1996 року - головний маркшейдер;

-за довідкою №132 від 14.03.2014 року, виданою ліквідатором ВАТ

«Шахтобудівельник»: з 01.06.1991 року по 02.12.1996 року - головний

маркшейдер;

-за копією первинних документів: особовою карткою - з 01.06.1991 року -

начальник; наказом №124 від 29.11.1993 року - переведено виконуючим обов'язки головного маркшейдера тимчасово з 17.11.1993 року; наказом №70-к від 20.12.1996 року - звільнено найчальника маркшейдерського відділу з 02.12.1996 року; за довідкою №16 від 10.02.2014 року ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Курахівська» про підземні спуски - з 01.11.1988 року по 02.12.1996 року зазначена посада дільничий маркшейдер.

У зв'язку із викладеним відповідачем було зараховано до пільгового стажу позивача ОСОБА_1 за Списком №1 лише 2 роки 4 місяці 13 днів.

Згідно з п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином умовами призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 на підставі вказаної норми закону є: досягнення пенсійного віку 50 років; наявність стажу роботи (страхового стажу) - 25 років; наявність пільгового стажу роботи за Списком №1-10 років.

Умовами для зарахування до пільгового стажу роботи окремих періодів трудової діяльності особи, у розумінні п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виступають наступні: зайнятість протягом повного робочого дня на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці;- віднесення виконуваних робіт до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Підтвердження виконання таких робіт для призначення пенсії здійснюється у відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно з якою основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, основним документом для підтвердження стажу роботи є трудова книжка. І лише у випадку відсутності трудової книжки або

відсутності у ній необхідних записів застосовується Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Така ж правова норма міститься і у п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року (надалі - Порядок підтвердження стажу).

Згідно з п.1 Порядку підтвердження стажу основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Для підтвердження саме пільгового стажу роботи пункт 1 вказаного Порядку є загальною нормою.

Спеціальною ж нормою у такому випадку виступає п.20 Порядку підтвердження стажу, згідно з яким у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

З п.20 Порядку підтвердження стажу вбачається, що він також підлягає застосуванню лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Судом встановлено, що трудова книжка позивача ОСОБА_1 містить усі необхідні відомості для віднесення окремих періодів його праці, якій не враховані відповідачем, до пільгового стажу роботи, наявність яких потрібна з огляду на положення п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 17-23).

Крім того, відповідачем не зараховано до пільгового стажу позивача роботи за Списком №1 період роботи в ш/у «Курахівська» в/о «Селидіввугілля» з 01.08.1997 року по 18.05.1999 року (загалом 1 рік 9 місяців 17 днів) на посаді дільничого маркшейдера, оскільки вказаний період не підтверджено довідкою відповідно до п.20 Порядку підтвердження стажу, довідкою підприємства про наявність пільгового стажу роботи, випискою з табелів спусків у шахту.

Відповідно до записів трудової книжки позивача (серія НОМЕР_1) за цей період:

- запис №17 від 01.08.1997 року - прийнятий дільничим маркшейдером с повним рабочим днем під землею (наказ №242п від 01.08.1997 року);

- запис №18 від 18.05.1999 року - звільнений з шахти за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням (наказ №340п від 18.05.1999 р.).

Наведені записи містять необхідні відомості, що визначають право на пільгове пенсійне забезпечення у розумінні п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: містяться відомості про виконувані роботи протягом цього часу (дільничий маркшейдер) та відомості про повну денну зайнятість в особливо небезпечних та особливо важких умовах праці, тобто під землею.

Крім того, професія «маркшейдер дільничий» згідно до п.п.г) «Робітники, керівники, спеціалісти і службовці, зайняті на підземних роботах 50 процентів і більше робочого часу на рік (в обліковому періоді)» п.1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників і копалень» Розділу І «Гірничі роботи» (а саме код 1010100г-23183) віднесена до Списку №1 виробництв, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає, право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений постановою КМУ №162 від

11.03.1994 року (надалі - Список №1 від 1994 року), що була чинною на момент моєї праці у 1997-1999 роках.

Таким чином, згідно вказаних записів у трудовій книжці позивача, він працював протягом повного робочого дня на підземних роботах за професією дільничого маркшейдера, яка передбачена як пільгова Списком №1 від 1994 року.

Таким чином, наявні та достатні відомості у трудовій книжці позивача для зарахування періоду його роботи в ш/у «Курахівська» в/о «Селидіввугілля» з 01.08.1997 року по 18.05.1999 року (загалом 1 рік 9 місяців 17 днів) на посаді дільничого маркшейдера до пільгового стажу за Списком №1.

Відповідачем не зараховано у якості пільгового період роботи позивача в шахтобудівельному управлінні №4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.01.1990 року по 31.12.1990 року (загалом 1 рік) на посаді дільничого маркшейдера не враховано до пільгового стажу за Списком №1, оскільки підтверджується зайнятість на підземних роботах менше 50% робочого часу у році.

Згідно записам в трудовій книжці позивача вбачається, що ОСОБА_1

- запис №11 від 01.11.1988 року - був прийнятий дільничим маркшейдером, пов'язаний з підземними роботами в шахті, за переводом з тресту «Кривбасшахтострой» (наказ №178-к від 01.11.1988 р.);

- запис №12 від 18.11.1993 року - переведений головним маркшейдером управління, пов'язаний з підземними роботами;

-запис № 14 від 02.12.1996 року - звільнений за власним бажанням згідно ст 38 КЗпП України.

Згідно до довідки №132 від 14.03.2014 року, яка видана ВАТ «Шахтобудівельник», в період з 31.10.1988 року по 31.05.1991 року позивач ОСОБА_1 працював за професією дільничого маркшейдера маркшейдерського відділу та був зайнятий на підземних роботах 50% та більше робочого часу у році, в період з 01.06.1991 року по 02.12.1996 року працював в якості головного маркшейдера маркшейдерського відділу. Довідкою також вказано що дана посада є пільговою та віднесена до Списку №1 (а.с. 24).

Тобто в період з 1988 року по 1993 рік позивач працював у якості дільничого маркшейдера, а з 1993 року по 1996 рік - головним маркшейдером управління.

При цьому посада дільничого маркшейдера, посада головного маркшейдера та посада начальника маркшейдерського відділу передбачені Списком №1 від 1994 року.

Окрім того при вирішенні питання про віднесення цього періоду праці позивача до пільгового стажу відповідачем не враховано положення п.8 Роз'яснень Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці України №01-3/406-02-2 від 10.05.1994 року «Про порядок застосування Списків №1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах», згідно до якого якщо до Списків включені професії робітників під загальною назвою, то право на пільгове пенсійне забезпечення мають робітники всіх найменувань цих професій, в тому числі головні, старші, їх помічники.

Таким чином, наявні та достатні підстави для зарахування зазначеного періоду роботи позивача до пільгового стажу за Списком №1.

Тобто відповідачем протиправно не зараховано до пільгового стажу позивача зазначені вище періоди його роботи, що стало підставою для неправомірної відмови у призначенні пенсії з огляду на недостатність пільгового стажу.

Зазначені обставини є підставою для визнання рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 22.12.2015 року про відмову у призначенні пенсії протиправним та його скасування, а також для зобов'язання

відповідача зарахувати вказані три періоди роботи до пільгового стажу позивача за Списком №1 і призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України Про пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Враховуючи, що заяву про призначення пенсії позивачем було подано 21.09.2015 року, то з цієї дати необхідно призначити йому пенсію.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 2 ст. 11, ст.ст. 158-163, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 22.12.2015 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком № 1 період роботи в ш/у «Курахівська» в/о «Селидіввугілля» з 01.08.1997 року по 18.05.1999 року на посаді дільничого маркшейдера, період роботи в шахто будівельному управлінні № 4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.01.1990 року по 31.12.1990 року на посаді дільничого маркшейдера, період роботи в шахто будівельному управлінні № 4 тресту «Красноармійськшахтобуд» з 01.06.1991 року по 02.12.1996 року на посаді головного маркшейдера.

Зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією, тобто з 21.09.2015 року.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 13.04.2016 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 18.04.2016 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя