Справа № 226/80/16-а
Суддя: Петунін І. В.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/80/16-а
Провадження № 2-а/226/10/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2016 року м.Димитров

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Петуніна І.В.,

при секретарі Альберті О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Димитров Донецької області справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області про скасування рішення, зобовязання зарахування періоду роботи у пільговий стаж та нарахування і виплати пенсії на пільгових умовах

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду до відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області про скасування рішення відповідача № 3825 від 26.11.2015р. про відмову у призначенні пенсії, зобовязання відповідача зарахування періоду роботи на підприємствах ТОВ «Краснолиманське», ТОВ «Донбасс-ШПУ», ТОВ ВКФ «Вертикаль» у пільговий стаж за професією «прохідник» та нарахування і виплату пенсії на пільгових умовах з 13.11.2015р. в обґрунтування якого вказав, що 13.11.2015р. він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії, оскільки відповідно до положень ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», він має більше 20 років трудового стажу за професією «прохідник» з повним робочим днем. 26.11.2015р. відповідач відмовив йому у призначенні пенсії у звязку з тим, що він має стаж тільки 9 років 24 дні, при наявності якого призначається пенсія на пільгових умовах. З вказаним рішенням він не згоден з наступних підстав. Відповідно до посвідчення від 05.09.1994р., він має кваліфікацію «прохідник 5 розряду».

Крім того, відповідно до вказаного рішення УПФУ, періоди його роботи з 23.10.1997р. по 26.10.1998р. у ТОВ «Донбасс-ШПУ», з 01.04.1999р. по 05.11.1999р. у ТОВ ВКФ «Вертикаль» та з 14.01.2008р. по 26.11.2014р. у ТОВ «Краснолиманське» - не зараховані до пільгового стажу з посиланням на п.20 Поряду № 637 від 12.08.1993р. Не можна погодитися з рішенням УПФУ про не зарахування до пільгового стажу періодів роботи на ТОВ «Донбасс-ШПУ» та ТОВ ВКФ «Вертикаль», оскільки у трудовій книжці є відповідні записи про його роботу на вказаних підприємствах за професією прохідника з повним робочим днем.

Так, у трудовій книжці під № 14 щодо роботи у ТОВ «Донбасс-ШПУ» зазначено «23.10.1997; прийняти прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті» та під № 15 є запис «26.10.1998; звільнений за п.1 ст.36 КЗпПУ за згодою сторін», при цьому вказані номери та дати відповідних наказів (№ 58-к від 20.10.1997р. та № 64-к від 26.10.1998р.), а також є підпис директора підприємства ОСОБА_6 та печатка ТОВ «Донбасс-ШПУ». Крім того, в підтвердження виконання його трудових функцій в шахті, коли він працював у ТОВ «Донбасс-ШПУ», надана довідка ВП «Шахта Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля», де їх підприємство виконувало підрядні підземні роботи, щодо реєстрації його спусків у шахту у період з жовтня 1997р. до серпня 1998р. включно. В рішенні УПФУ зазначено, що він не надав договори про виконання робіт між ТОВ «Донбасс-ШПУ» та ВП «Шахта Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» і між ТОВ ВКФ «Вертикаль» та ВП «Шахта Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля». Але ці договори про виконання підрядних робіт є господарськими (комерційними) договорами між юридичними особами субєктами господарювання і він не має цих договорів, а також немає законного права на їх отримання.

Аналогічно, у трудовій книжці під № 16 щодо роботи у ТОВ ВКФ «Вертикаль» зазначено «01.04.1999; Виробничо-комерційна фірма «Вертикаль»; прийнятий прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті» та під № 17 є запис «05.11.1999; звільнений згідно ст.38 КЗпПУ за власним бажанням», при цьому вказані номери та дати відповідних наказів (№ 28-к від 01.04.1999р. та № 82-к від 05.11.1999), а також є підпис інспектора відділу кадрів ОСОБА_7 та печатка ТОВ ВКФ «Вертикаль». При цьому він до УПФУ надавав дані щодо відрахувань страхових внесків до ПФУ з його заробітної плати роботодавцем ТОВ ВКФ «Вертикаль» у період квітень-вересень 1999р.

Крім того, в підтвердження виконання його трудових функцій в шахті, коли він працював у ТОВ ВКФ «Вертикаль», надана довідка ВП «Шахта Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля», де їх підприємство виконувало підземні роботи, щодо реєстрації його спусків у шахту у період квітень-вересень 1999р.

Таким чином вважає, що відповідач безпідставно, у порушення ст.ст.14, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при наявності відповідних даних в його трудовій книжці, не зарахував до пільгового стажу періоди роботи у ТОВ «Донбасс-ШПУ» тривалістю 1 рік 4 дні та у ТОВ ВКФ «Вертикаль» тривалістю 6 місяців.

Крім того, вважає, що підлягає зарахуванню у пільговий стаж його робота на ТОВ «Краснолиманське». Так, у трудовій книжці під № 24 зазначено «04.05.2005; прийнятий прохідником підземним 4 розряду з повним підземним робочим днем у шахті» та під № 25 є запис «01.08.2005; переведений прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті», при цьому вказані номери та дати відповідних наказів (№ 49к від 04.05.2005р. та № 77к від 01.08.2005), а також є штамп ТОВ «Краснолиманське».

У подальшому, а саме 26.11.2014р. він звільнився з ТОВ «Краснолиманське», але адміністрацією даного підприємства у його трудовій книжці не були внесені дані щодо його звільнення. Він намагався звернутися до керівництва вказаного підприємства, але його за місцем реєстрації: 85310, Донецька область, м.Красноармійськ, м.Родинське, ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», немає. Він за вказаною адресою спрямував цінний лист із заявою на звільнення, на який відповіді не надійшло.

Однак, факт виконання ним трудових функцій саме за професією «прохідник» у ТОВ «Краснолиманське» та наявності пільгового трудового стажу також підтверджується наступними документами. Так, згідно довідки ПФУ «Індивідуальні відомості про застраховану особу» форми ОК-5 за нього, як за найманого робітника, ТОВ «Краснолиманське» вносилися страхові внески з травня 2005р. по серпень 2014р. При цьому, відповідно до цієї довідки, цей період зараховано як спец стаж за кодом ЗП3014А2. Тобто, зарахований увесь період (крім відпустки у вересні-листопаді 2014р. Постановами Правління ПФУ № 7-6 від 10.06.2004р., № 26-1 від 05.11.2009р., № 22-2 від 08.10.2010р. встановлено код підстав для обліку спец стажу за № ЗП3014А2, встановлюється для застрахованих осіб, які є працівниками провідних професій: прохідник, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних гірничих роботах по видобутку вугілля зі стажем 20 років». Крім того, в підтвердження виконання його трудових функцій у шахті, коли він працював у ТОВ «Краснолиманське», надана довідка адміністрацією ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», де їх підприємство виконувало підземні роботи, щодо реєстрації його спусків у шахту у період травень 2015р. серпень 2014р.

Таким чином вважає, що відповідач безпідставно, у порушення ст.ст.14, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при наявності відповідних даних в його трудовій книжці, не зарахував до пільгового стажу періоди роботи у ТОВ «Краснолиманське» тривалістю 9 років.

У звязку з вищевикладеним, просить скасувати рішення відповідача № 3825 від 26.11.2015р. про відмову у призначенні пенсії, зобовязати відповідача зарахувати період роботи на підприємствах ТОВ «Краснолиманське», ТОВ «Донбасс-ШПУ», ТОВ ВКФ «Вертикаль» у пільговий стаж за професією «прохідник» та нарахувати і виплатити пенсію на пільгових умовах з 13.11.2015р.

Позивач у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги.

Представник позивача підтримала позовні вимоги та пояснила суду, що ті довідки, які були у них, вони надали, а ті, яких немає не надали. Витяг з реєстру на ТОВ «Краснолиманська» надавали з метою, щоб підтвердити, які вони проводять роботи. Довідки надані ВП «Шахта Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» та ДП «ВК «Краснолиманська», оскільки були господарські договори з цими підприємствами тих підприємств, де працював позивач. Табельний відділ зазначених підприємств надавав дозвіл позивачу на спуск у шахту саме на підставі цих господарських договорів.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнав, надав суду письмові заперечення, де зазначено, що ст.14 Закону України № 1788 передбачає наступне: «Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років».

Пункт 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, які затверджені 18.11.2005р. наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 (надалі Порядок), передбачає, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637.

Пункт 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 передбачає, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пунктом 2.8 Наказу Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 110 від 17.08.1993р. «Про затвердження інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» передбачено: Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності облархівом.

При розгляді заяви Позивача, згідно наданих ним документів, було розраховано наступний стаж (до 13.11.2015р.):

- військова служба 2 роки 9 днів;

-пільговий стаж за провідною професією 9 років 24 дні;

-загальний стаж 23 роки 6 місяців 4 дні.

До пільгового стажу роботи ОСОБА_1 не включено наступні періоди його роботи:

1.з 23.10.1997р. по 26.10.1998р. на ТОВ Фірма «Донбасс-ШПУ». Згідно довідки, яка не відповідає вимогам Порядку № 637, позивач не був зайнятий повний робочий день в підземних умовах (кожен робочий день в підземних умовах в обліковому періоді за рік);

2.з 01.04.1999р. по 05.11.1999р. на виробничо-комерційній фірмі «Вертикаль». Згідно довідок, які не відповідають вимогам Порядку № 637, позивач не був зайнятий повний робочий день в підземних умовах (кожен робочий день в підземних умовах в обліковому періоді за рік);

3.з 14.01.2008р. по 26.11.2014р. на ТОВ «Краснолиманська». Відсутня довідка, яка відповідає вимогам Порядку № 637 (ДП «ВК «Краснолиманська» не є правонаступником ТОВ «Краснолиманська», тому довідка ДП «ВК «Краснолиманська» не може бути підставою для зарахування спірного періоду роботи до пільгового стажу).

Аналогічної правової позиції щодо прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за умови відсутності уточнюючої довідки про пільговий стаж дотримується Донецький апеляційний адміністративний суд у постанові від 08.02.2013р. по справі № 2а/0521/128/2012.

На підставі викладеного в ОСОБА_5 відсутні правові підстави для зарахування до пільгового стажу зазначених спірних періодів роботи ОСОБА_1

Таким чином, управління правомірно прийняло рішення про відмову в призначенні пенсії на підставі наданих Позивачем документів.

Крім цього, представник відповідача ОСОБА_3 пояснив, що про займану посаду відомості у трудовій є, період взагалі є, але працівник може за наказом підприємства працювати на поверхні деякий час, перебувати у безоплатній відпустці або у забастовці, цих даних у трудовій немає. Також у трудовій книжці не вказані номер посади за відповідним списком. Відомості у формі ОК-5 не приймаються до уваги згідно діючого законодавства для прийняття рішення для призначення пільгових пенсій. По ТОВ «Донбас ШПУ» та ВКФ «Вертикаль» довідки є про кількість виходів, але вони видані не цими підприємствами. По «Донбас ШПУ» довідка видана шахтою «Стаханова», по ВКФ «Вертикаль» також шахтою «Стаханова» та шахтою «Краснолиманська». Звертає увагу суду на кількість виходів, зазначені у цих довідках, що не може відповідати зайнятості повний робочий день у підземних умовах. Цей період враховано до загального стажу, але не пільгового. Пенсійний фонд не сумнівається у наявності господарських договорів між підприємствами.

Представник відповідача ОСОБА_4 пояснила суду, що за відсутності записів для призначення пільгової пенсії, її призначення не здійснюється. Довідки надані про спуску у шахту, але не зазначено характер роботи. Крім того, навіть у цих довідках спуски у шахту не дорівнюють нормі виходу під землю 21,2.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою 13.11.2015р. про призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ст.14. При цьому надав заяву, що довідки про пільговий стаж за періоди з 20.10.1997р. по 26.10.1998р., з 01.04.1999р. по 05.11.1999р., з 04.05.2005р. по 02.12.2014р. надати немає можливості. Просить призначити пенсію за наявними документами та наявними виходами. Згідно рішення відповідача № 3825 від 26.11.2015р., позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах незалежно від віку на підставі ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу в підземних умовах, оскільки за періоди роботи з 23.10.1997р. по 26.10.1998р. у ТОВ «Донбасс-ШПУ», з 01.04.1999р. по 05.11.1999р. у ТОВ ВКФ «Вертикаль» та з 14.01.2008р. по 26.11.2014р. у ТОВ «Краснолиманське» не надані уточнюючи довідки підприємств та відповідно зазначені періоди не включені у стаж для призначення пільгової пенсії (а.с.11, 29, 51-52).

Згідно трудової книжки серія БТ-ІІ № 5590011, позивач має записи: під № 14 щодо роботи у ТОВ «Донбасс-ШПУ» зазначено «23.10.1997; прийняти прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті» та під № 15 є запис «26.10.1998; звільнений за п.1 ст.36, згода сторін, КЗпП України», при цьому вказані номери та дати відповідних наказів: № 58-к від 20.10.1997р. та № 64-к від 26.10.1998р.; під № 16 щодо роботи у ТОВ ВКФ «Вертикаль» зазначено «01.04.1999; прийнятий прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті» та під № 17 є запис «05.11.1999р.; звільнений згідно ст.38 КЗпП України за власним бажанням», при цьому вказані номери та дати відповідних наказів № 28-к від 01.04.1999р. та № 82-к від 05.11.1999; під № 24 щодо роботи у ТОВ «Краснолиманське» зазначено «04.05.2005; прийнятий прохідником підземним 4 розряду з повним підземним робочим днем у шахті» та під № 25 є запис «01.08.2005; переведений прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті», при цьому вказані номери та дати відповідних наказів № 49к від 04.05.2005р. та № 77к від 01.08.2005р. (а.с.12-16).

Згідно трудової книжки серія АХ № 819077, позивач має запис під № 1 щодо роботи у ДП «ВК Краснолиманська», де зазначено: «03.12.2014р.; прийнятий прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті», при цьому вказані номер та дата відповідного наказу № 5095к від 03.12.2014р. (а.с.17).

Згідно форми ОК-5, позивачу період роботи з травня 2005р. по серпень 2014р. зараховувався як спец стаж за кодом ЗПЗ013А1 (а.с.18-22).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 25.01.2016р., ТОВ ВКФ «Вертикаль» з 23.11.2015р. знаходиться у процесі припинення (а.с.23-25).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 25.01.2016р., ТОВ «Краснолиманське» знаходиться за адресою: 85310, Донецька область, м.Красноармійськ, м.Родинське, ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» (а.с.26-28).

Згідно довідки ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» від 19.01.2016р., позивач працює на вказаному підприємстві з 03.12.2014р. по теперішній час (а.с.30).

Згідно довідки ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» від 03.02.2015р., позивач на дільниці «Донбасс ШПУ» у 1997р. мав кількість підземних виходів: жовтень 8, листопад 19, грудень 19, у 1998р.: січень 20, лютий 13, березень 22, квітень 21, червень 5, липень 18, серпень 15 (а.с.32).

Згідно довідки ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» від 05.02.2015р., позивач на дільниці ПКФ «Вертикаль» у 1999р. мав кількість підземних виходів: квітень 12, травень 19, червень 11, липень 11, серпень 13, вересень 9 (а.с.33).

Згідно довідки ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» від 20.02.2015р., позивач у 1999р. мав спуски у шахту: жовтень 4, листопад 1 (а.с.34).

Державним підприємством «Вугільна компанія «Краснолиманська» видані довідки від 25.11.2015р. та від 20.02.2015р. про спуски у шахту позивача за період з 04.05.2005р. по 02.12.2014р. (а.с.36-37).

Згідно посвідчення № 2175 від 05.09.1994р., позивач має кваліфікацію прохідник 5-го розряду (а.с.39).

Згідно довідки виконкому Добропільської міської ради від 21.03.2016р., документи по особовому складу ТОВ ВКФ «Вертикаль» на зберігання до архівного відділу Добропільської міської ради не передавалися (а.с.92).

Згідно довідки архівного відділу Добропільської районної ради від 11.03.2016р., документи ВКФ «Вертикаль» на зберігання не надходили та місцезнаходження не відомо (а.с.93).

Згідно довідки виконкому Димитровської міської ради від 16.03.2016р., документи ТОВ фірма «Донбасс-ШПУ» на зберігання до архівної установи виконкому Димитровської міської ради не надходили і місце їх зберігання не відоме (а.с.94).

Згідно довідки Міжгалузевого регіонального архіву від 10.03.2016р., у архівному фонді Міжгалузевого регіонального архіву немає даних по ТОВ «Донбасс-ШПУ». Місцезнаходження їх архіву не відомо (а.с.95).

Суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.п.1 п.2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 01.01.2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

За змістом абз.2 п.16 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років застосовуються положення Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років. При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, передбачений статтею 12 цього Закону, знижується на 1 рік.

Постановою КМУ від 31.03.1994р. № 202, на виконання ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», були затверджені відповідні списки робіт і професій.

Відповідно до абз.1 ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

За змістом п.п.2 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затв. постановою правління ПФУ від 25.11.2005р. № 22-1, до заяви для призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993р. № 637 (далі Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку (далі відділ персоніфікованого обліку), надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування (далі реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 1 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління ПФУ від 18.06.2014р. № 10-1 (далі Положення), а у разі необхідності за формою згідно з додатком 3 цього Положення.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається зі ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пільгову пенсію мають працівники, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних гірничих роботах.

У записах у трудовій книжці про періоди роботи позивача у ТОВ «Донбасс-ШПУ», ТОВ КВФ «Вертикаль», ТОВ «Краснолиманське» немає записів що він безпосередньо був зайнятий повний робочий день на підземних гірничих умовах.

Відповідно до ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

За змістом п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

При цьому суд вважає, що відповідачем правомірно не взяти до уваги довідки про спуски у шахту позивача, видані іншими підприємствами (не правонаступниками), а не тими, де він працював у відповідний період, оскільки зазначені довідки не відповідають вимогам п.п.1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, тобто видані іншими підприємствами, а не тими, де працював позивач, у довідках не зазначені характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи та інші відомості, передбачені Додатком № 5 до вказаного Порядку підтвердження наявного трудового стажу.

До того ж, у довідці ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» від 03.02.2015р., позивач на дільниці «Донбасс ШПУ» у 1997р. мав кількість підземних виходів: 1997р. жовтень 8, 1998р. лютий 13, червень 5, липень 18, серпень 15, що не відповідає повному робочому дню у шахті на підземних роботах, оскільки кількість робочих днів у відповідних місяцях значно вища, ніж кількість спусків у шахту. Крім цього, у довідці ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» від 05.02.2015р., позивач на дільниці ПКФ «Вертикаль» у 1999р. мав кількість підземних виходів: квітень 12, червень 11, липень 11, серпень 13, вересень 9, що також не відповідає повному робочому дню у шахті на підземних роботах, оскільки кількість робочих днів у відповідних місяцях значно вища, ніж кількість спусків у шахту. Крім цього, у довідці ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» від 20.02.2015р., позивач у 1999р. мав спуски у шахту: жовтень 4, що також не відповідає повному робочому дню у шахті на підземних роботах, оскільки кількість робочих днів у відповідних місяцях значно вища, ніж кількість спусків у шахту.

Таким чином, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_1 до УПФУ у м.Димитров Донецької області про скасування рішення, зобовязання зарахування періоду роботи у пільговий стаж та нарахування і виплати пенсії на пільгових умовах, необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, Конституції України, абз.1 ч.4 ст.24, п.п.1 п.2, абз.2 п.16 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.14, 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.2 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затв. постановою правління ПФУ від 25.11.2005р. № 22-1, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993р. № 637, керуючись ст.ст.11, 17-18, 99-100, 107, 158-163, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області про скасування рішення, зобовязання зарахування періоду роботи у пільговий стаж та нарахування і виплати пенсії на пільгових умовах, залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена сторонами та іншими особами, які брали участь у справі, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обовязки в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І.В.Петунін