Справа № 815/448/16
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/448/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради до Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи: ОСОБА_1 та ОСОБА_2, про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, -

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Білгород-Дністровської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради з адміністративним позовом до Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи: ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в якому просив суд: скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на 1/2 частину комплексу магазинів за адресою: АДРЕСА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1); скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на 1/2 частину комплексу магазинів за адресою: АДРЕСА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 01.12.2011 року у справі № 2-5155/2011 з виправленням, внесеним ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 15.12.2011 року, визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину самовільно збудованого комплексу магазинів літ. «А», до якого відносяться торгівельні приміщення з АДРЕСА_2, та визнано за ОСОБА_2 право власності на 1/2 частину самовільно збудованого комплексу магазинів літ. «А», до якого відносяться торгівельні приміщення з АДРЕСА_2.

На підставі вказаного рішення суду комунальним підприємством «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації» 12.03.2012 року проведено державну реєстрацію права власності на комплекс магазинів за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (частка власності: 1/2, РНОКПП: НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (частка власності: 1/2, РНОКПП: НОМЕР_2).

Відповідно до заяви ТОВ «Одеське морське пароплавство» рішенням Апеляційного суду Одеської області від 15.10.2015 року у справі № 22-ц/786593/15 заочне рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 01.12.2011 року скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Затоківської селищної ради про визнання права власності на самочинне будівництво відмовлено.

Позивач вважає, що державна реєстрація права власності за ОСОБА_1, ОСОБА_2 на комплекс магазинів за адресою: АДРЕСА_1, має бути скасованою у зв'язку із скасуванням підстави для такої реєстрації - заочного рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 01.12.2011 року у справі № 2-5155/2011.

Оскільки в судовому засіданні, що було призначене на 07.04.2016 року, представник позивача не заявляв клопотань про витребування додаткових письмових доказів, допиту свідків чи експертів, представник відповідача та треті особи до судового засідання не з'явилися, суд на підставі ст.122 та ст.128 КАС України вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином. Так, суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.12.2011 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у справі № 2-5155/2011 за результатами розгляду справи за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого комітету Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області про визнання права власності на самочинно побудоване нерухоме будівництво вирішив визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину самовільно збудованого комплексу магазинів літ. «А», до якого відносяться торгівельні приміщення з АДРЕСА_2 та визнати за ОСОБА_2 право власності на 1/2 частину самовільно збудованого комплексу магазинів літ. «А», до якого відносяться торгівельні приміщення з АДРЕСА_2, про що виніс відповідне рішення (а.с.12-13).

12.12.2011 року суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у справі № 2-5155/2011 ухвалив внести виправлення в рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.12.2011 року, вказавши правильним: визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину самовільно збудованого комплексу магазинів літ. «А», до якого відносяться торгівельні приміщення з АДРЕСА_2 та визнати за ОСОБА_2 право власності на 1/2 частину самовільно збудованого комплексу магазинів літ. «А», до якого відносяться торгівельні приміщення з АДРЕСА_2 (а.с.14-15).

12.03.2012 року на підставі зазначеного рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.12.2011 року у справі № 2-5155/2011, з урахуванням ухвали суду від 12.12.2011 року, Комунальне підприємство «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації» здійснило державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) на 1/2 частину комплексу магазинів за адресою: АДРЕСА_1, а також здійснило державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2) на 1/2 частину комплексу магазинів за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (а.с.16-18).

15.10.2015 року Апеляційний суд Одеської області за результатами розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеське морське пароплавство» на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.12.2011 року у справі № 2-5155/2011 вирішив апеляційну скаргу задовольнити, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.12.2011 року скасувати, у задоволенні позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого комітету Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський Одеської області про визнання права власності на самочинне будівництво відмовити.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку; органи місцевого самоврядування сільських населених пунктів.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Згідно з п.5 ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

При цьому, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки 15.10.2015 року Апеляційний суд Одеської області своїм рішенням скасував рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області по справі № 2-5155/2011 від 01.12.2011 року, яке було підставою для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - комплекс магазинів за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_1 (частка власності: 1/2) та ОСОБА_2 (частка власності: 1/2), то відповідно державна реєстрація права власності за вказаними особами на зазначений об'єкт нерухомого майна належить до скасування.

Процедура прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури, визначається Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011 року.

Згідно з п.2.6 розділу ІІ Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011 року, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Процедуру ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно визначає Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 року.

Відповідно до абз.1 п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 року, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

При цьому, згідно з абз.2 п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 року, у разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, з урахуванням зазначених норм законів та встановлених фактів, суд дійшов висновку, що державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на 1/2 частину комплексу магазинів за адресою: АДРЕСА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1), та державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на 1/2 частину комплексу магазинів за адресою: АДРЕСА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2), слід скасувати.

Відповідно до ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч.2 ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 27, 69-71, 86, 94, 122, 128, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на 1/2 частину комплексу магазинів за адресою: АДРЕСА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1).

3. Скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на 1/2 частину комплексу магазинів за адресою: АДРЕСА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2).

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко