Справа № 687/395/16-а
Суддя: Борсук В. О.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 687/395/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 року Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді - Борсука В.О., з участю секретаря - Цугель Т.В., з участю позивача - ОСОБА_1, з участю представника позивача- Ковальчука В.Ю., з участю представника відповідача - Баталінської С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

В березні 2016 року ОСОБА_1, звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови в нарахуванні перерахунку пенсії з включенням в заробіток для обчислення пенсії період роботи з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року в СГК «Чорнянський», відповідно до довідки виданої 26.11.2013 року за № 121 з урахуванням фактично отриманих сум та зобов'язати відповідача взяти до уваги та здійснити перерахунок з проведенням виплати пенсії з урахуванням вищевказаної довідки за вказаний період з урахуванням виплачених сум з 02.06.2015 року, вказуючи, що перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Чемеровецькому районі з 02.06.2015 року та отримує пенсію за віком. При подачі заяви та необхідних документів для призначення пенсії, нею була надана довідка про заробітну плату за період роботи в СГК «Чорнянський» з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року, видана 26.11.2013 року за № 121, однак вказана довідка відповідачем до уваги взята не була, у зв'язку з відсутністю вказаного підприємства за місцем знаходженням, а також через те, що до Чемеровецького районного трудового архіву документи СГК «Чорнянський» не поступали.

Позивач вважає відмову відповідача відповідача у не прийнятті до уваги довідки про заробітну плату від 26.11.2013 року за «121 видану СГК «Чорнянський» за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року, неправомірною, оскільки згідно ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинним документами враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 незалежно від перерв, у зв'язку із чим звернулася в суд з даним позовом.

В судове засідання позивач та її представник з'явилися, позовні вимоги зменшили просили зобов'язати управління ПФУ в Чемеровецькому районі Хмельницької області взяти до уваги довідку від 26.11.2013 року за № 121 про заробітну плату для обчислення пенсії за час роботи в СГК «Чорнянський» в період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року при проведені нарахування та перерахунку пенсії позивача та зобов'язати відповідача здійснити виплату позивачу пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату за час роботи в СГК «Чорнянський» в період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року - з урахуванням виплачених сум з 02.06.2015 року та стягнути судовий збір з відповідача на користь позивача.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області проти позову заперечила.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в силу наступних підстав.

Судом об'єктивно встановлено, що згідно довідки виданої правлінням СГВК «Чорнянський» с.Чорна Чемеровецького району № 43 від 25.04.2013 року про те, що ОСОБА_1 на основі матеріальної бази колгоспу «Ленінець» згідно рішення загальних зборів, протокол №1 від 01.01.1992 року, створено КСП «Чорнянський», яке 19.01.2000 року реорганізовано в ПОП «Чорнянське» згідно рішення загальних зборів, протокол №2 від 19.01.2000 року та яке 04.12.2001 року згідно рішення загальних зборів реорганізовано в СГВК «Чорнянський», який являється правонаступником ПОП «Чорнянське» в частині збереження документів, протокол №1 від 04.12.2001 року.

Згідно довідки про заробітну плату для обчислення пенсій від 26.11.2013 року за №121 вбачається що заробітна плата яка враховується при обчислення пенсії ОСОБА_1, з 1986 по 1990 роки склала нуль цілих п'ятнадцять тисяч шістсот дев'яносто вісім десятих тисячних на всі виплати нараховано страхові внески та довідка видана на підставі книг обліку оплати праці за 1986-1990 роки.

Також згідно трудової книжки колгоспника НОМЕР_1 від 20.12.1979 року ОСОБА_1. дійсно працювала в період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 рік в СГК «Чорнянський» та отримувала заробітну плату.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - "Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України".

Згідно п.п.1,2 3 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" - " Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Згідно з п. 2 ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5, 6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Відповідно до п.17 постанови Правління ПФУ №22-1 від 22.11.2005 р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що Управлінню Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі при обчисленні пенсії ОСОБА_1, слід взяти до уваги довідку від 26.11.2013 року за № 121 про заробітну плату для обчислення пенсії за час роботи в СГК «Чорнянський» в період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року. Частиною 1 п. 1ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"передбачено, що пенсія призначається (перераховується) з дня звернення за пенсією. Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно доЗакону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженогопостановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Відтак, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з 02.06.2015 року, тобто з моменту звернення позивача до Управління із заявою про призначення пенсії. Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України в постанові від 21.01.2015 року по справі №К/800/53362/14.

Згідно вимог ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Суд вважає, що слід стягнути з управління Пенсійного фонду України у Чемеровецькому районі в межах бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 1102,42 грн. на користь позивача.

Згідно постанови КМУ від 16.12.2015 року № 1055 та наказу №2 від 14.01.2016 року управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі реорганізовано в Городоцьке об'днане управління Пенсійного фонду України.

Керуючись, ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.п.1,2,3 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", ст.ст.153, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Городоцьке об'днане управління Пенсійного фонду УкраїниХмельницької області взяти до уваги довідку від 26.11.2013 року за № 121 про заробітну плату для обчислення пенсії за час роботи в СГК «Чорнянський» в період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року при проведені нарахування та перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Городоцьке об'днане управління Пенсійного фонду УкраїниХмельницької області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату за час роботи в СГК «Чорнянський» в період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року з урахуванням виплачених сум з 02.06.2015 року.

Стягнути з Городоцького об'днаного управління Пенсійного фонду УкраїниХмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1102,42 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.О.Борсук