Справа № 2-а-8502/11
Суддя: Блажко І. О.
Дата ухвалення: 2011-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-8502/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2011 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави, у складі :

головуючого - судді Блажко І.О.

при секретарі - Іщенко С.С.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Полтаві справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанов про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

21 липня 2011 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області у якому прохали скасувати постанови відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ВП № 27274324 та ВП №27275274 від 13 липня 2011 року про накладення штрафу ОСОБА_2, як такі, що не відповідають чинному законодавстві. В обґрунтування своєї заяви вказали, що постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 ВП №27275274 та ВП №27274324 від 13 липня 2011 року про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради здійснити перерахунок та нарахування ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за період з 2001-2005 та 2007-2009 роки, передбачену ч.4 чт.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірах 4-х мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат та зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради здійснити перерахунок та нарахування ОСОБА_2 щорічну допомогу за 2009 рік відповідно до ч.4 ст.13 ЗУ «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат. Постанови про накладення штрафу отримана управління 19 липня 2011 року та в добровільному порядку виконана не може бути, оскільки лімітна довідка управлінню не надавалася та кошторис для здійснення виплат щорічної допомоги на оздоровлення, передбачена ч.4 ст.48 ЗУ України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у 2011 році та щорічної допомоги, відповідно до ч.4 ст.13 ЗУ «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у 2011 році, управлінню не затверджувався.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала повністю.

Відповідач - відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області до суду свого представника не направили, надіславши заперечення по справі в яких просили відмовити в задоволенні позову у зв»язку з безпідставністю та необґрунтованістю позовних вимог та клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника.

Судом встановлено, що постановою про накладення штрафу старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 ВП №27274324 від 13 липня 2011 року за невиконання рішення суду (виконавчий лист №2а-3648/10 виданий 21 червня 2011 року Октябрським районним судом про зобов»язати Управління здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_2 щорічну допомогу за 2009 рік відповідно до ч.4 ст.13 ЗУ «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат) накладено на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради штраф у розмірі 680 грн.

Постановою про накладення штрафу старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 ВП №27275274 від 13 липня 2011 року за невиконання рішення суду (виконавчий лист №2а-3648/10 виданий 21 червня 2011 року Октябрським районним судом про зобов»язати Управління здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за період з 2001-2005 та 2007-2009 роки, передбачену ч.4 чт.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірах 4-х мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат) накладено на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради штраф у розмірі 680 грн.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 10 червня 2010 року у справі №2-а-3648/10 адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов»язання виплатити щорічну допомогу задоволено частково : визнано протиправною відмову Управління та Центру щодо перерахування та виплаті ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч.4 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 2001-2005 та 2007-2009 року протиправною; зобовязано Управління здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за період з 2001-2005 та 2007-2009 роки, передбачену ч.4 ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірах 4-х мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат; визнано протиправною відмову Управління та Центру щодо перерахування та виплати ОСОБА_2 у 2009 році грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст.13 ч.4 ЗУ «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов»язано Управління здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_2 щорічну допомогу за 2009 рік відповідно до ч.4 ст.13 ЗУ «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат; зобов»язано Центр вчинити дії по контролю за нарахуванням та виплатою Управлінням нарахованих сум ОСОБА_2

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 05 жовтня 2010 року апеляційну скаргу Управління відхилено, постанову Октябрського районного суду м.Полтави від 10 червня 2010 року залишено без змін.

Октябрським УПСЗН 20 липня 2011 року видано розпорядження про доплату щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_2 до 9 травня за 2009 рік згідно ч.4 ст.13 ЗУ «Про соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат.

Центр листом від 26 липня 2011 року за №12-06/3374 повернув Управлінню розпорядження на ОСОБА_2 від 20 липня 2011 року без виконання, зазначивши, що воно не може бути виконано.

Октябрським УПСЗН 20 липня 2011 року видано розпорядження про виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за період з 2001-2005 та 2007-2009 роки, передбачену ч.4 ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірах 4-х мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат.

Центр листом від 26 липня 2011 року за №12-06/3372 повернув Управлінню розпорядження на ОСОБА_2 від 20 липня 2011 року без виконання, зазначивши, що воно не може бути виконано.

Таким чином Управління намагалося самостійно виконати рішення суду, але Центр оставив розпорядження Управління без реагування, через що постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду є безпідставними.

Керуючись ст.ст.7, 105, 222, 251, 254, 288-289 КпАП України, ст.ст. 3, 7-11, 71, 160-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради задовольнити.

Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ВП №27274324 від 13 липня 2011 року про накладення штрафу 680 гривень на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради.

Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ВП №27275274 від 13 липня 2011 року про накладення штрафу 680 гривень на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради.

Постанову може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її складення в повному обсязі (14 вересня 2011 року), шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили протягом 10 днів зо дня її проголошення, якщо не буде оскаржена у встановленому законом порядку.

Суддя І.О.Блажко