Справа № 333/7665/15-а
Суддя: Кулик В. Б.
Дата ухвалення: 2015-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/7665/15-а
Провадження № 2-а/333/165/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2015 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Кулик В.Б.,

при секретарі Довгаль А.Г.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання незаконною відмови відповідача у призначенні позивачу пенсії як інваліду ІІІ групи; зобовязання відповідача призначити позивачу пенсію як інваліду ІІІ групи з дня звернення з відповідною заявою 28.05.2015 року, з урахуванням періоду роботи позивача виконуючим обовязки голови правління Кредитної спілки «Меотида» з 18.01.2011 року по 31.06.2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тими обставинами, що ОСОБА_3 рішенням Запорізької медико-соціальної експертної комісії від 21.05.2015 року встановлена ІІІ група інвалідності. 28.05.2015 року позивач звернувся до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії по інвалідності, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Листом № 111/3-8 від 17.06.2015 року відповідач відмовив у призначенні пенсії, з посиланням на те, що згідно зі ст. 32 вказаного Закону особи, визнані інвалідами ІІІ групи мають право на пенсію, якщо на день звернення за пенсією у віці від 34 до 35 років мають страховий стаж 6 років; відповідач дійшов до висновку, що у позивача відсутній достатній стаж для призначення пенсії по інвалідності. Позивач вважає вказану відмову відповідача незаконною, оскільки останнім не прийнято до уваги, що окрім встановленого стажу роботи (4 роки 4 місяці 12 днів) позивач з 18.01.2011 року виконував обовязки голови правління КС «Меотида» і через це має достатній страховий стаж (більше 6 років).

УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя заперечило проти позову в повному обсязі. Зазначає зокрема, що на підставі наданих позивачем документів та даних персоніфікованого обліку (сплата страхових внесків після 2008 року відсутня), розраховано загальний стаж роботи позивача, який на момент звернення за призначенням пенсії склав 4 роки 4 місяці та 12 днів, що є недостатнім для призначення ОСОБА_3 пенсії по інвалідності. Станом на 09.11.2015 року по підприємству КС «Меотида» в базі даних Центрального сховища ПФУ відсутні звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по теперішній час. Законодавчі підстави для призначення ОСОБА_3 пенсії як інваліду ІІІ групи з урахуванням періоду його роботи на посаді виконуючого обовязки голови правління КС «Меотида» відсутні.

В судових засіданнях представники сторін підтримали доводи, викладені в позовній заяві та запереченнях на неї.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Згідно з довідкою до акта огляду МСЕК серії АВ № 0303741 від 21.05.2015 року, ОСОБА_3 встановлена ІІІ група інвалідності від загального захворювання безстроково.

28.05.2015 року ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Листом від 17.06.2015 року за № 111/3-8 УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя відмовило позивачу у призначенні пенсії по інвалідності. Відмова відповідача мотивована тим, що згідно з наданими документами та даних персоніфікованого обліку розраховано загальний стаж роботи, який складає 4 роки 4 місяці 12 днів, якого недостатньо для призначення пенсії по інвалідності.

Згідно з Витягом з протоколу засідання комісії з суперечливих питань при призначенні та виплаті пенсії від 03.07.2015 року № 18, ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності, оскільки стаж роботи складає лише 4 роки 4 місяці 12 днів, що є недостатнім для призначення пенсії, згідно зі ст. 32 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивач вважає таку відмову УПФУ незаконною з посиланням на те, що відповідачем безпідставно не враховано періоду роботи ОСОБА_3 на посаді виконуючого обовязки голови правління Кредитної спілки «Меотида» з 18.01.2011 року по 31.06.2013 року.

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для інвалідів II та III груп: від 34 років до досягнення особою 35 років включно - 6 років.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Судом встановлено, що Кредитна спілка «Меотида» з 29.07.2011 року перебуває на обліку в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя. До цього часу перебувала на обліку в УПФУ в Приморсьому районі Запорізької області.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.01.2011 року у справі № 12/192/09 на розпорядника майна ОСОБА_3 покладено виконання обовязків голови правління КС «Меотида».

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, керівником КС «Меотида» є ОСОБА_3

КС «Меотида» перебуває в процедурі банкрутства (справа № 12/192/09).

Посада голови правління кредитної спілки передбачена ст. 16 Закону України «Про кредитні спілки». Отже, на кредитну спілку розповсюджується обовязок страхування голови правління спілки, який у ній працює.

Як зазначив відповідач, станом на 09.11.2015 року по підприємству КС «Меотида» в базі даних Центрального сховища Пенсійного фонду України відсутні звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року.

Згідно з інформацією КС «Меотида» від 11.12.2015 року, розрахунковий рахунок КС «Меотида» з 2009 року по теперішній час знаходиться під арештом, накладеним державною виконавчою службою. У звязку з цим, здійснення спілкою будь-яких фінансових операцій (у т.ч. сплата страхових внесків за свого працівника) за цим рахунком є фізично неможливим.

Аналізом наявних у справі документів суд приходить до висновку про те, що підставою для відмови позивачеві у призначенні пенсії по інвалідності стали висновки відповідача про недостатність страхового стажу ОСОБА_3, який необхідний для призначення пенсії по інвалідності, згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з посиланням на відсутність сплати страхових внесків по КС «Меотида» та відсутністю звітів в базі даних Центрального сховища ПФУ щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по теперішній час.

Тобто, відповідачем не врахований час роботи ОСОБА_3 на посаді виконуючого обовязки голови правління КС «Меотида» в період з 18.01.2011 року (дата прийняття ухвали господарського суду Запорізької області від 18.01.2011 року у справі №12/192/09) по 31.06.2013 року.

Суд зазначає, що відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків та несвоєчасне подання звітів щодо нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування несе підприємство страхувальник, на якому працює позивач, оскільки саме підприємство нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи та має подавати звітність щодо нарахованих сум єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Отже, відмова відповідача у призначенні пенсії позивачу за вказаних підстав порушує право позивача на пенсійне забезпечення, яке передбачено Конституцією України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог і наявністю підстав для їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 269-271, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя у призначенні ОСОБА_3 пенсії як інваліду ІІІ групи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_3 пенсію як інваліду ІІІ групи з дня звернення з відповідною заявою 28.05.2015 року, з урахуванням періоду роботи ОСОБА_3 на посаді виконуючого обовязки голови правління Кредитної спілки «Меотида» з 18.01.2011 року по 31.06.2013 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.Б. Кулик