Справа № 1020/65/2012
Суддя: Шумко В. А.
Дата ухвалення: 2012-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя в І інстанції Шумко В.А.
Справа №1020/65/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2012 року суддя Ржищівського міського суду Київської області Шумко В.А. розглянувши у порядку письмового провадження в м.Ржищів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Ржищівського міського управління юстиції у Київській області про внесення змін до актових записів про народження та про одруження, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2, звернувшись до суду з даним позовом, просять зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Ржищівського міського управління юстиції у Київській області внести зміни до актового запису про народження № 136 від 19.12.1973 року такого змісту: в графі «громадянин» замість «Мазник» записати «Мазнік», також просять зобовязати відділ реєстрації актів цивільного стану Ржищівського міського управління юстиції Київської області внести зміни до актового запису про одруження № 32 від 02.10.1999 року такого змісту: в графі «громадянин» замість «Мазник» - записати - «Мазнік», в графі «прізвище після одруження чоловіка замість «Мазник» записати - ОСОБА_2, дружини замість «Мазник» записати - ОСОБА_2.

В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на те, що 2.10.1999 року вони зареєстрували шлюб. При видачі свідоцтва про одруження серії І-БК №043702, виданого відділом РАГС Ржищівського міськвиконкому Київської області 02.10.1999 року, актовий запис №32, було невірно записано прізвище чоловіка та дружини після одруження, а саме: замість «Мазнік» записано «Мазник». Також вказують на те, що у свідоцтві про народження ОСОБА_2, серії І-БК №352108, виданого відділом ЗАГС Ржищівської селищної Ради Кагарлицького району, Київської області 19.12.1973 року, записи зроблені російською мовою, тобто прізвище записано російською мовою «Мазник», а українською прізвище буде «Мазнік». Зазначають, що відповідач відмовив їм в задоволенні прохання про внесення виправлень в актові записи про одруження та про народження.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали до суду письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності, в звязку з чим судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до положень ч. 4 ст. 122 КАС України.

Представником відповідача в письмовій заяві вказано, що заперечень проти вимог позивачів не має.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи із наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Ржищівського міського управління юстиції у Київській області з заявою про внесення змін до актового запису про його шлюб № 32 від 02.10.1999 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ржищівського міського управління юстиції Київської області, а саме змінити його прізвище з ОСОБА_3 на ОСОБА_2. Також просив в актовому запису про його народження, складеному 19.12.1973 р. за №136 відділом ЗАГС Ржищівської селищної Ради Кагарлицького району, Київської області змінити його прізвище з ОСОБА_3 на ОСОБА_2.

Відповідно до висновку про відмову внесення змін до актового запису цивільного стану 26.07.2011 року позивачеві відмовлено про внесення змін, доповнень до вказаних актових записі цивільного стану. В обгрунтування своєї відмови відповідач посилається на те, що в актовому записі про народження заявника № 136 від 19.12.1973 року, складеного виконкомом Ржищівської міської ради Київської області зазначено його прізвище ОСОБА_3 та прізвище його батьків ОСОБА_3.

Із зазначеним висновком суд не погоджується з наступних підстав.

Відповідно до Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, а саме:

- п. 1.1. внесення змін, доповнень (далі - зміни) до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи реєстрації актів цивільного стану).

-п.1.8. внесення змін до актових записів цивільного стану проводиться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням запису, який підлягає виправленню.

-п. 2.1. заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення) міськрайонного управління юстиції за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб. Відділ реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін.

-п. 2.3. заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; батьками неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

-п. 2.4. разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, міститься в іншому відділі реєстрації актів цивільного стану України, то відділ реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, затребує копію цього запису.

-п. 2.8. на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновкумають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

-п 2.9. підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду; висновок відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції.

-п. 2.14. висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актового запису цивільного стану складається у двох примірниках, з яких перший разом з зібраними документами надсилається до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Другий примірник залишається у відділі реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання. Якщо актовий запис цивільного стану, у який потрібно внести зміни, міститься в даному відділі реєстрації актів цивільного стану, висновок складається в одному примірнику. При потребі внесення змін до декількох актових записів цивільного стану, які містяться у різних відділах реєстрації актів цивільного стану, перший примірник висновку разом з усіма зібраними документами надсилається до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника одного із зазначених актових записів цивільного стану, а в інші відділи реєстрації актів цивільного стану надсилаються копії висновку з відміткою про те, до якого відділу реєстрації актів цивільного стану надіслано перший примірник з матеріалами справи. Копія висновку має бути засвідчена підписом керівника відділу реєстрації актів цивільного стану та скріплена печаткою.

Згідно вимог ст. 5 Закону України „Про органи реєстрації актів громадянського стану до компетенції органів реєстрації актів громадянського стану відноситься, в тому числі, і внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень на підставі паспорту або паспортного документу заявника, а також документів, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації. Перелік цих документів визначається п. 2.4 вищевказаного Положення, але при цьому відсутній вичерпний перелік документів, які підтверджують факт, що потребує підтвердження.

На думку суду наявність паспорту, свідоцтва про шлюб заявників, свідоцтва про народження, в якому прізвище записано російською мовою як ОСОБА_3 є достатньою підставою для внесення змін в актовий запис про народження №136 від 19.12.1973 року де в графі «громадянин» замість «Мазник» записати «Мазнік», також внести зміни до актового запису про одруження № 32 від 02.10.1999 року де в графі «громадянин» замість «Мазник» - записати - «Мазнік», в графі «прізвище після одруження чоловіка замість «Мазник» записати - ОСОБА_2, дружини замість «Мазник» записати - ОСОБА_2. А тому, відповідач не мав законних підстав для відмови позивачу стосовно його вимог по суті.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач в даному випадку не дотримав вимоги щодо захисту прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно- правових відносин при здійсненні своїх владних управлінських функцій на основі законодавства.

Згідно вимог ст.8 КАСУ, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, таким є Конституція України, що відповідає принципу верховенства права, який закріплений в ст.8 Конституції України та ст.22 Конституції України, де передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

А тому при таких обставинах, вказані дії відповідача не можуть вважатися законними та обґрунтованими, оскільки вони направлені на звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод позивачів, як громадян, що суперечить вимогам Основного Закону України і є підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ, ст. ст. 8, 19, 22 Конституції України, "Положенням про порядок зміни, доповнення та анулювання актових записів цивільного стану", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Ржищівського міського управління юстиції у Київській області про внесення змін до актових записів про народження та про одруження задовольнити.

Визнати не чинним рішення відділу державної реєстрації актів цивільного стану Ржищівського міського управління юстиції у Київській області - висновок про відмову внесення змін до актового запису цивільного стану від 26.07.2011 року.

Зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Ржищівського міського управління юстиції у Київській області внести зміни в запис акту про народження № 136 від 19.12.1973 року такого змісту: в графі громадянин замість Мазник записати -ОСОБА_2.

Зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Ржищівського міського управління юстиції в Київській області внести зміни в запис акту про одруження № 32 від 02.10.1999 року такого змісту: в графі «громадянин» замість Мазник записати - ОСОБА_2, в графі «прізвище після одруження чоловіка» замість Мазник записати - ОСОБА_2, дружини замість Мазник записати - ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: