Справа № 686/23806/15-а
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Козак О.В.,

при секретарі - Слободянюк А.Ю.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

В грудні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому, у якому з урахуванням уточнення вимог просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому щодо відмови в призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_3 неправомірними та зобов'язати відповідача зарахувати стаж роботи ОСОБА_4, який підтверджується архівною довідкою №851 від 24.11.2015 року, у радгоспі «Хмельницький» с.Стуфчинці за 1978-1982 роки та призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію у зв'язку із втратою годувальника з 24.10.2014 року.

На обґрунтування позову позивачка зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер ОСОБА_4, який був батьком неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. У зв'язку із смертю годувальника, позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому із заявою про призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника. Проте, листом від 29.10.2015 року №33125/03 їй повідомлено про відмову у призначення пенсії по втраті годувальника з тих підстав, що в померлого годувальника на день смерті не було необхідного страхового стажу. Вважає, що таким рішенням відповідача грубо порушено права та інтереси неповнолітнього ОСОБА_3 Так, із поданих документів відповідачем встановлено наявність у померлого 6 років 4 місяців 28 днів страхового стажу.

Однак, згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори й угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Проте, відповідачем не розглядались та не були взяті до уваги документи, що підтверджують страховий стаж: архівна довідка №851 від 24.11.2015 року, якою підтверджується стаж роботи в радгоспі «Хмельницький» с.Стуфчинці, роки роботи 1978-1982 роки; довідка №38 від 05.08.2015 року, видана ТДВ «Вікар» та архівна копія трудової книжки ОСОБА_4

Враховуючи стаж, що встановлений відповідачем та стаж, не врахований при розгляді заяви про призначення пенсії, сумарно більший за необхідних 15 років, неповнолітній ОСОБА_3 має право на призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника з 24.10.2014 року, з врахуванням положень п.3 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому просить позов задоволити.

В судовому засіданні позивач підтримала уточненні позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те, що у призначенні пенсії на неповнолітню дитину позивачки у зв'язку з втратою годувальника відмовлено з дотриманням вимог закону, поскільки у померлого годувальника на день смерті не було необхідного страхового стажу 15 років. Відповідно до поданих документів у померлого ОСОБА_4 нараховується 11 років 11 місяців 11 днів. В інших наданих позивачкою документах не вірно вказані дані на померлого ОСОБА_4, а тому вони до розрахунку пенсії не були враховані.

Заслухавши пояснення позивачки та представника відповідача, перевіривши та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23 жовтня 2014 року помер ОСОБА_4, який був батьком неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується витягом із свідоцтва про смерть № S 2524/2014, виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану м.Крефельд, Республіка Німеччина від 15.01.2015 року, та свідоцтвом про народження ОСОБА_3 серія НОМЕР_1

21.10.2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому від 29.10.2015 року №33125/03 в призначенні пенсії було відмовлено через відсутність в померлого годувальника на день смерті страхового стажу 15 років. Відповідно до поданих документів у померлого годувальника ОСОБА_4 нараховується 6 років 4 місяці 28 днів, тому в призначенні пенсії відмовлено.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058- IV пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV особи, визнані інвалідами після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, мають право на пенсію по інвалідності за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 26 цього Закону.

Згідно абз.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому від 19.02.2016 року №4628/03 відповідно до поданих позивачкою документів у померлого годувальника ОСОБА_4 нараховується 11 років 11 місяці 11 днів стажу, тому в призначенні пенсії відмовлено. У вказаному листі також вказано, що при розрахунку пенсії взяті надані позивачкою документи за періоди роботи ОСОБА_4 у: "Автотранспортному підприємстві "Росса" з 22.11.1971 року по 19.04.1978 року (довідка №19 від 02.04.2015року); у ТзДВ "Вікар" з 15.04.1983 року по 14.06.1985 року (довідка №38 від 05.08.2015 року); копія трудової книжки завіреної архівним відділом Кам'янець-Подільського національного університету ім.Івана Огієнка з 19.06.1961 року по 21.11.1962 року, з 01.12.1962 року по 27.05.1964 року, з 24.09.1964 року по 06.03.1964 року. При цьому інші документи, надані позивачкою, в т.ч. і довідка №851 від 24.11.2015 року за період роботи у радгоспі "Хмельницький" с.Стуфчинці за 1978-1982 роки не були враховані до розрахунку пенсії, оскільки у них не вірно вказані дані на померлого ОСОБА_4

Згідно з вимогами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог п.п. 1,3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно архівної довідки №851 від 29.11.2015 року, виданої Комунальним підприємством "Об'єднаний трудовий архів сіл, селища Хмельницького району" ОСОБА_4 працював в радгоспі "Хмельницький" с.Стуфчинці з 1978 року по 1982 рік і підставою видачі вказаної довідки були відомості по зарплаті за 1978-1982 роки.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні також підтвердили, що померлий ОСОБА_4 працював в радгоспі "Хмельницький" с.Стуфчинці.

Згідно розрахунку стажу, наданого відповідачем, колгоспний стаж ОСОБА_4 за період з 1978 року по 1982 рік становить 3 роки 10 місяців 10 днів, а загальний стаж з врахуванням колгоспного стажу становить 15 років 9 місяців 21 день.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Враховуючи вищевикладене, те, що стаж роботи ОСОБА_4 в радгоспі "Хмельницький" с.Стуфчинці підтверджується архівною довідкою №851 від 29.11.2015 року, виданою Комунальним підприємством "Об'єднаний трудовий архів сіл, селища Хмельницького району", показаннями свідків, і його загальний стаж становить більше 15 років, та позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому протягом 12 місяців з дня смерті годувальника, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 46 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, ст.ст. 2, 11,17-20, 86, 71, 159, 161, 163, 256 КАС України, суд, -

постановив:

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому щодо відмови у призначені пенсії у зв'язку із втратою годувальника ОСОБА_3.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому зарахувати до стажу роботи ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року стаж його роботи в радгоспі «Хмельницький» с.Стуфчинці, Хмельницького району, Хмельницької області за 1978-1982 роки та призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію у зв'язку із втратою годувальника з 24.10.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: