Справа № 22-а-10701/08
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2010-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2010 р.м.Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді: Коваля М.П.

суддів: Шляхтицького О.І. , Семенюка Г.В.

за участю секретаря Кудіновій Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва на постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 02.10.2008 року по справі за адміністративним позовом

позивач ОСОБА_2

відповідач ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва

про визнання рішення неправомірним та зобовьязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

11.07.2007 року ОСОБА_2 звернувся до Корабельного районного суду м. Миколаєва з адміністративним позовом до ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва про визнання рішення №8 ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва від 23.03.2007 року неправомірним, та скасувати його; зобовязати ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва призначити з 23.01.2007 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування »від 9.07.2003 р. № 1058-ІV.

Постановою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 02 жовтня 2008 року адміністративний позов задоволено; визнано рішення № 8 ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва від 23.03.2007 року неправомірним; зобовязано ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва призначити з 23.01.2007 року пенсію за віком на пільгових умовах.

Не погоджуючись з даною постановою ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 02 жовтня 2008 року скасувати; визнати рішення ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва від 23.03.2007 року № 8 про відмову в призначені пенсії правомірною; в задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін у справі, які зявились у судове засідання та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегією суддів встановлено, що позивач звернувся до ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва з заявою про призначення пенсії за віком, як учаснику бойових дій (а.с.7). Комісія по призначенню пенсій та допомоги при ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва відмовила в призначенні пенсії за 5 років раніше до досягнення пенсійного віку, відповідно до Рішення від 23.03.2007 року.

Центрально-Миколаївським обєднаним районним військомматом видана довідка від 30.01.2007 року № 127 (а.с.9), що не відповідає вимогам чинного законодавства. Колегія суддів вважає, що в даній довідці не вказано чи брав участь позивач безпосередньо у бойових діях , не вказана загальна кількість років, місяців, днів цієї служби, відсутнє пояснення стосовно чи підлягає ця служба зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, а саме - один місяць служби за три місяці.

Проте, з висновками суду першої інстанції про задоволення вимог позивача погодитися не можна виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року № 637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній.

Згідно з ч. 6 зазначеного Порядку військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обовязку, зараховується до трудового стажу на підставі довідки встановленого зразку (додаток № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637)

З матеріалів справи вбачається, що така довідка на час звернення до відповідача та суду першої інстанції відсутня, а тому колегія суддів вважає, що у ОСОБА_2 не було необхідних та достатніх доказів на отримання та призначення пенсії як учаснику бойових дій.

ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва діяло в межах повноважень та як Постановою КМ України від 12.08.93 № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Згідно з ч. 6 зазначеного Порядку військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обов'язку, зараховується до трудового стажу на підставі довідки встановленого зразку (додаток № 2 до Постановою Кабінету Міністри України від 12.08.93 № 637). Центрально-Миколаївським об'єднаним районним військомматом видана довідка від 30.01.07 № 127, яка не відповідала вимогам чинного законодавства. Крім того у вищезазначеній довідці не вказано, що позивач брав участь безпосередньо у бойових діях, не вказана загальні кількість років, місяців, днів цієї служби та не вказано, що зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Отже доводи позивача про наявність права на призначення підвищення як учаснику бойових дій, і навіть з урахуванням того що на даний час йому як учаснику бойових дій вже виплачується відповідне підвищення - відхиляються, так як на дату звернення до відповідача та суду видана довідка від 30.01.07 № 127 не відповідала вимогам чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія дійшла до висновку що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального права так як висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, а позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва задовольнити частково.

Постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 02.10.2008р. по справі № 2-а-94/08 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5