Справа № 2-а-2206/2010
Суддя: Ткачова С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2206/2010
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2010 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Ткачової С.М.,

при секретарі Костенко О.О.

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Ігнатенко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними, перерахунок та сплату недоплаченої допомоги по народженню дитини,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2010 року позивачка звернулась з позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що вона - ОСОБА_1, призначена опікуном над ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, її онукою рішенням виконкому Краматорської міської ради від 16.06.2010р. №388. Вона, як опікун 21.06.2010р звернулася до управління праці та соціального захисту населення питань призначення державних допомог на підопічну онуку згідно із п.10 постанови КМУ від 27.12.2001 №1751. На її звернення вона отримала відповідь від 08.07.2010р №01/12-4005, у якій Відповідач відмовляється від виплати залишку допомоги при народженні першої дитини у сумі, яка складається із нижченаведеного розрахунку: виплачена сума допомоги - 4800,00 грн., разова виплата щомісячно з 01.06.2009 по 31.08.2009 по 620,00 грн- 1860,00 грн Допомога при народженні дитини у розмірах, як на першу дитину згідно із діючим законодавством складає 12240,00 грн.( постанова КМУ від 27.12.2001 №1751. Таким чином сума недоплачених мені коштів складає: 12240,00 - 4800,00 - 1860,00 = 5580,00 грн. Згідно із п.13 постанови КМУ від 27.12.2001 №1751 з змінами та доповненнями «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям із дітьми" передбачена виплата цього виду допомоги усиновителю, на кожну усиновлену (взяту під опіку) дитину у розмірі, установленому при народженні дитини. Просить зобов'язати відповідача виплати їй невиплачений залишок допомоги при народженні дитини у розмірі 5580 грн. та судові витирати по справі.

29.12.2010 року позивачка уточнила свої позовні вимоги та просить зобов'язати відповідача виплати їй невиплачений залишок допомоги при народженні дитини у розмірі 7440 грн. та судові витирати по справі.

В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позов та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив в його задоволенні відмовити, мотивуючи свої заперечення тим, що до Управління праці та соціального захисту населення 28 травня 2009 року звернулась ОСОБА_5 з заявою про призначення одноразової допомоги при народжені дитини, надавши необхідні документи для призначення допомоги, на дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Допомога призначена в сумі 12240 грн., як на першу дитину: 4 800,00 грн. одноразово, решта по 620,00 грн. на місяць на протязі року. Звернення позивачки надійшло в порушення ст..11 «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», тобто пізніше 12 місяців. Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради не має підстав провести перерахунок і виплату допомоги при народженні дитини.

Заслухавши думку позивача, представника позивача, представника відповідача, проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну).

Ст.12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року передбачено, що допомога при народженні дитини надається у розмірі 12 240 гривень - на першу дитину, 25 000 гривень - на другу дитину, 50 000 гривень - на третю і наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово при народженні першої дитини в сумі 4 800 гривень, другої дитини - 4 840 гривень, третьої та наступної дитини - 5 000 гривень, решта на першу дитину виплачується протягом наступних 12 місяців, на другу дитину - 24 місяців, на третю і наступну дитину - 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначених положень Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» прийнята Постанова КМУ від 27.12.2001 №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», зі змінами та доповненнями.

У п.13 Порядку закріплено, що допомога при народженні дитини призначається опікуну на кожну взяту під опіку дитину у розмірі, установленому при народженні першої дитини. Якщо допомога при народженні дитини вже була призначена до моменту встановлення опіки, виплата допомоги опікуну продовжується у такому самому розмірі.

Ст. 11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.12 Порядку встановлена безумовна норма: «допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після нарощення дитини» (до 31 травня 2010 року).

Відповідно до п.14 Правил винятком є тільки, якщо допомога при народженні дитини, одержана через смерть одного з батьків, якому ця допомога була призначена, виплачується матері (батьку, опікуну) за умови звернення за нею не пізніше ніж через 12 місяців після смерті отримувача допомоги. Але цю норму також не можливо застосувати, так як виплати були припинені відповідно до п.13 Правил у разі відмови отримувача допомоги від виховання дитини виплата припинена з 01.09.2009 року). Згідно ж цього пункту (п.13 Правил) виплата допомоги поновлюється у випадках у разі, коли особа, що фактично здійснює догляд за дитиною (один з батьків дитини, опікун), звернулася протягом шести місяців після припинення виплати допомоги до органу, що призначив допомогу, з письмовою заявою (строк для поновлення виплати закінчився 01.03.2010 року).

Судом встановлено, що ОСОБА_1, призначена опікуном над ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, її онукою, згідно рішенням виконкому Краматорської міської ради від 16.06.2010р. №388.

Згідно рішення Краматорського міського суду від 19.01.2010 року ОСОБА_5 позбавлена батьківських прав.

Суд дійшов висновку, що позивака з поважних причин не могла звернутись до відповідача у встановлені законом строки та її позов слід задовольнити частково з урахування виплаченої суми - 6660 грн. та зобов'язати виплатити відповідача 5580 грн.

Керуючись ст.ст. 6,9, 14,94, 100, 159 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними, перерахунок та сплату недоплаченої допомоги по народженню дитини, задовольнити частково.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради провести перерахунок та сплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу при народженні дитини, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням виплачених сум, в розмірі 5580 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови постановлені та проголошені 30.12.2010 року. Повний текст постанови виготовлений 30.12.2010 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Донецький апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було прийнято без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя