Справа № 804/16302/15
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 квітня 2016 р. м. Дніпропетровськ справа № 804/16302/15

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Богданенко І.Ю., ознайомившись з апеляційною скаргою Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції, треті особи: реєстраційна служба Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року ОСОБА_1 звернулася у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції, треті особи: реєстраційна служба Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення від 30 січня 2014 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2015 року позовні вимоги задоволені.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, 15 березня 2016 року Криворізьке районне управління юстиції Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу.

Частиною 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як підтверджується матеріалами справи, оскаржувану постанову ухвалено судом першої інстанції у письмовому провадженні.

Криворізьке районне управління юстиції Дніпропетровської області, подаючи апеляційну скаргу 15 березня 2016 року, що підтверджується відбитком поштового штемпелю на конверті (а.с. 64), зазначає, що копію оскаржуваної постанови отримало 03 березня 2016 року.

Проте, наведені обставини не відповідають матеріалам справи, оскільки згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копію оскаржуваної постанови отримано Криворізьким районним управлінням юстиції Дніпропетровської області 02 березня 2016 року (а.с. 47).

Отже, строк подання апеляційної скарги розпочався 03 березня 2016 року та з урахуванням припадання закінчення строку на вихідний день, закінчився 14 березня 2016 року; апеляційна скарга подана Криворізьким районним управлінням юстиції Дніпропетровської області з пропуском десятиденного строку з дня отримання копії постанови.

Криворізьке районне управління юстиції Дніпропетровської області питання поновлення строку апеляційного оскарження не порушує.

Згідно з частиною 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи викладене, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та запропонувати Криворізькому районному управління юстиції Дніпропетровської області упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали звернутися з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Апеляційна скарга підписана виконуючим обов'язки начальника Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, проте документ про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу не подано, в матеріалах справи не міститься.

Відповідно до частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, документ про сплату судового збору.

Криворізьким районним управлінням юстиції Дніпропетровської області копії апеляційної скарги, документ про сплату судового збору не подані.

Разом з цим, Криворізьке районне управління юстиції Дніпропетровської області заявило клопотання про звільнення від сплати судового збору з підстав відсутності бюджетних призначень на його сплату.

Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За змістом статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може звільнити від сплати судового збору.

При цьому, заявник відповідного клопотання повинен навести доводи і подати докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Зазначена позиція підтримується Вищим адміністративним судом України у постанові Пленуму від 05 лютого 2016 року №2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору».

Враховуючи наведене, клопотання про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» визначена ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Станом на 01 січня 2015 року місячний розмір мінімальної заробітної плати становив 1218 гривень.

Враховуючи ставку судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру (0,4 розміру мінімальної заробітної плати), розмір судового збору за подачу апеляційної скарги на постанову суду складає 535,92 гривень (0,4 х 1218 гривень х 110%).

Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та запропонувати Криворізькому районному управлінню юстиції Дніпропетровської області упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали звернутися з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження або вказати інші підстави для поновлення строку та усунути недоліки шляхом надання: документу про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу; 4 копій апеляційної скарги; документу про сплату судового збору в розмірі 535,92 гривень за реквізитами розрахункового документа та суду:

Дата документа;

Отримувач коштів: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області;

Код отримувача (код за ЄРДПОУ): 37989274;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;

Код банку отримувача (МФО): 805012;

Рахунок отримувача: 1004;

Код класифікації доходів бюджету 22030101;

Назва платника (для юридичної особи), ПІБ та адреса (для фізичної особи);

Призначення платежу: «*;101; (код клієнта); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації заявника апеляційної скарги), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд».

Поле «Призначення платежу» розрахункового документа заповнюється таким чином: службовий код (знак): «*» (зірочка); розділовий знак «;» (крапка з комою); код ознаки судового збору « 101»; розділовий знак «;» (крапка з комою); (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); розділовий знак «;» (крапка з комою); роз'яснювальна інформація про призначення платежу у формі: «Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Використання символу «;» не допускається.

Керуючись статтями 108, 187, 189, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2015 року - залишити без руху і запропонувати у 30 денний строк з моменту отримання ухвали звернутися з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження або вказати інші підстави для поновлення строку, подати документ про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу, копії апеляційної скарги та документ про сплату судового збору.

Копію ухвали направити Криворізькому районному управлінню юстиції Дніпропетровської області для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом двадцяти днів.

Суддя І.Ю. Богданенко