Справа № 154/698/16
Суддя: Пікула Н. В.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 року Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючої судді Пікули Н.В.

за участю секретаря - Грабовської Г.О.

з участю позивача - ОСОБА_2

представника позивача - ОСОБА_3

представника відповідача - Чишій Б.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Володимирі-Волинському справу за позовом ОСОБА_2 до Володимир-Волинського об'єднаного управління пенсійного фонду України про призначення та виплату пільгової пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Володимир-Волинського об'єднаного управління пенсійного фонду України про призначення та виплату пільгової пенсії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила, що 19 травня 1984 року вона була прийнята на роботу на посаду доярки колгоспу «Радянська Україна»., а згідно наказу № 2 від 24.06.1984 року прийнята в члени зазначеного колгоспу.

Наказом від 29.03.2000 року КСП «Україна» було реорганізовано в сільськогосподарський виробничий кооператив (СВК) «Україна».

02.04.2004 року вона була звільнена з роботи у зв'язку з переведенням на роботу в ССГ «П'ятидні», де з 03.04.2004 року по 04.04.2006 року працювала дояркою.

Пунктом „д" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" передбачено, що жінки, які працюють доярками в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства мають право на пенсію на пільгових умовах після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Таким чином, загальний стаж її роботи на посаді доярки становить понад 22 роки, тому, відповідно до ст. 13 пункту „д" Закону України „Про пенсійне забезпечення", вона має право на пільгову пенсію.

ІНФОРМАЦІЯ_1, після досягнення нею віку 50 років, вона звернулась до Володимир-Волинського об'єднаного управління пенсійного фонду України із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до пункту „д" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до протоколу № 137 від 18.02.2016 року комісією УПФУ в призначенні пільгової пенсії за віком відповідно до ст.. 13 п. «д» Закону України „Про пенсійне забезпечення" було відмовлено через відсутність уточнюючих довідок про 20-ти річний стаж роботи дояркою та про виконання встановлених норм обслуговування.

Вважає відмову відповідача в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах безпідставною та такою, що порушує її права і законні інтереси, а тому просить суд зобов'язати відповідача призначити та виплачувати їй пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог ст. 13 пункту „д" Закону України ,.Про пенсійне забезпечення".

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 позов підтримали повністю, в своїх поясненнях суду зіслались на обставини, викладені у тексті позовної заяви та просять його задовольнити.

Представник відповідача Чишій Б.Л. позов не визнала, вважає його безпідставним та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що позивач не надала необхідних уточнюючих довідок, які є підставою для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог ст. 13 пункту „д" Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідка, дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.І Європейської Соціальної хартії та ч.З ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статей 1, 2 Закону №1788-ХІІ громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», жінки, які працюють доярками в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства мають право на пенсію на пільгових умовах після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до ст.62 Закону №1788-ХІІ , п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 №637 (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Звідси, слід зробити висновок, що Законом №1788-ХІІ та Порядком №637 затверджено, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії - є трудова книжка. Якщо її немає, або в ній відсутні свідчення, що визначають право на пільгову пенсію, можуть бути витребувані уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Статтею 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" також встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом міністрів України. Вказаній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, пунктом 18 якого також передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п. 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Як вбачається з трудової книжки, 19.05.1984 року на підставі наказу № 6 від 28.05.1984 року ОСОБА_2 була прийнята на роботу на посаду доярки в колгосп «Радянська Україна» Володимир-Волинського району Волинської області.

Згідно наказу № 2 від 24.06.1984 року позивач була прийнята в члени цього ж колгоспу.

Відповідно до наказу від 29.03.2000 року, КСП «Україна» було реорганізовано в СВК «Україна».

На підставі наказу № 7-ВК від 02.04.2004 року позивач була звільнена з роботи у зв'язку з переведенням на роботу в ССГ «П'ятидні» Володимир-Волинського району, а з 03.04.2004 року, на підставі наказу № 4 від 30.04.2004 року працювала дояркою у даній ССГ.

Як вбачається з трудової книжки, наказом ; 4 від 04.04.2006 року позивач була звільнена з роботи на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України, за згодою сторін.

Згідно записів у трудовій книжці, в період з 1984 року по 2006 рік позивач обслуговувала від 30 до 35 корів і протягом усього часу роботи дояркою значно перевиконувала прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі в громадському господарстві та встановлені норми обслуговування для доярок.

Виходячи з записів в трудовій книжці позивача, загальний стаж її роботи дояркою становить 22 роки 11 місяців і 3 дні.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1, після досягнення 50-річного віку позивач звернулась до відповідача з письмовою заявою про призначення їй пенсії за віком у зв'язку з наявністю 20-ти річного пільгового стажу роботи дояркою.

Як вбачається з протоколу № 137 від 18.02.2016 року, комісією УПФУ у призначенні позивачу пільгової пенсії за віком відповідно до п. «д» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» було відмовлено через відсутність уточнюючих довідок про 20-ти річний стаж роботи дояркою та про виконання встановлених норм обслуговування, комісією зараховано спеціальний стаж роботи дояркою лише з 01.07.2000 року, при цьому стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах складає 6 років 7 місяців і 29 днів.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 ствердила що зазначений в позові час позивач працювала саме дояркою в різних сільськогосподарських господарствах Володимир-Волинського району та виконувала норми обслуговування. Вона працювали разом з нею доярками, про що надала суду копію трудової книжки.

Отже, крім записів у трудовій книжці, факт роботи позивача також стверджується показаннями свідка ОСОБА_6, яка знає позивача по спільній роботі в одному господарстві і має документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу позивача.

Таким чином, відповідач дійшов помилкового висновку щодо відсутності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки дані записів зроблених в трудовій книжці позивача та додані нею матеріали є підставою для зарахування періоду роботи на вказаній посаді в трудовий стаж та призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд, вважає що у позивача наявне право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки вона досягла віку і має трудовий стаж, які визначені у даній нормі Закону.

Строк призначення пенсії на пільгових умовах слід визначити з моменту звернення позивача з заявою до Володимир-Волинського об'єднаного управління пенсійного фонду України.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 10, 11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159-163 КАС України, на підставі ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Зобов'язати Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах стаж її роботи дояркою в СВК «Україна» з 19.05.1984 року по 02 квітня 2004 року та в ССГ «П'ятидні» з 03 квітня 2004 року по 04 квітня 2006 року та призначити і виплачувати їй пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_1.

Стягнути із державного бюджету на користь ОСОБА_2 551(п"ятсот п'ятдесят одну) грн.20 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуюча /-/ підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Н.В. Пікула