Справа № 379/332/16-а
Суддя: Потеряйко С. А.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/332/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2016 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Потеряйко С.А.

за участю секретаря: Іванченко Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Тараща адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області про визнання відмови УСЗН Таращанської РДА Київської області незаконною та зобовязання надати статус інваліда війни,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати незаконною відмову Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області за № 742 від 23.03.2016 року, щодо встановлення статусу інваліда війни 2-ї групи та зобовязати УСЗН Таращанської РДА Київської області з 22.03.2016 року встановити йому статус інваліда війни.

В судове засідання позивач не прибув, проте надав заяву в якій просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Судові витрати бере на себе.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, проте надав до суду заперечення в якому зазначив, що позовні вимоги необґрунтовані і такі, що не підлягають задоволенню та просить суд розглядати справу без його участі.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інвалідом ІІ групи, захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення, посилаючись на те, що відповідно до п.9 статті 7 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціальний захист» до інвалідів війни належать особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, додавши до неї копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) з відповідною вкладкою, довідки МСЕК та довідки Департаменту з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА.

Листом № 742 від 23.03.2016 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог та розяснення Міністерства праці та соціальної політики від 24.12.2007 року № 104/0/15-7/014.

Відмову відповідача у встановленні йому статусу інваліда війни вважає незаконною, а тому просить визнати її такою та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області встановити йому статус інваліда війни.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Відповідно до п.9 ст. 7 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціальний захист» до інвалідів війни належать особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи.

З 16.09.2014 року позивачеві встановлена ІІ група інвалідності довічно, в звязку з захворюванням, повязаним з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, про що свідчить довідка обласної медичної соціальної експертної комісії (МСЕК) комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» ОСОБА_2 КИО-1 № 0414276 видана 19.09.2014 року.

Відповідно до експертного висновку від 14.07.2014 року № 6459 Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України захворювання ОСОБА_1 повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно з довідкою виданої Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 21.03.2016 року, позивач, брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування на базі обєднань «Хімволокно» в період з 21 по 22 жовтня 1986 року та з 27 по 28 жовтня 1986 року відповідно до діючих на час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС нормативно-правових актів: Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР за № 1111 від 18 березня 1976 року, наказу заступника Міністра оборони СРСР начальника Цивільної оборони за № 90-1975 р. (Положення про невоєнізовані формування ЦО СРСР) та № 92-1976 р.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 Положення «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни», затвердженого Постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302 «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсію в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

П.п. «б» п. 12 вказаного Положення передбачено, що посвідчення інвалідам війни видаються на підставі одного з таких документів, зокрема довідки медико соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності, довідки, виданої органами Мінноборони, МВС, МНС, СБ, Служби зовнішньої розвідки, управління державної охорони, Мінпраці.

Крім того, з абз. 6 листа Міністерства праці та соціальної політики України № 146/15 -06/014 від 28.03.2006 року вбачається, що підставою для надання учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС статусу інваліда війни є довідки, що видаються управліннями з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і підтверджують залучення особи до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з зазначенням назви формування, терміну перебування в зоні відчуження та причинного зв»язку інвалідності із захворюванням, пов»язаним з цією аварією.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачу у встановленні статусу інваліда війни 2 групи та видачі «Посвідчення інваліда війни», є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам вищевказаного Закону та підзаконних актів.

Таким чином, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи в період з 21 по 22 жовтня 1986 року в с. Варовичі Полєського району, з 27 по 28 жовтня 1986 року в с.Діброва Полєського району ,в звязку з чим він має право на встановлення йому статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення.

Позовні вимоги підлягають задоволенню, починаючи з 23.03.2016 року, тобто з дня відмови позивачу у встановленні статусу інваліда війни.

Позивач підлягає звільнення від сплати судового збору, як інвалід 2 групи та особа потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Судові витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 89, 99, 100, 158-163, 185, 186 КАС України, ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженим Постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302, Законом України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни ІІ-ї групи.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Таращанської РДА Київської області надати ОСОБА_1 з 23.03.2016 року статус інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати посвідчення інваліда війни відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Таращанської РДА на користь держави судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГоловуючийОСОБА_2