Справа № 607/18722/15-а
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2015-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.12.2015 Справа №607/18722/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Дзюбича В.Л.

- з участю секретаря судового засідання Грабської Ю.І.

- з участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача

- за участю перекладача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Тернопільській області до Ннох ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна про примусове видворення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Тернопільській області звернулося в суд із позовом до відповідача - громадянки ОСОБА_6 Ннох ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна про примусове видворення останньої за межі України .

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач вїхала на територію України 14.11.2008 року через КПП Бориспіль за паспортним документом терміном дії до 15.09.2011 року, з метою навчання у Тернопільському національному економічному університеті. На підставі клопотання Тернопільського національного економічного університету та заяви громадянки ОСОБА_6 Ннох ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна видано посвідку на тимчасове проживання в Україні терміном дії до 01.10.2015 р. взамін попередньої посвідки. Відповідач 12.01.2015р. відрахована з числа студентів Тернопільського національного економічного університету за невиконання умов договору, тому до УДМС у Тернопільській області надійшло клопотання приймаючої сторони щодо скасування відповідачу посвідки на тимчасове проживання в Україні. На виконання положень ч. 1 ст. 203 КУпАп. Тернопільським міським відділом УДМС у Тернопільській області Ннох ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна притягнуто до адміністративної відповідальності. 26.01.2015 року УДМС у Тернопільській області прийнято рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянки ОСОБА_6 Ннох ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна та 03.12.2015 р. прийнято рішення про зобовязання покинути територію України у строк до 06.12.2015 р. Відповідач рішення про примусове повернення з України не виконала. В ході перевірки не встановлено підстав для заборони видворення відповідача. Громадянка ОСОБА_6 Ннох ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна порушила встановлені правила перебування іноземців та осіб без громадянства на території держави та проживання без дозволів на право перебування на території України, тобто своїми діями грубо порушила вимоги ст. ст. 9, 16, 23, ч.5 ст.26 Закону України ,,Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства щодо самостійного залишення території України. Тому позивач вважає, що наявні всі підстави стверджувати, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення з України.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві та просить позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні адміністративний позов визнала.

Дослідивши та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи.

В судовому засіданні встановлено, що громадянка ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна, ІНФОРМАЦІЯ_1, в'їхала на територію України 14.11.2008 року через КПП "Бориспіль" по паспортному документу № 0254530, виданим 15.09.2008 терміном дії до 15.09 2011р., з метою навчання.

На підставі заяв та відповідних клопотань Тернопільського національного економічного університету їй неодноразово продовжувався термін перебування на території України СПРФО Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області.

22.12.2010 громадянка ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна, отримала новий національний паспорт 8 ВС 091424, терміном дії до 22.12.2015.

26.02.2014 згідно клопотання Тернопільського національного економічного університету та заяви громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна, отримала в УДМС України в Тернопільській області посвідку на тимчасове проживання в Україні серії ТР № 036867 терміном дії до 01.09.2014р., яку було видано взамін посвідки на тимчасове проживання серії ИР 662/2012.

Відповідно до наказу Тернопільського національного економічного університету від 12.01.2015 №1 громадянка ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна відрахована з числа студентів даного навчального закладу за невиконання умов договору.

У зв'язку з цим, до ОСОБА_3 Державної міграційної служби Укра/ни в Тернопільській області надійшло клопотання приймаючої сторони від 15.01.2015 № 2/мЗ щодо скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна.

Рішенням УДМС України в Тернопільській області від 26.01.2015-№ 11 посвідку на тимчасове проживання в Україні серії ТР№036867 скасовано. Громадянка ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна, була зобов'язана покинути територію України протягом місяця, однак продовжувала знаходитись на території України без законних на те підстав, жодних заходів щодо виїзду за межі України не вживала.

Відносно громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна, УДМС України в Тернопільській області 03.12.2015р. складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.203 КУпАП, накладено адміністративний штраф, який сплачено.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», визначено, що іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання.

Частинами 5, 6 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Проте, відповідач у встановлений строк у добровільному порядку рішення про її повернення не виконав, також на адресу позивача жодних повідомлень про перетин кордону громадянкою ОСОБА_6 Ннох ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна не надходило.

Відповідач громадянка ОСОБА_6 Ннох ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна законних підстав перебування на території України немає . Відповідачу на час розгляду справи статус біженця не надано.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець це особа, яка не перебуває у громадянстві України, є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Згідно ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов»язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 30 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Як засвідчують матеріали справи, рішення ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Тернопільській області від 03.12.2015 р. про примусове повернення з України громадянки ОСОБА_6 Ннох ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна станом на час розгляду цієї справи не виконане нею без поважних причин, що вказує на ухилення від виїзду за межі України.

При вирішенні даного публічно-правового спору відсутні будь-які дані для висновку про те, що на відповідача поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Відповідно до ч.5 ст.30 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», рішення суду про примусове видворення іноземця або особи без громадянства виконується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, а стосовно іноземців та осіб без громадянства, затриманих ним у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України, - органом охорони державного кордону. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове видворення здійснюється органом, за чиїм позовом суд прийняв рішення про примусове видворення. З метою контролю за виконанням іноземцем або особою без громадянства рішення про примусове видворення службові особи органу охорони державного кордону або центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, здійснюють супровід такого іноземця або особи без громадянства.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення (ч.1 ст.71 КАС України), згідно із ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об»єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обгрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб»єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх рішень та дій, беручи до уваги те, що відповідач законних підстав перебування на території України не має, суд вважає, що є обґрунтовані підстави для примусового видворення за межі території України громадянку ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна 07.11.1989 р.

Керуючись ст.ст. 50, 68, 70, 71, 79, 86, 158, 162, 163, 167, 183-5, 185-187, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Тернопільській області - задовольнити.

Видворити громадянку ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4 ОСОБА_5 Мірна за межі території України.

Постанову суду у відповідності до вимог ст.256 КАС України, допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області, протягом п»яти днів з дня її проголошення.

Головуючий - суддя Дзюбич В.Л.