Справа № 164/763/16-а
Суддя: Ониско Р. В.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи: 164/763/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі: головуючого судді Ониско Р.В.,

при секретарі Корець І.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши в злі судового засідання в смт. Маневичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про зобовязання провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про зобовязання провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії, посилаючись на те, що він є пенсіонером і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Маневицькому районі, де і отримує пенсію, при цьому продовжує працювати. Також він є потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС третьої ккатегорії. Відповідно до ч.1.ст.46 ОСОБА_4 України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також в старості та в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до ст.6 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» громадяни, крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки, підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, передбачених законом. 15 листопада 2011 року Маневицьким районним судом Волинської області було винесено рішення, яким йому була призначена пенсія згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до частини 1, .2 ст. 40 вищезгаданого Закону України. З 01.06. 2015 року Пенсійним фондом у Маневицькому районі була перерахована пенсія виходячи із показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2007 рік ( 1197, 91 гри), що суперечить Закону України ст. 40, ч 1, 2 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також постанові Маневицького райнного суду, яка грунтується на вищезгаданому законі. У 2014 році ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» було змінено. Згідно ОСОБА_4 України ст.22 ч.З при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, згідно ст. 58 ОСОБА_4 України «Закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. У ст. 8 ОСОБА_4 України визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_4 України має найвищу юридичну силу. ОСОБА_4 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_4 України гарантується. Отже, дії управління Пенсійного фонду в Маневицькому районі суперечать ОСОБА_4 України. Просить суд зобовязати управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до положень ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто, за 2010 рік ( 1 982 грн.63 коп.), а також визнати дії управління Пенсійного фонду в Маневицькому районі вибірковими та упередженими щодо виплати та прерахунку пенсії, внаслідок чого йому було нанесено матеріальну та моральну шкоду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав і поснив, що управління Пенсійного фонду у Маневицькому районі діє протиправно, перерахувавши пенсію за показником 2007 року, хоча це стосувалося не всіх пенсіонерів, в цьому і заключається вибірковість у його діяльності та свідомо ігнорується принцип, що закон повинен бути один для всіх. А також просить суд не брати до уваги постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2014 року по справі №102426/12/9104 за позовом ОСОБА_1 згідно якої постанову Маневицького районного суду Волинської області від 15.11.2011 року скасовано та прийнято нову постанову, якою зобовязано управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 3 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум. Також ОСОБА_1 просить суд створити комісію, яка буде виявляти факти вибірковості дій УПФУ в Маневицькому районі, при цьому не пояснв, хто має входити до даної комісії.

В судовому засіданні представники відповідача ОСОБА_2, та ОСОБА_3 заперечували проти визнання позовних вимог і пояснили, що згідно матеріалів пенсійної справи позивачу призначено пенсію за віком з 01.04.2002 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку, передбаченого статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як потерпілому 3 категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Після призначення пенсії позивач продовжує працювати. 29.11.2011 року до управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №30090057, видана відділом державної виконавчої служби Маневицького районного управління юстиції 28.11.2011 року щодо зобовязання провести позивачу перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 3 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року на підставі положень ст.ст. 51,67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком у відповідності до ч.І ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ч.З ст.4 Закону України Про прожитковий мінімум, з урахуванням виплачених сум. А також провести перерахунок і виплату пейсії з 1 квітня 2011 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до положень ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 календарний рік (1982грн.63 коп.), з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до розпорядження від 09.12.2011 проведено перерахунок з 1 квітня 2011 року, середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 календарний рік (1982грн.63 коп.). Середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії склав 3776,55 грн. (1982,63грн х 1,90482). Також згідно розпорядження від 27.12.2011 року проведено перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 3 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року. З 01.01.2013 року на підставі поданої позивачем заяви від 15.01.2013 року та з 01.02.2015 року згідно заяви від 22.01.2015 року були проведені перерахунки пенсії з врахуванням страхового стажу після попереднього перерахунку відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Розмір пенсії після перерахунку з 01.02.2015 року склав 3397,73 грн. Постановою Львівського апеляційного суду від 25 листопада 2014 року по справі №102426/12/9104 за позовом ОСОБА_1 постанову Маневицького районного суду Волинської області від 15.11.2011 року скасовано та прийнято нову постанову.

Маневицьким районним судом видано копію постанови Львівського апеляційного суду, яка зареєстрована в управлінні 07.05.2015 року.

Згідно рішення Львівського апеляційного суду від 25 листопада 2014 року по справі №102426/12/9104, позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме зобовязано управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 3 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Тому, з 01.06.2015 року розмір пенсії обраховано виходячи із показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік (1197,91 грн.)

Про зміну розміру пенсії з 01.06.2015 року позивача було повідомлено письмово листом від 09.06.2015 року №2459/02-38.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2014 року по справі №102426/12/9104 за позовом ОСОБА_1 постанову Маневицького районного суду Волинської області від 15.11.2011 року скасовано та прийнято нову постанову, якою зобовязано управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 3 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено. Тобто УПФУ в Маневицькому районі позивачу з 01.06.2015 року розмір пенсії обраховано виходячи із показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік (1197,91 грн.).

Виходячи з наведеного, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_1. до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про зобовязання провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії слід відмовити. Також не підлягає до задоволення вимога позивача про надання оцінки постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2014 року по справі №102426/12/9104 за позовом ОСОБА_1 та вимога про створення комісії про виявлення вибірковості дій управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області, так як це виходить за межі повноважень суду.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 7-14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 186 КАС України, ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.З ст.4 Закону України Про прожитковий мінімум, ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до положень ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто, за 2010 рік ( 1 982 грн.63 коп.), а також визнати дії управління Пенсійного фонду в Маневицькому районі вибірковими та упередженими щодо виплати та прерахунку пенсії, а також в інших вимогах - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Маневицького районного суду Р.В. Ониско.

ь