Справа № 345/2323/14а
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2016 року Справа № 876/768/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області, в якому просив визнати дії УПФУ в м. Калуші та Калуському районі по не виконанню судових рішень неправомірними. Зобов'язати УПФУ в м. Калуші та Калуському районі провести перерахунок та виплату пенсії за період з 01.05.2010 року у розмірі не меншому як 2099,46 грн. Зобов'язати УПФУ в м. Калуші та Калуському районі припинити стягнення надуманої переплати з грудня 2003 року по березень 2010 року в розмірі 37 237,19 грн. та виплатити зайво стягнуті суми із травня 2010 року по червень 2014 року.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 29.07.2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року, позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2011 року по 29.07.2014 року, виходячи з первинних документів, поданих ним для призначення пенсії. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області припинити стягнення з ОСОБА_1 переплати пенсії за період з 01.12.2003 року по 01.03.2010 року та повернути стягнуті суми за період з 01.07.2011 року по 01.06.2014 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Представник позивача звернувся до суду першої інстанції із заявою, в якій просить накласти штраф на керівника колегіального органу управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі за невиконання судового рішення по справі № 345/2323/14-а, а також винесення окремої ухвали та направлення її у правоохоронні органи для притягнення винних до відповідальності за грубе порушення законодавства та невиконання судових рішень. Також просить зобов'язати УПФУ в м.Калуші та Калуському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2011 року, виходячи з первинних документів, поданих ним для призначення пенсії, та виплачувати її в розмірі не меншому 2099,46 гривень з моменту призначення та по сьогоднішній день з врахуванням індексу інфляції та 3% річних.

Така заява мотивована тим, що відповідач всупереч судовому рішенню продовжує стягувати з позивача 20% відрахувань із пенсії, а саме рішення фактично не виконано судове рішення.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24 грудня 2015 року заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 по справі № 345/2323/14-а в порядку статті 267 КАС України задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі щодо невиконання в повній мірі судового рішення від 29.07.2014 року по справі № 345/2323/14-а неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі повернути ОСОБА_1 утримані кошти за період з 01.06.2014 року по 31.12.2014 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі повести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 29.07.2014 року по 24.12.2015 року, виходячи з первинних документів, поданих ним для призначення пенсії.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана постанова є незаконною, винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим просить таку скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні заяви повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що на виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 29.07.2014 року відповідачем повернено стягнуті кошти за період з 01.07.2011 року по 01.06.2014 року в розмірі 10053,98 грн. та за січень 2015 року 303,99 грн. Відповідно до розпорядження УПФУ в м. Калуші та Калуському районі № 125151 від 15.04.2015 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за період з 01.07.2011 року по 29.07.2014 року, виходячи з первинних документів, поданих ним для призначення пенсії, а саме відповідно до архівної довідки про зарплату № 24/01-11 від 09.03.2010 р. за період роботи з 01.01.1991 року по 31.12.1996 року. Перевіркою правильності призначення пенсій, яка проводилася головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, було встановлено розходження між даними довідок про заробітну плату, виданими філією ЗАТ «Західхімпроммонтаж» спеціалізованим управлінням «Хіммонтаж» №37 від 01.11.2005 року №68, від 18.12.2003 року №98 та даними по нарахуванню заробітної плати, які передані на зберігання до архівного відділу. При проведенні зустрічної перевірки достовірності довідок про заробіток було встановлено факти завищення сум заробітку, зазначених в даних довідках. Зокрема в довідці № 68 від 01.11.2005 року дописано нулі до розмірів заробітної плати, а у довідці № 98 від 11.12.2003 р. дані розмірів заробітної плати за 1991 рік зазначені у колонці 1992 р., а дані 1992 р. у колонці 1991 р. Також при здійсненні перерахунку пенсії позивачу не було взяти до уваги надану ним довідку № 68 від 01.11.2005 року, видану філією ЗАТ фірми «Західхімпроммонтаж» спеціалізованого управління «Хіммонтаж» № 37, так як її достовірність не встановлена жодним судовим рішенням і відповідач звернувся до суду із позовом про визнання недійною вищезазначеної довідки.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача та його представника на заперечення вимог апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В силу норми ч. 1 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адімінстративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання зазначеного судового рішення. Частиною 2 ст.267 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

З довідки № 1404 від 11.03.2015 року, виданої УПФУ в м.Калуші та Калуському районі вбачається, що в лютому 2015 року ОСОБА_1 було повернуто утримані кошти за період з 01.07.2011 року по 01.06.2014 року в розмірі 10053,98 грн., а також 303,99 грн.- за січень 2015 року.

Разом з тим, УПФУ в м.Калуші та Калуському районі при перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії згідно постанови Калуського міськрайонного суду від 29.07.2014 року безпідставно не взяло до уваги довідку № 68 від 01.11.2005 року, видану філією ЗАТ фірми «Західхімпроммонтаж» спеціалізованого управління «Хіммонтаж» № 37, так як її недостовірність не встановлена, і лише на даний час відповідач звернувся до суду із позовом про визнання даної довідки недійсною та дана справа перебуває на розгляді в Калуському міськрайонному суді, а отже такі висновки відповідача є передчасними.

Також судом першої інстанції встановлено, що УПФУ в м.Калуші та Калуському районі з 29.07.14 року припинило нарахування та виплату пенсії позивачу в розмірі та порядку, передбаченому постановою Калуського міськрайонного суду від 29.07.2014 року, відтак суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що з метою відновлення порушених прав ОСОБА_1 слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі повести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1з 29.07.2014 року по 24.12.2015 року, виходячи з первинних документів, поданих ним для призначення пенсії.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24 грудня 2015 року у справі № 345/2323/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 12.04.16