Справа № 273/10/16-а
Суддя: Михалюк О. П.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/10/16-а
Провадження № 2-а/273/10/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Михалюка О. П. секретаря судових засідань Макарчук І.В., з участю позивача ОСОБА_2, представника відповідача Сябрук Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язати здійснити певні дії по переводу на інший вид пенсії згідно вимог законодавства , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області, просив визнати протиправним дії відповідача щодо відмови йому в переведенні з пенсії за віком на пенсію по інвалідності та обчислення йому пенсії в розмірі згідно зі ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», виходячи із середньомісячної заробітної плати за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року та за весь період з 01.07.2000 року по 31.05.2015 року, зобов'язати відповідача перевести його на пенсію по 2 групі інвалідності згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та обчислити пенсію в розмірі 80% заробітної плати за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року та весь період з 01.07.2000 року по 31.05.2015 року.

28 березня 2016 року позивач ОСОБА_2 уточнив позовні вимоги та просить суд постановити рішення , яким визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомрської області щодо відмови йому в переведенні з пенсії за віком на пенсію по інвалідності та обчислення йому пенсії в розмірі згідно зі ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням вимог ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, зобов'язати відповідача перевести його з пенсії за віком на пенсію по 2 групі інвалідності згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та обчислити йому пенсію з урахуванням вимог ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням, перерахунком пенсії, тобто за 2014 рік - 2960,62 грн., виходячи з якої, на сьогоднішній день обчислено йому пенсію за віком, оскільки за перерахунком він звернувсь до відповідача в 2015 році.

Обґрунтовуючи вимоги заяви позивач зазначив, що він проходив строкову військову службу з 16.05.1978 року по 12.05.1980 року в країнах, де велися бойові дії. Він є учасником бойових дій та інвалідом 2 групи. Інвалідність пов'язана з виконанням обов'язків військової служби. Крім строкової військової служби, він проходив надстрокову військову службу з 27.12.1980 року по 04.12.1995 року. Зі служби він звільнився та відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" оформився на пенсію за вислугу років як військовослужбовець.

Після призначення пенсії за вислугу років він продовжував працювати і при досягненні 55 років набув право на пенсію за віком відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" як учасник бойових дій .

01.07.2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про переведення його на пенсію за віком і така пенсія йому була призначена.

Позивач зазначає у позовній заяві, що пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", як це в своїй відповіді № 6499/02 від 24.11.2015 року вказує відповідач він не одержує. Однак, оскільки 2 група інвалідності йому встановлена при виконанні обов'язків військової служби, то згідно ст. 21 цього Закону пенсія йому повинна призначатися в розмірі 80% грошового забезпечення.

Тому, 23.10.2015 року він звернувся до відповідача з заявою про перевід його з пенсії за віком призначеної відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" як учаснику бойових дій, на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на що він отримав відмову.

Позивач зазначає, що на його звернення від 23.10.2015 р. щодо переведення на інший вид пенсії та обчислення пенсії по інвалідності згідно ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 80% заробітку, взятого за період з 01.01.1990 р. по 31.12.1994 р. згідно довідки про заробітну плату та за весь період з 01.07.2000 р. по 31.05.2015 р. по даних персоніфікованого обліку, однак при проведенні перерахунку відповідач застосовував середню заробітну плату по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, всупереч вимогам ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", де зазначено, що повинна застосовуватись середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, передують року звернення за призначенням пенсії, тобто з 2960,62 грн.

З такими висновками відповідача він не погоджується , оскільки відповідач, діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги уточненого позову та просив їх задовольнити, із підстав, зазначених у заяві.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області Сябрук Н.В. уточнених вимог не визнала і пояснила, що уточнені вимоги безпідставні і такі, що задоволенню не підлягають. При цьому у розрахунок пенсії позивачу повинен братись до уваги показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що уточнені позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком, що підтверджується копією відповідної довідки ( а.с. 11).

23 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із відповідною заявою про перехід на інший вид пенсії, про що йому було відмовлено.

Крім цього судом встановлено, що ОСОБА_2 при первинному призначенні пенсії було враховано у розрахунку середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014 рік, що представником відповідача не заперечується.

Частиною 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачено , що заробітна плата ( дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою , при цьому , в тому числі, береться до уваги середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

У відповідності до ч. 3 ст. 45 цього ж Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Тобто , при переведенні з одного виду пенсії на інший обрахунок нової пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати , який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії , а за бажанням особи може враховуватись заробітна плата ( дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону , тобто показник середньої заробітної плати є незмінною величиною.

Такий висновок викладено у постанові Верховного суду України від 27 жовтня 2015 року ( справа № 345/1928/14-а) . На підставі ст. 244-2 КАС України він є обов»язковим для всіх суб»єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права , а також має враховуватись судом при застосуванні таких норм права.

Як зазначено вище, судом встановлено , що ОСОБА_2 при первинному призначенні пенсії було враховано у розрахунку середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014 рік.

Вказані обставини свідчать про обґрунтованість уточнених вимог позивача , які підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача щодо позову спростовуються вищенаведеним.

Судовий збір підлягає стягненню із відповідача на користь держави, так як позивач звільнений від його сплати, враховуючи наявність 2 групи інвалідності .

Керуючись ст.ст. 8, 9,10, 11,12, 158-163, 167, 244-2, 256 ч. 1 п. 1 КАС України , на підставі ст.ст. 40 , 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» , суд-

П О С Т А Н О В И В:

Уточнений позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомрської області щодо відмови ОСОБА_2 в переведенні з пенсії за віком на пенсію по інвалідності та обчислення йому пенсії в розмірі згідно зі ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням вимог ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області перевести ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію по 2 групі інвалідності згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та обчислити йому пенсію з урахуванням вимог ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014 рік , починаючи з 23 жовтня 2015 року . Постанову суду в межах суми платежу за один місяць звернути до негайного виконання.

Стягнути із управління Пенсійного фонду України Баранівському районі Житомирської області на користь держави судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. ( ( платіжні реквізити для перерахунку судового збору : отримувач коштів УДКСУ у Барановському районі Житомирської області ( 22030001) код отримувача , банк отримувача ГУДКСУ у Житомирській області , м. Житомир код банку отримувача МФО 811039 , рахунок отримувача 0037 , код класифікації доходів бюджету 22030101 , ЄДРПОУ суду 02896041 , призначення платежу - судовий збір для Баранівського районного суду).

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Баранівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: О. П. Михалюк