Справа № 2-а-7377/11
Суддя: Романов П. Ф.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7377/11р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2011 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого, судді: Романова П.Ф.,

з участю секретаря: Алєксєєвої Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про визнання неправомірними дій щодо обчислення стажу державної служби, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобовязання призначити пенсію за віком як державному службовцю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про визнання неправомірними дій щодо обчислення стажу державної служби, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобовязання призначити пенсію за віком як державному службовцю, посилаючись на те, що вона з 05.06.1984 року по 06.06.1996 року працювала завідуючою канцелярією прокуратури Могилів-Подільського району і Могилів-Подільської міжрайпрокуратури.

06.06.1996 року в звязку з ліквідацією посади зав канцелярією Могилів-Подільської міжрайпрокуратури була призначена державним спеціалістом 2 категорії 14 рангу.

02.01.1998 року позивачу була призначена пенсія як державному службовцю, однак 01.01.1999 року пенсію державного службовця їй було припинено через те, що не було зараховано до стажу роботи державного службовця періоди роботи завідуючою канцелярією прокуратури Могилів-Подільського району і міжрайпрокуратури.

30.08.2011 року позивач звернулася з заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському щодо перерахунку пенсії відповідно до ст. 37 ЗУ Про державну службу, проте в задоволенні її заяви було відмовлено. Вважає, що даною відмовою порушені її права на отримання пенсії яе державного службовця. Просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському щодо обчислення стажу тривалості державної служби, зарахувавши до стажу держслужби роботу завідуючою канцелярією прокуратури Могилів-Подільського району з 05.06.1984 року по 07.01.1992 року і роботу завідуючою канцелярією Могилів-Подільської міжрайпрокуратури з 08.01.1992 року по 28.10.1996 року та зобовязати відповідача призначити їй пенсію за віком як державному службовцю, починаючи з 30.08.2011 року.

В судовому засіданні позивач уточнила свої позовні вимоги, відмовившись від перерахунку пенсії за віком, як державному службовцю, з 15.03.2011 року з посиланням на ч. 2 ст. 37, ч. 3 ст. 25 Закону України Про державну службу, п. 2 Постанови КМУ від 03.05.1994 року № 283 Про порядок обчислення стажу державної служби

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, пояснивши, що на час звільнення з державної служби в звязку з виходом на пенсію стаж державної служби позивачки становив 1 рік 5 місяців 29 днів, а підстав для зарахування до стажу державної служби періодів роботи з 05.06.1984 року по 06.06.1996 року на посадах завідуючої канцелярією прокуратури Могилів-Подільського району і Могилів-Подільської міжрайпрокуратури немає, оскільки на думку представника відповідача посада завідуючої канцелярії не входить до переліку посад держслужбовців, визначених ст. 25 Закону України Про державну службута Постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 Про порядок обчислення стажу державної служби. Просила відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав: відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України Про державну службуна одержання пенсії державних службовців мають особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх зарплати, на які нараховуються стразові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії, не є державними службовцями, - у розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Оскільки категорії посад державних службовців було введено лише ЗУ Про державну службу, який набув чинності 28.12.1993 року, тому робота до набрання ним чинності підлягала включенню до категорій посад державних службовців на підставі нормативно - правових актів, прийняти в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 25 ЗУ Про державну службу.

Згідно абзацу 2 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 Про порядок обчислення стажу державної службидо стажу держслужби зараховується робота(служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, судів, нотаріату, дипломатичної служби, митного контролю, внутрішніх справ, служби безпеки, інших органів управління військових формувань, державної податкової та контрольно-ревізійної служби.

Судом зясовано, що позивач в період з 05.06.1984 року по 06.06.1996 року працювала завідуючою канцелярією прокуратури Могилів-Подільського району і Могилів-Подільської міжрайпрокуратури, а після ліквідації посади завідуючої канцелярієюз 06.06.1996 року по 19.12.1997 року - державним спеціалістом 2 категорії з присвоєнням 14 рангу державного службовця.

За вказаний час роботи в прокуратурі Могилів-Подільського району і Могилів-Подільській міжрайпрокуратурі і, не зважаючи на назви посад, позивач була первинною структурною одиницею апарату цього державного органу, передбаченою штатним розписом, на яку було покладено коло службових повноважень, встановлених нормативно-правовими актами та виконувала однакові посадові обовязки, а саме: упорядкування зафіксованої на паперових носіях інформації, результатів наглядової, процесуальної та іншої діяльності прокурорів, формування їх справ за номенклатурою, зберігання, передача до архіву, складання передбачених форм первинного обліку роботи, статистичної звітності та інше. Викладене підтверджено поясненням позивача, випискою з її трудової книжки, копією інструкції по діловодству в органах прокуратури.

Таким чином, судом встановлено, що позивач працювала спеціалістом в прокуратурі Могилів-Подільського району і Могилів-Подільській міжрайпрокуратурі, а тому відносно неї необхідно застосовувати абзац 2 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 Про порядок обчислення стажу державної служби, ч. 3 ст. 25 Закону України Про державну службу, якими передбачено, що до стажу держслужби зараховується робота(служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, а також на посадах спеціалістів державних органів колишньої УРСР колишнього СРСР.

Суд не приймає до уваги письмові заперечення і пояснення представника відповідача, що немає підстав для зарахування до стажу державної служби періодів роботи з 05.06.1984 року по 06.06.1996 року на посадах завідуючої канцелярією прокуратури Могилів-Подільського району і Могилів-Подільської міжрайпрокуратури, оскільки це суперечить абз.2 п.2 Постанови КМУ від 03.05.1994 року № 283 Про порядок обчислення стажу державної службита ч. 3 ст. 25 ЗУ Про державну службу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відмова відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, як державному службовцю, є незаконною, а тому уточнені вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ч. 3 ст. 25, ст. 37 Закону України Про державну службу, абзацом 2 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 Про порядок обчислення стажу державної служби, ст. 122, 158, 159, ч. 3, ст. 160, 167 кодексу Адміністративного Судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському Вінницької області щодо обчислення тривалості стажу державної служби ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Могилеві-Подільському Вінницької області зарахувати до стажу державної служби час роботи ОСОБА_1 в якості завідуючої канцелярією прокуратури Могилів-Подільського району з 05 червня 1984 року по 07 січня 1992 року і завідуючої канцелярією Могилів-Подільської міжрайпрокуратури з 08 січня 1992 року по 28 жовтня 1996 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Могилеві-Подільському Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як державному службовцю з 30 серпня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня отримання її оголошення.

СУДДЯ: