Справа № 2-а-3083/11/1421
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2012-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2012 р.Справа № 2-а-3083/11/1421

Категорія:10.2Головуючий в 1 інстанції: Покотілова О.Г.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

у складі:

головуючого Градовського Ю.М.

суддів Романішина В.Л.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Первомайську Миколаївської області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 5 травня 2011р. у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Первомайську Миколаївської області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2011р. ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України у м. Первомайську Миколаївської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010р.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка вказує, що вона є працюючим пенсіонером з 2004р. У 2011р. відповідач відмовив їй у проведенні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010р., що суперечить вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач позов не визнав, посилаючись на його необгрунтованість.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 5 травня 2011р. позов задоволено, визнано неправомірними дії УПФ України у м. Первомайську Миколаївської області щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 в 2011р. за віком відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2007р.

Зобов'язано УПФ України у м. Первомайську Миколаївської області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 з 1 березня 2011р. відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2010р.

В апеляційній скарзі УПФ України у м. Первомайську Миколаївської області ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги УПФ України у м. Первомайську Миколаївської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачають право позивача на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010р.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції щодо необхідності здійснення перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010р., виходячи з наступного.

Частиною 2 ст.40 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (в редакції, яка відновила свою дію після ухвалення Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008р.№10-рп/2008) встановлено формулу заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи (абзаци 2-6 ч.2 ст.40 Закону).

Відповідно ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (в редакції, яка відновила свою дію після ухвалення Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008р. №10-рп/2008) - у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Аналіз ч.4 ст.42 цього Закону свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхове стажу.

З огляду на викладене, під час перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х (Ск : змінюються лише показники Ск та К. Зокрема, у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати (доходу) за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії. Що ж стосується показника К, то він збільшується кількістю додаткових місяців страхового стажу. Решта показників залишається без змін.

Отже, норма ч.4 ст.42 Закону не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатися правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (а не перерахунком) пенсії (абзац 4 ч.2 ст. 40 Закону).

За таких обставин, висновки суду першої інстанції про те, що при визначені розміру пенсії позивача має бути застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2009р. є безпідставними.

За таких обставин, судова колегія доходить висновку про необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_2 і, відповідно, необхідність відмови в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судова колегія, керуючись п.4 ч.1 ст. 202КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог до УПФ України у м. Первомайську Миколаївської області про зобовязання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198; п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Первомайську Миколаївської області - задовольнити частково.

Постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 5 травня 2011р. - скасувати.

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні адміністративного позову до управління Пенсійного фонду України у м. Первомайську Миколаївської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010р.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М Градовський

Суддя: В.Л. Романішин

Суддя: А.В. Бойко