Справа № 815/1678/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1678/16
УХВАЛА

08 квітня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача на його користь витрати, повязані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 8940,76грн.

Також позивач просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі, посилаючись на те, що розрахунково-касове обслуговування бюджетної установи здійснюється виключно органами Державної казначейської служби і на даний час документи на сплату судового збору передані на виконання у зазначену службу.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

У якості доказу направлення відповідачу копії позову з додатками позивач надав розрахункову квитанцію.

Згідно з абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках.

Таким чином, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Зазначена позиція викладена в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11.

Таким чином, в порушення ч.3 ст.106 КАС України, позивачем до матеріалів адміністративного позову не додано належного доказу надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів, оскільки відсутній опис вкладення.

Позивач просить стягнути з відповідача витрати, повязані з утримання у вищому навчальному закладі у розмірі 8940,76грн., з яких згідно довідки-розрахунку від 06.11.2015 року по фінансово - економічній службі 8261,44грн., продовольчій службі 294,00грн., квартирно-експлуатаційній службі 385,32грн.

З вказаним розрахунком ознайомлений відповідач, якій зазначив, що з ним не згодний в частині сум по фінансово - економічній службі, оскільки отримував менше грошове забезпечення.

До позову надана довідка про отримання ОСОБА_1Є грошового забезпечення у розмірі 8261,44грн. (вересень 3755,20грн., жовтень 3755,20грн., листопад 751,04 грн.)

Згідно з п. 2.1.1 "Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" від 19.07.2007 року витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання. Щомісячне грошове забезпечення визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Враховуючи незгоду відповідача з розрахунком, про яку він зазначив при ознайомленні з вказаним розрахунком, позивачу необхідно надати докази отримання відповідачем грошового забезпечення у вказаній сумі, тобто надати копії розрахункових відомостей.

Також позивачу необхідно зазначити кім подавався та ким (у присутності кого) був написаний рапорт ОСОБА_1Є від 26.10.2015 року.

Крім того, відповідно до ст. 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Дане питання також регулюється ч. 1 ст. 88 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Позивач просить відстрочити сплату судового збору посилаючись на те, що розрахунково-касове обслуговування бюджетної установи здійснюється виключно органами Державної казначейської служби і на даний час документи на сплату судового збору передані на виконання у зазначену службу. Проте жодного доказу в підтвердження вказаних обставин не надав.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, не сплачено державним митом, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утримання у вищому навчальному закладі - залишити без руху.

Повідомити Військову академію (м. Одеса) про необхідність в строк до 22 квітня 2016 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.