Справа № 2-а-1475/10/2113
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2011 р.Справа № 2-а-1475/10/2113

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Марків Т.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області на постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 26 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання дій протиправними, зобовязання до нарахування неодержаної щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни та її виплати, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання відмови управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області у нарахуванні та виплаті державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком з 01.01.2006 року по теперішній час незаконною, зобовязання відповідача нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу, починаючи з 01.01.2006 року по 01.10.2010 року в сумі 8163 грн. та виплачувати надбавку в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни довічно.

Ухвалою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 09 листопада 2010 року позов ОСОБА_4 в частині вимог про судовий захист прав позивача у період з 01 січня 2006 року по 07 травня 2010 року, у спосіб визнання дій протиправними, зобовязання до нарахування неодержаної щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни та її виплати залишено без розгляду.

Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 26 листопада 2010 року позов задоволено частково.

Дії управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області, вчинені у період з 08 травня 2010 року по 08 листопада 2010 року щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_4 щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визнано протиправними.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»здійснити нарахування та виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії на 30 % мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 08 травня 2010 року по 08 листопада 2010 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, вказуючи на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення, а також на те, що підвищення до пенсії позивача здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач має статус дитини війни та згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на щомісячне підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд виходив того, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Вищезазначені обставини не оспорювались в суді першої інстанції та знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

У 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась, а положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону і, тому, протилежні цьому висновку доводи апелянта є необґрунтованими.

Також, не можуть бути прийняті до уваги твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Разом з тим, суд першої інстанції помилково вказав кінцеву дату перерахунку пенсії позивача 08 листопада 2010 року, а не 01 жовтня 2010 року в межах позовних вимог.

Враховуючи, що суд першої інстанції вирішив справу з помилковим застосуванням норм процесуального права, колегія суддів на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області - залишити без задоволення.

Постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 26 листопада 2010 року змінити, виклавши третій абзац резолютивної частини в наступній редакції:

"Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»здійснити нарахування та виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії на 30 % мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 08 травня 2010 року по 01 жовтня 2010 року, з урахуванням фактично виплачених сум».

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3