Справа № 608/533/16-а
Суддя: Квятковська Л. Й.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 року Справа № 608/533/16-а

Номер провадження2-а/608/27/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Квятковської Л. Й.

з участю секретаря Маришевої Г.М.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Павлинів І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, третьої особи:ВП "Чортківська дистанція колії" про визнання дій відповідача неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ,-

ВСТАНОВИВ:

В березні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

В позовній заяві він вказав, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Біла , Чортківського району, Тернопільської області, там і постійно проживає .

20 липня 1981 року його було прийнято на роботу в дистанцію колії Чорткова Львівської залізниці робітником. З 20.07.1981 року по даний час він працює безпосередньо у м. Чорткові Тернопільської області. 15 листопада 1993 року йому було видано посвідчення, як громадянину який постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, при досягненні 55 років, як особі яка постійно проживала чи працювала на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Однак, в призначенні такої пенсії йому було відмовлено через недостатність даних, що підтверджують факт його проживання чи роботи на території посиленого радіоекологічного контролю. За таких обставин позивач вимушений звернутись за захистом свого порушеного права до суду.

Позивач ОСОБА_1 та його представник позов підтримують, вважають, що у нього наявні документально підтверджені підстави для отримання пенсії на пільгових умовах.

Представник відповідача УПФУ в Чортківському районі заперечує проти позову в зв'язку з тим, що позивачем при зверненні про призначення пільгової пенсії подано суперечливі підтверджуючі документи щодо постійної роботи та постійного проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в період з 1981 року по 2015 рік для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Саме посвідчення особи яка постійно проживає або постійно працює на території посиленого радіоекологічного контролю не є підставою для призначення пільгової пенсії, а потрібна ще довідка відповідної форми. З боку УПФУ В Чортківському районі немає неправомірних дій.

Свідки ОСОБА_4,ОСОБА_5,ОСОБА_6 підтвердили факт роботи позивача з 1981 року по даний час на Чортківській дистанції колії Львівської залізниці у м. Чорткові Тернопільської області.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, суд повно і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені доказами, які були досліджені в судовому засіданні, приходить до переконання, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення виходячи із наступних підстав:

ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає чи працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії, що стверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 від 15 листопада 1993 року виданого Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для втановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4.

Згідно ч. 2 ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на території радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років-2 роки та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року № 17-р затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення по Тернопільській області в перелік населених пунктів включене в тому числі місто Чортків.

Те, що позивач ОСОБА_1 постійно працював у зоні посиленого радіоекологічного не менше чотирьох років станом на 01 січня 1993 року стверджується даними з Трудової книжки заведеної на його ім'я, та показами свідків.

За таких обставин, відповідно до положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо нього діють умови надання пенсії за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Суд погоджується з посиланнями позивача на незаконність рішення відповідача з таких підстав.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України саме на представника влади покладається обов'язок доводити правомірність своїх рішень, дій.

За наявності достатніх правових підстав та згідно з положеннями Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивачу присвоєно статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Наявність в особи даного статусу передбачає надання з боку держави відповідних пільг, до яких відноситься зниження пенсійного віку.

Відповідно до ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Згідно «Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого 20 січня 1997 року № 51, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видаються посвідчення серії А, у цьому посвідченні на правій стороні по діагоналі зліва направо ставиться штамп фарбою червоного кольору «Перереєстровано» і на вільному місці виконується запис про дату перереєстрації. Починаючи з 1 жовтня 1998 р. зазначене посвідчення без такого штампу вважається недійсним.

В даному випадку має місце факт порушення з боку відповідача УПФУ в Чортківському районі прав позивача, які підлягають поновленню шляхом задоволення позову.

На підставі ст.ст. 11,14,15,55,65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та керуючись ст.ст. 11 12, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області відносно відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на пільгових умовах, із зниженням пенсійного віку з часу настання права на дану пенсію, тобто з 04 січня 2016 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду через Чортківський районний суд.

Суддя: Л. Й. Квятковська