Справа № 344/4285/16-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/4285/16-а
Провадження № 2-а/344/231/16
У Х В А Л А

11 квітня 2016 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бабій О.М., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про зобовязання розірвати договір оренди землі, зобовязання встановити договірні відносини,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради про зобовязання розірвати договір оренди землі з ТзОВ «Житлово-експлуатаційним будівельно-виробничим підприємством МЖК Експрес 24», зобовязання встановити договірні відносини з позивачем та надати йому можливість належним чином оформити документи на територію під збірно-розбірним металевим гаражем.

Пунктами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

При цьому, під рішенням чи дією розуміється владне волевиявлення субєкта владних повноважень, викладене за встановленою формою, спрямоване на врегулювання тих чи інших суспільних відносин, що має обовязковий характер та породжує певні правові наслідки.

Таким чином, за приписами Кодексу адміністративного судочинства України особа вправі звернутись до суду із адміністративним позовом до субєкта владних повноважень із вимогою про відновлення свого порушеного права чи інтересу. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішення чи дії субєкта владних повноважень чи субєкта делегованих повноважень це юридична форма рішень чи дій цих органів, тобто офіційний письмовий документ (офіційні дії), які породжують певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і мають обовязковий характер для субєктів цих відносин. Підставами для визнання рішення чи дій протиправними є невідповідність їх вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який прийняв це рішення чи вчинив дію. Умовою визнання акту недійсним є також порушення у звязку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Зі змісту позовної заяви не вбачається, що між ОСОБА_1 та Івано-Франківською радою виник публічно-правовий спір, як і не вбачається того, що, здійснюючи відповідні дії (приймаючи рішення чи допускаючись бездіяльності) щодо позивача, Івано-Франківська рада у спірних правовідносинах діяла чи діє як субєкт владних повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належать розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, Суд дійшов висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про зобовязання розірвати договір оренди землі з ТзОВ «Житлово-експлуатаційним будівельно-виробничим підприємством МЖК Експрес 24», зобовязання встановити договірні відносини з позивачем та надати йому можливість належним чином оформити документи на територію під збірно-розбірним металевим гаражем не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства України, оскільки її слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 2, 3, 17 та пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про зобовязання розірвати договір оренди землі з ТзОВ «Житлово-експлуатаційним будівельно-виробничим підприємством МЖК Експрес 24», зобовязання встановити договірні відносини з позивачем та надати йому можливість належним чином оформити документи на територію під збірно-розбірним металевим гаражем.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Бабій