Справа № 823/330/16
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 квітня 2016 року справа № 823/330/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Технокомплекс» до Департаменту економіки та розвитку ОСОБА_1 міської ради про зобовязання вчинити дії,

встановив:

04 квітня 2016 року до суду з позовною заявою звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Технокомплекс», в якій просить:

1) призупинити процедуру закупівлі Департаментом економіки та розвитку ОСОБА_1 міської ради інструментів і приладів медичних, хірургічних та стоматологічних (код державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-2010-32.50.1, ЄЗС: медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування код ЄЗС 331441);

2) зобовязати замовника скасувати рішення про відхилення пропозицій конкурсних торгів від 24.03.2015 №382;

3) зобовязувати скасувати акцепт пропозиції ТОВ «Дуамед», у разі встановлення не відповідності цінової пропозиції принципам обєктивності (завищення ціни);

4) зобовязати перевірити пропозиції конкурсних торгів учасників процедури закупівлі на відповідність вимогам документації конкурсних торгів та закінчити процедуру у відповідності із вимогами чинного законодавства.

Розглянувши матеріали поданої заяви, суддя вважає, що дана справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Пунктом 1 частини 2 статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином поданий позов, у якому відповідачем є Департамент економіки та розвитку ОСОБА_1 міської ради має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної пунктом 1 частини 1 та частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України предметної підсудності адміністративних справ повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом із додержанням встановлених статтею 19 цього Кодексу правил територіальної підсудності.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 17, 18, 108, 160, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Технокомплекс» до Департаменту економіки та розвитку ОСОБА_1 міської ради про зобовязання вчинити дії - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити позивачу.

Суддя В.П. Тимошенко