Справа № 341/2195/15-а
Суддя: Мула О. Д.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/2195/15-а
Номер провадження 2-а/341/8/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого-судді Мула О.Д.

секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті ОСОБА_1 заяву ГоловчкаМирослава ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі, Івано-Франківської області про визнання протиправної відмови у зарахуванні пільгового обчислення періоду роботи в районах Крайньої Півночі та проведені перерахунку пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі, Івано-Франківської області,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправної відмови у зарахуванні пільгового обчислення періоду роботи в районах Крайньої Півночі та проведені перерахунку пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі, Івано-Франківської області.

ОСОБА_3 в судове засідання подав заяву в якій підтримав заявлені вимого, просить справу розглядати в його відсутності.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач посилається на те, що в січні 2015 року він звернувся до управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі, Івано-Франківської області з заявою зарахувати в пільговому обчисленні (зарахувавши кожний рік роботи за один рік шість місяців) період роботи з 15.08.1981 року по 03.06.1994 року, як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях прирівняних до районів Крайнього Півночі провести перерахунок його пенсії. Проте листом від 06.02.2015 року у вище зазначеному перерахунку йому відмовлено.

Та зазначив, що стаж роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, має бути врахований в пільговому обчисленні, оскільки це передбачено указами Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» та 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», - укази від 10 лютого 1960 року та 26 вересня 1967 року відповідно, пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», постанові ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування пільг до осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Просить поновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом. Визнати протиправними дії відповідача , щодо відмови зарахувати до трудового стажу період роботи з 15.08.1981 р. по 03.06.1994р. в районах Крайнього Півночі на пільгових умовах, із розрахунку 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців та провести перерахунок пенсії з врахуванням пільгового стажу. Зобовязати відповідача провести таке нарахування з дня звернення до суду, тобто з 01.02.2015р.

Представник відповідача ОСОБА_5 позов заперечив, посилається на те, що даний період роботи ОСОБА_3 зараховано до загального стажу роботи в ординарному розмірі. Відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV пільгове обчислення стажу роботи проводиться на підставі письмового трудового договору, в якому обумовлено термін дії та пільги, які отримував працівник, або інших документів, які підтверджують право на пільги працівників, що працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР. Для зарахування в пільговому обчисленні ОСОБА_3 необхідно представити трудові договори. Вважає пропущеним строку на прийняття адміністративного позову на підставі ст. 99 КАС України. В позові просить відмовити повністю з підстав викладених в запереченні до адміністративного позову.

Суд заслухавши позовну заяву, дослідивши та перевіривши матеріали справи в їх сукупності вважає, що позові слід відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 працював електромонтером, електромонтером по ремонту та обслуговуванню електрообладнання в Івано-Франківському управлінні бурових робіт вахтово-експедиційним методом у Західному Сибіру:

- з 15 серпня 1981 року по 30 вересня 1992 року - в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійський автономний округ Тюменської області);

- з 01 жовтня 1992 року по 03 червня 1994 року - в районі Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області), що підтверджено копією трудової книжки(а.с.8).

У довідці Прикарпатського управління бурових робіт публічного акціонерного товариства «Укрнафта» від 13.01.2015 року № 10-33 про вказані періоди роботи позивача зазначено, що робота вахтово-експедиційним методом проводилась у режимі 15 робочих днів на місяць в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, по 12 годин за добу, з урахуванням часу в дорозі, і з таким же періодом відпочинку за місцем постійного проживання з відпрацюванням місячної та річної норми робочого часу. Зазначено, що до заробітної плати ОСОБА_3 виплачувався районний коефіцієнт і північна надбавка, а також надавались додаткові відпустки (а.с. 9).

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначено пенсію за віком із зарахуванням спірного періоду роботи без врахування кратності.

Управління ПФУ в Галицькому районі, Івано-Франківської області листом від 6 лютого 2015 року повідомило ОСОБА_3 про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії із зарахуванням періоду роботи з 1981 по 1994 року у кратному розмірі.

Згідно абзаців 1,2 п. 5 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003р.№ 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(у редакції, чинній на час виненкнення спірних відноси) - період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до указу Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб , які працюють в районах Крайнього Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайнього Півночі», постанови ОСОБА_4 Міністрів СРСР № 148 від 10 лютого 1960 року «Про порядок застосування пільг до осіб, які працюють в районах Крайнього Півночі і в місцях , прирівняних до районів Крайнього Півночі», указу Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайнього Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайнього Півночі».

Указом від 10 лютого 1960 року передбачено надання всім робітникам і службовцям державних, кооперативних і громадських підприємств, установ і організацій таких пільг: виплата надбавок до заробітної плати, надання додаткових відпусток, можливість об'єднання відпусток, але не більш як за три роки, виплата різниці між розміром допомоги по соціальному страхуванню і фактичним заробітком (включаючи надбавки) у разі тимчасової втрати працездатності (статті 1-4).

Статтею 5 цього Указу встановлено надання додаткових пільг, зокрема, зарахування одного року роботи у вказаних районах за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності працівникам, які переводились, направлялись або запрошувались на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни, за умови укладення ними трудових договорів про роботу в цих районах строком на п'ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки.

Аналогічні умови щодо застосування пільг, передбачених статтею 5 Указу від 10 лютого 1960 року, передбачені й Інструкцією про порядок надання пільг особам, які працюють у районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженою постановою Державного комітету ОСОБА_4 Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати та Президії ВЦРПС від 16 грудня 1967 року № 530/П-28.

Абзацом 1 п. 5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР з праці і соціальних питань, Секретаріату ВЦРПС та Міністерства охорони здоров'я СРСР від 31 грудня 1987 року № 794/33-82 встановлено, що працівникам підприємств та організацій, які виїжджають для виконання робіт вахтовим методом у райони Крайньої Півночі або в прирівняні до них місцевості з інших районів держави, надаються пільги, передбачені статтями 1-4 Указу від 10 лютого 1960 року, з урахуванням змін та доповнень, внесених статтями 1 та 2 Указу від 26 вересня 1967 року.

Тобто, пільги, передбачені статтею 5 Указу від 10 лютого 1960 року, в тому числі зарахування одного року роботи у районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності, не поширюються на працівників, що працювали вахтовим методом.

З огляду суд приходить до висновку, що на працівників, які працювали вахтовим методом в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, поширюються пільги, передбачені статтями 1-4 Указу від 10 лютого 1960 року, а додаткові пільги, передбачені статтею 5 цього Указу, зокрема зарахування одного року роботи у районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності, не поширюються.

На підставі викладеного: Указу Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайнього Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайнього Півночі»; ОСОБА_4 Міністрів СРСР № 148 від 10 лютого 1960 року «Про порядок застосування пільг до осіб, які працюють в районах Крайнього Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайнього Півночі»; указу Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайнього Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайнього Півночі»., СТ.СТ. 19, 46 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст. 7-12, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі, Івано-Франківської області про визнання протиправної відмови у зарахуванні пільгового обчислення періоду роботи в районах Крайньої Півночі та проведені перерахунку пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі, Івано-Франківської області відмовити повністю.

ОСОБА_4 може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_6