Справа № 687/438/16-а
Суддя: Борсук В. О.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/438/16-а
№2-а/687/12/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2016 року Чемеровецький районнийсуд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді - Борсука В.О.,

з участю секретаря - Цугель Т.В.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

з участю представника позивача-

ОСОБА_2,

з участю представника відповідача -Баталінської С.А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,

встановив:

У березні 2016 року ОСОБА_1, звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо обрахунку пільгового та загального стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області призначити позивачу пенсію на пільгових умовах, зарахувавши пільговий стаж роботи тракториста період з 01.04.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1992 року по 29.01.2007 року, з 25.05.2007 року по 06.12.2007 року, з 17.05.2008 року по 20.11.2008 року, з 06.03.2009 року по 01.11.2009 року, з 28.08.2010 року по 06.12.2010 року та в загальний трудовий стаж період роботи з 10.05.1979 року по 22.03.2012 року, а також зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією з 18.11.2015 року, посилаючись на те, що має більше 23 роки стажу тракториста безпосереднього зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції при 33 роках загального стажу.

Так, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі з заявою та пакетом документів про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак комісією з питань підтвердження роботи № 2 від 11.02.2016 року до пільгового стажу роботи зараховано періоди з 01.07.1985 року по 31.07.1985 року, з 01.01.1989 року по 30.04.1990 року у колгоспі «Шляхом Леніна», згодом КСП «Надзбруччя», ТОВ «Надзбруччя», який згідно витягу з Єдиного державного реєстру ліквідований в зв'язку з визнанням банкрутства, відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 01.10.1984 року по 30.06.1985 року, з 01.08.1985 року по 31.12.1988 року, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами, вважає відмову УПФУ в Чемеровецькому районі не правомірною у зв'язку з чим звернувся в суд з даним позовом.

В судове засідання від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог згідно яких просить зобов'язати У ПФУ в Чемеровецькому районі Хмельницької області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією з 18.11.2015 року, зарахувавши в пільговий стаж роботи тракториста період з 01.04.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1992 року по 29.01.2007 року, з 25.05.2007 року по 06.12.2007 року, з 17.05.2008 року по 20.11.2008 року, з 06.03.2009 року по 01.11.2009 року, з 28.08.2010 року по 06.12.2010 року та в загальний трудовий стаж період роботи з 10.05.1979 року по 22.03.2012 року. Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області в судове засідання з'явилася та проти задоволення позову заперечила.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в силу наступних підстав.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 1 п. «в» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що право на пенсію на пільгових умовах мають особи за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом об'єктивно встановлено, що згідно записів в трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 09.06.1990 року ОСОБА_1, 01.04.1988 року був переведений на посаду тракториста в колгоспі «Шляхом Леніна», де пропрацював до 30.04.1990 року, з 01.01.1991 року прийнятий в члени КСП «Перемога» с.Степанівка, а 01.01.1992 року переведений трактористом де пропрацював до 08.11.2006 року ( КСП «Перемога» перейменовано на КСП «Степанівський», який був реорганізований у СГК «Степанівський»), з 15.11.2006 року по 29.01.2007 року працював на посаді тракториста у СГК «Степанівський», з 07.02.2007 року по 24.05.2007 року - перебував на обліку в центрі зайнятості, з 25.05.2007 року по 06.12.2007 року тракторист в СГК «Степанівський», з 15.01.2008 року по 16.05.2008 року - перебував на обліку в центрі зайнятості, з 17.05.2008 року по 20.11.2008 року тракторист СГК «Степанівський», з 01.12.2008 року по 08.02.2009 року - перебував на обліку в центрі зайнятості, з 06.03.2009 року по 01.11.2009 року тракторист СГК «Степанівський», з 20.11.2009 року по 13.08.2010 року - перебував на обліку в центрі зайнятості, з 27.08.2010 року по 28.08.2010 року перебував на обліку в центрі зайнятості, з 28.08.2010 року по 22.03.2012 року тракторист СГК «Степанівський», з 01.09.2010 року - декретна відпустка.

Згідно довідок виданих Чемеровецьким районним трудовим архівом № 251, №251(а), від 20.10.2015 року, № 270 від 10.11.2015 року, № 270 від 11.11.2015 року, № 257 від 20.10.2015 року, № 258 від 20.10.2015 року, № 259 від 20.10.2015 року вбачається, що ОСОБА_1, який згідно свідоцтва про переміну прізвища серії НОМЕР_2 від 06.05.1996 року перемінив прізвище на ОСОБА_1, актовий запис № 9, працював водієм у колгоспі «Шляхом Леніна» с.Пукляки за 1984 - 1988 роки, про заробітну плату у колгоспі «ім.Б.Хмельницького» с.Біла Чемеровецького району Хмельницької області за 1985-1986 роки, про заробітну плату трактористом у колгоспі «ім.Б.Хмельницького» с.Біла Чемеровецького району Хмельницької області за 1985 рік, про заробітну плату у колгоспі « Шляхом Леніна» с.Пукляки трактористом за 1989-1990 роки, про заробітну плату у колгоспі «Перемога» с.Степанівка Чемеровецького району Хмельницької області за 1991 рік, про заробітну плату у колгоспі «Перемога», КСП «Перемога» с.Степанівка Чемеровецького району тракториста за 1992-1997 роки, про заробітну плату трактористом у КГЗ «Степанівське», с.Степанвіка, СГК «Степанівський», с.Степанівка Чемеровецького району за 1998-2010 роки.

В матеріалах справи містяться архівні витяги видані архівним відділом Чемеровецької РДА від 10.11.2015 року № К-172/04-06 та від 18.11.2015 року № К182/04-06 згідно яких з протоколу №1 загальних зборів КГЗ «Степанівське» с.Степанівка Чемеровецького району Хмельницької області від 27.01.2000 року ОСОБА_1, зараховано до загального трудового стажу, як поважна причина 1999 рік, протоколом № 1 засідання загальних зборів працівників (пайовиків) СГК «Степанівський» с.Степанівка Чемеровецького району Хмельницької області від 18.02.2001 року ОСОБА_1, зараховано 2000 рік до загального трудового стажу, як поважна причина.

Відповідно до архівних довідок виданих архівним відділом Чемеровецької РДА № 04-06/113 та № 04-06/25 від 11.02.2013 року вбачається, що за постановою загальних зборів колгоспників від 05.01.1989 року утворено колгосп «Перемога» с.Степанівка Чемеровецького району ( протокол загальних зборів колгоспників від 05.01.1989 року), яке на підставі протоколу загальних зборів колгоспників від 28.09.1992 року було реорганізовано в колективне КСП «Перемога» с. Степанівка Чемеровецького району, та яке протоколом загальних зборів членів господарства від 24.03.1997 року реорганізовано в КГЗ «Степанівське» с.Степанівка Чемеровецького району та на підставі протоколу установчих зборів членів господарства від 18.02.2000 року реформовано в сільськогосподарський кооператив «Степанівський» с.Степанівка Чемеровецького району. Відповідно до протоколу загальних зборів колгоспників від 29.09.1992 року № 3 колгосп ім.. Б.Хмельницького с.Біла Чемеровецького району перейменований в колективне сільськогосподарське підприємство ім..Б.Хмельницького Чемеровецького району, та на підставі протоколу загальних зборів від 31.03.1997 року було реформовано в КГЗ ім..Б.Хмельницького, яке згодом на підставі протоколу загальних зборів від 22.01.2000 року було реорганізовано в ТзОВ ім..Б.Хмельницького.

ОСОБА_1 видано посвідчення тракториста - машиніста серії НОМЕР_3 а також як вбачається із військового квитка серії НОМЕР_4 від 10.05.1979 року основна спеціальність позивача - тракторист. В судовому засіданні свідки ОСОБА_6, та ОСОБА_7 підтвердили, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно працював на посаді тракториста - машиніста, у період з квітня 1988 року по 2012 року. Порядок призначення пенсій на пільгових умовах даної категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціальної політики України №7 від 20.01.1992 року. Так, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва та тваринництва. Єдина назва професії тракторист-машиніст запроваджена в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиність чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має. Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відповідно до пункту 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року встановлено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Пунктом 20 вищевказаного Порядку передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років. З огляду на вищезазначені обставини справи, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Так, як позивач звернувся про призначення пенсії в межах трьохмісячного терміну з моменту виникнення права на призначення зазначеної пенсії тому суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пільгової пенсії з 18.11.2015 року. Згідно вимог ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Суд вважає, що слід стягнути з управління Пенсійного фонду України у Чемеровецькому районі в межах бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 551, 21 грн. на користь позивача.

Керуючись ст.46 Конституції України, ст.13, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією з 18.11.2015 року, зарахувавши в пільговий стаж роботи тракториста період з 01.04.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1992 року по 29.01.2007 року, з 25.05.2007 року по 06.12.2007 року, з 17.05.2008 року по 20.11.2008 року, з 06.03.2009 року по 01.11.2009 року, з 28.08.2010 року по 06.12.2010 року та в загальний трудовий стаж період роботи з 10.05.1979 року по 22.03.2012 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Чемеровецькому районі на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,21 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя Чемеровецького

районного суду В.О.Борсук