Справа № 280/1859/14-а
Суддя: Щербаченко І. В.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1859/14-а
Провадження № 2-ар/280/5/16
У Х В А Л А

06 квітня 2016 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Щербаченко І. В.,

при секретарі Бондаренко Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коростишівського районного суду Житомирської області заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Коростишівського районного суду Житомирської області від 03 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобовязання зробити перерахунок та виплату пенсії позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі щодо невключення в розрахунок пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, зобовязано управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області здійснити ОСОБА_1 розрахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» з 01.10.2014 року з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати. Додатковою постановою Коростишівського районного суду Житомирської області від 17 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобовязання зробити перерахунок та виплату пенсії було визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області щодо невключення в розрахунок пенсії сум компенсації за невикористану відпустку, було зобовязано управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області здійснити ОСОБА_1 розрахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України Про державну службу з 01.10.2014 року з включенням сум компенсації за невикористану відпустку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2015 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області було залишено без задоволення, а постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від 03 грудня 2014 року - без змін.

В подальшому ОСОБА_1 звернувся до Коростишівського районного суду із заявою про розяснення рішення суду в частині визначення відсоткового розміру пенсії від сум заробітної плати держслужбовця та стосовно норм законодавства, які повинні застосовуватись при перерахунку пенсії. В обґрунтування заяви зазначив, що при винесенні вказаних поставнов не зазначено, що перерахунок пенсії слід виконати із розрахунку інших виплат, індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку за 24 місяці перед зверненням та у відсотку, що був на дату нарахування пенсії - 90%.

У судове засідання учасники процесу не зявились, про причини неявки суд не повідомили, проте, з огляду на положення пункту 3 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, їх неприбуття в судове засідання не перешкоджає розглядові заяви про розяснення рішення.

Дослідивши матеріали заяви, матеріали адміністративної справи № 280/1859/14-а, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Обставини, якими обґрунтовані вимоги заяви та з якими заявник повязує незрозумілість, на його думку, рішення суду, стосуються безпосереднього його виконання, зокрема щодо проведення перерахунку пенсії позивачу.

Судом встановлено, що при призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідачем не були в повному обсязі враховані всі складові її заробітної плати. З огляду на це суд захистив право заявника шляхом зобовязання УПФ у Коростишівському районі усунути порушення, врахувавши необхідні складові її заробітної плати при перерахунку призначеної пенсії. Отже, очевидною є та обставина, що усуваючи порушення, допущене при призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідач не може застосовувати інші форми законодавства, ніж ті, які діяли на момент призначення пенсії особи, враховуючи, що після призначення пенсії заявнику відповідні норми законодавства зазнали змін в бік, що погіршує становище останньої (зменшилась відсоткова величина пенсії від суми заробітної плати та збільшився період роботи, за який враховується заробіток).

Згідно положень статті 37 Закону України «Про Державну службу» (у редакції, чинній на момент призначення пенсії - 01 грудня 2010 року) Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (у редакції, чинній на момент призначення пенсії) розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включався в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначався за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині 1 статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Крім того, нормами чинного законодавства визначено, що не допускається погіршення положення пенсіонера.

Згідно листа УПФ України в Коростишівському районі № 7167/02 від 20.10.2014 року пенсія ОСОБА_1 призначена з 01.12.2010 року у розмірі 90% від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, тому перерахунок пенсії має проводиться із заробітку з урахуванням всіх складових (отриманих виплат).

Враховуючи викладене та керуючись статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення задовольнити.

Розяснити постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від 03 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобовязання зробити перерахунок та виплату пенсії та додаткову постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від 17 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобовязання зробити перерахунок та виплату пенсії, вказавши, що при її виконанні управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі має застосувати норми законодавства, у редакції, що діяла на момент призначення пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% від сум її заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І. В. Щербаченко