Справа № 819/309/16
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/309/16

30 березня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Ходачкевич Н.І.

при секретарі судового засідання Цимбал А.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" Стрюкової Ірини Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" Стрюкової Ірини Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив зобов'язати відповідача внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра", а саме вказати: "ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) визнана кредитором ПАТ "КБ "Надра". Кредиторські вимоги включено до 4 черги на суму 172238,38 грн. та подати їх на затвердження виконавчій дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між ОСОБА_2 та ПАТ "КБ "Надра" укладені договори банківського вкладу (депозиту) без поповнення оформлених в рамках пакету послуг "Новий ПУ "Базовий+ ":

№ 1452750 від 18.05.2012, відповідно до умов якого позивачем було розміщено в даному Банку вклад в сумі 5000,00 доларів США строком на 12 місяців - до 18 травня 2013 року, із сплатою Банком процентів у розмірі 9% річних на умовах автоматичного подовження строку дії вкладу на такий самий період, тобто на 12 місяців. Відповідно 18 травня 2013 року та 19 травня 2014 року строк дії цього вкладу було подовжено до 18 травня 2015 року із сплатою Банком процентів за цей період у розмірі 10,75% річних

НОМЕР_4 від 17 липня 2014 року відповідно до умов якого вкладником розміщено вклад в сумі 1030,00 доларів США строком на 6 місяців - до 17 січня 2015 року, із сплатою Банком процентів у розмірі 12% річних на умовах автоматичного подовження строку дії вкладу на такий самий період, тобто на 6 місяців. Відповідно 17 січня 2014 року строк дії цього вкладу було продовжено до 17 липня 2015 року.

НОМЕР_3 від 31 липня 2014 року відповідно до умов якого з позивачем було розміщено вклад в сумі 10000,00 доларів США строком на 6 місяців - до 31 січня 2015 року, із сплатою Банком процентів у розмірі 12,5% річних на умовах автоматичного подовження строку дії вкладу на такий самий період, тобто на 6 місяців. Відповідно 02 лютого 2015 року строк дії цього вкладу було продовжено до 31 липня 2015 року.

В подальшому ПАТ "Комерційний банк "Надра" віднесено до категорії неплатоспроможних, з 06.02.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію, а з 04.06.2015 року розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Надра" та призначено Уповноважену особу Фонду - Стрюкову І.О.

19 червня 2015 року позивачу здійснено виплату гарантованої суми відшкодування вкладів розміщених у ПАТ "КБ "Надра" через відділення "Райффайзен Банк Аваль" в сумі 200 000 грн.

У липні 2015 року позивач звернувся до Відповідача із заявою про включення його грошових вимог, що походять з Договорів банківського вкладу НОМЕР_2 від 02.07.2013р., НОМЕР_4 від 17.07.2014р. та НОМЕР_3 від 31.07.2014р. до реєстру кредиторів ПАТ "КБ "Надра".

Листом від 14.12.2015р. №22-7-31800, Відповідач повідомила позивача про визнання ОСОБА_2 кредитором ПАТ "КБ "Надра" та включення його кредиторських вимог до 4 черги на суму 132667,57 грн.

Однак акцептована Відповідачем сума кредиторських вимог позивача є значно меншою за суму грошового зобов'язання ПАТ "КБ "Надра" перед вкладником ОСОБА_2 за Договорами банківського вкладу НОМЕР_2 від 02.07.2013р., НОМЕР_4 від 17.07.2014р. та 1992465 від 31.07.2014р.

Відтак, позивач звернувся за поясненнями у відділення ПАТ "КБ "Надра" та по телефону гарячої лінії для вкладників, на що отримав інформацію про те, що при виплаті коштів гарантованої суми відшкодування вкладів застосовувався курс в розмірі 17,99 грн. за 1 дол. США. тобто курс, встановлений Національним банком України в попередній день - 05 лютого 2015р., а отже встановлений ще до початку запровадження Фондом тимчасової адміністрації в ПАТ "КБ "Надра" та процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку, що в подальшому призвело до зменшення суми акцептованих кредиторських вимог Позивача.

На підставі вищенаведеного позивач вважає дії відповідача неправомірними та такими, що порушують його майнові права .

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Уповноваженої особи Фонду подав до суду заперечення в яких зазначає про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог, оскільки Уповноважена особа Фонду діяла у відповідності з приписами Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та нормативно-правових актів Фонду. Зокрема позивач скористався своїм правом на заявлення кредиторських вимог та 03.07.2015 року звернувся до уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ Надра" із письмовою заявою про включення його вимог з виплати залишків коштів по депозитах, що перевищує суму гарантованого відшкодування до реєстру акцептованих вимог крендиторів, дана вимога включена в реєстр акцептованих вимог кредиторів, дана вимога включена в реєстр акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра", акцептована сума -132667,57 грн, черга задоволення вимог -4. Отже залишок грошових зобовязаннь ПАТ "КБ Надра" перед позивачем становить 6315,71 доларів США, що в еквіваленті за курсом НБУ, встановленим на 04.06.2015 року складає 132667,57 грн. Відповідачем дотримано порядку виплат вкладів , передбаченого Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та правильність у визначенні розміру невиконаних зобовязаннь ПАТ "КБ Надра" перед позивачем за договорами банківського вкладу та, відповідно суму акцептованих вимог позивача, яка складає 132667,57 грн.

Представник третьої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надав суду письмові заперечення проти адміністративного позову, якими просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначив, що зміни до реєстру акцептованих вимог затверджуються лише після внесення відповідних пропозицій Уповноваженою особою Фонду

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, які є в матеріалах адміністративної справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що між Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Надра" (Банк) та ОСОБА_2 (Вкладник) укладено Договори строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення, оформлений в рамках пакету послуг «Новий ПУ «Базовий+» :

- НОМЕР_2 від 18 травня 2012 року Відповідно до пункту 1.1. даного договору вкладник передає, а банк приймає грошову суму у ромірі 5000,00 грн (надалі -Вклад) в день підписання цього Договору і зобовязується виплатити Вкладникові суму вкладу та проценти на умовах та в порядку, визначеному цим Договором.

Згідно п.1.2 договору вкладнику відкривається вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_2 на і'мя Вкладника

За умовами договору вклад надходить на Вкладний рахунок в сумі 5000,00 дол. США (пункт 2.1. договору). Згідно п. 2.2 Строк дії Вкладу - 12 місяців від дати надходження Вкладу на Вкладний рахунок. Процентна ставка по Вкладу встановлюється в розмірі 9 процентів річних

Відповідно 18.05.2013 та 18.05.2014 строк дії цього вкладу було продовжено до 18 травня 2015 року.

- № НОМЕР_4 від 17.07.2014, відповідно до п. 1.1. договору, позивач взяв на себе зобов'язання не пізніше 5-ти календарних днів з дня підписання договору передати, а Банк зобов'язувався прийняти грошову суму у розмірі 1030,00 дол. США, повернути позивачу вклад та сплатити проценти на умовах та в порядку, визначеному договором. Згідно п.1.2 договору у день підписання договору позивачу було відкрито вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_4 на ім'я вкладника.За умовами договору вклад надходить на Вкладний рахунок в сумі 1030,00 дол. США (пункт 2.1. договору). Згідно п. 2.2 Строк розміщення Вкладу - 6 місяців від дати фактичного надходження Вкладу на Вкладний рахунок. Датою повернення вкладу є 17 січня 2015 року. Процентна ставка по Вкладу встановлюється в розмірі 12 процентів річних

- НОМЕР_3 від 31.07.2014, відповідно до п. 1.1. договору, позивач взяв на себе зобов'язання не пізніше 5-ти календарних днів з дня підписання договору передати, а Банк зобов'язувався прийняти грошову суму у розмірі 10000,00 дол. США, повернути позивачу вклад та сплатити проценти на умовах та в порядку, визначеному договором. Згідно п.1.2 договору у день підписання договору позивачу було відкрито вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_3 на ім'я вкладника. За умовами договору вклад надходить на Вкладний рахунок в сумі 10000,00 дол. США (пункт 2.1. договору). Згідно п. 2.2 Строк розміщення Вкладу - 6 місяців від дати фактичного надходження Вкладу на Вкладний рахунок. Датою повернення вкладу є 31 січня 2015 року. Процентна ставка по Вкладу встановлюється в розмірі 12,5 процентів річних.

На підставі постанови Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" до категорії неплатоспроможних» від 05 лютого 2015 року № 83, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 05 лютого 2015 року прийнято рішення «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Надра» № 26, згідно з яким з 06 лютого 2015 року розпочато процедуру виведення ПАТ «КБ «Надра» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на три місяці з 06 лютого 2015 року по 05 травня 2015 року включно та призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Надра» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Стрюкову Ірину Олександрівну.

З метою забезпечення збереження активів неплатоспроможного банку ПАТ «КБ «Надра», запобігання втрати майна та збитків банку й Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення «Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Надра» від 23.04.2015 № 85, на підставі якого здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Надра» продовжено по 05.06.2015 включно.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" від 04 червня 2015 року № 356, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) 05 червня 2015 року прийнято рішення «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Надра» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» № 113, згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «Надра» та призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра».

Так, уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Стрюкову Ірину Олександрівну строком на 1 рік з 05 червня 2015 року по 04 червня 2016 року включно.

24 вересня 2015 року виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення про затвердження Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «КБ «Надра» (протокол № 230/15).

Позивач зазначає, що у засобах масової інформації дізнався про прийняття Правлінням Національного банку України 04 червня 2015 року постанови №356 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "Надра", на виконання якої виконавчої дирекцією Фонду гарантування вкладів прийнято рішення від 05.06.2015 р. № 113 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Надра" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", Стрюкову Ірину Олександрівну строком на 1 рік з 05 червня 2015р. до 04 червня 2016р. включно.

19 червня 2015 року позивачу здійснено виплату гарантованої суми відшкодування вкладів розміщених у ПАТ "КБ "Надра" через відділення "Райффайзен Банк Аваль" в сумі 200 000 грн.

У липні 2015 року позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" Стрюкової І.О. із заявою щодо включення його вимог як кредитора про виплату грошових коштів до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «КБ «Надра».

Листом від 14.12.2015р. №22-7-31800 повідомлено позивача, що про те, що ОСОБА_2 визнаний кредитором ПАТ "КБ "Надра" та кредиторські вимоги включено до 4 черги на суму 132667,57 грн.

Проте Позивач зазначає, що акцептована Відповідачем сума кредиторських вимог позивача є значно меншою за суму грошового зобов'язання ПАТ "КБ "Надра" перед вкладником ОСОБА_2 за Договорами банківського вкладу НОМЕР_2 від 02.07.2013р., НОМЕР_4 від 17.07.2014р. та 1992465 від 31.07.2014р.

Відтак, позивач звернувся за поясненнями у відділення ПАТ "КБ "Надра" та по телефону гарячої лінії для вкладників, на що отримав інформацію про те, що при виплаті коштів гарантованої суми відшкодування вкладів застосовувався курс в розмірі 17,99 грн. за 1 дол. США. тобто курс, встановлений Національним банком України в попередній день - 05 лютого 2015р., а отже встановлений ще до початку запровадження Фондом тимчасової адміністрації в ПАТ "КБ "Надра" та процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку, що в подальшому призвело до зменшення суми акцептованих кредиторських вимог Позивача.

Не погоджуючись із вказаною бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначені та регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI (далі - Закон № 4452-VI).

Статтею 1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків.

Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" рішення виконавчої дирекції Фонду приймаються на засіданнях простою більшістю голосів за умови участі в засіданні не менше ніж чотирьох членів виконавчої дирекції. У разі рівного розподілу голосів голос директора - розпорядника Фонду є вирішальним.

Згідно п. 12 ч. 5 ст. 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері виведення неплатоспроможних банків з ринку - визначає порядок складання та затверджує реєстр акцептованих вимог кредиторів.

Згідно ч.1 ст. 34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

Відповідно до ч.3 ст.34 цього Закону Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Згідно з ч.8 ст.35 цього Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду у своїй діяльності підзвітна Фонду, який несе відповідальність за дії уповноваженої особи Фонду щодо процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку.

Частиною 1 ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до ч. 1 статті 26 Закону 4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно ч.5 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбувається в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до статті 36 цього Закону.

Порядок встановлення і використання офіційного курсу гривні до іноземних валют та банківських металів визначено Постановою Правління Національного банку України '"Про затвердження Положення про встановлення офіційного курсу гривні до іноземних валют та курсу банківських металів» від 12.11.2003р. №496 (в редакції, що діяла на 06 лютого 2015 р).

Відповідно до п.п. 2,3,9 Положення про встановлення офіційного курсу гривні до іноземних валют та курсу банківських металів від 12.11.2003р. № 496 офіційний курс гривні до іноземних валют та банківських металів встановлюється щоденно як середньозважений курс продавців і покупців, що склався поточного робочого дня за даними Системи підтвердження угод на міжбанківському валютному ринку України Національного банку України. Офіційний курс гривні до іноземних валют та банківських металів діє з часу його встановлення.

Згідно листа НБУ від 03.04.2014 № 19-012/14290 офіційний курс гривні до іноземних валют та курс банківських металів встановлюватиметься Національним банком України після 12:00 і діятиме з часу його встановлення.

Відповідно до інформації повідомленої на офіційному сайті Національного банку України станом на 06.02.2015р. офіційний курс гривні до долара США встановлений на рівні 2313,0580 грн. за 100 дол. США, тобто 23,130580 грн. за 1 дол. США.

Станом на день призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" - на 05 червня 2015 року на рахунках позивача в ПАТ КБ "Надра" обліковувалось загалом 16846,06 доларів США, а саме:

- на депозитному рахунку НОМЕР_2 - 5459,34 доларів США, з них сума вкладу - 5000,00 дол.США, та нараховані відсотки - 808,50 дол.США;

- на депозитному рахунку №НОМЕР_4 - 1066,69 доларів США, з них сума вкладу - 1030,00 дол.США, та нараховані відсотки - 36,69 дол.США.

- на депозитному рахунку НОМЕР_3 - 10320,03 доларів США, з них сума вкладу - 10000.00 дол.США, та нараховані відсотки - 320,03 дол.США;

Згідно офіційних даних Національного банку України курс гривні, встановлений Національним банком України 06 лютого 2015 року, в перший день початку процедури виведення Фондом ПАТ "КБ "Надра" з ринку та здійснення тимчасової адміністрації, встановлений на рівні за 100,00 доларів США - 2313,0580 грн.

Відповідно, отримана позивачем сума гарантованого відшкодування 200000 грн. в еквіваленті у валюту вкладів Позивача, за курсом, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації, яким є саме 06 лютого 2015 року, 23,130580 грн. за 1 долар США, становить 8646,56 доларів США.

Відтак, залишок грошових зобов'язань ПАТ "КБ "Надра" перед позивачем після виплати гарантованої суми відшкодування вкладів становить 8199,50 дол.США.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Згідно з частиною першою статті 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" на Уповноважену особу Фонду покладено здійснення зокрема повноважень по складанню реєстру акцептованих вимог кредиторів (внесення зміни до нього) та здійснення заходів щодо задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду. Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.

Протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів уповноважена особа Фонду сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, неплатоспроможного банку, а також у приміщеннях такого банку в доступному для відвідувачів місці.

Уповноважена особа Фонду не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за виключенням погашення за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду вимог за правочинами, що забезпечують проведення ліквідаційної процедури.

Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Таким чином, порядок звернення кредиторів із вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, щодо включення їх до реєстру кредиторів на повернення банківських вкладів, та правові підстави задоволення Фондом таких вимог чітко регламентовано чинним законодавством у галузі гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до пункту 10 частини першої та пункту 1 частини п'ятої статті 12, а також на виконання пункту 13 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішенням від 05.07.2012 р. №2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.09.2012 р. за №1581/21893, було затверджено Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку (далі - Положення № 2)

Відповідно до положень п.4.1. ст.4 розділу V Положення №2, з дня свого призначення уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку приступає до інвентаризації та оцінки майна неплатоспроможного банку з метою формування його ліквідаційної маси, а також складає реєстр акцептованих вимог кредиторів.

Згідно п.4.21. ст.4 розділу V Положення №2, уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку складає реєстр акцептованих вимог кредиторів за формою, визначеною в додатку 3 до цього Положення, на підставі балансу банку, до якого включає вимоги кредиторів у національній валюті в розмірах, які існували на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку здійснює такі заходи: визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; відхиляє вимоги в разі, якщо вони непідтверджені фактичними даними, що є в розпорядженні уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку, та в разі потреби заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, установлених цим Положенням та актами Фонду.(п.4.24 ст.4 розділу V Положення №2).

Відповідно до п.4.31. ст.4 розділу V Положення №2 у разі необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку вносить пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог на підставі: рішення суду, яке набрало законної сили; свідоцтва про право на спадщину за вимогами кредиторів, які визнані уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку та включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів; документів, які відповідно до законодавства України підтверджують правонаступництво юридичної особи внаслідок реорганізації, за вимогами кредиторів, яких включено до реєстру акцептованих вимог кредиторів; письмової відмови кредитора від вимог; клопотання уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку про виправлення помилки, допущеної нею чи попередньою уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку під час акцептування вимог кредиторів.

З огляду на викладене, Уповноважена особа Фонду наділена повноваженнями щодо внесення пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, позивача, листом № 22-7-31800 від 14.12.2015 року, повідомлено про включення його до реєстру вимог кредиторів ПАТ « Комерційний Банк «Надра» у розмірі 132 667,57 грн., черговість задоволення вимоги - 4.

Рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" прийнято Правлінням Національного банку України 04 червня 2015 року.

Згідно інформації повідомленої на офіційному сайті Національного банку України станом на 04.06.2015р. офіційний курс гривні до долара США встановлений на рівні 2100,5961 грн. за 100 дол. США, тобто 21,005961 грн. за 1 дол. США.

Отже, підсумовуючи викладене, суд приходить до переконання, що в спірному випадку Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» Стрюкова І.О. при визначенні суми яка підлягала до відшкодування позивачу мала керуватися офіційним курсом гривні до долара США встановлений на рівні 2100,5961грн. за 100 дол. США, тобто 21,005961 грн. грн. за 1 дол. США.

Відтак, залишок грошових зобов'язань ПАТ "КБ "Надра" перед позивачем після виплати гарантованої суми відшкодування вкладів становить 8199,50 дол.США, що в еквіваленті за курсом НБУ, встановленим на 04.06.2015, складає - 172238,38 грн. Таким чином, сума коштів які ще належить повернути ОСОБА_2, відповідно складає - 172238,38 грн, замість 132667,57 грн.

Беручи до уваги викладене вище, суд приходить до переконання про необхідність зобов'язати Уповноважену особу внести зміни до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра", а саме вказати: "ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) визнана кредитором ПАТ "КБ "Надра". Кредиторські вимоги включено до 4 черги на суму 172 238,38 грн. та подати їх на затвердження виконавчій дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

Відповідно до ч. 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем у свою чергу, не доведено правомірність своїх дій в межах спірних правовідносин.

Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

У зв'язку із задоволенням позову відповідно до частини першої статті 94 КАС України суд присуджує на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, судовий збір у розмірі 551,21 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" Стрюкової Ірини Олександрівни внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра", а саме до суми кредиторської вимоги, вказавши: Кредиторські вимоги включено до 4 черги на суму 172 238,38 грн. та подати їх на затвердження виконавчій дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 05.04.2016р.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.