Справа № 164/1489/15-а, 2а-164/4/16
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2016 року м. Львів № 876/773/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В.., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Маневицького районного суду Волинської області від 05.01.2016 року справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

09.12.2015 року позивач ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язати відновити виплату пенсії по 3 (третій) групі інвалідності починаючи з 01.06.2015 р. та здійснювати її виплату надалі.

Постановою Маневицького районного суду Волинської області від 05.01.2016 року в позові відмовлено.

Не погодившись із даною постановою, апелянт ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, покликаючись на те, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Маневицького районного суду Волинської області від 05.01.2016 року скасувати та прийняти нову якою позов задовольнити.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, а тому, керуючись вимогами ч.1 ст.41 КАС України суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відкритому судовому засіданні, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Згідно трудової книжки видно, що позивач ОСОБА_2 працює на посаді головного спеціаліста відділу Державної виконавчої служби Маневицького РУЮ Волинської області.

Судом першої інстанції встановлено що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області та отримує пенсію по 3 групі інвалідності внаслідок захворювання пов'язаного наслідками на ЧАЕС з 15.12.1998 р.

З 01.04.2015 р. виплата пенсії позивачу припинена відповідно до ст. 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення»

У зв'язку із припинення позивачу з 01.04.2015 року виплати пенсії, ОСОБА_2 звернулась до відповідача із заявою щодо її поновлення.

30.11.2015 року пенсійний орган листом № 27/Ш-01 відмовив позивачу у поновленні пенсії у зв'язку із зміною порядку виплати пенсії працюючим пенсіонерам.

02.03.2015 року Верховною Радою України прийнято Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (надалі Закон № 213-VIII) яким внесено ряд змін до Законодавчих актів України в тому числі змінено порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам : пенсія в певний період часу або не виплачується, або виплачується з обмеженням.

Згідно внесених змін, статтею 58 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що тимчасово, у період 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, пенсії, призначені відповідно до цього Закону особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Таким чином, законодавчо встановлено заборону виплати з 01.04.2015 року пенсій за віком, призначених відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу».

Крім того, колегія суддів вважає помилковим покликання апелянта як на підставу відновлення з 01.06.2015 року виплати пенсії на п.5 Прикінцевих положень Закону №213-VIII оскільки, останнім передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України; при цьому вказаний пункт не містить приписів щодо відновлення виплати пенсії як такої та у тому числі, призначеної на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вказана позиція узгоджується із позицією викладеній в постанові Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 року К/800/40894/15.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.199, ст.205, ст.206, ст.254, ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Маневицького районного суду Волинської області від 05.01.2016 року у справі за № 164/1489/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель

Ухвала складена у повному обсязі 07.04.2016 року.