Справа № 2-а-8437/11
Суддя: Блажко І. О.
Дата ухвалення: 2011-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-8437/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2011 року м.Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючої судді - Блажко І.О.

при секретарі - Іщенко С.С.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача Солодкого О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову перерахунку пенсії за вислугу років ,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 01 серпня 2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом до ГУ ПФУ в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_2 в якому прохав зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області скласти список за установленою формою та подати до Полтавського ОВК для видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку для встановлення йому відповідного посадового окладу викладача військових навчальних закладів Збройних Сил України ІІІ-ІV рівнів акредитації за підпунктом 1 п.5 Постанови КМ України від 07 листопада 2007 року №1294 « Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» з Наказом Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» та після одержання довідки від Полтавського ОВК оформити перерахункові документи про новий розмір пенсії та розрахунок заборгованості та направити їх в пенсійний орган, де він ОСОБА_1 одержує пенсію, для виплати заборгованості та одержання нового розміру ним - ОСОБА_1 пенсії; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі списків виготовити для перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення його - ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку для встановлення йому відповідного посадового окладу викладача військових навчальних закладів Збройних Сил України ІІІ-ІV рівнів акредитації за підпунктом 1 п.5 Постанови КМ України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» з Наказом Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» за встановленою формою та у місячний строк подати її ГУ ПФУ в Полтавській області. В обґрунтування позову вказав, що 25 червня 2011 року він звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою про зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області скласти список та подати його в ІНФОРМАЦІЯ_3 для видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та після одержання довідки оформити перерахункові документи на що отримав відмову, а ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі списків виготовити для перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подати її головному управлінню Пенсійного фонду України у Полтавській області, на що отримав відмову.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав повністю.

Представник відповідача Головного управління пенсійного фонду в Полтавській області позов не визнав, прохав в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_5 до суду свого представника не направив, надіславши заяву про розгляд справи без участі їх представника та заперечення, в яких просили відмовити в задоволенні позовної заяви до Полтавського ОВК, так як посадові особи Полтавського ОВК при призначенні пенсії ОСОБА_1 діяли відповідно до своїх повноважень в межах і у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Суд, вислухавши сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 наказом Міністра оборони України №316 від 18 червня 1993 року був звільнений у запас із посади викладача по статті 59 пунктом «в» по скороченню штатів.

ОСОБА_1 Полтавським ОВК була призначена пенсія за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року.

Відповідно до постанови КМ України від 07 листопада 2007 року № 1294 « Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», яка набрала чинності з 01 січня 2008 року та якою були запроваджені нові умови грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу відбулися зміни розміру та введені нові види грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» затвердженого Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року з 01 січня 2008 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з урахуванням постанови №1294.

Відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаної норми Закону постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.»

Згідно п.1 вказаного Порядку перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців. Тобто тільки Кабінет Міністрів України може приймати рішення про зміну розміру грошового забезпечення, що береться для перерахунку пенсій, рішення інших силових органів є відомчими нормативними актами та не можуть братися управлінням пенсійного фонду для обрахунку, оскільки є чіткий порядок, який визначає процедуру перерахунку пенсії.

Відповідно до п.2 зазначеного Порядку на підставі рішення Кабінету Міністрів України державні органи повідомляють Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійним фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням про підстави проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначенної в списку та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Отже виходячи з вищенаведеного, оскільки Кабінетом Міністрів України не приймалося рішення про підвищення посадових окладів відповідних категорій військовослужбовців з 01 серпня 2008 року та до Головного управління не надходило повідомлення про підстави проведення перерахунку та необхідність підготовки списків, підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 не має.

Також відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України встановлюється 6 місячний строк звернення до суду, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Крім того, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, так як моментом виникнення права на перерахунок пенсії ОСОБА_1 було 01 січня 2008 року, згідно Постанови КМ України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», яка набрала чинності 01 січня 2008 року.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 3, 7-11, 71, 160-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову перерахунку пенсії за вислугу років відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі (14 вересня 2011 року), шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили протягом 10 днів зо дня її проголошення, якщо не буде оскаржена у встановленому порядку

Суддя І.О. Блажко