Справа № 219/1640/16-а
Суддя: Брежнев О. А.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/1640/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді - Брежнева О.А.,

при секретарі - Котинської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Бахмут адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції, про визнання дій відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області, щодо зміни національності протиправними та зобов'язання здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції, про визнання дій відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області, щодо зміни національності протиправними та зобов'язання здійснити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07 липня 2015 року була повністю задоволена його заява про встановлення факту, що він по національності грек. Ці обставини потребують вчинення певних дій органами державної влади, тобто внесення змін до актового запису в деякі документи, а саме актовому записі про укладення шлюбу та інші. 04 грудня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису в деякі документи, а саме: в актовому записі про укладення шлюбу та інші, тобто виконати рішення суду змінити національність. Відповідач відмовив йому у внесені змін посилаючись на те, що помилки співробітниками ВДРАЦС при реєстрації шлюбу не було допущено. Вважає такі дії відповідача неправомірними і незаконними, і такими, що порушують його Конституційні права. Просить позов задовольнити.

В судове засідання позивач та представник позивача ОСОБА_2, який діє на підставах та повноваженнях перевірених судом не прибули, про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином та своєчасно. Надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, на позові наполягають та просять задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не прибула, про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином та своєчасно. Надала суду заяви про розгляд справи у її відсутність, проти задоволення позову не заперечує.

Всі особи, які беруть участь у справі були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому згідно з частиною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність нез'явившихся сторін, з урахуванням письмових доказів наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у справі в їх сукупності, суд вважає позов частково обґрунтованим і таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що з копії рішення Артемівського міськрайонного суду від 07 липня 2015 року (а.с.8) вбачається, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення задоволено. Встановлено той факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народився м. Артемівськ, Донецької області, по національності грек.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Відповідно до копії заяви (а.с.7) позивач звернувся до відповідача з проханням внести зміни в актовий запис про шлюб №29 від 16 січня 1968 року, в графі наречений змінити національність нареченого з «українець» на «грек», згідно з рішенням Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07 липня 2015 року.

З копії висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану (а.с.6) вбачається, що відмовлено у внесені змін до актового запису про шлюб №29 від 16 січня 1968 року, а саме у виправлені в графі «національність» нареченого з «українець» на «грек» на підставі того, що помилки співробітниками ВДРАЦС при реєстрації шлюбів та розірвання шлюбу допущено не було.

Згідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 3 статті 14 КАС України передбачено, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації, відповідно до вказаного Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно з п.п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011р. № 96/5 (надалі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 1.5. вказаних Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному вказаними Правилами.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.7 Правил на підтвердження достовірності наданих заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Судом встановлено, що при прийняті висновку, відповідач не врахував та не виконав рішення Артемівського міськрайонного суду від 07 липня 2015 року, яке 21 липня 2015 року набрало законної сили, яким встановлено той факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народився м. Артемівськ, Донецької області, по національності грек, що грубо порушує норми частини 4 статті 124 Конституції України, яка передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України, а тому суд з урахуванням того, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні вважає, що позовні вимоги позивача в частині визнання дій відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо внесення змін в єдиний державний реєстр України протиправними, зобов'язання відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу №490 від 25 грудня 1967 року складеного відділом ДРАЦС по м. Артемівську Артемівського МРУЮ у Донецькій області на ОСОБА_1 та ОСОБА_3, а саме виправити національність чоловіка з «українець» на «грек», зобов'язання відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актового запису про шлюб №29 від 16 січня 1968 року складеного відділом ДРАЦС по м. Артемівську Артемівського МРУЮ у Донецькій області на ОСОБА_1 та ОСОБА_3, а саме виправити національність нареченого з «українець» на «грек» є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи з заявлених позовних вимог в частині зобов'язання відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актового запису про шлюб №171 від 13 січня 1963 року складеного відділом ДРАЦС по м. Харкову Харківського МРУЮ на ОСОБА_1 та ОСОБА_3, а саме виправити національність нареченого з «українець» на «грек», системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що в цій частині слід відмовити, оскільки в ідповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а повноваження відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області поширюються лише на м. Бахмут (м. Артемівськ) Донецької області. Крім того позивач не звертався до відділу ДРАЦС по м. Харкову Харківського МРУЮ з вимогою щодо виконання вищевказаного судового рішення та йому не було відмовлено вищевказаною організацією у його виконанні.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 19, 124 Конституції України, статтями 2, 9, 14, 71, 72, 122, 158, 159-163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції, про визнання дій відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області, щодо зміни національності протиправними та зобов'язання здійснити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо внесення змін в єдиний державний реєстр України протиправними.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу №490 від 25 грудня 1967 року складеного відділом ДРАЦС по м. Артемівську Артемівського МРУЮ у Донецькій області на ОСОБА_1 та ОСОБА_3, а саме виправити національність чоловіка з «українець» на «грек».

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актового запису про шлюб №29 від 16 січня 1968 року складеного відділом ДРАЦС по м. Артемівську Артемівського МРУЮ у Донецькій області на ОСОБА_1 та ОСОБА_3, а саме виправити національність нареченого з «українець» на «грек».

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі, якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О