Справа № 447/821/16-а
Суддя: Головатий А. П.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 447/821/16-а
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

01.04.2016 року

Суддя Миколаївського районного суду Львівської області Головатий А. П. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Тернопільської сільської ради Миколаївського району Львівської області, третя особа Управління держгеокадастру у Миколаївському районі Львівської області про визнання недійсним та скасування рішення і державного акту про право власності на землю ,-

в с т а н о в и в :

29.03.2016 року ОСОБА_1 пред'явила позов до ОСОБА_2, Тернопільської сільської ради Миколаївського району Львівської області, третя особа Управління держгеокадастру у Миколаївському районі Львівської області про визнання недійсним та скасування рішення і державного акту про право власності на землю.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить визнати недійсним і скасувати рішення Тернопільської сільської ради Миколаївського району Львівської області від 14.04.2008 року №181 "Про передачу у приватну власність земельних ділянок гр. ОСОБА_2М." та державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЖ №647803 від 30.09.2009 року.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать публічно-правові спори з правовідносин, що виникають у сфері здійснення публічної влади. Принаймні одним із учасників публічно-правового спору повинен бути субєкт владних повноважень і цей спір має бути саме з приводу публічно-правових відносин, у якому позивач вважає, що субєкт владних повноважень своїми рішеннями, дією чи бездіяльністю порушив його права, свободи чи інтереси.

У разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельної ділянки у власність, тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації, подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної юрисдикції, тому що виникає спір про цивільне право.

Такі висновки узгоджуються з практикою Верховного Суду України, викладеною в постановах від 24 лютого 2015 року у справі N 21-34а15, від 17 лютого 2015 року у справі N 21-551а14, від 16 грудня 2014 року у справі N 21-544а14, від 09 грудня 2014 року у справі N 21-308а14, від 11 листопада 2014 року у справі N 21-493а14, від 03 червня 2014 року у справі 21-144а14, від 14 лютого 2012 року у справі 21-1041во10 та N 21-1042во10.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити, що не позбаляє позивача права пред'явити даний позов в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Тернопільської сільської ради Миколаївського району Львівської області, третя особа Управління держгеокадастру у Миколаївському районі Львівської області про визнання недійсним та скасування рішення і державного акту про право власності на землю.

Розяснити позивачу що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Головатий А. П.