Справа № 2-а-6127/11
Суддя: Блажко І. О.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа №2-а-6127/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2011 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючої судді - Блажко І.О.

при секретарі - Іщенко С.С.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання незаконними дій, зобовязання провести перерахунок пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 у травні 2011 року звернувся в суд із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві в якому прохав: визнати дії Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, щодо відмови йому - ОСОБА_1 в перерахунку, нарахуванні та виплаті пенсії, згідно чинного законодавства неправомірними (протиправними); зобовязати УПФ України в Октябрському районі м. Полтави провести перерахунок та виплачувати пенсію відповідно до ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з підвищенням її на 12% та в 3,5 рази у відповідності до постанов КМ України №894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та №1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деякими категоріями громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з дня подачі позовної заяви.

В судове засідання з'явився позивач ОСОБА_1, котрий позов підтримав.

Представник відповідача - УПФУ в Октябрському районі в судовому засіданні позов не визнав. Прохав відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши сторін, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії інвалідом П групи, захворювання якого повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченнями : серії Є №025156 видане 08 серпня 2008 року, серії А №053199 видане 30 жовтня 1995 року.

ОСОБА_1 у квітні 2011 року звернувся до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві із заявою щодо збільшення розміру пенсії в 3,5 і 1,12 рази відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року №894 та постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року №1293.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 08 квітня 2011 року за №665/К-02, від 16 квітня 2011 року за №420/К-04 управління відмовило позивачу в такому перерахунку, вказавши, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 №894 та постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року №1293 з 01 січня 2006 року мінімальні розміри пенсії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, яким встановлено 2 групу інвалідності були підвищені відповідно до 12% та в 3,5 рази, розмір яких складав 624,40 гривень. Пенсію відповідно до ч.4 ст.54 та ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначено ОСОБА_1 з 02 грудня 2010 року, тому збільшувати її за вказаними урядовими постановами законних підстав не має.

Відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів П групи, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 27 грудня 2005 року №1293 збільшено у 3,5 рази розмір пенсії по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та встановлено, що мінімальний розмір пенсії, передбачений ч.4 ст.54 для інвалідів П групи, до яких відноситься позивач, не може бути нижчим ніж 500 грн.

За конституційними нормами, виходячи із пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягає ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою встановлений мінімальний розмір пенсії для інвалідів П групи не нижчий ніж 8 мінімальних пенсій за віком, а не Постанова Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 27 грудня 2005 року №1293, яка встановлює мінімальний розмір пенсії для інвалідів П групи не нижчий ніж 500 грн., що істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року №1293 не може застосовуватись лише в частині збільшення розміру пенсії по інвалідності у 3,5 рази та не застосуватись в частині встановлення мінімального розміру пенсії, передбаченого ч.4 ст.54 для інвалідів П групи в сумі 500 грн.

Суд прийшов до висновку, що вимоги позивача щодо покладення на управління обов»язку при нарахуванні йому пенсії відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувати постанову Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року №1293 про підвищення пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3,5 рази, є безпідставними, оскільки зазначеним нормативним актом передбачено збільшення пенсії, призначеної з дотриманням постанови Кабінету міністрі України від 03 січня 2002 року №1 виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.

Крім того, ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності з 10 грудня 2008 року на підставі постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 31 липня 2009 року. В постанові суду зазначено зобов»язати Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві здійснити, починаючи з 10 грудня 2008 року перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по другій групі інвалідності, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії в зв»язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком; здійснити починаючи з 10 грудня 2008 року перерахунок додаткової пенсії, як інваліду другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком визначеної ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії в зв»язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком.

Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві виконало вказану постанову. Станом на 01 квітня 2011 року загальний розмір пенсійної виплати становить 7 040 грн. 60 коп. на місяць.

З огляду на зазначене жодних підстав для задоволення позовних вимог суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,7-11,71,160-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

У адміністративному позові ОСОБА_1 до УПФУ Октябрського району м. Полтави про визнання незаконними дій, зобовязання провести перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі (25 червня 2011 року).

Постанова набирає законної сили після спливу 10 денного строку на подачу апеляційної скарги якщо така не буду подана.

Суддя І.О. Блажко