Справа № 373/213/16-а
Суддя: Колодко Л. В.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/213/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2016 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Колодко Л.В.

при секретарі Тітровій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконкому Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась з названим позовом в суд, з врахуванням уточнених позовних вимог просила визнати незаконним та скасувати рішення Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області №542-29-VI від 06.08.2015 року про розгляд заяви ОСОБА_2 щодо надання житловому будинку, АДРЕСА_1

Посилається на те, що її чоловік ОСОБА_2, з яким в 1997 році шлюб розірвано, в березні 1996 року, на підставі рішення виконавчого комітету Стовп'язької сільської ради №10 від 27.03.1996 року, отримав службове житлове приміщення АДРЕСА_1 Київської області. В ордері на вселення вказаний склад сім'ї: вона та їх дочка. 28.01.1998 року ОСОБА_2 знятий з реєстрації за зазначеною адресою. В 2013 році вона оскаржувала протиправні дії Управління Переяслав-Хмельницького районного сектору ДМС в Київській області, що здійснило реєстрацію ОСОБА_2 за зазначеною адресою. Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 17.12.2013 року скасовано реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 в житловому будинку АДРЕСА_1 Київської області. Розпорядженням Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області №44 від 20.03.2013 року спірне житлове приміщення виключено з числа службових. На її заяву про передачу будинку АДРЕСА_1 Київської області виконком Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області прийняв рішення про надання дозволу про приватизацію будинку ОСОБА_2, ОСОБА_1 і ОСОБА_3, яке постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 03.06.2015 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2015 року визнано незаконним. На її повторну заяву 06.11.2015 року про передачу у власність будинку АДРЕСА_1 Київської області рішенням сесії Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, на підставі заяви ОСОБА_2 спірному будинку надано статус службового і їй в заяві про передачу у власність зазначеного будинку відмовлено. Вважає, що рішення сесії Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, зважаючи на вищевикладені обставини, є протиправним, суперечить Закону, порушує її конституційне право.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. Заяв, клопотань в адресу суду від неї не надходило.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_4, який діє за довіреністю від 12.02.2015 року, посвідченої секретарем Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області і зареєстрованої в реєстрі за №8, в судовому засіданні адміністративний позов підтримав, просить задовольнити його.

Відповідач - Стовп'язька сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області в особі голови сільської ради Девко Т.П., який діє за дорученням №34 від 22.02.2016 року, посвідченої секретарем сільської ради Степовою Н.О., позов не визнав, вважаючи його необгрунтованим.

Третя особа - ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на те, що його колишня дружина і дочка не є особами, які мають право на спірне жиле приміщення.

Заслухавши сторін, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

В березні 1996 року ОСОБА_2 на підставі рішення Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області №10 від 27.03.1996 року у відповідності з розпорядженням голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області №104 від 29.03.1996 року, отримав службове жиле приміщення для проживання своєю сім'єю, як співробітник відділу державної міліції. В ордері на заселення №375 від 29.03.1996 року вказаний склад сім'ї: дружина ОСОБА_1, дочка - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, на даний період ОСОБА_3

В 1997 році ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвали шлюб.

28.01.1998 року ОСОБА_2 за власним бажанням виписався з будинку АДРЕСА_1 Київської області.

Розпорядженням Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області №44 від 20.03.2013 року будинок АДРЕСА_1 Київської області виключено із числа службових приміщень, а тому перебуває на балансі виконкому Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Рішенням Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області №486-27-VI від 13.03.2015 року за заявою ОСОБА_1 16.02.2015 року було надано дозвіл ОСОБА_1, ОСОБА_3 ,ОСОБА_2 на приватизацію житлового будинку АДРЕСА_1 Київської області.

Зазначене рішення Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2015 року стосовно надання дозволу на безоплатну приватизацію житлового будинку, що розташований АДРЕСА_1, ОСОБА_2 визнано незаконним та скасовано.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Однак, незважаючи на наявність постанови Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 03.06.2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2015 року про визнання рішення Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області стосовно надання дозволу на безоплатну приватизацію житлового будинку ОСОБА_1, ОСОБА_3 законним, а відносно ОСОБА_2 - незаконним, наявність розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області №44 від 20.03.2013 року щодо виключення житлового будинку АДРЕСА_1 Київської області з числа службових, відповідач, всупереч вимогам Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду" №2482-XII від 19.06.1992 року, положення „Про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР", затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР №37 від 04.02.1988 року, сесія Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області за заявою ОСОБА_2, прийняла рішення 06.08.2015 року про надання житловому будинку АДРЕСА_1 Київської області статусу службового.

Стовп'язька сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області не звернула увагу на те, що ОСОБА_2 втратив право на спірний будинок АДРЕСА_1 Київської області, що підтверджується постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 17.12.2013 року, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 року.

Відповідач, ігноруючи вимоги вищеназваних законів, безпідставно надав спірному житловому приміщенню статус службового.

Відповідно до п.4 Положення „Про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР", затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР №37 від 04.02.1988 року, до числа службових може бути включено тільки вільне жиле приміщення. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири, розташовані, переважно, на першому поверсі.

В спірному жилому будинку з 1996 року проживають та зареєстровані члени сім'ї ОСОБА_2: його дружина ОСОБА_1 та дитина ОСОБА_7 (нині ОСОБА_3.) і дане жиле службове приміщення надано ОСОБА_2 на всіх членів сім'ї.

Позивач та її дочка, як члени сім'ї наймача службового приміщення дотримувались вимог пунктів 30 - 33 Положення „Про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР", затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР №37 від 04.02.1988 року і виконували вимоги, зазначені в Положенні.

Відповідач, знаючи про наявність розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області №44 від 20.03.2013 року про виключення житлового будинку АДРЕСА_1 Київської області з числа службових і що таке розпорядження нескасоване, неоскаржене, незаконно прийняв рішення щодо надання спірному житловому приміщенню статусу службового.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів, що рішення суб'єкта владних повноважень щодо надання спірному житловому приміщенню статусу службового є правомочне і не надав суду належних та допустимих доказів законності оскаржуваного рішення Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Прийняттям незаконного рішення Стовп'язькою сільською радою Переяслав-Хмельницького району Київської області про надання спірному житловому приміщенню статусу службового порушено конституційні права позивача.

Отже, на підставі вищевикладених обставин і досліджених доказів, адміністративний позов ОСОБА_1 до виконкому Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України „Про приватизацію державного житлового фонду" №2482-XII від 19.06.1992 року, положенням „Про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР", затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР №37 від 04.02.1988 року, ст.ст. 11, 70, 71, 76, 79, 159 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконкому Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області №542-29-VI від 06.08.2015 року про розгляд заяви ОСОБА_2 щодо надання житловому будинку, АДРЕСА_1

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням апелянтом копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Складання повного тексту постанови виконано 08.04.2016 року.

Суддя: Л.В. Колодко