Справа № 805/176/16-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

07 квітня 2016 року Справа № 805/176/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якому просить суд:

- скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 11 вересня 2015 року № 2152/1 про звільнення з посади ОСОБА_1 у звязку з припиненням трудового договору;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2016 року провадження по справі було зупинено за клопотанням представника відповідача до 07 квітня 2016 року до 12 год. 30 хв. для надання додаткових доказів.

У судове засідання 07 квітня 2016 року сторони не зявились, незважаючи на те, що про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Відповідних доказів, наданням яких обґрунтовувалось зупинення провадження по справі, від представника відповідача до суду не надійшло.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

За приписами ч.1-2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного зясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для зясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.

З аналізу наданих до суду матеріалів адміністративної справи, судом встановлено відсутність аргументації відповідних обставин справи, викладених позивачем у своєму адміністративному позові, та у запереченнях відповідача, а також відповідних доказів, щодо повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи.

За приписами ч. 1 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить зясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі.

Свідок зобовязаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини, як зазначено в частинах 4, 5 ст. 65 КАС України.

Беручи до уваги те, що спірним питанням у даній справі є правомірність звільнення позивача з займаної посади на підставі п. 72 ст. 36 КЗпП України у звязку з неподанням заяви у строк, передбачений ч.2 ст. 4 Закону України «Про очищення влади», а також те, що за наявними у справі документами неможливо встановити чи зверталась позивачка особисто до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з заявою про надання їй соціальної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та чи надавала оригінал лікарняного листка по вагітності та пологам відповідачу, суд вважає за необхідне викликати у судове засідання та допитати у якості свідків наступних осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали в Головному територіальному управлінні юстиції у Донецькій області під час виникнення спірних правовідносин.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне викликати зазначених осіб до судового засідання для надання показань щодо обставин справи, які мають істотне значення для правильного вирішення спору по суті.

Зважаючи на те, що для повного та всебічного дослідження обставин справи суду необхідні докази, які стосуються дотримання порядку звільнення позивача з займаної посади, суд вважає за необхідне витребувати у сторін додаткові докази, зокрема: інформацію про початок функціонування офіційного веб-сайту та докази на підтвердження даного факту; штатний розпис ВДВС Ленінського районного управління юстиції в м. Донецьку на момент переміщення та на момент звільнення з посади ОСОБА_1; інформацію щодо фактичних адрес місцезнаходження та реєстрації при переміщенні Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та підпорядкованого йому ВДВС Ленінського районного управління юстиції м. Донецька (накази щодо переміщення); витяг з журналу вхідної кореспонденції за квітень-травень 2015 року щодо отримання від позивача заяви про надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, копії свідоцтва про народження дитини та декларації про доходи за 2014 рік.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі з власної ініціативи - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи необхідність отримання судом від відповідачів та позивача додаткових доказів та пояснень по справі, суд зупиняє провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 65 ч. 3 ст. 71, ст. 77, ст. 128, ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Викликати в судове засідання для допиту у якості свідківпо справі № 805/176/16-наступних осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Зобовязати Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області забезпечити явку свідків до судового засідання, яке відбудеться 26 квітня 2016 року о 14 год. 00 хв.

Витребувати у Головного територіального управління юстиції у Донецькій області: інформацію про початок функціонування офіційного веб-сайту та докази на підтвердження даного факту; штатний розпис ВДВС Ленінського районного управління юстиції в м. Донецьку на момент переміщення та на момент звільнення з посади ОСОБА_1; інформацію щодо фактичних адрес місцезнаходження та реєстрації при переміщенні Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та підпорядкованого йому ВДВС Ленінського районного управління юстиції м. Донецька (накази щодо переміщення); витяг з журналу вхідної кореспонденції за квітень-травень 2015 року щодо отримання від позивача заяви про надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, копії свідоцтва про народження дитини та декларації про доходи за 2014 рік.

Зобовязати Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області до 25 квітня 2016 року включно надати витребувані документи шляхом надіслання сканкопій оригіналів відповідних документів (інформації) на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду . та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

Попередити Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Зупинити провадження по справі № 805/176/16-а до 26 квітня 2016 року до 14 год. 00 хв.

Ухвала суду в частині витребовування доказів по справі не оскаржується та набирає законноїсили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.