Справа № П/811/76/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2016 року Справа № П/811/76/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Етал" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить скасувати рішення відповідача № від 12.11.2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що спірне рішення винесене у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, але зі сторони товариства ніякого порушення не було, оскільки перераховуючи 20.05.2015 року кошти для виплати заробітної плати працівникам за квітень на суму 232 406,70 грн., згідно платіжного доручення №4426558 від 20.05.2015 р. (виписка з рахунку №0205 за 20.05.2015 р.), одночасно надано до банку також платіжне доручення №4381443 від 20.05.2015 р. про сплату єдиного соціального внеску в сумі 190 176,52 грн., про що свідчить дата на платіжному дорученні. Отже, товариством були виконані усі вимоги порядку прийняття банками на виконання розрахункових документів на виплату заробітної плати. Оскільки платіжні доручення №4426558 на перерахування заробітної плати і №4381443 на сплату єдиного соціального внеску були надані банку одночасно 20.05.2015 р., відповідачем неправомірно було нараховано штрафні санкції у сумі 95 221,67 грн. та пеню у сумі 3 032,26 грн., а тому рішення підлягає скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позові. Також, представником подано до суду клопотання про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.57).

Відповідач позовні вимоги не визнав, подав до суду заперечення згідно змісту якого зазначив, що кошти зі сплати єдиного внеску зараховані на розрахунковий рахунок ГУДКС України у Кіровоградській області №1126 - 21.05.2015 року, що підтверджується випискою по рахунку установи банку від 21.05.2015 р. та відмітками банку на платіжному дорученні №4381443 від 20.05.2015 р.. При цьому, докази, які б свідчили, що платіжне доручення №4381443 від 20.05.2015р. на суму 190176,52 грн. надано підприємством до АТ "ПІРЕУС Банк МКБ" саме 20.05.2015 р. в операційний час, а також документи, які б підтверджували відмову установи банку прийняти до виконання дане платіжне доручення відсутні. А тому, рішення № від 12.11.2015 р. винесене без порушення законодавства, а позовні вимоги є безпідставними (а.с.41-42).

У судовому засіданні представник відповідача просив відмовити у задоволені позовних вимог та не заперечував проти розгляду справи у порядку письмового провадження (а.с.57).

Ч.4 ст.122 КАС України вказує, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно вимог ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, заслухавши думку представників сторін та на підставі усної ухвали, прийнятої у судовому засіданні і занесеної до журналу судового засідання, суд дійшов висновку про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в справі матеріали, заслухавши пояснення представників та всебічно й повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Приватне акціонерне товариство "Науково-виробниче об'єднання "Етал" () 01.10.1999 року зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Олександрійській ОДПІ як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.5-8).

12.11.2015 року Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області винесено рішення № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, згідно якого до позивача, на підставі ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", застосовано штраф у розмірі 95221,67 грн. і нараховано пеню у розмірі 3032,26 грн. за період з 21.05.2015 року по 02.09.2015 року (а.с.9).

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон), платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Позивач, в розумінні Закону, є платником єдиного внеску.

Відповідно до ч.1, 2, 5, 7, 8, 13 ст.9 Закону єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

В силу п. 1 ч. 10 статті 9 Закону днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахуванняна рахунок органу доходів і зборів.

Аналогічні норми визначені також Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 р. №449 (далі за текстом Інструкція).

Згідно із ч. 11 ст. 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

З огляду на зміст п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону недоїмка сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

На підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Позивач до Олександрійської ОДПІ подав "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів" від 20 травня 2015 р. № за квітень 2015 р., відповідно з яким нараховано єдиний внесок в сумі 586 726,13 грн. по строку сплати - 20 травня 2015 року.

Позивачем подано до виконання в АТ "ПІРЕУС Банк МКБ" платіжне доручення № 4381443 від 20.05.2015 року на суму 190 176,52 грн. про сплату єдиного внеску. При цьому, кошти зі сплати єдиного внеску зараховано на розрахунковий рахунок Головного управління ДКС України у Кіровоградській області № 1126 - 21 травня 2015 року, що підтверджується випискою по рахунку установи банку від 21.05.2015 р. (а.с.13-14) і відмітками банку на платіжному дорученні № 4381443 від 20.05.2015 р. (а.с.10), де зазначена дата одержання банком - 21.05.2015 р., дата проведення банком - 21.05.2015 р..

Зазначеним спростовано доводи позивача про подання платіжного доручення №4381443 на сплату єдиного соціального внеску до банку 20.05.2015 року.

Також, суду не було надано доказів того, що платіжне доручення №4381443 від 20.05.2015 року на суму 190176,52 грн. надано підприємством до АТ "ПІРЕУС Банк МКБ" саме 20.05.2015 р. в операційний час, а також документи, які б підтверджували відмову установи банку прийняти до виконання зазначене платіжне доручення.

Також, як зазначив відповідач, відповідно до Звіту № від 13.08.2015 р. за липень 2015 р. нараховано єдиний внесок в сумі 639 441,53 грн. по строку сплати 20.08.2015 р. Борг в сумі 269890,08 грн. частково сплачувався та був погашений платником 02.09.2015 року (а.с.43-54).

Позивачем не спростовано зазначені обставини.

Згідно з частинами 1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного.

Відтак, дослідивши наявні в справі матеріали суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно застосовано штраф у розмірі 95 221,67 грн. та нараховано пеню у розмірі 3 032,26 грн. за несвоєчасну сплату позивачем єдиного внеску, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько