Справа № 822/219/16
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/219/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретаріСапач О.С.
за участі:представників позивача, відповідача, представника третьої особи.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни , третя особа на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни третя особа на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 01.12.2015 року, індексний номер 26654747, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 за товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "Кей-Колект" та зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєву Аллу Михайлівну скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію за ТОВ "Кей-Колект" () право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2, що здійснена приватним нотаріусом 01.12.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 01.12.2015 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою Аллою Михайлівною внесено запис про реєстрацію за ТОВ "Кей-Колект" право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2, яка належить на праві власності, як об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером №15562282. Вважає дії приватного нотаріуса щодо прийняття рішення про державну реєстрацію права власності, яке виникло на підставі договору іпотеки, що містять застереження про задоволення вимог іпотекодержателя протиправними, а тому просить скасувати вищезазначений запис про реєстрацію за ТОВ "Кей-Колект".

Представники позивача в судовому засіданні надали пояснення по справі, позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити у повному обсязі, виходячи із підстав, вказаних у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила, просила у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог також заперечила та просила відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 14.03.2008 року між АКІБ "УкрСиббанк" та ОСОБА_6 укладено договір про надання споживчого кредиту №0 в сумі 81000доларів США з метою забезпечення виконання зобов'язань Позичальника Банком укладено договір іпотеки №2852 від 14.03.2008 року згідно якого прийнято заставу нерухомості, а саме: трикімнатну квартиру , загальною площею 68.00 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. В цей же день на зазначену квартиру приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Оксанюк А.А. на підставі ст.73 Закону України "Про нотаріат" накладено заборону відчуження до припинення чи розірвання договору іпотеки.

У зв'язку із примусовою реалізацією предмета іпотеки та припинення дії договору іпотеки від 14.03.2008 року ОСОБА_8, який представляв інтереси АКІБ "УкрСиббанк" за довіреністю 04.07.2012 року подано лист-заяву про зняття заборони відчуження вищезазначеного нерухомого майна. Повідомлення про виключення запису з державного реєстру іпотек та заява про вилучення обтяження об'єкта нерухомого майна №279/1 та 279/2 від 04.07.2012 року з відбитком печатки "Відділ примусового стягнення код 09807780 АТ УкрСиббанк Хмельницький" та підписом ОСОБА_8 містяться в матеріалах справи та підтверджують зняття заборони відчуження нерухомого майна з ініціативи банку.

В ході судового розгляду встановлено, що жодного судового рішення про неправомірність вчинених дій ОСОБА_8 щодо зняття заборони відчуження, виключення запису з державного реєстру іпотек та обтяження об'єкта вищезазначеного нерухомого майна на даний час немає.

Того ж дня, 04.07.2012 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Оксанюк А.А., на підставі наданих документів вилучено обтяження з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та вилучено обтяження з Державного реєстру іпотек на об'єкт, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, власником якої значився ОСОБА_6.

За договором купівлі продажу №5117 від 04.07.2012 року, посвідченого Новіковою Л. В. приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 придбала у ОСОБА_6 за 400000 грн. трикімнатну квартиру , загальною площею 68.00 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджуються копією технічного паспорту та оригіналом правовстановлюючого документу, які містяться в матеріалах справи.

Перед посвідченням вищезазначеного договору купівлі продажу спірної квартири приватним нотаріусом Новіковою Л. В. одержано витяг з Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна з відсутністю інформації про будь які обтяження щодо квартири АДРЕСА_2.

06.07.2012 року Хмельницьким БТІ зареєстровано право власності ОСОБА_3 на вищезазначену квартиру під реєстраційним номером №15562282, яким видано витяг про державну реєстрацію прав за підписом реєстратора Дєрюгін О. О. та начальника БТІ Савчука А. Ф., копія якої також міститься в матеріалах справи.

26.12.2012 року приватним нотаріусом Саєнко Е. В. на підставі договору відступлення прав вимоги за договором іпотеки №649-650 від 13.02.2012 року та договору іпотеки від 14.03.2008 року внесено відомості до Державного реєстру іпотек про набуття права вимоги за кредитним та іпотечним договорами на квартиру у АДРЕСА_1 за ТОВ "Кей-Колект".

Згідно з відомостями з державного реєстру речових прав на нерухоме майно 01.12.2015 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою Аллою Михайлівною на підставі договору іпотеки №2852, виданого 14.03.2008 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Оксанюк А. А. та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 26654747 від 01.12.2015 року проведено державну реєстрацію права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 за товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "Кей-Колект" попри те, що жодних судових рішень про скасування права власності ОСОБА_3 на зазначену квартиру не було.

З метою перевірки відомостей про вже зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяжень, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою Аллою Михайлівною здійснено пошук відомостей про права власності, інших речових прав, іпотек, обтяження, безхазяйне нерухоме майно за адресою об'єкта нерухомого майна АДРЕСА_2, за результатами якого сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна.

Відповідно до сформованої інформації в Реєстрі прав власності на нерухоме майно відкрито розділ на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним №15562282 квартира за адресою: АДРЕСА_2. Право власності на даний об'єкт нерухомого майна зареєстровано за ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, ВРТ №559735 посвідченого 04.07.2012 року приватним нотаріусом Новіковою Л. В. (р/н 5117).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до ст.46-1 Закону України "Про нотаріат" №3425-XII нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно та який має печатку такого реєстратора, здійснює повноваження відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ч.5 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-IV (далі - Закон №1952-IV) державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вичиняється така дія.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону №1952-IV, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно пункту 1 частини другої статті 9 Закону №1952-IV державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 10 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, передбачено, під час розгляду заяви (запиту) державний реєстратор здійснює пошук у Державному реєстрі прав відомостей про: нерухоме майно; право власності та суб'єкта цього права; інші речові права та суб'єкта цих прав; іпотеку та суб'єкта цього права; обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта цих прав.

Відповідно до частини другої статті 26 Закону №1952-IV у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав, вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим, наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року № 3502/5 визначено процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури.

Пунктом 2.1 розділу 2 Порядку № 3502/5 передбачено, що для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до пункту 2.6. розділу II Порядку 3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

За результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав (пункт 2.10. розділу II Порядку 3502/5).

З аналізу вищенаведених норм законодавства та з матеріалів справи вбачається, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою Аллою Михайлівною самостійно та без наявності будь-яких законних підстав було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 26654747 від 01.12.2015 року та проведено державну реєстрацію права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 за товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "Кей-Колект".

Так, судом встановлено, що під час виконання своїх посадових обов'язків, приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Кобелєвою А. М. допущено порушення вимог ч. 2 ст. 9, ч.1 ст. 15, 26, 27 Закону №1952-IV та Порядку №3502/5 а саме самовільне скасування права власності ОСОБА_3 на квартиру за адресою: АДРЕСА_2, що призвело до порушення Конституційних прав позивача, яка в свою чергу немала жодних цивільно-правових відносин з АКІБ "УкрСиббанк" та ТОВ "Кей-Колект" та жодного відношення до договору про надання споживчого кредиту №0 укладеного між АКІБ "УкрСиббанк" та ОСОБА_6.

Крім цього, суд зазначає, що ні АКІБ "УкрСиббанк" ні ТОВ "Кей-Колект" не звертались до суду із позовом про визнання договору купівлі-продажу №5117 від 04.07.2012 року укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_3 недійсним.

Усі вищенаведені обставини свідчать про те, що у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття рішення про проведення державної реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2, що здійснена приватним нотаріусом 01.12.2015 року.

Відповідно до ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, оскільки оскаржувані дії та прийняте рішення вчинені відповідачем без врахування усіх необхідних для цього обставин та норм законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158-163, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправними дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 01.12.2015 року, індексний номер 26654747, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 за товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "Кей-Колект".

Зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєву Аллу Михайлівну скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис від 01.12.2015 року про реєстрацію за ТОВ "Кей-Колект" права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2.

Стягнути з приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 1515 (одна тисяча п'ятсот п'ятнадцять) грн. 82 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 08 квітня 2016 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк