Справа № 348/125/16-а
Суддя: Міськевич О.Я.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/125/16-а

05 квітня 2016 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі головуючої-судді: Міськевич О.Я.

секретаря: Боєчко О.Р.

з участю представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Жукової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій в зарахуванні стажу роботи та районних коефіцієнтів та північних надбавок,-

ВСТАНОВИВ:

22.01.2016р. ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі, в зв'язку із проведеною державною реєстрацією змінено на Надвірнянське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, про визнання неправомірними дій в зарахуванні стажу роботи та районних коефіцієнтів та північних надбавок.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що зз20.08.2008 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі та отримує пенсію за віком Список № 2, відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Після призначення пенсії він продовжував працювати .Так , З 18 квітня 2011 року (наказ від 18.04.2011 року № 90-л/с) по 26.02.2013 року (наказ від 26.02.2013 року № 44 л/с) він працював бурильником експлуатаційного і розвідувального буріння скважин по нафті і газу 6 розряду в ТОВ "КНГ-Сервіс» Російської Федерації Ханти-Мансійського автономного округу м. Нягань.

З 18 березня 2013 року (наказ від 22.03.2013 року № 117-к) по 06 червня 2013 року (наказ від 06.06.2013 року № 181-к) він працював бурильником експлуатаційного і розвідувального буріння скважин по нафті і газу 7 розряду в Русінтеграл ТОВ «Русінтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» Російської Федерації Ханти-Мансійського автономного округу м. Радужний.

З 13 червня 2013 року (наказ від 13.06.2013 року № 187-к) по 18 вересня 2013 року ( наказ від 18.09.2013 року № 292-к) він працював бурильником експлуатаційного і розвідувального буріння скважин по нафті і газу 7 розряду в Русінтеграл ТОВ «Русінтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» Російської Федерації Ханти-Мансійського автономного округу м. Радужний.

Вищезазначені періоди роботи підтверджуються записами у його трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 30.11.1990 року, де є накази про прийняття та звільнення, проставлені печатки та підписи уповноважених на це осіб, а також довідками про заробітну плату з ТОВ "КНГ-Сервіс» № 563, з Русінтеграл ТОВ «Русінтеграї «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» № 309 від 14.11.2013 року.

На підтвердження стажу роботи ним було подано до УПФУ Надвірнянському районі трудову книжку серії НОМЕР_1 від 30.11.1990 року і довідки про заробітну плату, в яких вказано, що до моєї заробітної плати нараховували районні коефіцієнти та північні надбавки.

В січні 2016 року він звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про здійснення перерахунку пенсії із зарахуванням стажу роботи, оскільки після призначення пенсії він продовжував працювати, зарахуванню до його заробітної плати районних коефіцієнтів та північних надбавок та зняття обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6. Однак, листом управління від 13.01.2016 року № 1/Д-15 йому було відмовлено.

Вважає, що дії УПФУ в Надвірнянському районі щодо відмови у перерахунку його стажу та зарахуванні до заробітної плати районних коефіцієнтів і північних надбавок, та обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6 є неправомірними.

Окрім того, Відповідачем не враховано при розрахунку його пенсії суми районного коефіцієнта та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати, її суперечить положенням Угоди про гарантії прав громадян - держав учасниці Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року на отримання, гарантованої міжнародною Угодою, пенсії в більшому розмірі.

Усі надані ним довідки мають відмітку, що із зазначених сум виплати здійснювалися відрахування в Пенсійний фонд за встановленими тарифами.

Також, при призначенні пенсії не взято до розрахунку заробітну плату відповідно до довідки, виданої ВАТ «Прикарпатське управління бурових робіт» від 10.06.2005 року № 629 за період з січня 1984 року по грудень 1988 року, в якій зазначене що із всіх сум заробітної плати сплачувалися внески на соціальне страхування. При обчисленні заробітку для призначення пенсії застосувало обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6. Крім того, на час отримання мною заробітної плати в період з 01 січня 1984 року по грудень 1988 року таких обмежень максимальної величини заробітної плати не існувало, оскільки вони були встановлені лише постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.1998 року № 1064 «Про встановлення максимальної величини фактичних витрат суб'єктів господарювання на оплату праці працівників, суми оподатковуваного доходу, з яких справляються збори (внески) до соціальних фондів.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов з підстав зазначених в позовній заяві та просить позовні вимоги задовільнити в повному об»ємі, визнати неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 із врахуванням стажу роботи в ТОВ «КНГ-Сервіс» та ТОВ «РусІнтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі., щодо неврахування при розрахунку пенсії ОСОБА_4 сум районного коефіцієнту та північної надбавки за період його роботи в районах Крайньої Півночі, щодо застосування обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6 при обчисленні пенсії також зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 починаючи з 13.07.2015 року, з врахуванням стажу роботи за період з 18.04.2011 р. по 26.02.2013 р. в ТОВ «КНГ-Сервіс», з 18.03.2013 р. по 06.06.2013 р. та з 13.06.2013 р. по 18.09.2013 р. в ТОВ «РусІнтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер», та виплатити недоплачені суми пенсії а також зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 починаючи з 13.07.2015 року, з врахуванням розміру заробітної плати із сумами районного коефіцієнта та північної надбавки за періоди його роботи: в ТОВ «Шаімскій нафтосервісній компанії» на підставі довідок про заробітну плату від 10.09.2007 р. № 47; в НФ ТОВ «ЗахСиббурнафта» на підставі довідки про заробітну плату від 05.05.2008 р. № 187; в ТОВ «КНГ-Сервіс» на підставі довідки про заробітну плату № 563 за період з квітня 2011 року по лютий 2013 року; в ТОВ «РусІнтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» на підставі довідки про заробітну плату від 14.11.2013 р. № 309, та виплатити недоплачені суми пенсії та зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 починаючи з 13.07.2015 року, знявши обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6 за період з 01.01.1984 р. по грудень 1988 р. при обчисленні пенсії ОСОБА_4 з врахуванням повного заробітку і виплатити недоплачені у суми пенсії та виплачувати йому пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнала позовні вимоги, підтримала надані письмові заперечення на позов, обґрунтовує тим, для проведення перерахунку пенсії відповідно до п.11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008року особам, які після призначення пенсії продовжували працювати за межами України, немає підстав.,крім того при вибутті осіб за межі районів Крайньої Півночі чи прирівняних до них районів, у райони, де коефіцієнт до заробітної плати не встановлений, пенсія за їх вибором обчислюється в такому ж порядку, але із виключенням з фактичного заробітку виплат за районними коефіцієнтами, або із заробітку, обчисленого відповідно до ст.ст.76 та 78 цього Закону а також щодо обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6 повідомляємо, г. відповідно до ст. 41 Закону Україну «Про загальнообов'язкове державі пенсійне страхування» до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межам сум, на які відповідно до законодавства, т діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування .г збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу):. якої сплачувалися зазначені внески (збір). - у межах сум, які відповідно законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислюється пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не перевищують 5.6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.Таким чином, вимоги позивача є безпідставними. Просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази, представлені сторонами на виконання вимог ст. 71 КАС України і які сторони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та зясувавши фактичні обставини справи, прийшов до наступного висновку.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, до яких належать органи державної податкової служби та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дір бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 з 20.08.2008 року перебуваЄ на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі та отримує пенсію за віком Список № 2, відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».(а.с.8)

Однак після виходу на пенсію позивач продовжив працювати зокрема з18 квітня 2011 року (наказ від 18.04.2011 року № 90-л/с) по 26.02.2013 року (наказ від 26.02.2013 року № 44 л/с) позивач працював бурильником експлуатаційного і розвідувального буріння скважин по нафті і газу 6 розряду в ТОВ "КНГ-Сервіс» Російської Федерації Ханти-Мансійського автономного округу м. Нягань.(а.с.11)

З 18 березня 2013 року (наказ від 22.03.2013 року № 117-к) по 06 червня 2013 року (наказ від 06.06.2013 року № 181-к) позивач працював бурильником експлуатаційного і розвідувального буріння скважин по нафті і газу 7 розряду в Русінтеграл ТОВ «Русінтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» Російської Федерації Ханти-Мансійського автономного округу м. Радужний.(а.с.11)

З 13 червня 2013 року (наказ від 13.06.2013 року № 187-к) по 18 вересня 2013 року (наказ від 18.09.2013 року № 292-к) позивач працював бурильником експлуатаційного і розвідувального буріння скважин по нафті і газу 7 розряду в Русінтеграл ТОВ «Русінтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» Російської Федерації Ханти-Мансійського автономного округу м. Радужний.(а.с.11-12)

Вищезазначені періоди роботи підтверджуються записами у його трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 30.11.1990 року, де є накази про прийняття та звільнення, проставлені печатки та підписи уповноважених на це осіб, а також довідками про заробітну плату з ТОВ "КНГ-Сервіс» № 563, з Русінтеграл ТОВ «Русінтеграї «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» № 309 від 14.11.2013 року.(а.с. 6,9-12,13-18)

Як вбачається з матеріалів справи , долучених позивачем довідок про заробітну плату зокрема: з довідки про заробітну плату від 10.09.2007 р. № 47 в ТОВ «Шаімскій нафтосервісній компанії»(а.с.13-14) ; довідки про заробітну плату від 05.05.2008 р. № 187 на підставі в НФ ТОВ «ЗахСиббурнафта»(а.с.15) ; довідки про заробітну плату № 563 за період з квітня 2011 року по лютий 2013 року в ТОВ «КНГ-Сервіс»(а.с.16); довідки про заробітну плату від 14.11.2013 р. № 309 в ТОВ «РусІнтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» (а.с.17) позивачу виплачувалась заробітна плата із сумами районного коефіцієнта та північних надбавок.

Крім того судом встановлено, що при призначені пенсії позивачу взято до розрахунку заробітну плату відповідно до довідки, виданої ВАТ «Прикарпатське управління бурових робіт» від 10.06.2005 року № 629 за період з січня 1984 року по грудень 1988 року, в якій зазначене що із всіх сум заробітної плати сплачувалися внески на соціальне страхування та відповідачем за вказаний період при обчисленні заробітку позивача для призначення пенсії застосувалось обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6. (а.с.14-13).

В зв'язку з цим, так як у позивача збільшився страховий стаж, то у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у січні 2016р. він звернувся до відповідача з приводу перерахунку пенсії із зарахуванням стажу роботи, зарахуванню до його заробітної плати районних коефіцієнтів, північних надбавок, та зняття обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6.(а.с.20)

Однак, листом управління від 13.01.2016 року № 1/Д-15 йому було відмовлено. Згідно даної відповіді відповідач зазначає, що для проведення перерахунку пенсії відповідно до п.11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008року особам, які після призначення пенсії продовжували працювати за межами України, немає підстав.,крім того при вибутті осіб за межі районів Крайньої Півночі чи прирівняних до них районів, у райони, де коефіцієнт до заробітної плати не встановлений, пенсія за їх вибором обчислюється в такому ж порядку, але із виключенням з фактичного заробітку виплат за районними коефіцієнтами, або із заробітку, обчисленого відповідно до ст.ст.76 та 78 цього Закону а також щодо обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6 повідомляємо, г. відповідно до ст. 41 Закону Україну «Про загальнообов'язкове державі пенсійне страхування» до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межам сум, на які відповідно до законодавства, т діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування .г збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу:. якої сплачувалися зазначені внески (збір). - у межах сум, які відповідно законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислюється пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не перевищують 5.6 розміру середньої заробітної платив Україні на день отримання зазначених сум. (а.с.21)

Суд приходить до висновку, що такі дії відповідача є неправомірними з наступних підстав.

Пенсійне забезпечення громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі або у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, здійснюється згідно з Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року.

Відповідно до ст.1 зазначеної Угоди, громадяни сторін,що домовляються, які працювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав, мають право на пенсію по старості(за віком) зокрема, жінки - по досягненні 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років.

Згідно Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року ст.6 п.п. 2,3 для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою. Обчислення пенсій проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.11 ч.3 у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005року N 22-1 п. 14. до заяви про перерахунок пенсії у зв'язку з урахуванням страхового стажу та заробітної плати після призначення пенсії, у зв'язку із зміною кількості членів сім'ї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами "б", "в", "ґ" пункту 7, пунктом 13. Згідно підпункту «в» пункту 7 особи, яким пенсія призначається відповідно до міждержавних Договорів (Угод) в галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу, та довідку згідно з додатком 1.

їПозивачем надано всі докази, а саме вищезазначені періоди роботи підтверджуються записами у його трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 30.11.1990 року, де є накази про прийняття та звільнення, проставлені печатки та підписи уповноважених на це осіб, а також довідками про заробітну плату з ТОВ "КНГ-Сервіс» № 563, з Русінтеграл ТОВ «Русінтеграї «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» № 309 від 14.11.2013 року.(а.с.8-17))

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, про наявність підстав для задоволення позову щодо зарахування спірного стажу.

Також суд прийшов до висновку про неправомірність неврахування відповідачем при розрахунку ОСОБА_4 пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати за періоди його роботи: в ТОВ «Шаімскій нафтосервісній компанії» на підставі довідок про заробітну плату від 10.09.2007 р. № 47; в НФ ТОВ «ЗахСиббурнафта» на підставі довідки про заробітну плату від 05.05.2008 р. № 187; в ТОВ «КНГ-Сервіс» на підставі довідки про заробітну плату № 563 за період з квітня 2011 року по лютий 2013 року; в ТОВ «РусІнтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» на підставі довідки про заробітну плату від 14.11.2013 р. № 309 виходячи з наступного:

Згідно із ст. 41 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються, зокрема, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до підпункту "д" пункту 15 Інструкції про порядок утримання страхових внесків і використання коштів державного соціального страхування, затвердженої постановою Президії ВЦРПС від 29.02.1960, в загальну суму заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески, включалися районний коефіцієнт та надбавка.

Згідно із Положенням про порядок призначення та виплати державних пенсій від 03.08.1972р., Законом СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" від 15.05.1990р. особам, які проживали у районах, де до заробітної плати робітників і службовців встановлено районні коефіцієнти, при призначенні пенсій враховувалася фактична заробітна плата, обчислена із застосуванням районного коефіцієнта.

Також, неврахування відповідачем при розрахунку позивачу пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати суперечить положенням Угоди про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992року на отримання, гарантованої міжнародною Угодою, пенсії в більшому розмірі. Відповідно до Конституції України та чинного законодавства України, міжнародна угода, ратифікована Верховною Радою України має перевагу над чинним законодавством України, в тому числі і в галузі пенсійного забезпечення.

Статтею 6 даної Угоди визначено, що для встановлення права на пенсію, громадянам держав - учасниць Угоди, враховується трудовий стаж набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Оскільки позивач працював в районах Крайньої Півночі та подав відповідачу довідки про заробітну плату, відповідно на нього поширюється дія Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992року і він має право на врахування районного коефіцієнту та північної надбавки при обчисленні пенсії.

Таким чином суд прийшов до висновку про під ставність позовних вимог в частині врахування районних коефіцієнтів та північних надбавок.

Крім того суд зазначає що дії відповідача щодо нарахування пенсії із обмеженого заробітку за період з 01.01.1984 р. по грудень 1988 р. при обчисленні пенсії у межах суми, що не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум заробітку є неправомірними, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують коефіцієнту 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Відповідно до ч.1 статті 66 даного Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Зміни до вищевказаної статті були внесені Законом України від 22.05.2003 р., які набули чинності з 10.06.2003р.

Відповідно до вказаних змін та доповнень, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Частинами 1, 2 ст.41 даного Закону визначено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум. (Пункт другий статті 41 доповнено абзацом згідно із Законом N 2343-IV від 13.01.2005).

З даної норми Закону, обчислення пенсії проводиться за правилами та відповідно до законодавства, що діяло раніше, а обмеження 5,6 розміру середньої заробітної плати повинно застосовуватися до перерахунку за період починаючи з 13.01.2005 року.

Окрім того, на час отримання позивачем заробітної плати період з 01.01.1984 р. по грудень 1988 р. таких обмежень максимальної величини заробітної плати не існувало, так як були встановлені лише 13.07.1998 року Постановою КМУ №1064 "Про встановлення максимальної величини, фактичних витрат суб'єктів господарювання на оплату праці працівників, суми оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу, з яких справляються збори (внески) до соціальних фондів».

З врахуванням того, що страхові внески сплачувалися до Пенсійного фонду з всієї (повної) заробітної плати, яку позивач отримував у період його роботи у ВАТ «Прикарпатське управління бурових робіт», то дії відповідача щодо нарахування пенсії із обмеженого заробітку у межах суми, що не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання заробітку, є неправомірними .

Таким чином суд прийшов до висновку про підставність позовних вимог щодо зняття обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6 за період з 01.01.1984по грудень 1988р.

Про порушення своїх прав позивач дізнався із листа відповідача від 13.01.2016р.№ 1/Д-15року.

Статтею 99 ч.2 КАС України передбачено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Позивачем не надано суду доказів про те, що він з поважних причин пропустив строк звернення до суду,тому позовні вимоги відповідно до ст. 100КАС України підлягають частковому задоволенню за період з 13.07.2015р.

Враховуючи викладене, суд прийшов до переконання, що дії Управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області ( назва в зв'язку із проведеною державною реєстрацією змінено на Надвірнянське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, щодо відмови при перерахунку пенсії врахувати страховий стаж, відмови у зарахуванні при розрахунку пенсії ОСОБА_4 сум районного коефіцієнту та північної надбавки за період його роботи в районах Крайньої Півночі, а також застосування застосування обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6 при обчисленні пенсії є неправомірними, позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення в повному об»ємі.

На підставі абз. 2,3,5 п.5 Розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.п.7, 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, ст.ст. 8, 9, 18, 19, 104, 105-106, 160-163, 167, 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_4 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій в зарахуванні стажу роботи та районних коефіцієнтів та північних надбавок - задовільнити.

Визнати неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 із врахуванням стажу роботи в ТОВ «КНГ-Сервіс» та ТОВ «РусІнтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Визнати неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо неврахування при розрахунку пенсії ОСОБА_4 сум районного коефіцієнту та північної надбавки за період його роботи в районах Крайньої Півночі.

Визнати неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо застосування обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6 при обчисленні пенсії.

Зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 починаючи з 13.07.2015 року, з врахуванням стажу роботи за період з 18.04.2011 р. по 26.02.2013 р. в ТОВ «КНГ-Сервіс», з 18.03.2013 р. по 06.06.2013 р. та з 13.06.2013 р. по 18.09.2013 р. в ТОВ «РусІнтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер», та виплатити недоплачені ОСОБА_4 суми пенсії та виплачувати йому пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 починаючи з 13.07.2015 року, з врахуванням розміру заробітної плати із сумами районного коефіцієнта та північної надбавки за періоди його роботи: в ТОВ «Шаімскій нафтосервісній компанії» на підставі довідок про заробітну плату від 10.09.2007 р. № 47; в НФ ТОВ «ЗахСиббурнафта» на підставі довідки про заробітну плату від 05.05.2008 р. № 187; в ТОВ «КНГ-Сервіс» на підставі довідки про заробітну плату № 563 за період з квітня 2011 року по лютий 2013 року; в ТОВ «РусІнтеграл «Західно-Сибірська Нафто Бурова Компанія «Піонер» на підставі довідки про заробітну плату від 14.11.2013 р. № 309, та виплатити недоплачені ОСОБА_4 суми пенсії та виплачувати йому пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 починаючи з 13.07.2015 року, знявши обмеження коефіцієнтів заробітної плати 5,6 за період з 01.01.1984 р. по грудень 1988 р. при обчисленні пенсії ОСОБА_4 з врахуванням повного заробітку і виплатити недоплачені ОСОБА_4 суми пенсії та виплачувати йому пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст. 186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст постанови виготовлено 08.04.2016р.