Справа № 199/6767/15-а (2а/199/141/15)
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 квітня 2016 рокусправа № 199/6767/15-а (2а/199/141/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Гімона М.М.

суддів: Чумака С. Ю. Юрко І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2015 року по справі № 199/6767/15 (2а-199/141/15) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2015 року ОСОБА_1 звернулась із позовом до суду, в якому просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська щодо припинення з 01.06.2015 року виплати пенсії; зобов'язати відповідача поновити їй виплату пенсії з 01.06.2015 року та здійснити виплату недоотриманої пенсії.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2015 року даний позов задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позову. Апелянт зазначає, що судом не враховано норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213, якими внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу», згідно яких з 01 квітня 2015р. виплати пенсій, призначених відповідно до цього Закону, працюючим пенсіонерам припиняються. За таких обставин дії відповідача є правомірними.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська та отримувала пенсію за віком з 01 листопада 2009 року відповідно до Закону України «Про державну службу».

З 1 квітня 2015 року відповідачем виплату вказаної вище пенсії позивачу припинено з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон № 213).

По теперішній час позивач працює на посаді державного службовця.

Вказані обставини не є спірними.

Позивач, не погодившись з діями відповідача по припиненню виплати пенсії звернувся до суду із даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що пунктом 5 Розділу III Прикінцевих положеннях Закону України № 213 передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Отже з вказаної дати позивач не працює на посаді, що дає право на спеціальне пенсійне забезпечення.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з огляду на наступне.

Відповідно 37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону № 213, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") у період роботи на посадах, які дають право на призначення щомісячного довічного грошового утримання або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього закону відновлюється.

Колегія суддів зазначає, що станом на 1 квітня 2015 року посада державного службовця, на якій працює позивач, дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", тобто існували обставини, з якими Закону України № 213 пов'язував припинення виплати пенсії позивачу, у зв'язку з чим відповідачем виплату пенсії позивачу було припинено правомірно.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

До 01 червня 2015 року відповідний закон, вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах прийнятий не був.

За таких обставин, з 01 червня 2015 року втратили чинність норми законів, якими було передбачено право певного кола осіб, зокрема державних службовців, на призначення так званих спеціальних пенсій, а тому неможливо вважати, що позивач з вказаної дати працює на посаді, яка дає право на призначення щомісячного довічного грошового утримання або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів».

З огляду на вказане колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про державну службу», підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю зазначених у ст.37 вказаного Закону підстав для її невиплати. При цьому колегія суддів зауважує, що поновити права та інтереси позивача іншим шляхом ніж відновлення виплати цієї пенсії, неможливо.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків не спростовують, а тому підстав для скасування оскаржуваного судового рішення не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись статтями, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2015 року по справі № 199/6767/15 (2а-199/141/15) - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий: М.М.Гімон

Суддя: С.Ю. Чумак

Суддя: І.В. Юрко