Справа № 805/475/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 квітня 2016 року Справа № 805/475/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

за участю

позивача ОСОБА_1 - особисто

представника відповідача 1 ОСОБА_2 на підставі довіреності

представника відповідача 2 ОСОБА_2 на підставі довіреності

представника відповідача 3 не зявився

представника відповідача 4 не зявився

розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Амвросіївського районного відділу ГУМВС України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі і зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

22 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач), датований 17 лютого 2016 року і надісланий на адресу суду 18 лютого 2016 року, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі відповідач 1 або ГУМВС України в Донецькій області), Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач 2 або ГУНП в Донецькій області), в якому позивач просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУМВС України в Донецькій області від 06 листопада 2015 року № 401о/с про звільнення з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за пп. «г» п. 64 (через скорочення штатів) Положення про порядок проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ капітана міліції ОСОБА_1;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого слідчого відділу Амвросіївського районного відділу ГУМВС України в Донецькій області з 06 листопада 2015 року;

- зобовязати ГУНП в Донецькій області розглянути кандидатуру ОСОБА_1 для зайняття посади у відповідності до п. 9 Розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» у ГУНП в Донецькій області та видати відповідний наказ з цього приводу.

Ухвалою від 16 березня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/475/16-а.

Ухвалою від 16 березня 2016 року до участі у справі у якості відповідача 3 залучений Амвросіївський районний відділ ГУМВС України в Донецькій області (далі відповідач 3 або Амвросіївський РВ ГУМВС України в Донецькій області).

Ухвалою від 16 березня 2016 року до участі у справі у якості відповідача 4 залучене Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (далі відповідач 4 або ГУ ДКС України у Донецькій області).

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідачі 3 і 4 явку своїх представників до судового засідання не забезпечили, у звязку з чим на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України судове засідання проведене за відсутності представників відповідачів 3 і 4.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В судовому засіданні позивачем заявлене клопотання про зупинення провадження у справі для подання додаткових доказів на підтвердження факту її перебування у відпустці по догляду за дитиною.

Представник відповідачів 1 і 2 проти зупинення провадження у справі не заперечувала.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України принцип офіційного зясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для зясування всіх обставин у справі.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною з 19 травня 2014 року.

Разом з цим наказ ГУМВС України в Донецькій області про надання ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною суду не наданий.

ГУМВС України в Донецькій області позбавлене можливості, оскільки накази з кадрових питань, зареєстровані до 07 липня 2014 року, залишились в адміністративній будівлі ГУМВС України в Донецькій області в м. Донецьку, який знаходиться на тимчасово неконтрольованій органами державної влади території.

Позивач також не має можливості надати відповідний наказ ГУМВС України в Донецькій області, оскільки її особова справа залишилась у м. Амвросіївка, яке також є тимчасово неконтрольованою органами державної влади територією.

Позивач зазначила, що перебуває на обліку в органах соціального захисту населення та отримує соціальну допомогу у звязку з народженням дитини.

Таким чином, клопотання позивача є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження слід зупинити до 12 травня 2016 року.

Вказаний строк відповідає критерію розумності, є достатнім для звернення позивача до органів соціального захисту населення, отримання відомостей про перебування її у відпустці по догляду за дитиною та подання цих доказів суду.

При визначенні строку зупинення провадження у справі суд також враховує можливість призначення судового засідання в режимі відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом і Приморським районним судом м. Маріуполя Донецької області.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 71, 122-1, 133, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання позивач ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

2.Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/475/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Амвросіївського районного відділу ГУМВС України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі і зобовязання вчинити певні дії до 12 травня 2016 року.

3. Судове засідання призначити на 12 травня 2016 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

4. Судове засідання, яке призначене на 12 травня 2016 року о 10 годині 00 хвилин, проводити у режимі відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом та Приморським районним судом м. Маріуполя Донецької області.

5.Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені у судовому засіданні 11 квітня 2016 року.

6. Повний текст ухвали виготовлений 12 квітня 2016 року.

7. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

8. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.