Справа № 2-а-271/11
Суддя: Соколов В. О.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-271/11
Провадження №:2-а/2356/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайсуд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Соколов В.О.,

з участю секретаря: Сілантева Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Могилів-Подільському Вінницької області про визнання дій Управління пенсійного фонду України у м.Могилів- Подільському протиправними та зобов'язання перерахунку пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Могилів-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у м.Могилів-Подільському Вінницької області про визнання дій Управління пенсійного фонду України у м.Могилів-Подільському протиправними та зобов'язання перерахунку пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю.

В судовому засідані позивач позов підтримав і суду пояснив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії ( посвідчення серії НОМЕР_1), інвалід другої групи від захворювання пов'язаного з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986-1987 роках. У зв'язку з чим йому було призначено пенсію, як інваліду другої групи. Згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії» призначена пенсія не може бути нижчою ніж 8 мінімальних пенсій за віком, проте призначена пенсія, а також додаткова пенсія не відповідають визначеним цим Законом розмірам. Не погоджується з розміром своєї пенсії ,тому, що має отримувати 8 мінімальних пенсій та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. При зверненні із заявою до Управління пенсійного фонду України у м.Могилів-Подільському, щодо проведення перерахування пенсії 21.12.2010 р„ отримав відмову, а тому вимушений звернутись до суду з адміністративним позовом. Просить зобов'язати відповідача здійснити перахунок пенсії з 23.06.2010 р.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча своєчасно був повідомлений про день, час та місце слухання справи, що підтверджується судовою розпискою. Викладене, згідно вимог ст. 128 ч. 6 КАС України дає підстави суду розглянути позов у відсутність відповідача, на що погодився позивач.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Статтею 49 Закону N 796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3. 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини четвертої статті 54 Закону N 796, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі статтею 50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1. зокрема інвалідам II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пек. іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно статті 2 8 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року N 523.

Ця постанова є чинною і її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають положенням статей 50, 54 Закону України N 796.

Щодо правил постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року N 1 підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категорія пенсіонерів фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету", на яку посилається відповідач ( у письмовій відповіді позивачу 22.12. 2010 року), то нею встановлені розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, які не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком та суперечать положенням статей 50, 54 Закону N 796.

Тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при розрахунку державної та додаткової пенсій передбачених статтям 50, 54 Закону України N 796 застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет У країни на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення частини третьої статті 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. визнано неконституційними положення ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 р.» в частині, що стосується змін до ст. 50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому ОСОБА_1 має право на перш рахунок основної і додаткової пенсії з цього часу.

Відповідно до вищевикладеного необхідно визнати протиправними дії відповідача і зобов'язати його зробити перерахунок та виплату позивачу пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 86, 159, 160 ч.3, 161, 167 Кодексу адміністративного су дочинства України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії», рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним дії управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві- Подільському по відмові в перерахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському Вінницької області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 23 червня 20010 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів

Суддя :