Справа № 462/1352/16-а
Суддя: Бориславський Ю. Л.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/1352/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2016 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Бориславський Ю.Л.,розглянувши у скороченому провадженні у м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії по перерахунку та виплаті пенсії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 14.03.2016 року звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо неналежного нарахування йому пенсії, як інваліду 3 групи, віднесеної до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, неправомірними, зобов'язання відповідача провести перерахування та виплату державної пенсії щомісяця в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.06.2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням виплачених сум. Свої вимоги мотивує тим, що перерахований розмір пенсій відповідач виплачував лише до червня 2011 року, 10.02.2016 року звертався за захистом свого права, однак отримав відмову. Вважає, що його права порушені, тому просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 15.03.2016 року позовні вимоги в частині визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії по перерахунку та виплаті пенсії за період з 01.06.2011 року до 14.09.2015 року залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова 04.04.2016 року подало до суду заперечення проти заявленого позову, в яких зазначило, що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №40622076 позивачу проведено перерахунок державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій зва віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.08.2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням виплачених сум. Оскільки вимоги позивача є безпідставними. Просить в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФ України у Залізничному районі м.Львова як одержувач пенсії по інвалідності 3 групи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Також встановлено, що 20.06.2011 року Залізничним районним судом м. Львова винесено постанову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання до вчинення дій, стягнення коштів. Позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо незабезпечення ОСОБА_1 перерахунку раніше призначених державної та додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії, відповідно до Закону України № 796-12 зі змінами внесеними Законом України № 231-V, встановивши їх з жовтня 2006 року в розмірі державна пенсія не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія 50% мінімальної пенсії за віком.

24.09.2013 року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова задоволено частково. Визнано неправомірними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.08.2010 року. Зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача державну пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.08.2010 року.

Ухвалою Залізничного районного суду м.Львова від 01.09.2015 року заяву ОСОБА_1 задоволено, поновлено строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по постанові суду від 20.06.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання до вчинення дій, стягнення коштів.

Згідно ч.3 ст.72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Як вбачається із письмових заперечень управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова, відповідно до постанови про відкриття виконавче провадження ВП №40622076 позивачу проведено перерахунок державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.08.2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням виплачених сум. Загальна сума доплати за вказаний період нарахована в березні 2013 та становить 40658,02 грн.

Згідно ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені їїправа, свободи або інтереси.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За наведеного, суд дійшов висновку, що управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2-11, 71, 72, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії по перерахунку та виплаті пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя: Бориславський Ю. Л.