Справа № 2-а-347/10/2111
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2011 р.Справа № 2-а-347/10/2111

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Крисанова В.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області на постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 25 жовтня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання відмови у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни протиправною, зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з січня 2006 року та зобовязання в подальшому розраховувати і виплачувати підвищення до пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання протиправним рішення відповідача про відмову у призначені підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобовязання управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2006 року по 28.09.2010 року, обчислюючи її з урахуванням підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зобовязання відповідача прийняти рішення про подальше призначення та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, обчислюючи її з урахуванням підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з 28.09.2010 року, стягнення з управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області на користь позивача витрати на сплату державного мита в сумі 17, 00 грн.. Одночасно позивач просив поновити строк звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року до часу подання позовної заяви.

Ухвалою Іванівського районного суду Херсонської області від 25 жовтня 2010 року відмовлено ОСОБА_4 в поновлені строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про одержання соціальних виплат дітям війни за період з 01 січня по 31 грудня 2010 року, з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, 01 січня по 01 жовтня 2009 року, з 01 січня по 11 квітня 2010 року, та залишено адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, без розгляду.

Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 25 жовтня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області в смт. Іванівка, Херсонської області, вул. Стаханова, 34, у виплаті підвищення до пенсії дітям війни, ОСОБА_4, мешканцю с. Фрунзе Іванівського району Херсонської області, за період з 12 квітня по 12 жовтня 2010 року протиправною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області в смт. Іванівка, Херсонської області, вул. Стаханова, 34, вчинити дії по нарахуванню та виплаті, ОСОБА_4, мешканцю с. Фрунзе Іванівського району Херсонської області, підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IУ від 09 липня 2003 року, за період часу з 12 квітня 2010 року по 12 жовтня 2010 року. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп.. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, вказуючи на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення, а також на те, що підвищення до пенсії позивача здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 частини першої статті 183-2.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач має статус дитини війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на щомісячне підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд виходив з того, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Вищезазначені обставини не оспорювались в суді першої інстанції та знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

У 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась, а положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону і, тому, протилежні цьому висновку доводи апелянта є необґрунтованими.

Колегією суддів не можуть бути прийняті до уваги твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 183-2, ст.197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області залишити без задоволення.

Постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 25 жовтня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та відповідно до ст.183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3