Справа № 759/16419/15-а
Суддя: Миколаєць І. Ю.
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/18/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2016 року Святошинський районний суд м. Києва у складі
головуючого Миколаєць І.Ю.
при секретарі Самчик І.М.
за участі позивача ОСОБА_1
представника позивача Опалинської О.П.
представника відповідача Красножон А.С.
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дії протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дію,
10.10.2015 року за поштовим штемпелем позивач звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва № 1697/8-П від 09.09.2015 року про відмову призначити пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва призначити йому зазначену пенсію з 09.05.2015 року та провести відповідні виплати.
У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили їх задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову. Зазначила, що м. Савичі Брагинського району Гостомельської області не відноситься до населених пунктів, де оплата праці здійснюється відповідно з зонами небезпеки в підвищених розмірах в залежності від рівня радіації. Крім того зазначила, що позивачем надані довідки в яких містяться розбіжності в періоді перебування в с. Савичі. Також пояснила, для нарахування позивачу пенсії зі зменшенням пенсійного віку необхідно окрім наданих позивачем документів, надати посвідчення про відрядження в зону ЧАЕС із зазначенням населених пунктів зони, довідку про підвищену оплату праці в зоні ЧАЕС, виписки з особових рахунків про підвищену оплату праці, тощо.
Суд вислухавши позивача, його представника, представника Пенсійного фонду, дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, яка віднесена до II категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується відповідним посвідченням Серії НОМЕР_1 (а.с.12).
Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме статтею 55, передбачено, що пенсія призначається на пільгових умовах особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 р. незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 р. по 31.12.1986 р. - не менше 5 календарних днів із зниженням віку на 10 років, які працювали у1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - із зниженням віку на 8 років.
Згідно Закону Республіки Білорусь «Про правовий режим територій, які зазнали радіоактивного забрудження в результаті катастрофи на Чорнобильській АЕС» від 11.12.1991 року населений пункт с. Савичі Брагинського району Гостомельської області віднесено до зони відчуження.
Даний закон спростовує доводи відповідача про те, що с. Савичі не входить до переліку населений пунктів робота в яких надає право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Згідно архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства Оборони України № 1036/8-П від 10.06.2015 року ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 31.05.1986 року по 06.09.1986 року (наказ № 184) (а.с.9).
Згідно довідки Ленінградського районного комісаріату від 28.09.1993 року № 4/13 ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 02.06.1986 року по 04.09.1986 року (а.с.10).
Дані довідки підтверджують роботу позивача в зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не менш як 5 днів незалежно від наявних в них розбіжностей в періоді перебування, що надає позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 р., передбачено, що для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку необхідні: документ, який засвідчує особливий статус особи, то є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях №122 від 09.03.1988 р., або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування, (при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
У разі неможливості подання довідки, затвердженої Постановою держкомітету від 09.03.1988р. №122 внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації, для визначення права на призначення пенсії надаються інші (первинні) документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження: первинні документи, що підтверджують періоди перебування в зоні відчуження: довідки про періоди роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, подорожні листи для водіїв, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати; особи, що були призвані на військові збори, можуть підтвердити виконання робіт в зоні довідками військових частин про виконання робіт в зоні, архівними документами Міністерства оборони.
Отже, надання інших документів позивачем необхідне тільки у разі неможливості подання вищезазначеної довідки. Позивачем надана така довідка та всі необхідні документи для підтвердження його роботи в зоні Чорнобильської катастрофи, які необхідні для призначення пенсії на пільгових умовах.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.10-12,71,94,158,-163,167,186 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Взнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва № 1697/8-П від 09.09.2105 р. у призначенні ОСОБА_1 пенсії як ліквідатору 2 категорії ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва призначити ОСОБА_1 з 09.05.2015 р. пенсію як ліквідатору 2 категорії ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Суддя: