Справа № 2-а-3695/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3695/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" липня 2010 р. м. Коростень

Суддя Коростенського міськрайонного суду

Житомирської області ОСОБА_1

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративний позов ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду в Коростенському районі про поновлення строку звернення до суду та зобов'язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни, суд

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду поновити пропушений строк звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 по 01.08.2009 року, та стягнути з управління Пенсійного фонду України в Житомирській області недовиплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» в сумі 4589.10 гривень, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи це тим, що він має статус дитини війни, за має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У вказаному розмірі протягом 2006-2009 року допомога ним не отримувалась.

В заяві до суду позивач просив справу розглядати в його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, вимоги позову не визнає.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни, що стверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закон)' України «Про соціальний захист дітей війни» (крім тих, на яких поширюється дія закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік). Фінансове забезпечення держаних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України (ст.7 закону). Виплата допомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою.

Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік та 2008 рік, та внесені я змін до деяких законодавчих актів» передбачалась виплата вищевказаної допомоги у визначених ними розмірах, які не відповідали законодавчо встановленому.

Рішеннями Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) та №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), ряд положень вищевказаних Законів, в тому числі і тих. якими визначався розмір вищевказаної допомоги.

Враховуючи принципи верховенства права, пріоритетності Закону, нормативного акту, що мас вищу юридичну силу, недопущення звуження змісту] обсягу існуючих прав та свобод, які передбачені ст.ст.8,22 Конституції Укрі отримання позивачкою допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальї захист дітей війни», не у визначених нею розмірах є порушенням її прав та законі інтересів, тому' відповідно до ст.ст.8,9 КАС України при врегулюванні спору, що між сторонами, застосуванню підлягає саме закон в межах його дії в зазначеі позивачем часовий період.

Дію вищезазначеної норми закону, якою визначався розмір грошової допомоги Я 2006 рік, було зупинено ст.75 ЗУ «Про державний бюджет України». І положен* даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним судя України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частя стягнення допомоги за 2006 рік не має. 1

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено іні обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушеї своїх прав, свобод та інтересів.

Виплати, про стягнення яких просить позивач, носять періодичний хар; виплачуються щомісячно і про порушення своїх прав позивач була обізн безпосередньо після отримання компенсаційних виплат за кожен конкретний часої період - відповідний місяць відповідного року.

Таким чином, що стосується позовних вимог позивача щодо поновлені] пропущеного строку звернення до суду, то суд вважає, що підстав для поновлеї пропущеного строку не має, з урахуванням вищенаведеного та оскільки позивач надав доказів поважності пронущення ним зазначеного строку. Таким чином, позої вимоги підлягають частковому задоволенню, а заборгованість стягненню в меяЙ І строку позовної давності за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року.

Належним відповідачем по справі є управління Пенсійного фонду України, Коростенському районі . яким позивачу нараховувались та проводились виплати данії] допомоги, Так. як саме відповідач має обовязок провадити нарахування конкретну сум соціальних виплат, передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»И позивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджеті ¦ Відповідачем не було надано суду доказів тому, що відповідні перерахуванні бюджетних коштів на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено.

В решті вимог відмовити за безпідставністю.

На підставі вишевикладеного та керуючись ст.ст. 6-12,99,158-163,167,2: КАС України, ст.ст. 8,22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальні захист дітей війни», суд,

постановив

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Коростенському райої нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену йому щомісячр державну соціальну допомогу, передбачену ЗУ Про соціальний захист дітеій війни період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року.

В оешті вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти д після подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом дес днів з дня складання постанови.

Суддя: