Справа № 303/2171/16-а
Суддя: Кость В. В.
Дата ухвалення: 2016-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2016 року м. Мукачево Справа №303/2171/16-а

2а/303/113/16

Номер рядка стат. звіту-14

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі: головуючого судді Кость В.В.

при секретарі Немеш Г.В,.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево матеріали адміністративної справи

за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України

до відповідача громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Камалахасана

про примусове видворення,

За участю:

представника позивача ОСОБА_3;

відповідача - ОСОБА_2 Камалахасана;

перекладачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5;

ВСТАНОВИВ:

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина ОСОБА_1 - ОСОБА_2 Камалахасана про його примусове видворення за межі території України.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач 05 квітня 2016 року о 04 годині 15 хвилин був затриманий прикордонним нарядом в районі 178 прикордонного знаку 100 метрів до ЛДК, території Астейської сільської ради Берегівського району, при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину, поза пунктами пропуску, у складі групи осіб без документів, що посвідчують особу. Вищевказані обставини є підставою для примусового видворення відповідача за межі України.

Представник позивача, прийнявши участь у судовому розгляді справи, просив позов задоволити, посилаючись на його обґрунтованість поданими суду доказами.

В судовому засіданні відповідач визнав факт незаконного перебування на території України та не заперечив щодо видворення його до ОСОБА_1, де він мешкає.

Заслухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд констатує наступне.

05 квітня 2016 року громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 Камалахасан, був затриманий прикордонним нарядом в районі 178 прикордонного знаку 100 метрів до ЛДК, території Астейської сільської ради Берегівського району, при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину, поза пунктами пропуску, у складі групи осіб, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 05.04.2016 року (а.с. 4).

07 квітня 2016 року першим заступником начальника Мукачівського прикордонного загону прийнято рішення, про примусове повернення за межі України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Камалахасана (а.с. 12-13).

По відношенню до вищевказаних фактичних обставин справи суд також приймає до уваги наступне.

По відношенню до цього суд виходить з того, що відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи щодо: примусового повернення іноземців чи осіб без громадянства в країну походження або третю країну; примусового видворення іноземців чи осіб без громадянства з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців чи осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі іноземців чи осіб без громадянства відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Також за частиною першою статті 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції про прийняття рішення про примусове видворення іноземців чи осіб без громадянства з України або щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців чи осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню, або з метою ідентифікації та забезпечення передачі іноземців чи осіб без громадянства відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади.

Поряд з цим, відповідно до ст.15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно з статтею 20 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (ч. 1) транзитний проїзд іноземців та осіб без громадянства через територію України здійснюється за наявності у них транзитної української візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Відповідно до частини першої та другої ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які отримали повідомлення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, що втратили або позбавлені статусу біженця або додаткового захисту і не використали права на оскарження таких рішень, а також особи, які отримали повідомлення про відхилення скарги про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і не використали права на його оскарження до суду, особи, які отримали рішення суду про підтвердження рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, повинні добровільно повернутися в країну походження або третю країну в установлений строк, якщо вони не мають інших законних підстав для перебування в Україні, встановлених цим Законом.

Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

В свою чергу, іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення (ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ( ч. 1) передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

За змістом частини четвертої ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Фактичні дані по справі свідчать про те, що відповідач, переслідував мету незаконного перетину державного кордону України в напрямку Західної Європи, без документів та коштів для добровільного повернення на батьківщину. Такі дії відповідача можуть загрожувати національним інтересам безпеки України, охорони громадського порядку та правам і законним інтересам громадян України та інших осіб, які проживають в Україні.

Також відповідач не звертався до територіального підрозділу Державної міграційної служби України із заявами про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про що він зазначив у судовому засіданні.

Отже, з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства позовні вимоги підлягають задоволенню, зважаючи на факт незаконного перетинання відповідачем державного корону України та перебування на території України.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 18, 69, 71, 86, 158-163, 165, 167, 183 -5, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Камалахасана, ІНФОРМАЦІЯ_1.

3. Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Камалахасана, ІНФОРМАЦІЯ_1 на строк, необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

4. Допустити негайне виконання рішення суду.

5. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя В. В. Кость