Справа № 802/315/16-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

29 березня 2016 р. Справа № 802/315/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,

суддів: Воробйової І.А.,

Сала П.І.

за участю:

секретаря судового засідання: Могиль Т.О.

позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: не з`явився

представників третьої особи: Євчук Г.В., Ткачук Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_2

до: Міністерства внутрішніх справ України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головного управління Національної поліції у Вінницькій області

про: визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

В судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: УМВС України у Вінницькій області.

Також, в судовому засіданні судом з власної ініціативи поставлені на розгляд питання про витребування в УМВС України у Вінницькій області оригіналу або належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_2 про проведення виплати одноразової грошової допомоги з доданими до неї документами та інформацію щодо результатів її розгляду; належним чином засвідченої копії наказу про звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ та про повторне витребування в МВС України інформації щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_2 про проведення виплати йому одноразової грошової допомоги.

Позивач та його повноважний представник в судовому засіданні підтримали клопотання по залучення третьої особи та не заперечували щодо витребування у відповідача та третьої особи зазначених судом доказів.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча, як слідує з матеріалів справи, про час, дату та місце його проведення повідомлявся належним чином.

Представники третьої особи при розгляді клопотання про залучення УМВС України у Вінницькій області як третьої особи поклались на розсуд суду, а щодо вилучення додаткових доказів по справі не заперечували.

Суд, керуючись ч. 4, ч. 6 ст. 128 КАС України, вирішив проводити судове засідання за відсутності представника відповідача.

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи та питання про витребування доказів, заслухавши з цього приводу думку позивача, його представника та представників третьої особи. дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, предметом спору у даній справі є протиправність дій Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення ОСОБА_2 матеріалів на виплату одноразової грошової допомоги.

В той же час, як слідує з матеріалів справи, заяву про виплату одноразової грошової допомоги із відповідними матеріалами позивач із відповідними матеріалами подавав до УМВС України у Вінницькій області. Крім того, в матеріалах справи міститься лист, в якому УМВС України у Вінницькій області повідомило позивача, що його матеріали на виплату одноразової грошової допомоги були повернуті з Міністерства внутрішніх справ без права на виплату.

За таких обставин, на думку суду, УМВС України у Вінницькій області необхідно залучити до участі у справі як третю особу, оскільки рішення прийняте за результатами її розгляду може вплинути на його права, інтереси або обов'язки.

У відповідності до частини другої статті 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Частиною третьою статті 53 КАС України визначено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Що стосується питання про витребування в УМВС України у Вінницькій області оригіналу або належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_2 про проведення виплати одноразової грошової допомоги з доданими до неї документами та інформацію щодо результатів її розгляду, а також, належним чином засвідченої копії наказу про звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ, то в даному випадку варто зазначити наступне.

Так, згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 даної статті КАС України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 3 ст. 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе та доцільне, для всебічного та об`єктивного розгляду справи, витребувати в УМВС України у Вінницькій області оригіналу або належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_2 про проведення виплати одноразової грошової допомоги з доданими до неї документами та інформацію щодо результатів її розгляду, а також, належним чином засвідченої копії наказу про звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ.

Що стосується питання щодо повторного витребування в МВС України інформації щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_2 про проведення виплати йому одноразової грошової допомоги, то в даному випадку варто зазначити про таке.

Так, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.03.2016р. зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України надати суду інформацію щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_2 про проведення виплати йому одноразової грошової допомоги.

Вказана ухвала отримана відповідачем, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, про те, її вимоги залишенні останнім без виконання.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати МВС України надати суду інформацію щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_2 про проведення виплати йому одноразової грошової допомоги.

В силу ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 53, 69, 71, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - УМВС України у Вінницькій області.

Зобов`язати УМВС України у Вінницькій області надати в наступне судове засідання оригінал або належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_2 про проведення виплати одноразової грошової допомоги з доданими до неї документами та інформацію щодо результатів її розгляду; належним чином засвідчену копію наказу про звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ.

Повторно зобов`язати МВС України надати в наступне судове засідання інформацію щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_2 про проведення виплати йому одноразової грошової допомоги.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Головуючий суддя (підпис) Поліщук Ірина Миколаївна

Судді (підпис) Воробйова Інна Анатоліївна

(підпис) Сало Павло Ігорович

Копія вірна:

суддя:

секретар: