Справа № 815/829/16
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/829/16
УХВАЛА

05 квітня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

суддів Левчук О.А., Тарасишиної О.М.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, арбітражного керуючого, ліквідатора ДП «Татарбунарський виноробний завод» до Міністерства аграрної політики та продовольства України, першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить: 1) визнати протиправними рішення суб'єкта владних повноважень Міністерства аграрної політики та продовольства України в особі уповноваженої особи першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України ОСОБА_2 про непогодження ліквідаційної маси Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод» (68100, Одеська область, Татарбунарський район, м. Татарбунари, вул. Василя Тура, будинок 1; Код ), а також про нерозміщення на офіційному сайті Міністерства оголошення про конкурс щодо визначення організатору аукціону майна Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод», що викладене в листі Міністерства аграрної політики та продовольства України № 37-27-1-15/18328 від 06.11.2015 року за підписом першого заступника Міністра ОСОБА_2; 2) зобовязати Міністерство аграрної політики та продовольства України в особі першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України ОСОБА_2 чи іншої уповноваженої особи виконати вимоги, які передбачені ч. 12 ст. 96 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», і здійснити в місячний термін погодження переліку ліквідаційної маси Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод» (68100, Одеська область, Татарбунарський район, м. Татарбунари, вул. Василя Тура, будинок 1; Код ) та негайно розмістити на офіційному сайті Міністерства оголошення для визначення кандидатури організатора аукціону з реалізації майна підприємства - банкрута Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод».

04 квітня 2016 р. до канцелярії суду від представника Міністерства аграрної політики та продовольства України надійшло клопотання, в якому відповідач просить закрити провадження по справі, оскільки даний спір підлягає вирішенню судом господарської юрисдикції.

Позивач проти закриття провадження по справі заперечував.

Відповідачі до суду не з'явилися, про час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Вислухавши думку позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі, так як зазначений спір не підсудний адміністративному суду.

З огляду на матеріали справи, ухвалою господарського суду Одеської області від 14.05.2012 року порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод». Постановою господарського суду Одеської області від 27.08.2013 року по справі № 5017/1402/2012 Державне підприємство «Татарбунарський виноробні завод» визнано банкрутом, розпочато ліквідаційну процедуру.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.01.2015 року ліквідатором призначений арбітражний керуючий ОСОБА_1, яким неодноразово подавались до Міністерства аграрної політики та продовольства України звернення від 21.09.2015 року, від 07.10.2015 року та ін. стосовно погодження переліку ліквідаційної маси Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод» та розміщення оголошення для визначення кандидатур організатора аукціону з реалізації майна підприємства банкрута Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод».

У відповідь 13.11.2015 року позивачу від Міністерства аграрної політики та продовольства України надійшов лист № 37-27-1-15/18328 від 06.11.2015 року за підписом Першого заступника Міністра ОСОБА_2, яким не було погоджено ліквідаційну масу Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод», а також розміщення оголошення про конкурс щодо визначення організатора аукціону майна Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод», не погодившись з яким, позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Отже предметом спору є оскарження рішення Мінагрополітики щодо відмови у погодженні ліквідаційної маси по справі № 5017/1402/2012 про банкрутство Державного підприємства «Татарбунарський виноробний завод».

Згідно п.7 ч.1 ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Відповідно до ч.12 ст.96 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» плани санації, мирові угоди та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти державним майном. У разі відсутності такого погодження план санації та мирова угода затвердженню господарським судом не підлягають, а включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.

Згідно ч.4 ст.40 цього ж Закону у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 р. № 10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» до компетенції господарських судів віднесено розгляд усіх справ про банкрутство, а також справ у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, за певними винятками (пункт 7 частини першої статті 12 ГПК). Зазначені справи відповідно до частини другої статті 4-1 ГПК розглядаються в порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законами України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та "Про банки і банківську діяльність".

Таким чином, для вирішення спору, що виник між сторонами по справі, встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При зазначених вище обставинах суд вважає клопотання представника Міністерства аграрної політики та продовольства України про закриття провадження по справі обґрунтованим та підлягаючим задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Міністерства аграрної політики та продовольства України задовольнити.

Провадження по справі № 815/826/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1, арбітражного керуючого, ліквідатора ДП «Татарбунарський виноробний завод» до Міністерства аграрної політики та продовольства України, першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії закрити.

Розяснити позивачу, що даний спір підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 07 квітня 2016 року.

Головуючий суддя І.В. Завальнюк

Суддя О.А. Левчук

Суддя О.М. Тарасишина

.