Справа № 555/2526/15-а
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2526/15-а
Номер провадження 2-а/555/19/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Григорієвій В. М.,

з участю позивача ОСОБА_1М

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністартивної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в заяві від 30 грудня 2015 року вказує, що 09 вересня 2015 року відповідачем його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 51 гривня. Про наявність такої постанови дізнався 25 грудня 2015 року в ВДВС Березнівського РУЮ.

Покликається на те, що постанова є незаконною, вона не містить посилання на докази нібито вчинененого ним зазначеного адміністративного правопорушення. При притягненні його до адміністративної відповідальності відповідачем не дотримано норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до яких завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання порядку її розгляду.

Таким чином, порушено вимоги ст. ст. 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

А відповідно до ст. 7 цього Кодексу ніхто не може бути підданий заходам впливу інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Склавши протокол про адміністративне правопорушення та прийнявши рішення в його відсутність, відповідач порушив його права, передбачені ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Доводить, що при розгляді справи не було з'ясовано і доведено обставин які свідчать про вчинення ним адміністративного правопорушення, не наведено даних, на підставі яких відповідач довів вину позивача ОСОБА_1, не забезпечено повноти доказової бази, чим порушено вимоги ст. 251 Кодексу.

Просить з наведених підстав визнати поважними причини попуску строку звернення до суду з позовом та скасувати оскаржувану постанову.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги з підстав, наведених в заяві.

Позивач ОСОБА_1 зазначив, що по вул. Андріївська м. Березне в час, вказаний в оскаржуваній постанові, дійсно знаходився, спиртного не вживав і в стані алкогольного сп'яніння не перебував. Просить скасувати постанову, винесену виконуючим обовязки начальника Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2

Відповідач в судове засідання по справі не прибув, про дату і час його проведення був повідомлений в установленому законом порядку. Жодних доказів не надав, про ставлення до позову не повідомив.

Тоді як згідно з частинами другою, четвертою та шостою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протипраність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього докази та матеріали, які можуть бути використані у справі. Про це відповідача було повідомлено ухвалою про відкриття провадження у даній справі від 30 грудня 2015 року та повісткою на 17 березня 2016.

А у разі невиконання такої вимоги суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Про визнання позову ОСОБА_1 відповідач суду не завив.

Дослідивши надані позивачем докази, суд задовольняє позов як обґрунтований. Суд приходить до висновку про скасування постанови, що прийнята відповідачем 09 серпня 2015 року за № 016913, з наступних підстав.

У відповідності зі ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З матеріалів, які є в розпорядженні суду, а саме: з постанови про адміністративне правопорушення № 016913 від 09 серпня 2015 року, невідомо на підставі яких доказів відповідачем прийнято рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Посилання на протокол про адміністративне правопорушення в ній відсутнє. Сам протокол відповідачем не додано.

Якими доказами відповідач по справі доводить той факт, що "09 серпня 2015 року о 03 годині 00 хвилин по вул. Андріївська в м. Березне перебував у п'яному вигляді, чим ображав людську гідність і громадську мораль", з матеріалів справи невідомо.

Крім цього, постанову винесено в. о начальника Березнівського РВ УМВС України ОСОБА_2, тоді як згідно з п.1 ч.2 ст. 221 КУпАП від іменті органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення мали право начальники або заступники начальників районних, міських, районних у містах відділів (управлінь) внутрішніх справ.

За вказаних обставин позов ОСОБА_1 слід задовольнити за відсутністю в його діях наведеного в постанові складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 178 КУпАП та порушення порядку притягнення його до адміністративної відповідальності.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні факт вчинення правопорушення за ч.1 ст. 178 КУпАП заперечив, а відповідач належними доказами його не довів.

Суд поновлює позивачу строк звернення до суду, зважаючи на те, що у встановленому законом порядку він для розгляду протоколу про адміністративне правопорушення не викликався, а копії постанови йому вручено не було.

Керуючись ст. ст. 6-16, ч.4 ст. 128, 158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Постанову № 016913 від 9 серпня 2015 року, винесену виконуючим обов'язки начальника Березнівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області ОСОБА_2, про притягнення ОСОБА_1 до адміністартивної відповідальності за ч.1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі 51 гривня, скасувати.

На постанову може бути внесено апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_3 В. Я.