Справа № 819/247/16
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/247/16

30 березня 2016 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача Горба В.В.

представників третьої особи Федорович В.Ю., Харковая О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунсервіс-Серет" до Приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Куницького Віталія Васильовича, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Житлово-будівельний кооператив "Файне місто 2" про скасування рішення про державну реєстрацію права власності,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю « Комунсервіс-Серет» (надалі позивач, товариство) звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Куницького Віталія Васильовича (надалі відповідач, нотаріус), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Житлово-будівельний кооператив « Файне місто 2» про скасування рішення про державну реєстрацію права власності, а саме: скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу), індексний номер 28059968 від 03 лютого 2016 року, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Куницьким Віталієм Васильовичем про державну реєстрацію права власності за Житлово-будівельним кооперативом « Файне місто 2» на об'єкт незавершеного будівництва по вул. Микулинецька, 116 в м. Тернополі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити їх в повному обсязі. Пояснив, що вказане рішення нотаріуса порушує права позивача як землекористувача. Просив врахувати, що з наданих відповідачу документів не вбачається набуття ЖБК « Файне місто 2» права власності чи іншого речового права на земельну ділянку, що підлягає забудові, а тому відповідачем не здійснено належної перевірки документів на наявність правових підстав для прийняття рішення про державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво за третьою особою. При цьому зазначив, що позивач не претендує на об'єкт житлової нерухомості - незавершене будівництво, з приводу якого нотаріусом було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу), індексний номер 28059968 від 03 лютого 2016 року.

Відповідач приватний нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Куницький Віталій Васильович у судове засідання не прибув, надіслав суду заперечення на даний адміністративний позов, у яких просить справу розглядати без його участі. При цьому просить врахувати, що у нього, як у реєстратора, при вчиненні державної реєстрації заявленого права підстав для відмови відповідно до ч.2 ст.24 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-ІУ ( надалі Закон) не було, так як для реєстрації були подані документи у повному обсязі, дані документи не містили ознак підроблення чи фальсифікації, обтяжень на зазначений об'єкт не зареєстровано.

Представники третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Житлово-будівельний кооператив « Файне місто 2» у судовому засіданні вказали, що у позивача не існує будь-якого порушеного охоронюваного законом інтересу, оскільки він не претендує на об'єкт незавершеного будівництва по вул. Микулинецька, 116 в м. Тернополі, з приводу якого нотаріусом було прийняте рішення про державну реєстрацію права власності.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників третьої особи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що16 квітня 2015 року згідно договору оренди землі, на підставі рішення Тернопільської міської ради №6/26/120 від 23.11.2012 року, Товариству з обмеженою відповідальністю "Комунсервіс-Серет" передана земельна ділянка, кадастровий номер :11:003:0039 загальною площею 3.6300 га., для обслуговування викупленого ІХ горизонтального каналізаційного відстійника і його реконструкції та будівництва групи житлових будинків, зі зміною цільового призначення земельної ділянки.

26 вересня 2015року Товариство з обмеженою відповідальність "Комунсервіс-Серет" і Житлово-будівельний кооператив "Файне місто 2" уклали договір про забудову даної земельної ділянки. До даного договору також оформлено три Додатки від 26.09.2015 р.

Згідно п.2.1 розділу 2 Договору, предметом даного Договору є здійснення будівництва Об"єкта за рахунок фінансування членів Кооперативу із метою отримання у власність Об"єкта будівництва членами Кооперативу та підприємством у тих обсягах квадратних метрів, що визначені у даному договорі.

Згідно п.4.2.4 Договору, кооператив має право самостійно укладати будь-які угоди щодо майнових прав на об"єкти нерухомого майна чи квадратні метри, майнові права на які закріплені згідно Додатку 1 до даного Договору, зокрема договори про сплату пайових внесків у кооператив для будівництва житла його членами.

У жовтні 2015року позивач подав на реєстрацію декларацію про початок виконання будівельних робіт, яка зареєстрована Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області 15 жовтня 2015року.

16 жовтня 2015 року позивач та Житлово-будівельний кооператив "Файне місто 2" виступили замовниками у Договорі генерального підряду на будівництво, укладеного із новим генеральним підрядником ТОВ "Золота середина".

У відповідності до п. 2.6 даного Договору до здачі об'єкта в експлуатацію, власником результату усіх будівельних робіт є один із замовників - ЖБК " Файне місто 2".

В подальшому, у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Комунсервіс-Серет" відбулася заміна засновників і директора, та 19.11.2015 року , за заявою позивача, скасована реєстрація декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.10.2015 р.

Для фіксації стану будівельних робіт, Житлово-будівельний кооператив "Файне місто 2" замовив технічну інвентаризацію об"єкта незавершеного будівництва. Згідно технічного паспорта від 19.11.2015 року, на земельній ділянці наявне незавершене будівництво ЖБК "Файне місто2" готовністю 3%.

У грудні 2015року Житлово-будівельний кооператив "Файне місто 2", від свого імені, подав на реєстрацію нову декларацію про початок виконання будівельних робіт, яка зареєстрована Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області 15 грудня 2015року.

03 лютого 2016 року Житловим-будівельним кооперативом "Файне місто 2" зареєстровано право власності на дане незавершене будівництво, згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Куницького Віталія Васильовича, індексний номер: 28059968.

Згідно із положень пп.1.18 п.11.18. Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року, нотаріус посвідчує правочин, який передбачає будь-який перехід права власності на об'єкти нерухомості та об'єкти незавершеного будівництва.

Відповідно до абз. 1 ч.5 ст.3 Закону України №1952-ІУ " Про державну реєстрацію речових рав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя, крім державної реєстрації права власності та інших речових прав, що проводиться нотаріусами незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.

Відповідно до п. 64 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. №1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", для державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва подаються:1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об'єктом (крім випадку, коли речове право на земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав);2) документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт;3) технічний паспорт на об'єкт незавершеного будівництва.

Для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва приватному нотаріусу ЖБК " Файне місто2" подані наступні документи: договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 16.04.2015, видавник: Тернопільська міська рада; Декларація про початок виконання будівельних робіт, серія та номер: ТП0, виданий 15.12.2015, видавник: Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області; Договір про забудову земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 26.09.2015, видавник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Комунсервіс-Серет"; Договір генерального підряду на будівництво, серія та номер:б/н, виданий 16.10.2015, видавник: генеральний підрядник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Золота середина"; Технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 19.11.2015, видавник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Технічна інвертаризація нерухомості Тернопільської області", що підтверджується, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна.

Таким чином, судом встановлено, що у реєстратора для проведення державної реєстрації був наявний повний пакет документів, який визначений законом для проведення такої реєстрації.

За таких обставин, розглянувши справу у межах позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку. що відповідач нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Куницький Віталій Васильович, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, а від так позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунсервіс-Серет" не є підставним, не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунсервіс-Серет" до Приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Куницького Віталія Васильовича, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Житлово-будівельний кооператив "Файне місто 2" про скасування рішення про державну реєстрацію права власності - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати відповідачеві.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 04 квітня 2016 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.