Справа № 817/498/16
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/498/16

У Х В А Л А

Справа № 817/498/16

04 квітня 2016 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області

до

Навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "України"

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (далі - ГУ ДСНС України у Рівненській області) до Навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "України" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) щодо повного зупинення експлуатації будівлі гуртожитку по вул.Грушевського, 168а у м.Дубно Рівненської обл., шляхом опечатування вхідних дверей будівлі та відключення від системи електрозабезпечення, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері технічної та пожежної безпеки.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення встановлених вимог, ГУ ДСНС України у Рівненській області не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору або клопотання про звільнення від такої сплати з відповідними доказами, що свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 КАС України.

Разом з тим, адміністративний позов про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) розглядається в порядку скороченого провадження, передбаченого ст.183-2 КАС України, якою не визначено дії суду, у випадку невідповідності позовної заяви вимогам ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки статтею 183-2 КАС України не визначені дії суду, у випадку подання адміністративного позову, який не відповідає вимогам ст.106 КАС України, суддя вважає можливим застосувати за аналогією закону положення ст.108 КАС України та залишити дану позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить застосувати до Навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "України" заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) щодо повного зупинення експлуатації будівлі гуртожитку по вул.Грушевського, 168а у м.Дубно Рівненської обл., шляхом опечатування вхідних дверей будівлі та відключення від системи електрозабезпечення, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері технічної та пожежної безпеки, що є вимогою немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 №928-VIII, розмір мінімальної заробітної плати на 1 січня 2016 року становить 1378,00грн.

Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову немайнового характеру становить 1378,00грн.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 183-2 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "України" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області строк для усунення недоліків позовної заяви до 11 квітня 2016 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гломб Ю.О.