Справа № 133/287/16-а
Суддя: Крейдін О. О.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/287/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2016 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі головуючого - судді Крейдіна О.О.

при секретарі Горбатюк Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятин

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козятинської сільської ради про оскарження рішення, дій, бездіяльності субєкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Козятинської сільської ради про оскарження рішення, дій, бездіяльності субєкта владних повноважень, мотивуючи свої вимоги тим, що він приймав участь в антитерористичній операції на сході країни в період часу з 04.08.2014 р. по 24.07.2015 р. в складі батальйону «Айдар», що підтверджується відповідними записами у військовому квитку. Під час проходження служби його було поранено, що підтверджується записами у військовому квитку.

Відповідно до п. 14 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій надаються, серед інших, такі пільги: першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва».

Надання у власність земельних ділянок здійснюється у порядку, визначеному статтею 118 Земельного кодексу України, за умови, що учасник бойових дій не скористався своїм правом на безоплатне отримання у власність земельної ділянки та надав відповідний документ, що посвідчує його участь в антитерористичній операції.

27.11.2015 р. він в законному порядку звернувся до Козятинської сільської ради з проханням надати йому земельну ділянку для будівництва.

Однак, отримав відповідь від відповідача про те, що земельні ділянки мають видавати після закінчення бойових дій.

З вказаним рішенням він не згоден, оскільки Козятинською сільською радою порушено п. 12 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Просив визнати відмову Козятинської сільської ради з питання надання земельної ділянки неправомірною та зобовязати Козятинську сільську раду розглянути питання про першочергове надання йому земельної ділянки, як учаснику АТО.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала та пояснила, що на даний час, по сільській раді вільні земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва та ведення особистого селянського господарства в межах населених пунктів відсутні. Позивача поставлено в пільгову чергу на отримання земельної ділянки. 19 сесією Козятинської сільської ради 6 скликання від 05.02.2015 р. прийнято рішення «Про погодження переліку земельних ділянок на території Козятинської сільської ради, які можуть надаватися учасникам АТО». ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено пільгу учасникам бойових дій: першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва». Однак, вказаний закон не визначає, коли настає ця черга, якою за величиною повинна бути земельна ділянка, яка категорія учасників бойових дій отримує ділянки першими серед першочергових.

Крім того, генеральний план забудови, детальний план забудови населених пунктів по сільській раді відсутні. Згідно п. 3 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі відсутності плану зонування або детального плану території, передача (Надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам забороняється. На даний час виконкомом сільської ради розпочаті роботи по виготовленню генеральних планів сіл Козятина та Іванківців.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач приймав участь в антитерористичній операції на сході країни в період часу з 04.08.2014 р. по 24.07.2015 р. в складі батальйону «Айдар» та під час проходження служби останнього було поранено (а.с.7-9), являється інвалідом 3 групи (а.с.11).

Відповідно до посвідчення серії АА № 316362, виданого 20.10.2015 р. Управлінням особового складу штабу командування сухопутних військ що підтверджується записами у військовому квитку, ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій (а.с.10).

27.11.2015 р. позивач звернувся до Козятинської сільської ради з проханням надати земельну ділянку для будівництва відповідно до п. 14 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (а.с.5).

Листом від 02.12.2015 р. відповідач повідомив про те, що рішенням 19 сесії Козятинської сільської ради 6 скликання від 05.02.2015 р. було зарезервовано поле для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 8,0 га. Для справедливого та повного 100% отримання усіма учасниками АТО земельних ділянок, вирішено надання земельних ділянок здійснювати по закінченню бойових дій. Було вказано і про те, що позивача поставлено в пільгову чергу на отримання земельної ділянки.

Генеральний план забудови, детальний план забудови населених пунктів по Козятинській сільські раді відсутній. Вільні земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва та ведення особистого селянського господарства в межах населених пунктів відсутні.

Відповідно до п. 3-4 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної документації», у разі відсутності плану зонування або детального плану території, зміна цільового призначення та передача земельних ділянок із земель державної та комунальної власності у користування або власність забороняється.

Рішенням 19 сесії Козятинської сільської ради 6 скликання від 05.02.2015 р. «Про погодження переліку земельних ділянок на території Козятинської сільської ради, які можуть надаватися учасникам АТО» зарезервовано поле для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 8,0 га.

За таких обставин, відмова Козятинської сільської ради у наданні земельної ділянки ОСОБА_1 є правомірною, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Козятинської сільської ради про оскарження рішення, дій, бездіяльності субєкта владних повноважень відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області.

Суддя: підпис З оригіналом вірно

Суддя - Секретар

Дата документу 31.03.2016