Справа № 361/8058/15-а
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/8058/15-а
Провадження № 2-а/361/24/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Маценко Н.П.

при секретарі Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Продагросервіс» до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

У листопаді 2015 року ТОВ «Продагросервіс» звернулося до суду із позовом, в якому просить визнати протиправними дії виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, які спрямовані на демонтаж рекламного засобу, а саме стели місце розташування якої перехрестя вулиць Київська та Кірова (38) у м. Бровари; зобов'язати виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області утриматися від демонтажу рекламного засобу, а саме стели за вищевказаним місце розташуванням.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 12.07.2005 року товариству видано дозвіл № 7 на розміщення зовнішньої реклами на перехресті вулиць Київська та Кірова (38) стела. Строк дії дозволу встановлений до 10.01.2017 року.

16.01.2012 року між товариством та виконавчим комітетом Броварської міської ради укладено договір на право тимчасового користування місцем розташування об'єктів зовнішньої реклами та встановлення пріоритету.

17.11.2015 року товариство отримало від відповідача лист від 13.11.2015 року, в якому попереджено про демонтаж ОЗР 16.ю11.2015 року у зв'язку із реконструкцією магістральної вулиці Київської загальноміського значення.

Із вказаним попередженням вони категорично не погоджуються, оскільки у порушення Типових правил розміщення зовнішньої реклами відповідач у семиденний строк письмово не повідомив їх про викладені у листі обставини та не надав інформації про інше рівноцінне місце. Крім того, відповідач не надав доказів реконструкції магістральної вулиці Київської загальноміського значення та необхідності у зв'язку із такою реконструкцією перенесення стели.

У судовому засіданні представник позивача Теплюк Ю.О. позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні фабулі позовної заяви.

Відповідач виконавчий комітет Броварської міської ради у судове засідання не з'явився, надіслав пояснення, в яких просив розглянути дану справу без участі його представника.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від .10.01.2012 року продовжено ТОВ «Продагросервіс» строк дії дозволів на розміщення об'єктів зовнішньої реклами за адресо м. Бровари, вул. Київська-Кірова (стела) (№38).

16.01.2012 року між сторонами по даній справі укладено договір на право тимчасового користування місцем розташування об'єктів зовнішньої реклами та встановлення пріоритету. За умовами вказаного договору відповідач надає право на тимчасове користування місцем розміщення вул. Київська -вул. Кірова, 38. Строк дії договору визначений до 10.01.2017 року.

Із матеріалів справи вбачається, що за розташування ОЗР згідно із договором № 04/12 від 16.01.2014 року позивач вносив відповідну плату.

20.08.2014 року на адресу позивача відповідачем направлено лист-попередження про перенесення об'єкту зовнішньої реклами по вул. Київській-вул. Кірова у зв'язку із зміною містобудівної ситуації, а саме: будівництва каплиці Святителя Тарасія Константинопольського.

Листом від 22.09.2014 року позивач повідомив відповідача про отримання вищевказаного листа та з метою планування роботи по перенесенню стели № 38 просив вирішити питання про надання права товариству на використання рівноцінного місця з внесенням у дозвільну документацію відповідних змін.

Листом від 08.10.2014 року відповідач направив позивачу схему рекомендованого місця щодо перенесення ОЗР.

На засідання інвестиційної ради міста 03.07.2015 року слухалося звернення ТОВ «Продагоросервіс» про надання пропозицій щодо перенесення ОЗР (стела) по вул. Київська -Кірова. У зв'язку із благоустроєм території парку імені Шевченка рекомендовано перенести стелу в інше місце.

Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради від 24.11.2015 року № 704 внесено зміни у додаток договору № 04/12 від 16.01.2012 року на право тимчасового користування місцем розташування об'єктів зовнішньої реклами та встановлення пріоритету, виключивши адресу вул. Київська - вул. Кірова (стела № 38); доручено підписати додаткову угоду; скасовано дію дозволу № 7 на розміщення зовнішньої реклами; доручено ТОВ «Продагросервіс» демонтувати об'єкт зовнішньої реклами до 27.11.2015 року.

03.12.2015 року ТОВ «Продагросервіс» звернулося із листом до відповідача про вирішення питання можливості розміщення рекламного засобу за адресою вул. Київська, 150 м. Бровари.

Відповідно до витягу із протоколу засідання інвестиційної ради міста від 11.12.2015 року вирішено вважати можливим встановлення пріоритету на місце розміщення ОЗР (стела) по вул. Київській, 150.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 7 пункту «а» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян.

Частиною 1 статті 16 Закону України «Про рекламу» визначено, що розміщення реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 року № 2067 затверджено Типові правила розміщення зовнішньої реклами (далі - Правила), які регулюють відносини, що виникають у зв'язку з розміщенням зовнішньої реклами у населених пунктах, та визначають порядок надання дозволів на розміщення такої реклами.

Аналізуючи у сукупності всі докази, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог з огляду на ті обставини, що відповідачем, у визначеному законом порядку, завчасно повідомлено позивача про зміну містобудівної документації та необхідність з цих підстав перенесення об'єкту зовнішньої реклами. На момент розгляду даної справи по суті між сторонами вирішено питання щодо перенесення ОЗР на вул. Київську, 150. Місце розміщення рекламного засобу за вказаної адресою запропоновано позивачем.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні даного позову з огляду на його необґрунтованість.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 159-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Продагросервіс» до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя Н. П. Маценко