Справа № 815/7086/15
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7086/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

за участю сторін:

-представника позивача - Таранова Н.В.(довіреність від 12.01.2016р. №01-12/12),

-представника відповідача - Кисельов Д.Д.(довіреність від 16.07.2015р. №083-3644),

-представника третьої особи - ОСОБА_3.(довіреність від 28.12.2015р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом Київської районної адміністрації Одеської міської ради до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Одеській області, третя особа ОСОБА_4, про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Київська районна адміністрація Одеської міської ради звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Одеській області про скасування рішення від 10.07.2013р. №3825427 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на нерухоме майно у вигляді дачного будинку, загальною площею 240,9 кв.м., розташованого за адресою:АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2015р. по справі 815/2547/15 було скасовано реєстрацію декларації № ОД 77 від 04.07.2013р. про готовність об'єкта до експлуатації з будівництва дачного за адресою: АДРЕСА_2 Однак, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_4. зареєструвала право власності на вказаний об'єкт нерухомості та 10.07.2013р. нею було отримано свідоцтво про право власності на дачний будинок по АДРЕСА_1, на підставі скасованої декларації № ОД 77 від 04.07.2013 р. про готовність об'єкта до експлуатації. Позивачем зазначено, що оскільки запис про реєстрацію права власності №3825427 від 10.07.2013р. на дачний будинок по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно містить недостовірні відомості про наявність права власності на самовільно реконструйований об'єкт нерухомості, він підлягає скасуванню за рішенням суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених у адміністративному позові.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог у повному обсязі з підстав викладених у запереченнях на адміністративний позов, зазначивши що заявником було надано усі необхідні документи для державної реєстрації права власності на нерухоме майно, підстав для відмови у державній реєстрації прав не було у зв'язку з чим в установленому законодавством порядку державним реєстратором було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.07.2013р. №3825427. Крім того, представник відповідача наполягав на тому, що Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області не порушувало жодних прав позивача, оскільки оскаржене рішення було прийнято державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції.

Представник третьої особи заперечував проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, зазначивши що оскаржуване рішення від 10.07.2013р. №3825427 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на нерухоме майно у вигляді дачного будинку, загальною площею 240,9 кв.м., розташованого за адресою:АДРЕСА_1 було прийнято в установленому законодавством порядку та, на його думку, підстави для його скасування відсутні.

Заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

10.11.2013р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №3825427, яким здійснено державну реєстрацію права власності 1/1 частки на дачний будинок за адресою: АДРЕСА_1.(а.с.119)

ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що територіальні органи Міністерства юстиції України в межах території, на якій вони здійснюють свою діяльність: здійснюють контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації прав; розглядають скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав та приймають обов'язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом; складають протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення; організовують роботу з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів; забезпечують доступ державних реєстраторів до Державного реєстру прав та приймають рішення про блокування такого доступу у випадках, передбачених цим Законом; здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р. N 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.1,2 ст.11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Згідно Положення про Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, затвердженого наказом виконуючого обов'язки начальника Одеського міського управління юстиції від 06.10.2015р. №800/8 Відділ є структурним підрозділом Одеського міського управління юстиції, що забезпечує реалізацію повноважень Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п.п.4.2 п.4 Положення від 06.10.2015р. №800/8 відділ відповідно до покладених на нього завдань забезпечує здійснення державної реєстрації прав відповідно до законодавства.

Як свідчать матеріали справи, позивач оскаржує рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №3825427 від 10.11.2013р., прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Рубан М.О.

Судом встановлено, що Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції було реорганізовано у Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, проте вимоги звернені до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Одеській області.

У судовому засіданні 23.03.2016р. судом було поставлене на обговорення питання про заміну сторони по справі на належного відповідача, однак, представник позивача категорично заперечувала проти здійснення заміни відповідача та наполягала на тому, що відповідачем вони вважають і зазначають саме Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Одеській області, який є, на її думку, відповідальним органом щодо здійснення вказаної реєстрації права власності.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За змістом статей 3, 6, частини третьої статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, який на думку позивача порушив його права, свободу чи інтерес. Саме позивач зазначає особу, яка повинна відповідати за позовом.

ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

При цьому, Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області не приймалося рішення, скасувати яке просить Київська районна адміністрація Одеської міської ради, та відповідно з боку Головного територіального управління юстиції в Одеській області не допущено порушення прав та законних інтересів позивача.

Враховуючи викладене та те, що позивачем не зазначено жодних обставин, що свідчать про неправомірність рішення, дій чи бездіяльності Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Одеській області, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Київської районної адміністрації Одеської міської ради до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування рішення від 10.07.2013р. №3825427 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на нерухоме майно у вигляді дачного будинку, загальною площею 240,9 кв.м., розташованого за адресою:АДРЕСА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Київської районної адміністрації Одеської міської ради - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 29.03.2016р.

Суддя К.О. Танцюра

У задоволенні адміністративного позову Київської районної адміністрації Одеської міської ради - відмовити.

29 березня 2016 року.