Справа № 825/464/16
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 квітня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/464/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Пархомчука Д.А.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Поліської К.С.,

представника третьої особи Котницького І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Головне управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Головне управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити певні дії

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що відповідачем несвоєчасно проведено розрахунок при звільненні, в зв'язку з чим йому має бути виплачений середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Представник відповідача в судовому засіданні посилався на те, що оплата праці здійснюється виключно в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Паспорт бюджетної програми був отриманий 01.03.2016, тому при розрахунку з позивачем вини з боку відповідача не вбачає.

З цих підстав судом поставлено на обговорення питання щодо витребування у Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області доказів, які підтверджують чи можливо було 08.02.2016 та 09.02.2016 провести платіжні операції з виплати заробітної плати Головному управлінню Національної поліції в Чернігівській області без наявності Паспорту бюджетної програми.

Позивач та представник третьої особи не заперечували проти витребування вказаних доказів.

Представник відповідача просила додатково зазначити: чи може Головне управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області провести платіж за відсутності асигнувань на такий платіж та Паспорту бюджетної програми?

Зважаючи на наведене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та перевірки законності та обґрунтованості затримки при розрахунку при звільненні з позивачем, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з частиною четвертою статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

В силу частини другої статті 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до пункту четвертого статті 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Так, фактичною підставою затримки розрахунку при звільненні позивачу стало затвердження Паспорту бюджетної програми на 2016 рік.

Згідно листа Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 04.04.2016 № 348/124/24/01-2016 залишок коштів на загальному фонді державного бюджету станом на 08.02.2016 складає 232147,15 грн.

Тому, з метою з'ясування вказаних обставин та надання оцінки підставам позову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області інформацію чи можливо було 08.02.2016 та 09.02.2016 провести платіжні операції з виплати заробітної плати Головному управлінню Національної поліції в Чернігівській області без наявності Паспорту бюджетної програми та чи були бюджетні асигнування на такі виплати на його рахунках?

Так, одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є принцип обов'язковості судових рішень, який полягає в обов'язковому виконанні на всій території України постанов та ухвал суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, а також встановленої законом відповідальності за невиконання таких судових рішень (п. 7 ч. 1 ст. 7, ст. 14 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, зважаючи на наведені норми, виконання ухвали про витребування документів та інших матеріалів є обов'язковим, а її невиконання може стати підставою для постановлення судом окремої ухвали відповідно до положень ст. 166 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку із необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках.

Керуючись ст. 11, 69, 71, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області надати до суду:

Інформацію про те, чи можливо було 08.02.2016 та 09.02.2016 провести платіжні операції з виплати заробітної плати Головному управлінню Національної поліції в Чернігівській області без наявності Паспорту бюджетної програми та чи були бюджетні асигнування на такі виплати на його рахунках ?

Встановити строк для виконання Головному управлінню Державної казначейської служби України в Чернігівській області, до 05.04.2016.

Оголосити перерву у розгляді справи та призначити наступне судове засідання на 05.04.2016 року о 13 год 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя І.І. Соломко