Справа № П/811/2136/15
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

06 квітня 2016 року Справа № П/811/2136/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Авкубі" (далі - позивач) до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною і скасувати постанову від 18.06.2015 р. № 1011-3/1/977 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 109 620 грн.;

- визнати протиправною і скасувати постанову від 18.06.2015 р. № 1011-3/2/978 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 109 620 грн..

У судовому засіданні 06.04.2016 р. представником позивача заявлено клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про призначення справи до розгляду колегією у складі трьох суддів. Вказане клопотання вмотивоване тим, що фактично у справі відповідачем витупає центральний орган виконавчої влади - Державна архітектурно-будівельна інспекція України (т.2 а.с.107-108).

Представник відповідача щодо клопотання не заперечував.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 4 ст. 52 КАС України).

Згідно Указу Президента України від 09 грудня 2010 р. №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, поклавши на цю Інспекцію функції з реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 р. № 294, передбачено, що державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (п.1).

Згідно із п.7 Положення Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Постановою Кабінету Міністрів від 23.04.2014 р. № 150 "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком, т.ч. - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області (п.1). Погоджено з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (п.2).

Згідно Положення про управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 01.10.2014 р. №227, відповідач є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України (т.1 а.с.101-113).

Відтак, дослідивши матеріали справи, суд, з урахуванням ч.1 ст.52 КАС України, дійшов висновку про заміну неналежного відповідача у справі - управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Керуючись ст.ст. 52, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Здійснити у справі № П/811/2136/15 заміну неналежного відповідача - управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку в складі колегії суддів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1