Справа № 804/16431/15
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОлійника В. М.
при секретаріПрихно К.С.
позивача представника відповідача ОСОБА_3 Кузьміної І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування наказу,-
18 грудня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в якому, з урахуванням уточнень від 15.03.2016 р. просить:
визнати незаконним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції Дніпропетровської області №3933-к від 13.11.2015 року;
поновити на раніше займаній посаді;
стягнути з Головного територіального управління юстиції Дніпропетровської області на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14 листопада 2015 року до дня поновлення на роботі;
стягнути з Головного територіального управління юстиції Дніпропетровської області моральну шкоду в сумі 10 000 грн..
В обґрунтування позову позивач зазначив, що він працював на посаді начальника Реєстраційної служби Марганецького міського управління юстиції з 30 грудня 2011 року.
Наказом начальника Головного територіального управління юстиції Дніпропетровської області № 3933-к від 13.11.2015 року останній звільнений з роботи у зв'язку з скороченням посади, згідно п.1 ст.40 КЗпП України. Попередження про скорочення посади від 12.06.2015 року.
25 серпня 2015 року Головне територіальне управління юстиції Дніпропетровської області запропонувало у відповідності до ст. 49 КЗпП зайняти посаду начальника Межівського районного управління юстиції Дніпропетровської області або посаду головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Покровського районного управління юстиції. Згідно запропонованих посад позивач погодився обійняти посаду начальника Межівського районного управління юстиції Дніпропетровської області.
13 листопада 2015 року позивачу повторно було запропоновано обійняти посаду головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Покровського районного управління юстиції, на що позивач відмовився.
Позивач стверджує, що звільнення за п. 1 ст. 40 КЗпП України можливе лише за умови, якщо працівник відмовився від переведення на іншу роботу. Роботодавець зобов'язаний одночасно з попередженням про звільнення пропонувати працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.
Скорочення чисельності або штату працівників здійснюється, коли за новим штатним розписом передбачається зменшення штатних одиниць із вказівкою на конкретні посади. Тоді як згідно штатного розпису, який був затверджений станом на 12 червня 2015 року, посада начальника реєстраційної служби Марганецького міського управління юстиції була перейменована в посаду «заступника начальника Марганецького міського управління юстиції з питань державної реєстрації».
Крім цього, згідно нового штатного розпису Марганецького міського управління юстиції скорочення чисельності або штату працівників не відбулось, оскільки була повністю збережена кількість посад працівників Марганецького міського управління юстиції в порівнянні з попереднім штатним розписом. Крім того, обсяг посадових обов'язків заступника начальника Марганецького міського управління юстиції з питань державної реєстрації є тотожним в порівнянні з обсягом посадових обов'язків начальника реєстраційної служби Марганецького міського управління юстиції.
Враховуючи те, що в Головному управлінні юстиції у Дніпропетровській області відбулося лише перейменування в Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області - змін в організації виробництва і праці не відбулося.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, адміністративний позов просив задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог позивача, просив відмовити у їх задоволенні та додатково пояснив, що на посади заступника начальника Марганецького міського управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації та начальника Межівського районного управління юстиції було оголошено конкурс.
Таким чином позивач не міг бути переведений на вказану посаду, оскільки посада, яка була запропонована йому, відноситься до посад вищої категорії та номенклатури Міністерства юстиції України, а також на зазначену посаду оголошено конкурс.
Проте документів від ОСОБА_3, таких як заява на стажування на посаді начальника Межівського районного управління юстиції, заява на участь у конкурсі на заміщення вакантної посади начальника Межівського районного управління юстиції до Головного територіального управління юстиції не надходило.
Кадровою комісією Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на підставі та в межах норм чинного законодавства, відповідно до вимог Закону України «Про державну службу», на посаду заступника начальника Марганецького міського управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації було вирішено оголосити конкурс, а не провести стажування, що є дискреційним повноваженням Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Отже, наголосив представник відповідача, рішенням кадрової комісії Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, яке оформлено протоколом, комісією вирішено оголосити конкурс на ряд посад заступників начальників територіальних управлінь юстиції у Дніпропетровській області, в тому числі і на посаду заступника начальника управління юстиції з питань державної реєстрації Марганецького міського управління юстиції. Таким чином, кадровою комісією здійснено вибір одного з декількох можливих, передбачених правовою нормою варіантів рішень. Вказаним вибором досягнуто оптимального рішення по справі, максимально повно забезпечуючи досягнення встановлених правом цілей.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_3 - позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 2001 року працює в органах юстиції. З 05.02.2001 на посаді старшого державного виконавця Марганецького міського управління юстиції, з 16.09.2002 - на посаді головного спеціаліста Марганецького міського управління юстиції та з 30.11.2011 - на посаді начальника реєстраційної служби Марганецького міського управління юстиції.
З метою оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції, раціонального використання бюджетних коштів та на виконання п. 9 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 28 грудня 2014 року №76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, законодавчих актів України» щодо скорочення чисельності працівників державних органів на 20 відсотків, Кабінет Міністрів України постановою від 21.01.2015 року №17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" розпорядився ліквідувати Державну реєстраційну службу.
В свою чергу, наказом Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 12.06.2015 р. № 1740-к було введено в дію новий штатний розпис на 2015 рік районних, міських, міськрайонних управлінь юстиції у Дніпропетровській області.
Відповідно до нової затвердженої структури та штатної чисельності Марганецького міського управління юстиції структурний підрозділ «реєстраційна служба» відсутній в структурі управління, замість нього наявні окремі структурні підрозділи державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань.
12.06.2015 всіх працівників реєстраційних служб територіальних управлінь юстиції було попереджено про скорочення їх посад.
Попередження про скорочення посади начальника реєстраційної служби Марганецького міського управління юстиції позивач отримав 12.06.2015 під підпис.
Також позивачу було направлено пропозиції щодо можливості обійняти посаду начальника Межівського районного управління юстиції або посаду головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Покровського районного управління юстиції. Однак, до Головного територіального управління юстиції не надходило жодних документів від ОСОБА_3 щодо згоди або незгоди обійняти запропоновані посади. Чинним законодавством не встановлено вимог щодо необхідності вручення пропозиції працівникові рівнозначної посади.
Крім того, у Додатку 24 до постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2013 року № 703 «Про віднесення деяких посад працівників органів державної влади, інших державних органів, установ до відповідних категорій посад державних службовців та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету міністрів України» посада начальника реєстраційної служби Марганецького міського управління юстиції відноситься до VI категорії посад державних службовців, посада начальника Межівського районного управління юстиції Дніпропетровської області відноситься до IV категорії, тобто до вищої категорії, та відноситься до посад номенклатури Міністерства юстиції України.
Так, у п. 9 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 «Про затвердження положень про територіальні органи Міністерства юстиції України» закріплено, що начальники управлінь юстиції призначаються на посади за погодженням з головами відповідних місцевих державних адміністрацій та звільняються з посад Міністром юстиції України за поданням начальника відповідного головного територіального управління юстиції.
Відповідно до п. 14 Положення про кадрові комісії головних територіальних управлінь юстиції в областях та у м. Києві, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02 червня 2015 року № 1780/к, рішення Кадрової комісії є обов'язковими для виконання та врахування в роботі територіального управління юстиції.
З метою належного виконання наказу Міністерства юстиції України від 02 червня 2015 року № 1780/к «Про кадрові комісії головних територіальних управлінь юстиції» 16 червня 2015 року в Головному територіальному управлінні юстиції у Дніпропетровській області відбулося засідання кадрової комісії шляхом проведення співбесіди з керівниками територіальних управлінь юстиції області та їх структурних підрозділів щодо комплектування керівних посад районних, міськрайонних та міського управлінь юстиції Дніпропетровської області (нові структури) з урахуванням показників оцінки професійних якостей працівника, знань, умінь та навичок, що ґрунтуються на аналізі ефективності результатів його роботи, в тому числі була проведена співбесіда з начальником реєстраційної служби Марганецького міського управління юстиції ОСОБА_3
Згідно з рішенням кадрової комісії Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (далі - комісія), яке оформлено протоколом, комісією вирішено оголосити конкурс на заміщення ряду посад начальників та заступників начальників територіальних управлінь юстиції у Дніпропетровської області, в тому числі і на посаду заступника начальника управління юстиції з питань державної реєстрації Марганецького міського управління юстиції та на посаду начальника Межівського районного управління юстиції.
Згідно з наказом Міністерства юстиції України від 26 травня 2015 року № 784/5 «Про внесення змін деяких наказів Міністерства юстиції України» були внесені зміни, в тому числі до наказу Міністерства юстиції України від 30 січня 2015 року № 115/5 «Деякі питання діяльності територіальних органів Міністерства юстиції України» та Положення.
Так, згідно з п. 9 Положення начальник управління юстиції має заступників, у тому числі: заступника начальника управління юстиції з питань державної реєстрації або заступника начальника управління юстиції - начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану (при наявності в структурі управління юстиції лише відділу державної реєстрації актів цивільного стану) та заступника начальника управління юстиції - начальника відділу державної виконавчої служби або заступника начальника управління юстиції (при наявності в структурі управління юстиції двох та більше відділів державної виконавчої служби).
Заступники начальників управлінь юстиції призначаються на посади та звільняються з посад Міністром юстиції України за поданням начальника відповідного головного територіального управління юстиції.
У випадку, якщо призначення особи на посаду заступника начальника управління юстиції здійснюється за результатами конкурсного відбору, Міністр юстиції України призначає таку особу за рекомендацією кадрової комісії.
У п. 3 Наказу Міністерства юстиції України від 30 січня 2015 року № 115/5 «Деякі питання діяльності територіальних органів Міністерства юстиції України» закріплено, що звільнення керівників відділів примусового виконання рішень, заступників начальників управлінь державної виконавчої служби та заступників начальників реєстраційних служб головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, начальників відділів державної виконавчої служби та реєстраційних служб районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції здійснюються начальниками головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.
Враховуючи те, що посади заступників начальників районних, міськрайонних та міського управлінь юстиції Дніпропетровської області є посадами номенклатури Міністерства юстиції України, то вирішення питання щодо оголошення конкурсу на заміщення зазначених посад відноситься до компетенції Міністерства юстиції України.
Згідно листа Міністерства юстиції України від 20.08.2015 р. № 14-32/2252 Головним територіальним управлінням юстиції було доручено оголосити конкурс на заміщення вакантних посад начальників та заступників начальників районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції згідно з рішеннями кадрових комісій головних територіальних управлінь юстиції та розмістити на офіційних веб-сайтах.
Так, 21.08.2015 Головним територіальним управлінням юстиції у Дніпропетровській області на офіційному веб-сайті було опубліковано в новинах оголошення про заміщення вакантних посад керівництва районних міськрайонних та міського управлінь юстиції Дніпропетровської області.
Відповідно до пункту 10 Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 15 лютого 2002 року № 169 (далі - Порядок) та Штатного розпису, в газеті Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області «Правник» від 25.08.2015 № 8 було опубліковано оголошення про заміщення вакантних посад в районних, міськрайонних та міських управліннях юстиції у Дніпропетровській області, в тому числі і посада заступника начальника управління юстиції з питань державної реєстрації Марганецького міського управління юстиції.
Таким чином, документи на участь у конкурсі на заміщення вакантних посад приймались у претендентів до 25 вересня 2015 року.
В рамках просування по службі, відповідно до вимог Закону України «Про державну службу», підставами для призначення або переведення особи на посаду є стажування по посаді, перебування у кадровому резерві, проведення конкурсу.
На посади заступника начальника Марганецького міського управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації та начальника Межівського районного управління юстиції, за рішенням кадрової комісії, оголошено конкурс.
Таким чином позивач не міг бути переведений на вказану посаду, оскільки посада, яка була запропонована йому, відноситься до посад вищої категорії та номенклатури Міністерства юстиції України, а також на зазначену посаду оголошено конкурс.
Проте, жодних документів від позивача, таких як заява на стажування на посаді начальника Межівського районного управління юстиції, заява на участь у конкурсі на заміщення вакантної посади начальника Межівського районного управління юстиції до Головного територіального управління юстиції не надходило.
Крім того, відповідачем було оголошено конкурс на заміщення 19 вакантних посад керівного складу територіальних управлінь юстиції Дніпропетровської області, згідно з рішенням кадрової комісії, таких як:
1) начальника Криничанського районного управління юстиції;
2) начальника Апостолівського районного управління юстиції;
3) начальника Межівського районного управління юстиції;
4) начальника Першотравенського міського управління юстиції (згідно строкового трудового договору);
5) заступника начальника Покровського районного управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації;
6) заступника начальника Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації;
7) заступника начальника П'ятихатського районного управління юстиції Дніпропетровської області - начальника відділу державної виконавчої служби;
8) заступника начальника Софіївського районного управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації;
9) заступника начальника Магдалинівського районного управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації;
10) заступника начальника управління юстиції з питань державної реєстрації Марганецького міського управління юстиції Дніпропетровської області;
11) заступника начальника Тернівського міського управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації;
12) заступника начальника Першотравенського міського управління юстиції Дніпропетровської області - начальника відділу державної виконавчої служби;
13) заступника начальника Орджонікідзевського міського управління юстиції Дніпропетровської області - начальника відділу державної виконавчої служби;
14) заступника начальника Орджонікідзевського міського управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації;
15) заступника начальника Синельниківського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації;
16) заступника начальника Синельниківського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області - начальника відділу державної виконавчої служби;
17) заступника начальника Дніпропетровського міського управління юстиції з питань державної реєстрації;
18) заступника начальника Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації;
19) заступника начальника Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації.
Також, в листі Міністерства юстиції України від 20.08.2015 р. № 14-32/2252 було зазначено доручення щодо проведення стажування на посадах заступників начальників районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції працівниками органів юстиції, які отримали відповідні рекомендації кадрових комісій головних територіальних управлінь юстиції, без попередніх погоджень з Міністерством юстиції України.
За рішенням кадрової комісії Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 45 осіб рекомендовано для проходження стажування на посадах заступників начальників територіальних управлінь юстиції Дніпропетровської області.
Положенням про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 визначені основні завдання, права та обов'язки Головних територіальних управлінь юстиції.
Відповідно до Положення про кадрові комісії головних територіальних управлінь юстиції в областях та у м. Києві, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02 червня 2015 року № 1780/к основними завданнями кадрової комісії є, зокрема: вивчення професійних, ділових якостей осіб, які претендують на зайняття посад у територіальних управліннях юстиції; проведення співбесід із заступниками начальників управлінь юстиції, посади яких підлягають скороченню (стара структура); проведення співбесід із начальниками відділів державної виконавчої служби, керівниками реєстраційних служб управлінь юстиції, посади яких підлягають скороченню (стара структура). Рішення Кадрової комісії є обов'язковими для виконання та врахування в роботі територіального управління юстиції.
Отже, слід зазначити, що даний нормативно-правовий акт є обов'язковим для виконання Головним територіальним управлінням юстиції у Дніпропетровській області.
Згідно з рішенням кадрової комісії Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, яке оформлено протоколом 16.06.2015, комісією вирішено оголосити конкурс на ряд посад заступників начальників територіальних управлінь юстиції у Дніпропетровської області, в тому числі і на посаду заступника начальника управління юстиції з питань державної реєстрації Марганецького міського управління юстиції.
Зміст компетенції органу виконавчої влади складають повноваження - певні права та обов'язки органу діяти, вирішуючи коло справ, визначених цією компетенцією. В одних випадках це коло справ, а відповідно, і зміст прав та обов'язків (право діяти чи утримуватись від певних дій) чітко визначені правовою нормою. В інших випадках органу виконавчої влади надається свобода діяти на свій розсуд, тобто оцінюючи ситуацію, вибирати один із кількох варіантів дій (або утримуватись від дій) чи один з варіантів можливих рішень.
Важливим при розгляді питання щодо дискреційних повноважень контролюючих органів є те, що суд не може виходити за межі завдань адміністративного судочинства та не може втручатися в дискреційні повноваження органу.
Під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючий рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
В Головному територіальному управлінні юстиції у Дніпропетровській області відбулося засідання кадрової комісії шляхом проведення співбесіди з керівниками територіальних управлінь юстиції області та їх структурних підрозділів щодо комплектування керівних посад районних, міськрайонних та міського управлінь юстиції Дніпропетровської області (нові структури) з урахуванням показників оцінки професійних якостей працівника, знань, умінь та навичок, що ґрунтуються на аналізі ефективності результатів його роботи.
Оцінка кандидатів, проведення співбесід з ними, зокрема на посаду заступника начальника Марганецького міського управління юстиції у Дніпропетровській області з питань державної реєстрації, віднесена до компетенції кадрової комісії Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Зокрема кадрова комісія Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, приймаючи рішення, може здійснювати його з певною свободою розсуду, тобто, може обирати з декількох юридично допустимих рішень те, яке вона вважає кращим за даних обставин (наприклад провести стажування або провести конкурс по конкретній вакантній посаді).
Кадровою комісією Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на підставі та в межах норм чинного законодавства, відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» на посаду заступника начальника Марганецького міського управління юстиції Дніпропетровської області з питань державної реєстрації було вирішено оголосити конкурс, а не провести стажування.
Це є дискреційним правом органу державної влади. Ніхто не може підміняти інший орган державної влади і перебирати на себе повноваження з вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.
Згідно Рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 щодо здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980 року на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з декількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає кращим за даних обставин.
З урахуванням положення ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд не наділений повноваженнями щодо зобов'язання відповідача прийняти будь-яке рішення.
У Постанові Вищого адміністративного суду України від 21.10.2010 року №П-78/10 зазначено, що з урахуванням положення Кодексу адміністративного судочинства України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади і перебирати на себе повноваження з вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.
Крім того встановлено, що суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, і давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, що належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.
Отже, адміністративний суд у справах щодо оскарження прийнятих рішень органів виконавчої влади, виконуючи цілі, встановлені адміністративними судами щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, критеріям, не втручається і не може втручатися в дискреції (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до абз. 3 п. 10.3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20 травня 2013 року № 7 суд може ухвалити постанову про зобов'язання відповідача прийняти рішення певного змісту, за винятком випадків, коли суб'єкт владних повноважень під час адміністративних процедур відповідно до закону приймає рішення на основі адміністративного розсуду.
В цьому випадку застосування дискреційних прав - це дозволена законом інтелектуально-вольова діяльність компетентного суб'єкту, змістом якої є здійснення вибору одного з декількох варіантів рішення, встановленого правовою нормою, для забезпечення законності, справедливості, доцільності та ефективності адміністративного регулювання, з метою ухвалення оптимального рішення по справі, максимально повно забезпечуючи досягнення встановлених правом цілей.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складений 21 березня 2016 року.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 21 березня 2016 року. Суддя З оригіналом згідно. Суддя В.М. Олійник В.М. Олійник В.М. Олійник