Справа № 676/330/16-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/330/16-а
Номер провадження 2-а/676/29/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 року м. Кам'янець-Подільський

Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Д.В. Стельмах,

при секретарі І.В. Маневич,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кам'янець Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася з позовом до Кам'янець Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: просить суд визнати дії відповідача щодо невиплати їй доплати до пенсії із врахуванням пільгового стажу роботи в районі Крайньої Півночі з 01.05.1992 року та зобов'язати Кам'янець Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії в звязку з перерахунком пенсії із врахуванням пільгового стажу роботи в районі Крайньої Півночі з 01.05.1992р. до 01.07.2012р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи без його участі. У попередніх судових засіданнях проти позову заперечив, вказав, що при зверненні позивачки за призначенням пенсії у 1992 році нею не надано документів, які б свідчили про роботу в районі Крайньої Півночі, тому підстав для нарахування та виплати пільгової пенсії з 1992 року немає.

Суд, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в Кам'янець Подільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України з 01.05.1992 року, як одержувач пенсії за віком.

Листом від 29.09.2015р. на звернення позивачки управлінням ПФУ в м. Камянці-Подільському від 16.09.2015р. повідомлено, що оскільки при зверненні за призначенням пенсії у 1992 році нею не надано підтверджуючих документів, в яких було б зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 04.05.1961 року по 21.03.1962 року, був зарахований стаж на загальних підставах. При зверненні та наданні копій трудової книжки проведено перерахунок пенсії. Доплату по перерахунку пенсії в розмірі 3687,32 грн. виплачено в липні 2015 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується до осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районі Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

При зверненні за призначенням пенсії в 1992 році позивачка не надала підтверджуючих документів, в яких було б зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Як вбачається із копії трудової книжки позивачки, яка була надана при призначенні пенсії, записи про роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 46 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Ч.5 ст.45 Закону передбачено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Після звернення позивачки у листопаді 2014 року до управління, останньою було надано копії трудової книжки із записами про роботу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Відповідно управлінням були зроблені запити щодо підтвердження періодів роботи в районах Крайньої Півночі. Остання відповідь з Російської Федерації надійшла 25.05.2015 року. В червні 2015 року позивачці проведено перерахунок пенсії із врахуванням періодів роботи в кратному розмірі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, до яких відноситься Пенсійний фонд України, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на наведене, відповідач діяв правомірно та на підставі діючого законодавства, в свою чергу, позивачем достатніх доказів протиправності дій відповідача надано не було, у зв'язку з чим адміністративний позов задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст.46 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 5-15, 159-163, 185-186 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Кам'янець Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя