Справа № 291/360/16-а
Суддя: Руденко З. Б.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/360/16-а
Ружинський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А

іменем України

07 квітня 2016 року

Суддя Ружинського районного суду Житомирської області Руденко З.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Ружинської селищної ради Ружинського району Житомирської області

про визнання неправомірними та скасування рішень сессії сільської ради,

в с т а н о в и л а :

06.04.2016р. ОСОБА_1 звернувся з вказаним адміністративним позовом, який мотивований тим, що він є власником квартири № 31 в багатоквартирному житловому будинку по вул.Леніна, 35 в смт.Ружині Житомирської області. Однак оспорюваним ним рішенням сесії Ружинської селищної ради від 12.03.2010р. житлово-будівельному кооперативу "Мрія" було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розташований вказаний житловий будинок, у власність для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, а рішенням сесії цієї ж ради від 18.03.2016р. - затверджено проект землеустрою щодо відведення ЖБК "Мрія" у власність вказаної земельної ділянки.

Вказані рішення порушують його право як власника квартири у багатоквартирному житловому будинку на користування земельною ділянкою, на якій розташований вказаний будинок, оскільки членом ЖБК "Мрія" він не являється.

Дослідивши вказану позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя вважає, що у відкритті провадження слід відмовити, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Так, термін суб'єкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої ст.3 КАС України)..

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

2

Земельні відносини поділяються на публічні та приватні. Відповідно, і спори в таких відносинах можуть бути як публічно-правовими, так і приватноправовими (цивільними, господарськими).

Як роз'яснено в п.7 постанови Пленуму ВСС України №3 від 01.03.2013р. "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" , земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК України, статті 2, 5 ЗК України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК України , статтею 152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК України та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17.11.2009р. "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК України), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК України).

Таким чином, за предметом спору дана справа підлягає розгляду місцевим загальним судом у порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.109 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ружинської селищної ради Ружинського району Житомирської області про визнання неправомірними та скасування рішень сессії сільської ради. в зв'язку з неналежністю вказаної позовної заяви до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовну заяву та додані до неї документи повернути позивачу ОСОБА_1

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до адміністративного апеляційного суду через Ружинський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

п суддя: ОСОБА_2