Справа № 822/243/16
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/243/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" до Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в особі Старокостянтинівського відділення про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в особі Старокостянтинівського відділення в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в особі Старокостянтинівського відділення щодо відмови у прийнятті податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи на 2016 рік від 09.02.2016 року № та №, яка оформлена листом №346/22-10-15-10 від 10.02.2016 року та зобов'язати зареєструвати платником єдиного податку четвертої групи ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" на 2016 рік та стягнути з відповідача судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з метою підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2016 рік в строки встановлені пп.295.9.1 п. 295.9 ст.295 Податкового кодексу України, в електронному вигляді відповідно до квитанції №1 від 10 лютого 2016 року подало на адресу відповідача наступні документи:

податкову декларацію єдиного податку четвертої групи на 2016 року від 09.02.2016 року №90135088 (КОАТУУ );

податкову декларацію єдиного податку четвертої групи на 2016 року від 09.02.2016 року № (КОАТУУ );

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника від 10.02.2016 року №.

Крім того, підтвердив, що частка сільськогосподарського товаровиробництва ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" за 2015 рік складає 99,49%.

Однак, відповідач рішенням №346/22-10-15-10 від 10.02.2016 року відмовив ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" в реєстрації платника єдиного податку четвертої групи на 2016 рік, а тому позивач просить суд визнати протиправним, скасувати вказане рішення, та зобов'язати відповідача зареєструвати ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" платником єдиного податку четвертої групи на 2016 рік.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити адміністративний позов з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував. Надав суду письмові заперечення в яких зазначає, що ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" станом на 01.01.2016 року мало податковий борг в сумі 3398,22 грн. за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів не житлової нерухомості", тому у податкового органу були підстави для відмови позивачу у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи. Просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що з метою підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2016 рік, позивачем в строки встановлені пп.295.9.1 п. 295.9 ст.295 Податкового кодексу України, в електронному вигляді подано на адресу відповідача наступні документи:

податкову декларацію єдиного податку четвертої групи на 2016 року від 09.02.2016 року №90135088 (КОАТУУ );

податкову декларацію єдиного податку четвертої групи на 2016 року від 09.02.2016 року № (КОАТУУ );

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника від 10.02.2016 року №.

Також позивачем підтверджено, що частка сільськогосподарського товаровиробництва ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" за 2015 рік складає 99,49%.

Рішенням №346/22-10-15-10 від 10.02.2016 року відповідач відмовив позивачу в реєстрації платника єдиного податку четвертої групи на 2016 рік, обґрунтовуючи тим, що ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" станом на 01.01.2016 року має податковий борг в сумі 3398.22 грн. за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів не житлової нерухомості".

Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням звернувся до суду з позовними вимогами про його скасування, та зобов'язання відповідача зареєструвати ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" платником єдиного податку четвертої групи на 2016 рік.

Оцінюючи правомірність рішення відповідача як суб'єкта владних повноважень, суд керувався критеріями, закріпленими у частині третій статті 2 КАС України, що певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, якої повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владні суб'єкти.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VI, чинного з 01.01.2011 року, з змінами і доповненнями (далі - ПК України) передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пунктів 291.3, 291.4 глави 1 розділу ХІV ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою. Суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку, зокрема, до четвертої групи належать сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

В силу пп.295.9.1 п. 295.9 ст.295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Як встановлено судом, податок на нерухоме майно за І квартал 2015 року ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" сплачено платіжним дорученням № 157 від 29 квітня 2015 року в сумі 3442,53 гривень на рахунок Самчиківської сільської ради, за другий квартал - платіжним дорученням №313 від 29.07.2015 року в сумі 3 442,53 гривень, за третій квартал - платіжним дорученням № 498 від 28.10.2015 року в сумі 3 442,53 гривень, за четвертий квартал - платіжним дорученням № 27 від 29.01.2016 року в сумі 4 530.96 гривень.

Дані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями та копією витягу з відділу моніторингу доходів та обліково звітних систем ГДРІ.

Також згідно наданого суду розрахунку суми позовних вимог по податку на нерухоме майно по ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" вбачається, що у позивача нгаявна переплата за 2015 рік у сумі 3398,22 грн.

Відповідно до ст.306 ПК України сільськогосподарські товаровиробники самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Сплата податку проводиться щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах:

а) у I кварталі - 10 відсотків;

б) у II кварталі - 10 відсотків;

в) у III кварталі - 50 відсотків;

г) у IV кварталі - 30 відсотків.

Враховуючи вимоги пункту 46.6 статті 46 Податкового кодексу України, Державна фіскальна служба України інформує, що платники податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - юридичні особи будуть звітувати за формою Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, затвердженою Наказом № 408 починаючи з 01 січня 2016 року - наступного базового податкового (звітного) періоду.

В матеріалах справи також містяться акти звірки №7098-20 та №7100-20 від 21.03.2016 року із яких вбачається, що у позивача наявний факт переплати та кошти знаходяться на рахунку сільської ради.

Окрім того, суд не бере до уваги твердження відповідача про наявність у позивача податкового боргу в сумі 3398,22 грн. за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів не житлової нерухомості", оскільки податкова вимога позивачу не надсилалась, податкове повідомлення рішення не приймалось, тому податковий борг станом на 01.01.2016 року за ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" відсутній.

Враховуючи вищенаведене, виходячи із наявних матеріалів справи та норм чинного законодавства, необхідності захисту та відновлення прав позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог. Приймаючи рішення у даній справі, суд виходить із повноважень, визначених частиною другою статті 162 КАС України, де передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про скасування рішення, попередньо визнавши його протиправним.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на викладене вище позивачем доведено правомірність позовних вимог.

Відповідно до ст.92 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в особі Старокостянтинівського відділення щодо відмови у прийнятті податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи на 2016 рік від 09.02.2016 року № та №, яка оформлена листом №346/22-10-15-10 від 10.02.2016 року та зобов'язати зареєструвати платником єдиного податку четвертої групи ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" на 2016 рік.

Стягнути на користь ДП "Дослідне господарство "Самчики" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" судовий збір в розмірі 2756,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в особі Старокостянтинівського відділення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 28 березня 2016 року

Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань