Справа № 364/326/16-а
Суддя: Яковенко О. М.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 364/326/16-а
Провадження № 2-а/364/7/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2016 року Володарський районний суд Київської області

у складі:

головуючого судді Яковенко О. М.,

за участю секретаря Кулинич Г. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Володарка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації про визнання протиправними дії ОСОБА_2 соціального захисту населення та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2016 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом в якому посилався на те, що згідно розпорядження начальника цивільної оборони УРСР, ОСОБА_3 Міністрів УРСР від 26 квітня 1986 року та 30 квітня 1986 року, розпорядженням начальника ЦО Київської області, ОСОБА_3 обласної ОСОБА_3 від 26 квітня 1986 року та 30 квітня 1986 року, була організована робота з виїздом працівників для забезпечення ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Він був задіяний до роботи в 30-ти кілометровій зоні ЧАЕС з 27 серпня 1986 року по 30 серпня 1986 року в с. Бабер ; з 2 жовтня 1986 року по 4 жовтня 1986 року в с. Черевач ; з 24 жовтня 1986 року по 25 жовтня 1986 року в с. Черевач ; з 29 жовтня по 30 жовтня 1986 року в с. Ямполь, що підтверджується довідкою Пархомівської сільської ради Володарського району Київської області № 226 від 09 липня 2007 року.

Довідкою Володарської районної державної адміністрації Київської області № 06- 49/303 від 15.02.2016 року стверджено, що ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань Цивільної оборони Володарського району з 27.08.1986 по 30.08.1986, з 02.10.1986 по 04.10.1986, з 24.10.1986 по 25.10.1986, з 29.10.1986 по 30.10.1986 на посаді водія в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС.

Має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та є інвалідом першої групи у звязку із захворюванням, повязаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Звернувсь до ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації з проханням встановити йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення, на що 11.03.2016 року за № 68, отримав відповідь про неможливість встановлення такого статусу у звязку з нечітким визначенням механізму реалізації положень п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щодо працівників, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони, так як цим законом не передбачено до яких саме формувань ЦО повинні були залучатися особи, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Вважає, що в ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації відсутні правові підстави для відмови йому у встановленні статусу інваліда війни, тому просив суд визнати відмову ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області, щодо встановлення йому статусу інваліда війни та видачі йому відповідного посвідчення, неправомірною та зобов'язати ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту встановити йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Позивач до судового засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить справу розглянути без його участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації позовні вимоги не визнала, пояснивши, що практика реалізації пункту 9 статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту виявила складність застосування цієї норми щодо працівників, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони, у зв'язку з тим, що не всі роботи, до виконання яких залучалися зазначені особи, можуть бути віднесені до завдань формувань Цивільної оборони.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що згідно розпорядження начальника цивільної оборони УРСР, ОСОБА_3 Міністрів УРСР від 26 квітня 1986 року та 30 квітня 1986 року, розпорядженням начальника ЦО Київської області, ОСОБА_3 обласної ОСОБА_3 від 26 квітня 1986 року та 30 квітня 1986 року, ОСОБА_1 в період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 27 серпня 1986 року по 30 серпня 1986 року в с. Бабер, з 2 жовтня 1986 року по 4 жовтня 1986 року в с. Черевач, з 24 жовтня 1986 року по 25 жовтня 1986 року в с. Черевач та з 29 жовтня 1986 року по 30 жовтня 1986 року в с. Ямполь за вимогою положення ЦО СРСР, затвердженого постановою ЦК КПРС і ОСОБА_3 Міністрів від 18 березня 1976 року № 111 працював на посаді водія в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС, що підтверджується копією довідок від 09 липня 2007 року № 226, виданою Пархомівською сільською радою Володарського району Київської області та довідкою № 06-49/303 від 15.02.2016 року, виданою Володарською районною державною адміністрацією Київської області, копії яких містяться в матеріалах справи.

Згідно з довідки до акта огляду МСЕК серії АВ № 0512817 від 11.02.2016 року ОСОБА_1 має першу групу інвалідності, причина якої захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, копія якого міститься в матеріалах справи.

Даний факт підтверджено експертним висновком Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України № 6381 від 29.01.2016 року.

ОСОБА_1 встановлено статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1, що підтверджується посвідченням серії А № 302574 С від 17.02.2016 року.

Відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 9 ст. 7 вищевказаного Закону України не передбачено, до яких саме формувань Цивільної оборони повинні були залучатись особи, які стали інвалідами внаслідок захворювань,

пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, зміни до вказаного пункту Закону не вносились та його дія не зупинялась. Тому до таких формувань слід відносити осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.

Тому, враховуючи вищенаведене, позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що ґрунтуються на вимогах закону і підлягають до задоволення.

Керуючись п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу, ст. ст. 6-10, 111, 121, 158, 159, 160, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації про визнання протиправними дії ОСОБА_2 соціального захисту населення та зобовязання вчинити певні дії задовільнити повністю.

Визнати відмову ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни неправомірною.

Зобовязати ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Володарський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. М. Яковенко