Справа № 539/183/16-а
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/183/16-аСуддя-доповідач Мельнікова Л.В.
УХВАЛА

05 квітня 2016 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С. , Філатова Ю.М.

за участю секретаря судового засідання - Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.02.2016 року по справі по № 539/183/16-а

за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради

до ОСОБА_2

про стягнення коштів, -

В с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 в апеляційному порядку оскаржено постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.02.2016 року по справі по № 539/183/16-а.

Одночасно апелянтом заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги в обґрунтування якого посилається на відсутність сталих доходів та обставину позбавлення допомоги на утримання дітей. На підтвердження заявленого твердження надає довідку Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області від 04.03.2016 року № 134/Б/16-18-11-01-21 в якій викладені відомості з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених їй доходів та утриманих податків у період з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи заявленого клопотання та перевіривши наведені в клопотанні обставини, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Колегія суддів зазначає, що гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: „В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Згідно із ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрат складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" (тут і далі, в редакції, що є чинною на час подання апеляційної скарги).

Положеннями ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, які кореспондуються з приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що єдиною підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка контролюючого органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Інформуючи про свій майновий стан, скаржник посилається на відсутність сталих доходів на підтвердження чого надає довідку Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області від 04.03.2016 року № 134/Б/16-18-11-01-21 в якій зафіксовані відомості з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що надана позивачем довідка не може вважатися єдиним та беззаперечним доказом її скрутного матеріального становища.

При цьому, колегією суддів враховано, встановлений Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради факт набуття у власність, у липні 2015 року, легкового автомобілю ВАЗ 111830 ЗНГ вартістю 45.000 грн.

Викладене в апеляційній скарзі посилання на отримання автомобіля у власність в порядку розподілу спільної сумісної власності позивача та її колишнього чоловіка - ОСОБА_4 належними та допустимими доказами (договір розподілу майна подружжя, судове рішення) не підтверджено.

Таким чином, враховуючи наведене, колегія суддів вважає що обставини, викладені скаржником у клопотанні не знайшли свого підтвердження, відтак в його задоволенні слід відмовити.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ст. 41, 88 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.02.2016 року по справі по № 539/183/16-а - відмовити.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Бартош Н.С. Філатов Ю.М.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06.04.2016 року.