Справа № 451/1363/14-а
Суддя: Семенишин О. З.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №451/1363/14-а
Провадження № 6-а/451/1/16
УХВАЛА

судового засідання

30 березня 2016 року

Радехівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Семенишин О.З.

секретаря судового засідання Василишин М.О.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Радехів адміністивну справу за заявою ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про поворот виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, згідно ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

в с т а н о в и в:

11 вересня 2014 року до Радехівського районного суду Львівської області поступила заява ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про поворот виконання судового рішення, відповідно до вимог ст.265 КАС України, по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, згідно ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Заявник зазначає, що Радехівським районним судом Львівської області винесено постанову від 22.12.2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до управління ПФУ в Радехівському районі Львівської області про зобов'язання управління ПФУ здійснити перерахунок пенсії згідно ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язано управління ПФУ в Радехівському районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії інвалідності ОСОБА_3, як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст..ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.07.2007 року по 04.06.2009 року, як інваліду 3-ї групи, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а з 4.06.2009 року, як інваліду 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області задоволено частково, змінено постанову Радехівського районного суду Львівської області від 22.12.2009 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку пенсії. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_3 як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи з 06.04.1999 року по 31.12.2007 року,з 22.05.2008 по 31.05.2009 року, як інваліду 3-ї групи, а з 01.06.2009 року як інваліду 2-ї групи, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Врешті постанову залишено без змін. На виконання вказаної постанови ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатило 286155 гривень 60 копійок. 6.08.2013 року до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 24.07.2013 року, якою касаційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області задоволено частково, постанову Радехівського районного суду Львівської області від 22.12.2009 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції. Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 7.11.2013 року позовну заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, згідно ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» залишено без розгляду. Тому просили в порядку повороту виконання рішення, стягнути із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області пенсію, яка їй була виплачена в розмірі 286155 гривень 60 копійок (а.с.1-2 справа №6а/451/1/16).

1.03.2016 року ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області доповнило заяву про поворот виконання судового рішення, з врахуванням того, що Львівським апеляційним адміністративним судом винесено постанову від 8.02.2016 року, якою задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі, постанову Радехівського районного суду Львівської області від 29.10.2015 року у справі №451/1283/13-а (провадження №2а-451/17/15) скасовано та прийнято нову, якою позов ОСОБА_3 до управління ПФУ в Радехівському районі про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості по пенсії задоволено частково. Визнано протиправними дії управління ПФУ в Радехівському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку пенсії. Зобов'язано управління ПФУ в Радехівському районі здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_3, як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи з 25.09.2008 по 31.05.2009 року, як інваліду III групи, а з 01.06.2009 року як інваліду II групи, відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Оскільки постановою Львівського апеляційного адміністративного суду змінено (зменшено) період за який управління ПФУ зобов'язувалось здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3, з якого виключено період з 06.04.1999 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 по 25.09.2008 року то відповідно сума яка підлягає повороту виконання становить 171223 гривні 09 копійок (а.с.39-40, справа №6а/451/1/16).

В судове засідання представник ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області не з»явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника заявника, у зв»язку з тим, що їх юрист приймає участь 30.03.2016 року на семінарі. Заявлені вимоги підтримують у повному обсязі (а.с.47, справа №6а/451/1/16).

Частиною 5 ст.265 КАС України визначено, що суд розглядає заяву про поворот виконання у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у загальному порядку. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, керуючись нормою ч.5 ст.265 КАС України, ухвалив розглянути заяву про поворот виконання рішення суду у відсутності представника заявника.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила проти задоволення заяви про поворот виконання судового рішення, подала письмові заперечення, та звертала увагу суду, що вона вважає, що відповідно до ст.99 КАС України нею не були пропущені строки звернення до суду, як це зазначено у постанові апеляційного адміністративного суду від 8.02.2016 року, яку вона не оскаржувала. У відповідності до ч.3 ст.265 КАС України поворот виконання постанови про відшкодування шкоди не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, отже заява про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом року з дня виникнення підстав для повороту виконання. Одночасно з цим, у відповідності до ст.266 КАС України поворот виконання про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи,постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відношеннях публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обгрунтована на повідомлених позивачем або поданих ним підроблених документах. Отже, поворот виконання судового рішення у справах щодо присудження пенсії можливо лише у разі, якщо позивач обґрунтував зміст позовних вимог завідомо неправдивими відомостями або поданням підроблених документів. Просила відмовити в задоволенні заяви з підстав, передбачених ч.3 ст.265 КАС України та ст.266 КАС України, оскільки строк на подачу заяви пропущений і нею не підроблялися жодні документи (а.с.49- 51, справа №6а/451/1/16).

Перевіривши матеріали справи, надавши правову оцінку заяві ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про поворот виконання судового рішення та заяву ОСОБА_1, суд робить висновки про те, що заяву про поворот виконання судового рішення необхідно залишити без розгляду, з наступних підстав.

Суд встановив, що 25 вересня 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, згідно ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.1-3, справа №2а-658/09).

Постановою Радехівського районного суду Львівської області від 22.12.2009 року позов ОСОБА_3 задоволено частково, зобов'язано управління ПФУ в Радехівському районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії інвалідності ОСОБА_3, як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст..ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.07.2007 року по 04.06.2009 року, як інваліду 3-ї групи, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а з 4.06.2009 року, як інваліду 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком (а.с.39-41, справа №2а-658/09).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області задоволено частково, змінено постанову Радехівського районного суду Львівської області від 22.12.2009 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку пенсії. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_3 як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи з 06.04.1999 року по 31.12.2007 року,з 22.05.2008 по 31.05.2009 року, як інваліду 3-ї групи, а з 01.06.2009 року як інваліду 2-ї групи, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Врешті постанову залишено без змін (а.с.67-72, справа №2а-658/09).

На виконання вказаної постанови ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатило 286155 гривень 60 копійок.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.07.2013 року, якою касаційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області задоволено частково, постанову Радехівського районного суду Львівської області від 22.12.2009 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с.119-120 зворот, справа №2а-658/09).

Як зазначив заявник - ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області, у заяві про поворот виконання судового рішення, вказану ухвалу вони отримали 6 серпня 2013 року, тобто заявнику стало відомо про його порушене право, зокрема на подачу заяви про поворот виконання судового рішення (а.с.1 зворот, справа №6а/451/1/16).

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 7.11.2013 року позовну заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, згідно ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» залишено без розгляду (а.с.130, справа №2а-658/09).

11 вересня 2014 року до Радехівського районного суду Львівської області поступила заява ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про поворот виконання судового рішення, відповідно до вимог ст.265 КАС України, по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, згідно ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.1-2, справа №6а/451/1/16).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року, скасовано ухвалу Радехівського районного суду Львівської області від 7.11.2013 року, справу до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.150-153, справа №2а-658/09).

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 13.07.2015 року провадження у справі зупинено, відповідно до вимог п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України, до набрання законної сили рішенням у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.33-33 зворот, справа №6а/451/1/16).

Ухвалою цього ж суду від 9.03.2016 року відновлено провадження у справі за заявою управління Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про поворот виконання судового розгляду, оскільки відпали обстави, що слугували для її зупинення (а.с.44, справа №6а/451/1/16).

Так, ст.265 КАС України регламентує питання повороту виконання судових рішень.

Відповідно до ч.1 ст. 265 КАС України, питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

Згідно ч.2 ст.265 КАС України, у випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

В силу ч.3 ст.265 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

За правилами ч.2 ст.100 КАС України позовна заява (за аналогією заява) може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і і ході підготовчого судового засідання чи судового розгляду.

Судом встановлено, що заявнику ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області стало відомо про його порушене право 6 серпня 2013 року, а із заявою про поворот виконання судового рішення звернувся до суду 11 вересня 2014 року, в то час як строк закінчився 6 серпня 2014 року, а клопотань про поновлення строків із зазначенням причин поважності пропуску такого суду не подав.

Враховуючи вищенаведене, суд робить висновки про те, що заяву про поворот виконання судового рішення необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.6,11, 69-71, ч.2 ст.100, 158, ч.3, 7 ст.160, 161, ч.3 ст.162,ч.3 ст.265, 165, 186 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про поворот виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Радехівському районі Львівської області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, згідно ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області протягом п»яти днів з дня її проголошення ухвали, через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

ГоловуючийОСОБА_4