Справа № 816/249/16
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/249/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Златобанк" Славінського Валерія Івановича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

01 березня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Златобанк" Славінського Валерія Івановича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про:

- визнання протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського Валерія Івановича щодо тимчасового блокування коштів на рахунку ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2 виданий Автозаводським РВ УМВС України в Полтавській області 09 лютого 2001 року, адреса проживання 39600, АДРЕСА_1);

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського Валерія Івановича зняти обмеження (блокування) на проведення банківських операцій щодо виплат відшкодування (грошових коштів) вкладнику ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2 виданий Автозаводським РВ УМВС України в Полтавській області 09 лютого 2001 року, адреса проживання 39600, АДРЕСА_1) в межах суми в розмірі 200000 грн.;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського Валерія Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_2, яким необхідно здійснити виплати відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Златобанк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позов мотивовано незгодою ОСОБА_2 з накладенням обмеження на проведення банківських операцій щодо виплати їй, як вкладнику ПАТ "Златобанк", відшкодування, та не включенням останньої до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Златобанк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Позивач вказувала, що її депозитний рахунок помилково потрапив до списку блокувань сумнівних операцій, оскільки грошові кошти на цей рахунок надходили з іншого депозитного рахунку ОСОБА_2 у зв'язку із закінченням строку дії договору банківського вкладу, а не з рахунків інших осіб в результаті дроблення, як вважає відповідач.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінський В.І. в судове засідання не з'явився, будучи належно повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи. В письмових поясненнях на адміністративний позов від 28.03.2016 відповідач посилався на те, що ОСОБА_2 не була включена до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки, кошти на депозитному рахунку ОСОБА_2 були тимчасово заблоковані з метою запобігання неправомірного отримання відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб під час проведення перевірки на предмет виявлення правочинів, визначених частиною третьою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" /а.с. 91-93/. Разом з тим, станом на березень 2016 року вимоги ОСОБА_2 щодо включення її до переліку вкладників, відповідачем задоволені, а саме, 21.03.2016 листом за вих.№713 на адресу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб направлено коригування даних щодо змін до переліку вкладників, наданих на виконання листа ФГВФО №21/040-18-С3 від 05.01.2016. Зазначені скориговані дані містять інформацію щодо ОСОБА_2 для включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. За викладених обставин, в спірному випадку відсутній предмет позову.

Третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. В письмових поясненнях на адміністративний позов від 15.03.2016 /а.с. 24-26/ проти задоволення позовних вимог ОСОБА_2 Фонд заперечував, зазначаючи про те, що внаслідок проведеної Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінським В.І. перевірки було виявлено ознаки вчинення нікчемних правочинів, що і стало наслідком не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 09.02.2015 між ПАТ "Златобанк" та ОСОБА_2 укладено угоду про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №080431 (Договір банківського вкладу "Класичний плюс") /а.с. 11/.

Згідно з пунктом 2.1 зазначеного договору, банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_3.

09.02.2015 згідно меморіального ордеру №285475 /а.с. 12/ на рахунок ОСОБА_2 НОМЕР_3 були зараховані кошти в сумі 8573,67 доларів США з рахунку НОМЕР_4, який також був відкритий на ім'я ОСОБА_2 на підставі угоди від 08.01.2015 про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №078494 (Договір банківського вкладу "Класичний плюс") /а.с. 13/.

Кошти на рахунок НОМЕР_4 були зараховані 08.01.2015 з рахунку ОСОБА_2 НОМЕР_5 у розмірі 8526,18 доларів США /меморіальний ордер №113651 від 08.01.2015 а.с. 14/ та 06.02.2015 з рахунку ОСОБА_2 НОМЕР_6 у розмірі 47,49 доларів США /виписка по особовим рахункам за період з 08.01.2015 по 10.02.2015 а.с. 77/.

Постановою Правління Національного банку України від 04.12.2014 №777/БТ ПАТ "Златобанк" віднесене до категорії проблемних /а.с. 104-106/.

Постановою Правління Національного банку України від 13.02.2015 №105 ПАТ "Златобанк" віднесене до категорії неплатоспроможних /а.с. 94-95/.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 13.02.2015 №105 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 13.02.2015 №30 "Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ "Златобанк", згідно з яким запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у АТ "Златобанк" /а.с. 96-97/. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Златобанк" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славінського В.І. Тимчасову адміністрацію в АТ "Златобанк" запроваджено строком на три місяці з 14.02.2015 по 13.05.2015 включно.

Постановою Правління Національного банку України від 12.05.2015 №310 постановлено відкликати банківську ліцензію та ліквідувати ПАТ "Златобанк" /а.с. 98/

На підставі постанови Правління Національного банку України від 12.05.2015 №310 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 13.05.2015 №99 "Про початок процедури ліквідації АТ "Златобанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку" /а.с. 99-100/. Згідно з вказаним рішенням вирішено розпочати процедуру ліквідації АТ "Златобанк" та призначити уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ "Златобанк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славінського В.І. строком на 1 рік з 13.05.2015 до 12.05.2016 включно.

13.05.2015 Фондом гарантування вкладів фізичних осіб видано наказ №156 "Про припинення здійснення тимчасової адміністрації у АТ "Златобанк" та початок процедури ліквідації АТ "Златобанк", яким Славінського В.І. з 13.05.2015 відсторонено від виконання обов'язків Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Златобанк", призначено Славінського В.І. з 13.05.2015 по 12.05.2016 включно уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Златобанк" /а.с. 101-102/.

ОСОБА_2 звернулася до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського В.І. із заявою від 25.05.2015, у якій просила включити її до Загального реєстру вкладників АТ "Златобанк", а у випадку не включення до вказаного реєстру - повідомити її письмово про підстави щодо такого не включення /а.с. 82/.

Листом від 27.05.2015 за вих.№433 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінський В.І. повідомив ОСОБА_2 про не включення останньої до реєстру вкладників з підстав прийняття рішення щодо тимчасового блокування коштів на її рахунках з метою запобігання неправомірного отримання відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб під час проведення перевірки на предмет виявлення правочинів, визначених частиною третьою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" /а.с. 15/.

У відповідь на звернення ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо виплати гарантованої суми за вкладом, розміщеним в ПАТ "Златобанк", останнім на адресу ОСОБА_2 направлено лист від 25.08.2015 за вих.№02-036-29309/15, у якому її повідомлено про те, що у переліку вкладників, складеному уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінським В.І., інформація щодо вкладу ОСОБА_2 відсутня, а також запропоновано звернутися для отримання додаткової інформації з цього приводу до уповноваженої особи на ліквідацію за адресою: вул. Б. Хмельницького, 17/52, Бізнес-центр "Леонардо", м. Київ, 01030 /а.с. 16/.

Рішенням від 25.08.2015 №155/51 виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб делегувала всі повноваження ліквідатора ПАТ "Златобанк" на час здійснення процедури ліквідації банку Славінському В.І. /а.с. 103/.

14.09.2015 за вх.№7445 на адресу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського В.І. надійшла заява ОСОБА_2 від 07.09.2015 про розблокування її депозитного рахунку НОМЕР_3 /а.с. 114-115/, при цьому, матеріали справи не містять документів, які б свідчили про наслідки розгляду вказаної заяви.

Позивач, не погодившись із рішенням Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського В.І. щодо тимчасового блокування коштів на її рахунку та не включенням її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів, звернувся до суду з даним позовом про визнання рішення протиправним, зобов'язання зняти обмеження (блокування) на проведення банківських операцій щодо виплат відшкодування (грошових коштів) вкладнику ОСОБА_2, зобов'язання подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_2

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_2, суд виходить з наступного.

Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 №4452-VI (далі - Закон №4452-VI) встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Пунктами 2-4, 17 частини 1 статті 2 Закону №4452-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що: 1) виведення неплатоспроможного банку з ринку - заходи, які здійснює Фонд стосовно банку, віднесеного до категорії неплатоспроможних, щодо виведення його з ринку одним із способів, визначених статтею 39 цього Закону; 2) вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти; 3) вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката; 4) уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Частиною 1 статті 35 Закону №4452-VI передбачено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду, яка має високі професійні та моральні якості, бездоганну ділову репутацію, повну вищу освіту в галузі економіки, фінансів чи права (не нижче кваліфікаційного рівня "спеціаліст") та професійний досвід, необхідний для виконання заходів у межах здійснення тимчасової адміністрації.

Згідно з частинами 1, 2 статті 26 Закону №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

За приписами статті 27 Закону №4452-VI Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Відповідно до частин 1, 2 статті 28 Закону №4452-VI Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти.

Пунктом 3 частини 1 статті 37 Закону №4452-VI передбачено право уповноваженої особи Фонду продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій.

При цьому, зазначене продовження, обмеження або припинення операцій повинно бути вмотивованим та ґрунтуватися на положеннях Закону №4452-VI.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 38 Закону №4452-VI протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав:

1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог;

2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим;

3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору;

4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна;

5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність";

6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.

Статтею 204 Цивільного кодексу України визначено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно з частиною 2 статті 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно до статті 228 Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Таким чином, законодавчо визначене право відповідача на визнання правочинів неплатоспроможного банку такими, що порушують публічний порядок, у випадках, визначених у статті 38 Закону №4452-VI.

Як слідує з матеріалів справи, виплата ОСОБА_2 коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не здійснювалася у зв'язку з не включенням відповідачем останньої до переліку вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та, як наслідок, до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Златобанк" за рахунок Фонду.

Згідно з поясненнями відповідача, підставою для не включення ОСОБА_2 до переліку осіб, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, слугувало здійснення відповідачем перевірки законності операцій за укладеним ОСОБА_2 правочином та виявленням, що такі операції, на думку Уповноваженої особи, були здійснені банком внаслідок дроблення суми на рахунку іншого клієнта, що, в свою чергу, призвело до неплатоспроможності Банку, надання позивачу переваг перед іншими вкладникам.

Разом з тим, такі твердження не підтверджені жодними належними і допустимими доказами, зокрема, зверненням до суду із позовом про визнання відповідного правочину недійсним.

При цьому, слід зазначити, що злочинний мотив дій сторін правочину, в свою чергу, має бути підтверджений вироком суду, який набрав законної сили.

Поряд з цим, суд зауважує, що зі змісту наявної у матеріалах справи виписки по особовим рахункам за період з 09.02.2015 по 28.03.2015 слідує, що кошти на депозитний рахунок НОМЕР_3 у розмірі 8573,67 доларів США (198313,96 грн) були зараховані 09.02.2015 з депозитного рахунку НОМЕР_4, який також був відкритий на ім'я ОСОБА_2 /а.с. 107/.

За викладених обставин, суд погоджується з доводами ОСОБА_2 щодо відсутності у відповідача станом на момент виникнення спірних правовідносин підстав для прийняття рішення щодо обмеження або припинення виплат по її депозитному рахунку НОМЕР_3.

Разом з тим, суд зауважує, що відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" розроблене Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, яке затверджене рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860 (далі - Положення №14). Положення №14 визначає порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) коштів за вкладами фізичних осіб, а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми, гарантованої Фондом, за рахунок цільової позики Фонду.

Згідно пункту 6 Розділу III Положення №14 протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: - зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; - зміни розміру належних їм сум; - зміни особи вкладника; - змін реквізитів вкладників; - змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

Як свідчать матеріали справи, 21.03.2016 листом за вих.№713 на адресу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідачем направлено коригування даних щодо змін до переліку вкладників, наданих на виконання листа ФГВФО №21/040-18-С3 від 05.01.2016 /а.с. 111-112/. Зазначені скориговані дані містять інформацію щодо ОСОБА_2 для включення її до переліку вкладників АТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Таким чином, оскільки на момент вирішення даного спору зняті будь які обмеження (блокування) на проведення банківських операцій щодо виплати коштів за вкладом вкладнику ОСОБА_2, а також остання включена відповідачем до переліку вкладників АТ "Златобанк", які мають право на отримання відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Златобанк" Славінського Валерія Івановича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 04 квітня 2016 року.

Суддя С.О. Удовіченко