Справа № 815/3180/15
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

05 квітня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/3180/15

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

за участю секретаря - Авраменка А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі питання про надання додаткових доказів по справі за апеляційною скаргою Національного банку України в особі Управління Національного банку України в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Національного банку України в особі Управління Національного банку України в Одеській області про визнання незаконним, протиправним наказу №150-к від 30.04.2015 та його скасування, -

В С Т А Н О В И В:

04.06.2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Національного банку України в особі Управління Національного банку України в Одеській області про визнання незаконним, протиправним наказу №150-к від 30.04.2015 року «Про звільнення ОСОБА_2» та його скасування.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2015 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Національний банк України в особі Управління Національного банку України в Одеській області подав апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Розглянувши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі для всебічного дослідження всіх обставин по справі.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом Управління Національного банку України в Одеській області № 150-к від 30.04.2015 року ОСОБА_2- завідувач сектору касових операцій відділу готівкового обліку і касових операцій, було звільнено з роботи у зв'язку зі скороченням штату працівників за п.1 ст.40 КЗпП України.

При цьому, у попередженні про звільнення від 05 лютого 2015 року було зазначено, «з метою оптимізації чисельності працівників відділу готівкового обігу і касових операцій, виключенням зі структури Національного банку України секторів, поетапним приведенням кількості посад заступників начальників відділів у відповідність до вимог Постанови Правління Національного банку України від 03 грудня 2003 року № 517 «Про підходи до побудови організаційної структури Національного банку України» (із змінами) та наказу Управління Національного банку України в Одеській області від 05 лютого 2015 року № 31-к «Про скорочення штату та чисельності працівників відділу готівкового обігу і касових операцій Управління Національного банку України в Одеській області» посада, яку ви обіймаєте підлягає скороченню».

При розгляді даної категорії справ, обов'язковому з'ясуванню підлягає, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці.

Підтвердженням кількості посад (штатних одиниць) в установі є штатний розпис, який встановлює для даного підприємства, установи, організації структуру, штат і посадові оклади працівників.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції 22.03.2016 року, протокольною ухвалою, було зобов'язано представника Управління Національного банку України в Одеській області надати у наступне судове засідання докази зміни структури штату (скорочення штату), які стали підставою для звільнення позивачки із займаної посади.

Однак, у судове засідання суду апеляційної інстанції 05.04.2016 року представник Управління Національного банку України в Одеській області не з'явився, докази, витребувані судом надані не були.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Національного банку України в особі Управління Національного банку України в Одеській області документів, які підтверджують зміни в організації виробництва і праці, зокрема, скорочення чисельності або штату працівників, а саме: штатні розписи Управління Національного банку України в Одеській області станом на 01.01.2015 року, станом на 09.02.2015 року, станом на 05.05.2015 року.

Крім того, необхідним також є надання доказів наявності на момент звільнення позивачки вакантних посад в Управлінні Національного банку України в Одеській області, які могли бути їй запропоновані, а також доказів того, чи пропонувались ОСОБА_2 інші посади у тій же установі або докази неможливості перевести позивача з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу Національного банку України в особі Управління Національного банку України в Одеській області, що згідно ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

В свою чергу, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст. ст. 66, 81, 196, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Національний банк України в особі Управління Національного банку України в Одеській області надати до Одеського апеляційного адміністративного суду належним чином завірені копії документів, які підтверджують зміни в організації виробництва і праці Управління Національного банку України в Одеській області, зокрема, скорочення чисельності або штату працівників, а саме: штатні розписи Управління Національного банку України в Одеській області станом на 01.01.2015 року, станом на 09.02.2015 року, станом на 05.05.2015 року,

Зобов'язати Національний банк України в особі Управління Національного банку України в Одеській області надати докази наявності на момент звільнення позивачки вакантних посад в Управлінні Національного банку України в Одеській області, які могли бути їй запропоновані, а також доказів того, чи пропонувались ОСОБА_2 інші посади у тій же установі або докази неможливості перевести позивача з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Попередити Національний банк України в особі Управління Національного банку України в Одеській області про відповідальність за невиконання судового рішення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: А.В. Бойко

Судді: Т.М. Танасогло

О.В. Яковлєв