Справа № 804/15124/15
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 березня 2016 р. Справа №804/15124/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.
при секретарі судового засіданняЧмоні А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Головного управління МВС України в м. Києві, відповідача 2 Головного управління Національної поліції у м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України, про визнання незаконним наказу, визнання недійсним звільнення, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадження Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №804/15124/15 за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Головного управління МВС України в м. Києві, відповідача 2 Головного управління Національної поліції у м. Києві,третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України, у якому позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- визнати наказ Головного управління МВС України в м. Києві від 31.08.2015 року за №754 о/с в частині звільнення позивача за підпунктом «є» пункту 63 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 року №114, незаконним;

- запис про звільнення від 31.08.2015 року в трудовій книжці НОМЕР_1 визнати недійсним;

- зобов`язати відповідача Головне управління МВС України в м. Києві внести новий запис до трудової книжки про недійсність запису від 31.08.2015 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді міліціонера взводу №3 роти №2 батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Січ» Головного управління МВС України в м. Києві з 31.08.2015 року;

- стягнути з Головного управління МВС України в місті Києві на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в сумі 32700,90 грн.

Позивач та представники відповідача в судове засідання не прибули. З урахуванням неявки сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Ухвалою від 9 лютого 2016 року від Міністерства внутрішніх справ України та від ОСОБА_1 були витребувані докази, необхідні для вирішення справи, проте, суду витребувані документи надані не були, у зв`язку із чим суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів від позивача та відповідача.

24 лютого 2016 року на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі у зв`язку із неможливістю прибуття в судове засідання з підстав перебування на військовій службі у місті Хмельницькому до відпадіння таких обставин, на підтвердження чого надано копію витягу з наказу командира Військової частини пп НОМЕР_2 від 28 січня 2016 року №21, згідно якого ОСОБА_1 прийнятий на військову службу за контрактом та прийнятий на посаду санітара медичного пункту ВОС 878658Ф.

З матеріалів справи вбачається, що судові повістки про виклик до суду на 9 лютого 2016 року, 3 березня 2016 року були направлені на вказану позивачем адресу для листування: АДРЕСА_1 , та згідно поштових повідомлень за штрихкодовими ідентифікаторами №646, №811 вручені особисто ОСОБА_2 .

При цьому, адресою реєстрації позивача є: АДРЕСА_2 .

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази щодо дійсного місця перебування ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу позивача на положення статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлені правила територіальної підсудності, що необхідна в адміністративному судочинстві для того, щоб розмежувати компетенцію судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції між однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їх діяльність.

Територіальна підсудність персоніфікує суди по розгляду справ, визначає, який конкретно суд може розглянути конкретну справу як суд першої інстанції.

За загальним правилом адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесенням цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

Особи, які перебувають більше одного місяця за межами адміністративно-територіальної одиниці, в якій зареєстроване їх місце проживання, і які мають невиконані майнові зобов`язання, накладені в адміністративному порядку чи за рішенням суду, або призиваються на дійсну військову службу і не мають відстрочки, або беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобов`язані зареєструвати місце перебування.

При зміні місця проживання в межах адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюється повноваження органу реєстрації, особа, яка зареєструвала місце проживання, або її законний представник повинні письмово повідомити про це відповідний орган реєстрації протягом семи днів.

Місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік. При реєстрації місця перебування особи інформація про неї повідомляється до органу реєстрації за місцем проживання особи. Таким чином, місце проживання не вважається місцем перебування громадянина.

Зважаючи на перебування позивача на військовій службі у місті Хмельницькому суд вважає за необхідне повідомити останнього про можливість подання до суду клопотання про передачу справи для розгляду до адміністративного суду на вибір: за місцем реєстрації відповідача (місто Київ), місцем реєстрації позивача (Запорізька область), місцем зареєстрованого перебування позивача (Хмельницька область).

В іншому випадку судом самостійно буде вирішено питання про передачу адміністративної справи у наступному судовому засіданні, оскільки судом після відкриття провадження з`ясовано, що справа територіально не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про часткове задоволення заявленого позивачем клопотання про зупинення провадження у справі з метою витребування необхідних доказів.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повторно зобов`язати ОСОБА_1 надати до наступного судового засідання:

- копію всіх сторінок паспорта для долучення до матеріалів справи та оригінал паспорту для огляду в судовому засіданні;

- оригінал трудової книжки позивача для огляду в судовому засіданні;

- відомості чи складено позивачем заяву (рапорт) про прийняття на службу до органів національної поліції;

- відомості про місце роботи ОСОБА_1 після звільнення по цей час із підтверджуючими доказами.

Зобов`язати Головне управління МВС України в м. Києві надати до наступного судового засідання засвідчені належним чином:

- копії наказів №746 та №754 о/с від 31.08.2015 року;

- копію наказу про призначення на посаду ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ України;

- копію наказу про звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ України з відміткою про дату отримання копії наказу позивачем;

- копію наказу про оголошення рядовому складу наказу про звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ України;

- копії документів про реорганізацію/ліквідацію Головного управління МВС в м. Києві;

- відомості щодо проведення чи не проведення відносно позивача службового розслідування із зазначенням, що стало підставою для звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ України за пунктом «є» пункту 63 Положення «Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ», затвердженого постановою КМ УРСР від 29 липня 1991 року №114, та копії матеріалів такого розслідування (за наявності);

- пояснення, в чому полягає порушення ОСОБА_1 службової дисципліни;

- відомості чи надавав позивач письмові пояснення у ході службового розслідування;

- довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні два повні календарні місяці, що передують звільненню із зазначенням нарахованих та утриманих ним сум;

- відомості про невикористану відпустку ОСОБА_1 станом на 31.08.2015 року, розрахунок та підтвердження здійснення остаточного розрахунку при звільненні позивача.

Витребувати від Військової частини пп НОМЕР_2 : відомості щодо фактичного місця перебування (реєстрації) ОСОБА_1 , відомості щодо його перебування на військовій службі із підтверджуючими документами.

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі №804/15124/15 до 28 квітня 2016 року.

Призначити судове засідання на 9:30 28 квітня 2016 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба