Справа № 813/422/16
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/422/16

У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

04 квітня 2016 року № 813/422/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Роман Михайлович, ознайомившись з позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до державного підприємства «Шахта «Візейська» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до державного підприємства «Шахта «Візейська» про стягнення заборгованості.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2016 позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області залишено без руху та надано термін для усунення недоліків шляхом долучення до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору до 29.02.2016.

29.02.2016 на адресу суду на виконання вимог ухвали від 17.02.2016 надійшло клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування заявленого клопотання посилається на е, що згідно з ч. 1 ст. 73 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” кошти Пенсійного фонду України формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування) та використовуються на виплату пенсій, передбачених цим Законом; надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; фінансування адміністративних витрат, пов’язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати та доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 відмовлено в задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 продовжено управлінню Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2016 про залишення позовної заяви без руху до 18 березня 2016.

17.03.2016 на адресу суду від позивача повторно надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору. Позивач повторно вказує, що тимчасовим кошторисом управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області на 1 квартал 2016 видатки за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2800 «Інші поточні видатки» знову ж таки не передбачені, відповідні зміни в кошторис управління не внесено, про що свідчить довідка від 17.03.2016. Просить повторно розглянути клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2016 відмовлено в задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2016 продовжено управлінню Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2016 про залишення позовної заяви без руху до 30 березня 2016.

31.03.2016 на адресу суду від позивача втретє надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору. Позивач повторно вказує, що тимчасовим кошторисом управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області на 1 квартал 2016 видатки за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2800 «Інші поточні видатки» знову ж таки не передбачені, відповідні зміни в кошторис управління не внесено, про що свідчить довідка від 24.03.2016 №2171/06-41. Просить повторно розглянути клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд втретє наголошує на такому.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення.

Аналогічні норми містяться у ч. 1 ст. 88 КАС України.

Таким чином, єдиною підставою, з урахуванням якої суд може звільнити від сплати судового збору, є майновий стан сторони. Жодної іншої підстави для постановлення судом ухвали про звільнення від сплати судового збору ні Закон України “Про судовий збір”, ні КАС України не передбачають.

Доводячи наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, позивач посилається на відсутність асигнувань для сплати судового збору, однак суд повторно зазначає, що бюджетні установи діють як суб’єкти владних повноважень, та обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2016 року № 2 “Про судову практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору”.

УПФУ є бюджетною установою, однак спірні правовідносини виникли в результаті реалізації владних управлінських функцій (здійснення контролю за своєчасністю та повнотою відшкодування страхувальниками витрат територіальних органів Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій).

Наведене зумовлює висновок про відсутність передбачених ч. 1 ст. 8 Закону № 3674 та ч. 1 ст. 88 КАС України підстав для звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, ст.ст.88, 108, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М. Брильовський