Справа № 803/397/16
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2016 року Справа № 803/397/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Атестаційної комісії № 4, Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону № 2 про визнання протиправними дій, скасування рішення комісій, наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Атестаційної комісії № 4, Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону № 2 про визнання протиправними дії Головного управління Національної поліції України у Волинській області щодо проведення незаконної атестації ОСОБА_1 визнання протиправним та скасування рішення (висновок) атестаційної комісії № 4, визнання протиправним та скасування рішення (висновок) апеляційної атестаційної комісії Західного регіону № 2, визнання протиправним та скасування наказу №41 о/с від 02 березня 2016 року в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за пункту 5 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», поновлення позивача на посаді інспектора Ковельського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області та стягнення з Головного управління Національної поліції у Волинській області грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення вимог статті 106 КАС України позивачем у позовній заяві не вказано якого управління Національної поліції є Атестаційну комісію № 4, як відповідач по справі.

Також, у прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення (висновки) Атестаційної комісії №4 та Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону № 2, хоча не зазначено яким документом дані рішення (висновки) оформлені, не зазначено, які саме рішення позивач просить суд скасувати (їх номера та дату прийнятя).

Крім того, у позовній заяві позивач зазначає відповідачем Апеляційну атестаційну комісію Західного регіону №2 вказавши адресу місця знаходження даної комісії - місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, 10, хоча як слідує із додатків до позовної заяви, а саме протоколу ОП№ 15.00003725.0019057 від 21 лютого 2016 року який наданий позивачем, дана комісія знаходиться за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Винниченка 11, кімната №8.

Також, позивачем у позовній заяві зазначено третю особу Волинську обласну профспілкову організацію атестованих працівників ОВС України.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Таким чином, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача. Участь таких третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами стосується прав та інтересів інших осіб.

В порушення наведеного позивач не навів у позовній заяві підстав для залучення до участі у справі Волинську обласну профспілкову організацію атестованих працівників ОВС України (тобто, не вказано, як рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки), а також не зазначено, на чиїй стороні (позивача чи відповідача) слід залучити як третю особу Волинську обласну профспілкову організацію атестованих працівників ОВС України. Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, - до 13 квітня 2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подачі нової редакції позовної заяви із зазначенням повних найменувань відповідачів із їх правильними адресами, вказати які саме рішення визнати протиправними та скасувати, та навести підстави для залучення до участі у справі третьої особи, разом з копіями позовної заяви та копіями всіх документів, що приєднуються, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Атестаційної комісії № 4, Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону № 2, третя особа яка не заявляє самостійних вимог про визнання протиправними дій, скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 13 квітня 2016 року.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський