Справа № 345/5228/14-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2016 року м. Київ К/800/20832/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Кобилянського М.Г.,
Ліпського Д.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про стягнення та перерахунок пенсії,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 січня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року,

встановив:

У грудні 2014 року ОСОБА_4 звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області (далі - УПФУ в м. Калуші та Калуському районі) про визнання незаконним та скасування розпорядження УПФУ в м. Калуші та Калуському районі від 20.03.2014 р. № 119652; зобов'язання відповідача зарахувати період перебування на інвалідності з 07.12.1994 р. по 20.03.1996 р. до пільгового стажу за Списком №1; зобов'язання повернути недоплачені суми пенсії починаючи з 01.04.2014 р.

Позов обґрунтувала тим, що відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про охорону праці" час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку встановленому законом.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 січня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року, позов задоволено: визнано незаконним та скасовано розпорядження УПФУ в м. Калуші та Калуському районі від 20.03.2014 р. № 119652; зобов'язано відповідача зарахувати ОСОБА_4 період перебування на інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом з 07.12.1994 р. по 20.03.1996 р. до пільгового стажу роботи за Списком №1; зобов'язано УПФУ в м. Калуші та Калуському районі повернути ОСОБА_4 недоплачені суми пенсії починаючи з 04.12.2014 р.

У касаційній скарзі УПФУ в м. Калуші та Калуському районі, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що період перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва зараховується до загального та пільгового стажу, однак при розрахунку коефіцієнта страхового стажу не може бути обраховано в подвійному розмірі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що з 16.06.1994 р. ОСОБА_4 призначено пенсію по інвалідності III групи загального захворювання, а з 26.11.1994 р. - пенсію по інвалідності III групи внаслідок професійного захворювання. Загальний стаж становив 22 роки 10 місяців 27 днів, в тому числі 10 років 11 місяців 13 днів роботи за Списком №1. З 18.07.2002 р. на підставі заяви позивача її переведено на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1. Загальний стаж роботи на момент переводу становив 22 роки 10 місяців 27 днів, в тому числі 10 років 11 місяців 13 днів - робота за Списком №1, а саме з 01.08.1983 р. по 06.12.1994 р. З 01.01.2004 р. позивачу проведено перерахунок пенсії з врахуванням періоду перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання до страхового та пільгового стажу роботи. Загальний стаж роботи становив 31 рік 9 місяців 7 днів в тому числі 18 років 11 місяців 18 днів - робота по Списку №1.

Проводячи перерахунок пенсії розпорядженням від 20.03.2014 р. №119652, відповідач не зарахував позивачу період перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 07.12.1994 р. по 20.03.1996 р., у зв'язку з чим коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 зменшився до 0,57713 і відповідно зменшився розмір пенсії позивача.

Позивач 25.11.2014 р. звернувся до відповідача із заявою про надання інформації щодо зменшення пенсії та просила перерахувати пенсію. Отримала відповідь від 28.10.2014 р. № 390/ю-15 про те, що період роботи з 07.12.1994р. по 20.03.1996 р. помилково занесено в електронну базу даних як робота за Списком № 1 в подвійному розмірі.

Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій виходили з незаконності оскаржуваного розпорядження та необхідності зарахування періоду перебування на інвалідності до пільгового стажу роботи за Списком № 1 в пільгових розмірах.

Колегія суддів погоджується із вказаним висновком судів першої та апеляційної інстанцій, виходячи з наступного.

Відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (у редакції Закону України від 22.04.1993 р. № 3128-ХІІ) час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (статті 13 і 14).

Аналогічне положення наведено у абзаці 4 частини першої статті 24 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції Закону України від 02.09.2008 р. № 345- VI), згідно з якою час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

При цьому, як зазначено в абзаці десятому частини третьої вказаної норми (у редакції Закону України від 02.09.2008 р. N 345-VI) за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (частина четверта Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

Відповідно до частини четвертої статті 9 Закону України "Про охорону праці" час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.

У зв'язку з цим суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про необхідність скасування оскаржуваного рішення і зобов'язання зарахувати період перебування на інвалідності до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з поверненням недоплаченої суми пенсії.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій і не дають підстав вважати, що судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області відхилити, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 січня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К.
Кобилянський М.Г.
Ліпський Д.В.