Справа № 522/12269/14-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2016 року м. Київ К/800/45370/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Ємельянової В.І.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (далі - Управління) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії,

за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 11 червня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року ,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2014 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому, з врахуванням уточнень, просила: визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління від 17 січня 2014 року №826918; зобов'язати Управління нарахувати ОСОБА_3 пенсію згідно з розпорядженням від 19 грудня 2013 року №826918, за період з 1 грудня 2013 року по 30 вересня 2014 року в розмірі 11022 грн 30 коп.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 11 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року, відмовлено у задоволенні позову.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення і ухвалити нове рішення про задоволення позову.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні з 18 серпня 2010 року та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до розпорядження Управління від 19 грудня 2013 року №826918 на підставі заяви позивача від 10 грудня 2013 року проведено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2012 рік в розмірі 2368 грн 70 коп (за рік, що передував року перерахунку пенсії позивача). Розмір пенсії позивача становив 3898 грн 39 коп.

Розпорядженням Управління від 17 січня 2014 року №826918 у зв'язку з помилкою при застосуванні показника середньої заробітної плати, яка виникла при перерахунку пенсії ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії та застосовано показник середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі 1650 грн 43 коп (за рік, що передував року призначення пенсії позивача). Розмір пенсії склав - 2796 грн 16 коп.

Відповідач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом про стягнення з ОСОБА_3 надміру виплачених коштів в розмірі 2204 грн 46 коп.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 17 червня 2014 року у справі №522/3011/14ц (2/522/4491/14) у справі за позовом Управління до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів, відмовлено у задоволенні позову. Рішення суду набрало законної сили.

Частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Отже, показник середньої заробітної плати повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Управління допустило помилку, здійснивши позивачу перерахунок пенсії у грудні 2013 року відповідно до розпорядження від 19 грудня 2013 року з застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2012 рік, що призвело до збільшення розміру пенсії.

Таким чином, при перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен враховуватись показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за рік, що передував року звернення за її призначенням.

Крім того, позивач вказує, що розпорядження відповідача від 19 грудня 2013 року №826918 не скасовано та є дійсним. Проте, ні Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ні Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 не передбачено скасування прийнятих раніше рішень про призначення (перерахунок) пенсії.

Посилання на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 17 червня 2014 року у справі №522/3011/14ц (2/522/4491/14) не заслуговують на увагу, оскільки у даній справі предметом розгляду справи було стягнення надміру виплачених коштів, а законність прийнятих відповідачем розпоряджень щодо перерахунку пенсії судами не досліджувалась.

Враховуючи наведене, суди першої та апеляційної інстанції дійшли обгрутованого висновку щодо відмови у задоволенні позову.

Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 11 червня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

В.І. Ємельянова

О.П.Стародуб