Справа № 2-а-3830/11
Суддя: Капацин Л. В.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3830/2011 р.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької обл. в складі:

головуючої, судді: Капацин Л.В. ,

при секретарі: Політанській Т.М.

з участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Могилеві-Подільському заяву управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про розяснення судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському звернулось в суд із заявою про розяснення постанови суду від 29 червня 2011 р. посилаючись на те, що цією постановою зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському Вінницької області відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зробити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 17 травня 2011 року.

ОСОБА_2 здійснено перерахунок пенсії та проведено виплату донарахованих за період з 17.05.2011 р. по 31.07.2011 року сум. Даною постановою суду від 29.06.2011 року не встановлений конкретний термін, протягом якого ОСОБА_2 підлягає виплаті пенсія у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та 50 % мінімальної пенсії за віком, а лише зазначено, що дана виплата має здійснюватися по день припинення права на таку пенсію.

14.06.2011 р. Верховною Радою України прийнято ЗУ Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 р., який набрав чинності 19.06.2011 р. Згідно даного Закону внесені зміни до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 р.і встановлено, що у 2011 році норми та положення ст.ст.39,50,51,52,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання даного Закону Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 6.07.2011 року №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються з коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 р. Цією постановою встановлені нові розміри основної і додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю ліквідаторам наслідків катастрофи на ЧАЕС.

Судовим рішенням зобовязано управління здійснювати виплату ОСОБА_2 основної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком по день припинення права на таку пенсію, однак в мотивувальній частині постанови суду від 29.06.2011 року не зазначено обставини, що є підставами для припинення виплати пенсії у вказаних розмірах.

Просить розяснити чи є підставою для припинення виплати ОСОБА_2 перерахованої згідно постанови суду пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком прийняття Верховною Радою України ЗУ Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 р.та прийнятої на виконання даного Закону Кабінетом Міністрів України постанови від 6.07.2011 року №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються з коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 Представник заявника-управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник позивача адвокат ОСОБА_1 вважає, що пенсія в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком має виплачуватись в розмірах відповідно до ст.ст. 50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що слід відмовити в задоволенні заяви з таких підстав.

Із змісту ст.170 КАС України вбачається, що суд, який ухвалив рішення, за заявою осіб, які беруть участь в справі, або державного виконавця розяснює своє рішення при цьому не змінюючи його змісту.

Постановою суду від 29 червня 2011 р. р. зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському Вінницької області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з врахуванням ухвали суду від 15.08.2011 р. починаючи з 17 травня 2011 року.

Із змісту постанови вбачається, що вихідним критерієм задоволення позову на момент постановлення судового рішення є посилання на положення ст.ст. 50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які визначали право особи на зазначений у них розмір пенсії.

В звязку із прийняттям Верховною Радою України Закону, який відніс до компетенції Уряду питання врегулювання розмірів виплат передбачених ст.ст. 50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", заявником фактично поставлено питання не про розяснення судового рішення, а про те чи слід застосовувати ЗУ Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 р.та постанову Кабінету Міністрів України від 6.07.2011 року №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються з коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 р. і нею встановлено нові розміри виплати основної та додаткової пенсії учасникам ліквідації Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п.3 Указу Президента України від 10.06.1997 № 503/97 "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності": Громадяни, державні органи, підприємства, установи, організації під час здійснення своїх прав і обов'язків повинні застосовувати закони України, інші акти Верховної Ради України, акти Президента України і Кабінету Міністрів України, опубліковані в офіційних друкованих виданнях або одержані у встановленому порядку від органу, який їх видав.

Згідно КАС України суди загальної юрисдикції, як адміністративні суди, не наділені повноваженнями розяснювати чи повинні громадяни, державні органи, підприємства, установи, організації виконувати Закони України та постанови Кабінету Міністрів України, оскільки обовязковість такого виконання передбачена Конституцією України, Кодексами України, Законами України, іншими нормативно-правовими актами, а зазначені юридичні та фізичні особи мають їх застосовувати самостійно.

Таким чином, питання чи підлягають застосуванню ці нормативно-правові акти не потребує додаткового розяснення суду, оскільки постановлені судові рішення до прийняття нових Законів, інших нормативно-правових актів не мають пріоритетності над ними, бо згадані рішення постановлялись без врахування вимог новоприйнятих законодавчих актів, на основі тих норм права, які діяли під час ухвалення рішень.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському у задоволенні заяви про розяснення судового рішення по адміністративній справі № 2-а-3830/2011 р. за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про визнання дій управління протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії.

Ухвала може бути оскаржена в Вінницький апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: