Справа № 712/11433/15-а
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

06 квітня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Межевича М.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області, Публічного акціонерного товариства «ЧАТП 17127» про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, визнання права на пільгову пенсію за віком та зобов'язання призначати пенсію на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області, Публічного акціонерного товариства «ЧАТП 17127» про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, визнання права на пільгову пенсію за віком та зобов'язання призначати пенсію на пільгових умовах.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач пройшовши курси по підготовці водіїв автобусів, наказом автопідприємства АТП 23123 ( яке в подальшому перейменовано в ПАТ «ЧАТП 17127») №155 від 23.03.1979 року допущено до самостійної роботи в якості водія автобусів та присвоєно кваліфікацію водія другого класу. В середині 1993 року переведено в автоколону № 3, працівники якої обслуговували пригородні та міжміські автобусні маршрути, а також автотранспорт технічної допомоги.

Наказом № 40 від 26.06.2001 року позивача звільнено з роботи за власним бажанням.

Позивач 12.06.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області за призначенням йому пільгової пенсії за віком відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом № 12890/03 від 10.07.2015 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пільгової пенсії згідно з п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів щодо пільгового стажу.

Позивач 23.07.2015 року звернувся з заявою до ПАТ «ЧАТП 17127» про надання довідки з вказівкою обов'язкових даних про характер виконуваної роботи - водій міського пасажирського транспорту.

ПАТ «ЧАТП 17127» надали довідку № 262 від 21.08.2015 року про підтвердження наявного трудового стажу, а саме позивач з 17.01.1979 року по 21.06.2001 рік виконував роботу на посаді водій автобусів всіх марок.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії за віком на пільгових умовах призначаються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через названі фонди пенсії на пільгових умовах призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення застрахованою особою пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно вимог ст. 13 п. «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( в редакції, що діяла до внесення змін Законом України № 213-у111 від 02.03.2015 року), право пенсію за віком на пільгових умовах мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягненні 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше років 6 місяців.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» № 637 від 12.08.1993 року визначено, що документи, які підтверджуй трудовий стаж за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

З матеріалів справи вбачається, що згідно записів трудової книжки позивача неможливо встановити, на яких саме маршрутах автобусного сполучення працював позивач з 17.01.1979 року по 21.06.2001 рік. Право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водії саме міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв), згідно довідки № 262 від 21.08.2015 року підтверджено неможливість встановлення факту роботи позивача водієм автобуса на міських маршрутах.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області правомірно відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю записів в трудовій книжці про характер роботи, які дають право на пільгову пенсію відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відсутністю уточнюючої довідки адміністрації підприємства, а також інших необхідних доказів.

За таких обставин, апеляційна скарга є необґрунтованою, її доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у її задоволенні необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 06.04.2016 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.