Справа № 562/259/16-а
Суддя: Ковалик Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №562/259/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повна)

31.03.2016 року Здолбунівський районний суд Рівненської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю.А. секретаря судових засідань Дацишиної Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2016 року ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо припинення виплати з 01 червня 2015 року ОСОБА_2 пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області поновити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію, як інваліду третьої групи загального захворювання у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 червня 2015 року у розмірі визначеному законом з урахуванням всіх підвищень; стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначила, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, отримувала пенсію по інвалідності, як інвалід третьої групи загального захворювання у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Одночасно працює головним спеціалістом відділу контрольно-перевірочної роботи Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області.

З 01.04.2015 року їй припинено виплату пенсії, на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон № 213) у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу»; «Про прокуратуру»; «Про судоустрій і статус суддів»; «Про статус народного депутата України»; «Про Кабінет Міністрів України»; «Про судову експертизу»; «Про Національний банк України»; «Про службу в органах місцевого самоврядування»; «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій вона працює, не дає права на призначення пенсії на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим підстави для невиплати їй пенсії, як інваліду третьої групи передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відпали, та з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати такої пенсії відсутні.

Ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 31.03.2016 року поновлено ОСОБА_2 пропущений з поважних причин строк звернення до суду у вказаній справі.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 позов підтримала повністю з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача Федорук О.Ю. в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, до 01.04.2015 року отримувала пенсію по інвалідності, як інвалід третьої групи загального захворювання, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Одночасно позивачка працює на посаді головного спеціаліста відділу контрольно-перевірочної роботи Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області.

05 лютого 2016 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про поновлення виплати їй пенсії з 01.06.2015р. ( а.с. 9)

Листом від 09.02.2016 року відповідач відмовив у поновленні виплати пенсії ОСОБА_2 (а.с. 13)

Не погоджуючись із вказаною відмовою, позивач звернулася до суду із даним позовом.

Як встановлено абзацом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) в редакції, яка була чинна, з 01.04.2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України"; "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу»; «Про прокуратуру»; «Про судоустрій і статус суддів»; «Про статус народного депутата України»; «Про Кабінет Міністрів України»; «Про судову експертизу»; «Про Національний банк України»; «Про службу в органах місцевого самоврядування»; «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим передбачені ч. 1 ст. 47 ст. 54 Закону № 1058 підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали, і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

Такий висновок щодо правового застосування норм частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 5 Прикінцевих положень Закону від 02 березня 2015 року № 213-VIII відповідає правовій позиції, висловленій Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 26 серпня 2015 року (адміністративна справа № 202/4641/15-а).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 р. № 911-VІІІ абзац 1 ч. 37 Закону України "Про державну службу" викладено наступним чином: "Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про прокуратуру»; «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Таким чином, оскільки після 01.01.2016 року та на час подачі позову до суду ОСОБА_2 продовжує працювати на посаді головного спеціаліста відділу контрольно-перевірочної роботи Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, тобто на посаді, передбаченій Законом України "Про державну службу", виплата їй раніше призначеної пенсії по інвалідності з 01.01.2016 року повинна бути тимчасово припинена.

З врахуванням вказаного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо припинення виплати з 01 червня 2015 року ОСОБА_2 пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області поновити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію, як інваліду третьої групи загального захворювання у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року включно, у розмірі визначеному законом.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 551 гривень 20 коп.

Постанова в частині присудження виплати пенсії - у межах суми платежу за один місяць допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Ю.А. Ковалик