Справа № 809/188/16
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2016 р. Справа № 809/188/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Cудді Кафарського В.В.

За участю секретаря Єлізарової У.Г.,

представника позивачів Ємельянової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3

до відповідача: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції

про визнання неправомірними та скасування висновків від 03.02.2016 року та зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції про визнання неправомірними та скасування висновків від 03.02.2016 року та зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовано тим, що батьки позивача ОСОБА_2 за національністю були поляками, однак висновком Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції від 03.02.2016 року відмовлено у внесенні змін в актовий запис про шлюб ОСОБА_3 на ОСОБА_4 за № 525 від 16.07.1966 року, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька».

Крім того висновком від 03.02.2016 року відповідачем також відмовлено у внесенні змін в актовий запис про народження ОСОБА_5 за № 295 від 15.03.1967 року, а саме змінити національність матері з «росіянка» на «полька».

Таким чином позивачами заявлено вимоги щодо визнання протиправними відмов Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції про внесення змін до актових записів цивільного стану від 03.02.2016 року протиправними та зобов'язати відповідача внести вищевказані зміни до актових записів цивільного стану.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала з підстав викладених у позовній заяві. Позов просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Розгляд справи просить здійснювати без участі уповноваженого представника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції. Проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Вислухавши представника позивача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд зазначає наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесення до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", який також визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 № 55/18793, встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.1.5. Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

Як вбачається з матеріалів справи, 03.02.2016 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції відмовлено ОСОБА_2 у внесенні змін в актовий запис про шлюб ОСОБА_3 на ОСОБА_4 за № 525 від 16.07.1966 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області, а саме змінити національність заявниці з «українка» на «полька» із відсутності підтверджуючих документів. ( а.с.11).

Крім того із вищевказаних підстав 03.02.2016 року відповідачем також відмовлено ОСОБА_5 у внесенні змін до актового запису про народження за № 295 від 15.03.1967 року, а саме змінити національність матері з «росіянка» на «полька». ( а.с.13).

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідач не скористався правом визначеним даним пунктом Правил, щодо перевірки достовірності поданих заявником документів.

Згідно скороченої копії Свідоцтва про народження, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану у Сяноку воєводства Кросно ОСОБА_6 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с. Добра Жешовської області Польської республіки в сім'ї ОСОБА_6, та ОСОБА_7 ( дівоче прізвище ОСОБА_7). ( а.с.15).

Згідно евакуаційного листа, виданого 22.09.1945 року громадянину Польщі ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 його сім'я була переселена з с. Добра Жешовської області Польської республіки до м. Станіславів УРСР. В даному листі одним із членів сім'ї вказано ОСОБА_6 ,ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с.17).

У відповідності до рішення Івано-Франківського міського суду від 12.08.2004 року встановлено, що евакуаційний лист, виданий Головним уповноваженим уряду Української РСР від 22.09.1945 року належить ОСОБА_2, а саме в даному евакуаційному листі, виданому на ім'я ОСОБА_6, ОСОБА_2 зазначена як ОСОБА_6.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

У відповідності до вимог ч. 2 ст.300 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Зважаючи на викладене суд вважає, що ОСОБА_2 має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності батьків.

Отже, на думку суду є підстави для внесення відомостей до актового запису про шлюб ОСОБА_3 на ОСОБА_4 за № 525 від 16.07.1966 року, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька».

Таким чином, оскільки в ході судового розгляду встановлено наявність підстав для визначення національності ОСОБА_2 «полька», то підлягають до задоволення також і позовні вимоги заявлені ОСОБА_5 щодо внесення змін до актового запису про його народження за № 295 від 15.03.1967 року, а саме змінити національність матері з «росіянка» на «полька».

Згідно з вимогами ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, чого доведено не було. Таким чином, позовні вимоги позивачів є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Визнати відмови Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції про внесення змін до актових записів цивільного стану від 03.02.2016 року протиправними.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції внести зміни в актовий запис про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за № 525 від 16.07.1966 року, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька».

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_5 за № 295 від 15.03.1967 року, а саме змінити національність матері з « росіянка» на «полька».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 04.04.2016 року.