Справа № 820/1030/16
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

31 березня 2016 р. Справа № 820/1030/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, в якому з врахуванням остаточних уточнень просить суд зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану виправити помилки в актових записах №435 від 26.04.2003 року з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" та в актовому записі №2268 від 15.07.2003 року в розділі батько з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", а також по батькові з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

В обґрунтування вимог заявлених у позовній заяві позивач зазначив, що в актовому записі про шлюб №435 від 26.04.2003 року, складеного у міському відділі реєстрації актів цивільного стану №1 Харківського обласного управління юстиції щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_2, відділом було допущено помилки, а саме не вірно вказано в графі нареченого ім'я "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1", а також у актовому записі про народження №2268 від 15.07.2003 року щодо дитини позивача ОСОБА_3, складеного міським відділом реєстрації актів цивільного громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, відділом невірно вказано по батькові дитини "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", а також в графі батько не вірно вказано ім'я батька, а саме: "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1". У зв'язку з цим позивач вважає за необхідне зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №435 від 26.04.2003 року, складеного у міському відділі реєстрації актів цивільного стану №1 Харківського обласного управління юстиції щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_4, а також до актового запису про народження №2268 від 15.07.2003 року щодо дитини позивача ОСОБА_3, складеного міським відділом реєстрації актів цивільного громадянського стану Харківського обласного управління юстиції.

Відповідач, Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, у письмових поясненнях наданих через канцелярію суду зазначив, що заперечень проти позову не має, а також просив суд розглядати справу за відсутності представника відповідача.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, від уповноваженого представника позивача через канцелярію суду надійшла заява щодо розгляду справи без його участі та також зазначено, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, у наданих до суду поясненнях зазначив про розгляд справи без його участі.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності виходить з наступного.

Як встановлено судом, у актовому записі про шлюб №435 від 26.04.2003 року, складеного у міському відділі реєстрації актів цивільного стану №1 Харківського обласного управління юстиції щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_4, вказано в графі нареченого ім'я "ОСОБА_1".

Зазначена інформація підтверджується Свідоцтвом про шлюб, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 8).

У актовому записі про народження №2268 від 15.07.2003 року щодо дитини позивача ОСОБА_3, складеного міським відділом реєстрації актів цивільного громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, вказано по батькові дитини "ОСОБА_3", а також в графі батько вказано ім'я батька "ОСОБА_1", що підтверджено наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про народження серії АДРЕСА_1 (а.с. 9).

Позивач звернувся до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №435 від 26.04.2003 року складеного щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_4 та актового запису про народження ОСОБА_3 №2268 від 15.07.2003 року.

ОСОБА_1 у формі висновку про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 04.12.2015 року повідомлено про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб №435 від 26.04.2003 року складеного щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_4 та актового запису про народження ОСОБА_3 №2268 від 15.07.2003 року (а.с. 12).

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

А від так, згідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", п. 2.1 "Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до Правил.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Згідно з п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2 зазначених Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до наявного в матеріалах справи висновку про внесення змін, доповнень у актовий запис цивільного стану від 04.12.2015 року, складеного Дзержинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб №435 від 26.04.2003 року, складеного у міському відділі реєстрації актів цивільного стану №1 Харківського обласного управління юстиції щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_4 та актового запису про народження №2268 від 15.07.2003 року щодо дитини позивача ОСОБА_3.

Відмова Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції обґрунтована тим, що аналізом поданих заявником документів, встановлено, що для підтвердження правильності написання власного імені нареченого в актовому записі про про шлюб запитано копію актового запису про народження заявника з компетентних органів Азербайджанської Республіки, проте відповіді за запитом не надійшло. У зв'язку із зазначеним виправлення відомостей актових записів є неможливим.

За наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про народження складеного щодо позивача серії НОМЕР_1 та перекладом свідоцтва про народження, судом встановлено, що ім'я дитини зазначено саме як "ОСОБА_1".

На підтвердження правильності написання даних позивача, а саме імені до суду надано копію паспорту на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, виданого МВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 22 жовтня 2004 року (а.с. 6-7), копію свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_1 та переклад до нього (а.с. 10-11).

Отже суд приходить до висновку про необхідність виправлення помилок допущених відповідачем під час складення актового запису про шлюб №435 від 26.04.2003 року, складеного у міському відділі реєстрації актів цивільного стану №1 Харківського обласного управління юстиції щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_4 та зазначення імені нареченого "ОСОБА_1" замість невірного "ОСОБА_1".

Крім того суд зазначає, оскільки встановлено необхідність виправлення імені нареченого у актовому записі про шлюб складеному щодо позивача, то необхідним є і внесення виправлень до актового запису про народження №2268 від 15.07.2003 року щодо дитини позивача ОСОБА_3 та зазначення по батькові дитини як "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", а також в графі батько "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1".

Згідно вимог ст. 8 КАСУ, суд при вирішення справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та ст.. 9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, таким є Конституція України, що відповідає принципу верховенства права. Який закріплений в ст. 8 Конституції України та ст.. 22 Конституції України, де передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням вище викладеного суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зобов'язання вчинити певні дії.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 94 КАС України.

Керуючись статтями 14, 160-163, 164, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану виправити помилки в актових записах №435 від 26.04.2003 року з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" та в актовому записі №2268 від 15.07.2003 року в розділі батько з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", а також по батькові з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.