Справа № 2-а-15580/08,
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 березня 2016 року Житомир справа № 2-а-15580/08,

категорія 28

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шимонович Р.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення 3298,00 грн,-

в с т а н о в и в:

17.03.2016 ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, у якій просила замінити стягувача по даній справі - її померлого чоловіка ОСОБА_2 на себе як спадкоємця.

Заявник в судове засідання не прибула, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлена належним чином.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином. Від Департаменту праці та соціального захисту населення надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Враховуючи, що неприбуття сторін, відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає судовому розгляду, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмовому провадженні, відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04.12.2005 частково задоволено позов ОСОБА_2, визнано неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації. Стягнуто з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адмінімтрації на користь ОСОБА_2 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1175,18 грн (а.с. 10).

02.02.2009 позивачеві був надісланий виконавчий лист.

02.06.2011 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва серії 1-ТП№166526 (а.с. 15).

Згідно зі статтею 1218 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України, не входять до складу спадщини права та обовязки, що нерозривно повязані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно статті 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" закріплено, що сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом частини пятої статті 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

При цьому, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Оскільки ОСОБА_1, звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по зазначеній справі, не надала доказів про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 04.12.2008, а надана копія виконавчого листа не є підтвердженням вказаних обставин, і у матеріалах справи відсутні докази про неотримання ОСОБА_2 за його життя суми заборгованості по виплаті разової грошової допомоги за судовим рішенням, суд дійшов висновку про відмову ОСОБА_1 у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 02.03.2016 у справі № К/800/20649/13.

Одночасно, суд вважає за необхідне розяснити заявнику, що відмова у задоволенні її заяви не є перешкодою для повторного звернення до суду із належною заявою.

Керуючись статтями 128, 160, 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2-а-15580/08.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.М.Шимонович