Справа № 360/56/16-а
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/56/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

з участю секретарів - Буларги Д.О., Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Озерської сільської ради, Озерського сільського голови Бородянського району Київської області Мартинова Вадима Анатолійовича про визнання протиправної бездіяльності щодо надання публічної інформації, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2016 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 11 грудня 2015 року звернулася до Озерського сільського голови з запитом про надання публічної інформації про суми коштів витрачених з бюджету села Озера за кожну виконану роботу з благоустрою села Озера з 01 січня 2015 року по 01 грудня 2015 року; про матеріальну допомогу надану жителям села Озера за вказаний період. 14 грудня 2015 року вона звернулася до Озерського сільського голови із запитом про надання їй копії протоколу першої сесії 7 скликання Озерської сільської ради та копії протоколу засідання №1 постійно діючої депутатської комісії з питань регламенту, депутатської етики та правопорядку. Оскільки станом на 11 січня 2016 року відповіді на запити вона не отримала просила визнати протиправною бездіяльність Озерського сільського голови Мартинова В.А. щодо ненадання публічної інформації на запити, зобов'язати його надати їй повну інформацію, що запитувалася згідно із запитами від 11 грудня 2015 року, вх.№150 та від 14 грудня 2015 року вх. №153. Зобов'язати відповідача створити офіційний сайт Озерської сільської ради на якому висвітлити всю інформацію, що є публічною, та зобов'язати на цьому сайті оприлюднювати за 20 днів до розгляду на черговій сесії проекти рішень сесій сільської ради.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 позов підтримали, викладене підтвердили.

Відповідач Мартинов В.А., який як Озерський сільський голова являється представником Озерської сільської ради, в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що всю необхідну інформацію було надано заявниці, в тому числі шляхом надання можливості ознайомитися з документами в приміщенні сільської ради. Офіційного сайту у Озерської сільської ради немає, ведеться робота по його створенню.

Вислухавши пояснення позивачки ОСОБА_1, її представника ОСОБА_3, відповідача Мартинова В.А., який також є представником Озерської сільської ради, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що 11 та 14 грудня 2015 року Озерською сільською радою Бородянського району Київської області отримані запити про надання публічної інформації, що підтверджується копіями запитів (а.с.5,6), на які надані відповіді (а.с.20-21).

Із вказаних запитів та відповідей вбачається, що Озерською сільською радою не надана інформація з приводу суми коштів витрачених з бюджету села Озера за кожну виконану роботу з благоустрою села Озера з 01 січня 2015 року по 01 грудня 2015 року та про матеріальну допомогу надану жителям села Озера з 01 січня 2015 року по 01 грудня 2015 року.

Крім того з пояснень наданих сторонами в судовому засіданні інформація про виплату матеріальної допомоги оформлена неналежним чином (видані лише ксерокопії із списку жителів села, що не оформлені належним чином).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.5 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. При дотриманні вимог, передбачених частиною другою цієї статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину.

Крім цього офіційні документи повинні відповідати вимогам ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України, "Державна уніфікована система документації уніфікована система організаційно-розпорядчої документації".

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне задовольняючи частково позовні вимоги, зобов'язати Озерську сільську раду Бородянського району Київської області надати ОСОБА_1 належним чином оформлену інформацію: про суми коштів витрачених з бюджету села Озера за кожну виконану роботу з благоустрою села Озера з 01 січня 2015 року по 01 грудня 2015 року; про матеріальну допомогу надану жителям села Озера з 01 січня 2015 року по 01 грудня 2015 року та копію протоколу першої сесії 7 скликання Озерської сільської ради.

Підстав для задоволення позову в частині надання копії протоколу засідання №1 постійно діючої депутатської комісії з питань регламенту, депутатської етики та правопорядку немає, оскільки він не відноситься до публічної інформації в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Також не вбачається підстав для задоволення позову в частині створення офіційного сайту та розміщення на ньому інформації, оскільки обов'язок створення офіційних сайтів не встановлений чинним законодавством.

Керуючись Законом України «Про доступ до публічної інформації», ст.159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Озерської сільської ради, Озерського сільського голови Бородянського району Київської області Мартинова Вадима Анатолійовича про визнання протиправної бездіяльності щодо надання публічної інформації, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати дії Озерської сільської ради щодо надання неповної інформації на запити ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Озерську сільську раду Бородянського району Київської області надати ОСОБА_1 належним чином оформлену інформацію: про суми коштів витрачених з бюджету села Озера за кожну виконану роботу з благоустрою села Озера з 01 січня 2015 року по 01 грудня 2015 року; про матеріальну допомогу надану жителям села Озера з 01 січня 2015 року по 01 грудня 2015 року.

Зобов'язати Озерську сільську раду Бородянського району Київської області надати ОСОБА_1 копію протоколу першої сесії 7 скликання Озерської сільської ради.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддяД.Унятицький