Справа № 461/10006/15-а
Суддя: Котельва К. О.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2016 року Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Котельви К.О.,

при секретарі Білоус М.І.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом Львівської міської ради до Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання нечинною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову про накладення штрафу від 01.09.2015 ВП №47937289, видану державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3

В обґрунтування позову позивач покликається на те, що на адресу Львівської міської ради 07.09.2015 надійшов лист начальника відділу примусового виконання рішень управління юстиції державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 02.09.2015 № 09.01-45/681/В9-6731 (вхідний номер адміністративно-господарського управління відділ «Центр обслуговування мешканців» № 1.4-10131 від 07.09.2014) ОСОБА_4 з постановою про накладення штрафу від 01.09.2015 ВП № 47937289 на суму 1020,00 грн. Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби від 24.06.2015 ВП № 47937289 ОСОБА_3 (вхідний номер адміністративно-господарського управління відділ «Центр обслуговування мешканців» № 1.4-9283 від 01.07.2015) відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-281/2009, виданого 18.12.2014 Личаківським районним судом м Львова і надано строк Львівській міській раді для добровільного виконання до 01.07.2015 року. Вимогою державного виконавця від 03.08.2015 №09.01-45/681/В9-5940 було повторно зобовязано Львівську міську раду у 5-денний термін з дня отримання вимоги виконати рішення суду, повідомити про це відділ примусового виконання рішень та надати підтвердження щодо виконання рішення суду та вимог виконавчого документу. Листами юридичного управління Львівської міської ради №1104/вих.-999-1 від 13.07.2015 та №1104/вих.-1111 від 12.08.2015 в. о. начальнику відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби ОСОБА_5 було повідомлено про добровільне виконання Львівською міською радою рішення Личаківського районного суду м.Львова від 08.04.2009 року і надано відповідні підтверджуючі документи. Проте, незважаючи на наведені обставини, за невиконання рішення суду в добровільному порядку державним виконавцем Слесарчуком Р. С. було винесено постанову про накладення штрафу на Львівську міську раду у розмірі 1020,00 грн. Вважає дану постанову незаконною.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, дав пояснення аналогічні доводам викладеним у позові. Просить задовольнити.

Представник відповідачів в судовому засіданні позов заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях. Просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідачів, оцінивши надані суду докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів належним і неупередженим судом.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими для виконання на всій території України.

Положеннями статті 2 Закону України «Про державну виконавчу службу» встановлено, що правову основу діяльності державної виконавчої служби становлять Конституція України, цей Закон, інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання.

Закон України «Про виконавче провадження» є спеціальним законом, який регулює виконання рішень судів, інших органів (посадових осіб).

Судом встановлено, що на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області предявлено виконавчий лист № 2-281/2009 виданий 18.12.2014 Личаківським районним судом м. Львова про зобовязання Львівську міську раду у трьохмісячний термін після вступу рішення у законну силу визначити порядок проходу та проїзду позивачам-мешканцям мікрорайону вул. Міжгірної до житлових будівель та споруд з дотриманням державних стандартів, норм та правил забудови /а.с.42-44/.

Державним виконавцем відповідно до вимог статей 17, 19, 21, 25, 31 Закону України «Про виконавче провадження» 24.06.2015 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Пунктом 2 вказаної постанови боржнику надано строк до семи днів з моменту винесення постанови на самостійне виконання рішення /а.с.50/.

Листом № 1104/вих.-999-1 від 13.07.2015, боржник повідомив, що ухвалою Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3991 «Про впорядкування землекористування земельними ділянками, які використовуються для обслуговування житлових будинків на вул. Міжгірній» рішення суду виконано де-юре. /а.с.9/.

Судом встановлено що, в дана ухвала визнана не чинною постановою Галицького районного суду від 12 липня 2011 року у справі №2а-428/11.

У звязку з тим, що визнана не чинною ухвала Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3991 «Про впорядкування землекористування земельними ділянками, які використовуються для обслуговування житлових будинків на вул. Міжгірній» не може бути підтвердженням виконання вимог виконавчого документу, державним виконавцем 21.07.2015 та 03.08.2015 повторно скеровано на адресу ЛМР вимоги державного виконавця про виконання рішення суду, в яких попереджено боржника санкції, передбачені ст.. 89 ЗУ «Про виконавче провадження», за невиконання рішення суду /а.с.52, 53/.

21.08.2015 року на адресу відділу надійшов лист, в якому боржник надає пояснення, аналогічні поясненням викладених в листі № 1104/вих.-999-1 від 13.07.2015 /а.с.54/.

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строк для самостійного виконання рішення документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Приписами статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобовязує особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше пяти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до вимог статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги державного виконавця щодо виконання рішень є обовязковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що оскаржувана постанова винесена з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження» з метою виконання рішення суду, на підставі виданого у встановленому порядку виконавчого листа.

Керуючись ст.ст.7-12,86,99,100,161-162,167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Котельва К.О.