Справа № 212/9925/15-а
Суддя: Ваврушак Н. М.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/9925/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.03.2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Ваврушак Н.М.,

за участю секретаря Плотнікової Т.Б.,

представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати дії відповідача ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протиправними та зобовязати відповідача поновити виплату пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав в обґрунтування зазначив, що позивач ОСОБА_3 20.04.2015 року звернулася до УПФ з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Пенсія була призначена та виплачувалася, але з червня 2015 року виплата пенсії припинена. Просить суд визнати неправомірними дії відповідача та скасувати рішення Комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у формі протоколу №9 від 11.06.2015 р., щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.06.2015року; зобов'язати управління відповідача поновити ОСОБА_3, нарахування та виплату раніше призначеної пенсії зі зниженням пенсійного віку починаючи з 01.06.2015року та стягнути на її користь судові витрати із Державного бюджету України. Підтримана заява про поновлення строку звернення до суду захистом порушеного права, так як оскаржуване рішення комісії ОСОБА_3 отримала у липні 2015 року.

Представник позивача наголосив на тому, що відповідач безпідставно припинив виплату пенсії ОСОБА_3, так як у неї виникло право на призначення пенсії 16.11.2014 року, із заявою про призначення пенсії звернулася до УПФ 20.04.2015 року.

Представник відповідача - ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у судовому засіданні надав до суду заперечення до позову. Вказав, що заперечують проти позову з підстав того, що позивач за заявою про призначення пенсії звернувся 20.04.2015 року, та помилково пенсію було призначено. Але рішенням комісії від 01.06.2015 року виплату пенсії припинено з підстав того, що з 01.04.2015 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» внесені зміни до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є не обґрунтованими, позовна заява не підлягає задоволенню. До даного висновку суд приходить з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу є територіальним органом Пенсійного фонду України і як орган виконавчої влади здійснює свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до Законів України.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, та в межах повноважень і способом, передбачених законодавством України. ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, як орган виконавчої влади, діяло в межах своїх повноважень у відповідності з чинним законодавством.

01.04. 2015 року набрав чинності Закон України від 02. 03.2015 р. № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення». Зазначеним Законом внесені зміни до Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме пенсії за віком на пільгових умовах жінкам призначаються з урахуванням поступового підвищення з пенсійного віку та загального стажу роботи. Водночас кількість з пільгового стажу за списком №2 залишилася на рівні 10 років. Вік виходу на пенсію підвищуватиметься кожні півроку на 6 місяців. Якщо жінка має необхідний стаж роботи, але відпрацювала лише пільгового стажу за списком № 2, у цьому разі її пенсійний вік, статтею 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне рахування», буде зменшено на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Зазначена норма закону діє з 01.04.2015 року та підлягає застосовуванню до спірних відносин.

Законом України «Про пенсійне забезпечення» статтею 7 встановлено порядок звернення за призначенням пенсії, а саме звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. Вказаним Законом закріплено у ст. 80. порядок звернення за призначенням пенсії , а саме заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника. Стаття 81 вказує, що призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р., так

днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Вказаним порядком п.4.1. передбачено, що прийняття рішення щодо призначення чи відмови в призначені пенсії, створення комісій віднесено законом до повноважень органів Пенсійного фонду, що свідчить про правомірність дій управління, щодо відмови у поновленні виплати пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.06.2015 р. а отже рішення комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.06.2015 р. № 9 прийнято в межах пенсійного законодавства.

Судом встановлено, що дії відповідача з приводу зупинення виплати пенсії є законними, так як УПФ помилково було прийнято рішення про призначення та виплати пенсії позивачу ОСОБА_3

Представник позивача на обґрунтування своїх вимог посилається на правову позицію Верховного Суду України від 06.12.2012 року у справі №21-322а11. Однак вказана правова позиція стосується додаткових гарантій соціальної захищеності військовослужбовців та прирівняних до них осіб.

Суд, приходить до висновку про необхідність поновлення строку звернення до суду ОСОБА_3 та про правомірність дій відповідача, оскільки дії ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відповідають чинному законодавству про пенсійне забезпечення та виконані у спосіб передбачений законом.

На підставі ст. 94 КАС України судові витрати необхідно віднести за рахунок позивача.

На підставі викладеного, та керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6-12, 158 -163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Поновити строк звернення до суду ОСОБА_3.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити в повному обсягу.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.

Суддя: Н. М. Ваврушак