Справа № 2-а-4726/11
Суддя: Крімченко С. А.
Дата ухвалення: 2011-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-4726/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"18" липня 2011 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Крімченко С.А. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про визнання неправомірною бездіяльність відповідача, зобовязання нарахувати та виплатити допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

ВСТАНОВИВ:

8 червня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про визнання неправомірними дії відповідача щодо не нарахування та не сплати допомоги по догляду за дитиною, здійснення підвищення до пенсії, про зобовязання нарахувати та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 8.10.2009 року по 8 червня 2011 року в сумі 12250 грн.

Ухвалою судді від 23 червня 2011 року в частині вимог позивача за період з 8.12.2010 року провадження в справі відкрито. В іншій частині вимоги залишено без розгляду.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що вона отримує допомогу по догляду за дитиною до 3 років. Але відповідач нараховує допомогу в меншому розмірі ніж передбачено законодавством. За її розрахунками протягом жовтня 2009 року по травень 2011 р. вона недоотримала допомогу по догляду за дитиною до 3 років у сумі 12250 грн.

Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, подав заперечення проти позову, посилаючись на те, що позивачка знаходиться на обліку в управлінні і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку. Розмір допомоги визначається згідно п.22 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім ям з дітьми, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 та з 1. 01. 2010 року дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім ї в розрахунку на 1 особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн. Призначення та виплата допомоги в розмірі , що перевищує мінімальний, тобто з урахуванням сукупного доходу сім ї здійснюється на підставі поданих документів про доходи всіх членів сім ї за останні 6 календарних місяців , що передують місяцю призначення допомоги.(п.19 Порядку). Тобто, при визначенні права на отримання допомоги у збільшеному розмірі враховуються доходи не лише самого заявника, а й всіх осіб, що зараховуються до складу сім ї.

Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила своє право на призначення допомоги у розмірі , що перевищує мінімальний, допомога виплачується в мінімальному розмірі( п. 19 Порядку) ОСОБА_1 допомога виплачувалася в мінімальному розмірі 130 грн, так як позивач не зверталася до управління за призначенням допомоги з урахуванням сукупного доходу сімї та не надавала декларації про доходи та відповідних підтверджуючих довідок. Тому допомога позивачці виплачувалася згідно чинного законодавства. Просить відмовити в позові.

Повідомлені сторонами обставини справи є достатніми для прийняття судового рішення.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 в межах встановленого законом строку звернення до суду не підлягають задоволенню.

З 1 січня 2008 року, призначення та виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не застрахованим та застрахованим особам регулюється Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Підпунктом 7 пункту 23 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, внесено зміни до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", відповідно до яких в частині 1 ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" у редакції Закону України від 28.12.2007 року № 107 - VI вказано, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн..

Одночасно внесено зміни до пункту 3 розділу YIII цього Закону на підставі яких, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців.

Для призначення допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан.

Допомога в розмірі, що перевищує мінімальний, виплачується протягом 6 календарних місяців. Якщо особа, якій призначено допомогу, після закінчення зазначеного строку не підтвердила своє право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомогу надалі виплачують у мінімальному розмірі.

Встановлено, що в 2010 році позивачка отримувала допомогу в мінімальному розмірі-130 грн., так як нею своєчасно не були подані документи в управління праці та соцзахисту населення, а саме довідка про доходи та майновий стан.

Відповідач в період з 8.12.2010 року по травень 2011 року виплачував допомогу відповідно до положень Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", тому позивачці необхідно відмовити в задоволенні позову .

Керуючись рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6 - рп/2007, ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням " (в редакції 2007 року), Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ст., ст.14, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст., ст. 8 - 12, 71, 99-100, 161 - 163, 167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ

В позовних вимогах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 8.12.2010 року - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний адміністративний суд Дніпропетровської області через Олександрійський міськрайонний суд протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя