Справа № 826/8802/15
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 червня 2015 року м. Київ № 826/8802/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії:

головуючого судді Шулежка В.П., судді Іщука І.О. судді Погрібніченка І.М.,

за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.,

за участю сторін:

представник позивача - Калініченко І.О.,

представники відповідача - Яловенко-Трещенкова В.В., Колесник М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Адамас Центр» до Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права на об'єкти нерухомого майна», Державної реєстраційної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Адамас Центр» (далі - позивач) до Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права на об'єкти нерухомого майна» (далі - відповідач 1), Державної реєстраційної служби України (далі - відповідач 2) про визнання протиправними дій відповідача 1 щодо невнесення змін до технічної документації в інвентаризаційній справі за реєстраційним номером №733-з, зобов'язання відповідача 1 внести зміни до технічної документації в інвентаризаційній справі за реєстраційним номером №733-з та зобов'язання відповідача 2 внести запис про скасування державної реєстрації прав на об'єкти нерухомого майна шляхом закриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційну справу щодо державної реєстрації прав на об'єкти нерухомого майна.

У судовому засіданні представник відповідача 1 подав клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог про визнання протиправними дій відповідача 1 щодо невнесення змін до технічної документації в інвентаризаційній справі за реєстраційним номером №733-з, зобов'язання відповідача 1 внести зміни до технічної документації в інвентаризаційній справі за реєстраційним номером №733-з.

Клопотання обґрунтоване тим, що на думку відповідача 1, КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права на об'єкти нерухомого майна» не є суб'єктом владних повноважень в розумінні КАС України, оскільки є одним із суб'єктів господарювання, які можуть здійснювати технічну інвентаризацію, а тому справа в цій частині вимог не має ознак публічно-правого характеру та підлягає закриттю.

Представник позивача у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечував.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено наступне.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. (стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Адамас Центр» згідно договору купівлі-продажу від 14.11.2005 року набуло право власності на будівлю содової станції під літ. XXVII загальною площею 2 102,10 кв.м. та будівлі складу під літ. XXVIII загальною площею 724,10 кв. м., які знаходяться за адресою м. Київ, вул. Магнітогорська, 1.

Протягом 2009 -2010 років ТОВ «Адамас Центр» здійснило комплекс будівельних робіт, в результаті чого змінилися техніко-економічні показники та функціональне призначення вказаних будівель, у зв'язку з чим позивач звернувся до відповідача 1 з метою надання інформації про зазначені будівлі.

В свою чергу, виконуючи поточну інвентаризацію, інженером КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права на об'єкти нерухомого майна» виготовлено технічний паспорт, в якому вказано що будівлі содової станції під літ. XXVII загальною площею 2 102,10 кв.м. та будівлі складу під літ. XXVIII загальною площею 724,10 кв.м. це самочинно реконструйовані об'єкти та не внесло зміни до технічної документації.

Відповідно до розділу 11 цієї Інструкції, у разі виявлення змін щодо складу, технічного стану, власників квартир (будинків) тощо, суб'єкти господарювання вносять до інвентаризаційних документів відповідні виправлення та доповнення.

При наявності змін технічний паспорт замінюється на новий з позначкою про це в старому технічному паспорті, який залишається у замовника.

Таким чином, у разі виявлення у технічному паспорті даних, які потребують зміни, чинним законодавством передбачений порядок вчинення таких дій.

З викладеного вбачається, що відповідачу 1 - Комунальному підприємству «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права на об'єкти нерухомого майна» на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій, зокрема, щодо внесення змін до інвентаризаційних документів, у зв'язку з чим бюро технічної інвентаризації в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України є суб'єктом владних повноважень.

Окрім того, невнесення змін до технічного паспорту, відповідно до яких об'єкти по вул. Магнітогорській, 1 у м. Києві, тягне за собою неможливість звернення ТОВ Адамас-Центр» до Державної реєстраційної служби України із заявою про внесення запису до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав.

Враховуючи зазначені обставини, суд не погоджується із позицією відповідача 1, що вказана справа в частині вимог до відповідача 1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки вирішення даного спору має місце розгляду лише у такий спосіб, отже, клопотання представника відповідача 1 про закриття провадження у справі в частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 133, 157, 160 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права на об'єкти нерухомого майна» про закриття провадження у справі в частині - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.П. Шулежко

Суддя І.О. Іщук

Суддя І.М. Погрібніченко