Справа № 2а-3066/11/1370
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2011-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18.03.2011р. Справа №2а-3066/11/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позову Управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області до Львівської митниці, третьої особи ОСОБА_1, про стягнення заборгованості, яка виникла внаслідок переплати пенсії в сумі 2 499,96 грн. -

в с т а н о в и в:

17 березня 2011 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області про стягнення з Львівської митниці заборгованості, яка виникла внаслідок переплати ОСОБА_1 пенсії в сумі 2 499,96 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши присутніх учасників судового процесу, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно вимог п.1.ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить, у відповідності до вимог ч.2 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відшкодувати шкоду, завдану державі видачею недостовірних документів. Тобто позивач не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень у сфері публічно-правових відносин, а заявляє вимоги про відшкодування шкоди без вимоги вирішити публічно-правовий спір.

Згідно з ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Стаття 15 ЦПК України до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ відносить справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду визначені положеннями ст.1166 ЦК України.

Таким чином, суд вважає, що між сторонами існує приватно-правовий спір, що виключає розгляд даної справи в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що даний позов належить розглядати в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України, повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись статями 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області до Львівської митниці, третьої особи ОСОБА_1, про стягнення заборгованості, яка виникла внаслідок переплати пенсії в сумі 2 499,96 грн.

2.Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сакалош В.М.