Справа № 803/879/15-а
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 р. Справа № 876/6892/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.

суддів: Большакової О.О., Макарика В.Я.

за участю секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.06.2015 р. по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка про стягнення заборгованості,-

встановив:

08.05.2015 року позивач - управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області (далі - УПФУ в Горохівському районі) звернувся до суду із позовом до відповідача - Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка (далі - ПОСП ім.Івана Франка) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня по квітень 2015 року в сумі 21116,62 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за період з січня по квітень 2015 року в сумі 21116,62 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.06.2015 р. адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім.Івана Франка (45726, Волинська область, Горохівський район, село Губин Перший, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області (45700, Волинська область, місто Горохів, вулиця Шевченка, 41, ) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня по квітень 2015 року в сумі 21116,62 грн. (двадцять одна тисяча сто шістнадцять грн. 62 коп.).

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції встановив, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з січня по квітень 2015 року в сумі 21116,62 грн., про що свідчать розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, довідка про заборгованість, картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ПОСП ім.Івана Франка заборгованості в сумі 21116,62 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Не погоджуючись із постановою суду, відповідач - ПОСП ім.Івана Франка оскаржило її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав, викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт звертає увагу суду на те, що Пенсійним фондом не було узгоджено з ПОСП ім.Івана Франка суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до кількості осіб, які мають право і отримують пільгові пенсії у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відтак зазначені суми до їх узгодження не підлягають відшкодуванню. Тому, позивач передчасно звернувся до суду із позовною заявою про примусове стягнення даних сум з ПОСП ім.Івана Франка.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ПОСП ім.Івана Франка зареєстроване як юридична особа з присвоєнням ідентифікаційного коду юридичної особи № 03373842, перебуває на обліку в УПФУ в Горохівському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

УПФУ в Горохівському районі надсилались ПОСП ім.Івана Франка розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з січня по квітень 2015 року. Дані розрахунки були отримані відповідачем 24.01.2015 року та 17.03.2015 року.

Судом апеляційної інстанції не встановлено, що розрахунки позивача оскаржувались відповідачем.

Таким чином, згідно наявних у матеріалах справи Розрахунків по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, загальна сума боргу становить 21116,62 грн.

Оскільки відповідач у добровільному порядку не відшкодував вищевказану суму заборгованості, УПФУ в Горохівському районі звернулось до суду із позовом до ПОСП ім.Івана Франка.

Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Так, пунктом 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавств, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі-Інструкція).

Пунктом 6.1. зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року №71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, зокрема з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок та установлено, що його платники є платниками єдиного податку четвертої групи. Чинним законодавством не передбачено виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, для платників єдиного податку. Відповідно, з 01 січня 2015 року у вказаної категорії платників, в тому числі і у відповідача, виникає обов'язок відшкодування пільгових пенсій.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.7 п.6 Інструкції).

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (це зокрема ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5), що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, копіями трудових книжок пенсіонерів-пільговиків, розпорядженнями про перерахунок пенсій, протоколами про призначення пенсій, поданням про призначення пенсій, тощо.

Проте, відповідач не виконав вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення", зокрема не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по квітень 2015 року на загальну суму 21116,62 грн., а тому такі підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Тому, в даному випадку, судом першої інстанції на момент прийняття оскаржуваної постанови від 03.06.2015 року було вірно встановлено, що за ПОСП ім.Івана Франка рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з січня по квітень 2015 року в сумі 21116,62 грн., про що свідчать наявні у матеріалах справи письмові докази, а саме : розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, довідка про заборгованість, картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тощо. Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Як наслідок, при прийнятті постанови від 03.06.2015 року, суд першої інстанції дійшов до правомірного висновку, що позовні вимоги про стягнення з ПОСП ім.Івана Франка заборгованості в сумі 21116,62 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Суд першої інстанції повністю виконав вказані вимоги процесуального закону, оскільки до спірних правовідносин вірно застосував норми матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення законного рішення, яке скасуванню не підлягає.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства ім. Івана Франка залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.06.2015 р. по справі № 803/879/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя І.В. Глушко

Судді О.О.Большакова

В.Я. Макарик

Ухвала складена в повному обсязі 05.04.2016 року.