Справа № 369/983/16-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/983/16-а
Провадження № 2-а/369/72/16
ПОСТАНОВА

іменем України

03.03.2016 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Дубас Т.В.

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції про визнання протиправною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного станута зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даним позовом, мотивуючи його тим, що він подав до Відділу державно реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції заяву про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 802 від 24.02.1982 року, зроблений міським відділом ЗАГС м. Сімферополь в частині зміни національності батька, ОСОБА_2 з «українець» на «поляк».

Висновок від 13.10.2015 року № 347-03.01-04-27 позивачу відмовлено в внесенні відповідних змін до актових записів.

Позивач вважав відмову необґрунтованою та такою що порушує його права з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1, народився 24 лютого 1982 року. Його батьком був ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії ІІ-АП № 388164.

В графі національність ОСОБА_2, зазначений як «русский».

Дідом позивача з сторони батька був ОСОБА_3, батьками якого були: батько ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Відповідно до архівної довідки від 19.06.2015 року № 05-14/В-221, під час всесоюзного перепису населення в селі Павлівка Павлівської сільради Чаплинського району Херсонського округу (нині це село Павлівка Павлівської сільради Чаплинського району Херсонської області) встановлено, що в списку господарств від № 4 проживав ОСОБА_6 (прадід з сторони діда), поляк за національністю, а в списку господарств під № 6 проживав ОСОБА_7 (прадід з сторони бабусі), поляк за національність.

Таким чином, за родиною позивач має польське походження.

На даний час, позивач прагне відновити та зберегти своє етнічне польське походження відповідно до положень Закону України «Про національні меншини в Україні», позивач та його нащадки мають право внести зміни до правовстановлюючих документів із зазначенням належності до польської національності. На даний час, позивач прагне відновити та зберегти своє етнічне польське походження відповідно до положень Закону України «Про національні меншини в Україні», позивач та його нащадки мають право внести зміни до правовстановлюючих документів із зазначенням належності до польської національності.

Встановлення факту польського походження позивачу необхідно для впорядкування документів, для реалізації особистих прав та отримання можливості користуватися окремими пільгами і гарантіями, що передбачені чинним законодавством республіки Польща для громадян пострадянських республік польського походження.

Тому позивач просив визнати протиправною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 802 від 24.02.1982 року, зроблений міським відділом ЗАГС м. Сімферополь в частині зміни національності батька, ОСОБА_2 з «українець» на «поляк», викладену у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 13.10.2015 року № 347-03.01-04-27 та зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 802 від 24.02.1982 року, зроблений міським відділом ЗАГС м. Сімферополь в частині зміни національності батька, ОСОБА_2 з «українець» на «поляк».

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив позов задоволити.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції проти вимог позову заперечувала, просила відмовити в позові.

Суд, заслухавши пояснення сторін по справі, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позовні вимоги не підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Порядок внесення змін до актових записів врегульовано статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Пунктом 2 частини 1 статті 4 Закону України від 01 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VI) визначено, що органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Статтею 9 Закону № 2398-VI визначено, що актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Частиною 1 ст. 22 Закону № 2398-VI визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно з частиною 3 зазначеної норми Закону № 2398-VI, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону № 2398-VI, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Пункт 2.12 Правил передбачає, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.15 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції з проханням внести зміни до актового запису про народження № 802 від 24.02.1982 р., складеного відділом державної реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим стосовно зміни національності батька «росіянин» на «поляк».

Листом від 13.01.2015 р. № 347-03.01-04-27 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для внесення змін до актового запису цивільного стану, ґрунтуючись на тому, що позивачем не надано доказів що підтверджують польське походження його батька.

Так, відповідно до п.п.2.15.9 п.2.15 розділу ІІ Правил, зміни до актів цивільного стану вносяться, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Проте, суд звертає увагу на те, що ані Законом № 2398-VI, ані Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, не передбачено можливість внесення змін до вказаних у актових записах відомостей щодо національності громадян.

У зв'язку з викладеним відповідач прийшов до правомірного висновку про неможливість внесення вказаних змін до актового запису

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з викладеного суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції про визнання протиправною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 10 днів з моменту оголошення.

Суддя: Дубас Т.В.