Справа № 820/396/16
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

31 березня 2016 р. Справа № 820/396/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №553 та про встановлення батьківства №89, складених 20.02.2002 року на ОСОБА_2 в наступному: змінити у графі дитини: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_2, змінити у графі дитини: власне ім'я з ОСОБА_2 на ОСОБА_2, змінити у графі батько: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_2, змінити у графі батько: власне ім'я з ОСОБА_2 на ОСОБА_3, змінити у графі матері: прізвище з - відсутнє на Ву, змінити у графі матері: власне ім'я з ОСОБА_1 на ОСОБА_1

В обґрунтування вимог заявлених у позовній заяві позивач зазначив, що в актовому записі про народження №553 та про встановлення батьківства №89 складених 20.02.2002 року на ОСОБА_2, у міському відділі реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, Відділом було допущені помилки, у зв'язку з цим позивач вважає за необхідне зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження №553 та про встановлення батьківства №89 складених 20.02.2002 року на ОСОБА_2.

Відповідач, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, у письмових поясненнях наданих через канцелярію суду зазначив, що не заперечує проти внесення змін до актового запису про народження складеного щодо ОСОБА_2.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належим чином, від уповноваженого представника позивача через канцелярію суду надійшла заява щодо розгляду справи без його участі та також зазначено, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, у наданих до суду поясненнях зазначив про розгляд справи без його участі.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності виходить з наступного.

Як встановлено судом, у актовому записі про народження №553 та про встановлення батьківства №89, складених 20.02.2002 року на ОСОБА_2 у відповідній графі зазначено: прізвище дитини - прочерк, власне ім'я - ОСОБА_2, прізвище батька - прочерк, власне ім'я - ОСОБА_2, прізвище матері - прочерк, власне ім'я - ОСОБА_1.

Зазначена інформація підтверджується Свідоцтвом про народження серії 1-ВЛ №201174, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 8).

Відповідно до наявної в матеріалах копії національного паспорту, а також його перекладу, та копії посвідки на постійне проживання позивача дійсне прізвище є - Ву, власне ім'я не - ОСОБА_1, а ОСОБА_1

На підтвердження правильності написання прізвища та власного імені позивачем надано до суду копію паспорту НОМЕР_2, виданого 03.09.2009 року Посольством В'єтнаму в Україні у м. Києві на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки В'єтнаму, а також копію посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1, виданої 21.05.2007 року ГУДМС України в Харківській області, на ОСОБА_1.

Також у зазначеному вище свідоцтві про народження №553 та про встановлення батьківства №89, складених 20.02.2002 року були допущені помилки у відомостях про батька дитини, так його прізвище є - ОСОБА_2, власне ім'я не - ОСОБА_2, а - ОСОБА_3, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією національного паспорту НОМЕР_3, виданого 20.07.2007 року Посольством В'єтнаму в Україні в м. Києві на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина В'єтнаму.

Правильність написання відомостей про батька дитини також підтверджено копією тимчасової посвідки на постійне проживання КВ 12788/59109, виданої 21.05.2007 року відділом ГІРФО ГУ МВС України в Київській області.

Відповідно до висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.01.2016 Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції позивачу було відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №553 та про встановлення батьківства №89 від 20.02.2002 року, складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції на на ОСОБА_2, а саме було відмовлено у внесенні змін, а саме доповнити прізвища дитини та батька "ОСОБА_2", змінити у графі ім'я дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", ім'я батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_3", доповнити прізвище матері як "Ву2, змінити ім'я матері з "ОСОБА_1 на "ОСОБА_1".

Відмова Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції обґрунтована тим, що згідно актового запису про народження та батьківство щодо дитини заявниці та батька дитини, на момент реєстрації актів цивільного стану заявниця та батько дитини мали на посвідчення своєї особи паспорти, що на теперішній час змінено, а отже помилки при реєстрації народження та встановлення батьківства з боку працівників відділу державної реєстрації актів цивільного стану не виявляється. (а.с.7)

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

А від так, згідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", п. 2.1 "Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до Правил.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Згідно з п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2 зазначених Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

На підтвердження правильності написання даних матері та батька дитини позивачем, ОСОБА_1, надано до суду копію паспорту НОМЕР_2, виданого 03.09.2009 року на ОСОБА_1 та переклад паспорту, копію посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1, виданої 21.05.2007 року ГУДМС України в Харківській області, на ОСОБА_1, а також копію національного паспорту НОМЕР_3, виданого 20.07.2007 року на ОСОБА_2 та копію тимчасової посвідки на постійне проживання КВ 12788/59109, виданої 21.05.2007 року відділом ГІРФО ГУ МВС України в Київській області.

З врахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність виправлення даних дитини, матері дитини та батька дитини у актовому записі про народження №553 складених 20.02.2002 року на ОСОБА_2.

Крім того суд зазначає, що оскільки судом було встановлено необхідність внесення змін до актового запису про народження №553 складеного щодо ОСОБА_2 20.02.2002 року, то необхідним є і внесення виправлень до запису акту про встановлення батьківства №89 від 20.02.2002 року.

Згідно вимог ст. 8 КАСУ, суд при вирішення справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та ст.. 9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, таким є Конституція України, що відповідає принципу верховенства права. Який закріплений в ст. 8 Конституції України та ст.. 22 Конституції України, де передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням зазначеного суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України

Керуючись статтями 14, 128, 160-163, 164, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №553 та про встановлення батьківства №89, складених 20.02.2002 року на ОСОБА_2 в наступному: змінити у графі дитини: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_2, змінити у графі дитини: власне ім'я з ОСОБА_2 на ОСОБА_2, змінити у графі батько: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_2, змінити у графі батько: власне ім'я з ОСОБА_2 на ОСОБА_3, змінити у графі матері: прізвище з - відсутнє на Ву, змінити у графі матері: власне ім'я з ОСОБА_1 на ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.