Справа № 458/339/16-а
Суддя: Строна Т. Г.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/339/16-а 2-а/458/20/2016
УХВАЛА

05 квітня 2016 року суддя Турківського районного суду Львівської області Строна Т.Г., розглянувши в місті Турці матеріали справи за адміністративним позовом Відділу Держгеокадастру у Турківському районі Львівської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

встановила:

01.04.2016 року до суду із даним адміністративним позовом звернувся відділ Держгеокадастру у Турківському районі Львівської області. Просить суд визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 22.02.2016 року ВП 46438775 про накладення штрафу за невиконання рішення суду у цивільній справі.

З даного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що оскаржуваною постановою на відділ Держгеокадастру у Турківському районі Львівської області накладено штраф у розмірі 1020 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду, що зобовязує боржника виконати певні дії по цивільній справі, а саме: про зобовязання Відділу Держземагентства у Турківському районі Львівської області внести відповідні зміни у земельно-кадастрові та земельно-облікові дані щодо скасування Державних актів серії ЯД № 484813 та серії ЯД № 484814, які видані ОСОБА_1 (виконавчий лист №458/72/14-ц 2/458/69/2014, виданий 26 грудня 2014 року).

Дослідивши матеріали адміністративного позову, приходжу до висновку, що даний адміністративний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, із таких підстав.

Відповідно до частини 4 ст. 82 Закону України ,,Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

За приписами статті ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина 2 статті 384 ЦПК України).

Також щодо правил розмежування юрисдикцій у справах за скаргами на дії державного виконавця Верховний Суд України 13 січня 2016 року, розглянувши справу № 6-2850цс15, предметом якої була скарга на дії державного виконавця, надав правовий висновок, відповідно до якого у випадку оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішень суду, ухваленого за правилами ЦПК України, прийнятого 18 березня 2004 року, розгляд таких скарг здійснюється за правилами цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.

У разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України 1963 року, а також у разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця особами, які не є учасниками виконавчого провадження, така скарга підлягає розгляду відповідно до ст.181 КАС України.

Враховуючи те, що виконавчий лист було видано судом по цивільній справі, рішення по якій ухвалено за привалами ЦПК України, прийнятого 18 березня 2004 року, позивач є учасником виконавчого провадження, даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Окрім того, якщо би даний спір підлягав розгляду у порядку КАС України, він не був би підсудний Турківському районному суду Львівської області як адміністративному суду, оскільки однією зі сторін є державний орган, із таких правових підстав.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, тобто: 1) адміністративних справах, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усіх адміністративних справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усіх адміністративних справах щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 107, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, правовим висновком Верховного суду України по справі № 6-2850 цс 15 від 13.01.2016 року,

ухвалила:

відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Відділу Держгеокадастру у Турківському районі Львівської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, оскільки даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити, що даний спір підсудний Турківському районному суду Львівської області в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена позивачем до Львівського апеляційного адміністративного суду через Турківський районний суд Львівської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя -