Справа № 495/1581/16-а
Суддя: Гайда-Герасименко О. Д.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/1581/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 року м.Білгород-Дністровський

Суддя БілгородДністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеської області до відділу примусового виконання рішень управління Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.181 КАС України, ст.82 Закону України «Про виконавче провадження»,

В С Т А Н О В И В:

Білгород-Дністровське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеської області звернулось до суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень управління Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.181 КАС України, ст.82 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 09 березня 2016 року адміністративний позов Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеської області до відділу примусового виконання рішень управління Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.181 КАС України, ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» залишений без руху.

В зв'язку з порушенням ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору, відповідні документи подаються до суду тільки в оригіналі, а також платіжне доручення, яке за формою не відповідає вимогам, не може бути належним доказам сплати судового збору.

При цьому позивач також подав клопотання про звільнення його від сплати судового збору, посилаючись на те, що тимчасовим кошторисом Білгород-Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на 2016 рік кошти на судові видатки та інші подібні послуги відсутні.

Оскільки відповідно до ст.108 КАС України адміністративний позов, поданий без додержання вимог, викладених у статтях 105-106 КАС України, адміністративний позов підлягав залишенню без руху та позивачу надавався строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отриманням позивачем ухвали і розяснено, що інакше адміністративний позов буде рахуватися неподаним і буде повернутий.

21 березня 2016 року на адресу суду надійшов лист від Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеської області з проханням врахувати неможливість сплати судового збору Білгород-Дністровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Одеської області у звязку з відсутністю коштів, призначених на цю мету, звільнити від сплати судового збору та відкрити провадження по справі.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" також передбачена можливість звільнення від сплати судового збору, враховуючи майновий стан сторони.

В законі України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05 2015 року в прикінцевих положеннях зазначено, що цей закон набирає чинності з 01.09.2015 року (яким скасовані пільги щодо сплати судового збору для органів Пенсійого фонду України) та зобовязує Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Тобто, обовязок сплати судового збору органами Пенсійого фонду України з 01.09.2015 року є прямою вимогою нової редакції Закону України «Про судовій збір».

Надання у такому випадку управління Пенсійного фонду України Одеської області пільг щодо звільнення від його сплати суперечить меті та завданням Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» № 484-VIII.

Крім того слід зазначити, що позивач є державним органом, а тому, на думку суду, посилання на майновий стан в зв'язку з відсутністю фінансування та/або неприбутковістю установи в цьому випадку є недоречним.

Більш того, наведена норма, що дає право зменшити, відстрочити або звільнити від сплати судового збору, враховуючи майновий стан, насамперед, також на думку суду, стосується сторін соціально вразливої верстви населення з метою вільного їх доступу до правосуддя.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України адміністративний позов повертається якщо позивач не усунув недоліки адміністративного позову, який залишено без руху.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеської області до відділу примусового виконання рішень управління Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.181 КАС України, ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» визнати неподаним та повернути позивачу.

Роз'яснити Білгород-Дністровському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Одеської області, що повернення адміністративного позову не позбавляє права повторного звернення з адміністративним позовом в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя