Справа № 2-а-4918/11
Суддя: Капацин Л. В.
Дата ухвалення: 2011-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4918/2011 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючої, судді Капацин Л.В.

при секретарі Кулівар Я.О., Політанській Т.М.

з участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Могилеві-Подільському в приміщенні міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі про визнання протиправним рішення Управління ПФУ у Могилів-Подільському районі в частині відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання протиправним рішення Управління ПФУ у Могилів-Подільському районі в частині відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, мотивуючи тим, що 19 жовтня 1978 року її було прийнято на роботу в радгосп ім. Леніна с. Козлів, а 3 грудня 1983 року її було переведено на посаду доярки Козлівського відділення радгоспу ім. Леніна с. Козлів, який в подальшому було реорганізовано в СВАТ Дністер. 11 травня 2004 року її було звільнено з вказаної посади за ст. 40 п.1 КзпП України , в звязку з ліквідацією СВАТ Дністер. На посаді доярки, на одному робочому місці вона пропрацювала 26 років. При зверненні до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до списку № 2 позивач для підтвердження наявного трудового стажу надала трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, проте, їй було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Відповідач при обрахунку пільгового стажу зарахував лише 8 років 11 місяців та 1 день за період її роботи із 31 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року. Період роботи на посаді телятниці їй зараховано не було. Позивач просить визнати дії управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі протиправними та зобовязати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах відповідно до п. дст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняза списком № 2 з 10 лютого 2011 року, зарахувавши їй в пільговий стаж період її роботи дояркою з 19 жовтня 1978 року по 11 травня 2004 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 змінила свої позовні вимоги, суду пояснила, що в 19 жовтня 1978 року її було прийнято телятницею до Козлівського відділення радгоспу ім. Леніна с. Козлів, проте, вона працювала телятницею біля трьох місяців, після чого її перевели на роботу доярки, а з 3 грудня 1983 року позивач була офіційно переведена дояркою. В 1993 році радгосп ім. Леніна с. Козлів перейменовано в держгосп Дністер, в подальшому його було реорганізовано в СВАТ Дністер, а в 2004 року ліквідовано, як юридичну особу. Вона по день ліквідації підприємства працювала дояркою, щоденно обслуговувала більше, як 22 корови, виконувала всі норми виробітку, які були встановлені директором їхнього господарства.. Проте при її зверненні до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до списку № 2, їй було відмовлено та зараховано до пільгового стажу лише 8 років 11 місяців та 1 день за період її роботи із 31 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року. Свою відмову відповідач мотивує тим, що за інший час її роботи дояркою немає підтвердження виконання нею встановлених норм обслуговування. Просить зобовязати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах за списком № 2, починаючи з 6 квітня 2011 року, тобто, з дня досягнення нею 50-річного віку, зарахувавши їй в пільговий стаж період її роботи дояркою з 1 лютого 1979 року по 31 січня 1983 року, з 1 січня 1992 року по 1 листопада 1997 року та з 1 січня 2001 року по 10 лютого 2004 року.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі ОСОБА_3 позов не визнав, суду пояснив, що відповідно до п. дст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію на пільгових умовах мають жінки, які працюють доярками, свинарками операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Під нормою обслуговування розуміється кількість голів корів або свиней, закріплених за робітницею, який вона зобовязана обслужити на протязі встановленого робочого дня у визначених організаціях. При зверненні робітника за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація господарства подають в органи Пенсійного фонду довідку про стаж роботи дояркою і про виконання встановлених норм обслуговування. Виконання встановлених норм обслуговування за період, починаючи з 1992 року, підтверджуються даними первинного обліку.

Відповідач не заперечує, що посада ОСОБА_2 відноситься до Списку № 2, однак, при зверненні позивача до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах було проведено перевірку, при якій було виявлено, що первинні документи, які б стверджували виконання встановлених норм обслуговування роботи ОСОБА_2, починаючи з 01.01.1992 року, відсутні. Також у трудовій книжці позивача указано, що вона з 19.10.1978 року по 30.01.1983 року працювала телятницею відділення с. Козлів, 31.01.1983 року по 02.12.1983 року працювала підмінною робочою Козлівської МТФ, з 03.12.1983 року по 14.10.1998 роки працювала дояркою Козловського відділення, з 15.10.1998 року по 30.06.2000 роки працювала робітницею садової бригади Козловського відділку, з 01.07.2000 року по 02.01.2003 роки працювала робітницею рільничої бригади, з 03.01.2003 року по 11.05.2004 року працювала дояркою. Також відповідно до довідок наданих позивачем вона значиться дояркою з 1984 року по 1997 рік та у 2001, 2003, 2004 роках. Тому комісією головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області було прийнято рішення зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. дст.. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення лише період її роботи дояркою з 31.01.1983 року по 31.12.1991 року.

Свідок ОСОБА_4 суду показав, що він працював директором у радгоспі ім. Леніна с. Козлів, який в подальшому було перейменовано в держгосп Дністерс. Козлів, а з часом реорганізовано в СВАТ Дністер, з 1983 року по 2004 рік. Позивач весь цей час працювала у господарстві дояркою, завжди виконувала норми виробітку, які були встановлені, сумлінно відносилася до своєї роботи. На той час норма обслуговування була встановлена у кількості 25 корів для машинної форми доїння та 22 корови - для змішаної форми доїння. Позивач виконувала роботу зі змішаною формою доїння. Свідок вважає, що відсутність запису у трудовій книжці позивача про її переведення у 1978 році з роботи телятниці до доярки є упущенням адміністрації господарства.

Свідок ОСОБА_5 суду показала, що вона з 18.02.1983 року по 2004 рік працювала спочатку зоотехніком-селекціонером, а потім і головним зоотехніком у держгоспі Дністерс. Козлів, який було реорганізовано в СВАТ Дністер. ОСОБА_2 працювала в даному господарстві дояркою. На той час норма обслуговування для доярок була затверджена наказом по господарству у кількості 25 корів для машинної форми доїння та 22 корови - для змішаної форми доїння. Вона, як зоотехнік слідкувала за виконанням норм обслуговування, усі показники занотовувала у журнал. ОСОБА_2 завжди працювала сумлінно, дотримувалася усіх норм виробітку, обслуговувала завжди необхідну кількість корів. Свідок підтвердила, що у звязку зі скороченням кількості корів у господарстві позивач деякий час наприкінці 90-х років працювала у рільничій бригаді, а потім знов перейшла на ферму.

Свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 суду показали, що вони у різні роки, починаючи з 1977 року і до ліквідації підприємства у травні 2004 року , працювали доярками у Козлівському відділенні радгоспу ім. Леніна с. Козлів, який в подальшому було перейменовано в держгосп Дністер, в потім реорганізовано в СВАТ Дністер. Усі ці роки разом із ними дояркою працювала ОСОБА_2. Вона обслуговувала 22-25 корів, працювала повний робочий день, виконувала всі норми виробітку. Була норма обслуговування 25 корів для машинної форми доїння і для змішаної 22 корови. Позивач у 1978 році прийшла працювати телятницею, але через дуже короткий час стала працювати дояркою. Наприкінці 90-х років у господарстві частково почали продавати худобу, і тоді деякі доярки були переведені на роботу у рільничу бригаду. На початку 2000-х років тваринництво на підприємстві зміцніло і доярки повернулися на ферму. ОСОБА_2 теж якийсь час працювала у садівництві, потім знов перейшла працювати дояркою.

Свідок ОСОБА_10 суду показав, що він з 1965 по 1967 роки та з 1969 по 1985 роки працював завідуючим фермою у Козлівському відділенні радгоспу ім. Леніна с. Козлів, який в подальшому було перейменовано в держгосп Дністер, а потім реорганізовано в СВАТ Дністер. Свідок підтвердив, що ОСОБА_2 була прийнята до господарства телятницею. В якості телятниці вона працювала лише біля 3-х місяців, проте, на той час не вистачало доярок і тому вона перейшла працювати дояркою. У них на фермі тоді працювало всього 16 доярок. На той час норма обслуговування була встановлена у кількості 22 корів для змішаної форми доїння. Ця норма була розроблена у плановому відділі господарства, затверджена директором і доведена до всіх доярок. ОСОБА_2 завжди виконувала норми виробітку, сумлінно відносилася до своєї роботи.

Суд, вислухавши позивача та його представника, представника відповідача, свідків та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із записами у трудовій книжці ОСОБА_2, вона 19.10.1978 року була прийнята на роботу в якості телятниці відділення с. Козлів радгоспу ім..Леніна, а з 03.12.1983 року по 14.10.1998 року включно працювала дояркою Козлівського відділення, з 15.10.1998 року по 30.06.2000 роки включно працювала робітницею садової бригади Козловського відділку, з 01.07.2000 року по 02.01.2003 роки включно працювала робітницею рільничої бригади, з 03.01.2003 року по 11.05.2004 року працювала дояркою Козлівського відділення радгоспу ім. Леніна, перейменованого у держгосп Дністер, правонаступником якого є СВАТ Дністер. (а.с.12-13).

Відповідно до довідки № 01-12-112 від 29 березня 2011 року архівного відділу Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2 в наказах по радгоспу ім. Леніна, держгоспу ім. Леніна, СВАТ Дністерс. Колів значиться дояркою з 31.01.1983 року по 02.01.1998 року включно ,та з 2001року по 10.02.2004 рік включно (а.с.6-7)

Як вбачається з довідки № 01-12-125 від 04.04.2011 року, про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_2Ф, виданої архівним відділом Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, позивач з січня 1983 року по грудень 1997 року, у 2001, 2003 роках та по квітень 2004 року включно працювала дояркою та отримувала заробітну плату (а.с.9-11).

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

В своїх поясненнях представник відповідача не заперечує, що посада позивача відноситься до Списку № 2, і крім того, відповідачем зараховано до пільгового стажу позивача 8 років 11 місяців та 1 день за період її роботи із 31 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року, тому дані обставини не підлягають доказуванню перед судом.

Що стосується періоду роботи ОСОБА_2 в якості доярки з 1 лютого 1979 року по 31 січня 1983 року, а також виконання нею норм обслуговування за весь час роботи дояркою в даному господарстві, то, на думку суду, ці обставини в повному обсязі доведені у судовому засідання показаннями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

З паспорту позивача АВ № 292576 встановлено, що вона народилася 6 квітня 1961 року, тобто, досягла 50 років 06.04.2011 року, і саме з цього часу має право на призначення пільгової пенсії (а.с. 14-15).

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що в судовому засіданні підтверджений стаж роботи ОСОБА_2 дояркою з 1 лютого 1979 року по 31 січня 1983 року, з 1 січня 1992 року по 1 листопада 1997 року, з 1 січня 2001 року по 10 лютого 2004 року, підлягає зарахуванню для призначення пільгової пенсії. Оскільки загальний стаж роботи позивача дояркою складає більше як 20 років, вона має право на пільгову пенсію.

Проте, пенсію на пільгових умовах ОСОБА_2Ф належить призначити з 06 .04.2011 року, тобто, з моменту досягнення нею 50-річного віку, а не з 10.02.2011 року, як вказано у позовній заяві.

При цьому суд не вбачає підстав для визнання неправомірним рішення начальника управління ПФУ у Могилів-Подільському районі в частині відмови у призначенні пенсії ОСОБА_2 на пільгових умовах, оскільки позивачем не було надано до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі даних первинного обліку виконання встановлених норм обслуговування за період, починаючи з 1992 року по 2004 рік. Даний факт було підтверджено в судовому засіданні показаннями свідків, що може бути доказом для постановлення судового рішення, але не для рішення УПФУ.

На підставі ст. 13 п. д, ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпечення№1788-ХП від 05.11.1991 р. (із змінами і доповненнями) , керуючись ст.ст.86, 99, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. дст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняза списком № 2, починаючи з 6 квітня 2011 року, зарахувавши їй в пільговий стаж період її роботи дояркою з 1 лютого 1979 року по 31 січня 1983 року, з 1 січня 1992 року по 1 листопада 1997 року, з 1 січня 2001 року по 10 лютого 2004 року.

В решті позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 30.08. 2011 року.

Суддя :