Справа № 725/5729/13-а
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2016 року м. Київ К/800/1005/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Чумаченко Т.А., Cмоковича М.І., Сороки М.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4, як представника ОСОБА_5 на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 29 січня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію, -
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію.

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівців від 29 січня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 29 січня 2014 року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, ОСОБА_4, як представник ОСОБА_5 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та постановити нове рішення про задоволення позову.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд касаційної скарги проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 до виїзду на постійне місце проживання до Сполучених Штатів Америки

(16 квітня 1989 року) був громадянином Союзу Радянських Соціалістичних Республік, що підтверджується копією його паспорту.

11 липня 2013 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в

м. Чернівцях із заявою про призначення пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях листом від 28 серпня 2013 року відмовило ОСОБА_5 у призначенні пенсії.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Положеннями частини другої статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом; особи, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення» - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також у випадках, передбачених цим Законом, - члени їхніх сімей.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Так, судами встановлено, що відповідно до довідки Державної міграційної служби України від 21 січня 2014 року ОСОБА_5 не є громадянином України та на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) не проживав на території України.

Задовольняючи позов, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що позивач, який не є громадянином України, проживає на території Сполучених Штатів Америки, та якому на момент набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» не призначена, права на призначення пенсії згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не має, а отже відмова відповідача є правомірною та відповідає вимогам чинного законодавства України.

З таким висновком судів погоджується і колегія суддів Вищого адміністративного суду України, оскільки він ґрунтується на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Постановлені у справі рішення судів є законними і обґрунтованими, а тому підстави для їх зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, як представника ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 29 січня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію - залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: