Справа № 825/3785/15-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/3785/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Бородавкіна С.В. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Шутовської І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестеційна компанія «ІФГ Капітал»» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича, третя особа на стороні позивача: ОСОБА_4, треті особи на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестеційна компанія «ІФГ Капітал»», Товариство з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк», Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Степ», Національний банк України про визнання протиправними та скасування рішень

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2015 року позивач звернувся в Чернігівський окружний адміністративний суд з позовом до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича, третя особа на стороні позивача: ОСОБА_4, треті особи на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестеційна компанія «ІФГ Капітал»», Товариство з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк», Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Степ», Національний банк України про визнання протиправними та скасування рішень.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 січня 2016 року позов задоволено:

визнано протиправними та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.06.2015 індексні номери 22146477 та 22145061;

зобов'язано приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації прав, проведеної на підставі рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.06.2015 індексні номери 22146477 та 22145061.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, третьою особою - Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестеційна компанія «ІФГ Капітал»» подано апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та відмовити у задоволенні позову повністю. В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що перехід права вимоги за кредитним договором № 25/КВ-08 до нового кредитора - Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестеційна компанія «ІФГ Капітал»» на підставі договору про передавання в управління непроданих активів № 31-Л від 05 вересня 2013 року, надає йому право на звернення стягнення на заставлене майно згідно іпотечного договору від 18.07.2008, а тому оскаржувані рішення відповідача є правомірними та такими, що прийняті з додержанням вимог законодавства.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи 18.07.2008 між ТОВ «Український промисловий банк» (банк) та СТОВ «Степ» (позичальник) було укладено кредитний договір на відкриття відновлюваної кредитної лінії (в іноземній валюті) № 25/КВ-08 та додатковий договір від 23.12.2008 (а.с. 55-60), відповідно до умов якого, банк зобов'язується відкрити позичальнику відновлювальну відкличну кредитну лінію з лімітом кредитування у сумі 240 000 доларів США на строк з 18.07.2008 по 17.07.2011 включно, із процентною ставкою за користування кредитом - 15% річних (а.с. 55-58).

Пунктом 3 договору встановлено, що виконання позичальником зобов'язань за кредитним договором (повернення кредиту, сплата процентів за користування ним, комісій, штрафних санкцій, інших платежів, передбачених цим договором) забезпечується зокрема, але не виключно: іпотекою нежилого приміщення - приміщення магазину продовольчих товарів, загальною площею 759,9 кв.м., що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Гагаріна, 11, та належить на праві власності майновим поручителям - фізичним особам, а саме: 23/30 - ОСОБА_5 та 7/30 - ОСОБА_2. Виконання позичальником зобов'язань за цим договором забезпечується також всім належним позичальнику майном та коштами, на які може бути звернено стягнення в порядку, встановленому чинним законодавством України, у випадку, якщо заставленого майна не достатньо для повного погашення заборгованості позичальника.

На виконання умов вищевказаного кредитного договору № 25/КВ-08, 18.07.2008 між ТОВ «Український промисловий банк» (іпотекодержатель), ОСОБА_5 та ОСОБА_2 (іпотекодавці), як майновими поручителями СТОВ «Степ», укладено іпотечний договір, відповідно до умов якого якого ОСОБА_2 разом з ОСОБА_5 в забезпечення виконання СТОВ «Степ» вимог іпотекодержателя, що випливають з умов укладеного між ними кредитного договору від 18.07.2008 № 25/КВ-08, передали банку в іпотеку нерухоме майно, а саме : приміщення магазину непродовольчих товарів загальною площею 759,9 кв. м, розташованого за адресою АДРЕСА_1, що належить їм на праві спільної власності у наступних частках: 7/30 - ОСОБА_2 та 23/30 - ОСОБА_5 (а.с. 61-63).

Приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_6, іпотечний договір посвідчено та зареєстровано в реєстрі нотаріальних дій за № 3637, накладено заборону відчуження предмета іпотеки, яка зареєстрована в реєстрі нотаріальних дій за № 3638/53 (а.с. 64).

Відповідно до Постанови Національного банку України «Про затвердження Положення про застосування Національним банком України заходів впливу за порушення банківського законодавства» від 28.08.2001 № 369, з 28.01.2010 розпочалась процедура ліквідації ТОВ «Український промисловий банк» (банк, іпотекодержатель за договорами).

У відповідності до вимог Глави 13 Розділу VI «Передавання непроданих активів банку в управління визначеній Національним банком юридичній особі» між ТОВ «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал» (управитель), Національним банком України та ліквідатором ТОВ «Український промисловий банк» (установник управління) було укладено договір про передавання в управління непроданих активів № 31-Л від 05.09.2013 з додатками, підписаний повноважними представниками та скріплений печатками сторін (а.с. 65-71), за умовами якого установник управління передає в управління управителеві активи, наявні на балансі установника управління на дату укладення цього договору, а управитель приймає в управління активи і зобов'язується вживати всіх необхідних заходів для задоволення вимог кредиторів установника управління за рахунок активів. Перелік активів наведено в додатку 1 до цього Договору. Вигодонабувачами за договором є кредитори установника управління, які на дату підписання договору внесені до Переліку (реєстру) вимог кредиторів установника управління та кредитори, вимоги яких виникли під час здійснення ліквідаційної процедури установника управління та розрахунки з якими не проведені.

На виконання умов договору сторонами складено акт приймання-передавання в управління непроданих активів ТОВ «Укрпромбанк» від 01.10.2013 (а.с. 72-74) та акт приймання передачі кредитних договорів, договорів застави (іпотеки), поруки від 14.11.2013 (а.с. 75).

Пунктом 139 Переліку непроданих активів ТОВ «Укрпромбанк», які передаються в управління, що є додатком 1 до вказаного вище договору, та акті приймання - передавання в управління непроданих активів ТОВ «Укрпромбанк» від 01.10.2013 в якості переданого в управління активу вказано «Права вимоги до «СТЕП» Сільськогосподарське ТОВ згідно кредитного договору № 25/КВ-08, балансова вартість активу (грн. екв.) 2021644,31».

На підставі вищевказаних іпотечного договору від 18.07.2008 № 3637 та договору про передавання в управління непроданих активів від 05.09.2013 № 31-Л, 17 червня 2015 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу - Войтовським В.С., як державним реєстратором, прийнято оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- індексний номер 22146477, відповідно до якого на підставі іпотечного договору від 18.07.2008 № 3637 та договору про передавання в управління непроданих активів від 05.09.2013 № 31-Л, укладеного між ТОВ «Укрпромбанк», НБУ та TOB «ІК «ІФГ Капітал», у записі № 10070923 про державну реєстрацію іпотеки, зареєстровано зміну іпотекодержателя з ТОВ «Український промисловий банк» на ТОВ «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал»;

- індексний номер 22145061, відповідно до якого на підставі іпотечного договору від 18.07.2008 № 3637 та договору про передавання в управління непроданих активів від 05.09.2013 № 31-Л, укладеного між ТОВ «Укрпромбанк», НБУ та TOB «ІК «ІФГ Капітал», у записі № 10070237 про державну реєстрацію обтяження, зареєстровано зміну обтяжувача з ТОВ «Український промисловий банк» на ТОВ «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал» (а.с. 13-14).

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 3 Закону України Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Частинами 1, 2, 4 ст. 9 Закону встановлено, Державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту та відповідає кваліфікаційним вимогам,

установленим Міністерством юстиції України.

У випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх бтяжень або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до ст. 15 вказаного Закону Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено підстави для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (що діяв на момент прийняття оскаржуваних рішень), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Згідно п. 13 вказаного Порядку заявник подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеній у пункті 1-1 цього Порядку, необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату адміністративного збору.

Пунктом 15 Порядку встановлено що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно п. 20 вказаного Порядку за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що державний реєстратор зобов'язаний встановити, у тому числі, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства та відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення відповідача від 17.06.2015 №22146477 та №22145061 були прийняті на підставі договору про передавання в управління непроданих активів від 05.09.2013 № 31-Л та Додатку № 1 до цього договору, в якому саме і наведено перелік непроданих активів ТОВ «Український промисловий банк», які були передані ТОВ «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал»».

Згідно даного переліку, серед переданих в управління непроданих активів ТОВ «Український промисловий банк» зазначено право вимоги до СТОВ «СТЕП» згідно кредитного договору № 25/КВ-08.

Разом з цим, колегія суддів звертає увагу на те, що в перелік даного додатку, що був підписаний без жодних заперечень ТОВ «Український промисловий банк», ТОВ «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал»» та Національним Банком України, перехід права вимоги до ОСОБА_2 згідно іпотечного договору від 18.07.2008 № 3637 не включено, що не було враховано відповідачем при прийнятті оскаржуваних рішень.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 24 Закону України «Про іпотеку», правочин про відступлення прав за іпотечним договором підлягає нотаріальному посвідченню. Відомості про таке відступлення підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством порядку.

Також, колегія суддів бере до уваги, що Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 08 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 20 травня 2015 року, відмовлено ТОВ «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал»» у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ТОВ «Український промисловий банк» до ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за кредитним договором 25-КВ/-08.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л ИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестеційна компанія «ІФГ Капітал»» - залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 січня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 04 квітня 2016 року.

Головуючий суддя Н.В. Безименна

Судді В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Кучма А.Ю.

Аліменко В.О.