Справа № 818/30/16
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 квітня 2016 р. Справа № 818/30/16
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шаповала М.М., суддів О.О. Осіпової, В.М. Соколова,
розглянувши в порядку письмового провадження питання про розподіл судових витрат по адміністративній справі № 818/30/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Сумській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправними рішення та бездіяльність і відшкодування шкоди,-
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29.02.2016 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Сумській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправними рішення та бездіяльність і відшкодування шкоди відмовлено.
При звернення до суду із позовом ОСОБА_1 не було сплачено судового збору відповідно до заявлених вимог, а при винесенні судом постанови не було вирішено питання про розподіл судових витрат по справі.
Позивач, представники відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд визнає, що судові витрати по справі слідує стягнути з позивача ОСОБА_1, виходячи з наступного.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадку, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
З урахуванням вимог частини 9 статті 103 КАС України, правовідносини щодо сплати позивачем судового збору та його ставки регулюються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року).
Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини 1 статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 378,00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.
В адміністративному позові заявлені вимоги про визнання протиправними рішення та бездіяльність відповідачів та відшкодування матеріальної і моральної шкоди. В своєму позові позивач посилається на положення пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Відповідно до частини 2 статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Зміст цієї норми вказує на те, що вимозі про відшкодування шкоди передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача. За такого правового врегулювання вимога про відшкодування шкоди не є об'єктом, за який справляється судовий збір. Водночас за вимогу, яка їй передує, такий платіж сплачується.
Така правова позиція визначена також у постанові Верховного суду України № 21-568а14 "Про відмову в задоволенні заяви про визнання дій протиправними та стягнення коштів" від 23.12.2014 року.
Оскільки ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні вимог, а судовий збір не було сплачено ні при поданні позову, ні при винесенні судом постанови, то обов'язок по сплаті судового збору за вимогу про визнання протиправними рішення та бездіяльність Головного територіального управління юстиції в Сумській області належить покласти на позивача в розмірі 551,20 грн.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) М.М. Шаповал

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал