Справа № 2а/1017/664/2011
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2а/1017/664/2011 Головуючий у 1- й інстанції Биба Ю.В. Суддя - доповідач: Собків Я.М.
У Х В А Л А

01 березня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді суддів Собківа Я.М., Борисюк Л.П., Петрика І.Й.
розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо виправлення описки в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Миронівського районного суду Київської області від 16 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_5 задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області у проведенні перерахунку ОСОБА_5 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до категорії 4, згідно положень статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_5 недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до категорії 4, згідно положень статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка визначається у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 13 липня 2010 року по 16 березня 2011 року та забезпечити вказані виплати в майбутньому.

Позов в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 01.01.2007р. по 12.07.2010р. залишено без розгляду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області задоволено частково, постанову Миронівського районного суду Київської області від 16 березня 2011 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_5 задоволено частково. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_5 відповідно до ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 13.07.2010 по 13.01.2011 року. В іншій частині позову відмовлено.

До суду апеляційної інстанції надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2015 року в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року у справі № 2а/1017/664/11 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії - відмовлено.

Під час розгляду заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду прийшла до висновку про необхідність виправлення описки в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Виходячи зі змісту даної норми, виправленню підлягає судове рішення у разі наявності в ньому помилок технічного (неюридичного) характеру, до яких відносяться описки та очевидні арифметичні помилки.

Опискою слід вважати помилку, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації, що мають вплив на зміст судового рішення та його виконання.

Очевидною арифметичною помилкою є порушення правил арифметики при розрахунках завданої шкоди, невиплаченої зарплати тощо. Така помилка може призвести до неправильного визначення розміру задоволення позовних вимог грошового характеру.

Згідно постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» від 18 грудня 2009 року № 14, вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні (рішенні або ухвалі), суд не має права змінювати зміст судового рішення, він лише усуває такі неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення чи його правосудності.

Так, в тексті постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року судом апеляційної інстанції було допущено описку в частині визначення статусу позивача як непрацюючого пенсіонера, що проживає на території радіоактивного забруднення в зоні посиленого радіоекологічного контролю та помилково зазначено норми статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Оскільки Київським апеляційним адміністративним судом булу допущено описку при виготовленні повного тексту постанови від 24 січня 2013 року, колегія суддів приймаючи до уваги норми чинного законодавства, вважає за необхідне внести відповідні виправлення в описову, мотивувальну та резолютивну частини даного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 197, 205, 212 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Виправити описку, допущену в описовій, мотивувальній та резолютивній частинах постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року шляхом викладення тексту даного судового рішення у наступній редакції:

«Як вбачається з матеріалів справи, позивач віднесений до 4 категорії осіб, які постраждали від наслідків аварії на ЧАЕС, отримує у відповідача щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У відповідності до статті 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, віднесеним до категорії 4, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Всупереч ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачу щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачувалася частково, у фіксованому розмірі, визначеному відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 р. № 836, а не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 р. № 836, колегія суддів вважає, що відповідач неправомірно виплачував позивачу щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 51 зазначеного Закону.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про наявність у позивача права на перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі, передбаченому ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Однак, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції невірно визначив період, за який необхідно проводити такий перерахунок.

Так, вирішуючи питання про те, з якого часу позивачу слід здійснити перерахунок пенсії, колегія суддів виходить з того, що позивач звернувся до суду з позовом 13.01.2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в частині проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 14.01.2011 по 16.03.2011 року задоволенню не підлягає.

За наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що допущені судом першої інстанції порушення норм матеріального та процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення справи та є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Згідно ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області на постанову Миронівського районного суду Київської області від 16 березня 2011 року - задовольнити частково.

Постанову Миронівського районного суду Київської області від 16 березня 2011 року - скасувати та ухвалити нову постанову.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 13.07.2010 по 13.01.2011 року.

В іншій частині задоволення позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає».

Ухвала набирає законної сили, у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя суддя суддя Я.М. Собків Л.П. Борисюк І.Й. Петрик
Головуючий суддя

Судді: