Справа № 808/896/16
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

04 квітня 2016 рокуСправа № 808/896/16
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції

про визнання незаконною та скасування постанови від 28.10.2013р. ВП №40570915, зобов'язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови від 28.10.2013р. ВП №40570915, зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою від 14.03.2016 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 31.03.2016. Позивачу було запропоновано усунути недоліки позовної заяви, зокрема, шляхом: подання до суду копій оскаржуваної постанови та копій усіх постанов, про які позивач зазначає в позовній заяві; довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника; зазначити дату, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав; обґрунтувати, чому даний спір підсудний саме Запорізькому окружному адміністративному суду (а не Шевченківському районному суду м. Запоріжжя, який видав виконавчий документ).

На виконання вимог ухвали 01.04.2016 від ОСОБА_1 надійшов уточнений адміністративний позов, разом з яким подано фотокопію оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.10.2013 ВП №40570915.

Згідно з ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Статтею 8 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

В пункті 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" зазначено, що судам необхідно враховувати, що відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" до юрисдикції адміністративних судів належать справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні вироків судів у частині, що підлягає примусовому виконанню державною виконавчою службою (про стягнення штрафів, конфіскацію майна тощо), за винятком справ за позовами сторін виконавчого провадження.

З копії оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження видно, що така прийнята з примусового виконання виконавчого листа № 1-621/10, виданого Шевченківським районним судом м.Запоріжжя про конфіскацію усього майна, що належить ОСОБА_1. При цьому в постанові зазначено, що боржником (тобто стороною) у виконавчому провадженні є ОСОБА_1.

З Єдиного Державного реєстру судових рішень видно, що Шевченківським районним судом м.Запоріжжя за номером 1-621.10 розглянуто кримінальну справу за обвинуваченням ОСОБА_1 у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 Кримінального кодексу України (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 11467283). Так, вироком від 04.10.2010 по справі 1-621.10 ОСОБА_1 визнано винним в скоєнні злочину, передбаченого ст. 307 ч. 2 КК України, призначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі з конфіскацією майна.

Тобто, виконавчий лист № 1-621/10, з примусового виконання якого постановою від 28.10.2013 відкрито виконавче провадження, виданий Шевченківським районним судом м. Запоріжжя у зв'язку з виконанням вироку суду у частині конфіскації майна.

Зважаючи, що позивач ОСОБА_1 просить скасувати постанову у рамках виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом №1-621/10, виданим Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про конфіскацію усього майна належного на праві власності ОСОБА_1, боржником у виконавчому провадженні є ОСОБА_1, заявлені позовні вимоги підлягають розгляду судом, який видав виконавчий документ, а саме - Шевченківським районним судом м. Запоріжжя. При цьому суд враховує вимоги п. 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", відповідно до якої до юрисдикції адміністративних судів не належать справи щодо оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні вироків судів у частині конфіскації майна.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

А відтак, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 109, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови від 28.10.2013р. ВП №40570915, зобов'язання вчинити дії.

Роз'яснити ОСОБА_1 його право на звернення до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати прокурору разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька