Справа № 182/8154/15-а(2-а/0182/28/2016)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
01 березня 2016 рокусправа № 182/8154/15-а(2-а/0182/28/2016)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Іванова С.М. Чабаненко С.В.
за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 січня 2016 р. по справі № 182/8154/15-а(2-а/0182/28/2016) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області розрахувати йому пенсію з урахуванням військового стажу за 1987-1993 роки служби, в тому числі і на пільгових умовах, зазначені роки не виключати із розрахунку пенсії, як незручні, включити в розрахунок пенсії дані про заробіток в період мобілізації в 2014-2015 роках; виплатити нову пенсію та різницю пенсії з дати прийняття рішення про виплату первісної пенсії.
Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 січня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржену постанову та прийняти нову постанову, якою зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області його заробіток (дохід) за період за 1987-1993 роки служби врахувати при призначенні пенсії, як найбільш вигідний для нього. Просив розглядати апеляційну скаргу без його участі.
У поданих до суду письмових запереченнях відповідач зазначив, що заробітна плата за період з 1987 року по серпень 1989 року зарахована при обчислені коефіцієнту заробітної плати при призначенні пенсії позивачу. Період з вересня 1989 року по 1993 рік при призначенні пенсії врахований не був, оскільки в архівних довідках, наданих позивачем, не вказані нарахування страхових внесків. На запит відповідача від Федеральної державної казенної військової загальноосвітньої установи вищої професійної освіти «Військовий університет» надійшла довідка, згідно якої заробітна плата за період вересня 1989 року по 1993 рік була зарахована при розрахунку коефіцієнту для нарахування пенсії. 30.12.2015 року відповідачем зроблено перерахунок пенсії, у зв`язку з чим пенсія ОСОБА_1 збільшилась з 1636,30 грн. до 1802,94 грн.
У судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи викладені в письмових запереченнях на апеляційну скаргу та просив суд залишити судове рішення без змін, як законне та обґрунтоване, а апеляційну скаргу - без задоволення. Зазначив, що твердження позивача про те, що Управлінням Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області виключений з розрахунку період воїнської служби з 1987-1993 року є необґрунтованим та таким, що не відповідає дійсності.
Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що страховий стаж при призначенні пенсії за період з 1987 року по 1993 роки служби розрахований відповідно до норм законодавства, що діяло на момент служби та відповідно до обраного виду пенсії. За даними персоніфіцірованого обліку дохід позивача за період з липня 2014 року по серпень 2015 року, які зазначені в довідках Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом, відсутній, у зв`язку з чим не зарахований для розрахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії.
Колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.
Як вбачається з матеріалів пенсійної справи, ОСОБА_1 11 серпня 2015 року призначено пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Страховий стаж складає 25р.07міс.14дн. До страхового стажу до 2000 року зараховані періоди: з 01.09.1980р. по 09.07.1981р., з 05.08.1981р. по 20.12.1993р., з 01.01.1999р. по 31.12.2000р. Позивач 01.10.2015 року та 27.10.2015 року звертався до Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області з письмовими заявами про зарахування заробітної плати за період з 1987 року по 1993 рік при призначенні пенсії, як самий вигідний для нього.
Відповідно до підпункту 3 пункту 2.1 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для підтвердження заробітної плати, за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1). Зазначена довідка повинна містити відомості про нарахування страхових внесків на вказані в ній виплати.
Архівна довідка 2013 року № 210, що видана Федеральною державною казенною військовою загальноосвітньою установою вищої професійної освіти «Військовий університет» та надана позивачем на підтвердження отриманих сум заробітної плати за період з серпня 1989 року по липень 1992 року не містила відомості про сплачені суми страхових внесків. У зв`язку з чим, Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області звернулось з запитом до цієї установи та отримало відповідь від 16 листопада 2015 року № 21/454. 30.12.2015 року відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 та коефіцієнт заробітної плати для призначення пенсії розрахований за період до 2000 року за п`ять років з 01.12.1988 року по 30.11.1993 рік та весь період після 2000 року згідно даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку. У зв`язку з цим пенсія позивача збільшилась з 1636, 30 грн. до 1802, 94 грн.
Отже, твердження позивача про те, що Управлінням Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області виключений з розрахунку пенсії період військової служби з 1987 року по 1993 рік є необґрунтованим та таким, що не відповідає дійсності.
Зважаючи на те, що за приписами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги, перевірка правильності оскарженої постанови в частині відмови у задоволенні позову про зобов`язання включити в розрахунок пенсії відомості про заробітну плату в період мобілізації 2014-2015 років колегією суддів не здійснюється.
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Зважаючи на те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, вірно застосований матеріальний закон та не допущено порушень процесуального права, оскаржене судове рішення має бути залишено без змін.
Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 січня 2016 року у справі № 182/8154/15-а(2-а/0182/28/2016) - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко