Справа № 819/105/16
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/105/16

29 березня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни (далі - Уповноважена особа Фонду, відповідач), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 01.03.2016 року (а. с. 70-71), просив зобов'язати відповідача надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про зміну особи вкладника за договором про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи № НОМЕР_3 від 13.11.2014 року з ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2), який має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Всеукраїнський акціонерний банк" (далі - ПАТ "ВіЕйБі Банк", Банк) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.03.2016 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5 та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.11.2014 року між ОСОБА_5 та ПАТ "ВіЕйБі Банк" було укладено договір про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи № НОМЕР_3 у гривні на невизначений строк.

В подальшому постановою Правління Національного банку України від 20.11.2014 року ПАТ "ВіЕйБі Банк" віднесено до категорії неплатоспроможних, з 21.11.2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію, з 20.03.2015 року розпочато процедуру ліквідації Банку та призначено Уповноважену особу Фонду.

18.12.2015 року між позивачем, ОСОБА_2, та ОСОБА_5 укладено договір про відступлення права вимоги за договором про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи № НОМЕР_3 від 13.11.2014 року. Позивач набув належне ОСОБА_5 право вимоги повернення коштів зарахованих на поточний рахунок № НОМЕР_3 в сумі 160 000,00 грн. з усіма нарахованими відсотками за мінусом витрат пов'язаних з обслуговуванням рахунку.

Про укладення договору про відступлення права вимоги позивач та ОСОБА_5 інформували Уповноважену особу Фонду. Проте Уповноважена особа Фонду такі відомості не взяла до уваги, вважаючи, що особа, якій відступлено право вимоги за договором банківського рахунку, не може набути статусу вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду.

Позивач зазначає, що заміна сторони у зобов'язанні (відступлення права вимоги) відповідає положенням цивільного законодавства і вважає, що оскільки до ОСОБА_2 перейшло право вимоги за договором про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи № НОМЕР_3 від 13.11.2014 року та всіма додатками і додатковими угодами до нього, то Уповноважена особа Фонду зобов'язана подати до Фонду додаткову інформацію про зміну особи вкладника.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, наведених у адміністративному позові, просив позов задовольнити. Додатково після ознайомлення з запереченнями відповідача та дослідження доказів звернув увагу, що ОСОБА_5 як первинний вкладник включена Уповноваженою особою Фонду до переліку вкладників ПАТ "ВіЕйБі Банк", які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду. У спірному випадку мова йде лише про заміну однієї особи (щодо якої Уповноваженою особою Фонду вже прийняте рішення про те, що вона має право на відшкодування коштів за вкладом) іншою. При цьому, первинний вкладник не претендує на таку суму відшкодування, оскільки законно відступив право вимоги за таким вкладом позивачу і своєчасно повідомив про це Уповноважену особу Фонду для відповідного реагування та внесення змін до переліку осіб, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "ВіЕйБі Банк".

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5 у судове засідання не прибула, проте подала до суду клопотання від 14.03.2016 року про розгляд справи за її відсутності (а. с. 78). Одночасно зазначила, що позовні вимоги щодо зобов'язання Уповноважену особу Фонду надати Фонду додаткову інформацію про зміну особи вкладника у зв'язку з відступленням права вимоги позивачу підтримує в повному обсязі.

Відповідач Уповноважена особа Фонду подала до суду письмові заперечення проти позову від 22.02.2016 року (а. с. 55-56), від 14.03.2016 року (а. с. 104-105), в яких зазначає про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог. У письмових запереченнях на позов відповідач вказала, що Уповноважена особа Фонду під час складання переліку вкладників діяла у чіткій відповідності з приписами Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та нормативно-правових актів Фонду. Уповноважена особа Фонду виконала свої зобов'язання перед вкладником Банку ОСОБА_5 та передала Фонду інформацію щодо такого вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду. На думку відповідача, заміна кредитора у зобов'язанні у період ліквідації банку може призвести до подвійного відшкодування гарантованої суми Фондом. Оскільки позивач не є вкладником Банку, то відповідно не має права на відшкодування коштів за рахунок Фонду, а тому відповідач просила у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув повторно, причини неприбуття до суду не повідомив.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав до суду письмові пояснення щодо позовних вимог від 15.03.2016 року (а. с. 110-115), в яких зазначив, що в даному випадку реальним вкладником банку є ОСОБА_5. Чинним законодавством України передбачена можливість здійснення відшкодування гарантованої суми Фондом лише вкладнику, яким є фізична особа (крім фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку, або яка є власником іменного депозитного сертифіката. У той же час, позивач не укладав із ПАТ "ВіЕйБі Банк" такого договору і не є власником іменного депозитного сертифіката. На думку третьої особи, з приписів Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" щодо відшкодування вкладу в розмірі гарантованої суми лише вкладнику слідує, що таке зобов'язання нерозривно пов'язане з особою конкретного вкладника, відтак, в силу приписів статті 515 Цивільного кодексу України заміна кредитора в такому зобов'язані є неможливою. Таким чином, представник Фонду вважає позовні вимоги позивача безпідставними та просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у судове засідання не прибув, причини неприбуття до суду не повідомив.

У зв'язку з неприбуттям у судове засідання без поважних причин представника відповідача Уповноваженої особи Фонду та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та наявності заяви про розгляд справи за відсутності третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5, розгляд справи здійснено за відсутності відповідача та третіх осіб (їх представників) на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, які є в матеріалах адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що 13.11.2014 року між ОСОБА_5 та ПАТ "ВіЕйБі Банк" укладено договір про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи № НОМЕР_3 у гривні на невизначений строк (а. с. 6). За умовами договору Банк відкриває і здійснює обслуговування поточного рахунку, зобов'язується приймати та зараховувати грошові кошти, виконувати розпорядження про перерахування і видачу відповідних сум з поточного рахунку та проведення інших операцій, в тому числі, такі, що будуть ініційовані за допомогою картки.

Цього ж дня, 13.11.2014 року, згідно з випискою за поточним картковим рахунком на вищевказаний рахунок перераховано кошти в розмірі 160 000 грн. (а. с. 9).

На підставі постанови Правління Національного банку України від 20.11.2014 року № 733 "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 20.11.2014 року № 123 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "ВіЕйБі Банк", згідно з яким з 21.11.2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці з 21.11.2014 року по 20.02.2015 року та призначено уповноважену особу Фонду на тимчасову адміністрацію в ПАТ "ВіЕйБі Банк.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 17.02.2015 року № 35 продовжено термін здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "ВіЕйБі Банк" до 20.03.2015 року.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 року №188 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк", виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку" (а. с. 59), згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіну Марину Анатоліївну строком на 1 рік з 20.03.2015 року по 19.03.2016 року включно.

З метою виконання всіх заходів, пов'язаних з ліквідацією ПАТ "ВіЕйБі Банк", виконавча дирекція Фонду прийняла рішення № 213 від 22.02.2016 року, яким продовжено строк здійснення процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" на два роки по 19.03.2018 року включно. Водночас, відповідно до зазначеного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ "ВіЕйБі Банк" (а. с. 93).

Також судом встановлено, що 18.12.2015 року між ОСОБА_5 (первісний кредитор) та позивачем ОСОБА_2 (новий кредитор) укладено договір про відступлення права вимоги (а. с. 10). Відповідно до пункту 1.1. договору первісний кредитор передає, а новий кредитор приймає на себе право вимоги, що належить первісному кредиторові, і стає кредитором за договором про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи № НОМЕР_3 від 13.11.2014 року та всіма додатками і додатковими угодами до нього (основний договір), укладеним між первісним кредитором та ПАТ "ВіЕйБі Банк" (боржник). Згідно пункту 1.2. за цим договором до нового кредитора переходить право вимагати (замість первісного кредитора) від боржника належного та реального виконання всіх зобов'язань за основним договором, а саме повернення коштів зарахованих на картковий рахунок № НОМЕР_3 в сумі 160 000 грн. з усіма нарахованими відсотками за мінусом витрат, пов'язаних з обслуговуванням рахунку.

Про укладення договору про відступлення права вимоги від 18.12.2015 року ОСОБА_5 та ОСОБА_2 23.12.2015 року та повторно 30.12.2015 року надіслано письмові повідомлення Уповноваженій особі Фонду. Крім того, окремою заявою ОСОБА_2 просив включити його замість вкладника ОСОБА_5 до списку осіб, що мають право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "ВіЕйБі Банк" (а. с. 11-16).

Уповноважена особа Фонду листом від 15.01.2016 року № 05-1227 повідомила позивачу, що особа, якій відступлено право вимоги за договором банківського вкладу, не може набути статусу вкладника, який має право на отримання відшкодування за вкладом за рахунок Фонду (а. с. 17).

Враховуючи, що ОСОБА_2 не було включено до переліку та реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ "ВіЕйБі Банк", останній звернувся з відповідним позовом до суду.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначені та регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Згідно із частиною першою статтею 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до якого Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 11 частини четвертої статті 26 цього Закону.

З наведених норм спеціального закону вбачається, що для отримання відшкодування за вкладом фізичної особи, за рахунок Фонду мають бути наявні дві умови а саме: особа має бути вкладником та повинна мати вклад. З метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема, з метою забезпечення гарантованого Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відшкодування коштів за вкладами, Уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Частиною четвертою статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до частини третьої статті 2 цього ж Закону вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

У спірному випадку Уповноваженою особою Фонду вкладника Банку ОСОБА_5 включено до переліку вкладників ПАТ "ВіЕйБі Банк", які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, що підтверджується випискою з протоколу засідання виконавчої дирекції Фонду від 12.11.2015 року № 267/15, яким затверджено доповнення до Загального реєстру вкладників на отримання відшкодування за рахунок Фонду, в тому числі доповнено перелік вкладників ПАТ "ВіЕйБі Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, вкладником ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_4, виданий Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 27.08.2008 року, адреса проживання: АДРЕСА_3) в сумі 160 312,99 грн. (а. с. 63-64, 82). Такі обставини також підтверджуються довідкою Уповноваженої особи Фонду №22/3-8501 від 22.02.2016 року з посиланням на виписку з протоколу засідання виконавчої дирекції Фонду №267/15 (ВБ)/15 від 12.11.2015 року (а. с. 57).

Станом на 01.01.2016 року кошти у розмірі 160 312,99 грн. ОСОБА_5 не виплачені, що підтверджується довідкою Уповноваженої особи Фонду № 22/3-7812 від 18.02.2016 року. Станом на день розгляду справи у суді Фондом не надані відомості про виплату такої суми ОСОБА_5. Відшкодування гарантованої суми Фондом не проведено ні ОСОБА_5, ні ОСОБА_2.

При цьому, суд не бере до уваги письмову інформацію Фонду від 15.03.2016 року № 27-14384/16 про те, що ОСОБА_8 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5) не включена до Загального реєстру вкладників (а. с. 114), оскільки у спірному випадку мова йде про вкладника ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1). Тобто Фондом не вірно ідентифіковано вкладника і надані відомості про іншу особу, а тому такі дані не враховуються судом.

Отже, оскільки у даному випадку первинний вкладник ОСОБА_5 набула право на гарантовану Фондом суму відшкодування і додатково включена до Загального реєстру вкладників на отримання відшкодування за рахунок Фонду, на що вказав відповідач та підтверджується матеріалами справи (а. с. 63-64, 82), то з'ясуванню підлягають обставини щодо наявності підстав для зміни особи, якій визначено гарантоване Фондом відшкодування, на іншу особу ОСОБА_2 на підставі договору про відступлення права вимоги.

Статтею 12 Цивільного кодексу України передбачено, що особа здійснює свої цивільні права вільно, на свій розсуд. Особа може за відплатним або безвідплатним договором передати своє майнове право іншій особі, за винятком випадків, передбачених законом.

Частина перша статті 509 Цивільного кодексу України визначає, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник), зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Як визначено частиною другою цієї ж статті, зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України.

Відповідно до частини другої статті 11 Цивільного кодексу України, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з частинами першою та третьою статті 1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунку, банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунку), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунку та проведення інших операцій за рахунком.

Банк не має права визначати та контролювати напрями використання грошових коштів клієнта та встановлювати інші, не передбачені договором або законом, обмеження його права розпоряджатися грошовими коштами на власний розсуд.

Як вбачається з наданого до матеріалів справи договору про відкриття банківського рахунку від 13.11.2014 року, він не містить обмежень щодо можливості передачі кредитором своїх прав або обмеження обсягу прав, які передає кредитор.

Згідно з частиною першою статті 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Відповідно до частини першої статті 513 Цивільного кодексу України правочин щодо заміни кредитора у зобов'язанні вчиняється у такій самій формі, що і правочин, на підставі якого виникло зобов'язання, право вимоги за яким передається новому кредиторові.

Згідно зі статтею 514 Цивільного кодексу України до нового кредитора переходять права первинного кредитора у зобов'язанні в обсязі та на умовах, які існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною першою статті 516 Цивільного кодексу України передбачено, що заміна кредитора у зобов'язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом. Закон України "Про банки та банківську діяльність" не містить обмежень прав клієнта банку на укладання договорів уступки права вимоги у зв'язку з початком ліквідаційної процедури банку.

При цьому, у спірному випадку мова йде про зміну особи вкладника, право на відшкодування гарантованої суми якої підтверджено Уповноваженою особою Фонду та Фондом шляхом включення її до Загального реєстру вкладників на отримання відшкодування за рахунок Фонду, тобто така зміна особи вкладника не потягне збільшення ресурсів Фонду, які спрямовані на відшкодування коштів за вкладами. Заміна особи вкладника іншою особою в даному випадку також не призведе до порушення черговості та порядку задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку, передбаченої статтею 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Враховуючи вищевикладене, слід прийти до висновку, що у даному випадку є підстави допусти зміну особи вкладника з ОСОБА_5, яка отримала право на гарантовану Фондом суму відшкодування за договором банківського рахунку від 13.11.2014 року, на ОСОБА_2 на підставі договору про відступлення права вимоги від 18.12.2015 року.

Суд відзначає, що аналогічної позиції дотримується й Вищий адміністративний суд України, зокрема, така була викладена в ухвалі від 20.02.2014 року у справі К/9991/7694/11.

При цьому, суд критично оцінює доводи третьої особи про те, що у спірному випадку зобов'язання щодо виплати гарантованої суми відшкодування (при відсутності спору щодо права на таке відшкодування) є таким, що нерозривно пов'язане з особою вкладника, оскільки чинне законодавство України не містить такого обмеження. При цьому, суд звертає увагу на те, що нормами Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Цивільного кодексу України, зокрема, передбачено можливість виплати вкладу спадкоємцям вкладника (у тому числі й шляхом гарантованого відшкодування коштів вкладникам), що з врахуванням норм статей 608, 1219 Цивільного кодексу України свідчить про те, що такого роду зобов'язання не є нерозривно пов'язаним із особою, яка первинно уклала договір банківського рахунку, оскільки інше виключало би можливість спадкування права на вклад у банку.

Порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми, гарантованої Фондом, за рахунок цільової позики Фонду, визначено в Положенні про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року №14.

Приписами пункту 5 розділу III Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами встановлено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно:

зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування;

зміни розміру належних їм сум;

зміни особи вкладника;

змін реквізитів вкладників;

змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Додаткова інформація надається окремими файлами залежно від її типу.

З матеріалів справи вбачається, що Уповноважена особа Фонду фактично виконала свої зобов'язання перед вкладником Банку ОСОБА_9, надавши до Фонду додаткову інформацію щодо неї, а саме доповнення до переліку вкладників ПАТ "ВіЕйБі Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (а. с. 82). Однак, в подальшому відповідач не взяв до уваги той факт, що відповідно до договору про відступлення права вимоги від 18.12.2015 року ОСОБА_2 отримав всі права за договором відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи № НОМЕР_3 від 13.11.2014 року.

Відтак, враховуючи, що особа, яка набула права на відшкодування коштів за рахунок Фонду, ОСОБА_5 у відповідності до порядку визначеному статтями 512-517 Цивільного кодексу України передала це право іншій особі ОСОБА_2, а відомості про зміну особи вкладника протягом процедури ліквідації надає до Фонду саме Уповноважена особа Фонду, то саме її необхідно зобов'язати надати до Фонду додаткову інформацію стосовно зміни особи вкладника з ОСОБА_5 на ОСОБА_2, який має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "ВіЕйБі Банк" за рахунок Фонду, в порядку передбаченому частиною першою статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіну Марину Анатоліївну надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про зміну особи вкладника за договором про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи № НОМЕР_3 від 13 листопада 2014 року з ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_4, виданий Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 27 червня 2008 року, адреса проживання: 46027, АДРЕСА_1) на ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, паспорт серії НОМЕР_6, виданий Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 13 серпня 1997 року, адреса проживання: 46000, АДРЕСА_2), який має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Всеукраїнський акціонерний банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 04 квітня 2016 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.