Справа № 333/5085/15-а
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №333/5085/15-ц
Провадження №2а/333/62/16
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

04 квітня 2016 року Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавська Л.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ЖБК «Комунаровець-11» про надання інформації та відшкодування витрат, -

В С Т А Н О В И В :

21.07.2015 р. до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява подана в порядку адміністративного судочинства ОСОБА_1 до ЖБК «Комунаровець-11» про надання інформації та відшкодування витрат. В цій заяві позивач просить зобовязати посадову особу відповідача голову правління ОСОБА_2 надати певну інформацію, притягнути відповідача - посадову особу голову правління ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення її права на доступ до інформації та зобовязати відшкодувати матеріальні витрати на пересилання запитів, подання телеграм та повернення поштової кореспонденції в сумі 158,11 грн. В позові посилається на те, що ЖБК «Комунаровець-11» подав щодо нього позов щодо заборгованості за житлово-комунальні послуги та квартплаті, вказавши що він є членом кооперативу «Комунаровець-11». Але його не приймали до членів кооперативу на загальних зборах членів кооперативу. Голова правління ОСОБА_2 на його запити не надала інформацію про його членство в кооперативі та реєстрації його місця проживання.

Вивчивши позов та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановленихКонституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Інший порядок оскарження визначених нормами Цивільного процесуального кодексу України, відповідно до норм якого справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних правовідносин, розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.7 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Житлово-будівельний кооператив є обєднання громадян, які його утворили з метою забезпечення його членів житлом, а голова правління ЖБК є особою, яка, зокрема, представляє інтереси кооперативу, керує його діяльністю на підставі Статуту, у звязку з чим останній не є ні субєктом владних повноважень, ні тим субєктом, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в розумінні положень КАС України.

Позов предявлений до ЖБК «Комунаровець-11», але житлово-будівельний кооператив не може вважатися субєктом владних повноважень в розумінні ч.7 ст. 3 КАС України.

Позивачем оспорюють ся дії Голови правління житлово-будівельного кооперативу «Комунаровець-11», членом якого є ОСОБА_1, щодо ненадання інформації, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний спір не є публіно-правовий.

Звертаючись до Комунарського районного суду м. Запоріжжя як до адміністративного суду, позивач по суті предявив вимоги, які повинні розглядатися за цивільно-процесуальним законодавством, а не в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1. ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, згідно п.1 ч.1 ст. ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ЖБК «Комунаровець-11» про надання інформації та відшкодування витрат .

Розяснити ОСОБА_1, що останній має право звернення за захистом своїх прав до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Л.О. Варнавська