Справа № 820/1168/16
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

31 березня 2016 р. Справа № 820/1168/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Нуруллаєва І.С., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Московського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Московського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд зобов'язати Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб, складений 13 грудня 2014 року за №1689 Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції на громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а саме: змінити дату та місце народження нареченого з « 01 січня 1990 року» на « 26 грудня 1989 року», з «Нагр Ель-Барід» на «Саудівська Аравія».

В обґрунтування вимог заявлених у позовній заяві позивач зазначив, що в актовому записі про шлюб №1689 від 13 грудня 2014 року, складеному Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, Відділом було не вірно вказано дату та місце народження ОСОБА_1, а саме: дата народження нареченого не 01.01.1990 року, а 26.12.1989 року та місце народження не Нагр Ель-Барід, а Саудівська Аравія, у зв'язку з цим позивач вважає за необхідне зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб, складеного 13 грудня 2014 року за №1689 Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції на громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, Московський відділ реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, у наданому до суду клопотанні про розгляд справи за його відсутності зазначив, що проти заявлених позовних вимог не заперечує.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності виходить з наступного.

Як встановлено судом, у актовому записі про шлюб №1689 від 13 грудня 2014 року, складеному Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, Відділом було вказано в графі "дата народження нареченого" - 01.01.1990 року, "місце народження" - Нагр Ель-Барід.

Зазначена інформація підтверджується Свідоцтвом про шлюб, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 8).

Відповідно до наявної в матеріалах копії свідоцтва про народження (форма№24) для тих, що проживають у Саудовській Аравії, але не є громадянами цієї країни щодо ОСОБА_1, а також копії перекладу, а також відповідно до проїзного документу для біженців із Палестини, виданого за підписом посла Республіки Ліван та його перекладу встановлено в графі «дата народження» зазначено « 26 грудня 1989 року», а в графі "місце народження" - "Саудівська Аравія".

Суд зазначає, що матеріали справи містять рішення №2292 від Головного управління з питань політики та біженців Міністерства внутрішніх справ Ліванської Республіки та його перекладу, відповідно до якого виправлено місця та дати народження палестинського біженця, а саме виправлено місце та дату народження палестинського біженця - ОСОБА_1, вказаного в обліковій відомості № 8363 у справі № 747, таким чином, щоб він став народженим у Королівстві Саудівскої Аравії 26.12.1989 року замість Нагр Аль-Барід 01.01.1990 року. Вирішено вважати запис про народження, виконаний Управлінням з питань біженців за №1990/719 від 28.02.1990 таким, що скасований, та замінити його документом про народження Саудівської Аравії.

Відповідно до висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 27.01.2016 Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції позивачу було відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб №1689 від 13.12.2014 року, складеного Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції складеного на ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а саме було відмовлено у внесенні змін дати та місця народження нареченого.

Відмова Московського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції обґрунтована тим, що відомості щодо нареченого було вказано відповідно до паспорту № 229381, виданого Джедда 19.02.2003 року, а реєстрація шлюбу відбувалась за паспортом заявника, проте на даний час документи заявника змінено, а отже помилки при реєстрації шлюбу не виявлено, що не дає змогу вносити зміни за наявними на теперішній час у заявника документами (а.с.7)

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Судом встановлено, що актовий запис про шлюб №1689 від 13 грудня 2014 року на ОСОБА_1 та ОСОБА_2, складено Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції.

Отже, відповідно до чинного законодавства, у вищезазначений актовий запис про народження зміни зобов'язаний внести саме Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст. 8 КАСУ, суд при вирішення справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та ст.. 9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, таким є Конституція України, що відповідає принципу верховенства права. Який закріплений в ст.. 8 Конституції України та ст.. 22 Конституції України, де передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 94 Кодекс адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 160-163, 164, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Московського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб, складений 13 грудня 2014 року за №1689 Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції на громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а саме: змінити дату та місце народження нареченого з « 01 січня 1990 року» на « 26 грудня 1989 року», з «Нагр Ель-Барід» на «Саудівська Аравія».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.