Справа № 159/1185/16-а
Суддя: Бондар В. М.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/1185/16-а
Провадження № 2-а/159/27/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2016 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Бондара В.М.

з участю секретаря Рижко О.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, обґрунтовуючи свої вимоги наступним, він є батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є інвалідом 1 групи з дитинства, має психічне захворювання. Згідно висновку ЛКК його донька потребує постійного стороннього догляду, то він здійснював і на даний час здійснює безпосередньо цей догляд. З 30.12.2011 року по теперішній час позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради як отримувач компенсації працездатній особі, яка доглядає за інвалідом першої групи - по догляду за своєю донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ він має право на дострокове призначення пенсії за віком після досягнення 55 років. 01.12.2015 року позивач звернувся до Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду України із заявою щодо призначення йому дострокової пенсії за віком як батьку, який здійснив виховання дитини - інваліда до шестирічного віку. Відповіддю Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду України від 03 березня 2016 року №2044/02-21-22 йому відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком з посиланням на те, що мати дитини-інваліда, ОСОБА_4 знаходилась на обліку в управління Пенсійного фонду України як одержувач пенсії по інвалідності від загального захворювання з 29.01.2010 року по 20.11.2015 року та використала своє право на призначення пенсії (незалежно від виду) до досягнення віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вважає, таку відмову протиправною та просить визнати дії Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком протиправними, зобовязати Ковельське обєднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1, пенсію на пільгових умовах згідно абзацу 5 п. 3 розділу 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 грудня 2015 року, судові витрати стягнути з відповідача.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 не визнала вимоги позивача та надала письмові заперечення щодо заявлених вимог.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Копією свідоцтва про народження серії ІІ-ЕГ № 297351 стверджується, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дочкою ОСОБА_1 та ОСОБА_4.

Згідно висновку ЛКК №143 від 08.08.2007 року та витягу із акту огляду у МСЕК ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 є інвалідом дитинства І групи та за станом здоровя потребує постійного стороннього догляду.

Судом встановлено, що з 30.12.2011 року по теперішній час позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради як отримувач компенсації працездатній особі, яка доглядає за інвалідом першої групи - по догляду за своєю донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

01.12.2015 року позивач звернувся до Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду із заявою щодо призначення дострокової пенсії за віком згідно абзацу 5 пункту 3 розділу 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як батько, який здійснював виховання дитини-інваліда до шестирічного віку.

Відповіддю від 03 березня 2016 року № 2044/02-21-22 Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду України йому відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком з посиланням на те, що мати дитини-інваліда, ОСОБА_4 знаходилась на обліку в управління Пенсійного фонду України як одержувач пенсії по інвалідності від загального захворювання з 29.01.2010 року по 20.11.2015 року та використала своє право на призначення пенсії (незалежно від виду) до досягнення віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому позивач права на призначення дострокової пенсії за віком не має.

Згідно ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ) жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії (стаття 94).

У разі відсутності матері, коли виховання дитини-інваліда здійснювалось його батьком, йому призначається пенсія за віком після досягнення 55 років при стажі роботи 20 років.

Розділом XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Отже, матері надається право вибору особи, яка буде одержувати дострокову пенсію за віком, вона сама або батько дітей.

Мати ОСОБА_3, ОСОБА_4 знаходилась на обліку в управлінні Пенсійного фонду України як одержувач своєї пенсії по інвалідності від загального захворювання з 29.01.2010 року по 20.11.2015 року. Отже, ОСОБА_4 отримувала пенсію, яка жодним чином не стосується положень ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застраховані особи та члени їхніх сімей мають право на оскарження дій (бездіяльності) страхувальників, виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб відповідно до законодавства про звернення громадян, а також у судовому порядку.

Суд вважає, що оскільки ОСОБА_4 отримувала пенсію по інвалідності від загального захворювання з 29.01.2010 року по 20.11.2015 року, а позивач звертався до відповідача із заявою від 01.12.2015 року щодо призначення йому дострокової пенсії за віком як батьку інваліда з дитинства, ці види пенсії є різними, і такі дії відповідача щодо відмови в призначенні ОСОБА_1, пенсії за віком відповідно до ст.17 ЗУ « Про пенсійне забезпечення», абз. 5 п.3 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 -IV є неправомірними.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в позовній заяві є обгрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню, а такі дії відповідача є неправомірними.

Керуючись ст.ст. 69-71, 99, 100, 122, 160, 162, 183-2, 186 КАС України, ст. 17 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», абз. 5 п. 3 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду України щодо призначення ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком.

Зобовязати Ковельське обєднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1, пенсію на пільгових умовах згідно абзацу 5 п. 3 розділу 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 грудня 2015 року .

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 551 (пятсот пятдесят одну) гривню 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: ОСОБА_5