Справа № 760/3370/15-а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 760/3370/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Шереметьєва Л.А. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва на додаткову постанову Солом'янського районного суду м.Києва від 01.02.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 17.03.2015, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2015 адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії задоволено, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії державного службовця, починаючи з 14.01.2014, з урахуванням до складових заробітної плати, які враховуються при призначенні пенсії, матеріальної допомоги, грошової винагороди та різниці в окладах за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.

21.04.2015 до Солом'янського районного суду м.Києва позивачем подано заяву про прийняття додаткового судового рішення в частині визначення відсоткового розміру суми заробітної плати, з якої призначається пенсія.

Заява мотивована тим, що в позовних вимогах позивач просила зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії в розмірі 90% від сум заробітної плати, відповідно до Закону України «Про державну службу» у редакції, що діяла на момент призначення пенсії.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 29.07.2015, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 в ухваленні додаткової постанови у справі відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.12.2015 ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 29.07.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Додатковою постановою Солом'янського районного суду м.Києва від 01.02.2016 заяву задоволено, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, як державному службовцю, починаючи з 14.01.2011 з урахуванням до складових заробітної плати, які враховуються при призначенні пенсії, матеріальної допомоги, грошової винагороди та різниці в окладах за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника у розмірі 90% суми її заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тобто відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент призначення пенсії 19.01.2011.

Не погоджуючись з додатковою постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення заяви щодо ухвалення додаткової постанови, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Згідно вимог позовної заяви, позивач просила, зокрема зобов'язати пенсійний орган здійснити належний розрахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно закону з 13.08.2014,з урахуванням сум матеріальної допомоги, грошової винагороди, різниці в окладах за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, зазначених у відповідних графах довідок № 29 та № 30 від 14.01.2011 «про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»», відповідно до Закону України «Про державну службу» у редакції, що діяла станом на 19.11.2011, в установленому при виході на пенсію розмірі 90% від сум заробітної плати.

Відповідно до статті 168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо, зокрема, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Так, позивач, що з 19.01.2011 одержує пенсію за віком згідно з Законом України «Про державну службу», призначену пенсійним органом з розрахунку 90 відсотків від заробітної плати позивача.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) встановлено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Абазом третім зазначеної статті Закону передбачено, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Тобто, відсотковий розмір заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням стажу державної служби, при цьому застосуванню підлягає стаття 37 Закону № 3723-XII у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії.

Отже, вимога позивача про те, що її пенсія має бути призначена в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

У зв'язку з цим, на підставі ст. 168 КАС України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення заяви про ухвалення додаткового судового рішення та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, як державному службовцю, починаючи з 14.01.2011 з урахуванням до складових заробітної плати, які враховуються при призначенні пенсії, матеріальної допомоги, грошової винагороди та різниці в окладах за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника у розмірі 90% суми її заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тобто відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент призначення пенсії 19.01.2011.

Доводи апеляційної скарги відповідача є необґрунтованими та жодним чином не спростовують висновки спірної ухвали суду першої інстанції.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.02.2016 скаржнику відстрочено сплату судового збору до ухвалення рішення апеляційним судом.

Оскільки станом на момент вирішення справи доказів відповідної сплати судового збору апелянтом суду не надано, керуючись положеннями статей 88, 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір», з відповідача підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 80, 39 грн.

За наведених обставин, апеляційну скаргу Управління слід залишити без задоволення, а спірну ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва залишити без задоволення, а додаткову постанову Солом'янського районного суду м.Києва від 01.02.2016 - без змін.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва до Державного бюджету України (р/р 1007, отримувач УДКСУ у Печерському р-ні м. Києва, банк отримувача ГУДКСУ у м. Києві, , МФО 820019, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір у розмірі 80, 39 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 05.04.2016.

Головуючий суддя А.Ю. Кучма

Судді В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Безименна Н.В.

Аліменко В.О.