Справа № 805/5043/15-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бабаш Г.П.
Суддя-доповідач - Міронова Г.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року справа №805/5043/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., секретаря судового засідання Челахової О.О., за участю представника позивача ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «АКТИВ-БАНК» Луньо І.В. на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року у справі № 805/5043/15-а за позовом ОСОБА_4 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «АКТИВ-БАНК» Луньо І.В., Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання передати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про внесення до списку вкладників, яким належать виплати за рахунок Фонду в межах гарантованої суми 200 тисяч грн. за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року на суму 82254,17 грн., а також нарахованих відсотків по вкладу; зобов'язання включити до реєстру вкладників, яким належать виплати за рахунок Фонду в межах гарантованої суми 200 тисяч грн. за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року на суму 82254,17 грн., а також нарахованих відсотків по вкладу; визнання протиправною бездіяльність щодо надання додаткової інформації до Фонду про внесення до списку вкладників, яким належать виплати за рахунок Фонду в межах гарантованої суми 200 тисяч грн. за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 08.12.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 17.06.2014 року між ОСОБА_2 та ПАТ "КБ "Актив-банк" укладено договір № ДФО-38-181404 строкового вкладу «Актив прибутковий» на користь ОСОБА_4, який набуває права вкладника з часу пред'явлення ним до банку першої вимоги, що оформлюється шляхом укладання додаткового договору до цього договору. Позивач зазначає, що, незважаючи на його багаторазові звернення до ПАТ «КБ «Актив-банк» для оформлення додаткового договору, такий договір між ним та вказаною банківською установою не було укладено. Також, позивач посилається на рішення Подільського районного суду міста Києва від 15.01.2015 року у справі № 758/11091/14-ц, яким ПАТ «КБ «Актив-банк» зобов'язано виконати додаткові умови, передбачені пунктом 1.3. договору строкового вкладу "Актив прибутковий" № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року. Позивач вказує, що після набрання судовим рішенням законної сили, додаткового договору з ним не укладено та відповіді щодо включення до списку вкладників для компенсації суми вкладу з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб позивач не отримував.

Просив суд зобов'язати відповідача № 1 передати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) про внесення позивача до списку вкладників, яким належать виплати за рахунок Фонду в межах гарантованої суми 200 тисяч грн. відповідно до ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року на суму 82254,17 грн. (еквівалент 5005,00 Євро на 03.09.2014 року - дату введення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «АКТИВ-БАНК»), а також нарахованих відсотків по вкладу; зобов'язати відповідача № 2 включити до реєстру вкладників, яким належать виплати за рахунок Фонду в межах гарантованої суми 200 тисяч грн. за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року на суму 82254,17 грн. (еквівалент 5005,00 Євро на 03.09.2014 року - дату введення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «АКТИВ-БАНК»), а також нарахованих відсотків по вкладу; визнати протиправною бездіяльність відповідача № 1 щодо надання додаткової інформації до Фонду про внесення позивача до списку вкладників, яким належать виплати за рахунок Фонду в межах гарантованої суми 200 тисяч грн. за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року у справі № 805/5043/15-а адміністративний позов задоволено.

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «Актів-Банк» Луньо І.В. передати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів про внесення ОСОБА_4 до списку вкладників, яким належать виплати за рахунок Фонду в межах гарантованої суми 200 тисяч грн. за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року на суму 82254,17 грн., а також нарахованих відсотків по вкладу.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_4 до реєстру вкладників, яким належать виплати за рахунок Фонду в межах гарантованої суми 200 тисяч грн. за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року на суму 82254,17 грн., а також нарахованих відсотків по вкладу.

Визнано бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «Актів-Банк» Луньо І.В. щодо надання додаткової інформації до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про внесення ОСОБА_4 до списку вкладників, яким належать виплати за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в межах гарантованої суми 200 тисяч грн. за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року, протиправною.

Стягнуто з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «Актів-Банк» Луньо І.В. на користь ОСОБА_4 судові витрати у сумі 974 (дев'ятсот сімдесят чотири) грн. 40 коп.

Стягнуто з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_4 судові витрати у сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Не погодившись з даною постановою суду першої інстанції, відповідач № 1 подав апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на норми Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та зазначає, що судом першої інстанції неправильно досліджено докази у справі, не застосовано норми матеріального та процесуального права, які необхідно було застосувати до даного спору, тому зроблено неправильні висновки щодо наявності підстав для задоволення позову. Апелянт зазначає, що судом не було досліджено клопотання відповідача № 1 про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском процесуального строку, а висновки суду є хибними.

Крім того, апелянт зазначає, що право позивача як вкладника за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року не підтверджене належними доказами, а саме додатковим договором. Правовідносини щодо укладання додаткового договору до договору № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року не є спірними в межах даної справи.

Апелянт вказує, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки на момент розгляду цієї справи позивач не набув прав вкладника за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року та, відповідно, не є особою, яка має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позивачем на адресу суду надіслано письмові заперечення на апеляційну скаргу відповідача № 1, в яких він просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи наданих письмових заперечень на апеляційну скаргу та просив суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явився, про розгляд справи були повідомлені належним чином. З огляду на приписи ч. 4 ст. 196 КАС України їх неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

17 червня 2014 року між ПАТ "КБ "Актив-банк" (банк) та ОСОБА_2 (вкладник), укладено договір №ДФО-38-181404 строкового вкладу «Актив прибутковий», за яким вкладник відкрив депозитний рахунок на користь ОСОБА_4 (третя особа) (а.с. 8).

Пунктами 1.1 та 1.2 договору передбачено, що банк відкриває вкладнику депозитний рахунок № НОМЕР_1 (валюта - євро) та приймає на нього грошові кошти у сумі 5005,00 євро, вклад вноситься на строк 3 місяці, з 17.06.2014 року до 17.09.2014 року, днем повернення вкладу є 17.09.2014 року.

Відповідно до п 1.3 вказаного договору, третя особа набуває права вкладника з часу пред'явлення нею до банку першої вимоги, що оформлюється шляхом укладання між банком та третьою особою додаткового договору до цього договору. До набуття третьою особою прав вкладника ці права належать вкладнику. Розпорядження коштами за депозитним рахунком третьою особою здійснюється лише після її ідентифікації банком. Якщо третя особа відмовилась від вкладу, то вкладник має право вимагати повернення вкладу або перевести на своє ім'я шляхом укладання додаткової угоди або нового договору банківського вкладу і відкриття нового депозитного рахунку.

Згідно з копією платіжного доручення в іноземній валюті або банківських металах №1 від 17.06.2014 року ОСОБА_2 залучено кошти у розмірі 5005,00 євро на депозит за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року на рахунок № НОМЕР_1 (а.с. 10).

03.07.2014 року ОСОБА_2 звернувся до ПАТ "КБ "Актив-банк" з листом, в якому зазначив, що 18.06.2014 року його родичі звернулись до відділення № 38 ПАТ "КБ "Актив-банк" у м. Донецьку для оформлення додаткових договорів між банком та третіми особами, як це передбачено умовами основного депозитного договору, проте їм було відмовлено (а.с. 9).

Постановою Правління Національного банку України від 02.09.2014 року № 545 ПАТ "КБ "Актив-банк" віднесено до категорії неплатоспроможних (а.с. 59-61).

Згідно з рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.09.2014 року №79 вирішено розпочати з 03.09.2014 року процедуру виведення ПАТ "КБ "Актив-банк" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на три місяці з 03.09.2014 року по 03.12.2014 року, уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "Актив-банк" призначено Шевченка Олександра Володимировича (а.с. 57-58).

10.09.2014 року позивач звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-банк" Шевченко О.В. із заявою, в якій просив видати розпорядження про оформлення додаткової угоди для формального закріплення права вкладника згідно умов договору № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року (а.с. 11).

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.12.2014 року № 134 продовжено строки тимчасової адміністрації ПАТ "КБ "Актив-банк" по 30.12.2014 року включно. Повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-банк" Шевченко О.В. продовжено по 30.12.014 року включно (а.с. 62).

Постановою Правління Національного банку України від 23.12.2014 року № 838 прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-банк" (а.с. 64).

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.12.2014 року №158 розпочато процедуру ліквідації ПАТ "КБ "Актив-банк" з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, відповідно до плану врегулювання, з 24.12.2014 року. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-банк" призначено Шевченка Олександра Володимировича строком на один рік з 24.12.2014 року по 23.12.2015 року включно (а.с. 65-66).

Заочним рішенням Подільського районного суду міста Києва від 15.01.2015 року у справі № 758/11091/14-ц позов ОСОБА_4, ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дію - задоволено частково. Зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Актив-Банк" виконати додаткові умови, передбачені пунктом 1.3 договору строкового вкладу "Актив прибутковий" № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено (а.с. 15-16).

На підставі вказаного рішення Подільським районним судом м. Києва 19.08.2015 року видано виконавчий лист №758/11091/14-ц (а.с. 43-44).

23 вересня 2015 року позивачем до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-банк" Шевченко О.В. подано заяву від 21.09.2015 року, в якій просив виплатити гарантовану йому суму відшкодування згідно додаткових умов, передбачених п.1.3 договору «Актив прибутковий» № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року, на підставі рішення Подільського районного суду міста Києва від 15.01.2015 року у справі № 758/11091/14-ц та виконавчого листа від 19.08.2015 року, виданого Подільським районним судом міста Києва (а.с. 12).

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 30.09.2015 року № 179, всі повноваження ліквідатора ПуАТ "КБ "Актив-банк" передано Луньо Іллі Вікторовичу з 01.10.2015 року (а.с. 67).

18 листопада 2015 року ОСОБА_4 звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з заявою, в якій просив включити його до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів по вкладах за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (а.с. 13).

Крім того, 18 листопада 2015 року позивач звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «АКТИВ-БАНК» Луньо І.В. із заявою про передання додаткової інформації до ФГВФО щодо включення його до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів по вкладам за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (а.с. 14).

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.12.2015 року №223, продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "КБ "Актив-банк" на один рік по 23.12.2016 року включно та призначено уповноваженою особою Фонду Луньо Іллю Вікторовича (а.с. 68).

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції про задоволення позову правомірним та зазначає, що судом правильно встановлено обставини справи, вірно застосовано норми матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваного рішення, з огляду на наступне.

Частиною першою статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

За правилами частин першої-третьої статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника.

Згідно із ч. 5 ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Статтею 28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх уповноваженим представникам чи спадкоємцям у національній валюті України з наступного робочого дня після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування.

Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своєму офіційному веб-сайті про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Пунктами 3, 4 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затверджене Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 09.08.2012 року № 14 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 7 вересня 2012 року за № 1548/21860 (далі - Положення) визначено, що Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.

Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Пунктом 6 Положення визначено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що право позивача як вкладника за договором № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року не підтверджене належними доказами, а саме додатковим договором.

Колегія суддів вважає такі доводи апелянта необґрунтованими з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, заочним рішенням Подільського районного суду міста Києва від 15.01.2015 року у справі №758/11091/14-ц позов ОСОБА_4, ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дію - задоволено частково. Зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Актив-Банк" виконати додаткові умови, передбачені пунктом 1.3 договору строкового вкладу "Актив прибутковий" № ДФО-38-181404 від 17.06.2014 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Рішення набрало законної сили 19 серпня 2015 року (а.с. 15-16).

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, колегія суддів відзначає, що невиконання відповідачем № 1 своїх обов'язків визначених діючим законодавством, а також судовим рішенням, що набрало законної сили, не може бути підставою для позбавлення позивача законодавчо визначених прав щодо відшкодування коштів по вкладах за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Колегія суддів вважає, що відповідачами не доведено наявність правових підстав для невключення позивача до переліку вкладників ПАТ «КБ «АКТИВ-БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, а тому така бездіяльність Фонду суперечить приписам Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та є протиправною.

Враховуючи викладене, колегія суддів переконана, що висновок суду першої інстанції про необхідність задовольнити позовні вимоги ОСОБА_4, є обґрунтованим з правової точки зору.

Колегія суддів констатує, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «АКТИВ-БАНК» Луньо І.В. - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року у справі № 805/5043/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст складено 4 квітня 2016 року.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко