Справа № 337/223/16-а
Суддя: Салтан Л. Г.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

22.03.2016 Провадження № 2-а/337/16/2016
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.03.2016 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Салтан Л.Г.

при секретарі Гальцевій К.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача Рєпєнко О.П.

представника відповідача : Константінова А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, уточнивши який, просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, скасувати рішення комісії №46 від 30.12.2015р. щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах,призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням стажу роботи під водою у тому числі в умовах підвищеного атмосферного тиску в період з 16.11.1983 р. по 04.08.1998р., зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 у відповідності до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01.01.2016 року, судові витрати повернути позивачу. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що наявність пільгового трудового стажу та пільгового характеру роботи за Списком №1 за період з 16.11.1983р. по 04.08.1998р. підтверджується трудовою книжкою з якої вбачається, що записи в ній здійснені на підставі відповідних наказів підприємств з відповідними печатками та підписами посадових осіб, а також особистою книжною водолаза №123 .

Позивач в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в позовній заяві, суду пояснив, що в період з 16.11.1983р. по 11.11.1986р. був призваний на службу до лав Радянської Армії, з 15.01.1987р. по 01.08.1987р. працював на посаді водолаза 3-го класу на рятувальній станції №4 м.Запоріжжя, з 01.08.1987р. переведений водолазом 2-го класу тієї ж рятувальної станції, з 25.05.1992р. присвоєна кваліфікація водолаза 1-го класу 3-ї групи спеціалізації водолазних робіт, з 01.06.1992р. по 31.05.1996р. працював водолазом 1-го класу СПС-5 м.Запоріжжя, з 24.08.1996р. по 04.08.1998р. працював на посаді водолаза 1 класу в ПП «Укррічбуд». Всього має стажу роботи водолазом 17 років 5 місяців 24 дні. За весь час роботи водолазом відпрацьовано 3059 год. 38 хв. Зазначені обставини підтверджуються особистою книжкою водолаза. В теперішній час він досяг 50-річного віку та має стаж роботи не менш ніж 25 років. Неврахування відповідачем пільгового стажу порушує його право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що відповідачем безпідставно відмовлено в нарахуванні пенсії позивачу, оскільки період пільгового стажу підтверджується трудовою книжкою.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в судовому засіданні пояснив, що рішенням комісії ві 30.12.2015 рокур. Позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не надано уточнююча довідка про кількість годин, які позивач перебував на роботах під водою від підприємств у відповідності до Порядку №637. Просить в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно записів трудової книжки, в період з 16.11.1983р. по 11.11.1986р. був призваний на службу до лав Радянської Армії.

З 15.01.1987р. по 01.08.1987р. працював на посаді водолаза 3-го класу на рятувальній станції №4 м.Запоріжжя, з 01.08.1987р. переведений водолазом 2-го класу тієї ж рятувальної станції,

З 01.06.1992р. по 31.05.1996р. працював водолазом 1-го класу СПС-5 м.Запоріжжя.

З 24.08.1996р. по 04.08.1998р. працював на посаді водолаза 1 класу в ПП «Укррічбуд».

З 04.08.1998р. по 01.12.2000р. працював в ТОВ «Укркарбон», з 01.12.2000р. по 31.12.2006р. працював в ТОВ «ДЕЗ», з 31.12.2006р. працює в ТОВ «ПВП» «Укрграфіт» до теперішнього часу .

На підставі протоколу Водолазної кваліфікаційної комісії в/ч 56030, наказом командира в/ч 56030 №06 від 16.06.1984р. присвоєна кваліфікація «водолаз-глубоковод».

На підставі протоколу Водолазної кваліфікаційної комісії Запорізької ЦОСЕ №1 від 22.01.1987р. та №9 від 22.01.1987р. та №9 від 22.01.1987р. присвоєна кваліфікація водолаз 3-го класу 3-й групи спецпризначення.

На підставі протоколу Водолазної кваліфікаційної комісії Кримського ОСТК ДОСААФ №7 від 12.02.1988р. присвоєна кваліфікація водолаза.

На підставі протоколу Водолазної кваліфікаційної комісії Кримського ОСТК ДОСААФ №7 від 24.07.1987р. присвоєна кваліфікація водолаз 2 класу 3-й групи спеціалізації.

На підставі протоколу Водолазної кваліфікаційної комісії УСС Запорізької облради ОСВОД України №12 від 25.05.1992р. присвоєна кваліфікація водолаз 1 класу 3-ї групи спеціалізації водолаз.

Всього має стажу роботи водолазом 17 років 5 місяців 24 дні. За весь час роботи водолазом відпрацьовано 3059 год. 38 хв.

Зазначені обставини підтверджуються особистою книжкою водолаза.

Загальний трудовий стаж позивача складає понад 25 років.

22.12.2015року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком№1 на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 06.01.2016 року позивач отримав повідомлення від Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя, згідно якого рішенням комісії №46 від 30.12.2015р. ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 в зв`язку з відсутністю уточнюючої довідки.

Згідно п.«а`ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення`на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абзацу першого ч.2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно розділу ХХІІІ Загальні професії позиція 465 Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають «водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов».

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення`встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У відповідності до п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній`затвердженого ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Дані про трудовий стаж позивача містяться в його трудовій книжці.

Згідно архівної довідки державного архіву Запорізької області, документи Рятувальної станції №4 м.Запоріжжя до архіву на зберігання не надходили, у зв`язку з чим немає можливості підтвердити права на пільгову пенсію, надати відомості щодо припинення або ліквідації з зазначенним правонаступників та відомості про трудові відносини. Згідно довідки ПП «Укррічбуд» від 25.02.2016р. , ОСОБА_1 дійсно працював на ПП «Укррічбуд» водолазом 1-го класу в період з 24.08.1996р. по 04.08.1998р.

Відповідно до записів в особистій книжці водолаза, які не викликають сумніву, загальний час перебування ОСОБА_1 під водою складає 3059 год. 38 хв.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач не довів правомірність прийняття свого рішення щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки уточнюючі довідки відсутні не з вини позивача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з урахуванням тільки трудової книжки та особливої книжки водолаза.

Керуючись статтями 9, 11, 86, 158-163 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах
Скасувати рішення комісії №46 від 30.12.2015р. Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах.
Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 у відповідності до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01.01.2016 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 551,20 грн.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.
Суддя: Л.Г. Салтан