Справа № 822/585/16
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/585/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2016 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (далі по тексту - відповідач) у якому просить:

- визнати позицію відповідача, викладену у довідці, такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства;

- зобов'язати відповідача зарахувати до календарної вислуги років підполковнику юстиції ОСОБА_1 час його навчання у цивільному вищому навчальному закладі (Київський університет імені Тараса Шевченка) після закінчення якого присвоюється офіцерське звання до вступу на військову службу із розрахунку - один рік навчання за шість місяців служби, а саме 2 роки і 6 місяців з метою 1) обрахування вислуги років для виходу, нарахування та виплати пенсії; 2) виплати надбавки за вислугу років; 3) визначення та надання днів щорічної основної відпустки.

Згідно п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" визначено, що розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2016 року становить 1378,00 грн.

Суд зазначає, що визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, вимоги, звернуті до відповідача вимоги є однією вимогою немайнового характеру.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України, який викладено в поставі Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2.

Отже, за подання до адміністративного суду даного позову ставка судового збору становить 551,20 грн.

Оплата судового збору за подання адміністративного позову до Хмельницького окружного адміністративного суду здійснюється на рахунок отримувача 4002, отримувач: УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, код банку отримувача 815013, призначення платежу: *; 101; код за ЄДРПОУ платника юридичної особи, або реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи (організації) позивача), Хмельницький окружний адміністративний суд.

Однак, всупереч вимог КАС України, позивачем не надано документ про сплату судового збору.

Оцінюючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI за подання позову, що випливає із трудових правовідносин, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" №484-VIII від 22.05.2015 статтю 5 Закону №3674-VI викладено у новій редакції, відповідно до якої згідно п.1 ч.1 від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Згідно п.1 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" №484-VIII від 22.05.2015 цей закон набрав чинності з 1 вересня 2015 року. Починаючи з 01.09.2015 за подання до суду позовної заяви з вимогами, що випливають із трудових відносин, окрім стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, позивачі несуть обов'язок зі сплати судового збору на загальних підставах.

Водночас, згідно з ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Заявлені позивачем вимоги не стосуються поновлення на роботі та виплати заробітної плати в розумінні положень Закону України "Про оплату праці".

Таким чином, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

З аналізу змісту позовних вимог, суд приходить до висновку про те, що позовна вимога про визнання позиції відповідача, викладеної у довідці, такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, викладена без урахування вимог ч.4 та ч.5 ст.105 КАС України.

Частиною 3 ст.106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Оглядом даної позовної заяви та доданих до неї матеріалів, встановлено, що до позовної заяви не додано копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Згідно п.2 та п.3 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що у ній не зазначено номеру засобу зв'язку відповідача, адрес електронної пошти позивача та відповідача або відомостей про їх відсутність.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання: доказів сплати судового збору у розмірі встановленому Законом №3674-VI за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду; копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів; позовної заяви та її копій відповідно до кількості відповідачів із зазначенням змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України, номеру засобу зв'язку відповідача, адрес електронної пошти позивача та відповідача або відомостей про їх відсутність.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

2. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

3. Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/Д.А. Божук
"Згідно з оригіналом" Суддя Д.А. Божук