Справа № 723/2478/13-а
Суддя: Дячук О. О.
Дата ухвалення: 2013-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/2478/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2013 р. м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького райсуду

Чернівецької області ОСОБА_1

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі про скасування рішення Пенсійного фонду про відмову в призначенні пенсії та зобовязання призначення пенсії за вислугою років, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд iз адміністративним позовом до відповідача зазначивши, що 18 липня 2013р. вона звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про призначення їй пенсії відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» за вислугою років.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі від 22.07.2013 року, отриманим 13.08.13, їй відмовлено в призначенні пенсії із-за відсутності необхідного 21 року стажу вислуги років з огляду на не зарахування до такого стажу половини строку навчання у Львівському державному університеті ім. І.Я. Франка за спеціальністю «правознавство».

Зазначене рішення позивачка вважає незаконним з наступних підстав.

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року - 21 року, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 11 років.

До вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Відповідно до цих вимог 21 рік стажу роботи, що дає їй право вийти на пенсію за вислугою років, виповнився у липні 2013 року.

До стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, зараховується половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.

29 червня 1994 року Львівським державним університетом ім. І.Я.Франка позивачці видано Диплом спеціаліста ЛА №009646, згідно якого вона закінчила Львівський державний університет імені ОСОБА_3 за спеціальністю «правознавство». Рішенням державної екзаменаційної комісії від 24.06.1994р. їй присвоєно кваліфікацію спеціаліста «юрист».

Рекомендаціями Вищого Адміністративного суду України № 07.2-10/1 від

23.08.2007 «Про деякі питання практики розгляду справ, пов'язаних з перерахунком пенсій деяким категоріям осіб публічної служби та науковим (науково-педагогічним) працівникам» (п.3.2) передбачено, що половина строку навчання у вищому навчальному закладі (стаціонарна форма), після навчання в якому особа отримала вищу юридичну освіту за спеціальністю «правознавство» підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років згідно Закону України «Про прокуратуру».

На підставі вищевикладеного позивачка стверджує, що половина строку навчання у Львівському державному університеті ім. І.Я. Франка на юридичному факультеті, а саме 2 роки 4 місяці 29 днів підлягає зарахуванню до її стажу роботи, що дає їй право на пенсію за вислугою років згідно із ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», а рішення управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі від 22.07.2013 про відмову в призначенні їй пенсії за вислугою років є незаконним.

З огляду на це позивачка просила суд рішення управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі від 22.07.2013 про відмову в призначенні їй, як працівнику прокуратури, пенсії за вислугу років визнати протиправним і скасувати. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області зарахувати до стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за вислугою років, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», половину строку навчання в Львівському державному університеті ім. І.Я. Франка, що становить 2 роки 4 місяці 29 днів, та призначити їй пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» з дня звернення за пенсією, а саме з 18 липня 2013 року. Судові витрати стягнути з відповідача.

Ухвалою судді від 20 серпня 2013 року відкрито скорочене провадження у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України.

Відповідач, на виконання ухвали судді, у встановлений термін, направив до суду заперечення на позов, згідно якого не погоджується з даним позовом і вважає його безпідставним з наступних причин. Частиною 1 ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру передбачено, що прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку, за наявності на день звернення (з 01.10.2012 по 30.09.2013) вислуги років не менше 21 року, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 11 років.

Беручи до уваги те, що страховий стаж роботи гр. ОСОБА_2 складає 23 роки 5 місяців 8 днів в тому числі стаж за вислугу років, що дає право на призначення пенсії за Законом України „Про прокуратуру складає 18 років 7 місяців 17 днів, в призначенні пенсії відмовлено так, як немає відповідного стажу за вислугу років.

Відповідно до статті 50-1 Закону України „Про прокуратуру до 21- річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, крім іншої роботи передбаченої цією статтею, зараховується половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.

За нормами Закону України „Про вищу освіту вищий навчальний заклад- освітний, освітньо-науковий заклад, який заснований і діє відповідно до законодавства про освіту. Згідно ст.43 Закону України „Про вищу освіту вищими навчальними закладами, зокрема, є - інститут, академія, університет. За нормами ст.25 цього Закону можуть створюватись класичні (багатопрофільні - вищі навчальні заклади, які проводять освітню діяльність, повязану із здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації широкого спектора природничих, гуманітарних, технічних та інших напрямів науки, техніки, культури та мистецтв) та профільні (технічні, економічні, педагогічні, юридичні, тощо) університети.

Згідно ст.30 Закону України „Про вищу освіту факультет це основний організаційний і навчально-науковий структурний підрозділ вищого навчального закладу третього та четвертого рівнів акредитації.

Отже, до 21- річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років зараховується, зокрема, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, тобто половина строку навчання у юридичних інститутах, юридичних університетах, юридичних академіях. Для зарахування до зазначеного стажу роботи періодів навчання на юридичних факультетах вищих навчальних закладів підстав немає. Тому просить суд відмовити у задоволені адміністративного позову гр. ОСОБА_2.

Вивчивши письмові докази по справі, оцінивши повідомлені сторонами обставини, суддя на пiдставi аналiзу встановлених фактичних обставин справи i вiдповiдних їм правовiдносин знаходить, що є достатньо підстав прийняти законне та обгрунтоване судове рішення про задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року - 21 року, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 11 років. До вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Згідно Рекомендацій Вищого Адміністративного суду України № 07.2-10/1 від

23.08.2008 «Про деякі питання практики розгляду справ, пов'язаних з перерахунком пенсій деяким категоріям осіб публічної служби та науковим (науково-педагогічним) працівникам» (п.3.2) передбачено, що половина строку навчання у вищому навчальному закладі (стаціонарна форма), після навчання в якому особа отримала вищу юридичну освіту за спеціальністю «правознавство» підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років згідно Закону України «Про прокуратуру».

Керуючись ст.ст. 9,11 71,159, 160, 163, 183-2 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі про скасування рішення Пенсійного фонду про відмову в призначенні пенсії та зобовязання призначення пенсії за вислугою років - задовольнити.

Рішення управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі від 22.07.2013 про відмову в призначенні ОСОБА_2, як працівнику прокуратури, пенсії за вислугу років визнати протиправним і скасувати.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області зарахувати до стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за вислугою років, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», половину строку навчання в Львівському державному університеті ім. І.Я. Франка, що становить 2 роки 4 місяці 29 днів, та призначити ОСОБА_2, пенсію за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» з дня звернення за пенсією, а саме з 18 липня 2013 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 34,41 грн..

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного, адміністративного суду через Сторожинецький районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

СУДДЯ: