Справа № 183/3957/15(2-а/183/135/15)
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

14 березня 2016 року м. Київ К/800/6712/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 грудня 2015 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Спаської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області і Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, 3-я особа: Новомосковське районне управління Державної санітарно - епідеміологічної служби у Дніпропетровської області, про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, та зобов'язати вчини ти певні дії,

встановив:

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 грудня 2015 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень Спаської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області в частині не організації здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування в галузі поховання померлих на кладовищі по вул. Ленінська у селі Спаське Новомосковського району Дніпропетровської області; не забезпечення виконання вимог Закону України "Про поховання і похоронну справу та ДСанПін 2.2.2.028.-99 "Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України" стосовно утримання кладовища по вул. Ленінська та вул. Зелена у с.Спаське Новомосковського району Дніпропетровської області в належному стані та не допущення поховань у 300 м. нормативній санітарно - захисній зоні; зобов'язано Спаську сільську раду у визначеному законодавством порядку розглянути питання щодо розробки проекту та технічної документації стосовно меж вказаного кладовища, затвердження проекту з метою прийняття на баланс сільської ради кладовища, розробити заходи з утримання та благоустрою кладовища по вул. Ленінська в с. Спаське Новомосковського району Дніпропетровської області., в тому числі шляхом встановлення огорожі вдовж вул. Ленінська та вул. Зелена у с. Спаське без збільшення існуючої території місця захоронення; зобов'язано Спаську сільську раду дотримуватись вимог законодавства щодо надання дозволу на поховання померлих на кладовищі по вул. Ленінська в с. Спаське Новомосковського району Дніпропетровської області на відстані не менш 300м. санітарно захисної зони, а також визнано протиправним та скасовано п.1 рішення 28 сесії шостого скликання Спаської сільської ради від 28.08.2015 року № 8-28/У1 "Про дозвіл на підхоронення на діючому кладовищі с. Спаське між вул. Ленінською та Зеленою" в частині дозволу поховань на кладовищі шляхом підпоховання на могилах. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2016 року апеляційні скарги Спаської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області та ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 грудня 2015 року у справі № 183/3957/15(2-а/183/135/15) скасовано, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень Спаської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області в частині не організації здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування в галузі поховання померлих на кладовищі по вул. Ленінська у селі Спаське Новомосковського району Дніпропетровської області; не забезпечення виконання вимог Закону України "Про поховання і похоронну справу та ДСанПін 2.2.2.028.-99 "Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України" стосовно утримання кладовища по вул. Ленінська та вул. Зелена у с.Спаське Новомосковського району Дніпропетровської області в належному стані та не допущення поховань у 300 м. нормативній санітарно - захисній зоні. Зобов'язано Спаську сільську раду у визначеному законодавством порядку розглянути питання щодо розробки проекту та технічної документації стосовно меж вказаного кладовища, затвердження проекту з метою прийняття на баланс сільської ради кладовища, розробити заходи з утримання та благоустрою кладовища по вул. Ленінська в с.Спаське Новомосковського району Дніпропетровської області., в тому числі шляхом встановлення огорожі вдовж вул. Ленінська та вул. Зелена у с.Спаське без збільшення існуючої території місця захоронення. В іншій частині позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, якиим задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 грудня 2015 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Спаської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області і Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, 3-я особа: Новомосковське районне управління Державної санітарно - епідеміологічної служби у Дніпропетровської області, про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, та зобов'язати вчини ти певні дії.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя В.Ф. Мороз