Справа № 757/12034/15-а
Суддя: Москаленко К. О.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2016 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Москаленко К.О.,

при секретарі Козачук К. П., Березовській К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва - про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

06.04.2015 позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, який в подальшому уточнив, просив: визнати протиправні дії відповідача щодо невиплати пенсії за віком ОСОБА_1 у розмірах відповідно до чинного законодавства на банківській рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_1 в ПАТ КБ «ПриватБанк»: поточний рахунок НОМЕР_1, рахунок уповноваженого банку НОМЕР_2, МФО 300711, КОД 14360570, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 з 18.02.2014 у розмірах відповідно до чинного законодавства на вищевказаний рахунок.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва щодо відновлення та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком та зобов'язано відповідача поновити та виплачувати пенсію з 18.02.2014. 11.03.2015 позивач направила на адресу відповідача заяву про здійснення перерахування пенсійних виплат на банківський рахунок, відкритий на ім'я позивача. Разом з тим, згідно листа відповідача від 16.03.2015 останнім нарахована до виплати пенсія позивачу у меншому розмірі, ніж передбачено чинним законодавством, без урахування індексації та перерахунку пенсії в розмірі, визначеному до виїзду позивача за кордон, в державу Ізраїль в 2003. Таким чином, вважає, що станом на 01.04.2015 вищевказана постанова не виконана. Оскільки відповідач відмовляється в добровільному порядку перерахувати позивачу пенсію в установленому законом розмірі на вказаний позивачем банківський рахунок, позивач просить зобов'язати відповідача виплачувати позивачу пенсію за віком у розмірах відповідно до чинного законодавства.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, одночасно зазначивши, що позов підтримує та просить його задовольнити. За вказаних обставин, суд визнав можливим розгляд справи за відсутності позивача.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, посилаючись на викладене в письмових запереченнях проти позову. Зокрема, представник відповідача зазначила, що позивач з вересня 2015 року отримує пенсію на банківський рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_1 в ПАТ КБ «ПриватБанк» у розмірі, встановленому відповідно до вимог чинного законодавства, а саме, у розмірі, визначеному на дату припинення виплати пенсії. За вказаних обставин, представник відповідача вважає, що відповідач діяв в межах повноважень та відповідно до норм чинного законодавства, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Суд, заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою Печерського районного суду м.Києва від 15.10.2014 в адміністративній справі №758/23604/14-а позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва щодо відновлення та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком та зобов'язано відповідача поновити та виплачувати позивачу пенсію з 28.08.2014. (а.с.4-5)

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 вказану постанову скасовано та ухвалено нову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва щодо відновлення та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком, яка постійно проживає за межами України - в державі Ізраїль. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва поновити та виплачувати ОСОБА_1 з 18.02.2014 пенсію за віком за межами України. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. (а.с.4-5)

10.03.2015 позивач звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахування належних їй сум на поточний рахунок, відкритий на ім'я позивача у Центральному відділенні Дніпродзержинської філії ПриватБанку. (а.с.6) Листом відповідача від 18.03.2015 №4310/06 позивачу була направлена довідка про розмір нарахованої та виплаченої пенсії позивачу із зазначенням сум щомісячної виплати за період з 18.02.2014 по 31.03.2015 (а.с.7,8)

Не погоджуючись із розміром нарахованих пенсійних виплат, позивач звернулась до суду з вказаним позовом.

Оцінюючи протиправність дій відповідача щодо невиплати пенсії за віком ОСОБА_1 у розмірах відповідно до чинного законодавства, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 та п.2 ст. 92 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії, призначені в Україні до виїзду на постійне місце проживання за кордон, виплачуються за шість місяців наперед перед від'їздом за кордон. За час перебування цих громадян за кордоном виплачуються тільки пенсії, призначені внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання.

Питання щодо поновлення виплати пенсії, врегульовуються постановою Правління пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі Порядок).

Вищевказаним Порядком зазначено, що поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на іншій здійснюється за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

Згідно з п.1. п.п.5 Порядку заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Відповідно до листа Пенсійного фонду України №4626/02-40 від 17.02.2015 щодо виконання рішень судів про поновлення виплати пенсії в Україні особам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон (далі -Лист ПФУ) пенсія поновлюється у розмірі, визначеному на дату припинення її виплати.

Відповідно до ч.1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Разом з тим, Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» визначає правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України, і не передбачає проведення індексації пенсій особам, що постійно проживають за межами України.

Як вбачається з наданої позивачем Довідки від 16.03.2015, виданої відповідачем позивачу нараховано та фактично отримано пенсію з 18.02.2014 по 31.03.2015. (а.с.8)

Згідно наданих відповідачем письмових заперечень, Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва було поновлено виплату раніше призначеної пенсії позивачу та з вересня 2015 року позивач, ОСОБА_1 отримує пенсію на банківський рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_1 в ПАТ КБ «ПриватБанк», виплата пенсії призначена на 15 число.

Враховуючи вищенаведене та ту обставину, що заявлені позивачем вимоги про зобов'язання відповідача виплачувати пенсію за віком позивачу з 18.02.2014р. вже були предметом судового розгляду Печерським районним судом м.Києва та Київським апеляційним адміністративним судом, суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для перегляду вказаних вимог.

При цьому твердження позивача про нарахування відповідачем пенсії у меншому розмірі, ніж передбачено чинним законодавством є безпідставними, оскільки базуються на власному припущенні та суб'єктивному тлумаченні вимог чинного законодавства, та спростовуються вищевикладеним.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи встановлені судом обставини справи та виходячи з наведених положень чинного законодавства, відповідач Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством та жодним чином не порушив права та свободи позивача.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними, необгрунтованим, а тому не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 92 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Правління пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 6, 9, 11, 71, 94, 99, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Печерського

районного суду м.Києва К.О.Москаленко