Справа № 310/4811/15-а
Суддя: Прінь І. П.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/4811/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2016 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

при секретарі Бевз О.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області, треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій противоправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди. Посилалась на те, що перебуває на обліку у відповідача та отримує державну пенсію за віком щомісячно в розмірі 1355,18 грн. З липня 2014 відповідач припинив виплату пенсії, у звязку з чим з липня 2014р. по січень 2015р. виникла заборгованість в сумі 9486,26 грн., яку просила стягнути на її користь. Такими незаконними діями їй спричинена моральна шкода, яка полягає в моральних стражданнях та переживаннях, що призвело до втрати нормальних життєвих зв'язків, через що вона вимушена докладати додаткових зусиль для організації свого життя. На відшкодування моральної шкоди просила стягнути 3000 грн. Також просила зобовязати відповідача нараховувати та виплачувати пенсію у повному обсязі, стягнути з нього витрати, повязані з розглядом справи.

В судове засідання позивачка не зявилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.6).

Представник відповідача про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. У судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у судове засідання не зявився, просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що позивач взята на облік в УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області, як тимчасово переміщена особа. Пенсія позивачу виплачується цим управлінням, а не управлінням ПФУ в м. Торезі.

Суд, на підставі ч.6 ст. 128 КАС України, розглядає справу за відсутності сторін в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Торез Донецької області, де отримувала пенсію за віком (а.с.5).

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14 квітня 2014 року, який набрав чинності 14.04.2014 року, введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», у районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №1085-р від 07.11.2014 року затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до яких входить м. Торез Донецької області.

УПФУ здійснює свою діяльність лише на територіях, які підконтрольні Україні та не має можливості щодо її здійснення на тимчасово не контрольованих територіях.

Пунктом 12 Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах» визначено, що Управління Фонду є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав и свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року громадяни пенсійного віку, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особам, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації.

Як вбачається з повідомлення Головного управління ПФУ в Донецькій області позивачка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на теперішній час перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області.

Зважаючи на те, що позивачка не перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Торезі, нею не надано суду доказів на підтвердження заборгованості з виплати пенсії цим управлінням, а тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Оскільки позовні вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди в розмірі 3000 грн. є похідними від позовних вимог про визнання дій неправомірними, стягнення нарахованої, але не виплаченої пенсії, то вони задоволенню також не підлягають.

Заявлені позивачем вимоги про зобовязання відповідача виплачувати заборгованість, що буде нараховуватися їй з дня звернення до суду з позовом, не ґрунтуються на вимогах закону, оскільки заявлені до суду за відсутності порушених прав позивача, тобто на майбутнє. Рішення суду не може прийматися як застереження від будь-яких порушень і також не може бути умовним. А тому в цій частині вимоги позивача є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 08 червня 2015 року позивачу було відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення.

Оскільки у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено, то відповідно до ст. 88 КАС України, з позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст.11,17-20,69-72,86,88,94,158-163,167,185,186,КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області, треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, відмовити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) судовий збір на користь спеціального фонду Державного бюджету України у розмірі 73,08 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.П. Прінь