Справа № 2а-10972/11/2670
Суддя: Зайцев М.П.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2016 року м. Київ К/800/22224/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Зайцева М.П.,

суддів: Веденяпіна О.А., Загороднього А.Ф.,

за участю секретаря судового засідання - Бруя О.Д.,

представника позивача - Мельника А.А.,

представника відповідача - Симончука О.М.,

представника прокуратури - Кузнецової Ю.В.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Казино "Премєр Палац" на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року у справі № 2а-10972/11/2670 за позовом Головного управління Міндоходів у м. Києві до Закритого акціонерного товариства "Казино "Премєр Палац" за участю Прокуратури міста Києва про стягнення штрафу та конфіскацію грального обладнання,

в с т а н о в и в:

Державна податкова адміністрація міста Києва (правонаступником якого є Головне управління Міндоходів у місті Києві (далі - ГУ Міндоходів) звернулась в Окружний адміністративний суду з позовом до Закритого акціонерного товариства "Казино "Премєр Палац" (далі ЗАТ "Казино "Премєр Палац") про стягнення штрафу у розмірі восьми тисяч мінімальних заробітних плат, що складає 6 952 000,00 грн., конфіскацію грального обладнання: 11 (одинадцять) гральних автоматів, 14 (чотирнадцять) гральних столів, 4 (чотири) стола з кільцем рулетки та перерахування до Державного бюджету України прибуток (дохід) від проведення азартних ігор, вилучений з каси у сумі 2 888 883,89 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2011 року позовні вимоги задоволено. Постановлено стягнути з ЗАТ "Казино "Премєр Палац" до Державного бюджету України штраф у розмірі восьми тисяч мінімальних заробітних плат, що складає 6 952 000,00 грн. Конфіскувати гральне обладнання: 11 (одинадцять) гральних автоматів, 14 (чотирнадцять) гральних столів, 4 (чотири) стола з кільцем рулетки, яка належить ЗАТ "Казино "Премєр Палац" та розташоване в приміщенні Казино ЗАТ "Казино "Премєр Палац" за адресою м. Київ, бул. Тараса Шевченка, вул. Пушкінська, 5-7/29 на другому поверсі. Перерахувати до Державного бюджету України прибуток (дохід) від проведення азартних ігор, вилучений з каси ЗАТ "Казино "Премєр Палац" у сумі 2 888 883,89 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2011 року скасовано та ухвалено нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 квітня 2014 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року скасовано, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2011 року залишено в силі.

У травні 2014 року ЗАТ "Казино "Премєр Палац" звернулось до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 07листопада 2011 року.

В обґрунтування заяви відповідач посилається на наявність рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 07 травня 2012 року №15053885/2012, яке на думку заявника, спростовує висновки постанови від 07 листопада 2011 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 січня 2015 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року, у задоволенні заяви ЗАТ "Казино "Премєр Палац" відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить їх рішення скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю - доповідача, присутніх у судовому засіданні, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

За змістом частини першої, другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрали законної сили можуть бути переглянуті за нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Отже, нововиявленими вважаються обставини, які об'єктивно існували на момент вирішення адміністративної справи, але не були і не могли бути відомі на той час особі, що звертається із заявою. Саме наявність обох цих умов для визнання обставини нововиявленою є обов'язковою.

В обґрунтування доводів щодо наявності у справі нововиявлених обставин, як підставу перегляду постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2011 року, яка набрала законної сили, відповідач посилається на наявність рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 07 травня 2012 року №15053885/2012, яким визнано право ЗАТ "Казино "Премєр Палац" здійснювати підприємницьку діяльність з організації діяльності з проведення азартних ігор, строком до 12 червня 2014 року включно.

Однак, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у справі №15053885/2012 було прийнято 7 травня 2012 року тобто після ухвалення постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2011 року, тим самим, сама по собі наявність вказаного судового рішення не може вважатися нововиявленою обставиною в розумінні статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, судом касаційної інстанції у даній справі, вже досліджувалось питання наявності у ЗАТ "Казино "Премєр Палац" права на здійснення підприємницької діяльності з організації діяльності з проведення азартних ігор.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанції про відсутність правових підстав для задоволення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Згідно частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.

Керуючись статтями 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Казино "Премєр Палац" залишити без задоволення, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року у справі № 2а-10972/11/2670 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236-238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: М.П. Зайцев

О.А. Веденяпін

А.Ф. Загородній