Справа № 815/6608/15
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6608/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

секретар судового засідання Гур'єва К.І.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінтрест» до Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень № /9428 та № /9428 від 01.09.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінтрест» (далі - ТОВ «Вінтрест») до Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області (далі - ДПІ в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області), в якому позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 01.09.2015 р. № /9428, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем на 247174 грн., та за штрафними (фінановими) санкціями (штрафами) на 61793 грн., та податкове повідомлення-рішення від 01.09.2015 р. № /9428, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 254757 грн.

У своєму позові позивач зазначив та у судовому засіданні представник позивача пояснив, що податковим органом була порушена процедура прийняття податкових повідомлень-рішень, а саме: невірно вказана підстава їх прийняття, не зазначено норми законодавства, які були порушені підприємством та пропущено строк їх прийняття.

Крім того, позивач не погоджується із сумами, вказаними в оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях та зазначає, що податковим органом товариству не надано розрахунку штрафних санкцій та будь-яких розшифровок сум у зв'язку з чим позивач не має можливості обчислити правильність нарахування податкових зобов'язань.

На підставі вищевикладеного, позивач вважає протиправними оскаржувані податкові повідомлення-рішення та просить їх скасувати.

Відповідач надав до суду заперечення (а.с. 76-77), в яких зазначив, що ДПІ в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області 28.07.2015 р. засобами поштового зв'язку надійшло рішення ДФС України про результати розгляду скарги від 24.07.2015 р. № 15578/6/99-99-10-01-04-25, поданої ТОВ «Вінтрест» на податкові повідомлення-рішення від 10.03.2015 р. Проте, при перегляді робітниками ДПІ системи ІС «Податковий блок» підсистеми «Скарга», підсистеми «Апеляційне та судове оскарження» до 31.08.2015 р. не висвітлювалась інформація щодо результатів розгляду скарги, а саме, були відсутні суми, які після часткового скасування повинні бути нараховані та відомості щодо отримання платником рішення про результати розгляду скарги, відсутнє саме рішення ДФС України про результати розгляду скарги у зв'язку з чим ДПІ не мало можливості його опрацювати та винести податкове повідомлення-рішення.

Щодо порушень податкового законодавства позивачем, ДПІ зазначає, що ТОВ «Вінтрест» частково здійснює продаж виноматеріалів покупцям по цінам які нижче собівартості виготовленої продукції та по бухгалтерському обліку має збитки. У зв'язку з цим, відповідач прийшов до висновку, що господарські операції ТОВ «Вінтрест» не пов'язані з використанням їх у господарській діяльності підприємства.

На підставі вищенаведеного, відповідач вважає позовні вимоги ТОВ «Вінтрест» безпідставними та необґрунтованими та просить відмовити у їх задоволенні.

23.03.2016 р. за № 7434/16 до суду надійшла заява від позивача з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження (а.с. 6 т. 3).

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 2.3 акту перевірки від 19.02.2015 р. № 000008/15-32-22-05/33140864 ТОВ «Вінтрест» зареєстроване як юридична особа 21.09.2004 р. за № 0000121.

Підприємство взято на податковий облік в органах державної податкової служби 27.09.2004 р. за № 1756 та перебуває на обліку у ДПІ в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області.

У періоді, що перевірявся ТОВ «Вінтрест» було платником податку на прибуток, податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, екологічного податку, податку на землю, акцизного збору, збору за спеціальне використання води.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з 09.02.2015 р. по 13.02.2015 р. на підставі направлень, виданих ДПІ в Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 04.02.2015 р. № 20, № 21 головним державним ревізором-інспектором відділу планування та інформаційного забезпечення управління податкового та митного аудиту ГУ ДФС в Одеській області Дорошенко А.П., головним державним ревізором-інспектором відділу планування та інформаційного забезпечення управління податкового та митного аудиту ГУ ДФС в Одеській області Роствінським К.В., згідно з п. 44.6, п. 44.7, пп. 78.1.5 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, відповідно до наказу ДПІ в Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 04.02.2015 р. № 46 проведена виїзна позапланова перевірка ТОВ «Вінтрест» з питання обчислення та нарахування податку на прибуток та податку на додану вартість при отриманні та використанні у господарській діяльності сировини (винограду) за період з 01.04.2011 р. по 31.12.2013 р., за результатами якої складено акт від 19.02.2015 р. № 000008/15-32-22-05/33140864 (а.с. 26-56).

Зазначеним актом перевірки встановлено порушення ТОВ «Вінтрест» пп. 135.5.4 п. 135.4 ст. 135, пп. 138.1.1 п. 138.1, п. 138.2, п. 138.4 ст. 138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139, ст. 150 Податкового кодексу України в результаті чого встановлено заниження позивачем податку на прибуток всього на суму 2780101 грн.; п. 198.2, п. 198.5, п. 198.6 ст. 198, п. 201.7 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження позивачем податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на суму 1158439 грн.; завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на 1085576 грн.

На підставі вищезазначеного акту перевірки ДПІ в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області прийняло податкові повідомлення-рішення від 10.03.2015 р. № , яким зменшила позивачу розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 1085576 грн.; від 10.03.2015 р. № , яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1448049 грн.; від 10.03.2015 р. № , яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств всього на 2295008 грн.

Не погодившись із вищевказаними рішеннями податкового органу ТОВ «Вінтрест» звернулося зі скаргою до ДФС України, в яких просило їх скасувати.

За результатами розгляду скарги позивача, ДФС України скасувало податкові повідомлення-рішення ДПІ в Овідіопольсьокму районі ГУ ДФС в Одеській області від 10.03.2015 р. № , від 10.03.2015 р. № , від 10.03.2015 р. № в частині встановленого перевіркою заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток за рахунок безоплатно отриманого товару без належних первинних документів від ПрАТ «Украгро», ТОВ «Технолог», ПрАТ «Одесавинпром» та ТОВ «Шустов-Агро» та у відповідній частині штрафні (фінансові) санкції та в зазначеній частині рішення про результати розгляду первинної скарги, в іншій частині вказані податкові повідомлення-рішення та рішення про результати розгляду первинної скарги залишено без змін.

На підставі вищевказаного рішення ДФС України про результати розгляду скарги від 24.07.2015 р. № 15578/6/9999/0-01сп25 ДПІ в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області прийняло оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 01.09.2015 р. № /9428, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем на 247174 грн., та за штрафними (фінановими) санкціями (штрафами) на 61793 грн., та податкове повідомлення-рішення від 01.09.2015 р. № /9428, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 254757 грн.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість вказаних висновків відповідача і винесених на підставі таких висновків податкових повідомлень-рішень на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, проаналізувавши положення законодавчих актів, якими врегульовані спірні правовідносини, суд встановив наступне.

Порядок надсилання податкових повідомлень-рішень платникам податків на момент виникнення спірних відносин регулювався наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 р. № 1236 «Про затвердження порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків». Відповідно до цього Порядку органи державної податкової служби складають та направляють (вручають) платникам податків податкові повідомлення-рішення про нарахування (зменшення) грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість.

Відповідно до п. 2.1 розділу 2 вищезазначеного Порядку орган державної податкової служби визначає суму нарахування (зменшення) грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість та складає податкове повідомлення-рішення у випадках, якщо: а) платник податків не подає в установлені строки податкову декларацію; б) дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках; в) згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є орган державної податкової служби; г) рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків; ґ) дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб, таким податковим агентом; д) в інших випадках, коли здійснення такого розрахунку передбачено статтею 58 глави 4 розділу ІІ Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення складається у двох примірниках за кожним окремим податком, збором разом із штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), або штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами, пенею), передбаченими Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією (штрафом) за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

До податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) з наведенням у ньому дати та номера декларації (уточнюючого розрахунку) відповідного звітного періоду, щодо якого здійснюється розрахунок податкового зобов'язання, а також іншої інформації, необхідної для визначення грошового зобов'язання.

Водночас якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість зменшується, то до платника податків направляється податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, якому присвоюється номер та яке вноситься до відповідного реєстру податкових повідомлень-рішень у порядку, передбаченому пунктом 3.3 цього розділу.

Податкове повідомлення-рішення складається згідно з цим пунктом органом державної податкової служби, який склав податкове повідомлення-рішення, протягом 3 робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким органом рішення за результатами адміністративного або судового оскарження.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, ДФС України прийняло рішення про зменшення податкових зобов'язань ТОВ «Вінтрест» 24.07.2015 р., в свою чергу, податкові повідомлення-рішення були прийняті відповідачем 01.09.2015 р. Отже ДПІ в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області порушило встановлено норму щодо складання та направлення підприємству податкового повідомлення-рішення. Відповідач зазначене не зміг спростувати у своїх поясненнях.

Крім того, податковим органом порушено порядок заповнення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень. Так, у графі «підстава» зазначено акт перевірки від 24.07.2015 р. №15578/6/99-99-10-01-04-25, що не відповідає дійсності.

Таким чином, ДПІ в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області порушено вимоги Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків. Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо відсутності інформації про результати розгляду ДФС України скарги ТОВ «Вінтрест» та у зв'язку з цим неможливості опрацювання та прийняття податкових повідомлень-рішень своєчасно, оскільки зазначене твердження не надає право відповідачу порушувати вимоги законодавства.

Разом з цим, суд бере до уваги, що позивачем надані первинні документи по операціям з ПрАТ «Украгро», ТОВ «Технолог», ПрАТ «Одесавинпром» та ТОВ «Шустов-Агро», що спростовує висновок відповідача про безтоварність господарських операцій. Так, у матеріалах справи наявні договори поставки та договори купівлі-продажу ТОВ «Вінтрест» з вищевказаними контрагентами, видаткові накладні по господарським операціям, акти про переробки винограду на сусло «білим способом», прибуткові накладні.

Як зазначено в ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Отже, будь-які документи (у тому числі договори, видаткові накладні, податкові накладні, акти приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) тощо) мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції.

Позивач вважає господарські операції такими, що спрямовані на реальне настання правових наслідків, адже з наданих позивачем документів вбачається, що контрагентами позивача були виконані умови договорів, які підтверджують ведення господарській діяльності.

Також суд бере до уваги, що адміністративним судом розглядалась справа № 815/1057/15 за позовом ТОВ «Вінтрест» до ДПІ в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 03.02.2015 р. № , № , № , № , в якій встановлювалось питання реалізації ТОВ «Вінтрест» виноматеріалів нижче собівартості виготовленої продукції. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2015 р. по цій справі позов ТОВ «Вінтрест» задоволено, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2015 р. зазначена постанова першої інстанції залишена без змін, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.11.2015 р. касаційна скарга ДПІ в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області повернута скаржнику без розгляду.

Таким чином, судом вже досліджувалось питання реалізації ТОВ «Вінтрест» виноматеріалів нижче собівартості виготовленої продукції.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, що якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч. 1, 2, 6 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Отже, суд дійшов висновку, що позивачем доведено протиправність та необґрунтованість оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, а тому суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінтрест» до Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень № /9428 та № /9428 від 01.09.2015 року - задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі ГУ ДФС в Одеській області № /9428 та № /9428 від 01.09.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінтрест» (67832, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Транспортна, 1-В, ) судовий збір у розмірі 8455 /вісім тисяч чотириста п'ятдесят п'ять/ грн. 86 коп.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Суддя П.П. Марин