Справа № 822/389/16
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/389/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2016 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ніколайчука М.Є. розглянувши у в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Євграфова Олександра Сергійовича третя особа на стороні відповідача Лісогринівецька сільська рада Хмельницького району про визнання незаконним рішення державного реєстратора, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Євграфов О.С. третя особа на стороні відповідача Лісогринівецька сільська рада Хмельницького району про визнання незаконним рішення державного реєстратора про визнання незаконним рішення державного реєстратора та просив визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Євграфова О.Г. № 28341991 від 19 лютого 2016р. про відмову у реєстрації його права власності на земельну ділянку площею 0,1000 га для ведення садівництва із земель комунальної власності (категорія земель сільськогосподарського призначення), що розташована на території с.Лісові Гринівці Хмельницького району (кадастровий номер ділянки :НОМЕР_1

ОСОБА_1 вважає, що вказана відмова державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Євграфова О.С. № 28341991 від 19 лютого 2016р. у реєстрації його права власності на вказану ділянку є незаконною, оскільки право власності на земельну ділянку з кадастровим номером : НОМЕР_2 не могло бути зареєстровано за іншою особою, окрім як за ним, оскільки вказана земельна ділянка була передана в його власність у відповідності до приписів ст. 118 ЗК України. 06.12.2012р. Хмельницькою районною державною адміністрацією в межах компетенції, визначеної ст.122 ЗК України, було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності (землі сільськогосподарського призначення (рілля)) для ведення садівництва на території Лісовогринівецької сільської ради. Після розроблення проекту землеустрою за його зверненням Управлінням Держземагентства у Хмельницькому районі було сформовано спірну земельну ділянку і їй було присвоєно кадастровий номер: НОМЕР_2, що доводиться доданою копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Саме йому у приватну власність вказану земельну ділянку з кадастровим номером : НОМЕР_2 було передано рішенням рішенням 5 сесії 1 скликання №27 Лісовогринівецької сільської ради від 25 січня 2016р.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна №56062381 слідує, що земельна ділянка з кадастровим номером : НОМЕР_2 перебуває у власності в ОСОБА_5.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Спір у справі, що розглядається, стосується права власності третіх фізичних осіб на земельну ділянку, яке підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Аналогічна правова позиція вже була висловлена, зокрема, у постанові Верховного Суду України від 4 листопада 2015 року (справа № 21-3296а15). За таких обставин, в даному випадку, існує спір про право власності на земельну ділянку, який слід розглядати в місцевому загальному суді за правилами цивільного процесуального законодавства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Євграфова Олександра Сергійовича третя особа на стороні відповідача Лісогринівецька сільська рада Хмельницького району про визнання незаконним рішення державного реєстратора.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/М.Є. Ніколайчук
"Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук