Справа № 335/12811/15-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2016-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

05 січня 2016 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, у складі головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Зубович А.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

У позовній заяві вказує, що він перебуває на обліку в ГУПФУ в Запорізькій області у відповідності до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Після призначення пенсії він продовжував працювати та працює по теперішній час.

З 09.09.2015 року він набув право на пенсію за віком на загальних підставах у відповідності до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та 23.11.2015 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на відповідно до ст.26 вказаного Закону з урахуванням ч.2 ст.40, починаючи з 09.09.2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком.

УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя листом від 01.12.2015 року №289/Б-9 повідомило, що відсутні підстави застосування показника середньої заробітної плати за 2015 рік при звернення за пенсією тому, що при призначення пенсії за віком врахований показник середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, адже згідно із п.3 ст.45 Закону №1058 при переході з одного виду пенсії на інший застосовується показник, який враховується під час призначення попереднього виду пенсії.

З даними діями відповідача він не згодний, вважає такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

Позивач просить: визнати протиправними дії УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі ч.2 ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; зобов'язати УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 10.09.2015 року відповідно до ч.2 ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення за призначення пенсії за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією з 10.09.2015 року.

В наданий судом строк відповідач подав заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

Матеріали, які наявні у справі є достатніми для всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, а тому, у відповідності дост. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, щопозивач з 09.09.2015 року в набув право на пенсію за віком на загальних підставах у відповідності до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та 23.11.2015 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на відповідно до ст.26 вказаного Закону з урахуванням ч.2 ст.40, починаючи з 09.09.2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком.

УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя листом від 01.12.2015 року №289/Б-9 повідомило, що відсутні підстави застосування показника середньої заробітної плати за 2015 рік при звернення за пенсією тому, що при призначення пенсії за віком врахований показник середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, адже згідно із п.3 ст.45 Закону №1058 при переході з одного виду пенсії на інший застосовується показник, який враховується під час призначення попереднього виду пенсії.

Предметом спору в даній справі є вимоги про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та призначити пенсію за віком на загальних підставах з 10.09.2015 року відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Частиною першою статті 19 Закону № 1058 передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону №1058 визначено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з частиною другою статті 40 Закону №1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

Таким чином, частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом №1058-ІV.

Що стосується заяви позивача за 2015 рік, то в даному випадку мало місце звернення за призначенням пенсії за віком згідно Закону № 1058-ІV, вперше, оскільки попередня заява позивача стосувалась призначення пенсії за іншим Законом.

За таких обставин, суд вважає, що у пенсійного органу під час розгляду заяви позивача в 2015 році підстав для відмови у призначенні позивачу пенсії на загальних підставах із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три останні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком.

Подібна правова позиція була висловлена Верховним Судом України у постанові від 31 березня 2015 року у справі № 21-612а14, яка, відповідно до приписів ч. 1 ст. 244-2 КАС України є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить норми матеріального права у подібних правовідносинах, та для всіх судів України.

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і доведеними.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на загальних підставах з 23.11.2015 року відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три останні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: А.В. Воробйов