Справа № 365/97/16-а
Суддя: Денисенко Н. О.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 365/97/16-а
Номер провадження: 2-а/365/4/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

05.04.2016 смт. Згурівка Київської області

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді ДЕНИСЕНКО Н.О.

за участі секретаря

судового засідання МАТВІЄНКО Н.В.

представників позивача ОСОБА_2

відповідача ВАЖКОЇ С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2016 року уповноважений позивача звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що позивач працювала з 17 травня 1989 року по 31 жовтня 1993 року - старшою піонервожатою школи, з 9 листопада 1994 року по 18 січня 2016 року - соціальним педагогом, учителем української мови школи. Її спеціальний (педагогічний) стаж згідно з трудовою книжкою становить 25 років 7 місяців 26 днів. Обсяг виконуваної нею роботи в період роботи з 01.01.1992 по 31.10.1993 відповідав обсягу посадових обов'язків педагога-організатора. Однак відповідач відмовив позивачу у зарахуванні цього періоду до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років, тому просить визнати протиправною відмову відповідача у зарахуванні позивачу стажу роботи в період з 01.01.1992 по 31.10.1993 включно на посаді старшої піонервожатої, зобов'язати відповідача зарахувати позивачу роботу за цей період до спеціального стажу та призначити, нарахувати та виплачувати їй пенсію на пільгових умовах відповідно до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У ході підготовки справи до розгляду представник позивача уточнив позовні вимоги у зв»язку із внесенням змін до трудової книжки позивача в частині зазначення посади «педагог-організатор» замість «старша піонервожата», тому просить визнати протиправною відмову відповідача у зарахуванні позивачу стажу роботи в період з 01.01.1992 по 31.10.1993 включно на посаді педагога-організатора, зобов'язати відповідача зарахувати позивачу роботу за цей період до спеціального стажу та призначити, нарахувати та виплачувати їй пенсію на пільгових умовах відповідно до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали повністю, представник відповідача позов не визнала повністю.

В судовому засіданні позивач та його представник надали пояснення, які повністю відтворюють зміст позовних вимог. Також зазначили, що спеціальний (педагогічний) стаж роботи позивача становить 25 років 7 місяців 26 днів.

В судовому засіданні представник відповідача пояснила, що спеціальний (педагогічний) стаж роботи позивача становить 23 років 09 місяць 26 днів, так як період роботи позивача на посаді старшої піонервожатої не може бути врахований до спеціального стажу, оскільки ця посада не зазначена в Переліку посад, які дають право на пенсію за вислугу років. Робота на посаді педагога-організатора, про що зазначено шляхом внесення змін до трудової книжки також не може бути врахована до спеціального стажу, так як в ході зустрічної перевірки спірного стажу роботи позивача встановлено, що посада педагога-організатора Аркадіївської середньої школи не значиться в жодному первинному документі.

Керуючись принципами верховенства права та законності, оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні в судовому засіданні доказів в їх сукупності, які є у справі, суд дійшов висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини, а саме, що загальний стаж роботи позивача на посаді, що відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, становить 25 років 7 місяців 26 днів, з яких, з 17 травня 1989 року по 31 жовтня 1993 року - 04 р. 05 м. 15 дн. - старша піонервожата, педагог-організатор Аркадіївської середньої школи, з 9 листопада 1994 року по 18 січня 2016 року - соціальний педагог, учитель української мови - 21 р. 02 м. 11 дн., що підтверджується трудовою книжкою (а.с.82-85 - копія трудової книжки). Загальний страховий стаж позивача становить 30 років 00 місяців 26 днів (а.с.125 - розрахунок).

Позивач 19 січня 2016 року звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Проте їй було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з непідтвердженням наявності необхідного спеціального стажу. Так, на думку відповідача спеціальний стаж роботи позивача становить лише 23 років 09 місяців 26 днів, так як посада старшої піонервожатої та лаборанта хімічного та фізичного кабіну не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ № 909 від 04.11.1993. У подальшому відповідач відмовив позивачу у зарахуванні до спеціального стажу роботи й роботу на посаді педагога-організатора.

Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною.

Відповідно до змісту п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення до досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 із змінами, внесеними постановою цього органу № 1426 від 26.09.2002 року, від 17.11.2004 року №1567, від 17.12.2012 року № 1181, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років та встановлено, що право на пенсію за вислугою років мають, зокрема педагоги-організатори. Відповідно до п. 2 примітки цього Переліку робота на посаді старшої піонервожатої зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно зі ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

Згідно ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» 29 березня 2016 року Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області та Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області реорганізовано шляхом злиття в Яготинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (а.с.114 - інформація).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити повністю, так як в судовому засіданні доведено, що позивач працювала на посаді, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років, та має достатньо спеціального трудового стажу для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону, рішення відповідача про відмову позивачу у призначенні цієї пенсії є необґрунтованим і протиправним. Порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача здійснити їй призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону, з 19 січня 2016 року.

На підставі викладеного, керуючись Законом України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ст.ст. 2, 18, 159, 160, 163, 167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо відмови у зарахуванні стажу роботи ОСОБА_4 за період з 1 січня 1992 року по 31 жовтня 1993 року включно на посаді педагога-організатора у Аркадіївській середній школі Згурівського району Київської області до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років, передбачену п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», протиправною.

Зобов'язати Яготинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, ідентифікаційний код 40379092, зарахувати ОСОБА_4 стаж роботи на посаді педагога-організатора у Аркадіївській середній школі Згурівського району Київської області за період роботи з 1 січня 1992 року по 31 жовтня 1993 року включно до спеціального стажу, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років, передбачену п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах, передбачену п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 січня 2016 року.

Стягнути із Яготинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_4 сплачений судовий збір в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, складеної у повному обсязі.

Повний текст постанови складено 7 квітня 2016 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ Н.О.ДЕНИСЕНКО