Справа № 214/6274/15-а
Суддя: Євтушенко О. І.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/6274/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 лютого 2016 року суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Євтушенко О.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить: визнати протиправними дії ГУПФУ в Дніпропетровській області та скасувати рішенням Комісії про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 12.02.2015 року щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до пільгового стажу за вислугу років відповідно до п."б"ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоду роботи з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р.; визнати неправомірними дії УПФУ в Саксаганському районі м. Кривому Рогу та скасувати рішення Комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу від 23.02.2015 р. щодо відмови у призначенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,пенсії за вислугу років відповідно до п."б"ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 19.11.2014 року; зобов'язати УПФУ в Саксаганському районі м. Кривому Рогу зарахувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,до пільгового стажу за вислугу років період проходження строкової військової служби у складі Збройних Сил СРСР з 16.11.1980 по 28.10.1982р.р.; зобов'язати УПФУ в Саксаганському районі м. Кривому Рогу зарахувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,до пільгового стажу за вислугу років відповідно до п."б"ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи в Північно-криворізькій геологорозвідувальній партії управління "Укрчорметгеологія" (28.10.1992р. - реорганізовано в орендне підприємство "Геологорозвідник") з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р.; зобов'язати УПФУ в Саксаганському районі м. Кривому Рогу призначити та виплачувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,пенсію за вислугу років відповідно до п."б"ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 19.11.2014 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 20.11.2014 року він звернувся до УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу із заявою для призначення пенсії, зареєстрованою за №5469, на пільгових умовах згідно п. «б» ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, рішенням комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу від 23.02.2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії, у зв'язку з відсутністю стажу, що дає право на призначення пенсії згідно п. «б» ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", копія рішення додається. Відмова обґрунтовується тим, що в його трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме, що він працював в Північно-Криворізькій геологорозвідувальній партії управління «Укрчорметгеологія», яке було реорганізовано в орендне підприємство «Геологорозвідник» в період з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р. в польових умовах повний робочий день. За зазначені періоди довідки, уточнюючи пільговий характер роботи не надано, оскільки згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі, державна реєстрація Орендного підприємства "Геологорозвідник" припинена за судовим рішенням у зв'язку з банкрутством. У зв'язку з чим, документи позивача 05.12.2014 року були направлені на Комісію про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах при ГУПФУ в Дніпропетровській області. Зазначеною Комісією прийнято рішення (протокол №6 від 12.02.2015 року), що для підтвердження періодів роботи з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р., для зарахування до пільгового стажу за вислугу років відповідно до п."б"ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" немає підстав. Він не згоден з даним рішенням Комісії про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах при ГУПФУ в Дніпропетровській області від 12.02.2015 року, та з рішенням Комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу від 23.02.2015 року у зв'язку з тим, що вважає, що на момент звернення до УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу з заявою про призначення пенсії, він має загальний трудовий стаж 36 років 11 місяців 01 день, з яких пільговий стаж складає 17 років 09 місяців 26 днів. Данні обставини підтверджуються відомостями що містяться в його трудовій книжці, а саме, що він з 01.09.1976-27.02.1980 р.р навчався в Криворізькому гірничому технікуму по спеціальності техніка розвідкиродовищ корисних копалин, що підтверджується Дипломом серія Э-1 № 261367 від 27.02.1980 р., та записами у трудовій книжці за № 3. В період з 18.04.1980-05.11.1980 р.р., тобто менш ніж через три місяці після закінчення навчання, він працював помічником бурильника механічного обертального буріння свердловин (перший) в Ленінській геолого-розвідувальній партії Криворізької геолого-розвідувальної експедиції у польових умовах з повним робочим днем, тобто за спеціальністю яку здобув в Криворізькому гірничому технікуму та яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених підрозділом а, розділ ІІ, Списком № 2, виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, що підтверджується записами в трудовій книжці за №4,5, та Довідкою уточнюючої особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пенсії. №169/08 від 29.08.14р. Оскільки перерва між днем закінчення навчання в Криворізькому гірничому технікуму і днем зарахування на роботу у польових умовах повний робочий день та за професією яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених Списком № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 не перевищує 3 місяців, то період навчанняв Криворізькому гірничому технікуму з 01.09.1976-27.02.1980р.р. (2роки 5 місяців 27 днів), відповідно до вимог ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та ст. 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту", відноситься до пільгового стажу роботи що дає право на призначення пенсії згідно п "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".В період з 16.11.1980-28.10.1982 р.р. він проходив строкову військову службу у складі Збройних Сил СРСР, що підтверджується записами у трудовій книжці за №5.Як до служби в Збройних Силах СРСР в період з 18.04.1980-05.11.1980 р.р., так і після служби в період 10.12.1982-19.12.1983 р.р., він працював помічник бурильника та виконував геологорозвідувальні та пошукові роботи у польових умовах з повним робочим днем за професією, яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених підрозділом 1а а, розділ ІІ, Списком № 2, виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.Отже, відповідно до вимог пп. «к» ч.1, ч.3 п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій (що було чинне на час проходження позивачем військової служби), затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972р. №590, період проходження ним військової служби з 16.11.1980-28.10.1982 р.р.(01рік 11місяців 13 днів) відноситься до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії згідно п "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Також, згідно трудової книжки він працював в Північно - криворізькій геологорозвідувальній партії управління "Укрчорметгеологія", яке було реорганізовано в орендне підприємство "Геологорозвідник" з 27.12.1983 р. по 07.01.1985 р. - помічником бурильника поверхневого буріння, з 08.01.1985 р. по 02.03.1986 р. - бурильником поверхневої дільниці, з 03.03.1986 р. по 19.10.1986 р. - помічником бурильника поверхневої дільниці, з 20.10.1986 р. по 31.08.1987 р. - бурильником, з 01.09.1987 р. по 28.10.1992 р. - машиністом бурової установки, в Орендному підприємстві "Геологорозвідник" з 29.10.1992 р. по 12.10.1995 р. - машиністом бурової установки.Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №19430469 від 11.10.2014 р., державна реєстрація Орендного підприємства "Геологорозвідник" припинена 09.07.2009 р. за судовим рішенням у зв'язку з банкрутством. В Архівній Довідці №1586/24-02/2 від 27.10.2014 р.(додається Додаток№8) зазначено, що в наказах з особового складу, особових картках звільнених працівників Північно-Криворізької розвідувальної партії (28.10.1992-2003 р.р. - Орендне підприємство «Геологорозвідник») він, ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_2 значиться:

-«помощником бурильника поверхностного бурения Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 27 грудня 1983 року (наказ №99к від 26.12.83);

-переведений «бурильщиком поверхностного бурения 4 разряда Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 08 січня 1985 року (наказ №1к від 07.01.85);

-переведений «помощником бурильщика поверхностного бурения 3 разряда Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 03 березня 1986 року (наказ №21-к від 11.03.86);

-переведений «бурильщиком поверхностного бурения 4 разряда Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 20 жовтня 1986 року (наказ №88к від 22.10.86);

-переведений «машинистбуровых установок 4 разряда Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 01 вересня 1987 року (наказ №75 від 22.09.87);

-переведений в «арендное предприятие «Геологоразведчик» машинистом буровой установки З разряда поверхностного участка» з 29 жовтня 1992 року (наказ № 77к від 28.10.92);

-установлено «4разряд машинистабуровой установки поверхностного участка» з 01 листопада 1993 року (наказ №100к від 24.11.93);

-звільнений з 12 жовтня 1995 року «с/ж» (наказ №62к від 12.10.95).

В наказах з особового складу вищезазначеного підприємства відсутні накази про роботу з неповним робочим днем, відомості про надання відпусток без збереження заробітної плати.

Він виконував геологорозвідувальні роботи, пов'язані з бурінням свердловин, які за своєю сутністю і характером можуть виконуватися лише в польових умовах, а отже період роботи в Північно-Криворізькій розвідувальній партії (28.10.1992-2003 р.р.- Орендне підприємство «Геологорозвідник») з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р. (13років 9 місяців 18 днів), відносяться до пільгового стажу роботи що дає право на призначення пенсії згідно п "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того, вінпрацював в Північно-Криворізькій розвідувальній партії (28.10.1992-2003 рр. - Орендне підприємство «Геологорозвідник») з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р. за професіями які віднесені до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених підрозділом а, розділ ІІ, Списком № 2, виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.Таким чином, відповідно до вимог ч.6 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та в разі необхідності, періоди роботи йогоз 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р. за професіями які віднесені до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених Списком № 2 та дають право на пенсію на аналогічних умовах, можуть бути зараховані для призначення пенсії згідно п "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Він вважає, що основним документом, що підтверджує зазначений вище стаж його роботи є трудова книжка, у якій чітко вказано на якій посаді та з якого часу він працював, ці періоди роботи також підтверджені архівною довідкою №1586/24-02/2 від 27.10.2014 року.

Отже, маючи вік 55 років та стаж роботи, який підтверджується трудовою книжкою із всіма необхідними відомостями, які підтверджують його трудовий стаж більше 25 років, з яких більше 12 років 6 місяців на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", вінвважає, що має право на вихід на пенсію за вислугу років. У зв'язку з тим, що він з позицією відповідачів не погоджується, вважаючи її неправомірною, він вимушений звернутись до суду із зазначеними вище позовними вимогами. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача на його користь судові витрати.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності його та позивача.

Представник відповідача УПФУ в Саксаганському районі м. Кривому Рогу в судове засідання не з'явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якому також вказав, що підтримує заперечення на адміністративний позов в повному обсязі, в яких зазначено, що 20.11.2014 року позивач звернувся до відповідача за заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.б ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно трудової книжки позивача, він працював в Північно-Криворізької розвідувальної партії управління «Укрчорметгеологія»: з 27.12.1983 по 07.01.1985 року - помічником бурильника поверхневого буріння; з 08.01.1985 по 02.03.1986 року - бурильником поверхневого буріння; з 03.03.1986 по 19.10.1986 року - помічником бурильника поверхневого буріння; з 20.10.1986 по 31.08.1987 року - бурильником поверхневої дільниці 4 розряду; з 01.09.1987 по 29.10.1992 року - машиністом бурової установки поверхневої дільниці в Орендному підприємстві «Геологорозвідник»; з 29.20.1992 по 12.10.1995 року - машиністом бурової установки. В трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме, що ОСОБА_2 працював в польових умовах, передбачених Списками повний робочий день. Комісією про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області12.02.2015 року, прийнято рішення №18, що для підтвердження періоду роботи з 27.12.1983 по 12.10.1995 років, для зарахування стажу за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» немає підстав, оскільки наданими документами не підтверджено, що ОСОБА_2 був зайнятий в польових умовах на виконанні геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних робіт. Звернувшись до суду з зазначеним позовом позивач не дотримався шестимісячного строку звернення до адміністративного строку звернення до адміністративного суду, щодо визначення протиправними дії УПФУ та зобов'язання призначити пенсію з 19.11.2014 року. А також, трудова книжка позивача не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, оскільки містить виправлення. Отже відповідач вважає, що поданий адміністративний позов є таким, що суперечить чинному законодавству України, а відтак не підлягає задоволенню.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, однак надав до суду письмові заперечення проти позову, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 В обґрунтування своїх заперечень представник відповідача вказав, що вимоги позивача є необґрунтованими, оскільки позивач працював в Північно-Криворіжській геологорозвідувальній партії управління «Укрчорметгеологія»: з 27.12.1983р. по 07.01.1985 р. - помічником бурильника поверхневого буріння; з 08.01.1985 р. по 02.03.1986 р. - бурильником поверхневого буріння; з 03.03.1986 р. по 19.10.1986 р. -помічником бурильника поверхневого буріння; з 20.10.1986 р. по 31.08.1987 р. - бурильником поверхневої дільниці по 4 р.; з 01.09.1987 р. по 29.10.1992 р. - машиністом бурової установи поверхневої дільниці, в орендному підприємстві «Геологорозвідник»; з 29.10.1992 р. по 12.10.1995 р. - машиністом бурової установки.

Враховуючи вимоги ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2. підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний трудовий стаж 36 років 11 місяців 01 день, з яких пільговий стаж складає 17 років 09 місяців 26 днів, що підтверджуються відомостями що містяться в його трудовій книжці (а.с.13-15), а саме, що він з 01.09.1976-27.02.1980 р.р навчався в Криворізькому гірничому технікуму по спеціальності техніка розвідкиродовищ корисних копалин, що підтверджується Дипломом серія Э-1 № 261367 від 27.02.1980 р.(а.с.16) , та записами у трудовій книжці за № 3.

В період з 18.04.1980-05.11.1980 р.р., тобто менш ніж через три місяці після закінчення навчання, він працював помічником бурильника механічного обертального буріння свердловин (перший) в Ленінській геолого-розвідувальній партії Криворізької геолого-розвідувальної експедиції у польових умовах з повним робочим днем, тобто за спеціальністю яку здобув в Криворізькому гірничому технікуму, та яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених підрозділом а, розділ ІІ, Списком № 2, виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, що підтверджується записами в трудовій книжці за №4,5, та Довідкою уточнюючої особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пенсії. №169/08 від 29.08.14р.

Оскільки перерва між днем закінчення навчання в Криворізькому гірничому технікуму і днем зарахування на роботу у польових умовах повний робочий день та за професією,яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених Списком № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 не перевищує 3 місяців, то період навчанняв Криворізькому гірничому технікуму з 01.09.1976-27.02.1980р.р.(2 роки 5 місяців 27 днів), відповідно до вимог ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та ст.38 Закону України "Про професійно-технічну освіту", відноситься до пільгового стажу роботи що дає право на призначення пенсії згідно п "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В період з 16.11.1980-28.10.1982 р.р. позивач проходив строкову військову службу у складі Збройних Сил СРСР, що підтверджується записами у трудовій книжці за №5 ( а.с.13-15). Як до служби в Збройних Силах СРСР в період з 18.04.1980-05.11.1980р.р., так і після служби в період 10.12.1982 - 19.12.1983 р.р. він працював помічником бурильника та виконував геологорозвідувальні та пошукові роботи у польових умовах з повним робочим днем за професією, яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених підрозділом 1а, розділ ІІ, Списком № 2, виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173. Отже, відповідно до вимог пп. «к» ч.1, ч.3 п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій (що було чинне на час проходження позивачем військової служби), затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972р. №590, період проходження ним військової служби з 16.11.1980-28.10.1982р.р.(01 рік 11 місяців 13 днів) відноситься до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії згідно п "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Також, згідно трудової книжки позивач працював в Північно - криворізькій геологорозвідувальній партії управління "Укрчорметгеологія", яке було реорганізовано в орендне підприємство "Геологорозвідник" з 27.12.1983 р. по 07.01.1985 р. - помічником бурильника поверхневого буріння, з 08.01.1985 р. по 02.03.1986 р. - бурильником поверхневої дільниці, з 03.03.1986 р. по 19.10.1986 р. - помічником бурильника поверхневої дільниці, з 20.10.1986 р. по 31.08.1987 р. - бурильником, з 01.09.1987 р. по 28.10.1992 р. - машиністом бурової установки, в Орендному підприємстві "Геологорозвідник" з 29.10.1992 р. по 12.10.1995 р. - машиністом бурової установки (а.с.18). Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №19430469 від 11.10.2014 р., державна реєстрація Орендного підприємства "Геологорозвідник" припинена 09.07.2009 р. за судовим рішенням у зв'язку з банкрутством (а.с.12). В Архівній Довідці №1586/24-02/2 від 27.10.2014р.(а.с.18) зазначено, що в наказах з особового складу, особових картках звільнених працівників Північно-Криворізької розвідувальної партії (28.10.1992-2003 р.р. - Орендне підприємство «Геологорозвідник») ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_2 значиться:

-«помощником бурильщика поверхностного бурения Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 27 грудня 1983 року (наказ №99к від 26.12.83);

-переведений «бурильщиком поверхностного бурения 4 разряда Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 08 січня 1985 року (наказ №1к від 07.01.85);

-переведений «помощником бурильщика поверхностного бурения 3 разряда Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 03 березня 1986 року (наказ №21-к від 11.03.86);

-переведений «бурильщиком поверхностного бурения 4 разряда Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 20 жовтня 1986 року (наказ №88 к від 22.10.86);

-переведений «машинист буровых установок 4 разряда Северно-Криворожской геологоразведочной партии» з 01 вересня 1987 року (наказ №75 від 22.09.87);

-переведений в «арендное предприятие «Геологоразведчик» машинистом буровой установки З разряда поверхностного участка» з 29 жовтня 1992 року (наказ № 77к від 28.10.92);

-установлено «4 разряд машиниста буровой установки поверхностного участка» з 01 листопада 1993 року (наказ №100к від 24.11.93);

-звільнений з 12 жовтня 1995 року «с/ж» (наказ №62к від 12.10.95).

В наказах з особового складу вищезазначеного підприємства відсутні накази про роботу з неповним робочим днем, відомості про надання відпусток без збереження заробітної плати.

ОСОБА_2 виконував геологорозвідувальні роботи, пов'язані з бурінням свердловин, які за своєю сутністю і характером можуть виконуватися лише в польових умовах, а отже період роботи в Північно-Криворізькій розвідувальній партії (28.10.1992-2003 рр. - Орендне підприємство «Геологорозвідник») з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р. (13 років 9 місяців 18 днів), відносяться до пільгового стажу роботи що дає право на призначення пенсії згідно п "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того, вінпрацював в Північно-Криворізькій розвідувальній партії (28.10.1992-2003 рр. - Орендне підприємство «Геологорозвідник») з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р. за професіями,які віднесені до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених підрозділом а, розділ ІІ, Списком № 2, виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

Таким чином, відповідно до вимог ч.6 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та в разі необхідності, періоди роботи позивачаз 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р. за професіями які віднесені до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених Списком № 2 та дають право на пенсію на аналогічних умовах, можуть бути зараховані для призначення пенсії згідно п "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, ОСОБА_2, маючи вік 55 років та стаж роботи більше 25 років, з яких більше 12 років та 6 місяців на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", має право на вихід на пенсію за вислугу років.

Враховуючи встановлені вище обставини, суд вважає, що відповідачі приймаючи рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_2, не в повному обсязі врахували надані позивачем документи, а саме архівної довідки, виданої виконкомом Криворізької міської ради, а отже позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п. «б» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , право на пенсію за вислугу років мають працівники експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Згідно ч.6 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Згідно п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно зі п. «д» ч.3 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно зі п. «в» ч.3 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, військова служба та перебування в партизанських загонах і

з'єднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби.

Відповідно до положень ст. 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту" час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, в тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує 3 місяців.

Відповідно до пп. «к» ч. 1 п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій (що було чинне на час проходження позивачем військової служби), затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р. №590, в загальний стаж роботи зараховується також служба у складі Збройних Сил СРСР.

Згідно з ч. 3 п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій (що було чинне на час проходження позивачем військової служби), затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р. №590, при призначенні на пільгових умовах або у пільгових розмірах пенсій за віком та інвалідністю робочим та службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та на інших роботах с важкими умовами праці (підпункти «а», «б» пункту 16), періоди, зазначені в підпунктах «к»і «л», прирівнюються за вибором особи або до роботи, що передує вказаному періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

Згідно ч.2, ч.4 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо позивач заперечує проти правомірності його дій.

Що стосується позовних вимог про зобов'язати призначити та виплачувати позивачу пенсію за вислугу років, відповідно до п."б"ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 19.11.2014 року, то суд вважає, що вони підлягають задоволенню частково виходячи з наступного.

Статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

Встановлено, що відповідно до змісту пенсійної справи ОСОБА_2,він звернувся з заявою про призначення пенсії 20.11.2014 року, а отже, враховуючи зазначені вище вимоги норм Закону, позивач має право на призначення пенсії з 20.11.2014 року.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, з Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, за його рахунок бюджетних асигнувань, на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у розмірі 61 грн. 07 коп.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст.19 Конституції України, п. «б» ч.1 ст.13, п. «б» ст.55,п.п. «в», «д» ч.3 ст. 56, ч.6 ст.56, ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення",ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту", пп. «к» ч. 1 п. 109, ч. 3 п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972р. №590, Постановою Ради Міністрів СРСР від 10.11.1967 №1029, ст.ст. 99, 100, 159-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання нарахування та здійснення виплати пенсії на пільгових умовах - задовольнити частково.

Скасувати рішення Комісії про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областівід 12.02.2015 року щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, до пільгового стажу за вислугу років відповідно до п."б" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоду роботи з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривому Рогу та скасувати рішення Комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу від 23.02.2015 р. щодо відмови у призначенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за вислугу років відповідно до п."б"ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 19.11.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривому Рогу зарахувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до пільгового стажу за вислугу років період проходження строкової військової служби у складі Збройних Сил СРСР з 16.11.1980 по 28.10.1982 р.р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривому Рогу зарахувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до пільгового стажу за вислугу років, відповідно до п."б" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", період роботи в Північно-криворізькій геологорозвідувальній партії управління "Укрчорметгеологія" (28.10.1992 р. - реорганізовано в орендне підприємство "Геологорозвідник") з 27.12.1983 по 12.10.1995 р.р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривому Рогу призначити та виплачувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугу років, відповідно до п."б"ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 20.11.2014 року.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, за його рахунок бюджетних асигнувань, на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 61 (шістдесят одної) грн. 07 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Євтушенко О.І.