Справа № 2-а-3406/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3406/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" серпня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Рафальського Й.Л. . розглянувши в письмовому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління Пенсійного фонду України в місті Коростені про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

встановив:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідачів неправомірними та стягнути на її користь з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти по ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 6804,40 гривни, за період з 01.06.2006 року по 01.06.2009 року, а з управління Пенсійного фонду України в місті Коростені передбачені ст.39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 17452,00 гривни, за період з 01.01.2008 року по 01.05.2009 року, мотивуючи це тим, що вона являється пенсіонером та потерпілою від Чорнобильської катастрофи, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

В заяві до суду позивачка просила справу розглядати в її відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, але надали до суду листи, в яких просили розглядати справу у їх відсутність, зазначивши також про невизнання позову.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 проживає в м.Коростені - зоні гарантованого добровільного відселення, являється пенсіонером та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, таким чином вона має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст. 39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, та непрацюючим пенсіонерам, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

Відповідно до постанови КМУ №936 від 20.05.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус...» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню, в межах строків позовної давності, відповідно до ст.99 КАС України - за ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 19.10.2008 року по 01.06.2009 року, а за ст.39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 19.10.2008 року по 01.05.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах :

- з 1.10.2008 р. - 545 грн.; - з 1.12.2008 р. - 605 грн.; - з 1.04.2009 р. - 625 гри.;

1.Передбачених ст.37 ЗУ «Про статус...» у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця:

-з 1.10.2008 р. по 30.11.2008 р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс. = 436 грн.;

-з 1.12.2008 р. по 01.06.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 6 міс. = 1452 грн., а всього: 1888-16,80 = 1871,20 грн.;

2.Передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця:

-з 1.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 2) х 2 міс. = 2180 грн.;

-з 1.12.2008 р. по 01.05.2009 р. - (605 грн. х 2) х 5 міс. = 6050 грн.; а всього: 8230-52,50 = 8177,50 грн.;

Таким чином: 1871,20 + 8177,50 = 10048,70 грн.

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивачем розрахунку, за весь спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем складає - за ст.37 ЗУ «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі - 16,80 грн.) - 1871,20 гривни за період з 19.10.2008 року по 01.06.2009 року, а за ст.39 ЗУ «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі 52,50 грн.) - 8177,50 гривень за період з 19.10.2008 року по 01.05.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, та управління Пенсійного фонду України в м.Коростені, тому суд, стягує з них дані кошти, а заперечення відповідачів проти позову безпідставні. В решті вимог відмовити за необгрунтованістю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12,158-163,167,254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,

постановив

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та управління Пенсійного фонду України в місті Коростені - неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 1871,20 гривни (однієї тисячі вісімсот сімдесят одної гривни двадцяти копійок), за період з 19.10.2008 року по 01.06.2009 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в місті Коростені на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти передбачені ст.39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8177,50 гривень (восьми тисяч сто сімдесят семи гривень пятдесяти копійок), за період з 19.10.2008 року по 01.05.2009 року.

Суми стягнуті без відрахування податків та інших обв,язкових платежів.

В решті вимог відмовити за необгрунтованістю.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складання пос танови у повному обсязі, або з дня отримання копії постанови.

Суддя: