Справа № 476/127/16-а
Суддя: Патрик Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 476/127/16-а
Провадження № 2-а/476/1/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2016 року Єланецький районний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Патрика Ю.Ю.

за участі секретаря Минаєвої Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Єланець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 селищної ради про визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування, посилаючись на те, що 28 липня 2015 року вона придбала у своєї сестри ОСОБА_3 за нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 у с.м.т. Єланець та зареєструвала за собою право власності на спірну квартиру. В свою чергу ОСОБА_3 успадкувала спірну квартиру після смерті чоловіка ОСОБА_4, який помер 23.08.2014 року, на підставі рішення Єланецького районного суду Миколаївської області від 11.06.2015 року у справі № 476/551/15-ц, провадження №2/476/110/2015. В грудні 2015 року позивачка довідалась про те, що рішенням ОСОБА_2 селищної ради № 89 від 11.12.2012 року було надано дозвіл на оформлення права приватної власності на спірну квартиру за ТОВ База відпочинку Єлань та на підставі наведеного рішення виконкомом ОСОБА_2 селищної ради було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САЕ №744615 від 26.12.2012 року. Рішення ОСОБА_2 селищної ради № 89 від 11.12.2012 року та видане на його підставі свідоцтво про право власності на спірну квартиру позивачка просить скасувати, оскільки при прийнятті такого рішення не були дотримані вимоги чинного на той час Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 6/5 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28.01.2003 року за № 66/7387, в звязку з чим вважає його незаконним та безпідставним.

Представник позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі посилаючись на викладені в позові та заяві про збільшення позовних вимог обставини, вказавши на те, що оспорюване рішення було прийняте без достатніх підстав та подані ТОВ База відпочинку Єлань документи для оформлення права власності не відповідали чиному на час прийняття спірного рішення законодавству.

Представник відповідача ОСОБА_2 селищної ради проти задоволення позову заперечувала посилаючись на те, що підготовку документів для рогляду питання про надання дозволу на оформлення права власності на спірну квартиру було доручено ОСОБА_2 БТІ, згідно висновку якого була встановлена відповідність поданих документів нормам законодавства. Спірна квартира була передана ТОВ База відпочинку Єлань від іншої юридичної особи під час її ліквідації, а тому оформлення права власності в даному випадку відбулось на підставі абз. 4 п.п.а п.6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ТОВ База відпочинку Єлань проти задоволення позову заперечував посилаючись на правомірність отримання спірного майна у власність на підставі абз. 4 п.п.а п.6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень.

Заслухавши представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали адміністративної справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини суд приходить до наступного.

28 липня 2015 року позивачка придбала у своєї сестри ОСОБА_3 однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 у с.м.т. Єланець та зареєструвала за собою право власності на спірну квартиру, що підтверджується копією договору купівлі-продажу спірної квартири (а.с.11-12) та витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.13).

ОСОБА_3 успадкувала спірну квартиру після смерті чоловіка ОСОБА_4 на підставі рішення Єланецького районного суду Миколаївської області від 11.06.2015 року у справі № 476/551/15-ц, провадження №2/476/110/2015 (а.с.8).

Рішенням ОСОБА_2 селищної ради № 89 від 11.12.2012 року було надано дозвіл на оформлення права приватної власності на спірну квартиру за ТОВ База відпочинку Єлань (а.с. 35).

На підставі наведеного рішення виконкомом ОСОБА_2 селищної ради було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САЕ №744615 від 26.12.2012 року.

Позивачка про дані обтавини дізналася в грудні 2015 року, що підтверджується матеріалами її листування з ОСОБА_2 селищною радою (а.с.14-21).

Кодексом адміністративного судочинства України (ч. 3 ст. 2) передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Як вбачається з тексту, оспорюване рішення ОСОБА_2 селищної ради № 89 від 11 грудня 2012 року приймалось на підставі Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 6/5 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28.01.2003 року за № 66/7387 та враховуючи висновок ОСОБА_2 БТІ про відповідність заявлених прав та поданих документів вимогам законодавства.

Згідно пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням. Відповідальність за достовірність та повноту інформації у документах несе власник (власники) нерухомого майна.

Як вбачається з матеріалів інвентаризаційної справи ОСОБА_2 БТІ №1523 на спірний будинок в якості правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, були надані акт прийому-передачі спірної квартири між ВАТ ОСОБА_2 АТП та ТОВ База відпочинку Єлань, рішення ліквідаційної комісії ВАТ ОСОБА_2 АТП від 10 березня 2010 року про продаж спірної квартири в рахунок погашення заборгованості та довідка про продаж в рахунок заборгнованості спірної квартри. Наведені документи не відповідають жодному з пунктів переліку додатку № 1 до Тимчасового положення.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з наданих доказів та пояснень, відповідність документів, на підставі яких проводилася реєстрація прав власності на спірну квартиру переліку додатку № 1 до Тимчасового положення не доведена, а тому заперечення проти данного позуву суд вважає спростованим.

Таким чином, оспорюванне рішення ОСОБА_2 селищної ради №89 від 11.12.2012 року підлягає скасуванню в частині надання дозволу на оформлення права власності на спірну квартиру, також підлягає скасуванню і свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САЕ №744615 від 26.12.2012 року, видане ОСОБА_2 селищною радою на виконання вищезазначеного рішення.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного та керуючись Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України N 7/5 від 07.02.2002 в редакції 28.01.2003 року № 6/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28.01.2003 року за № 66/7387, ст.ст. 17, 18, 71, 158, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Миколаївської області від 11.12.2012 року №89 "Про надання дозволу на оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна" в частині надання дозволу на оформлення права власності на квартиру, що розташована за адресою: с.м.т. Єланець, АДРЕСА_2, за ТОВ "База відпочинку "Єлань" на праві приватної власності.

Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №744615 від 26.12.2012 року видане виконком ОСОБА_2 селищної ради Миколаївської області ТОВ "База відпочинку "Єлань" на квартиру, що розташована за адресою: Миколаївська область, Єланецький район, с.м.т. Єланець, АДРЕСА_3.

Стягнути з ОСОБА_2 селищної ради Миколаївської області () на користь ОСОБА_1 (проживаючої за адресою: Миколаївська область, с.м.т. Єланець, вул. Садова, 12) судові витрати у сумі 1102 (тисяча сто дві) грн. 42 коп.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Єланецький районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Cуддя Ю.Ю. Патрик