Справа № 803/2006/15
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2016 року Справа № 803/2006/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 78000,00 грн. згідно з рішенням позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.03.2015 року № .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.09.2014 на підставі наказу від 16.09.2014 №740 та направлень від 16.09.2014 №000920, №000921 ГУ Міндоходів у Волинській області проведено фактичну перевірку магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 Під час перевірки податковим органом складено акт від 25.09.2014 року №2904/03/20/22/НОМЕР_1, яким встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, зокрема: факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановленого розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої; факт зберігання та реалізації тютюнових виробів без марок акцизного податку; факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій; факт реалізації та зберігання алкогольних напоїв, маркованих підробленими марками акцизного податку.

ГУ ДФС у Волинській області України прийнято рішення від 23.03.2015 року № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в загальному розмірі 78000,00 грн., а саме: 17000,00 грн. - за факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії; 17000,00 грн. - за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії; 10000,00 грн. - за факт роздрібної торгівлі горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на горілку; 17000,00 грн. - за факт зберігання та реалізації тютюнових виробів без марок акцизного податку; 17000,00 грн. - за факт реалізації та зберігання алкогольних напоїв, маркованих підробленими марками акцизного податку. Оскільки відповідачем не було сплачено вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просив стягнути з ФОП ОСОБА_1 78000,00 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибула, подала суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, адміністративний позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибула, хоча відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) була належним чином повідомлена судом про дату, час та місце судового розгляду. Також в судове засідання не прибув представник відповідача, який належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Оскільки представник позивача, відповідач та її представник в судове засідання не прибули, за таких обставин судовий розгляд справи здійснювався у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження відповідно до частини шостої статті 128 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов до задоволення не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована 10.06.1993 року як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.23).

Як свідчать матеріали справи, 24.09.2014 року на підставі наказу на проведення фактичної перевірки від 16.09.2014 року №740 та направлень від 16.09.2014 року №000920, №000921 Головним управлінням Міндоходів у Волинській області, правонаступником якого є Головне управління ДФС у Волинській області, було проведено фактичну перевірку господарської одиниці - магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1, про що було складено акт (довідка) фактичної перевірки від 25.09.2014 №2904/03/20/22/НОМЕР_1 (а.с.6-8, 12, 13).

Перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, а саме: продано одну пляшку горілки «Пшенична Олександрія», 0,5 дм3, вміст спирту 40% об. за роздрібною ціною 22,00 грн., хоча мінімальна роздрібна ціна не повинна бути нижчою за 39,90 грн., що є порушенням постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» №957 від 30.10.2008 року.

Крім того, перевіркою встановлено факт реалізації та зберігання горілки «Пшенична Олександрія», 0,5 дм3, вміст спирту 40% об., а також факт реалізації та зберігання сигарет «Магнат» виробництва ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», м.Гродно Республіки Беларусь, без марок акцизного податку встановленого зразка, що свідчить про порушення ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Інформація про походження марок акцизного податку, якими маркована алкогольна продукція в АС «Акцизні марки» відсутня (а.с.10-11).

Перевіркою також встановлено, що у ФОП ОСОБА_1 відсутні ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, що є порушенням ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Згідно із частини першої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

На підставі акту від 25.09.2014 року №2904/03/20/22/НОМЕР_1 ГУ ДФС у Волинській області України прийнято рішення від 23.03.2015 року № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в загальному розмірі 78000 грн., зокрема: 17000,00 грн. - роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії; 17000,00 грн. - роздрібна торгівля тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії; 10000,00 грн. - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі алкогольними напоями; 17000,00 грн. за зберігання та реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку; 17000,00 грн. за зберігання та реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного, податку встановленого зразка (а.с.17).

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за реалізацію алкогольних напоїв за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, виходячи із мінімальних роздрібних цін, але не менше 10000,00 грн.; за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без відповідної ліцензії передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товар), але не менше 17000,00 грн.; щодо виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000,00 грн.

Відповідачем не було сплачено фінансову санкцію в сумі 78000,00 грн., що підтверджується листом від 04.04.2016 року №1636/8/03-19-40-21, яка і є сумою заборгованості.

В свою чергу, ФОП ОСОБА_1, не погодившись з вказаним вище рішенням про застосування фінансових санкцій, оскаржила його в судовому порядку. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2016 року (а.с.64-68), в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій відмовлено повністю, таким чином дане рішення на даний час є чинним.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій, згідно п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, стягується на підставі рішення суду.

Беручи до уваги, що ФОП ОСОБА_1 не надала суду доказів сплати в добровільному порядку фінансові санкції в сумі 78000,00 грн., тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 11, 17, 71, 158, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 78000 (сімдесят вісім тисяч) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій