Справа № 808/1081/16
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

04 квітня 2016 року Справа № 808/1081/16 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькі області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Вільнянська виправна колонія Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькі області (№20)

про усунення дискримінації, визнання протиправним та скасування наказу, поновленні на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1.) до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькі області (надалі - відповідач, УДПтС) в якому позивач просить суд: 1) усунути відносно ОСОБА_1, до 30.09.2015 - начальника оперативного відділу Вільнянської виправної колонії УДПтС України в Запорізькій області, дискримінацію Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області, у вигляді обмеження його прав і можливостей участі у виборчому процесі - чергових виборах депутатів місцевих рад, сільських, селищних і міських голів 25 жовтня 2015 року; 2) визнати протиправним та скасувати Наказ Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькі області №289 о/с від 30.09.2015 «По особовому складу», яким звільнено у запас Збройних Сил України за п.64 «ж» (за власним бажанням) майора внутрішньої служби ОСОБА_1 (М-241076), начальника оперативного відділу Вільнянської виправної колонії УДПтС України в Запорізькій області; 3) поновити ОСОБА_1 на посаді начальника оперативного відділу Вільнянської виправної колонії УДПтС України в Запорізькій області; 4) стягнути з Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 30.09.2015 до моменту ухвалення рішення по справі та набрання ним законної сили.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, в яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із ст.17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Рішення у справі за вказаним позовом може вплинути на права та інтереси підрозділу, у якому безпосередньо проходив службу позивач: Вільнянської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькі області (№20), тому суд відповідно до приписів ст.ст.53-54 КАС України вважає за необхідне залучити її як третю особу на стороні відповідача.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст.ст.53-54, 104, 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькі області про усунення дискримінації, визнання протиправним та скасування наказу, поновленні на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Призначити судове засідання на 13 квітня 2016 року о/об 12:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65в, каб.247, зала судових засідань 20.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Вільнянську виправну колонію Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькі області (№20).

Зобов'язати позивача надати: документальне підтвердження дискримінації позивача, обмеження його прав і можливостей участі у виборчому процесі, вплив цієї дискримінації на безпосереднє проходження служби у ДПтС України; документальне обґрунтування порушення прав позивача при звільненні зі служби; калькуляцію розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, яке, на думку позивача, підлягає стягненню; інформацію про заробітки позивача до його звільнення з розшифровками нарахувань; докази можливості використання позивача на службі саме на посаді, відновлення на якій наполягає позивач; докази поважності причин пропуску строку звернення до суду; інші докази в обґрунтування позову; належним чином засвідчені копій витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів - суду для огляду.

Запропонувати відповідачу, третій особі, надати: послужний список позивача; розрахунок заробітку позивача на день його звільнення; довідку про грошове забезпечення на момент звільнення позивача та за два останні повні місяці роботи позивача; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; копію висновку та всіх, без виключення документів, підготовлених для звільнення позивача; докази подачі рапортів позивачем з приводу його дискримінації, звільнення зі служби; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

Учасникам адміністративного процесу, до 13.04.2016 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам адміністративного процесу.

На судове засідання викликати учасників адміністративного процесу, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов

Витяг про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.