Справа № 805/5093/15-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 березня 2016 року Справа № 805/5093/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця I.О., при секретарі судового засідання Музиканта В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції України в Донецькій області, Артемівського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області, Артемівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій неправомірними, скасування наказу про звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення на посаді, стягнення грошових коштів, стягнення моральної шкоди, зобовязання вчинити певні дії

за участю:

позивача: ОСОБА_1

відповідача 1,4: ОСОБА_2 (за довір.)

відповідача 2,3: ОСОБА_3 (за довір.)

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління національної поліції України в Донецькій області, Артемівського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області, Артемівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області в якому просить суд (з урахуванням уточнень):

- визнати неправомірними дії ГУМВС України в Донецькій області;

- скасувати наказ ГУМВС України в Донецькій області № 354 о/с від 06 листопада 2015 року в частині звільнення слідчого відділу Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівськ та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-221912) з органів внутрішніх справ;

- поновити ОСОБА_1 (М-221912) лейтенанта міліції на посаді слідчого відділення розслідування злочинів карного розшуку слідчого відділу Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області;

- зобовязати Головне управління Національної поліції в Донецькій області вчинити дії щодо переведення в установленому порядку ОСОБА_1 на посаду слідчого відділу Артемівського відділу Національної поліції в Донецькій області;

- зобовязати Головне управління Національної поліції в Донецькій області поновити ОСОБА_1 згідно перехідних положень п.9 Закону України Про Національну поліцію поновити на рівнозначній, вищій або нижчій посаді до поліції по відношенню до посад, які ці особи обіймали під час проходження служби в міліції;

- зобовязати Головне управління Національної поліції в Донецькій області розглянути рапорт позивача з приводу виявлення бажання працювати в поліції та надати змогу пройти з діючими співробітниками переатестацію, конкурс;

- зобов'язати Артемівський міський відділ Головного управління МВС України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 27 лютого 2015 року по 03 листопада 2015 року з урахуванням заробітної плати в сумі 168,69 грн. у разі неможливості стягнути з Артемівського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області позивач просить стягнути з Артемівського відділу Національної поліції в Донецькій області;

- стягнути з Артемівського відділу Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 07 листопада 2015 року по 09 березня 2016 року;

- стягнути з ГУМВС України в Донецькій області 30 000,00 грн. завданої моральної шкоди

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Беручи до уваги те, що спірним питанням у даній справі є визнання дій відповідача протиправними, а також зобовязання вчинити певні дії, суд дійшов висновку про необхідність для правильного вирішення справи по суті зобовязати відповідачів надати до суду: штатний розклад Артемівського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області на час створення; штатний розклад Артемівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області станом на 05-06 листопада 2015 року; інформацію щодо вакантних посад в Артемівському відділі поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області, на які може претендувати позивач.

Відповідно до ч.ч. 1, 4, 5 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне викликати до судового засідання в якості свідка для надання показань а саме: інспектора кадрового забезпечення Артемівського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області ОСОБА_4

У судовому засіданні позивач оголосив клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання позивача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у звязку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 65, 69, 71, ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача задовольнити.

Викликати до судового засідання в якості свідка в адміністративній справі № 805/5093/15-а інспектора кадрового забезпечення Артемівського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області ОСОБА_4

Зобовязати відповідачів надати до суду в строк до 12 квітня 2016 року наступні документи: штатний розклад Артемівського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області на час створення; штатний розклад Артемівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області станом на 05-06 листопада 2015 року; інформацію щодо вакантних посад в Артемівському відділу поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області, на які може претендувати позивач.

Зупинити провадження в адміністративній справі до 13 квітня 2016 року до 10 год. 00 хв.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 30 березня 2016 року в присутності представників сторін.

Повний текст ухвали складений та підписаний 21 березня 2016 року.

Ухвала суду в частині витребування доказів не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.