Справа № 2-а-7277/10
Суддя: Козлова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м. Запоріжжя
Справа №2-а-7277/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Козлова Н.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про спонукання щодо проведення перерахунку пенсії та включення до пенсії доплати за вислугу років, індексацію заробітної плати та матеріальної допомоги

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2010 року позивачка звернулась до суду з позовом, у якому зазначила, що з 27 листопада 2009 року вона є пенсіонер. Загальний стаж її роботи складає 37 років. Останні 20 років вона працювала в органах держаної податкової служби. В 2009 році відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року, їй було призначено пенсію, про що видане пенсійне свідоцтво серії ААЕ № 802243 від 09.12.2009 року. Однак, при розрахунку пенсії, Відповідач не врахував такі складові заробітної плати, як додаткова доплата за вислугу років, індексація заробітної плати та матеріальної допомоги. Внаслідок невірного застосування Відповідачем чинного законодавства України їй було занижено рівень реальної заробітної плати, з якої в подальшому проводилось нарахування та призначення пенсії. Такі дії Відповідача порушують її законні права та інтереси, тому позивачка просить суд зобов'язати Відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі Запорізької області провести перерахунок пенсії з врахуванням доплати за вислугу років, за грудень 2007 - листопад 2009 року, індексацією заробітної плати за грудень 2007 - листопад 2009 року, та матеріальною допомогою на оздоровлення за грудень 2007 року та листопад 2009 року. Також зобов'язати Відповідача - Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі Запорізької області призначити позивачу пенсію як державному службовцю відповідно до діючого законодавства України з врахуванням доплати за вислугу років за період з грудня 2007 по листопад 2009 року, в розмірі 40 відсотків від окладу, що в грошовому вигляді складає 4915,47грн, індексації на заробітну плату відповідно до постанови кабінету міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року за період з грудня 2007 по листопад 2009 року, що в грошовому вигляді складає 2425,44грн, та матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року, за період з грудня 2007 року по листопад 2009 року, що в грошовому вигляді складає 12593,36грн.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, надав письмові заперечення, у яких просить відмовити у задоволенні позову, тому що виплати, які включаються у заробітну плату для обчислення пенсії відповідно до Закону України „Про державну службу", та порядок їхнього врахування встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії". Врахування в заробітну плату під час обчислення пенсії державному службовцю матеріальної допомоги та індексації грошових доходів законодавством не передбачено. Що стосується додаткової доплати за вислугу років, то при обчисленні заробітку для призначення пенсії позивачу було враховано надбавку за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу з урахуванням доплати за ранг. Для врахування до заробітку для обчислення даного виду пенсії додаткової доплати за вислугу років як службовцю податкової інспекції законних підстав немає.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, суддя дійшов висновку про можливість продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію як державний службовець з 29 листопада 2009 року, загальний стаж роботи якої складає 37 років з них 20 років працюючи в органах державної податкової служби.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року, визначено, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягай встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального стажу: для жінок - не менше 20, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювала на посадах державних службовців. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування без обмеження граничного розміру пенсії.

Ст. 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислуги років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 років «Про порядок обчислення стажу державної служби» передбачено, що «надбавка за вислугу років обчислюється за фактично відпрацьований час виходячи з посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби, визначеного відповідно до затвердженого цією постановою Порядку. Надбавка за вислугу років виплачується у розмірах, установлених Законом України «Пре державву службу». Надбавка за вислугу років враховується у разі обчислення середнього заробітку, який зберігається за державним службовцем відповідно до чинного законодавства на час відпустки, тимчасової непрацездатності, у разі призначення пенсії та в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 12.09.97р. «Про Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання» встановлено, «До стажу роботи, що дає право на одержання винагороди за вислугу років, включається час роботи: в органах державної податкової служби; на підприємствах, в установах, та в організаціях на посадах бухгалтерів, економістів, фінансистів, юристів, інженерів-програмістів, інженерів-системотехніків, інженерів-електроніків, якщо ці працівники мали спеціальну освіту, працювали за фахом та перейшли на роботу до податкової адміністрації (інспекції) і зараховані на відповідну посаду.

Винагорода за вислугу років виплачується посадовим особам органів державної податкової служби стаж роботи яких складає 25 років і більше в розмірі 40 відсотків.

Відповідно до п. З Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконаленням розмірів заробітку для обчислення пенсії зазначено, що «Посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до законів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії».

УПФ в Ленінському районі м.Запоріжжя при нарахуванні позивачу пенсії як державному службовцю врахував лише 30 відсотків, що відповідає 20 рокам праці в органах державної податкової служби, тоді як загальний трудовий стаж позивача, відповідно до Постанови КМУ № 1013 від 12.09.97 року, складає 37 років.

Надбавка за вислугу років позивачу виплачувалась в розмірі 40 відсотків посадового окладу, тому УПФ в Ленінському районі ОСОБА_2 повинен був відповідно до постанови КМУ № 865 від 31.05.2000 року, врахувати позивачу надбавку за вислугу років, в розмірі що вона отримувала на день звільнення з роботи, тобто 40 відсотків, що грошовому вигляді згідно з довідкою про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи підряд або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» видану Державною податковою адміністрацією 29.11.2009 року за період з грудня 2007 по листопад 2009 року складає 4915,47грн.(чотири тисячі дев'ятсот п'ятнадцять гривень 47 копійок).

Що стосується вимог позивача про проведення перерахунку пенсії з урахуванням індексації заробітної плати та матеріальної допомоги, то відповідно до Закону України „Про державну службу", та Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", врахування в заробітну плату під час обчислення пенсії державному службовцю матеріальної допомоги та індексації грошових доходів законодавством не передбачено.

З таких обставин, суд вбачає всі підстави для задоволення позову частково.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 99, 158-163, 183-2, 186 КАС України, Закону України „Про державну службу", та Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 доплати за вислугу років, за грудень 2007 - листопад 2009 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі Запорізької області призначити ОСОБА_1 пенсію як державному службовцю відповідно до діючого законодавства України з врахуванням доплати за вислугу років за період з грудня 2007 по листопад 2009 року, в розмірі 40 відсотків від окладу, що складає 4915,47 гривень.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя