Справа № 2-а-1353/11
Суддя: Гібалюк Т. Я.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1353/11
УХВАЛА

23.05.2011 м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі Бардадим О.В.

за участю: представників позивача Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідачів ОСОБА_3 міської ради та виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_4, представника третьої особи комунального виробничого підприємства міської ради «Міськводоканал» - ОСОБА_5, представника прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську до ОСОБА_3 міської ради, виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, треті особи комунальне виробниче підприємство ОСОБА_3 міської ради «Дніпродзержинськводоканал», комунально-виробниче підприємство «Міськводоканал», прокуратура Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень ОСОБА_3 міської ради, визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити певні дії,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську звернулася з позовом до ОСОБА_3 міської ради, виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, треті особи комунальне виробниче підприємство ОСОБА_3 міської ради «Дніпродзержинськводоканал», комунально-виробниче підприємство «Міськводоканал», прокуратура Дніпропетровської області - про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_3 міської ради від 8 грудня 2008 р. № 554-30/У «Про передачу майна КВП ОСОБА_3 міської ради «Міськводоканал», про визнання протиправними та скасування рішень ОСОБА_3 міської ради від 10 грудня 2008 р. № 929 «Про перерозподіл майна КВП ОСОБА_3 міської ради «Дніпродзержинськводоканал», про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 25 березня 2009 р. №161 «Про визнання КВП ОСОБА_3 міської ради «Міськводоканал» виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення у м. Дніпродзержинську», про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_3 міської ради від 28 травня 2009 р. № 698-37/У «Про ліквідацію КВП ОСОБА_3 міської ради «Дніпродзержинськводоканал», про скасування рішення ОСОБА_3 міської ради від 12 червня 2009 р. № 701-38/У «Про затвердження складу ліквідаційної комісії КВП ОСОБА_3 міської ради «Дніпродзержинськводоканал», та зобов»язання вчинити певні дії.

Суд вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи вважає, що провадження по адміністративній справі повинно бути закрито з наступних підстав.

Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних або юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскаржень його рішень, дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що позивач незгоден з рішеннями ОСОБА_3 міської ради щодо передачі майна, перерозподілу майна, реорганізації та ліквідацію комунального виробничого підприємства, яке належить на праві власності ОСОБА_3 міській раді. Відповідач - ОСОБА_3 міська рада в даному спорі виступає як власник майна, суб»єкт господарювання, наділений господарською компетенцією, який безпосередньо здійснює організаційно-господарські повноваження щодо суб»єкта господарювання, а не як суб»єкт владних повноважень.

Тобто, предметом даного позову є спір про право, що виключає його розгляд в провадженні за нормами КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 1 частини 1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії"), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 2 Господарського Кодексу України, учасниками відносин у сфері господарювання є суб»єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією, а також громадяни, громадські та інші організації, які виступають засновниками суб»єктів господарювання чи здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності.

Таким чином, суд вважає, що даний спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції і повинен вирішуватись відповідним судом у порядку господарського провадження.

Відповідно до вимог п.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження по справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ст. 157 КАС України, суд -

ухвалив:

Закрити провадження по справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську до ОСОБА_3 міської ради, виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, треті особи комунальне виробниче підприємство ОСОБА_3 міської ради «Дніпродзержинськводоканал», комунально-виробниче підприємство «Міськводоканал», прокуратура Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень ОСОБА_3 міської ради, визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до канцелярії Заводського райсуду протягом 5 днів з дня оголошення ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного адміністративного суду .

Суддя Гібалюк Т. Я.