Справа № 2а-19598/09/0370
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 р. Справа № 876/18/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

з участю пре станика позивача Арендарчука О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року у адміністративній справі №2а-19598/09/0370 за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

05.11.2015 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся в суд з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року в справі №2а-19598/09/0370, якою стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в дохід державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в загальній сумі 18364050 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2015 р. Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року у справі №2а-19598/09/0370 за адміністративним позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій задоволено.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду у справі №2а-19598/09/0370 від 26 червня 2013 року скасовано. В задоволенні позову Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій відмовлено.

Не погоджуючись із постаново суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема вказує на те, що податковим органом оскаржено до Вищого адміністративного суду України постанову, якою скасовано податкові повідомлення - рішення та наразі не вирішене питання про зупинення виконання вказаної постанови та на момент подачі позову про стягнення боргу, податкові повідомлення - рішення не були скасовані. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким заяву ФОП ОСОБА_2 про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами залишити без задоволення.

В судовому засіданні апеляційного розгляду справи представник позивача апеляційну скаргу підтримав з підстав вказаних у апеляційній скарзі, просив апеляційну скаргу задовольнити та прийняти нове рішення, яким заяву ФОП ОСОБА_2 про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами залишити без задоволення.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату судового засідання. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року по справі №2а-19598/09/0370, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в дохід державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в сумі 18364050 (вісімнадцять мільйонів триста шістдесят чотири тисячі п'ятдесят) гривень. Дана постанова набрала законної сили.

На підставі акту перевірки Луцької ОДПІ від 05.08.2009 року №2774/17-235/НОМЕР_1 «Про результати планової виїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства при здійснення підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 за період з 01.07.2006 року по 31.03.2009 року», Луцькою ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.09.2009 року №/0, яким до відповідача застосовано фінансові санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки в розмірі 18364050,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення Луцької ОДПІ були оскаржені ФОП ОСОБА_2 в судовому порядку.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.09.2010 року в задоволенні позову ФОП ОСОБА_2 до Луцької ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень від 11.09.2009 року №/0, №/0 та №/0, відмовлено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2013 року постанову Волинського окружного адміністративного суду скасовано в частині відмови у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 11.09.2009 року №/0 та прийнято в цій частині нову постанову про задоволення позову, в решті постанову залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 28.10.2017 касаційну скаргу ФОП ОСОБА_2 - задовольнити, касаційну скаргу Луцької ОДПІ - залишити без задоволення, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 02.09.2010 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2013 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про скасування податкових повідомлень - рішень від 11.09.2009 року №/0 та №/0 - скасовано та направлено справу на новий розгляд в суд першої інстанції, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2013 року в частині скасування податкового повідомлення - рішення від 11.09.2009 року №/0 - залишено без змін.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2015 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015 року, адміністративний позов задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові-повідомлення рішення Луцької ОДПІ від 11.09.2009 року за №/0 та №/0.

Суд першої інстанції заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задовольнив з тих підстав, що скасовані судові рішення, на підставі яких виник податковий борг відповідача.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 245 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Частиною 2 статті 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, оскільки податковий борг стягнуто постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року, яка набрала законної сили, однак постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2015 року скасовано податкові повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 11.09.2009 року за №/0 та №/0, які стали підставою виникнення податкового боргу в даній справі, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що заява про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року у справі за адміністративним позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 18 364 050 грн. підлягає до задоволення, а постанова суду у цій справі скасуванню, а позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідно задоволенню не підлягають.

Згідно із частиною першою статті 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

З урахуванням наведеного вище, заява ФОП ОСОБА_2 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає до задоволення, а постанова Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року у даній справі - скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Приведені в апеляційній скарзі доводи, висновку суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними, оскільки апелянт фактично зазначає про правомірність звернення до суду із позовом про стягнення боргу на момент подачі позову та фактично заперечує про наявність обставини, передбаченої п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області - залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року у адміністративній справі №2а-19598/09/0370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі складення в повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс

Повний текст ухвали складено 05.04.2016р.