Справа № 2а-1011/11/1370
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15.02.2011р. 2а-1011/11/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Начальника Львівського міського Управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, дільничого міліціонера Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

28 січня 2011 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Начальника Львівського міського Управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, дільничого міліціонера Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій відповідачів щодо протиправного не розгляду скарг на неправомірні дії, створення причин та умов для переслідування, залякування, збирання про неї інформації про ОСОБА_1 та неповернення протиправно стягнення з її пенсії 119 грн., такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства та які порушили права та інтереси позивачки в Україні.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Львівського міського Управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, дільничого міліціонера Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій ухвалою судді від 31.01.2011 року залишено без руху. Позивачу надано час для усунення недоліків позовної заяви до 14.02.11 шляхом подання до канцелярії суду доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги; належним чином засвідчену довідку МСЕК (медико-соціальної (експертної) комісії)) про інвалідність ОСОБА_1

Позивачем через канцелярію суду подано клопотання (вх.№6048 від 10.02.2011 року) з копіями документів: копію належним чином засвідченої довідки МСЕК серія ЛВА-1 №116270;заяву ОСОБА_1 від 17.12.2010 року до Начальника Франківського районного відділу міліції; відповідь начальника слідчого відділу Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 29.12.2010 року вих.№71/М-46.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 звернулися до Начальника Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області із заявою про надання копій документів: наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності слідчого Федулова О.В. по кримінальній справі №144-7702, враховуючи лист №04/02/1-506-10 від26.11.2010 року Прокуратури Львівської області та лист №164(3) від26.11.2010 року Прокуратури Франківського району м. Львова для оскарження; постанови про відмову про призначення іншого слідчого по кримінальній справі №144-7702; постанови про визначення ОСОБА_1 цивільним позивачем у кримінальній справі №144-7702; просить призначити прокурора для захисту своїх прав у суді як інваліда другої групи, в порядку, визначеному ст.36-1 Закону україни «Про прокуратуру».

Відповідно до статті 1 Кримінально-процесуального кодексу України його призначенням є визначення порядку провадження у кримінальних справах. Таким чином, кримінальне судочинство це врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001р. кримінальне судочинство це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки така діяльність посадових осіб слідства має свої особливості і не належить до управлінської сфери.

Згідно з ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів та референдуму.

Відповідач у межах спірних правовідносин здійснює особливі повноваження, а не владні управлінські функції, що виключає можливість розгляду справи у межах адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 до Начальника Львівського міського Управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, дільничого міліціонера Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій підлягають вирішенню в порядку кримінального судочинства.

Відтак, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.1.ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1.ч.1 ст.109, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Львівського міського Управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, дільничого міліціонера Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лунь З.І.