Справа № 676/451/16-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/451/16-а
Номер провадження 2-а/676/31/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

18 березня 2016 року.

Кам"янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Бандурі І.М.

з участю позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам"янець- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 до Кам"янець- Подільської міської ради про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_7 , ОСОБА_2 звернулися з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити певні дії .

В суді позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, вона ж представник за дорученням ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, підтримуючи позовні вимоги, вказують, що 02.11.2015 року ними було подано заяву до Кам»янець- Подільської міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 800 кв.м., яка розташована у АДРЕСА_1, з метою наступної передачі вказаної земельної ділянки їм у спільну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Земельна ділянка , відносно якої вони звернулися із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою , відповідно до п.п.3,6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної або комунальної власності» від 06.09.2012 року № 5245-V1 (набрав чинності 01.01.2013 року) відноситься до земель комунальної власності територіальної громади м. Кам»янець-Подільський, а тому питання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою або відмови у його наданні є виключною компетенцією сесії Кам»янець- Подільської міської ради.

Однак, станом на сьогоднішній день , подана ними заява на розгляд сесій Кам»янець-Подільської міської ради, не виносилась, а відповідно сесія Кам»янець-Подільської міської ради не розглядала і не приймала рішення про надання їм дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або рішення про відмову у наданні такого дозволу.

19.11.2015 року вони отримали відмову за підписом заступника міського голови, що передача умовних частин земельної ділянки законодавством не предбачена, а співвласникам житлового будинку для обслуговування цього будинку земельна ділянка передається, оскільки так як, за їх заявою, звертаються не всі співласники будинку, крім ОСОБА_9, який відмовився в усній формі і яким належить лише 90/100 частини земельної ділянки, тому передача земельної ділянки у спільну власність для обслуговування частини жилого будинку земельним законодавством не передбачена.

Вважають відмову виконавчого комітету Кам»янець-Подільської міської ради, стосовно винесення на розгляд сесії Кам»янець-Подільської міськради питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 орієнтовною площею 800 кв.м. - протиправною, оскільки це питання не виносилось на пленарне засідання міської ради, а тому вони просять зобов'язати Кам»янець- Подільську міську раду винести на розгляд пленарного засідання сесії питання про розгляд заяви ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 про надання їм дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 орієнтовною площею 800 кв.м., з метою наступної передачі вказаної земельної ділянки їм у спільну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Представник Кам'янець- Подільської міської ради в судове засідання не з»явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності , при вирішенні справи покладається на думку суду.

Заслухавши позивача та його представника, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 02.11.2015 року ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 було подано заяву до Кам»янець- Подільської міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 800 кв.м., яка розташована у АДРЕСА_1, з метою наступної передачі вказаної земельної ділянки їм у спільну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Земельна ділянка , відносно якої позивачі звернулися із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою , відповідно до п.п.3,6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної або комунальної власності» від 06.09.2012 року № 5245-V1 (набрав чинності 01.01.2013 року) відноситься до земель комунальної власності територіальної громади м. Кам»янець-Подільський, а тому питання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою або відмови у його наданні є виключною компетенцією сесії Кам»янець- Подільської міської ради.

Станом на сьогоднішній день , подана ними заява на розгляд сесій Кам»янець-Подільської міської ради, не виносилась, а відповідно сесія Кам»янець-Подільської міської ради не розглядала і не приймала рішення про надання їм дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або рішення про відмову у наданні такого дозволу.

Згідно п «г» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в містах у розмірі не більше 0,10 га.

Відповідно до ч.1 ст.118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений в приватизації земельної ділянки, яка перебуває в його користуванні, подає заяву до відповідної міської ради за місцем знаходження земельної ділянки.

Згідно листа № 2/02-14-5339 від 19.11.2015 року позивачам було відмовлено

у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою заступником міського голови .

Відповідно до п. «б» ч.1 ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами врегульовано та описано у ст.118 Земельного кодексу України.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «Про органи місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються відповідно

до закону питання регулювання земельних відносин.

Суд вважає, що лист заступника міського голови з відмовою у наданні ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у АДРЕСА_3 орієнтовною площею 800 кв.м. не може вважатися вирішенням заяви ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 ., а тому слід зобов'язати міську раду винести на розгляд сесії питання про розгляд їх заяви.

На підставі ст.ст. 81, 89, 118, 121 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», керуючись ст.ст. 161-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Кам»янець-Подільської міської ради Хмельницької області щодо не винесення на розгляд на пленарне засідання сесії Кам»янець-Подільської міської ради Хмельницької області заяви ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 від 02.11.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 800 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_4 Хмельницької області , з метою наступної передачі вказаної земельної ділянки ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1 , ОСОБА_7, ОСОБА_2 у спільну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Зобовязати Кам»янець- Подільську міську раду Хмельницької області винести на розгляд пленарного засідання сесії та розглянути заяви ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 від 02.11.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 800 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_5 з метою наступної передачі вказаної земельної ділянки ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1 , ОСОБА_7, ОСОБА_2 у спільну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам»янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.