Справа № 803/479/16
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2016 року Справа № 803/479/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1В.) звернувся в суд з позовом до Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі - Атестаційна комісія №3 ГУ Національної поліції у Волинській області) про визнання протиправним та скасування висновку.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частинами першою, другою статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас відповідно до частини третьої статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати протиправним та скасувати результати його атестування, викладені у формі висновку Атестаційної комісії №3 ГУ Національної поліції у Волинській області від 09.02.2016 року, з яким позивач ознайомився 12.02.2016 року.

Тобто, спір ОСОБА_1 із Атестаційною комісією №3 ГУ Національної поліції у Волинській області виник з приводу проходження позивачем публічної служби, відтак строк звернення до адміністративного суду із даним спором становить один місяць. Проте, адміністративний позов поданий позивачем лише 06.04.2016 року, що підтверджується відбитком штемпеля вхідної кореспонденції Волинського окружного адміністративного суду, тобто після закінчення місячного строку.

На підтвердження підстав та причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом позивач надав виписку історії хвороби №4514 від 19.03.2016 року Комунального закладу «Луцька міська клінічна лікарня», з якої вбачається, що останній перебував на лікуванні з 10.03.2016 року по 19.03.2016 року включно. Таким чином, місячний строк звернення до суду із даним адміністративним позовом, виключаючи період коли останній перебував на лікуванні, а саме: з 10.03.2016 року по 19.03.2016 року включно, позивачем пропущено, будь-яких інших доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду не надано, що позбавляє суддю можливості виконати вимоги частини першої статті 107 КАС України, тобто зясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, або чи є підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними в разі подання адміністративного позову з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду.

Крім того, відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки.

У позовній заяві позивачем зазначено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Національної поліції у Волинській області. Проте, позивач не зазначив, як рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обовязки Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме: до 21 квітня 2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання доказів поважності причин пропуску строку звернення із даним адміністративним позовом до суду, а також шляхом наведення підстав для залучення до участі у справі третьої особи.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 21 квітня 2016 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.Б.Плахтій