Справа № 385/925/15
Суддя: Ясінський Л. Ю.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ульяновський районний суд Кіровоградської області
Справа № 385/925/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2016 р. Ульяновський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Ясінського Л. Ю.

при секретарі - Кашнікову І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ульяновка адміністративну справу за позовом позивача ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 міська рада, про визнання протиправним та скасування рішення 44 сесії ОСОБА_2 міської ради шостого скликання від 28 квітня 2015 року №2592 про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого підсобного господарства, зобов"язання надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення особистого підсобного господарства,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області, в якому зазначила, що у відповідності до рішення ОСОБА_2 міської ради народних депутатів Кіровоградської області від 25.12.1997 року за №489, їй передано у приватну власність земельну ділянку, що розташована в м. Гайворон, по вул. Кірова, в даний період вулиця В.Стуса, 13/2, розміром 560 кв.м., в тому числі під будівлями 105 кв.м., цільове призначення якої - ведення особистого підсобного господарства. Данне рішення є чинним. В силу різних причин, протягом декількох років вона не мала можливості реалізувати надане їй право на отримання данної земельної ділянки у приватну власність. З заявою про надання дозволу на замовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж вказаної земельної ділянки в натурі (на місцевості) вона звернулась до ОСОБА_2 міської ради 06 квітня 2015 року, однак отримала відмову тому, що земельна ділянка прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належить до земель житлової та громадської забудови і може передаватися безоплатно у власність або надаватися у користування тільки об'єднанню власників будинку.

Вважає відмову міської ради незаконною, такою, що порушує надане їй самою ж міською радою право на безоплатне отримання у власність частину земельної ділянки.

В судовому засіданні представники позивачки позовні вимоги підтримали з вказанних у позові підстав та просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на заперечення, яке додано до матеріалів справи.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Позивачка є власником квартири №4 в житловому будинку за адресою: Кіровоградська область м.Гайворон вул.Кірова 13/2 (на данний період вул.В.Стуса), що підтверджується копією договору купівлі-продажу (а.с. 12).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради №1489 від 25 грудня 1997 року ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_1 розміром 560 ув.м., в тому числі під будівлями 105 кв.м. для ведення особистого підсобного господарства ( а.с.10).

Рішенням 44-ї сесії шостого скликання від 28 квітня 2015 року №2592 в задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення особистого підсобного господарства - відмовлено, оскільки данна земельна ділянка є частиною прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належить до земель житлової та громадської забудови та може передаватись безоплатно у власність або надаватися у користування тільки об"єднанню власників багатоквартирного жилого будинку.(а.с.11).

З матеріалів справи вбачається, що основною підставою для відмови у наданні позивачці дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою стали положення ст. 42 Земельного кодексу України.

Як встановлено судом спірна земельна ділянка відноситься до категорії земельних ділянок - землі житлової та громадської забудови.

Таким чином, вказана земельна ділянка є частиною земельної ділянки житлової забудови, на якій розташований багатоквартирний жилий будинок.

Відповідно до ч. 1 ст.42 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками (частини 2, 3ст.42 Земельного кодексу України).

З аналізу цільового призначення земельної ділянки, на якій розташований вищезазначений багатоквартирний житловий будинок, та норм ст.42 ЗК України випливає, що в разі приватизації громадянами квартир у такому будинку земельна ділянка як така, що входить до житлового комплексу, може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування лише об'єднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону України "Про об"єднання співвласників багатоквартирного будинку" у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2002р. №1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

У такому разі земельна ділянка належить співвласникам жилого будинку на праві спільної сумісної власності, яка разом із загальним майном і неподільною часткою житлового комплексу (допоміжні приміщення, конструктивні елементи будинку, його технічне обладнання) є майном співвласників, які визначають порядок його використання.

Нормами земельного законодавства не передбачено можливості передачі у власність або користування окремим співвласникам багатоквартирних будинків земельної ділянки (на якій розташований цей жилий будинок) або її частини.

Таким чином, громадяни, які мають у власності або у користуванні квартири у багатоквартирному жилому будинку, не можуть мати особисто документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою.

Отже позивачка не має права на оформлення спірної земельної ділянки у власність.

Суд вважає, що без створення об"єднання співвласників багатоквартирного будинку або ж виділення належних позивачам квартир, тобто приміщень будинку, як окремих будівль та надання їм окремих адрес, які необхідні для визначення місця розташування земельної ділянки як складова поняття "земельна ділянка" передача у власність чи в користування позивачам спірної земельної ділянки неможлива.

Проте суду не надані докази створення об"єднання співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: Кіровоградська область м.Гайворон вул.Кірова (на данний час ОСОБА_3) 13/2, чи про виділення квартири №4 в окрему будівлю та надання цій квартирі окремої адреси.

Таким чином рішення відповідача щодо відмови позивачу у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою прийнято обґрунтовано, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений законом, у зв'язку з чим, підстав для задоволення адміністративного позову немає.

Керуючись ст.ст.38,39,42, 118, 120 Земельного кодексу України, Законом України "Про об"єднання співвласників багатоквартирного будинку", ст.ст.17,158-163,167,186,254 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Ульяновський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. В разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ССуддя: ОСОБА_4