Справа № 712/3747/16-а
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/3747/16-а
Провадження № 2-а/712/112/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2016 року

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого - судді Романенко В.А.

при секретарі - Таран А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за адміністративним позовом Соснівського районного відділу у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_2 про примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Соснівський РВ УМВС України в Черкаській області звернувся в суд з позовом про примусове видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_2, який ухиляється від виїзду з території України після прийняття рішення органами внутрішніх справ про його видворення.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та пояснила, що 01.04.2016 року в ході перевірки законності перебування на території України громадянин Азербайджану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Зардабського району, Азербайджан, за кордоном не зареєстрованого, в Україні проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 встановлено: що громадянин ОСОБА_2 прибув на територію України в 2007 році, по паспорту громадянина Азербайджану, потягом, через КПП «Зернове» з приватною метою. 21.03.2016 року відносно ОСОБА_2 Соснівським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП України у зв'язку з ухиленням від виїзду з України після закінчення терміну перебування.

Управлінням державної міграційної служби України в Черкаській області на підставі аб. 2-3 ч. 1 ст. 13 та ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення від 21.03.2016 року про примусове повернення з України ОСОБА_2 та зобовязано його залишити територію країни у термін до 26.03.2016 року. ОСОБА_2 свідомо не виконав умови процедури повернення та не покинув територію України, продовжуючи нелегально проживати на території України. Просять суд прийняти ріщення про примучове видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечував.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини.

01.04.2016 року заступником начальника Соснівського районного відділу у місті Черкаси Управління державної міграційної служби України в Черкаській області Слобожаник Альоною Володимирівною в ході перевірки законності перебування на території України громадянина Азербайджану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Зардабського району, Азербайджан, було встановлено, що перебування ОСОБА_2 на території України таким, що може суперечити інтересам охорони громадського порядку та завдати суттєвої шкоди правам та інтересам громадян та інших осіб, які проживають в Україні.

На територію України громадянин республіки Азербайджану ОСОБА_2 прибув в 2007 році, потягом, через КПП «Зернове» з приватною метою. З пояснень ОСОБА_2 стало відомо, що з 2007 року за межі України не виїжджав, термін дії паспорта закінчився тому на разі звернувся до посольства Азербайджанської Республіки в України для обміну паспорта, але в зв'язку з відсутністю бланків паспортів в посольстві, видано довідку, яку необхідно вважати документом, який тимчасово посвідчує особу громадянина.

21.03.2016 року відносно ОСОБА_2 Соснівким РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП у зв'язку з ухиленням виїзду з України після закінчення терміну перебування та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. Відповідно до квитанції ОСОБА_2 сплатив штраф.

Управлінням державної міграційної служби України в Черкаській області 21.03.2016 року було прийнято рішення про примусове повернення з України ОСОБА_2 та зобов'язано його залишити територію країни у термін до 26.03.2016 року.

Перевіркою документів було встановлено, що Соснівським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області громадянину Азербайджану ОСОБА_2 термін перебування на території України не продовжувався. По закінченню терміну перебування за межі України не виїхав чим грубо порушив правила перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Згідно частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорам України.

Частиною 1 статті 16 Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно частини 4 статті 4 Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважають такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких, зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Згідно до пункту 14 статті 1 вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Абзацом 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки.

Відповідно до частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що іноземний громадянин знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Копії судових рішень у визначених цією статтею адміністративних справах невідкладно видаються особам, які брали участь у справі. п. 4 ст. 183-5 КАС

Згідно частини 2 статті 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

За таких підстав суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні та коштів, на підставі яких він може самостійно покинути територію України, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Відповідно до ст. 94 КАС до стягнення з громадянина Азербайджану ОСОБА_2 до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1378 грн.

Керуючись ст. ст. 23-25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 18, 162, 183-5, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Соснівського районного відділу у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_2 про примусове видворення - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Азербайджану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Постанову в частині видворення звернути до негайного виконання.

Стягнути з громадянина Азербайджану ОСОБА_2 до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1378 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Головуючий: