Справа № 2-а-5318/11
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5318/11
Номер провадження 6-а/736/7/16
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2016 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Чурупченка М.І.,

при секретарі - Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка у приміщенні суду подання Відділу Державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення Корюківського районного суду Чернігівської області № 2-а-5318/2011,

В С Т А Н О В И В:

На виконанні у Відділі державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції знаходиться виконавчий лист, виданий Корюківським районним судом Чернігівської області по справі № 2-а-5318/2011 про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму основної державної пенсії по інвалідності в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..49, ч4, ст.. 54, ч.1 ст.50, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 12.11.2010 року з відрахуванням вже виплачених сум.

02.02.2016 року державним виконавцем на підставі ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження ВП № 50283304. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам до відома та на виконання.

22 березня 2016 року Відділ державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції звернувся до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання рішення за виконавчим листом №2-а-5318/2011, виданим Корюківським районним судом Чернігівської області і просить замінити спосіб і порядок виконання рішення суду, мотивуючи свої вимоги тим, що державний виконавець не може виконати рішення суду через наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду.

В судове засідання представник Відділу державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції не зявився, в поданні просить розглянути справу без його участі.

В судове засідання стягувач не зявився, що не перешкоджає слуханню справи.

В судове засідання представник боржника, Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області, не зявився, надав письмову заяву про розгляд заяви без його участі та письмове заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, постановою Корюківського районного суду Чернігівської області по справі №2-а-5318/2011 було зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму основної державної пенсії по інвалідності в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..49, ч4, ст.. 54, ч.1 ст.50, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 12.11.2010 року з відрахуванням вже виплачених сум.

18.07.2011 року Корюківським районним судом Чернігівської області був виданий виконавчий лист №2-а-5318/2011, який надійшов на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції.

02.02.2016 року державним виконавцем на підставі ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження ВП № 50283304. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам до відома та на виконання.

Згідно листа боржника, УПФУ в Корюківському районі від 11.03.2016 року №838/08 УПФУ в Корюківському районі Чернігівської області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно рішення суду та сума до виплати становить 37031,32 грн. Рішення суду виконано частково в частині нарахування пенсії в сумі 37031,32 грн., але виплата не здійснена в звязку з відсутністю коштів.

Оскільки боржник не виконує рішення суду, державний виконавець змушений звернутись до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Державний виконавець не може виконати рішення суду через наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду, зокрема виконавчі документи, в резолютивних частинах яких зазначено спосіб поновлення прав стягувача зобовязального характеру, відносяться до категорії виконання рішень у немайнових спорах. Застосувати до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством і призначити новий строк для виконання державний виконавець не має можливості, оскільки боржник позбавлений права розпоряджатися коштами на рахунку, повязаних з виконанням рішень судів про виплату вищезазначеного збільшення, як таких, що не враховані Держаним бюджетом України, як наслідок, держаний виконавець не отримує право організовувати виконання рішення суду без участі боржника. В той же час, держаний виконавець позбавлений можливості самому організовувати виконання рішення суду без участі боржника у звязку з обранням судом способу поновлення порушених прав стягувача шляхом зобовязання боржника вчиняти певні дії. В даному випадку, витрати, повязані з виконанням судових рішень, відсутні в бюджетних призначеннях, додаткових асигнувань на рахунки боржника не надходило, до того ж кошторисом боржника вказані видатки не передбачено. Обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, є те, що при примусовому виконанні судового рішення, що зобовязує вчинити певні дії, державний виконавець не може застосовувати заходи примусового виконання рішення такі як, накладення арешту на кошти та майно, списання коштів шляхом виставлення платіжних вимог з рахунків банків.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим. Державний виконавець здійснює певні заходи щодо повного і своєчасного виконання рішення у спосіб і порядку, визначені виконавчим документом. Таке положення лише засвідчує, що захід примусового виконання за рішенням адміністративного суду визначається Законом України «Про виконавче провадження» чи судом і не може замінюватися державним виконавцем на його розсуд.

Зміна способу і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо стягнути за їх відсутності.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС України передбачають встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме: резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Таким чином, вказане подання щодо зміни способу та порядку виконання постанови за виконавчим листом №2-а-5318/2011, виданим 18.07.2011 року Корюківським районним судом Чернігівської області по справі №2-а-5318/2011 не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення його вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, бо слово «стягнути» змінить спосіб захисту порушеного права стягувача з немайнового характеру на майновий, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

За таких обставин, подання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження», ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні подання відділу державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції про зміну способу та порядку виконання постанови за виконавчим листом №2-а-5318/2011, виданим 18.07.2011 року Корюківським районним судом Чернігівської області по справі №2-а-5318/2011 року щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму основної державної пенсії по інвалідності в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.49 ч.4, ст. 54, ч.1 ст.50, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 12.11.2010 року з відрахуванням вже виплачених сум відмовити.

Копії ухвал надати сторонам по справі.

На ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя М. І. Чурупченко