Справа № 750/2217/16-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2016-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/2217/16-а
Провадження № 2-а/750/156/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі судді Коверзнева В.О.,

з участю: секретаря судового засідання Мачачі І. П., представника позивача адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

04.03.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним і скасування пункту 7 рішення Чернігівської міської ради від 28.01.2016 року про відмову в наданні йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Танкістів (будівельний № 9) в місті Чернігові, орієнтовною площею 0.1000 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та зобовязання відповідача на найближчій сесії розглянути в межах норм закону його заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки.

В обґрунтування позову зазначив, що оскаржуване рішення суперечить приписам статті 118 Земельного кодексу України, при цьому є немотивованим, а тому підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав і наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача не зявилася, при цьому надіслала клопотання про розгляд справи за її відсутності та заперечення проти позову в яких зазначила, що підставою для відмови в задоволенні заяви позивача є те, що Чернігівською міською радою встановлено мораторій на надання громадянам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вулиці Танкістів в місті Чернігові, які планується виділити у власність членам сімей загиблих учасників АТО.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

12.11.2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Танкістів у місті Чернігові. 28.01.2016 року відповідач розглянув вказану заяву по суті та ухвалив рішення № 3/VІІ-25, яким відмовив позивачеві у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Танкістів (будівельний № 9), орієнтовною площею 0.1000 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (пункт 7, а. с. 9).

Відповідно до частин першої, третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодекс) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оскаржуване позивачем рішення зазначеним вимогам Кодексу не відповідає, оскільки не містить обґрунтування висновку про необхідність відмови в задоволенні заяви відповідача, що є підставою для визнання пункту 7 рішення протиправним і скасування та зобовязання відповідача повторно розглянути на найближчий сесії міської ради заяву позивача про надання йому згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Танкістів у місті Чернігові, та ухвалити по цій заяві законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись статтями 94, 158 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Визнати протиправним і скасувати пункт 7 рішення Чернігівської міської ради від 28.01.2016 року № 3/VІІ-25 про відмову в наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Танкістів (будівельний № 9) в місті Чернігові, орієнтовною площею 0.1000 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Зобовязати Чернігівську міську раду на найближчій сесії (після набрання постановою суду законної сили) повторно розглянути по суті заяву ОСОБА_2 про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Танкістів (будівельний № 9) в місті Чернігові, орієнтовною площею 0.1000 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ухвалити по цій заяві законне та обґрунтоване рішення.

Стягнути з Чернігівської міської ради на користь ОСОБА_2 551 грн 20 коп. у відшкодування судових витрат.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев