Справа № 816/288/16
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третіх осіб

31 березня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/288/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

представника позивача - Арзуманяна В.А.,

представника відповідача - Горбаня С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного підприємства "Полтавський ливарно-механічний завод" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової ліквідації в ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2016 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової ліквідації в ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про зобов'язання вчинити дії щодо зняття заборони обтяження обладнання в кількості 145 одиниць, що належать позивачу і знаходяться за адресою: м. Полтава, вул. Ливарна, 12, та перебувають в заставі у ПАТ "Дельта Банк" (реєстраційний номер обтяження № 15474956 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 березня 2016 року провадження у справі відкрито.

30 березня 2016 року до суду надійшло клопотання відповідача про залучення в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Національний банк України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

В ході судового розгляду судом постановлено на обговорення питання про залучення вказаних осіб.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення такого клопотання заперечував в частині Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, посилаючись на його безпідставність.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити, мотивуючи тим, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси вказаних осіб.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Національний банк України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, суд виходив з наступного.

Відповідно до п. 7 Постанови Правління Національного банку від 24 лютого 2014 року за № 91 «Про затвердження Положення про надання Національним банком України кредитів банкам України для збереження їх ліквідності» (далі - Положення № 91), Національний банк має право приймати рішення про надання кредиту банку для збереження його ліквідності під забезпечення у вигляді майнових прав за укладеними банком-позичальником кредитними договорами з юридичними (крім банків) та фізичними особами, заборгованість за якими класифікована за І категорією якості, а в разі його недостатності - під забезпечення у вигляді майнових прав за укладеними банком-позичальником кредитними договорами з юридичними та фізичними особами, заборгованість за якими класифікована за II категорією якості, відповідно до нормативно-правового акта Національного банку з питань формування та використання резервів для відшкодування можливих втрат за активними банківськими операціями за умови, зокрема, що кредитні договори укладені не з пов'язаними з банком особами.

Крім цього, слід зауважити, що Постановою № 91 (п.15) Національний банк на період користування банком кредитом для збереження його ліквідності процедуру особливого режиму контролю за діяльністю банку та призначити куратора. При цьому, Банк, щодо якого запроваджено таку процедуру контролю, здійснює операції після погодження з куратором.

Відповідно до положень Договору застави №51/64/144/39/86/3МП-2 від 06 жовтня 2009 року:

У разі невиконання Заставодавцем (АТ «Дельта Банк») умов Кредитних договорів та/або цього договору Заставодержатель (НБУ) отримує право одержати задоволення з майнових прав переважно перед іншими кредиторами відповідно до Закону України «Про заставу» та статті 73 Закону України «Про Національний банк України» (п. 2.1.1).

У разі втрати майнових прав з будь-яких причин, протягом 24 годин письмово повідомити про це Заставодержателя і в десятиденний строк замінити його іншим рівноцінним майном (коштами) (п. 3.4.1).

Заставодавець (АТ «Дельта Банк») зобов'язаний не відчужувати майнові права в будь-який спосіб та не обтяжувати їх зобов'язаннями на користь третіх осіб без отримання письмової згоди Заставодержателя (НБУ) (п. 3.4.2).

Заставодавець (АТ «Дельта Банк») зобов'язанний не вносити надалі змін до договорів кредитних ліній та забезпечувальних договорів, що забезпечують їх виконання, без отримання попередньої письмової згоди Заставодержателя (НБУ) (п. 3.4.5).

Зазначеним вище договором застави майнових прав встановлювалося, що без письмової згоди Національного банку України забороняється здійснювати відчуження заставлених прав на користь третіх осіб та внесення змін до умов кредитних договорів, в т.ч. до умов щодо забезпечення виконання зобов'язань за цими договорами.

Також, суд зауважує, що відповідно до рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 181 від 02 жовтня 2015 року стосовно АТ «Дельта Банк» розпочато процедуру ліквідації та призначено уповноваженою особою Фонду, з делегуванням всіх повноважень, на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про систему фонду гарантування вкладів фізичних осіб», ліквідатором банку (крім ліквідації Банку за рішенням власників) є Фонд. Ліквідація здійснюється Фондом через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду.

Уповноважена особа Фонду від імені Фонду виконую функції з ліквідації банку відповідно до цього закону та приступає до виконання своїх обов'язків негайно після прийняття Фондом рішення про призначення уповноваженої особи Фонду (ст. 46 Закону України «Про систему фонду гарантування вкладів фізичних осіб»).

Отже, ліквідація банку здійснюється Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, яка призначає уповноважену особу, для забезпечення ефективної процедури під час здійснення його ліквідації, а також захист прав і законних інтересів вкладників банку.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість залучення до участі в справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Національний банк України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки даних осіб.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справ за адміністративним позовом приватного підприємства "Полтавський ливарно-механічний завод" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової ліквідації в ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про зобов'язання вчинити дії в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Національний банк України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, та направити їм копії позовної заяви.

Витребувати у позивача та відповідача належним чином завірену копію договору кредитної лінії від 04 листопада 2010 року № НКЛ-2004202.

Вказані документи надати до суду у строк до 07 квітня 2016 року.

Відкласти судовий розгляд справи на 15:00 11 квітня 2016 року, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення.

Повний текст ухвали складено 01 квітня 2016 року.

Суддя І.Г. Ясиновський