Справа № 826/4460/16
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/4460/16

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 березня 2016 року м. Київ № 826/4460/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва – Шулежко В.П., розглянувши матеріали адміністративного позову публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Стандарт-РЕ» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось публічне акціонерне товариство «Страхова компанія «Стандарт-РЕ» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо встановлення ознак маніпулювання цінами на акції Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Станларт-РЕ» без здійснення процедури, передбаченої статтею 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та за умови підтримання ціни на акції публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Стандарт-РЕ» за договорами підтримання цін на емісійні цінні папери у зв’язку з їх публічним розміщенням або обігом; визнання протиправним та скасування рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.11.2015 «Щодо зупинення торгівлі цінними паперами Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Стандарт-РЕ» на будь-якій фондовій біржі».

Статтею 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте, в іншому випадку, позивач зобов’язаний подати суду копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

В порушення зазначеної норми, позивачем не надано копій позовної заяви та документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Також, частина 3 ст. 106 КАС України встановлює, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Приписами ч. 2 ст. 87 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до вимог п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Водночас, з урахуванням вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з вимог.

Як встановлено судом, позивачем не додано до позову доказів сплати судового збору в порядку та розмірі, передбачених Законом України «Про судовий збір» за кожну заявлену вимогу окремо.

Окрім того, в порушення ч. 2 ст.106 КАС України позивачем не надав докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги і на які посилається в своєму позові, при цьому не зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Таким чином, з огляду на викладене, зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленими статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання доказів сплати судового збору в порядку та розмірі визначених чинним законодавством України чи обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору, надання копій позовної заяви та документів, що приєднуються до неї для вручення відповідачу, надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Згідно з ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Стандарт-РЕ» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення – залишити без руху.

Встановити позивачу п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня набрання законної сили даною ухвалою суду.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя В.П. Шулежко