Справа № 227/1344/16-а
Суддя: Здоровиця О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 квітня 2016 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши позовну заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Добропільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач пред»явив адміністративний позов до Добропільської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області про скасування постанови серія АВ № 621309 від 02.12.2015 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680,00 грн.

Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю необхідним залишити її без руху виходячи з наступного.

Згідно п.2 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.5 ч.1 ст..107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі повинен з'ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Стаття 99 КАС України передбачає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст.99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень (ч.4 ст.99 КАС України).

Згідно ст..288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Стаття 289 КУпАП передбачає, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати постанову відповідача серія АВ № 621309 від 02.12.2015 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

З копії доданої постанови від 02.12.2015 року вбачається, що вона може бути оскаржена у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або до суду.

Ні з копії вказаної постанови, ні зі змісту адміністративного позову, ані зі змісту клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, яке ним додано до адміністративного позову взагалі не вбачається відомостей про те, коли ж саме останній дізнався про вказану постанову від 02.12.2015 року про накладення на нього адміністративного стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 680,00 грн. (серія АВ № 621309).

Тобто, ні в адміністративному позові, ні клопотанні про поновлення строку звернення до суду позивач не зазначив відомості (не вказав дату), які б свідчили про те коли він фактично отримав вказану постанову, яка винесена в.о.начальника Добропільської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_2 від 21.12.2015 року і таким чином дізнався про порушення свого права.

Вказані обставини, при вирішенні судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі, відповідно до вимог п.5 ч.1 ст..107 КАС України, має суттєве значення, так як дадуть можливість суду з»ясувати питання чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Крім цього суд зазначає, що в заяві про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом позивач, в разі пропущення строку звернення з позовом до суду, повинен вказувати причини пропуску такого строку.

Зі змісту клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду не можливо встановити, які ж саме причини, які на його думку є поважними, стали підставою для пропущення ним строку звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

Відповідно до п.4 ч.1 ст..106 КАС України, у позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ст..108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 слід залишити без руху, роз»яснивши останньому, що він повинна усунути вказані в ухвалі недоліки, а саме:

- зазначити в адміністративному позові відомості про те коли він дізнався про порушені права, а саме коли він отримав постанову про накладення адміністративного стягнення, яка винесена в.о. начальника Добропільської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_2 від 21.12.2015 року (чи коли він дізнався про неї іншим шляхом)

- зазначити в адміністративному позові причини пропуску строку звернення до суду з вказаним позовом.

Керуючись ст.106-108, 99 КАС України, ст..288,289 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Добропільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування постанови від 02.12.2015 року про накладення адміністративного стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 680,00 грн. (серія АВ № 621309) залишити без руху.

Надати позивачеві термін для усунення недоліків, вказаних в ухвалі, який не може перевищувати п"яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде йому повернута. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду оскарженю не підлягає.

Суддя О.В.Здоровиця

06.04.2016