Справа № 725/6261/15-а
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2015-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6261/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2015 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді О.І. Галичанського,

при секретарі І.М.Симик,

за участю перекладача ОСОБА_1М,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом представника Чернівецького прикордонного загону до громадянина ОСОБА_5 Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2015 року позивач звернувся з вище вказаним позовом в обґрунтування якого посилався на те, що 21.11.2015 року відповідач був затриманий працівниками державної прикордонної служби за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 204-1, ст. 202 КУпАП, та поміщений в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону.

В ході перевірки було встановлено, що відповідач є громадянином ОСОБА_5 Республіки ОСОБА_6 та в липні 2015 року нелегально прибув в м. Київ, де прожив деякий час. 20.11.2015 року близько 13 години 00 хвилин особа на імя Хасан на автовокзалі в м. Києві посадила на рейсовий автобус сполученням «Чернівці - Київ». В м. Чернівці до нього підійшли спочатку двоє громадян ОСОБА_8, а через декілька хвилин незнайомий чоловік словянської зовнішності, після чого їх повезли в невідомому напрямку. Пізніше пересадили в інший автомобіль та висадили поблизу лісистої місцевості, звідки вийшла інша особа словянської зовнішності, яка слідувала разом з ними близько години, після чого провідник показав напрямок руху за яким ОСОБА_3 ОСОБА_4 та ще 2 громадян ОСОБА_8 повинні рухались самостійно. Пізніше відповідач разом з іншими особами перетнув загороджувальний паркан і через деякий час був затриманий прикордонною поліцією Румунії.

Вказував на те, що є підстави вважати, що відповідач буде ухилятись від виїзду за межі України, оскільки був затриманий без відповідних документів та дозволу відповідних органів влади на території прикордонного контрольованого району, немає коштів на виконання рішення щодо видворення в добровільному порядку, допустив свідоме порушення законодавства України з прикордонних питань з метою потрапити до країн Західної Європи.

На підставі вище викладеного, посилаючись на норми права, просив видворити за межі України у примусовому порядку громадянина ОСОБА_5 Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Згідно з ч. 4 ст.50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідач в судовому засіданні надав пояснення, якими підтвердив обставини, викладені у позовній заяві.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Частиною першою ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.25, ч. 3 ст. 28 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено законодавством України. Іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та, у разі якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Судом встановлено, що 21.11.2015 року ОСОБА_3 ОСОБА_4, на підставі п. 14 ст. 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КпАП України був затриманий за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 204-1 та ст. 202 КУпАП та поміщений в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону, що підтверджується копією протоколу про адміністративне правопорушення (а/с 4).

Крім того, зі змісту вказаного протоколу, а також повідомлення про затримання іноземного громадянина від 22.11.2015 року № П/43/10804 ОСОБА_3 ОСОБА_4 незаконно перетнув державний кордон України з Румунією поза пунктом пропуску без документів в районі 900 прикордонного знаку, що знаходиться на території Румунії. Порушення режиму державного кордону відбулось на території Лунківської сільської ради, Герцаївського району на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Герца» (а/с 4, 7).

Згідно протоколу особистого огляду від 21.11.2015 року, ОСОБА_3 ОСОБА_4 під час затримання не мав при собі документів, що посвідчують його особу (а/с 5).

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Так, наданні позивачем докази на підтвердження своїх позовних вимог та пояснення відповідача свідчать про те, що останній, незаконно перетнув державний кордон України поза пунктом пропуску, а тому наявні підстави для прийняття рішення про примусове видворення іноземця з України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

За таких обставин, враховуючи положення ст.ст. 9, 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 9 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року, ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд приходить до обґрунтованого висновку про наявність підстав для видворення відповідача за межі території України.

У відповідності до вимог ч.4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

У звязку з вище наведеним, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та про задоволення позову в повному обсязі.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 15,16,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,6, 70,71,86,159-163, 167, 183-5, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Видворити за межі території України на територію ОСОБА_5 Республіки ОСОБА_6 у примусовому порядку громадянина ОСОБА_5 Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пятиденного строку з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження, з моменту проголошення судового рішення апеляційної інстанції.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_9 О. І.