Справа № П/811/324/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 квітня 2016 року Справа №П/811/324/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, 28500, м. Долинська Кіровоградської області, вул. Радянська, 137

до відповідача: Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Донцової О.В., 25006, м. Кіровоград, вул. Дворцова, 6/7

про визнання неправомірними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі звернулося з позовом до Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Донцова О.В. про:

- визнання неправомірними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Донцової О.В.;

- скасування постанови про накладення штрафу ВП №50279665 від 15.03.2016 р. про накладення штрафу у розмірі 1 360,00 грн. по виконанню виконавчого листа №388/1610/15-а від 18.02.2016 р. виданий Долинським районним судом Кіровоградської області, яким зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2 та ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі.

Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення зазначеної норми позовна вимога про визнання неправомірними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Донцової О.В. не конкретизована позивачем та підлягає уточненню.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Зі змісту пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 р. №928-VIII установлено, що у 2016 році мінімальна заробітна плата з 1 січня становить 1 378,00 гривень.

З огляду на зміст позовних вимог встановлено, що позивачем заявлено позовну вимогу майнового характеру у розмірі 1 360,00 грн., при цьому 1,5% майнових вимог становить 20,40 грн. (1 360,00 грн. х 1,5%), тобто менше ніж законодавчо встановлений мінімальний розмір судового збору для адміністративного позову майнового характеру, поданого суб'єктом владних повноважень - 1 378,00 грн., а тому при подачі даної позовної заяви сплаті підлягає судовий збір у розмірі 1 378,00 грн.

Також позивачем заявлено немайнову вимогу визнання неправомірними дій, тому до сплати підлягає 1 378,00 грн.

Таким чином, за подану позивачем позовну заяву підлягає сплаті судовий збір у загальному розмірі 2 756,00 грн.

До позовної заяви Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з тим, що позивач не має можливості сплатити судовий збір через відсутність коштів призначених на цю мету.

Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічна норма визначена ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Суд враховує, що відсутність у позивача коштів призначених на сплату судового збору не є достатньою підставою для звільнення від сплати судового збору відповідно до ч.1 ст.88 КАС України, оскільки не є виявом майнового стану Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, а лише свідчить про бездіяльність щодо не внесення змін до кошторису відповідної установи.

Більш того, позивачем не надано жодних доказів на підтвердження поданого клопотання.

Таким чином, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим та задоволенню не підлягає, а тому позивачу слід надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2 756,00 грн.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

На підставі ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Дана позовна заява підписана Н.П. Циберман, однак в порушення вищезазначених норм до позовної заяви позивачем не додано документу, який би підтверджував факт зайняття даною особою посади начальника управління, а тому до суду необхідно надати відповідні докази.

У відповідності до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись п.4 ч.1, 3, 5 ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про визнання протиправними дії та скасування постанови, залишити без руху.

3. Позивачу встановити строк до 14 квітня 2016 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду уточненої позовної заяви в частині заявлених позовних вимог та її копії для відповідача, доказів повноважень особи, що підписала позовну заяву та доказів сплати судового збору у розмірі 2 756,00 грн.

4. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде повернута.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт