Справа № 338/85/16-а
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 року Справа № 876/1611/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Бедрій Х.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 15 лютого 2016 року у адміністративній справі №338/85/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі про визнання протиправними дій відповідача при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2016 року позивач - ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі в якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі при нарахуванні додаткового пенсійного забезпечення та його виплати. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі дорахувати до пенсійного забезпечення додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до ст.. 51 Закону № 796-12 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії від моменту призначення державної пенсії, проводити відповідні виплати в подальшому.

Постановою Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 15 лютого 2016 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області з приводу визнання протиправними дій відповідача при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язанні провести її перерахунок.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що оскільки норми постанов Кабінету Міністрів України звужують обсяг встановлених Законом України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастррфи» прав та пільг осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, а Закони України мають вищу юридичну силу, як акти органу законодавчої влади, ніж акти Кабінету Міністрів України, як органу виконавчої влади.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 25.11.2009 року.

Позивачу призначена в Богородчанському управлінні ПФУ пенсія як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС на підставі ст. 54, 51 Закону.

Призначена відповідно до ст. 51 Закону додаткова пенсія нараховується та виплачується ПФУ в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року зокрема з 01.04.2014 року і по даний час для 2 категорії складає 170,82 грн.

Відповідно до Прикінцевих положень Законів України « Про Державний бюджет України на 2012 рік», « Про Державний бюджет України на 2013 рік» та «Про Державний бюджет України на 2014 рік» встановлено, що норми та положення статей 20,21,22,23,30,31,39,48,50,51,52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України на відповідний рік.

Законом України № 76-УІІІ від 28.12.2014 року «Про внесення змін та визнання такими що втратили чинність деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 1 січня 2015 року, внесено зміни до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме текст ст. 51 даного Закону викладено у такій редакції «Особам, віднесеним до категорії 2,3,4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210 « Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів від 25.03.2014 року №112 « Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення» передбачено, п.13, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується, зокрема, особам, які належать до категорії 2-4 - 170.82 грн.

Враховуючи усе вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про безпідставність позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, тому відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 15 лютого 2016 року у адміністративній справі №338/85/16-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 05 квітня 2016 року.