Справа № 821/1734/15-а
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2016-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про призначення судової експертизи та зупинення провадження у справі

06 квітня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1734/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді- Войтович І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про призначення судової експертизи в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказу, податкового повідомлення-рішення та вимоги про сплату боргу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати наказ № 128 від 12.02.2015 р., податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 30.04.2015 р. та вимогу про сплату боргу № Ф-2241-23 від 30.04.2015 р.

06 квітня 2016 року представником позивача подано до суду клопотання про призначення судово - економічної експертизи. Дане клопотання мотивоване тим, що дослідження обставин справи, а саме правовідносин з ТОВ "Медіа -ресурс", ТОВ "Еклібрис", ТОВ ТПК "Стиль", ТОВ "Херсонбудпром", ТОВ "Аміра - Груп", ТОВ "Західзовнішторг" в період з 01.01.2012 р. по 31.01.2014 р., можливо лише за допомогою судової експертизи.

Враховуючи вищевикладене, просить призначити по справі судову експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: 1. Чи підтверджується документально зазначене в Акті податкової інспекції "Про результати документальної планової виїзної перевірки фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2) щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р., дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р." від 16.03.2015 р. №78/21-03-1703/НОМЕР_2 заниження об'єкта оподаткування ФОП ОСОБА_1 за період 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р. і донарахування до сплати податку з доходів фізичних осіб та єдиного соціального внеску до бюджету?. 2. Чи вірно застосовано та розраховано грошове зобов'язання відповідно податкового повідомлення - рішення № від 03.04.2015 р. та відповідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 30.04.2015 р. №Ф-2241-23?.

Проведення експертизи просить доручити Херсонському НДЕКЦ (73000, АДРЕСА_1, тел.0552-427012).

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд даного клопотання в порядку письмового провадження. Просив клопотання задовольнити.

Представник відповідача подав до суду клопотання про розгляд клопотання представника позивача в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Суд оцінивши заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Якщо проведення експертизи доручено експертній установі, її керівник має право доручити проведення експертизи одному або кільком експертам, якщо судом не визначено конкретних експертів, у разі потреби - замінити виконавців експертизи, заявити клопотання щодо організації проведення досліджень поза межами експертної установи.

Судово-бухгалтерська експертиза - це процесуальна дія, що полягає у дослідженні фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання, яке в межах чинного законодавства здійснюється особою, котра володіє спеціальними знаннями в галузі бухгалтерського обліку (експертом-бухгалтером), з метою подання висновку стосовно кола питань, поставлених органами дізнання, попереднього слідства чи суду.

Об'єктом дослідження судово-економічних експертиз є інформація, що міститься в певних процесуальних матеріалах, первинних зведеннях, звітних бухгалтерських документах, установчих, реєстраційних, договірних, фінансових, банківських, планово-економічних, статистичних, ревізійних, інвентаризаційних, митних, приватизаційних, податкових та подібних їм матеріалах.

Беручи до уваги викладене, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, і потребують спеціальних знань у галузі економіки, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача.

Визначаючись щодо переліку питань, які слід з'ясувати під час проведення судово-бухгалтерської експертизи, суд виходить з того, що предметом дослідження має бути правильність відображення фактів фінансово-господарської діяльності підприємства (фірми), організації, установи в документах бухгалтерського обліку і звітності. Разом з тим, зміст експертного висновку не має містини оцінки правовідносин, що склались в сфері правового регулювання.

З огляду на викладене, суд погоджується з необхідністю дослідження експертною установою питань поставлених представником позивача у заявленому клопотанні про призначення судової експертизи.

У зв'язку з призначенням судової експертизи, у відповідності до пункту третього частини другої статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі до отримання висновків експертизи.

Керуючись статтями 81, 156, 165, 186, 254 КАС України суд, -

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Призначити по справі судову експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: 1. Чи підтверджується документально зазначене в Акті податкової інспекції "Про результати документальної планової виїзної перевірки фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2) щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р., дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р." від 16.03.2015 р. №78/21-03-1703/НОМЕР_2 щодо заниження об'єкта оподаткування ФОП ОСОБА_1 за період 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р. і донарахування до сплати податку з доходів фізичних осіб та єдиного соціального внеску до бюджету?. 2. Чи вірно застосовано та розраховано грошове зобов'язання відповідно до податкового повідомлення - рішення № від 03.04.2015 р. та сума недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 30.04.2015 р. №Ф-2241-23?.

Проведення експертизи доручити судовому експерту ОСОБА_2 (73000, АДРЕСА_2 тел.0552-427012).

Зобов'язати ФОП ОСОБА_1 надати експерту всі необхідні документи для проведення експертизи.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за відомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Оплату за проведення експертизи покласти на ФОП ОСОБА_1

Зупинити провадження у адміністративній справі №821/1734/15-а за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказу, податкового повідомлення-рішення та вимоги про сплату боргу до отримання висновків експертизи.

Копію ухвали разом з матеріалами справи №821/1734/15-а надіслати судовому експерту ОСОБА_2 (73000, АДРЕСА_2 тел.0552-427012).

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Войтович І.І.