Справа № 344/3907/16-а
Суддя: Домбровська Г. В.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/3907/16-а
Провадження № 2-а/344/213/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді: Домбровської Г.В.

при секретарі с/з: Устинській Н.С.,

за участю представника Позивача Цахнюк Н.М., Відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області адміністративну справу

за позовом Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області

до громадянина Російської Федерації ОСОБА_4

про примусове видворення

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И

Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області звернулося до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 про примусове видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 за межі України.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 13 січня 2016 року працівниками Верховинського РС УДМС України в Івано-Франківській області в ході перевірки виявлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, при перевірці документів якого виявлено, що даний громадянин після закінчення терміну перебування на території України за межі країни не виїхав, чим порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». У зв'язку із зазначеним Верховинським РС УДМС України в Івано-Франківській області щодо громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст 203 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу та прийнято рішення про примусове повернення громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, згідно якого даний громадянин зобов'язувався в термін до 13 лютого 2016 року залишити територію України.

Як зазначила представник Позивача, громадянин Російської Федерації ОСОБА_4 рішення про примусове повернення отримав, однак станом на сьогоднішній день територію України не покинув, у зв'язку з чим Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідач - громадянин Російської Федерації ОСОБА_4, - в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив та просив не видворяти його за межі України до вироблення документів на право законного перебування на території України.

Крім того, Відповідач в судовому засіданні визнав та підтвердив той факт, що термін його перебування на території України закінчився і ним не оформлено документи на продовження перебування в Україні.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника Позивача, Відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» №3773-VI, від 22.09.2011р. (зі змінами та доповненнями).

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

За змістом частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

13 січня 2016 року щодо громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 було складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МІФ№022856, в якому вказано, що 13 січня 2016 року в селищі Верховина виявлено, що громадянин РФ ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ухилився від виїзду з України після закінчення терміну перебування.

Постановою Управління ДМС в Івано-Франківській області про накладення адміністративного стягнення ПН МІФ № 022856 за порушення ст. 203 КУпАП, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» на громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.

В матеріалах справи міститься квитанція про сплату Відповідачем штрафу в розмірі 510,00 грн.

В судовому засіданні Відповідач підтвердив, що добровільно сплатив штраф, вказану постанову про накладення адміністративного стягнення не оскаржував.

Відповідно до положень статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

За приписами частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Із аналізу зазначених вище норм Закону вбачається, що видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення за межі України; 2) невиконання в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення.

Рішенням Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про примусове повернення громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13 січня 2016 року було примусово повернуто за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язано його покинути територію України у термін до 13 лютого 2016 року.

13 січня 2016 року Відповідача було повідомлено про прийняте рішення та ознайомлено з вимогами ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та наслідками невиконання рішення про примусове повернення. Відповідач письмово зобов'язався до 13 лютого 2016 року залишити територію України.

В судовому засіданні Відповідач підтвердив, що отримав дане рішення, однак не зміг покинути територію України через те, що мав намір оформити документи щодо законного перебування на території України.

Повідомленням № 11/23 від 13 січня 2016 року Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області було повідомлено Верховинський відділ Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області про прийняте рішення про примусове повернення за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Таким чином, проаналізувавши матеріали справи та вимоги чинного законодавства України, Суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України, - слід задовольнити.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві вимоги Позивача є обґрунтованими, та, відповідно, такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-5, 254 КАС України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Примусово видворити за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Домбровська Г.В.