Справа № 2-а-141/07/1515
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2012 р.Справа № 2-а-141/07/1515

Категорія: 10Головуючий в 1 інстанції: Іванчук В.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4

за участю сторін:
Мін. оборониОСОБА_5 (довіреність)
Представник позивачаОСОБА_6 (адвокат, ордер)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 грудня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_7 до Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про стягнення грошової виплати за продовольче забезпечення, -

встановиЛА:

Позивач, ОСОБА_7, звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовною заявою до Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про стягнення грошової виплати за продовольче забезпечення.

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 17 жовтня 2007 року позов задоволено. Визнано неправомірною діяльність Одеського ордену Леніна інституту Сухопутних військ, щодо не виплати позивачу грошової виплати замість продовольчого пайку за період з 11.03.2000 року по 12.03.2005 року. Стягнуто з Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ на користь позивача грошову виплату за не отриманий продовольчий пайок за період з 11.03.2000 року по 12.03.2005 року у сумі 24685 гривень 24 копійки.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 грудня 2008 року замінено сторону в виконавчому провадженні по виконанню постанови Комінтернівського районного суду Одеської області від 17 жовтня 2007 року Одеський орден Леніна інституту Сухопутних військ на Міністерство оборони України.

Не погодившись з Ухвалою суду першої інстанції, Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 грудня 2008 року та прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні зави позивачу відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Міністерство оборони України посилається на те, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до положень ст.264 КАС України суд має право за заявою стягувача або державного виконавця провести заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження»боржник є стороною виконавчого провадження, яке розпочинається з винесення постанови державного виконавця про прийняття виконавчого документа до примусового виконання (ст.18 цього ж Закону).

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 17 жовтня 2007 року Стягнуто з Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ на користь позивача грошову виплату за не отриманий продовольчий пайок за період з 11.03.2000 року по 12.03.2005 року у сумі 24685 гривень 24 копійки.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2006 року №1254 «Про реорганізацію Одеського інституту Сухопутних військ», згідно п.2 наказу Міністерства оборони України, Міністерства освіти і науки України від 09.08.2007 року за №453/728 «Про заходи щодо реорганізації Одеського інституту Сухопутних військ»правонаступником Одеського ордену Леніна інституту Сухопутних військ мав стати Військовий інститут Одеського національного політехнічного університету.

Вищевказана постанова була направлена на виконання до Першого відділу державної виконавчої служби Малиновського районного управління юстиції м. Одеси, однак в 2007 році виконавчий лист по виконанню даної постанови було повернено заявнику, у зв'язку з тим, що Військовий інститут Одеського національного політехнічного університету не є правонаступником Одеського ордену Леніна інституту Сухопутних військ.

Судом першої інстанції в оскаржуваній Ухвалі зазначено, що Міністерство оборони України є правонаступником Одеського ордену Леніна інституту Сухопутних військ та розпорядником виділених йому коштів.

Разом з тим, відповідно до преамбули Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" цей закон визначає правові засади здійснення у Збройних Силах України господарської діяльності, встановлює умови і гарантії її організації та державної підтримки.

Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону господарська діяльність у Збройних Силах України - це специфічна діяльність військових частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил України, пов'язана із забезпеченням їх повсякденної життєдіяльності і яка передбачає ведення підсобного господарства, виробництво продукції, виконання робіт і надання послуг, передачу в оренду рухомого та нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки) в межах і порядку, визначених цим Законом.

Отже, Закон України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" не розповсюджується на правовідносини, що виникають між військовослужбовцями та військовими частинами і установами Збройних Сил України з приводу, зокрема, виплати компенсацій, надбавок та премій, оскільки це не є господарською діяльністю військових частин та установ.

Таким чином колегія суддів приходить до висновку, що Міністерство оборони України не несе відповідальності за зобов'язаннями Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ, пов'язаними з правовідносинами інституту з ОСОБА_7 з приводу виплати компенсації за продовольчий пайок, оскільки це не пов'язано з господарською діяльністю інституту.

Як вибачається з свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 319133, - Одеський ордена Леніна інститут Сухопутних військ станом на 23.11.2010 року значився в ЄДРПОУ та не був з нього виключений.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваної Ухвали порушив норми права, що призвело до неправильного вирішення справи.

З огляду на вищевикладене та п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 202 КАС України, - Ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 грудня 2008 року по справі № 2-а-141/07/1515, - задовольнити.

Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 грудня 2008 року по справі № 2-а-141/07/1515 за позовом ОСОБА_7 до Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про стягнення грошової виплати за продовольче забезпечення, - скасувати.

У задоволенні заяви ОСОБА_7 про заміну сторони в виконавчому провадженні, - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Ухвалу складено у повному обсязі 14 березня 2012 року.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3