Справа № 2005/1595/12
Суддя: Гуляєва Г. М.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Борівський районний суд Харківської області
справа: № 2005/1595/12
провадження: 2-адр/614/1/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( повний текст ухвали виготовлено 28.03.2016 р.)

24.03.2016 року Борівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Гуляєвої Г.М.

при секретарі Євтіхієвій С.В.

за участю представника Виконавчого

комітету Ізюмської міської ради ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Борова звіт Виконавчого комітету Ізюмської міської ради на перевірку судом виконання судового рішення постанови Борівського районного суду від 18 грудня 2012 р. в порядку, передбаченому ст.267 КАС України

В С Т А Н О В И В :

26.02.2016 року до Борівського районного суду Харківської області надійшов звіт виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської обл. про виконання постанови Борівського районного суду від 18 грудня 2012 р.

В звіті зазначено, що постановою Борівського районного суду від 18 грудня 2012 р. було стягнуто з виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської обл. на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 р. станом на день звільнення (по 5350,46 грн. щомісяця) з урахуванням виплаченої суми за розпорядженням по Виконкому Ізюмської міської ради №175-К від 11.09.2008 р.

Додатковою постановою Борівського районного суду від 15.07.2015 р. суд доповнив постанову Борівського районного суду Харківської обл. від 18.12.2012 р. у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Ізюмської міської ради Харківської обл., виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської обл., 3 особа: Ізюмський міський голова про поновлення на роботі, стягнення втраченого заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди та встановив строк подання виконавчим комітетом Ізюмської міської ради звіту про виконання судового рішення до 04 серпня 2015 р.

Згідно постанови Борівського районного суду від 16.06.2015 р., залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Харківської обл. від 17.09.2015 р., визначено здійснити безспірне списання на користь ОСОБА_2 «середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 р. станом на день звільнення (по 5350,46 грн. щомісяця) з урахуванням виплаченої суми за розпорядженням по Виконкому Ізюмської міської ради №175-К від 11.09.2008 р. у сумі 6869,13 грн.» згідно виконавчого листа виданого Борівським районним судом Харківської обл. 16.01.2015 р. по справі №2005/1595/12 шляхом визначення кодів та проведення платежів до бюджету і податку з фізичних осіб та єдиного соціального внеску.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2015 р. за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Борівського районного суду Харківської обл. від 18.06.2015 р. по справі №614/591/15-а зазначено у мотивувальній частині «провести нарахування і виплату середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 р. по день фактичного поновлення на посаді, з врахуванням податку на прибуток та інших обовязкових платежів за час вимушеного прогулу».

Виконання судового рішення та перерахування коштів ОСОБА_2 здійснювалося на підставі фінансових документів:

1. Перерахування ОСОБА_2 за період з 31 липня 2008 р. по 11 вересня 2008 р., платіжне доручення №30 від 24 вересня 2008 р. на суму 6869,13 грн., довідка №749 від 22.02.2016 р., платіжне доручення №64 та платіжна відомість від 03 жовтня 2008 р.

2. Копія довідки №2234 від 24.09.2015 р. про перерахування на картковий рахунок ОСОБА_2 за період 12 днів вересня 2008 р. по листопад 2009 р. в розмірі 63002,96 грн. та обовязковими відрахуваннями; копія платіжної відомості від 28.09.2015 р. на 63002,96 грн., копія платіжного доручення №328 від 25 вересня 2015 р. на 63002,96 грн., копія платіжного доручення №330 від 25.09.2015 р. на сплату ЄСВ 28250,43 грн., копія платіжного доручення №331 від 25.09.2015 р. на сплату ЄСВ 3703,74 грн., копія платіжного доручення на сплату податку на доходи фізичних осіб 11118,17 грн.

3. Довідка №747 від 22.02.2016 р. про нарахування, сплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу з грудня 2009 р. по 21 вересня 2015 р. та перерахування на картковий рахунок по платіжному дорученню №501 від 11 грудня 2015 р. ОСОБА_2 291791,15 грн., копія платіжного доручення №499 від 11 грудня 2015 р. на відрахування податку на доходи фізичних осіб 52478,81 грн., копія платіжного доручення №498 від 11 грудня 2015 р. на відрахування військового збору 5588,80, копія платіжного доручення №497 від 11 грудня 2015 р. на відрахування ЄСВ 22727,78 грн.

З позивачем були здійснені розрахунки за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 р. по день поновлення його на посаді 21.09.2015 р.

Відповідно до судового рішення здійснено запис про поновлення на посаді позивача з 31 липня 2008 р.

В судовому засіданні представник виконавчого комітету Ізюмської міської ради підтримав доводи заяви та просив прийняти звіт Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської обл. про виконання постанови Борівського районного суду Харківської обл. від 18.12.2012 р.

ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти прийняття судом вищевказаного звіту, оскільки вважає, що виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської обл. не виконано належним чином постанову Борівського районного суду Харківської обл. від 18.12.2012 р. та встановити новий строк для подання звіту.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та звіт субєкта владних повноважень про виконання постанови суду, суд зазначає наступне.

Згідно ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Постановою Борівського районного суду від 18 грудня 2012 р. винесеною у справі за позовом ОСОБА_2 до Ізюмської міської ради Харківської області, Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської обл., 3 особа: Ізюмський міський голова ОСОБА_3 про поновлення на роботі, стягнення втраченого заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені частково; визнано неправомірними дії Виконавчого комітету Ізюмської міської ради, Ізюмської міської ради, Ізюмського міського голови з приводу скликання та проведення 44 сесії Ізюмської міської ради 5 скликання у відповідності до її регламенту; визнано незаконним та скасовано рішення Ізюмської міської ради 44 скликання сесії 5 скликання №2551 від 12.09.08 р. «Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_2Ф.»; поновлено ОСОБА_2 на посаді першого заступника Ізюмського міського голови з питань управління житлово-комунального господарства з 31 червня 2008 р.; стягнуто з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської обл. на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31 червня 2008 р. станом на день звільнення (по 5350,46 грн. щомісяця) з урахуванням виплаченої суми за розпорядженням по Виконкому Ізюмської міської ради №175-К від 11.09.2008 р.

Під час нарахування доходів у формі заробітної плати база оподаткування визначається як нарахована заробітна плата, зменшена на суму єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, страхового внеску до Накопичувального фонду, а у випадках, передбачених законом,- обовязкових страхових внесків до недержавного пенсійного фонду, які відповідно до закону сплачуються за рахунок заробітної плати працівників, а також на суму податкової соціальної пільги за її наявності.

Згідно з п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб юридична особа…зобовязана нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом ІV Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому ст.18 та розділу ІV Кодексу.

Відповідно до п.18.1 ст.18 ПК України податковим агентом визнається особа, на яку цим Кодексом покладається обовязок з обчислення, утримання з доходів, що нараховуються (виплачуються, надаються) платнику, та перерахування податків до відповідного бюджету від імені та за рахунок коштів платника податків.

Згідно із п.п.168.1.1 п.168.1 ст.168 ПК України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобовязаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в ст.167 цього Кодексу.

Враховуючи зазначене вище, у разі нарахування (виплати) юридичною особою заробітної плати, що підлягає стягненню за рішенням суду на користь фізичної особи платника податку, зазначена юридична особа повинна виконати усі зобовязання покладені на податкового агента, а саме, нараховувати, утримувати податок із суми доходу фізичної особи, за ставками визначеними ст.167 Кодексу.

Враховуючи те, що ЗУ від 31 липня 2014 р. №1621 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів», яким було введено військовий збір, набрав чинності з 03 серпня 2014 р. Виконавчий комітет Ізюмської міської ради проводячи утримання податків і зборів із середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, встановленого постановою Борівського районного суду Харківської обл. від 18.12.2012 р., не мав право утримувати військовий збір за період з грудня 2009 р. по 03 серпня 2014 р.

Так, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Отже, оподатковувати військовим збором необхідно доходи, які нараховуються фізичним особам після 03 серпня 2014 р.

Відтак, поданий відповідачем звіт від 25.02.2016 р. на виконання постанови Борівського районного суду від 18 грудня 2012 р. судом не може бути прийнято, а відповідачу необхідно у строк встановлений судом надати звіт про виконання постанови Борівського районного суду від 18 грудня 2012 р.

Керуючись ст.ст.160, 165, 267 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В прийнятті звіту від 25.02.2016 р. №301 про виконання постанови Борівського районного суду від 18 грудня 2012 р. по справі №2005/1595/12 - відмовити.

Зобовязати виконавчий комітет Ізюмської міської ради подати до суду протягом одного місяця з моменту набрання законної сили цієї ухвали, звіт про виконання постанови Борівського районного суду від 18 грудня 2012 р. по справі №2005/1595/12.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Борівський районний ротягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього ж Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки згідно ст.254 КАС України.

Головуючий суддя Гуляєва Г. М.