Справа № 2-а-1460/11/1522
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2012-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2012 р.Справа № 2-а-1460/11/1522

Категорія: 10Головуючий в 1 інстанції: Загороднюк В.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Семенюк Г.В.
судді - Потапчук В.О.
судді - Коваль М.П.

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 18 березня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановиЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та про зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 18 березня 2011 року позов задоволено частково. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 щомісячних надбавок до пенсії за службу в Збройних силах України в розмірі 100% від грошового забезпечення, за безперервну службу в розмірі 70% грошового забезпечення, а також премії в розмірі 33,3% грошового забезпечення, зафіксованих в рішеннях Малиновського районного суду м. Одеси від 27.09.2004 року та 11.11.2001 р. неправомірними. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області включити до структури та розрахунку пенсії ОСОБА_1 щомісячні надбавки: 100% за службу в Збройних силах України у розмірі грошового забезпечення, 70% за безперервну службу, премії 33,3% в розмірі від грошового забезпечення, починаючи з 17.06.2009 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 18 березня 2011 року та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення суду першої інстанції є незаконним, необґрунтованим та таким, що винесено з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне:

Судом першої інстанції встановлено, що рішеннями Малиновського районного суду м. Одеси від 27.09.2004 р. та 11.11.2004 р. було зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , а саме: з 01.01.2003 року з врахуванням щомісячної надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення в відповідності з Указом Президента України № 173 від 23.02.2002 «Про підсилення грошового забезпечення військовослужбовців»; з врахуванням щомісячної надбавки в розмірі 70% грошового забезпечення за безперервну службу в Збройних Силах України встановлену Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 р. «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорон України за безперервну службу»; з врахуванням щомісячної премії в розмірі 33,3% грошового забезпечення, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів від 17.07.1992 р. № 393.

Вказані рішення виконувались Одеським обласним військовим комісаріатом, а з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Одеської області.

Частиною 3 статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" в редакції від 4 квітня 2006 року (далі у тексті Закон України), передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

В силу частини 3 статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Судом першої інстанції було встановлено, що пенсія позивачу обчислена та сплачується до 31 грудня 2007 року з розміру грошового забезпечення (включаючи усі складові), яке позивач отримував до звільнення до запасу.

Указом Президента України № 389 від 05 травня 2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх Справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України та Управління Державної охорони України за безперервну службу`встановлено граничний розмір надбавки залежно від стажу служби - понад 20 років до 70 відсотків. Відповідно до ст.2 цього Указу Президента України вказано, що визначення конкретного щомісячного розміру надбавки залежить від розміру асигнувань, які затверджуються Законами України про Державний Бюджет України на відповідний рік на утримання Збройних Сил України.

Суд першої інстанції не врахував, що Укази №389 та №173 втратили чинність з 01.01.2008р. на підставі Указу Президента України "Про внесення зміни до Указу Президента України від 14 квітня 1999 року №379 та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України" від 18.12.2007 №1234/2007, а Постанова №829 втратила чинність з 01.01.2008р. на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу`від 07.11.2007 №1294 (далі Постанова №1294).

Відповідач, провів перерахунок пенсії Позивачу з 01.01.2008р. на підставі вимог Постанови №1294 та Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393" від 13.02.2008 №45.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та про зобов`язання вчинити певні дії не обґрунтовані, не підтверджені наявними в справі матеріалами та задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та приймає нову Постанову, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 183-2, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 18 березня 2011 року по справі № 2-а-1460/11/1522, - задовольнити.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 18 березня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та про зобов`язання вчинити певні дії, - скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою в задоволені позову ОСОБА_1 , - відмовити.

Постанова набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючийсуддя Г.В. Семенюк
суддя В.О. Потапчук
суддя М.П. Коваль