Справа № 805/51/16-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2016 р. Справа №805/51/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 11 год. 10 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г.,

при секретарі судового засідання Филиппенко М.С.,

за участю представника позивача Темір І.К.

представника відповідача Чумака Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Маріупольське трамвайно - тролейбусне управління" до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання неправомірною відмови у державній реєстрації транспортного засобу та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Комунальне підприємство "Маріупольське трамвайно - тролейбусне управління" (далі - Підприємство) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - Сервісний цент) у якому просили:

- визнати неправомірною відмову у державній реєстрації за Комунальним підприємством "Маріупольське трамвайно - тролейбусне управління" транспортного засобу - кабельної пересувної лабораторії ЕТЛ - 10 на базі автомобіля ГАЗель марки 32212-264, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 НОМЕР_2 оформлену листом від 16 грудня 2015 року № 27/5-140;

- зобов'язати Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області провести державну реєстрацію за Комунальним підприємством "Маріупольське трамвайно - тролейбусне управління" транспортного засобу - кабельної пересувної лабораторії ЕТЛ - 10 на базі автомобіля ГАЗель марки 32212-264, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1, НОМЕР_2.

Зазначали, що листом від 16 грудня 2015 № 27/5-140 Підприємству відмовлено у реєстрації транспортного засобу, оскільки договір його поставки не посвідчений нотаріально. Обґрунтували позов тим, що Цивільний кодекс України не вимагає нотаріального посвідчення договору поставки автомобілів.

Представник Сервісного центру проти позову заперечив. Зазначав, що оскільки норми «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 08 вересня 1998 року №1388 (далі - Порядок) є нормами прямої дії, то при подачі заяви про державну реєстрацію транспортного засобу позивачу необхідно було надати нотаріально засвідчену копію договору поставки. Просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України справа розглядається в порядку письмового провадження, та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Згідно з договором поставки від 05 листопада 2015 року № 832, укладеним між комунальним підприємством «Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління» та Товариством з обмеженою відповідальністю «СТЄКС» за результатами конкурсних торгів, Підприємство придбало у власність кабельну пересувну лабораторію ЕТЛ-10 на базі автомобіля ГАЗель марки 32212-264; номер шасі (кузова, рами) Х000577966 (далі - транспортний засіб).

09 грудня 2015 року підприємство звернувся до Сервісного центру з пакетом документів, необхідних для реєстрації транспортного засобу. Спеціалісти Сервісного центру надали в усній формі пояснення, що зареєструвати транспортний засіб за Підприємством не можуть, оскільки договір поставки транспортного засобу не посвідчений нотаріально.

11 грудня 2015 року Підприємство звернулося до Сервісного центру з письмовою заявою про реєстрацію транспортного засобу.

Листом від 16 грудня 2015 № 27/5-140 у реєстрації транспортного засобу відмовлено, оскільки договір поставки не посвідчений нотаріально.

Не погодившись із наданою відповіддю Підприємство звернулось до суду із цим позовом.

Приймаючи рішення суд виходить з такого.

З пояснень представника відповідача вбачається, що єдиною підставою для прийняття рішення щодо відмови у державній реєстрації автотранспорту є те, що договір поставки нотаріально не посвідчений.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух» Державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388.

Цей Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх.

Відповідно до п.6 зазначеного Порядку, транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в реєстраційно-екзаменаційних підрозділах Державтоінспекції.

Пунктом 8 зазначеного Порядку передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою:

- довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб'єктом господарювання, діяльність якого пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери;

- договори та угоди, укладені на товарних біржах на зареєстрованих у Департаменті Державтоінспекції бланках, інші засвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортні засоби;

- копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин;

довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску;

- акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача;

- вантажна митна декларація або видане митним органом посвідчення про реєстрацію в підрозділах Державтоінспекції транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери;

- договір фінансового лізингу.

Відповідно до вимог статті 209 Цивільного кодексу України правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін.

Відповідно до статті 54 Закону України «Про нотаріат» нотаріуси та посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, посвідчують угоди, щодо яких законодавством встановлено обов'язкову нотаріальну форму, а також за бажанням сторін й інші угоди.

Стаття 55 Закону України «Про нотаріат» передбачає порядок посвідчення угод про відчуження та заставу майна.

Таким чином, суд не може прийняти до уваги Сервісного центру про те, що договір поставки транспортних засобів підлягає обов'язковому нотаріальному посвідченню, так як законодавством не встановлено обов'язкової нотаріальної форми для посвідчення правочинів щодо відчуження транспортних засобів.

За таких обставин адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно з статтею 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями ст. ст. 4-15, 51, 69-72, 86, 94, 122, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Комунального підприємства «Маріупольське трамвайно - тролейбусне управління» - задовольнити.

Зобов'язати Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області провести державну реєстрацію транспортного засобу - кабельної пересувної лабораторії ЕТЛ - 10 на базі автомобіля ГАЗель марки 32212-264, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 НОМЕР_2 за Комунальним підприємством «Маріупольське трамвайно - тролейбусне управління».

Стягнути з Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (за рахунок бюджетних асигнувань) на користь Комунального підприємства «Маріупольське трамвайно - тролейбусне управління» суму судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного через Донецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 28 березня 2016 року.

Суддя Аляб'єв І.Г.