Справа № 810/909/16
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2016-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 березня 2016 року 810/909/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тятькова І.А., розглянувши у місті Києві у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Київській області, Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області

про скасування наказу та поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

15 березня 2016 року до Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київській області від 09 лютого 2016 року № 54/ос про звільнення ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) з Національної поліції згідно п. 5 ст. 77 Закону України "Про поліцію";

- поновити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на службі в національній поліції на посаді слідчого Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області х 09 лютого 2016 року;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на службі та стягнення суми середнього грошового забезпечення час вимушеного прогулу в межах одного місяця.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18 березня 2016 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.

Представником Головного управління Національної поліції в Київській області 24 березня 2016 року через службу діловодства суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом, у зв'язку із необхідністю надання додаткових доказів по справі.

Представником Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області подано 24 березня 2016 року через службу діловодства суду подано клопотання, відповідно до якого просить розглядати справу за відсутності представника Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про витребування доказів для повного та всебічного з'ясування обставин справи. Водночас у судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження у справі на строк встановлений судом для надання доказів по справі.

Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 3 ст. 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати додаткові докази.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи існує необхідність витребувати від Головного управління національної поліції України в Київській області Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області:

- Наказ ГУ МВС України в Київській області № 671 о/с від 05.09.2013 року про призначення на посаду оперуповноваженого сектора карного розшуку Броварського МВ ОСОБА_1;

- Наказ ГУ МВС України в Київській області № 590 о/с від 06.11.2015 року про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ ОСОБА_1 ;

- Рапорт ОСОБА_1 від 06.11.2015 року про прийняття на службу в Національну поліцію;

- Наказ ГУ Національної поліції в Київській області № 1 о/с про прийняття на службу в поліцію на посаду слідчого Броварського відділу поліції ОСОБА_1;

- Наказ ГУ Національної поліції в Київській області № 54 о/с від 09.02.2016 року про звільнення ОСОБА_1 через службову невідповідність;

- Відомості (розписки) про вручення ОСОБА_1 трудової книжки та розрахунку з ним;

- Довідки про середньомісячний та середньоденний заробіток ОСОБА_1 за останні 3 місяці, що передували звільненню зі служби;

- Оригінал або належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1;

- Рішення (Висновок) атестаційної комісії ГУ Національної поліції у Київській області щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді;

- Рішення апеляційної атестаційної комісії північного регіону щодо ОСОБА_1 про відмову у задоволенні його скарги на рішення атестаційної комісії ГУ Національної поліції у Київській області;

- Протоколи атестаційної комісії ГУ Національної поліції у Київській області та протоколи апеляційної атестаційної комісії північного регіону в частині, що стосується ОСОБА_1, складені за результатами атестування;

- Матеріали/документи, які стали підставою для прийняття комісією Висновку відносно ОСОБА_1 про невідповідність займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність;

- Атестаційний лист ОСОБА_1;

- Довідки за формою Ф1;

- Службової характеристики ОСОБА_1;

- Наказ Національної поліції України, яким затверджено персональний склад атестаційної комісії та апеляційної атестаційної комісії, які проводили атестування ОСОБА_1 а також копії наказів, якими вносились зміни до персонального складу вказаних комісій;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки ділових та професійних якостей ОСОБА_1;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки особистих якостей ОСОБА_1;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки освітнього рівня ОСОБА_1;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки кваліфікаційного рівня ОСОБА_1;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки фізичної підготовки ОСОБА_1;

- Документи, в яких міститься окрема думка членів атестаційної комісії;

- Нормативно-правові документи - накази, інструкції, положення, рішення тощо, на підставі яких проводилося атестування ОСОБА_1

За змістом статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 6. ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

За змістом ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З матеріалів справи вбачається, що для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин у справі є необхідність в залученні до матеріалів справи додаткових доказів на обґрунтування правових позицій сторін.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника Головного управління Національної поліції в Київській області про зупинення провадження у справі обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.156, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача та представника Головного управління Національної поліції в Київській області задовольнити.

Витребувати у Головного управління національної поліції України в Київській області та Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області:

- Наказ ГУ МВС України в Київській області № 671 о/с від 05.09.2013 року про призначення на посаду оперуповноваженого сектора карного розшуку Броварського МВ ОСОБА_1;

- Наказ ГУ МВС України в Київській області № 590 о/с від 06.11.2015 року про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ ОСОБА_1 ;

- Рапорт ОСОБА_1 від 06.11.2015 року про прийняття на службу в Національну поліцію;

- Наказ ГУ Національної поліції в Київській області № 1 о/с про прийняття на службу в поліцію на посаду слідчого Броварського відділу поліції ОСОБА_1;

- Наказ ГУ Національної поліції в Київській області № 54 о/с від 09.02.2016 року про звільнення ОСОБА_1 через службову невідповідність;

- Відомості (розписки) про вручення ОСОБА_1 трудової книжки та розрахунку з ним;

- Довідки про середньомісячний та середньоденний заробіток ОСОБА_1 за останні 3 місяці, що передували звільненню зі служби;

- Оригінал або належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1;

- Рішення (Висновок) атестаційної комісії ГУ Національної поліції у Київській області щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді;

- Рішення апеляційної атестаційної комісії північного регіону щодо ОСОБА_1 про відмову у задоволенні його скарги на рішення атестаційної комісії ГУ Національної поліції у Київській області;

- Протоколи атестаційної комісії ГУ Національної поліції у Київській області та протоколи апеляційної атестаційної комісії північного регіону в частині, що стосується ОСОБА_1, складені за результатами атестування;

- Матеріали/документи, які стали підставою для прийняття комісією Висновку відносно ОСОБА_1 про невідповідність займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність;

- Атестаційний лист ОСОБА_1;

- Довідки за формою Ф1;

- Службової характеристики ОСОБА_1;

- Наказ Національної поліції України, яким затверджено персональний склад атестаційної комісії та апеляційної атестаційної комісії, які проводили атестування ОСОБА_1 а також копії наказів, якими вносились зміни до персонального складу вказаних комісій;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки ділових та професійних якостей ОСОБА_1;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки особистих якостей ОСОБА_1;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки освітнього рівня ОСОБА_1;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки кваліфікаційного рівня ОСОБА_1;

- Документи, відомості, які були використані атестаційною комісією щодо оцінки фізичної підготовки ОСОБА_1;

- Документи, в яких міститься окрема думка членів атестаційної комісії;

- Нормативно-правові документи - накази, інструкції, положення, рішення тощо, на підставі яких проводилося атестування ОСОБА_1

Провадження у адміністративній справі №810/909/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування наказу та поновлення на посаді - зупинити.

Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 18 квітня 2016 року о 11:00.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Горобцова Я.В.