Справа № 447/141/16-а
Суддя: Карбовнік І. М.
Дата ухвалення: 2016-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/16/16
Справа №447/141/16-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

25.03.2016 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Карбовнік І. М. , при секретарі Данилів О.І. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання призначити пенсію ,

в с т а н о в и в :

Представник позивача, ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області та зобов"язання призначити пенсію. В обґрунтування позовних вимог вказує, що ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Однак працівники Управління йому роз'яснили, що в довідці № 238 від 19.04.1994 року (про те, що позивач працював слюсарем-ремонтником в РБМУ № 3 м. Новий Розділ) є розбіжності з іншими документами, тому вона не буде прийнята як така, що визначає право на пільгову пенсію.

19 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського районного суду Львівської області з позовною заявою про встановлення неправильності запису в довідці № 238 від 19.04.1994р. 16 квітня 2015 року Миколаївським районним судом Львівської області винесено рішення по справі № 447/706/15-ц, яким постановлено: «Встановити неправильність запису в довідці №238 від 19.04.1994р., виданій ремонтно-будівельним управлінням №3 м. Новий Розділ тресту «Південзахідхімрембудмонтаж», що має суттєве значення при призначенні пенсії. Постановити, що при призначенні пенсії Управлінням Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області слід враховувати наступні зміни в довідці №238 від 19.04.1994р.: «Довідка видана ОСОБА_3 в тім, що він дійсно працював слюсарем-ремонтником в ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №3 міста Новий Розділ тресту «Південзахідхімрембудмонтаж» з 26 січня 1982 року по 20 липня 1982 року і з 15 грудня 1982 року по 1 липня 1986 року і з 15 жовтня 1986 року по 14 травня 1991 року».

11 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Однак відповідачем не була надана відповідь на дану заяву, так як ним 03 червня 2015 року була подана апеляційна скарга на рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 16.04.2015р. у справі №447/706/15-ц.

13 жовтня 2015 року Апеляційним судом Львівської області було винесено ухвалу , якою постановлено прийняти відмову представника Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області - ОСОБА_4 від апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області на рішення Миколаївського районного суду від 16.04.2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ у Миколаївському районі Львівської області про встановлення неправильності запису в довідці, що має суттєве значення при призначенні пенсії; апеляційне провадження закрити. Таким чином, рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 16.04.2015 року набуло законної сили.

25 грудня 2015 року ОСОБА_1 повторно звернувся до відповідача з заявою, однак у відповідь йому було надано рішення, винесене відповідачем 19 червня 2015 року про відмову у призначенні пенсії. У даному рішенні відповідачем зазначено, що довідка № 238 від 19.04.1994 року не може бути прийнята як така, що визначає право на пільгову пенсію, оскільки зазначені у ній відомості не відповідають жодному документу, тому період роботи в РБМУ-3 не може бути зарахований до списку №1, оскільки немає підстав для розгляду документів Комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Тому призначити ОСОБА_1 пенсію за списком № 1 немає підстав, а тому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 16.04.2015 року по справі №447/706/15-ц та неприйняття довідки №238 від 19.04.1994 року (зі змінами, зазначеними в рішенні суду) як такої, що визначає право на пільгову пенсію за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області від 19.06.2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи від дня його звернення з відповідною заявою -11 червня 2015 року та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив такий позов задоволити.

Представники відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували та з підстав вказаних у поданому до суду запереченні просили у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, вивчивши матеріали справи приходить до наступного.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше як 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше як половину стажу роботи зі шкідливими й важкими умовами праці за Списком №1, пенсії на пільгових умовах призначають зі зменшенням віку, передбаченого в ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Згідно зі Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, робота слюсара - ремонтника надає право на пільгову пенсію за віком.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 «Порядку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Пунктом 20 зазначеного Порядку передбачено, що в разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств,установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до статті 45 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 звертався до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, однак у звязку з тим, що в довідці № 238 від 19.04.1994 року (про те, що позивач працював слюсарем-ремонтником в РБМУ № 3 м. Новий Розділ) є розбіжності з іншими документами, тому вона не буде прийнята як така, що визначає право на пільгову пенсію.

Рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 16.04.2015 року встановлено неправильність запису в довідці №238 від 19.04.1994р., виданій ремонтно-будівельним управлінням №3 м. Новий Розділ тресту «Південзахідхімрембудмонтаж», що має суттєве значення при призначенні пенсії. Постановлено, що при призначенні пенсії Управлінням Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області слід враховувати наступні зміни в довідці №238 від 19.04.1994р.: «Довідка видана ОСОБА_3 в тім, що він дійсно працював слюсарем-ремонтником в ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №3 міста Новий Розділ тресту «Південзахідхімрембудмонтаж» з 26 січня 1982 року по 20 липня 1982 року і з 15 грудня 1982 року по 1 липня 1986 року і з 15 жовтня 1986 року по 14 травня 1991 року. Дане рішення суду набрало законної сили.

11 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Однак відповідачем не була надана відповідь на дану заяву, так як ним 03 червня 2015 року була подана апеляційна скарга на рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 16.04.2015р. у справі №447/706/15-ц.

25 грудня 2015 року ОСОБА_1 повторно звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії, однак відповідачем відмовлено у призначенні такої, так як довідка № 238 від 19.04.1994 року не може бути прийнята як така, що визначає право на пільгову пенсію, оскільки зазначені у ній відомості не відповідають жодному документу, а тому період роботи в РБМУ-3 не може бути зарахований до списку №1, оскільки немає підстав для розгляду документів Комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Тому призначити ОСОБА_1 пенсію за списком № 1 немає підстав.

Зважаючи, що призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється управлінням Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області за заявою особи, суд вважає, що рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії є протиправним, оскільки ОСОБА_1 було надано рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 16.04.2015 року щодо даної довідки (що набрало законної сили). Тому така довідка мала бути врахована відповідачем, з усіма змінами, які вказані в судовому рішенні і Управління зобов'язане було призначити пенсію. Адже суд, дослідивши всі документи та інші докази по справі (трудову книжку, архівні довідки, журнал запису робіт і відпрацьованого часу та інші), достеменно встановив, які дані в довідці записано з помилками та які відомості слід враховувати Управлінню. Тобто, відповідач, який зобов'язаний був повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з урахуванням висновків, викладених у рішенні Миколаївського районного суду, за результатами чого прийняти відповідне мотивоване рішення, не зробив цього і, не бажаючи виконувати рішення суду, протиправно відмовив ОСОБА_1 у прийнятті довідки та вцілому у призначенні пенсії, у звязку з чим позовні вимоги підлягають до повного задоволення..

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України , суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області від 19.06.2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи від дня його звернення з відповідною заявою -11 червня 2015 року, зарахувавши період роботи слюсарем ремонтником в РБМУ №3 тресту «Південзахідхімрембудмонтаж» з 26 січня 1982 року по 20 липня 1982 року і з 15 грудня 1982 року по 1 липня 1986 року і з 15 жовтня 1986 року по 14 травня 1991 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Миколаївський районний суд Львівської області.

Суддя: Карбовнік І. М.