Справа № 2-а-2269/11/2170
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2012-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2012 р.Справа № 2-а-2269/11/2170

Категорія: 10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Державної податкової адміністрації України та Державної податкової адміністрації у Херсонській області на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової адміністрації України, за участі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Державної податкової адміністрації у Херсонській області про визнання протиправними дій та стягнення суми грошової допомоги, -

встановиЛА:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової адміністрації України, за участі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Державної податкової адміністрації у Херсонській області про визнання протиправними дій та стягнення суми грошової допомоги.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2011 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Державної податкової адміністрації України щодо відмови виплати ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повних 10 календарних років служби в органа внутрішні справ у розмірі 40420,75 грн. Стягнуто з Державної податкової адміністрації України на користь ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу в розмірі 40420,75 грн. за повних 10 календарних років служби в органах внутрішніх справ.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач та третя особа подали апеляційні скарги, в яких просять суд апеляційної інстанції скасувати постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2011 року та прийняти нову постанову, якою в задоволені позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційних скарг сторони посилаються на те, що рішення суду першої інстанції є незаконним та винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проходив службу в органах податкової міліції у період з 16.03.1999 року та був звільнений із посади начальника міжрегіонального відділу із оперативного документування Управління податкової міліції ДПА у Херсонській області із 02.11.2010 року у відставку за пунктом 65 підпунктом "а" (за віком).

Згідно із наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.2010 року № 0058-о/д та грошовим атестатом № 26/2010 від 16.11.2010 року, вислуга років полковника податкової міліції ОСОБА_4 станом на 02.11.2010 року складає: в календарному обчисленні - 21 рік 11 місяців 03 дні, в пільговому - 31 рік 10 місяців 18 днів, у тому числі: 11 років 6 місяців - служба в органах податкової міліції, 10 років 5 місяців - служба у Збройних силах України та органах внутрішніх справ.

Одноразова грошова допомога позивачу виплачена за повних 11 календарних років.

Зі змісту довідки № 218, виданої ХМУ УМВС України в Херсонській області 24.12.2010 року, капітан міліції ОСОБА_4 звільнений із органів внутрішніх справ наказом УМВС від 16.03.1999 року № 34. Вихідну допомогу при звільненні не отримував.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, та осіб начальницького

і рядового, які перебували на службі, зокрема в податковій міліції та деяких інших осіб, які мають право на пенсію, визначені законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХП).

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону № 2262-ХІІ, в редакції, яка діяла на час звільнення позивача зі служби, в органах податкової міліції, особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, у разі повторного їх звільнення зі служби одноразова грошова допомога, передбачена цією статтею, виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, які при попередньому звільненні не набули права на отримання такої грошової допомоги (частина 6 статті 9 Закону № 2262-ХІІ).

Відповідно до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби, які звільняються із служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, після закінчення строку контракту, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Особам рядового і начальницького складу, які звільняються із служби повторно, одноразова грошова допомога виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, що при попередньому звільненні не набули право на отримання такої допомоги.

Таким чином, обов'язковою умовою для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні є звільнення особи зі служби, зокрема за віком із набуттям зазначеною особою права на пенсію за Законом № 2262-ХІІ.

Апелянт, посилаючись на частину 6 статті 9 Закону № 2262-ХІІ, стверджує, що у разі повторного звільнення зі служби в органах внутрішніх справ чи інших правоохоронних органах, одноразова грошова допомога, передбачена цією статтею, виплачується за період календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, а тому в ДПА України відсутні підстави для нарахування та виплати ОСОБА_4 грошової допомоги за період проходження ним служби в ХМУ УМВС України в Херсонській області.

Суд вважає безпідставною відмову відповідача у виплаті позивачу одноразової грошової допомоги за 10 років служби в органах внутрішніх справ, зважаючи на те, що при попередньому звільненні ОСОБА_4 зі служби у березні 1999 року, останній не набув право на отримання такої допомоги, оскільки був звільнений за власним бажанням без набуття права на пенсію за Законом № 2262-ХІІ.

Виплата зазначеної в частинах першій статті 9 Закону № 2262-ХІІ одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється, зокрема Державною податковою адміністрацією України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами, за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на їх утримання.

Особам офіцерського складу податкової міліції, звільненим зі служби безпосередньо з посад, займаних в податковій міліції, виплата одноразової грошової допомоги з підстав, передбачених частинами першою та другою статті 9 Закону № 2262-ХІІ здійснюється за рахунок коштів органів, у яких вони працювали.

Суд погоджується із визначеним позивачем розміром одноразової грошової допомоги в сумі 40420,75 грн., оскільки дана сума обрахована останнім відповідно до вимог частини 1 статті 9 Закону № 2262-ХІІ та спосіб її обчислення і розмір не оскаржується апелянтами.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Доводи апеляційних скарг висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 183-2, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Державної податкової адміністрації України та Державної податкової адміністрації у Херсонській області на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2011 року по справ № 2-а-2269/11/2170, - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової адміністрації України, за участі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Державної податкової адміністрації у Херсонській області про визнання протиправними дій та стягнення суми грошової допомоги, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3