Справа № 2-а-4460/08/1570
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2012-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2012 р.Справа № 2-а-4460/08/1570

Категорія: 10.3.2Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання виплатити щорічну грошову допомогу до 5 травня, -

встановиЛА:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання виплатити щорічну грошову допомогу до 5 травня.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2008 року позов ОСОБА_4 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради щодо виплати ОСОБА_4 разової грошової допомоги до 5 травня 2007 року у повному обсязі. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради сплатити на користь ОСОБА_4 недоплачену щорічну разову грошову допомогу 5 травня 2007 року у розмірі 3650,60 грн.

07 вересня 2009 року Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2008 року залишено без змін.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року Замінено сторону виконавчого провадження (боржника) відкритого на підставі виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №2-а-4460/08 від 24.11.2010р. Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради його правонаступником Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим та таким, що суперечить нормам діючого законодавства.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Як встановлено судом першої інстанції, постановою ВП №23005882 про відкриття виконавчого провадження від 29.11.2010р. старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а- 4460/08 виданого 24.11.2010р. Одеським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При визначенні процесуального правонаступництва суд враховує п.9 Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ»та виходить з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховує, що якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Згідно рішення Одеської міської ради від 09.10.2008р. №3407-V Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27.02.2006р. №20-У Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради, її виконавчих органів та витрат на їх утримання" Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ліквідовано. З 01.01.2009р. створено Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, на якого покладено функції здійснення соціальних виплат.

Згідно з п. 2.1.2 Положення про департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, одним з основних завдань департаменту є забезпечення у межах своїх повноважень додержання законодавства про працю, зайнятість, загальнообов'язкове державне соціального страхування, пенсійне забезпечення, соціальний захист та соціальне обслуговування населення.

Враховуючи вище викладене, заява ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року по справі № 2-а-4460/08/1570, - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року по справі № 2-а-4460/08/1570 за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання виплатити щорічну грошову допомогу до 5 травня, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3