Справа № 295/405/16-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2016-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/405/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2016 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2016 року позивач звернувся до суду із даним позовом, вказуючи на те, що є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІ групи. Посилаючись на положення постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року просить визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі в порушенні вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині не врахування заробітної плати позивача за 1989 та 1990 роки з 14.12.2015 року, а також зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням заробітку за 1989 та 1990 роки на підставі довідки № 141 від 16.07.1997 року з 14.12.2015 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирський області надіслало заперечення проти позову в яких просило відмовити позивачу у задоволенні його адміністративного позову.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши надані сторонами докази, дослідивши обставини справи, вважає вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Встановлено, що гр. ОСОБА_1 21 вересня 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області із заявою в якій просив перерахувати йому пенсію як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 з 01.01.2012 року та додав довідку про заробітну плату за 1989-1990 роки.

Листом від 25 листопада 2015 року № 534/Б-8 позивачу було відмовлено у перерахунку з тих підстав, що місце роботи позивача, а саме с.Рудня-Повчанська не відноситься до зони відчуження та довідка № 141 від 16.07.1997 року, видана Державним спеціалізованим об'єднанням "Укрспецхмільбуд", не відповідає вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір пенсії обчислено у відповідності до діючих норм пенсійного законодавства, підстав для перерахунку пенсії не має.

Відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції від 28.12.2014) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 затверджено Порядок обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - пенсії). Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків (далі Порядок).

Відтак, статтею 54 Закону та Порядком визначено, що пенсії у розмірі відшкодування фактичних збитків можуть призначатися виходячи лише із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 1990 роках .

Пунктом 9 Порядку на який посилається позивач зазначено формула для обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пенсії у зв'язку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Призначення пенсії із заробітної плати, одержаної за роботу за межами зони відчуження, проводиться відповідно до п. 10 Порядку на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Встановлено, що позивач не має статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до посвідчення серії А №093094, перереєстрованого 20.05.1998 року та вкладки до нього №107438 від 29.09.1998 року, позивач є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Згідно довідки МСЕК від 14.07.1998 року гр. ОСОБА_1 визнано інвалідом 2 групи.

Встановлено також, що с. Рудня-Повчанська Лугинського району Житомирської області згідно Переліку населених пунктів, віднесено до зони безумовного (обов'язкового) відселення забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №106 від 23.07.1991 року, та не відноситься до зони відчуження.

Таким чином суддя вважає обґрунтованим висновок Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про безпідставність вимог позивача щодо проведення перерахунку та виплати йому пенсії з урахуванням заробітку за 1989 та 1990 роки на підставі довідки № 141 від 16.07.1997 року як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Керуючись ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року, ст.ст. 9, 11, 14, 70, 71, 158-163, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.В. Кузнєцов