Справа № 2-а-864/08/1522
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2012-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2012 р.Справа № 2-а-864/08/1522

Категорія: 10Головуючий в 1 інстанції: Шенцева О.П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Південного оперативного командування на Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 04 червня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Штабу Південного оперативного командування про стягнення одноразової грошової допомоги, -

встановиЛА:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Штабу Південного оперативного командування про стягнення одноразової грошової допомоги.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 04 червня 2008 року позов задоволено. Стягнуто з Штабу Південного оперативного командування на користь ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу, що належить до складу грошового забезпечення у розмірі 132526,26 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Управління Південного оперативного командування подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 04 червня 2008 року та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення суду першої інстанції винесено з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права. Крім того, відповідач зазначає, що судом першої інстанції не надано належну оцінку усім доказам по справі.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне:

Позивач проходив військову службу у Збройних Силах колишнього Радянського Союзу. Наказом по стройовій частині начальника штабу Червонознаменного Одеського військового округу № 0165 від 04 серпня 1989 року звільнений в запас відповідно до «Положення про проходження військової служби офіцерським складом Збройних Сил СРСР»по ст. 59, пункт «а»- за віком з посади заступника начальника 1 відділу оргмобуправління штабу округу.

21.02.2000 року Обласною МСЕК позивачу була встановлена 2-а група інвалідності, що пов'язана із виконанням обов'язків військової служби.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено право кожного громадянина на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених Законом.

Згідно п. 2 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ передбачено, що у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007р. № 284, затверджено порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служи, що сталися у 2006 році.

У відповідності до п. 2 вищеозначеної постанови грошова допомога виплачується:

1) військовослужбовцям (у разі заподіяння їм під час виконання обовязків військової служби каліцтва без встановлення групи інвалідності) у розмірі 36-місячного грошового забезпечення.

2) військовослужбовцям (у разі настання інвалідності в період проходження військової служби) та особам, звільненим з військової служби (у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з військової служби чи внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, незалежно від строку, що минув після звільнення з військової служби), у розмірі:

60-місячного грошового забезпечення інвалідам І групи;

54- місячного грошового забезпечення інвалідам ІІ групи;

48-місячного грошового забезпечення інвалідам ІІІ групи.

Як вибачається з матеріалів справи ОСОБА_4 була отримана інвалідність у 2000 році, тобто у період протягом якого виплату встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007р. № 284 допомоги передбачено не було.

Разом з тим, позивач з урахуванням приписів ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", яка була чинною до 01 січня 2007 року підлягав одержанню обовязковому особистому страхуванню.

Одночасно необхідно зазначити, що позивач будь-яку довідку про неотримання ним грошової допомоги або іншої компенсаційної виплати не надав.

Виплати компенсаційного характеру Національною акціонерною страховою компанією "Оранта", проводяться військовослужбовцям у зв'язку з настанням інвалідності з 1992 року, тобто з моменту видання Умов державного обов'язкового особистого страхування військовослужбовців і військовозобов'язаних, призваних на збори, і порядок виплат їм та членам їх сімей страхових сум, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 1992 року N 488. Іншими компаніями, установами, організаціями такі виплати не проводились, тому й у п. 3 методичних рекомендацій, які розроблені на виконання телеграми Міністра оборони України від 05.04.07 № 248/6/П/263-Д конкретно зазначена вимога про надання довідки з Національної акціонерної страхової компанії "Оранта".

Кім того, законом України „Про військовий обовязок та військову службу від 25.03.1992р. № 2232-ХІІ (з урахуванням приписів Закону України Про внесення змін до Закону України „Про загальний військовий обовязок та військову службу № 3597-15 від 04.04.2006), яким у тому числі передбачено порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям та членам їх сімей, набрав чинності з 12.05.2006р., що також унеможливлює застосування його положень до даних правовідносин.

Таким чином, з урахуванням того, що редакція ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", яка передбачає виплату разової грошової допомоги у разі настання інвалідності, повязаної із виконанням обовязку військової служби набрала чинність лише з 01.01.2007 року (з урахуванням приписів Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобовязаних та резервісті, які призвані на навчальні (або періодичні) та спеціальні збори та деяких інших осіб, який набрав чинність з 01.01.2007 року), тоді як позивачу другу групу інвалідності було встановлено 21.02.2000р., а також беручи до уваги що застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2007р. № 284 „Про затвердження порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служи, що сталися у 2006 році також ставиться в залежність від настання інвалідності військовослужбовця у період саме з 01.01.2006р. по 01.01.2007р., позовні вимоги ОСОБА_4 про стягнення одноразової грошової допомоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та приймає нову Постанову, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 183-2, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Південного оперативного командування на Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 04 червня 2008 року по справі № 2-а-864/08/1522, - задовольнити.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 04 червня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Штабу Південного оперативного командування про стягнення одноразової грошової допомоги, - скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою в задоволені позову ОСОБА_4, - відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3