Справа № 461/980/16-а
Суддя: Государський А. В.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/980/16-а
Провадження № 2-а/461/183/16
УХВАЛА

про відмову у закритті провадження по справі

28 березня 2016 року Галицький районний суд м.Львова у складі: головуючого-судді Государського А.В., при секретарі Скаб В.О., за участю: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові справу за адміністративним позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_3 до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про зобовязання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про зобовязання до вчинення дій. В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що 31.03.2011 року між нею та відповідачем було укладено договір №73 П/Т про використання земельної ділянки, спеціально визначеної для забезпечення паркування транспортних засобів. Згодом, строк дії вищевказаного договору було продовжено сторонами до 31.12.2013 року шляхом підписання додаткових договорів. Стверджує, що 03.11.2015 року нею на адресу відповідача надіслано прохання про продовження строку дії договору до 2016 року. Однак, відповідачем в супереч вимогам ст.19 Закону України «Про звернення громадян» та ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі» не надано їй відповіді на вказане звернення, не підписано додаткових договорів. Вважає, що оскільки, упродовж дії договору №73 П/Т від 31.12.2011 року нею, як виконавцем були дотримані усі істотні умови договору та виконано усі договірні зобовязання, про що свідчить відсутність будь-яких зауважень зі сторони замовника, у відповідача відсутні правові підстави для відмови у продовженні терміну дії спірного договору.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 заявив клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки реалізуючи відповідні повноваження, Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, як орган місцевого самоврядування вступає з фізичною особою у цивільні та господарські правовідносини. На його думку, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відноси з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі із субєктами підприємницької діяльності.

Представник позивача ОСОБА_1 заперечив проти задоволення заявленого клопотання, зазначивши про те, що Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради є структурним підрозділом органу місцевого самоврядування і входить до системи місцевого самоврядування, а відтак дана справа належить до предметної підсудності місцевого загального суду, як адміністративного суду з урахуванням правил підсудності визначено ст.19 КАС України.

Частиною 1 статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради є виконавчим органом Львівської міської ради, утвореним на підставі ухвали міської ради від 06.07.2006 року №94 «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання».

Вищий адміністративний суд України у постанові № 8 від 20.05.2013 року, висловив правову позицію про те, що органи місцевого самоврядування у земельних відносинах з громадянами та юридичними особами, в тому числі щодо вирішення питань розпорядження, передачі у власність, у користування земельних ділянок, а також їх вилучення, виступають виключно як суб'єкти владних повноважень (п.12).

Таким чином, оскільки спір, що перебуває на розгляді адміністративного суду належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.6, 17, 157 КАС України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2, про закриття провадження у справі відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий А.В. Государський