Справа № 825/401/16
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/401/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Пархомчука Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу реєстрації актів цивільного стану Бобровицького районного управління юстиції у Чернігівській області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Чернігівського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1) з адміністративним позовом до Бобровицького районного управління юстиції у Чернігівській області (далі-відповідач), в якому остаточно просить суд зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Бобровицького районного управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актових записів: про шлюб ОСОБА_1 № 10 від 28.05.1983, складеного виконавчим комітетом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, змінивши прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу із «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та про народження ОСОБА_1 № 26 від 30.03.1963, складеного виконавчим комітетом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, змінивши власне ім'я батька дитини із «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» та по-батькові батька з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», по-батькові дитини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в Книзі реєстрації актів громадянського стану при видачі свідоцтва про шлюб та свідоцтва про народження позивача допущені помилки. В зв'язку з встановленими обставинами звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції із заявою про внесення відповідних змін до актових записів, однак висновком від 09.02.2016 їй відмовлено у зв'язку з виявленими розбіжностями в документах.

Ухвалою суду від 14.03.2016 залучено в якості другого відповідача - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції.

Сторони в судове засідання не з'явилися про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Надали заяви про розгляд справи без їх участі. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції надав заяву, в якій зазначив, що заперечень проти позову не має, покладається на розсуд суду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, судом встановлено наступне.

Позивач звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області із заявою про внесення змін до актових записів:

-про шлюб ОСОБА_1 № 10 від 28.05.1983, складеного виконавчим комітетом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, змінивши прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу із «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1»;

-про народження ОСОБА_1 № 26 від 30.03.1963, складеного виконавчим комітетом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, змінивши власне ім'я батька дитини із «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» та по батькові батька з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», по батькові дитини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Згідно висновку Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області від 09.02.2016 в задоволенні зазначеної заяви позивачу відмовлено, у зв'язку з виявленими розбіжностями в документах (а.с.6).

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

При вирішені даного спору суд враховує, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України від 16.01.2003 № IV (ЦК України), Законом України від 01.07.2010 №2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон України №2398-VI), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 (далі - Правила).

Відповідно до статті 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Якщо перекручення імені здійснене у засобі масової інформації, воно має бути виправлене у тому ж засобі масової інформації.

Статтею 49 ЦК України, та статтями 2, 3 Закону України №2398-VI визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до статті 9 Закону № 2398-VI, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Частиною першою статті 22 Закону № 2398-VI передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Абзацом 3 частини першої статті 22 Закону встановлено, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Крім того, пунктом 2.16.7 Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Аналогічна правова позиція зазначена у п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 7.07.1995 року № 12 відповідно до якого у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Як вбачається з довідки Відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського обласного управління юстиції від 25.03.2004 № 04-41/10, виконкомом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області зареєстровано одруження ОСОБА_3 та ОСОБА_1, про що 28.05.1983 складено актовий запис № 10, в якому прізвище після одруження позивача записано ОСОБА_1 (а.с.24).

Рішенням Бобровицького районного суду Чернігівської області від 15.10.1986, яке набрало законної сили 28.10.1986, розірвано шлюб між «ОСОБА_3 та ОСОБА_4» (а.с.9), що також підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу від 04.12.1986, серії НОМЕР_2(а.с.10).

Позивачем повторно зареєстровано шлюб з ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію шлюбу від 14.11.1988, серії НОМЕР_3, в якому прізвище позивача російською мовою записано ОСОБА_3 (а.с.13).

В свідоцтві про народження позивача, серії НОМЕР_4, виданого виконкомом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області від 30.03.1963, записано дитину російською мовою «ОСОБА_1», а батька «ОСОБА_2», проте в свідоцтві про народження батька, серія НОМЕР_5, ім'я батька позивача записано російською мовою «ОСОБА_2» (а.с.14-15).

Відповідно до частин 1 та 5 ст. 28 Закону України «Про засади державної мовної політики» імена громадян України подаються державною мовою відповідно до українського правопису. Кожен громадянин України має право на виправлення помилкового запису свого прізвища та імені (по батькові) в паспортах та інших офіційних документах .

Таким чином, позивач має право на виправлення помилкового запису свого прізвища та імені (по батькові).

Представлені позивачем документи не викликають сумнівів щодо їх достовірності, оскільки видані компетентними органами державної влади, з огляду на що, суд доходить висновку про наявність достатніх підстав для внесення змін до актових записів: про шлюб ОСОБА_1 № 10 від 28.05.1983, складеного виконавчим комітетом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, змінивши прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу із «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та про народження ОСОБА_1 № 26 від 30.03.1963, складеного виконавчим комітетом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, змінивши власне ім'я батька дитини із «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» та по-батькові батька з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», по-батькові дитини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, підтверджуються належними, достовірними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Бобровицького районного управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актових записів: про шлюб ОСОБА_1 № 10 від 28.05.1983, складеного виконавчим комітетом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, змінивши прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу із «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та про народження ОСОБА_1 № 26 від 30.03.1963, складеного виконавчим комітетом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, змінивши власне ім'я батька дитини із «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» та по-батькові батька з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», по-батькові дитини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Відділу реєстрації актів цивільного стану Бобровицького районного управління юстиції у Чернігівській області судові витрати в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп. на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя І.І. Соломко