Справа № 2-а-1640/11
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1640/11
ПОСТАНОВА

іменем України

14.04.2011 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Ковальчук Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій посадових осіб неправомірними та зобовязання нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії дітям війни,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства із позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій посадових осіб неправомірними та зобовязання нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії дітям війни.

Свої вимоги мотивувала тим, що вона є дитиною війни відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Згідно вимог ст. 6 зазначеного Закону їй повинна щомісячно нараховуватися надбавка до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Дізнавшись, що визначена Законом 30 % надбавка до пенсії протиправно не виплачується, вона звернулась в порядку досудового врегулювання спору до ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області із письмовою заявою про зобовязання здійснити нарахування та виплату грошових коштів починаючи з 01.01.2006 року, але отримала лист з відмовою.

Відповідно до підпункту 4 п. 2.1 розділу ІІ Положення про управління ПФУ, що затверджено постановою ПФУ № 8-2, нарахування і виплата 30 % надбавки до пенсії відносяться до компетенції відповідача.

Вважає відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області у проведенні нарахування і виплати 30 % надбавки до пенсії з 01.01.2006 року у повному обсязі незаконною та такою, що порушує право, яке визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Оскільки, про порушення її права на 30 % надбавку до пенсії їй стало відомо лише у вересні 2010 року після оприлюднення рішення КСУ від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 та офіційно з листа відповідача, як про порушення права у сфері публічно-правових відносин, тому вважає, що термін для звернення до суду не пройшов, а якщо й пропущений, то лише з поважних причин.

Посилаючись на зазначене ОСОБА_1 просила визнати причини пропущення строку звернення до суду поважними та поновити пропущений з поважних причин строк для звернення до суду за захистом права на 30 % надбавку до пенсії з 01.01.2006 року, визнати діяння ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області щодо нарахування і виплати недоплаченої державної соціальної допомоги дітям війни з 01.01.2006 року по теперішній час протиправними, зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області протягом пяти календарних днів з дня набрання судового рішення чинності нарахувати і виплатити у повному обсязі недоплачену щомісячну 30 % надбавку до пенсії, що передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року, а також нараховувати і виплачувати 30 % надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому, судові витрати стягнути з відповідача.

Відповідач подав до суду заперечення, в яких просив у задоволенні позову відмовити, оскільки ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітямвійни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно п. 17 ст. 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Дане положення Закону не було змінено та не визнано неконституційним, тобто діяло протягом 2006 року.

Згідно з п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, встановлюється особам, які є інвалідами у розмірі 50 % від розміру надбавки встановленої для учасника війни. З 01.01.2007 року 19,00 грн., з 01.04.2007 року 20,30 грн., з 01.10.2007 року 20,55 грн.

Позивачу встановлено підвищення до пенсії як подружжю померлого ветерана Великої Вітчизняної Війни, відповідно до ст. Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Тому підстави щодо зобовязання ОСОБА_2 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області провести перерахунок пенсії.

Ухвалою судді від 15 березня 2011 року в частині позовних вимог про зобовязання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги за період з 1 січня 2006 року по 14 вересня 2010 року залишено без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області, отримує пенсію за віком та їй встановлено підвищення до пенсії як вдові померлого ВВВ, відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У відповідності до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-ХІІ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно вимог ч.2 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV передбачено, що ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ дія цього Закону поширюється на ОСОБА_1

Судом встановлено, що позивач звернулася до відповідача із заявою про нарахування та виплату їй підвищення до пенсії згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ, тобто вона сама обрала нарахування та виплату їй підвищення до пенсії саме згідно цього Закону, а не Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-І.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ПФУ у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року №2195-ІV, ст.ст.10, 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-ХІІ та, керуючись ст.ст. 4, 8, 9-12, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій посадових осіб неправомірними та зобовязання нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії дітям війни відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Ковальчук