Справа № 814/1159/15
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/1159/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Лебедєва Г. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

за участю секретаря Сємак О.В.,

представника Чорноморського державного університету імені Петра Могили Наконечного Р. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Чорноморського державного університету імені Петра Могили на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року та на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2015 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва до Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

02.04.2015р. управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва звернулося до суду з позовом до Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.02.2015р. по 26.03.2015р. у сумі 4616,92грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.04.2015р. позов задоволений.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.11.2015р. замінена сторона виконавчого провадження - Південна академія підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України на Чорноморський державний університет імені Петра Могили.

Чорноморський державний університет імені Петра Могили подав апеляційну скаргу, в якій вважає постанову та ухвалу суду протиправними, просить їх скасувати та відмовити у задоволенні позову, оскільки університет є правонаступником академії з 05.09.2014р. та не відповідає за боргами, які утворились раніше.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови та ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Південна академія підвищення кваліфікацій кадрів Міністерства промислової політики України перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України, як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За час роботи в Південній академії підвищення кваліфікацій кадрів Міністерства промислової політики України ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_13 призначено пенсії , відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Наявність необхідного стажу для отримання наукової пенсії вищевказаним пенсіонерам підтверджується довідками, виданими Південною академією підвищення кваліфікацій кадрів Міністерства промислової політики України.

За Південною академією підвищення кваліфікацій кадрів Міністерства промислової політики України наявна заборгованість перед позивачем по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, за періоди з лютого по березень 2015р у сумі 4616,92 грн.

Задовольняючи позов суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наступного.

Відповідно до частини дев'ятої статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Пунктом 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 (далі - Порядок), встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами ПФУ до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісячно до 25 числа перераховують органу ПФУ за своїм місцезнаходженням відповідні кошти .

Згідно з пунктом 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи ПФУ стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Суд першої інстанції встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва до відповідача була направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Відповідачем у добровільному порядку не сплачено заборгованість у сумі 4616,92грн.

Отже, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову щодо стягнення заборгованості у сумі 4616,92грн.

04.11.2015р. Ленінський відділ державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції подав до суду подання про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що діяльність Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України припинена шляхом реорганізації (приєднання) до Чорноморського державного університету імені Петра Могили.

При цьому, на думку судової колегії, судом вірно замінена сторона виконавчого провадження по справі № 814/1159/15, оскільки розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.08.2014р. №716 «Про реорганізацію Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України» та наказом Міністерств освіти і науки України від 05.09.2014р. №984 діяльність Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України припинено шляхом реорганізації (приєднання) до Чорноморського державного університету імені Петра Могили. Пунктом 2 наказу Міністерств освіти і науки України № 984 від 05.09.2014р. «Про реорганізацію Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України» встановлено, що Чорноморський державний університет імені Петра Могили є правонаступником усіх прав і обов'язків Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики.

Відповідно до ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі викладеного, оскільки суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова та ухвала суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягають залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Чорноморського державного університету імені Петра Могили залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року та ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2015 року про заміну сторони виконавчого провадження залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія