Справа № 2а-12900/11/1370
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

17 листопада 2011 р.р. № 2а-12900/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Куч Ю.М.,

з участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про забезпечення адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Львові до Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду з вищезазначеним адміністративним позовом з вимогами визнати протиправними дії державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області при винесенні постанови від 24.10.2011 року ВП №26603653 про накладення штрафу та скасувати цю постанову.

Одночасно з позовною заявою позивачем відповідно до ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області вчиняти будь-які дії по виконанню постанови від 24.10.2011 року ВП №26603653 про накладення штрафу в розмірі 2014,00 грн., в тому числі заборонити накладати арешт на кошти або виставляти платіжні вимоги про стягнення коштів з рахунків головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до набрання чинності судовим рішенням по даному спору.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову в такий спосіб обґрунтована тим, що виконання оскаржуваної постанови, яка на думку позивача прийнята з порушенням вимог Закону, спричинить порушення чинного законодавства, заподіяння значної шкоди правам, свободам та інтересам позивача та правам, свободам та інтересам пенсіонерів, які отримують пенсії відповідно до інших законів за рахунок страхових внесків підприємств, які обліковуються на рахунках органів Пенсійного фонду України, відкритих в Ощадному банку.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав клопотання з мотивів, викладених у письмовому клопотанні. Додатково пояснив, що 23.06.2011 року ГУ ПФУ у Львівській області виплатило кошти за виконавчим листом №2а-2725/2008, виданим Львівським окружним адміністративним судом, виконавши таким чином судове рішення. Однак відповідач не закінчив виконавче провадження і у звязку із незгодою стягувача із сумою виплачених коштів, постановою державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області від 10.08.2011 року призначено аудитора ОСОБА_3 як спеціаліста для надання письмового висновку щодо перерахунку пенсії згідно виконавчого листа, а постановою від 16.09.2011 року відмовлено у задоволенні відводу цьому спеціалісту. Постанова від 16.09.2011 року оскаржена до Львіського окружного адміністративного суду, однак відповідач виносить постанови про накладення штрафу. За таких обставин просить забезпечити даний позов у запропонований спосіб.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечив проти задоволення клопотання.

Суд, заслухавши думку представників сторін, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Підстави забезпечення позову визначені частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої такі допускаються судом, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності дії субєкта владних повноважень.

Предметом оскарження даного адміністративного позову є постанова державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області від 24.10.2011 року ВП №26603653 про накладення на ГУ ПФУ у Львівській області штрафу в розмірі 2040 грн. за повторне невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк судового рішення.

Спірна постанова винесена з виконання виконавчого листа №2а-2725/2008, виданого 18.05.2011 року Львівським окружним адміністративним судом, відповідно до якого ГУ ПФУ у Львівській області зобовязано провести перерахунок та доплату до пенсії ОСОБА_4 з врахуванням надбавки за безперервну службу в розмірі 50% грошового забезпечення з моменту зверення за перерахунком, тобто з 26 квітня 2007 року за весь період нарахування пенсії.

Позивач представив повідомлення Львівського міського відділення № НОМЕР_1 «Ощадбанк»6319/888 про виплату ОСОБА_4 30141 грн.77 коп. за виконавчим листом від 18.05.2011 року № 2а-2725/2008 та копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі №10765/11/1370 від 14.10.2011 року за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови ВП №26603653 від 16.09.2011 року про відмову у задоволенні відводу спеціаліста у виконавчому провадженні.

Представлені позивачем докази дають суду підстави вважати, що вони не були враховані державним виконавцем при винесенні спірної постанови, виконання якої призведе до стягнення з рахунків ГУ ПФУ у Львівській області значної суми коштів, призначених для виплати пенсій.

З огляду на вказане, суд прийшов до висновку про обгрунтованість клопотання та наявність передбачених частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для вжиття заходів забезпечення позову у запропонований позивачем спосіб.

Керуючись ст. ст. 117,118,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Забезпечити адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Львові до Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови шляхом заборони підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області вчиняти будь-які дії по виконанню постанови від 24.10.2011 року ВП №26603653 про накладення штрафу в розмірі 2014,00 грн., в тому числі заборонити в межах виконавчого провадження ВП №26603653 накладати арешт на кошти або виставляти платіжні вимоги про стягнення з рахунків Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області коштів в розмірі штрафу до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Хома О.П.