Справа № 2-а-15143/11
Суддя: Зайончковська І. А.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

головуючої судді Зайончковської І.А.

при секретарі Сорока О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла справу за позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ в м. Сміла та Смілянському районі про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень, стягнення боргу по недоплаті та зобовязання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

Відповідно до посвідчення А № 447715 від 30 вересня 2003 року ОСОБА_1 відноситься до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та їй безстроково з 6 липня 2007 року встановлено 1 групу інвалідності через захворювання, що повязане з виконанням обовязку по ліквідації аварії на ЧАЕС згідно довідки МСЕК серії 6 ЧК № 112249 від 6 липня 2007 року.

На підставі вказаних документів позивачці призначена та виплачується пенсія по інвалідності та, встановлені спеціальним законом, доплати до неї.

Позивачка просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати його провести перерахунок призначеної пенсії з 1 червня 2011 року у розмірі не менше 10 мінімальних пенсій за віком, з врахуванням раніше виплачених сум та встановлених законом додаткових виплат, яка визначається відповідно до ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування виходячи з мінімальної пенсії за віком, що становить мінімальний прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, який встановлюється ЗУ „Про державний бюджет на відповідний рік чи іншим законом. А також за цей період нарахувати та виплатити додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 спеціального закону та зобовязати відповідача проводити нарахування та виплату основної та додаткової пенсії в цьому ж розмірі в подальшому.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча про день розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому справа розглядається без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

В ст. 54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 1 групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком, та порядок обчислення пенсії по інвалідності визначається КМУ. Статтею 50 цього закону визначено, що розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 1 категорії 1 групи інвалідності становить100 % мінімальної пенсії за віком. Постановою КМУ № 523 від 30 травня 1997 року, яка є чинною і на даний час, затверджено порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, повязаного з аварією на ЧАЕС, і її положення повністю відповідають нормам спеціального закону.

Законом України від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до ЗУ „Про Державний бюджет України на 2011 рік встановлено, що норми і положення ст. ст. 50,54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються в порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФУ на 2011рік. На виконання даного ЗУ 6 липня 2011 року КМУ була прийнята Постанова № 745 „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності з 23 липня 2011 року. Нею встановлений розмір пенсії для інвалідів 1 групи залежно від року, в якому особа приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також визначений розмір щомісячної додаткової пенсії всім інвалідам 1 групи.

Так як ЗУ від 14 червня 2011 року є останнім прийнятим за часом ніж спеціальний закон, виплата пенсій особам, встановлення групи інвалідності яким повязано з їх участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, повинно здійснюватися на його підставі, тобто відповідно до розмірів, які визначені Постановою КМУ від 6 липня 2011 року, що діє до 1 січня 2012 року.

Таким чином вимоги позивачки підлягають задоволенню лише за період з 1 по 22 липня 2011 року включно, оскільки з 23 липня 2011 року по даний час виплати проводяться відповідно до норм встановленого державою законодавства. З цих підстав не можуть бути задоволені і вимоги щодо зобовязання на майбутнє проводити виплати відповідно до норм спеціального закону.

Під час проведення перерахунку повинні бути враховані редакції ст. ст. 50 та 54 спеціального ЗУ, які існували до внесення в них змін ЗУ „Про державний бюджет України на 2008 рік, оскільки вони визнані неконституційними.

Так як відповідач є неприбутковою організацією та органом влади, а позивачка як інвалід 1 групи звільнена від оплати судових витрат по справі у вигляді судового збору, їх необхідно віднести на рахунок держави.

На підставі ст. ст. 50, 54, ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Закону України від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до ЗУ „Про Державний бюджет України на 2011 рік, Постанови КМУ від 6 липня 2011 року № 745 „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 161, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати відмову управління ПФУ в м. Сміла та Смілянському районі в частині проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 та її виплати відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1 по 22 липня 2011 року неправомірною.

Зобовязати управління ПФУ в м. Сміла та Смілянському районі здійснити перерахунок пенсії по інвалідності 1 групи ОСОБА_1, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, за період з 1 по 22 липня 2011 року включно відповідно до вимог та розмірів, зазначених у ст. ст. 50, 54, 67 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплатити нараховані кошти, з урахуванням раніше сплачених сум цієї пенсії та визначенням мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Витрати по справі у вигляду судового збору в сумі 28,23 грн. віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Смілянський міськрайсуд шляхом подачі в 10 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги особою, яка її подасть, одночасно має бути надіслана в Київський адміністративний апеляційний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуюча:

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області

м. Сміла, вул. П.Лумумби, 15, 20700, (04733) 4-25-37