Справа № 273/9/16-а
Суддя: Михалюк О. П.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/9/16-а
Провадження № 2-а/273/9/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2016 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Михалюка О. П. секретаря судових засідань Макарчук І.В., з участю позивача ОСОБА_1 , його представника Бабчука В.В., представника відповідача Кобця В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірним та зобов`язання призначити пільгову пенсію , -

В С Т А Н О В И В:
05.01.2016 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача ( подавши до суду уточнений позов 15 січня 2016 року) та просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови йому у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, визнати протиправним та скасувати протокол № 984 від 23.10.2015 року, зобов`язати управління призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, починаючи з 15.10.2015 року, здійснити нарахування пенсії та виплачувати її .

В обгрунтування уточнених вимог позивач зазначив, що йому 30.08.2015 року виповнилося 50 років. 15 жовтня 2015 року він письмово звернувся до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області з заявою за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» . До заяви він додав копію паспорта, коду, трудової книжки, посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС та довідку.

Протоколом № 984 від 23.08.2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із-із не підтвердження періоду роботи в зоні відчуження .

Позивач вважає, що дії відповідача є протиправними.

Він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році категорії 2, оскільки в період з 24 липня по 26 грудня 1986 року він в складі військової частини НОМЕР_1 приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС , в тому числі перебував в населеному пункті Терехово в період з 06 по 16 серпня 1986 року , який відноситься до зони відчуження. Тому він вважає, що має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач вважає, що наведені дії по відношенню до нього є неправомірними, тому і змушений був звернутися до суду за захистом свого порушеного права .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 уточнені позовні вимоги підтримали із підстав зазначених у заяві .

Представник відповідача Кобець В.В. в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову, не визнавши позовних вимог, так як він вважає, що уточнені позовні вимоги задоволенню не підлягають , враховуючи ту обставину, що належні докази про участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( щодо періоду роботи та місця ) відсутні.

Оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності , суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а саме: учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів , а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, на 10 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся 15.10.2015 року до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так як в архівних документах дні виїздів в зону на об`єкти чи в населені пункти за період відкомандирування у зону ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не відображено ( а.с. 14-15).

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) .

У відповідності до п. 2.1 п.п. 5 вказаного Порядку документами, які засвідчують особливий статус особи, є :

посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Згідно копії архівної довідки № 24/ 14625 від 27.04.1993 року, виданої управлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу, ОСОБА_1 в складі військової частини НОМЕР_1 виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження: в 1986 році до 31 грудня 156 днів, з 24.07.1986 року по 26.12.1986 року , в тому числі в населеному пункті Терехов з 06.08.1986 року по 16.08.1986 року (а.с.26).

Суд вважає за можливе взяти до уваги вказану довідку , враховуючи ту обставину, що до архіву МО України документи із військової частини НОМЕР_1 на зберігання не надходили у відповідності до копії архівної довідки , в чому вина позивача відсутня(а.с.13)

02 червня 1998 року ОСОБА_1 отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, другої категорії, воно перереєстроване (а.с. 7)

Вказане посвідчення недійсним або підробленим не визнане, отже, є чинним.

Крім цього, у військовому квитку на ім"я позивача є запис про те, що ОСОБА_1 з 24.07.1986 року по 26.12.1986 року знаходився в секторі № 2 по наданню допомоги в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( а.с. 8-9).

Вказаний у архівній довідці населений пункт Терехов ( яка заповнена російською мовою) вказаний як Терехів у додатку № 1 населених пунктів , віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи ( зони відчуження) , до постанови КМ України від 23 липня 1991 року № 106 із послідуючими змінами Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Крім цього позивач має загальний стаж роботи більше 15 років, згідно копії трудової книжки на його імя ( а.с. 10-11).

Отже, позивачем представлено для відповідача посвідчення, що підтверджує його статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, довідку про виконання задачі по ліквідації наслідків на ЧАЕС, що в сукупності підтверджують доводи позивача про те що він є особою, що приймала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, в тому числі в зоні відчуження з 06 по 16 серпня 1986 року в зазначеному населеному пункті.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача, викладені в позовній заяві, є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню, на цій же підставі суд не бере до уваги заперечення щодо позовних вимог відповідача, які спростовуються вищенаведеними доказами.

Судові витрати по сплаті судового збору необхідно покласти на відповідача , так як позивач від його сплати звільнений на підставі ч. 1 п. 10 ст. 5 Закону України Про судовий збір .

На підставі наведеного та керуючись ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",ст. 26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 8, 9,10, 11,12, 158-163, 167, 256 ч. 1 п. 1 КАС України, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), додатком № 1 до постанови КМ України № 106 від 23 липня 1991 року із змінами , суд,

П О С Т А Н О В И В:
Уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Визнати протиправним та скасувати протокол № 984 від 23 жовтня 2015 року управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо ОСОБА_1 .

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, починаючи з 15 жовтня 2015 року відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постанову суду в межах суми платежу за один місяць звернути до негайного виконання.

Стягнути із управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирській області ( код ЄДРПОУ 20404969) на користь держави судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. ( отримувач коштів УДКСУ у Баранівському районі Житомирської області ( 22030001) код отримувача ЄДРПОУ 37573026 , банк отримувача ГУДКСУ у Житомирській області , м. Житомир код банку отримувача МФО 811039 , рахунок отримувача 0037 , код класифікації доходів бюджету 22030101 , ЄДРПОУ суду 02896041 , призначення платежу - судовий збір для Баранівського районного суду).

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом 10 днів з її проголошення.

Суддя: О. П. Михалюк