Справа № 2а/1270/1871/2012
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/1871/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.

та представників сторін:

прокурор - не прибув,

від позивача - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а/1270/1871/2012 за адміністративним позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання,

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли ухвали Вищого адміністративного суду України від 07 серпня 2012 року та від 27 липня 2012 року у справі № 2а/1270/1871/2012 за адміністративним позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання, про витребування справи № 2а/1270/1871/2012, у зв'язку із відкриттям касаційного провадження за касаційною скаргою спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби та прокуратури Луганської області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09 березня 2016 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/1871/2012 за адміністративним позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання.

Прокурор в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 44).

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/1871/2012 повідомлений належним чином (а.с. 42), на адресу суду надав пояснення по справі, в яких серед іншого просив розглянути питання про відновлення втраченого судового провадження за відсутності представника податкової інспекції (а.с. 114).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а/1270/1871/2012 повідомлений належним чином (а.с. 43), надав клопотання про долучення матеріалів до справи, в якому серед іншого провести судове засідання без участі представника ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» (а.с. 62-63).

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а/1270/1871/2012, суд дійшов наступного.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а/1270/1871/2012.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а/1270/1871/2012 за адміністративним позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання вважається втраченою.

За приписами частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною 1 статті 274 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження є вимоги ухвал Вищого адміністративного суду України від 07.08.2012 та від 27.07.2012 у зв'язку із відкриттям касаційного провадження за касаційною скаргою спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби та прокуратури Луганської області.

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстра судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а/1270/1871/2012 за адміністративним позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.07.2012, в задоволені позовних вимог спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання відмовлено в повному обсязі.

Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів, а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2012 про відкриття провадження у справі (а.с. 135), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2012 (а.с. 136), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2012 про поновлення провадження (а.с. 137), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 (а.с. 138), вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 (а.с. 139), постанови Луганського окружного адміністративного від 17.04.2012 (а.с. 140-143), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.07.2012 (а.с. 144-145).

Вказані судові рішення підтверджують вчинення Луганським окружним адміністративним судом процесуальних дій щодо вирішення спору по суті.

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 09.03.2016 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а/1270/1871/2012.

25.03.2016 на виконання вимог ухвали суду від 09.03.2016 в адміністративній справі №2а/1270/1871/2012 позивачем до суду надані копії документів для відновлення втраченого судового провадження, які долучались до справи (а.с. 62-113).

29.03.2016 на виконання вимог ухвали суду від 09.03.2016 в адміністративній справі №2а/1270/1871/2012 позивачем до суду надані копії документів для відновлення втраченого судового провадження, які долучались до справи (а.с. 114-134).

22.03.2015 відповідно до листа судді Вищого адміністративного суду Степашко О.І. від 11.02.2016 № К/9991/49957/12 Донецький апеляційний адміністративний суд надіслав до відділу діловодства та обліку звернень громадян Луганського окружного адміністративного суду засвідчені копії документів у справі № 2а/1270/1871/2012 (а.с. 45-60).

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та надані Донецьким апеляційним адміністративним судом належним чином засвідчені копії документів: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2012 про відкриття провадження у справі (а.с. 135), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2012 (а.с. 136), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2012 про поновлення провадження (а.с. 137), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 (а.с. 138), вступну та резолютивну частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 (а.с. 139), постанову Луганського окружного адміністративного від 17.04.2012 (а.с. 140-143), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 про відкриття апеляційного провадження (а.с. 46), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (а.с. 47), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (а.с. 48), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (а.с. 49), картки обліку вхідних та вихідних документів документів (а.с. 50-54, 58-60), журнал судового засідання від 04.07.2012 (а.с. 55), ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.07.2012 (а.с.144-145), а також подані до суду сторонами копії документів: адміністративного позову від 28.02.2012 №3540/10/10-013 (а.с. 116-118), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2012 про відкриття провадження у адміністративній справі (а.с. 119), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 (а.с. 64-70, 120-123), апеляційної скарги від 03.05.2012 № 1948/10/10-013 (а.с. 124-127), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 (а.с. 128), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.07.2012 (а.с. 71-74, 129-130), касаційна скарга від 19.07.2012 № 6231/10/10-013 (а.с. 131-134), акта планової перевірки дотримання умов та правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і умов та правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 06.04.2012 № 7 (а.с. 77-80), клопотання про долучення письмового доказу (а.с. 75-76), заперечення на позовну заяву (81-91), заперечення на апеляційні скарги спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби та прокуратури м. Луганська (а.с. 92-98), заперечення на касаційні скаргу спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби (а.с. 99-105), заперечення на касаційну скаргу від 30.07.2012 № 5/1-4221-12 першого заступника прокурора Луганської області (а.с. 106-112).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що 17 квітня 2012 року прийнято постанову у справі № 2а/1270/1871/2012, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання.

На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, копій документів, наданих сторонами з метою відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зміст відновленого судового рішення у справі № 2а/1270/1871/2012 установленим.

Дослідивши зміст копій документів, наданих позивачем, копій процесуальних документів, роздрукованих з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані сторонами з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті, пов'язані між собою за предметом позову, та є достатніми для відновлення судового провадження в цій частині.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, суд вважає за можливе частково відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а/1270/1871/2012.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/1871/2012 втраченим.

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а/1270/1871/2012 за адміністративним позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2012 про відкриття провадження у справі, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2012 про поновлення провадження, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012, вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012, постанови Луганського окружного адміністративного від 17.04.2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.07.2012, апеляційної скарги від 03.05.2012 № 1948/10/10-013, адміністративного позову від 28.02.2012 № 3540/10/10-013, акту планової перевірки дотримання умов та правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і умов та правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 06.04.2012 № 7, клопотання про долучення письмового доказузаперечення на позовну заяву, заперечення на апеляційні скарги спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби та прокуратури м. Луганська, журнал судового засідання від 04.07.2012.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Чиркін