Справа № 336/1809/16-а
Суддя: Кляшторний В. С.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 336/1819/16-А
Провадження № 2-а/336/116/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2016 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Кляшторного В.С., при секретарі Ведмедьовій В.В., розглянувши у відкритому судовому засідання справу за адміністративним позовом Шевченківського РВ у м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій обрості до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому зазначає, що 26.01.2015 р. громадянин ОСОБА_2 Вірменія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув на територію України по приватним справам, по паспортному документу серії АК0445387, виданому 15.03.2010, який дійсний до 15.03.2020 р.

18.02.2016 р. ОСОБА_1 особисто звернувся до відділу у справах іноземців та осіб без громадянства УДМС України в Запорізькій області з питання подальшого перебування на території України. Було встановлено, що відповідач порушив правила перебування іноземців на території України, так як з 26.04.2015 р. він перебуває в Україні після закінчення законного терміну перебування та відносно нього був складений протокол та постанова серії ПР МЗП №130554 від 18.02.2016 та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.

18.02.2016 р. було прийнято рішення про примусове повернення з України відносно відповідача та він був зобовязаний покинути територію України у термін до 17.03.2016. Відповідач належним чином був ознайомлений з даним рішенням, про що свідчить його підпис. Він був повідомлений, що у випадку не виконання рішення про примусове повернення та ухилення від виїзду за межі України у визначений термі до нього буде застосовано примусове видворення, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

На теперішній час відповідач ОСОБА_1 рішення про примусове повернення від 18.02.2016 р. не виконав, перебуває на території України як нелегальний мігрант, подальших підстав для законного перебування не має, не вживає заходів стосовно своєї легалізації, відсутні кошти, необхідні для проживання в Україні, також відсутній дозвіл на працевлаштування, що в майбутньому може призвести до порушення громадського порядку та вчинення злочинів, так як інших джерел для існування у відповідача не має.

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території України, невжиття відповідних заходів для легалізації перебування на території України свідчить про ухилення відповідачем від виїзду після прийняття рішення про примусове повернення та дає достатні підстави для застосування примусового видворення за межі України.

У звязку з чим позивач просить суд примусово видворити громадянина ОСОБА_2 Вірменія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та наполягала на його задоволенні. Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні не оспорював зазначені в позові обставини, обгрунтованих заперечень проти задоволення позову не мав.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Вірменія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув на територію України 26.01.2015 року за паспортом серії АК0445387, виданим 15.03.2010 року, терміном дії до 15.03.2020 року по справам, які носять особистий характер.

Також встановлено, що відповідач з 26.04.2015 р. незаконно перебуває на території Україні після закінчення законного терміну перебування та відносно нього складений протокол та постанова серії ПР МЗП №130554 від 18.02.2016 р. якою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн., який він того ж дня сплатив.

Головним спеціалістом сектору протидії нелегальній міграції відділу у справах іноземців та осіб без громадянства УДМС України в Запорізькій області ОСОБА_3 18.02.2016 р. було прийнято рішення про примусове повернення за межі України відповідача та зобовязано покинути його територію України у термін до 17.03.2016 року.

З прийнятим рішення відповідач був ознайомлений під розпис та повідомлений про те, що у разі не виконання вищевказаного рішення до нього буде застосовано примусове видворення, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку. Іноземці та особи без громадянства під час проходження прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон зобов'язані подати свої біометричні дані для їх фіксації . Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Як було встановлено судом, відповідач притягувався до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч. 1 ст. 203 КУпАП та було прийнято рішення про примусове його повернення за межі України. Однак, самостійно у чітко визначені терміни відповідач територію України не покинув.

Крім того судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився. Залишати територію України відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України.

Ст. 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. При розгляді даної справи жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення відповідача за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Відповідно до роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду, від 25.06.2009, № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач порушив вимоги законодавства України, й відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України, а тому вимогу про його видворення суд вважає обґрунтованою.

Керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 7, 8, 9, 69-71, 158-160, 161, 162, 163, 183-5, п.5 ч.2 ст. 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шевченківського РВ у м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій обрості до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_2 Вірменія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова підлягає негайному виконання відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.С. Кляшторний

01.04.16