Справа № 128/3159/15-а
Суддя: Ганкіна І. А.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/3159/15-а
УХВАЛА

14 березня 2016 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого судді: Ганкіної І.А.

при секретарі: Шеванюк О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Відділу ДВС Вінницького РУЮ у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Вінницького району Вінницької області, за участю третьої особи Управління Держгеокадастру у Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького районного суду Вінницької області перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Вінницького району Вінницької області, за участю третьої особи Управління Держгеокадастру у Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити певні дії.

Постановою суду від 24.12.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю. Постанова набула законної сили 04.01.2016 року.

11.03.2016 року державний виконавець ВДВС Вінницького РУЮ ОСОБА_3 звернувся до суду з поданням про встановлення способу і порядку виконання рішення суду від 24.12.2012 року по справі № 128/3159/15-а.

14.03.2016 року через канцелярію суду державним виконавцем Собчуком В.В. подано заяву про слухання клопотання без представника відділу державної виконавчої служби, при вирішенні покладаються на думку суду.

Стягувач ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Представник боржника ОСОБА_2 сільської ради Вінницького районного суду Вінницької області, в судове засідання не зявився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Згідно ст. 41 КАС України, суд вважає, що справу можливо розглянути без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали заяви, оглянувши матеріали адміністрпативної справи № 128/3159/15-а, суд вважає, що в задоволені заяви варто відмовити з наступних підстав.

24.12.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено та зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_2 сільської ради Вінницького району Вінницької області надати ОСОБА_1 інформацію про наявність вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по селу Вінницькі-Хутора (в межах та за межами населеного пункту) з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); ведення особистого селянського господарства у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України з розрахунку на одну особу;надати графічні матеріали вільних земель із вказаним цільовим призначенням, в тому числі і землі запасу, резервного фонду, які необхідні для дотримання порядку отримання земельної ділянки у власність у встановленні законом строки.

26.01.2016 року видано виконавчий лист на виконання постанови суду, яка набула законної сили 04.01.2016 року.

03.02.2016 року державним виконавцем Собчуком В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження і у відповідності до ст.25 ЗУ «Про виконавче провадження» копії направлено сторонам виконавчого провадження.

12.02.2016 року до відділу державної виконавчої служби Вінницького РУЮ, надійшла заява за підписом сільського голови ОСОБА_2 сільської ради Вінницького району Вінницької області з проханням відкласти провадження виконавчих дій, в звязку з тим, що постанова про відкриття виконавчого провадження надійшла із запізненням.

15.02.2016 відповідно до ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій.

16.02.2016 до відділу надійшов лист за підписом сільського голови ОСОБА_2 сільської ради Вінницького району Вінницької області про те що стягувачу (ОСОБА_1 С.А.) надіслано лист про виконання вимог виконавчого документа.

01.03.2016 року до відділу державної виконавчої служби Вінницького РУЮ надійшов лист за підписом сільського голови ОСОБА_2 сільської ради Вінницького району Вінницької області з проханням звернутись до суду про подальший порядок виконання рішення Вінницького районного суду Вінницької області, в звязку з тим, що надати графічні матеріали вільних земельних ділянок являється неможливим.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Так, частиною першою статті 36 цього Закону встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у звязку з неможливістю виконання цього рішення раніше визначеними способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не має змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

Згідно п. 10 Постанови Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» від 26 грудня 2003 року № 14 вказує, що суду у вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, керуючись особливим характером обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Суд, оглянувши матеріали заяви та адміністративну справу № 128/3159/15-а, приходить до висновку, що в задоволені даного клопотання слід відмовити, оскільки державним виконавцем не визначено та не обгрунтовано іншого способу виконання постанови суду ніж визначений в рішенні суду, який би був прийнятним для сторін по справі, не обмежуючий їх прав та законних інтересів.

Керуючись ст.41,263 КАС України, суд,

у х в а л и в :

В задоволені заяви Відділу ДВС Вінницького РУЮ у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Вінницького району Вінницької області, за участю третьої особи Управління Держгеокадастру у Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: