Справа № 821/3784/15-а
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 березня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/3784/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про повернення сплачених коштів,

встановив:

28.03.2016 р. від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів. Подане клопотання просить розглядати в порядку письмового провадження. Крім того, серед матеріалів справи міститься клопотання представника ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, яким безпосередньо здійснюється повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння таких надходжень, та заява про зміну позовних вимог шляхом зобов'язання управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області подання про повернення помилково сплаченого збору.

Від представника відповідача надійшла заява щодо розгляду справи в письмовому провадженні. До того ж, представником УПФУ надано до суду клопотання про залучення приватного нотаріуса Нікодон Ольги Олександрівни до участі у справі в якості співвідповідача, якою посвідчено договір купівлі - продажу квартири від 11.11.2015 р., в результаті придбання якої позивачем сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% від вартості об'єкта нерухомого майна. При цьому, нотаріусом не повідомлено відповідача про помилкове зобов'язання позивача щодо сплати збору.

Згідно з ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 53 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Оскільки рішення за наслідками розгляду справи може вплинути на обов'язки Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, тому суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи.

Що стосується клопотання відповідача про залучення приватного нотаріуса Нікодон Ольги Олександрівни до участі у справі в якості співвідповідача, суд зазначає, що дана особа при вчиненні вищезазначених нотаріальних дій не виконувала функції суб'єкта владних повноважень, а тому не може виступати відповідачем у даній справі, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, а тому суд залучає приватного нотаріуса Нікодон О.О. в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки результати розгляду справи можуть вплинути на її права та обов'язки.

Суд зауважує, що відповідно до вимог ч.1 ст. 51 КАС України та ч.1 ст. 137 КАС України позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву до початку судового розгляду справи по суті, тобто до моменту дослідження позовної заяви, зокрема, у порядку письмового провадження. Відтак, з вимогою про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області подання про повернення помилково сплаченого збору, позивач може звернутись до суду, шляхом подання відповідної позовної заяви або в будь-який час до закінчення судового розгляду даної справи ОСОБА_1 може збільшити розмір позовних вимог, надавши у порядку ч.2 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", документ про сплату судового збору.

За таких обставин, заява про зміну позовних вимог не підлягає задоволенню.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі належить задовольнити та зупинити розгляд справи для виклику третіх осіб та надання представником ОСОБА_3 додаткових доказів на підтвердження позовних вимог до 18.04.2016 р. .

Керуючись ст.ст. 17, 51, 53, 71, 137, 156 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні заяви представника позивача про зміну позовних вимог відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області та приватного нотаріуса Нікодон Ольгу Олександрівну.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про повернення сплачених коштів до 18.04.2016 р.

Наступне судове засідання призначити на 18.04.2016 р. о 09:00 год.

У судове засідання викликати представників сторін та третіх осіб.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.