Справа № 823/285/16
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

823/285/16

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2016 року справа № 823/285/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви комунального підприємства «Уманьводоканал» до Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним дій та скасування вимоги про сплату боргу,

встановив:

28 березня 2016 року до суду з позовною заявою звернулося комунальне підприємство «Уманьводоканал», в якій просить:

1) визнати протиправним дії Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області;

2) скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.01.2016 №Ю-423-17 згідно з якою необхідно сплатити борг в розмірі 6024494,54 грн, в тому числі недоїмки в сумі 5792406,30 грн та пені 232088, 24 грн.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Так, зміст адміністративного позову – це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. Частина четверта статті 105 КАС формулює позовні вимоги, що можуть становити зміст адміністративного позову. За своєю суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними.

Положенням пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України визначена вимога до позовної заяви, яка передбачає необхідність зазначення позивачем змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Суддя зазначає, що в мотивувальній частині адміністративного позову позивач не зазначає фактичних та юридичних (яку саме норму і якого Закону порушено при винесенні оскаржуваного рішення) обставин справи з посиланням на докази, що стосуються оскаржуваного рішення.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

22.05.2015 Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» №484-VIII, внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», зокрема, частиною 2 статті 4 цього Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, а подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру розмір ставки судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру..

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016рік» № 928-VІIІ від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня – 1378 гривень.

Також суддя зазначає, що в адміністративному позові позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову, в якому він просить зупинити дію вимоги від 04.01.2016 №Ю-423-17 станом на 31.12.2015 на суму 6024494,54 грн.

Щодо даного клопотання суддя зазначає таке.

Частиною 2 статті 4 цього Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до суду заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору складає 0,3 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 413,40 грн.

Таким чином, позивачем (заявником) не сплачено належним чином судовий збір та не надано суду документ, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору за подання до суду заяви про забезпечення доказів.

Крім того, позивачем не надано документів, зазначених в додатках до позовної заяви (акт від 28.03.2016).

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог статті 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись статтями 104-107, 108 КАС України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву комунального підприємства «Уманьводоканал» до Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним дій та скасування вимоги про сплату боргу, залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 11 травня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко