Справа № 805/851/16-а
Суддя: Шувалова Т.О.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 березня 2016 року Справа № 805/851/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суддя Шувалова Т.О. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства " Дельта Банк " Кадирова Владислава Володимировича, Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», третя особа: ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

25 березня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», третя особа: ОСОБА_3, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства " Дельта Банк " Кадирова В.В. щодо не включення до переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк» переданого до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для складання реєстру вкладників, вкладника ОСОБА_1 згідно договору банківського вкладу (депозиту) № 010-04460-260215 від 26.02.2015 року, укладеного між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. включити до переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк» та передати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для внесення інформації до реєстру вкладників стосовно вкладника - ОСОБА_4 згідно договору банківського вкладу (депозиту) № 010-04460-260215 від 26.02.2015 року, укладеного між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1;

- визнати неправомірним «Повідомлення про нікчемність правочину» від 23.09.2015 року за вихідним № 8821/3431, а саме: про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) № 010-04460-20215 від 26.02.2015 року, укладеного між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 7 ст. ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про банки та банківську діяльність» - банк - це юридична особа, яка на підставі банківської ліцензії має виключне право надавати банківські послуги, відомості про яку внесені до Державного реєстру банків.

Тобто, у розумінні приписів КАСУ, банк - не є суб'єктом владних повноважень, а тому «Повідомлення про нікчемність правочину» від 23.09.2015 року за вихідним № 8821/3431, підписане представником АТ «Дельта Банк» ОСОБА_5, і яке оскаржує позивач, не є рішенням суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Таким чином, керуючись вищенаведеними обставинами суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання неправомірним "Повідомлення про нікчемність правочину", вих. № 8821/3431 від 23.09.2015 року не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання неправомірним "Повідомлення про нікчемність правочину", вих. № 8821/3431 від 23.09.2015 року, а саме про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) № 016-04460-260215 від 26.02.2015 року, укладеного між ПАТ "ДЕЛЬТА БАНК" та позивачем.

Роз'яснити позивачу, що спір, який випливає із договірних правовідносин, розглядається в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 109, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства " Дельта Банк " Кадирова Владислава Володимировича, Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», третя особа: ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання неправомірним "Повідомлення про нікчемність правочину", вих. № 8821/3431 від 23.09.2015 року, а саме: про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) № 016-04460-260215 від 26.02.2015 року, укладеного між ПАТ "ДЕЛЬТА БАНК" та позивачем - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що спір, який випливає із договірних правовідносин, розглядається в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Шувалова Т.О.