Справа № 610/3983/15-а
Суддя: Соколова К. А.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.16 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі головуючого судді Соколової К.А., при секретарі Виноградській О.В., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Балаклія Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме визнати неправомірними та скасувати розпорядження УПФУ в Балаклійському районі №163007 від 05.08.2015 року, зобов'язати провести перерахунок та виплату їй пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Свої вимоги мотивувала тим, що їй у 2007 році призначено пенсію за вислугу років на підставі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згодом виплата пенсії була припинена у зв'язку із зарахуванням позивача на посаду, яка давала право на отримання пенсії за вислугу років. В серпні 2015 року, після досягнення пенсійного віку, позивач звернулась із заявою про призначення пенсії за віком. Згідно розпорядженню №163007 від 05.08.2015 року позивачу призначено пенсію за віком довічно з 01.08.2015 року. При цьому відповідач взяв для обчислення дані про зарплату позивача до 2007 року. На думку позивача вказані дії відповідача є неправомірними, оскільки відповідач повинен був призначити пенсію в загальному порядку та врахувати дані про зарплату позивача за три останні роки, що передують призначенню пенсії.

В судовому засіданні позивачка свої позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, але до суду надійшла заява, в якій вони заперечували проти задоволення позовних вимог, просили справу розглядати без їх участі. Також до суду надані заперечення, в яких зазначили, що ОСОБА_1 з 03.09.2007 року була призначена пенсія за вислугою років, як працівнику охорони здоров'я. В 2015 році вона звернулась до УПФУ із заявою про призначення їй пенсії за віком. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. У зв'язку з цим вони вважають, що пенсія призначена позивачу відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно ст.10 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Відповідно до положень ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд, вислухавши пояснення позивачки, враховуючи думку відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, оцінивши ці докази в сукупності, визнає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вперше з 03.09.2007 року призначена пенсія за вислугою років, як працівнику охорони здоров'я довічно.

При призначенні пенсії, особисто позивачем була надана довідка про заробітну плату згідно ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто за 60 календарних місяців підряд до 01.07.2000 року (з 01.01.1995 по 31.12.1999 року включно). При призначенні пенсії розрахунок заробітку був обчислений згідно ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції чинній на дату призначення, тобто з урахуванням середнього заробітку на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за рік, що передує року звернення(за 2006 рік).

29.05.2015 року після досягнення пенсійного віку ОСОБА_1 звернулась до УПФУ в Балаклійському районі із заявою про призначення пенсії за віком.

Згідно з розпорядженням №163007 від 05.08.2015 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком довічно з 01.08.2015 року(а.с.7)

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з частиною 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При цьому, якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Таким чином, частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною третьою ст. 29 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що жінкам, які народилися у період до 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку, тобто особам, яким до виходу на пенсію за віком не було призначено будь-який вид пенсії. Позивачці ОСОБА_1 пенсія призначена з 03.09.2007 року довічно, тому у неї відсутнє право на підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення.

Враховуюче вищевикладене, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2, 17,69, 71, 90, 99, 158,159, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Повний текст постанови буде виготовлено на протязі 5 днів з дня закінчення розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання її копії .

СУДДЯ