Справа № 823/2833/13-а
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 березня 2016 року справа № 823/2833/13-а

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника управління охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 823/2833/13-а за позовом Департаменту охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації до державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2013, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014, адміністративний позов задоволено повністю, зокрема - стягнуто з Державного бюджету України на користь Департаменту охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації 2294 (дві тисячі двісті дев'яносто чотири) грн. судового збору.

На виконання судового рішення у справі № 823/2833/13-а, 05.02.2016 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Департаменту охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації 2294 (дві тисячі двісті дев'яносто чотири) грн. судового збору.

23.03.2016 до суду надійшла заява представника Управління охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації Присівко Олени Володимирівни про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 823/2833/13-а. У вказаній заяві заявник просить поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа у справі до виконання та замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) у даній справі з Департаменту охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації на Управління охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації.

Заява мотивована тим, що у відповідності до розпорядження Черкаської ОДА від 02.11.2015 № 553 «Про структуру обласної державної адміністрації» було змінено найменування Департаменту охорони здоров'я Черкаської ОДА на управління охорони здоров'я Черкаської ОДА. Окрім того, заявник наголошує, що виконавчий лист управлінням охорони здоров'я Черкаської ОДА не був пред'явлений до виконання протягом строку до 04.04.2015 у зв'язку з тривалим захворюванням відповідальної особи.

Представник заявника просить здійснювати розгляд заяви без його участі, а щодо задоволення заявлених вимог - наполягає.

Представник відповідача повідомлений про дату, час та місце судового розгляду заяви, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив.

Відповідно до частини 2 ст. 264 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява представника Управління охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації Присівко Олени Володимирівни про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 823/2833/13-а, підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у відповідності до п. 3 розпорядження Черкаської ОДА від 02.11.2015 № 553 «Про структуру обласної державної адміністрації» змінено найменування юридичних осіб - структурних підрозділів ОДА, зокрема Департаменту охорони здоров'я Черкаської ОДА на управління охорони здоров'я Черкаської ОДА.

Суд також врахував, що згідно з інформацією з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 25.01.2016 - міститься інформація про державну реєстрацію управління охорони здоров'я Черкаської ОДА ().

Окрім того, тривала відсутність звернення представника позивача про отримання виконавчого листа, а в наслідок чого і пред'явлення останнього до виконання підтверджується доповідною запискою Діденко Т.І. та листками непрацездатності.

Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні розуміють заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав його попередника до іншої особи, що раніше не брала участь у виконавчому провадженні.

Причиною вибуття однієї із сторін виконавчого провадження є, зокрема, смерть фізичної особи або реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у переході прав і обов'язків однієї особи до іншої - правонаступника.

Аналогічного змісту положення містяться також в частині 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до п. 2.13 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом міністерства юстиції України від 02.04.2012 за № 512/5, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження (у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали державний виконавець своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, замінює назву сторони виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова державного виконавця долучаються до виконавчого документа при його направленні за належністю або поверненні його стягувачу чи до суду.

Враховуючи ту обставину, що управління охорони здоров'я Черкаської ОДА є фактичним правонаступником Департаменту охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації, суд дійшов висновку, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження слід задовольнити та замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/2833/13-а, а саме: стягувача - Департаменту охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації () на його правонаступника - управління охорони здоров'я Черкаської ОДА ().

Відповідно до ч. 1 статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також, нормою ст. 261 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи вищевикладене суд визнає, що строк пропущений заявником для пред'явлення виконавчого листа з поважних причин.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 165, 261, 264 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду від 05.02.2016 № 823/2833/13-а у справі № 823/2833/13-а, а саме: стягувача - Департамент охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації () на його правонаступника - управління охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації ().

Поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 823/2833/13-а за позовом Департаменту охорони здоров'я Черкаської обласної державної адміністрації до державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування вимоги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Мишенко