Справа № 2-а-4612/11/1628
Суддя: Личковаха О. О.
Дата ухвалення: 2012-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4612/11/1628
У Х В А Л А

29.02.2012 м.Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді - Личковахи О.О.,

при секретарі Комаренко В.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хоролі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Хорольському районі Полтавської області про стягнення щомісячної держаної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про стягнення щомісячної держаної соціальної допомоги дітям війни, вказавши, що є дитиною війни згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Позивачка вважає, що їй неправильно нараховувалось підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі встановленому ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року.

Позивач просить визнати неправомірними дії УПФ у Хорольському районі Полтавської області щодо нарахуванні підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі встановленому ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати починаючи з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року.

В судове засідання позивачка не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про час і місце судового засідання.

Відповідач Управління ПФ України в Хорольському районі до суду свого представника не направив, подало клопотання про розгляд справи без їх представника.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази, приходить до висновку, що позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Позивач звернулася до суду із даним позовом 09.08.2010 року в порядку цивільного судочинства.

10.09.2010 року було відкрито провадження у справі в порядку цивільного судочинства, а 17.09.2010 року закрито провадження у даній цивільній справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивачці було роз'яснено право звернутись до суду з відповідним адміністративним позовом відповідно до ст.ст. 6,104 КАС України.

11.11.2010 року позивачка подала апеляційну скаргу в Апеляційний суд Полтавської області.

Ухвалою від 19.09.2011 року Апеляційний суд Полтавської області повернув дану справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

26.01.2012 року було відкрито провадження по даній адміністративній справі і призначено до розгляду на 29.02.2012 року.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010р.) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З набуттям чинності 30.07.2010 року Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 р. № 2453-VІ зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до шести місяців.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, суд приходить до висновку, що права позивача не підлягають захисту.

При цьому суд зауважує, що порушення прав позивача відбувалося періодично кожного року при отриманні ним соціальних /пенсійних/ виплат, починаючи з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року, а тому кожного разу при отриманні підвищення до пенсії в неналежному розмірі позивач мав змогу звернутись до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за наявності поважних причин його пропуску (ч.1 ст.102 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи, що позивачем не було надано суду доказів поважності пропуску строку для звернення до адміністративного суду з позовом щодо визнання незаконною бездіяльності, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення позивачеві строку звернення до суду за захистом своїх прав.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2,8-11,69-71,79,86,99,100,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 8, 19, 22,152 Конституції України, Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 р., Рішенням Конституційного Суду України № 4-зп від 03.10.1997р., Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФ України в Хорольському районі Полтавської області про стягнення щомісячної держаної соціальної допомоги дітям війни, - за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Хорольський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів, з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: