Справа № 808/4044/15
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 808/4044/15 2-а/335/12/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді: Гашук К.В., при секретарі Лєдовій А.С., представника позивача: ОСОБА_1, представників відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради про стягнення збитків за перевезення пільгових категорій громадян, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року Державне підприємство «Придніпровська залізниця» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради про стягнення збитків за перевезення пільгових категорій громадян.

Згідно ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року, судом відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2015 року зазначену справу передано на розгляд Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

23.10.2015 року справа за адміністративним позовом ДП «Придніпровська залізниця» до ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради про стягнення збитків за перевезення пільгових категорій громадян надійшла в провадження Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя та ухвалою судді від 23.10.2015 року прийнята до провадження.

В обґрунтування позову ДП «Придніпровська залізниця» зазначало, що між ними та ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради було укладено договір № 02-24/32 від 09.09.2014 року про компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом у приміському сполученні. Згідно п. 2.1. договору компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом складають 3 942 528 грн. Пунктом 7.1 договору сторони погодили, що відповідно до ч. 1 ст. 631 ЦК України умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання, а саме: даний договір набирає чинності з 01 січня 2014 року і діє до 31 грудня 2014 року.

Протягом 2014 року позивачем забезпечувався пільговий проїзд залізничним транспортом загального користування із застосуванням пільгових тарифів пільгових категорій громадян, які звернулися до позивача для отримання послуг з пільгового проїзду та належним чином оформлювалися пільгові проїзні документи. У 2014 році оформлено безкоштовний проїзд 707 483 пасажирам пільгових категорій громадян, загальна сума збитків від перевезень цих пасажирів склала 5 923 451 грн. 17 коп., проте, відповідачем компенсовано, тобто проведено розрахунків з позивачем на суму 3 921 595 грн.

ДП «Придніпровська залізниця» відповідно до Порядку розрахунків обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, затвердженого Постановою КМУ від 16.12.2009 року № 1359 щомісяця протягом 2014 року подавались до ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради облікові форми.

Згідно з актом звіряння станом на 14.01.2015 року, заборгованість відповідача перед позивачем за 2014 рік становить 2 001 856 грн. 17 коп.

Згідно п. 3.2.1. договору, відповідач зобовязався здійснювати розрахунки з позивачем на підставі отриманих від нього розрахунків (облікових форм) При перевищенні обсягів наданих послуг за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом над виділених з державного бюджету асигнуваннях направити листа до департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації щодо збільшення обсягів субвенції на відповідні цілі.

Посилаючись на вказані обставини, а також на те, що зобовязання сторін по справі безпосередньо витікають із Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» та ст. 9 Закону України «Про залізничний транспорт», ДП «Придніпровська залізниця» просило суд стягнути з ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради на їх користь збитки за перевезення залізницею пільгових категорій громадян у приміських поїздах в розмірі 2 001 856 грн. 17 коп.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 30 березня 2016 року провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради в частині позовних вимог про стягнення збитків за перевезення пільгових категорій громадян в сумі 1 980 923 грн. 17 коп. закрито у звязку з тим, що в цій частині позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В судовому засідання представник ДП «Придніпровська залізниця» - ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали та просила їх задовольнити з підстав, які викладені у позовній заяві та додаткових поясненнях.

Представники ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради - ОСОБА_2, ОСОБА_3 проти позовних вимог заперечували та просили відмовити у задоволенні позову, з підстав, які викладені у запереченнях на позов. Зазначили, що зобовязання з приводу виконання договору, який укладено між сторонами по справі ними виконано у повному обсязі, а тому позов є безпідставним.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у сукупності, доходить до висновку, що позовні вимоги Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради про стягнення збитків за перевезення пільгових категорій громадян в сумі 20 933 грн. слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між ДП «Придніпровська залізниця» та ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради укладено договір № 02-24/32 від 09.09.2014 року, який за своєю суттю є адміністративним договором, про компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом у приміському сполученні. 30.10.2014 року до вказаного договору було укладено додаткову угоду № 1, а 17.12.2014 року додаткову угоду № 2.

Згідно п. п. 2.1., 2.2., 2.3. зазначеного договору (з урахуванням додаткових угод), ціною договору є розмір видатків бюджету міста на 2014 рік на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом за рахунок субвенції з державного бюджету, які затверджені рішенням Запорізької міської ради № 31 від 31.01.2014 року та складають 3 942 528 грн. У разі збільшення розміру виділених асигнувань на компенсацію за перевезення пільгових категорій громадян та підтвердження Перевізником обсягів перевезень ціна договору може бути переглянута. Платник здійснює розрахунки з Перевізником за надані послуги, в межах ціни договору, протягом пяти банківських днів після надходження коштів на рахунок платника.

Пунктом 3.2.1. договору передбачено, що платник - ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради зобовязується здійснювати розрахунки з перевізником в межах ціни договору на підставі отриманих від нього розрахунків (облікових форм).

Як встановлено судом в ході судового розгляду справи, станом на час звернення до суду з позовом про стягнення збитків за перевезення пільгових категорій громадян ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради мало заборгованість перед позивачем за укладеним адміністративним договором в сумі 20 933 грн., що не заперечувалося сторонами по справі.

Проте, 08.10.2015 року ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради, на виконання додаткової угоди від 17.12.2014 року, було виконано в повному обсязі зобовязання за укладеним договором, шляхом проведення клірингових розрахунків, відповідно до Постанови КМУ № 20 від 11.01.2005 року, в сумі 20 933 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 3 від 08.10.2015 року (а. с. 149) та визнано у судовому засіданні представника ДП «Придніпровська залізниця».

Враховуючи те, що на момент розгляду справи відповідачем виконано у повному обсязі зобовязання за укладеним договором № 02-24/32 від 09.09.2014 року про компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом у приміському сполученні, сплачено в повному обсязі ціну договору, що не заперечувалося представником позивача, підстав для задоволення адміністративного позову суд не вбачає.

Керуючись ст. ст. 158, 160-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до ОСОБА_4 соціального захисту населення Запорізької міської ради про стягнення збитків за перевезення пільгових категорій громадян в сумі 20 933 грн. залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання повного тексту постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя з одночасним поданням копії скарги суду апеляційної інстанції.

Вступна та резолютивна частини постанови виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 30 березня 2016 року.

Повний текст постанови виготовлено 01 квітня 2016 року.

Суддя: К.В. Гашук