Справа № 464/6200/15-а
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№464/6200/15-а
пр.№ 2-а/464/164/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2015 року

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого-судді Бойко О.М.

при секретарі Кравс С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанов, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо нездійснення керівництва управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області та координування і контролю за їх діяльністю; визнати протиправними дії в.о. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області при винесенні постанов від 02.07.2015 р. ВП № 6687020 про скасування процесуального документу та від 02.07.2015 р. ВП № 6687020 про відновлення виконавчого провадження; скасувати постанови в.о. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області при винесенні постанов від 02.07.2015 р. ВП № 668720 про скасування процесуального документу та від 02.07.2015 р. ВП № 6687020 про відновлення виконавчого провадження.

В обґрунтування позовних вимог, покликається на те, що в.о. начальником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області 02.07.2015 р. прийнято постанови про скасування процесуального документа та про відновлення виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-192/07, виданого 07.03.2008 р. Сихівським районним судом м.Львова про зобовязання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплатити пенсійне забезпечення ОСОБА_1 на підставі постанови КМ України від 09.03.2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» з урахуванням вимог Указу Президента України № 173 від 23.02.2002 р. «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осбі рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» та Указу Президента України № 389 від 05.05.2003 р. «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України Міністерства внутрішніх справ, Адмінінстрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» з 01.04.2006 р. Вказане виконавче провадження відновлено на виконання доручення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № К-11213/20-1.1 від 01.07.2015 р. у звязку із рішенням Європейського суду з прав людини від 09.01.2014 р. № 6155 у справі «Кисельов та інші проти України», де одним із заявників є ОСОБА_2 Відповідно до п. 14.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 п. № 512/5 з подальшими змінами та доповненнями, за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи державного виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення відповідно до якого держава зобовязана виконати рішення національного суду. Однак, 12.10.2010 р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 6687020. Статтею 51 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби. Відтак, чинним законодавством України не перебачено скасування процесуального документа у звязку із рішенням Європейського суду з прав людини. Крім того, згідно з порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затверженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. за № 3-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.02.2007 р. за № 135/13402, документами для призначеня та перерахунку пенсії подаються до органів Пенсійного фонду України кповноваженими структурними підрозділами міністерств та відомсв, на які покладено функції щодо підготовки та подання до органів , що призначають пенсії, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії документів. Формування грошового забезпечення, з якого проводиться перерахунок пенсії військовослужбовцям силових органів не входить до компетенції головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. З метою виконання рішення суду управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.04.2006р. в розмірі 447814,16 грн. Просить відмовити в задоволенні позову.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, дала пояснення аналогічні змісту позовної заяви, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, а тому суд вважає можливим розглядати справу у його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.10.2010 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-192/07, виданого 07.03.2008 р. Сихівським районним судом м.Львова про зобовязання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплатити пенсійне забезпечення ОСОБА_1 на підставі постанови КМ України від 09.03.2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» з урахуванням вимог Указу Президента України № 173 від 23.02.2002 р. «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осбі рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» та Указу Президента України № 389 від 05.05.2003 р. «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України Міністерства внутрішніх справ, Адмінінстрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» з 01.04.2006 р., на підставі п.11 ч.1 ст.37, 38 Закону України «Про виконавче провадження».

02.07.2015 р. в.о. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області прийнято постанову про скасування вищевказаної постанови та того ж дня прийнято постанову про відновлення вказаного виконавчого провадження на виконання доручення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України №К-11213/20-1.1 від 01.07.2015 р., у звязку із рішенням Європейського суду з прав людини від 09.01.2014 р. № 6155 у справі «Кисельов та інші проти України», де одним із заявників є ОСОБА_2

Відповідно до п. 14.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 з подальшими змінами та доповненнями, за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи державного виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення відповідно до якого держава зобовязана виконати рішення національного суду

Судом встановлено, що на виконання вказаного виконавчого документу позивачем було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та та виплату перерахованої суми в розмірі 302 834 грн. 41 коп. проведено у лютому 2013р., а в берзні 2013р. проведено доплату перерахованої суми пенсії згідно рішення суду в розмірі 144979 грн. 75 коп.

Крім того, як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 змінив місце проживання на ІНФОРМАЦІЯ_1 та 21.03.2014р. подав клопотання про передачу його пенсійної справи за місцем постійного проживання, аналогіче повідомлення було надіслано позивачу 17.04.2014р., у зв»язку із чим останній знятий з пенсійного обліку головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

З огляду на зазначене у зв»язку із виконанням рішення суду ще до прийняття оскаржуваних постанов, а також зважаючи на зміну місця пенсійного обліку ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що такі прийняті необгрунтовано та підлягають скасуванню.

Позовна вимога про визнання неправомірними дій головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо нездійснення керівництва управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області та координування і контролю за їх діяльністю до задоволення не підлягає з огляду на наступне.

Частиною 4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Дії щодо керівництва управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області та координування і контролю за їх діяльністю не відносять до дій повязаних із виконанням рішення суду, а відтак, позов в цій частині до задоволення не підлягає.

На підставі ст. 51, 82, 83, Закону України «Про виконавче провадження», порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затверженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. за № 3-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.02.2007 р. за № 135/13402 та керуючись ст.ст.1-2, 6, 9, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

позов задоволити частково.

Скасувати постанову в.о. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області при винесенні постанов від 02.07.2015 р. ВП № 6687020 про скасування процесуального документу.

Скасувати постанову в.о. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області при винесенні постанов від 02.07.2015 р. ВП № 6687020 про відновлення виконавчого документу.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Головуюча: