Справа № 749/43/16-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 749/43/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Скрипка О.І. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

24 березня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області на постанову Щорського районного суду Чернігівської області від 12 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 12 лютого 2016 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Новомлинська сільська рада Щорського району Чернігівської області подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з даними копії трудової книжки 01 жовтня 2005 року позивач прийнята на посаду секретаря виконавчого комітету Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області (а.с. 12).

Як вбачається з матеріалів справи, 11 квітня 2006 року ОСОБА_3 була прийнята на посаду секретаря Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області та секретаря виконавчого комітету Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області згідно з рішенням першої установчої сесії п'ятого скликання від 11 квітня 2006 року (а.с. 12 зворотна сторона).

20 листопада 2015 року рішенням першої установчої сесії Новомлинської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_3 було звільнено з посади секретаря Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області та секретаря виконавчого комітету Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області у зв'язку з закінченням повноважень, відповідно до ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 25 травня 1997 року №280/97-ВР.

02 грудня 2015 року ОСОБА_3 звернулася з заявою до голови Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області, в якій просила вирішити питання про збереження за нею середньої заробітньої плати протягом шести місяців на період її працевлаштування, у зв'язку з неможливістю позивача працевлаштуватися за попереднім місцем роботи у Новомлинській сільській раді Щорського району Чернігівської області.

22 грудня 2015 року листом Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області № 2/390 ОСОБА_3 було відмовлено у збереженні середньої заробітної плати на період працевлаштування. Відмова мотивована тим, що позивач з 24 березня 2005 року працювала на посаді бібліотекаря у Новомлинській сільській бібліотеці - філіалі Щорської централізованої бібліотечної системи, а, отже, останнім місцем роботи ОСОБА_3 є посада «бібліотекар».

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07 червня 2001 року № 2493-III прийняття на службу в органи місцевого самоврядування на посаду сільського, селищного, міського голови здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 25 травня 1997 року №280/97-ВР. На посаду голови та заступників голови районної, районної у місті, обласної ради, заступника міського голови - секретаря Київської міської ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, голови постійної комісії з питань бюджету обласної, Київської та Севастопольської міських рад шляхом обрання відповідною радою.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 25 травня 1997 року №280/97-ВР секретар сільської, селищної, міської ради працює в раді на постійній основі. Секретар ради обирається радою з числа її депутатів на строк повноважень ради за пропозицією відповідного сільського, селищного, міського голови. Пропозиція щодо кандидатури секретаря ради може вноситися на розгляд ради не менш як половиною депутатів від загального складу відповідної ради.

Згідно з ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11 липня 2002 року № 93-IV депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Отже, на підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про зобов'язання виплатити позивачу середня заробітна плата, яку вона одержувала на виборній посаді у раді.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області залишити без задоволення, а постанову Щорського районного суду Чернігівської області від 12 лютого 2016 року - без змін.

Стягнути з Новомлинської сільської ради Щорського району Чернігівської області до Державного бюджету України судовий збір за подання апеляційної скарги до суду в сумі 606 грн. 32 коп.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Літвіна Н. М.

Ганечко О.М.