Справа № 22-а-1228/11
Суддя: Приходько К. П.
Дата ухвалення: 2011-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-1228/11 Головуючий у І інстанції Пінкевич Н.С.
Провадження № Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 15 25.02.2011
УХВАЛА

Іменем України

25 лютого 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: судді Приходька К. П..

суддів: Верланова С. М.. ОСОБА_2,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання стягнути недоплачену суму державної соціальної допомоги по догляду за дитиною та відшкодування матеріальної шкоди, -

встановила:

у жовтні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому посилалася на те, що вона має сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у відповідача і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, але в значно меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми". зобов'язати суб»єкта владних повноважень провести перерахунок їй виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до прожиткового мінімуму та провести виплату за 2008 рік, 2009 рік по 04.12.2010 року з підстав, передбачених ст. ст. З, 8. 22, 46, 48. 55 Конституції України, ст. ст. З, 4, 13-15, 23 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" та ст. ст. 1, 5, 6, 17, 104 КАС України.

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 грудня 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Позивачка в апеляційній скарзі просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою її позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції обгрунтовував свої висновки тим. що дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці державної допомоги по догляду за Дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2008-2009 роки є правомірними, оскільки Розмір виплаченої допомоги відповідає ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям 3 дітьми".

Такі висновки суду відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно Законами України визначаються права і лободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" в редакції Закону № 2334-ІИ від 22.03.2001 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ч. 1 ст. 5 зазначеного Закону всі види державної допомоги сім"ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Згідно підпунктів 7, 8 пункту 23 Розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2Ґ-Ю8 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 107-УІ від 28.12.2007 у Законі України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" частину першу статті 15 викласти в такій редакції: "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень";

Пункт 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" викласти в такій редакції: "3. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців".

Встановлено, що позивачка має сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у відповідача і отримує державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у таких розмірах: за лютий 2008 року - 85,17 грн., а з березня 2008 року по жовтень 2009 року щомісячно по 130 грн. (а. с. 20-21).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до ст. 15 Закону України "Про державну Допомогу сімям з дітьми", яка набула наступного змісту: допомога по догляду за дитиною до Досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї ЛЛозрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень, дане оскарження Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року не було визнано неконституційним.

Оскільки позивачка всупереч вимогам ст. 60 ЦПК України не надала суду доказів про те, що вона надавала відповідачу відомості про середньомісячний сукупний доход сім"ї в розрахунку На одну особу за попередні шість місяців, то з лютого 2008 року відповідач нараховував та виплачував позивачці державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше 130 гривень у порядку, передбаченому підпунктами 7, 8 пункту 23 Розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до Деяких законодавчих актів України" № 107-УІ від 28.12.2007 року.

З урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про те, що з 2008 року відповідач повинен був виплачувати позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести л^жів, оскільки такий висновок відповідає нормам матеріального права.

Таким чином, оскільки дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці з лютого 2008 року допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідають вимогам підпунктам 7, 8 пункту 23 Розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 107-УІ від 28.12.2007 року, то відсутні правові підстави для задоволення позову.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги позивачки не заслуговують на увагу, висновки суду відповідають обставинам справи, постанова суду ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

на підставі викладеного та керуючись ст. ст. 195, 197. 198, 200. 205. 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 грудня 2009 року - без змін.

Ухвала набирає зако > до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядк; тративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

судді