Справа № 385/315/16-а
Суддя: Ковальчук С. Я.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/315/16-а
ПОСТАНОВА

30.03.2016 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Ковальчук С. Я.,

при секретарі Шевченко Л.О.,

представника позивачки адвоката ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні при попередньому розгляді в м.Гайвороні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії та прийняття рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В Гайворонський районний суд Кіровоградської області звернулась ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії та прийняття рішення.

Позов мотивовано тим, що рішенням Могильненської сільської ради від 15.11.2004 року №59 ОСОБА_2 була надана в користування земельна ділянка площею 0,12 га., яка знаходиться за адресою: пр.-к. Пшеничний, 11 (колишній Колгоспний), с. Могильне, Гайворонський район, Кіровоградська область, що підтверджується архівною копією цього рішення.

На момент передачі у 2004 році земельної ділянки вона була захаращена чагарниками та сміттям, вона зі своїм чоловіком привели земельну ділянку в придатний для ведення особистого селянського господарства стан та користуюсь нею по даний час, що підтверджується довідкою Могильненської сільської ради від 25.02.2016 року №266.

В грудні 2015 року, заявниця подала заяву із усіма необхідними документами на ім'я Могильненського сільського голови ОСОБА_3 про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якою вона фактично користується, площею 0,12 га., по пров.Пшеничний, 11, с.Могильне у власність для ведення особистого селянського господарства.

Проте, рішенням сесії сільської ради від 19.02.2016 року за №66 «Про розгляд заяви на надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою гр. ОСОБА_2» їй було відмовлено у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0.12 га. в зв'язку з тим, що правовстановлюючі документи на вищевказану земельну ділянку не були представлені вчасно і спірна земельна ділянка надана іншим заявникам.

Вважає, що рішення сесії Могильненської сільської ради від 19.02.2016 року №66 про відмову у наданні дозволу гр. ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0.12 га. є незаконним та підлягає скасуванню.

Представник позивачки в судовому засіданні позов підтримав, уточнив позовні вимоги зазначивши, що змінилась нумерація зазначеної ділянки з 11 на 15.

Представник позивача в судові засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі та просить винести рішення в підготовчому провадженні.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи вважає за можливим постановити рішення відповідно до вимог, передбачених ч.3 ст. 112 КАС України, оскільки суд прийняв заяву відповідача про повне визнання позовних вимог ОСОБА_2 до Могильненської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, про зобов'язання вчинити певні дії та прийняття рішення.

А визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Задовольняючи позов суд враховує, що відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 118 Земельного кодексу України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або орган)' місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Частиною 6 наведеної статті Закону визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. ОСОБА_4 Автономної Республіки Крим. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно ч.7 статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або падає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відтак, статтею 118 ЗК України встановлено вичерпний перелік підстав, згідно з якими заявнику може бути відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, та її частиною 6 передбачено, що забороняється вимагати додаткові матеріали та документи не передбачені цією статтею.

Проте, в порушення наведених вимог Закону, відповідачем прийнято оскаржуване рішення, яким відмолено у наданні заявниці дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,12 га. по провулку Пшеничному, 11(на даний момент 15), с. Могильне, якою вона фактично користується з 2004 року.

Таким чином, оскаржуване рішення вівповідача має бути скасовано, як таке, що не відповідає вимогам Закону, а порушені права позивача підлягають захисту шляхом зобов'язання Відповідача розглянути у відповідності до вимог ст. 118 ЗК України клопотання (заяву) позивача про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0.12 га.. що розташована за адресою: пров. Пшеничний, 15. с. Могильне, Гайворонського району Кіровоградської області.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 19 Конституції передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Згідно статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

На підставі викладеного викладеного, керуючись ст.ст.2,11, 158-163, 171 КАС

України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії та прийняття рішення задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення шостої сесії сьомого скликання Могильненської сільської ради від 19.02.2016 року №66 про відмову у наданні дозволу гр. ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,12 га., що розташована за адресою: провулок Пшеничний, 15, с. Могильне, Гайворонського району, Кіровоградська області.

Зобов'язати Могильненську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області розглянути у відповідності до вимог ст. 118 ЗК України, клопотання (заяву) гр. ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення, яким надати дозвіл гр. ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за її фактичним користуванням у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,12 га., що розташована за адресою: пров. Пшеничний, 15, с. Могильне, Гайворонський району Кіровоградської області.

Стягнути з Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 551,20 грн.

Постанова суду може бути оскаржено до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду на протязі 10 діб.

Суддя: С. Я. Ковальчук

Дата документа 30.03.2016