Справа № 602/31/16-а
Суддя: Сенюх М. З.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/31/16-а
Провадження № 2-а/602/6/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" березня 2016 р.

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сенюх М.З.

при секретарі Головатюк О.І.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гуменюк М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ланівці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області, в якому просить визнати дії відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії незаконними та неправомірними, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01 квітня 2014 року в розмірі 80 відсотків від заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про державну службу», згідно довідки Лановецької РДА про складові заробітної плати від 01 жовтня 2015 року № 79, довідки відділу охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА про складові заробітної плати від 01 квітня 2014 року № 78 з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати згідно довідки про складові заробітної плати сектору охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА від 25 грудня 2015 року № 208 з послідуючою індексацією пенсії.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що з 01 квітня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області йому призначено пенсію відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" (в редакції від 16.12.1993 року № 3723-ХП) з посади начальника відділу охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА Тернопільської області. Відділом охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА видано довідки про складові заробітної плати № 77 та № 78 від 01 квітня 2014 року.

При виході на пенсію його посада роботодавцем зазначена не вірно, оскільки 21 лютого 2014 року (до виходу на пенсію) його було призначено на посаду заступника голови Лановецької РДА. З цього приводу він звертався до Тернопільського окружного адміністративного суду, який постановою від 06 серпня 2014 року зобов'язав Лановецьку РДА: зареєструвати розпорядження голови Лановецької РДА щодо звільнення ОСОБА_1 з 20 лютого 2014 року з посади начальника відділу охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населенні Лановецької РДА в порядку переведення на посаду заступника голови Лановецької РДА; зареєструвати розпорядження голови Лановецької РДА щодо призначення ОСОБА_1 на посаду заступника голови Лановецької РДА з 21 лютого 2014 року в порядку переведення з посадовим окладом відповідно до штатного розпису; внести відповідні записи до трудової книжки ОСОБА_1 щодо його звільнення з 20 лютого 2014 року з посади начальника відділу охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА та щодо призначення на посаду заступника голови Лановецької РДА з 21 лютого 2014 року; внести зміни до запису № 19 від 31 березня 2014 року про звільнення у трудовій книжці ОСОБА_1; здійснити перерахунок в заробітній платі ОСОБА_1 з 21 лютого 2014 року по 31 березня 2014 року, виходячи з різниці в розмірах між посадовим окладом начальника відділу охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА та посадовим окладом заступника голови Лановецької РДА, з врахуванням надбавок за ранг державного службовця та вислугу років, та з відрахуванням необхідних податків і зборів (обов'язкових платежів).

На виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2014 року головою Лановецької РДА прийнято розпорядження № 243-од від 18 серпня 2015 року і згідно заяви ОСОБА_1 видано довідку № 79 від 01 жовтня 2015 року про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) для подання її до УПФ України в Лановецькому районі.

02 жовтня 2015 року позивач звернувся до УПФ України в Лановецькому районі із заявою про перерахунок пенсії державного службовця в розмірі 80 % від посадового окладу, надбавки за стаж, премій, надбавки за високі досягнення в праці, надбавки за ранг згідно законодавства, яке діяло станом на 01 квітня 2014 року. Відповідачем не проведено перерахунок та не надано письмової відповіді на вказану заяву.

Крім того, в грудні 2015 року позивач довідався, що при розрахунку розміру пенсії не були включені матеріальна допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати, на які нараховані та з яких утримані страхові внески до Пенсійного фонду України. На його вимогу сектором охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА видано довідку про складові заробітної плати № 208 від 25 грудня 2015 року, в якій зазначено розмір матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати.

12 січня 2016 року позивач повторно звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області із заявою про проведення йому перерахунку розміру пенсії з часу призначення (01 квітня 2014 року) в розмірі 80 % відповідно до постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2014 року з врахуванням надбавки за ранг, надбавки за стаж державної служби, премій, надбавки за високі досягнення у праці, а також з врахуванням індексації зарплати та матеріальної допомоги на оздоровлення з послідуючою індексацією пенсії державного службовця.

Однак позивач отримав відмову УПФ України в Лановецькому районі з посиланням на те, що не відкликана довідка № 77 про складові заробітної плати від 01 квітня 2014 року, видана відділом охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА; матеріальна допомога та для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати, грошова винагорода за вислугу років не входить до інших надбавок, які виплачуються державним службовцям і підстав для їх включення до розміру заробітної плати для призначення, перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» немає.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, посилається на ст.ст.33, 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХП, ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХП, ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-1У, ст.2 Закону України «Про оплату праці» № 108/95-ВР, п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2008 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення розміру заробітку для обчислення пенсії», постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2010 року у справі № 2а-4753/09/2670 щодо визнання такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили Постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 30 жовтня 2008 року № 19-11 щодо не включення до складових заробітної плати складових, які передбачені чинним законодавством та постанову Верховного суду України від 28 травня 2013 року у подібних правовідносинах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, пославшись на обставини, вказані в позовній заяві, просить їх задовольнити.

При цьому позивач пояснив суду, що неодноразово звертався до Управління ПФУ в Лановецькому районі про перерахунок пенсії. В жовтні 2015 року йому сказали прийти після свят, письмової відповіді не давали; 12 січня 2016 року він повторно звернувся, то отримав письмову відмову. Позивач вважає, що про порушення свого права взнав 19 січня 2016 року, коли отримав письмову відмову про проведення перерахунку пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та подав заперечення, в якому просить відмовити ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог, зазначаючи при цьому, що матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати не входить до інших надбавок, які виплачуються державним службовцям, тому відсутні підстави для включення вказаних видів оплати праці до розміру заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу". Щодо проведення перерахунку розміру пенсії згідно довідки Лановецької РДА про складові заробітної плати № 79 від 01 жовтня 2015 року, відповідач зазначає, що постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року не містить будь-яких зобов'язань до Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі про проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Крім того, представник відповідача зазначає, що позивач просить провести перерахунок пенсії з 01 квітня 2014 року, то він пропустив строк позовної давності для звернення до суду, оскільки з 01 червня 2015 року пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. (п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213)

В судовому засіданні представник відповідача вказав, що заява позивача від 12 січня 2016 року про перерахунок пенсії не відповідає вимогам пенсійного законодавства, бо подана не на встановленому бланку.

В ході розгляду справи позивач ОСОБА_1 17 березня 2016 року звертався до відповідача із заявою про проведення йому перерахунку пенсії, яка подана на відповідному бланку. Однак протоколом № 4 від 18 березня 2016 року йому відмовлено в перерахунку пенсії з підстав, зазначених в запереченні.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, з'ясував наступні обставини.

В судовому засіданні об'єктивно встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Лановецькому районі і отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" з 01 квітня 2014 року. Пенсія нарахована в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, що складалася з посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років державного службовця (довідка № 77 від 01.04.2014 року)(а.с.24), а також надбавки за високі досягнення у праці та премії (довідка № 78 від 01.04.2014 року) (а.с.28).

Проте роботодавцем при звільненні не було належним чином оформлено запис про переведення позивача на посаду заступника голови Лановецької РДА з 21 лютого 2014 року. З цього приводу він звертався до Тернопільського окружного адміністративного суду. Постановою від 06 серпня 2014 року суд зобов'язав Лановецьку РДА: зареєструвати розпорядження голови Лановецької РДА щодо звільнення ОСОБА_1 з 20 лютого 2014 року з посади начальника відділу охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населенні Лановецької РДА в порядку переведення на посаду заступника голови Лановецької РДА; зареєструвати розпорядження голови Лановецької РДА щодо призначення ОСОБА_1 на посаду заступника голови Лановецької РДА з 21 лютого 2014 року в порядку переведення з посадовим окладом відповідно до штатного розпису; внести відповідні записи до трудової книжки ОСОБА_1 щодо його звільнення з 20 лютого 2014 року з посади начальника відділу охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА та щодо призначення на посаду заступника голови Лановецької РДА з 21 лютого 2014 року; внести зміни до запису № 19 від 31 березня 2014 року про звільнення у трудовій книжці ОСОБА_1; здійснити перерахунок в заробітній платі ОСОБА_1 з 21 лютого 2014 року по 31 березня 2014 року, виходячи з різниці в розмірах між посадовим окладом начальника відділу охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА та посадовим окладом заступника голови Лановецької РДА, з врахуванням надбавок за ранг державного службовця та вислугу років, та з відрахуванням необхідних податків і зборів (обов'язкових платежів). (а.с.16-19)

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року вирішено постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2014 року залишити без змін. (а.с.41-42)

На виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2014 року головою Лановецької РДА прийнято розпорядження № 243-од від 18 серпня 2015 року. (а.с.15)

Дане розпорядження виконано. Згідно копії трудової книжки на ім'я ОСОБА_1 запис № 19 визнано недійсним. Запис № 22 викладено так: 31.03.2014 Звільнений з посади заступника голови Лановецької районної державної адміністрації. ст.38 КЗпПУ, ст.37 ЗУ «Про державну службу». (а.с.12)

01 жовтня 2015 року за № 79 Лановецькою державною адміністрацією ОСОБА_1 видано довідку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», в якій зазначено: посадовий оклад, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років державного службовця. (а.с.21)

При призначенні пенсії Управлінням ПФУ в Лановецькому районі не враховано матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати. Позивач отримав довідку № 208 від 25 грудня 2015 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звернення за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». (а.с.10)

12 січня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Лановецькому районі Тернопільської області із заявою про перерахунок пенсії. (а.с.11), однак отримав відмову, яка викладена в листі від 19.01.2016 року № 166/01. (а.с.23) Згідно відмови постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року не містить будь-яких зобов'язань до Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі про перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», довідка про складові заробітної плати, з урахуванням якої призначено пенсію за віком, не відкликана, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати не входить до інших надбавок, які виплачуються державним службовцям, тому відсутні підстави для включення вказаних видів оплати праці до розміру заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

За змістом статті 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною другою статті 33 Закону України "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важкої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що індексація заробітної плати та матеріальна допомога на оздоровлення входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788 -XII "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, доводи відповідача про те, що матеріальна допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, однак які не включаються до складу заробітної плати державного службовця, не враховуються при обчисленні розміру його пенсії, є помилковими.

Для вирішення спірних правовідносин підлягають застосуванню спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії зокрема, стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та стаття 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", натомість положення Закону України "Про державну службу" та Закону України "Про оплату праці" є загальними.

Така позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 28 травня 2013 року, яка наявна в матеріалах справи. (а.с.26-27) Судом визначено, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких було фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

За приписами частини другої статті 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Як видно з довідок, виданих відділом охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА 01 квітня 2014 року за №№ 77, 78 (про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»), до заробітної плати включено: посадовий оклад, надбавка за ранг, винагорода за вислугу років. (довідка № 77 а.с.24), надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премії (довідка № 78 а.с.28)

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що матеріальна допомога та індексація заробітної плати, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, про що ОСОБА_1 видано довідку № 208 від 25 грудня 2015 року (а.с.10), не включена відповідачем до складу заробітної плати позивача як державного службовця і не врахована при обчисленні його пенсії.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки дії відповідача щодо не включення сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, до розрахунку заробітної плати державного службовця для призначення пенсії відповідно до ст..37 Закону України «Про державну службу», є неправомірними.

Крім того, судом встановлено, що у зв'язку з неправильним звільненням позивач звертався за захистом своїх прав до Тернопільського окружного адміністративного суду. Його позовні вимоги задоволено, зареєстровано відповідні розпорядження голови Лановецької РДА, внесено записи до трудової книжки та здійснено перерахунок різниці в заробітній платі.

Після проведення перерахунку заробітної плати позивач отримав довідку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» № 79 від 01 жовтня 2015 року, в якій зазначено: посадовий оклад, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років державного службовця. (а.с.21)

Відповідно до вимог ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно п.4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

- у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

- у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи викладене, суд вважає недопустимим звуження існуючого у позивача права на отримання пенсії у відсотках від заробітної плати, які були визначені на момент призначенні пенсії.

З аналізу вказаних норм слідує, що підставою для перерахунку пенсії у визначені цією нормою строки є виникнення права на збільшення розміру пенсії. Перерахунок здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

У позивача право на збільшення розміру пенсії виникло у зв'язку з отриманням довідки про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" № 79 від 01 жовтня 2015 року (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років на посаді заступника голова РДА) та довідки про складові заробітної плати № 208 від 25 грудня 2015 року (матеріальна допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати). Крім того, при проведенні перерахунку пенсії необхідно врахувати довідку № 78 від 01 квітня 2014 року (надбавки за високі досягнення праці або за виконання особливо важливої роботи та премії).

Враховуючи те, що позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області із заявою про перерахунок пенсії 12 січня 2016 року, то відповідно до вимог ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок його пенсії необхідно провести з 01 січня 2016 року.

Позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії з 01 квітня 2014 року задоволенню не підлягають, оскільки вимоги про перерахунок пенсії з часу її призначення на законодавстві не ґрунтуються.

Крім того, відповідно до чинного законодавства, перерахунок пенсії здійснюється на підставі документів, поданих пенсіонером до Управління ПФУ, а тому відповідач не мав можливості з 01 квітня 2014 року перерахувати пенсію позивачу з моменту виникнення у нього права на такий перерахунок, оскільки в нього не було відомостей про складові заробітної плати, на які нараховувалися страхові внески.

Згідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору. Відповідно до ст. 94 КАС України сплачений позивачем судовий збір в сумі 551,20 грн. компенсується за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-11, 69-72, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.22 Конституції України, Законом України «Про оплату праці", Законом України "Про державну службу", Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі Тернопільської щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року з розрахунку 80 відсотків від заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент призначення пенсії, та включити в заробіток для обчислення призначеної пенсії розмір виплат згідно довідки Лановецької РДА про складові заробітної плати від 01 жовтня 2015 року № 79, довідки відділу охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА про складові заробітної плати від 01 квітня 2014 року № 78, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати згідно довідки про складові заробітної плати сектору охорони здоров'я та з питань цивільного захисту населення Лановецької РДА від 25 грудня 2015 року № 208.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 551,20 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення. При оголошенні вступної та резолютивної частини апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М. З. Сенюх