Справа № 22-а-15266/11
Суддя: Яворський М. А.
Дата ухвалення: 2011-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

Іменем України

13 липня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Яворського М.А..

суддів: Ігнатченко Н.В., Коцюрби О.П.

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 квітня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання проведення нарахування та доплати щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2007 рік, -

встановила:

У грудні 2008 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення недотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення. Позов обґрунтував тим, що він є інвалідом 3 групи, захворювання якого повязане з наслідками аварії на ЧАЕС. Законодавством передбачено виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, яку виплачують органи соціального захисту населення. Відповідач відмовив йому у виплаті допомоги в належному розмірі за 2007 рік. Позивач просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок за виплату суми одноразової грошової допомоги за 2007 рік в сумі 1970 грн.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 квітня 2009 року позов задоволено.

Визнано відмову Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради щодо перерахунку одноразової грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати неправомірною.

Стягнено з Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на користь ОСОБА_1 1970 грн. недоотриманої суми одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2007 рік.

В апеляційній скарзі УСЗН Білоцерківської міської ради просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог , заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є інвалідом 3 групи, захворювання якого повязане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Згідно з ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » передбачено виплату одноразової щорічної допомоги постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС інвалідам 3 групи чотири мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір заробітної плати визначається на момент виплати. Виплату грошової допомоги проводять органи соціального забезпечення громадян за місцем їх проживання.

Позивачу за 2007 рік виплата зазначеної грошової допомоги проведена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 « Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ».

Відповідно до ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 113 Конституції України передбачено, що КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України.

Розмір допомоги на оздоровлення, визначений постановами КМ України від 12.07.2005 року № 562 суперечить вимогам ст.. 48 Закону та іншим нормативним актам.

Відповідно до Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік » з 1.01.2007 року розмір мінімальної заробітної плати встановлено 400 грн., з 01.04.2007 року 420 грн., з 01.07.2007 року - 440 грн., з 01.10.2007 року - 460 грн.

Слід зазначити , що дію положень ст. 48 вказаного закону було зупинено на 2007 рік в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно з п. 30 ст. 71 Закону України від 19.12.2006 року Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік ».

Але за рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року за № 6-рп визнано неконституційними деякі положення Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік », в т.ч. п. 30 ст. 71 цього Закону , яким було зупинено дію статті 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання на всій території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Колегія суддів згідна з висновками суду першої інстанції , що посилання відповідача на те, що вказана допомога в розмірі 90 грн. за 2007 рік була нарахована в квітні 2007 року до набрання чинності рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, а тому воно не може бути застосовано до даних правовідносин.

Оскільки допомога на оздоровлення за 2007 рік в сумі 90 грн. фактично було перерахована на рахунок позивача відповідачем в січні 2008 року, то суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позову.

Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду.

Суд ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 квітня 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий :

Судді: