Справа № 826/19443/14
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 березня 2016 року № 826/19443/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» Пантіної Л.О. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовними вимогами до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач -1 та/або Фонд), уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» Пантіної Л.О. (далі - відповідач - 2 та/або уповноважена особа) та просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» Пантіної Л.О. при розгляді вимог щодо відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_1 по договору банківського вкладу №06/1017-2014 від 06.06.2014, строк дії якого закінчився 06.07.2014;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» Пантіну Л.О та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 в перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, який складається уповноваженою особою, та в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві «Старокиївський банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, який формується та затверджується фондом на підставі переліку.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначив, що відповідачами порушено його право на отримання гарантованої суми відшкодування за вкладом, оскільки його не було включено, як до переліку вкладників, так і до загального реєстру вкладників.

За таких обставин, ОСОБА_1 вважає, що фондом не виконано обов'язку, передбаченого ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідачі проти позову заперечили з підстав, викладених в письмових запереченнях, що долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні 22.03.2016 судом в порядку ч. 6 ст. 128 КАС України ухвалено про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані матеріали, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

06.04.2014 ОСОБА_1 уклав з публічним акціонерним товариством «Старокиївський банк» договір банківського рахунку №5199 (далі - договір №5199).

Згідно п.п. 1.1. п. 1 вказаного договору за ним банк за заявою клієнта відкриває банківський поточний (на вимогу) рахунок клієнта НОМЕР_2 у гривні та здійснює з ними операції згідно діючого законодавства України, нормативно-правових актів Національного банку України та чинних умов здійснення операцій за рахунками фізичних осіб нормативно-правових актів Національного банку України та чинних умов здійснення операцій за рахунками фізичних осіб в публічному акціонерному товаристві «Старокиївський банк».

Як слідує з матеріалів справи на рахунок позивача НОМЕР_2 надійшли грошові кошти у розмірі 10 860, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №8 від 06.06.2014.

Разом з цим, між публічним акціонерним товариством «Старокиївський банк» та ОСОБА_1 укладено договір банківського вкладу №06/10172014 від 06.06.2014 (далі - договір банківського вкладу).

Відповідно до п.п.1 п. 1 зазначеного договору банк відкриває вкладнику вкладний (строковий) рахунок НОМЕР_2 «Надійний» у гривні, а вкладних вносить на цей рахунок грошові кошти у сумі 10 750, 00 грн.

Дата внесення вкладу - 06.06.2014, дата повернення вкладу - 06.07.2014.

Згідно меморіального ордеру №73 від 06.06.2014, вкладником у відповідності до умов договору №5199 від 06.06.2014 здійснено перерахування грошових коштів в розмірі 10 750,00 грн. з рахунку НОМЕР_2, відкритому позивачем згідно договору банківського рахунку №5199 від 06.06.2014 на рахунок НОМЕР_2, відкритий клієнту (позивачу) на підставі Договору банківського вкладу №06/1017-2014 від 06.06.2014.

В подальшому, на підставі постанови Правління Національного банку України від 17.06.2014 №365 «Про віднесення ПАТ «Старокиївський Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 17.06.2014 прийнято рішення №50 про запровадження з 18.06.2014 тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Старокиївський Банк» - Пантіну Л.О.

Тимчасову адміністрацію запроваджено строком на 3 місяці з 18.06.2014 по 18.09.2014.

Постановою Правління Національного банку України від 11.09.2014 № 563 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17.09.2014 № 92 про початок здійснення процедури ліквідації банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Пантіну Любов Олександрівну на період з 18.06.2014 по 18.09.2015 включно.

Позивач листом від 06.10.2014 №900/09/01 (а.с. 10) звернувся до уповноваженої особи з проханням надати письмову відповідь щодо відсутності ОСОБА_1 в реєстрі на виплату відшкодування гарантованої суми вкладу.

За наслідком розгляду вказаної заяви, листом №633/09-02 від 07.11.2014 уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Старокиївський банк» повідомила ОСОБА_1, що укладені ним з банком договір банківського вкладу №06/1017-2014 від 06.06.2014 та договір банківського рахунку №5199 від 06.06.2014 були визнані нікчемними, з посиланням на ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

При цьому, уповноваженою особою прийнято наказ №61 від 29.08.14, згідно якого, на підставі ч. 2 та ч. 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» було зупинено виплату за транзакціями і правочинами, згідно переліку та визнано нікчемними всі транзакції та правочини згідно переліку, у якому, зокрема зазначено і про договори, укладені позивачем.

ОСОБА_1 вважає невключення його до відповідних реєстрів бездіяльністю відповідачів, з огляду на що, просить суд зобов'язати останніх вчинити певні дії.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В той же час, правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» 23.02.2012 №4452-VI (далі - Закон № 4452-VI).

Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків (ч. 2 ст. 1 Закону № 4452-VI).

Суд при вирішення спору керується приписами законодавства, чинного на момент виникнення спірних правовідносин.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону № 4452-VI вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката, а вклад це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти (п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону № 4452-VI).

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

В свою чергу, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку (ч. 1 ст. 3 Закону № 4452-VI).

Згідно ч. 3 ст. 12 Закону № 4452-VI виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення діяльності Фонду:

1) приймає рішення про виключення банку з числа учасників Фонду;

2) складає проект кошторису витрат Фонду та подає його на затвердження адміністративній раді Фонду;

3) подає на затвердження адміністративній раді Фонду річний звіт Фонду;

4) скликає позачергові засідання адміністративної ради Фонду;

5) щорічно подає на розгляд адміністративної ради Фонду пропозиції щодо визначення аудитора для проведення аудиторської перевірки Фонду;

6) визначає структуру Фонду, затверджує положення про його структурні підрозділи;

7) затверджує штатний розпис Фонду, умови та форми оплати праці працівників Фонду, крім членів виконавчої дирекції Фонду;

8) приймає рішення про участь Фонду у міжнародних організаціях у сфері гарантування (страхування) депозитів з подальшим погодженням цього рішення адміністративною радою Фонду;

9) приймає рішення про матеріально-технічне та кадрове забезпечення діяльності Фонду в межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду;

10) приймає нормативно-правові акти Фонду;

11) затверджує регламент виконавчої дирекції Фонду;

12) подає на затвердження адміністративній раді Фонду положення про службу внутрішнього аудиту та на погодження пропозиції щодо призначення (звільнення) керівника служби внутрішнього аудиту;

13) приймає рішення щодо майна, що перебуває у сфері управління Фонду;

14) приймає рішення про залучення кредитів від небанківських фінансових установ та іноземного кредитора з подальшим затвердженням цього рішення адміністративною радою Фонду.

За правилами частин 1-3 ст. 27 Закону № 4452-VI передбачено, що уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

В той же час, ч. 5 ст. 27 Закону № 4452-VI регламентовано, що протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону (ч. 6 ст. 27 Закону № 4452-VI).

В той же час, порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми, гарантованої Фондом, за рахунок цільової позики Фонду визначено в Положенні про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 (далі - Положення).

Згідно з п. 3-5 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Відповідно до п. 4 розділу ІІІ даного Положення, перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.

Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.

Інформація про вкладника в Переліку має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Перелік на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) засвідчується підписом уповноваженої особи Фонду та відбитком печатки банку, що ліквідується, на електронних носіях подається на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Положення передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Як передбачено у пунктах 2, 3 розділу IV Положення, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).

Загальний Реєстр складається на паперових та електронних носіях.

Загальний Реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується відповідальною особою, яка його склала, та засвідчується підписом директора-розпорядника та відбитком печатки Фонду, на електронних носіях - на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

З аналізу вказаного слідує, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи:

1. складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;

2. передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду;

3. складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

При цьому, суб'єкти, які формують загальний реєстр вкладників і перелік вкладників не є тотожними.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідачів при розгляді його вимог щодо відшкодування гарантованої суми вкладу.

Суд оцінивши наявні в справі документи, звертає увагу на наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону № 4452-VI Уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду відповідно до цього Закону і нормативно-правових актів Фонду.

Уповноважена особа Фонду має право, зокрема, повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів (п. 4 ч. 2 ст. 37 Закону № 4452-VI).

Водночас, в силу приписів ч. 2 ст. 38 Закону №4452-VI протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Крім того, уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів (п. 1 ч. 4 ст. 38 Закону № 4452-VI).

Судом в процесі розгляду встановлено, що листом №633/09-02 від 07.11.2014 відповідач - 2 повідомив ОСОБА_1, що укладені ним з банком договір банківського вкладу №06/1017-2014 від 06.06.2014 та договір банківського рахунку №5199 від 06.06.2014 були визнані нікчемними, з посиланням на ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Разом з цим, відповідачем - 2 прийнято наказ №61 від 29.08.14, згідно якого, на підставі ч. 2 та ч. 3 ст. 38 Закону № 4452-VI було зупинено виплату за транзакціями і правочинами, згідно переліку та визнано нікчемними всі транзакції та правочини згідно переліку, у якому, зокрема зазначено і про договори укладені позивачем.

З вказаного слідує, що уповноваженою особою в порядку та в межах повноважень передбачених п. 4 ч. 2 ст. 37, ч. 2 ст. 38, п. 1 ч. 4 ст. 38 Закону № 4452-VI вчинено певні дії, зокрема визнано договір банківського вкладу №06/1017-2014 від 06.06.2014 та договір банківського рахунку №5199 від 06.06.2014 нікчемними.

За таких обставин, судом не вбачається бездіяльності уповноваженої особи щодо розгляду вимог ОСОБА_1 щодо відшкодування гарантованої суми вкладу, адже відповідачем - 2 його вимоги були розглянуті та прийнято вищевказане рішення.

В той же час, суд звертає увагу, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не здійснює розгляд вимог щодо відшкодування гарантованої суми вкладу, а затверджує загальний реєстр вкладників на підставі сформованого переліку вкладників уповноваженою особою.

Таким чином, за підсумком наведеного, суд приходить до висновку про відсутність бездіяльності відповідачів, а тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Разом з цим, вирішуючи позовні вимоги в іншій частині, суд виходить з наступного.

Як встановлено в ході розгляду даної адміністративної справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.02.2015 по справі №826/181/15, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 визнано протиправним та скасовано наказ уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Старокиївський Банк» Пантіної Любові Олександрівни № 61 від 29.08.2014, в частині, що стосується ОСОБА_1.

Зазначеними рішеннями встановлено відсутність підстав для визнання нікчемними договорів, що укладені між позивачем та публічним акціонерним товариством «Старокиївський банк».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Аналізуючи вказане в сукупності суд приходить до висновку, що позивач має право на гарантовану суму відшкодування за вкладами.

Проте, з урахування заявлених позовних вимог суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до п. 6 розділу III Положення протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

За таких обставин, беручи до уваги факт перебування публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» на стадії ліквідації, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про зобов'язання уповноваженої особи включити останнього до переліку вкладників задоволенню не підлягають.

Поряд з цим, вимоги щодо зобов'язання уповноваженої особи включити позивача до загального реєстру вкладників задоволенню також не підлягають, оскільки відповідач - 2 не є тим суб'єктом, який його формує та затверджує.

Між тим, в частині позовних вимог до Фонду слід зазначити, що вказані вимоги є передчасними, оскільки Фонд формує Загальний реєстр вкладників на підставі Переліку або додаткової інформації, які формуються Уповноваженою особою Фонду. В даному випадку Фонд не отримував ні Переліку вкладників з відомостями про позивача, ні додаткової інформації про позивача, як вкладника, на кошти якого поширюються гарантії Фонду, а відтак відсутні підстави для висновку про порушення Фондом прав позивача та, відповідно, підстави для задоволення позову в цій частині.

За підсумком вищевикладеного, суд дійшов до висновку про обрання позивачем неналежного способу захисту порушеного права, а тому з урахуванням наявного судового рішення по справі №826/181/15, що набрало законної сили, яким, зокрема, встановлено відсутність підстав для визнання нікчемними договорів, що укладені між позивачем та публічним акціонерним товариством «Старокиївський банк», суд з метою повного захисту порушеного права позивача вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» Пантіну Л.О надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача, як вкладника, який має право на відшкодуванням коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві «Старокиївський банк».

Таким чином, з урахуванням зазначеного адміністративний позов підлягає до задоволення частково.

Позивач в силу положень ч.1 ст.71 КАС України повинен довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, проте всупереч вказаній нормі частково довів суду належними доказами наявність обставин, що обґрунтовують його позовні вимоги, у той час коли відповідачем на підставі ч. 2 ст. 71 КАС України доводи позивача не спростовано.

Інші доводи та заперечення сторін не спростовують встановленого вище судом.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» Пантіну Л.О надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві «Старокиївський банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В задоволені решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Є.В. Аблов