Справа № 810/3422/15
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 березня 2016 року 810/3422/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю.,

секретар судового засідання Почепа В.В.,

за участю:

представника позивача - Стародуб А.О.,

представника відповідача - Томчишина А.І,

розглянувши матеріали адміністративної справи з приводу вирішення питання про скасування заходів реагування в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Парком Транс", третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «БРСМ-Нафта» про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Парком Транс», у якому просило суд застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації нафтобази ТОВ «Парком Транс», розташованої за адресою: Вінницька область, м. Козятин, вул. Шевченка, 26, шляхом відключення від джерел електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері будівель, до повного усунення порушень законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2015 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Парком Транс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.12.2015 року постанову Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2015 року, змінено в частині мотивування, в іншій - залишено без змін.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Парком Транс» 18.03.2016 року звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду зазначеної справи в порядку частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні представник заявника підтримав подану заяву, вказавши, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування перестали існувати, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Парком Транс» розірвало договір оренди нафтобази до якої застосовано судом захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації.

Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області заперечила щодо задоволення заяви.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд вважає, що у задоволенні заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду належить відмовити з наступних підстав.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Отже, підставою для скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою суду - є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду.

Підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду слугувало те, що під час перевірки нафтобази, яку використовувало ТОВ «Парком Транс» було виявлено порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Під час розгляду заяви про скасування заходів реагування судом встановлено, що 31.01.2016 року між ТОВ «Парком Транс» та ТОВ «БРСМ-Нафта» укладено додаткову угоду про розірвання договору оренди №01/12/14-2 від 01.12.2014 року.

Посилаючись на вказану обставину, представник заявника вважає, що розірвавши договір оренди перестали існувати підстави для вжиття заходів реагування до ТОВ «Парком Транс» та відсутності передумови для вжиття таких заходів.

Судом встановлено, що усунення порушень, які стали підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду щодо зупинення експлуатації нафтобази не відбулось.

Суд не бере до уваги доводи заявника про те, що розірвання договору оренди нафтобази з ТОВ «БРСМ-Нафта» за адресою: Вінницька область, м. Козятин, вул. Шевченка, 26, є підставою для скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, оскільки такі заходи застосувались за наслідками проведеної перевірки, результатами якої встановлено наявність порушень вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки на нафтобазі, яку використовувало ТОВ «Парком Транс».

Розірвання договору оренди та припинення використання ТОВ «Парком Транс» нафтобази не є доказом усунення виявлених раніше порушень на нафтобазі. Заявником не надано доказів того, що порушення перестали існувати.

Підтвердженням усунення порушень може бути виданий органом влади у сфері пожежного й техногенного контролю, яким, за результатами проведеної перевірки буде встановлений факт повного усунення виявлених порушень та відсутність нових, проте, суду не надано доказів звернення ТОВ «Парком Транс» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області або проведено з ініціативи іншого користувача нафтобазою щодо усунених виявлених раніше порушень.

Посилання заявника на обставину, що нафтобаза за адресою: Вінницька область, м. Козятин, вул. Шевченка, 26, на момент подачі заяви до суду перебуває у користуванні іншої юридичної особи, а тому не можуть існувати заходи реагування щодо даного об'єкту, не беруться судом також до уваги, оскільки, скасування заходів реагування на нафтобазі, призведе до визнання судовим рішенням факту відсутності порушень на нафтобазі взагалі. Така обставина забезпечить вільне використання нафтобази без усунення порушень, які реально створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей.

За таких обставин, вважати, що виявлені порушення усунуті, є неможливим, а тому, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про скасування заходів реагування.

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Парком Транс» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Парком Транс», що відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Василенко Г.Ю.