Справа № 674/1240/15-а
Суддя: Маринчак О. М.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/1240/15-а
Провадження № 2-а/674/2/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Маринчака О.М.

при секретарі Бойчук С.В.

розглянувши у відкритому засіданні в місті Дунаївці справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі,

Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірною

та зобов'язання призначення пільгової пенсії за віком,

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з даним позовом, мотивуючи тим, що з 12.05.1981р. до 31.08.1987р. та з 1.09.1987р. до 2.04.1999р. він працював машиністом холодильних установ, що обслуговував аміачно-холодильні установки відповідно в заготконторі Дунаєвецької райспоживспілки та у Дунаєвецькому виробничому комплексі, що був виведений із складу райзаготконтори в окреме підприємство. Працював повний робочий день у шкідливих умовах, робочий стаж складає 17 років 10 місяців 19 днів, посада віднесена за Списком №2 затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. №162 до робіт з шкідливими та важкими умовами праці і відповідно до ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», він має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки його пільговий стаж роботи складає більше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Однак, рішеннями відповідачів від 25.06.2015 р. №13 та від 26.06.2015р. № 26/6-05 йому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії, так як ними було визначено його пільговий стаж роботи 4 роки 11 місяців 21 день, з посиланням на відсутність пільгової довідки з місця його роботи та не проведення атестації робочих місць.

Дані рішення просить визнати неправомірними, оскільки в нього є докази, що підтверджують пільговий стаж його роботи більше 17 років, та просить зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районні призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з моменту виникнення права на неї - 01.04.2015р.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районні позов не визнав, пояснивши суду, що згідно наявних документів комісією при головному Управлінні пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу встановлено пільговий стаж роботи тільки 4 роки 11 місяців 21 день. До пільгового стажу позивачу не зараховано період його роботи з 12.05.1981р. до 31.08.1987р. у зв'язку з відсутністю пільгової довідки Дунаєвецької заготконтори РСТ та період роботи з 22.08.1992р. до 2.04.1999р. -через відсутність атестації робочих місць на Дунаєвецькому виробничому комплексі, де він працював.

А тому, вважає рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії позивачу правомірним.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в судове засідання не з'явився, подав письмові заперечення проти позову, згідно яких рішення про відмову у призначенні позивачу пільгової пенсії вважає правомірним, оскільки у нього недостатній пільговий стаж роботи.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача, представників сторін, свідків, вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Так, згідно записів у трудовій книжці позивача та довідки Дунаєвецького виробничого комплексу від 02.04.1999року, позивач працював з 12.05.1981р. до 31.08.1987р. та з 1.091987р. до 2.04.1999р. на посаді холодильщика та машиніста холодильних установок по обслуговуванню аміачно-холодильних установок, що пов'язано із роботою у шкідливих умовах, відповідно в заготконторі Дунаєвецької райспоживспілки та в Дунаєвецькому виробничому комплексі, що був виведений із складу райспоживспілки в окреме підприємство.

Загальний трудовий стаж позивача становить 17 років 10 місяців 19 днів, посада відноситься до робіт із шкідливими та важкими умовами за списком №2 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. №162.

Свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 пояснили суду, що кожен із них пропрацював в різний час, разом із позивачем на одному підприємстві, робота позивача була пов'язана з обслуговуванням аміачно-холодильних установок, працював він повний робочий день.

Рішеннями відповідачів №13 від 25.06.2015р. та №26/6-05 від 26.06.2015р. позивачу було відмовлено у призначені пільгової пенсії за віком, оскільки ними було встановлено, що пільговий стаж його роботи складає 4 роки 11 місяців 21 день, до пільгового стажу позивачу не зараховано період роботи з 12.05.1981р. до 31.08.1987р. у зв'язку з відсутністю пільгової довідки - підтвердження Дунаєвецької заготконтори райспоживспілки та не зараховано період роботи з 22.08.1992р. до 21.04.1999р. через непроведення атестації робочих місць на Дунаєвецькому виробничому комплексі.

Відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі - Порядок), та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Аналізуючи норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 цього закону є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Таким чином, враховуючи наведене, відмова управління ПФУ в Дунаєвецькому районі зарахувати період роботи позивача, яка включена до списку№2, до пільгового стажу внаслідок не проведення атестації цієї посади на підприємстві є обґрунтованою, відповідає вимогам закону.

Відповідно термін пільгового стажу роботи позивача складає менше 12 років 6 місяців, що визначено наведеним Законом, що не дає йому права на призначення пільгової пенсії за віком.

А тому, позовні вимоги позивача є необґрунтованими і до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159-163 КАС України, суд -

Постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірною та зобов'язання призначення пільгової пенсії за віком - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький райсуд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя/підпис/ Вірно: Суддя Дунаєвецького райсудуО. М. Маринчак