Справа № 687/16/16-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 687/16/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2016 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Цугель Т.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Баталінської С.А .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови в обрахунку пільгового стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі зарахувати в загальний стаж роботи з 01.01.1977 року по 27.08.2015 року та пільговий стаж роботи тракториста з 01.01.1977 року по 01.12.2010 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією з 03.12.2015 року. В суд від позивача надійшла заява в якій він уточнив позовні вимоги та просив зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі призначити йому пенсію на пільгових умовах, зарахувавши в загальний стаж роботи з 01.01.1977 року по 25.02.2002 року та в пільговий стаж роботи тракториста з 01.01.1977 року по 25.02.2002 року, просить призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня досягнення права на пенсію з 14.12.2015 року.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що позивач 01.01.1977 року був прийнятий на посаду тракториста в колгосп «Ленінець» с. Чорна, де пропрацював до 25.02.2002 року, так в 1992 році на основі бази колгоспу «Ленінець» було створено КСП «Чорнянське», згодом шляхом реорганізації створено ПОП «Чорнянське», згодом шляхом реорганізації СГВК «Чорнянське» в яких продовжував працювати трактористом. В даний час позивач оформляється на пільгову пенсію, оскільки має більше 38 років стажу роботи тракториста. З необхідним пакетом документів 03.12.2015 року ОСОБА_3 звернувся до відповідача про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, однак пільгова пенсія йому призначена не була, оскільки було встановлено, що записи у трудовій книжці про період роботи у колгоспі «Ленінець» ( далі колгосп «Чорнянський») з 01.01.1977 року по 25.02.2002 рік не завірені у встановленому порядку - відсутні підписи відповідальних осіб та печатки, що не відповідає законодавству, а також не надано для підтвердження трудового стажу роботи тракториста довідки, уточнюючого характеру роботи, в якій вказано періоди роботи, що зараховуються до стажу тракториста та відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Вказану відмову відповідача вважає неправомірною, а тому звернувся в суд з даним позовом. Представник відповідача УПФУ у Чемеровецькому районі Баталінська С.А. позовні вимоги не визнала, просить відмовити у їх задоволенні.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п."в"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV "Прикінцеві положення"Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Однак трудова книжка позивача в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази про прийом на роботу.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Судом встановлено, що 03.12.2015 року ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа відповідача від 09.12.2015 року № 6362/04 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно ст. 13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з тим, що було встановлено, що записи у трудовій книжці про період роботи у колгоспі «Ленінець» ( далі колгосп «Чорнянський») з 01.01.1977 року по 25.02.2002 рік не завірені у встановленому порядку - відсутні підписи відповідальних осіб та печатки, що не відповідає законодавству, а також не надано для підтвердження трудового стажу роботи тракториста довідки, уточнюючого характеру роботи, в якій вказано періоди роботи, що зараховуються до стажу тракториста та відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Дане рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах не може вважатись законним, оскільки відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки серії НОМЕР_1 від 13.03.2002 року ОСОБА_3 вбачається, що він з 01.01.1977 року прийнятий в колгосп «Ленінець» с. Чорна на посаду трактористата, де пропрацював до 25.02.2002 року, так в 1992 році на основі бази колгоспу «Ленінець» було створено КСП «Чорнянське», згодом шляхом реорганізації створено ПОП «Чорнянське», згодом шляхом реорганізації СГВК «Чорнянське» в яких ОСОБА_3 продовжував працювати на посаді тракториста, що також підтверджується довідкою виданою СГВК «Чорнянський» № 152 від 26.11.2013 року про відпрацьовані відповідні трудодні, за що ОСОБА_3 отримував заробітну плату та книгою звіту трудового стажу і заробітка колгоспника №4.

Відповідно до довідки, виданої правлінням СГВК «Чорнянський» с. Чорна Чемеровецького району № 150 від 26.11.2013 року про те, що на основі матеріальної бази колгоспу «Ленінець» згідно рішення загальних зборів, протокол №1 від 01.01.1992 року створено КСП «Чорнянське», 19.01.2001 року КСП «Чорнянське» реорганізоване в ПОП «Чорнянське» згідно рішення загальних зборів, протокол №2 від 19.01.2000 року, 04.12.2001 року згідно рішення загальних зборів членів КСП «Чорнянське» створено СГВК «Чорнянський», який не являється правонаступником ПОП «Чорнянське» протокол № 1 від 04.12.2001 року

В матеріалах справи міститься довідка видана правлінням СГВК «Чорнянський» с. Чорна Чемеровецького району Хмельницької області від 26.11.2013 року № 153 ОСОБА_3, в тому, що архівні документи, а саме, книги обліку праці за 1945-1985 роки не збереглися внаслідок пожежі в 1991 році.

Згідно роз»яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7 вбачається, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Згідно атестата № 8638 від 28.04.1977 року ОСОБА_3 є трактористом-машиністом третього класу.

Про те, що ОСОБА_3 у період з 01.01.1977 року по 25.02.2002 року працював в колгоспі «Ленінець» та на основі її бази створено КСП «Чорнянське», шляхом реорганізації в ПОП «Чорнянське», та шляхом реорганізації в СГВК «Чорнянське» трактористом підтверджується даними в судовому засіданні поясненнями свідків - ОСОБА_4 та ОСОБА_5

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Згідно ст.83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, зокрема пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Враховуючи вищевикладені норми законів, суд вважає за необхідне визнати за ОСОБА_3 право на отримання пільгової пенсії з дня досягнення пенсійного віку, тобто з 14.12.2015року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159 - 163 КАС України, п. "в"ст. 13, ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо обрахунку пільгового та загального стажу, який дає право на достроковоий вихід на пенсію.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах зарахувавши загальний стаж роботи з 01.01.1977 року по 25.02.2002 року та в пільговий стаж роботи тракториста з 01.01.1977 року по 25.02.2002 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_3 за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня досягнення права на пенсію з 14.12.2015 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Р. В. Назарчук