Справа № 803/365/16
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 березня 2016 року Справа № 803/365/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання неправомірними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання неправомірним та скасування рішення атестаційної комісії №4 Головного управління Національної поліції у Волинській області від 20 лютого 2016 року (протокол ОП №15.00003701.0018128) та визнання неправомірним та скасування рішення Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону №2 від 27 лютого 2016 року (протокол ОП №15.00004142.0018128.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Згідно пункту 9 статті 3 КАС України відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як передбачено пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Так, у позовній заяві позивач зазначає відповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області, однак в порушення вимог пунктів 3, 4 частини першої статті 106 КАС України, у прохальній частині позовної заяви не вказано жодної позовної вимоги до Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Також, як слідує із тексту позовної заяви та її прохальної частини ОСОБА_1 оскаржує рішення атестаційної комісії №4 Головного управління Національної поліції у Волинській області від 20 лютого 2016 року (протокол ОП №15.00003701.0018128) та рішення Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону №2 від 27 лютого 2016 року (протокол ОП №15.00004142.0018128, однак не зазначив вищевказані комісії як відповідачів по справі.

Крім того, за правилами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року N 484-VIII Закон України «Про судовий збір» викладений в новій редакції. Вказані зміни набули чинності з 01 вересня 2015 року.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Ставка судового збору за подання фізичною особою позовної заяви немайнового характеру встановлена у статті 4 Закону України «Про судовий збір» та становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Мінімальна заробітна плата станом на 01 січня 2016 рік встановлена у Законі України «Про державний бюджет України на 2016 рік» та становить 1378,00 грн., а відтак, ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру становить 551,20 грн.

Оскільки позивач заявляє дві вимоги немайнового характеру, а саме: 1) про визнання неправомірним та скасування рішення атестаційної комісії №4 Головного управління Національної поліції у Волинській області від 20 лютого 2016 року (протокол ОП №15.00003701.0018128); 2) визнання неправомірним та скасування рішення Апеляційної атестаційної комісії Західного регіону №2 від 27 лютого 2016 року (протокол ОП №15.00004142.0018128, тому йому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1102,40 грн.

Враховуючи те, що до матеріалів адміністративного позову доданий документ про сплату судового збору в сумі 551,20 грн., а саме - квитанція №85 від 23 березня 2016 року тому, позивачу необхідно усунути даний недолік, а саме сплатити судовий збір у розмірі 551,20 грн. за реквізитами Волинського окружного адміністративного суду та надати суду оригінал відповідного платіжного документу (платіжного доручення, квитанції тощо).

Одночасно суд роз'яснює що відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закон України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Як вбачається із змісту позовної заяви позивач не відноситься до категорії осіб котрі звільненні від сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, - до 04 квітня 2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 551,20 грн. та подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа), та подачі нової редакції позовної заяви разом із копіями для відповідачів, у відповідності до вимог статті 106 КАС України.

Керуючись статтями 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання неправомірними та скасування рішень, залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 04 квітня 2016 року.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Мачульський