Справа № 826/26987/15
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

30 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кобаля М.І.,

при секретарі: Бродацькій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2016 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про:

визнання протиправними дій та рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова В.В. про визнання нікчемним договору банківського вкладу від 21.01.2015 року № 011-28592-210115 та операції з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку, відкритому на підставі такого договору;

визнання протиправними та скасування дій та рішення, що оформлено наказом від 18.09.2015 № 822 в частині визнання нікчемним договору банківського вкладу від 21.01.2015 № 011-28592-210115;

зобов'язання подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 як вкладника, який має право на відшкодування за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.01.2016 року позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано наказ Уповноваженої особи ФГВФО Кадирова В.В. від 18.09.2015 № 822 в частині визнання нікчемним договору банківського вкладу від 21.01.2015 № 011-28592-210115 і трансакцій від 20.01.2015 на суму 50000 грн., від 17.02.2015 на суму 50000 грн., від 02.03.2015 на суму 50 000 грн. по переказу коштів від ОСОБА_4 на поточний рахунок ОСОБА_3 відкритий відповідно договору від 24.05.2013 № 001-28859-240513; зобов'язано Уповноважену особу фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадрова В.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_3 як вкладника ПАТ "Дельта Банк", яка має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича подав апеляційну скаргу про скасування незаконної, на його думку, постанови суду першої інстанції та просить постановити нову, якою відмовити у задоволенні позову. При цьому посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність оскаржуваного рішення, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови.

На адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, в задоволенні якого процесуальною ухвалою (без виходу до нарадчої кімнати) відмовлено з підстав його необґрунтованості. При цьому, колегія суддів виходила з того, що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення даної справи.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між ОСОБА_3 та ПАТ "Дельта Банк" укладено договір на відкриття поточного рахунку з використанням та обслуговуванням платіжної картки від 24.05.2013 № 001-28859-240513.

Також, між позивачкою та ПАТ "Дельта Банк" укладено договір банківського вкладу (депозиту) від 21.01.2015 № 011-28592-210115, предметом якого є прийняття на вкладний (депозитний) рахунок грошових коштів в сумі 50000 грн. на строк по 20.07.2015 року.

21.01.2015 року на поточний рахунок позивачки було перераховано кошти з рахунку її матері ОСОБА_4 в сумі 50000 грн. В подальшому, ці кошти були перераховані ОСОБА_3 на власний депозитний рахунок.

Також, кошти в сумі по 50000 грн. було перераховано на поточний рахунок позивачки 17.02.2015 та 02.03.2015 року.

Відповідно до банківських виписок по депозитному та поточному рахункам позивачки, кошти в сумі 50000 грн. 23.09.2015 року перераховано співробітниками банку з депозитного на поточний рахунок, а кошти в сумі 150000 грн. перераховано з поточного рахунку ОСОБА_3 на банківський рахунок ОСОБА_4

Вищезазначені операції (повернення коштів) були проведенні на підставі наказу Уповноваженої особи ФГВФО від 18.09.2015 року № 822 внаслідок застосування наслідків нікчемності договору та трансакцій по перерахуванню коштів. Про що позивачку було повідомлено листом від 29.09.2015 року.

Вирішуючи питання щодо правомірності дій Уповноваженої особи Фонду, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно із статтею 26 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000,00 грн. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб", відповідно до якої уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

З метою забезпечення прав Фонду, уповноважена особа забезпечує перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними ( ч. 2 статті 38 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб").

Підстави визнання правочинів (у тому числі договорів) неплатоспроможного банку нікчемними визначені частиною 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб".

Загальне поняття нікчемності правочинів наведено в статті 228 Цивільного кодексу України, за змістом частини першої якої правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Викладене означає, що уповноважена особа наділена правом перевірки правочинів на предмет виявлення серед них нікчемних.

Разом з тим, за змістом наведених норм, дане право не є абсолютним, а кореспондується з обов'язком встановити перед прийняттям рішення обставини, з якими Закон пов'язує нікчемність правочину. Тобто, саме по собі твердження про нікчемність правочину недостатньо для визнання його таким, оскільки воно у даному випадку нівелюється протилежним твердженням вкладника про дійсність вкладу.

Таким чином, за обставин відсутності у розпорядчому рішенні посилань на передбачені Законом підстави визнання правочину нікчемним, таке рішення суб'єкта владних повноваження не є обґрунтованим.

Така правова позиція викладена в постановах Вищого адміністративного суду України від 24.12.2015 року № К/800/24004/15, від 18.12.2015 року № К/800/39816/15.

З матеріалів справи вбачається, що Уповноважена особу Фонду Кадиров В.В. дійшов висновку про нікчемність вказаного договору банківського вкладу (депозиту) від 21.01.2015 № 011-28592-210115, оскільки кошти на поточний та, в подальшому, вкладний (депозитний) рахунок позивачки надійшли з рахунку іншої особи ОСОБА_4, що нібито свідчить про штучність та фіктивність створення правових підстав для отримання коштів.

На спростування зазначеного твердження колегія суддів вказує наступне.

Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до п.10.12 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, постанова Правління Національного банку України від 12.11.2003 року N492, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.12.2003 р. за N 1172/8493, кошти на вкладний (депозитний) рахунок фізичної особи можуть бути внесені вкладником готівкою, перераховані з іншого власного вкладного (депозитного) або поточного рахунку.

Отже, перерахування позивачкою коштів з власного поточного рахунку на депозитний рахунок вчинене відповідно до п.10.12 згадуваної Інструкції.

Таким чином, доводи апелянта щодо нікчемності договору банківського вкладу з мотивів перерахування коштів з одного банківського рахунку на іншій, не ґрунтуються на нормах законодавства. А тому і наслідки визнання договору нікчемним є неправомірними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залишення постанови суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 196, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Саприкіна І.В.

Судді: Карпушова О.В.

Кобаль М.І.