Справа № 809/320/16
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2016-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"01" квітня 2016 р. Справа № 809/320/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви, частиною 3 якої передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, позивачем до матеріалів позову подано квитанцію №0.0.39642579.1 від 12.06.2015 року на суму 73,08 грн. про сплату судового збору за подання позову, квитанцію №0.0.403999799.1 від 30.06.2015 року на суму 170,52 грн. про сплату судового збору за подання позову та квитанцію №1-12 від 02.11.2015 року про сплату судового збору в розмірі 243,60 грн. за подання позову.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно частини 1 статті 4 "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", який вступив в дію з 01.01.2016, встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1 378 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (ч.2 ст.9 вказаного Закону).

Однак, як встановлено судом відповідного зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України не відбулося, що також підтверджується квитанціями №0.0.39642579.1 від 12.06.2015 року, №0.0.403999799.1 від 30.06.2015 року та №1-12 від 02.11.2015 року, в яких вказано, що отримувачем даних платежів є Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Таким чином, позивачем до позовної заяви додано платіжні доручення про сплату судового збору на рахунки Івано-Франківського міського суду Івано-Франківській області, які не є належними доказами сплати судового збору за зверненням до адміністративного суду із вказаним позовом.

Як вбачається з даного позову, позивач просить визнати бездіяльність Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю в Івано-Франківській області протиправною та зобов`язати відповідача видати припис про знесення самовільно побудованого піддашшя на земельній ділянці розміром 0,0006 га та самовільну будову довжиною 5,1 м. по межі з відступом від межі 1м. Мехедко Н.М.

За таких обставин, суд дійшов висновку про немайновий характер даного позову.

Згідно із ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру в розмірі 1102,40 грн., а також подати оригінали квитанцій про їх сплату.

За таких обставин суд вважає, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.106 КАС України.

Крім того, позивач у позовній заяві зазначає, що 24.01.2014 року він звернувся до відповідача з листом про зобов`язання Мехедко Н.М. знесення самовільної побудови на підставі ст. 38 ЗУ "Про врегулювання містобудівної діяльності".

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області надано йому відповідь від 27.02.2014 року за №К-15/53.

Суд з цього приводу зазначає, що відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені строки звернення до адміністративного суду, відповідно до частини 1 якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно частини 2 цієї статті Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що позивач звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області і ухвалою даного суду від 08.12.2015 року повернуто позивачу позовну заяву на підставі п.6 ч.3 статті 18 КАС України, у зв`язку з непідсудністю даного позову, а питання щодо строків судом не вирішувалось, та враховуючи пропущення строку звернення до адміністративного суду із цими ж позовними вимогами за даним позовом, в позовній заяві поважність такого пропуску строку не обґрунтовано, то суд з цього приводу вважає за необхідне запропонувати позивачу надати суду обґрунтування поважності пропущення строку на звернення до адміністративного суду з даними позовними вимогами та докази на підтвердження таких обставин.

Відповідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі наведеного та керуючись статтями 99, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання документу про сплату судового збору в розмірі встановленому частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" в сумі 1102,40 гривень та запропонувати надати суду обґрунтування поважності пропущення строку на звернення до адміністративного суду з даними позовними вимогами та докази на підтвердження таких обставин до 11 квітня 2016 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.