Справа № 420/53/13- а
Суддя: Тарасов Д. С.
Дата ухвалення: 2013-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 18.01.2013
ЄУ № 420/53/13- а
Провадження №2-а/420/14/13
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

18 січня 2013 року смт. Новопсков

Луганська область

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Тарасов Д.С., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Новопсковського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконними та зобовязання повернути стягнені виплати,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відділу ДВС Новопсковського РУЮ, в якому просить визнати незаконними дії відділу ДВС та повернути утримані з його пенсії кошти в сумі 378,04 грн.

Ухвалою Новопсковського районного суду від 15.10.2012 року позов було залишено без розгляду у звязку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012 року ухвалу Новопсковського районного суду від 15.10.2012 року скасовано, справу направлено до суду для продовження розгляду. Підставою для скасування ухвали суду стало неправильне встановлення судом першої інстанції обставин справи та ухвалення рішення з порушенням норм процесуального права - колегія суддів дійшла висновку, що зазначений позов повинен розглядатися в порядку Цивільного судочинства, а не за нормами Кодексу адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження з огляду на наступне.

Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважащть, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Розділом VII ЦПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконання судових рішень, ухвалених за правилами цивільного судочинства.

Так, відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Згідно з вимогами ст. 384 ЦПК України зазначена скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Статтею 368 ЦПК України передбачено, що питання, повязані із зверненням судового рішення до виконання, вирішує місцевий суд, який розглянув справу.

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень, ухвалених відповідно до вимог цивільного процесуального законодавства, мають розглядатися в порядку, передбаченому ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд визнати незаконними дії відділу ДВС Новопсковського РУЮ, повязані з виконанням судового наказу № 2н- 120/2011 від 31.10.2011 року про стягнення з нього на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» філії Новопсковське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства заборгованості у розмірі 265,77 грн., ухваленого за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених ст.96 ЦПК України.

Отже, зазначений позов до відділу Державної виконавчої служби Новопсковського районного управління юстиції про визнання дій незаконними та зобовязання повернути стягнені виплати повинен розглядатися в порядку Цивільного судочинства, а не за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі та роз'яснити йому, що він має право звернутися до суду зі скаргою на дії державного виконавця в порядку, передбаченому ЦПК України. Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до відділу Державної виконавчої служби Новопсковського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконними та зобовязання повернути стягнені виплати.

Розяснити позивачу право на звернення до суду зі скаргою на дії державного виконавця в порядку, передбаченому ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення пятиденного строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана Донецькому апеляційному адміністративному суду через Новопсковський районний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: