Справа № 155/1226/15-а,2-а/155/38/15
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2016 року Справа № 876/772/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області на постанову Горохівського районного суду Волинської області від 10 грудня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання призначити пільгову пенсію,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області в якому просив визнати нечинним рішення від 20.03.2015 року та зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 10 грудня 2015 року адміністративний позов задоволено, визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі щодо призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії від 24.03.2015 року, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію, як трактористу-машиністу, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших сільськогосподарських господарствах з 22 грудня 2014 року.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області оскаржило його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, і на інших підприємствах сільського господарства: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення проводиться на підставі записів у трудовій книжці працівників.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р.

Відповідно до п. 20 Порядку, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах (зокрема, зайнятість на цих роботах протягом повного робочого дня), для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються довідки підприємств, установ, організацій, або їхніх правонаступників.

Уточнюючі довідки видаються підприємствами на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість упродовж повного робочого дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. У довідці мають бути відображені: періоди, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; первинні документи, за час виконання робіт, на підставі яких видано цю довідку. Для трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі) додатково в довідці наводять відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, або календарного року в тваринництві.

Пільгова довідка завіряється керівником підприємства.

Згідно із записами в трудовій книжці позивач був прийнятий з 25.11.1980 р. в радгосп імені Чкалова Ленінсько-Кузнецького району Кемеровської області Російської Федерації на роботу трактористом-машиністом на ферму № 3 (наказом №174 к від 25.11.1980 р.) 24.08.1983р., переведений бригадиром польових робіт ферми № 4 (приказ № 142к від 22.08.1983 р), 30.08.1984 р. переведений різноробочим ферми № 4 (приказ 224 від 30.08.1984 р.) 07.05.1985 р переведений трактористом - машиністом 3 класу ферми № 4 (приказ №76-к від 06.05.1985 р.) 20.06.1988 р. звільнений з роботи за власним бажанням (протокол № 135к від 16.06.1988 р.), посада при звільнені не вказана. Згідно архівної довідки № 795 від 31.07.2014р відділу адміністрації Ленінсько - Кузнецького муніципального района Кемеровської області Російської Федерації наказом № 174-к від 25.11.1980 р. прийнятий трактористом 3 класу на ферму №4 з 25.11.1980 р., наказом №135-к від 16.06.1988р. звільнений з посади тракториста ферми № 4 за власним бажанням з 21.06.1988 р.

Позивачем представлена уточнююча довідка, яка підтверджує пільговий стаж роботи на посаді тракториста-машиніста за період з 15.07.2000 р. по 30.05.2007 р. в ПОСП ім. Шевченка. Пільгові довідки, які б підтверджували пільговий стаж роботи в Селянській Спілці «Шклинь» с. Шклинь Горохівського району та радгоспі імені Чкалова Кемеровської області Російської Федерації позивачем не представлені.

Окрім трудової книжки і довідок позивачем представлена копія військового квитка за період проходження військової служби з 20.11.1977 по 24.11.1979 рр.

Згідно акту зустрічної перевірки, яка проводилася в ПОСП ім. Шевченка Горохівського району встановлено, що позивач дійсно працював трактористом у період з 15.07.2000 р. по 30.05.2007 р. Табель обліку робочого часу складав бригадир тракторної бригади, що підтверджує те, що дійсно працював позивач трактористом. У книгах обліку трудового стажу теж було зазначено , що дана особа є трактористом .

Отже, згідно представлених документів права на пенсію за віком на пільгових умовах як тракторист-машиніст позивач не має, так як пільговий стаж, який підтверджений первинними документами згідно норм чинного законодавства становить 06 р.07 м. 11 дн. при необхідному 20 років. А тому рішенням управління від 20.03.2015 р. позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі наведеного просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання осіб, які беруть учать у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши суддю доповідача, вививши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно з записами в трудовій книжці, ОСОБА_1 прийнято з 25.11.1980 року в радгосп імені Чкалова Ленінсько-Кузнецького району Кемеровської області Російської Федерації на роботу трактористом-машиністом на ферму № 3, 24.08.1983 року переведений бригадиром польових робіт ферми № 4, 30.08.1984 року переведений різноробочим ферми № 4, 07.05.1985 року переведений трактористом-машиністом 3 класу ферми № 4, 20.06.1988 року звільнений з роботи за власним бажанням. Згідно військового квитка ОСОБА_1, його основною спеціальністю є тракторист. Згідно архівної довідки № 795 від 31.07.2014 року відділу адміністрації Ленінсько-Кузнецького муніципального району Кемеровської області Російської Федерації наказом від 25.11.1980 року прийнятий трактористом 3 класу на ферму № 4 з 25.11.1980 року, наказом від 16.06.1988 року звільнений з посади тракториста ферми № 4 за власним бажанням з 21.06.1988 року. Колгосп імені Чкалова ліквідовано на основі рішення Арбітражного суду Кемеровської області від 26.01.2005 року №А27-5811/2002-4. Згідно архівної довідки № 7/01-28 від 27.11.2014 року за квітень-грудень 1977 року та з серпня 1988 року по серпень 2000 року ОСОБА_1 працював в селянській спілці «Шклинь» трактористом.

Також судом з'ясовано, що рішенням Горохівського районного суду Волинської області від 06.05.2015 року встановлено факт, що архівна довідка №7/01-28 від 27.11.2014 року, яка була видана трудовим архівом Горохівського району Волинської області на ім'я ОСОБА_1 належить ОСОБА_1.

Згідно довідки № 391 від 24.11.2014 року, виданої ПОСП ім.Шевченка за період з 15.07.2000 року по 30.05.2007 року ОСОБА_1 працював на посаді тракториста.

Вірним є висновок суду першої інстанції, що ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі і його стаж роботи тракториста-машиніста складає більше 20 років, а тому підставно задовольнив позовні вимоги.

Враховуючи вище наведене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області - залишити без задоволення, а постанову Горохівського районного суду Волинської області від 10 грудня 2015 року по справі № 155/1226/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлений 31.03.2016 року