Справа № 583/982/16-а
Суддя: Ярошенко Т. О.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/982/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2016 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ярошенко Т.О.

при секретарі Безрядіній О. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Охтирка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сонячненської сільської виборчої комісії, голови Сонячненської сільської виборчої комісії, третя особа Центральна виборча комісія про визнання незаконною та протиправною бездіяльності та зобовязання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2016 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має намір реалізувати право на обрання депутатом Сонячненської сільської ради по виборчому округу №12, голосування по якому буде проводитися 03 квітня 2016 року, виборчий процес розпочався 13 лютого 2016 року.

З 03 березня 2016 року вона намагається подати документи для реєстрації в депутати на повторних виборах, які призначені на 03 квітня 2016 року, але Сонячненська сільська виборча комісія не працює і не приймає документи.

10 березня 2016 року постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області позовні вимоги ОСОБА_1О задовольнено частково та визнано протиправною бездіяльність Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області по організації роботи стосовно можливості реалізації права подати документи для реалізації кандидатом в депутати на повторних виборах, що відбудуться 3 квітня 2016 року по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради та зобовязано Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області прийняти документи від ОСОБА_1 згідно вимог ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори» як кандидата в депутати по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради Охтирського району Сумської області на повторні вибори, що відбудуться 3 квітня 2016 року.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2016 року визнано протиправною бездіяльність Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області та голови Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області стосовно організації роботи Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області під час виборчого процесу повторних місцевих виборів 03 квітня 2016 року по виборчому округу № 12; зобов'язано Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області оприлюднити інформацію, передбачену Законом України «Про місцеві вибори» та Порядком організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборах, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії від 05 вересня 2015 року № 228, про свій склад, місцезнаходження та режим роботи.

Станом на 26 березня 2016 року Сонячненська сільська виборча комісія не оприлюднила інформацію про свій склад , місцезнаходження та режим роботи, позивачка не може подати документи та зареєструватись кандидатом в депутати по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради на повторних виборах 3 квітня 2016 року, оскільки, Сонячненська сільська виборча комісія не працює в приміщенні за своєю юридичною адресою, а іншу адресу місцезнаходження не оприлюднює. В підтвердження зазначених обставин позивачка додає до позову акт від 24 березня 2016 року.

Просить визнати протиправною та незаконною бездіяльність голови Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області та Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягає у перешкоджанні вільному здійсненню виборчого права ОСОБА_1 стосовно прийняття документів 24 березня 2016 року для реєстрації ОСОБА_1 у відповідності до статті 39 Закону України «Про місцеві вибори» кандидатом в депутати по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради на повторних виборах 03 квітня 2016 року, а також зобовязати Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області негайно прийняти документи від ОСОБА_1, передбачені ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори» відповідно до постанови Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 10 березня 2016 року по справі № 583/737/16-а 2-а/583/34/16, що набрала законної сили.

Позивачка ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, будь-яких заяв від неї не надходило, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, що відповідно до ч.12 ст. 172 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Від Сонячненської СВК надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх представника. Заступник голови комісії Сонячненської СВК надала письмове пояснення, що в звязку з відсутністю коштів комісія на постійній основі не працює, тому затвердити штатний розпис та встановити графік роботи немає можливості.

Центральна виборча комісія та голова Сонячненської СВК про розгляд справи повідомлені належним чином в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази, надавши оцінку доказам по справі, дійшов висновку, що провадження у справі необхідно закрити з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області № 25 від 13 лютого 2016 року визнано повторні вибори по одномандатному виборчому округу № 12 такими, що не відбулися та призначено повторні вибори по одномандатному виборчому округу № 12 на 3 квітня 2016 року, виборчий процес розпочався з 13 лютого 2016 року.

За твердженням позивачки в черговий раз 24 березня 2016 року вона з»явилася за юридичною адресою Сонячненської сільської виборчої комісії в с. Сонячне, вул Леніна, 10 Охтирського району для того, щоб подати документи від 8 березня 2016 року в порядку ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори» для реєстрації кандидатом в депутати по вищевказаному округу, однак, Сонячненська сільська виборча комісія не працює, про що складено акт.

З позовних вимог вбачається, що позивачка порушує питання про визнання протиправною та незаконною бездіяльності голови Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області та Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягає у перешкоджанні вільному здійсненню виборчого права ОСОБА_1 стосовно прийняття документів 24 березня 2016 року для реєстрації ОСОБА_1 у відповідності до статті 39 Закону України «Про місцеві вибори» кандидатом в депутати по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради на повторних виборах 03 квітня 2016 року. За змістом позовна вимога в цій частині зводиться до того, що позивачка не може реалізувати своє право щодо можливості реалізації її права подати документи для реєстрації кандидатом в депутати Сонячненської сільської ради по виборчому округу № 12 на повторні вибори, які призначені на 3 квітня 2016 року.

Постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 10 березня 2016 року визнано протиправною бездіяльність Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області по організації роботи стосовно можливості реалізації права подати документи для реалізації кандидатом в депутати на повторних виборах, що відбудуться 3 квітня 2016 року по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради та зобовязано Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області прийняти документи від ОСОБА_1 згідно вимог ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори» як кандидата в депутати по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради Охтирського району Сумської області на повторні вибори, що відбудуться 3 квітня 2016 року (а.с.20-21).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2016 року визнано протиправною бездіяльність Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області та голови Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області стосовно організації роботи Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області під час виборчого процесу повторних місцевих виборів 03 квітня 2016 року по виборчому округу № 12; зобов'язано Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області оприлюднити інформацію, передбачену Законом України «Про місцеві вибори» та Порядком організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборах, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії від 05 вересня 2015 року № 228, про свій склад, місцезнаходження та режим роботи (а.с.22-24).

Постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 17 березня 2016 року, яка набрала законної сили визнано незаконною та протиправною бездіяльність голови Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області та Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягає у перешкоджанні вільному здійсненню виборчого права ОСОБА_1 стосовно прийняття документів для реєстрації її кандидатом в депутати для участі у повторних місцевих виборах 03 квітня 2016 року по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради Охтирського району Сумської області(а.с.25-29).

Вказаною постановою суду встановлено, що 15.03.2016 року о 13год. 56 хв. ОСОБА_1 прибула за юридичною адресою Сонячненської СВК вул. Леніна, 10, с. Сонячне, Охтирського району Сумської області, де під час виборчого процесу працювала Сонячненська СВК, щоб здати документи, передбачені ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори», для реєстрації її як кандидата у депутати по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради , на виконання постанови Охтирського міськраойнного суду Сумської області від 10.03.2016 року, однак, комісія не працювала, відомості про її роботу відсутні, про що складено акту від 15 березня 2016 року за підписами депутата Сонячненської сільської ради ОСОБА_4, жителів Сонячненської сільської ради ОСОБА_2, ОСОБА_5 та ОСОБА_1

Вказані обставини в порядку ст.72 ч.1 КАС України не підлягають доказуванню.

24 березня 2016 року о 10 годині 47 хвилин ОСОБА_1 прибула за юридичною адресою Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області с. Сонячне, вул. Леніна, 10, щоб здати документи, передбачені ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори», для реєстрації її як кандидата у депутати по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради , на виконання постанови Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 10.03.2016 року, однак комісія не працювала, відомості про її роботу відсутні, про що складено акт від 24 березня 2016 року за підписами депутата Сонячненської сільської ради ОСОБА_4, жителів Сонячненської сільської ради ОСОБА_2, ОСОБА_5 та ОСОБА_1, копія акту міститься в матеріалах справи (а.с. 3).

Умови та порядок реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі визначено у ст. 39, 42 Закону України «Про місцеві вибори».

Суть позовних вимог зводиться до того, щоб визнати незаконною та протиправною бездіяльність голови Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області та Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягає у перешкоджанні вільному здійсненню виборчого права ОСОБА_1 стосовно можливості реалізації права подати документи для реєстрації її кандидатом в депутати для участі у повторних виборах на 03 квітня 2016 року виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради Охтирського району Сумської області.

Тобто фактично вказаний спір між тими самими сторонами, що стосується виборів на 03 квітня 2016 року, про який вказує в даному позові ОСОБА_1 вже вирішений постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 10 березня 2016 року, яка набрала законної сили 14 березня 2016 року, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2016 року, постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 17 березня 2016 року, що набрала законної сили, право позивачки захищене.

Відповідно до положень ст. 157 ч.1п.4 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про закриття провадження у справі в цій частині.

Вирішуючи питання про зобовязання Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області негайно прийняти документи від ОСОБА_1, передбачені ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори» відповідно до постанови Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 10 березня 2016 року по справі № 583/737/16-а 2-а/583/34/16, що набрала законної сили суд виходить з наступного.

З позовної вимоги вбачається, що фактично позивачка порушує вимогу про зобовязання Сонячненської сільської виборчої комісії негайно прийняти документи від неї, передбачені ст.39 Закону України « Про місцеві вибори» про реєстрацію її кандидатом в депутати по округу № 12 Сонячненської сільської ради Охтирського району на повторних виборах, які призначені на 03 квітня 2016 року відповідно до постанови Охтирського міськрайонного суду від 10 березня 2016 року. З даного приводу вже мається судове рішення між цими ж сторонами, цей спір вирішено судом, право ОСОБА_1 захищено.

Так, постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 10 березня 2016 року, яка набрала законної сили 14 березня 2016 року зобовязано Сонячненську сільську виборчу комісію Охтирського району Сумської області прийняти документи від ОСОБА_1 згідно вимог ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори» як кандидата в депутати по виборчому округу № 12 Сонячненської сільської ради Охтирського району Сумської області на повторні вибори, що відбудуться 3 квітня 2016 року.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 14 березня 2016 року, підлягає виконанню в установленому законом порядку. Питання щодо виконання судового рішення регламентовано Законом України «Про виконавче провадження».

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження в справі в порядку ч.1 п.4 ст. 157 КАС України і в частині зобовязання Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області негайно прийняти документи від ОСОБА_1, передбачені ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори» відповідно до постанови Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 10 березня 2016 року по справі № 583/737/16-а 2-а/583/34/16, що набрала законної сили.

Таким чином, аналізуючи приведені докази, даючи їм оцінку, суд прийшов до висновку, що за змістом даний позов охоплює бездіяльність відповідача, щодо якої спір вже вирішено судом, тому маються підстави для закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 157, 165, 177 КАС України,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сонячненської сільської виборчої комісії, голови Сонячненської сільської виборчої комісії, третя особа Центральна виборча комісія про визнання незаконною та протиправною бездіяльності та зобовязання до вчинення певних дій закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду: ОСОБА_6