Справа № 804/15521/15
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2015-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" про застосування заходів реагування, -
09 листопада 2015 року Головне управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд застосувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю) до Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" у вигляді зупинення проведення визначених в акті робіт, виробництва та реалізації залізної руди, до повного усунення порушень.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що у період з 05.10.2015 р. по 23.10.2015 р. відповідно до вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду контролю», відокремленим структурним підрозділом Криворізьким міськрайонним управлінням Головного управлінням Держсанепідслужби у Дніпропетровській області було проведено планову перевірку дотримання вимог санітарного законодавства в ході провадження господарської діяльності Публічним акціонерним товариством «Криворізький залізорудний комбінат», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Симбірцева, 1-А. В ході проведення заходу контролю було встановлено факти порушення санітарного законодавства, які зафіксовані 23.10.2015 в акті перевірки дотримання вимог санітарного законодавства на промислових підприємствах. Актом перевірки було встановлено чисельні порушення додержання вимог санітарного законодавства, тому, з метою недопущення спричинення шкоди життю та здоров'ю людей, позивач звернувся до суду для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача, шляхом зупинення проведення робіт.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.11.2015 р. відкрито скорочене провадження у адміністративній справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у встановлений ухвалою строк, відповідачем було подано до суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких відповідач зазначає, що звернення позивача до суду з даним позовом є прямим втручанням в господарську діяльність підприємства, підстави для зупинення виробництва відсутні, враховуючи, що акт складений з порушеннями, не підписаний декількома посадовими особами відповідача, а також, зазначає, що до акту було подано зауваження. Відповідач наголошує, що на даний час частково усунуті порушення вимог законодавства, які були виявлені під час перевірки, та разом з тим, вживаються заходи щодо усунення інших порушень, визначених в акті, а саме, враховуючи, що житлового фонду підприємство не має, тому, змушене шукати варіанти для відселення громадян серед об'єктів, які пропонуються на ринку нерухомості. Враховуючи вищевикладене, відповідач просив суд у задоволенні позовних вимог Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області - відмовити повністю.
Згідно із ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, дослідивши матеріали справи, враховуючи повідомлені позивачем та відповідачем обставини, оцінивши письмові докази відповідно до вимог ст. ст. 69 - 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає достатньо підстав для прийняття законного рішення, яким позовні вимоги позивача задовольнити повністю, виходячи з наступного.
Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначено Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 р. № 877-V (далі - Закон України № 877-V).
Відповідно до ст. 1 Закону України № 877-V, державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.
Відповідно до п. 1 Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 400/2011 (далі - Положення № 400/2011), Держсанепідслужба України входить до системи органів виконавчої влади у галузі охорони здоров'я та утворюється для забезпечення реалізації державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Згідно із п. 7 Положення № 400/2011, Держсанепідслужба України здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і на водному, залізничному, повітряному транспорті.
Відповідно до п. 3 Положення про Головне управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Держсанепідслужби України № 59 від 11 червня 2012 року, завданням Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області є реалізація повноважень Держсанепідслужби України, визначених цим Положенням, на території Дніпропетровської області.
Так, судом встановлено, що відокремленим структурним підрозділом Криворізьким міськрайонним управлінням Головного управлінням Держсанепідслужби у Дніпропетровській області з 05.10.2015 року по 23.10.2015 року, на виконання квартального плану перевірок за 4-й квартал, на підставі наказу «Про проведення планової перевірки № 863-ПО від 05.10.2015 року, за направленням (посвідченням) на проведення планової перевірки від 05.10.2015 № 863, було проведено планову перевірку дотримання вимог санітарного законодавства в ході провадження господарської діяльності Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Симбірцева, 1-А.
З матеріалів справи вбачається, що планова перевірка проходила в присутності представників відповідача, а саме: члена правління ОСОБА_2, технічного директора ОСОБА_3, заступника технічного директора ОСОБА_4, директора з охорони праці ОСОБА_5 та директора з капітального будівництва ОСОБА_6
За результатами проведення перевірки позивачем було складено акт перевірки дотримання вимог санітарного законодавства на промислових підприємствах від 23.10.2015 р., який був підписаний посадовими особами Держсанепідслужби України Яковець Н.Ф., Рябошапка Г.Ю., Есауловим В.О., Швецовою О.М. та вищезазначеними представниками Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат».
Судом встановлено, що за результатами перевірки та складеним актом, було встановлено факти порушення дотримання вимог санітарного законодавства на промислових підприємствах, а саме.
В санітарно-захисній зоні шахти «Родіна» проживають мешканці в житловому будинку № 91 по вул. Світлогорська, житлового будинку АДРЕСА_11 Мешканці вищезазначених житлових будинків відповідно до проекту «Обоснование санитарно-защитной зони объектов шахты «Родина»», на який отримано позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України за № 05.03.02-07/5509 від 14.02.2005 року повинні бути відселені в 2007-2013 році.
2. Порушено «Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию». На дільниці № 5 (дробильно-сортувальна фабрика) шахти "ім. Леніна" ПАТ «КЗРК»:
- в корпусі подрібнення з причин недостатнього ущільнені місця розвантажування конвеєрів ЛК-1, ЛК-2, ЛК-4а, що призводить до значного пилоутворення та наявності осадового пилу на основних робочих місцях;
- в корпусі сортування на конвеєрах ЛК-14 (південний), ЛК-13 (південний) в місцях розвантаження грохотів № 3-6 не повністю забезпечена герметизація, що призводить до значного пилоутворення та наявності осадового пилу на основних робочих місцях.
На дільниці № 30 (дробильно-сортувальна фабрика) шахти «Родіна» ПАТ «КЗРК»:
- в галереї № 2 на стрічковому конвеєрі ЛК-12 не своєчасно здійснюються заходи щодо недопущення просипів руди з конвеєра та їх своєчасного прибирання.
3. Порушено «Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию» та «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий». Організація технологічних процесів та виробничого обладнання виключає можливість контакту працівників із шкідливими виробничими факторами, що підтверджується лабораторно-інструментальними дослідженнями шкідливих виробничих факторів та реєстрації випадків професійної захворюваності на підприємстві.
5. Порушено «Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию». На дільниці № 7 шахти «Родіна» на робочому місті прохідника рівень шуму при роботі перфораторів, скреперних лебідок перевищує гранично-допустимий (за результатами лабораторних та інструментальних досліджень умов праці, які проведені на підприємстві в 2015 року).
На дільниці № 46 шахти «ім. Леніна» на робочому місті прохідника рівень шуму при роботі перфораторів, скреперних лебідок перевищує гранично-допустимий (за результатами лабораторних та інструментальних досліджень умов праці, які проведені на підприємстві в 2015 року).
На дільниці № 27 шахти «Октябрьска» на робочому місті прохідника рівень шуму при роботі перфораторів, скреперних лебідок, вентиляторів місцевого провітрювання перевищує гранично-допустимий (за результатами лабораторних та інструментальних досліджень умов праці, які проведені на підприємстві в 2015 року).
6. Порушено Державні санітарні норми виробничої загальної та локальної вібрації, ДСН 3.3.6.039-99. На дільниці № 7 шахти «Родіна» ПАТ «КЗРК» (вул. Магнітогорська) в підземних умовах шахти на горизонті - 1345 м прохідники при роботі з ручними перфораторами YT-28 не застосовували антивібраційні рукоятки та антивібраційні рукавиці, не дотримується раціональний режим праці та відпочинку.
На дільниці № 27 проходки шахти «Октябрьска» Шахтобудівельного управління ПАТ «КЗРК» (вул. Фадєєва) в підземних умовах шахти на горизонті - 1340 м руд двір, прохідники при роботі з ручними перфораторами YT-28 не застосовували антивібраційні рукоятки та антивібраційні рукавиці, не дотримується раціональний режим праці та відпочинку.
На дільниці № 26 шахти «ім. Леніна» ПАТ «КЗРК» (вул. Гришевця) в підземних умовах шахти на горизонті - 1347 м залеж « 69-1+ОК-2» прохідники при роботі з ручними перфораторами YT-28 не застосовували антивібраційні рукоятки та антивібраційні рукавиці, не дотримується раціональний режим праці та відпочинку.
7. Порушено «Общесоюзные санітарно-гигиеническое и санитарно-противоэпидемиологические правила и нормы «Предельно допустимые концентрации и (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Згідно результатів лабораторно інструментальних досліджень встановлено перевищення ГДК пилу на робочих місцях прохідника, начальника дільниці, гірничого майстра, грохітника, бункеровщика, машиніста конвеєру, дробарника, ГРОЗ, кріпильника, електрослюсаря.
8. Порушено санітарні норми виробничого шуму, ультразвуку та інфразвуку. Згідно результатів лабораторно інструментальних досліджень встановлено перевищення ГДР шумового навантаження на робочих місцях дробарника, машиніста конвеєру, бункерувальника, прохідника, ГРОЗ.
9. Порушено державні санітарні норми виробничої загальної та локальної вібрації. Згідно результатів лабораторно інструментальних досліджень встановлено перевищення ГДР локальної вібрації на робочих місцях прохідника.
10. Порушено санітарні норми мікроклімату виробничих приміщень. Згідно результатів лабораторно інструментальних досліджень встановлено перевищення параметрів мікраклімату на робочих місцях прохідника електрогазозварювальника, дробарника, машиніста конвеєру, бункерувальника, грохотивника, гірничого майстра, начальника дільниці, електрослюсаря, ГРОЗ.
Отже, судом встановлено, що відповідач проводить господарську діяльність з видобування корисних копалин на території шахти «Гвардійська», шахти «ім. Леніна», шахти «Октябрська» та шахти «Родіна».
Відповідно ст. 1 Гірничого закону України, шахта - гірниче підприємство з видобування корисних копалин (вугілля, солей тощо) підземним способом.
Згідно із ст. 34 Гірничого закону України, основними екологічними вимогами у сфері проведення гірничих робіт є організація санітарно-захисної зони між гірничим підприємством і жилими будівлями відповідно до законодавства.
Гірничі відносини, з метою забезпечення раціонального, комплексного використання надр для задоволення потреб у мінеральній сировині та інших потреб суспільного виробництва, охорони надр, гарантування при користуванні надрами безпеки людей, майна та навколишнього природного середовища, а також, охорона прав і законних інтересів підприємств, установ, організацій та громадян регулюються Кодексом України про надра.
Відповідно ч. З ст. 48 Кодексу України про надра, проекти будівництва гірничодобувних об'єктів або підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі для захоронення відходів виробництва, інших шкідливих речовин, скидання стічних вод, підлягають екологічній, науково-технічній та іншим видам експертизи та погодженню в порядку, встановленому законодавством України.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 50 Кодексу України про надра, у проектах будівництва гірничодобувних об'єктів повинні передбачатися заходи, що гарантують безпеку людей, майна і навколишнього природного середовища.
Відповідно до ч. 4 ст. 50 Кодексу України про надра, забороняється введення в експлуатацію нових і реконструйованих гірничодобувних об'єктів, об'єктів по переробці мінеральної сировини, а також підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, якщо при їх проектуванні не додержано вимог, передбачених цією статтею.
Вищенаведені норми законодавства передбачають, що проект організації та благоустрою санітарно-захисної зони є невід'ємною частиною проекту будівництва гірничодобувного об'єкта, оскільки в ньому передбачені заходи, що гарантують безпеку людей, майна і навколишнього природного середовища, без наявності яких відповідно до імперативної норми визначеної в ч. 4 ст. 50 Кодексу України про надра, забороняється проведення господарської діяльності з видобутку корисних копалин.
Так, з матеріалів справи вбачається, що для провадження господарської діяльності з видобутку корисних копалин на виконання ст. 34 Гірничого закону України, ст. 50 Кодексу закону про надра, для потреб відповідача, Державним підприємством «Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисливості «Кривбаспроект» було розроблено «Проект расчетной санитарно-защитной зоны шахты «Гвардейская», шахты «им. Ленина», шахты «Октябрьская» та «Проект обоснования санитарно - защитной зоны объектов шахты «Родина».
Державною санітарно-епідеміологічною службою України було проведено державну санітарно-епідеміологічну експертизу вищезазначених проектів, за результатом якої було видано позитивні висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а саме:
- по АДРЕСА_13 и земельный участок бывшего дома № 19;
- по АДРЕСА_12 нежилые объекты: здание бывшего техникума советской торговли (№ 3), здание ШСУ (№ 7) находящееся на балансе «КЖРК»;
Як вбачається зі змісту протоколу державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 16.02.2010 року № 447, який є невід'ємною частиною Висновку № 1086, що тільки у розрахункову СЗЗ шахти «Гвардійська» розміром 150 м потрапляють 34 житлові будинки, проектом передбачено відселення їх мешканців і знесення цих будинків. Враховуючи, що шахта «Гвардійська» за результатами розрахунків та натурних досліджень не створюватиме на межі запропонованої СЗЗ розміром 150 м (та 50 м від залізниці) у східному напрямку, 220 м у південному напрямках від основних джерел забруднення об'єкта, а вентиляційне та технологічне обладнання за умови встановлення передбаченого проектом шумозахисного екрану по периметру проммайданчика зі сторони житлової забудови не створюватиме рівнів шуму вище допустимих норм, функціонування шахти «Гвардійська», із зменшенням ССЗ і встановленням її у східному напрямку розміром 50 м, у південному - 220 м в межах існуючої відстані від основних джерел викидів об'єкта, віднесених до 3-класу небезпеки, до найближчої житлової забудови з відселенням мешканців 34-х вищезазначених житлових будинків, а також, дотримання нормативних розмірів СЗЗ в інших напрямках, не презведе до погіршення санітарно - гігієнічних умов проживання та здоров'я мешканців прилеглої житлової забудови.
Судом встановлено, що не заперечується відповідачем, що на момент проведення перевірки не виконані вимоги проектної документація визначені пунктом 2.4 Проекту "шахты «Гвардейская»" щодо відселення громадян, проте, відповідач проводе виробничу діяльність з порушенням вимог безпеки для здоров'я і життя людей.
Відповідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» № 4004-XII від 24 лютого 1994 року (далі - Закон України № 4004-XII), вимоги безпеки для здоров'я і життя людини - розроблені на основі медичної науки критерії, показники, гранично допустимі межі, санітарно-епідеміологічні нормативи, правила, норми, регламенти тощо (медичні вимоги щодо безпеки для здоров'я і життя людини), розроблення, обгрунтування, контроль і нагляд за якими відноситься виключно до медичної професійної компетенції.
Судом встановлено, що не заперечується відповідачем, що на момент проведення перевірки не виконані вимоги проектної документація визначені в п. 2.4 Проекту «шахты «им. Ленина» щодо відселення громадян, проте, відповідач проводе виробничу діяльність з порушенням вимог безпеки для здоров'я і життя людини, в порушення ст. 1 Закону України № 4004-XII.
3. Проект «шахты «им. Ленина», висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 14.02.2005 року № 05.03.02-07/5509. Згідно п. 2.4 Проекту «шахты «Родина», "в санитарно-защитную зону попадают жилые дома, подлежащие сносу: АДРЕСА_22; АДРЕСА_23
Як вбачається зі змісту Висновку № 5509, у зв'язку із збільшенням залізної руди та закриттям головної вентиляційної установки, яка знаходиться на шахті і перенесенням викидів до вентиляційної установки шахти «Північна» проектом ліквідується санітарно-захисна зона розміром 100 м від об'єктів закритої головної вентиляційної установки шахти «Південна» і підтверджується необхідність виносу з нормативної СЗЗ житлових будівель (12 садиб). Таким чином, встановлюється нова СЗЗ від об'єктів шахти «Родина» розміром 100 м, яка відраховується від будівлі та споруди шахти «Родина», Галереї № 6 та бункера видачі руди в бік житлових будинків по вул. Світлогорській та Магнітогорській, в яку попадають 2 садиби ( АДРЕСА_11 та АДРЕСА_24) і які за проектом також підлягають винесенню.
Судом встановлено, що не заперечується відповідачем, що на момент проведення заходу не виконані вимоги проектної документація визначені в п. 2.4 Проекту «шахты «им. Ленина» щодо відселення громадян, проте відповідач проводе виробничу діяльність з порушенням вимог безпеки для здоров'я і життя людини, що відповідно порушує вимоги ст. 1 Закону України № 4004-XII.
Судом встановлено, що не заперечується відповідачем, що на момент проведення перевірки не виконані вимоги проектної документація визначені в п. 2.3 Проекту «шахты «Родина» щодо відселення громадян, проте, відповідач проводе виробничу діяльність з порушенням вимог безпеки для здоров'я і життя людини, що відповідно порушує вимоги ст. 1 Закону України № 4004-XII.
Слід зазначити, що зауваження відповідача до акту перевірки щодо відсутності ним порушень в ході провадження господарської діяльності є безпідставними, не обґрунтованими та взагалі не стосуються зазначених порушень.
Щодо посилання на ст. 41 Конституції України, ст. ст 155, 171 Житлового кодексу України, відповідно до яких захищено право громадян на приватну власність та право користування, відповідач зазначає про неможливість виконання умов проектної документації, згідно якої відповідач проводить господарську діяльність.
З матеріалів справи вбачається, що за результатом проведених державних санітарно-епідеміологічних експертиз, було визначено безпечні умови, згідно яких в ході проведення господарської діяльності виключається порушення прав людини на безпечні умови.
Отже, суд вважає, що у зв'язку з тим, що відповідач не в змозі виконати умови, при яких науково та законодавчо встановлено розміри санітарно захищеної зони, він повинен зупинити проведення господарської діяльності, з порушенням санітарно захищених зон.
Разом з тим суд вважає, що погоджуючи проект, відповідач фактично взяв на себе обов'язок щодо проведення певних заходів по дотриманню санітарно захищеної зони.
Також, як вбачається із аналізу норм Кодексу України про надра, зазначені проекти виконують функцію основи для отримання права на провадження певного виду господарської діяльності, тому, дотримання вимог проектів є обов'язковим для виконання.
Щодо порушень вимог санітарного законодавства, суд зазначає наступне.
Відповідно ст. 43 Конституції України, кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.
Згідно із ч. 2 ст. 28 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», власники і керівники підприємств, установ і організацій зобов'язані забезпечити в їх діяльності виконання правил техніки безпеки, виробничої санітарії та інших вимог щодо охорони праці, передбачених законодавством про працю, не допускати шкідливого впливу на здоров'я людей та навколишнє середовище.
Відповідно ст. 6 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров'я», кожний громадянин України має право на охорону здоров'я, що передбачає безпечні і здорові умови праці, навчання, побуту та відпочинку.
Згідно із ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», санітарне та епідемічне благополуччя населення - це стан здоров'я населення та середовища життєдіяльності людини, при якому показники захворюваності перебувають на усталеному рівні для даної території, умови проживання сприятливі для населення, а параметри факторів середовища життєдіяльності знаходяться в межах, визначених санітарними нормами.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», середовище життєдіяльності людини (далі - середовище життєдіяльності) - сукупність об'єктів, явищ і факторів навколишнього середовища (природного і штучно створеного), що безпосередньо оточують людину і визначають умови її проживання, харчування, праці, відпочинку, навчання, виховання тощо.
Згідно із п. 1.3 «Порядку складання та вимоги до санітарно-гігієнічних характеристик умов праці», затвердженого наказом МОЗ України № 614 від 13.12.2004 року, до факторів виробничого середовища і трудового процесу належать шкідливі речовини, фізичні фактори - шум, інфразвук, ультразвук, неіонізуюче, іонізуюче випромінювання, мікроклімат, важкість та напруженість праці тощо відповідно до діючої гігієнічної класифікації умов праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу.
Відповідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», гігієнічній регламентації підлягає будь-який небезпечний фактор фізичної, хімічної, біологічної природи, присутній у середовищі життєдіяльності людини. Вона здійснюється з метою обмеження інтенсивності або тривалості дії таких факторів шляхом встановлення критеріїв їх допустимого впливу на здоров'я людини.
Згідно із ст. 13 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів.
Відповідно ст. 15 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», реалізацію державної політики у сфері охорони здоров'я забезпечують інші центральні органи виконавчої влади, які реалізують державну політику у сферах санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Згідно ст. ст. 1, 15 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», державні санітарні норми та правила, санітарно-гігієнічні та санітарно-протиепідемічні правила і норми, санітарно-епідеміологічні правила і норми, протиепідемічні правила і норми, гігієнічні та протиепідемічні правила і норми, державні санітарно-епідеміологічні нормативи, санітарні регламенти - обов'язкові для виконання нормативно-правові акти центрального органу виконавчої влади.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», шкідливий вплив на здоров'я людини - вплив факторів середовища життєдіяльності, що створює загрозу здоров'ю, життю або працездатності людини чи здоров'ю майбутніх поколінь.
Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що відповідачем в ході здійснення господарської діяльності, в порушення ч. 2 ст. 28 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров'я», не забезпечено виконання правил техніки безпеки, виробничої санітарії та інших вимог щодо охорони праці, передбачених законодавством про працю, та як наслідок, порушуються права громадян визначені у ст. 6 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров'я» щодо права громадянина України на безпечні і здорові умови праці.
Також, судом встановлено, що в ході проведення планової перевірки Державною установою «Дніпропетровській обласний лабораторний центр Державної санітарно-епідеміологічної служби України» було проведено лабораторно-інструментальні дослідження.
За результатом проведених лабораторно-інструментальних досліджень було встановлені перевищення гранично-допустимих концентрацій шкідливих факторів.
На шахті «Октябрьська».
1. Згідно протоколів № № 229, № 466, 474, 482 від 20.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат, шахта «Октябрьская» дробильно-сортувальна фабрика, дробарний корпус середнього подріблення, відмітка + 0 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці дробарника при виконання робіт з обслуговування дробарки КСД, подріблення гірничої маси, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 5,3 мг/м З, при гранично допустимій 2 мг/мЗ.
2. Згідно протоколів № № 337, 380, 185, 186, 187, № 385, 388, 391, № 384, 387, 390, № 383, 386, 389 від 08.10.2015 року, проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Октябрьская» шахто-будівельне управління, руд двір, камера водозливу, горизонт 1340 м, дільниця № 27, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці прохідника при виконання робіт по бурінню шпурів ручним перфоратором YT - 28, буріння з водою, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: вібрація 115 дБ при гранично допустимій 112 дБ; пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,6 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; вологість 91 % при гранично допустимій 90-30%;
- робочому місці гірничого майстра при виконання робіт по відвідуванню робочих місць, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,6 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; вологість 87 % при гранично допустимій 80-30%;
- робочому місці начальника дільниці при виконанні робіт по контролю за проведенням прохідних робіт, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,6 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; вологість 91 % при гранично допустимій 90-30%.
3. Згідно протоколів № № 228, №467, 475, 483 від 20.10.2015 08.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Октябрьска» дробильно-сортувальна фабрика, корпус сортування шахти «Зоря», відмітка + 12 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці грохотівника при виконанні робіт грохотування гірничої маси, грохот № № 1, 2, 3, 4, 5, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4 мг/м3 при гранично допустимій 2 мг/м3; температура повітря 13 С при допустимій 15-21С.
4. Згідно протоколів № 227, 230, 464, № 469-470; 477-478; 485-486 від 20.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ "КЗРК", шахта «Октябрьская» дробильно-сортувальна фабрика, дробарний корпус мілкого подріблення подріблення, відмітка + 8 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці начальника дільниці ДСФ при виконанні робіт по контролю за виробничим процесом дробарки КМДТ № 1, КМДТ № 2, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 5,8 мг/м3 при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 13С при допустимій 15-21С;
- робочому місці дробарника при виконанні робіт по обслуговуванню дробарки КМДТ № 1, КМДТ № 2, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 5,8 мг/м3 при гранично допустимій 2 мг/м3;
- робочому місці дробарника при виконанні робіт по подрібненню помолу гірничої маси КМДТ № 1, КМДТ № 2, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: шумове навантаження 91 дБ при гранично допустимих 80 дБ; температура повітря 13С при допустимій 15-21C.
5. Згідно протоколів № 225, 226, 231, №471-473, 479-481, 487-489, № 461 від 20.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Октябрьская» дробильно-сортувальна фабрика, дробарний корпус крупного подрібнення шахти «ЗОРЯ», відмітка + 12 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці дробарника при виконанні робіт по обслуговуванню дробарки КМДТ 500/75 № № 1,2 подрібнення гірничої маси, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,7 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 13С при допустимій 15-21С; шумове навантаження 81 дБ при гранично допустимому 80 дБ;
- робочому місці машиніста конвеєра JIK 5А, ЗА, 2Б при виконанні робіт по транспортуванню, грохотуванню та подрібненню гірничої маси, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,2 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 13С при допустимій 15-21C;
- робочому місці майстра дільниці при проведенні робіт по контролю за виробничим процесом, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,7 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 13С при допустимій 15-21C.
6. Згідно протоколів № 458 від 20.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Октябрьская» дільниця № 3 електромеханічної служби по ремонту та обслуговуванню поверхневого обладнання, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці електрогазозварника при виконанні робіт по заміні сита на грохоті № 2, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: шум 89 дБ при гранично допустимому 80 дБ; інфрачервоне випромінювання 680 Вт/м2 при гранично допустимій 140 Вт/2; концентрація марганцю 0,34 мг/м З при гранично допустимій 0,2 мг/м З.
На шахті «ім. Леніна»:
1. Згідно протоколів № № 419, 195 від 13.10.2015 року проведення лабораторно- інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «ім. Леніна» вул. Грицевця, дробильно-сортувальна фабрика, дробальний корпус, дільниця № 5, відмітка + 9 м встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці машиніста конвеєра при виконанні робіт по обслуговуванню конвеєрів № № 2, 3, 5, 6, 7а, 36, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: шум 81 дБ при гранично допустимому 80 дБ; пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,6 мг/м3 при гранично допустимій 2 мг/м3.
2. Згідно протоколів № № 194, 420 від 13.10.2015 року проведення лабораторно- інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «ім. Леніна» вул. Грицевця, дробильно-сортувальна фабрика, дробальний корпус, дільниця № 5, відмітка + 0 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці дробарника при виконанні робіт по обслуговуванню дробарки КМДТ № 1-3, живильника № №7, 8, стрічкового конвеєра 1Б, № 21, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,5 мг/мЗ при гранично допустимій 2 мг/м З; шум 83 дБ при гранично допустимому 80 дБ.
3. Згідно протоколів № № 196 від 13.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «ім. Леніна» вул. Грицевця, дробильно-сортувальна фабрика, корпус сортування, дільниця № 5, відмітка + 33 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці машиніста конвеєра при виконанні робіт по обслуговуванню стрічкових конвеєрів № № 8, 9, 11А, 11 челнок, 12 челнок, 10 кварцитний, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3 мг/мЗ при гранично допустимій 2 мг/м З.
4. Згідно протоколів № 197-208 від 13.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «ім. Леніна» вул. Грицевця, дробильно-сортувальна фабрика, дільниця № 3, електромеханічної служби, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці слюсаря чергового при виконанні зварювальних робіт з ремонту гірничого обладнання, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: концентрація марганцю 0,32 мг/м3 при гранично допустимій 0,2 мг/м3.
5. Згідно протоколів № 401,407, 4013 № 405, 411, 417, № 404, 410, 416, № 392, № 190 № 189, № 188, № 398 від 12.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «ім. Леніна» вул. Грицевця, горизонт 1347 м, штрек скреперування 80-87 осі, нарізна дільниця № 46, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці прохідника при виконанні робіт по бурінню шпурів ручним перфоратором YT - 28, буріння з водою, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 23,2С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 92% при гранично допустимій 90 -30%; шум 98 дБ при гранично допустимому 80дБ; пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,9 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; вібрація 113,3 дБ при гранично допустимій 112 дБ;
- робочому місці гірничого майстра при виконанні робіт по контролю буріння шпурів в забої та встановлення металевого кріплення, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 23,2С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 88% при гранично допустимій 80 -30%; пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,7 мг/мЗ при гранично допустимій 2 мг/м З;
- робочому місці крипільника при виконанні робіт по кріпленню штрека скреперування 80-87 осі, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 23,2С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 92% при гранично допустимій 90 -30%; пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,7 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З.
6 . Згідно протоколів № 406, 412, 418, № 403, 409, 415, № 402, 408, 414, № 393, №191, № 192, № 193 від 12.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «ім. Леніна» вул. Грицевця, горизонт 1347 м, штрек скреперування 80-87 осі, видобувна дільниця № 46, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці начальника дільниці при виконанні робіт по огляду робочих місць та контролю за безпечним веденням робіт, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 22,6С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 92% при гранично допустимій 80 -30%; пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,6 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З;
- робочому місці електрослюсаря при виконанні робіт по огляду та ремонту електрообладнання встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 22,8С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 88% при гранично допустимій 80 -30%; пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 32 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З;
- робочому місці гірник очисного забою при виконанню скреперування гірничої маси, скреперної лебідки 55ЛС - 2С, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 22,6С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 92% при гранично допустимій 80 -30%; шум 91 дБ при гранично допустимому 80дБ; пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З.
1. Згідно протоколів № № 209 від 15.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» вул. Симбірцева, 5, дробильно-сортувальна фабрика, дробальний корпус, дільниця № 30, відмітка + 0 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці дробарника при виконанні робіт по подрібненню гірничої маси, дробарка КСД 2200 № 1, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,7 мг/мЗ при гранично допустимій 2 мг/м З.
2. Згідно протоколів № № 254 від 23.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» штрек № в осі 88-92а, горизонт 1345 м, дільниця № 7, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці начальника дільниці № 7 при виконанні робіт по контролю буріння шпурів в забої, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З.
3. Згідно протоколів № 549, 552, 555 від 23.10.2015 року проведення лабораторно - інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» вул. Симбірцева, 5, горизонт 1345 м, штрек № 4, 88-92 осі, дільниця № 7, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці прохідника при виконанні робіт по бурінню шпурів ручним перфоратором УТ 28, буріння з водою, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 26С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 92% при гранично допустимій 80 -30%; вібрація 112,7 дБ при гранично допустимій 112 дБ;
- робочому місці гірничого майстра при виконанні робіт по контролю робочих місць: встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 23.4С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 91% при гранично допустимій 80 -30%;
- робочому місці начальника дільниці при виконанні робіт по контролю робочих місць: встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 23,4С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 91% при гранично допустимій 80 -30%.
4. Згідно протоколів № 545, 546, від 23.10.2015 року проведення лабораторно- інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» вул. Симбірцева, 5, горизонт 1345 м, штрек, 88-82 осі, дільниця № 7, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці начальника дільниці при виконанні робіт по контролю робочих місць: встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: шум 89 дБ при гранично допустимому 80 дБ;
- робочому місці прохідника при виконанні робіт по бурінню шпурів ручним перфоратором УТ 28, буріння з водою, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: шум 98 дБ при гранично допустимому 80 дБ.
5. Згідно протоколів № 210, 433, № 438, 443, 448 від 15.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони па робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» вул. Симбірцева, 5, дробильно-сортувальна фабрика, корпус сортування, відмітка + 18 м, дільниця № 30, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці машиніста конвеєра при виконанні робіт з обслуговування стрічкових конвеєрів J1K -8 високовольтній та ЛК - 10, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,5 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; шум шум 81 дБ при гранично допустимому 80дБ; температура повітря 9С при гранично допустимій 15 -21C.
6. Згідно протоколів № 252 від 23.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» штрек № 4 в осі 88-92а, горизонт 1345 м, дільниця № 7, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці прохідника при виконанні робіт по бурінню шпурів ручним перфоратором YT - 28 буріння водою, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 5,4 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м3;
- робочому місці гірничого майстра при виконанні робіт по контролю робочих місць, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,2 мг/м3 при гранично допустимій 2 мг/м З.
7. Згідно протоколів № 435, 440, 445, від 15.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» вул. Симбірцева, 5, дробильно-сортувальна фабрика, дробарний корпус, відмітка +/- 0 м, дільниця № 30, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці пробірника при виконанні робіт по подрібненню гірничої маси, дробарка КСД 2200 №1: встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря ЮС при гранично допустимій 15 -21C; шум 83 дБ при гранично допустимому 80 дБ.
8. Згідно протоколів № 211, 431 від 15.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» вул. Симбірцева, 5, дробильно-сортувальна фабрика, надшахтна будівля, відмітка + 37 м, дільниця № 30, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці бункерувальника при виконанні робіт по прийому скіпів (вигрузки скіпів в приймальний бункер), встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,3 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; шум 84 дБ при гранично допустимому 80 дБ; температура повітря ЮС при гранично допустимій 15 -21C.
9. Згідно протоколів № 437, 442, 447, від 15.10.2015 року проведення лабораторно- інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» вул. Симбірцева, 5, дробильно-сортувальна фабрика, корпус сортування, відмітка + 4 м, дільниця № 30, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці грохотівника при виконанні робіт з розсіву гірничої маси на грохотах ГИТ - 71 № 2, № 3, ГИТ -051 № 1 на стрічкових живильниках ЛП-2, ЛП-3, ЛП-1, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря 9С при гранично допустимій 15 -21C; пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4.6 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З.
10. Згідно протоколів № 439, 444, 449, 450-452, № 213-224 від 15.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Родина» вул. Симбірцева, 5, підземно-гірничого сервісного управління, дільниця № 3 електромеханічної служби, надшахтна будівля, відмітка + 20 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці електрогазозварника при виконанні робіт по зварюванню бортів живильника № 18, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: температура повітря ЮС при гранично допустимій 15 -21C; концентрація марганцю 0,33 мг/м З при гранично допустимому 0,2 мг/м З.
На шахті «Гвардійська:
1. Згідно протоколів № 251, 22.10.2015, № 541-543 від 20.10.2015 року проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Гвардейская» дільниця № 30, корпус дроблення, відмітка + 4 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці дробарника при виконанні робіт з обслуговування дробарки КСД - 5, дроблення гірничої маси, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 5 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 11,8С при граничнодопустимій 15 -21C.
2. Згідно протоколів № 250, №249, № 248, 22.10.2015, № 527-529, 530-532, 533-535 від 20.10.2015 року № 526, № 525, № 24 від 22.10.2015 проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Гвардейская» дільниця № 30, корпус дроблення, відмітка + 13 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці начальника дільниці № 30 при виконанні робіт по контролю виробничого процесу, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,2 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 11,8С при гранично допустимій 15 -21C; шум 81 дБ при гранично допустимому 80 дБ;
- робочому місці майстра дільниці № 30 при виконанні робіт з огляду та контролю технологічного процесу та техніки безпеки, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 3,9 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 11,8С при гранично допустимій 15 - 21C; шум 83 дБ при гранично допустимому 80 дБ;
- робочому місці машиніста конвеєра стрічкового СК - 1 при виконанні робіт по транспортуванню гірничої маси, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,7 мг/мЗ при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 11,8С при гранично допустимій 15 -21С; шум 81 дБ при гранично допустимому 80 дБ.
3. Згідно протоколів № № 244, 245, 246, № 507, 510, 513, № № 506, 509, 512, № 508, 511, 514, № 516 від 21.10.2015 проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Гвардейская», вул. Лаштоби, комплексна дільниця № 14, орт 233 осі, горизонт 1300м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці прохідника при виконанні робіт по бурінню шпурів перфоратором телескопічним (ПТ) YSP-45, виробка вертикальна, буріння водою, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 5,5 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 24С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 92 % при гранично допустимій 90-30%; шум 100 дБ при гранично допустимому 80 дБ;
- робочому місці начальника дільниці № 14 при виконанні робіт % контролю стану робочого місця прохідника ( буріння шпурів), встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,5 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/мЗ; температура повітря 24С при гранично допустимій 16 - 19С; вологість 92 % при гранично допустимій 90-30%;
- робочому місці гірничого майстра при виконанні робіт по огляду робочих місць, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,7 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З; температура повітря 24С при гранично допустимій 16 -19С; вологість 92 % при гранично допустимій 90-30%.
4. Згідно протоколів № № 247 від 21.10.2015 проведення лабораторно-інструментальних досліджень робочої зони на робочих місцях ПАТ «КЗРК», шахта «Гвардейская», вул. Лаштоби, комплексна дільниця № 14, блок 189-193, горизонт 1300 м - 1270 м, орт скреперування 192 осі горизонт 1300 м, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів на робочих місцях:
- робочому місці ГРОЗ при виконанні робіт по скреперу ванні гірничої маси, скреперна лебідка 55ЛС - 2С, встановлено перевищення граничних шкідливих факторів: пил з вмістом Si02 від 10% - 70% концентрація 4,8 мг/м З при гранично допустимій 2 мг/м З.
Отже, вищезазначені результати лабораторних досліджень свідчать про порушення відповідачем права працюючих на здорові та безпечні умови праці.
Також, судом встановлено, що за поточний рік бездіяльність відповідача щодо виконання покладених на нього обов'язків стовно запровадження комплексу заходів спрямованих на відповідність концентрації шкідливих факторів на робочих містах призвело до погіршення здоров'я працюючих, про що свідчить зареєстровані в 2015 році хронічні професійні захворювання.
Так, позивачем в 2015 році було проведено розслідування 62 випадків хронічних професійних захворювань які виникли на підприємстві відповідача.
Як вбачається з матеріалів розслідувань випадків професійних захворювань, за результатом проведення яких представниками позивача за участю представників відповідача та третіх осіб, було складено акти розслідувань випадків хронічних професійних захворювань.
За результатом проведених розслідувань встановлено причину виникнення захворювань, а саме, перевищення гранично допустимих рівнів небезпечних та шкідливих факторів виробничого середовища та трудового процесу: пил, вібрація, шум, температурний режим та вологість повітря робочої зони, освітлення, концентрацій.
Відповідно до п. 17 акту розслідувань, причинами виникнення професійних захворювань стало: перевищення гранично допустимих рівнів пилу, вібрації, шуму, не відповідність встановленим нормам температурного режиму та вологості повітря робочої зони, освітлення, фізичне перевантаження.
У письмових запереченнях відповідач зауважує, що виявлені порушення не відповідають дійсності. Відповідач зазначає, що останнім використовуються в повній мірі колективні заходи захисту працюючих (вентиляція, використання самохідних машин, тощо). Працівники в повній мірі забезпечені заходами індивідуального захисту (респіратори, навушники тощо). З огляду на зазначені заходи, відповідач стверджує, що використання зазначених заходів захисту повністю виключає вплив шкідливих факторів на працюючих, що і є усуненням порушень, встановлених в ході проведення перевірки, висновки якої викладені в акті перевірки.
Суд вважає, що вищезазначені твердження є безпідставними та такими, які не відповідають дійсності та спростовуються матеріалами справи, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що в ході проведення заходу контролю, було проведено лабораторно-інструментальні дослідження умов праці. За результатом досліджень встановлено перевищення гранично-допустимих рівнів шкідливих факторів на робочих містах. Лабораторні дослідження проводились з урахуванням наявності індивідуальних заходів захисту. Так, в протоколах проведення досліджень повітря робочої зони в п. 10 протоколу зазначено тип захисту та наявність вентиляційної системи. В протоколах проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку в п. 12 зазначено розрахунки шумового навантаження з використанням особистих засобів захисту від шуму.
Суд зазначає, що при проведені досліджень в ході проведення перевірки було зафіксовано випадки відсутності у працюючих використання особистих засобів захисту.
Також, як вбачається із змісту актів розслідувань, в ході проведення розслідувань хронічних професійних захворювань встановлено обставини за наявності яких виникли захворювання.
Відповідно до п. 16 актів розслідувань встановлено: порушення роботи систем вентиляції та режиму експлуатації обладнання, порушення систем аспірації, недосконалість робочих місць, які не забезпечують поглинання вібрації, систем пило поглинання, недосконалість підземного видобутку руди, та наявність порушення засобів гасіння шуму, відсутність можливості засобів малої механізації для переміщення вантажів тощо.
Слід зазначає, що представниками відповідача зазначені акти було підписано без зауважень. Отже, вищезазначене повністю спростовує заперечення відповідача щодо виявлених порушень, та підтверджується наявними доказами.
Крім того, за результатом проведених розслідувані виникнення захворювань, посадовими особами позивача було надані пропозиції щодо ліквідації і запобігання виникненню професійних захворювань.
Згідно п. 17 актів розслідувань відповідачу пропонувалось: забезпечити постійний контроль за застосуванням засобів індивідуального захисту, розробити заходи щодо запобігання виникненню професійних захворювань, забезпечення контролю за використанням засобів вентиляції, пило поглинання, засобів індивідуального захисту органів дихання та слуху, тощо.
Суд зазначає, що пропозиції у відповідності ст. 7 Закону України № 4004-ХІІ, є обов'язковими для виконання підприємствами установами та організаціями.
Відповідно п. 3 Гігієнічної класифікації, робота в умовах перевищення гігієнічних нормативів (3 клас) дозволена тільки за умови застосування засобів колективного та індивідуального захисту і скорочення часу дії шкідливих виробничих факторів (захист часом).
Як вбачається із змісту зазначеної норми, умовою проведення робіт з 3 - м класом шкідливих умов праці дозволяється виключно з додержанням трьох обов'язкових умов, а саме, застосування засобів колективного та індивідуального захисту і скорочення часу дії шкідливих виробничих факторів (захист часом).
В ході проведення заходу контролю позивачем було встановлено недотримання відповідачем обов'язкових умов, які дозволяють проведення робіт з 3 - м класом шкідливих умов праці, що зафіксовано в п.п. 4.4 ,5.1, 5.2, 5.9, 5.11, 8.2, 8.7, 8.8 акту перевірки дотримання вимог санітарного законодавства від 23.10.2015 року, складеного за результатом планового заходу.
За таких підстав, відповідачу заборонено проводити роботи на робочих містах без дотримання обов'язкових умов визначених в п. 3 Гігієнічної класифікації.
Щодо відсутності у відповідача документів дозвільного характеру «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи продукція, напівфабрикати, речовини, матеріали та небезпечні фактори, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров'ю людей» на виробництво залізної руди та залізовмісної сировини, судом встановлено наступне.
Суд вважає, що у відповідача відсутнє право на виробництво та подальше відчуження вищезазначеної продукції, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 11 Закону України № 4004-ХІІ, державній санітарно-епідеміологічній експертизі підлягають продукція, напівфабрикати, речовини, матеріали та небезпечні фактори, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров'ю людей.
Згідно п. 9 Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи продукція, напівфабрикати, речовини, матеріали та небезпечні фактори, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров'ю людей, відноситься до документів дозвільного характеру.
Правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності і встановлення порядку діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, та державних адміністраторів регулюються Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», документ дозвільного характеру - дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.
Згідно із п. 6 ст. 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», об'єкт, на який видається документ дозвільного характеру, - природні ресурси, земельна ділянка, ґрунтовий покрив земельних ділянок, споруда, будівля, приміщення, устаткування, обладнання та механізми, що вводяться в експлуатацію або проектуються, окрема операція, господарська діяльність певного виду, робота та послуга, а також документи, які використовуються суб'єктом господарювання у процесі проходження погоджувальної (дозвільної) процедури (проектна документація на будівництво об'єктів, землевпорядна документація, містобудівна документація, гірничий відвід).
Отже, з огляду на приписи Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», суб'єкт господарювання набуває право на проведення певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності з моменту отриманням дозвільного документа.
Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Статтею 27 Конституції України встановлено, обов'язок держави - захищати життя людини.
Згідно із ч. 7 ст. 7 Закону України № 877-V, на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.
Частиною першою ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно із ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи, що наведені позивачем в позовній заяві обставини підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про порушення відповідачем вимог санітарного законодавства, судом встановлено, що відповідачем не надано належних та допустимих письмових доказів з приводу повного виконання порушень санітарного законодавства станом на час розгляду справи, тому, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, у зв'язку із реальною загрозою життю та здоров'ю людей, суд, враховуючи приписи ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне з метою повного захисту прав та інтересів осіб, конкретніше сформулювати резолютивну частину постанови, з метою можливості її законного і правильного виконання в подальшому, застосувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю) до Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат", у вигляді заборони проведення робіт, до повного усунення порушень.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконуються постанови суду про повне або часткове зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо це загрожує життю та/або здоров'ю людей.
З матеріалів справи вбачається, що є необхідність негайної заборони виконання робіт, враховуючи пряму загрозу життю та/або здоров'ю людей, тому, постанова підлягає негайному виконанню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно із ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем - Головним управлінням Держсанепідслужби у Дніпропетровській області при зверненні до суду понесені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в розмірі 1218,00 грн., що документально квитанцією № 0.0.457672588.1 від 06.11.2015 р.
Отже, сплачений позивачем судовий збір за подачу адміністративного позову до суду в сумі 1218,00 грн. підлягає поверненню.
На підстав викладеного та керуючись ст. ст. 11, 14, 18, 69 - 71, 79, 86, 94, 159 - 163, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" про застосування заходів реагування - задовольнити повністю.
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Октябрська» дробильно-сортувальна фабрика, дробарний корпус середнього подріблення, відмітка + 0 м, роботи по обслуговуванню дробарки КСД, подрібнення гірничої маси, на робочому місці дробарника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Октябрська», шахто-будівельне управління, руд двір, камера водозливу, горизонт 1340 м, дільниця № 27, роботи по бурінню шпурів ручним перфоратором YT - 28, буріння з водою, на робочому місці прохідника; роботи по відвідуванню робочих місць на робочому місці гірничого майстра; роботи по контролю за проведенням прохідних робіт на робочому місці начальника дільниці, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Октябрська», дробильно-сортувальна фабрика, корпус сортування шахти «Зоря», відмітка + 12 м, роботи по грохотуванню гірничої маси на робочому місці грохотівника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Октябрська», дробильно-сортувальна фабрика, дробарний корпус мілкого подрібнення, відмітка + 8 м, роботи по контролю за виробничим процесом дробарки КМДТ № 1, КМДТ № 2 на робочому місті начальника дільниці ДСФ; роботи по обслуговуванню дробарки КМДТ № 1, КМДТ № 2, роботи по подрібненню помолу гірничої маси, на робочому місті дробарника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Октябрська», дробильно-сортувальна фабрика, дробарний корпус крупного подрібнення шахти «Зоря», відмітка + 12 м, роботи по обслуговуванню дробарки КМДТ 500/75 № № 1,2 подрібнення гірничої маси на робочому місці дробарника; роботи по транспортуванню, грохотуванню та подрібненню гірничої маси на робочому місці машиніста конвеєра ЛК 5А, ЗА, 2Б; роботи по контролю за виробничим процесом на робочому місці майстра дільниці, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Октябрська», дільниця № 3 електромеханічної служби по ремонту та обслуговуванню поверхневого обладнання, роботи по заміні сита на грохоті № 2 на робочому місці електрогазозварника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «ім. Леніна», вул. Грицевця, дробильно-сортувальна фабрика, дробальний корпус, дільниця № 5, відмітка + 9 м, роботи по обслуговуванню конвеєрів № № 2, 3, 5, 6, 7а, 36, на робочому місці машиніста конвеєра, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «ім. Леніна», вул. Грицевця, дробильно-сортувальна фабрика, дробальний корпус, дільниця №5, відмітка +0 м, роботи по обслуговуванню дробарки КМДТ №1-3, живильника № № 7, 8, стрічкового конвеєра 1Б, № 21 на робочому місці дробарника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «ім. Леніна», вул. Грицевця, дробильно-сортувальна фабрика, корпус сортування, дільниця № 5, відмітка + 33 м, роботи по обслуговуванню стрічкових конвеєрів № № 8, 9, 11 А, 11 челнок, 12 челнок, 10 кварцитний на робочому місці машиніста конвеєра, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «ім. Леніна», вул. Грицевця, дробильно-сортувальна фабрика, дільниця № 3, електромеханічної служби, роботи по ремонту гірничого обладнання на робочому місці слюсаря чергового, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахта «ім. Леніна», вул. Грицевця, горизонт 1347 м, штрек скреперування 80-87 осі, нарізна дільниця № 46, роботи по бурінню шпурів ручним перфоратором YT - 28, буріння з водою, на робочому місці прохідника; роботи по контролю буріння шпурів в забої та встановлення металевого кріплення, на робочому місці гірничого майстра; роботи по кріпленню штрека скреперування 80 - 87 осі, на робочому місці крипільника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «ім. Леніна», вул. Грицевця, горизонт 1347 м, штрек скреперування 80-87 осі, видобувна дільниця № 46, роботи по огляду робочих місць та контролю за безпечним веденням робіт, на робочому місці начальника дільниці; роботи по огляду та ремонту електрообладнання, на робочому місці електрослюсаря; роботи по виконанню скреперування гірничої маси, скреперної лебідки 55JIC - 2С, на робочому місці гірник очисного забою, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», вул. Симбірцева, 5, дробильно - сортувальна фабрика, дробальний корпус, дільниця № 30, відмітка + 0 м, роботи по подрібненню гірничої маси, дробарка КСД 2200 № 1, на робочому місці дробарника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», штрек № 4 в осі 88-92а, горизонт 1345 м, дільниця № 7, роботи по контролю буріння шпурів в забої на робочому місці начальника дільниці № 7, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», вул. Симбірцева, 5, горизонт 1345 м, штрек № 4, 88-92 осі, дільниця № 7, роботи по бурінню шпурів ручним перфоратором УТ 28, буріння з водою, на робочому місці прохідника; роботи по контролю робочих місць на робочому місці гірничого майстра; роботи по контролю робочих місць на робочому місці начальника дільниці, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», вул. Симбірцева, 5, горизонт 1345 м, штрек, 88-82 осі, дільниця № 7, роботи по контролю робочих місць на робочому місці начальника дільниці; роботи по бурінню шпурів ручним перфоратором УТ 28, буріння з водою на робочому місці прохідника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», вул. Симбірцева, 5, дробильно-сортувальна фабрика, корпус сортування, відмітка + 18 м, дільниця № 30, роботи по обслуговування стрічкових конвеєрів ЛК-8 високовольтній та ЛК-10 на робочому місці машиніста конвеєра, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», штрек № 4 в осі 88-92а, горизонт 1345 м, дільниця № 7, роботи по бурінню шпурів ручним перфоратором YT - 28 буріння водою, на робочому місці прохідника; роботи по контролю робочих місць на робочому місці гірничого майстра, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», вул. Симбірцева, 5, дробильно-сортувальна фабрика, дробарний корпус, відмітка +/- 0 м, дільниця № 30, роботи по подрібненню гірничої маси, дробарка КСД 2200 № 1 на робочому місці подбірника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», вул. Симбірцева, 5, дробильно-сортувальна фабрика, надшахтна будівля, відмітка + 37 м, дільниця № 30, роботи по прийому скіпів (вигрузки скіпів в приймальний бункер), на робочому місці бункерувальника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», вул. Симбірцева, 5, дробильно-сортувальна фабрика, корпус сортування, відмітка + 4 м, дільниця № 30, роботи по розсіву гірничої маси на грохотах ГИТ - 71 № 2, № 3, ГИТ -051 № 1 на стрічкових живильниках ЛП-2, ЛП-3, ЛП-1, на робочому місці грохотівника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Родіна», вул. Симбірцева, 5, підземно-гірничий сервісного управління, дільниця № З електромеханічної служби, надшахтна будівля, відмітка + 20 м, роботи по зварюванню бортів живильника № 18 на робочому місці електрогазозварника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Гвардійська», дільниця № 30, корпус дроблення, відмітка + 4 м, роботи з обслуговування дробарки КСД - 5, дроблення гірничої маси, на робочому місці дробарника, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Гвардійська», дільниця № 30, корпус дроблення, відмітка + 13 м, роботи по контролю виробничого процесу на робочому місці начальника дільниці № 30; роботи по огляду та контролю технологічного процесу та техніки безпеки на робочому місті майстра дільниці № 30; роботи по транспортуванню гірничої маси на робочому місті машиніста конвеєра стрічкового СК - 1, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Гвардійська», вул. Лаштоби, комплексна дільниця № 14, орт 233 осі, горизонт 1300 м, роботи по бурінню шпурів перфоратором телескопічним (ПТ) YSP - 45, виробка вертикальна, буріння водою на робочому місті прохідника; роботи по контролю стану робочого місця прохідника (буріння шпурів) на робочому місті начальника дільниці № 14; роботи по огляду робочих місць на робочому місті гірничого майстра, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт на робочих місцях Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», розташованих на території шахти «Гвардійська», вул. Лаштоби, комплексна дільниця № 14, блок 189-193, горизонт 1300 м - 1270 м, орт скреперування 192 осі, горизонт 1300 м, роботи по скреперу ванні гірничої маси, скреперна лебідка 55 ЛС - 2С на робочому місті ГРОЗ, розташованих за адресою м. Кривий Ріг, вул. Симбірцева, 1-А, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
- заборонити проведення робіт з видобування корисних копалин, переробки корисних копалин, поводження з відходами на території промислових майданчиків Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», в ході проведення яких не дотримується санітарно - захисна зона в межах 150 м, від джерел виробничих шкідливостей до найближчої житлової забудови розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Скреперна, буд. № №1, 3, вул. Радищева, буд. № № 2, 4, вул. 9 Січня № 3, до повного усунення порушень, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей;
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 12 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).
Копію постанови направити всім сторонам по справі.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський