Справа № 816/255/16
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження і

призначення справи до судового розгляду

29 березня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/255/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорика С.В.,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Заліського Ю.М.,

представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом

позивача ОСОБА_5
до відповідача Полтавської обласної ради
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача про Полтавська обласна державна адміністрація визнання незаконним та нечинним рішення

В С Т А Н О В И В:

01 березня 2016 року позивач - ОСОБА_5 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Полтавська обласна державна адміністрація про визнання незаконним та нечинним рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 березня 2016 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів органів місцевого самоврядування визначені статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно - правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, у якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Частиною п'ятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що оголошення повинно бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

У ході судового розгляду справи судом встановлено, що відповідачем Полтавською обласною радою не було оприлюднено у друкованих засобах масової інформації оскаржуваний Порядок виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) на 2016 рік, затверджений пунктом другим рішення першого засідання третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 29 січня 2016 року № 34 "Про внесення змін та доповнень до обласної Комплексної програми соціального захисту і соціального забезпечення населення області на 2013-2020 роки".

Так враховуючи, що дія цього нормативно - правового акта поширена на визначене загальними ознаками коло осіб, а також його призначення для неодноразового застосування щодо цього кола осіб, суд дійшов висновку, щодо необхідності зобов'язати відповідача здійснити опублікування повного тексту Порядку виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) на 2016 рік, затверджений пунктом другим рішення першого засідання третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 29 січня 2016 року № 34 "Про внесення змін та доповнень до обласної Комплексної програми соціального захисту і соціального забезпечення населення області на 2013-2020 роки" з метою захисту прав усіх пільгових категорій громадян, на яких поширюється дія даного Порядку.

Також у судовому засіданні представником відповідача зазначено, що опублікування нормативно - правових актів Полтавської обласної ради здійснюється у Всеукраїнській громадсько-політичній газеті "Зоря Полтавщини".

Cудом поставлено на обговорення питання щодо визначення видання, в якому буде здійснено опублікування оголошення.

Представник позивача, представник відповідача та представник третьої особи проти опублікування оголошення у Всеукраїнській громадсько-політичній газеті "Зоря Полтавщини" про оскарження Порядку виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) на 2016 рік, затверджений пунктом другим рішення першого засідання третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 29 січня 2016 року №34 "Про внесення змін та доповнень до обласної Комплексної програми соціального захисту і соціального забезпечення населення області на 2013-2020 роки» не заперечував.

Враховуючи положення статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд, зобов'язує відповідача - Полтавську обласну раду опублікувати оголошення, яке повинно містити: вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи; повний текст Порядку виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) на 2016 рік, затверджений пунктом другим рішення першого засідання третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 29 січня 2016 року № 34 "Про внесення змін та доповнень до обласної Комплексної програми соціального захисту і соціального забезпечення населення області на 2013-2020 роки".

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

У попередньому судовому засіданні з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору та вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи по суті.

Керуючись статтею 110, 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Полтавська обласна державна адміністрація про визнання незаконним та нечинним рішення.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 11:00 12 квітня 2016 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Зобов'язати відповідача опублікувати оголошення про оскарження Порядку виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) на 2016 рік, затверджений пунктом другим рішення першого засідання третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 29 січня 2016 року № 34 "Про внесення змін та доповнень до обласної Комплексної програми соціального захисту і соціального забезпечення населення області на 2013-2020 роки", у виданні, в якому він був або мав бути офіційно оприлюднений, а саме: Всеукраїнська громадсько-політична газета "Зоря Полтавщини".

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, повний текст Порядку виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) на 2016 рік, затверджений пунктом другим рішення першого засідання третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 29 січня 2016 року №34 "Про внесення змін та доповнень до обласної Комплексної програми соціального захисту і соціального забезпечення населення області на 2013-2020 роки"; дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.С. Канигіна