Справа № 303/1232/16-а
Суддя: Заболотний А. М.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/1232/16-а
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

30 березня 2016 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого-судді Заболотного А.М.

при секретарі Штець І.І.

за участі представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в м. Мукачево адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Поступ» до виконавчого комітету Мукачівської міської ради, третя особа ОСОБА_3 про зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

26.02.2016 року ПП «Поступ» звернулося до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобовязання вчинити дії, а саме просило зобовязати виконавчий комітет Мукачівської міської ради надати дозвіл ПП «Поступ» на реконструкцію з добудовою квартири № 11 на вул. Пушкіна, 14 в м. Мукачево без згоди ОСОБА_3

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що виконавчий комітет Мукачівської міської ради листом № 01-07/1457 від 08.07.2015 року відмовив йому у наданні дозволу на реконструкцію квартири у звязку з чим він змушений звернутися до суду.

Представник відповідача в судовому засіданні заявила клопотання про залишення позову без розгляду так як позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду та причин для визнання пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позивачем не наведено.

Третя особа та її представник підтримали заявлене представником відповідача клопотання.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, суд приходить до наступного.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Так, згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. В той же час в ч. 2 ст. 100 КАС України передбачено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що предметом даного позову неправомірність відмови виконавчого комітету Мукачівської міської ради у наданні дозволу ПП «Поступ» на реконструкцію з добудовою квартири № 11 на вул. Пушкіна, 14 в м. Мукачево. Зазначена відмова оформлена у вигляді листа виконавчого комітету Мукачівської міської ради № 01-07/1457 від 08.07.2015 року.

Обґрунтовуючи поважність причин прощеного строку звернення до адміністративного суду, представник позивача пояснив, що лист виконавчого комітету Мукачівської міської ради № 01-07/1457 від 08.07.2015 року він отримав в межах двох тижнів після його відправлення 08.07.2015 року. Поряд з тим, не звертався до суду в межах шестимісячного строку з дня, коли він отримав зазначений вище лист, оскільки мав намір вирішити спірне питання в досудовому порядку.

При цьому суд звертає увагу на наступне. Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Відтак суд вважає, що про порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивач повинен був дізнатися з моменту отримання листа виконавчого комітету Мукачівської міської ради № 01-07/1457 від 08.07.2015 року, що за твердженням представника позивача відбулося в крайньому випадку до 01.08.2015 року, а позов до суду поданий тільки 26.02.2016 року, тобто з пропуском строку, визначеного ст. 99 КАС України.

За таких обставин та враховуючи те, що як позовна заява та додані до неї матеріали, так і наведені в судовому засіданні представником позивача обставини не містять доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд приходить до висновку про те, що позивачем пропущено встановлений ст. 99 КАС України строк звернення до суду, й підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними судом не встановлено, а тому суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і приходить до висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Як передбачено ч.ч. 2, 3 ст. 155 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву приватного підприємства «Поступ» до виконавчого комітету Мукачівської міської ради, третя особа ОСОБА_3 про зобовязання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.М.Заболотний