Справа № 2-а-1322/10
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1322/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2010 р. м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Овсієнко Ю.К.

при секретарі Безкоровайній Н.В.

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Новозаводського ВДВС ЧМУЮ Шматок Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в Чернігівський області, Новозаводського ВДВС ЧМУЮ про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить визнати дії ВДАІ УМВС України в Чернігівській області відносно направлення до Новозаводського відділу ДВС ЧМУЮ постанови про стягнення подвійної суми штрафу відносно нього з порушенням строку і порядку виконання постанови про накладення штрафу неправомірними та зобов`язати ВДАІ УМВС України в Чернігівській області відкликати з Новозаводського відділу ДВС ЧМУЮ постанову від 03 квітня 2010 року (серія СВ № 171529) про стягнення подвійної суми штрафу. Свої вимоги мотивувє тим, що 03 квітня 2010 р. інспектор ДПС ВДАІ м. Чернігова Опанасюк О.П. склав відносно позивача протокол про адміністративне правопорушення (серія СВ № 115757) за зупинку в зоні дії дорожнього знаку 3.34 "зупинка заборонена" , тобто за порушення вимог п. 33 3.34 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність відповідно до ч. 1 ст. 122 КУпАП та виніс постанову в справі про адміністративне правопорушення (серія СВ № 171529) про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 гривень. ОСОБА_1 в десятиденний термін подав позов до Деснянського районного суду м. Чернігова про оскарження постанови від 03.04.2010 року по справі про адміністративне правопорушення, про що отримав ухвалу від 13.04.2010 року, згідно якої розгляд справи призначено на 26.07.2010 року. Тобто, позивачем не було порушено строку для оскарження постанови. 26 липня 2010 року суд постановив - в задоволенні позову відмовити. Позивач мав право на апеляційне оскарження протягом 10-ти діб, але постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 липня 2010 року не оскаржував. Постанова Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 липня 2010 року тільки 05 серпня 2010 року набрала законної сили. Тобто постанова в справі про адміністративне правопорушення (серія СВ № 171529) про притягнення до адміністративної відповідальності від 03.04.2010 року також набрала своєї законної сили тільки 05 серпня 2010 року. Виходячи з цього, позивач з 05 серпня 2010 року мав 15 діб на сплату штрафу за адміністративне правопорушення у розмірі 300 (триста) гривень відповідно до статті 307 КУпАП, що і зробив 19 серпня 2010 року, що підтверджується квитанцією про сплату штрафу у відділенні "Приватбанку". 16 серпня 2010 року позивачу на місце постійної роботи - в/ч НОМЕР_1 , надійшло розпорядження з ДВС м. Чернігова про стягнення з нього 600 гривень в рахунок сплати суми штрафу в подвійному розмірі. Постанова надійшла до виконавчої служби 02 липня 2010 року в той час, коли ця постанова не набрала законної сили. 19 серпня 2010 року позивач прибув до ВДАІ м. Чернігова та усно звернувся з проханням відкликати з виконавчої служби постанову в справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності, але йому було відмовлено.

Ухвалою суду було залучено в якості другого відповідача Новозаводський відділ ЧМУЮ.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, послався на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Новозаводського ВДВС ЧМУЮ в судовому засіданні щодо задоволення позову поклалась на розсуд суду, пояснила що постанова надійшла до відділу ДВС 30 червня 2010 року, виконавче провадження було відкрито 02 липня 2010 року. Самовільно ДВС не має право змінювати суму яка підлягає стягненню за виконавчим документом. ДВС може закінчити виконавче провадження на підставі заяви органу ДАІ.

Представник відповідача ВДАІ УМВС України в Чернігівський області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. На підставі ч. 4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача-суб`єкта владних повноважень, на підставі наявних у справі доказів.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, що 03 квітня 2010 р. інспектор ДПС ВДАІ м. Чернігова старшина міліції Опанасюк О.П. склав відносно позивача протокол про адміністративне правопорушення (серія СВ № 115757) за зупинку в зоні дії дорожнього знаку 3.34 "зупинка заборонена" , тобто за порушення вимог п. 33 3.34 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність відповідно до ч. 1 ст. 122 КУпАП та виніс постанову в справі про адміністративне правопорушення (серія СВ № 171529) про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 гривень. ОСОБА_1 в десятиденний термін подав позов до Деснянського районного суду м. Чернігова про оскарження постанови від 03.04.2010 року по справі про адміністративне правопорушення, про що отримав ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 13.04.2010 року.

Ухвалою було визначено, що розгляд справи призначено на 26.07.2010 року. Тобто, позивачем не було порушено строку для оскарження постанови (а.с. 7).

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 липня 2010 року в задоволенні позову відмовлено (а.с. 9). Постанова Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 липня 2010 року тільки 05 серпня 2010 року набрала законної сили.

Виходячи з цього, позивач з 05 серпня 2010 року мав 15 діб на сплату штрафу за адміністративне правопорушення у розмірі 300 (триста) гривень відповідно до статті 307 КУпАП, що і зробив 19 серпня 2010 року, що підтверджується квитанцією про сплату штрафу у відділенні "Приватбанку" (а.с. 10).

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності була направлена відділом ДАІ м.Чернігова, яке підпорядковане ВДАІ УМВС в Чернігівській області до виконавчої служби до закінчення строку її оскарження і відповідачі не надали суду належних доказів в підтвердження правомірності дій посадових осіб щодо направлення постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності до закінчення строку її оскарження, тому суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, та визнати неправомірними дії відділу ДАІ УМВС України в Чернігівській області відносно направлення до Новозаводського відділу ДВС ЧМУЮ постанови про стягнення подвійної суми штрафу відносно ОСОБА_1 з порушенням строку і порядку виконання постанови про накладення штрафу і зобов`язати ВДАІ УМВС України в Чернігівській області відкликати з Новозаводського відділу ДВС ЧМУЮ постанову у справі про адміністративне правопорушення від 03 квітня 2010 року серія СВ № 171529 відносно ОСОБА_1 про стягнення подвійної суми штрафу за ч. 1 ст. 122 КУпАП протягом одного місяця з дня набрання постановою суду законної сили.

Керуючись ст.ст. 3, 11, 17, 69-71, 94, 99-103, 107, 109, 158, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії відділу ДАІ УМВС України в Чернігівській області відносно направлення до Новозаводського відділу ДВС ЧМУЮ постанови про стягнення подвійної суми штрафу відносно ОСОБА_1 з порушенням строку і порядку виконання постанови про накладення штрафу неправомірними.

Зобов`язати відділ ДАІ УМВС України в Чернігівській області відкликати з Новозаводського відділу ДВС ЧМУЮ постанову у справі про адміністративне правопорушення від 03 квітня 2010 року серія СВ № 171529 відносно ОСОБА_1 про стягнення подвійної суми штрафу за ч. 1 ст. 122 КУпАП протягом одного місяця з дня набрання постановою суду законної сили.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К.Овсієнко