Справа № 152/1731/13-а
Суддя: Славінська Н. Л.
Дата ухвалення: 2013-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 152/1731/13-а
У Х В А Л А

22 серпня 2013 року Шаргородський районний суд Вінницької області

Суддя Славінська Н.Л.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, в інтересах якого діє громадська організація Джуринська вода, до Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі про перерахунок додаткової пенсії для чорнобильців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, в інтересах якого діє громадська організація Джуринська вода, звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача, які полягають у невиконанні обовязків по всебічній і обєктивній перевірці заяви, у незабезпеченні поновлення його порушених прав, у невжитті заходів для відшкодування завданих йому збитків та у незабезпеченні виплати належних йому сум; зобовязати відповідача провести нарахування (перерахунок) додаткових пенсій та стягнути на його користь підвищення до пенсії за проживання в зоні радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 1.06.2011 року по день ухвалення судового рішення у справі; зобовязати відповідача провести нарахування (перерахунок) надбавки до пенсії та стягнути на його користь відповідно до ст.51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 1.06.2011 року по день ухвалення судового рішення у справі з розрахунку 15 процентів мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених йому виплат; допустити постанову суду до негайного виконання. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що перебуває на обліку у відповідача та повинен одержувати не тільки пенсію за віком, але і підвищення до пенсії за проживання в зоні радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як потерпілий від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії, відповідно до ст.51 вказаного Закону. Відповідач відмовив йому у здійсненні нарахування (перерахунку) відповідних виплат, керуючись лише постановами КМУ, а не Законами України та Конституцією України, у звязку із чим вважає поведінку відповідача протиправною.

Відповідач не вжив належних заходів щодо відшкодування завданих йому збитків та не забезпечив виплату належних йому сум. Він дізнався про порушення своїх прав лише 20 червня 2013 року, що підтверджується листом відповідача. Відповідно до ч.2 ст. 87 Закону № 1788-ХІІ, суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Вказана позовна заява ухвалою судді від 6.08.2013 року була залишена без руху, оскільки її подано з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є; імя (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно із позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Пунктами третім, пятим та шостим частини першої статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, серед іншого, і те, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), а також, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

В позовній заяві ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник громадська організація Джуринська вода, зазначені вище вимоги ст. 106 КАС України не були дотримані.

В порушення вимог ст.106 КАС України, у даному адміністративному позові позивачем не було зазначено засобів звязку відповідача та представника позивача.

Крім того, у позовній заяві зазначалося, що в інтересах позивача діє представник громадська організація Джуринська вода, проте, до позову не було додано довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

До того ж, позивач просив визнати протиправними дії відповідача, які полягають у невиконанні обовязків по всебічній і обєктивній перевірці заяви, у незабезпеченні поновлення його порушених прав, у невжитті заходів для відшкодування завданих йому збитків та у незабезпеченні виплати належних йому сум, проте, не було зазначено, по перевірці якої заяви дії відповідача є протиправними, які його права порушено і не поновлено відповідачем, які саме суми були належні йому до виплати і не виплачені відповідачем.

Також, позивач посилався на те, що звертався до відповідача із відповідною заявою про відновлення порушених прав, проте, до матеріалів позову не було надано доказів на підтвердження вказаної обставини.

Крім того, позивач зазначав, що відповідач відмовив йому у відновленні його порушених прав, як особи, яка постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС, проте, не додав до позову доказів в обґрунтування зазначеної обставини, зокрема, відмови УПФУ У Шаргородському районі здійснити дії по відновленню його порушених прав, а посилання позивача на лист відповідача щодо надання інформації від 5.07.2013 року є безпідставним, так як це повідомлення лише містить інформацію про вид та розмір отриманої позивачем пенсії. Також, позивач не зазначив та не додав до позову доказів про наявність у нього труднощів щодо витребування у відповідача такого доказу.

До того ж, позивач зазначав, що дізнався про порушення своїх прав 20.06.2013 року, проте, не зазначив та не додав до позову доказів на підтвердження вказаної обставини.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 106 КАС, у разі необхідності додаються клопотання про звільнення від сплати судового збору. Однак, в порушення вимог КАС України, до позовної заяви позивачем не було додано документу, що підтверджує сплату ним судового збору.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 ст.4 ЗУ Про судовий збір встановлено розмір ставки судового збору при зверненні до суду із адміністративним позовом майнового характеру 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання позову немайнового характеру 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Також, позивачем не було зазначено підстав для звільнення його від сплати судового збору, передбачених ЗУ Про судовий збір, так як з посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (а.с.4), вбачається, що позивач віднесений до 4 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, тоді як п. 10 ч. 1 ст.5 ЗУ Про судовий збір встановлено, що від сплати судового збору звільняються позивачі громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно з ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Для усунення цих недоліків судом позивачу був установлений строк до 15.08.2013 року, шляхом подачі на виконання даної ухвали позовної заяви із виправленими недоліками та доказів на підтвердження обставин, викладених в позовній заяві, в канцелярію Шаргородського районного суду.

До зазначеного строку та до даного часу позивач вимоги ухвали судді від 6.08.2013 року не виконав, хоча отримав ухвалу судді 9.08.2013 року, відповідно до зворотного повідомлення .

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено надання повторного строку на виправлення недоліків позовної заяви, тому зазначена позовна заява, відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України, повертається позивачу.

Керуючись ст. 108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1, в інтересах якого діє громадська організація Джуринська вода, до Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі про перерахунок додаткової пенсії для чорнобильців повернути позивачу.

Розяснити позивачу його право на повторне звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення обставин, що стали підставою для повернення адміністративного позову.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя: