Справа № 356/550/16-а
Суддя: Лялик Р. М.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 2-а/356/3/16
Справа № 356/550/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2016 року Березанський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Лялик Р.М.

з участю секретаря Баша І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Березань справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Березань Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в м. Березань Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, обгрунтовуючи тим, що 13.08.2015 року він звернувся до УПФУ в м. Березань Київської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Рішенням від 12.11.2015 року йому було відмовлено.

Зазначену відмову позивач вважає необгрунтованою оскільки, згідно з пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Вважає, що підставою для призначення пенсії на пільгових умовах є насамперед, наявність професії та виробництва в зазначених списках відповідно до трудової книжки.

Записи у трудових книжках працівників здійснюються у відповідності з інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту і Мінсоцзахисту від 29.07.1993 року. Згідно п.2.14 цієї інструкції, записи про найменування роботи, професії або посади, на яку призначений працівник, виконується для робітників і службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у «Класифікаторі професій». Якщо працівник має право на пенсію на пільгових умовах, запис в трудовій книжці робиться на підставі наказу виданого за результатами атестації робочих місць і має відповідати найменуванню Списків виробництва, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені у цих Списках, обовязково повинні бути підтверджені у карті умов праці відповідного робочого місця та за результатами атестації і можуть записуватися в дужках. У разі відсутності в трудовій книжці відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, видається уточнююча довідка, затверджена постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року. Відповідно постанови Кабінету Міністрів України» Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 16.01.2003 року № 36, розділ XXVII Будівництво, позиція 27б, право на пенсію мають майстри будівельних та монтажних робіт та виконавці робіт, у разі підтвердження відповідного права за результатами атестації робочих місць за умовами праці, порядок якої затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442. Відповідно до трудової книжки, він дійсно працював на даних посадах з 01.12.1983 року по 16.07.2007 року, 15.10.2004 року проведена атестація робочого місця, про що чітко зроблені записи в трудовій книжці, тобто вважає, що має 23 роки 7 місяців пільгового стажу роботи.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та пояснив суду, що працював з 31.12.1984 року у ПМК-11 тресту «Броварисільбуд»; з 07.06.1982 року прийнятий каменщиком 3 розряду; з 01.12.1983 року призначений майстром дільниці; з 01.10.1991 року призначений прорабом дільниці; з 01.12.1995 року призначений старшим прорабом дільниці; з 20.05.1998 року переведений виконробом; 15.10.2004 року проведено атестацію робочого місця згідно списку № 2, розділ 27, позиція 27б. Вважає, що має 23 роки 7 місяців пільгового стажу роботи.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та пояснив суду, що позивач не має 12 років 6 місяців стажу на роботах у відповідності до списку № 2, окрім того останній працював за сумісництвом, що виключає призначення пенсії на пільгових умовах.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає позов обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач працював повний робочий день на посадах з важкими умовами праці у ПМК-11 тресту «Броварисільбуд»; з 07.06.1982 року каменщиком 3 розряду; з 01.12.1983 року майстром дільниці; з 01.10.1991 року прорабом дільниці; з 01.12.1995 року старшим прорабом дільниці; з 20.05.1998 року виконробом.

15.10.2004 року проведено атестацію робочого місця згідно списку № 2, розділ 27, позиція 27б.

13.08.2015 року позивач звернувся до УПФУ в м. Березань Київської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням від 12.11.2015 року йому було відмовлено, оскільки ним не подано довідку про підтвердження пільгового стажу роботи відповідно до постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637.

За змістом пункту «б» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівниками, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбачено ст. 12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931-XII від 06.12.1991 року до затвердження Кабінетом Міністрів України списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, діють наявні списки.

Відповідно до вказаного Списку 2 розділ XXVII Будівництво, позиція 27б право на пенсію на пільгових умовах мають керівники та фахівці, виконавці робіт, майстри будівельних та монтажних робіт.

Статтею 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», яка визначає порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону в п. «а» зазначено, що особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних документів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, як в трудовій книжці позивача є всі відомості, які підтверджують його трудовий стаж, що надає йому право на тримання пільгової пенсії за Списком №2, тому суд вважає, що відмова відповідача в призначенні йому пенсії є неправомірною.

Враховуючи викладене, керуючись

ст. 158,159,160-163 КАС України,

ст. 13,62,100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Березань Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2 неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в м. Березань Київської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. «б» ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення», починаючи з 13.08.2015 року.

Судові витрати в сумі 551 (пятсот пятдесят одну) гривню 20 коп. стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня його проголошення.

Суддя Р.М. Лялик