Справа № 2а-9886/10/1370
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

02.11.2010 р. № 2а-9886/10/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., одержав позовну заяву голови Львівської обласної організації Партії захисників ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання протиправними дій Львівської обласної виборчої комісії та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

02 листопада 2010 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява голови Львівської обласної організації Партії захисників ОСОБА_1 ОСОБА_2 про зобовязання Львівську обласну виборчу комісію розглянути скаргу від 31.10.2010 року, встановлення факту бездіяльності Львівської обласної виборчої комісії, що виразилась у залишенні без розгляду вищезгаданої скарги, встановлення факту бездіяльності Львівської виборчої комісії при реєстрації кандидатів в депутати Львівської обласної ради від Партії захисту пенсіонерів України у Львівській області та при виготовленні інформаційних плакатів.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій можуть бути оскаржені до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії згідно з ч.4 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до п.4, п.6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи:

- належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

- немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.4 ст. 175 КАС України, позовну заяву про оскарження дій чи бездіяльності субєктів, визначених ч.1 ст. 175 КАС України може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою-сьомою статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Проте, відповідно до ч.7 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує голосуванню.

Відповідно до п.2 ч.12 ст. 40 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»№2487-VI від 10.07.2010р остаточне рішення про реєстрацію кандидатів у депутати, включених до виборчого списку від місцевої організації партії, територіальна виборча комісія приймає не пізніш як за 22 дні до дня виборів.

Таким чином, про прийняте Львівською обласною виборчою комісією рішення щодо реєстрації кандидатів в депутати Львівської обласної ради позивачу було відомо до дня голосування.

Враховуючи те, що вибори депутатів Львівської обласної ради відбулися 31 жовтня, а до суду Львівська обласна організація Партії захисників ОСОБА_1 звернулась лише 02.11.2010р., позивач пропустив встановлений ч. 7 ст. 172 КАС України строк звернення до суду для оскарження рішень, дій чи бездіяльності відповідача, які мали місце до дня виборів.

Статтею 179 КАС України встановлено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом. Згідно ч. 5 вказаної статті, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи подання позивачем позовної заяви із пропуском строку звернення до адміністративного суду, позовну заяву голови Львівської обласної організації Партії захисників ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Львівської обласної виборчої комісії в частині позовних вимог про встановлення факту бездіяльності Львівської обласної виборчої комісії при реєстрації кандидатів в депутати Львівської обласної ради від Партії захисту пенсіонерів України у Львівській області та при виготовленні інформаційних плакатів залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 2, 5-13, 70, 99, 100, 106, 107 108, 155, 160, 165, 172, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву голови Львівської обласної організації Партії захисників ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Львівської обласної виборчої комісії в частині позовних вимог про встановлення факту бездіяльності Львівської обласної виборчої комісії при реєстрації кандидатів в депутати Львівської обласної ради від Партії захисту пенсіонерів України у Львівській області та при виготовленні інформаційних плакатів залишити без розгляду.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом двох днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Сакалош В.М.