Справа № 280/132/16-а
Суддя: Щербаченко І. В.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/132/16-а
Провадження № 2-а/280/18/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 березня 2016 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Щербаченко І. В.,

при секретарі Бондаренко Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коростишеві Житомирської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

До Коростишівського районного суду Житомирської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, в якому просить визнати за ним право на перерахунок та отримання пенсії на підставі довідки про заробітну плату №28 від 08 жовтня 2015 року, виданої ПАТ «Коростишівське АТП-11842» та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вищевказаної довідки з часу подання заяви, тобто з 09 жовтня 2015 року. В обґрунтування позову вказує, що 03 червня 2001 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області та отримує пенсію по віку, а з 20 січня 2015 року - по інвалідності. 09 жовтня 2015 року позивач звернувся з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про перерахунок пенсії та надав відповідну довідку про заробітну плату №28 від 08 жовтня 2015 року, яка видана ПАТ «Коростишівське АТП-11842» за роботу в зоні відчуження. Листом управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області від 01 лютого 2016 року №592/02 відмовлено позивачу в перерахунку, оскільки перерахувати пенсію згідно даної довідки немає підстав. З даною відмовою позивач погодитися не може, оскільки вважає, що довідка відповідає вимогам чинного законодавства.

Позивач подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без участі представника управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області та отримував пенсію по віку з 03 червня 2001 року по 20 січня 2015 року, а пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків отримує з 21 січня 2015 року довічно.

09 жовтня 2015 року позивач звернувся з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про перерахунок пенсії та надав відповідну довідку про заробітну плату №28 від 08 жовтня 2015 року, яка видана ПАТ «Коростишівське АТП-11842» за роботу в зоні відчуження.

У листі управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області від 01 лютого 2016 року №592/02 вказано, що вищевказана довідка не може бути взята до розрахунку, оскільки видана безпідставно. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджений Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Даним порядком визначається механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Розрахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження повинен бути проведений на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці. При цьому перевіряється правильність встановленої кратної оплати праці годинної ставки (посадового окладу), кількість відпрацьованих годин, розмірів премій та інших виплат, відображення сум в особовому рахунку працівника. Згідно пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. В акті зустрічної перевірки достовірності та обґрунтованості видачі довідки про перебування в зоні відчуження від 18 листопада 2015 року №166 зазначено, що інформація щодо виплати заробітної плати в зоні відчуження на підприємстві відсутня. Провести перевірку довідника для визначення тарифної ставки, табеля робочого часу та подорожніх листів неможливо, так як дані документи на підприємстві не збереглися. Розшифровку щодо обчислення сум заробітної плати в зоні відчуження та населений пункт підприємство надати не може.

Суд приймає до уваги положення частини 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункт 7 і пункт 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФ України від 25 листопада 2005 року №22-1, що обов'язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, а надана позивачем довідка про заробітну плату за спірний період не підтверджена первинними документами як того вимагають положення пункту 17 Порядку та статті 40 Закону №1058-ІV, і відповідно відсутні підстави для нарахування позивачу пенсії з урахуванням доходів за період з 24 травня 1986 року по 01 червня 1986 року на підставі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії.

З аналізу вказаних норм чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства убачається, що обов'язковою умовою обчислення пенсії із заробітної плати, одержаної за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня, є проведення розрахунку на підставі первинних документів.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 138, 160-163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання її копії до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області.

Суддя І. В. Щербаченко