Справа № 125/463/16-а
Суддя: Питель О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2016 м. Бар Вінницької області
Барський районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Питель О.В.,

за участі секретаря Дудник Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду Вінницької області з позовом про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивував тим, що у період проходження строкової служби у рядах Радянської Армії з 05.05.1985 по 20.05.1987 позивач з 26.06.1986 до 19.05.1987 виконував службові обов`язки з ліквідації наслідків аварії у 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС, що підтверджується даними трудової книжки, військового квитка. Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, про що має відповідне посвідчення. 17.02.2016 ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у Барському районі Вінницької області із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років на підставі ст. 55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на підтвердження вказаного права позивач подав трудову книжку, військовий квиток, посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, архівну довідку Управління хімічних військ Прикарпатського військового округу №5821 від 19.02.1993, архівну довідку Центрального архівного відділу Національної гвардії України №877 від 11.11.2015. Однак, 19.02.2016 ОСОБА_1 відмовлено у призначені пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв`язку з відсутністю довідки, що визначає час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Таку відмову позивач вважає протиправною та звернувся за захистом своїх прав до суду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, просив його задовольнити у повному обсязі. Додатково зазначив, що після вибуху на ЧАЕС його, як особу, яка проходить строкову службу, 26.06.1986 направили для несення служби для виконання робіт з ліквідації наслідків на ЧАЕС. Військова частина дислокувалася у с. Денисовичі, а через день позивач їздив у караул охороняв 10-ти кілометрову зону, зокрема, у с. Буда Чорнобильського району та с. Варовичі Поліського району Київської області, с. Довгий Ліс Народицького району Житомирської області, крім того, був у населеному пункті Давляди Білорусія (18 км), іноді службу доводилося нести у 6-ти кілометрах від реактора. Назвати конкретно усі населені пункти позивач не зміг та пояснив, що у 30-ти кілометровій зоні уже були відсутні дорожні знаки з назвами населених пунктів.

Представник позивача Дерепа К.М., яка діє на підставі довіреності №23 від 03.03.2016, у судовому засіданні пояснила, що позивачем для призначення пенсії до УПФ України були подані усі документи, що передбачені п.п. 5 п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Також зазначила, що відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 по 31.12.1986 - не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 10 років. Оскільки позивач надав УПФ України у Барському районі на підтвердження виконання робіт у зоні відчуження з 26.06.1986 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, військовий квиток та архівну довідку, тому представник позивача вважає відмову відповідача у призначенні пенсії позивачу зі зниженням пенсійного віку протиправною. Просила позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Представник відповідача Слободянюк А.О., яка діє на підставі довіреності від 04.01.2016 №1/0628/09, у судовому засіданні позов не визнала. Суду пояснила, що для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку до пенсійного фонду необхідно подати первинні документи, що засвідчують конкретний термін перебування особи у зоні відчуження з вказівкою на конкретні населені пункти. У архівній довідці, яку надав позивач, населені пункти вказані нерозбірливо, а саме, незрозуміло чи позивач ніс службу у с. Буда Варовичі, чи у населених пунктах Буда та Варовичі, оскільки останні знаходяться у зоні відчуження, а с. Буда Варовичі у зоні безумовного відселення. Додатково представник відповідача зазначила, що дані військового квитка не містять назв населених пунктів, у яких ніс службу позивач, та конкретних дат, тому даний документ не може слугувати первинним документом на підтвердження факту знаходження у зоні відчуження з 26.06.1986.

За клопотанням позивача у судовому засіданні було допитано свідка ОСОБА_2 . Свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що разом з ОСОБА_1 проходив строкову військову службу, а саме виконували роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Військова частина дислокувалася у с. Денисовичі, а через день вони їздили у караул, охороняли 10-ти кілометрову зону. Свідок вказав, що вони прибули до ЧАЕС через 1-1,5 місяці після вибуху, на той час багато знаків населених пунктів були відсутні, тому важко назвати усі населені пункти, у яких несли службу позивач та свідок, зокрема, службу несли у с. Буда Чорнобильського району Київської області, с. Варовичі Поліського району Київської області та с. Довгий Ліс Народицького району Житомирської області.

За клопотанням позивача у судовому засіданні було допитано свідка ОСОБА_3 , який суду пояснив, що разом з позивачем та свідком ОСОБА_2 несли строкову військову службу у лавах Радянської Армії та виконували роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Свідок ОСОБА_3 надав пояснення аналогічні поясненням свідка ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення свідків, ураховуючи пояснення позивача, його представника та представника відповідача, оцінивши докази у сукупності, суд прийшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджується даними посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с. 19). На виконання п. 3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20.01.1997, посвідчення позивача має штамп «Перереєстровано», отже посвідчення є дійсним. Крім того, слід зазначити, що посвідчення синього кольору серії А (яке має позивач), відповідно до п. 3 вказаного вище Порядку, видавалися учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 незалежно від кількості днів, чи з 01.07.1986 по 31.12.1986 не менше п`яти днів.
Відповідно до даних копії трудової книжки позивача, останній з 05.05.1985 до 20.05.1987 служив у лавах Радянської Армії (а.с. 12-14).
З даних копії військового квитка серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_1 ніс службу з 05.05.1985 до 20.05.1987, та з 26.06.1986 до 19.05.1987 виконував службові обов`язки з ліквідації наслідків аварії у 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС (а.с. 15-16).
Згідно з даними архівної довідки Управління хімічних військ Прикарпатського військового округу №24/5821 від 19.02.1993 позивач перебував у складі військової частини НОМЕР_3 та виконував задачі з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження. У 1986 році - 114 днів, у тому числі у населених пунктах: с. Буда, с. Варовичі, с. Денисовичі 28.07.1986, 29.07.1986, з 02.08.1986 по 10.08.1986; с. Довгий Ліс з 15.08.1986 по 20.08.1986, 26.08.1986 (а.с. 17).
Відповідно до даних архівної довідки Центрального архівного відділу Національної гвардії України №877 від 11.11.2015 ОСОБА_1 за період служби з 06.01.1987 по 20.05.1987 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 20.02.1987 по 20.03.1987 (місце несення служби 30-ти кілометрова зона) (а.с. 18).
Відповідно до протоколу №219 від 19.02.2016 позивачеві відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку у зв`язку з відсутністю необхідної довідки, що визначає час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 9).
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 по 31.12.1986 - не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 10 років.

На підставі досліджених у ході судового розгляду доказів, судом встановлено, що ОСОБА_1 під час проходження строкової служби виконував роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження після 01.07.1986 більше п`яти днів, що дає право позивачу на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років. З огляду на викладене, відмову Управління ПФУ у Барському районі Вінницької області слід визнати протиправною та зобов`язати відповідача призначити позивачеві пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На підставі викладеного, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та керуючись ст.ст. 2, 7-12, 17, 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області призначити пенсію ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років з часу звернення його з заявою про призначення пенсії, тобто з 17.02.2016.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Барський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня оголошення постанови.

Суддя:

Повний текст постанови виготовлено 25.03.2016.