Справа № 144/386/16-а
Суддя: Задорожна Л. І.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 144/386/16-а
Провадження № 2-а/144/11/16
У Х В А Л А

24.03.2016 Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Задорожна Л.І., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Теплицької селищної ради, ОСОБА_2 про визнання рішення №8 2 позачергової сесії 7 скликання Теплицької селищної ради від 20 листопада 2015 року незаконним,

установила :

22 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Теплицької селищної ради, ОСОБА_2 про визнання рішення Теплицької селищної ради №8 від 20 листопада 2015 року незаконним, посилаючись на те, що воно було прийнято з порушенням Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів.

Відповідно до частин 1, 2 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вимоги до позовної заяви визначені в ч.1 ст.106 КАС України. Так, у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

За змістом ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства визначено захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позовну заяву необхідно залишити без руху, оскільки позовна заява, яку подав ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а саме в позовній заяві не викладено змісту позовних вимог(тобто, визначення предмету захисту (права, свободи чи інтереси) та спосіб його захисту згідно з частиною 4 статті 105 КАС України, які мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло), не вказано ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, щодо кожного з відповідачів; обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. При цьому необхідно вказати з посиланням на конкретні норми законодавства, які особисті права, свободи чи інтереси позивача були порушені відповідачами, а також якими діями чи бездіяльністю відповідачів були порушені такі його права і інтереси.

Також, з тексту поданої позовної заяви не зрозуміло чи подана вона фізичною особою ОСОБА_1, чи громадською організацією "Нащадки Смілгорода", оскільки її текст розміщено на бланку громадської організації та скріплено печаткою цієї організації, хоча позивачем вказано ОСОБА_1.

Керуючись ст.108, ст.106 , ст.186 КАС України, -

- 2 -

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Теплицької селищної ради,

ОСОБА_2 про визнання рішення №8 2 позачергової сесії 7 скликання Теплицької селищної ради від 20 листопада 2015 року незаконним- залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали виконати вимоги ст.106 КАС України, інакше позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теплицький районний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ