Справа № 2-а-9149/11/1527
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2012-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 р.Справа № 2-а-9149/11/1527

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Зудіхін О.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., ОСОБА_1

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Суворовського районного суду міста Одеси від 17 серпня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі міста Одеси про стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_2 у серпні 2011 року звернувся до суду з позовом до УПФ України у Суворовському районі міста Одеси про визнання протиправною бездіяльність відповідача та стягнення щомісячної недоплаченої державної соціальної допомоги «Дітям війни» з 01.01.2006 року.

Ухвалою Суворовського районного суду міста Одеси від 17 серпня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі міста Одеси про стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги «Дітям війни»в частині за період з 01 січня 2006 року по 16 лютого 2011 року залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, позивач в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми матеріального та процесуального права. Так, судом не прийнято до уваги положення Конституції України щодо пріоритетності законів на підзаконними актами. Судом безпідставно не застосовано до спірних правовідносин ст. 268 ЦК України та аналогії права і аналогії закону. У звязку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали Суворовського районного суду міста Одеси від 17 серпня 2011 року, з винесенням рішення про задоволення позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2, ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

З матеріалів справи, а саме зі змісту позовної заяви, вбачається, що позивач просить стягнути щомісячну невиплачену державну соціальну допомогу «Дітям війни»за період з 01 січня 2006 року, однак до суду із вказаним позовом він звернувся лише у серпні 2011 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення без розгляду позовної заяви в частині стягнення державної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з 01 січня 2006 року по 16 лютого 2011року, оскільки позивачем пропущений встановлений законодавством строк.

Доводи апелянта не можуть бути прийняті колегією суддів у якості поважних причин пропуску строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, у звязку з тим, що питання про права «Дітей війни»на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалися у засобах масової інформації.

Доводи апеляційної скарги щодо необхідності застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин норм ст. 268 ЦК України колегія суддів до уваги не приймає, оскільки вказані правовідносини регулюються лише нормами КАС України, доводи щодо необхідності застосування аналогії права та аналогії закону до спірних правовідносин також не можуть бути прийняті колегією суддів, у звязку з тим, що аналогія права застосовується до тих правовідносин, що не врегульовані відповідним законодавством. Отже можна зробити висновок, що доводи апелянта ґрунтуються на помилковому трактуванні норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. Відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Суворовського районного суду міста Одеси від 17 серпня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси про стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги «Дітям війни»- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: