Справа № 2-а-479/09
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-479/09
Номер провадження 6-а/736/5/16
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2016 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Чурупченка М.І..,

при секретарі Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду №2-а-479/2009, -

в с т а н о в и в :

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області знаходиться виконавчий лист Корюківського районного суду Чернігівської області по справі №2-а-479/2009, від 21.07.2011 року про зобовязання Управління соціального захисту населення Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2008 рік згідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22 травня 2008 року.

03 березня 2016 року (згідно штампу) відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області звернувся до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання рішення за виконавчим листом №2-а-479/2009, виданим Корюківським районним судом Чернігівської області і просить замінити спосіб і порядок виконання рішення суду, мотивуючи свої вимоги тим, що державний виконавець не може виконати рішення суду через наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в судове засідання не зявився, в своїй заяві про зміну способу та порядку виконання рішення суду просив розглянути справу без його участі, свої вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити подання.

Представник боржника, УПСЗН Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області, в судове засідання не зявився, надав заперечення та заяву про розгляд справи без його участі, позивач належним чином повідомлений, що не є перешкодою у розгляді подання.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом, постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2009 року по справі №2-а-479/2009 було зобовязано Управління соціального захисту населення Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2008 рік згідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22 травня 2008 року.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2011 року вищевказана постанова Корюківського районного суду Чернігівської області була змінена.

21.07.2011 року Корюківським районним судом Чернігівської області був виданий виконавчий лист №2-а-479/2009, який надійшов на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

05.08.2011 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №28161256.

Згідно повідомлення боржника, УСЗН Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області від 02.10.2014 року, УСЗН Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області проведено перерахунок ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік згідно рішення суду та відповідно до розрахунку та розпорядження розмір грошової допомоги, що підлягає виплаті на користь стягувача становить 2010,00 гривень. Отже, рішення суду виконано частково в частині нарахування щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік в сумі 2010,00 гривень, але виплата не здійснена у звязку з відсутністю наявності бюджетних призначень.

Оскільки боржник не виконує рішення суду, державний виконавець змушений звернутись до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Державний виконавець не може виконати рішення суду через наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду, зокрема виконавчі документи, в резолютивних частинах яких зазначено спосіб поновлення прав стягувача зобовязального характеру, відносяться до категорії виконання рішень у немайнових спорах. Застосувати до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством і призначити новий строк для виконання державний виконавець не має можливості, оскільки боржник позбавлений права розпоряджатися коштами на рахунку, повязаних з виконанням рішень судів про виплату вищезазначеного збільшення, як таких, що не враховані Держаним бюджетом України, як наслідок, держаний виконавець не отримує право організовувати виконання рішення суду без участі боржника. В той же час, держаний виконавець позбавлений можливості самому організовувати виконання рішення суду без участі боржника у звязку з обранням судом способу поновлення порушених прав стягувача шляхом зобовязання боржника вчиняти певні дії. В даному випадку, витрати, повязані з виконанням судових рішень, відсутні в бюджетних призначеннях, додаткових асигнувань на рахунки боржника не надходило, до того ж кошторисом боржника вказані видатки не передбачено. Обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, є те, що при примусовому виконанні судового рішення, що зобовязує вчинити певні дії, державний виконавець не може застосовувати заходи примусового виконання рішення такі як, накладення арешту на кошти та майно, списання коштів шляхом виставлення платіжних вимог з рахунків банків.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим. Державний виконавець здійснює певні заходи щодо повного і своєчасного виконання рішення у спосіб і порядку, визначені виконавчим документом. Таке положення лише засвідчує, що захід примусового виконання за рішенням адміністративного суду визначається Законом України «Про виконавче провадження» чи судом і не може замінюватися державним виконавцем на його розсуд.

Зміна способу і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо стягнути за їх відсутності.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС України передбачають встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме: резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Таким чином, вказане подання щодо зміни способу та порядку виконання постанови за виконавчим листом №2-а-479/2009, виданим 21.07.2011 року Корюківським районним судом Чернігівської області по справі №2-а-479/2009 не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення його вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, бо слово «стягнути» змінить спосіб захисту порушеного права стягувача з немайнового характеру на майновий, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

За таких обставин, подання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження», ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання постанови за виконавчим листом №2-а-479/2009, виданим 21.07.2011 року Корюківським районним судом Чернігівської області по справі №2-а-479/2009 року щодо зобовязання Управління соціального захисту населення Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2008 рік згідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22 травня 2008 року відмовити.

Копії ухвал надати сторонам по справі.

На ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя М. І. Чурупченко