Справа № 618/165/14-а
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2016 року м. Київ К/800/51050/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Відділу Держземагенства у Дворічанському районі Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Відділу Держземагенства у Дворічанському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Позивачі звернулися із позовом, в якому просили: визнати дії відповідача щодо відмови у наданні позивачам витягів з Державного земельного кадастру на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Кам'янської сільської ради Дворічанського району Харківської області, що підтверджується державними актами; зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства в Дворічанському районі Харківської області виправити помилки у невідповідності кадастрових номерів (а саме - номеру кварталу) індексній карті на належних позивачам земельних ділянках для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Кам'янської сільської ради Дворічанського району Харківської області, що підтверджується державними актами.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року, позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятими судами рішеннями відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Судова колегія не вбачає передбачених законом підстав для задоволення касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,6232 га, що розташована на території Кам"янської сільської ради Дворічанського району Харківської області, що підтверджується державним актом серії НОМЕР_1 зареєстрованого 12 травня 2004 року за №134 кадастровий номер НОМЕР_2 та земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,4056 га, що розташована на території Кам'янської сільської ради Дворічанського району Харківської області, що підтверджується державним актом серії НОМЕР_3 зареєстрованого 12 травня 2004 року за №136 кадастровий номер НОМЕР_4.

ОСОБА_3 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,9613 га, що розташована на території Камянської сільської ради Дворічанського район/ Харківської області, що підтверджується державним актом серії НОМЕР_5 зареєстрованого 12 травня 2004 року за №157 кадастровий номер НОМЕР_6 та земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,9613 га, що розташована на території Кам'янської сільської ради Дворічанського району Харківської області, що підтверджується державним актом серії НОМЕР_7 зареєстрованого 12 травня 2004 року за №156 кадастровий номер НОМЕР_8.

ОСОБА_4 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,4862 га, що розташована на території Кам'янської сільської ради Дворічанського району Харківської області, що підтверджується державним актом серії НОМЕР_9 зареєстрованого 12 травня 2004 року за №169 кадастровий номер НОМЕР_10.

04 грудня 2013 року позивачі звернулися до відділу Дерземагенства у Дворічанському районі Харківської області з технічною документацією з землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) з метою отримання витягу з Державного земельного кадастру для реєстрації права власності на земельні ділянки та укладення договору оренди.

На їх звернення Держземагенством у Дворічанському районі Харківської області надані відповіді, згідно яких Державний кадастровий реєстратор виявив помилки в кадастрових номерах належних їм земельних ділянок. Помилки полягають у невідповідності кадастрових номерів (а саме - номеру кварталу) індексній карті.

Згідно п. 4 Постанови КМУ №1051 від 17.10.2012 року "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру" ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагенство та його територіальні органи. До складу Держземагенства та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про державний земельний кадастр" та цим Порядком. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього , надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей. Втручання будь-яких органів, посадових осіб, громадян чи їх об'єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов'язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок забороняється (п. 5 Постанови).

До повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Дердземаганства у районах належать внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (пп.. 1 п. 9 Порядку), присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам (пп. 4 п . 9 Порядку). Виправлення помилок у Державному земельному кадастрі, допущених у відомостях щодо об'єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту (пп. 9 п. 9 Порядку).

Відповідно до п. 156 Порядку виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

Відповідно п. 157 Порядку у разі виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, помилки у присвоєнні кадастрового номера земельній ділянці ( в тому числі після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об'єкти Державного земельного кадастру , що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 01 січня 2013 року до Державного фонду документації із землеустрою) зазначений орган в п'ятиденний строк з моменту виявлення помилки: 1) складає в електронній формі протокол виправлення помилки за формою згідно додатком ЗО; 2) безоплатно виправляє помилку в кадастровому номері шляхом присвоєння земельній ділянці за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру нового кадастрового номера, наступного за останнім у відповідному кадастровому кварталі; 3) письмово повідомляє про це власникам, користувачам відповідної земельної ділянки за формою згідно додатком 31.

Відповідно вищезазначених норм відповідач в разі виявлення помилок у кадастровому номері самостійно їх виправляє. Отже, відмова відповідача у самостійному виправленні помилок в кадастрових номерах та його відмова у наданні витягу з Державного земельного кадастру на земельні ділянки є необґрунтованою.

Враховуючи приписи ч. 2 ст.71 КАС України, якою передбачено обов'язок відповідача щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про те, що відповідачем не доведено правомірність своєї бездіяльності.

Доводи касаційної скарги його не спростовують та не свідчать про допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які відповідно до закону можуть бути підставою для скасування оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. 220, 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Відділу Держземагенства у Дворічанському районі Харківської області залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець