Справа № 809/100/16
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2016 р. Справа № 809/100/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Єлізарової У.Г.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області

про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження у ВП №12500451 від 31.12.2015 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області - Пищ Мар'яни Степанівни про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження у ВП №12500451 від 31.12.2015 року.

У відповідності до ч.3 ст.181 КАС України судом здійснено заміну первинного відповідача на належного відповідача, а саме: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі №2а-5609/08/0970 зобов'язано начальника Івано-Франківського міського відділу УМВС України в Івано-Франківській області Фелика Василя Івановича надати копію акту про знищення облікових документів позивача по реєстрації в місті Івано-Франківську. 15.03.2013 року відповідачем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №12500451, яку скасовано в судовому порядку постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі № 809/980/13-а та відповідно відновлено ВП №12500451.

Однак 31.12.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Пищ М.С. повторно винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 12500451 на підставі п.13 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки протягом трьох місяців з моменту відновлення виконавчого провадження виконавчий документ не було пред'явлено до виконання. Дану постанову позивач вважає протиправною та просить скасувати її в судовому порядку.

Позивач вимоги, викладені в адміністративному позові підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, у поданому суду письмовому запереченні на позовну заяву вказано, що даний адміністративний позов є безпідставним, так як постановою начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження №12500451 від 31.12.2015 року та 29.02.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Пищ М.С. винесено постанову про відновлення виконавчого провадження №12500451. Розгляд справи просить здійснювати без участі уповноваженого представника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши пояснення позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі №2а-5609/08/0970 зобов'язано начальника Івано-Франківського міського відділу УМВС України в Івано-Франківській області Фелика Василя Івановича надати копію акту про знищення облікових документів позивача по реєстрації в місті Івано-Франківську.

На виконання даної постанови ОСОБА_1 видано виконавчий лист, який позивач звернув до виконання у відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області.

На підставі виконавчого листа № 2а-5609/08/0970, відкрито виконавче провадження №12500451.

15.03.2013 року відповідачем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №12500451.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі № 809/980/13-а вищевказану постанову про закінчення виконавчого провадження №12500451 від 15.03.2013 року скасовано.

05.05.2015 року відповідачем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження №12500451.

31.12.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Пищ М.С. у відповідності до п.13 ч.1 ст. 49 Закону України про виконавче провадження прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження №12500451.

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області скасовано вищевказану постанову від 31.12.2015 року про закінчення виконавчого провадження №12500451 та 29.02.2016 року відновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-5609/08/0970 від 08.04.2009 року.

Вирішуючи спір, суд виходив з наступного регулювання спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, в тому числі, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження" (далі - Закон).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно із ч.1 ст.2 цього Закону примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" (ч.2 ст.2 цього Закону).

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно пункту 13 частини 1 статті 49 Закону № 606-XIV виконавче провадження підлягає закінченню у випадку непред'явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 51 цього Закону.

Відповідно до Закону № 606-XIV у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби. Про відновлення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, копії якої не пізніше наступного дня надсилаються до суду, який визнав незаконною постанову державного виконавця, сторонам, а також органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), якому повернуто виконавчий документ, зобов'язаний у тримісячний строк з дня надходження відповідної постанови пред'явити його до виконання. ( ч.ч.3,4 ст.51 Закону №606-XIV ).

Таким чином, оскільки позивачем у поданому адміністративному позові заявлено вимогу щодо скасування постанови від 31.12.2015 року про закінчення виконавчого провадження №12500451, яку як встановлено в ході судового розгляду у відповідності до ч.1 ст.51 ЗУ «Про виконавче провадження» скасовано постановою начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області, та відповідно відновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-5609/08/0970 від 08.04.2009 року, то за таких обставин відсутні підстави для задоволення даного адміністративного позову.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 01.04.2016 року.