Справа № 819/2625/15
Суддя: Шульгач М. П.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2625/15

16 жовтня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що вважає незаконними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" ОСОБА_3 про не включення позивача до вкладників банку які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Просить позов задовольнити з мотивів викладених у позовній заяві.

Відповідачі в судове засідання не зявилися про те подали письмові заперечення на даний позов в яких просили в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивачів, дослідивши матеріали справи встановив наступні факти:

09 жовтня 2014 року між позивачкою ОСОБА_2 та Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський акціонерний банк" укладено договір банківського вкладу №853188/2014.

Початковий внесок позивачкою на даний рахунок був у розмірі 500 грн. готівкою 09 жовтня 2014 року. Згодом за період з 09.10.2014 року по 13.10.2014 року відбулося поповнення даного вкладу з інших рахунків на суму 179500,00 грн., зокрема даний рахунок був поповнений на суму 179500,00 грн. громадянином ОСОБА_4 зі свого депозитного рахунку, що складав загальну суму 1325000,00 грн. який був достроково розірваний.

Постановою Правління Національного Банку України від 20 листопада 2014 року №733 публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний банк" віднесено до категорії неплатоспроможних.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 20 листопада 2014 року прийнято рішення №123 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк", згідно якого з 21 листопада 2014 року у банку запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в публічному акціонерному товаристві "Всеукраїнський акціонерний банк" ОСОБА_3

Згідно з рішенням виконавчої дирекції Фонду від 20 березня 2015 року №63 розпочато процедуру ліквідації публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" з відшкодування з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб відповідно до плану врегулювання з 27 березня 2015 року та призначено ОСОБА_3 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" ОСОБА_3 строком на 1 рік з 20.03.2015 року по 19.03.2016 року.

Згідно із частиною першою та частиною другою статті 4 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VI (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) (далі - Закон №4452-VI), основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Позивачка зверталась до Фонду та Уповноваженої особи із заявою у якій просила включити їх до переліку (реєстру) вкладників публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк", які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду та виплатити гарантовану суму відшкодування за вкладом.

Уповноважена особа Фонду листом повідомила позивача про те, що використання коштів, що знаходяться на її рахунку обмежено, бо є підстави вважати, що ОСОБА_2 були проведені операції, результатом яких стало збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до статті 26 Закону №4452-VI, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути більшою 200000 гривень. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону №4452-VI, відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку (п.4 р.III Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 9 серпня 2012 року №14).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Положення визначено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладника; змін розміру належних їм сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Постановою Національного банку України від 03 жовтня 2014 року № 321 публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський акціонерний банк» був віднесений до категорії проблемних і п. 2 даної постанови були введені обмеження в тому числі зобовязано банк не допускати проведення будь яких операцій за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Як встановлено в судовому засіданні в порушення вимог даної постанови від 03 жовтня 2014 року № 321 ОСОБА_4 з метою отримання відшкодування коштів за своїм депозитним вкладом №749593/2014 в розмірі 1325000,00 грн., достроково розірвав угоду і кошти були ним розміщені на рахунки третіх осіб зокрема 179500,00 грн. ОСОБА_4 розмістив на депозитному рахунку ОСОБА_2 який був відкритий 09 жовтня 2014 року на суму 500 грн.

Таким чином, суд вважає, що вкладником коштів в розмірі 179500,00 грн. на депозитному рахунку, що належав ОСОБА_2 є не ОСОБА_2, а ОСОБА_4, а тому підстав для включення позивачки в список вкладників, що мають право на відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб на сум 179500,00 грн. немає, і в цій частині в позові слід відмовити.

В той же час поскільки ОСОБА_2 було внесено готівкою 500 грн. на депозитний рахунок №853188/2014 то вона має право на відшкодування даної суми Фондом гарантування вкладів фізичних осіб то в цій частині позов підлягає до задоволення.

Крім того суд вважає, що в позові до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб слід відмовити, поскільки списки на відшкодування гарантованої суми вкладу від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" не поступали то в діях Фонду не може бути бездіяльності, а також неправомірних дій.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" надати додаткову інформацію Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про вкладника ОСОБА_2 стосовно здійснення їй виплати по частковому відшкодуванню вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту) від 09 жовтня 2014 року на суму 500 (пятсот) грн.

В задоволенні решту позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М. П.

копія вірна

Суддя Шульгач М. П.