Справа № 461/6657/15-а,2-а/461/345/15
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2016-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2016 року Справа № 876/8867/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Мельничук Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львова апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації львівської міської ради на постанову Галицького районного суду міста Львова від 31.08.2015 року у справі № 461/6657/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «Фест» до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В :

Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «Фест» звернувся в суд з позовом до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про скасування розпорядження.

Позовні вимоги мотивує тим, що оскаржуваним розпорядженням відповідача від 25.05.2015 року зобов'язано позивача демонтувати встановлений літній майданчик на пр.Свободи, 28 у м.Львові. Вважає це розпорядження таким, що порушує вимоги ст.42 Конституції України, зокрема права на вільну підприємницьку діяльність та права на власність, оскільки відсутність паспорта літнього майданчика є наслідком протиправних дій Управління архітектури, які встановлені Постановою Галицького районного суду м. Львова від 17.04.2014 року у справі №461/3055/14-а. Просив суд скасувати розпорядження ГРА ЛМР від 25.05.2015 року №190 про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр.Свободи, 28 у м. Львові.

Постановою Галицького районного суду містта Львова від 31.08.2015 року позов задоволено, а саме скасовано розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 25.05.2015 року №190 «Про демонтаж самочинно встановлено літнього майданчика на пр. Свободи, 28 у м. Львові».

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Галицького районного суду міста Львова від 31.08.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що розпорядженням Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 25.05.2015 року «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр.Свободи, 28» (а.с.4) зобов'язано ТзОВ «Холдинг емоцій» «!Фест» демонтувати самочинно встановлений відкритий літній майданчик на пр.Свободи, 28 у м.Львові до 01.06.2015 року.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 17.04.2014 року у справі №461/3055/14-а (5-7) за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій» «!Фест» до Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, позов задоволено. Вирішено визнати протиправною бездіяльність Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, що проявилося у невиконанні постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014 року у справі №876/10565/13. Зобов'язати Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради видати товариству з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій» «!Фест» паспорт відкритого літнього майданчика (адреса розташування літнього майданчика: м.Львів, пр.Свободи,28, характеристика: відкритий літній майданчик площею 164,6 кв.м.; термін дії паспорту - з 01.04.2014р. до 01.11.2014р., з 01.04.2015р. до 01.11.2015р., з 01.04.2016р. до 01.11.2016р., з 01.04.2017 р. до 01.11.2017р.).

Судом першої інстанції було встановлено, що 18.04.2013 року позивачем було подано усі необхідні документи згідно Порядку отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452, а відповідач ухиляється від виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014 року у справі №876/10565/13 (а.с.7).

Враховуючи вищенаведене суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги так як розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 25.05.2015 року «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр. Свободи, 28» є передчасним.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 17.04.2014 року у справі №461/3055/14-а (5-7) за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій» «!Фест» до Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, позов задоволено. Вирішено визнати протиправною бездіяльність Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, що проявилося у невиконанні постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014 року у справі №876/10565/13. Зобов'язати Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради видати товариству з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій» «!Фест» паспорт відкритого літнього майданчика (адреса розташування літнього майданчика: м.Львів, пр.Свободи,28, характеристика: відкритий літній майданчик площею 164,6 кв.м.; термін дії паспорту - з 01.04.2014р. до 01.11.2014р., з 01.04.2015р. до 01.11.2015р., з 01.04.2016р. до 01.11.2016р., з 01.04.2017 р. до 01.11.2017р.).

18.04.2013 року позивачем було подано усі необхідні документи згідно Порядку отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452, а відповідач ухиляється від виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014 року у справі №876/10565/13.

Постанова Галицького районного суду м.Львова від 17.04.2014 року у справі №461/3055/14-а не набрала законної сили, а тому колегія апеляційного суду погоджується з рішенням суду, що розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 25.05.2015 року «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр.Свободи, 28» є передчасним.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездітності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, колегія суду вважає, що даний адміністративний позов є підставним, обґрунтованимі підлягає до задоволення.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при вирішенні оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації львівської міської ради - залишити без задоволення.

Постанову Галицького районного суду міста Львова від 31.08.2015 року у справі № 461/6657/15-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко

Повний текст ухвали виготовлено 30.03.2016 року.