Справа № 2-а-3016/11/2170
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2012 р.Справа № 2-а-3016/11/2170

Категорія:8.2.9Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів- Бойка А.В., ОСОБА_1,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою директора Приватного підприємства «Прометей» - ОСОБА_2 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 21 липня 2011 року по справі за позовом прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах держави в особі Чаплинської міжрайонної державної податковї інспекції в Херсонській області до Приватного підприємства «Прометей» про стягнення заборгованості по орендній платі за землю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - прокурор Каланчацького району Херсонської області звернувся до суду в інтересах Чаплинської міжрайонної державної податковї інспекції в Херсонській області з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Прометей»про стягнення заборгованості по орендній платі за землю в сумі 2571,90грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати самостійно узгодженого податкового зобовязання з орендної плати за землю. Відповідач добровільно не сплатив свої податкові зобовязання, які вважаються узгодженими, що і стало підставою звернення до суду.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21 липня 2011 року позов прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах держави в особі Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до приватного підприємства «Прометей» - задоволено.

Стягнуто з приватного підприємства «Прометей» в дохід держави заборгованість по орендній платі за землю у сумі 2 571,90 грн.

В апеляційній скарзі директор ПП «Прометей»- ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 21 липня 2011 року скасувати та прийняти нову постанову, про відмову у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ПП «Прометей»10.12.2003 року зареєстровано як юридична особа Каланчацькою районною державною адміністрацією, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.7).

Судом першої інстанції також встановлено, що 15.04.2008 р. між ПП «Прометей» та Каланчацькою селищною радою був укладений договір оренди земельної ділянки у межах населеного пункту площею 0,5908 га.

Згідно поданої ПП «Прометей»до Чаплинської МДПІ податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік, відповідачм визначено податкові зобов'язання зі сплати оренди за земельну ділянку площею 0,5908 га., згідно якої річна сума нарахованої орендної плати складає 7 373,34 грн., розмір щомісячного нарахування становить 614,45 грн.

Вирішуючи спір та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до Податкового кодексу України узгоджені податкові зобовязання ПП «Прометей»на суму 2 571,90 грн. не сплачені у строки, встановлені цим Кодексом, тому вказана сума,яка є податковим боргом відповідача підлягаю стягненню.

Колегія суддів погоджується з зазначеним висновком суду першої інстанції, та вважає, що при винесенні оскаржуваної постанови, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі є платним. Плата за землю справляється відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 року за № 2755-VI ( надалі Податковий кодекс України). Підпунктом 14.1.147. п.14.1. ст.1 Податкового кодексу України визначено плату за землю як загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Як встановлено підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування - земельна ділянка, надана в оренду (пункт 288.2 статті 288 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV " Про оренду землі" (зі змінами та доповненнями, далі - Закон № 161), іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Відповідно до пункту 5 статті 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. Статтею 125 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону № 161).

Відповідно до статті 14 Закону № 161 договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Статтею 654 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

На думку колегії суддів, висновок суду першої інстанції про відсутність у відповідача права на сплату оренди за земельну ділянку площею 0,15 га. є правомірним, оскільки вказане право не підтверджено належними доказами, зокрема оформленими та зареєстрованими у встановленому законом порядку змінами до договору оренди такої земельної ділянки, відповідач не було надано суду жодного доказу, який би підтвердив вищевказаний факт.

Представником позивача в судовому засіданні було зазначено, що у ДПІ відсутні відомості про внесені зміни до договору оренди цієї ділянки, які б підтверджували наявність у відповідача права на сплату зменшеного розміру орендної плати, а також про внесення відповідних змін до податкової декларації.

Посилання відповідача лише на рішення Каланчацької селищної ради за № 98 від 27.04.2011 р. про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки шляхом зменшення площі з 0,5908 га. на 0,15 га., на думку колегії суддів, суд першої інстанції обґрунтовано не приймає до уваги, оскільки, по-перше, вказане рішення не може бути доказом виникнення у відповідача права користування земельною ділянкою площею 0,15 га., а по-друге, позивач спростовує вказану інформацію в силу її не отримання від Каланчацької селищної ради, як органа виконавчої влади, який укладає договори оренди землі, і повинен інформувати відповідний орган державної податкової служби про внесення змін до існуючих договорів оренди землі.

З наданого позивачем витягу облікової картки щодо орендної плати за землю, станом на 16.05.2011 р. у ПП «Прометей»обліковується борг по орендній платі за землю у сумі 2 571,90 грн., який складається із суми несплачених податкових зобовязань по орендній платі за грудень 2010 року у сумі 728,55 грн., січень березень 2011 року у сумі 1 843,35 грн. ( 614,55 х 3), який є не погашеним.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за земельну ділянку визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходження земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Положеннями п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пункт 290.1 ст. 290 Податкового кодексу України передбачає, що плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Враховуючи, що відповідно до Податкового кодексу України податкові зобовязання відповідача на суму 2 571,90 грн. є узгодженими та не сплаченими у строки, встановлені цим Кодексом, тому вказана сума є податковим боргом відповідача.

Отже, висновок суду першої інстанції, щодо задоволення позовних вимог та стягнення податкового боргу, колегія суддів вважає обґрунтованим та таким, що відповідає обставинам справи та вимогам закону, тому підстав для скасування ухваленого рішення не вбачається.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу директора Приватного підприємства «Прометей»- ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 21 липня 2011 року по справі за позовом прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах держави в особі Чаплинської міжрайонної державної податковї інспекції в Херсонській області до Приватного підприємства «Прометей»про стягнення заборгованості по орендній платі за землю - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: