Справа № 826/22371/15
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

22 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів: Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

за участю секретаря Полякової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства "Виробнича проектно-будівельна фірма "Атлант" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України у Київській області до приватного акціонерного товариства "Виробнича проектно-будівельна фірма "Атлант" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИЛА:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до суду з позовом до приватного акціонерного товариства "Виробнича проектно-будівельна фірма "Атлант" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення проведення будівельних робіт з будівництва житлово-громадського центру Приватного акціонерного товариства "Виробнича проектно-будівельна фірма "Атлант", за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Доківська, 14 шляхом відключення джерела електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощитки.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу з підстав неповного з'ясування судом першої обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

12.03.2016 р. на адресу Київського апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, з огляду на те, що 11.03.2016 року сторонами було укладено угоду про примирення в порядку ст. 194 КАС України.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст.12, ч. 1 ст.41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю - доповідача про обставини справи, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів встановила наступне.

Згідно матеріалів справи, Головним Управлінням ДСНС України у Київській області проведено планову перевірку виконання ПрАТ "ВПБФ "Атлант" вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту під час будівництв житлово-громадського центру по вул. Доківська, 14 в смт. Коцюбинське, за результатом якої складено акт від 01.09.2015 № 48 (далі - акт перевірки).

З акту перевірки вбачається, що перевіркою встановлено порушення, перелік яких викладено в акті, серед яких є такі, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Колегією суддів встановлено, що 11.03.2016 року між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій Київської області та Приватним акціонерним товариством "Виробнича проектно-будівельна фірма "Атлант" укладено угоду про примирення.

Вказаною угодою визначені наступні умови примирення:

- на день укладання угоди про примирення відповідач усунув порушення зазначені в Акті № 48, що могли становити ризик для життя та здоров'я людей, що підтверджено Актом позапланової перевірки № 1 від 06.01.2016 року .

- позивач приймає виконання та визнає усунення відповідачем порушень правил та норм пожежної безпеки, на об'єкті будівництва житлово-громадського центру за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Доківська. 14, що могли становити ризик для життя та здоров'я людей, а тому позивач не має претензій до відповідача з приводу порушень викладених у Акті від 01 вересня 2015 року № 48.

- відповідач гарантує до введення в експлуатацію - громадського центру за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Доківська, 14, усунення решти незначних порушень вказаних в акті № 1 від 06.01.2016 року та додержання норм і правил пожежної безпеки.

Як зазначалось вище, 12.03.2016 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду від Приватного акціонерного товариства "Виробнича проектно-будівельна фірма "Атлант" надійшло клопотання про закриття провадження у справі в порядку ст. 113, 194 КАС України, відповідно до якого відповідач просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2015 року в повному обсязі та постановити ухвалу про закриття провадження у справі.

15.03.2016 року представником позивача подано клопотання з якого вбачається, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Київської області не заперечує проти поданого Приватним акціонерним товариством "Виробнича проектно-будівельна фірма "Атлант" клопотання щодо закриття провадження у справі на підставі укладеної угоди про примирення між сторонами.

Положеннями статті 194 КАС України визначено, що сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статі 113 цього Кодексу.

Згідно положень статті 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси. У разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частині першої статті 157 названого Кодексу суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

За наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції відповідно до пункту 5 частини першої статті 198 КАС України має право визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі.

Статтею 203 КАС України визначено, що постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених статтею 157 цього Кодексу. Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши її фактичні обставини, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи, що між сторонами врегульовано спір шляхом примирення (укладення угоди про примирення) колегія суддів вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2015 року визнанню нечинною, а провадження у справі закриттю з визначенням умов примирення.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 193, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання приватного акціонерного товариства "Виробнича проектно-будівельна фірма "Атлант" задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2015 визнати нечинною, провадження у справі за позовом Головного управління ДСНС України у Київській області до приватного акціонерного товариства "Виробнича проектно-будівельна фірма "Атлант" про застосування заходів реагування, - закрити, у зв'язку з примиренням сторін на наступних умовах:

- на день укладання угоди про примирення від 11.03.2016 року відповідач усунув порушення зазначені в Акті № 48, що могли становити ризик для життя та здоров'я людей, що підтверджено Актом позапланової перевірки № 1 від 06.01.2016 року;

- позивач приймає виконання та визнає усунення відповідачем порушень правил та норм пожежної безпеки, на об'єкті будівництва житлово-громадського центру за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Доківська. 14, що могли становити ризик для життя та здоров'я людей, а тому позивач не має претензій до відповідача з приводу порушень викладених у Акті від 01 вересня 2015 року № 48;

- відповідач гарантує до введення в експлуатацію - громадського центру за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Доківська, 14, усунення решти незначних порушень вказаних в акті № 1 від 06.01.2016 року та додержання норм і правил пожежної безпеки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Оксененко О.М.

Ісаєнко Ю.А.