Справа № 127/1944/16-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/1944/16-а
Провадження 2-а/127/127/16
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.03.2016 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі судді Венгрин О.О.,

при секретарі Чорній Т.П.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання постанови незаконною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до Управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання постанови незаконною та скасування постанови, який мотивовано тим, що 10.12.2015 р. на адресу позивача від відповідача надійшла постанова від 07.12.2015 р. про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн. за невиконання рішення суду, що зобовязує боржника вчинити певні дії. 13.01.2015 р. на його адресу надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 30.12.2014 р. з примусового виконання виконавчого листа №127/21079/14-а, виданого 25.12.2014 р. Вінницьким міським судом Вінницької області, про зобовязання ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_3 щорічну грошову допомогу до 05 травня 2014 р. відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої грошової допомоги. Рішення суду виконано в частині: нараховано ОСОБА_3 щорічну грошову допомогу до 5 травня 2014 р. у сумі 5342,00 грн. з урахуванням виплаченої суми. Рішення суду в частині виплати ОСОБА_3 нарахованої допомоги не було виконано, оскільки кошти на виплату даного виду допомоги державні і повинні передбачатись Законом України «Про Державний бюджет» на відповідний рік. Законом України «Про Державний бюджет на 2015 рік» цільових коштів на виконання судових рішень для органів соціального захисту не передбачено. Тобто, рішення суду в частині виплати коштів не виконано з поважних причин.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала за викладених у позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. (а.с. 28, 29)

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою ст. держвиконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області від 30.12.2014 р. відкрито виконавче провадження №45953710 з виконання виконавчого листа №127/21079/14-а, виданого 25.12.2014 р. Вінницьким міським судом Вінницької області, про зобовязання ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради перерахувати і виплатити ОСОБА_3 щорічну грошову допомогу до 5 травня 2014 р. в розмірі восьми мінімальних пенсії за віком відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених сум. (а.с. 10 зворот)

Згідно листа ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради від 20.01.2015 р. №98-00-019-1873 рішення суду виконано в частині нарахування ОСОБА_3 щорічної грошової допомоги до 5 травня 2014 р. у сумі 5342,00 грн. з урахуванням виплаченої суми. Рішення суду в частині виплати ОСОБА_3 нарахованої допомоги не було виконано, оскільки кошти на виплату даного виду допомоги державні і повинні передбачатись Законом України «Про Державний бюджет» на відповідний рік. Законом України «Про Державний бюджет на 2015 рік» цільових коштів на виконання судових рішень для органів соціального захисту не передбачено. (а.с. 11)

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_4 від 07.12.2015 р. накладено на боржника ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради штраф в розмірі 1360,00 грн., оскільки рішення суду не виконано в наданий держвиконавцем строк для виконання. (а.с. 37)

Згідно ст. 75 ч. 1, ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно ст. 89 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Суд вважає, що невиконання судового рішення ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 24.03.2015 р. (а.с. 38-40).

На підставі викладеного суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження»,

ст.ст. 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_4 про накладення штрафу на боржника ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні №45953710 від 07.12.2015 р. в розмірі 1360,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О.Венгрин