Справа № 362/1067/16-а
Суддя: Марчук О. Л.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/1067/16-а
Провадження № 2-а/362/59/16
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

28 березня 2016 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Марчука О.Л.,

при секретарі Лущик Т.М.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він, як особа, яка має інвалідність ІІ групи та постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і приймала участь в ліквідації її наслідків, в грудні 2015 року звернувся до ОСОБА_3 соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області відносно питання про надання йому статусу інваліда війни.

Посилаючись на те, що листом від 10.12.2015 року № 01-42/4782 йому відмовлено у цьому, позивач просить відкрити провадження у справі, визнати вказану відмову відповідача протиправною та зобовязати останнього надати йому статус інваліда війни ІІ групи і видати йому відповідне посвідчення.

Позивач надав заяву у якій просив проводити розгляд справи у його відсутності, підтримав вимоги позову та просив задовольнити свої вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнала позов та заперечила щодо позовних вимог. Пояснила, що управлінням було відмовлено позивачу в наданні статусу інваліда війни, оскільки останній не підтвердив свою належність до осіб, які належать до інвалідів війни відповідно до статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просила суд відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представника відповідача та дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_3 соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області від 10.12.2015 року № 01-42/4782, позивачу було розяснено передбачені законом підстави для встановлення статусу інваліда війни та підсумовано, що в разі надання ним необхідних документів, управлінням буде розглянуто питання встановлення позивачу статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення (а.с. 13).

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

Преамбулою Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що ним визначається правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Зокрема, статтею 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» чітко і конкретно визначено категорії осіб, які належать до інвалідів війни.

Так, із змісту заяви позивача без номеру і дати, яка міститься на аркуші 12 матеріалів справи та оскаржуваної відповіді відповідача, вбачається, що при зверненні до відповідача, позивач не надав жодних документів, які б підтверджували його належність до осіб, які є інвалідами війни і/або його право на отримання такого статусу відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Тобто, судом встановлено, що при зверненні позивача до відповідача у грудні 2015 року, підстави для надання йому статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» були відсутні.

Отже, відповідач діяв виключно у межах своїх повноважень відповідно вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а тому правомірно і обґрунтовано не надав позивачу відповідний статус та розяснив підстави цього.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи встановлені судом обставини та зміст правовідносин, що виникли між сторонами, суд вважає, що відповідач діяв у межах чинного законодавства та правомірно відмовив у заяві позивача.

Отже, представник відповідача в судовому засіданні, відповідно до вимог процесуального закону доказала правомірність рішення відповідача у вигляді оскаржуваного листа від 10.12.2015 року № 01-42/4782 на імя позивача.

Крім того, з урахуванням вимог частини першої статті 71 КАС України, до адміністративного позову не додано та під час розгляду справи позивачем не надано будь-яких прямих, беззаперечних, належних, допустимих та фактичних доказів тієї обставини, що він дійсно належить до осіб, які є інвалідами війни і/або має право на отримання такого статусу відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином, відсутні підстави для зобовязання відповідача надати позивачу статус інваліда війни ІІ групи і видати йому відповідне посвідчення

Позовні вимоги про відкриття провадження у справі також не підлягають задоволенню, оскільки не є способом захисту права відповідно до чинного законодавства, не є позовними по своїй суті, оскільки не стосуються дій чи бездіяльності відповідача та не можуть бути до нього звернені, оскільки взагалі не є предметом спору між сторонами.

Зокрема, питання щодо відкриття провадження у справі, як просить позивач в пункті першому прохальної частини заяви, вирішується судом за правилами Глави 1 Розділу ІІІ КАС України, тобто належить до виключної компетенції суду та не потребує додаткового їх заявлення як позовних, а також не узгоджується з нормою частини четвертої статті 105 КАС України, яка визначає які саме вимоги може містити адміністративний позов.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов є безпідставним і необґрунтованим, у звязку з чим, в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 2, 7 12, 69 72, 76, 79, 86, 128, 158 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий