Справа № 817/475/16
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 березня 2016 року Справа № 817/475/16 м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів Жуковської Л.А. (головуючий суддя), суддів Гломба Ю.О., Сала А.Б., за участю секретаря судового засідання Вавелюк А.І та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: представник Сацик І.Т.,

третьої особи 1: представник ОСОБА_3,

третьої особи 2: ОСОБА_4,

третьої особи 3: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні письмові заяви позивача про відвід головуючого судді Жуковської Л.А. та суддів Гломба Ю.О. та Сала А.Б. у адміністративній справі №817/475/16 за позовом

Виборця - ОСОБА_1
доРадивилівської міської виборчої комісії Рівненської області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача кандидати на посаду голови Радивилівської міської ради об'єднаної територіальної громади ОСОБА_6 та ОСОБА_4, Товариство з обмеженою відповідальністю "Радивилівська районна друкарня"
про визнання виборів міського голови такими, що не відбулися,
В С Т А Н О В И В:

Виборець - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача кандидати на посаду голови Радивилівської міської ради об'єднаної територіальної громади ОСОБА_6 та ОСОБА_4, Товариство з обмеженою відповідальністю "Радививлівська районна друкарня" про визнання виборів міського голови такими, що не відбулися.

До початку судового засідання позивач виборець - ОСОБА_1 подала заяви про відвід головуючого судді Жуковської Л.А. та суддів Сала А.Б. та Гломба Ю.О.

В їх обґрунтування, зазначила, що суддя Жуковська Л.А. брала участь в розгляді адміністративних справ №817/390/16 та №817/3279/15, суддя Гломб Ю.О. - у розгляді справи №817/390/16 та суддя Сало А.Б. - у розгляді справи №817/3279/15, які є справами за її позовом до тих самих сторін, що на її думку є підставою для відводу згідно з ст.27 КАС України.

Представник відповідача та треті особи розгляд та вирішення поданих заяв залишили на розсуд суду.

Вирішуючи заяви позивача про відвід, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.27 КАС України, на яку посилається позивач, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться: 1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Зі змісту постанови суду по справі №817/390/16 від 20.03.2016 року вбачається, що предметом позову ОСОБА_1 до Радивилівської міської виборчої комісії Радивилівського району Рівненської області, до Кандидата на посаду міського голови Радивилівської міської ради об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_6 було визнання незаконною та скасування постанови Радивилівської міської виборчої комісії Радивилівського району Рівненської області №13 від 14.03.2016; визнання дії кандидата на посаду міського голови Радивилівської міської ради об'єднаної територіальної громади ОСОБА_6 щодо внесення до своєї автобіографії від 24.02.2016 недостовірних відомостей про свою освіту та подачі автобіографії до Радивилівської міської виборчої комісії разом із іншими згідно встановленого законом переліку документами для реєстрації кандидатом на посаду міського голови протиправними та такими, що призвели до помилкового та незаконного рішення Радивилівської міської виборчої комісії (постанова №6 від 26.02.2016) щодо реєстрації ОСОБА_6 кандидатом на посаду міського голови на виборах 27.03.2016; визнання незаконною та скасування постанови Радивилівської міської виборчої комісії Радивилівського району Рівненської області від 26.02.2016 №6 щодо реєстрації кандидата на посаду міського голови Радивилівської міської ради об'єднаної територіальної громади ОСОБА_6 на перших виборах депутатів районних у місті Києві рад, сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад та відповідних сільських, селищних, міських голів 27 березня 2016 року.

Згідно з постановою суду по справі №817/3279/15 від 29.10.2015 року кандидат на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області ОСОБА_1 зверталася до суду з позовом до кандидата на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області ОСОБА_6 та Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області, в якому просила визнати протиправними та такими, що призвели до включення у виборчі бюлетені неправдивих відомостей, дії кандидата на посаду міського голови м.Радивилова Рівненської області ОСОБА_6 щодо внесення до своєї автобіографії неправдивих відомостей про освіту та подачі цієї автобіографії до Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області; визнати протиправною бездіяльність Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області щодо недопущення використання на виборах міського голови м.Радивилова виборчих бюлетенів, що містять неправдиві відомості щодо наявності у кандидата на посаду міського голови м.Радивилова ОСОБА_6 вищої освіти; скасувати постанову Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області №18 від 25.10.2015, прийняту за результатом розгляду заяви щодо внесення кандидатом на посаду міського голови м.Радивилів, ОСОБА_6 неправдивих відомостей у автобіографію та визнати вибори міського голови м.Радивилів Рівненської області, які мали місце 25.10.2015 - такими, що не відбулися; заборони виборчій комісії вживати будь-яких заходів щодо офіційного оприлюднення результатів виборів до вирішення спору по суті.

У справі що розглядається, виборець - ОСОБА_1 звернулась до суду з новим позовом, предметом якого є визнання виборів міського голови такими, що не відбулися. Крім того, у даній справі ОСОБА_1 має статус виборця, а в справі №817/3279/15 - кандидата на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області.

Таким чином, адміністративні справи №817/475/16, №817/3279/15 та №817/390/16 не є справами про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Крім того, жодної з визначених законом підстав для відводу головуючого судді Жуковської Л.А. та суддів Гломба Ю.О. та Сала А.Б. у даній справі немає, а розгляд суддею іншої адміністративної справи за участю тих самих сторін не є підставою для відводу судді.

При цьому, суд враховує, що при розгляді питання про відвід судді мають бути враховані законні права та інтересів усіх учасників судового процесу з можливістю повного доступу до правосуддя. Тим самим, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи у розумні строки, визначені процесуальним законодавством та для уникнення зловживань процесуальними права сторонами в подальшому, суд зазначає про відсутність правових підстав для заявленння клопотання про відвід судді.

За таких обставин, заяви позивача є необґрунтованими та безпідставними, а тому в їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.27-32, ст.165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позивачу - Виборцю - ОСОБА_1 - в задоволенні заяв про відвід головуючого судді Жуковської Л.А. та суддів Гломба Ю.О. та Сала А.Б. відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя Жуковська Л.А.

Суддя Гломб Ю.О.

Суддя Сало А.Б.