Справа № 682/447/16-а
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/447/16-а
Провадження № 2-а/682/30/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.03.2016 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Зеленської В.І.

при секретарі Кондратюк Л.О.

з участю позивачки ОСОБА_1,

предствника позивачки ОСОБА_2,

представника відповідача Лук"янчук С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов"язання зарахувати період роботи до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобов"язати призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор»,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута №58 від 23 листопада 2015 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати роботу ОСОБА_1 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 21 грудня 1978 року по 15 вересня 1989 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 21 листопада 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя

справа № 682/447/16-а

провадження № 2-а/682/30/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.03.2016 р Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Зеленської В.І.

при секретарі Кондратюк Л.О.

з участю позивачки ОСОБА_1,

предствника позивачки ОСОБА_2,

представника відповідача Лук"янчук С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов"язання зарахувати період роботи до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобов"язати призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор»,

в с т а н о в и в:

15.02.2016 р ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа Публічне акціонерне товариство Славутський комбінат «Будфарфор», про визнання протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута № 58 від 23.11.2015 року про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку №2, зобов"язання відповідача зарахувати роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 21 грудня 1978 року по 15 вересня 1989 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов"язання відповідача призначити пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за її призначенням .

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги і пояснили, що ОСОБА_1 з 21 грудня 1978 року по 15 вересня 1989 року працювала на Славутському комбінаті «Будфарфор» ливарником санітарно-будівельних виробів. 21 листопада 2015 року досягла 55 річного віку. 11 листопада 2015 р звернулася до відповідача із заявою та необхідними документами про призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку. Однак, Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута рішенням № 58 від 23.11.2015 р відмовило їй у призначенні такої пенсії, мотивуючи відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи. Вважає таку відмову протиправною, оскільки робота, що дає право на пільгову пенсію, підтверджена записами в трудовій книжці. Характер та умови праці ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді стверджуються також виданими ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» довідками. Професія ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді була включена до Списку №2, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року. Незважаючи на те, що за результатами атестації робочих, вперше проведеної на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнано таким, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, ОСОБА_1 має право на зниження пенсійного віку відповідно до п.4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 та п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки станом на 21 серпня 1992 року її пільговий стаж роботи на даному підприємстві складає понад 10 років. Тому просять задовольнити позов.

Представник відповідача - Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - Лук"янчук С.В. позовні вимоги не визнала і пояснила, що позивачкою не надано довідки, уточнюючої характер її роботи. Крім того, за результами атестації робочих місць, проведеної в ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» у 2000 році не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді. За таких обставин просить відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» в судове засідання не з"явився, а в письмових запереченнях проти позову просить відмовити в задоволенні позову оскільки в результаті проведеної на підприємстві у 2000 році атестації робочих місць не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді. З цих же підстав підприємство не вправі видавати довідку, уточнюючу характер роботи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року №3282-12 право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць : жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Згідно з пунктом «а» частини першої статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії трудової книжки, позивачка з 21 грудня 1978 року по 15 вересня 1989 року працювала ливарником санітарно-будівельних виробів в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» .

Зазначене об"єктивно підтверджується і довідкою ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 185 к від 10 листопада 2015 року, згідно з якою ОСОБА_1 дійсно працювала повний робочий день в ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» з 21 грудня 1978 року по 15 вересня 1989 року на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді в важких умовах праці, характер та умови її праці не змінювались ( а.с.12).

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року, вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів з 21 грудня 1978 року по 15 вересня 1989 року (а.с.8).

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка досягла 55-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 20 років та станом на 21 серпня 1992 року понад 10 років на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по досягненню 55 років і рішення відповідача №58 від 23 листопада 2015 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.

На підставі викладеного слід зобов"язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_1 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 21 грудня 1978 року по 15 вересня 1989 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку з моменту досягнення віку 55 років та з урахуванням часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 21 листопада 2015 року.

Судові витрати по сплаті позивачкою судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп. (а.с.1) відповідно до ст.94 КАС України необхідно стягнути з Державного бюджету України.

Керуючись ст.10, 11, 86, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута №58 від 23 листопада 2015 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати роботу ОСОБА_1 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 21 грудня 1978 року по 15 вересня 1989 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 21 листопада 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя