Справа № 284/36/16-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/36/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Діброви О.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй індексацію вартості домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням індексів 1,18 та 1,36 в сумі 100216,84 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що вона мала у власності зазначене домоволодіння, яке здала на баланс Новодорогинської сільської ради Житомирської області, й 30.12.2015 року отримала компенсацію за втрачене домоволодіння в сумі 169849,21 грн. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,36, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.

Позивач з 02.08.2007 року перебувала у відповідача на черзі для отримання грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1

Після отримання 30.12.2015 року компенсації в розмірі 169849,21 грн., позивач звернулась до відповідача з проханням нарахувати їй індексацію вартості грошової компенсації за втрачене домоволодіння, однак, останнім їй було відмовлено з посиланням на те, що Порядком виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, не передбачено нарахування згаданої позивачем індексації.

Вказані обставини підтверджуються копією постанови Народицького районного суду Житомирської області від 05.07.2007 року у справі №2а-363/07(а.с. 6), листом Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №1-51/04/104 від 14.01.2016 року(а.с. 3) та випискою з рахунків в національній валюті Філії Житомирського обласного управління АТ «Ощадбанк» (а.с. 4).

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01.01.2008 року та 1,34 станом на 01.01.2009 року відповідно.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності з 28.11.2009 року, і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих осіб, що перебувають у черзі.

Позивач 02.08.2007 року була постановлена на чергу для отримання компенсації, яку отримала після набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 року з вини державного органу, а тому, на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, компенсація повинна бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.2009 року.

Накази №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року не враховані відповідачем, що підтверджується копіями довідки-характеристики №50 від 26.03.2007 року (а.с. 15) та зазначеної вище постанови Народицького районного суду Житомирської області від 05.07.2007 року, а тому, вони підлягають застосуванню.

Враховуючи, що відповідно до норм Положення, визначення розміру компенсації віднесено до компетенції відповідача, вимога про визначення конкретної суми індексації вартості компенсації за домоволодіння задоволенню не підлягає.

Крім цього, оскільки Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2009 року, суд дійшов висновку, що в задоволенні вимоги про застосування індексу 1,36 слід відмовити за безпідставністю.

Отже, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 551,20 грн., а тому, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, сплачену позивачем суму слід повернути із Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 267 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію вартості домоволодіння АДРЕСА_1, з урахуванням індексів 1,18 та 1,34.

Повернути із Державного бюджету України ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 551,20 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя :