Справа № 2-а-3827/11
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3827/11
Провадження № 6-а/761/60/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву головного держаного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу і порядку виконання рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Київського апеляційного суду про зобов»язання Головного управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) організувати ОСОБА_1 дублікату державного акту на право приватної власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1. 05.03.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. З 01.01.2013 року відбулись зміни в сфері земельних правовідносин, а саме набули чинності Закон України «Про державний земельний кадастр» та Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», постанови КМУ від 17.10.2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру». Відповідно до положень зазначених нормативно-правових актів унеможливлюють виконання судового рішення. За таких обставин виникла необхідність змінити спосіб та порядок виконання рішення шляхом зобов»язання Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного агентства земельних ресурсів м. Києва організувати видачу позивачу дублікату державного акту.

Представник державної виконавчої служби просив розглянути справу за його відсутністю.

Представник ОСОБА_1 поклався на розсуд суду щодо задоволення заяви.

Інші особи повідомлялись про розгляд заяви, проте не прибули у судове засідання, що відповідно до положень ст. 263 КАС України не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленим наступне.

12.12.2013 р. на виконання постанови Київського апеляційного суду м. Києва Шевченківським районним судом м. Києва видано виконавчий лист відповідно до якого зобов»язано Головне управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) організувати видачу ОСОБА_1 дублікату держаного акту на право приватної власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1.

20.01.2015 р. ОСОБА_1 поновлено строк ля пред»явлення виконавчого документа до виконання.

Як свідчать надані державним виконавцем документи, департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (київської міської державної адміністрації) повідомив виконавчу службу про те, що у зв»язку із набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр», Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з 01.01.2013 р. ведення Державного земельного кадастру в місті Києві здійснюється виключно територіальними органами Державного агентства земельних ресурсів України, а реєстрація прав власності на земельні ділянки відноситься до повноважень органу державної реєстрації прав, утворених міністерством юстиції України у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний земельний кадастр» повноваження щодо ведення Державного земельного кадастру належать до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Внесення відомостей до Державного кадастру, згідно до положень ст.ст. 9, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Повноваження територіальних органів Держземагенства в питаннях оформлення земельних ділянок та інших об»єктів Державного земельного кадастру передбачені Порядком ведення Державного земельного кадастру , який затверджено постановою КМУ № 1051 від 17.10.2012 року за положеннями якого ведення земельних кадастрів покладено на Держземагенство та його територіальні органи.

Державний виконавець зазначає, що дана обставина унеможливлює виконання судового рішення, а тому просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом зобов»язання Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного агентства земельних ресурсів м. Києва організувати видачу ОСОБА_1 дублікату державного акту на право приватної власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до приписів ст. 124 Конституції України, положень ст.. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили є обов»язковими для виконання на всій території України.

Частиною 1 статті 263 КАС України, зокрема визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Правила цієї статті повністю кореспондують ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», яка зазначає, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, зокрема із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Під встановленням або зміною способу чи порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Водночас, суд, змінюючи або встановлюючи порядок чи спосіб виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Як свідчать матеріали заяви державний виконавець не просить змінити, в розумінні вимог КАС України, спосіб і порядок, а фактично надає докази того, що на день здійснення виконавчого провадження, боржник, який має виконати постанову суду - організувати видачу боржнику дублікату державного акту на право приватної власності на землю, не має повноважень на вчинення таких такий.

Таким чином, йдеться про заміну сторони у виконавчому провадження, проте таких вимог державним виконавцем не ставиться.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в разі закінчення вищезазначених строків, або якщо її не скасовано під час розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Суддя