Справа № 742/293/16-а
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 742/293/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Ільченко О.І. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

30 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Межевича М.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 на постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 03 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до постійно діючої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання про визнання рішення неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулась в суд з адміністративним до постійно діючої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання про визнання неправомірною відмову у видачі дозволу на відключення нежитлових приміщень від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та зобов'язати відповідача надати дозвіл на відключення даних приміщень від мереж централізованого теплопостачання.

Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 03 березня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким вимоги позивача задовольнити.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС України не перешкоджає судовому розгляду справи, в зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено ОСОБА_2 є власником нежитлових приміщень під номерами: 5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 22, за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується договором купівлі-продажу нежитлових приміщень (а.с.6-7).

Позивач звернулася до відповідача із заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання нежитлових приміщень за адресою: вул. Соборна, 125, м. Прилуки, Чернігівська область.

З витягу з протоколу засідання комісії № 10 від 06.10.2015 вбачається, що позивачу відмовлено у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення, гарячого водопостачання і встановлення індивідуальних котлів у зв'язку з тим, що таке відключення можливе при відключенні всього будинку (а.с.5).

Відповідно до статті 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Пунктами 24, 25 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, визначено право споживачів відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

На виконання присів п. 25 вказаних правил, Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року затверджено «Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання».

Даним Порядком визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку (секції, під'їзду) або його окремих приміщень, при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води.

Між тим, Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 169 від 06 листопада 2007 року до Порядку були внесені зміни, загальний зміст яких зводиться до можливості відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води лише цілого житлового будинку, а не його окремих приміщень.

Відповідно до п. 2.1 «Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води», при відмові споживачів від централізованого теплопостачання для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення, його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Таким чином, здійснення відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання можливе лише при умові відключення всього будинку.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком відповідача щодо правомірності відмови у наданні позивачу дозволу на відключення від системи центрального опалення та гарячого водопостачання, а відтак відсутні правові підстави для задоволення апеляційної скарги.

Згідно з ст. ст. 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 167, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 03 березня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 30.03.2016 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Сорочко Є.О.

Межевич М.В.