Справа № 487/160/16-а
Суддя: Разумовська О. Г.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/160/16-а
Провадження № 2-а/487/38/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2016 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі

головуючого судді Разумовської О.Г.,

при секретарі Кожині В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

12.01.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішення.

Позовні вимоги позивач мотивувала тим, що 22.05.2015 року вона звернулася до управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії за місцем її проживання та реєстрації: АДРЕСА_1. Рішенням № 4609 від 30.06.2015 їй було відмовлено в призначенні житлової субсидії від 01.05.2015. Вказані вище обставини і стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, суду надав заяву, в якій просить справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд позов задовольнити, не заперечує проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, суду надав заперечення на позовну заяву, в яких просить справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги не визнає, просить суд в задоволення позовних вимог відмовити.

Керуючись ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначене, суд в судовому засіданні ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Таким чином, суд керуючись ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 22.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії за місцем її проживання та реєстрації: АДРЕСА_1.

Пунктом 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», зокрема, передбачено, що для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання) заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами.

На виконання вищевказаної норми, разом із заявою ОСОБА_1 було подано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 22.05.2015 та довідку про склад сім'ї, в якій зареєстровані дві особи. В декларації позивачем було зазначено, що разом з нею зареєстрована донька, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до п. 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, краплений газ, тверде та рідке пічне паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами з урахуванням пільг, які надаються відповідно до законодавства, і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу.

Згідно з п. 7 вищезазначеного Положення, субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у томі числі осіб, призваних на строкову військову службу, кількість зазначених осіб та їх соціальний статус визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок місяця, з якого призначається субсидія.

Управлінням соціальних виплат і компенсацій Заводського району було направлено запити до житлово-комунальних підприємств щодо надання відомостей про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами.

Після отримання відповідей на запити було з'ясовано, що в КП «Миколаївводоканал», ВАТ «Миколаївгаз», ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» є розбіжності щодо кількості зареєстрованих осіб (кількість зареєстрованих осіб у приміщенні позивача - 2, кількість зареєстрованих осіб в житлово-комунальних підприємствах - 1), що суперечить п. 7 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, яке визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що в управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради не було правових підстав для призначення ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до чинного законодавства на той час, тому у призначенні субсидії з 01.05.2015 року їй було відмовлено, про що було винесено рішення про відмову у призначенні субсидії від 30.06.2015 № 4609.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що оскільки відповідачем не доведена правомірність прийнятого рішення про відмову у скасуванні запису про нерухоме майно, то суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

Таким чином, за вказаних вище обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішення відмовити.

Постанова набирає чинності через 10 днів з моменту її проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва в строк та порядок, передбачений ст. 186 КАС України.

Суддя О.Г. Разумовська