Справа № 823/290/16
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 березня 2016 року справа № 823/290/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції про визнання дій та бездітності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

28.03.2016 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії та бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Міклащука О.Ю.;

- скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Міклащука О.Ю. від 23.02.2016 про відкриття виконавчого провадження № 50289026, в частині стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 2 500,00грн. та витрат в сумі 80,00грн. пов'язаних з провадженням виконавчих дій.

Адміністративний процес ініціюється шляхом подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з п.6 ст.3 КАС України, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VІIІ від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1378,00грн.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір справляється за ставкою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що становить - 551,20грн., а за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20грн.) та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати (6 890,00грн.).

Частиною 3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

При дослідженні матеріалів позовної заяви суд з'ясував, що позивач одночасно поєднав в поданій заяві вимогу немайнового характеру просячи визнати протиправними дії та бездіяльність, а також майнового характеру просячи скасувати постанову в частині стягнення з нього виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

Тобто, розмір судового збору за позовну вимогу немайнового характеру, яка подана ОСОБА_1 буде становити 551,20грн. (1378,00грн. х 0,4). Розмір судового збору за позовну вимогу майнового характеру, в даному випадку, також буде становити 551,20грн. (1378,00грн. х 0,4), оскільки 1% ціни позову є меншим за 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Судом встановлено, що до матеріалів адміністративного позову додано лише квитанцію № 14 від 28.03.2016, якою ОСОБА_1 сплатив 56,00грн. судового збору за подання відповідного позову. Тобто, недоплачена позивачем сума судового збору за подання даного позову становить 1 046,40грн. (551,20грн. х 2 - 56,00грн.).

Частиною 1 ст.108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позовну заяву необхідно привести у відповідність із ст.106 КАС України, шляхом усунення вказаного вище недоліку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції про визнання дій та бездітності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 15.04.2016 року.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачам.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст. 185-187 КАС України.

Суддя С.М. Гарань