Справа № 826/2639/13-а
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

23 березня 2016 року м. Київ К/800/8637/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Сороки М.О.,
Смоковича М.І.,
Чумаченко Т.А.,

провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до Управління Державного агентства земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області, третя особа - ПП «Техноінвест плюс» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ПП «Техноінвест плюс» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 квітня 2013 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2014 року, -

в с т а н о в и в:

У березні 2013 року Горенська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області звернулася до суду з позовом, в якому просила:

визнати протиправними дії Управління Державного агентства земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 1,1 га, яка розташована по вул. Садовій в с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області, укладеного 27.06.2007 між нею та ПП «Техноінвест плюс»;

скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 1,1 га, яка розташована по вул. Садовій в с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області, укладеного 27.06.2007 між нею та ПП «Техноінвест плюс» № 00143 від 20.12.2012.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 квітня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2014 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Державного агентства земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 1,1 га, яка розташована по вул. Садовій в с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області, укладеного 27.06.2007 між Горенською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та ПП «Техноінвест плюс». Зобов'язано скасувати державну реєстрацію такого договору за № 00143 від 20.12.2012. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ПП «Техноінвест плюс», посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

У запереченні на касаційну скаргу Горенська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, посилаючись на законність рішень судів попередніх інстанцій, просить залишити їх без змін.

З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що 27.06.2007 між Горенською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та ПП «Техноінвест плюс» укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,1 га, яка розташована по вул. Садовій в с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області. Строк дії вказаного договору сплинув 27.06.2012. Між тим, 20.12.2012 відповідачем здійснено його державну реєстрацію.

Вважаючи вказані дії протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що державна реєстрація договору відбулася після закінчення договірних правовідносин зумовлених таким правочином.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

Встановлено, що спірні правовідносини у цій справі пов'язані з проведенням державної реєстрації договору оренди землі та скасування такого договору.

Такий спір, виходячи з положень статей 3, 17 Кодексу адміністративного судочинства України, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Аналогічні положення щодо моменту виникнення права оренди земельної ділянки містяться і в Законі України «Про оренду землі».

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

У частині 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», у редакції на час реєстрації договору, передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону.

Судами зазначено, що в порушення вимог чинного законодавства відповідач при вчиненні дій щодо реєстрації договору оренди, укладеного між Горенською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області і ПП «Техноінвест плюс», залишено поза увагою факт закінчення строку дії, на який його укладено.

З урахуванням описаного суди попередніх інстанцій дійшли висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного суду України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

ухвалив:

Касаційну скаргу ПП «Техноінвест плюс» відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 квітня 2013 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: