Справа № 824/210/16-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2016-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

824/210/16-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 березня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/210/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов громадської організації "Збережемо наш став" до Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Збережемо наш став" звернулась до суду з позовом до Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 03 липня 2015 року №422-р про затвердження результатів конкурсу.

Частиною першою статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак, заявником не було надано оскаржуване розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 03 липня 2015 року №422-р про затвердження результатів конкурсу, а у випадку неможливості його подання – не зазначено причин.

Крім цього, у позовній заяві заявник вказує, що гідротехнічна споруда штучного водоймища, яка призначена для використання та охорони водного ресурсу вищевказаного ставка знаходиться на території Луковицької сільської ради (копія звіту про незалежну оцінку вартості гідротехнічної споруди додається).

Проте, до матеріалів позову вказаний звіт долучено не було.

Відсутність зазначених документів підтверджується актом про нестачу матеріалів або недоліків у формуванні справи, складеним канцелярією Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2016 року.

Також у позовній заяві заявник вказує, що в жовтні 2015 року йому стало відомо, що відповідачем 03 липня 2015 року прийнято розпорядження №422-р про затвердження результатів конкурсу.

Однак, на підтвердження вказаних вище обставин, доказів ним не надано, а в разі неможливості подання - не зазначено причин.

Поряд з цим, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на наступні положення закону.

Статтею 1 Закону України "Про громадські об'єднання" передбачено, що громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Громадська спілка- це громадське об'єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи. Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Відповідно до частини другої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Тобто, зі змісту вказаної статті вбачається, що позивачами в адміністративній справі можуть бути:

-фізичні особи – громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, особи-підприємці;

- юридичні особи – підприємства, установи, організації, об'єднання громадян;

- суб’єкти владних повноважень.

Разом із тим, до позовної заяви громадської організації "Збережемо наш став" не додано документів, які б засвідчували, має або немає статусу юридичної особи відповідна громадська організація (протокол установчих зборів громадського об'єднання про утворення громадської організації "Збережемо наш став", рішення про створення громадського об'єднання, статут громадської організації, у разі наявності, тощо).

Відсутність зазначених документів унеможливлює суд встановити адміністративну процесуальну дієздатність громадської організації "Збережемо наш став".

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву громадської організації "Збережемо наш став" до Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п’яти днів з моменту отримання даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на цю ухвалу може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Лелюк