Справа № 157/1324/15-а
Суддя: Антонюк О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/1324/15-а
Провадження №2-а/157/3/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 року місто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Антонюк О.В.,

з участю секретаря Фесь Т.І.,

позивачки ОСОБА_1,

представника позивачки ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_4, Камінь-Каширське виробниче управління житлово-комунального господарства, про визнання дій неправомірними та скасування рішення міської ради

встановив:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Камінь-Каширської міської ради, в якому зазначає, що у 2009 році отримала в спадщину квартиру № 1 в двоквартирному будинку по вул. 17 вересня, 6 у м. Камені-Каширському Волинської області. Власником квартири № 2 у цьому будинку є ОСОБА_4 На даний час має бажання подарувати вищевказану квартиру, однак для цього їй необхідно приватизувати земельну ділянку під належною їй квартирою. У 2015 році вона звернулася до Камінь-Каширської міської ради з заявою про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Рішенням міської ради № 2/3 від 04.12.2015 року її звернення було розглянуте та прийнято рішення про відмову у наданні дозволу в звязку з тим, що будинок перебуває на балансі Камінь-Каширського ВУЖКГ. Вважає, що така відмова суперечить вимогам чинного земельного законодавства, у звязку з чим просить визнати дії відповідача неправомірними та скасувати прийняте ним рішення.

У судовому засідання позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали повністю з викладених у позові підстав і просили їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала і суду пояснила, що чинним земельним законодавством не передбачено передачу у власність громадянам земельних ділянок для обслуговування квартир і, згідно зі ст. 42 ЗК України, земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками; у разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників, а тому просила у задоволені позовних вимог відмовити.

Третя особа ОСОБА_4 у судовому засіданні 12 лютого 2016 року проти задоволення позову заперечила.

Представник третьої особи, - Камінь-Каширського виробничого управління житлово-комунального господарства у судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, причину неявки суду не повідомив.

Судом встановлено, що 22 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Камінь-Каширської міської ради з заявою, у якій просила надати їй дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,694 га по вулиці 17 Вересня, 6 у м. Камені-Каширському.

Рішенням від 04.12.2015 року № 2/23 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 жительки м. Камінь-Каширський, вул. Суворова, 15 про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в м. Камінь-Каширський вул. 17 Вересня, 6/1» відповідач відмовив їй у наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в звязку з тим, що багатоквартирний будинок перебуває на балансі Камінь-Каширського ВУЖКГ.

Встановлено також, що житловий будинок по вул. 17 Вересня, 6 у м. Камені-Каширському є двоквартирним.

Згідно з довідкою Камінь-Каширського виробничого управління житлово-комунального господарства від 14.01.2015 року № 9 цей будинок знаходиться на балансі Камінь-Каширського ВУЖКГ.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 42 ЗК України, на яку посилається представник відповідача як на правомірність прийнятого міською радою рішення, земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.

Статтею 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачено, що багатоквартирний будинок - це житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна.

Таким чином, житловий будинок по вул. 17 Вересня, 6 не має статусу багатоквартирного, як про це зазначається у прийнятому міською радою рішенні, а тому суд приходить до висновку, що дії відповідача є неправомірними, оскільки звернення позивачки, як свідчать вищевстановлені фактичні обставини справи, по суті не розглянуто, у звязку з чим оскаржуване рішення належить скасувати як незаконне.

У відповідності до ст. 94 КАС України з місцевого бюджету Камінь-Каширської міської ради на користь позивачки належить стягнути понесені останньою судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 487 грн. 20 коп.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 70, 71, 94, 160, 161, 163 КАС України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати дії Камінь-Каширської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в м. Камені-Каширському по вул. 17 Вересня, 6/1, в звязку з тим, що багатоквартирний будинок перебуває на балансі Камінь-Каширського ВУЖКГ, неправомірними.

Визнати рішення Камінь-Каширської міської ради від 04.12.2015 року №2/23 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 жительки м. Камінь-Каширський вул. Суворова, 15 про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в м. Камінь-Каширський вул. 17 Вересня , 6/1», яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в звязку з тим, що багатоквартирний будинок перебуває на балансі Камінь-Каширського ВУЖКГ, недійсним.

Стягнути з місцевого бюджету Камінь-Каширської міської ради на користь ОСОБА_1 487 грн. (чотириста вісімдесят сім) 20 коп. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: ОСОБА_5