Справа № 819/58/16
Суддя: Шульгач М.П.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/58/16

28 січня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі : Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Кушика С. С.,

представника відповідача: Буклешової Т. М.,

представника третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації до Виконавчої дирекції Тернопільського відділення Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, третя особа: Зборівська районна організація профспілки працівників освіти про скасування рішення, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відділ освіти Зборівської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Виконавчої дирекції Тернопільського відділення Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, третя особа: Зборівська районна організація профспілки працівників освіти про скасування рішення № 74 від 19 жовтня 2015 року про повернення коштів та застосування фінансових санкцій.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що виконавчою дирекцією Тернопільського відділення Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності проведено ревізію відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації в частині правильності використання коштів Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, висновки даної перевірки записані в акті від 01 жовтня 2015 року. На підставі акту перевірки від 01 жовтня 2015 року, відповідачем 19 жовтня 2015 року прийнято рішення №74 про повернення відділом освіти Зборівської РДА коштів у сумі 9105,00 грн. на рахунок Фонду за видачу путівок голові Зборівської районної організації профспілки працівників освіти ОСОБА_3 та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

З даним рішенням не згідний вважає його необґрунтованим, таким, що не відповідає чинному законодавству просить його скасувати з мотивів викладених у позовній заяві.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що відповідно до п. 4.2 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009р. № 12, передбачено, що відповідно до рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємство, установа, організація, а також фізична особа, у якої працює за трудовим договором (контрактом) найманий працівник (далі - підприємство), за основним місцем роботи застрахованої особи видає путівку до санаторію в період відпустки, а поскільки основним місцем роботи ОСОБА_3 являється Зборівська районна організація профспілки працівників освіти і науки, а путівки видані відділом освіти Зборівської РДА то дані путівки видані неправомірно, а тому рішення № 74 прийнято відповідно до чинного законодавства та є правомірним.

Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні даний позов підтримав та просив його задоволити.

Суд, заслухавши пояснення сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти.

Виконавчою дирекцією Тернопільського відділення Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності проведено ревізію відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації в частині правильності використання коштів Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і складено акт від 01 жовтня 2015 року.

На підставі акту перевірки від 01 жовтня 2015 року, директором виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності 19 жовтня 2015 року прийнято рішення №74 про повернення відділом освіти Зборівської РДА коштів у сумі 9105,00 грн. на рахунок Фонду за видачу путівок голові районної комісії із соціального страхування відділу освіти Зборівської райдержадміністрації ОСОБА_3 та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Судом встановлено, що в грудні 2013 року та в грудні 2014 року відділ освіти Зборівської РДА видав путівки № 362753 у санаторій «Алмаз» та № 389548 у санаторій «Рубін» ОСОБА_3 голові Зборівської районної організації профспілки працівників освіти.

Відповідно до витягу № 1 від 26.01.2016 року профспілки працівників освіти і науки України Зборівської районної організації Тернопільської області з протоколу проведення XIX районної звітної-виборної профспілкової конференції працівників освіти і науки України ОСОБА_3 31 березня 2010 року було обрано головою районної організації профспілки працівників освіти і науки України. ОСОБА_3 перебуваючи на посаді голови Зборівської районної організації профспілки працівників освіти і науки України отримував заробітну плату на даній посаді. Зборівська районна організація профспілки працівників освіти де працює ОСОБА_3 на посаді голови профспілки є окремою юридичною особою, в даній установі ОСОБА_3 отримує заробітну плату і відповідно сплачуються страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Отже, основним місцем роботи ОСОБА_3 є Зборівська районна організація профспілки працівників освіти де відповідно до діючого законодавства йому повинно було бути оплачено вартість отриманих путівок.

Відповідно до наказу завідувача Зборівського районного методичного кабінету № 12-к від 05 листопада 2013 р., ОСОБА_3 був призначений за сумісництвом на посаду методиста з трудового навчання та креслення комунальної установи «Зборівський районний методичний кабінет» Зборівської районної ради з оплатою праці 0,4 ставки.

Відповідно до п. 12 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464 основне місце роботи - місце роботи, де працівник працює на підставі укладеного трудового договору, де знаходиться (оформлена) його трудова книжка, до якої вноситься відповідний запис про роботу.

Статтею 1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року N 58 визначено, що на осіб, які працюють за сумісництвом, трудові книжки ведуться тільки за місцем основної роботи.

Отже, проаналізувавши дані норми закону суд вважає, що основним місцем роботи ОСОБА_4 є Зборівська районна організація профспілки працівників освіти і науки України.

Відповідно до п. 4.2 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009р. № 12, передбачено, що відповідно до рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємство, установа, організація, а також фізична особа, у якої працює за трудовим договором (контрактом) найманий працівник (далі - підприємство), за основним місцем роботи застрахованої особи видає путівку до санаторію в період відпустки.

Виходячи з вище наведеного, суд приходить до висновку, що відділ освіти Зборівської РДА протиправно видав путівки у санаторій «Алмаз» в грудні 2013 року та санаторій «Рубін» ОСОБА_3, поскільки він працював в відділі освіти за сумісництвом, а його основним місцем роботи була Зборівська районна організація профспілки працівників освіти, а тому відділ освіти Зборівської РДА не повинен був видавати йому путівки в санаторії. Дані путівки ОСОБА_3 повинен був отримувати в Зборівській районній організації профспілки працівників освіти, а тому позовні вимоги безпідставні і в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації до Виконавчої дирекції Тернопільського відділення Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, третя особа: Зборівська районна організація профспілки працівників освіти про скасування рішення - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.