Справа № 815/6832/15
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 815/6832/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стеценко О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - Позивач, або ОСОБА_1) з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Відповідач, або Фонд) про визнання протиправною бездіяльністі Фонду щодо незатвердження реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства «ІМЕКСБАНК» (далі - ПАТ ІМЕКСБАНК»), які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, до якого включено ОСОБА_1 на підставі Договору № 30023607 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року, вклад «ПКлієн3м6%_», укладеного 16.01.2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «ІМЕКСБАНК»; зобов'язання Фонду затвердити реєстр вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду до якого включено ОСОБА_1 на підставі Договору № 30023607 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року вклад «ПКлієн3м6%_» від 16.01.2015 року.

Свої вимоги Позивач обґрунтував наступними доводами.

16.01.2015 року Позивач уклав з ПАТ «ІМЕКСБАНК» договір банківського рахунку №30023607 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року вклад «ПКлієн3м6%_» від 16.01.2015 року на суму 12000 доларів США з процентною ставкою 6% річних строком на 3 місяці з датою повернення вкладу 21.04.2015 року.

Постановою Правління Національного банку України (далі - НБУ України) №50 від 26.01.2015 року ПАТ «ІМЕКСБАНК» віднесено до категорії неплатоспроможних. 26.01.2015 року на підставі зазначеної постанови Виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення №16 про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ІМЕКСБАНК», відповідно до якого в ПАТ «ІМЕКСБАНК» з 27.01.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію, призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Северина Юрія Петровича. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду №84 від 23.04.2015 року строк проведення тимчасової адміністрації в АТ «ІМЕКСБАНК» та повноваження Уповноваженої особи Фонду продовжено до 26.05.2015 року включно. Відповідно до постанови Правління НБУ № 330 від 21.05.2015 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення №105 від 27.05.2015 року «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ІМЕКСБАНК» та призначення Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «ІМЕКСБАНК» та призначено Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Северина Ю.П. строком на 1 рік з 27.05.2015 року по 26.05.2016 року включно. З 04.06.2015 року розпочато виплату коштів вкладникам банку.

Після звернення до банку-агенту з метою отримання коштів Позивачу стало відомо, що він відсутній у списку вкладників, у зв'язку з чим 15.05.2015 року Позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» із заявою щодо виплати коштів, проте відповіді не отримав. У приміщенні ПАТ «ІМЕКСБАНК» Позивачу стало відомо, що виплати за його вкладом тимчасово призупинені у зв'язку з проведенням правоохоронними органами перевірки на предмет законності правочинів, до складу яких входить і правочин, укладений між ПАТ «ІМЕКСБАНК» та Позивачем. В жовтні 2015 року Позивачу також стало відомо, що 22.09.2015 року Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» було підготовлено та скеровано до Фонду обґрунтування для вирішення питання щодо здійснення Позивачу гарантованих виплат.

Позивач зазначив, що, станом на момент звернення з адміністративним позовом, незважаючи на лист Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» та надання уточненого переліку вкладників ПАТ «ІМЕКСБАНК», Відповідачем так і не включено Позивача до реєстру вкладників, які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду. Позивач вважає, що Відповідач грубо порушує вимоги законодавства та безпідставно ухиляється від затвердження реєстру вкладників ПАТ «ІМЕКСБАНК», що мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, до якого включено Позивача та виплати гарантованого відшкодування за вкладом.

В судовому засіданні 09.03.2016 року представник Позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві та додаткових письмових поясненнях (а.с. 64-65).

Представник Відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, жодних клопотань про відкладення судового засідання або розгляд справи у його відсутність до суду не надходило, у зв'язку з чим, суд дійшов до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та на підставі ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалив про розгляд справи у його відсутність.

Відповідачем надано до канцелярії суду письмові заперечення до адміністративного позову (а.с.36-37) та додаткові письмові пояснення (а.с. 86), в яких останнім зазначено, що єдиний документ, що складає Уповноважена особа Фонду, і на підставі якого Фонд складає і затверджує Загальний реєстр вкладників, має назву - Перелік вкладників. Виконавча дирекція Фонду складає Загальний реєстр виключно на підставі Переліку вкладників. Оскільки Позивача не було включено Уповноваженою особою Фонду до Переліку вкладників, Фонд не мав правових підстав здійснювати відповідні процедури по включенню Позивача до Загального реєстру та виплаті відшкодування, при цьому Фонд не володів та не повинен був володіти жодною додатковою інформацією щодо Позивача. Відповідач зазначив, що обґрунтування Уповноваженої особи Фонду, на які посилається Позивач, як на підстави для подання позовної заяви, не підміняє собою визначені нормативно-правовими актами документи, які є підставою для включення особи до Загального реєстру вкладників. Лист Уповноваженої особи Фонду № 6009 від 22.09.2015 року «Про внесення змін до переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», що мають право на отримання сум гарантованого відшкодування» повернуто Фондом на доопрацювання. Крім того, Відповідач зазначив, що листом Уповноваженої особи Фонду № 207 від 18.01.2016 року до Фонду було подано зміни до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, серед яких є і Позивач. 24.02.2016 року, відповідно до вимог законодавства, вищевказані зміни було внесено на затвердження виконавчої дирекції Фонду. Таким чином, Відповідачем у визначений законом спосіб, без порушень, провадяться дії щодо затвердження змін до переліку та подальшого відшкодування коштів Позивачу.

Частиною 6 ст.128 КАС України передбачено, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладені обставини, а також відсутність, як у суду, так і у представника Позивача потреби витребування додаткових письмових доказів, заслухати свідка чи експерта, суд, за згодою представника Позивача, ухвалив рішення про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

16.01.2016 року Позивач уклав з ПАТ «ІМЕКСБАНК» договір банківського рахунку №30023607 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року вклад «ПКлієн3м6%_» від 16.01.2015 року на суму 12000 доларів США з процентною ставкою 6 % річних строком на 3 місяці з датою повернення вкладу 21.04.2015 року (а.с. 9).

Постановою Правління НБУ №50 від 26.01.2015 року ПАТ «ІМЕКСБАНК» віднесено до категорії неплатоспроможних.

26.01.2015 року Виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення №16 про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «ІМЕКСБАНК», яким було розпочато процедуру виведення ПАТ «ІМЕКСБАНК» з ринку, запроваджено тимчасову адміністрацію строком на 3 місяці з 27.01.2015 року по 26.04.2015 року включно та призначено Уповноваженою особою Фонду на тимчасову адміністрацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Северина Ю.П.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду №84 від 23.04.2015 року строк здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «ІМЕКСБАНК» та повноваження Уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «ІМЕКСБАНК» Северина Ю.П. продовжено до 26.05.2015 року включно.

Відповідно до постанови Правління НБУ №330 від 21.05.2015 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення №105 від 27.05.2015 року «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ІМЕКСБАНК» та призначення Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «ІМЕКСБАНК» та призначено Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Северина Ю.П. строком на 1 рік: з 27.05.2015 року до 26.05.2016 року включно.

15.05.2015 року Позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Северина Ю.П. із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом (а.с.10), проте відповіді не отримав.

20.07.2015 року Позивач звернувся до Фонду із заявою про включення його до Загального реєстру вкладників або реєстру переказів вкладникам, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та просив здійснити виплату гарантованої суми через банк агент (а.с.13).

За результатом розгляду вказаної заяви Позивач отримав відповідь № 02-036-350-2/15 від 29.09.2015 року, в якій зазначено, що виплати вкладникам ПАТ «ІМЕКСБАНК» здійснюються на підставі Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Зазначеним листом Позивача повідомлено, що в переліку вкладників, що був переданий до Фонду гарантування Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК», інформація про вклади Позивача відсутня та рекомендовано для вирішення поставленого питання по суті звернутися до Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» (а.с. 15).

22.09.2015 року Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» складено та напралено до Фонду обгрунтування № 6009 «Про внесення змін до переліку вкладників АТ «Імексбанк», що мають право на отримання сум гарантованого відшкодування. Відповідно до вказаного обгрунтування, Уповноважена особа Фонду просить Фонд внести зміни до Переліку вкладників, що мають право на отримання сум гарантованого відшкодування.

Незважаючи на лист Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» та надання уточненого переліку вкладників ПАТ «ІМЕКСБАНК», Відповідачем так і не включено Позивача до Реєстру вкладників, які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду.

Вважаючи таку бездіяльність Відповідача протиправною, Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VI від 23.02.2012 року (далі - Закон України № 4452-VI ).

Частиною 1 ст. 3 Закону України № 4452-VI визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до положень ст.26 Закону України №4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Статтею 27 Закону України № 4452-VI передбачений порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, згідно якого Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно положень ст.27 Закону України № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, а виконавча дирекція Фонду протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Також, протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Уповноважена особа Фонду формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої ст.26 цього Закону.

Наведеним нормам відповідають приписи п.п.3-5 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №14 від 09.08.2012 року (надалі - Положення), згідно з якими Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 ч.4 ст.26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку. Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Пунктом 6 розділу ІІІ Положення передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Як передбачено у п.п. 2, 3 розділу IV Положення, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (далі - Загальний Реєстр). Загальний Реєстр складається на паперових та електронних носіях. Загальний Реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується відповідальною особою, яка його склала, та засвідчується підписом директора-розпорядника та відбитком печатки Фонду, на електронних носіях - на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру. Тобто, перелік вкладників, який складається уповноваженою особою Фонду, по суті має характер попереднього документу, який надалі, у формі Загального реєстру, затверджується Фондом.

Спірні правовідносини виникли між сторонами з приводу невключення Позивача до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду за вкладами в ПАТ «ІМЕКСБАНК».

Судом встановлено, що Позивач (на момент зверння до суду з адмыныстартивним позовом) відсутній в Загальному реєстрі вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду за вкладами в ПАТ «ІМЕКСБАНК», оскільки Позивач не був включений уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду за вкладами в ПАТ «ІМЕКСБАНК».

Відтак, суд приходить до висновку, що станом на момент звернення Позивача до суду з вказаним позовом, у Відповідача був відсутній як обов'язок, так і законодавче визначені підстави для включення Позивача до Загальному реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду за вкладами в ПАТ «ІМЕКСБАНК».

Суд зазначає про помилковість тверджень Позивача щодо наявності належних доказів на підтвердження факту включення його Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Севериним Ю.П. до Переліку вкладників чи надання Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Севериним Ю.П. до Фонду належним чином оформленої додаткової інформації про збільшення кількості вкладників які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду за вкладами в ПАТ «ІМЕКСБАНК» з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що 22.09.2015 року Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Севериним Ю.П. складено та направлено до Фонду обгрунтування № 6009 «Про внесення змін до переліку вкладників АТ «Імексбанк», що мають право на отримання сум гарантованого відшкодування. Проте, суд зазначає, що в наданому до суду обґрунтуванні (а.с.16-17) належно оформлені відомості щодо збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування, відсутні. Крім того, відповідно до зазначеного обгрунтування, уповноважена особа Фонду просить Фонд внести зміни до Переліку вкладників, що фактично має бути зроблено безпосередньо самою уповноваженою особою Фонду та не відноситься до компетенції Фонду.

Як встановлено судом, зазначений лист Уповноваженої особи Фонду № 6009 від 22.09.2015 року було повернуто Фондом Уповноваженій особі на доопрацювання (а.с. 86).

Судом також встановлено, що рішенням Виконавчої дирекції Фонду № 189 від 19.10.2015 року змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора АТ «ІМЕКСБАНК». Згідно з даним рішенням змінено уповноважену особу Фонду на ліквідацію та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва С.О. з 20.10.2015 року. Вказане рішення опубліковано на офіційному вебпорталі Фонду.

Після звернення Позивача до суду з вказаним позовом, листом Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєвим С.О. було подано зміни до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду. В даний перелік було також включено і Позивача (а.с. 86).

24.02.2016 року, відповідно до вимог чинного законодавства, вищевказані зміни були внесені на затвердження Виконавчої дирекції Фонду (а.с. 86).

З огляду на зазначене, враховуючи встановлені в судовому засіданні факти, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною (незаконною) бездіяльність Відповідача щодо незатвердження Реєстру вкладників ПАТ ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, до якого включено ОСОБА_1 на підставі Договору № 30023607 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року, вклад «ПКлієн3м6%_», укладеного 16.01.2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «ІМЕКСБАНК».

Зазначений висновок суду спростовує твердження Позивача, викладені в якості підстав для задоволення адміністративного позову.

Судом не встановлено, а Позивачем не надано інших доказів та фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору.

Враховуючи, що суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльність Фонду щодо незатвердження Реєстру вкладників ПАТ «ІМЕКСБАНК», суд дійшов висновку про відсутність підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Фонду затвердити Реєстр вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду до якого включено ОСОБА_1 на підставі Договору № 30023607 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року вклад «ПКлієн3м6%_» від 16.01.2015 року, як похідних.

Крім того, Відповідачем, після отримання належно оформленої інформації від Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» про включення Позивача до Переліку вкладників, у визначений законом спосіб і порядок наразі здійснюються дії щодо включення Позивача до Реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду. Відмови Фонду щодо включення Позивача до Реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, за вказаних обставин Позивач також не отримував. А відтак, судом не встановлено порушеного права позивача, що підлягає судовому захисту шляхом зобов'язання Фонду затвердити Реєстр вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду до якого включено ОСОБА_1 на підставі Договору № 30023607 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року вклад «ПКлієн3м6%_» від 16.01.2015 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що Відповідачем під час розгляду справи доведено правомірність вчиненої бездіяльності, тому суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги є не обґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 128, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо незатвердження реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, до якого включено ОСОБА_1 на підставі Договору № 30023607 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року вклад «Пклієнт3м6%», укладеного 16 січня 2015 року між ОСОБА_1 та АТ «ІМЕКСБАНК», зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затвердити реєстр вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до якого включено ОСОБА_1 на підставі Договору № 30023607 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року вклад «Пклієнт3м6%» від 16 січня 2015 року - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.