Справа № 320/1658/16-а
Суддя: Колодіна Л. В.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 22.03.2016
Справа № 320/1658/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2016 м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Колодіна Л.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Мелітопольської міської ради Запорізької області, треті особи: Реєстраційна служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції, Управління Держгеокадастру у Мелітопольському районі Запорізької області, ОСОБА_4, про визнання недійсним та часткове скасування рішення Мелітопольської міської ради №1/11 від 31.10.2014 року, та проведення реєстрації,

В С Т А Н О В И В :

18.03.2016 року позивачі звернулись до Мелітопольського міськрайонного суду із адміністративним позовом до Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання недійсним та часткове скасування рішення Мелітопольської міської ради №1/11 від 31.10.2014 року, та проведення реєстрації.

Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до вимог ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Відповідно до наданого позову, позивачі зазначили, що про існування спірного рішення Мелітопольської міської ради їм стало відомо тільки в грудні 2015 року, тому вважають, що строк позовної давності встановлений ст. 99 КАС України, вони не пропустили.

Однак доказів на підтвердження такої обставини ними надано не було, вказану ними причину пропуску строку, суд не може визнати поважною, оскільки з моменту винесення спірного рішення вже минуло більше одного року, що свідчить про відсутність поважності пропуску строку позовної давності для звернення до суду.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.

Частиною другою цієї ж статті передбачено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа «Стаббігс та інш. Проти Великобританії» рішення від 22.10.1996р., «Девеер проти Бельгії» рішення від 27.02.1980р.).

Оскільки позивачі звернулись до суду з пропущеним строком звернення до адміністративного до суду, встановленого ст. 99 КАС України, причини пропуску встановленого законом строку, зазначені позивачами в заяві, суд не може визнати поважними, тому з урахуванням вимог ст. 100 КАС України, вказаний позов слід залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 155 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Мелітопольської міської ради Запорізької області, треті особи: Реєстраційна служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції, Управління Держгеокадастру у Мелітопольському районі Запорізької області, ОСОБА_4, про визнання недійсним та часткове скасування рішення Мелітопольської міської ради №1/11 від 31.10.2014 року, та проведення реєстрації залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Мелітопольський міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Л.В. Колодіна