Справа № 2-а-1509/10
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1509/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 р. м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

В складі: головуючого - судді Деркача О.Г.

секретаря Ляшинської М.В.

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій протиправними, стягнення суми недоплаченої грошової допомоги,

Встановив:

ОСОБА_1 звертаючись до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, просить визнати протиправними дії, стягнути суму недоплаченої грошової допомоги до 5 травня. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що він являється інвалідом війни 3 групи. Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому передбачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Однак, всупереч вимогам ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідачем виплачено разову грошову допомогу у розмірі 420 грн. Вказує, що звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради з заявою про перерахунок та виплату вказаної допомоги, проте йому було відмовлено. В зв'язку з цим він звернувся до суду за захистом порушеного права.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала в повному обсязі, просила відмовити відповідно до письмових пояснень (а.с.13-14).

Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 перебуває на персоніфікованому обліку як інвалід війни 3 групи (а.с.4, 7), а тому має право на пільги, встановлені ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема: право на отримання щорічної разової грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня.

Згідно ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни 3 групи, надається разова грошова допомога щорічно до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Разом з тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 299 від 07.04.2010 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради в квітні 2010 року було виплачено позивачу разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік у розмірі 420 грн., що не заперечується сторонами.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із пріоритетності законів над підзаконними актами, на думку суду, при визначенні позивачеві розміру допомоги до 5 травня, застосуванню підлягають норми Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону № 367-14 від 25.12.1998 року), що також не суперечить відповідним положенням Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік».

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо відмови в перерахуванні позивачу за 2010 рік разової щорічної допомоги до 5 травня відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи, що даний спір випливає із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково, необхідно: визнати протиправними дії відповідача по виплаті ОСОБА_1, як інваліду війни 3 групи, щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2010 рік в меншому розмірі, ніж у розмірі, передбаченому ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов»язати відповідача провести перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2010 рік, як інваліду війни 3 групи, згідно ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням вже виплачених коштів.

Оскільки позивач є інвалідом війни 3 групи, що підтверджується посвідченням (а.с.4), на підставі Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» судовий збір необхідно віднести за рахунок держави.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163, 167, 185, 256 КАС України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22, 46, ч. 2 ст. 152 Конституції України, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», суд,

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради по виплаті ОСОБА_1, як інваліду війни 3 групи, щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2010 рік в меншому розмірі, ніж у розмірі, передбаченому ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради провести перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2010 рік, як інваліду війни 3 групи, згідно ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням вже виплачених коштів.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 01.11.2010 року.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова О.Г.Деркач