Справа № 487/1291/16-а
Суддя: Агєєва Л. І.
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/1291/16-а
Провадження № 2-а/487/71/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2016 року Суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Агєєва Л. І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Заводського району, головного державного виконавця Чигирин Ірини Геннадіївни, державного виконавця Ворошилової Аліни Володимирівни на дії ВДВС у Заводському районі по стягненню виконавчого збору,

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ВДВС у Заводському районі, в якому просить продовжити термін на оскарження дій державних виконавців по скасуванню постанов, з підстав, що ВССУ ухвалою від 09.04.2015 р. скасував ухвали Заводського районного суду від 09.04.2015 р. та апеляційного суду Миколаївської області від 15.06.2015 p., від 01.08.2013 р. про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 32144 грн., про повернення виконавчого документа стягувану від 11.02.2015 р. (ВП №39004794), про відкриття виконавчого провадження від 12.02.2015 р. та про стягнення виконавчого збору (ВП №46497002); визнати дії державних виконавців Заводського ВДВС ОСОБА_2 та ОСОБА_3 неправомірними; скасувати постанову від 18.07.2013 р. Заводського ВДВС про арешт майна ОСОБА_1 та оголошення заборони на його відчуження; скасувати постанову головного державного виконавця Чигирик І.Г. від 01.08.2013 р. про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 32144 грн.; скасувати постанову державного виконавця Ворошилової від 11.02.2015 р. про повернення виконавчого документу стягувану в частині виділення в окреме провадження про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 32144 грн. (ВП №339004794); скасувати постанову державного виконавця ОСОБА_3 від 11.02.2015 р. про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 32144 грн. (ВП №46497002); зобов`язати Заводський ВДВС закрити виконавчі провадження про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 32144 грн. за постановами (ВП №№39004794, 46497002) та зняти арешт з належного ОСОБА_1 всього майна, який був накладений головним державним виконавцем Чигирик І.Г., та квартири за адресою: м. Миколаїв, вул. Крилова. 13/1. кв. 38. яка належить ОСОБА_1; оглянути в судовому засіданні ухвалу ВССУ від 09.12.2015 p., яка знаходиться у справі №4-с/487/22/15, та виконавче провадження.

Вивчивши адміністративний позов, суд вважає, що у відкритті провадження по справі належить відмовити, виходячи з наступного:

Відповідно до положень ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження а адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з викладеного у позовній заяві та доданих документів позивач є стороною виконавчого провадження і оскаржує дії державних виконавців, які вчинялися ними під час виконання рішення Заводського районного суду м. Миколаєва у справі № 2/487/1263/2013 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 суми боргу. Вказане рішення суду ухвалене за правилами ЦПК України 2004 року.

Частиною першою статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено Розділом VII ІДПК України і статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України.

За приписами ст. 383 ІДПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (ч. 2 ст. 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленим ст. 386 ЦПК України, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

Отже, якщо законом встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду України від 13.01.2016 року у справі №6 - 2850 цс 15 у випадку оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України, прийнятого 18 березня 2004 року, розгляд таких скарг здійснюється за правилами цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.

У разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України 1963 року, а також у разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця особами, які не є учасниками виконавчого провадження така скарга підлягає розгляду відповідно до ст. 181 КАС України.

Аналогічна правова позиція висловлена в ПВСУ від 30.06.2015р. та від 11.11.2015р.

Керуючись ст. ст. 107, 109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Заводського району, головного державного виконавця Чигирин Ірини Геннадіївни, державного виконавця Ворошилової Аліни Володимирівни на дії ДВС у Заводському районі по стягненню виконавчого збору відмовити та повернути заяву з усіма доданими до неї документами позивачу.

Зобовязати фінансовий орган Управління Державного Казначейства у м. Миколаєві повернути ОСОБА_1 сплачену суму судового збору при зверненні до суду у сумі 552,00 грн. згідно квитанції №0.0.498688606.1 від 01.02.2016 року в відділенні №20 Миколаївського РУ Приватбанк.

Ухвала набуває законної сили через 5 днів після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через місцевий суд в порядку визначеному ст. 186 КАС України.

Суддя: Л. І. Агєєва