Справа № 537/1197/16-а
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/1197/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2016 Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Маханькова О.В.,

за участю секретаря судового засідання Скічко Н.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Щепілова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Крюківського районного суду в м. Кременчуці Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці про визнання протиправною ді] та бездіяльність,-

Встановив:

До Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області звернувся ОСОБА_3 з заявою про визнання протиправною дій та бездіяльності в порядку ст.267 КАС України.

В заяві, зокрема, зазначив, що постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 22.01.2015 року по справі №537/1704/14-а було задоволено позов ОСОБА_3 про визнання протиправними дій Відповідача та про зобов'язання вчинити певні дії.

Дана постанова набрала законної сили, оскільки була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2015 року.

За постановою суду визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області в частині відмови в нарахуванні пенсії ОСОБА_3 як інваліду другої групи, пов'язаної з ліквідацією аварії на ЧАЕС, починаючи з 02.10.2013 року, виходячи із заробітку в одному з неповних місяців роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС в загонах цивільної оборони Чорнобильського району Київської області, дезактивації та евакуації річкового транспорту Чорнобильської бази флоту в зв'язку із аварією на ЧАЕС, а саме, виходячи із заробітку за неповний робочий місяць з 01.05.1986 року по 05.05.1986 року, згідно довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144 від 08.11.2007 року та довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144/1 від 08.11.2007 року та зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 як інваліду другої групи, пов'язаної з ліквідацією аварії на ЧАЕС, починаючи з 02.10.2013 року, виходячи із заробітку в одному з неповних місяців роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС в загонах цивільної оборони Чорнобильського району Київської області, дезактивації та евакуації річкового транспорту Чорнобильської бази флоту в зв'язку із аварією на ЧАЕС, а саме виходячи із заробітку за неповний робочий місяць з 01.05.1986 року по 05.05.1986 року, згідно довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144 від 08.11.2007 року та провести відповідні виплати.

Однак, як зазначає заявник, постанова суду та виданий на її підставі виконавчий лист не виконані відповідачем безпідставно.

З урахуванням доповнення до заяви заявник остаточно просив суд визнати незаконною дії та бездіяльність відповідача щодо невиконання виконавчого листа №537/1704/14-а від 14.04.2015 року виданого Крюківським районним судом м. Кременчука про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 як інваліду другої групи, пов'язаної з ліквідацією аварії на ЧАЕС, починаючи з 02.10.2013 року, виходячи із заробітку в одному з неповних місяців роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС в загонах цивільної оборони Чорнобильського району Київської області, дезактивації та евакуації річкового транспорту Чорнобильської бази флоту в зв'язку із аварією на ЧАЕС, а саме виходячи із заробітку за неповний робочий місяць з 01.05.1986 року по 05.05.1986 року, згідно довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144 від 08.11.2007 року та провести відповідні виплати та зобов'язати відповідача невідкладно вжити заходів щодо належного та повного виконання виконавчого листа №537/1704/14-а від 14.04.2015 року виданого Крюківським районним судом м. Кременчука про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 як інваліду другої групи, пов'язаної з ліквідацією аварії на ЧАЕС, починаючи з 02.10.2013 року, виходячи із заробітку в одному з неповних місяців роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС в загонах цивільної оборони Чорнобильського району Київської області, дезактивації та евакуації річкового транспорту Чорнобильської бази флоту в зв'язку із аварією на ЧАЕС, а саме виходячи із заробітку за неповний робочий місяць з 01.05.1986 року по 05.05.1986 року, згідно довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144 від 08.11.2007 року та провести відповідні виплати, а також встановити судовий контроль за виконанням судового рішення по даній справі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 заяву підтримав та надав пояснення в межах заяви та доповнення до неї.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви подавши відповідні заперечення та письмові пояснення.

Заслухавши пояснення представників сторін та надавши оцінку наявним у справі доказам, суд приходить до наступних висновків.

Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 22.01.2015 року по справі №537/1704/14-а було задоволено позов ОСОБА_3 про визнання протиправними дій Відповідача та про зобов'язання вчинити певні дії.

Дана постанова набрала законної сили, оскільки була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2015 року.

Згідно з постановою суду визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області в частині відмови в нарахуванні пенсії ОСОБА_3 як інваліду другої групи, пов'язаної з ліквідацією аварії на ЧАЕС, починаючи з 02.10.2013 року, виходячи із заробітку в одному з неповних місяців роботи по ліквідації аварії НА ЧАЕС в загонах цивільної оборони Чорнобильського району Київської області, дезактивації та евакуації річкового транспорту Чорнобильської бази флоту в зв'язку із аварією на ЧАЕС, а саме, виходячи із заробітку за неповний робочий місяць з 01.05.1986 року по 05.05.1986 року, згідно довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144 від 08.11.2007 року та довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144/1 від 08.11.2007 року та зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 як інваліду другої групи, пов'язаної з ліквідацією аварії на ЧАЕС, починаючи з 02.10.2013 року, виходячи із заробітку в одному з неповних місяців роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС в загонах цивільної оборони Чорнобильського району Київської області, дезактивації та евакуації річкового транспорту Чорнобильської бази флоту в зв'язку із аварією на ЧАЕС, а саме виходячи із заробітку за неповний робочий місяць з 01.05.1986 року по 05.05.1986 року, згідно довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144 від 08.11.2007 року та провести відповідні виплати.

Згідно ст.267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дня її підписання. У разі якщо заява подається представником, у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі. Одночасно із заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

У разі відповідності заяви вказаним вище вимогам вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

На виконання постанови суду Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області було видано виконавчий лист №537/1704/14-а від 14.04.2015 року. Постанова суду набрала законної сили 03.03.2015 року. Як пояснили представники сторін-Відповідачу було відмовлено у відкритті касаційного провадження за його касаційної скаргою, а тому касаційне провадження відсутнє.

Виконавчий лист на примусове виконання постанови заявником було отримано 20.04.2015 року. На виконання виконавчий лист подано 06.05.2015 року.

07.05.2015 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа. та надано відповідачу 7-ми денний строк для добровільного виконання. Постановами державного виконавця відділу примусового виконання рішень ВДВС Головного територіального управління юстиції в Полтавській області від 27.11.2015 року та від 08.12.2015 року двічі накладено штраф на боржника в сумі 680 грн. та 1360 грн. відповідно за невиконання рішення. До УМВС України в Полтавській області направлено подання про притягнення посадових осіб боржника до відповідальності за невиконання судового рішення.

25.01.2016 року представник заявника ОСОБА_1 отримав конверт простої кореспонденції в якому знаходилась постанова про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №537/1704/14-а від 14.04.2015 року. Підставою для закінчення виконавчого провадження зазначено невиконання рішення боржником та неможливість подальшого його виконання без участі боржника.

Таким чином, саме з 25.01.2015 року, заявнику стало відомо про порушення його прав, що й стало підставою для звернення до суду.

З огляду на подані докази та пояснення учасників процесу суд вважає доведеним факт невиконання відповідачем постанови Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 22.01.2015 року по справі №537/1704/14-а та виданого на її підставі виконавчого листа.

При цьому, суд критично підходить до заперечення відповідача в частині його доводів відносно того,що вказане судове рішення має виконуватись іншою юридичною особою-Пенсійним фондом України, оскільки за виконавчим листом боржником та, відповідно особою, яка має вчинити дії на його виконання зазначено саме відповідача.

Також,жодним чином не доведений відповідачем факт виконання судового рішення. Посилання на наявність листування між відповідачем та Пенсійним фондом України без вжиття реальних дій спрямованих на виконання судового рішення-не є підставою вважити, що відповідачем вчинено всі вичерпні заходи виконання.

Інших обґрунтованих заперечень щодо вимог заявника представником відповідача не подано, як не подано і доказів реального виконання постанови суду та виданого на її підставі виконавчого листа.

Виходячи з цього суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню повністю зі встановленням судового контролю за виконанням судового рішення з метою недопущення подальшого порушення прав заявника на виконання судового рішення.

Тому, враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 162,267 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці про визнання протиправною дій та бездіяльність - задовольнити частково.

Визнати незаконною дії та бездіяльність відповідача щодо невиконання виконавчого листа №537/1704/14-а від 14.04.2015 року виданого Крюківським районним судом м. Кременчука про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 як інваліду другої групи, пов'язаної з ліквідацією аварії на ЧАЕС, починаючи з 02.10.2013 року, виходячи із заробітку в одному з неповних місяців роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС в загонах цивільної оборони Чорнобильського району Київської області, дезактивації та евакуації річкового транспорту Чорнобильської бази флоту в зв'язку із аварією на ЧАЕС, а саме виходячи із заробітку за неповний робочий місяць з 01.05.1986 року по 05.05.1986 року, згідно довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144 від 08.11.2007 року та провести відповідні виплати.

Зобов'язати відповідача невідкладно вжити заходів щодо належного та повного виконання виконавчого листа №537/1704/14-а від 14.04.2015 року виданого Крюківським районним судом м. Кременчука про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 як інваліду другої групи, пов'язаної з ліквідацією аварії на ЧАЕС, починаючи з 02.10.2013 року, виходячи із заробітку в одному з неповних місяців роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС в загонах цивільної оборони Чорнобильського району Київської області, дезактивації та евакуації річкового транспорту Чорнобильської бази флоту в зв'язку із аварією на ЧАЕС, а саме виходячи із заробітку за неповний робочий місяць з 01.05.1986 року по 05.05.1986 року, згідно довідки ВАТ "Кременчуцький річковий порт" №144 від 08.11.2007 року та провести відповідні виплати.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці на користь держави судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 копійок.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не приймали участь у розгляді справи, в цей же термін з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О.В. Маханьков