Справа № 2а/0570/5061/2012
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/0570/5061/2012

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

21 березня 2016 р. Справа №2а/0570/5061/2012

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши за власною ініціативою питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/5061/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків -

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/5061/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року, адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області до державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5 538,83 грн. – задоволено частково; вирішено стягнути з державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» на користь відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області пеню в сумі 1 248,03 грн.; у задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Внаслідок незаконного захоплення 16 вересня 2014 року двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 2а/0570/5061/2012 була втрачена.

11 березня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волноваському районі Донецької області про видачу виконавчого листа у справі № 2а/0570/5061/2012.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, суд вважав за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/0570/5061/2012, про що 14 березня 2016 року постановлена відповідна ухвала.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

У зв’язку з неявкою представників сторін питання відновлення повністю втраченого провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.

За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч. 1 ст. 274 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч. 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/0570/5061/2012 судом використанні електронні копії процесуальних документів, постановлених судами першої та апеляційної інстанцій і наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 28 квітня 2012 року (а.с. 9), ухвали Донецького окружного адміністративного суду про зупинення провадження в справі від 21 травня 2012 року (а.с. 10), ухвали Донецького окружного адміністративного суду про поновлення провадження в справі від 07 квітня 2014 року (а.с. 11), постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року (а.с. 12-13), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 12 травня 2014 року (а.с. 14); ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 12 травня 2014 року (а.с. 16), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року (а.с. 17-18).

З метою відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/5061/2012 заявником надана копія постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року (а.с. 5-6).

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження судів першої і апеляційної інстанції під час розгляду і вирішення по суті справи № 2а/0570/5061/2012 суду не надані.

Відповідно до положень ч. ч. 1-2 ст. 3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень – автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі – Порядок).

Згідно з абз. 4 п. 3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п. 6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

П.п. 12-13 Порядку передбачає, що суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до п.п. 17-18 Порядку адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.

Згідно з п.20 Порядку доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.

Для відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/5061/2012 судом використані електронні копії судових рішень, наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а саме: ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі (реєстраційний номер рішення – 3361816), ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2012 року про зупинення провадження у справі (реєстраційний номер рішення – 33616660), ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року про поновлення провадження у справі (реєстраційний номер рішення – 38124922), постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року (реєстраційний номер рішення 38124931), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2014 року про відкриття апеляційного провадження (реєстраційний номер рішення – 38611881); ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року (реєстраційний номер рішення – 38853023).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать, що в адміністративній справі № 2а/0570/5061/2012 вчинені наступні процесуальні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2012 року відкрито провадження у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року провадження у справі поновлено.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області до державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5 538,83 грн. – задоволено частково; вирішено стягнути з державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» на користь відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області пеню в сумі 1 248,03 грн.; у задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2014 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2014 року закінчена підготовка і справа призначена до апеляційного розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року апеляційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області залишена без задоволення, а постанова суду першої інстанції – без змін.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі судом першої та другої інстанції, установлений на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Зважаючи на те, що копії адміністративного позову та доданих до нього документів, заперечень відповідача проти позову, апеляційної скарги та заперечень на неї, довіреностей представників сторін, судових викликів і повідомлень тощо, суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/5061/2012.

Водночас, наявних копій процесуальних документів та письмових доказів достатньо для розгляду та вирішення питання про видачу виконавчого листа у справі.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/5061/2012.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/5061/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків – в частині процесуальних документів, постановлених судами першої і апеляційної інстанції:

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 28 квітня 2012 року;

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про зупинення провадження в справі від 21 травня 2012 року;

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про поновлення провадження в справі від 07 квітня 2014 року

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року, якою вирішено:

«Позовні вимоги відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області до державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5 538,83 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» на користь відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області пеню в сумі 1 248 (одна тисяча двісті сорок вісім) грн. 03 (три) коп.»

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 12 травня 2014 року;

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 12 травня 2014 року;

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року, якою постановлено:

«Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Шахтарську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року – залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2014 року – залишити без змін».

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.