Справа № 2-а-3119/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3119/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" січня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01. 10.2008 року по 01.10.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надали заперечення проти позову, в якому просять розглянути справу в їх відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень (л.с.1,4) , є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ... , яким встановлені

компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в

дювідних розмірах , вимоги позову є обгрунтованими і суд задовольняє цей »зов .

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Ьо статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи , є обґрунтованими, бо суд встановив, що (дповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і (користання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків орнобильської катастрофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 500 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів онду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської втастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, (значених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду Враховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а озпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних

Г

туацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської тастрофи (далі - МНС України) ст. ст. 1 -3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Ііністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку икористання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Ьрнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чнність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про (твердження Порядку використання коштів, передбачених у державному оджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської атастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку (користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із оціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 36 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету ля виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано останову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

становлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, гідно з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення роводиться через управління соціального захисту населення населення іісцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до іорядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, вв'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Ьрнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним впорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист рмадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Ьаці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та щіального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській бласті, має нараховувати та сплачувати позивачу такі виплати. Відповідно до ч. ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є бов'язковими до виконання на території України. Відтак, виходячи з наведених оложень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а

також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39).

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити, визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області по недоплаті до пенсії, передбаченої ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з

22.10.2008по 01.10.2009 р. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 22.10.2008 р. по

01.10.2009р.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 22.10.20 0 8 року по 01.10.2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя