Справа № 1219/2058/2011
Суддя: Тарасов Д. С.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 15.11.2011
ЄУ № 1219/2058/2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 року Новопсковський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Тарасова Д.С.

при секретарі Виходцевій А.Л.

за участю позивача ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Новопсков адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певну дію

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Новопсковського районного суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання протиправним дій відповідача щодо відмови йому в перерахунку пенсії за наявності загального страхового стажу як тракториста-машиніста з добавкою лише трудового стажу за період з 01.04.2004 року по 31.12.2007 року з урахуванням індивідуального коефіцієнта по заробітній платі, - 1,4634, який брався відповідачем для обчислення пенсії у 2004 році та про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок його пенсії за наявності загального страхового стажу як тракториста-машиніста з добавкою лише трудового стажу.

Свої вимоги мотивував тим, що після виходу на пенсії, в період з 01.04.2004 року по 31.12.2007 року продовжував працювати. У червні 2008 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з добавкою стажу та заробітку. Після перерахунку індивідуальний коефіцієнт по заробітній платі знизився з 1,4634 до 1,07328, оскільки заробітна плата для перерахунку була меншою ніж мінімальна по народному господарстві. У зв'язку з цим 16.08.2011 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії тільки зі збільшенням стажу, без врахування заробітку. Відповідач листом від 31.08.2011 року відмовив в перерахунку пенсії.

В судовому засіданні, позивач позов підтримав повністю

Представник відповідач, позов не визнав, пояснивши, що підстав для перерахунку пенсії відповідача не має. Відмова в перерахунку пенсії тільки зі збільшенням стажу правомірна.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером та отримує пенсію за віком.

18 серпня 2011 року позивач звернувся з заявою до Управління пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про перерахунок пенсії по стажу без врахування заробітку відповідно до Закону № 1058-ІV.

Проте, позивачу у перерахунку пенсії Управлінням пенсійного фонду України в Новопсковському районі було відмовлено.

Відповідно до листа № 127 від 31.08.2011 року, відповідач мотивував відмову у перерахунку тільки по стажу тим, що право на перерахунок позивачем викорастане у 2008 році.

Розглядаючи позовні вимоги, слід зазначити, що після визнання неконституційними окремих положень Закону № 107-VІ Рішенням Конституційного Суду України від

22.05.2008 року N 10-рп/2008, на теперішній час діє редакція Закону № 1058-ІV в редакції станом на 9 липня 2007 року.

Так, частина четверта статті 42 Закону № 1058-ІУ визначає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону № 1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Тобто, Законом, враховуючи можливість вибору, гарантовано реалізацію права позивача на перерахунок і отримання пенсії у розмірі, який є найбільшим, або виходячи із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Таким чином, абз.З частини четвертої статті 42 Закону № 1058-ІV регулює лише визначення права враховувати (або не враховувати) для обчислення розміру пенсії при її перерахунку заробітну плату працюючого пенсіонера під час набуття додаткового страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, не обмежуючи при цьому можливість (і необхідність) застосування інших норм цього закону при здійсненні перерахунку пенсії.

Далі, сам термін «перерахунок пенсії» за своїм змістом включає необхідність її обчислення. Окремого порядку обчислення пенсії при її перерахунку Законом № 1058-ІУ не встановлено, тому слід застосовувати загальні положення цього закону, зокрема, при її призначенні.

Згідно частини першої статті 27 Закону № 1058-ІУ розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

З приводу обчислення коефіцієнту страхового стажу між сторонами спір відсутній.

Єдиною нормою, яка визначає порядок розрахунку заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії, є стаття 40 Закону № 1058-ІV

Відтак, при зверненні за перерахунком пенсії у працюючого пенсіонера є право на застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

Відповідно до абз.З ч.1 ст.40 Закону №1058-ІV за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з частиною третьою статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання,

догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Виходячи із вищезазначеного, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову часткову.

Керуючись ст.ст.6,17,72,105,106,69,159,160, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виходячи із стажу роботи згідно ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.09.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в в Новопсковському районі Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії виходячи із стажу роботи згідно ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.09.2011 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо було подано апеляційну скаргу, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: