Справа № 284/43/16-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/43/16-а
ПОСТАНОВА
24 березня 2016 року смт. Народичі
Народицький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Діброви О.В.
з секретарем Жавнер І.А.
відповідача Левицького О.С. та Ярмолюка О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області про зобов`язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку, -
Позивач звернувся до суду і просить зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області призначити йому пенсію як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року із зниженням пенсійного віку на 10 років, починаючи з 06.12.2015 року, у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі Закон), мотивуючи свої вимоги тим, що 27.05.1986 року він працював у зоні відчуження, є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, але надати усі первинні документи, які вимагає відповідач для призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, він не може, оскільки установа, яка відряджала його на роботу в зону відчуження, припинила діяльність, а правонаступника не має.
Позивач в судове засідання не з`явився, в позовній заяві просить справу розглянути без його участі.
В судовому засіданні представники відповідача проти задоволення позову заперечували в повному обсязі, посилаючись на те, що відсутні первинні документи, необхідні для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач, який є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до п.1 ст.55 Закону, як особа, що працювала у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року.
Управлінням Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку позивачу було відмовлено з тих мотивів, що ним не надано первинних документів, визначених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, а надані позивачем довідки-підтвердження не являються первинними документами.
Зазначені обставини сторонами не заперечуються та підтверджуються листом відповідача №3822/02 від 23.11.2015 року (а.с. 3) й копіями посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р.(а.с.8) та «удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году» (а.с. 8).
З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 (а.с. 6) вбачається, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Згідно п.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Частиною 1 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до п.п.«5» п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, документами, що засвідчують особливий статус особи, є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").
Судом встановлено, що ОСОБА_1 08.08.1991 року отримав «удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году» серії НОМЕР_2 , а 13.10.2009 року отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році категорії 2 серії НОМЕР_3 (а.с.8), обґрунтованість видачі яких представниками відповідача не заперечується.
Відповідно до п.2 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51, посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.
Вирішуючи питання щодо правомірності вимог позивача, суд виходить з наступного.
З копій довідок-підтверджень №125 від 05 червня 1992 року, виданої колгоспом ім.Кірова Народицького району (а.с. 5) та №19 від 20.05.1991 року, виданої Христинівською сільською радою(а.с. 4), вбачається, що ОСОБА_1 27 й 30 травня 1986 року перевозив населення і їх майно з села Нове Шарно Народицького району Житомирської області, розташованого в зоні відчуження, тобто, приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
У суду немає підстав не довіряти наявним в матеріалах справи документам і таких доказів суду не надано.
Зазначені обставини не оспорювали і представники відповідача.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що позивач, як особа, що працювала у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року, має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років, починаючи з 06.12.2015 року.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ч.2 ст.5 Закону України „Про судовий збір.
Керуючись ст.ст.8-11, 18, 71, 160-162 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Зобов`язати управління Пенсійного фонду в Народицькому районі Житомирської області призначити з 06.12.2015 року ОСОБА_1 у відповідності із ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана через Народицький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: