Справа № 524/5593/15-а
Суддя: Рибалка Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/5593/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2016 року м. Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі:

головуючого судді Рибалки Ю.В.,

при секретарі Недяк Д.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Кременчуці клопотання ОСОБА_1 накладення штрафу на керівника субєкта владних повноважень, за наслідками розгляду звіту про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту у встановлений судом термін,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась ОСОБА_1 з вищевказаним клопотанням. Зазначила, що постанова суду, якою задоволено її позов до Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, на цей час відповідачем не виконана, на її звернення до відповідача грошові кошти за вказаною постановою не виплачені, тому порушено її права і законні інтереси. Просила, у порядку ст. 267 КАС України, накласти штраф у розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат (41 340,00 грн.) на начальника Управління соціального захисту населення Автозаводського району ОСОБА_2, відповідальну за виконання вищевказаної постанови суду, яка вступила в законну силу, за наслідками розгляду звіту про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту у встановлений судом термін.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, подала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Представники Управління соціального захисту населення Автозаводського району у судове засідання не зявились, про причини неявки суд не повідомили, хоча Управління було повідомлено про дату та час розгляду справи належним. Начальник Управління ОСОБА_3 подала письмові заперечення проти клопотання. Зазначила, що на виконання постанови суду Управлінням ОСОБА_1 було нараховано 7586,00 грн. одноразової компенсації по втраті годувальника, її особова справа направлена до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області, до повноважень якого належить здійснення виплат вказаної допомоги, однак справа ОСОБА_1 повернута Центром без виконання. Таким чином, було вжито всіх заходів для виконання постанови суду. Тому просила відмовити у задоволенні клопотання про накладення штрафу.

Дослідивши матеріали клопотання та адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16.09.2015 у справі № 524/5593/15-а задоволено позов ОСОБА_1, визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 на отримання одноразової компенсації сім'ям, що втратили годувальника із числа осіб, які належать до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою. Зобов'язано Управління нарахувати та виплатити одноразову компенсацію ОСОБА_1, як сім'ї, що втратила годувальника із числа осіб, які належать до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою згідно зі статтею 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015 постанову суду першої інстанції залишено без змін.

24.12.2015 відповідачем на виконання судового рішення донараховано ОСОБА_1 одноразову компенсацію сім'ям, що втратили годувальника із числа осіб, які належать до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою у сумі 7586,00 грн. та матеріали особової справи направлено до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області для проведення виплати вказаної допомоги.

Відповідно до п. 3 Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006 № 147, головним завданням Центру є, зокрема, підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших соціальних виплат, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат.

Центр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, перевіряє правильність визначення органами праці та соціального захисту населення права на призначення соціальної допомоги, інших видів грошових виплат. Забезпечує у тижневий термін оформлення виплатних документів та їх відправку на виплату відповідно до узгоджених графіків; готує та передає органам праці та соціального захисту населення документи з питань виплати соціальної допомоги, інших грошових виплат через державні підприємства зв'язку та установи банків.

Згідно з ч. 2 ст. 267 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Ураховуючи вищевикладене та вчинені Управлінням дії на виконання постанови суду в добровільному порядку, не здійснення виплати нарахованої суми одноразової компенсації ОСОБА_1 саме Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для накладення штрафу, в порядку ст. 267 КАС України, на начальника Управління соціального захисту населення Автозаводського району ОСОБА_3, оскільки нею вжито ряд заходів щодо виконання судового рішення.

Водночас, у звязку з ненадходженням на адресу суду у встановлений строк належним чином оформленого звіту про виконання постанови суду від 16.09.2015, який судом зобовязано відповідача надати в місячний строк, суд уважає за необхідне встановити новий строк подання звіту протягом одного місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили. Також необхідно розяснити керівнику субєкта владних повноважень, що невиконання вимог цієї ухвали може бути підставою для накладення штрафу за клопотанням ОСОБА_1

Керуючись ст. 2, 17, 19, 69-71, 79, 158-160, 165, 167, 186, 254, 267 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника субєкта владних повноважень відмовити.

Встановити Управлінню соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області новий строк подання звіту про виконання постанови Автозаводського районного м. Кременчука Полтавської області від 16.09.2015 у справі № 524/5593/15-а протягом одного місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд міста Кременчука протягом пяти днів з дня отримання її копії. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.В. Рибалка