Справа № 1416/1979/12
Суддя: Костюченко Г. С.
Дата ухвалення: 2012-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1416/508/2012
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 квітня 2012 року в м. Миколаєві, о 8.20 год., суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Костюченко Г.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міської ради, Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29.02.2012 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління соцвиплат і компенсацій в Ленінському районі м. Миколаєва. В подальшому позовні вимоги уточнила, оскаржуючи дії відповідачів, якими державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку нараховувались та виплачувались, на її думку, у меншому, ніж передбачено діючим законодавством, розмірі, чим, як позивачка вважає, було порушено її права. Посилаючись на вищевикладене ОСОБА_1 просила суд визнати неправомірними дії відповідачів; зобовязати відповідачів здійснити перерахунок розміру призначеної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років, починаючи з народження та до досягнення дитиною трирічного віку.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивачка, у звязку з народженням сина ОСОБА_2, 08.02.2011 р., перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивачка є застрахованою особою. За призначенням допомоги до Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міської ради звернулась у встановленому порядку. У звязку з чим позивачці виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога при народженні дитини.

Відповідно до статті 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-V та пунктів 23, 24, 25 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VI від 28 грудня 2007 року виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, тому у 2008, 2009, 2010, 2011 роках нарахування та виплати допомоги при народженні дитини, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога на дитину одинокій матері, повинна здійснюватись територіальними управліннями праці та соціального захисту населення на підставі ст. ст.12, 15, 18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до ст.ст. 12, 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», відповідно до яких ст.ст. 12 та 15 викладено у новій редакції. Так з 2008 року по теперішній час нарахування та виплата відповідачем цих видів допомоги проводиться у відповідності до цих змін. А саме, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року 50 %, з 1 січня 2009 року 75 %, з 1 січня 2010 р. 100 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Саме у зазначеному розмірі сплачувалась допомога позивачці відповідачем - Управлінням соціальних виплат і компенсацій Ленінського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради за означений період, оскільки середньомісячний дохід на одного члена сімї позивачки перевищує прожитковий мінімум.

Рішенням Конституційного суду України від 26.12.2011 р. № 20-рп/2011 щодо відповідності Конституції України п. 4 розд. VII «Прикінцеві положення» ЗУ «Про Державний бюджет на 2011 рік» підтверджено право Кабінету Міністрів України, як державного органу, що має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, на визначення механізму реалізації законів України, в тому числі встановлення порядку та розмір соціальних виплат виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що права позивачки відповідачами порушено не було, оскільки вони діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України. За таких обставин у суду відсутні підстави для визнання протиправними дій відповідачів і зобовязання здійснити перерахунок і виплату на користь позивачки будь-яких сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст.ст. 71, 99, 160, 162, 163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міської ради, Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: