Справа № 815/6563/15
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2016-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

28 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/6563/15

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2015р. по справі за адміністративним позовом компанії «Інкарго Груп С.А.» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання визначити переможця конкурсу на право укладення договору оренди державного нерухомого майна, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2015р. компанія «Інкарго Груп С.А.» звернулось в суд із позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання протиправними дій відповідача стосовно прийняття рішення (за результатами додаткового засідання комісії) про повернення пакету документів заявнику та не визначення на додатковому засіданні комісії переможця конкурсу на право укладення договору оренди державного нерухомого майна, яке обліковується на балансі Державного підприємства Іллічівський морський торгівельний порт, а саме: складський майданчик складу №4 інв. №15599, реєстровий №01125672.2.РАЯИЮК1615, площею 22166кв.м. за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, вул.Сухолиманська, 1а; складський майданчик відкритого зберігання в тилу першого терміналу інв. №15664, реєстровий №01125672.2.РАЯИЮК1624, площею 4350кв.м., за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, вул.Центральна, 1а, загальною площею 26516кв.м., визнання протиправними та скасування рішення, яке прийнято на додатковому засіданні конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області оформлене протоколом додаткового засідання конкурсної комісії № 300 від 6.08.2015р. та наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №1007 від 11.08.2015р., яким затверджено вказаний протокол, зобов'язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області визначити у відповідності до п.34 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №906 від 31 серпня 2011р. переможця конкурсу на право укладення договору оренди зазначеного вище державного нерухомого майна.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2015р. адміністративний позо задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення, прийняте на додатковому засіданні конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області та оформлене протоколом додаткового засідання конкурсної комісії № 300 від 06.08.2015 року.

Визнано протиправним та скасовано наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області від 11.08.2015р. №1007 «Про затвердження протоколу від 6.08.2015р. № 300 додаткового засідання конкурсної комісії відповідно до пп. 30, 32, 33, 34 «Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 31.08.2011р. № 906».

Зобов'язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області (вул. Велика Арнаутська,15, м. Одеса, 65012, ) повторно провести додаткове засідання конкурсної комісії на право укладення договору оренди державного нерухомого майна, яке обліковується на балансі Державного підприємства Іллічівський морський торгівельний порт, а саме: складський майданчик складу № 4 інв. № 15599, реєстровий № 01125672.2.РАЯИЮК1615, площею 22 166,00 кв.м. за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Сухолиманська, 1а; складський майданчик відкритого зберігання в тилу першого терміналу інв. № 15664, реєстровий № 01125672.2.РАЯИЮК1624, площею 4 350,00кв.м., за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Центральна, 1а, загальною площею 26516, 00кв.м.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

На зазначену постанову суду Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Також, разом з апеляційною скаргою, представником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області ставилось питання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване відсутністю коштів, призначених на сплату судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2016р. у задоволенні даного клопотання було відмовлено.

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області - залишено без руху та апелянту був наданий термін до 25.03.2016р. для усунення виявлених недоліків поданої ним апеляційної скарги шляхом направлення на адресу суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1339,80грн.

Копія вказаної ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2016р. була відправлена на адресу апелянта вказану ним в апеляційній скарзі, що підтверджується наявним в матеріалах справи супровідним листом та отримана скаржником 9 березня 2016р., що підтверджується повідомленням про вручення копії зазначеної ухвали з відповідним підписом уповноваженої особи.

Станом на 28 березня 2016р. (з урахуванням наданого строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2016р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.

Відповідно до ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За приписами п.1 ч.3 ст.108 КАС України якщо апелянтом не усунені недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, вона повертається особі, яка її подала.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2016р. про залишення апеляційної скарги без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.108, 187, 189 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2015р. по справі за адміністративним позовом компанії «Інкарго Груп С.А.» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання визначити переможця конкурсу на право укладення договору оренди державного нерухомого майна - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ