Справа № 825/398/16
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2016-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/398/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря - Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Темп", ліквідатора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" Білецького Олександра Леонідовича про стягнення платежів, що підлягають капіталізації,

В С Т А Н О В И В:

25.02.2016 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області (далі - Фонд) звернулось до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" (далі - СТОВ «Темп»), ліквідатора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" Білецького Олександра Леонідовича (далі - Ліквідатор) та просить стягнути з товариства заборгованість у розмірі 85 384,76 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язаний сплатити позивачу капіталізовані платежі, які Фонд сплачує у вигляді страхових виплат потерпілим від нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань, отриманих під час перебування потерпілих осіб у трудових відносинах з цим страхувальником.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник СТОВ «Темп» в судове засідання не прибув вдруге, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, заперечення на позов не надав.

Ліквідатор СТОВ «Темп» Білецький О.Л. в судове засідання не прибув. Оскільки повістка направлена ліквідатору рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов має бути задоволений з таких підстав.

Судом встановлено, що СТОВ «Темп» є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законом порядку Реєстраційною службою Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області 12.03.2004.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців до реєстру внесено запис про перебування СТОВ «Темп» в процесі припинення з 16.10.2015 у зв'язку з ліквідацією на підставі судового рішення. Головою ліквідаційної комісії призначено Білецького О.Л. (а.с. 9-11).

У зв'язку з вищенаведеним, керуючись положеннями статей 111, 112 Цивільного кодексу України, ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємств-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765, Фондом на адресу СТОВ «Темп» та Ліквідатора було надіслано заяву від 18.12.2015 за № 05/1990 про визнання грошових вимог щодо капіталізованих платежів у розмірі 85 384,76 грн. (а.с. 15-16). Вказана заява отримана адресатами 22.12.2015 та 25.12.2015, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 17).

Судом встановлено, що у СТОВ «Темп» виникли зобов'язання із сплати капіталізованих платежів у зв'язку з такими підставами.

14.02.2006 на СТОВ «Темп», за участі представника Фонду, було складено акт № 1 (форма Н-1), затверджений директором СТОВ «Темп», про нещасний випадок на виробництві із вогнеборцем ОСОБА_2 (а.с. 18-19).

Відповідно до виписки МСЕК з акту огляду № 1622 від 23.06.2006 ОСОБА_2 встановлено 20% втрати працездатності безстроково. Причина втрати працездатності - трудове каліцтво (а.с. 20.).

У зв'язку з вищенаведеним, на підставі ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Фондом, відповідно до розрахунку, прийнято постанову про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.03.2014 від 26.01.2015 № 2506/771/19 в розмірі 152,49 грн. безстроково. Також вказаною постановою донараховано потерпілому щомісячних виплат за березень - грудень 2014 року (а.с. 21).

Крім того, 30.11.2015 Фондом, відповідно до розрахунку, було прийнято постанову про індексацію щомісячної страхової виплати від 30.11.2015 № 2506/771/30 та призначено потерпілому ОСОБА_2 розраховану суму індексації щомісячної страхової виплати (з урахуванням виплат на необхідний догляд за ним) за листопад 2015 року в розмірі 106,44 грн. (а.с. 22).

Фонд для визначення періоду, на який розраховувалася капіталізація платежів, використовувало дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Держкомстатом України (лист від 17.08.2015 № 10.2-17/144-15).

На підставі наявних у позивача даних, Фондом зроблено розрахунок потреби в капіталізації коштів по СТОВ «Темп», відповідно до якого станом на 01.12.2015 заборгованість товариства з вказаного виду виплат становить 85 384,76 грн. (а.с. 23).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Цивільного кодексу України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Згідно із частиною 1 статті 1195 Цивільного кодексу України, фізична або юридична особа, яка завдала шкоди каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я фізичній особі, зобов'язана відшкодувати потерпілому заробіток (дохід), втрачений ним внаслідок втрати чи зменшення професійної або загальної працездатності, а також відшкодувати додаткові витрати, викликані необхідністю посиленого харчування, санаторно-курортного лікування, придбання ліків, протезування, стороннього догляду тощо.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Частиною 2 статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

При цьому, положеннями частини 4 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця така фізична особа користується правами, виконує обов'язки та несе відповідальність, що передбачені для платника єдиного внеску, в частині діяльності, яка здійснювалася нею як фізичною особою - підприємцем.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон України № 1105-XIV).

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

У силу вимог пункту 2 частини 2 статті 45 Закону України № 1105-XIV, роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Згідно статей 6, 7 Закону України № 1105-XIV страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Роботодавцем відповідно до цього Закону вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

За змістом статей 15, 46 цього Закону Фонд - це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 46 Закону України № 1105-XIV фінансуванням та джерелом надходження коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків є капіталізація платежів, що надходять у разі ліквідації страхувальника.

Відповідно до статті 11 Закону №1105-XIV одним із джерел фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, з наведених правових норм вбачається, що із внесенням до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію початку процедури ліквідації у товариства виникають зобов'язання перед Фондом щодо сплати капіталізованих платежів, розрахованих відносно потерпілого ОСОБА_2

Капіталізація платежів для задоволення вимог по зобов'язанням, що виникли у результаті заподіяння шкоди життю і здоров'ю громадян, проводиться відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765 (далі - Порядок № 765).

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Порядку № 765 капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 Порядку капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Аналіз наведених норм дає підстави стверджувати, що вимоги статті 46 Закону України № 1105-XIV та приписи Порядку № 765 щодо капіталізації платежів поширюються на всі випадки ліквідації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Отже, ліквідація товариства, яке є платником страхових внесків, за рішенням суду поза процедурою банкрутства у жодному випадку не звільняє таке товариство від обов'язку здійснити капіталізацію платежів.

Аналогічна правова позиція щодо наявності у суб'єкта господарювання, що ліквідується, обов'язку проводити капіталізацію страхових виплат висловлена Верховним Судом України у постанові від 26 червня 2012 року (справа № 21-156а12) та Вищим адміністративним судом України в ухвалах від 29.05.2014 № К/800/16855/14, від 27.03.2013 № К/9991/35455/11 та від 17.04.2013 № К/9991/64793/12.

За таких обставин, беручи до уваги те, що суму капіталізованих платежів за заявою від 18.12.2015 № 05/1990 СТОВ «Темп» до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області у розмірі 85 384,76 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, розмір заявленої суми не оскаржив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що мають бути задоволені в повному обсязі.

Згідно із ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" () на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області (, р/р 0005 в УДК в Чернігівській області м. Чернігова, МФО 353592) суму платежів, що підлягають капіталізації, у розмірі 85 384 (вісімдесят п'ять тисяч триста вісімдесят чотири) грн. 76 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.В. Бородавкіна