Справа № 812/1349/15
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1349/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання: Ждановій Г.Є.,

за участю

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу клопотанням представника позивача про об'єднання справ в одне провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Аквасервіс» до Луганського обласного центру зайнятості про оскарження рішення, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Аквасервіс» до Луганського обласного центру зайнятості про оскарження рішення, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного центру зайнятості щодо не розгляду протягом липня 2014 року - березня 2015 року заяви ПрАТ «Аквасервіс» від 09.07.2014 з додатками щодо продовження строку дії дозволу № 9629 від 23.08.2013 на працевлаштування громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 на посаді «генеральний директор».

2. Визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного центру зайнятості щодо не надіслання ПрАТ «Аквасервіс» поштою з повідомленням про вручення та електронною поштою і розміщення на офіційному веб-сайті територіального органу наказу № 37 від 18.03.2015 «Про прийняття рішення щодо видачі, продовження дії та анулювання дозволів на застосування праці іноземців» не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дня його прийняття.

3. Визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного центру зайнятості щодо не надіслання ПрАТ «Аквасервіс» поштою з повідомленням про вручення та електронною поштою і розміщення на офіційному веб-сайті територіального органу наказу № 121 від 06.08.2015 «Про прийняття рішення щодо видачі, продовження дії та анулювання дозволів на застосування праці іноземців» не пізніше ніж протягом двох робочих днів з дня його прийняття.

4. Визнати нечинним та скасувати наказ № 37 від 18.03.2015 «Про прийняття рішення щодо видачі, продовження дії та анулювання дозволів на застосування праці іноземців» Луганського обласного Центру зайнятості в частині відмови ПрАТ «Аквасервіс» щодо відновлення дозволу № 9629 від 28.03.2012.

5. Зобов'язати відповідача продовжити дію дозволу № 9629 від 23.08.2013 на застосування праці громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 для роботи на посаді «генеральний директор» ПрАТ «Аквасервіс» на строк не більше, як на один рік, тобто до 23.08.2015р.

6. Визнати нечинним та скасувати наказ № 121 від 06.08.2015 Луганського обласного Центру зайнятості в частині відмови в подовженні дії дозволу № 9629 від 23.08.2013 року на застосування праці громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 для роботи на посаді «генеральний директор».

7. Зобов'язати відповідача продовжити дію дозволу № 9629 від 23.08.2013 на застосування праці громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 для роботи на посаді «генеральний директор» ПрАТ «Аквасервіс» на строк не більше, як на один рік, тобто до 23.08.2016р.

Представник позивача в судове засідання не прибув, через канцелярію суду 22.03.2016 позивач надав заяву про об'єднання цієї справи в одне провадження з іншою, оскільки 24.02.2016 Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження по справі № 812/70/16 за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Аквасервіс» до Луганського обласного центру зайнятості про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії. У зв'язку з тим, що вимоги позивача по справі № 812/70/16 спрямовані до того ж відповідача, спільний розгляд цієї справи та справи №812/70/16 призведе до повної та об'єктивної оцінки обставин і найшвидшого вирішення справи.

Судом встановлено, що 01.02.2016 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Аквасервіс» до Луганського обласного центру зайнятості про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії, в якому просить:

1. Визнати вимогу Луганського обласного центру зайнятості, яка визначена листом відповідача від 09.12.2015 №30/02-3254, про надання копій документів, які підтверджують факт звернення роботодавця до територіального органу або підрозділу ДМС, такою, що не підлягає виконанню.

2. Визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного центру зайнятості щодо не розгляду заяв ПрАТ «Аквасервіс» від 01.12.2015 №178, від 21.12.2015 №201 про надання пояснень щодо місцезнаходження оригіналу дозволу на працевлаштування №9629 від 23.08.2013, наданого ПрАТ «Аквасервіс» 09.07.2014 центру зайнятості разом з пакетом документів.

3. За умови втрати Луганським обласним центром зайнятості оригіналу зобов'язати Луганський обласний центр зайнятості видати дублікат дозволу № 9629 від 23.08.2013 на застосування праці громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 для роботи на посаді «генеральний директор».

На підставі ст. 116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Предмет позову по справі №812/70/16 пов'язаний з процедурою, яка є предметом спору по справі №812/1349/15. При цьому, дублікат дозволу № 9629 від 23.08.2013 на застосування праці громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 для роботи на посаді «генеральний директор» відповідно до Порядку видачі, продовження дії та анулювання дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2013 №437, є одним із документів, які необхідні для вирішення питання щодо можливого відновлення порушеного права позивача.

Зазначені обставини виключають однорідність позовних вимог по справі №812/70/16 та по справі №812/1349/15.

Вимоги, заявлені по справі №812/70/16 та по справі №812/1349/15, вказують на неможливість розгляду справи №812/1349/15 до вирішення справи №812/70/16. Вказані обставини свідчать про наявність підстав для виконання обов'язку суду, передбаченого п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, що виключає можливість застосування права суду, визначеного статтею 116 КАС України.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для об'єднання справ № 812/1349/15 та №812/70/16 в одне провадження, тому в задоволенні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Аквасервіс» необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Аквасервіс» про об'єднання справ № 812/1349/15 та №812/70/16 в одне провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяС.В. Борзаниця