Справа № 2-а-29007/08
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 березня 2016 року Житомир Справа № 2-а-29007/08

Категорія 2.31.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши заяву про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення 34420,90 грн,-

в с т а н о в и в :

Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації звернулось до суду із заявою в якій просить замінити в постанові Житомирського окружного адміністративного суду від 12.01.2009 по справі № 2-а-29007/08 первинного відповідача з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі та вказати в постанові: "зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести перерахунок та виплату гр. ОСОБА_1 доплати до пенсії за проживання на території посиленого радіологічного контролю відповідно до вимог ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року".

В обгрунтування заявленої вимоги посилається на те, що постановою суду від 12.01.2009 було зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та доплату до пенсії за проживання на території посиленого радіологічного контролю відповідно до вимог ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року. З 09.07.2007 року по 31.12.2008 року ОСОБА_1 отримував доплату до пенсії як непрацюючий пенсіонер, який проживає на території радіоактивного забруднення, що передбачено ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Оскільки згідно Положення "Про Пенсійний фонд України" на територіальні Управління Пенсійного фонду України покладені функції щодо виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, відповідно у Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА відсутні рахунки для здійснення таких виплат. Відтак згідно вимог ст. 52 КАС України, необхідно замінити первинного відповідача з Управління праці на Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, від позивача надійшла заява з проханням про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2010 в даній справі, яка набрала законної сили, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області зробити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 доплату до заробітної плати, передбачену ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбачену ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року (а.с.28-30).

Як вбачається із матеріалів справи, з метою стягнення грошової допомоги, судом 09.07.2010 було видано виконавчий лист № 2571/10 (справа № 2-а-29007/08), провадження по якому закінчено 13.12.2010 з підстав безрезультатності вжитих заходів на виконання рішення суду (а.с.38-39,40).

Заявник, обгрунтовуючи необхідність його заміни на Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі відповідно до ст.52 КАС України, посилається на відсутність повноважень та відповідних рахунків з виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка передбачена Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При цьому просить змінити резолютивну частину постанови на наступну: "зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести перерахунок та виплату гр. ОСОБА_1 доплати до пенсії за проживання на території посиленого радіологічного контролю відповідно до вимог ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року".

Проте, за змістом норми ст. 52 КАС України, заміна неналежної сторони з первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем допускається лише під час розгляду такої справи по суті судом першої інстанції та не може бути здійснена після вступу рішення в законну силу.

Крім того, право на зміну, скасування та прийняття нової постанови суду надано лише за відповідних підстав судам апеляційної, касаційної інстанцій, Верховному Суду України.

Суд зазначає, що оскільки на даний час постанова суду вступила в законну силу, питання про заміну сторони (в тому числі відповідача) може бути вирішено тільки в межах виконавчого провадження у разі вибуття такої сторони та за наявності її правонаступника відповідно до вимог ст.264 КАС України.

Як встановлено судом, Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі не є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

Враховуючи все вищевикладене, вимоги заявника є необгрунтованими, безпідставними, а тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.160,165,254 КАС України, суд -

у х в а л и в:

В задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г.В. Чернова