Справа № 819/135/16
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/135/16

03 березня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Зборівського районного управління юстиції в Тернопільській області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Зборівського районного управління юстиції (далі - ВДРАЦС Зборівського РУЮ) в якому просить внести зміни до актових записів:

- про народження ОСОБА_2, складеного 16 травня 1981 року під № 1366 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницький Хмельницького міського управління юстиції, змінивши відомості в графі національність батька ОСОБА_3 з «українець» на «поляк»;

- про шлюб ОСОБА_2 з ОСОБА_4, складеного 28 серпня 1999 року під № 1156 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницький Хмельницького міського управління юстиції, змінивши відомості в графі національність нареченої ОСОБА_1 з «українка» на «полька»;

- про народження батька позивачки ОСОБА_3, складеного 13 квітня 1956 року під № 826 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Херсон Херсонського міського управління юстиції, змінивши відомості в графі національність батька ОСОБА_6 з «українець» на «поляк» та в графі національність матері ОСОБА_7 з «українка» на «полька»;

- про шлюб батьків позивачки ОСОБА_3 та ОСОБА_8, складеного 05 лютого 1977 року під № 121 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницький Хмельницького міського управління юстиції, змінивши відомості в графі національність нареченого ОСОБА_3 з «українець» на «поляк».

На підтвердження до національності поляків позивачка додала документи щодо відношення до національних меншин.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність.

Позивач подала заяву в якій просить слухати справу без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання в якому просить слухати справу без участі представника відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Як передбачено ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Враховуючи думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно довідки Вовковецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області від 20.06.2013р. №1399 (а. с. 15), виданій ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в тім що в АДРЕСА_1, проживала родина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2., поляка в складі ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3,. полька - дружина; та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4., поляк - син.

Частиною 2 статті 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з положеннями статей 1, 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.

При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до статті 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.

Зібрані по справі докази, оцінені судом кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, та встановлені судом обставини свідчать про те, що у актових записах:

про народження ОСОБА_2, складеного 16 травня 1981 року під № 1366 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницький Хмельницького міського управління юстиції,

про шлюб ОСОБА_2 з ОСОБА_4, складеного 28 серпня 1999 року під № 1156 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницький Хмельницького міського управління юстиції,

про народження батька позивачки ОСОБА_3, складеного 13 квітня 1956 року під № 826 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Херсон Херсонського міського управління юстиції;

про шлюб батьків позивачки ОСОБА_3 та ОСОБА_8, складеного 05 лютого 1977 року під № 121 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницький Хмельницького міського управління юстиції, здійснених в книзі реєстрації актів громадянського стану помилково зазначено в графі національність батька ОСОБА_3 «українець» замість «поляк», національність нареченої ОСОБА_1 «українка» замість «полька», національність батька ОСОБА_6 «українець» замість «поляк» та в графі національність матері ОСОБА_7 «українка» замість «полька», національність нареченого ОСОБА_3 «українець» замість «поляк».

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 9 даного Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з частино 1 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Зборівського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актових записів:

- про народження ОСОБА_2, складеного 16 травня 1981 року під № 1366 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницький Хмельницького міського управління юстиції, змінивши відомості в графі національність батька ОСОБА_3 з «українець» на «поляк»;

- про шлюб ОСОБА_2 з ОСОБА_4, складеного 28 серпня 1999 року під № 11156 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницький Хмельницького міського управління юстиції, змінивши відомості в графі національність нареченої ОСОБА_1 з «українка» на «полька»;

- про народження батька позивачки ОСОБА_3, складеного 13 квітня 1956 року під № 826 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Херсон Херсонського міського управління юстиції, змінивши відомості в графі національність батька ОСОБА_6 з «українець» на «поляк» та в графі національність матері ОСОБА_7 з «українка» на «полька»;

- про шлюб батьків позивачки ОСОБА_3 та ОСОБА_8, складеного 05 лютого 1977 року під № 121 Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницький Хмельницького міського управління юстиції, змінивши відомості в графі національність нареченого ОСОБА_3 з «українець» на «поляк».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.