Справа № 826/4464/16
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2016 року справа №826/4464/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомПублічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Стандарт-РЕ"
доНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку
провизнання протиправними дій та скасування рішення
В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Страхова компанія "Стандарт-РЕ" (далі по тексту - позивач, ПАТ "Страхова компанія "Стандарт-РЕ") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо встановлення ознак маніпулювання цінами на акції Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Станларт-РЕ" без здійснення процедури, передбаченої статтею 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та за умови підтримання ціни на акції Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Стандарт-РЕ" за договорами підтримання цін на емісійні цінні папери у зв'язку з їх публічним розміщенням або обігом; 2) визнати протиправним і скасувати рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26 листопада 2015 року "Щодо зупинення торгівлі цінними паперами Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Стандарт-РЕ" на будь-якій фондовій біржі".

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви ПАТ "Страхова компанія "Стандарт-РЕ", Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Згідно з частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів

Частина третя статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До позовної заяви позивач також не додав доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та не зазначив про неможливість надання таких доказів; матеріали позовної заяви також не містять її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для направлення відповідачу та третій особі, та документа про сплату судового збору.

Відповідно до частини п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частина перша статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно з частиною третьою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Суд встановив, що позовна заява подана і підписана представником позивача ОСОБА_1, у свою чергу довіреність на представництво інтересів підписана головою правління ОСОБА_2, однак в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_2 дійсно є головою правління ПАТ "Страхова компанія "Стандарт-РЕ" та, відповідно, має право видавати довіреності на представництво інтересів, тобто до позовної заяви не додано жодних доказів щодо адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_2

З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява ПАТ "Страхова компанія "Стандарт-РЕ" є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, встановленому пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір"; доказів щодо адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_2 в якості голови правління ПАТ "Страхова компанія "Стандарт-РЕ"; копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, для направлення відповідачу; доказів на обґрунтування позовних вимог або пояснення про причини неможливості їх надання.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Стандарт-РЕ" без руху.

2. Встановити Публічному акціонерному товариству "Страхова компанія "Стандарт-РЕ" дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити Публічне акціонерне товариство "Страхова компанія "Стандарт-РЕ" про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко