Справа № 485/112/16-а
Суддя: Лисенко М. Є.
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/485/3/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2016 року Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Лисенко М.Є.,

при секретарі - Бондаренко С.В.,

за участю представника позивачки - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Василівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області про визнання незаконними дії Василівської сільської ради Снігурівського району та стягнення середньої заробітної плати на період працевлаштування,

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2016 року ОСОБА_3, до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати дії Василівської сільської ради незаконними та стягнути на її користь середньомісячний заробіток за 6 місяців на період працевлаштування.

Позов мотивує, 11 листопада 2015 року у зв'язку із закінченням строку повноважень секретаря Василівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області до цього часу не працевлаштована. Відповідач листом від 26 листопада 2015 року за № 494 відмовив сплатити їй середньомісячний заробіток за шість місяців на період працевлаштування. Та відмовив в працевлаштуванні на попередній посаді. Просить визнати незаконними дії Василівської сільської ради протиправним та стягнути на її користь середньомісячний заробіток за 6 місяців на період працевлаштування.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, оскільки відсутні підстави для виплати позивачу середньомісячного заробітку за 6 місяців на період її працевлаштування.

Заслухавши пояснення сторін, покази свідка, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, суд не знаходить підстав для задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом установлено та не заперечується сторонами, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно трудової книжки з 09 квітня 2001 року і по 10 листопада 2015 року перебувала на посаді секретаря Василівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області. І звільнена у зв'язку із закінченням строку повноважень частина перша статті 50 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні(а.с.21-23).

Згідно ст. 33 Закону України Про статус депутатів місцевих Рад депутатові, який працював у Раді на постійній основі після закінчення повноважень надається попередня робота(посада), а за її відсутності рівноцінна робота (посада) на тому самому, або за згодою депутата на іншому підприємстві, установі, організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади), на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої Ради, зберігається, але не більше як шість місяців, середня заробітна плата яку він одержував до обрання на виборній посаді, що виплачується з відповідного бюджету.

Разом з тим Міністерство соціальної політики України листом від 16 травня 2014 року №746/13/74-14 щодо соціальних гарантій депутатів місцевих рад роз'яснило, що колишній депутат місцевої ради для отримання середньої заробітної плати на час працевлаштування повинен надати до ради довідку про неможливість його працевлаштування підприємством, де він працював до обрання, на попередній або рівноцінній роботі (посаді) та трудову книжку. На підставі цього радою видається відповідне розпорядження. У разі не перебування депутата у трудових відносинах з підприємством (установою, організацією) незалежно від форми власності та виду, до його обрання, зазначені вище гарантії на нього не поширюються.

Як вбачається з матеріалів справи та копії трудової книжки, позивач до обрання секретарем сільської ради 25 листопада 2011 року в трудових відносинах з відповідачем не перебувала, а перебувала на обліку в Снігурівському районному центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю.(а.с.7-8). Крім того згідно розпорядження голови Василівської сільської ради №103-к від 10 листопада 2010 року ОСОБА_3В, нараховувалась компенсаційна виплата у розмір середньої заробітної плати з 11 листопада 2010 року по 11 травня 2011 року включно. У зв'язку із закінченням строку повноважень секретаря Василівської сільської ради, частина перша статті 50 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні. (а.с.32)

Зазначені обставини підтвердила допитана в суді свідком головний бухгалтер Василівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області ОСОБА_4. (а.с.57-60)

Згідно довідки директора Снігурівського районного центру зайнятості ОСОБА_3В,. перебуває на обліку з 18 листопада 2015 року як безробітна. (а.с.67)

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тобто, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов'язок (тягар) доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати докази, що свідчать про правомірність його дій, законність прийнятих рішень.

Натомість відповідач, довів правомірність своїх заперечень проти адміністративного позову, законність та обґрунтованість прийнятого ним рішення.

Таким чином, суд вважає, що відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України та правомірно відмовив позивачу у задоволенні його заяви.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд не стягує на користь позивача понесені судові витрати, оскільки йому у задоволенні позову відмовлено.

Керуючись ст. ст. 2,6,18,70-71, 122,138, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 у задоволенні позову до Василівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області про визнання незаконними дії Василівської сільської ради Снігурівського району та стягнення середньої заробітної плати на період - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня отримання її копії до Одеського апеляційного адміністративного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

СУДДЯ