Справа № 826/3350/16
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2016 року м. Київ № 826/3350/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Голови Національної спілки письменників України Сидоржевського Михайла Олексійовича
про визнання протиправними дій,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Голови Національної спілки письменників України Сидоржевського Михайла Олексійовича, в якому просила:

- визнати результати конкурсу на заміщення вакантної посади головного редактора газети «Літературна Україна», положення про який було надруковано в газеті «Літературна Україна від 21 травня 2015 р., №21 (5600) і який відбувся 29 липня 2015 року в приміщенні Національної спілки письменників України за адресою 01601, м. Київ. вул. Банкова, 2 та затвердження на посаді головного редактора Бондаренка С.Г., яке відбулося 03.12.2015 року в приміщенні Національної спілки письменників України недійсними.

Відповідно з п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як убачається зі змісту позову та доданих документів, спірні правовідносини виникли з питань організації та проведення конкурсу із заміщення вакантної посади головного редактора газети "Літературна Україна".

В аспекті вищезазначеного, суд звертає увагу на те, що газета "Літературна Україна" є юридичною особою. Крім того, проведення та організація конкурсу на заміщення вакантної посади головного редактора газети "Літературна Україна" здійснюється Національною спілкою письменників України.

В той час, як пунктом 2 частини другої статті 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно з пунктом 15 статті 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Таким чином суд встановив, що позивачу необхідно подати до суду документи та пояснення, що підтверджують публічно - правовий характер спору на вирішення якого пред'явлено даний позов.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 2 ст. 4 вказаного Закону ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру який подано фізичною особою становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

На підтвердження сплати судового збору позивачем подано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 365,40 грн.

Таким чином позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 185,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виходячи із заявлених позовних вимог, враховуючи специфіку організації та проведення конкурсу із заміщення вакантної посади головного редактора газети, суд вважає за доцільне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків формування позовної заяви шляхом подання:

- документів та пояснень, що підтверджують публічно - правовий характер спору на вирішення якого пред'явлено даний позов;

- доказів на підтвердження сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 104 - 108, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк 5 днів з моменту отримання ухвали про залишення без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.А. Качур