Справа № 2-а-457/11/2170
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2011 р.Справа № 2-а-457/11/2170

Категорія:3.7.2Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів- Турецької І.О., ОСОБА_1

розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24 березня 2011 року по справі за позовом Херсонського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Херсонський транспортний прокурор звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн, , посилаючись на те, що 12.06.2010р. під час проведення перевірки державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлено порушення ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме - надання послуг з перевезення вантажів на автомобілі "IVEKO 35C11" з державним номерним знаком ВТ 4739 ОА без оформлення документів (не оформлена ліцензійна карта, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг та документ, що засвідчує оплату транспортних послуг). На підставі акту від 12.06.2010р. № 159264 т.в.о. начальника ТУ Головавтотрансінспекції в Херсонській області 13.07.2010р. було винесено постанову № 105704 про застосування до ОСОБА_2 фінансової санкції в сумі 1700,00 грн.

Крім того, під час проведення перевірки 19.06.2010р. державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області було виявлено порушення, а саме - надання послуг з перевезення пасажирів на автомобілі "IVEKO 35C11" з державним номерним знаком ВТ 4739 ОА без оформлення документів (відсутній дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг та документ, що засвідчує оплату транспортних послуг) та складено акт від 19.06.2010 року № 159293. В подальшому винесено постанову №105684 від 06.07.2010р. про застосування до відповідача штрафу у розмірі 1700,00 грн.

У передбачений законом термін сума застосованих санкцій відповідачем добровільно не сплачена, постанови про застосування фінансових санкцій в порядку передбаченому п. 32 "Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" не оскаржувалась до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після винесення постанови, не опротестовувалась прокурором. Відповідно до чого позивач просить стягнути штрафну санкцію у сумі 3400,00 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 24 березня 2011 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 до Державного бюджету фінансові

санкції по постановам № 105704 від 13.07.2010р. та № 105684 від 06.07.2010р. в сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

В апеляційній скарзі, ОСОБА_2 посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить постанову суду від 24.03.2011 року скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної

скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно із актом перевірки від 12.06.2010 року № 159264 під час проведення перевірки державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлено порушення, а саме - надання послуг з перевезення пасажирів на автомобілі "IVEKO 35C11" з державним номерним знаком ВТ 4739 ОА без оформлення документів (не оформлена ліцензійна карта, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг та документ, що засвідчує оплату транспортних послуг).

Відповідно про що складено акт, та в подальшому винесено постанову №105704 від 13.07.2010р. про застосування до відповідача штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Згідно із актом перевірки від 19.06.2010 року № 159293 під час проведення перевірки державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлено порушення, а саме - надання послуг з перевезення пасажирів на автомобілі "IVEKO 35C11" з державним номерним знаком ВТ 4739 ОА без оформлення документів (відсутній дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг та документ, що засвідчує оплату транспортних послуг).

Відповідно про що складено акт, та в подальшому винесено постанову №105684 від 06.07.2010р. про застосування до відповідача штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Копії постанов позивачем були направлені на адресу відповідача.

Відповідно до ст. 39 Закону України від 05.04.2001 р. № 2344 ІІІ "Про автомобільний транспорт" при наданні послуг з перевезення пасажирів на таксі, передбачено обов'язкове оформлення документів для нерегулярних пасажирських перевезень:

для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про автомобільний транспорт" ліцензійна картка транспортного засобу - документ, який містить реєстраційні дані ліцензії та транспортного засобу.

Відповідно до ст. 60 вищезазначеного закону за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п. 3, 4, 21, 27, 28, 29, 32 "Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.06 року №1567, органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок. У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку складається акт. За наявності підстав керівник територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті або його заступник виносить Постанову про застосування фінансових санкцій. Не пізніше трьох днів після її винесення постанови видається уповноваженій особі під розписку чи надсилається рекомендованим листом з повідомленням, фінансова санкція повинна бути перераховано на зазначений у постанові рахунок не пізніше п'ятнадцяти днів після отримання копії постанови про застосування фінансових санкцій про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено постанову. Скарга на постанову подається протягом десяти днів після її винесення. Неоскаржені та неоплачені постанови є боргом порушника перед державою.

На час розгляду справи винесене рішення про застосування фінансових санкцій оскаржено не було, доказів про сплату боргу до суду не надавалось.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив всі обставини справи, прийняв постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС

України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24 березня 2011 року по справі за позовом Херсонського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий :

Суддів: