Справа № 182/7298/15-а
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/7298/15-а
Провадження № 2-а/0182/40/2016
П О С Т А Н О В А
Іменем України
15.02.2016 року м. Нікополь
Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Шестакова З.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нікопольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення строку для подання заяви про призначення пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, яке було перейменовано на Нікопольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (далі по тексту Нікопольське ОУПФУ Дніпропетровської області) про поновлення строку для подання заяви про призначення пенсії та зобов`язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 11 серпня 2015 року він звернувся до Нікопольського ОУПФУ Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії, починаючи з 13 квітня 2015 року.

Листом № Б-123-1/10/10 від 21 вересня 2015 року Нікопольське ОУПФУ Дніпропетровської області відмовило йому в виплаті пенсії з 13 квітня 2015 року у зв`язку з пропуском трьохмісячного строку для подачі заяви.

Позивач не погоджується з даними діями відповідача, оскільки він не мав можливості раніше звернутися до Нікопольського ОУПФУ Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії, оскільки на час виникнення у нього права на пенсію він перебував та по теперішній час перебуває у рядах ЗС України з мобілізації.

Тому, ОСОБА_1 просив суд вважати трьохмісячний строк для подачі заяви пропущений ним з поважних причин, поновити строк подачі заяви про призначення йому пенсії за віком з 13 квітня 2015 року та зобов`язати Нікопольське ОУПФУ Дніпропетровської області виплатити йому пенсію з 11 серпня 2015 року, допустивши негайне виконання рішення суду.

Нікопольське ОУПФУ Дніпропетровської області позовні вимоги ОСОБА_1 не визнало, пославшись на їх безпідставність.

Так, позивач звернувся з заявою про призначення пенсії 11 серпня 2015 року, тобто з порушенням трьохмісячного строку, визначеного статтею 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня досягнення ним пенсійного віку, тому пенсія йому була призначена відповідно до цієї статті з дати подачі заяви, тобто з 11 серпня 2015 року, про що він був належним чином повідомлений.

Діючим пенсійним законодавством України не передбачено поновлення даних строків. До того ж, об"єднане УПФУ не мають повноважень щодо встановлення поважності пропуску строку подачі заяви на призначення пенсії та його поновлення.

Враховуючи те, що строк подачі заяви до Нікопольського ОУПФУ Дніпропетровської області для призначення пенсії не є процесуальним строком, він не може буди поновленим судом, тому, представник відповідача просив суд в позові ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 11 серпня 2015 року звернувся до Нікопольського ОУПФУ Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії за віком, починаючи з 13 квітня 2015 року.

Листом № Б-123-1/10/10 від 21 вересня 2015 року Нікопольське ОУПФУ Дніпропетровської області відмовило йому в виплаті пенсії з 13 квітня 2015 року у зв`язку з пропуском трьохмісячного строку для подачі заяви.

Порядок звернення для призначення пенсії, строки призначення та виплати пенсії передбачений Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до положень частин 1 і 2 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.
Згідно частині 1 пункту 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Як вбачається з довідки Нікопольського об`єднаного міського військового комісаріату Дніпропетровської області від 11 серпня 2015 року за № 2/8880 підполковник ОСОБА_1 був призваний по мобілізації 05 квітня 2014 року. Демобілізований згідно Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» 02 квітня 2015 року та повторно був призваний по мобілізації 10 квітня 2015 року та проходить службу по теперішній час (а.с.15).

Право на пенсію за віком у ОСОБА_1 виникло з 13 квітня 2015 року. Повторно позивач був призваний по мобілізації 10 квітня 2015 року. Відповідно до вимог частини 2 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» він мав право подати заяву про призначення йому пенсії за місяць до досягнення пенсійного віку, тобто починаючи з 13 березня 2015 року. Однак, позивач даним правом не скористався та за період з 13 березня 2015 року по 10 квітня 2015 року до відповідача з заявою про призначення йому пенсії не звертався.

До того ж, нормою частини 1 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено подачу заяви через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, що також дозволяло ОСОБА_1 скористатися даним правом.

Згідно частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії за віком звернувся до Нікопольського ОУПФУ Дніпропетровської області 11 серпня 2015 року, йому правомірно була призначена пенсія з дати подачі заяви.

Діючим пенсійним законодавством України не передбачено поновлення строків щодо подачі заяви на призначення пенсії та не надано таке право пенсійному фонду.

Отже, порушень з боку Нікопольського ОУПФУ Дніпропетровської області при призначенні ОСОБА_1 пенсії з 11 серпня 2015 року судом не встановлено.

Нормою статті 102 КАС України передбачено поновлення та продовження судом процесуальних строків.

Відповідно до частини 1 статті 101 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Подача заяви для призначення пенсії не відноситься до процесуальних дій, а тому вимоги позивача про поновлення строку, передбаченого статтею 45 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

З урахуванням викладених обставин, керуючись ст.ст. 6,11,71,159-163,183-2 КАС України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суддя

постановив:
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Нікопольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення строку для подання заяви про призначення пенсії та зобов`язання вчинити певні дії.

Постанова може були оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: З. С. Шестакова