Справа № 679/2145/15-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/12/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2016 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі судді Ходоровського Б.В., при секретарі Василюк Л.С. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області, третя особа Комунальне підприємство Нетішинської міської ради «Бюро технічної інвентаризації» про визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви ОСОБА_1, її усних пояснень в судовому засіданні 06 травня 2015 року вона звернулась до виконавчого комітету Нетішинської міської ради з заявою про приватизацію кімнати АДРЕСА_1, в якій проживає з 2001 року на підставі виданого ордеру. До заяви надала всі необхідні документи, в тому числі і технічний паспорт на свою кімнату, який виготовила в КП НМР «Бюро технічної інвентаризації».

Рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 189/2015 від 11.06.2015 року «Про передачу у власність громадян житлових приміщень у гуртожитках, що належать до комунальної власності м. Нетішина» їй відмовлено в приватизації вищеназваної кімнати у зв'язку з наявністю перепланування житлової секції.

З рішенням не згодна. При цьому зазначила, що проживає в секції гуртожитку, яка включає в себе чотири кімнати, дві з яких більші, а дві менші. Вихід з кімнат має місце на секційний коридор, а з нього на загальний коридор поверху. Вона займає кімнату 11,6 м2.

Понад 10 років секційний коридор був перегороджений шафою. Коли встановлювали перегородку, вона вдома не була, проте всі мешканці секції погодились, щоб в коридорі стояла шафа, в подальшому їй був наданий відповідний вигляд і мешканці секції користуються означеною шафою по теперішній час. При встановлені вищеназваної перегородки жодних будівельних робіт не здійснювалося. На кресленні в технічній документації зазначена вищеназвана перегородка, що і стало підставою для відмови їй в приватизації кімнати - відповідач при прийнятті рішення порахував, що це є перепланування.

Також зазначила, що технічна документація на самий гуртожиток, в тому числі на секцію, в якій вона проживає у відповідача, ЖКО м. Нетішин відсутня.

Оскільки не може реалізувати надане їй право на приватизацію кімнати в гуртожитку просить визнати недійсним рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 189/2015 від 11.06.2015 року в частині відмови у передачі їй в приватну власність житлового приміщення НОМЕР_1, загальною площею 14,4 кв.м, житловою площею 11,6 кв.м, що на АДРЕСА_1; зобов'язати виконавчий комітет Нетішинської міської ради на найближчому пленарному засіданні прийняти відповідне рішення про передачу їй в приватну власність житлового приміщення НОМЕР_1, загальною площею 14,4 кв.м, житловою площею 11,6 кв.м, що по АДРЕСА_1.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що відповідно до витягу з протоколу №7 засідання постійної комісії із забезпечення реалізації житлових прав громадян від 10 червня 2015 року рекомендовано виконавчому комітету Нетішинської міської ради відмовити у передачі у власність житлового приміщення НОМЕР_1 загальною площею 14,4 кв. м., житловою площею 11,6 кв.м., що по АДРЕСА_1 на склад сім»ї одна особа - ОСОБА_1 у зв»язку з встановленням перегородки у житловій секції - поділ однієї секції на дві. Вищеназваний протокол став основою для оскаржуваного рішення. Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи КП НМР «Бюро технічної інвентаризації» пояснив, що працівниками БТІ виготовлялася технічна документація на кімнату НОМЕР_1, що по АДРЕСА_1, проводився її обмір. На коридорі було виявлено дерев'яну перегородку, яка розділяє коридор і про це на кресленні по факту зазначено в технічній документації, а відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об»єктів нерухомого майна це не є самовільним переплануванням, тому ніяких відміток в технічній документації не ставилося, про що і пояснював на комісії, однак до уваги його доводи взято не було, якби було перепланування, то ставив би в технічному паспорті, що це перепланування.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Правові, майнові, економічні, соціальні, організаційні питання щодо забезпечення реалізації конституційного права на житло громадян, які тривалий час на законних підставах проживають у гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян або для проживання сімей регулюються Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Згідно змісту ст.2 означеного Закону громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, можуть реалізувати конституційне право на житло або шляхом приватизації житла у гуртожитку (у випадках, передбачених цим Законом), або шляхом отримання соціального житла (відповідно до цього Закону та Закону України "Про житловий фонд соціального призначення"), або шляхом самостійного (на власний розсуд, за власні чи залучені кошти) вирішення свого (своєї сім'ї) житлового питання (відповідно до цивільного законодавства України).

Стаття 4 ч.2 Закону передбачає, що громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону.

Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Громадяни, які на законних підставах проживають у гуртожитках державної форми власності, гуртожитках, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), набувають право на приватизацію житлових приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади.

Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Згідно змісту ст. 2. Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать, серед іншого, і житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції).

Відповідно до змісту ст. 8 означеного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до змісту ст. 152 ЖК України - до елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків.

Так, відповідно до ордера №386 від 25 жовтня 2001 року на вселення в малосімейний гуртожиток ОСОБА_1 має право на заняття кімнати АДРЕСА_1 (а.с.48).

З довідки КП БТІ від 28.04.2015 року №180 вбачається, що ОСОБА_1, зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 і згідно архівних даних БТІ м.Нетішин нерухомого майна за нею не зареєстровано (а.с.46).

З довідки від 05.05.2015 року №1444 вбачається, що в кім. НОМЕР_1 за адресою по АДРЕСА_1 з 21 листопада 2001 року зареєстрована ОСОБА_1 (а.с.45).

Відповідно до технічного паспорту на кім.НОМЕР_1, в секції по АДРЕСА_1 загальна площа кімнати складає 14,4 кв.м., а житлова 11.6 кв.м., (а.с.8-11).

Поясненнями начальника Комунального підприємства Нетішинської міської ради «Бюро технічної інвентаризації» встановлено, що в секції гуртожитку, в якій проживає позивачка факт перепланування на коридорі відсутній.

Таким чином суд вважає, що рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 189/2015 від 11.06.2015 року в частині відмови ОСОБА_1 у передачі в приватну власність житлового приміщення НОМЕР_1, загальною площею 14,4 кв.м, житловою площею 11,6 кв. м, що по АДРЕСА_1 порушує право позивачки на приватизацію означеної кімнати в гуртожитку, яке підлягає захисту в судовому порядку, оскільки матеріалами справи встановлено, що в коридорі на секції, який відноситься до місць загального користування в гуртожитку позивачка не переносила та не розбирала перегородки, не переносила влаштування дверних прорізів, не вибивала несучі стіни, а встановлення дерев»яної перегородки в секції не може вважатися відповідно до ст.152 ЖК України переплануванням та бути підставою для відмови в позові.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1,2,4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», ст.2, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.152 ЖК України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 189/2015 від 11.06.2015 року в частині відмови ОСОБА_1 у передачі в приватну власність житлового приміщення НОМЕР_1, загальною площею 14,4 кв.м, житловою площею 11,6 кв.м, що по АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет Нетішинської міської ради на найближчому пленарному засіданні прийняти відповідне рішення про передачу ОСОБА_1 в приватну власність житлового приміщення НОМЕР_1, загальною площею 14,4 кв.м, житловою площею 11,6 кв.м, що по АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Суддя Ходоровський Б.В.

Копія вірна:

Суддя Ходоровський Б.В.