Справа № 161/13768/15-а, 2а-161/479/15
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року Справа № 876/11803/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Богдан А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02 листопада 2015 року у адміністративній справі №161/13768/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2015 року позивач - ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів - Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області в якому просив визнати відмову Головного управління Державної фіскальної служби України у Волинській області щодо не подання довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про грошове забезпечення позивача, з урахуванням поряд із основними і додатковими видами грошового забезпечення, підвищення посадового окладу відповідної категорії, яке утворило новий посадовий оклад на рівні мінімальної заробітної плати для перерахунку пенсії протиправною. Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби України у Волинській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку належного зразка про розмір грошового забезпечення позивачу, з урахуванням у грошовому забезпеченні визначеному постановою КМ України №268 від 09.03.2006 року, підвищення посадового окладу відповідної категорії, яке утворює новий посадовий оклад на рівні мінімальної заробітної плати відповідно до статті 3 ЗУ «Про оплату праці» , яка щорічно визначається в законі України про Державний бюджет України на відповідний рік. для перерахунку пенсії з 01 січня 2012 року. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності позивачу, з врахуванням у грошовому забезпеченні визначеному постановою КМ України №268 від 09.03.2006 року, підвищення посадового окладу відповідної категорії, яке утворює новий посадовий оклад на рівні мінімальної заробітної плати, відповідно до Закону №108/95-ВР від 24.03.1995 року «Про оплату праці», наказу керівника ДПА №55 від 14.03.2000 року, яка щорічно визначається в законі України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 01 січня 2012 року по даний час, та продовжувати в подальшому виплачувати пенсію з урахуванням в грошовому забезпеченні підвищення посадового окладу, що утворює новий розмір посадового окладу на рівні мінімальної заробітної плати, відповідно до Закону №108/95-ВР від 24.03.1995 року «Про оплату праці», наказу керівника ДПА №55 від 14.03.2000 року, яка щорічно визначається в законі України про Державний бюджет України на відповідний рік , до змін у законодавстві.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02 листопада 2015 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню. В обґрунтування своїх апеляційних вимог посилається на те, що суд, постановляючи рішення, не врахував, що на момент мого звільнення зі служби наказом керівника установи №55 від 14.03.2000 року йому було змінено розмір посадового окладу шляхом його підвищення із 180 гривень до 190 гривень, що також і після звільнення зі служби відбувалася зміна розміру посадового окладу відповідної категорії, що служить, шляхом його підвищення до розміру мінімальної заробітної плати, що створювало новий розмір посадового окладу. При цьому суд не прийняв до уваги, що відповідно до постанови КМ України № 268 від 09.03.2006 року було надано право керівнику установи встановлювати розміри посадового окладу, що і відбувалося періодично після його звільнення зі служби шляхом підвищення посадового окладу до розміру мінімальної заробітної плати, що утворювало новий розмір посадового окладу.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії по 2 групі інвалідності (захворювання, пов'язане з проходженням служби в ОВС) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.07.2012 року, 01.09.2012 року та 01.01.2013 року.

З 01.06.2015 року позивачу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.06.2015 року призначена пенсія по інвалідності. При обчисленні пенсії враховано грошове забезпечення: посадовий оклад - 1024 грн., оклад за військове звання-130 грн., процентна надбавка за вислугу років 30% - 346,20 грн., високі досягнення або виконання особливо важливих робіт -50%50%, премія 39,72% - 406,73 грн. Всього 2657,03 грн. Основний розмір пенсії : 60% грошового забезпечення - 1594,22 грн., сума доплати до попереднього основного розміру пенсії - 36,26 грн., основний розмір пенсії з урахуванням доплати 1630,48 грн., вид підвищення або надбавки до пенсії: 2 категорія ЧАЕС - 170,82, доплата до розміру пенсії зафіксованої індексації -9,17 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) - 1810,47 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 13.02.2008 року № 45 перерахунок пенсій здійснюється у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Взявши до уваги вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що оскільки перерахунок пенсії позивачу було проведено відповідачем у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 проведено згідно наданої довідки Державної податкової адміністрації України у Волинській області, тому суд першої інстанції зробив вірний висновок про відмову у задоволенні позову.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02 листопада 2015 у адміністративній справі №161/13768/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 22 березня 2016 року.