Справа № 272/159/16-а
Суддя: Карповець В. В.
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 272/159/16-а
Провадження № 2-а/272/11/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2016 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі

головуючого судді :Карповця В.В.,

при секретарі :Степанчук Т.В.

з участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Шендерівського В.Й. розглянувши в м. Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області та зобов»язання вчинити їх певні дії , суд

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовом у якому вказував, що він отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 % від заробітної плати з 03.03.2014 року. При визначенні сум заробітної плати для призначення пенсії, управлінням Пенсійного фонду України в Андрушівському районі, не були враховані інші виплати (компенсація за невикористану відпустку та матеріальна допомога на оздоровлення) на які нараховані та сплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що зазначені в довідці №01-10/401 від 03.03.2014 року виданою Андрушівською районною державною адміністрацією. В даній довідці відсутня сума отриманої індексації доходів громадян на яку нараховані та сплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В зв'язку з цим позивач звернувся до Андрушівської райдержадміністрації для отримання нової довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи підряд) перед зверненням за пенсією відповідно до Закону України «Про державну Службу». В довідку № Р-17/01 від 1 лютого 2016 року було включено всі складові інших виплат включаючи індексацію доходів громадян на які було нараховано внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

4 лютого 2016 року він звернувся з відповідною заявою та довідкою № Р-17/01 від 1 лютого 2016 року до Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області про перерахунок його пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення - 5208,42 грн., компенсації за невикористану відпустку - 3097,92 грн., індексації доходів громадян - 1249,99 грн. з моменту призначення пенсії, а саме 03.03.2014 року. Листом відповіддю №2-Р/02 від 17 лютого 2016 року відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії із включенням до складу заробітної плати вищевказаних виплат. З даним висновком відповідача позивач не погоджується. Враховуючи викладене позивач просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області щодо відмови йому у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески у повному обсязі. А також зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області врахувати усі види оплати праці, на які нараховується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, індексації грошових доходів викладених у довідці №Р-17/01 від 01.02.2016 року з дня призначення пенсії та здійснити перерахунок і виплату пенсії у розмірі 80% від заробітної плати з урахуванням їх складових за період, який був врахований при призначенні пенсії, тобто за 24 місяці, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення - 5208,42 грн., компенсації за невикористану відпустку - 3097,92 грн., індексації доходів громадян - 1249,99 грн., на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з моменту її призначення - 03.03. 2014 року.

Позивач в судовому засіданні даний позов підтримав повністю, просив його задовільнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував щодо задоволення позову.

Вислухавши сторін,оцінивши зібрані по справі докази, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Як вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» у розмірі

80 % від заробітної плати з 03.03.2014 року. При визначенні сум заробітної плати для призначення пенсії, управлінням Пенсійного фонду України в Андрушівському районі, не були враховані інші виплати (компенсація за невикористану відпустку та матеріальна допомога на оздоровлення) на які нараховані та сплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що зазначені в довідці №01-10/401 від 03.03.2014 року виданою Андрушівською районною державною адміністрацією. В даній довідці відсутня сума отриманої індексації доходів громадян на яку нараховані та сплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. В зв'язку з цим ОСОБА_1 звернувся до Андрушівської райдержадміністрації для отримання нової довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи підряд) перед зверненням за пенсією відповідно до Закону України «Про державну Службу». В довідку № Р-17/01 від 1 лютого 2016 року було включено всі складові інших виплат включаючи індексацію доходів громадян на які було нараховано внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. 4 лютого 2016 року позивач звернувся з відповідною заявою та довідкою № Р-17/01 від 1 лютого 2016 року до Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області про перерахунок його пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення - 5208,42 грн., компенсації за невикористану відпустку - 3097,92 грн., індексації доходів громадян - 1249,99 грн. з моменту призначення пенсії, а саме 03.03.2014 року. Листом відповіддю №2-Р/02 від 17 лютого 2016 року відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії із включенням до складу заробітної плати вищевказаних виплат.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна заробітна плата, додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які проводяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Статтею 33 Закону України «Про державну службу» встановлено, що оплата праці державних службовців повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконання службових обов'язків, сприяти укомплектуванню апарату державних органів компетентними і досвідченими кадрами, стимулювати їх сумлінну та ініціативну працю.

Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премії, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватись матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Згідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» - пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючим державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці» матеріальна допомога на оздоровлення, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати входять до системи оплати праці державного службовця.

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи дня обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, пенсія повинна обчислюватись із заробітної плати, яку я фактично отримував на день звільнення, в тому числі з урахуванням вищезазначених виплат, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відтак суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи вважає, що даний позов підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України «Про державну службу»,ст. ст. 6, ст. 18, 104-106, 122,183-2 КАСУ, суд

п о с т а н о в и в:

позовну заяву задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Андрушівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески у повному обсязі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області врахувати ОСОБА_1 усі види оплати праці, на які нараховується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, індексації грошових доходів викладених у довідці №Р-17/01 від 01.02.2016 року з дня призначення пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% від заробітної плати з урахуванням їх складових (отриманих виплат) за період, який був врахований при призначенні пенсії, тобто за 24 місяці, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення - 5208,42 грн., компенсації за невикористану відпустку - 3097,92 грн., індексації доходів громадян - 1249,99 грн., на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з моменту її призначення - 03.03. 2014 року.

Стягнути із Управління Пенсійного фонду України у Андрушівському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:В. В. Карповець