Справа № 682/460/16-а
Суддя: Роїк В. П.
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/460/16-а
Провадження № 2-а/682/32/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2016 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Роїк В.П.

при секретарі Козир О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобов»язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі та місті Славута про зобов»язання відповідача зарахувати в загальний пільговий стаж період його роботи водієм міського пасажирського транспорту з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року. Крім того, просив зобов»язати відповідача призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням пільгового стажу за період з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за призначенням пенсії - 17 листопада 2015 року, так як він має понад 30 років стажу роботи, в тому числі понад 12 років 6 місяців водієм міського пасажирського транспорту.

Ухвалою ОСОБА_2 міськрайсуду від 09 березня 2016 року замінено відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі та місті Славута на належного відповідача

Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в зв»язку із зміною найменування юридичної особи.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 підтримав позовні вимоги і пояснив, що з 11 лютого 1981 року працював в ОСОБА_2 автотранспортному підприємстві 22040, яке було реорганізоване у АТП 16845, зокрема: з 11 лютого 1981 року - водієм вантажних автомобілів 3 класу, з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року - водієм міського пасажирського перевезення на автобусі ЛІАЗ, звільнений з АТП 16845 за власним бажанням 11 травня 2000 року. 30 жовтня 2015 року досяг віку 55 років, має загальний трудовий стаж понад 30 років та понад 12 років 6 місяців пільгового стажу на міських пасажирських перевезеннях, тому 17 листопада 2015 року звернувся до управління ПФУ в ОСОБА_2 районі та місті Славута із заявою про призначення пенсії. Однак, йому було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю відомостей про його зайнятість водієм автобуса на міських пасажирських перевезеннях. Проте, вважає, що факт його зайнятості на міських пасажирських перевезеннях в період з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року стверджується іншими доказами. Тому просить позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_5 підтримала заявлені вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області ОСОБА_5»янчук С.В. позовні вимоги не визнала і пояснила, що в трудовій книжці позивача, в архівних довідках про його трудовий стаж та заробіток у період з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року відсутні відомості про його зайнятість на міських пасажирських перевезеннях, що дає право на пільгову пенсію, передбачену п. з ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того, відсутній заробіток за листопад, грудень 1998 року. Тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, свідків, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до п. з ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв)і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

ОСОБА_3 народився 30 жовтня 1960 року, що стверджується його паспортом (а.с.8), а отже досяг віку 55 років.

Відповідно до записів у трудовій книжці загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить понад 30 років (а.с.10-12).

17 листопада 2015 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі та місті Славута про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. з ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Проте, Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням № 23 від 24 грудня 2015 року відмовила ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи у ВАТ "Славутське АТП 16845" з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року, оскільки відсутні відомості про зайнятість заявника водієм автобуса на міських пасажирських перевезеннях та заробітна плата за листопад, грудень 1998 року.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_3 з 11 лютого 1981 року працював у ОСОБА_2 АТП №22040 - водієм вантажних автомобілів 3 класу, з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року - водієм міського пасажирського перевезення на автобусі ЛІАЗ, звільнений за власним бажанням 11 травня 2000 року (а.с.10-12).

Як вбачається з архівної довідки № 01-34/140 від 08 лютого 2016 року Славутське автопідприємство № 22040 реорганізоване у ВАТ «Славутське АТП 16845» (а.с.13). Постановою господарського суду від 21.08.2012 року ВАТ "Славутське автотранспортне підприємство 16845" визнане банкрутом та відкрито процедуру його ліквідації (а.с.13).

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08 лютого 2016 року, 16 грудня 2013 року припинено державну реєстрацію ВАТ «Славутське АТП 16845» у зв»язку з визнанням банкрутом.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Пунктом 20 цього Порядку визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Проте, у 2012 році ВАТ "АТП 16845" визнане банкрутом і ліквідоване без правонаступника (а.с.16, 24, 25). А отже не існує підприємства, яке могло б видати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про наявність у нього пільгового трудового стажу. Тому судом досліджено архівні документи і встановлено наступне.

З архівної довідки ОСОБА_2 районного трудового архіву № 01-34/135 від 08 лютого 2016 року вбачається, що в Книгах наказів по особовому складу ВАТ "Славутське автотранспортне підприємство 16845" є наступні відомості: наказом № 20-к від 10.02.1981 року ОСОБА_3 прийнятий на роботу підмінним водієм категорій транспортних засобів ВС по 3 класу»; наказом № 82-к від 27.05.1982 року переведено водіїв вантажних автомобілів водіями автобусів, в тому числі переведено ОСОБА_1 водієм автобуса 3 класу із проведенням з ним стажування; наказом №88-к від 07.06.1982 року ОСОБА_1 допущено до самостійної роботи на автобусах ЛІАЗ -677; наказом №131-к від 04.12.1989 року ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію водія 2 класу з 01 грудня 1989 року; наказом № 30-к від 29.05.2000 року водія автобуса ОСОБА_1 звільнено з роботи за власним бажанням (а.с.15).

Відповідно до п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ствердили, що в період з 1981 року по 2000 рік працювали у ВАТ "Славутське АТП 16845". Водій автобуса ОСОБА_3 з 1982 року по 2000 рік працював на автобусі і здійснював міські пасажирські перевезення.

В Книзі наказів по виробничій діяльності за 1987 рік, оглянутій в судовому засіданні міститься наказ № 38 від 05 лютого 1987 року "Про зміни в списковому складі бригад та закріпленні за маршрутами", яким створено 6 бригад водіїв автобусів, в тому числі бригада № 1 по міських пасажирських перевезеннях на автобусах ЛІАЗ-677, до складу якої входять водій ОСОБА_3; наказ № 381 від 26 грудня 1987 року "Про закріплення автобусів за бригадами водіїв": бригада по обслуговуванню міських маршрутів - автобуси ЛІаЗ-677.

В Книзі наказів по виробничій діяльності за 1999 рік міститься наказ № 4 від 11 січня 1999 року "Про зміни складу бригад та закріпленні за водіями автобусів", яким створено 3 бригади водіїв автобусів, в тому числі бригада № 1 по міських пасажирських перевезеннях на автобусах ЛІаЗ-677, до складу якої входять водій ОСОБА_3

З довідки уточнюючої характер роботи, виданої ОСОБА_1 вбачається, що він працював у ВАТ "Славутське АТП 16845" водієм автобуса ЛІАЗ з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року. Ця довідка не зареєстрована в установленому порядку, однак є доказом роботи позивача водієм автобуса на міських маршрутах.

В ході судового розгляду судом оглянуто оригінали книг нарахування заробітної плати за 1982-2000 роки. В цих книгах містяться розділи щодо нарахування заробітної плати працівникам ОСОБА_2 АТП № 22040 (після реорганізації - АТП 16845) по бригадах і, зокрема, розділ "Город" (або "Місто") по нарахуванню заробітної плати водіям, які здійснювали пасажирські перевезення по місту Славута. Серед переліку працюючих водії в цьому розділі є запис про нарахування заробітної плати водію ОСОБА_1

Відомості із вказаних книг містяться в довідці ОСОБА_2 районного трудового архіву «01-34/225 від 23 лютого 2016 року, виданій на адвокатський запит.

Зважаючи на викладене, суд знаходить, що період роботи позивача ОСОБА_1 водієм міського пасажирського транспорту з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року підлягає зарахуванню до загального пільгового стажу.

Оскільки позивач досяг віку 55 років, має загальний трудовий стаж понад 30 років та пільговий стаж понад 12 років 6 місяців, звернувся за призначенням пенсії до відповідача 17 листопада 2015 року, суд вважає, що ОСОБА_3 має право на призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням пільгового стажу за період з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за призначенням пенсії - 17 листопада 2015 року.

Керуючись ст.159,160,161,162,163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Зобов»язати Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати в загальний пільговий стаж ОСОБА_1 період його роботи водієм міського пасажирського транспорту з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року.

Зобов»язати Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням пільгового стажу за період з 27 травня 1982 року по 11 травня 2000 року відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за призначенням пенсії - 17 листопада 2015 року.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Суддя Роїк В. П.