Справа № 823/261/16
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

24 березня 2016 року справа № 823/261/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

23.03.2016 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась у Черкаський окружний адміністративний суд до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - відповідач) з адміністративним позовом про:

визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 06.11.2015 №312 о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за п.64 «з» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС (у зв'язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації);

поновлення її на посаді слідчого СВ Соснівського РВ в м.Черкаси Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати причини пропуску строку звернення в суд з цим позовом поважними. Клопотання мотивоване тим, що строк звернення в суд пропущений з огляду на те, що позивачка вважала себе працевлаштованою до поліції до моменту проведення службового розслідування, яким визнано недійсним наказ від 07.11.2015 №1 о/с про призначення її на посаду слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

Надаючи оцінку доводам у клопотанні суддя врахувала, що ч.1 ст.100 КАС України передбачено право суду визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, а з аналізу ч.4 ст.102 КАС України вбачається, що поновлення пропущених строків не поширюються на строки звернення до суду.

Оскільки матеріали позову не містять належних доказів щодо часу, коли позивач дізналася про порушення своїх прав, суддя дійшла висновку відкрити провадження у справі та з'ясувати питання дотримання позивачем строків звернення до суду та наявність відповідних причин у судовому засіданні.

Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя дійшла висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду. З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суддя вирішила зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Зобов'язати надати суду до 10 год. 00 хв. 31 березня 2016 року:

- позивача:

належні докази щодо того, коли позивачка дізналась про порушення своїх прав оскаржуваним наказом;

завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

- відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень та щодо кожної з зазначеної в позові обставини та підстави;

завірені належним чином копії: наказів про призначення позивача на посаду та звільнення із займаної посади; довідки про нараховану та виплачену позивачу заробітну плату, починаючи з початку 2015 року до дня фактичного звільнення;

засвідчену копію особової справи позивача;

належні докази щодо ознайомлення позивача з висновками службового розслідування, оформленого висновком від 04.02.2016.

3.2. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.