Справа № 675/1925/15-а
Суддя: Демчук П. В.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/1925/15-а
Провадження № 2-а/675/4/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2016 р. м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючого - судді Демчука П. В., при секретарі - Григор'євій О. С., за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача - Скримського Ф. Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Полонської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним, скасування рішення Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення № 2 сорок першої (позачергової) сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 21 жовтня 2015 року в частині відмови йому у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» та зобов'язати Котелянську сільську раду Полонського району Хмельницької області внести зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, анулювати попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» серії НОМЕР_1, видане 08 грудня 2015 року ОСОБА_6, про що зробити запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай, а також видати позивачу свідоцтво по право власності на майновий члена КСП СВК «Зоря».

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 30 грудня 2014 року між ним та ОСОБА_6 було укладено договір дарування майнового паю, за яким ОСОБА_6 безоплатно передав у власність позивача належний йому майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря», що у с. Котелянка Полонського району Хмельницької області, вартістю 3127 грн.

24 лютого 2015 року ОСОБА_4 звернувся до сільського голови с. Котелянка Полонського району Хмельницької області із заявою про видачу свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» у зв'язку з укладенням договору дарування між позивачем та ОСОБА_6 Однак рішенням № 3 тридцять третьої сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 22 квітня 2015 позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» на підставі п.п. 5, 6 статуту Спілки (об'єднання) громадян-співвласників с. Котелянка Полонського району Хмельницької області.

Вважаючи вказане рішення відповідача незаконним, позивач оскаржив його до суду. Відповідно до постанови Ізяславського районного суду Хмельницької області від 07 липня 2015 року визнано неправомірним та скасовано рішення № 3 тридцять третьої сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 22 квітня 2015 у частині відмови ОСОБА_4 у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря». Зобов'язано Котелянську сільську раду Полонського району Хмельницької області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 про видачу свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря».

Однак рішенням № 2 сорок першої (позачергової) сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 21 жовтня 2015 року позивачу знову відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря».

Не погодившись з спірним рішенням відповідача, ОСОБА_4 звернувся до суду з зазначеним позовом.

Ухвалою суду від 14 січня 2016 року замінено в даній справі відповідача Котелянську сільську раду Полонського району Хмельницької області її правонаступником Полонською міською радою Хмельницької області.

У судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 і ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задовольнити.

Представник відповідача Скримський Ф. Ф. проти задоволення позову не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Судом об'єктивно встановлено, що 30 грудня 2014 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 було укладено договір дарування майнового паю, за яким ОСОБА_6 безоплатно передав у власність позивача належний йому майновий пай колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» с. Котелянка Полонського району Хмельницької області номінальною вартістю 3127 грн., який належав йому на підставі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії НОМЕР_1, виданого Котелянською сільською радою Полонського району Хмельницької області 08 грудня 2014 року.

24 лютого 2015 року ОСОБА_4 звернувся до сільського голови с. Котелянка Полонського району Хмельницької області ОСОБА_7 із заявою про видачу свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» у зв'язку з укладенням договору дарування майнового паю із ОСОБА_6 Разом із вказаною заявою позивачем до сільської ради подано копію договору дарування майнового паю та оригінал майнового сертифікату ОСОБА_6

Рішенням № 3 тридцять третьої сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 22 квітня 2015 позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» на підставі п.п. 5, 6 статуту Спілки (об'єднання) громадян-співвласників с. Котелянка Полонського району Хмельницької області.

Постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 07 липня 2015 року визнано неправомірним та скасовано вказане рішення у частині відмови ОСОБА_4 у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» та зобов'язано Котелянську сільську раду Полонського району Хмельницької області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 про видачу свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря».

Однак рішенням № 3 тридцять третьої сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 22 квітня 2015 позивачу повторно відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря».

Суд вважає спірне рішення незаконним з наступних підстав.

Відповідно до пункту 2 Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177, майновий пай - частка майна члена підприємства у пайовому фонді, виражена у грошовій формі та у відсотках розміру пайового фонду.

Відповідно до ст. 361 ЦК України, співвласник має право самостійно розпорядитися своєю часткою у праві спільної часткової власності.

Згідно з п.п. 13, 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177, майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства.

У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування видається нове свідоцтво.

Свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства.

Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена сільськогосподарського підприємства. Усі подані документи формуються в окрему справу по кожному підприємству. Факт оформлення свідоцтва засвідчується гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради. Оформлені свідоцтва реєструються у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Видача свідоцтва громадянину проводиться безоплатно. Відмову у видачі свідоцтва можна оскаржити в судовому порядку.

Під час ухвалення попереднього рішення суд дав оцінку доводам сторін та нормам матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, та прийшов до висновку, що саме сільська рада наділена повноваженнями видавати нове свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат). Жодних законних підстав відмовити в видачі такого свідоцтва у відповідача не було.

Таким чином, при прийнятті повторного рішення за заявою ОСОБА_4 від 24 лютого 2015 року Котелянська сільська рада не дотрималася вимог чинного законодавства і знову допустила порушення прав позивача, який має законне право вимагати у відповідача оформити майновий сертифікат.

Як встановлено судом, відповідно до рішення 63-ї позачергової сесії шостого скликання Полонської міської ради Хмельницької області від 07 серпня 2015 року № 1 «Про добровільне об'єднання територіальних громад» об'єднано Полонську міську раду з територіальною громадою села Котелянка Котелянської сільської ради в Полонську територіальну громаду з центром у місті Полонне.

За таких обставин, спірне рішення слід визнати неправомірним та скасувати, а також зобов'язати Полонську міську раду Хмельницької області як правонаступника Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області вчинити передбачені Порядком визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177, дії щодо оформлення позивачу свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» на підставі укладеного з ОСОБА_6 договору дарування майнового паю від 30 грудня 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, п. 2 Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177, п.п. 13, 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177, ст.ст. 2, 9-11, 14, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Полонської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним, скасування рішення Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення № 2 сорок першої (позачергової) сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 21 жовтня 2015 у частині відмови ОСОБА_4 у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря».

Зобов'язати Полонську міську раду Хмельницької області внести зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» з урахуванням укладеного з ОСОБА_6 договору дарування майнового паю від 30 грудня 2014 року, анулювати свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії НОМЕР_1, видане ОСОБА_6 Котелянською сільською радою Полонського району Хмельницької області 08 грудня 2014 року, про що зробити запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена сільськогосподарського підприємства, та видати ОСОБА_4 свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» з урахуванням укладеного з ОСОБА_6 договору дарування майнового паю від 30 грудня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П. В. Демчук