Справа № 813/6183/15
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2016 року справа № 813/6183/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Братичак У.В.,

секретаря судового засідання Войтко І.В.,

за участю:
представника позивача Павлюченкової Т.О.,

представника відповідача Клапчука Р.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про зобов`язання зняти з реєстрації місця проживання, -

в с т а н о в и в:
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про зобов`язання Сихівського районного відділу у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області зняти з реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Сихівським районним відділом у м. Львові ГУ ДМС України неправомірно відмовлено у знятті з реєстрації брата позивача, у зв`язку з ненаданням паспорту ОСОБА_2 для проведення зазначених дій.

Представник ГУ ДМС у Львівській області подав заперечення на позов від 17.03.2016 року, яке обґрунтовує тим, що позивачка, звернувшись до Сихівського РВ у м. Львові ГУ ДМС України у Львівській області з приводу зняття з реєстрації місця проживання її довірителя гр. ОСОБА_2 , не виконала вимоги п. 3.5 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, а саме, не подала паспортного документа вказаного громадянина. Отже, відмова відповідача у знятті з реєстрації місця проживання є правомірною.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив повністю з підстав, викладених у запереченні на позов.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до Свідоцтва про право власності №C-05872 від 26.03.2007 р. на квартиру, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , дана квартира належить на праві спільної сумісної власності гр. ОСОБА_3 та членам сім`ї: ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Згідно будинкової книги для прописки громадян, що проживають в квартирі АДРЕСА_2 , зазначено, що в цій квартирі зареєстроване місце проживання : ОСОБА_3 ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 .

Відповідно до Довіреності від 20.07.2015 р. , посвідченої приватним нотаріусом Вечірко Н.В. Бугера А.О. уповноважив ОСОБА_1 бути його представником в усіх установах, підприємствах, організаціях будь-якої підпорядкованості та форми власності, перед усіма фізичними та юридичними особами, з питання зняття з реєстрації місця його проживання за адресою : АДРЕСА_1 .

09.10.2015 р. позивач звернулася в Сихівський районний відділ у м. Львові ГУ ДМС України у Львівській області з приводу зняття з реєстрації місця проживання її довірителя гр. ОСОБА_2 . Однак, позивачу було усно відмовлено у знятті з реєстрації місця проживання, у зв`язку з ненаданням паспорту ОСОБА_2 .

Вирішуючи спір по суті суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Порядком реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів", затвердженим наказом МВС України від 22.11.2012 №1077.

Статтею 2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" визначено, що громадянам України, а також іноземцям особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Статтею 7 вказаного Закону передбачено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її законного представника; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення прав власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державне реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Відповідно до абз. 9 пункту 3.1. Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012 р. №1077, зняття з реєстрації місця проживання здійснюється за клопотанням уповноваженої особи закладу/установи або за заявою власника/наймача житла або їх законних представників на підставі документів, які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням, закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів.

Відповідно до п. 3.5 вказаного Порядку, разом із заявою про зняття з реєстрації місця проживання особа подає: документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 - річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

У разі подачі заяви законним представником особи додатково подаються: документ, що посвідчує особу законного представника, документ, що підтверджує повноваження особи, як законного представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі).

Згідно п. 3.6. Порядку працівник територіального підрозділу ДМС, а після утворення центрів - адміністратор центру (крім внесення відомостей про зняття з реєстрації місця проживання до паспортного документа та картки реєстрації особи):

- перевіряє належність паспортного документа особі, що його подала, правильність заповнення заяви про зняття з реєстрації місця проживання та наявність документів, необхідних для зняття з реєстрації місця проживання, про що ним вчиняється відповідний запис у заяві про реєстрацію місця проживання особи;

- реєструє прийняту заяву у Журналі обліку заяв про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи;

-заповнює три примірники талона зняття з реєстрації місця проживання в Україні, один з яких надсилає до адресно-довідкового підрозділу, другий - до органу державної статистики, а також вносить відомості про зняття з реєстрації особи до картки реєстрації особи та адресної картки, які після зняття з реєстрації протягом доби вміщуються до картотеки територіального підрозділу ДМС;

- вносить відомості про зняття з реєстрації особи до повідомлення про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування призовників та військовозобов`язаних, якщо особа є призовником або військовозобов`язаною. Відомості, внесені до цього повідомлення, раз на місяць до 5 числа надсилаються до військового комісаріату;

-вносить відомості про зняття з реєстрації місця проживання до паспортного документа шляхом проставлення в ньому штампа зняття з реєстрації місця проживання;

-повертає особі паспортний документ та третій примірник талона зняття з реєстрації місця проживання в Україні.

Таким чином, позивач, звернувшись до Сихівського РВ у м. Львові ГУ ДМС України у Львівській області з приводу зняття з реєстрації місця проживання її довірителя гр. ОСОБА_2 , не виконала вимоги п. 3.5 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, а саме, не подала паспортного документа вказаного громадянина. Отже, відповідач правомірно відмовив у знятті з реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_2 .

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст., 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в:
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 23.03.2015 року.

Суддя Братичак У.В.