Справа № 274/1870/16-а
Суддя: Корбут В. В.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/1870/16-а Провадження № 2-а/0274/39/15
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
УХВАЛА

21.03.16 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі Суд),

розглянувши матеріали позовної заяви (адміністративного позову)ОСОБА_1
доПублічного акціонерного товариства Комерційний банк "ПриватБанк",
третя особа:Філія "Житомирське РУ" Бердичівське відділення Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "ПриватБанк",
прооскарження бездіяльності, яка порушує право на отримання інформації,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправною та такою, що порушує його законні права та інтереси бездіяльність Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "ПриватБанк" (далі Банк), що виявилась у ненаданні відповіді на інформаційний запит від 20.02.2016 р. про надання інформації щодо запитуваної інформації, зобов'язати Банк протягом п'яти днів з моменту набрання рішенням суду законної сили надати йому належну та обґрунтовану відповідь на інформаційний запит від 20.02.2016 р. про надання інформації відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Відповідно до частин першої та другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною третьою статті 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації" встановлено, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з положень пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, Банк не є суб'єктом владних повноважень, а виходячи з положень статті 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації", Банк не відноситься до розпорядників публічної інформації, а інформація, про отримання якої ОСОБА_1 звертався до Банку з інформаційним запитом від 20.02.2016 р., не є публічною у розумінні статті 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Таким чином, спір, який виник між ОСОБА_1 та Банком, не є публічно-правовим спором, зокрема, спором фізичної особи з розпорядником публічної інформації, а відтак позовну заяву ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на наведене, Суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою (адміністративним позовом) ОСОБА_1 необхідно відмовити.

На виконання частини шостої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України Суд роз'яснює, що розгляд справи ОСОБА_1 відноситься до юрисдикції суду, який здійснює цивільне судочинство (місцевого загального суду в порядку, передбаченому нормами Цивільного процесуального кодексу України).

Керуючись статтями 2, 4, 17, 109, 155, 158, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою (адміністративним позовом) ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "ПриватБанк" про оскарження бездіяльності, яка порушує право на отримання інформації.

Роз'яснити, що:

ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано;

у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, вона, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження;

ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Корбут