Справа № 455/529/15-а
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

22 березня 2016 р.Справа № 876/11840/15

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Нос С. П. перевіривши апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області на постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 листопада 2015 року в справі № 455/529/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - селянське господарство «АЕЛІТА» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 листопада 2015 року адміністративний позов задоволено.

Вказану постанову 03 грудня 2015 року оскаржено в апеляційному порядку відповідачем - управлінням Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2015 року відмовлено в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору залишено без руху апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області на постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 листопада 2015 року в справі № 455/529/15-а, оскільки таку подано без додержання вимог ст. 106 КАС України, а саме без долучення документа про сплату судового збору в розмірі 146,16 грн.

28 грудня 2015 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про роз'яснення судового рішення, в якій зазначено, яким чином управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області може довести суду неспроможність сплати судового збору, якщо законодавством визначено його фінансове становище і не передбачено видатки на сплату податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджету.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2016 року в задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про роз'яснення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2015 року в справі № 876/11840/15 (№ 455/529/15-а) відмовлено, продовжено строк для усунення недоліків.

Як вбачається, із матеріалів справи копію вказаною ухвали управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області отримало 09 березня 2016 року, що підтверджується наявним у справі повідомленням про вручення поштового відправлення, відтак 21 березня 2016 року було останнім днем строку, наданого на усунення недоліків апеляційної скарги проте у визначений строк недоліків апеляційної скарги не усунув.

16 березня 2016 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про відстрочення від сплати судового збору, в якому зазначено, що управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України. Фінансування видатків управління з січня 2016 року, до прийняття бюджету Пенсійного фонду України на 2016 рік, здійснюється за затвердженим тимчасовим кошторисом на три місяці, в якому не передбачені кошти на сплату судового збору, оскільки виконання кошторису здійснюється в межах бюджетних асигнувань, затверджених в цих документах, управління не може використати кошти на цілі, які не передбачені в кошторисі.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічні положення викладені у частині 1 статті 88 КАС України, з яких вбачається, що відстрочення сплати судового збору може мати місце за умови важкого майнового стану особи, яка цей збір має сплатити.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

У зв'язку з наведеним, підстави для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області відсутні.

Такий висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України в ухвалі від 28 вересня 2015 року № 21-5496а15.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 244-2 КАС України, рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього ж Кодексу застосовуються правила ст. 108 КАС України.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається, якщо не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відтак, станом на час постановлення цієї ухвали, апелянт не усунув належним чином недоліків апеляційної скарги, відповідно до ч. 3 ст. 189 та п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, таку слід повернути апелянту.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189, 212, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про відстрочення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 листопада 2015 року в справі № 455/529/15-а - відмовити.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області на постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 листопада 2015 року в справі № 455/529/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - селянське господарство «АЕЛІТА» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - вважати неподаною та повернути заявнику.

Роз`яснити, що управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області не позбавлене права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Особам, які беруть участь у справі надіслати копію ухвали, а апелянту додатково - додані до апеляційної скарги матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Суддя С. П. Нос