Справа № 468/190/16-а
Суддя: Бойко Л. Л.
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 468/190/16-а
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ПОСТАНОВА

іменем УКРАЇНИ

17.03.2016 року Баштанський районний суд Миколаївської області

в складі головуючого судді Бойко Л.Л. при секретарі Цегельник Н.В.

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області про визнання незаконною відмову про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку та зобов'язання видати дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

29.02.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконною відмову про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку та зобов'язання видати дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_1. На підтвердження позовних вимог в заяві вказав, що в зв'язку з необхідністю отримання Державного акту на збудовані відповідно до Будівельного паспорта об'єкти нерухомої власності ним (позивачем) було подано до Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області заяву про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою, яка в свою чергу відмовила у надані такого дозволу мотивуючи дією мараторію на виділення вільних земель під будівництво. На думку позивача дана відмова є незаконною, оскільки дана земельна ділянка була передана у власність його батькові ОСОБА_2 ще 02.07.1997 року рішенням Баштанської міської ради №118 яку він (позивач) отримав у спадщину згідно свідоцтва про право на спадщину за законом у 2007 році і яка була додатково передана йому рішенням Баштанської міської ради за №17 від 12.09.2014 року. На підставі вищевикладеного, просив суд винести рішення, яким визнати незаконною відмову про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на вищевказану земельну ділянку та зобов'язання видати дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на відсутність підстав для надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою на вищевказану земельну ділянку, оскільки з 01 січня 2015 року діє мараторій на виділення вільних земель під будівництво нових житлових будинків і споруд.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази (копію рішення №12 виконкому ради депутатів трудящихся Баштанського району Миколаївської області від 10.06.1968 року; копію повідомлення про початок будівельних робіт; копію акту обстеження технічного стану житлового будинку від 22.09.2014 року; копію постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2015 року; копію повідомлення Баштанської міської ради Миколаївської області від 21 січня 2016 року за №Є-11/04-04/1; копію технічного паспорту на гараж АДРЕСА_1; копію декларації про готовність до експлуатації об'єкта; копію будівельного паспорту на житловий будинок АДРЕСА_1; копію рішення Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області від 12.09.2014 року №17; копію свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.02.2007 року; копію архівної довідки Архівного сектору Баштанської РДА від 02.02.2015 року), суд вважає, що в позові слід відмовити повністю за наступних обставин:

- в судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачем мало місце звернення до Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_1. Позивачем було отримано повідомлення за підписом міського голови про неможливість надання відповідного дозволу в зв'язку з дією з 01 січня 2015 року мараторію на виділення вільних земель під будівництво нових житлових будинків і споруд згідно ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

- згідно вимог статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України,

- в силу вимог п.п. 3,4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється. Зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється,

- в ході розгляду справи, з пояснень представника відповідача, було встановлено, що у Баштанському районі Миколаївської області відсутній генеральний план території Баштанського району (що не заперечувалось позивачем).

За таких умов, судом не вбачається правових підстав можливості надання позивачу Баштанською міською радою дозволу на розробку проекту землеустрою на вищевказану земельну ділянку та як наслідок можливості задоволення позову.

Крім того, згідно ч.7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Дослідивши докази по справі в їх сукупності, судом встановлено, що відповідачем Баштанською міською радою Миколаївської області не приймалось рішення про відмову позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, а мало місце лише письмове повідомлення Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області, за підписом міського голови, від 21 січня 2016 року за №Є-11/04-04/1 (а.с.9) про неможливість надання відповідного дозволу.

Наведене свідчить про відсутність самого предмету спору, що вбачає необхідність відмови в задоволенні позову повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 70-72,158-159,161-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області про визнання незаконною відмови про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку та зобов'язання видати дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку - відмовити повністю.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови, у разі застосування ч. 3 статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий по справі суддя