Справа № 638/3404/16-а
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СПРАВА № 638/3404/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( скорочене провадження)

11 березня 2016 року Дзержинський районний суд міста Харкова в складі головуючого судді Штих Т.В., секретаря Чаленко Н.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.02.2016р. ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова в якому просить суд визнати неправомірними дії УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова про відмову йому в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді на 01.09.2015р., а також зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90% грошового утримання судді працюючого на відповідній посаді, виходячи з розміру 24252грн.80коп., згідно довідки апеляційного суду Харківської області починаючи з 01.09.2015р.

Зазначені позовні вимоги позивач мотивує тим, що він є суддею апеляційного суду Харківської області у відставці на підставі постанови Верховної Ради України №2596-VI від 07.10.2010р. і наказу № 187-ос від 29.10.2010р. по апеляційному суду Харківської області.

По виходу у відставку йому було призначено і виплачується щомісячне довічне грошове утримання судді відповідно до ст.. 43 Закону України « Про статус суддів» від 15.12.1992р. в розмірі 90% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

В зв'язку з тим, що з 01.09.2015р. відповідно до ст..129 ЗУ « Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010р. значно підвищено заробітну плату (суддівську винагороду) суддям, в тому числі і апеляційних судів, 26.01.2016р. він звернувся до УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова з заявою про перерахунок довічного грошового утримання з виплатою 90% суддівської винагороди працюючого судді на відповідній посаді з вислугою відповідного суддівського стажу.

Попередньо в бухгалтерії апеляційного суду Харківської області ним отримано довідку про розмір суддівської грошової винагороди судді апеляційного суду (посадовий оклад і доплата за вислугу років), яка складає з 01.09.2015р. 24252грн.80коп.

Рішенням УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова №42/В-11 від 09.02.2016р., яке позивач отримав 26.02.2016р. йому було безпідставно відмовлено в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, посилаючись на те, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р., у разі неприйняття до 01.06.2015р. Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким призначене довічне грошове утримання відповідно до Закону України « Про судоустрій і статус суддів».

Всі звернення після 01.06.2015р. не приймаються до розгляду, у том числі якщо перерахунок або призначене довічне грошове утримання суддів здійснювалось з дати до 01.06.2015р.

Вважає дії УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова, щодо відмови йому в перерахунку і виплаті щомісячного довічного грошового утримання в зазначеному ним розмірі неправомірними.

Відповідач свої заперечення до суду мотивував тим, що дії відповідача є законними та не порушують чинне законодавство. При відмові в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 відповідач діяв в межах покладених повноважень та згідно чинного законодавства, не порушуючи права та законні інтереси позивача.

Суд, дослідивши матеріали справи та докази, надані в обґрунтування вимог, вважає встановленими факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, та отримує щомісячне довічне грошове утримання, як суддя у відставці.

26.01.2016р. позивач надав заяву до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про перерахунок довічного грошового утримання у відповідності до діючого Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та довідки бухгалтерії апеляційного суду Харківської області.

Листом № 42/В -11 від 09.02.2016р. Управління пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова відмовило позивачу в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до ч.3 ст.138 Закону України « Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010р. передбачено, що судді у відставці щомісячне довічне грошове утримання виплачується в розмірі 80% відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, але не більше ніж 90% заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. за №10-рп/2008 зазначено, що зміна існуючого порядку виплати щомісячного довічного грошового утримання судді суперечить Конституції України, оскільки видатки на утримання суддів, відповідно до ч. 2 ст.95 та ч.1 ст.130 Конституції України повинні передбачати і фінансування щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, що безпосередньо стосується реалізації положення ч.1 ст. 130 Конституції України щодо забезпечення державою фінансування суддів та створення належних умов для їх функціонування.

Статус судді та його елементи, зокрема матеріальне забезпечення судді після припинення його повноважень, є не особистим привілеєм, а засобом забезпечення незалежності працюючих суддів і надається для гарантування верховенства права та в інтересах осіб, які звертаються до суду та очікують неупередженого правосуддя.

Однією з гарантій забезпечення незалежності суддів, закріплених в ч.1 ст.126 Конституції України, є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту, до якого відноситься і щомісячне довічне грошове утримання.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу передбачених законом гарантій правової захищеності суддів.

Матеріальні та соціальні гарантії позивача, як судді у відставці, які були встановлені на день його виходу у відставку, не можуть бути скасовані ані новими законами, ані внесенням змін до чинних законів.

Посилання відповідача на Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. суперечить Конституції України, рішенням Конституційного Суду України та іншим законодавчим актам в частині, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, довічне грошове утримання суддям у відставці.

Відповідно до довідки № 03-53/1 від 11.01.2016 року Про розмір суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, станом на 01.09.2015р. суддівська винагорода, яку отримував позивач на посаді працюючого судді апеляційного суду Харківської області складала 24252грн.80коп.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.37-1 Закону України «Про державну службу», ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VI від 07.07.2010р., ст..ст. 6,7,183-2,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді на 01.09.2015р.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90% грошового утримання судді працюючого на відповідній посаді, виходячи з розміру 24252грн. 80коп. згідно довідки апеляційного суду Харківської області за № 03-53/1 від 11.01.2016 року, починаючи з 01.09.2015р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги, а в разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, з дня отримання копії постанови.

Суддя: