Справа № 520/1148/16-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________ Справа № 520/1148/16-а
Провадження № 2-а/520/310/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2016 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевій О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними і зобов»язання вчинити певні дії

Встановив,

Позивач у лютому місяці 2016 року звернувся до суду до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії УПФ України в Київському районі м. Одеси щодо відмови в пільговому обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі, зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити пільгове обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі у періоди 20 липня 1984 року по 9 вересня 1992 року, та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 1998 року на підставі ново обрахованого стажу роботи. У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник УПФ України в Київському районі м. Одеси позов ОСОБА_1 не визнала, посилаючись на відсутність належних доказів щодо роботи ОСОБА_1 в районах Крайньої Півночі. Крім того, представник відповідача просила застосувати до вимог ОСОБА_1 строки позовної давності.

Суд вислухав сторони, вивчив надані документи, пенсійну справу ОСОБА_1 і встановив наступне:

ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в Київському районі м. Одеси і отримує пенсію за віком з 1998 року. В листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси з заявою про перерахунок пенсії та стажу роботи за період з 20 липня 1984 року по 9 вересня 1992 року на пільгових умовах у зв'язку із роботою у вказаний період в районах Крайньої Півночі.

УПФ України в Київському районі м. Одеси 16.11.2015 року прийнято рішення №179633 про відмову ОСОБА_1 у проведені вказаного перерахунку трудового стажу з тих підстав, що в пенсійній справі не містить даних, які підтверджують наявність термінової трудової угоди за період з 203.05.1983 року по 31.12.1990 року. В січні місяці 2016 року ОСОБА_1 повторно звернувся до УПФ України в Київському районі м. Одесі з тією ж самою заявою. 01.02.2016 року відповідач видав ОСОБА_1 рішення №179633, зазначивши дату 01.02.2016 року, про відмову у задоволенні заяви.

Позивач стверджує, що управління пенсійного фонду безпідставно при обчисленні страхового стажу не врахувало його право на пільгове обчислення стажу за час роботи в районах Крайньої Півночі та в районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а саме один рік шість місяців за один рік роботи у районах Крайньої Півночі у зв'язку із відсутністю відомостей про укладання строкових трудових договорів по роботі у районах Крайньої Півночі.

ОСОБА_1 дії відповідача вважає незаконними, оскільки ним були надані відповідні документи - трудову книжку, довідку, що уточнює особливий характер роботи чи умов праці, що необхідні для призначення пільгової пенсії та на підтвердження постійної зайнятості на пільговій роботі, чим виконав всі умови для призначення пільгової пенсії відповідно до діючого законодавства.

Дослідивши надані до позову документи і документи пенсійної справи ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

З матеріалів пенсійної справи позивача, з наданих до суду документів вбачається, що ОСОБА_1 з 20 липня 1984 року по 9 вересня 1992 року працював на посаді вишко монтажника зварювальника в Івано-Франківському управлінні бурових робіт вахтово-експедиційним методом в Ханти-Мансійському автономному окрузі та в Ямало-Ненецькому автономному окрузі Тюменської області, на території районів Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі (а.с. 10,16,28). Трудовий стаж підтверджується відповідними записами в трудовій книжці позивача та довідками підприємства.

Згідно до статті 1 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993р. громадяни ОСОБА_2, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненні 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, Статтею 3 цієї Угоди встановлено, що у випадках, коли законодавством однієї з ОСОБА_2, що домовляються, передбачені більш пільгові умови і норми пенсійного забезпечення громадян, які працювали у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, при призначенні пенсії по старості (за віком) на території даної держави застосовується чинне законодавство цієї Сторони.

Відповідно до пункту 5 розділу XV Прикінцевих положень «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», ОСОБА_3 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Підпунктом д) пункту 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що «робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Пунктом 3 ОСОБА_3 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР, як в редакції від 10.11.1967 року №1020, так і в новій редакції від 03.01.1983 року №12, до районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі входять Ханти-Мансійський автономний округ та Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області.

За приписами п. 5 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Тобто для пільгового обчислення страхового стажу вказана норма надає особі можливість надавати вказані документу за її вибором.

З урахуванням викладеного та враховуючи документально підтверджений факт роботи позивача в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за трудовим договором протягом більше 5 років, суд вважає, що рішення УПФ України в Київському районі м. Одеси № 179633 від 16.11.2015 року (01.02.2016 року) не відповідає вимогам закону і порушує права позивача.

Враховуючи положення ст. 100, ч. 2 ст. 99 КАС України, суд задовольняє вимоги позивача в частині про перерахунок призначеної пенсії з 16.11.2015 року.

Керуючись ст..ст. 100,158-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси ОСОБА_1 в пільговому обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі в період з 20 липня 1984 року по 9 вересня 1992 року.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1 пільгове обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі у період 20 липня 1984 року по 9 вересня 1992 року.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі ново обрахованого стажу роботи, починаючи з 16 листопада 2015 року.

ОСОБА_3 може бути оскаржена в Одеський апеляційний суд через Київський райсуд м. Одеси протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя Калашнікова О. І.