Справа № 665/1961/15-а
Суддя: Кузьменко А. Д.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

набрала чинності "___"_________20____р. Справа № 665/1961/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2016 року Чаплинський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді Кузьменка А.Д.,

секретаря Собчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Чаплинка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області та головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області про відмову в зарахуванні стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, де зазначає, що рішенням комісії при головному управлінні пенсійного фонду України від 10 вересня 2015 року йому зараховано до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, період роботи трактористом, 16 років 2 місяці 7 днів. До пільгового стажу зараховано період роботи трактористом з 01 січня 1977 року по 20 жовтня 1978 року; з 27 листопада 1980 року по 31 грудня 1980 року; з 01 березня 1981 року по 22 червня 1987 року; з 23 вересня 1987 року по 12 червня 1993 року. Одночасно прийнято до уваги пільгову довідку за № 16 від 16.06.2015 року , яка підтверджує роботу на посаді тракториста-машиніста та безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в період з 01 грудня 2011 року по 13 лютого 2014 року. У призначенні пільгової пенсії за віком відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» комісія відмовила за відсутності необхідного пільгового стажу. Вважає відмову у призначенні пільгової пенсії незаконною. Просить визнати дії головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі в частині відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» незаконними; скасувати рішення управління Пенсійного фонду України про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі включити до його трудового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, періоди роботи трактористом-машиністом, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції: з 13 березня 1976 року по 31 грудня 1976 року; з 01 січня 1977 року по 31 грудня 1977 року;з 01 січня 1978 року по 20 жовтня 1978 року; з 27 листопада 1980 року по 31 грудня 1980 року; з 01 січня 1981 року по 31 грудня 1981 року; з 01 січня 1982 року по 31 грудня 1982 року; з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1983 року; з 01 січня 1984 року по 31 грудня 1984 року; з 01 січня 1985 року по 31 грудня 1985 року; з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1986 року; з 01 січня 1987 року по 22 червня 1987 року; з 23 вересня 1987 року по 31 грудня 1987 року; з 01 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року; з 01 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року; з 01 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року; з 01 січня 1991 року по 31 грудня 1991 року; з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1992 року; з 01 січня 1993 року по 12 червня 1993 року в радгоспі імені 19 Партзїзду та СВОК «Хлібороб» і призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 12 липня 2015 року.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Крім того, просив включити до трудового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, період проходження військової служби з 27 жовтня 1978 року по 10 листопада 1980 року.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подавши заяву про розгляд справи без його участі. У письмовому запереченні просив у задоволенні позову відмовити, з наступних підстав. Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За трудовою книжкою позивач працював трактористом з 13 березня 1976 року по 20 жовтня 1978 року; з 27 листопада 1980 року по 22 червня 1987 року, з 23 вересня 1987 року по 12 червня 1993 року в радгоспі імені 19 Партзїзду, який з 20 грудня 1991 року реорганізовано в колгосп «Хлібороб». Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 установлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України. Зазначеною постановою визначені особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Так, відповідно до пункту 20 цієї постанови у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ та організацій або їх правонаступників. Оскільки за наданими документами та архівними довідками неможливо визначити безпосередньо зайнятість роботою тракториста за вказані ним періоди відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів від 12 серпня 1993 року, комісією при головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області прийнято рішення від 10 вересня 2015 року № 14 про зарахування позивачу до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» тільки періоди роботи трактористом : з 01 січня 1977 року по 20 жовтня 1978 року; з 27 листопада 1980 року по 31 грудня 1980 року, з 01 березня 1981 року по 22 червня 1987 року; з 23 вересня 1987 року по 12 червня 1993 року в радгоспі імені 19 Партзїзду, колгоспі «Хлібороб».

Заслухавши пояснення позивача, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що до трудового стажу зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Нормою статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Як вбачається з трудової книжки позивача, ОСОБА_1 наказом по радгоспу імені 19 Партзїзду від 01 грудня 1975 року № 233 прийнятий і направлений на курси трактористів при Чаплинській «Сільгосптехніці». Наказом № 45 від 13 березня 1976 року прийнятий в радгосп імені 19 Партзїзду в якості тракториста відділення № 1. Наказом № 205 від 20 жовтня 1978 року звільнений з радгоспу імені 19 Партзїзду у звязку з призивом на військову службу. Наказом № 239 від 27 листопада 1980 року зарахований в радгосп імені 19 Партзїзду трактористом відділення № 1. Звільнений з радгоспу імені 19 Партзїзду наказом № 121 від 22 червня 1987 року за ст. 38 КЗпП УРСР. Наказом № 182 від 23 вересня 1987 року прийнятий в радгосп імені 19 Партзїзду трактористом відділення № 2. 01 січня 1992 року у звязку з реорганізацією радгоспу імені 19 Партзїзду в колгосп «Хлібороб» прийнятий в члени колгоспу відділення № 2 трактористом. 12 червня 1993 року звільнений з членів колгоспу «Хлібороб» згідно поданої заяви.

Згідно рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області від 10 вересня 2015 року до пільгового стажу позивача зараховані періоди роботи трактористом: з 01 січня 1977 року по 20 жовтня 1978 року; з 27 листопада 1980 року по 31 грудня 1980 року, з 01 березня 1981 року по 22 червня 1987 року; з 23 вересня 1987 року по 12 червня 1993 року в радгоспі імені 19 Партзїзду, колгоспі «Хлібороб», що є правильним і обґрунтованим.

Разом з тим, період роботи ОСОБА_1 трактористом машиністом у радгоспі імені 19 Партзїзду з 13 березня 1976 року по 31 грудня 1976 року, що дає право на пенсію на пільгових умовах, не зараховано з посиланням на відсутність уточнюючої довідки.

Суд з таким рішенням комісії не погоджується, оскільки, крім записів у трудовій книжці заявника, які повинні братися до уваги в першу чергу, його робота трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в радгоспі імені 19 Партзїзду в зазначений період, підтверджується показаннями свідка ОСОБА_2, який на той час працював у цьому радгоспі керуючим відділення, та свідка ОСОБА_3, який разом з ОСОБА_1 виконував роботу тракториста-машиніста.

Час проходження військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або обіймала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Отже, період військової служби з 28 жовтня 1978 року по 10 листопада 1980 року зараховується до пільгового стажу позивача, оскільки період роботи ОСОБА_1 трактористом-машиністом до армії з 01 січня 1977 року по 20 жовтня 1978 року підтверджений рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області від 10 вересня 2015 року № 14.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення позову в частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12 липня 2015 року, оскільки його стаж роботи на посаді тракториста-машиніста, що дає право на пенсію на пільгових умовах, становить менше 20 років.

Керуючись ст.ст. 8, 9,11,94,102,104,159-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області та комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині відмови в зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період роботи з 13 березня 1976 року по 31 грудня 1976 року та з 28 жовтня 1978 року по 10 листопада 1980 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області включити до трудового стажу ОСОБА_1, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, період роботи трактористом машиністом, який був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції з 13 березня 1976 року по 31 грудня 1976 року в радгоспі імені 19-го Партзїзду Чаплинського району Херсонської області, та час проходження військової служби з 28 жовтня 1978 року по 10 листопада 1980 року.

У решті частини позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Чаплинський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя А.Д.Кузьменко