Справа № 161/6825/13-а
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/6825/13-а
Провадження № 161/6825/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2013 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі

головуючої судді Плахтій І.Б.,

при секретарі Ковальчук А.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про спонукання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду в м. Луцьку про спонукання провести перерахунок пенсії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона є інвалідом 3-ї групи, інвалідність повязана з наслідками аварії на ЧАЕС. На даний час, починаючи з 01.08.2011 року відповідач виплачує їй основну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». До 01.08.2011 року були періоди, коли вона переходила на інші види пенсії, в тому числі і на пенсію відповідно до вказаного Закону. Починаючи з 01.11.2006 року відповідач розраховував і надавав їй пенсію і додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоровю, згідно постанови КМУ №1 від 03.01.2002 року, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати 19,91 грн., а в подальшому відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року та постанови КМУ №654 від 16.07.2008 року». Вона зверталася до відповідача з проханням провести перерахунок та виплату їй пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірах, передбачених ст.50, ч.4 ст.54 Закону, починаючи з 01.11.2006 року по 01.08.2011 року, однак відповідач відмовив їй. А тому, просила зобовязати управління Пенсійного фонду в м. Луцьку провести перерахунок та виплату їй пенсії відповідно до ч. 4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіну здоровю відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, яка застосовується відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за періоди з 01.11.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 29.06.2010 року.

В ході судового розгляду позивач уточнила вимоги позову. В звязку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» просила стягнути з відповідача недоплачену суму пенсії, розмір якої вказала у наданому нею розрахунку.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав з підстав в ньому зазначених, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнала. Суду пояснила, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду в м. Луцьку з 01.07.2001 року, до того вона перебувала на обліку в управлінні пенсійного фонду в Любешівському районі. Крім того, з 30.06.2010 року по 01.08.2011 року вона перебувала на іншому виді пенсії по віку відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З 01.08.2011 року повторно перейшла на пенсію по інвалідності. До 2011 року з заявами про перерахунок та виплату їй пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірах, передбачених ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до пенсійного фонду не зверталась. Вперше звернулася з такою заявою в 2011 році. Постановою суду від 26.09.2011 року було задоволено позов позивача про перерахунок та виплату їй пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірах, передбачених ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2011 року. Вважає вимоги позову безпідставними. У задоволенні позову просила відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі та матеріали пенсійної справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія І, а також являється інвалідом ІІІ групи. Інвалідність повязана з наслідками Чорнобильської катастрофи. Зазначене підтверджується дослідженими судом посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 075625 від 10.01.1997 року (а.с.24), довідкою МСЕК серії МСЕ №012665 від 10.12.2004 року (а.с.26).

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що позивач ОСОБА_3 до 01.07.2011 року перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області.

На підставі заяви від 26.05.2005 року ОСОБА_3 було переведено на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі заяви від 29.08.2005 року ОСОБА_3 переведено на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з заявою від 30.06.2010 року її переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З 01.07.2011 року ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Луцьку.

Відповідно до поданої нею заяви від 01.08.2011 року її переведено на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, ОСОБА_3 перебувала на пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в період 01.09.2005 року по 30.06.2010 року та перебуває з 01.08.2011 року.

Порядок перерахунку та виплати пенсій установлений ст.ст.44, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У всіх редакціях вказаного Закону, що діяли на час перебування позивача на пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», установлено, що для проведення територіальним органом Пенсійного фонду перерахунку та виплати пенсії по винна бути подана відповідного змісту заява пенсіонера.

З матеріалів пенсійної справи, з пояснень в судовому засіданні як сторони позивача, так і сторони відповідача, з заявою про перерахунок та виплату їй пенсії відповідно до ч. 4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіну здоровю відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком до управління пенсійного фонду України в Любешівському районі ОСОБА_3 в 2006-2010 роках не зверталася.

А тому, в управління пенсійного фонду не було підстав для перерахунку та виплати позивачу пенсії.

Вперше таку заяву було подано 26.08.2011 року управлінню Пенсійного фонду України в м. Луцьку. Перерахунок та виплату їй не було проведено. Саме тоді ОСОБА_3 дізналася про порушення її прав і свобод.

ОСОБА_3 зверталася з адміністративним позовом до суду, і постановою Луцького міськрайонного суду від 26.09.2011 року було зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку нараховувати та виплачувати пенсію ОСОБА_3 основного розміру пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 серпня 2011 року.

03.10.2011 року ОСОБА_3 звернулася з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про перерахунок та виплату їй пенсії відповідно до ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2006 року по 01.08.2011 року.

В звязку з непроведенням перерахунку та виплати 26.10.2011 року позивач звернулася з даним позовом до суду. Строк звернення до суду їй було поновлено.

В позові ОСОБА_3 просила суд зобовязати відповідача провести їй перерахунок пенсії та стягнути недоплачені суми за періоди з 01.11.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 29.06.2010 року, оскільки в подальшому до 01.08.2011 року перебувала на пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З врахуванням кінцевої дати періоду вимоги 29.06.2010 року, дати звернення з першою досудовою вимогою 26.08.2011 року та дати звернення з позовом до суду 26.10.2011 року, позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що відповідачем доведена правомірність його дій та відповідність їх вимогам діючого законодавства, а тому в задоволенні позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про спонукання провести перерахунок пенсії слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду в м. Луцьку про спонукання провести перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 11.07.2013 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій