Справа № 804/738/16
Суддя: Степаненко Вячеслав Віталійович
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2016 р. Справа № 804/738/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСтепаненко В.В.
при секретаріГелетій М. Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом позивача 1 товариства з обмеженою відповідальністю «Лартехтор», позивача 2 товариства з обмеженою відповідальністю «Стар-Ленд» до приватниого нотаріуса Дніпропетровького міського нотаріального округу Зайченко Ірини Анатоліївни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лартехтор» та товариство з обмеженою відповідальністю «Стар-Ленд» звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Зайченко Ірини Анатоліївни, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначили, що приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу Зайченко Ірина Анатоліївна, яка проводила реєстрацію права власності на нерухоме майно за та товариством з обмеженою відповідальністю «Стар-Ленд», згодом прийняла рішення яким скасувала свій запис про реєстрацію права власності на нерухоме майно за товариством з обмеженою відповідальністю «Стар-Ленд», у зв'язку з чим відмовила товариству з обмеженою відповідальністю «Лартехтор» у вчинені нотаріальної дії з реєстрації права власності на дане майно, чим порушила норми законодавства та права нового власника нерухомого майна товариства з обмеженою відповідальністю «Лартехтор».
У судовому засіданні представники позивачів не з'явились, від позивачів подано клопотання про розгляд справи без участі їх представників, позовні вимоги підтримали в повному обсязі, проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечували.
Відповідач у судове засідання не з'явилась, надала суду клопотання про розгляд справи без її участі, просила розглянути справу відповідно до норм законодавства.
Згідно статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.
19 грудня 2014 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Зайченко Іриною Анатоліївною, було зареєстровано право власності товариства з обмеженою відповідальністю «Стар-Ленд» на нерухоме майно,нежитлової будівлі «Спортивно-оздоровчого центру» загальною площею 1461,00 кв. м, що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вулиця Набережна В.І. Леніна, будинок, 14К, про що було видано витяг з державного реєстру прав власності.
Судом встановлено, що ТОВ «Стар-Ленд» та фізичною особою ОСОБА_1, було створено товариство з обмеженою відповідальністю «Лартехтор», державну реєстрацію якого було проведено 23.12.2015 року.
Як внесок до статутного фонду нової юридичної особи ТОВ «Лартехтор», ТОВ «Стар-Ленд» передало до статутного фонду створеної юридичної особи нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю «Спортивно-оздоровчого центру» загальною площею 1461,00 кв. м., що розташовано за адресою: м. Дніпропетровськ, вулиця Набережна В.І. Леніна, будинок, 14К, яка належала ТОВ «Стар-Ленд» на праві приватної власності, яке 23.12.2015 року було передано за Актом приймання-передачі від 23.12.2015 року товариству «Лартехтор».
Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про господарські товариства» встановлено, що товариство є власником майна, переданого йому учасниками у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу.
З заявою про проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно передане товариству учасником до статутного фонду, ТОВ «Лартехтор» звернулось до Відповідача.
Згідно до супровідного листа відповідача № 76 від 29.02.2016 року, наданого з рішенням про відмову у державній реєстрації, відповідачем було відмовлено у здійсненні державної реєстрації прав власності на нерухоме майно у зв'язку із скасуванням 15.01.2016 року права власності ТОВ «Стар-Ленд» на нерухоме майно, на підставі рішення апеляційного суду Дніпропетровської області від 14.12.2015 року, про що відповідачем 15.01.2016 року, до Державного реєстру речових прав власності на нерухоме майно, було внесено запис про скасування права власності.
Судом було встановлено, що відповідно до рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 17.10.2014 року, за ТОВ «Стар-Ленд» було визнано право власності на нежитлову будівлю «Спортивно-оздоровчого центру» загальною площею 1461,00 кв. м., що розташовано за адресою: м. Дніпропетровськ, вулиця Набережна В.І. Леніна, будинок, 14К.
Проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно за ТОВ «Стар-Ленд» та внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було здійснено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Зайченко І.А., як державним реєстратором.
Відповідно до п. 2, ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державним реєстратором є нотаріус.
Згідно ч. 4 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», - державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.
Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав на нерухоме майно вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Отже, про внесення відповідних даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, приватний нотаріус, який виступає державним реєстратором, приймає відповідні рішення, які в свою чергу приймаються на підставі поданих заявником документів.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 14.12.2015 року, було скасовано рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 17.10.2014 року, яким було визнано право власності.
Керуючись даним рішенням суду апеляційної інстанції, 15.01.2016 року відповідачем було прийнято рішення про внесення відомостей до державного реєстру прав власності на нерухоме майно, щодо скасування права власності.
Порядок та підстави внесення відомостей до державного реєстру щодо скасування права власності також передбачені ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Частиною 2 статті 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Згідно п. 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який затверджений Наказом Міністерства Юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011 року, - для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.
Відповідно до Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ № 1141 від 26.10.2011, а саме п. 41 порядку, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить до відповідного розділу Державного реєстру прав такі відомості: 1) підстава для скасування державної реєстрації прав: назва документа; дата видачі документа: номер документа; ким виданий (оформлений) документ; додаткові відомості про документ: 2) реєстраційний номер, дата та час-реєстрації заяви, на підставі якої вносяться записи про скасування державної реєстрації прав; 3) підстава для внесення записів про скасування державної реєстрації прав: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; 4) прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора; 5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.
У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.
Отже, нотаріус, який виступає державним реєстратором приймає рішення про скасування запису про право власності особи саме на підставі рішення суду, яким було зобов'язано його на вчинення даних дій, або в якому вказано про наслідки скасування самого факту права власності, а саме скасування запису в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що вноситься відповідні записи до реєстру.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідачем було прийнято рішення про скасування права власності на нерухоме майно ТОВ «Стар-Ленд» на підставі лише рішення апеляційного суду Дніпропетровської області від 14.12.2015 року, яким було лише скасовано рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 17.10.2014 року, яким визнано право власності.
З аналізу вказаного рішення суду апеляційної інстанції вбачається, що жодних дій зобов'язального характеру щодо державного реєстратора, або інших уповноважених на те органів, чи посадових осіб, так само як і рішень, щодо скасування запису про право власності, дане рішення не містить.
Отже, суд приходить до висновку, про безпідставність та протиправність дій та прийнятих рішень приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Зайченко Ірини Анатоліївни, щодо скасування в Державному Реєстрі прав власності на нерухоме майно, інформації щодо реєстрації права власності на «Спортивно-оздоровчий центр» літ. А-2., що розташовано за адресою: м. Дніпропетровськ, вулиця Набережна В.І. Леніна, будинок, 14К за Товариством з обмеженою відповідальністю «Стар-Ленд».
Що стосується відмови відповідача у вчинені нотаріальної дії про вчинення якої ТОВ «Лартехтор» звернулось, суд важає за необхідне вказати наступне.
Як передбачено ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про господарські товариства» вкладом до статутного (складеного) капіталу господарського товариства можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові чи інші відчужувані права, що мають грошову оцінку, якщо інше не встановлено законом.
Нормами ЦК України, а саме статтею 329 також передбачено, що юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.
Статтею 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державна реєстрація права власності - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Частиною 4, ст. 334 ЦК України передбачено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, враховуючи протиправність дій та прийнятих рішень відповідача, щодо скасування запису про право власності на майно за колишнім власником товариством «Стар-Ленд», є очевидним і протиправність відмови відповідача у вчиненні нотаріальної дії з заявою про вчинення якої звернулось ТОВ «Лартехтор» як новий власник нерухомого майна.
Також, суд вказує на необхідність зобов'язати відповідача зареєструвати за ТОВ «Лартехтор» право власності у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, у зв'язку з тим, що судом встановлено протиправність відмови у вчиненні нотаріальної дії, що є безумовною підставою внесення відповідачем відповідних записів до реєстру прав власності за заявником.
Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 11, 70-72, 86, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов позивача 1 товариства з обмеженою відповідальністю «Лартехтор» позивача 2 овариства з обмеженою відповідальністю «Стар-Ленд» до Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Зайченко Ірини Анатоліївни, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Степаненко