Справа № 539/4303/15-а
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

15 березня 2016 р.Справа № 539/4303/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Макаренко Я.М.
Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.
за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.01.2016р. по справі № 539/4303/15-а
до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області
про визнання дій безпідставними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Лубенського району Полтавської області (надалі - відповідач), в якому просив суд:
- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Лубенського району Полтавської області щодо відмови в перерахунку та виплаті позивачу пенсії відповідно до довідки №03-309/13 від 30.04.2015 року безпідставними;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Лубенського району Полтавської області нарахувати і виплачувати позивачу пенсію згідно довідки виданої Головним Управлінням Державної Служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області за №03-309/13 від 30.04.2015 року починаючи з дня подачі заяви, та довідки до Пенсійного фонду України в м. Лубнах Лубенського району Полтавської області з 28.09.2015 року з подальшою виплатою перерахованих сум.
Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.01.2016 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій безпідставними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області №413 від 30.09.2015 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії згідно довідки, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області № 03-309/13 від 30.04.2015 року скасовано.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки № 03-309/13 від 30.04.2015 року, яка видана Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, згідно якої перераховано заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1 за роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період із 01.08.1986 року по 25.08.1986 року в сумі 1555, 73 крб. відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7 "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забруднення навколишнього середовища", починаючи з 28.09.2015 року з урахуванням сплачених сум.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.01.2016 року та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

Разом з апеляційною скаргою подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Лубенського міськрайонного суду від 11.01.2016 р. у зв'язку з тим, що коштів на сплату судового збору на час подання апеляційної скарги не виділено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2016 року клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області задоволено. Відстрочено сплату судового збору за подання Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області апеляційної скарги на постанову Лубенського міськрайонного суду від 11.01.2016 року по справі № 539/4303/15-а до ухвалення судового рішення у справі та відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2016 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області залишено без задоволення. Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.01.2016р. по справі № 539/4303/15-а залишено без змін.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2016 року не було вирішено питання щодо судових витрат.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову, чи постановити додаткову ухвалу, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Виходячи з аналізу зазначеної норми, колегія суддів зазначає, що чинне законодавство передбачає можливість прийняття додаткового рішення, серед іншого, у разі, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до ч. 1 ст. 87 судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Згідно ч. 2 ст. 87 розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З 01 вересня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 № 484-VIII, яким внесено зміни до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір сплачується у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява подана позивачем - фізичною особою 15.12.2015 року та містить вимогу немайнового характеру.

Позивач відноситься до 1 категорії громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та є інвалідом ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, довідкою МСЕК серії МСЕ № 0154700.

Відповідно до ст. 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп та громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Оскільки, позивач являється інвалідом ІІ групи та є особою, яка віднесена до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи то за приписами ст. 5 Закону № 3674-VI позивач мав пільги щодо сплати судового збору та був звільнений від сплати судового збору за подання позову.

Між тим, ставка судового збору на час звернення позивача до суду першої інстанції з позовом за захистом своїх порушених прав та інтересів існувала, та була передбачена пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI відповідно до якого за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 3674-VI в чинній на момент подання апеляційної скарги редакції, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" станом на 01.01.2015 року мінімальна заробітна плата встановлена у розмірі 1218 грн.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» пільги щодо сплати судового збору до Управління Пенсійного фонду України не передбачено.

При поданні апеляційної скарги апелянту необхідно було сплатити 535,92грн (1218 грн *0.4*110%).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2016 року відстрочено сплату судового збору за подання Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області апеляційної скарги на постанову Лубенського міськрайонного суду від 11.01.2016 року по справі № 539/4303/15-а до ухвалення судового рішення у справі.

Оскільки, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2016 року прийнято рішення про залишення без змін постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.01.2016 року, то колегія суддів приходить до висновку про необхідність стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області судового збору у розмірі 535,92 грн..

Відповідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 168, 195, 196, , 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Постановити додаткову ухвалу по справі за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.01.2016р. по справі №539/4303/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій безпідставними та зобов'язання вчинити певні дії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (37500, м. Лубни, Полтавська область, вул. Шевченка 8, ) судовий збір у розмірі 535 грн. 92 коп. (п'ятсот тридцять п'ять гривень 92 копійки) до спеціального фонду Державного бюджету України - утримувач УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 1011, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173.

Додаткова ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.

Повний текст ухвали виготовлений 21.03.2016 р.