Справа № 213/87/16-а
Суддя: Мазуренко В. В.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/87/16-а
Номер провадження 2-а/213/15/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2016 року Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Мазуренко В.В.

при секретарі Кравченко А.В.,

за відсутності представника позивача УПСЗН - Пятакової К.О., відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на дитину, над якою встановлено опіку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м. Кривого Рогу звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на дитину, над якою встановлено опіку. На обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що починаючи з 24.02.2010 року по 02.02.2015 року ОСОБА_3 як опікун малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зверталася до УПСЗН із заявою про призначення допомоги на ОСОБА_4 як на дитину, над якою встановлено опіку. Опікунство було призначено, оскільки мати малолітньої дитини померла, а батько перебував у місцях позбавлення волі. Рішеннями про призначення допомоги було проведено призначення та виплачені такі розмірі допомоги: 1) рішенням від 05.03.2010 року з 01.02.2010 року по 31.07.2010 року у розмірі 1264 грн; 2) рішенням від 06.08.2010 року: з 01.08.2010 року по 30.09.2010 року у розмірі 1147,61 грн; з 01.10.2010 року по 30.11.2010 року у розмірі 1179,61 грн; з 01.12.2010 року по 31.01.2011 року у розмірі 1203,61 грн; 3) рішенням від 04.02.2011 року: з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року у розмірі 1269,67 грн; з 01.04.2011 року по 31.07.2011 року у розмірі 1301,67 грн; 4) рішенням від 02.08.2011 року: з 01.08.2011 року по 30.09.2011 року у розмірі 1284,33 грн; з 01.10.2011 року по 30.11.2011 року у розмірі 1326,33 грн; з 01.12.2011 року по 31.01.2012 року у розмірі 1360,33 грн; 5) рішенням від 07.02.2012 року: з 01.02.2012 року по 31.03.2012 року у розмірі 1392,83 грн; з 01.04.2012 року по 04.06.2012 року у розмірі 1428,83 грн; з 05.06.2012 року по 30.06.2012 року у розмірі 1874,83 грн; з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року у розмірі 1894,83 грн; 6) рішенням від 03.08.2012 року: з 01.08.2012 року по 30.09.2012 року у розмірі 1854,50 грн; з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року у розмірі 1888,50 грн; з 01.12.2012 року по 31.01.2013 року у розмірі 1960,50 грн; 7) рішенням від 04.02.2013 року: з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року у розмірі 1955,17 грн; 8) рішенням 01.08.2013 року: з 01.08.2013 року по 30.11.2013 року у розмірі 1939,67 грн; з 01.12.2013 року по 31.01.2014 року у розмірі 2091,67 грн; 9) рішенням від 03.02.2014 року: з 01.02.2014 року по 31.07.2014 року у розмірі 2082,50 грн; 10) рішенням від 11.08.2014 року: з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року у розмірі 2064,17 грн; 11) рішенням від 03.02.2015 року з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року у розмірі 2064,17 грн.

24.04.2015 року до УПСЗН надійшло рішення виконкому Інгулецької районної у місті ради від 15.04.2015 року № 102 «Про можливість передачі малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 на виховання батькові, втрату дитиною статусу дитини, позбавленої батьківського піклування та припинення опіки над нею». Відповідно до п. 30 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми" підставою для припинення виплати допомоги є передача дитини батькам. У зв,язку з цим УПСЗН повинно було зупинити виплату допомоги відповідачу. Спеціалістом І категорії сектору прийняття рішень відділу грошових виплат та допомоги УПСЗН ОСОБА_5 28.04.2015 року під час визначення права відповідача на призначення допомоги не було взято до уваги рішення органу опіки та піклування про передачу малолітньої ОСОБА_6 на виховання батькові та в результаті помилково продовжено виплату допомоги. Лише 04.08.2015 року вищезазначеним спеціалістом управління було виявлено помилку у призначені допомоги відповідачу.

За неналежне виконання своїх посадових обов»язків ОСОБА_5 оголошена догана з подальшим депреміюванням, яка станом на 18.12.2015 року не знята.

Відповідно до п. 46 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім»ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов»язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини. Оскільки відповідач, знаючи про те, що не мала права на отримання допомоги, продовжувала її отримувати та не повідомила про даний факт управління, то дана обставина призвела до надміру виплаченої допомоги на дитину, над якою встановлено опіку, у розмірі 6192,51 грн за період з травня 2015 року по липень 2015 року. З метою досудового урегулювання спору управління праці надіслало відповідачу повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів. Відповідач в добровільному порядку не повертає суму виплаченої державної допомоги. 14.08.2015 року спеціаліст УПСЗН ОСОБА_5 повернула на рахунок управління 1000 грн. У зв»язку з цим сума допомоги, що підлягає поверненню, складає 5192,51 грн.

Відповідно до п. 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім»ям з дітьми, зобов»язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Тому позивач просить стягнути з відповідача суму сплаченої допомоги у розмірі 5192,51 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явилася, надала заяву, згідно якої просить розглянути справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а. с. 73).

Відповідач у судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнає у повному обсязі (а. с. 77).

Розгляд справи проводиться у відсутність осіб, які беруть участь у справі, тому у відповідності до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Рішенням виконкому Інгулецької районної у місті ради від 07.02.2010 року № 42 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, оскільки мати - ОСОБА_7 померла, а батько - ОСОБА_8 - знаходиться в місцях позбавлення волі. Встановлено опіку над малолітньою ОСОБА_4 та призначено ОСОБА_3 опікуном над малолітньою ОСОБА_4 (а. с. 47-48).

24.02.2010 року, 02.08.2010 року, 01.02.2011 року, 01.08.2011 року, 01.02.2012 року, 01.08.2012 року, 01.02.2013 року, 01.08.2013 року, 03.02.2014 року, 01.08.2014 року, 02.02.2015 року ОСОБА_3 зверталася до позивача з заявами про призначення допомоги на дитину, яка перебуває під опікою (а. с. 6-30).

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради від 05.03.2010 року, від 06.08.2010 року, від 04.02.2011 року, від 02.08.2011 року, від 07.02.2012 року, від 03.08.2012 року, 04.02.2013 року, від 01.08.2013 року, від 03.02.2014 року, від 11.08.2014 року, від 03.02.2015 року відповідачу призначено допомогу на дитину, яка знаходиться під опікою - на ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 31-39, 41, 42).

Рішенням виконкому Інгулецької районної у місті ради від 15.04.2015 року № 102 вирішено передати малолітню ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, для подальшого виховання батькові - ОСОБА_8; вирішено вважати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, такою, що втратила статус дитини, позбавленої батьківського піклування; припинено опіку над ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1; звільнено ОСОБА_3 від здійснення повноважень опікуна малолітньої ОСОБА_4 (а. с. 49-50).

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради від 04.08.2015 року призначено ОСОБА_3 допомогу з 01.02.2015 року по 30.04.2015 року, з 01.05.2015 року - знято з оплати (а. с. 40).

Розмір надміру виплаченої відповідачу державної допомоги за період з 01.05.2015 року по 31.07.2015 року становить 6192,51 грн (а. с. 52).

06.08.2015 року позивачем надіслано на адресу відповідача повідомлення про необхідність повернення переплачених бюджетних коштів у розмірі 6192,51 грн (а. с. 51).

Відповідно до виписки по рахунках від 17.08.2015 року на особовий рахунок УПСЗН виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради в погашення надміру сплаченої ОСОБА_3 державної допомоги повернуто 1000 грн (а. с. 75).

Відповідно до розпорядження голови Інгулецької районної у місті ради від 07.09.2015 року № 182-к/тр спеціалісту сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій УПСЗН ОСОБА_5 оголошена догана за неналежне виконання своїх посадових обов»язків у зв»язку із виявленням помилки при призначенні державної соціальної допомоги на дітей, над якими призначено опіку чи піклування, по особовим справам ОСОБА_3 та ОСОБА_9 (а. с. 76).

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем становить 5192,51 грн.

Відповідно до п. 30 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми" підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є, серед іншого, звільнення від виконання обов'язків опікуна чи піклувальника.

Відповідно до п. 46 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми" особи, яким виплачується державна допомога сім»ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов»язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Відповідно до п. 49 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми" особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідач в добровільному порядку не повертає суму надміру виплаченої державної допомоги, тому суд вважає, що переплачена сума допомоги у розмірі 5192,51 грн підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, не підлягає стягненню з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.

Керуючись Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми", ст.ст. 3, 9-11, 41, 70-71, 94, 136, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на дитину, над якою встановлено опіку - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради м. Кривого Рогу суму надміру виплаченої допомоги на дитину, над якою встановлено опіку, у розмірі 5192 (п»ять тисяч сто дев»яносто дві) гривні 51 копійок.

У стягненні з ОСОБА_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради судового збору - відмовити.

Строк апеляційного оскарження постанови до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу десять днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Мазуренко