Справа № 815/472/16
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/472/16
У Х В А Л А

14 березня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Тишкової Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову по справі № 815/472/16, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області при вирішенні питання про поновлення ОСОБА_1(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на посаді; поновлення старшого лейтенанта податкової міліції ОСОБА_1 на посаді завідуючого сектором обробки інформації та аналізу відділу податкової міліції Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області, з 24 березня 2008 року або на прирівняну посаду.

Представником відповідача Головного управління ДФС в Одеській області надано до суду клопотання про залишення даного адміністративного позову без розгляду. В обґрунтування заяви представник відповідача зазначив, що співробітниками ДПС в Одеській області 13 червня 2013 року у приміщенні Суворовського районного суду м. Одеси, ОСОБА_1 були надані для ознайомлення та підпису попередження про наступне звільнення та роз'яснення ОСОБА_1 його права та обов'язки. ОСОБА_1 ознайомившись з попередженням про наступне звільнення у зв'язку із змінами в організації праці, а саме: у зв'язку з реорганізацією ДПС в Одеській області, згідно Постанови КМУ від 20.03.2013 року №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів», наказом ДПС України від 26.04.2013 №11 «Про реорганізацію ДПС в окремих областях, м.м. Києва та Севастополя, Центрального офісу», відмовився від підписання даного попередження, про що співробітниками ДПС в Одеській області був складений Акт відмови від підпису попередження про наступне звільнення старшим лейтенантом податкової міліції ОСОБА_1 від 13.06.2013 №63/11/15-32-04-02-19. Також, 14.08.2013 року ГУ Міндоходів в Одеській області на адресу ОСОБА_1 направлено запрошення від 14.08.2013 року №173/М/15-32-04-02-19 щодо прибуття до відділу проходження служби у податковій міліції управління персоналу ГУ Міндоходів в Одеській області для проведення розрахунків, отримання трудової книжки та повернення службового посвідчення. З огляду на викладене, представник відповідача вважає, що позивачем пропущений встановлений Законом строк для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Представник відповідача ГУ ДФС в Одеській області в судовому засіданні заяву підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі.

Позивач проти задоволення клопотання про залишення адміністративного позову заперечував. В обґрунтування своєї правової позиції зазначив, що підставою для відсторонення позивача від займаної посади була постанова старшого слідчого прокуратури Одеської області від 24.03.2008 року в межах кримінальної справи №46, порушеної 14.03.2008 року за ознаками злочину передбаченого ст. 386 ч. 2 КК України. 25.12.2015 року прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Одеської області закрив кримінальне провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК та скасував постанову слідчого про відсторонення ОСОБА_1 від посади. Зазначену постанову позивач отримав особисто 09.01.2016 року, що і стало підставою для звернення до суду з позовними вимогами про поновлення ОСОБА_1 на посаді.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з'явились до судового засідання, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач звернувся за даним адміністративним позовом до Одеського окружного адміністративного суду 04 лютого 2016 року та просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС в Одеській області при вирішенні питання про поновлення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на посаді та поновити старшого лейтенанта податкової міліції ОСОБА_1 на посаді завідуючого сектором обробки інформації та аналізу відділу податкової міліції Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області з 24.03.2008 року, або на прирівняну посаду.

Як вбачається з матеріалів справи 24 березня 2008 року старшим слідчим прокуратури Одеської області молодшим радником юстиції Бойко А.Г. винесено постанову про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_1 від займаної ним посади завідуючого сектором обробки інформації та аналізу відділу податкової міліції Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області на період проведення досудового розслідування та судового розгляду справи.

24.12.2015 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Одеської області винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.3 ч. 1ст. 284 КПК, у зв'язку з не встановленням достатніх доказів для доведеності винуватості особи в суді та вичерпанням всіх можливостей їх отримання та скасував постанову від 24.03.2008 року. Постанову від 24.12.2015 року позивач особисто отримав 09.01.2016 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необґрунтованими посилання представника відповідача в обґрунтування заяви про залишення без розгляду даного адміністративного позову на те, що позивач ще у червні 2013 року був повідомлений про звільнення з органів доходів і зборів, оскільки звернення позивача до суду обумовлено саме скасуванням постанови, якою останнього було відсторонено від займаної посади.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що, позивачу стало відомо про скасування постанови про відсторонення його від займаної посади та про закриття кримінальної справи, в межах якої вона винесена, 09 січня 2016 року, суд дійшов до висновку, що позивачем не пропущено місячний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що заява представника відповідача ГУ ДФС в Одеській області про залишення без розгляду адміністративного позову по справі № 815/472/16 є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову по справі № 815/472/16 в повному обсязі.

Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 21 березня 2016 року.

Суддя О.А. Левчук