Справа № 273/197/16-а
Суддя: Васильчук О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 273/197/16-а
Провадження № 2-а/273/14/16
У х в а л а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2016 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Васильчук О. В. , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії виконавчої служби,-

В С Т А Н О В И В :

10.02.2016 року заявниця звернулася до суду з даною скаргою до відділу ДВС Баранівського районного управління юстиції в Житомирській області в обгрунтування якої зазначила, що постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2011 року визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі (надалі Управління) в нарахуванні ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України « Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів». Зобовязано Управління здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» з 30 травня 2011 року.

Постанова суду не виконана в повному обсязі, тому заявниця просила визнати, що виконавча служба не виконувала вимоги Закону України « Про виконавче провадження» в частині, що стосується виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2011року.

Вказана скарга підлягає поверненню заявнику, оскільки не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

В свою чергу, Законом України «Про виконавче провадження» не встановлено іншого порядку судового оскарження рішень ДВС, оскільки згідно до положень ст. 85 цього Закону скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу ДВС подаються до суду, який видав виконавчий документ.

При цьому, позивач звернувся до суду не із позовною заявою, а скаргою, що не передбачено ч.1ст.181КАСУкраїни.

Зазначені вимоги Закону України «Про виконавче провадження» не можуть бути застосовані при вирішенні підсудності даної справи, оскільки згідно КАС України скарги подаються лише за нововиявленими та винятковими обставинами, а для даного випадку передбачено подання позовної заяви, що цілком відповідає зазначеним вище вимогам ч. 1 ст. 181 КАС України. Отже, законом не встановлено іншого порядку судового оскарження рішень державних органів, ніж подання позовної заяви до окружного адміністративного суду.

З урахуванням вище зазначеного та постанови Пленуму Вищого адмінстративного суду України від 13.12.2010 року №3 «Про практику застосування судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавчої служби" , що позовні заяви стосовно рішень, дій або бездіяльності державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції підсудні окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби. У зв'язку з цим правила частини третьої статті 18 КАС України для визначення предметної підсудності зазначеної категорії справ не підлягають застосуванню.

Таким чином, відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суд повертає дану скаргу заявнику, оскільки справа не підсудна Баранівському районному суду як адміністративному суду.

Керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А :

Скаргу ОСОБА_1 до відділу ДВС Баранівського райуправління юстиції в Житомирської області на дії виконавчої служби повернути заявнику на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки не підсудна Баранівському районному суду як адміністративному суду.

Розяснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядк, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: О.В. Васильчук