Справа № 682/253/16-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 682/253/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Зеленська В.І.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

24 березня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Боровицького О. А. Сапальової Т.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа - публічне акціонерне товариство "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах, визнання рішення про відмову у призначенні пенсії протиправним та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2016 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області (УПФ України в Славутському районі та місті Славута), третя особа - публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор» (ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор»), про визнання право позивача на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; визнання протиправним рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2; зобов'язання відповідача зарахувати роботу позивача на Славутському комбінаті ""Будфарфор" за період з 08 січня 1986 року по 21 серпня 1992 року на посаді ливарника санітарно будівельних виробів на стенді до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку та зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 21 жовтня 2015 року; стягнення судових витрат.

Постановою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 лютого 2016 року позов задоволено частково, а саме: визнано за ОСОБА_2 право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, чинній на момент звернення за призначенням пенсії 21.10.2015 р.; визнано протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута №2 від 14 січня 2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язано Славутське об`єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати роботу ОСОБА_2 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів з 08 січня 1986 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, чинній на момент звернення за призначенням пенсії 21.10.2015 р. Стягнуто з Державного бюджету України в користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору пропорційно задоволеним вимогам в розмірі 413 грн. 40 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням позивач та відповідач подали апеляційні скарги, у яких позивач просила скасувати вказану постанову в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти в цій частині нову постанову, якою задоволити позов в повному обсязі, а відповідач просив скасувати вказану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Так, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2016 року апеляційну скаргу Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області залишено без руху в зв'язку з її невідповідністю вимогам ст. ст. 185-187 КАС України, а саме: не надано доказів сплати судового збору. Апелянту запропоновано в строк до 23 березня 2016 року усунути вказані недоліки апеляційної скарги.

Враховуючи те, що апелянтом вказані недоліки в зазначений судом строк усунуто не було, суд 24 березня 2016 року постановив ухвалу про повернення апеляційної скарги.

При цьому, згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2016 року відкрито апеляційне провадження та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на 14 год. 00 хв. 24 березня 2016 року.

Сторони в судове засідання не з`явилися. Про дату, час і місце судового засідання повідомлені завчасно і належним чином, а відтак судом апеляційної інстанції у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України розглянуто справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Так, ОСОБА_2 у своїй апеляційній скарзі непогодилась із рішенням суду першої інстанції щодо відмови у зобов'язанні відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 21 жовтня 2015 року, а тому просила скасувати в цій частині постанову суду і прийняти в цій частині нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 21 жовтня 2015 року виходив з того, що ОСОБА_2 не досягла віку 60 років, необхідного для призначення і виплати їй пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Колегія суддів частково погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. "б" ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( в редакції від 01 квітня 2015 року) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції від 01 квітня 2015 року) особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

- 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

- 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

- 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

- 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

- 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

- 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

- 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

- 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

- 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

- 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

- 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Так, ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, до УПФ України в Славутському районі та місті Славута про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 звернулась 21 жовтня 2015 року, тобто у 54 роки, тоді як ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачений вік для призначення пенсії.

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне зазначити проте, що стаж ОСОБА_2 на посаді ливарника складає 6 років 7 місяців та 14 днів, тому навіть при зменшенні пенсійного віку позивачу на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи пенсійний вік складає 57 років.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що позивач має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на пільгових умовах за Списком №2 при досягнені нею 57 років, а відтак позовна вимога про зобов'язання відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 21 жовтня 2015 року є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 лютого 2016 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Боровицький О. А. Сапальова Т.В.