Справа № 821/355/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

821/355/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

________________________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 р.

м. Херсон

Справа № 821/355/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якової В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати дії державного виконавця протиправними, постанову від 06.10.2015 ВП № 48581401 про накладання штрафу на управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі в сумі 1020, 00 грн. скасувати в повному обсязі як таку, що винесена із порушенням вимог діючого законодавства, поновити строк на її оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, судами першої інстанції в адміністративних справах є загальні суди, місцеві (окружні) адміністративні суди, Вищий адміністративний суд. Місцевими загальними судами відповідно є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Відповідно до вказаної вище норми усі наведені справи підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам незалежно від статусу відповідача, що, крім іншого, також вбачається з п. 5 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19 грудня 2011 року № 8. Отже, виконавчий лист був виданий на виконання судового рішення по адміністративній справі, яка розглядалась Печерським районним судом м. Києва, як адміністративним судом.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої ст.. 18 КАС України також підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним.

Тому даний спір відноситься до адміністративних спорів, але за правилами предметної підсудності позовну заяву слід подавати до місцевого загального суду, а не до окружного адміністративного суду.

Позивач порушив правила територіальної підсудності, які визначені ст. 19 КАС України, та передбачають, що адміністративні справи вирішуються за загальним правилом адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, це Херсонський міський суд, оскільки відповідач знаходиться в м. Херсоні вул. К.Маркса, 42/14. Також позивач має право подати даний позов до адміністративного суду за своїм місцем знаходженням відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України, а це є Генічеський місцевий районний суд.

За таких обставин, в кореспонденції із викладеними положеннями КАС України, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем вимоги не належать до розгляду Херсонським окружним адміністративним судом, оскільки дана категорія справ підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. З ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві якщо, зокрема, справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 18, ст. 106, п. 6 ч. З ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними разом з доданими документами повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.