Справа № 2-а-265/11
Суддя: Рудика Л.Д.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Рівненський міський суд Рівненської області
Справа № 2а - 265 2011р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рудика Л.Д. розглянувши у порядку скороченого провадження у м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Рівне про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,- ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Рівне про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2010 р. відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 р.

09.03.2011 року до суду надійшло письмове заперечення представника відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м.Рівне, в якому він просить в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши обставини, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, що мають значення для справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у м.Рівне, отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та їй призначена пенсія за віком, що стверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року в редакції від 27.04.2007 року заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз +... + Кз); К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

2 листопада 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, на виконання якої йому проведено перерахунок пенсії з урахуванням заробітку та напрацьованогго стажу роботи після призначення пенсії із врахуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

З письмового заперечення відповідача вбачається, що перерахунок пенсії проводився відповідно до пп.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №531 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Крім того, відпові дач вказує, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пен сійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку про] ведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо віднов-лення дії зазначеної норми у попередній редакції не приймалось.

А відтак, позивачу перераховано пенсію із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено сщ хові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державні пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 119і грн.91 коп.

Таким чином, позивачу відповідачем відмовлено у перерахунку його пенсії і: застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік.

Вказана відмова суб»єкта владних повноважень є неправомірною, а його д протиправними виходячи з наступних міркувань.

Пунктом 10 Р.ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 ріі та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року вне сені зміни до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійні страхування» від 09.07.2003 року, відповідно до яких було передбачено проведені перерахунку пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення (ш переднього перерахунку) пенсії із застосуванням показника середньої заробітної пла працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з які сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчис лення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначавсі згідно ст.40 Закону. Вказані зміни визнані неконституційними згідно з Рішенням Кон ституційного Суду України №10-рп/2008.

За змістом ст.ст. 13, 73 Закону України «Про Конституційний Суд України Конституційний Суд України приймає рішення щодо конституційності законів та ін| ших правових актів ВРУ. У разі якщо ці акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголі шуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судои| України рішення про їх неконституційність.

Отже, з 22.05.2008 року ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язко державне пенсійне страхування» продовжує діяти у попередній редакції без враху-вання змін, внесених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 ріі та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, відповідно до якої перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст.40 цьоп Закону.

Дії відповідача в частині врахування для перерахунку пенсії позивачу у 201 році показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з я» сплачено страхові внески за 2007 рік у розмірі 1197 грн.91 коп. є протиправним оскільки після прийняття Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 рої ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхувш| ня» в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку про дення перерахунку пенсій діють у попередній редакції Закону від 27.04.2007 року та заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де, зокрема, Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

ОСОБА_1 звернулась із заявою про перерахунок пенсії у 02 листопада 2010 року, а тому календарний рік, що передує року звернення за перерахунком його пенсії -2009 рік.

Посилання відповідача на Постанову КМ України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" не заслуговує на увагу, оскільки має місце пріоритетність закону над підзаконним нормативним актом, яким є вказана постанова та при вирішенні даного спору необхідно застосовувати положення ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», який є обов»язковим до виконання на території України.

Керуючись ст.ст. 159,160,162, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Рівне про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний 2009 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний 2009 рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії, з врахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського Апеляційного Адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Cуддя -