Справа № 824/176/16-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 березня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/176/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої Фонду тимчасового адміністратора ПАТ «Український Інноваційний Банк» Білої Ірини Володимирівни, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ПАТ «Український Інноваційний Банк» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправною відмову Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої Фонду тимчасового адміністратора ПАТ «УкрІнБанк» Білої І.В. щодо невиплати коштів з депозитного рахунку в Чернівецькому ЦВ ПАТ «УкрІнБанк» в сумі 190900 грн.; зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої Фонду тимчасового адміністратора ПАТ «УкрІнБанк» Білої І.В. виплатити кошти в сумі 190900 грн., внесені 24.12.2015 року на депозитний рахунок в Чернівецькому ЦВ ПАТ «УкрІнБанк», як особі, яка має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач в позовній заяві посилається на лист від 26.12.2015 року з якими ОСОБА_1 зверталася до відповідача, проте в додатках до позовної заяви вказаний доказ не додано, що унеможливлює встановити обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову (1909 грн.), але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.) та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати (6890,00 грн.), за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Суд звертає увагу позивача, що ним подано адміністративний позов майнового та немайнового характеру, за який необхідно сплатити судовий збір в сумі (1909+551,20) 2460,20 гривень. Однак, позивач не надав суду докази сплати судового збору.

Крім того, позивач зазначає, що звільнений від сплати судового збору, посилаючись на Закон України «Про захист прав споживачів». Однак, суд не погоджується з таким обґрунтуванням та звертає увагу позивача, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає виключно Закон № 3674-VI.

Перелік підстав для звільнення від сплати судового збору визначено статтею 5 Закону № 3674-VI, відповідно до якої позивач не входить до переліку категорій осіб - звільнених від сплати судового збору.

Крім того, суд звертає увагу позивача також на те, що при розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному Закону, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом. Оскільки спеціальним законом, який визначає підстави для звільнення від сплати судового збору та пільги щодо його сплати є Закон № 3674-VI, то саме цей Закон підлягає застосуванню.

Враховуючи зазначене, позивач зобов'язаний сплатити судовий збір за поданий адміністративний позов та надати суду докази його сплати.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому, в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази сплати судового збору та лист від 26.12.2015 року з якими ОСОБА_1 зверталася до відповідача. Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву залишити без руху.

2.Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

3.Копію ухвали направити позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Брезіна