Справа № 805/5721/14
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження

з питання відновлення втраченого судового провадження

22 березня 2016 р. Справа №805/5721/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П, розглянувши на виконання листа Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2016 року К/800/39106/14 в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження у справі № 805/5721/14 за адміністративним позовом Всеукраїнської громадської організації "Комітет конституційно-правового контролю України" до Ректора Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет" Мінаєва Олександра Анатолійовича про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 року у справі № 805/5721/14 адміністративний позов Всеукраїнської громадської організації "Комітет конституційно-правового контролю України" до Ректора Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет" Мінаєва Олександра Анатолійовича про визнання дій протиправними - задоволено повністю.

Судом визнано протиправною дію ректора, голови приймальної комісії Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет" Мінаєва О.А. щодо відмови в задоволенні запиту на інформацію від 25 листопада 2013 року № 659/4-13.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року постанову суду залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 липня 2014 року відкрито касаційне провадження К/800/39106/14 за касаційною скаргою скарги ректора Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет" Мінаєва Олександра Анатолійовича на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 рок та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року у справі № 805/5721/14.

Наведе вище встановлено на підставі відомостей, які наявні в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також копій вищевказаних процесуальних документів, наявних в матеріалах справозамінника, оскільки адміністративна справа № 805/5721/14 втрачена внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими озброєними угрупуваннями двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих у м. Донецьку.

2 березня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2016 року К/800/39106/14, в якому суд касаційної інстанції просить Донецький окружний адміністративний суд вирішити питання про відновлення втраченого провадження у справі № 805/5721/14 задля забезпечення касаційного розгляду вказаної справи (а.с. 5).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 3 березня 2016 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження у справі № 805/5721/14, якою зобов'язано осіб, що брали участь у справі надати суду наявні копії матеріалів адміністративної справи № 805/5721/14, зокрема, адміністративний позов з додатками, заперечення проти нього, письмові пояснення у справі, інші письмові докази, процесуальні документи, тощо.

Представники осіб, що брали учать у справі, до суду не з'явились, про дату час та місце судового розгляду повідомлялись судом належним чином.

22 березня 2016 року до суду надійшло клопотання представника Всеукраїнської громадської організації "Комітет конституційно-правового контролю України" про розгляд справи за його відсутності (а.с. 44). Представником не надано суду документи для відновлення втраченого провадження у справі № 805/5721/14.

17 березня 2016 року судом отримано клопотання в.о. ректора Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет" Лішок Я.О. про розгляд справи за відсутності представника університету, яким, також, повідомлено про неможливість надати документи для відновлення втраченого провадження у справі № 805/5721/14 у зв'язку з захопленням приміщень університету у м. Донецьку під час збройного конфлікту у м. Донецьку (а.с. 36-37).

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Як зазначено вище, судом було зобов'язано сторін по справі надати суду всі наявні в них копії матеріалів адміністративної справи № 805/5721/14 для відновлення втраченого провадження, зокрема, адміністративний позов з додатками, заперечення проти нього, письмові пояснення у справі, інші письмові докази, процесуальні документи, тощо.

Станом на 22 березня 2016 року до суду від осіб, що брали участь у справі, на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 3 березня 2016 року не надійшло ніяких документів.

У справозаміннику адміністративної справи № 805/5721/14, що створений Донецьким окружним адміністративним судом, містяться: 1) копії процесуальних документів, що надійшли до суду першої інстанції від Вищого адміністративного суду України в якості додатків до листа Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2016 року К/800/39106/14, та копії процесуальних документів, отримані судом з Електронної системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду», яка функціонує у Донецькому окружному адміністративному суді, а саме: постанова Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 року (а.с. 10), ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року про залишення без змін постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 року (а.с. 12-13), ухвала Вищого адміністративного суду України від 18 липня 2014 року К/800/39106/14 про відкриття касаційного провадження у справі № 805/5721/14 (а.с. 6); 2) письмові докази - копії наступних документів: витяг з Єдиного державного реєстру юридичний осіб та фізичних осіб підприємців щодо Громадської організації Комітет конституційно-правового контролю України станом на 21 травня 2014 року (а.с. 22-24), Свідоцтво про державну реєстрацію Всеукраїнської громадської організації "Комітет конституційно-правового контролю України" (а.с. 25), довідка ДПІ у Солом'янському районі м. Києва про взяття Всеукраїнської громадської організації "Комітет конституційно-правового контролю України" на облік в якості платника податків від 1 жовтня 2007 року (а.с. 26).

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається: на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку, що для точного та повного відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/5721/14 недостатньо наявних в матеріалах справозамінника копій процесуальних документів, які приймались судами в межах розгляду справи № 805/5721/14 та копій таких письмових доказів, як то - витяг з Єдиного державного реєстру юридичний осіб та фізичних осіб підприємців щодо Громадської організації Комітет конституційно-правового контролю України станом на 21 травня 2014 року, Свідоцтво про державну реєстрацію Всеукраїнської громадської організації "Комітет конституційно-правового контролю України", довідка ДПІ у Солом'янському районі м. Києва про взяття Всеукраїнської громадської організації "Комітет конституційно-правового контролю України" на облік в якості платника податків від 1 жовтня 2007 року.

Згідно з ч. 3 ст. 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження.

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження по справі № 805/5721/14.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273-275, 278-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/5721/14 за адміністративним позовом Всеукраїнської громадської організації "Комітет конституційно-правового контролю України" до Ректора Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет" Мінаєва Олександра Анатолійовича про визнання дій протиправними.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Волгіна Н.П.