Справа № 1219/2075/2011
Суддя: Тарасов Д. С.
Дата ухвалення: 2011-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 19.12.2011
ЄУ № 1219/2075/2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року смт. Новопсков

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Тарасов Д.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області, ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новопсковської РДА, обласної комісії з видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, ядерних випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї при Головному управлінні праці і соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС при Міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, про визнання незаконними рішень відповідачів, що порушують право інваліда- чорнобильця на пільги, зобовязання відповідачів вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними рішення комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС при Міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 29.10.1998 року про скасування його статусу як особи, яка постраждала внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 3-ї групи; визнати неправомірними рішення відповідача - обласної комісії з видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, ядерних випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї при Головному управлінні праці і соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації від 24.12.2010 року згідно з відповіді відповідача від 27.05.2011 року про відмову у відновленні його статусу як особи, яка постраждала внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 3- групи (категорія- 1); зобов»язати відповідача - ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новопсковської РДА внести його як інваліда 3-ї групи (1-категорія) внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, і поновити йому відповідні пільги, які були незаконно скасовані з 01.05.1999 року; зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області поновити виплату йому пенсії на пільгових умовах ,як інваліду 3-ї групи (1-категорія) внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, та зробити перерахунок його пенсії, починаючи з 01.05.1999 року у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка не може бути меншою прожиткового мінімуму, а також зробити перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком виходячи з прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, з урахуванням раніше сплачених сум.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи справа підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно п.1 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший держаний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином відповідач обласна комісія з видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, ядерних випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї при Головному управлінні праці і соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації є суб»єктом владних повноважень, органом влади, спеціально уповноваженим, відповідно до положення про обласну комісію з видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, ядерних випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї при Головному управлінні праці і соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації розглядає питання, пов'язані з видачею посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, прирівняних до них; вирішує спірні питання, щодо встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї на підставі письмових підтверджень осіб, які брали участь у ліквідації тих же ядерних аварій, у тих же випробуваннях, або у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї; вирішує спірні питання щодо визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. розглядає та аналізує первинні документи, які відповідно до законодавства є підставою для видачі посвідчень особам, постраждалим унаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, прирівняних до них; приймає рішення про віднесення громадян із числа тих, які брали участь у ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї або постраждали за інших обставин від радіаційного опромінення не з власної вини, до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; приймає рішення про видачу або відмову у видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, прирівняних до них; приймає рішення про вилучення посвідчення відповідної категорії в разі встановлення факту його необгрунтованої видачі; виконує інші функції, що випливають з покладених на неї завдань.

Відповідач комісія із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь V ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС при Міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи є суб»єктом владних повноважень, органом влади, спеціально уповноваженим, згідно положення про комісію із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС при Міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, перевіряти правильність видачі посвідчень постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, розглядати спірні питання осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з метою визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії, отримувати документи і матеріали, потрібні для роботи Комісії та експертів, які можуть залучатися до роботи Комісії, для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

Таким чином позовні вимоги до відповідачів обласної комісії з видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, ядерних випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї при Головному управлінні праці і соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС при Міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи по даній справі відповідно до вимог ст. 18 КАС України предметно підсудні окружним адміністративним судам.

Позовні вимоги до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про зобов»язання поновити виплату йому пенсії на пільгових умовах, у чинність ст. п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудні місцевим загальним судам.

У чинність п. 2 ч. 1 ст. 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог)- місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 6 ч. З ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Суд вважає, що даний адміністративний позов з доданими матеріалами підлягає поверненню позивачеві для звернення до належного суду- Луганського окружного адміністративного суду або до окружного адміністративного суду м. Києва (у чинність ч. 2 ст. 19 КАС України за вибором позивача), оскільки дана справа не підсудна Новопсковському районному суду.

На підставі викладеного й керуючись ст. ст. 18 ч. 2, 108 ч. З п. 6, 160 ч. 4 п. 2, 165, 181,

186 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області, ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новопсковської РДА, обласної комісії з видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, ядерних випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї при Головному управлінні праці і соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС при Міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, про визнання незаконними рішень відповідачів, що порушують право інваліда- чорнобильця на пільги, зобовязання відповідачів вчинити певні дії, повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами, так як справа не підсудна Новопсковському районному суду.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня проголошення ухвали суду до Донецького апеляційного адміністративного суду через

Новопсковський районний суд.

Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя :