Справа № П/811/3122/15
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 березня 2016 рокусправа № П/811/3122/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Ясенової Т.І. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства «Седнівське» на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2015 року в адміністративній справі

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Седнівське»

до Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області

про скасування розрахунків,-

в с т а н о в и в :

ПСП «Седнівське» у вересні 2015 року звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з травня 2015 року на суму 1228,71 грн. та 99,85 грн.; з квітня 2015 року на суму 1078,93 грн.; з 2015 року 13747,53 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1, складені Управлінням Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ПСП «Седнівське» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою позов задовольнити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини справи та порушено норми процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ПСП «Седнівське» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області та є платником страхових внесків (страхувальником).

УПФУ в Устинівському районі Кіровоградської області у травні 2015 року позивачеві було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з розрахунками фактичні витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 за квітень 2015 року становлять 1078,93 грн., за травень 2015 року - 1228,71 грн. та 99,85 грн., за 2015 рік УПФУ нараховано суму, що підлягала сплаті за попередній рік, у розмірі 13747,53 грн.

Не погоджуючись з вказаними розрахунками, ПСП «Седнівське» звернулось до суду з відповідним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з п. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтвердженням наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах є уточнююча довідка підприємства, установи, організації, в якій має бути зазначено: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка, а також відомості про зайнятість протягом повного робочого дня на зазначених роботах і відомості про атестацію робочого місця за умовами праці.

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, визначений перелік страхувальників, які є платниками страхових внесків.

Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи пенсійного фонду України, а підприємство зобов'язане здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених фондом, при цьому єдиним документом, на підставі якого підприємство має нести обов'язок згідно з чинним законодавством по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, є розрахунок відповідного органу ПФУ, яким виплачено відповідні кошти пенсіонерам.

Як вбачається з матеріалів справи, ПСП «Седнівське» є правонаступником КСП ім. Карла Маркса, на якому з 05 березня 1980 року по 07 лютого 2000 року ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом в КСП ім. Карла Маркса, правонаступником якого є ПСП «Седнівське», та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду та має пільговий стаж 14 років 11 місяців 10 днів, отриманий на вказаному підприємстві, що не заперечується сторонами.

Відповідачем 02.11.2012 ОСОБА_1 призначено пільгову пенсію відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з вказаною нормою на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років, і при загальному стажі 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що розрахунки фактичних витрат на виплату на доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 відповідають чинному законодавству, відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, що свідчить про їх правомірність.

Спростовуючи доводи апелянта, що на підприємстві не проводилася атестація робочого місця особи, якій призначено пільгову пенсію, а тому відповідно відсутні підстави для відшкодування витрат на її виплату та доставку, суд апеляційної інстанції зазначає, що вимога щодо проведення атестації робочих місць для призначення пільгової пенсії передбачена стосовно осіб, яким пенсії призначаються відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Щодо доводів апеляційної скарги ПСП «Седнівське» про ненадання УПФУ в Устинівському районі Кіровоградської області належних доказів фактичної виплати нарахованих пільгових пенсій, колегія суддів зазначає, що в тому випадку, якщо платник внесків стверджує про не проведення фактичної виплати коштів пенсіонерам, саме на нього покладається обов'язок доведення такого факту, адже відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи сукупність викладених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства «Седнівське» залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2015 року в адміністративній справі № П/811/3122/15 - без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров