Справа № 821/91/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

821/91/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 р.

08 год. 40 хв.

м. Херсон

Справа № 821/91/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом виробничого кооперативу "Дар'ївська ПМК 143" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування реєстрації випуску акцій та свідоцтва про реєстрацію випуску акцій,

встановив:

Виробничий кооператив "Дар'ївська ПМК 143" (далі – ВК "Дар'ївська ПМК 143", підприємство, позивач) звернувся до суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – відповідач), у якому з врахуванням уточнення позовних вимог просить визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати його вчинити певні дії щодо скасування реєстрації випуску акцій та свідоцтва про реєстрацію випуску акцій відкритого акціонерного товариства "Дар'ївська пересувна механізована колонна 143" від 08 вересня 1998 року № 476/1/98, виданого управлінням корпоративних фінансів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 16 грудня 2010 року загальні зборі акціонерів ВАТ "Дар'ївська ПМК-143" прийняли рішення про реорганізацію ВАТ шляхом його перетворення у виробничий кооператив. Така реорганізація передбачала припинення обігу акцій ВАТ з наступним скасуванням реєстрації випуску акцій та свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Дар’ївська пересувна механізована колона 143". Позивач зазначає, що неодноразово звертався до відповідача з проханням щодо скасування реєстрації випуску акцій та свідоцтва про реєстрацію випуску акцій припиненого акціонерного товариства. У такому скасуванні відповідачем відмовлено, що є протиправним.

Відповідач позовні вимоги не визнав, заперечення на позов обґрунтовує тим, що скасування реєстрації випуску акцій та свідоцтва по реєстрацію випуску цих акцій здійснюється у визначеному законодавством порядку. Порядок такого скасування передбачений Законом України від 30.10.1996 № 448/96-ВР "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та Порядком скасування реєстрації випуску акцій, затвердженим рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 № 737 (далі - Порядок № 737). Згаданим Порядком передбачається скасування реєстрації випуску акцій та свідоцтва лише у разі надання повного переліку документів, визначених п. 3 розділу ІІІ цього Порядку. Відповідач стверджує, що оскільки позивачем не було надано повного переліку документів, необхідних для скасування реєстрації випуску акцій та свідоцтва, йому було відмовлено у їх скасуванні. В задоволенні позовних вимог відповідач просить відмовити.

Розглядати справу сторони просили в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов належить задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16 грудня 2010 року позачерговими загальними зборами акціонерів відкритого акціонерного товариства "Дар’ївська ПМК-143" було прийнято рішення про реорганізацію цього товариства шляхом перетворення у виробничий кооператив з передачею всіх його прав і обов’язків виробничому кооперативу – повному правонаступнику відкритого акціонерного товариства, та визначена комісія з перетворення ВАТ.

Відповідно до п. 1.1 Порядку скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію та випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 № 222 (чинний на час виникнення спірних правовідносин; далі – Порядок № 222), позивачем на адресу відповідача було надано документи для прийняття розпорядження про зупинення обігу акцій реорганізованого ВАТ.

Відповідачем розпорядженням від 14.01.2011 № 2-ХЕ-В відмовлено позивачеві у зупиненні обігу акцій реорганізованого ВАТ.

За зверненням позивача постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 у справі № 2-а-462/11/2170 розпорядження відповідача від 14.01.2011р. № 2-ХЕ-В скасоване та зобов’язано відповідача зупинити обіг акцій реорганізованого ВАТ .

За рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Дар’ївська ПМК-143" 31.05.2011 р. було затверджено передавальний акт, створено виробничий кооператив та затверджено Статут виробничого кооперативу "Дар’ївська ПМК 143". На підставі рішення зборів від 31.05.2011 р. державним реєстратором 12.08.2011 р. була здійснена державна реєстрація юридичної особи – виробничого кооперативу "Дар’ївська ПМК 143".

Для закінчення процесу реорганізації ВАТ "Дар’ївська ПМК-143" позивач 16.08.2011 р. звернуся до відповідача із заявою про скасування реєстрації випуску акції реорганізованого ВАТ. Розпорядженням відповідача від 05.09.2011р. № 60-ХЕ-В позивачеві відмовлено в скасуванні реєстрації випуску акцій ВАТ у зв’язку із оскарженням постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 р. до Одеського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2012 р. постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 03.03.2011 р. залишена без змін, а скарга відповідача без задоволення, рішення суду набрало законної 31.01.2012 р. Рішення суду про зупинення обігу акцій ВАТ "Дар’ївська ПМК-143" виконано Південним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку розпорядженням від 22.08.2013 № 34-ПВ-З.

Листом від 22.09.2014 № 385 позивач повторно звернувся до відповідача з документами про скасування реєстрації випуску акцій ліквідованого ВАТ "Дар’ївська ПМК-143". Листом від 06.10.2014 № 03/27/2181 Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відмовило позивачеві у скасуванні реєстрації випуску акцій ВАТ "Дар’ївська ПМК 143" у зв’язку з відсутністю документів, передбачених пп. "з", "и" та "і" п. 3 розділу ІІІ Порядку № 737. Після отримання негативної відповіді позивач звертався до відповідача з листами про скасування реєстрації випуску акцій реорганізованого ВАТ від 30.03.2015 № 12, від 30.06.2015 №75, від 10.12.2015 № 83. На подальші звернення позивача відповідачем надавались відповіді щодо неможливості скасування реєстрації випуску акцій через відсутність всіх документів, передбачених п. 3 розділу ІІІ Порядку № 737.

Як з’ясовано судом, процес реорганізації (ліквідації) ВАТ "Дар’ївська ПМК 143" та створення виробничого кооперативу "Дар’ївська ПМК 143" було здійснено позивачем протягом грудня 2010 року та серпня 2011 року, тобто в умовах дії Порядку № 222. В період дії Порядку № 222 вищезазначеним рішенням суду було зобов’язано відповідача зупинити обіг акцій реорганізованого ВАТ "Дар’ївська ПМК-143".

Таким чином, процес зупинення та скасування обігу акцій реорганізованого ВАТ "Дар’ївська ПМК 143" було розпочато в умовах дії Положенням № 222 та продовжено в умовах дії Положення № 727.

За своєю суттю порядок зупинення та припинення обігу акцій при реорганізації акціонерного товариства у Положеннях № 222 та № 737 ідентичний, у той же час є відмінність щодо переліку документів, які необхідно надати реорганізованій юридичній особі для зупинення та скасування обігу акцій ліквідованого акціонерного товариства.

Враховуючи те, що процес реорганізації (ліквідації) ВАТ "Дар’ївська ПМК-143", припинення обігу акцій цього акціонерного товариства, дата набрання судовим рішенням законної сили про врегулювання питання про зупинення обігу акцій ВАТ "Дар’ївська ПМК-143", подання заяви про скасування реєстрації випуску акцій та свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Дар’ївська ПМК-143" припадає на період дії Порядку № 222, суд вважає, що відповідач при вирішенні питання про скасування реєстрації випуску акцій та свідоцтва випуску акцій має керуватись приписами Порядку № 222.

З документів, наданих суду, вбачається, що позивачем під час реорганізації ВАТ "Дар’ївська ПМК-143" у 2010-2011 році було дотримано основних вимог щодо надання відповідачеві документів, необхідних для скасування реєстрації випуску акцій та свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Дар’ївська ПМК 143", які передбачались Порядком № 222.

Що стосується вимог відповідача надати документи, передбачені Порядком № 737, то як зазначив позивач і не спростовує відповідач, на сьогоднішній день, виконання такої умови як проведення зборів акціонерів ВАТ "Дар’ївська ПМК 143" з метою надання протоколу та рішення зборів є не можливим в силу об'єктивних причин, серед яких є і така як відсутність можливості скликати такі збори в силу втрати контактів з бувшими акціонерами, оскільки реорганізація проводиться на протязі багатьох років.

Крім того, сторони в судовому засіданні підтвердили, що не проведення таких зборів, жодним чином не порушує права бувших акціонерів, а судове рішення є єдиним способом усунути викладені сторонами розбіжності щодо застосування Порядку № 222 та Порядку № 737.

За таких обставин суд вважає протиправними дії відповідача щодо відмови у скасуванні реєстрації випуску акцій та свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Дар’ївська ПМК 143", а тому задовольняє позовні вимоги повністю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку скасувати реєстрацію випуску акцій відкритого акціонерного товариства "Дар'ївська пересувна механізована колонна 143", код ЄДРПОУ 01036454.

Зобов’язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку скасувати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій відкритого акціонерного товариства "Дар'ївська пересувна механізована колонна 143", код ЄДРПОУ 01036454, від 08 вересня 1998 року № 476/1/98.

Стягнути з Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (код ЄДРПОУ 37956207) за рахунок її бюджетних асигнувань суму витрат зі сплати судового збору у розмірі 2756,00 грн. (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість гривень нуль копійок) на користь виробничого кооперативу "Дар'ївська ПМК 143" (код ЄДРПОУ 01036454).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 9.4.1