Справа № 804/4718/15
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2015 р. справа № 804/4718/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 банку «ПриватБанк» про стягнення суми пенсії, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області 02 квітня 2015 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 банку «ПриватБанк» з позовними вимогами про стягнення з Публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 Банку «Приватбанк» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області 8447,92 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем порушено умови ОСОБА_2 № 03-5 від 01.02.2010 року в частині повернення органам Пенсійного фонду сум пенсій, зарахованих на поточний рахунок одержувача пенсії після його смерті.
11 червня 2015 року відповідач до суду надав письмові заперечення, позовні вимоги не визнав. З посиланням на Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого Постановою КМУ від 30.08.1999р. № 1596 та Договір № 03-5 від 01.02.2010 року, зазначив, що суми пенсій, належних ОСОБА_3, зараховувались на поточний рахунок, який відкрито у Чернігівському регіональному управлінні ПАТ КБ «ПриватБанк». Зауважив, що Листом № 357/08-12 від 20.01.2015р. Управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області звернулось до відповідача з проханням повернути пенсійні кошти, які перебувають на рахунку пенсіонера ОСОБА_3 у розмірі 8447,92 грн. Однак, зважаючи на те, що на момент отримання листа №357/08-12 від Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області на рахунку ОСОБА_3 кошти були відсутні, та приймаючи до уваги те, що до ПАТ КБ «ПриватБанк» не надходили відомості про смерть одержувача коштів, відповідач вважає, що у ПАТ КБ «ПриватБанк» не було можливості самостійно списати грошові кошти з рахунку клієнта.
Окрім цього, зазначив, що ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» не є власником коштів, перерахованих Фондом. Банк зобов'язаний зарахувати відповідні суми на особові карткові рахунки одержувачів і за невиконання цього обов'язку ОСОБА_2 несе відповідальність, передбачену Порядком і ОСОБА_2. Саме одержувачі є власниками коштів, перерахованих Фондом, і ОСОБА_2 не має права ними розпоряджатись без згоди і розпоряджень власників.
З матеріалів справи вбачається, що 01 лютого 2010 року між Публічним акціонерним товариством ОСОБА_1 «Приватбанк» та управлінням Пенсійного фонду України в м. Ніжині укладений Договір № 03-5 від 01 лютого 2010 року, відповідно до цього ОСОБА_2 виконує функції виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки пенсіонерів.
З матеріалів справи, а саме, копії вироку Ніжинського міськрайонного суду від 14.11.2014 року, вбачається, що 12.05.2004 року ОСОБА_3 перебував на обліку в Ніжинському МВ УМВС в Чернігівській області як безвісно зниклий. Рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 25.04.2014 року вказану особу оголошено померлим.
16.09.2011 року ОСОБА_4, яка є дочкою ОСОБА_3, маючи умисел на заволодіння чужим майном, звернулась до Ніжинського відділення філії ЧРУ КБ «Приватбанк» з метою відкриття поточного рахунку на імя ОСОБА_3 з метою накопичення сум пенсій, які нараховувались останньому, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_4 умисно замовчала факт зникнення свого батька ОСОБА_3, не повідомивши про дану юридично значиму інформацію працівникам банку та управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині, оформила від імені свого безвісно зниклого батька анкету-заяву про приєднання до умов та правил надання банківських послуг в ПАТ КБ «Приватбанк» та заяву до управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині про перерахування сум пенсій на банківський рахунок, чим ввела в оману посадових осіб Пенсійного фонду України.
14.11.2014 року Ніжинський міськрайонний суд визнав ОСОБА_4 винною за ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 190 КК України. Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі задоволено частково в межах сум, якими вона фактично заволоділа.
Решта суми, а саме 8447,92 грн. залишаються на банківській картці, належній ОСОБА_3.
20.01.2015 р. листом № 357/08-12 управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області звернулось до ПАТ КБ «Приватбанк» з проханням повернути пенсійні кошти, які перебувають на рахунку пенсіонера ОСОБА_3 у розмірі 8447,92 грн.
09.02.2015 року листом № 541/03 ПАТ КБ «Приватбанк» надало управлінню Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі відповідь про неможливість самостійного списання грошових коштів з рахунку клієнта.
Отже, грошові кошти відповідачем не повернути, що стало підставою звернення позивача з даним позовом до суду.
Згідно пункту 1 Порядку № 1596, цей Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки). Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінсоцполітики та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.
Установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри (п.4 Порядку №1596).
Відповідно до пункту 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999р. № 1596, у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсій уповноважений банк зобовязаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду. Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.
Таким чином, Порядком № 1596 передбачений обов'язок уповноваженого банку щодо повернення зарахованих на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками грошових коштів лише у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсіїта грошової допомоги.
Суд вважає за необхідне зазначити, що наведені положення Порядку № 1596 слід застосовувати з урахуванням положень угоди, укладеної між органом Пенсійного фонду та уповноваженим банком, оскільки, як зазначено в п. 4 вказаного Порядку, установи уповноважених банків проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в тому числі і відповідно до угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України.
Аналогічного змісту положення містяться і в ОСОБА_2, укладеного між позивачем та відповідачем на виконання вказаного Порядку. Так, параграфом 4 статті 8 ОСОБА_2 № 03-5 передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, установи Банку повертають відповідно органам Фонду або Департаменту, за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
Отже, сторонами у ОСОБА_2 чітко визначені основні підстави для повернення установами банку відповідача пенсійних коштів, які зараховані на рахунок пенсіонера з місяця, наступного після його смерт:
- надходження повідомлення про смерть пенсіонера (одержувача коштів);
- наявність коштів на поточному рахунку померлого пенсіонера.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком. Банк не має права визначати та контролювати напрями використання грошових коштів клієнта та встановлювати інші, не передбачені договором або законом, обмеження його права розпоряджатися грошовими коштами на власний розсуд.
Згідно ст. 1074 Цивільного кодексу України, обмеження щодо розпорядження грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпорядження рахунком за рішенням суду у випадках, встановлених законом.
Разом з тим, відповідно до ст. 1071 Цивільного кодексу України, банк може списати грошові кошти з рахунку клієнта на підставі його розпорядження. Грошові кошти можуть бути списані з рахунка клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду, а також у випадках, встановлених договором між банком і клієнтом.
З матеріалів справи вбачається, що відомості про смерть одержувача пенсійних виплат ОСОБА_3 отримано відповідачем 23 січня 2015 року листом від 20.01.2015 року № 357/08-12 щодо повернення суми пенсії у звязку із смертю останнього. Отже, на момент зарахування коштів на рахунок ОСОБА_3, банк не мав відомостей про смерть пенсіонера.
З огляду на встановлені у справі обставини, з урахуванням вимог чинного законодавства, яким регулюються спірні правовідносини, а також враховуючи, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов ОСОБА_2 від 01 лютого 2010 року, суд приходить до висновку про відсутність у відповідача обов'язку з повернення позивачу суми в розмірі 8447,92 грн., оскільки така сума не була наявна на поточному рахунку одержувача-пенсіонера на дату надходження відомостей до банку про смерть такого одержувача. За викладених обставин, позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.
Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 банку «ПриватБанк» про стягнення суми пенсії відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає негайному виконанню відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_5