Справа № 349/249/16-а
Суддя: Могила Р. Г.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/249/16-а
Провадження № 2-а/349/8/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 березня 2016 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій під час перерахунку розміру пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії,

в с т а н о в и в :

10 березня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, в якому просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо зменшення відсотку при перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 12 серпня 2015 року;

- зобов'язати перерахувати та виплачувати пенсію із застосуванням 84 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з 07 жовтня 2014 року;

- та зобов'язати при подальших перерахунках враховувати відсоткове відношення в розмірі 84 відсотків .

В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що 15 квітня 2008 року їй призначено пенсію відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», в розмірі 84 відсотків від суми її заробітної плати, але без врахування матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вищезазначених сум, починаючи з 07 жовтня 2014 року. Однак відповідач листом повідомив, що при перерахунку розміру пенсії за рішенням суду, перерахунок буде проведено в розмір 70 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з 07 жовтня 2014 року. Вважає, що такі дії відповідача є неправомірними, оскільки пенсію їй було призначено раніше в розмірі 84 відсотків.

18 березня 2016 року відповідач подав суду письмові заперечення, в яких посилається на те, що відсутні підстави для перерахунку пенсії державного службовця на виконання рішення суду від 12 серпня 2015 року, з 07 жовтня 2014 року в розмірі 84 відсотків від заробітної плати, оскільки в березні 2014 року були внесені зміни до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» , де зменшено відсоток від заробітної плати для обчислення пенсії до 70 відсотків. А тому перерахунок пенсії буде розраховано із застосуванням 70 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з 07 жовтня 2014 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача та з 15 квітня 2008 року отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Розмір пенсії позивача при виході на пенсію було обчислено в розмірі 84 відсотків від суми заробітної плати.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, починаючи з 07 жовтня 2014 року. Постанова суду набрала законної сили.

Позивач звернулася із заявою до відповідача щодо проведеного перерахунку на виконання рішення суду, на що отримала відповідь від останнього №29/П-15 від 02 березня 2016 року .

У відповіді УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зазначило, що на виконання рішення суду від 12 серпня 2015 року перерахунок пенсії буде проведено з 07 жовтня 2014 року , але розраховано із застосуванням 70 відсотків від суми заробітної плати, оскільки в березні 2014 року були внесені зміни до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» , де зменшено відсоток від заробітної плати для обчислення пенсії до 70 відсотків.

Суд вважає, що такі дії УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області є неправомірними з огляду на наступне.

За змістом ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Так, статтею 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній станом на момент призначення пенсії позивачу) передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відсотковий розмір заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням стажу державної служби. При цьому застосуванню підлягає стаття 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії.

Відповідна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 08 липня 2015 р. № 732/48/15-а.

Згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній станом на момент призначення пенсії позивачу) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 12 серпня 2015 року має враховуватись відсоток суми заробітної плати, який було визначено їй при призначенні пенсії, а саме 84 відсотки та вказаний відсоток повинен враховуватись при чергових перерахунках пенсії.

Керуючись ст. ст. 99,183-2,186, 254 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплачувати пенсію державного службовця із застосуванням 84 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з 07 жовтня 2014 року, та враховувати вказаний відсоток при чергових перерахунках пенсії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Р.Г. Могила