Справа № 676/6809/15-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2016-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/6809/15-а
Номер провадження 2-а/676/13/16
У Х В А Л А

25 березня 2016 року Камянець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Ксьондз Р.М.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянці-Подільський цивільну справу за адміністративним позовом УДМС України в Хмельницькій області до ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку,-

ВСТАНОВИВ:

УДМС України в Хмельницькій області звернувся з позовом до ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання, просить залишити позов без розгляду з підстав, передбачених п.1 ст. 155 КАС України. В обґрунтування клопотання заявляє, що відповідно до ст.. ст.. 11, 13 Закону України «Про імміграцію» ( в редакції змін згідно із Законом України від 16.10.2012 року № 5453-УІ) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері імміграції приймає рішення про надання та скасування дозволу на імміграцію особи, вилучає посвідку на постійне проживання. Попередня редакція названих статей закону до внесення законодавцем відповідних змін згідно Закону України від 16.10.2012 року № 5454-УІ надавала право органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань імміграції за місцем проживання на надання та скасування дозволу на імміграцію особи. Таким чином вважає, що позов про видворення відповідача за межі України в примусовому порядку має право заявити тільки центральний орган виконавчої влади а не його територіальний підрозділ.

Представник позивача в судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання, оскільки управління державної міграційної служби України в Хмельницькій області є юридичною особою, наділене всіма правами та обов»язками суб»єкта публічного права, відповідно до покладених на нього завдань здійснює реалізацію на території Хмельницької області державної політики у сфері міграції, в тому числі приймає рішення щодо надання дозволу на імміграцію, відмову у його видачі та скасування такого дозволу. Вважає, що позов заявлений належним позивачем, просить клопотання відхилити.

Суд заслухавши сторони, вважає, клопотання слід відхилити з наступних підстав.

Згідно ст.. 1835 КАСУ позовні заяви іноземців чи осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про прийняття рішення про примусове видворення іноземців чи осіб без громадянства з України або щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців чи осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню, або з метою ідентифікації та забезпечення передачі іноземців чи осіб без громадянства відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців чи осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Згідно з п.6 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи щодо примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Відповідно до п.п.1,7 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360 державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи. На утворені територіальні органи та територіальні підрозділи ДМС може покладатися виконання окремих завдань за міжрегіональним принципом.

Враховуючи, що повноваження позивача на звернення з таким позовом до суду передбачені Положенням, відсутні підстави вважати, що управління УДМС у Хмельницькій області не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Керуючись ст.. 183-5, 155 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про залишення позовної заяви УДМС України в Хмельницькій області до ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку відхилити.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_4Д