Справа № 807/1281/15
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 лютого 2016 рокум. Ужгород№ 807/1281/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В. , при секретарі Меренич І.А.,

за участю сторін:

позивача: Державна податкова інспекція в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області - представник в судове засідання не з"явився,

відповідача: Іршавське ремонтно-будівельне колективне підприємство "Агробуд" - представники Чейпеш І.В., Шеверя М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Іршавського ремонтно-будівельного колективного підприємства "Агробуд" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 29 лютого 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 березня 2016 року.

Позивач - Державна податкова інспекція в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Іршавського ремонтно-будівельного колективного підприємства "Агробуд" про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на момент звернення позивача до суду з позовною заявою за Іршавським РБКП "Агробуд" рахується податковий борг в загальному розмірі 98 397,42 грн., а саме по наступних платежах: плата за землю - 56 419, 63 грн.; ПДВ - 41628,37 грн.; збір за викиди забруднюючих речовин - 10,64 грн.; податок на рухоме майно - 338, 78 грн.

29 лютого 2016 року від представника позивача факсимільним зв'язком надійшло клопотання, в якому зазначено, що Державна податкова інспекція в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області підтверджує наявність заявленої заборгованості станом на 29.02.2016 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак в адміністративному позові просив суд розглянути справу без участі інспекції.

У відповідності до ч.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову не заперечували, визнали позов в повному обсязі, додатково пояснили, що у зв'язку із фінансовою кризою не можуть вчасно погашати борги.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Згідно Спеціального Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Іршавське РБКП "Агробуд" зареєстроване за адресою: 90100 м. Іршава, вул. Федорова 25. Іршавського району, код ЄДРПУО 03584194.

Згідно поданої відповідачем до ДПІ в Іршавському районі податкової декларації з плати за землю за 2013 рік останнім задекларовано до сплати наступне податкове зобов'язання: податкова декларація № від 18.02.2013 року відповідачем враховано наступні зобов'язання: 4578,00 грн. з терміном сплати 30.01.2013 року, 4578,00 грн. з терміном сплати 30.12.2013 року, 4578,00 грн. з терміном сплати 30.01.2014 року, (а.с. 26-27).

23.01.2014 року, ДПІ в Іршавському районі проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість та земельного податку КП "Іршавське РБКП Агробуд", в ході якої встановлено порушення відповідачем терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з ПДВ та земельного податку, протягом строків, визначених п.57.1 ст.57 ПК України. За наслідками перевірки складено акт за № 41 та винесено податкове повідомлення-рішення від 24.01.2014 року № про застосування штрафних санкцій ( 20%) на суму 4578,00 грн., ( а.с. 22-24).

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В силу п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до п. 287.3. ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом ЗО календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Актом камеральної перевірки від 23 січня 2014 року за порушеннях пункту 57.1 статті 57 ПК, п. 287.3 ст. 287 та на підставі ст. 126 ПКУ прийнято податкове повідомлення - рішення від 24.01.2014 року № про застосування штрафних санкцій на суму ( 10%) 457,80 грн., ( а.с.25).

Крім того, згідно поданих КП "Іршавське РБКП Агробуд" податкової декларації за 2014 рік № від 19.02.2014 року, боржником нараховано наступні зобов'язання: 2216,52грн. з терміном сплати 02.03.2014р.; 2216,52 грн. з терміном сплати 30.03.2014р., 2216,52 грн. з терміном сплати 30.04.2014р.; 2216,52 грн з терміном сплати 30.05.2014р.; 2216,52 грн. з терміном сплати 30.06.2014р.; 2216,52 грн. з терміном сплати 30.07.2014р.; 2216,52грн. з терміном сплати 30.08.2014р.; 2216,52 грн. з терміном сплати 30.09.2014р.; 2216,52 грн. з терміном сплати 30.10.2014р.; 2216,52 грн. з терміном сплати 30.11.2014р.; 2216,52 грн. з терміном сплати 30.01.2015р.; 2216,52 грн. з терміном сплати 30.01.2015р.

Згідно податкової декларації за 2015 рік № від 20.02.2015 року, боржником нараховано наступні зобов'язання: 2768,43грн. з терміном сплати 02.03.2015 року., 2768,43 грн. з терміном сплати 30.03.2015р., 2768,43грн. з терміном сплати 30.04.2015р., 2768,43 грн. з терміном сплати 30.05.2015р. ( .с. 28-30).

Враховуючи, наявність переплати, застосування штрафних санкцій та самостійне декларування грошових зобов'язань заборгованість по платі за змелю, яка підлягає стягненню становить 56419, 63 грн.

Що стосується податку на додану вартість, то судом встановлено наступне:

- згідно декларації № від 21.10.2013 року - 2310,00 грн. основного податку з терміном сплати 30.10.2013 року, ( а.с. 31-32);

- згідно декларації № від 19.11.2013 року - 1482,00 грн. основного податку з терміном сплати 30.11.2013 року, ( а.с. 33-34);

- згідно декларації № від 19.12.2013 року - 13951,00 грн. основного податку з терміном сплати 30.12.2013 року, ( а.с. 34-36);

- згідно декларації № від 16.01.2014 року - 271,00 грн. основного податку з терміном сплати 30.01.2014 року, ( а.с. 37-38).

23.01.2014 року, ДПІ в Іршавському районі проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість та земельного податку КП "Іршавське РБКП Агробуд" за період з 30.05.2013 року по 27.11.2013 року, в ході якої встановлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57 ПК України, а саме: платником порушено термін сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість та порушення терміну сплати узгодженої суми грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб протягом строків, визначених п.287.3 ст. 287 ПК України, про що складено акт № 41/1500/03584194. За результатами перевірки, 24.01.2014 року ДПІ в Іршавському районі винесено податкові повідомлення-рішення за № про застосування штрафних санкцій на суму 2080,62 грн., ( а.с. 68). Вказане податкове повідомлення-рішення вручене особистому головному бухгалтеру підприємства, про що свідчить його особистий підпис та залишаються не сплаченими.

Окрім того, Актом камеральної перевірки своєчасності сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання від 15.04.2014 року № 226 встановлено порушення термінів, визначених п.57.1 ст. 57 ПК України. За результатами такої перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення від 15.04.2014 року № про застосування штрафних санкцій на суму 146,60 грн.

Так , платником самостійно нараховано:

- 34,00 грн. основного податку згідно декларації № від 15.04.2014 року з терміном сплати 30.04.2014 року, ( а.с. 39-40);

- 590,00 грн. основного податку згідно декларації № від 18.07.2014 року з терміном сплати 30.07.2014 року, ( а.с. 41-42);

- 441,00 грн. основного податку згідно декларації № від 19.08.2014 року з терміном сплати 30.08.2014 року, ( а.с. 47-48).

ДПІ в Іршавському районі 17.09.2014 року проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість КП "Іршавське РБКП Агробуд" за період з 02.09.2013 року по 20.05.2014 року та виявлено порушення відповідачем п.57.1 ст. 57 ПК України, а саме: платником порушено термін сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, про що складено акт № 743/15-01/3584194 та винесено податкове повідомлення-рішення від 17.09.2014 № про застосування штрафних санкцій на суму 16,20 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено особисто головному бухгалтеру підприємства 17.09.2014 року, про що свідчить його особистий підпис та залишаються не сплаченими, ( а.с. 67).

Також, платником самостійно нараховано: 14173,00 грн. основного податку згідно декларації № від 18.09.2014 року з терміном сплати 30.09.2014 року.; 534,00 грн. основного податку згідно декларації № від 15.10.2014 року з терміном сплати 30.10.2014 року ; 2888,00 грн. основного податку згідно декларації № від 14.11.2014 року з терміном сплати 30.11.2014 року ; 389,00 грн. основного податку згідно декларації № від 18.12.2014 року з терміном сплати 30.12. 2014 року; 328,00 грн. основного податку згідно декларації № від 15.01.2015 року з терміном сплати 30.01.2015 року ; 54,00 грн. основного податку згідно декларації № від 18.02.2015 року з терміном сплати 02.03.2015 року ; 169,00 грн. основного податку згідно декларації № від 30.03.2015 року з терміном сплати 30.03.2015 року ; 301,00 грн. основного податку згідно декларації № від 17.04.2015 року з терміном сплати 30.04.2015 року ; 557,00 грн. основного податку згідно декларації № від 14.05.2015 року з терміном сплати 30.05.2015 року, ( а.с. 43-46, 49-56,59-62).

На підставі п. 129.1 ст. 129 ПК України платнику нараховано пеню в сумі 912,95 грн.

Збір за викиди забруднюючих речовин платником самостійно нараховано 10,64 грн. основного податку згідно декларації № від 07.05.2014 року з терміном сплати 20.05.2014 року, ( а.с. 63-64).

Платником самостійно нараховано 338,78 грн. основного податку згідно декларації з податку на нерухоме майно № від 19.02.2015 року з терміном сплати 01.05.2015 року, ( а.с. 65).

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності.

Відповідно до ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу підприємству було направлено податкову вимогу від 27.12.2012 року № 69 (а.с. 85).

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги відповідачем не надано, отже сума заборгованості відповідача є узгодженою.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 даного Кодексу, податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до пп.14.1.175 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого При цьому, вимога позовної заяви в частині позовних вимог про надання дозволу на стягнення боргу за рахунок готівки відповідача задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

За п.п.14.1.162. ст. 14 ПК, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно п.129.1.1. ст.129 ПК України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Погашення сум нарахованої та несплаченої пені здійснюється у загальному порядку установленому для погашення податкового боргу

Враховуючи наведене, у відповідності до пп. 129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, відповідачу нарахована пеня в сумі 912,95 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків - КП "Іршавське РБКП Агробуд" по платежу 14010100 "податок на додану вартість", ( а.с. 11-13).

Податковий борг відповідача у сумі 98 397,42 грн. підтверджений матеріалами справи, зокрема, податковими деклараціями з плати за землю, екологічного податку, податку на додану вартість, з податку на нерухоме майно, довідкою від 23.06.2015 року, розрахунком заборгованості, актами перевірок за № 41/1500/03584194 від 23.01.2014 року; № 743/15-01/3584194 від 17.09.2014 року; податковими повідомленнями-рішеннями від 24.01.2014 року № , № , № , № від 17.09.2014 .

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З огляду на викладене, позовні вимоги ДПІ в Іршавському районі щодо стягнення з КП "Іршавське РБКП "Агробуд" податкового боргу підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 98 397,42 грн. Водночас, позивачем по даній справі заявляється вимога про стягнення з відповідача в рахунок погашення його податкового боргу коштів з рахунків у банках, готівкових коштів.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України органу державної податкової служби надано право на підставі рішення суду здійснювати стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як було встановлено вище, відповідач має податковий борг по вищевказаних видах податків на загальну суму 98 397, 42 грн., який підлягає стягненню з розрахункових рахунків платника податків.

Порядок стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затверджений постановою КМ України №1244 від 29.12.2010 року. Згідно вказаного Порядку, який визначає механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, тобто таке стягнення здійснюється органами податкової служби при наявності дозволу наданому рішенням суду. При наявності такого дозволу рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідно з додатком 1 до постанови КМ №1244.

Отже, законодавством чітко врегульовано порядок стягнення податкового боргу за рахунок готівки, тому такі вимоги позивача є безпідставними та в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160,163,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Іршавського ремонтно-будівельного колективного підприємства "Агробуд" про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

2. Стягнути з Іршавського ремонтно-будівельного колективного підприємства "Агробуд", юридична адреса: п.і. 90100, м. Іршава, вул. Федорова, будинок 25, Іршавського району, Закарпатської області, ) податковий борг за рахунок коштів такого платника в загальному розмірі 98 397,42 грн. (дев'яносто вісім тисяч триста дев'яносто сім гривень, 42 коп.), в тому числі:

- плата за землю - 56 419, 63 грн.;

- ПДВ - 41628,37 грн.;

- збір за викиди забруднюючих речовин - 10,64 грн.;

- податок на рухоме майно - 338, 78 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяТ.В. Скраль