Справа № 2-а-1870/2011
Суддя: Васильченко В. В.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області
Справа № 2-а-1870/2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2011 м. Кам"янка-Дніпровська

Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді - Васильченка В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Камянсько-Дніпровському районі про перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому зазначає, що отримує пенсію згідно ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування(надалі Закон). Позивач звернувся до пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, але їй було її перераховано з урахуванням показника за 2007 рік. Вважає, що відповідач, обмежуючи показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки, з якого проводиться перерахунок пенсії, порушує її права, просила суд зобов'язати УПФУ здійснити перерахунок та виплатити пенсію за віком починаючи з березня 2011 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 р.

Відповідач надав у суд заперечення в яких вважають, що підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні відсутні, просять у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач є пенсіонером та перебуває на обліку у відповідача, одержуючи державну пенсію, продовжувала працювати і відпрацювавши встановлений законом час у відповідності до ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 вказаного Закону, у лютому 2011 року звернулася з заявою до відповідача про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі. У березні відповідачем було проведено перерахунок з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за показником за 2010 рік за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, у звязку з чим позивач отримує пенсію нижчу, ніж при перерахунку пенсії за показником за 2010 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпередбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 8 Конституції України діє принцип верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

На підставі ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Як вбачається з Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на час проведення відповідачем перерахунку пенсії позивачу та на момент розгляду справи, іншого порядку та показників перерахунку, ніж встановлений ст.ст.40, 42 цього Закону, законами України не встановлено.

Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 визначено порядок такого перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Оскільки пенсія позивачу перерахована з 01 березня 2011 року, то повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати за 2010 рік.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача з застосування при здійсненні у 2010 році за ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняперерахунку пенсії за віком по заробітній платі та стажу позивача - показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та, виходячи з встановлених обставин справи, вважає наявними законні підстави для задоволення вимог, визнання дій відповідача протиправними та захисту прав позивача шляхом зобовязання відповідача провести позивачу перерахунок пенсії за віком по заробітній платі та стажу позивача за ч. 1, 2 ст.40, ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01. 1993 року Про державне мито(із змінами та доповненнями), від сплати державного мита звільняються: органи праці та соціального захисту населення позивачі та відповідачі за позовами до суду щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством, тому судові витрати, понесені позивачем у розмірі 03 грн. 40 коп. не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст. 40 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 2, 11, 17, 18, 94, 99, ч. 1 ст. 160, ст.ст. 161-163, ч. 1 ст. 167, 184-186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Камянсько-Дніпровському районі провести перерахунок призначеної з застосуванням при здійсненні у 2010 році за ч. 1, ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняперерахунку пенсії за віком по заробітній платі та стажу - показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Камянсько-Дніпровському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно ст.ст. 40, 42 до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії за 2010 рік з 01 березня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2
судді