Справа № 825/545/16
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 березня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/545/16

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про визнання нечинною вимоги та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 22.03.2016 звернувся до суду з адміністративним позовом та просить:

- визнати нечинною вимогу Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції про сплату боргу від 25.01.2016 № 408-17 як таку, що не відповідає фактичним обставинам справи;

- скасувати постанову відділу Державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області про відкриття виконавчого провадження від 10.03.2016 ВП № 50426072 як таку, що прийнята на підставі нечинної вимоги про сплату боргу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Відповідно до п. 1-4, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

При отриманні позовної заяви судом встановлено, що ОСОБА_1 в прохальній частині позову заявлено вимоги до двох різних суб'єктів владних повноважень, а саме: Ніжинської ОДПІ та ВДВС Ніжинського МР УЮ у Чернігівській області, однак сама позовна заява не містить найменування відповідача (відповідачів), його (їх) поштової адреси, а також засобів зв'язку з ним (ними).

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір».

В силу ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України, за практикою Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою (Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України").

Таким чином, вимога позивача про скасування вимоги про сплату боргу від 25.01.2016 № 408-17 Ніжинської ОДПІ, безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна СПД ФО ОСОБА_1, є майновою.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з 01.01.2016 за подання до суду фізичною особою-підприємцем адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 % ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.) та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати (6890,00 грн.).

Також позивач просить скасувати постанову ВДВС Ніжинського МР УЮ у Чернігівській області. Суд зазначає, що дана вимога за своїм змістом є немайновою.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з 01.01.2016 за подання фізичною особою-підприємцем до суду адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1378,00 грн.).

Суд звертає увагу на те, що адміністративний позов може містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору та відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за кожну вимогу окремо.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви належного документа, який свідчив би про сплату судового збору в розмірі, встановленому ст. 4 Закону України «Про судовий збір» позивачем не надано. Підстав, передбачених ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України для звільнення від оплати або відстрочення судових витрат, не має.

Таким чином, при отриманні позовної заяви з'ясовано, що вона не відповідає вищевикладеним вимогам, а саме: в позовній заяві не визначено коло відповідачів (відповідача) по справі та в поданих позивачем документах відсутні належні докази сплати судового збору в розмірі, передбаченому вимогами Закону України «Про судовий збір» за подачу фізичною особою-підприємцем позову з позовними вимогами майнового та немайнового характеру.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 днів з моменту отримання ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ч. 4 ст. 106. ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про визнання нечинною вимоги та скасування постанови - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду шляхом приведення позовної заяви у відповідність до ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та надання до суду документу про сплату судового збору. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Бородавкіна