Справа № 2а-1424/11/0970
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2016 р. Справа № 876/12096/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання: Коцур В.К.,

з участю представників

від апелянта: Яціва М.М., Терлецької М.Б.,

прокурора: Шимін Н.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.11.2015 року в справі 2а-1424/11/0970 за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів», третя особа ГУ ДКУ в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» 28.10.2015 року звернулося в суд з заявою про зміну графіку та розміру погашення боргу по бюджетних позичках розстрочених ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2014 року з виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року по справі № 2а-1424/11/0970 про стягнення залишку боргу в сумі 7479763,20грн., строком на 5 років (60 місяців) на рівні частини з графіком розстрочення: з 01 листопада 2015 року по 01 листопада 2019 року по 123971,62грн. щомісячно.

В обґрунтування вказаної заяви ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів», вказує, що 31.10.2014 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністратвиного суду по справі №2а-1424/11/0970 частково задоволено заяву ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» про розстрочення зазначеної постанови. Зокрема, судом розстрочено погашення боргу в сумі 7697516,88грн. з листопада 2014 року по жовтень 2015 року - по 42,000грн. та з листопада 2015 року - по жовтень 2016 року по 641459,74грн. Зазначає, що протягом листопада 2014 року - жовтня 2015 року комбінат неухильно виконував дану ухвалу, однак сплата боргу щомісячно по 641459,74грн. з огляду на фінансові обставини, які склались внаслідок об'єктивних і суб'єктивних причин, не може бути виконана в повному обсязі з мотивів низької платоспроможності підприємства. Повернення боргу по позичках в розмірі 641459,74грн., щомісячно, призведе до незворотних наслідків по комбінату в цілому і для 149 працівників підприємство стане неплатоспроможним, в тому числі по поточних податкових платежах, по зарплаті, з перспективою ліквідації комбінату, як юридичної особи. На дату подання даної заяви на рахунках у банку «Укрексімбанк», єдиному банку яким обслуговується комбінат числиться 34858,04грн. В разі сплати боргу по 641459,74грн. щомісячно, починаючи з грудня 2015 року підприємство не буде в змозі підтримувати технологічний процес по зберіганню зерна, в тому числі державних фондів - загальна вартість якого складає по ринкових цінах 70 млн. грн. І як наслідок, через недотримання технологічних норм зберігання зерно почне псуватись, що в свою чергу призведе до необхідності відшкодувавати поклажодавцям шкоду, відбудеться відтік зерна на інші зернозберігаючі підприємства.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.11.2015р. в задоволенні заяви ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» про розстрочення виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року по справі № 2а-1424/11/0970 щодо залишку боргу в сумі 7479763, 20 грн. відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції її оскаржив відповідач Державне підприємство «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій посилаючись на порушення судом при прийнятті рішення норм процесуального права та неповне з'ясування обставин справи просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву про розстрочення виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року по справі № 2а-1424/11/0970 щодо залишку боргу в сумі 7479763, 20 грн.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт, зокрема, зазначає, що змінення графіку погашення та розміру погашення боргу по бюджетним позичках розстрочених ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2014 року з виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі № 2а-1424/11/0970 від 11.12.2011 року про стягнення залишку боргу в сумі 7479763, 20 гривень надасть можливість зберегти матеріальну базу підприємства. Вважає, що суд необґрунтовано не прийняв доводи заявника про відсутність законодавчого врегулювання способів розстрочення виконання рішень судів, а саме можливість додатково розстрочувати сплату боргу в разі ускладнення його виконання за умови, що судом попередньо надавалась розстрочка.

В судовому засіданні представник апелянта надав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі, просив скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову ухвалу, якою повністю задовольнити заяву ДП «Івано-Франківський КХП» про зміну графіку та розміру погашення боргу по бюджетних позичках, розстрочених ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2014 року.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти апеляційної скарги, вважає оскаржувану ухвалу законною та просить залишити її без змін.

Позивач ДПІ в м. Івано-Франківську згідно поданого до суду клопотання просила розгляд справи проводити без участі його представника.

Заслухавши суддю-доповідача та представників сторін, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи Заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся в суд в інтересах держави в особі ДПІ в м. Івано-Франківську, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ГУ ДКУ в Івано-Франківській області з адміністративним позовом до ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» про стягнення заборгованості по бюджетних позичках та пені.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адмністративного суду від 23.08.2012 року, даний позов задовольнено повністю та зобов'язано стягнути з ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» в дохід Державного бюджету України заборгованість за бюджетними позичками - 1997 року в сумі 2 064 710,00 грн. (два мільйони шістдесят чотири тисячі сімсот десять гривень) та пеню за несвоєчасне повернення бюджетних позичок -1995-1997 років в сумі 6 376 806,87 грн. (шість мільйонів триста сімдесят шість тисяч вісімсот шість гривень 87 коп.).

В подальшому ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2014 року по даній справі заяву ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» про розстрочення зазначеної постанови задоволено частково, а саме ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» розстрочено виконання зазначеної вище постанови в частині стягнення заборгованості в розмірі 8201516,87 грн. на 24 (двадцять чотири) місяці, а саме: з листопада 2014 року по жовтень 2015 року з рівною сплатою щомісячно в дохід бюджету по 42 000,00 (сорок дві тисячі) гривень 00 копійок, а з листопада 2015 року по жовтень 2016 року залишок суми боргу з рівною сплатою щомісячно в дохід бюджету 641459,74 (шістсот сорок одна тисяча чотириста п`ятдесят дев`ять) гривень 74 копійки.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2014 року ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» вже розстрочено виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року в справі №2а-1424/11/0970, та починаючи з листопада 2015 року заявник зобов'язаний сплачувати по 641459,74грн. щомісячно в дохід бюджету. Вказана ухвала суду набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З врахуванням наведеного колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що подання ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» заяви про розстрочення виконання судового рішення на суму непогашеної частини заборгованості є передчасним, оскільки протягом року з листопада 2014р. по жовтень 2015р. підприємством виконувались умови розстрочення відповідно до ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2014 року, а строк сплати наступної розстроченої суми заборгованості в листопаді 2015 року ще, на час подання заяви, не закінчився.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.11.2015 року у справі № 2а-1424/11/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський