Справа № 2а-6827/11/1370
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
з питань забезпечення адміністративного позову
02 серпня 2011 р. м. Львів № 2а-6827/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., розглянув у попередньому судовому засіданні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення його адміністративного позову до Старосамбірської районної державної адміністрації, державної податкової інспекції у Старосамбірському районі Львівської області та Старосамбірського районного відділу ГУ МВС України у Львівській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та скасування доручення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду є адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Старосамбірської районної державної адміністрації, державної податкової інспекції у Старосамбірському районі Львівської області та Старосамбірського районного відділу ГУ МВС України у Львівській області про:
- визнання незаконним та скасування Доручення голови Старосамбірської районної державної адміністрації (Відповідач -1 ) № 41/01-09 від 21 березня 2011 року «Про перевірку лісопильних об`єктів»;
- визнання незаконними дій та бездіяльності ДПІ у Старосамбірському районі (Відповідач 2) щодо участі у перевірці підприємницької діяльності позивача на підставі спірного Доручення голови Старосамбірської райдержадміністрації № 41/01-09 від 21.03.2011 року «Про перевірку лісопильних об`єктів», які, як зазначив позивач, полягали у відсутності відповідного наказу та відповідного скерування на забезпечення законних підстав щодо проведення такої перевірки, а також у ненаданні позивачу Актів за результати такої перевірки, яка здійснювалася на об`єктах його підприємницької діяльності у м. Старий Самбір по вул. Дністровій та у с. Біличі Старосамбірського району;
- визнання незаконними дій та бездіяльності Старосамбірського РВ ГУ МВС України у Львівській області (Відповідач 3) щодо участі у перевірці підприємницької діяльності позивача на підставі спірного Доручення голови Старосамбірської райдержадміністрацїї № 41/01-09 від 21.03.2011 р. «Про перевірку лісопильних об`єктів», які, як зазначив позивач, полягали у відсутності відповідного наказу та відповідного скерування на забезпечення законних підстав щодо проведення такої перевірки; у безпідставному вилученні у нього 37,35 куб. м лісу-кругляка, який використовувався у його підприємницькій діяльності, та у ненаданні позивачу Актів, складених за результатами такої перевірки, яка здійснювалася на об`єктах розташованих у м. Старий Самбір по вул. Дністровій та у с. Біличі Старосамбірського району;
- зобов`язання Старосамбірського РВ ГУ МВС України у Львівській області повернути ФОП ОСОБА_1 37.35 куб. м лісу-кругляка, що був вилучений у нього протягом 23-24 березня 2011 року Відповідачем-3 у м. Старий Самбір по вул. Дністровій та у с. Біличі Старосамбірського району на підставі Доручення голови Старосамбірської райдержадміністрацїї № 41/01-09 від 21.03.2011 року.

Позивач подав клопотання про вжиття заходів забезпечення свого позову шляхом: 1) накладення арешту на земельну ділянку розташування колишньої військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 і розміщених на цій території нежитлових приміщень; 2) заборони державній адміністрації, управлінню земельних ресурсів вчиняти будь-які дії стосовно відчуження, поділу та зміни правового статусу вищевказаної земельної ділянки та нежитлових приміщень, розташованих на ній. Клопотання обґрунтоване тим, що на думку позивача, основною метою перевірки на підставі оскаржуваного Доручення голови Старосамбірської райдержадміністрації № 41/01-09 від 21.03.2011 року є позбавити його права оренди нежитлових приміщень КТП та боксів, розташованих на території колишньої військової частини за адресою: м. Старий Самбір, вул. Дністрова, які він використовував як склад для зберігання дерево сировини та готової продукції.
Представник відповідача заперечує проти клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, просить суд відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Заслухав позиції представників сторін, суд під час вирішення клопотання позивача виходить з наступного.
На підставі ст. 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб`єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Суд вживає заходи до забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень. Адміністративний позов може також бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Предметом адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 є оскарження Доручення голови Старосамбірської районної державної адміністрації (Відповідач -1 ) № 41/01-09 від 21 березня 2011 року «Про перевірку лісопильних об`єктів», а також дії та бездіяльності ДПІ у Старосамбірському районі та Старосамбірського РВ ГУ МВС України у Львівській області щодо перевірки об`єктів його господарської діяльності, яку вони провели на виконання оскаржуваного доручення від 21.03.2011 року. Відповідно, заходи забезпечення позову, за змістом ст. 117 КАС України, обмежені предметом позову. Натомість, клопотання позивача за своїм змістом полягає у забезпеченні його права безперешкодного володіння та користування земельною ділянкою, що за наведених обставин не має відношення до предмету доказування у даній справі. Тому суд вважає клопотання позивача про забезпечення позову необґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 117,118, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення його адміністративного позову до Старосамбірської районної державної адміністрації, державної податкової інспекції у Старосамбірському районі Львівської області та Старосамбірського районного відділу ГУ МВС України у Львівській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та скасування доручення - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Москаль Р.М.
З оригіналом згідно
Суддя Москаль Р.М.