Справа № 825/296/16
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2016 року Чернігів Справа № 825/296/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Клопот С.Л.

суддів: Кашпур О.В., Бородавкіної С.В.,

при секретарі Роговець М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Департамент соціального захисту населення Чернігівської області державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України, Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Департамент соціального захисту населення Чернігівської області державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської областіта просить:

- визнати протиправною бездіяльність Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, при Міністерстві соціальної політики України, яка полягає у не здійсненні розгляду по суті та не прийнятні рішення по суті у справі ОСОБА_1 щодо визначення мені статусу учасника ліквідації наслідзз аварії на Чорнобильській АЕС;

- зобов'язати Міністерстві соціальної політики України розглянути по суті справу ОСОБА_1 щодо визначення йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з винести рішення за наслідками розгляду з урахуванням постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем, протиправно, на протязі 5 місяців, не розглянуто та не прийнято рішення по його заяві про визначення йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

Від позивача та його представника до суду надійшла заява, в якій вони просять розглядати справу без їх участі. Позховні вимоги підтримують.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. До суду надійшли пояснення від Міністерства соціальної політики України, в яких відповідач просить розглядати справу у відсутності представника Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. До суду надійшли пояснення від третіх осіб, в яких вони просять розглядати справу у відсутності їх представника.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року, по адміністративній справі № 825/2659/15-а, яка набрала законної сили, було задоволено позов позивача частково, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України про відмову у наданні позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, від 25 червня 2015 року.

В жовтні місяці 2015 року позивач подав до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області заяву про визначення йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

16 січня 2016 року на адресу позивача надійшов лист з Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації за № 08/75 від 5 січня 2016 року.

Як вбачається зі змісту цього листа, він направлений позивачу в додаток до листа від 8 грудня 2015 року за № 08/849 та інформує його, що Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, при Міністерстві соціальної політики України було розглянуто мою справу та прийнято рішення відповідно до рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року (справа № 825/2659/15-а) скасувати рішення Комісії від 25 червня 2015 року № 87 в частині відмови у визначенні йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Однак, підстав для видачі позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не має, оскільки вищезазначеною Комісією рішення щодо визначення йому такого статусу не приймалося.

Отже, Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, при Міністерстві соціальної політики України заяву позивача від 6 січня 2015 року щодо визначення йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії па Чорнобильській АЕС, в порушення вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51., до цього часу по суті не розглянуто.

Не розгляд такої заяви позивача є протиправною бездіяльністю.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити.

Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1- задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, при Міністерстві соціальної політики України, яка полягає у не здійсненні розгляду по суті та не прийнятні рішення по суті у справі ОСОБА_1 щодо визначення йому статусу учасника ліквідації наслідзз аварії на Чорнобильській АЕС.

Зобов'язати Міністерство соціальної політики України розглянути по суті справу ОСОБА_1 щодо визначення йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з винести рішення за наслідками розгляду з урахуванням постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року.

Стягнути з Міністерства соціальної політики України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1102,42 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя С.Л. Клопот

Суддя О.В. Кашпур

Суддя С.В. Бородавкіна