Справа № 676/6809/15-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2016-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/6809/15-а
Номер провадження 2-а/676/13/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2016 року Камянець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Ксьондз Р.М.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянці-Подільський цивільну справу за адміністративним позовом УДМС України в Хмельницькій області до ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку,-

В С Т А Н О В И В:

УДМС України в Хмельницькій області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про про примусове видворення його за межі України. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що УДМС в Хмельницькій області 21.08.2015 року відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про імміграцію» було прийнято рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2»янець-Подільського, національний паспорт серії 4699 № 227372 від 14.07.1999 року. Даним рішенням зазначеного іноземця було зобов»язано залишити територію України протягом місяця з дня отримання копії цього рішення. Про прийняте рішення ОСОБА_2 був проінформований 01.09.2015 року відповідно до ст. 13 Закону України «Про імміграцію». ОСОБА_2 дійсно проживає на даний час за адресою м. Кам»янець-Подільський, вул. Веліканова, 38, ОСОБА_2 дане рішення не виконав, самостійно межі держави не залишив, тому просить прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В суді представник позивача позов підтримав, просить задовольнити.

В суді відповідач та його представник позов не визнали, заперечили проти його задоволення з тих підстав, що висновки УДМСУ в Хмельницькій області про здійснення ОСОБА_2 діяльності, яка суперечить інтересам забезпечення національної безпеки України зроблені без відповідної перевірки і є упередженими, позивач не є належним в розумінні вимог ст.. 11, 13 Закону України «Про імміграцію», міграційною службою не було вжито всіх заходів для вилучення у ОСОБА_2 посвідки про постійне проживання в Україні, а тому зверенння з таким позов є передчасним, просять в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали адміністративної справи вважає, що позов підлягає задоволенню.

Іноземці та особи без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтями 30 Закону України від 22 вересня 2011 року № 3773-VІ ««Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон № 3773-VІ), 13 Закону України від 7 червня 2001 року № 2491-ІІІ «Про імміграцію».

Відповідно до частини першої статті 30 Закону № 3773-VІ центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом встановлено, що управлінням Державної міграційної служби в Хмельницькій області 21 серпня 2015 року відповідно до п.3 ч.1 ст. 12 Закону України «Про іміграцію» було прийнято рішення № 35 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_3»янця-Подільського національний паспорт серії 46 99 № 227372 від 14.07.1999 року. Даним рішенням ОСОБА_2 було зобов»язано залишити територію України протягом місяця з дня отримання копії цього рішення. Про прийняте рішення ОСОБА_2 був ознайомлений 01.09.2015 року, що підтверджується матеріалами справи..Згідно зазначеного рішення ОСОБА_2 повинен був виїхати з України протягом місяця з дня отримання копії цього рішення.

ОСОБА_2 добровільно з України не виїхав і не бажає виїжати, мотивів поважності причини ухилення від виконання рішення відповідач не навів..

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року ОСОБА_2 відмовлено в задоволенні його позову до Управління Державної міграційної служби України у Хмельницькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору управління Служби безпеки України у Хмельницькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов»язання вчинити дії 0 в скасуванні рішення Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області № 35 від 21.08.2015 року про скасуванню дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_2 .

Виходячи з роз'яснень, викладених в абзаці другому пункту 29 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особі без громадянства в Україні», примусовому видворенню з України підлягають іноземці та особи без громадянства у випадку, коли вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про повернення або особа без громадянства ухилятиметься від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до пунктів 1, 13 частини першої статті 1 Закону України від 08.07.2011 №3671-VI «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» (далі - Закон №3671-VI) біженцем визнається особа, яка не є громадянином України і внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань, перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань.

Особа, яка потребує додаткового захисту - особа, яка не є біженцем відповідно до Конвенції про статус біженців 1951 року і Протоколу щодо статусу біженців 1967 року та цього Закону, але потребує захисту, оскільки така особа змушена була прибути в Україну або залишитися в Україні внаслідок загрози її життю, безпеці чи свободі в країні походження через побоювання застосування щодо неї смертної кари або виконання вироку про смертну кару чи тортури, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.

Судом не встановлено жодного доказу, який би свідчив про існування будь-яких перелічених обставин, що ОСОБА_2 потребує додаткового захисту.

Суд критично оцінює заперечення представника відповідача щодо належності позивача, оскільки відповідно до п.7 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360 державна міграційна служба України (ДМС) здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи.

Наявність у ОСОБА_5 посвідки на постійне проживання в Україні не спростовує висновок УДМСУ в Хмельницькій області про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись ст.. 4-15, 70-71,86, 158-163, 183-5 КАС України, ст. 11, 13, 12 Закону України «Про імміграцію»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 Управління Державної міграційної служби України ДМС України в Хмельницькій області до ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку задовольнити.

Видворити за межі України громадянина ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3»янця-Подільського Хмельницької області Україна.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом п»яти днів з дня проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д