Справа № 643/19484/15-а
Суддя: Погасій О. Ф.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/21/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2016 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Погасій О.Ф., за участю секретаря Бровкіної М.І.,

розглянувши у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 08 грудня 2015 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить визнати незаконними дії працівників Московського районного відділення Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 15.08.2008 року по справі № 3-23086/08 по позбавленню її права керування транспортними засобами шляхом утримання її водійського посвідчення серії РРВ № 353057, виданого 18.08.2006 р.; та зобов'язати відповідача повернути їй водійське посвідчення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 23.06.2015 року працівниками відділу ДАІ з обслуговування міста Харкова ГУМВС України в Харківській області було складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення щодо неї по ст. 124 КУпАП, внаслідок чого інспектором ДАІ було вилучено її водійське посвідчення. 21.07.2015 року постановою Дзержинського районного суду м. Харкова вона була визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП та на неї накладений штраф в дохід держави у розмірі 340,00 грн., який нею був негайно сплачений. Отримавши копію постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 21.07.2015 року вона звернулась до Московського РВ з обслуговування УПД ГУ НП в Харківській області з вимогою про повернення їй вилученого водійського посвідчення, але у поверненні водійського посвідчення їй було відмолено з тих підстав, що нібито її водійське посвідчення вилучено на виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 15.08.2008 року у справі № 3-23086/08, за якою її було позбавлено права керування транспортним засобом строком на один рік. Про існування зазначеної справи їй нічого не було відомо. Позивач вважає дії відповідача по утриманню її водійського посвідчення незаконними, оскільки відповідно до ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. З тих підстав, що її водійське посвідчення було вилучено 23.06.2015 року, тобто через сім років після винесення постанови Московського районного суду м. Харкова, відсутні правові підстави утримувати її водійське посвідчення через сплив встановленого ст. 303 КУпАП процесуального строку.

Представник позивача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності (а.с.30), позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити та розглянути справу без його участі та без участі позивача, про що виклав у письмовій заяві.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень на розгляд справи не з'явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Відповідно до положень ч.6 ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Московського районного суду м. Харкова від 15.08.2008 року у справі № 3-23086/08 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності по ч.4 ст. 122 КУпАП та позбавлено права керування транспортним засобом на строк один рік, на судове засідання за викликом повісткою ОСОБА_1 не з'явилась що підтверджується копією зазначеної постанови (а.с.24).

Санкція ч.4 ст. 122 КУпАП передбачає позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.

23.06.2015 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 № 278342 за порушення Правил дорожнього руху України по ст. 124 КУпАП, при цьому було тимчасово вилучено посвідчення водія РРВ № 353057, що підтверджується копією зазначеного протоколу (а.с.21).

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 21.07.2015 р. у справі № 638/11284/15-п ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП та на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн., що підтверджується ксерокопією зазначеної постанови (а.с.3).

Відповідно до положень ст. 260 КУпАП у випадках, прямо передбачених законами України, з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускається вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія.

Відповідно до ст. 317 КУпАП постанова про позбавлення права керування транспортними засобами виконується посадовими особами органів Національної поліції, зазначеними у пунктах 2-4 частини другої статті 222 цього Кодексу.

Згідно постанови КМУ від 17.12.2008 року № 1086 «Про затвердження Порядку тимчасового вилучення посвідчення водія на транспортний засіб та його повернення», посвідчення водія тимчасово вилучається за наявності підстав вважати, що водієм вчинено правопорушення, передбачене Кодексом України про адміністративні правопорушення, за яке може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом. Тимчасово вилучене посвідчення повертається, зокрема, у разі винесення судом постанови про позбавлення водія права керування транспортним засобом після закінчення визначеного строку позбавлення права керування транспортним засобом та успішного складення в уповноваженому органі МВС теоретичного і практичного іспиту для отримання права на керування транспортним засобом відповідної категорії.

Судом були витребувані матеріали, на підставі яких у ОСОБА_1 було вилучено посвідчення водія серії РРВ № 353057 та матеріали на підставі яких зазначене посвідчення зберігається у Регіональному сервісному центрі МВС у Харківській області, а саме: копію протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 278342 від 23.06.2015 року, складеного відносно ОСОБА_1 по ст. 124 КУпАП; копію листа відділу ДАІ з обслуговування м. Харкова від 24.06.2015 р. на ім'я начальника ВРЕР № 1 ГУМВС України в Харківській області про направлення посвідчення водія ОСОБА_1 РРВ 353057, що було вилучено 23.06.2015 року, як особи, яка позбавлена права керування; копію постанови Московського районного суду м. Харкова від 15.08.2008 р. у справі № 3-23086/08 про позбавлення ОСОБА_1 права керування транспортним засобом на один рік за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 122 КУпАП (а.с.20-23).

Відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 р. «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», у разі надходження постанови суду про позбавлення водія права керування транспортними засобами, якщо посвідчення водія не вилучено, уповноважена особа відповідного підрозділу патрульної поліції у триденний строк надсилає особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомлення про позбавлення права керування за місцем її проживання (перебування), у якому зазначає реквізити винесеної судом постанови, положення статті 321 КУпАП, а також інформацію про необхідність прибуття до підрозділу патрульної поліції у визначений строк для здачі посвідчення водія або тимчасового дозволу на право керування транспортними засобами. Якщо водій, посвідчення якого підлягає вилученню, не з'являється протягом місячного строку, серія та номер посвідчення водія заносяться уповноваженою особою підрозділу патрульної поліції до автоматизованої бази даних про посвідчення, які підлягають вилученню.

Згідно з приписами ст. 321 КУпАП судноводії вважаються позбавленими спеціального права з дня винесення постанови про позбавлення цього права. Якщо зазначені особи, які позбавлені спеціального права, ухиляються від здачі документа, що посвідчує це право, то строк позбавлення їх спеціального права обчислюється з дня здачі або вилучення такого документа.

Згідно ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Справа про адміністративне правопорушення № 3-23086/08 відносно ОСОБА_1 була знищена за спливом строків зберігання у 2011 році, відповідно до Переліку судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строку зберігання, що підтверджується відповідною довідкою Московського районного суду.

Постанова Московського районного суду м. Харкова від 15.08.2008 року № 3-23086/08, відповідно до якої ОСОБА_1 позбавлено права керування транспортним засобом, не скасована, чинна та знаходиться на виконанні.

Докази та підстави вважати, що зазначену постанову звернуто судом до виконання з порушенням встановленого ст. 303 КУпАП тримісячного строку з дня її винесення, відсутні.

Таким чином, відповідно до вищенаведених норм законодавства, судом встановлено, що посвідчення водія у ОСОБА_1 було вилучено правомірно, на виконання постанови суду про позбавлення її права керування транспортним засобом.

Позовні вимоги є недоведеними та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 317, 321 КпАП України, ст. ст. 2, 11, 69-71, 122, 158-163, 171-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання незаконними дій працівників Московського районного відділення Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 15.08.2008 року по справі № 3-23086/08 по позбавленню її права керування транспортними засобами шляхом утримання її водійського посвідчення серії РРВ № 353057, виданого 18.08.2006 р.; та про зобов'язати повернути їй водійське посвідчення, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя О.Ф. Погасій