Справа № 808/8604/15
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 березня 2016 рокусправа № 808/8604/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.

суддів: Гімона М.М. Юрко І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Український графіт» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14 січня 2016 року у справі № 808/8604/15 за позовом Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі до Публічного акціонерного товариства «Український графіт» про зобов'язання вчинити дії та утриматись від вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просило стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 141674,75 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788 «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14 січня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглянула справу відповідно до вимог ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає останні необґрунтованими, а постанову суду такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено та підтверджується матеріалами справи, що колишнім працівникам ПАТ "Український графіт" пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до Протоколу від 11.01.2007 № 1553 (а.с. 34), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 62) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_2 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 32) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100,00 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 7 716,90 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 7 716,90 грн.

Відповідно до Протоколу від 03.01.2007 № 1794 (а.с. 34), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 63) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_3 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 35) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100,00 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 10 128,25 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 10 128,25 грн.

Відповідно до Протоколу від 27.02.2007 № 324 (а.с. 36), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 64) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_4 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 37) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 3 роки 11 місяців 4 дні, з яких пільгового стажу у відповідача - 39,28 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 10 670,40 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 4 191,35 грн. (10 670,40 грн. * 39,28 / 100 = 4 191,35 грн.).

Відповідно до Протоколу від 15.03.2007 № 418 (а.с. 38), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 65) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_5 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 38) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 10 454,60 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 10 454,60 грн.

Відповідно до Протоколу від 12.04.2007 № 251 (а.с. 41), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 66) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_15 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 40) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 2 роки 0 місяців 11 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 20,31 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 8 466,65 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 1 715,50 грн. (8 466,65 * 20,31 / 100 = 1 715,50 грн.).

Відповідно до Розпорядження від 24.02.2014 № 155141 (а.с. 42), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 67) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_1 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 42) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 роки 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 15 925,05 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 15 925,05 грн.

Відповідно до Розпорядження від 24.02.2014 № 155553 (а.с. 44), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 68) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_7 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 44) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 5 років 8 місяців 2 дні, з яких пільгового стажу у відповідача - 26,83 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 19 267,20 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 5 169,40 грн. (19 267,20 * 26,83 / 100 = 5 169,40 грн.).

Відповідно до Розпорядження від 24.02.2014 № 155579 (а.с. 46), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 69) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_8 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 46) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 16 902,74 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 16 902,74 грн.

Відповідно до Протоколу від 19.06.2007 № 822 (а.с. 49), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 70) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_9 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 48) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 8 686,45 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 8 686,45 грн.

Відповідно до Протоколу від 27.06.2007 № 1025 (а.с. 51), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 71) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_10 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 52) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 8 819,76 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 8 819,76 грн.

Відповідно до Протоколу від 09.08.2007 № 1142 (а.с. 53), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 72) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_11 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 54) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 3 місяці 26 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 73,22 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 14 575,24 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 9 571,35 грн. (14 575,24 * 73,22 / 100 = 9 571,35 грн.).

Відповідно до Протоколу від 16.08.2007 № 1167 (а.с. 55), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 73) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_12 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 55) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 12 359,05 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 12 359,05 грн.

Відповідно до Протоколу від 07.09.2007 № 1225 (а.с. 58), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 74) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_13 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 58) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 24 097,50 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 24 097,50 грн.

Відповідно до Протоколу від 01.10.2007 № 14667 (а.с. 61), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за червень-жовтень 2015 року (а.с. 75) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_14 призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 60) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 6 років 9 місяців 15 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 67,92 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за червень-жовтень 2015 року, склав 8 740,95 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 5 936,85 грн. (8 740,95 * 67,92 / 100 = 5 936,85 грн.).

Згідно розрахунків по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачу за період з червня 2015 року до жовтень 2015 року включно нараховано 141674,75 грн. (а.с.10)

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що діючим законодавством закріплений обов'язок підприємства відшкодовувати органам ПФУ витрати на виплату і доставку останнім пільгових пенсій, призначених за списками № 1.

При вирішенні справи, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до абз. 1, 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації - робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", абз. 4 п. 1 ст. 2 якого передбачалось, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Водночас, відповідно до абз. 4 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Враховуючи, що положення абз. 4 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є спеціальними щодо абз. 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанцій про існування у відповідача обов'язку відшкодовувати органам Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд апеляційної інстанції вважає безпідставними доводи заявника апеляційної скарги відносно того, що суд першої інстанції дійшов неправильного висновку про те, що разом з основним розміром пенсії підприємство зобов'язано відшкодувати доплати за пенсії за понаднормативний стаж.

Згідно із п. 6.6 Інструкції № 21-1 додаткові пенсії, витрати на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Отже, вказаною нормою право визначено витрати, які не підлягають відшкодуванню підприємствами.

Підвищення пенсій за понаднормативний стаж врегульовано ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Оскільки така доплата встановлена Законом № 1058 та фінансується за рахунок коштів Пенсійного фонду України, то підприємства мають обов'язок відшкодувати такі витрати разом з основним розміром пенсії.

Щодо доводів відповідача стосовно неправильного визначення відсотку відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, колегія суддів зазначає.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Правомірність розрахунків сум, що підлягають відшкодуванню, підтверджено позивачем документами з пенсійних справ осіб, яким призначено пільгові пенсії. Такими документами є довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, які видані ПАТ «Український графіт», розпорядженнями про призначення та перерахунок пенсій, довідками про отриманий розмір пенсій. Вказані документи свідчать про правильність визначення пільгового стажу пенсіонерів і відсотку відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

При цьому з наданих суду розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій вбачається, що вони здійснені саме у відповідності до вимог Інструкції і щодо кожного пенсіонера зазначено частку виплаченої пенсії у відсотковому виразі, яку повинен сплачувати відповідач пропорційно до стажу роботи саме на цьому підприємстві.

Необґрунтованими суд апеляційної інстанції вважає і посилання відповідача на порушення судом вимог ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Так, відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Отже, вказана норма регулює порядок призначення пенсій особам, які на дату введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто станом на 01.01.1992р., мали необхідний пільговий стаж для призначення пільгових пенсій.

Таким чином, визначальними обставинами для вирішення питання щодо відсутності обов'язку підприємства відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій є факт призначення особі пенсії відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не факт наявності у особи, станом на 01.01.1992р., стажу для призначення пільгової пенсії.

Встановлені обставини справи, які не спростовані відповідачем, свідчать про те, що пенсії, відшкодування витрат на виплату та доставку яких, є предметом спору у цій справі, призначені у відповідності до п. «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам.

Необґрунтованими суд апеляційної інстанції вважає і доводи відповідача щодо ненадання позивачем доказів фактично понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із п. 6.5 Інструкції № 21-1, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції № 21-1, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, отримавши розрахунки Фонду, про що не заперечував відповідач, підприємство було зобов'язаного сплатити такі суми у строки, які визначено п. 6.8. Інструкції. При цьому, чинне законодавство не зобов'язує органи ПФУ направляти платникам будь-які інші докази на підтвердження фактичних витрат, ніж розрахунок, який складено у спосіб, передбачений Інструкцією № 21-1.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що постанова суду першої інстанції винесена законно та обґрунтовано, апеляційна скарга відповідача, не ґрунтується на законі та не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Український графіт» залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14 січня 2016 року у справі № 808/8604/15 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий: С.Ю. Чумак

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: І.В. Юрко