Справа № 2604/390/2012
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2604/390/2012
Провадження № 2-а/2604/161/2012
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"13" березня 2012 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді Яровенко Н.О.

при секретарі Бондар О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання трудового стажу, як стажу державного службовця та зобовязання нарахувати пенсію, як державному службовцю,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання трудового стажу, як стажу державного службовця та зобовязання нарахувати пенсію, як державному службовцю посилаючись на те, що вона звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», але їй було відмовлено в перерахунку пенсії, як державному службовцю так як немає підстав. Відмову відповідача незаконною і такою, що грубо порушує вимоги чинного законодавства. Тому просила суд визнати її право на призначення пенсії, як державному службовцю; визнати дії відповідача по відмові у призначенні їй пенсії, як державному службовцю та проведенні перерахунку пенсії у 2011 році протиправними; зобовязати відповідача призначити їй пенсію, як державному службовцю та провести перерахунок розміру пенсії за 2011 рік; судові витрати покласти на відповідача.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд визнати її право на призначення пенсії, як державному службовцю; визнати дії відповідача по відмові у призначенні їй пенсії, як державному службовцю та проведенні перерахунку пенсії у 2011 році протиправними; зобовязати відповідача призначити їй пенсію, як державному службовцю та провести перерахунок розміру пенсії за 2011 рік; судові витрати покласти на відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що на момент виходу позивачем на пенсію вона не мала достатнього стажу роботи державного службовця, а тому немає права на призначення пенсії як державному службовцю.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з пояснень та матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Києва (а.с.6).

В 2011 році позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення їй пенсії на підставі Закону України «Про державну службу»(а.с.7). Але позивач отримав лист від 19.07.2011 року в якому Управління ПФУ у Дніпровському районі м. Києва повідомляє, що відповідно до наданих документів та матеріалів пенсійної справи стаж державної служби складає 2 роки 4 місяці 0 днів, що не відповідає вимогам чинного законодавства для призначення пенсії як державному службовцю (а.с.8).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

В ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зазначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з

дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності», прийнятого 01.12.1998 року №284-ХІV, було внесено зміни до закону та прийнято в новій редакції, ч. 10 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»передбачено, що при переході наукових працівників на державну службу стаж наукової, науково-технічної або науково-педагогічної діяльності зараховується до стажу роботи державного службовця, а стаж роботи на державній службі зараховується до наукового при переході державного службовця на посаду наукового працівника.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», для осіб, які працюють на посадах, що згідно із законодавством належать до посад державного службовця, попередній стаж наукової роботи, набутий у державних установах, організаціях, закладах, зараховується до стажу державної служби незалежно від наявності перерв у роботі, а для осіб, які працювали (працюють) на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників, попередній стаж державної служби зараховується до стажу наукової роботи незалежно від наявності перерв у роботі.

Ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»передбачено, що право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється на всіх осіб, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом та мають стаж наукової роботи, передбачений частиною четвертою цієї статті. Призначення пенсій таким

працівникам здійснюється відповідно до частини п'ятої цієї статті за умови звернення за призначенням пенсії відповідно до цього Закону та звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника.

В ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» також визначено, що для наукових (науково-педагогічних) працівників, які перейшли на роботу до органів державної влади на посади, які згідно з чинним законодавством відносяться до посад державного службовця, стаж наукової роботи на державних підприємствах, в установах, організаціях зараховується до стажу роботи державного службовця, а для наукових (науково-педагогічних) працівників, які перейшли з органів державної влади (з посад, які згідно з чинним законодавством відносяться до посад державного службовця) на посади наукового (науково-педагогічного) працівника, стаж роботи на державній службі зараховується до стажу наукової (науково-педагогічної) роботи, незалежно від дати, коли такі переходи здійснювалися.

Посади, які займала позивач відносились до науково-технічної діяльності, крім того, стаж державної служби ОСОБА_1 визначений Головним контрольно-ревізійним управлінням України та становить 15 років 00 місяців 02 дні, що підтверджується довідками (а.с.13-21).

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених

статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій

чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності щодо відмови позивачу призначити пенсію як державному службовцю, тому, виходячи з наведеного, суд вважає, що існує порушення відповідачем права позивача на переведення на інший вид пенсійного забезпечення, а саме відповідно до Закону України «Про державну службу».

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 158-163, 186 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання трудового стажу, як стажу державного службовця та зобовязання нарахувати пенсію, як державному службовцю задовольнити.

Визнати право ОСОБА_1 на призначення пенсії як державному службовцю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Києва по відмові у призначенні ОСОБА_1 пенсії як державному службовцю та проведенні перерахунку пенсії у 2011 році протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Києва призначити ОСОБА_1 пенсію як державному службовцю та провести перерахунок розміру пенсії за 2011 рік.

До суду може бути подана апеляційна скарга на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.О. Яровенко