Справа № 344/17355/15-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/85/16
У Х В А Л А

15 березня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1

при секретарі с/з: ОСОБА_2,

за участю представників позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4Є, представників відповідачів ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

розглянувши клопотання представника відповідача 3 про закриття провадження в частині позовних вимог адміністративного позову ОСОБА_8 до ОСОБА_9 міської ради, міського голови м. Івано-Франківська ОСОБА_10, ОСОБА_11 (як колишнього секретаря Івано-Франківської міської ради) про визнання дій та бездіяльності субєктів владних повноважень протиправними, визнання незаконних рішень субєктів владних повноважень та їх скасування,-

В С Т А Н О В И В:

Депутат ОСОБА_9 міської ради ОСОБА_8 звернувся в грудні 2015 року в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_9 міської ради, міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_10 про визнання протиправною бездіяльність міського голови міста в частині неповідомлення депутатів про проект порядку денного 1-ї сесії ОСОБА_9 міської ради; визнання протиправною бездіяльність міського голови міста в частині незабезпечення голосування за кожне з питань порядку денного окремо; визнання протиправною дії міського голови міста в частині забезпечення голосування за проект порядку денного «вцілому»; визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_9 міської ради в частині не доведення у встановленому порядку до відома депутатів проектів рішень від 01.12.2015р. №02-01, №03-01, №04-01, №05-01, №06-01; визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_9 міської ради в частині не доведення до відома територіальної громади міста проектів рішень від 01.12.2015р. №02-01, №03-01, №04-01, №05-01, №06-01; визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_9 міської ради від 01.12.2015р. №02-01, №03-01, №04-01, №05-01, №06-01; стягнення з відповідача 1 - 5846.4 грн. судового збору; стягнення з відповідача 2 - 1461.6 грн. судового збору.

Депутат ОСОБА_9 міської ради ОСОБА_12 звернулася в грудні 2015 року в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_9 міської ради, міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_10 про визнання протиправною бездіяльність міського голови міста в частині неповідомлення депутатів про проект порядку денного 1-ї сесії ОСОБА_9 міської ради; визнання протиправною бездіяльність міського голови міста в частині незабезпечення голосування за кожне з питань порядку денного окремо; визнання протиправною дії міського голови міста в частині забезпечення голосування за проект порядку денного «вцілому»; визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_9 міської ради в частині не доведення у встановленому порядку до відома депутатів проектів рішень від 01.12.2015р. №02-01, №03-01, №04-01, №05-01, №06-01; визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_9 міської ради в частині не доведення до відома територіальної громади міста проектів рішень від 01.12.2015р. №02-01, №03-01, №04-01, №05-01, №06-01; визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_9 міської ради від 01.12.2015р. №02-01, №03-01, №04-01, №05-01, №06-01; стягнення з відповідача 1 - 5846.4 грн. судового збору; стягнення з відповідача 2 - 1461.6 грн. судового збору.

Ухвалою суду від 04.02.2016р. обєднано в одне провадження позовні вимоги за адміністративним позовом депутата ОСОБА_9 міської ради ОСОБА_8 до ОСОБА_9 міської ради та міського голови м. Івано-Франківська ОСОБА_10 про визнання дій та бездіяльності субєктів владних повноважень протиправними, визнання незаконних рішень субєктів владних повноважень та їх скасування справа № 344/17355/15-а (провадження №2а/344/85/16) і вимоги адміністративного позову № 344/17262/15-а (провадження № 2а/344/81/16) депутата ОСОБА_9 міської ради ОСОБА_12 до ОСОБА_9 міської ради, міського голови м. Івано-Франківська ОСОБА_10 про визнання дій та бездіяльності субєктів владних повноважень протиправними, визнання незаконних рішень субєктів владних повноважень та їх скасування Присвоєно справі загальний номер 344/17355/15-а та номер провадження 2а/344/85/16.

04.02.2016 року представником позивача ОСОБА_8 було подано клопотання про заміну неналежного відповідача ОСОБА_9 міську раду (в частині двох вимог з девяти) на секретаря Івано-Франківської міської ради ОСОБА_11, інші вимоги залишено без змін до відповідача 1 та 2.

Ухвалою суду 04.02.2016 року залучено до участі у даній адміністративній справі ОСОБА_11, як колишнього секретаря ради, так як на час розгляду справи в суді його повноваження, як секретаря припинені.

15.03.2016 року в судовому засіданні представник ОСОБА_11 ОСОБА_7 подав клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до ОСОБА_11, оскільки він з 01.12.2015 року не є секретарем міської ради, отже не є посадовою особою субєкта владних повноважень.

У судовому засіданні представники позивачів заперечили проти задоволення клопотання, вказуючи, що ОСОБА_11 залучено до участі в справі в якості співвідповідача, як колишнього секретаря Івано-Франківської міської ради, тобто як посадову особу.

Представники відповідачів 1,2 підтримали заявлене клопотання про закриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За вимогами ст..17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень управлінських функцій, зокрема щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

А за ст..3 КАС України (п.7 ч.1) субєктом владних повноважень є також і посадова особа органу місцевого самоврядування.

Однак, щодо поданого клопотання про закриття провадження у справі щодо частини вимог, суд приходить до переконання що таке клопотання не підлягає до задоволення, оскільки дії ОСОБА_11, які оскаржуються а саме: визнання протиправною бездіяльність колишнього секретаря Івано-Франківської міської ради в частині не доведення у встановленому порядку до відома депутатів проектів рішень від 01.12.2015р. №02-01, №03-01, №04-01, №05-01, №06-01; визнання протиправною бездіяльність колишнього секретаря Івано-Франківської міської ради в частині не доведення до відома територіальної громади міста проектів рішень від 01.12.2015р. №02-01, №03-01, №04-01, №05-01, №06-01, стосуються дій посадової на той час особи. Стосовно підставності чи безпідставності таких вимог до ОСОБА_11 як секретаря ради, на що вказував представник ОСОБА_11, то такі доводи можуть вирішуватись судом при ухваленні постанови по суті спору в нарадчій кімнаті.

Керуючись ст. ст. 3, 17, 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача 3 про закриття провадження в частині позовних вимог адміністративного позову ОСОБА_8 до ОСОБА_9 міської ради, міського голови м. Івано-Франківська ОСОБА_10, ОСОБА_11 (як колишнього секретаря Івано-Франківської міської ради) про визнання дій та бездіяльності субєктів владних повноважень протиправними, визнання незаконних рішень субєктів владних повноважень та їх скасування, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Польська М.В.