Справа № 822/233/16
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/233/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук А.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області , Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області , Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідачів, в якому просить зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 №11, складеного 15 лютого 1956 року виконавчим комітетом Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району, шляхом виправлення національності батька з "українець" на "поляк", зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису №18, складеного 04 серпня 1974 року у виконавчому комітеті Більської сільської ради Чемеровецького району про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, шляхом виправлення національності жінки з "українка" на "полька" та стягнути судові витрати.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає про те, що він звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №11, складеного 15 лютого 1956 року виконавчим комітетом Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району, шляхом виправлення національності батька з "українець" на "поляк" та до актового запису №18, складеного 04 серпня 1974 року у виконавчому комітеті Більської сільської ради Чемеровецького району про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, шляхом виправлення національності жінки з "українка" на "полька".

Вказує, що відповідач розглянувши звернення, сформував висновок щодо неможливості внесення змін до вказаних актових записів.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заперечення на даний позов, у якому детально викладено позицію відповідача та просив розглянути справу без участі представника відділу.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі та зазначив, що покладається на думку суду.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницької області в судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд дослідивши докази по справі, вважає що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що в архівній довідці Державного архіву Хмельницької області від 06.02.2015 року за №Л-1692/01.01-14/2014 вказано, що батьками ОСОБА_4 є ОСОБА_5 (українець) та ОСОБА_6 (полячка). Вказана інформація підтверджується й копією самої книги реєстрації актів про народження за 1937 рік Смотрицької селищної ради. Також той факт, що ОСОБА_6 є бабусею позивача, підтверджується рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 25 березня 2015 року по справі №676/1262/15-ц.

Батько позивача помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть.

Позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №11, складеного 15 лютого 1956 року виконавчим комітетом Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району, шляхом виправлення національності батька з "українець" на "поляк" та до актового запису №18, складеного 04 серпня 1974 року у виконавчому комітеті Більської сільської ради Чемеровецького району про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, шляхом виправлення національності жінки з "українка" на "полька".

Висновком Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області від 10.02.2016 року №22/02.3.5.6-04 позивачу відмовлено у внесенні зазначених змін.

Позивач не погодившись із таким рішенням відповідача, звернувся до суду з вказаними позовними вимогами.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до ст.35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із ст.271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до ст. 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У позовній заяві позивач свої вимоги звертає до відділу ДРАЦС по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області.

Разом з тим, судом встановлено, що актовий запис про народження ОСОБА_1 №11 від 15.02.1956 року, зберігається на території Дунаєвецького району, актовий запис про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 №18 від 04.08.1974 року, зберігається на території Чемеровецького району де і проводились реєстраційні дії.

На думку суду, відповідно до закону позивач володіє правом на відновлення своєї національності, тому суд вважає необхідним задоволити позов частково та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 №11, складеного 15 лютого 1956 року виконавчим комітетом Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району, шляхом виправлення національності батька з "українець" на "поляк" та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису №18, складеного 04 серпня 1974 року у виконавчому комітеті Більської сільської ради Чемеровецького району про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, шляхом виправлення національності жінки з "українка" на "полька".

Відповідно до ч.3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

При поданні позовної заяви позивач сплатив судовий збір в розмірі 1102,40 грн., тому у зв'язку з частковим задоволенням позовних вимог на користь ОСОБА_1 слід присудити 551,20 грн. судових витрат.

Керуючись ст.ст. 12, 41, 71, 94, 128, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 №11, складеного 15 лютого 1956 року виконавчим комітетом Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району, шляхом виправлення національності батька з "українець" на "поляк".

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису №18, складеного 04 серпня 1974 року у виконавчому комітеті Більської сільської ради Чемеровецького району про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, шляхом виправлення національності жінки з "українка" на "полька".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук