Справа № 809/473/13-а
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 р. Справа № 876/6491/13

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.03.2013 року у справі за позовом Івано-Франківської міської дитячої клінічної лікарні до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування рішення № 420 від 31.01.2013 р.,

ВСТАНОВИЛА :

Івано-Франківська міська дитяча клінічна лікарня 12.02.2013 року звернулась в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування рішення УПФ України в м. Івано-Франківську № 420 від 31.01.2013 року про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату сум єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів).

В судовому засіданні представник Івано-Франківської міської дитячої клінічної лікарні позов підтримала та пояснила, що УПФ України в м. Івано-Франківську проведено планову перевірку щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на УПФ України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.12.2008 року по 01.01.2013 року. За результатами перевірки УПФ України в м. Івано-Франківську прийнято рішення, яким оштрафовано міську дитячу клінічну лікарню за неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску на 20974, 29 грн.

Вважає рішення УПФ України в м. Івано-Франківську № 420 від 31.01.2013 року протиправним, оскільки Івано-Франківська міська дитяча клінічна лікарня фінансується з місцевого бюджету, а фінансування поданих зведених заявок необхідних сум для сплати єдиного внеску, здійснювалося двома платежами, в межах строку передбаченого пп..3 п.6. ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ". Просить позов задовольнити та скасувати рішення УПФ України в м. Івано-Франківську №420 від 31.01.2013 року.

Оскаржуваною постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.03.2013 року позовну заяву - задоволено.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує, тим, що рішення №420 від 31.01.2013 року про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату сум єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) є правомірним, оскільки позивачем всупереч ч.8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " неповно сплачено необхідні суми авансових платежів. Просить в позові відмовити.

Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що позивачем при поданні зведених заявок необхідних сум для оплати працівникам заробітної плати за першу половину серпня та першу половину вересня 2012 року були враховані і обов'язкові платежі для сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, про що свідчать зведені заявки №89 від 09.08.2012 року на суму 202200, 00 грн. по КЕКВ 2120 та №108 від 11.09.2012 року на суму 118705, 00 грн. по КЕКВ 2120.

Згідно платіжного доручення №717 від 14.08.2012 року місцевим бюджетом було профінансовано платежі по КЕКВ 2120 (для сплати єдиного внеску) за першу половину серпня 2012 року в розмірі 4000, 00 грн. Недоплачена сума єдиного внеску згідно платіжного доручення №739 від 14.08.2012 місцевим бюджетом була профінансована 28.08.2012 року.

За першу половину вересня 2012 року місцевим бюджетом було профінансовано платежі по КЕКВ 2120 (для сплати єдиного внеску) в розмірі 2000, 00 грн. Недоплачена сума єдиного внеску згідно платіжного доручення №846 від 26.09.2012 місцевим бюджетом була профінансована 03.10.2012 року.

Відповідно ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально обов'язкове державне соціальне страхування"оплата єдиного внеску могла бути проведена за першу половину серпня 2012 року до 20.09.2012 року, за першу половину вересня до 20.10.2012 року. Таким чином суд приходить до висновку, що єдиний внесок до Управління Пенсійного фонду позивачем був сплачений в повному обсязі своєчасно, в межах встановлених Законом строків.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права.

В судовому засіданні встановлено, що Івано-Франківська міська дитяча клінічна лікарня є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування і фінансується з місцевого бюджету.

На підставі направлення № 64 від 21.01.2013 року в період з 21.01.2013 року по 31.01.2013 року УПФ України в м. Івано-Франківську проведена планова документальна перевірка Івано-Франківської міської дитячої клінічної лікарні, про що складено Акт № 50 від 31.01.2013 року щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.12.2008 року по 01.01.2013 року.

Документальною перевіркою виявлено порушення пропорційної сплати єдиного внеску (авансових платежів) при виплаті зарплати за першу половину серпня та вересня 2012 року, чим порушено ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ".

За результатами перевірки на підставі п.6 ч.11. ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " УПФ України в м. Івано-Франківську винесло рішення № 420 від 31.01.2013 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 10% несплачених або своєчасно несплачених сум що становить 20974, 29 грн..

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України " Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем при поданні зведених заявок необхідних сум для оплати працівникам заробітної плати за першу половину серпня та першу половину вересня 2012 року були враховані і обов'язкові платежі для сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, про що свідчать зведені заявки № 89 від 09.08.2012 року на суму 202200, 00 грн. по КЕКВ 2120 та №108 від 11.09.2012 року на суму 118705, 00 грн. по КЕКВ 2120.

Згідно платіжного доручення №717 від 14.08.2012 року місцевим бюджетом було профінансовано платежі по КЕКВ 2120 (для сплати єдиного внеску) за першу половину серпня 2012 року в розмірі 4000, 00 грн. Недоплачена сума єдиного внеску згідно платіжного доручення №739 від 14.08.2012 місцевим бюджетом була профінансована 28.08.2012 року.

За першу половину вересня 2012 року місцевим бюджетом було профінансовано платежі по КЕКВ 2120 (для сплати єдиного внеску) в розмірі 2000, 00 грн. Недоплачена сума єдиного внеску згідно платіжного доручення №846 від 26.09.2012 місцевим бюджетом була профінансована 03.10.2012 року.

Відповідно ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально- обов'язкове державне соціальне страхування"оплата єдиного внеску могла бути проведена за першу половину серпня 2012 року до 20.09.2012 року, за першу половину вересня до 20.10.2012 року. Таким чином суд приходить до висновку, що єдиний внесок до Управління Пенсійного фонду позивачем був сплачений в повному обсязі своєчасно, в межах встановлених Законом строків.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську - залишити без задоволення.

постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.03.2013 року у справі № 809/473/13-а - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді О.М. Гінда

В.Я. Качмар