Справа № 295/18655/14-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2016 року м. Київ К/800/10603/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Олексієнка М.М. (доповідач), Швеця В.В., Штульман І.В.,
здійснивши в касаційному порядку попередній розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі ГУ ПФ) про перерахунок пенсії за касаційною скаргою представника відповідача на судові рішення Богунського районного суду м. Житомира від 25 грудня 2014 року, Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року,

в с т а н о в и л а :
У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:
визнати протиправними дії ГУ ПФ щодо відмови в перерахунку йому пенсії;
зобов`язати відповідача з 1 серпня 2012 року перерахувати та виплатити пенсію з урахуванням відомостей про грошове забезпечення, зазначених у довідці Житомирського обласного військового комісаріату.
Посилався на незаконність відмови в перерахунку пенсії.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 1 грудня 2014 року позовні вимоги за період з 1 серпня 2012 року по 25 травня 2014 року залишено без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 25 грудня 2014 року, залишеною без змін Житомирським апеляційним адміністративним судом від 17 лютого 2015 року, позовні вимоги задоволено. Визнано неправомірними дії ГУ ПФ щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано з 26 травня 2014 року провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням посадового окладу.
У касаційній скарзі представник ГУ ПФ, з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, допущені судами попередніх інстанцій, просить судові рішення Богунського районного суду м. Житомира від 25 грудня 2014 року, Житомирським апеляційним адміністративним судом від 17 лютого 2015 року, скасувати і ухвалити нове про відмову в задоволенні позову. Вказує на те, що встановлення посадового окладу відповідно до судового рішення не є підставою для перерахунку пенсії.
З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги з урахуванням наступного.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі та отримують пенсію за Законом України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ), визначено цим Законом.
Відповідно до статті 63 цього Закону перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію зазначеного Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок проведення перерахунку).
Цим нормативно-правовим актом визначено процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави.
Згідно пунктом 5 цього Порядку для перерахунку пенсій враховується, зокрема, посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням.
Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (пункт 6 Порядку проведення перерахунку).
Як свідчать фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій, постановою Королівського районного суду м. Житомира від 23 липня 2014 року, яка набрала законної сили, зобов`язано Житомирський обласний військовий комісаріат встановити ОСОБА_1 посадовий оклад в розмірі 2014 грн. та надати до ГУ ПФ довідку для перерахунку пенсії, виходячи із зазначеного посадового окладу.
Тобто посадовий оклад позивача було збільшено за рішенням суду, що свідчить про зміну розміру грошового забезпечення .
З урахуванням зазначених обставин та норм права, суди першої та апеляційної інстанції прийшли до обґрунтованого висновку про необхідність зобов`язання ГУ ПФ здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу, розмір якого становить 2014 грн.
Доводи, викладені в касаційній скарзі, висновок судів не спростовують і не дають підстав вважати рішення такими, що ухвалені з порушенням норм матеріального чи процесуального права.
Зокрема, судами наведені норми матеріального і процесуального права, які визначають порядок та підстави перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ та членам їх сімей. Підставою до перерахунку пенсії позивача стала зміна посадового окладу.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відхилити, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від 25 грудня 2014 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбаченими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: М.М. Олексієнко

В.В. Швець

І.В. Штульман