Справа № 643/1419/16-а
Суддя: Малихін О. Р.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/1419/16-а
Провадження № 2-а/643/93/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2016 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Малихіна О.Р., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання відповідача вчинити певні дії,

встановив:

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова від 29.12.2015 року про відмову у призначенні йому пенсії за вислугу років згідно з ч. 1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» і зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова прийняти рішення про призначення та виплати йому пенсії з 25 грудня 2015 року за вислугу років, з урахуванням періоду навчання з 01.09.1992 року по 27.06.1996 року в повному обсязі, згідно з ч. 1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру».

Вказує, що 25.12.2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років. Проте рішенням від 29.12.2015 року відповідач відмовив йому у призначенні пенсії з посиланням на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, яким було визначено у перехідних положеннях, що з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про прокуратуру» не підлягали призначенню, крім того, зазначено, що наявний його стаж роботи за вислугу років, в тому числі стаж роботи на посадах прокурорів слідчих на дату звернення позивача складає 21 рік 4 місяці, що недостатньо для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Вважає дане рішення протиправним, оскільки з 15 липня 2015 року набув чинності новий Закон України «Про прокуратуру», прийнятий 14.10.2014р., яким до гарантій незалежності прокурорів віднесене належне пенсійне забезпечення та визначені порядок та умови призначення такої пенсії.

Обчислення його стажу, проведене відповідачем, він вважає помилковим, тому, що в нього на момент звернення до УПФУ наявний стаж 23 роки і 2 місяці, з урахуванням періоду навчання з 01.09.1992 по 27.06.1996 в повному обсязі, тобто стаж достатній для призначення пенсії за вислугу років, а тому, що на момент звернення до відповідача він мав необхідній стаж, визначений законом.

Відповідачем, УПФУ в Московському районі м. Харкова. надані заперечення проти позову, у яких той просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі з тих підстав, що позивач не має права на пенсію за вислугу років, оскільки наявний стаж роботи позивача, в тому числі стаж роботи на посадах прокурорів і слідчих на дату звернення складає 21 рік 4 місяця, що не достатньо для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Судом встановлене наступне.

25.12.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років, проте рішенням від 29.12.2015 року було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років з посиланням на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. № 213-УІІІ, яким було визначено у перехідних положеннях, що з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про прокуратуру» не підлягали призначенню, крім того, зазначено, що назначене, що наявний у позивача стаж роботи за вислугу років, в тому числі стаж роботи на посадах прокурорів, слідчих на дату звернення позивача складає 21 рік 4 місяці, що недостатньо для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Згідно записів у трудовій книжці та наданих документів ОСОБА_1 в стаж роботи за вислугу років зараховано такі періоди:

з 01.09.1992 по 27.06.1996 - навчання у вищому юридичному закладі зараховано в половинному розмірі (1 рік 10 місяців 29 днів);

з 28.06.1996 по 29.10.1998 - слідчий, старший слідчий (2 роки 4 місяці 2 дні):

з 02.11.1998 по 30.06.2000 - старший слідчий, прокурор (1 рік 8 місяців);

з 01.07.2000 по 31.12.2003 - прокурор (3 роки 6 місяців);

з 01.01.2004 по 30.11.2015 - прокурор (11 років 11 місяців).

Згідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 2011 року, який діяв до 15.07.2015 року, до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у ст. 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Відповідно до ст. 86 ч. 6 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року, який вступив в дію з 15.07.2015 року, до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, зазначених у статті 15 цього Закону, стажистами, на посадах помічників і старших помічників прокурорів; військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах денної форми навчання або на юридичних факультетах вищих навчальних закладів денної форми навчання.

Таким чином наявний стаж роботи за вислугу років позивача на час звернення з заявою про призначення йому пенсії складає 21 рік 4 місяця.

Рішення відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років є законним, оскільки відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» (яка є чинною на теперішній час) № 1697-УП від 14.10.2014 року, який набрав чинності 15.07.2015 року, прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше:

по 30 вересня 2011 року - 20 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 10 років;

з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року - 20 років 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 10 років 6 місяців:

з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року - 21 рік. у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 11 років:

з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 11 років 6 місяців:

з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років;

з 01 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року - 22 роки 6 місяців, в тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців.

Право на пенсію за вислугу років мають особи, які безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії працюють в органах прокуратури чи в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України, а також особи, звільнені з прокурорських посад органів прокуратури за станом здоров'я, у зв'язку з ліквідацією чи реорганізацією органу прокуратури, в якому особа обіймає посаду, або у зв'язку із скороченням кількості прокурорів, у зв'язку з обранням їх на виборні посади в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування.

Оскільки на день звернення позивача до відповідача (25.12.2015 року) з заявою про призначення пенсії позивач мав загальний стаж роботи 21 рік 4 місяця, він не має права на таку пенсію.

Вимога позивача про зарахування йому в стаж роботи за вислугу років повний строк навчання у вищому навчальному закладі з 01.09.1992 по 27.06.1996, тобто 3 роки 9 місяців 27 днів, а не в половинному розмірі (1 рік 10 місяців 29 днів), не ґрунтується на діючому законодавстві, оскільки ст. 50-1 Про прокуратуру» від 2011 року, який діяв до 15.07.2015 року, і ст. 86 ч. 6 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року, який вступив в дію з 15.07.2015 року, передбачено зарахування до загального стажу роботи половину строку навчання у вищому навчальному закладі.

З урахуванням наведеного суд визнає відмову в призначенні позивачу пенсії за вислугу років законною і обґрунтованою, а тому відмовляє в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2-15, 69, 71, 94, 159, 160-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, з одночасною подачею копії апеляції до апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: