Справа № 1170/2а-523/12
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2012-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2012 року Справа № 1170/2а-523/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Пасічника Ю.П. при секретарі Юрчук Л.М.

за участю представників: - позивача ОСОБА_1,

- відповідача участі не приймав,

- третіх осіб ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Агромир» (надалі - позивач) до відділу держкомзему України у Долинському районі Кіровоградської області (надалі - відповідач), треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Встановив:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дії відповідача щодо повернення без державної реєстрації договорів оренди землі та зобовязання відповідача вчинити дії щодо державної реєстрації договорів оренди землі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач безпідставно, в порушення вимог Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого ПКМУ від09.09.2009р. №1021, повернув без державної реєстрації договори оренди земельних ділянок укладені ним з третіми особами.

Представник позивача в судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, з підстав наведених в позові.

Відповідачем надано письмові заперечення на позов та зазначено, що у відповідності до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого ПКМУ від09.09.2009р. №1021, без наявності заяв громадян, в даному випадку третіх осіб по справі, державна реєстрація договорів оренди неможлива.

Третіми особами надано заперечення на позов, якими вимоги не визнаються в повному обсязі.

В судовому засіданні 30.03.2012 р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 04.04.2012р.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, третіх осіб, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню враховуючи наступне.

З матеріалів справи вбачається, що між позивачем та третіми особами 16.01.2007р. було укладено договори оренди землі. 26 березня 2009 року вказані договори були зареєстровані ДП «КРЦДЗК»за №№ 399, 389 (а.с. 7-10).

Термін дії вказаних договорів становив 5 років.

26 травня 2011 року позивачем та третіми особами укладено угоди про розірвання договорів оренди землі (а.с. 13, 14) і в цей же день були укладені нові договори оренди тих же земельних ділянок (а.с. 15-22).

01 червня 2011 р. позивачем до відповідача передано для державної реєстрації договори оренди земельних ділянок, в т.ч. і укладених з третіми особами (а.с. 23, 24).

Опитані в судовому засіданні треті особи та їх представник повідомили, що нові договори оренди земельних ділянок вони підписали під тиском працівника позивача і при цьому бланки договорів були не заповнені, а намірів переукладати договори на новий термін вони не мали.

12 серпня 2011 р. треті особи направили на адресу позивача повідомлення про відмову від подальшої оренди земельних ділянок та про повернення земельних ділянок після закінчення терміну дії договорів від 16.01.2007р. (а.с. 82, 83).

Аналогічні повідомлення також направлялись позивачеві 16.02.2012р. (а.с. 84, 85).

Також третіми особами, 03.11.2011р. на адресу відповідача були направлені заяви щодо не реєстрації договорів оренди між третіми особами та позивачем (а.с. 62, 63).

Відповідно до п.п. 1 п. 162 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 09.09.2009 р. № 1021, для державної реєстрації договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності, договору суборенди земельної ділянки (її частини) власник чи набувач права або уповноважена ними особа подають до відповідного територіального органу Держземагентства заяву окрім інших документів копію документа, що посвідчує особу набувача права на земельну ділянку або її власника, а у разі подання заяви уповноваженою ними особою - також копія документа, що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб.

Позивачем не надано доказів, що треті особи видавали йому документи, які уповноважували діяти від їх імені під час державної реєстрації договорів оренди землі. Більше того як встановлено в ході розгляду справи, треті особи повідомляли позивача про відсутність намірів продовжувати договори оренди, а також повідомляли відповідача щодо не реєстрації договорів оренди між ним та позивачем.

Відповідно до п.п. 1 п. 163 вищевказаного Порядку територіальний орган Держземагентства відмовляє у державній реєстрації договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності, договору суборенди земельної ділянки (її частини), якщо документи подані не в повному обсязі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що за відсутності документу, який уповноважував позивача діяти від третіх осіб під час державної реєстрації договорів оренди землі та за наявності заперечень третіх осіб щодо державної реєстрації договорів між ними та позивачем, відповідач цілком правомірно повернув позивачеві без державної реєстрації договори з третіми особами.

Крім того, суд враховує той факт, що треті особи, як власники земельних ділянок самостійно розпорядились обєктом права власності передавши його в оренду фізичні особі-підприємцю ОСОБА_5 про що свідчать договори оренди землі від 17.10.2011р. (а.с. 48-61), які пройшли державну реєстрацію.

З огляду на викладене вище, суд, перевіривши відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України дії відповідача під час відмови у реєстрації договорів, дійшов висновку, що вони вчиненні на підставі та у спосіб, що передбачені законом, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову відмовити.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 04.04.2012р.

Суддя підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_6