Справа № 2а-10860/11/1370
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

16 листопада 2011 р. № 2а-10860/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання Голоднікова О.В.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні клопотання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про поновлення строку звернення до суду з її позовом до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин,-

в с т а н о в и в :

05.10.2011 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи ОСОБА_2 49 287,00 грн. податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин.

18.10.2011 року було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання з метою вирішення питання поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Представник позивача в попереднє судове засідання не зявився повідомлявся про розгляд справи у встановленому порядку, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник відповідача проти поновлення строку заперечив з тих підстав, що вважає суттєво пропущеним строк звернення до суду та безпідставністю обставин викладених у заяві про поновлення такого.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Відповідно до вимог ч.1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Також ч. 2 ст. 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З матеріалів справи вбачається, що датою реєстрації автомобілів, власником яких є ОСОБА_2 в.В., в МРЕВ є 2009. Оскільки, згідно ст. 5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", цей податок сплачується перед проведенням першої реєстрації в Україні, то датою виникнення боргу слід вважати 2009 р..

До матеріалів адміністративного позову ДПІ в Шевченківському районі м. Львова долучено клопотання про поновлення строку звернення до суду з посиланням на той факт, що пропущення встановленого ст. 99 КАС України строку зумовлено необхідністю зібрання та опрацювання податковим органом доказів, які б підтверджували обґрунтованість на підставність позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів позову, 30.03.2011р. листом УДАІ ГУМВС України у Львівській області від 23.03.2011р. №9/552 ДПА у Львівській області повідомлено, що ОСОБА_2 має заборгованість по сплаті податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин. А з позовними вимогами позивач звернувся до адміністративного суду лише 05.10.2011р., тобто більше ніж через 6 місяців.

Позивач обґрунтовує пропущення строку звернення до суду необхідністю зібрання та опрацювання податковим органом доказів, при цьому покликається на скерування відповідачу виклику №21646 від 30.08.2011р рекомендованим листом з повідомленням про вручення щодо сплати податку з власників транспортних засобів.

Суд вважає, що обовязкове скерування вказаного повідомлення не передбачене чинними законодавством та немає необхідності у його скеруванні перед зверненням до суду, а, відтак, клопотання ДПІ в Шевченківському районі м Львова є безпідставним, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), проведення перевірок фактів приховування і заниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України, подання відповідним фінансовим органам та органам Державного казначейства України звіт про надходження податків, інших платежів.

Всупереч наведеним нормам ДПІ в Шевченківському районі м. Львова належним чином не здійснювала контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин, відтак, на думку суду, без поважних причин пропустила і передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що позовна заява ДПІ в Шевченківському районі м. Львова підлягає залишенню без розгляду.

Залишення позовної заяви без розгляду з підстав, передбачених ст. 100 КАС України, не позбавляє позивача права повторно звернутись до суду з тими ж позовними вимогами, за умови дотримання вимог закону щодо подання позовної заяви до суду, а саме долучення обґрунтованого клопотання про поновлення строку на звернення до суду.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин залишити без розгляду.

На ухвалу суду першої інстанції може бути подано апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Костецький Н.В.

З оригіналом згідно

Суддя Костецький Н.В.