Справа № 1170/2а-242/12
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2012-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

06 квітня 2012 року Справа № 1170/2а-242/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Ю.П. Пасічник при секретарі - Юрчук Л.М.,

за участі: - позивача - не з'явився,

- відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у вікритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Формула-Петрол" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання неправомірними дій та рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Формула-Петрол" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби в якому просив суд:

- визнати неправомірними дії Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби щодо проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ "Формула-Петрол" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "ПТК Донбас" за період з 01.10.2011р. по 31.10.2011 року за результатами якої був складенний акт від 17 січня 2012 року №6/2330/23678041(надалі вимога -1);

- визнати протиправним та скасуват наказ Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби від 13.01.2012 року №77 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки" (надалі вимога -2);

- визнати протиправними висновки Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби щодо безпідставності сформування ТОВ "Формула-Петрол" податкового кредиту за рахунок сум податку на додану вартість на загальну суму 163604 грн. та завищення залишку відємного значення податкового кредиту наступного податкового періоду на загальну суму 542 грн. за жовтень 2011 року (надалі вимога - 3).

В судовому засіданні 06.04.2012р. на підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 КАС України, проголошено вступну та резолютивну частину ухвали, виготовлення повного тексту ухвали відкладено до 11.04.2012р.

З позовної заяви вбачається, що фактично підставою для звернення з вимогами 1 та 3 стали висновки перевіряючих осіб, які викладені в Акті перевірки та які зводяться до того, що позивачем укладалися правочини з ТОВ "ПТК Донбас", які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені цими правочинами, у звязку з чим податковим органом зроблено висновки прозаниження підприємством податку на додану вартість.

Заявляючи вимоги у такий спосіб позивач фактично просить визнати протиправними доводи (позицію) податкового органу з приводу аналізу встановлених результатів перевірки. При цьому, позивач не врахував, що захисту підлягають порушенні або оспорюванні права особи. Між тим, самі висновки перевіряючих осіб, які викладено в акті перевірки, не призводять та не можуть призвести до порушення прав та охоронюваних інтересів особи.

Зроблені в акті перевірки висновки можуть, в подальшому, і фактично вже стали підставою для прийняття податковим органом податкового повідомлення-рішення (а.с. 68), і саме під час встановлення правомірності та обґрунтованості прийняття цього рішення буде надано правову оцінку тим висновкам (доводам), які стали підставою для його прийняття.

Таким чином, акт документальної перевірки, який містить висновки податкового органу щодо її результатів не є актом державного чи іншого органу в розумінні КАС України, оскільки такий акт не породжує жодних правових наслідків, що спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і не має обовязкового характеру для платника податків, який перевірявся.

З огляду на зміст позовних вимог, захист прав позивача перемістився в площину оскарження рішення фіскального органу, яким визначено суму грошового зобовязання.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі в частині вимог про:

- визнання неправомірними дії Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби щодо проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ "Формула-Петрол" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "ПТК Донбас" за період з 01.10.2001 по 31.10.2011 року за результатами якої був складенний акт від 17 січня 2012 року №6/2330/23678041;

- визнання протиправним висновку Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби щодо безпідставності сформування ТОВ "Формула-Петрол" податкового кредиту за рахунок сум податку на додану вартість на загальну суму 163604 грн. та завищення залишку відємного значення податкового кредиту наступного податкового періоду на загальну суму 542 грн. за жовтень 2011 року.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали. В разі застосування ч. 3 ст. 160 цього Кодексу ухвала може бути оскаржена протягом 5-ти днів з дня отримання повного тексту.

Повний текст ухвали виготовлено 09.04.2012р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2