Справа № 22-а/0690/7517/11
Суддя: Заполовський В. Й.
Дата ухвалення: 2012-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2012 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Заполовського В.Й.,

суддів : Павицької Т.М., Шевчук А.М.,

при секретарі судового засідання Котлярчук Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області на рішення Попільнянського районного суду Житомирської області від 01 липня 2010 року та додаткове рішення цього ж суду від 20 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання права на отримання пенсії на пільгових умовах і призначення пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У квітні 2010 року позивач звернувся до суду з даним позовом. Просив визнати за ним право на призначення пенсії на пільгових умовах та зобов»язати відповідача нарахувати йому пенсію.

При цьому посилався на те, що з 13.12.1971 року по 01.01.1980 року він працював трактористом-машиністом у Романівському відділенні «Сільгосптехніка», а з 01.01.1980 року по 01.02.1994 року у Відкритому акціонерному товаристві «Попільнянський райагрохім» та його загальний стаж на цій роботі складає 22 роки.

19.02.2006 року йому виповнилося 55 років і він звернувся до ВАТ «Попільнянська сільгосптехніка» та ВАТ«Попільнянський райагрохім» із заявами про надання довідки, яка надає право на пенсію на пільгових умовах та отримав їх.

27.04.2006 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Проте відповідачем було відмовлено у цьому у зв»язку з тим, що відсутні первинні документи, які б підтверджували його роботу у сільськогосподарських підприємствах.

____________________________________________________________________________

Справа № 22а/0690/7517/11 Головуючий в суді 1 інст.: ОСОБА_2

Категорія 98 Суддя - доповідач: Заполовський В.Й.

Вважає відмову відповідача необґрунтованою, так як стаж його роботи підтверджує трудова книжка та надані йому на підприємстві довідки.

Рішенням Попільнянського районного суду Житомирської області від 01 липня 2010 року позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_1 право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області нарахувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, починаючи з дати звернення до суду 27.04.2010 року.

Додатковим рішенням цього ж суду від 20 серпня 2010 року стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області на користь держави 120 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду в частині нарахування йому пенсії на пільгових умовах, починаючи з дати звернення до суду 27.04.2010 року, скасувати та ухвалити нове, яким зобов»язати відповідача нарахувати йому пенсію на пільгових умовах, починаючи з дати звернення до відповідача 27.04.2006 року.

У поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог у зв»язку з безпідставністю та необґрунтованістю.

Апелянт посилається на те, що при ухваленні рішення судом порушено принцип законності, визначений ст.8 Конституції України. Також мало місце вибірковість у дослідженні та прийнятті до уваги окремих положень законодавства, на які посилався відповідач.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційних скаргах та в межах позовних вимог, суд вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає до задоволення частково, а апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, задовольняючи позов, суд визнав встановленим, що з 13.12. 1971 року по 01.02.1994 роки ОСОБА_1 працював трактористом машиністом у Романівському відділенні ВАТ „Попільнянська сільгосптехніка та ВАТ „Попільнянський райагрохім і був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції протягом польового сезону в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві, що передбачає право на пенсію на пільгових умовах. А тому відмову УПФ України в Попільнянському районі у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах вважав незаконною.

Проте з таким висновком не може погодитися колегія суддів апеляційного суду з врахуванням наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач на протязі 1971-1994 років працював трактористом-машиністом у Романівському відділенні «Сільгосптехніка і Відкритому акціонерному товаристві «Попільнянський райагрохім».

У 2006 році позивачу УПФ України в Попільнянському районі було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 року № 2694-XII (надалі Закон № 2694) працівники, зайняті на роботах важкими та шкідливими умовами праці, безоплатно забезпечуються лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, газованою солоною водою, мають право на оплачувальні перерви санітарно-оздоровчого призначення, скорочення тривалості робочого часу, додаткову оплачувану відпустку, пільгову пенсію, оплату праці у підвищеному розмірі та інші пільги і компенсації, що надаються в порядку, визначеному законодавством.

Абзацами 4 та 5 п.2.14 інструкції «Про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої наказом Міністерства праці України, міністерства юстиції України, міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58 та зареєстрованої в міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110 визначено:

Якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (надалі Закон № 1788) передбачає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктом «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, на інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і за наявності загального стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників визначено пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Стосовно трактористів машиністів підприємств сільськогосподарського господарства (зокрема колгоспів) у довідці додатково наводять відомості про безпосередню зайнятість на виробництві сільськогосподарської продукції.

Пунктом 2 роз»яснення Міністерства соціального забезпечення України від 17.05.1992 року № 17 «Про порядок застосування окремих статей Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що при визначенні підприємств сільського господарства необхідно керуватися Класифікатором галузей народного господарства.

Згідно до цього класифікатора «Сільгосптехніка» і «Сільгоспхімія» не відносяться до підприємств сільського господарства, а тому трактористи машиністи, які в них працюють не мають права на цю пенсію.

Тобто, для призначення пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах необхідне підтвердження про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства за направленням підприємства де він працював, яка видається на підставі первинних документів або колгоспу, радгоспу, де працював трактористом. Такі первинні документи повинні містити відомості про зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Позивачем таких документів УПФ України у Попільнянському районі надано не було.

Тому, колегія суддів вважає, що відмова УПФ України у Попільнянському районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах у зв»язку з відсутністю підтвердження необхідного пільгового стажу роботи є обгрунтованою.

Оскільки таких доказів не надано позивачем і суду та такі відсутні в матеріалах справи, то підстав для задоволення позову не було.

У звязку з цим рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову у позові.

Керуючись ст.ст.195,196,198,202,205,207 КАС України, колегія суддів апеляційного суду, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області задовольнити повністю.

Рішення Попільнянського районного суду Житомирської області від 01 липня 2010 року і додаткове рішення від 20 серпня 2010 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання права на отримання пенсії на пільгових умовах і призначення пенсії.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Судді: