Справа № 2а/0470/13028/12
Суддя: Приходько І.В.
Дата ухвалення: 2016-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

25 березня 2016 року м. Київ К/800/30942/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
Приходько І.В.
Бухтіярової І.О. Костенка М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 р.

у справі № 2а/0470/13028/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Консалтингова Група «Вікторі»

до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби України

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Консалтингова Група «Вікторі» (далі - позивач, ТОВ «Консалтингова Група «Вікторі») звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби України (далі - відповідач, ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ДПС України) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2012 р. адміністративний позов задоволено повністю.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 р. прийнято відмову ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ДПС України від апеляційної скарги на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р. у справі 2а/0470/13028/12 та закрито апеляційне провадження.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм процесуального права, просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Сторони в судове засідання 23.03.2016 р. не з'явились, про час та місце слухання справи належним чином повідомлялись, справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі положень статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, яким було задоволено позовні вимоги ТОВ «Консалтингова Група «Вікторі», відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Крім того, після відкриття апеляційного провадження 15.05.2014 р. відповідач звернувся до суду з клопотанням, в якому з посиланням на ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) просив закрити провадження у справі в зв'язку з тим, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2013 р. по справі № 904/2171/13 ліквідовано юридичну особу - ТОВ «Консалтингова група «Вікторі».

Водночас, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду розглянула дане клопотання як відмову від апеляційн6ої скарги податкового органу та закрила апеляційне провадження.

Колегія суддів касаційної інстанції вважає такий висновок суду апеляційної інстанції помилковим з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 193 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право протягом усього розгляду справи відмовитися від неї повністю або частково. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засідання за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. Повторне апеляційне оскарження рішення, ухвали суду першої інстанції з тих самих підстав не допускається.

За змістом ч. 5 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Таким чином, правовими наслідками відмови від апеляційної скарги є закриття апеляційного провадження і повторне апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції з тих самих підстав не допускається.

Матеріали справи не містять клопотання відповідача про відмову від апеляційної скарги, а відтак суд апеляційної інстанції не мав процесуальних підстав для закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою податкового органу від апеляційної скарги.

В зв'язку з чим, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду апеляційної інстанції, яким задоволено клопотання позивача про відмову від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження є помилковим та таким, що не відповідає нормам процесуального права.

Враховуючи викладене, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 221, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 р. скасувати, а справу № 2а/0470/13028/12 направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) І.В. Приходько
Судді: (підпис) І.О. Бухтіярова
(підпис) М.І. Костенко