Справа № 208/1739/16-а
Суддя: Івченко Т. П.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/1739/16-а
№ провадження 2-а/208/78/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі: головуючого, судді - Івченко Т.П., провів розгляд питання про відкриття провадження, в передбаченому ст. 107 КАС України порядку, в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дніпромаршрут» до Управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради «про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії», -

встановив:

17.03.2016 року до провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, ТОВ «Дніпромаршрут» подано адміністративний позов до Управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради «про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії».

Зазначений позов, згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи розподілений 21.03.2016 року, та передано у провадження судді.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по зазначеному позову, в порядку передбаченому ст. 107 КАС України, встановлено наступне:

З боку позивача заявлені позовні вимоги, а саме:

- визнати протиправними дії відповідача управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради щодо розміщення в інформаційно-аналітичному щотижневику «Відомості Дніпродзержинської міської ради» за 13.05.2015 року № 19 оголошення про проведення 17.06.2015 року конкурсу з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування у м Дніпродзержинську та проведення на підставі цього оголошення конкурсу з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування, як таких, що здійснені без відповідної правової підстави, тобто поза межами повноважень відповідача;

- скасувати рішення конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Дніпродзержинську, прийняте на наслідками проведення 17.06.2015 року конкурсу з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування у м. Дніпродзержинську, викладене у протоколі засідання конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Дніпродзержинську №2 від 17.06.2015 року та будь-які договори (угоди) , укладені на виконання цього рішення;

- зобовязати відповідача - Управління транспортної інфраструктури га цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради здійснити офіційне оприлюднення регуляторних актів - наказів управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради від 08.05.2015 року № 06 «од» у спосіб передбачений частиною 5 стати 12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», і після чого оголосити і провести відповідний конкурс;

- судові витрати покласти на відповідача.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 99 КАС України, визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно до п. 1 ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дніпромаршрут» стверджує та наводить обставини, за яких позивач дізнався про оскаржувані дії вчинені відповідачем, а саме:

- що надане оголошення про проведення конкурсу, було опубліковано та містилося в інформаційно-аналітичному щотижневику Дніпродзержинської міської ради «Відомості» за 13.05.2015 рік № 19 (1060);

- що Наказ управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзеринської міської ради від 08.05.2015 року № 6 «од» та наказ від 08.05.2015 року № 7 «од» були розміщені на сайті Дніпродзержинської міської ради;

- що конкурс відповідачем проведено 17.06.2015 року з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Дніпродзержинську, до якого позивач подавав документи, які і розглядалися конкурсним комітетом.

Таким чином, з врахуванням викладених обставин представником позивача у позовній заяві, вбачається, що фактично днем, коли позивач ТОВ «Дніпромаршрут» дізналося або повинно було дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, є період з08.05.2015 року по 17.06.2015 року.

На підставі зазначеного, передбачений п. 1 ч. 2 ст. 99 КАС України строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, сплив 17.12.2015 року.

Так, у відповідності до вимог ст. частини 1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно до ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, з боку ТОВ «Дніпромаршрут» не заявлено про поважності причини пропущення строку звернення з адміністративним позовом, та наявність доказів на їх підтвердження позивачем не представлено.

На підставі вище зазначеного, встановив, що позивачем ТОВ «Дніпромаршрут» подано після закінчення строків, установлених законом, керуючись вимогами ст.ст. 99, 100, ч. 5 ст. 107, п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дніпромаршрут» до Управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради «про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії» - залишити без розгляду.

Розяснити позивачеві, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Івченко Т. П.