Справа № 2а-8014/09
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 березня 2016 року м. ПолтаваСправа № 2а-8014/09

головуючого судді Єресько Л.О.

за участю:

секретаря судового засідання Шевченко О.С.,

представника заявника ОСОБА_1,

прокурора Мушук Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного Фонду України Київського району в м. Полтаві про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-8014/09 за адміністративним позовом прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Приватного підприємства "ЖЕК - 1" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2008 прокурор Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві /надалі УПФУ Октябрського району в м. Полтаві/ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "ЖЕК - 1" /надалі ПП "ЖЕК - 1"/ про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.02.2009 задоволено адміністративний позов прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі УПФУ Октябрського району в м. Полтаві до ПП "ЖЕК - 1" та стягнуто на користь УПФУ Октябрського району в м. Полтаві з ПП "ЖЕК - 1" заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 43 921,18 грн.

На виконання зазначеної постанови 04.08.2009 виданий виконавчий лист № 2-а-8014/09.

19.08.2015 від УПФУ Октябрського району в м. Полтаві надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2015 замінено сторону виконавчого провадження у справі № 2а-8014/09 з УПФУ Октябрського району в м. Полтаві на Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві /надалі УПФУ Київського району в м. Полтаві /.

02.03.2016 від УПФУ Київського району в м. Полтаві надійшла заява про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування вказаної заяви УПФУ Київського району в м. Полтаві зазначає, що ПП "ЖЕК - 1" було знято з обліку в УПФУ Октябрського району в м. Полтаві у звязку зі зміною місцезнаходження та взято на облік в УПФУ Київського району в м. Полтаві 27.07.2015, тому заявник позбавлений можливості предявити до виконання виконавчий лист № 2-а-8014/09 протягом строку встановленого Законом України «Про виконавче провадження».

Представник заявника заяву про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання підтримала, просила її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заяву підтримала, вказувала що на даний час борг не сплачений, а тому заява УПФУ Київського району в м. Полтаві підлягає задоволенню.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника заявника та прокурора, з'ясувавши фактичні обставини та оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення заяви, приходить до наступних висновків.

На виконання вищевказаної постанови Полтавським окружним адміністративним судом 04.08.2009 видано виконавчий лист № 2-а-8014/09, який отримано представником УПФУ Октябрського району в м. Полтаві 11.08.2009, що підтверджуються підписом представника на заяві про видачу виконавчого листа /а.с.69/.

Згідно ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" /в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин/ виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Строк пред'явлення виконавчого листа у даній справі до виконання був встановлений до 10.03.2012 року.

Судом встановлено, що вказаний виконавчий лист був пред'явлений до виконання УПФУ Октябрського району в м. Полтаві та за наслідками виконавчого провадження ВП № 14902680 був повернутий стягувачу постановою державного виконавця Київського відділу виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції від 27.04.2010 (а.с. 163).

Далі судом встановлено, що 25.04.2012 ПП "ЖЕК-1" знято з обліку в УПФУ Октябрського району в м. Полтаві у зв'язку зі зміною місцезнаходження та 27.07.2015 взято на облік в УПФУ Київського району в м. Полтаві як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно письмових пояснень Київського відділу державної виконавчої служби по місту Полтава (а.с. 158) повторно даний виконавчий лист був пред'явлений до виконання УПФУ Київського району в м. Полтаві лише 12.01.2016, постановою державного виконавця від 14.01.2016 № 49811853 відмовлено у відкритті виконавчого провадження на підставі ст.ст. 22 24, п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону україни "Про виконавче провадження " (у редакції від 28.12.2015), у зв'язку з пропуском строку пред'явлення вказаного виконавчого листа до виконання.

Нормами ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" /в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин/ встановлено, що повернення виконавчого документа стягувачеві з підстави, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, і здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання в межах строків, встановлених статтею 21 цього Закону.

Статтею 22 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред'явленням виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю повного або часткового виконання рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після перерви встановлюється з дня повернення виконавчого документа стягувачу.

Таким чином, у випадку повернення виконавчого документа стягувачу з певних підстав, останній не позбавлений права повторно звернутися з виконавчим документом для його виконання, а строк для його предявлення встановлюється з дня повернення такого документа.

В ході судового розгляду судом встановлено, що виконавчий лист № 2-а-8014/09 перебув в УПФУ Октябрського району в м. Полтаві та повторно до виконання не предявляся.

Заявник пропущення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання обґрунтовує тим, що 25.04.2012 ПП "ЖЕК - 1" було знято з обліку в УПФУ Октябрського району в м. Полтаві та 27.07.2015 взято на облік до УПФУ Київського району в м. Полтаві.

Статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На думку суду поважними причинами пропущення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Суд зауважує, що зміна сторони виконавчого провадження не впливає на зміну строку предявлення виконавчого документа до виконання, тим більше, що заміна сторони виконавчого провадження проведена далеко поза межами строку предявлення виконавчого листа до виконання.

Хоча ПП "ЖЕК - 1" було знято з обліку УПФУ Октябрського району в м. Полтаві 25.04.2012, однак УПФУ Октябрського району в м. Полтаві мало достатньо часу для предявлення виконавчого листа № 2-а-8014/09 до виконання повторно.

З урахуванням викладеного, обґрунтованих пояснень з приводу поважності причин пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання а ні заявником, а ні прокурором суду не надано та будь-яких інші поважних причини пропуску строку судом не встановлено.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-8014/09 за адміністративним позовом прокурор Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Приватного підприємства "ЖЕК - 1" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 23 березня 2016 року.

Суддя Л.О. Єресько