Справа № 173/241/16-а
Суддя: Петрюк Т. М.
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №173/241/16-а
Провадження №2-а/173/8/2016
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 березня 2016 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетрвоської області

У складі: головуючої - судді Петрюк Т.М.

При секретарі - Рудовій Л.В.

за участю прокурора - Скасківа І.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Верхньодніпровськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пушкарівської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач ОСОБА_1, з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними до відповідача, Пушкарівськоі сільської ради в якому просить: визнати незаконною відмову Пушкарівської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області щодо нарахування йому ОСОБА_1, на період працевлаштування, але не більше як за шість місяців, середню заробітну плату, яку він одержував на виборній посаді в зв'язку з неможливістю надання роботи за попереднім місцем працевлаштування. Стягнути з Пушкарівської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області на його користь середню заробітну плату в розмірі 34719.08 грн., за період з 17.11.2015 року по 17.05.2016 року

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на наступне: він працював на посаді сільського голови Пушкарівської територіальної громади в період з жовтня 2010 року по листопад 2015 року. В листопаді 2015 року його звільнено з посади сільського голови Пушкарівської територіальної громади в зв'язку з закінченням строку повноважень

Відповідно до п. п ч. 1 ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», він має право на отримання роботи, яку він виконував до обрання на посаду, або іншу рівноцінну роботу на тому чи на іншому підприємстві, установі, організації за його згодою.

До обрання його на посаду сільського голови Пушкарівської територіальної громади 26.10.2010 року він працював з 2006 року по 2010 рік на посаді сільського голови Пушкарівської територіальної громади (попередня робота (посада).

29.12.2015 року він звернувся за своїм попереднім місцем роботи до Пушкарівської сільської ради з проханням надати йому попередню роботу (посаду) на якій він працював до обрання його в 2010 році сільським головою Пушкарівської територіальної громади, а за її відсутності - іншу рівноцінну роботу (посаду) на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації.

На початку січня 2016 року він отримав відповідь за підписом сільського голови Пушкарівської територіальної громади ОСОБА_2, від 04.01.2016 року якою йому було фактично відмовлено в наданні роботи та не запропоновано іншої рівноцінної роботи.

22.01.2016 року він знову звернувся до Пушкарівської сільської ради з проханням нарахувати та виплатити йому на період працевлаштування але не більше шести місяців середньої заробітної плати, яку він одержував на виборній посаді в зв'язку з неможливістю надання роботи за попереднім місцем працевлаштуванням, але отримав відмову, що й стало підставою звернення до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, давши пояснення фактично установлені матеріалами справи

Представники відповідача, проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись не те, що при повторному обранні заявника на виборну посаду, вибори його головою Пушкарівської територіальної громади не є попередньою роботою заявника. Крім того право на отримання такої допомоги настає, якщо в трудовій книжці є запис з посилання на відповідний пункт 5 ст. 36 КЗпП України. Позивач же до обрання його на посаду голови Пушкарівської територіальної громади перебував на обліку в Центрі зайнятості. Тому позивач не має права ні на отримання посади в Пушкарівській сільській раді, ні на нарахування та виплати йому середнього заробітку не більше чим за шість місяців на період працевлаштування, так як до переходу на виборну роботу не був працевлаштований.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на те, що відсутні правові підстави як для надання роботи позивачу в Пушкарівській сільській раді, так і для виплати йому середнього заробітку на час працевлаштування. Так як до обрання його на посаду голови територіальної громади позивач не був працевлаштований та перебував на обліку в Центрі зайнятості як шукаючий роботу.

Вислухавши доводи осіб, що приймали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступними підставами.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, був обраний сільським головою Пушкарівської територіальної громади два строки підряд з 2006 року по 2010 рік та в період з жовтня 2010 року по листопад 2015 року.

В листопаді 2015 року його звільнено з посади сільського голови Пушкарівської територіальної громади в зв'язку з закінченням строку повноважень, що підтверджується записами в трудовій книжці.

Після звільнення з посади позивач двічі звертався до Пушкарівської сільської ради в січні 2016 року з проханням надати йому попередньо роботу або рівноцінну їй. А отримавши відмову просив виплатити йому середній заробіток за шість місяців на період працевлаштування. На що також отримав відмову.

Суд вважає, що відмова голови Пушкарівської територіальної громади, як стосовно відмови у наданні попередньої роботи, так і виплати грошових коштів є правомірними виходячи з наступного.

Відповідно до абз.1, 2 п. 2 ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» -Депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

З аналізу даної правової норми вбачається, що для виплати середнього заробітку на період працевлаштування, але не більше шести місяців, необхідно закінчення повноважень депутата місцевої ради, або сільського голови, працевлаштованість депутата до обрання його на виборну посаду, неможливості надати попередню роботу або іншу рівноцінну їй.

З оглянутої в судовому засіданні трудової книжки позивача ОСОБА_1, встановлено, що до обрання його головою Пушкарівської територіальної громади в 2006 році він перебував на обліку у Верхньодніпровському районному центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю ( записи 20-21 в трудовій книжці). Тобто позивач до переходу на виборну посаду не був працевлаштованим.

Таким чином доводи позивача про те, що до обрання його на посаду сільського голови Пушкарівської територіальної громади Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в 2010 році він працював головою Пушкарівської територіальної громади Верхньодніпровського району Дніпропетровської області є безпідставними, так як сільський голова територіальної громади є виборною посадою, а не попередньою роботою.

Так як до обрання позивача головою Пушкарівської територіальної громади Верхньодніпровського району Дніпропетровської області позивач був безробітним, то у нього не виникло право претендувати на рівноцінну посаду в Пушкарівській сільській раді чи іншому підприємстві, установі, організації, тому відмова у наданні йому цієї, або іншої рівноцінної посади в Пушкарівськіій сільській раді є цілком правомірною.

З наведених вище підстав у позивача також не виникає право на збереження середнього заробітку на період працевлаштування, але не більше шести місяців.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за потрібне в задоволенні позовних вимог в відмовити в повному об»ємі..

Керуючись ст. 11, 71, 86, 94, 159-163 КАС України , - суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовні вимог про визнання незаконною відмову Пушкарівської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області (Пушкарівського сільського голови) щодо нарахування ОСОБА_1 на період працевлаштування, але не більше шести місяців середньої заробітної плати, яку він одержував на виборній посаді у зв»язку з неможливістю надання роботи за попереднім місцем працевлаштуванням та стягнення з Пушкарівської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 середньої заробітної плати в розмірі 34719 грн. 08 коп., з 17 листопада 2015 року по 17 травня 2016 року позивачу ОСОБА_1 - відмовити

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Верхньоднірповський районний суд. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така скарга подана не була. У випадку подання апеляційної скарги постанова набирає чинності після розгляду справи судом апеляційної інстанції, якщо не була змінена або скасована.

Суддя Петрюк Т.М.