Справа № 816/3032/15
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 березня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/3032/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Канигіної Т.С., за участю: секретаря судового засідання - Скорика С.В., позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Мандриченко Л.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про роз'яснення судового рішення у справі за позовом

позивача ОСОБА_1
до відповідача Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області
третя особа Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2015 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, а саме:

- визнання неправомірними дій відповідача по відмові у проведенні перерахунку грошового забезпечення позивачу за роботу (службу) в зоні Чорнобильської АЕС у липні - серпні 1986 року;

- зобов'язання відповідача в термін, визначений судом, надати позивачу оновлену довідку про грошове забезпечення в зоні ЧАЕС у липні - серпні 1986 року, виходячи з: встановлення подвійного розміру посадового окладу та окладу за спеціальне звання; використання коефіцієнту кратності 3 за роботу в зоні 1 небезпеки ЧАЕС, виходячи з подвоєного окладу та окладу за спеціальне звання; застосування нарахування денного грошового утримання за 6, а не за 8 годин роботи; розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин, враховуючи кратність 3 зони небезпеки 1; нарахування до 60 % преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС зі збільшенням вдвічі з урахуванням коефіцієнту кратності 3; подвоєння оплати в вихідні дні 27 липня, 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року;

- зобов'язати відповідача в порядку положень статті 267 КАС України подати звіт про виконання судового рішення в термін, визначений судом.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії задоволено, а саме:

- визнано дії Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку грошового забезпечення за період з 21 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року протиправними;

- зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період роботи останнього по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 21 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року з урахуванням постанови Ради міністрів СРСР та ВЦРПС № 655-195 від 05 червня 1986 року, постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок від 10 червня 1986 року № 207-7, постанови ЦК КПРС, Президії ВР СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС № 524-156 від 07 травня 1986 року, а також наказів МВС СРСР № 0130 від 11 травня 1986 року, № 0149 від 26 травня 1986 року, № 0189 від 30 червня 1986 року, постанови Держкомітету СРСР з праці і соціальних питань і ВЦРПС № 153/10-43 від 07 травня 1986 року, вказівки УПО МВС № 3/7/1587 від 17 грудня 1986 року та МВС СРСР № 1/5725 від 21 жовтня 1986 року, та видати довідку про грошове забезпечення з урахуванням перерахунку;

- зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області у місячний строк з дня набрання постановою суду законної сили подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про її виконання.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2015 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року залишено без змін.

09 грудня 2015 року до суду надійшла заява Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про роз'яснення судового рішення у справі № 816/3032/15.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2015 року в задоволенні заяви Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про роз'яснення судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2015 року задоволено частково: скасовано ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2015 року, адміністративну справу № 816/3032/15 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про роз'яснення постанови від 14 вересня 2015 року.

У судовому засіданні 17 березня 2015 року представник Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Полтавській області заяву про роз'яснення судового рішення у справі № 816/3032/15 підтримав та просив її задовольнити.

Позивач - ОСОБА_1 також у судовому засіданні заяву про роз'яснення судового рішення підтримав та просив задовольнити її.

Третя особа - Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Заслухавши доводи сторін, розглянувши заяву про роз'яснення судового рішення, суд дійшов наступного висновку.

У поданій до суду заяві про роз'яснення судового рішення Головне управління з надзвичайних ситуацій у Полтавській області просить роз'яснити постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року у справі № 816/3032/15, а саме:

- чи потрібно розуміти судове рішення так, що ОСОБА_1 нарахування премії, оплати за роботу у вихідні дні та за час перебування у резерві у стані бойової готовності у І зоні небезпеки необхідно провести із (посадовий оклад + оклад за спеціальне звання), підвищеного у два рази з урахуванням кратності у зоні небезпеки.

Згідно з частиною першою статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Суд зазначає, що у прохальній частині позову ОСОБА_1 просив суд зобов'язати відповідача надати позивачу оновлену довідку про грошове забезпечення в зоні ЧАЕС у липні - серпні 1986 року, виходячи з: встановлення подвійного розміру посадового окладу та окладу за спеціальне звання; використання коефіцієнту кратності 3 за роботу в зоні І небезпеки ЧАЕС, виходячи з подвоєного окладу та окладу за спеціальне звання; застосування нарахування денного грошового утримання за 6, а не за 8 годин роботи; розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин, враховуючи кратність 3 зони небезпеки І; нарахування до 60 % преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС зі збільшенням вдвічі з урахуванням коефіцієнту кратності 3; подвоєння оплати в вихідні дні 27 липня, 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року.

Суд надав правову оцінку переліченим вимогам позивача та дійшов висновку про їх правомірність.

При цьому, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року у справі № 816/3032/15 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області зобов'язано провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період роботи останнього з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 21 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року та видати довідку про грошове забезпечення з урахуванням перерахунку.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області та роз'яснити останньому постанову суду в частині визначення складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період перебування у зоні Чорнобильської АЕС з 21 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 167, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про роз'яснення судового рішення задовольнити.

Роз'яснити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, що за постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року в справі № 816/3032/15 Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області зобов'язане провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період роботи останнього по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС починаючи з 21 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року, виходячи з:

- використання коефіцієнту кратності 3 за перебування в І зоні небезпеки ЧАЕС;

- нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із збільшенням удвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3 за перебування в І-й зоні небезпеки ЧАЕС з обмеженням, передбаченим підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок від 10 червня 1986 року № 207-7;

- подвоєння оплати в вихідні дні з урахуванням коефіцієнту кратності 3 за перебування в І-й зоні небезпеки ЧАЕС;

- нарахування грошового забезпечення позивача за період з 21 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року за час перебування в резерві у стані бойової готовності проводити з урахуванням 1/3 тарифної ставки за годину перебування в резерві, з урахуванням подвійного посадового окладу та окладу за спеціальним званням та коефіцієнту кратності 3 за перебування в І зоні небезпеки ЧАЕС.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текс ухвали складено 22 березня 2016 року.

Суддя Т.С. Канигіна