Справа № 2-а-619/11/2211
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

23 березня 2016 року м. Київ К/800/35712/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Олексієнка М.М. (доповідач), Швеця В.В., Штульман І.В.,

здійснивши в порядку письмового провадження касаційний розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області (далі - УПФ) про перерахунок пенсії за касаційною скаргою представника відповідача на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2011 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати протиправним дії УПФ, допущені при здійсненні перерахунку пенсії, та зобов'язати перерахувати пенсію з 14 квітня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2008 рік.

Постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 14 квітня 2011 року, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, представник відповідача звернувся з апеляційною скаргою.

Ухвалою судді Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у зв'язку з поданням апеляційної скарги після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

У касаційній скарзі представник відповідача, з посиланням на порушення норм процесуального права, допущені судом апеляційної інстанції, просить ухвалу цього суду скасувати з направленням справи для продовження розгляду. Вказується на те, що рішення суду першої інстанції було отримано лише у червні 2015 року, отже строк на апеляційне оскарження не пропущений.

Враховуючи відсутність клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, касаційний розгляд здійснено в порядку письмового провадження.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про задоволення касаційної скарги з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови (частина восьма статті 1832 цього Кодексу).

Частиною третьою статті 167 КАС України передбачено, що особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.

За приписами абзацу третього частини четвертої статті 189 КАС України незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Аналіз зазначених норм процесуального права та визначення понять «оголошення», «проголошення», «ухвалення» судового рішення дає підстави зробити висновок про те, що моментом відліку граничного річного строку на оскарження суб'єктом владних повноважень постанови суду першої інстанції, прийнятої у скороченому провадженні, є день вручення цьому суб'єкту копії постанови, тобто доведення до нього змісту судового рішення.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції не встановив і не зазначив дату оголошення (вручення) оскаржуваного судового рішення, а виходив лише з того, що постанова прийнята 14 квітня 2011 року, що свідчить про порушення норм процесуального права, тому ухвала апеляційного суду підлягає скасуванню з підстав, передбачених частиною першою статті 227 КАС України, з направлення справи для продовження розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області задовольнити.

Скасувати ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2015 року з направленням справи для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді: М.М. Олексієнко

В.В. Швець

І.В. Штульман