Справа № 2-а-2836/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2836/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд в складі: головуючої - судді

Житомирської області

ОСОБА_1

розглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної у м.Києві державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної у м.Києві державної адміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст..39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2004 року по 01.10.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ "Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надали заперечення проти позову, в якому просили розглянути справу в їх відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень (л.с.4,5). Працює в Коростенському відділенні інспекції Держенергонагляду в Житомирській області і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ... , яким встановлені ^компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону "Про статус... відповідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до суду за захистом своїх прав, позивач звернувся до суду 30.09.2009 року, тому суд частково задовольняє цей позов з 30.09.2008 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Тому, відповідач має нараховувати та сплачувати позивачу такі виплати. Відповідно до ч. З ст. І: Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території У країн Відтак, виходячи з наведених положень Конституції У країни та рішення Конституційного Суду України, також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положен Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюдж України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «П Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині випла компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відпові Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституции Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Закон

України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою Українці період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповіла1 провести перерахунок та виплату позивачу доплати, як такому, що працює на території радіоактивного забруднені (ст. 39), починаючи з 30.09.2008 року.

Позивач звернувся до суду 30.09.2009 року. З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частков визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м.Кие державної адміністрації щодо виплати коштів, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, яі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 30.09.2008 року. Зобов'язати відповідача нарахува та виплатити на користь позивача кошти, передбачені ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 30.09.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 ЗУ Про статус1 соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабіне Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснен заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИ В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної м.Києві державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кош передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної у м.Києві держав адміністрації нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 30.09.2008 року. В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошенн постанови.

Суддя