Справа № 22-а/0690/7516/11
Суддя: Заполовський В. Й.
Дата ухвалення: 2012-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2012 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Заполовського В.Й.

суддів : Шевчук А.М., Павицької Т.М.,

при секретарі судового засідання Котлярчук Т.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення коштів, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області на рішення Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 11 серпня 2010 року, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2010 року позивач звернувся до суду з цим позовом. Просив визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому в повному обсязі надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 01.02.2007 року по 01.03.2010 року та стягнути з відповідача недоплачені кошти у розмірі 3881 грн. 40 коп. за вказаний період.

Рішенням Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 11 серпня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо невиплати позивачу в повному розмірі підвищення до пенсії у розмірі 30% розміру мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 року по 01.03.2010 року.

_____________________________________________________________________________

Справа № 22а/7516/11 Головуючий в суді 1 інст.: ОСОБА_2

Категорія 98 Суддя - доповідач: Заполовський В.Й.

Цим же рішенням зобовязано управління Пенсійного Фонду України у Володарсько-Волинському районі здійснити перерахунок та виплату позивачу надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 року по 01.03.2010 року.

В задоволенні решти вимог відмовлено за безпідставністю.

У поданій апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області порушує питання про скасування зазначеного рішення. Апелянт посилається на те, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, що до Пенсійного фонду не надходили кошти для проведення зазначених виплат, що Законом України "Про соціальний захист дітей війни" не визначений розмір мінімальної пенсії за віком, з якого обчислюється підвищення та що він не є розпорядником цих коштів.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як зазначено у ч.1 ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції до 01.01.2008 року та після 22.05.2008 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закону) мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розміри прожиткового мінімуму на одну особу в 2008 році встановлені ст.58 Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік. Положення ч.3 ст.28 Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановленого іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Частиною 1 ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Позивач є пенсіонером, має статус дитини війни, підвищення пенсії отримував в розмірі меншому, ніж передбачено законом. Тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обгрунтованість вимог позивача щодо отримання соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечують своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а отже, є відповідачами у спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій.

З огляду на викладене, суд обгрунтовано визнав неправомірними дії відповідача.

Проте суд при вирішенні спору визначив період захисту порушеного права без врахування вимог ст.ст.99 КАС України, який має бути терміном в один рік.

Оскільки позивач звернувся до суду 30.03.2010 року за захистом свого порушеного права за період 2007 2010 років, то його вимоги могли бути задоволені судом за період з 30.03.2009 року по 01.03.2010 року, а не з 2007 року, як помилково визначив суд.

З огляду на наведене, рішення суду в частині визначення періоду захисту порушеного права підлягає зміні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.195-198, 201, 207, 212 КАС України, колегія суддів апеляційного суду, -

п о с т а в и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області задовольнити частково.

Рішення Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 11 серпня 2010 року в частині визначення періоду захисту порушеного права змінити з 09 липня 2007 року по 01 березня 2010 року на з 30 березня 2009 року по 01 березня 2010 року.

В решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України. протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Судді: