Справа № 607/50/16-а
Суддя: Грицак Р. М.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 лютого 2016 р. Справа №607/50/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого Грицака Р.М.

за участю секретаря Палашовської У.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ТО ДПІ Головного Управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

04 січня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ТО ДПІ Головного Управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АВ №795287 від 23.03.2015 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. ч.4 ст.165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 640 грн. Крім того, просить суд поновити строк звернення до суду з вказаним позовом у звязку з тим, що на рішення про застосування штрафних санкцій ним було подано скаргу, крім того у липні Баворівська сільська рада обєдналася у Великогаївську територіальну обєднану громаду, а у жовтні 2015 року проводилися вибори до органів місцевого самоврядування та місцевих рад у звязку чим ним було пропущено строк на оскарження постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, згідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Представник відповідача ТО ДПІ Головного Управління Міндоходів у Тернопільській області подано заяву про залишення позову без розгляду у звязку з пропуском позивачем строку позовної давності без поважних причин.

Суд критично оцінює названі позивачем підстави поважності пропуску строку на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, яку позивач отримав 27.03.2015 року.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звертався з позовом до суду про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АВ №795287 від 23.03.2015 року та 05.10.2015 року ухвалою Тернопільського міськрайонного суду ( Справа № 607/5942/15-а) позов ОСОБА_1 залишено без розгляду за неявкою позивача, крім цього 04.12.2015 року ухвалою Тернопільського міськрайонного суду (справа № 607/18525/15-а) позовну заяву ОСОБА_1 до ТО ДПІ Головного Управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АВ №795287 від 23.03.2015 року повернуто позивачу до відкриття провадження за заявою позивача ОСОБА_1

Таким чином, судом встановлено, що позивачем ОСОБА_1 не доведено обставин, що свідчать про поважність пропуску ним строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 100, 155, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ТО ДПІ Головного Управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АВ №795287 від 23.03.2015 року залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського адміністративного апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

СуддяОСОБА_2

Інформація про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі:

Стаття 49. Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обовязки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Стаття 71. Обовязок доказування

1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

3. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

4. Субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

5. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

6. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.