Справа № 2а/1522/16/11
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

24 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 2а/1522/16/11

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Загороднюк В.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді - доповідача Косцової І.П.
суддів Турецької І.О.
Стас Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 12 жовтня 2015 року про зміну способу і порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 30 червня 2011 року -,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Приморського районного суду від 30 червня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_4 задоволено частково та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_4 перерахунок пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для учасників бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України на відповідний рік за період з 20 листопада по 30 червня 2006 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим.

На виконання вказаної постанови Приморським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист.

14 вересня 2015 року до суду першої інстанції надійшла заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зміну способу і порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 30.06.2011 року.

В обґрунтування зазначеної заяви зазначено, що боржником не виплачується перерахована на підставі рішення суду на користь ОСОБА_4 пенсії через відсутність в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області коштів на ці виплати. Зазначені обставини заявник вважає такими, що ускладнюють виконання рішення суду, у зв'язку чим просив суд змінити спосіб і порядок виконання рішення шляхом стягнення з боржника вказаних сум.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 12 жовтня 2015 року заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області задоволено. Суд змінив спосіб виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 30.06.2011 року, на підставі якого 22.04.2015 року було видано виконавчий лист, а саме, з «Зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_4 перерахунок пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для учасників бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України на відповідний рік за період з 20 листопада по 30 червня 2006 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим» на «Стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_4 боргу по перерахунку у розмірі 3 651,06 грн.»

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні заяви відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах заявлених вимог і доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, зокрема, із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зазначена норма не містить виключного переліку обставин, які є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Колегія суддів вважає, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації судового рішення, які повинні забезпечити його виконання, а відсутність у боржника коштів на рахунках, за якими можливо забезпечити виплату сум, є обставинами, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Разом з цим, не можуть підпадати під зміну способу і порядку виконання рішення, яке виконано боржником повністю або в тій частині, стосовно якої заявником ставиться це питання.

Згідно змісту заяви та матеріалів справи, на даний час Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконало постанову Приморського районного суду м. Одеси від 30 червня 2011 року в тій частині рішення, яким Управління зобов'язано провести ОСОБА_4 перерахунок пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для учасників бойових дій.

Таким чином, рішення суду в цій частині вже виконано Управлінням, отже обставини, визначені ст. 263 КАС України для зміни способу і порядку виконання судового рішення, відсутні.

Отже, з урахуванням вищенаведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення заяви державного виконавця.

До того ж, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що в разі, якщо рішення суду є не зрозумілим сторонам, а також державному виконавцю, вони можуть звернутись до суду про роз'яснення рішення суду в порядку ст. 170 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції, безпідставно змінивши спосіб і порядок виконання постанови суду у цій справі, порушив норми процесуального права, що є безумовною підставою для скасування судового рішення та прийняття нової ухвали про відмову у задоволенні заяви державного виконавця.

Керуючись ст.ст.195, 196, п.6 ч.1 ст. 199, ст.202, п.3 ч.1 ст.205, ст.ст. 207, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 12 жовтня 2015 року про зміну способу і порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 30 червня 2011 року - скасувати.

Прийняти у справі нову ухвалу, якою у задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зміну способу і порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 30 червня 2011 року -відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за подання апеляційної скарги у розмірі 1218 (тисячу двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК в Одеській області / Приморський р-н./ 22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923, банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО) - 828011, рахунок отримувача - 1008, код класифікації доходів бюджету - 22030001.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Суддя - доповідач: /підпис/І.П. Косцова
Судді: /підпис/І.О.Турецька
/підпис/Л.В. Стас