Справа № 2-а-2904/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2904/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області в складі: головуючої судді

ОСОБА_1

зглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного нду України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених шт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та гнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі недовиплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за еріод з 01.01.2008 року по 01.04.2009 року, за ст..39 Закону за період з 01.01.2007 року по .04.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї тегорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонером. Позивач :ає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали аслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги зову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому вадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили зглянути справу в його відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому оволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивач проживає в зоні гарантованого бровільного відселення, яким є с.Купеч Коростенського району, є пенсіонером і не отримує кошт повідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні плати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ... , яким встановлені компенсації доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали аслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного руднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х інімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території іоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується щомісячна шова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної обітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про тус..відповідачем порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , му вимоги його позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС країни. Крім того, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію статтей 37,39 ЗУ ро статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи зупинено на період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року, тому кошти за 2008 рік підлягають ягненню, починаючи з 22.05.2008 року.

Що стосується стягнення коштів за ст..37 ЗУ «Про статус...», то в цій частині позову суд ідмовляє, так як позивач на обліку в УПСЗН Коростенської міської ради, як отримувач коштів не ребуває. За ст..39 Закону суд позов задовольняє частково, застосовуючи норму ст..99 КАСУкраїни. озивач звернувся до суду 05.10.2009 року, тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 5.10.2008 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і ціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є стково обґрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до Закону України "Про формування, орядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків орнобильської катастрофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі акон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації

Міністрів України від 20 вересня 2005 року № Порядку використання коштів державного бюджету пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасованої

України від 20 червня 2000 року № | 987, виплати доплат за роботу в зоні відчуження, та виплата доплат за роботу в зоні забруднення

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів

виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалихі внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства! праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному, випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «ПроІ Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10- рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплату до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 05.10..2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 05.10.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 05.10.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.39 ЗУ Про статте і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів

нду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту селення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі одо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про 'с і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі нарахувати та атити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону України статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за іодз 05.10.2008 року. В решті позову-відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня голощення. постанови.

Суддя