Справа № 2а-7419/10/1370
Суддя: Дем’яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2010 р. № 2а-7419/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Демяновського Г.С.,

при секретарі Хома Ю.Р.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправними рішення,дій,скасування рішення та зобовязання вчинити дїї.

в с т а н о в и в :

Адміністративний позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправними рішення,дій,скасування рішення та зобовязання вчинити дїї,покликаючись на те,що 09.08.2010 року в відділі дозвільної безпеки Головного управління МВС України у Львівській області йому надали для ознайомлення висновок від 20.07.2010 року №7/1141 про анулювання дозволу № К-623 на зберігання вогнепальної зброї-спецзасобу травматичної дїї „ПМР № ХКНГ-1267 .Підставою для анулювання наведено розслідування кримінальної справи СВ ПМ ДПІ у м.Львові №183-0333 про обвинувачення ОСОБА_1 Вважає,що рішення про анулювання дозволу на зберігання зазначеної вогнепальної зброї є неправомірним ,і просить суд визнати протиправним та скасувати даний висновок ,визнати протиправними дїї відповідача щодо анулювання дозволу №К-6233 на зберігання вогнепальної зброї-спецзасобу травматичної дїї „ПМР №ХКНГ-1267,а також зобовязати відповідача вжити заходів щодо повернення йому вогнепальної зброї- спецзасобу травматичної дїї „ПМР №ХКНГ-1267

В судовому засіданні позивач позов підтримав, дав пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав з підстав,викладених в запереченні.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши інші докази, зібрані в справі, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправними рішення,дій,скасування рішення та зобовязання вчинити дїї не підлягає до задоволення з наступних підстав:

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про міліцію»№ 565-XII від 20.12.1990 року із змінами і доповненнями, Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 року N 622 «Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів»,вказаною Інструкцією .

-з дублікату дозволу № 060437 від 14.02.2006 року ,виданого Управлінням МВС України у Львівській області ,вбачається,що ОСОБА_1 надано дозвіл на придбання однієї одиниці спеціального засобу для відстрілу патронів гумовими кулями,

-з висновку про анулювання дозволу на зберігання вогнепальної зброї від 20.07.2010 року вбачається,що дозвіл №К-623 ,виданий УГБ ГУМВСУ у Львівській області строком до 05.06.2012 р. на спецзасіб ПМР №ХКНГ-1267 ОСОБА_1 анульований ,а вилучена зброя зберігається до прийняття судового рішення по кримінальній справі.Підставою для анулювання дозволу зазначено те,що 16.07.2010 р. в УГБ ГУМВСУ у Л/о вх.№2022 поступила інформація з СВ ПМ ДПІ у м.Львові ,вих.№4151/09-3 від 05.07.2010 року про те,що в провадженні перебуває кримінальна справа №183-0333 про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні злочинів,передбачених ст.ст.208 ч.2, 201 ч.1, 209 ч.3 ,212 ч.3 КК України. Означене підтверджується матеріалами особової справи ОСОБА_1 про володіння вогнепальною зброєю.

Згідно п. 22 ст. 11 Закону України «Про міліцію», міліції для виконання покладених на неї обов'язків надається, крім інших, право анулювати дозволи на придбання, зберігання і носіння зброї та боєприпасів, видані громадянам, які зловживають спиртними напоями, вживають наркотичні засоби без призначення лікаря, інші одурманюючі засоби, хворіють на психічні захворювання, та в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно п. 1.1. Інструкції «Про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів», відповідно до Закону України «Про міліцію», Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України від 17 жовтня 2000 року N 1138 «Про Положення про Міністерство внутрішніх справ України», рішення МВС України з питань здійснення дозвільної системи є обов'язковими для органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій і громадян.

Згідно п. 1.3. цієї ж інструкції, основними завданнями органів внутрішніх справ є запобігання порушенням порядку виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення та використання вогнепальної, попередження випадків їх втрат, крадіжок, використання не за призначенням та з протиправною метою.

Згідно п.п.5.1п.Інструкцїї про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дїї,та зазначених патронів,а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів ,затвердженої Наказом МВС України від 21.08.1998 року № 622 /далі-Інструкція/ органи внутрішніх справ не мають права видавати дозволи на придбання ,зберігання і носіння вогнепальної,пневматичної чи холодної зброї громадянам у разі: ... у разі предявлення такій особі обвинувачення про вчинення злочину ,а також віддання до суду.

-згідно п.п.4.1.Інструкцїї на підставі п.22 ст.11 Закону України „Про міліцїюорганам внутрішніх справ надано право,зокрема, анулювати дозволи на придбання , зберігання, і носіння зброї та боєприпасів,виданої громадянам ,у разі порушення порядку її зберігання або використання та у випадках,передбачених п.5.2 Інструкцїї,

-з листа СВ ПМ ДПІ у м.Львові ,вих.№4151/09-3 від 05.07.2010 року вбачається ,що в провадженні СВ ПМ ДПІ у м.Львові перебуває кримінальна справа №183-0333 про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні злочинів,передбачених ст.ст.208 ч.2, 201 ч.1, 209 ч.3 ,212 ч.3 КК України

-з листа ст.слідчого СВ ПМ ДПІ №5552/093 від 01.09.2010 р. вбачається ,що кримінальна справа №183-0333 про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні злочинів,передбачених ч.1 ст.201, ч.2 ст.206,ч.3 ст.209,ч.3 ст.212 КК України скерована в порядку ст.225 КПК України у прокуратуру м.Львова.На даний час вона перебуває на розгляді по суті в Залізничному районному суді м.Львова.

- відповідно до п.12.20. ст. 12 Інструкцїї вогнепальну,пневматичну,холодну зброю /у тому числі нагородну/ згідно з законодавством може бути вилучено в громадян органами внутрішніх справ за допущені порушення правил її зберігання,перевезення і користування,а також в інших випадках,передбачених цією Інструкцією. Про анулювання дозволу на зберігання вогнепальної,пневматичної та холодної зброї органом внутрішніх справ виноситься висновок,який затверджується начальником органу внутрішніх справ.У висновку викладаються підстави і мотиви прийняття такого рішення,мотивований висновок про анулювання дозволу на зберігання вогнепальної,пневматичної та холодної зброї,

-згідно п.12.22 Інструкцїї вогнепальна,пневматична і холодна зброя,а також бойові припаси,що належать особам,які притягуються до кримінальної відповідальності зберігаються в органах внутрішніх справ до прийняття остаточного рішення слідчих органів або суду щодо кримінальної справи.Якщо стосовно зазначеної особи кримінальна справа закрита або судом винесений виправдувальвальний вирок ,зброя,а також дозвіл на її зберігання повертаються власникові.

Основними завданнями відповідача є запобігання порушенням порядку виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення та використання вогнепальної, попередження випадків їх втрат, крадіжок, використання не за призначенням та з протиправною метою.

Рішення МВС України з питань здійснення дозвільної системи є обов'язковими для органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій і громадян.

Тому суд приходить до висновку,що відповідач ,який притягується до кримінальної відповідальності , позбувся права на дозвіл на зберігання вогнепальної,пневматичної та холодної зброї до прийняття остаточного рішення слідчих органів або суду щодо кримінальної справи

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що відповідач діяв в межах наданих повноважень,в спосіб ,визначений законодавством

Керуючись ст.ст.2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100, 128, 158, 159, 160, 161, 163, 162, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправним та скасування висновку від 20.07.2010 року про анулювання дозволу №-623 на зберігання вогнепальної зброї ,визнання протиправними дій щодо анулювання дозволу №623 на зверігання вогнепальної зброї спецзасобу №ХКНГ-1267 та зобовязання до вчинення дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки,передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набуває законної сили в порядку,передбаченому ст.254 КАС України.

Суддя Демяновський Г.С.