Справа № 1170/2а-1155/12
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2012-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

26 червня 2012 року Справа № 1170/2а-1155/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд,

у складі головуючого - судді Л.І. Хилько,

при секретарі - Господарікова М.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до реєстратора відділу Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області ОСОБА_2, третя особа: Знам'янська районна державна адміністрація Кіровоградської області, про визнання дій незаконним, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до реєстратора відділу Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області ОСОБА_2. третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Знам'янська районна державна адміністрація Кіровоградської області, про визнання відмови №600 від 22.03.2012 р. незаконною, зобов'язання зареєструвати договір оренди землі.

Ухвалою суду від 27.04.2012 року відкрито провадження в даній справі /а.с.1/.

В ході судового розгляду справи по суті постала необхідність витребувати у третьої особи додаткові документи /пояснення/, що мають значення для розгляду справи.

Встановлено, що з 01 січня 2012 року змінилась нормативна грошова оцінка ріллі, яка є базовою для справлення земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, визначення мінімального розміру орендної плати за земельну частку (пай), державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом (постанова Кабінету Міністрів України від 31.10.2011 року №1185). Вказані обставини вподальшому стали підставою для відмови відповідачем у державній реєстрації договору оренди земельної ділянки, наданого позивачем.

Із письмових пояснень третьої особи встановлено, що 10.02.2012 р. між Знам'янською РДА та позивачем було підписано договір оренди землі строком на 10 років загальною площею 23,09 га ріллі із вільних земель резервного фонду державної власності с/г призначення на території Богданівської с/р для ведення товарного с/г виробництва та встановлено річну орендну плату в розмірі 11985 грн. 00 коп., що становить 4% від нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Частинами 4, 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно зі статтею 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Таким чином, з метою об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне зобов'язати третьою особу надати до суду:

- письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства та доданням відповідних доказів в частині дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2011 року №1185 про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земель с/г призначення та населених пунктів при укладенні договору оренди земельної ділянки з позивачем;

- письмові пояснення з доданням відповідних доказів в частині виконання п.10 та п.13 договору оренди земельної ділянки.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у третьої особи наступні документи, а саме:

- належним чином завірену копію договору оренди земельної ділянки; рішення Кіровоградської обласної ради від 31.05.07 р. №226; розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 23.07.08 р. №537-р "Про порядок проведення аукціонів", розпорядження голови райдержадміністрації від 30.05.11 р. №237-р

З огляду на вищевказане, керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 79, 150, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області наступні документи, а саме належним чином завірені копії: договору оренди земельної ділянки; рішення Кіровоградської обласної ради від 31.05.07 р. №226; розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 23.07.08 р. №537-р "Про порядок проведення аукціонів", розпорядження голови райдержадміністрації від 30.05.11 р. №237-р.

2. Зобов'язати Знам'янську районну державну адміністрацію Кіровоградської області надати до суду:

- письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства та доданням відповідних доказів в частині дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2011 року №1185 про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земель с/г призначення та населених пунктів при укладенні договору оренди земельної ділянки з позивачем;

- письмові пояснення з доданням відповідних доказів в частині виконання п.10 та п.13 договору оренди земельної ділянки.

3.Копію ухвали направити третій особі для виконання.

4.Повідомити, що провадження по справі зупинено до 14:00 год. 20.08.2012 р..

5.У випадку неможливості надання вказаних вище документів, надати до суду пояснення з цього приводу з доданням відповідних доказів.

6.Попередити, що в разі не виконання вимог вказаної ухвали суду, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені розділом УІ КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4