Справа № 2-а-1135/10
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2010-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ковпаківський районний суд м.Сум
Справа № 2-А- 1135/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2010 року Ковпаківський районний суд м. Сум в особі судді Князєва В.Б., при секретарі Сема О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми про зобовязання до вчинення дій , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом і свої вимоги мотивує тим, що до березня 2007 р. працював головним фахівцем Сумського регіонального відділення ДП «Держцентрякості» Державного комітету ядерного регулювання України. З березня 2007 р. позивачу була призначена пенсія за віком, після призначення і нарахування якої ОСОБА_2 продовжував працювати до березня 2009 р. на вищезазначеній посаді. Позивач, посилаюсь на ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зазначає: у разі, якщо особа після призначення пенсії відпрацювала не менш, ніж 24 місяці страхового стажу незалежно від перерв у роботі, то перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. По закінченню дворічного терміну праці з часу нарахування пенсії, 14.04.2009 р. позивачем були надані документи до відповідача з проханням здійснити перерахунок пенсії. Однак перерахунок пенсії позивачу було зроблено не з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто 2008 р., а за 2007 р. Тому позивач вважає, що відповідачем порушені його пенсійні права і просить:

1. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми у відмові при перерахуванні йому пенсії у 2009 р. у використанні показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 р.

2. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з квітня 2009 р., відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 р.

Представник відповідача в письмовому відгуку з позовними вимогами не погодився та суду повідомив, що управління є органом державної виконавчої влади, діяльність якого регулюється положенням «Про Пенсійний фонд України». 15.04.2009 року позивач звернулась до управління з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 вищевказаного Закону. Після проведеного перерахунку пенсії місячний розмір пенсійних виплат збільшився з 1958,84 грн. до 2284,17 грн. Частиною 4 ст. 42 Закону ( зі змінами, внесеними ЗУ " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. проводяться відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2009р. № 530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог через їх необґрунтованість та просить розглянути справу без їх участі.

Суд, перевіривши та вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням, яке видане 18.04.2007 року (а.с. 8) та продовжував працювати головним фахівцем Сумського регіонального відділення ДП «Держцентрякості» Державного комітету ядерного регулювання України до березня 2009 р., що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 9).

Після закінчення дворічного терміну позивачем були подані документи відповідачу для проведення перерахунку пенсії, який був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні не за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунковим пенсії, тобто за 2008 рік, а за 2007 рік.

Відповідно до п. 4 до статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», якщо особа, якій призначено пенсію за віком продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

В порушення вимог Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» відповідач не проводив перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунковим пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії проводиться з першого числа місяці в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа, включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач вперше звернувся до управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4. ст. 45 Закону України 15.04.2009 р., то перерахунок пенсії потрібно проводити з 01.04.2009 р.

З доводами представника відповідача про те, що оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося, то вони діяли правомірно, не заслуговують на увагу, оскільки на момент звернення позивача дія ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» продовжувалася і відповідно до вимог саме цього закону і повинні були проводитися нарахування.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне:

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми у відмові при перерахуванні позивачу пенсії у 2009 р. у використанні показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з квітня 2009 р., відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 р.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 8,9, 158-161, 163 КАС України, ст.ст. 40, 41, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми про зобовязання до вчинення дій задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми у відмові при перерахуванні ОСОБА_1 пенсії у 2009 р. у використанні показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з квітня 2009 р., відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 р.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Сум шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її оголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження подано не було.

Суддя В.Б. Князєв