Справа № 2а-4102/12/1370
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2016 року м. Київ К/800/46149/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Леонтович К.Г., Васильченко Н.В., Смоковича М.І.,

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу Львівської митниці Державної фіскальної служби на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 2 липня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2015 року у справі № 2а-4102/12/1370 за позовом Мостиського районного центру зайнятості до Львівської митниці Державної фіскальної служби третя особа: ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпеченя, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2015 року Мостиський районний центр зайнятості звернувся в суд з позовом до Львівської митниці Державної фіскальної служби, в якому просив стягнути 20 266, 69 грн. матеріального забезпечення, виплаченого ОСОБА_1

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Мостиському районному центрі зайнятості за період з 18.01.2011 року по 13.01.2012 року та отримала допомогу з безробіття в сумі 20266,69 грн. Відповідно до ч. 4 ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначені кошти підлягають поверненню працедавцем, так як ОСОБА_1 була поновлена на роботі за рішенням суду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 2 липня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2015 року, позовні вимоги задоволені. Стягнуто з Львівської митниці Державної фіскальної служби на користь Мостиського районного центру зайнятості кошти в сумі 20 266, 69 грн.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями Львівська митниця Державної фіскальної служби звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 працювала на Львівській митниці, наказом Державної митної служби від 24.11.2010 року № 2189-к припинено її перебування на державній службі в митних органах України.

ОСОБА_1 11.01.2011 року подала до Мостиського районного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Відповідно до наказу Мостиського районного центру зайнятості від 18.01.2011 року №НТ110118 ОСОБА_1 був наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю, що підтверджується витягом з наказів про прийняті рішення по даній особі ПК №11100001.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 року ОСОБА_1 поновлено на роботі та зобов'язано Львівську митницю виплатити на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25 листопада 2010 року по 27 квітня 2011 року в сумі 18 886,02 грн.

Наказом Мостиського районного центру зайнятості № НТ120113 від 13.01.2012 року ОСОБА_1 знята з обліку як безробітна та припинено виплату допомоги по безробіттю.

За період з 18.01.2011 року по 13.01.2012 року ОСОБА_1 Мостиським районним центром зайнятості виплачена допомогп по безробіттю в розмірі 20 266,69 грн.

Суди першої і апеляційної інстанцій, задовольняючи позовні вимоги виходили з того, що сума виплаченої допомоги відповідачем не повернута. Обов'язок повернення виплаченої допомоги підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, тому позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307 затверджений Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 2 підпункту 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду (з дня поновлення на роботі).

Підпунктом 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198 передбачено, що територіальний орган припиняє реєстрацію з дня поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції з огляду на те, що оскільки ОСОБА_1 поновлено на роботі на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, суди попередніх інстанцій прийшли до вірного висновку, стягнувши з Львівської митниці на користь Мостиського районного центру зайнятості 20266,69 грн. матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли до вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Львівської митниці Державної фіскальної служби відхилити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 2 липня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: