Справа № 822/533/16
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/533/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

24 березня 2016 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук А.М. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог відділ Держгеокадастру у Ярмолинецькому районі Хмельницької області, Монастироцька сільська рада про визнання рішень протиправними, їх скасування та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог відділ Держгеокадастру у Ярмолинецькому районі Хмельницької області, Монастироцька сільська рада в якому просить: - визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.01.2015 року №4 щодо включення до переліку земельних ділянок, права на які виставляються на земельні торги, в межах кадастрового кварталу НОМЕР_1, що знаходяться в межах території Монастироцької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області; - визнати неправомірною відмову Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 13.05.2015 року №31-22-0.5-12241/2-15 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення позивачу у власність земельну ділянку площею 2,00 га, в адміністративно-територіальних межах Монастироцької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства; - зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повторно розглянути клопотання позивача стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га, в адміністративно-територіальних межах Монастироцької сільської ради Яролинецького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства, з урахуванням законодавчо встановленого строку.

Відповідно до ч.1, 2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Дана норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Тобто, внаслідок пропущення строків звернення до адміністративного суду для позивача наступають негативні юридичні наслідки.

Позивач дізнався про наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.01.2015 року №4 13 травня 2015 року отримавши лист про оскаржувану відмову Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення позивачу у власність земельну ділянку площею 2,00 га, в адміністративно-територіальних межах Монастироцької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства.

Позовна заява надіслана позивачем до суду поштою 18.03.2016 року, тобто позовні вимоги заявлені (подані) з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Позивач мав можливість своєчасно, в межах шестимісячного строку, звернутись до суду з позовом за захистом своїх прав, свобод та інтересів, проте не скористався наданим йому правом.

Водночас, у випадку встановлення судом обґрунтованості причин пропуску особою, яка подала позов, строку звернення до суду, останній може визнати ці причини поважними.

Разом з тим поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Крім того судом зважається на те, що позивачем не заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом та не надано доказів, які б підтверджували поважність пропущення такого строку.

В силу ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог відділ Держгеокадастру у Ярмолинецькому районі Хмельницької області, Монастироцька сільська рада про визнання рішень протиправними, їх скасування та зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук