Справа № 501/4813/15-а
Суддя: Пушкарський Д. В.
Дата ухвалення: 2016-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 22.03.2016
Справа № 501/4813/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Пушкарського Д.В.,

при секретарі Тимко М.Л.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3 ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Іллічівського міського суду Одеської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Іллічівської міської ради Одеської області, Іллічівського міського голови ОСОБА_6 про визнання протиправним дій субєкта владних повноважень, та за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Іллічівської міської ради Одеської області, Іллічівського міського голови ОСОБА_6 про визнання нечинним та скасування рішень Іллічівської міської ради Одеської області та визнання відсутності компетенції Іллічівського міського голови, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Іллічівського міського суду Одеської області перебуває вищевказана адміністративна справа.

Позивачем ОСОБА_3 та представником позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 подані заяви про відвід головуючого судді Пушкарського Д.В., з посиланням на ті обставини, що міським головою допущено втручання у розгляд даної справи і продовжується тиск на суддів Іллічівського міського суду Одеської області, що на думку позивача підтверджується ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області (головуюча суддя Максимович Г.В.) від 23.12.2015 р. (т.1 а.с.91-95).

В судовому засіданні представники позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_7 підтримали вказану заяву в повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні відводу, вважаючи його необґрунтованим.

22.03.2016 року суддею Пушкарським Д.В. подана заява про самовідвід, в зазначеній заяві викладено підстави неможливості участі судді у розгляді справи за №501/4813/15-а.

Так, з заяви вбачається, що у відповідності до пункту 2.5. Бангалорських принципів поведінки судді (Схвалені Резолюцією 2006/23 Єкономічної та ОСОБА_8 ООН від 27.07.2006 року) зазначається, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли виникнути сумніви в неупередженості судді.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, учасники адміністративного процесу, а саме позивачі, вважають, що міським головою міста Чорноморська (Іллічівська) Одеської області продовжується тиск на суддів при розгляді зазначеної справи.

З цих підстав було заявлено та задоволено відводи судді Ледньовій Т.В. (т.4 а.с.214-215) та судді Журавель П.І. (т.3 а.с.181-182).

Згідно п.4 ч.1 ст.27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу за наявності обставин, які викликають сумнів в неупередженості судді.

Суд не погоджується з обґрунтуваннями відводу, на які посилаються позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_1, тому їх заяви про відвід головуючого судді Пушкарського Д.В. задоволенню не підлягають.

Але при цьому суд приходить до висновку, що оскільки недовіра з боку одного з учасників судового розгляду до суддівського складу Іллічівського міського суду Одеської області виникла з самого початку розгляду справи №501/4813/15-а, то це не сприятиме обєктивному та неупередженому розгляду справи, створюватиме психологічний тиск на суддю.

А відтак заява судді Пушкарського Д.В. про самовідвід є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом із тим, суд зазначає наступне, пунктом четвертим частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Згідно довідки керівника апарату Іллічівського міського суду Одеської області, в суді відсутні судді на яких може бути розподілена адміністративна справа №501/4813/15-а.

Відповідно до частини другої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Пунктом 5 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" №2 від 06.03.08, згідно якого судам слід враховувати, що питання про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, вирішується також в порядку, передбаченому статтею 22 КАС України, якщо всім суддям цього суду заявлено відвід або кожен суддя цього суду заявив самовідвід. Тобто, питання про передачу справи в інший спосіб (зміна підсудності) не допускається.

Отже, справа за цією підставою передається до адміністративного суду, що територіально є найзручнішим для осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи, що для розгляду зазначеної справи в Іллічівському міському суді Одеської області неможливо утворити інший склад суду, необхідно направити зазначену справу для розгляду по суті до іншого суду.

Територіально найзручнішим для осіб, які беруть участь у зазначеній справі, є Київський районний суд м.Одеси.

Керуючись ст.22, п.4 ч.1 ст.27, 30, 31, 32 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви позивача ОСОБА_3 та представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 про відвід головуючого судді Пушкарського Д.В. відмовити.

Заяву про самовідвід судді Пушкарського Д.В. задовольнити.

Відвести суддю Пушкарського Д.В. від розгляду справи №501/4813/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівської міської ради Одеської області, Іллічівського міського голови ОСОБА_6 про визнання протиправним дій субєкта владних повноважень, та за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Іллічівської міської ради Одеської області, Іллічівського міського голови ОСОБА_6 про визнання нечинним та скасування рішень Іллічівської міської ради Одеської області та визнання відсутності компетенції Іллічівського міського голови.

Справу №501/4813/15-а, провадження №2-а/501/15/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівської міської ради Одеської області, Іллічівського міського голови ОСОБА_6 про визнання протиправним дій субєкта владних повноважень, та за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Іллічівської міської ради Одеської області, Іллічівського міського голови ОСОБА_6 про визнання не чинним та скасування рішень Іллічівської міської ради Одеської області та визнання відсутності компетенції Іллічівського міського голови, - передати Київському районному суду м.Одеси для вирішення по суті.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Передачу справи з Іллічівського міського суду Одеської області до Київського районного суду м.Одеси здійснити після закінчення строку на оскарження ухвали.

Ухвалу в частині передання адміністративної справи може бути оскаржено протягом пяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області.

Суддя