Справа № 463/4072/15-а
Суддя: Лакомська Ж. І.
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року м. Львів 463/4072/15-а

2-а/463/20/16

Личаківський районний суд м. Львова

в складі

головуючого судді - Лакомської Ж. І.

з участю секретаря - Скочко А.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача - Соколовської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання дій неправомірними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання дій неправомірними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позов мотивує тим, що постановою адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 30 липня 2015 року його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП,а саме за невідповідність затвердженому паспорту встановлення літнього майданчика за адресою АДРЕСА_1. Дану постанову вважає незаконною і винесеною з порушенням вимог чинного законодавства. Оскільки, будь-якого відношення до невідповідності затвердженому паспорту встановлення літнього майданчика по АДРЕСА_1, позивач не має, вважає,що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Крім того, зазначає, що постанову винесено в його відсутності. З врахуванням наведених мотивів,просить позов задоволити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали,дали пояснення аналогічні наведеним мотивам позову,просили позов задоволити.

Представник відповідача Соколовська О.І.,проти задоволення позову заперечила, та пояснила,що оскаржувана постанова винесена правомірно, оскільки позивач вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 152 КУпАП, а саме порушив вимоги п. 20.1.2.8.2 «Правил благоустрою м. Львова». Згідно із вказаним пунктом порушенням правил благоустрою є засмічення місць загального користування. Вважає, що в діях позивача є склад адміністративного правопорушення, тому в задоволення позову просила відмовити.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та оцінивши представлені суду докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З оскаржуваної постанови від 30.07.2015 р., № 120 (а.с. 4) вбачається, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП в зв`язку з тим, що він по АДРЕСА_1 утримує літній майданчик у невідповідності затвердженому паспорту, проекту літнього майданчика.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадській порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз»яснюються його права і обов»язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Вирішуючи даний спір суд враховує, що протокол про адміністративне правопорушення складено без присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідності до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Беручи до уваги наведені вище обставини, суд вважає, що жодних доказів наявності в діях позивача ознак адміністративного правопорушення не представлено.

Отже, при винесенні оскаржуваної постанови відповідачем не дотримано прав позивача, гарантованих чинним законодавством України, та не виконав вимоги матеріального і процесуального права України.

Враховуючи вищенаведене, а також вимоги ч. 2 ст. 71 КАС України, якою обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова винесена безпідставно та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 17-19, 99, 158-163, 171-2 КАС України, ст.ст. 9, 152 КУпАП, «Правилами благоустрою м. Львова», суд -

постановив:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати дії адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення згідно постанови у справі про адміністративне правопорушення №120 від 30липня 2015 року - протиправними.

Постанову адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради у справі про адміністративне правопорушення №120 від 30 липня 2015 року - скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.186 КАС України.

Суддя: Лакомська Ж. І.