Справа № 2а-13802/11/1370
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Львів, вул. Чоловського, 2

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна перевіривши матеріали позовної заяви управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області до відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу,

встановив:

05 грудня 2011 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області до відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 1360,00 грн. від 21.11.2011 року ВП № 24304620.

Зазначена позовна заява не відповідає встановленим КАС України вимогам.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини першої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів. Така позиція підтримана Вищим адміністративним судом України в листі від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11.

Проте позивач не долучив до позовної заяви належних доказів надіслання відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів. В матеріалах справи наявний супровідний лист управління, з якого вбачається, що відповідача повідомлено про подання у Львівський окружний адміністративний суд позовних заяв, копії яких додано до даного листа. Це свідчить про невиконання позивачем припису ч.3 ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106,108, 165 КАС України, суд –

ухвалив:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області , підрозділу примусового виконання рішення Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови –залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до канцелярії суду в строк до 21.12.11 опис вкладення разом з розрахунковим документом або розписка, штам про отримання, тощо відповідачем позовної заяви з додатками до неї.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України

Суддя Сподарик Н.І.