Справа № 144/387/16-а
Суддя: Задорожна Л. І.
Дата ухвалення: 2016-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 144/387/16-а
Провадження № 2-а/144/12/16
У Х В А Л А

24.03.2016 Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Задорожна Л.І., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Теплицької селищної ради про визнання недійсним рішення конкурсної комісії при Теплицькій селищній раді,

установила :

22 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Теплицької селищної ради про визнання недійсним рішення конкурсної комісії з відбору кандидатур на заміщення посади директора КП «Житлокомунсервіс-Т» від 24 грудня 2015 року, посилаючись на те, що при прийнятті рішення було порушено процедуру проведення конкурсу на заміщення посади директора КП «Житлокомунсервіс-Т».

Відповідно до частин 1, 2 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

В п.34 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» зазначено: пунктом 30 частини першої статті 26 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади. Відповідно до пункту 10 частини четвертої статті 42 цього Закону сільський, селищний, міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів. Відносини з приводу призначення чи звільнення директора комунального підприємства, установи чи організації є трудовими. Видання відповідного акта органом місцевого самоврядування не змінює правової природи цих відносин. Суди повинні враховувати, що спори, які виникають з приводу призначення чи звільнення директора комунального підприємства, установи чи організації, не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Крім того, позивач ОСОБА_1 оскаржує рішення конкурсної комісії з відбору кандидатур на заміщення посади директора комунального підприємства, яка не являється субєктом владних повноважень і не здійснює владних управлінських функцій.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.17, ст.108, п.1 ч.1, ч.6 ст.109 КАС України, -

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Теплицької селищної ради про визнання недійсним рішення конкурсної комісії при Теплицькій селищній раді.

Розяснити ОСОБА_1, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Розяснити ОСОБА_1, що за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникли з цивільних чи трудових відносин, він має право звернутись у порядку цивільного судочинства до Теплицького районного суду Вінницької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теплицький районний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ