Справа № 814/232/16
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

17.03.2016 р. № 814/232/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т.О., суддів Желєзного І.В., Середи О.Ф. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54034
доМіністерства освіти і науки України, пр-т Перемоги, 10, м. Київ, 01135
провизнання дій протиправними,
ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправною дією присвоєння реєстраційного номера НОМЕР_2 для диплома спеціаліста про закінчення Миколаївського державного педагогічного університету у 1981 році, визнання протиправною дією направлення заяви від 24.12.2015 на розгляд Миколаївського національного університету ім. Сухомлинського, зобов'язання розглянути заяву від 24.12.2015 в частині про надання Миколаївському національному університету імені В.О. Сухомлинського реєстраційного номера диплома, якій відповідав би його професійній підготовці.

Позивач подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, в якому позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач 22.02.2016 року був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи на 03.03.2016, заперечень суду не надав. Розгляд справи був відкладений на 17.03.2016 року. Відповідач надав суду клопотання про відкладення розгляду справи, але заперечень суду не надав. Оскільки відповідач у справі є суб'єктом владних повноважень, був двічі повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, заперечень суду не надав, суд вважає за можливе на підставі ст.128 КАС України розглянути справу на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до частин 4, 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Розглянув матеріали справи, суд дійшов висновку:

24.12.2015 року позивач, в порядку, передбаченому Законом України від 02.10.1996 року № 393/96 «Про звернення громадян» (надалі - Закон № 393), звернувся із заявою до відповідача, в якій просив, вжити заходів для забезпечення видачі диплома з реєстраційним номером, що не відповідає ні освітньому рівню «спеціаліст», ні освітньому рівню «молодший спеціаліст», надати університету реєстраційний номер диплома, який відповідав підготовці позивача, забезпечити видачу диплома і припинити судові розгляди спору.

Міністерство освіти і науки України направило звернення позивача на розгляд до Миколаївського національного університету ім. В.О. Сухомлинського, про що листом від 01.02.2016 року повідомило позивача.

У 1981 році позивач закінчив Миколаївський державний педагогічний інститут за спеціальністю «Математика». Оскільки у дипломі, виданому позивачу в 1981 році були помилки, він повернув його до інституту.

Ректор Миколаївського національного університету імені В.О. Сухомлинського, який є правонаступником інституту, видав наказ № 825/с від 02.11.2015 року, на підставі рішення Центрального районного суду м. Миколаєва, про видачу позивачу диплома про закінчення у 1981 році Миколаївського державного педагогічного інституту за спеціальністю «Математика» та присвоєння рішенням Державної екзаменаційної комісії від 19 червня 1981 року кваліфікації вчителя математики (арк.с.6).

Ректор університету листом від 08.02.2016 року повідомив позивача про те, що у повідомленні на створення інформації в ЄДЕБО, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту НОМЕР_3 від 02.11.2015 року видом документу про вищу освіту є диплом спеціаліста державного зразка.

Відповідно до ст.13 Закону України « Про вищу освіту» центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки: 8) затверджує форми документів про вищу освіту (наукові ступені) державного зразка.

Наказом Міністерства освіти № 811 від 10.12.2003 року затвержено Порядок замовлення, видачі та обліку документів про освіту державного зразка, яким передбачено (пункт 1.2.3. Наказу № 811), що замовник на виготовлення документів про освіту - юридична особа (або її відокремлений структурний підрозділ), яка здійснює замовлення на створення Документів та виготовлення їх Карток. Замовником є: - Міністерство освіти Автономної Республіки Крим; - управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій;- акредитовані в установленому законодавством порядку вищі навчальні заклади незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

Порядок поширюється на Документи державного зразка, що виготовляються на основі фотокомп'ютерних технологій, зразки яких затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 листопада 1997 року N 1260 "Про документи про освіту та вчені звання" (із змінами), а саме: диплом спеціаліста.

Відповідно до п.п. 2.3, 2.4, 2.7 вищезазначеного наказа навчальні заклади мають підтвердити своє право на організацію Замовлень. Замовлення створюється за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення ІВС "ОСВІТА", формується в електронному вигляді та підтверджується на паперовому носії. Відповідальність за достовірність інформації, що подає навчальний заклад, несе його керівник.

Згідно зі ст.7 Закону України « Про звернення громадян» якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення.

Оскільки документ про вищу освіту державного зразка видається вищим навчальним закладом на його замовлення, відповідач правомірно направив звернення позивача для вирішення питання про видачу диплома до університету.

Позивач всупереч, ст.71 КАС України не довів суду, що реєстраційний номер НОМЕР_2 для диплома спеціаліста позивачу присвоїв відповідач, а не університет. Відповідач відповідно до вимог Закону України « Про вищу освіту» затверджує форми документів про вищу освіту, а замовлення на виготовлення диплома здійснює навчальний заклад -університет, а не Міністерство освіти.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 11, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий суддя Т.О. Гордієнко

Суддя І.В. Желєзний

Суддя О.Ф. Середа