Справа № 758/2853/14-а
Суддя: Трегубенко Л. О.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/2853/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Трегубенко Л. О. ,

при секретарі - Білак В. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про роз»яснення постанови суду від 14.05.2014 р. в справі за її адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Заявник, ОСОБА_1, подала до суду заяву про роз»яснення постанови від 14.05.2014 р., обґрунтовуючи тим, що її мотивувальна частинамістить вказівку на здійснення перерахунку державної пенсії по ІІ групі інвалідності з моменту призначення, тобто, з 09.10.2013 р., що не зазначено у його резолютивній частині.

Ухвалою суду від 12.12.2014 р. Управлінню Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва, за його заявою, було роз»яснено судове рішення від 14.05.2014 р. у частині перерахунку їй пенсії, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) щодо необхідності застосовувати відсоток у розмірі 80% від суми заробітної плати, який застосовувався при первісному визначенні розміру пенсійного забезпечення, а з якого моменту, залишилось не зрозумілим.

Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва на підставі довідки від 08.10.2013 № 450, виданої Департаментом боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Державної митної служби України, про складові заробітної плати та премії, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», включено в розрахунок розміру пенсії складові оплати праці: матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань і допомогу на оздоровлення, на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ч. І ст. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) та проведено перерахунок пенсії у розмірі 80% від суми заробітної плати, який застосовувався при первинному визначенні розміру пенсійного забезпечення, проте не з моменту первісного призначення, а з дати постановлення ухвали Київським апеляційним адміністративним судом, тобто, з 13.11.2014 р., що потягло недоплату пенсійних коштів, при цьому не враховану індексацію.

Заявник просить роз»янити судове рішення.

Заявник просить розглянути заяву за її відсутності та задовольнити, представник Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва у судове засідання не з»явився, повідомлений належним чином, що не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд установив, що постановою Подільського районного суду м. Києва від 14.05.2014 р., що набрала законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва щодо відмови включити у розрахунок розміру державної пенсії по ІІ групі інвалідності ОСОБА_1 всіх складових оплати праці: матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, - протиправними.

Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва включити ОСОБА_1 в розрахунок розміру пенсії складові оплати праці: матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування на підставі довідки №450 від 08.10.2013 р. про складові заробітної плати, виданої Департаментом боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Державної митної служби України.

Ухвалою колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014 р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва залишено без задоволення, а постанову Подільського районного суду м. Києва від 14.05.2014 р. без змін.

Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва подавало заяву про роз»яснення судового рішення від 14.05.2014 р., що набрало законної сили, посилаючись на його незрозумілість, оскільки не зазначено, який процент від заробітної плати необхідно застосовувати при перерахунку пенсії з включенням матеріальної допомоги, ураховуючи зміни у чинному законодавстві щодо застосування відсотку суми від заробітку - з 80% на 70%, що призводить до зменшення розміру пенсії.

Управлінню Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва роз»яснено судове рішення від 14.05.2014 р. у частині перерахунку пенсії ОСОБА_1, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), що необхідно застосовувати відсоток у розмірі 80% від суми заробітної плати, який застосовувався при первісному визначенні розміру пенсійного забезпечення.

З незрозумілих підстав Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва здійснило перерахунок державної пенсії по інвалідності ОСОБА_1 не з моменту призначення, а з дати постановлення ухвали Київським апеляційним адміністративним судом, тобто, з 13.11.2014, що не відповідає вимогам закону.

Крім того, у постанові від 14.05.2014, що набрала законної сили, і підлягає належному виконанню, зазначено, що перерахунок державної пенсії по інвалідності позивачу необхідно здійснити з моменту призначення, тобто, з 09.10.2013.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів громадян» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема: пенсії.

Частиною 2 ст. 5 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи відповідно ч. 2 ст. 19 Конституціцї України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд вважає необхідним надати наступне роз»яснення, що відповідно до постанови від 14.05.2014, що набрала законної сили, перерахунок державної пенсії по інвалідності позивачу повинно бути здійснене з моменту призначення, тобто , з 09.10.2013, та з урахуванням індексації.

На підставі наведеного, керуючись ст. 170 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Роз»яснити постанову Подільського районного суду м. Києва від 14.05.2014 р. наступним чином: перерахунок державної пенсії по ІІ групі інвалідності ОСОБА_1 повинен бути здійснений з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) з застосуванням відсотку в розмірі 80% від суми заробітної плати, який застосовувався при первісному визначенні розміру пенсійного забезпечення, з моменту призначення пенсії, тобто , з 09.10.2013, та з урахуванням індексації.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд міста в установленому законом порядку

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

СуддяЛ. О. Трегубенко