Справа № 815/1129/16
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1129/16
УХВАЛА

21 березня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання дій протиправними, визнання нечинними та скасування протоколу № 005156, постанови від 01.02.2016 року № 139, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради, в якому позивач просить:

- поновити їй, ОСОБА_3, директору ТОВ «Спіка» строк на оскарження дій суб'єкта владних повноважень;

- визнати протиправними дії головного спеціаліста відділу контролю за дотриманням екологічної безпеки Одеської міської ради щодо складання протоколу № 005156 серії омр-ДМБ від 13.01.2016 року про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП України відносно неї, ОСОБА_3 про адміністративне правопорушення п. 7.2 «Правил благоустрою території міста Одеси у новій редакції», затверджених рішенням ОМР № 1631-VI від 23.12.2011 року;

- визнати протиправними дії Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради щодо винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення № 139 від 01.02.2016 року, якою до її було визнано винною у порушенні п. 7.2 «Правил благоустрою території міста Одеси у новій редакції», затверджених рішенням ОМР № 1631-VI від 23.12.2011 року, а саме відсутність обов'язкового укладання договору про вивіз твердих побутових відходів із спеціалізованим підприємством та на неї був накладений штраф у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень;

- визнати нечинним та скасувати протокол № 005156 серії омр-ДМБ про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП України, який був складений головним спеціалістом відділу контролю за дотриманням екологічної безпеки Одеської міської ради відносно неї, ОСОБА_3 про адміністративне правопорушення п. 7.2 «Правил благоустрою території міста Одеси у новій редакції», затверджених рішенням ОМР №1631-VI від 23.12.2011 року;

- визнати нечинною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення № 139 від 01.02.2016 року адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради, якою її було було визнано винною у порушенні 7.2 «Правил благоустрою території міста Одеси у новій редакції», затверджених рішенням ОМР №1631-VI від 23.12.2011 року, а саме відсутність обов'язкового укладання договору про вивіз твердих побутових відходів із спеціалізованим підприємством та на неї був накладений штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Згідно з ч.1 ст.124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна вказана справа даному адміністративному суду.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Частиною 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до п.п.1,2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як вбачається із заявленого адміністративного позову, позивач звертається з позовом до Одеської міської ради, а саме: органу місцевого самоврядування, про визнання неправомірними дій посадових осіб щодо притягнення її до адміністративної відповідальності, відповідно до приписів КУпАП, отже, даний спір між зазначеними сторонами, відповідно до п.п.1,2 ч.1 ст. 18 КАС України не є підсудним Одеському окружному адміністративному суду і підлягає розгляду місцевим загальним судом, як адміністративним судом.

Відтак, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві з усіма доданими до неї матеріалами.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачеві, що відповідно до ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Тобто, позивач має право звернутися з позовною заявою до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 2, 18, 107,108, 160, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання дій протиправними, визнання нечинними та скасування протоколу № 005156, постанови від 01.02.2016 року № 139 - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що даний спір має розглядатися місцевим загальним судом, як адміністративним судом.

Направити позивачу копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.М. Корой