Справа № 805/739/16-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 березня 2016 року Справа № 805/739/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя: Куденков К.О., судді: Крилова М.М., Волгіна Н.П.

при секретарі: Аржанові А.С.

за участю:

позивача: не з'явився

представника відповідача-1: не з'явився

представника відповідача-2: не з'явився

представника відповідача-3: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Національної Поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Головного управління Національної Поліції в Донецькій області про визнання ОСОБА_1 особою, яка захищала незалежність та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції на території Донецької області; визнання ОСОБА_1 учасником бойових дій; зобов'язання відповідачів надати довідку за формою згідно з додатком №1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014р. № 413 «Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення»; зобов'язання відповідачів прийняти заходи щодо негайного надання статусу учасника бойових дій; зобов'язання видати посвідчення учасників бойових дій; зобов'язання провести розрахунок вислуги років на пенсію з урахуванням терміну перебування у зоні проведення АТО, який направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області у справах військовослужбовців для проведення перерахунку пенсії та копію розрахунку надати позивачу.

Представники відповідачів у судове засідання від 23.03.2016р. не з'явились.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки.

На підставі наведеного, суд вбачає наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Представник Головного управління Національної Поліції в Донецькій області надав до суду клопотання від 23.03.2016р. №139/а-2016 про розгляд справи в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Приморському районному суду м. Маріуполя.

Згідно з ч.1 ст.122-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Крім того, суд звертає увагу Головного управління Національної Поліції в Донецькій області, що безпосередньо до суду повинні бути надані засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників сторін відповідно до положень ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи положення ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Пунктом 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014р. №413, передбачено, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

Відповідно до частин 1-3 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити Вугледарський міській відділ ГУМВС України в Донецькій області до участі у справі у якості відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 69, 71, 122-1, 128, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи №805/739/16-а - на 13 годину 00 хвилин 07 квітня 2016 року.

Залучити до участі у справі №805/739/16-а у якості відповідача Вугледарський міській відділ ГУМВС України в Донецькій області.

Клопотання Головного управління Національної Поліції в Донецькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити участь представника Головного управління Національної Поліції в Донецькій області в адміністративній справі №805/739/16-а у судовому засіданні, яке відбудеться 07 квітня 2016 року об 13 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Доручити Приморському районному суду м. Маріуполя (87525, м. Маріуполь, пр. Будівельників, б.52-а.) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 07 квітня 2016 року об 13 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Представнику Головного управління Національної Поліції в Донецькій області прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 07 квітня 2016 року об 13 год. 00 хв., до приміщення Приморського районного суду м. Маріуполя за адресою: 87525, м. Маріуполь, пр. Будівельників, б. 52-а.

Копію ухвали надіслати Приморському районному суду м. Маріуполя.

Зобов'язати Головне управління Національної Поліції в Донецькій області у строк до 04 квітня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду копії наказів першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі Безпеки України від 30.11.2015р. №334 та від 13.12.2015р. №347, а також належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи та оригінали для огляду: довідки від 02.03.2016р. №87 л/к (яка зазначена в листі Головного управління Національної Поліції в Донецькій області від 09.03.2016р. №П-119/02/12-2016),

Зобов'язати Головне управління МВС України в Донецькій області у строк до 04 квітня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи: наказу про визначення ОСОБА_1; а також відомості та відповідне документальне підтвердження щодо подання відносно ОСОБА_1 до уповноважених органів документів, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій; наказ (витяг з наказу) керівництва штабу АТО щодо зарахування ОСОБА_1 до сил та засобів, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, у тому числі з 0107.2015р. по 17.08.2015р.; відомості та відповідне документальне підтвердження щодо залучення ОСОБА_1 безпосередню до участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення; рапорту генерал-майора міліції Аброськіна В.В. від 06.2015р. №11463/Аб.

Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України у строк до 04 квітня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи: інформацію ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області та витяг з наказу керівництва штабу АТО щодо зарахування ОСОБА_1 до сил та засобів, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції (які використовувались при складанні листа Міністерство внутрішніх справ від 07.12.2015р. №15/2-П-649).

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 23 березня 2016 року, набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Куденков К.О.

Судді Крилова М.М.

Волгіна Н.П.