Справа № 578/305/16-а
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Краснопільський районний суд Сумської області
Справа № 578/305/16-а
провадження № 2-а/578/4/16
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

23 березня 2016 року смт.Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А.І. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Краснопільської селищної ради Сумської області про бездіяльність органів місцевого самоврядування, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Краснопільської селищної ради Сумської області про бездіяльність органів місцевого самоврядування, яким просить:

-визнати неправомірним оскаржуване ним рішення від 14.12.2015 року в частині де не було прийнято погодження органів місцевого самоврядування у поданні до суду про скасування, або визнання нікчемним рішення Краснопільської с/р, від 17.07.2008 року в частині затвердження технічної документації гр. ОСОБА_2 та зобовязати ДП Краснопільський Агролісгосп виключити, незаконно включену до свої володінь земельну ділянку виділ 15, квартал 104, в урочищі Бабачина

-витребувати рішення Краснопільської селищної ради від 14.12.2015 року та від 17.07.2008 року

-зобовязати Краснопільську селишну раду подати до суду, визнати рішення від 17.07.2008 року неправомірним та зобовязати ДП Краснопільський Агролісгосп виключити, незаконно включену до своїх володінь земельну ділянку виділ 15, квартал 104, в урочищі Бабачина

-стягнути з Краснопільської селищної ради грошові кошти на користь гр. ОСОБА_1 в сумі три тисячі сімсот чотири гривні сорок копійок, затрати понесені ним на виготовлення технічної документації на розсадник та зимували для риби, р/р 1572, код НОМЕР_1, М ФО 337546 СФ Приватбанк

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, адміністративний позов містить вимогу зобовязального характеру до ДП Краснопільський Агролісгосп, але дана юридична особа не являється стороною позову.

Крім цього, у порушення п. 4 ст. 106 КАС України, зміст позовних вимог, що є предметом адміністративного позову і запропонований позивачем спосіб захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, висунуті не чітко, не конкретно, та не зрозуміло, переплітаються з клопотанням про здійснення окремих процесуальних дій, необхідної, з точки зору позивача, для встановлення істини у справі, як от: витребування доказів.

Згідно із ст. 89 КАС України, особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, має сплатити судовий збір, який обчислюється за ставками

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, коло платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України № 3674-VI).

Як встановлено ч. 1 ст. 3 Закону України № 3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що на переконання позивача він звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір» …/далі мовою оригіналу/ «..Виходячи з тексту позовної заяви вбачається факт завдання завданням майнової шкоди Краснопільською селищною радою неправомірними рішеннями, тому є можливість скористатися Законом про судовий збір і подати позовну заяву без сплати судового збору / ст. 3, ч.2 п. 13/».

Так, за правилами п. 13 ст. 2.Закону ст.8 Закону України «Про судовий збір» Судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду, однак позивачем жодних доказів з даного питання не додано.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі ст. 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

За положеннями ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» та ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір судового збору чи звільнити від його сплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити його сплату на визначений строк.

Тобто, суд має право звільнити від сплати судового збору позивача тільки за певних умов.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з додержанням усіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору або надати відповідні докази того, що у позивача відсутні кошти для оплати судових витрат, та інші докази на обгрунтування такого клопотання.

Частиною першою статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої Законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України № 3674-VI за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» мінімальну заробітну плату у місячному розмірі на 1 січня 2016 року встановлено у сумі 1 378 грн.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено ряд вимог немайнового характеру, тому сума судового збору становить - 551,20 грн. за одну позовну вимогу, платіжні реквізити:

Отримувач коштів:УДКСУ у Краснопільському районі Сумської області

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37938125

Банк отримувача: ГУ ДКСУ в Сумській області

Код банку отримувача (МФО):837013

Рахунок отримувача: 0172

Код класифікації доходів бюджету:22030101

Особі, яка подає позовну заяву, слід надати Краснопільському районному суду Сумської області (судді Косар А.І.) оригінал документу про сплату судового збору у вказаному розмірі та на зазначені реквізити.

При вчиненні дій, що повязані з виконанням даної ухвали, особі, якій вона адресована, відповідь слід надавати за адресою Краснопільського районного суду Сумської області, судді Косар А.І. ( смт. Краснопілля, вул. Вокзальна, 18).

Згідно з частиною 2 статті 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Краснопільської селищної ради Сумської області про бездіяльність органів місцевого самоврядування залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, з урахуванням поштового перебігу, до 6 квітня 2016 року.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд Сумської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя А. І. Косар