Справа № 1523/2147/2012
Суддя: Бошков І. Д.
Дата ухвалення: 2012-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1523/2147/2012р.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2012 р.16год. 37хв. Ренійський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді - Бошкова І.Д.,

за участю: секретаря - Міхайліченко В.О.,

прокурора - Крастін Л.І.,

представників відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні в м. Рені адміністративний позов прокуратури Ренійського району Одеської області до Орлівської сільської ради Одеської області про визнання протиправним і скасування рішення № 87-VІ від 25 листопада 2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, прокуратура Ренійського району Одеської області, звернулась до Ренійського районного суду з позовом до Орлівської сільської ради Одеської області про визнання протиправним і скасування рішення № 87-VІ від 25 листопада 2011 року.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Представники відповідача, у судовому засіданні не визнали позовні вимоги у повному обсязі. Надали клопотання про направлення справи за підсудністю до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду для розгляду по суті. Представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання.

При проведенні попереднього судового засідання, судом було зясовано, що відповідно до п.2ч.1ст.22 КАС України провадження у справі відкрито з порушенням правил предметної підсудності.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку представника позивача, представників відповідача, враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до висновку, що для захисту прав та інтересів сторін, вищевказану адміністративну справу необхідно передати до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду для розгляду по суті, з наступних підстав.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 2 від 06.03.2008р. ч.6 …у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України (2747-15). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

У разі недотримання правил територіальної підсудності адміністративну справу також необхідно передати до належного суду, але за умови, якщо це було виявлено після відкриття провадження у справі і до початку судового розгляду справи (пункт третій частини першої статті 22 КАС України) (2747-15). Проте якщо недотримання правил територіальної підсудності виявлено вже під час судового розгляду, то суд повинен завершити розгляд справи та ухвалити судове рішення по суті спору. При перегляді справи у суді вищої інстанції саме по собі недотримання правил територіальної підсудності не може мати наслідком скасування судового рішення.

Згідно до п.7ч.1ст.3 КАС України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування….

Відповідно до ч.1ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Жоден з п.1-4ч.1ст18 КАС України не може бути застосований до даного правового спору, тому ця справа не може бути розглянута Ренійським районним судом Одеської області.

Відповідно до ч.2ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Прокуратура Ренійського району Одеської області Державна, безспірно, є органом державної влади.

Орлывська сільська рада Ренійського району Одеської області, безспірно, є органом місцевого самоврядування.

Тобто, у даній справі, однією стороною (позивач), є органом державної влади, а іншою стороною (відповідач) - орган місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ця справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративного суду.

На підставі п.2ч.1ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка підсудна іншому суду. Згідно ч.5ст.22 КАС України питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою. Згідно ч.7ст.22 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Згідно ч.8ст.22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.18,22,111,186 КАС України, Постановою Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 2 від 06.03.2008р., суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 1523/2147/2012р. за позовом прокуратури Ренійського району Одеської області до Орлівської сільської ради Одеської області про визнання протиправним і скасування рішення № 87-VІ від 25 листопада 2011 року передати за підсудністю до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду для розгляду по суті.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через Ренійський районний суд Одеської області протягом пяті днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: І.Д. Бошков