Справа № 344/13734/15-а
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/50/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1,

секретаря: Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом, який в подальшому був уточнений, до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську у відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 13 п.б ЗУ Про пенсійне забезпечення за списком №2 виробництв робіт, професій, посад показників, затверджених КМУ, постановою КМ РСРС №10 від 26.01.1991 року, розділу XII Буріння, видобуток і переробка нафти, газу і газового конденсату, переробка вугілля та сланцю підрозділу 2а, п.2130200а-14012, з 21.04.2015 року, та зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську призначити та провести виплату пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 13 п.б ЗУ Про пенсійне забезпечення за списком №2 виробництв робіт, професій, посад показників, затверджених КМУ, постановою КМ РСРС №10 від 26.01.1991 року, розділу XII Буріння, видобуток і переробка нафти, газу і газового конденсату, переробка вугілля та сланцю підрозділу 2а, п.2130200а-14012, на посаді машиніста підйомника, з 21.04.2015 року по 18.11.2015 року.

У судове засідання позивач не зявився, подав суду заяву в якій уточнені позовні вимоги підтримав, просив розглянути справу за його відсутністю.

У судове засідання представник відповідача не зявилася, надала заяву в якій позовні вимоги не визнала, просила розглянути справу за її відсутністі.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивач ОСОБА_2 народився 7.11.1956 року та працював:

-з 07.08.1985 року машиністом підйомника 6 розряду, безпосередньо на обєктах видобутку нафти і газу, за вахтово-експедиційним методом організації робіт,з повним робочим днем, з обовязковим відпрацюванням нормальної кількості робочих годин, встановлених законодавством,

-з 18 січня 1986 року прийнятий машиністом підйомника 6 розряду, безпосередньо на обєктах видобутку нафти і газу, за вахтово-експедиційним методом організації робіт, з повним робочим днем, з обовязковим відпрацюванням нормальної кількості робочих годин, встановлених законодавством,

-01 листопада 1989 року звільнений за п.5 ст. 29 КзоТ РСФСР, в порядку переводу в ЛУПНП і КРС,

-з 2 листопада 1989 року по 21.серпня 1992 року в якості машиніста підйомника 6 розряду цеха капітального ремонту скважин безпосередньо на обєктах видобутку нафти і газу, за вахтово-експедиційним методом організації робіт, з повним робочим днем, з обовязковим відпрацюванням нормальної кількості робочих годин, встановлених законодавством.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

21.04.2015 року позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 (а.с.7).

ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську направило позивачу відповідь від 05.05.2015 року, в якій зазначило, що для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах по списку №2 відсутні підстави (а.с.6).

З письмових пояснень представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську вбачається, що при зверненні за призначенням пенсії за списком №2 відповідно до статті 13 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачем були надані пільгові довідки, що підтверджують пільговий характер роботи позивача, а саме 000 «ЛУКойл-западная Сибирь» від 25.01.2016 року №36-86, 000 «ЛУКойл-западная Сибирь» від 09.06.2014 року №36-1045. За відповідними довідками, що підтверджують пільговий характер роботи позивачу було зараховано за списком №2 періоди з 18.01.1986 року по 01.11.1989 року та з 02.11.1989 року по 21.08.1992 року, що разом складає 6 років 7 місяців один день.

Відповідного стажу роботи на пільгових умовах достатньо для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку у 58 років. Також, представник відповідача зазначила, що фактичне звернення за призначенням пенсії з заявою невстановленого зразка відбулося позивачем 21.04.2015 року. Дана заява була розглянута УПФ в м. Івано-Франківську в межах Закону України «Про звернення громадян». З заявою встановленого зразка позивач звернувся 18.11.2015 року, відповідно до якої йому було призначена пенсія на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку у віці 59 років. При первинному зверненні за призначенням пенсії (невстановленого зразка) позивачу виповнилося 58 років та 5 місяців, однак фактично на цей момент у позивача не були в наявності відповідні довідки, що підтверджують пільговий характер роботи. Необхідні документи надійшли до позивача та УПФ в м . Івано-Франківську на момент розгляду справи.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці (для чоловіків не менше 6 років 3 місяців), пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожних 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/117731, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 року за № 637 у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

18.11.2015 року ОСОБА_2 звернувся до УПФ в м. Івано-Франківську про призначення/перерахунок пенсії (а.с.36).

Позивачем долучено довідки-розрахунки по заробітній платі за період з 12.1989 по 11.1991 р.р., та з 01.1992 року по 07.1994 року з ООО ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь ТПП Лангепаснефтегаз (а.с.14-15).

Відповідно до довідки з архівного фонду ТПП Лангепаснефтегаз від 09.06.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно працював в Лангепасском управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластов і капітальному ремонту скважин АООТ ЛУКойл-Лангепаснефтегаз. (а.с.13).

Згідно поданої заяви позивача від 21.04.2015 року та представлених документів стаж позивача за списком № 2 складає 6 років 7 місяців 1 день, що дає підстави для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2.

Отже, відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2, оскільки право на пенсію на пільгових умовах за списком № 2 згідно наданих документів позивач набув при досягненні 58 років згідно з ст. 13 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Уточнені позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську у відмові в призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 13 п.б ЗУ Про пенсійне забезпечення за списком №2 виробництв робіт, професій, посад показників, затверджених КМУ, постановою КМ РСРС №10 від 26.01.1991 року, розділу XII Буріння, видобуток і переробка нафти, газу і газового конденсату, переробка вугілля та сланцю підрозділу 2а, п.2130200а-14012, з 21.04.2015 року.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську призначити та провести виплату пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 13 п.б ЗУ Про пенсійне забезпечення за списком №2 виробництв робіт, професій, посад показників, затверджених КМУ, постановою КМ РСРС №10 від 26.01.1991 року, розділу XII Буріння, видобуток і переробка нафти, газу і газового конденсату, переробка вугілля та сланцю підрозділу 2а, п.2130200а-14012, на посаді машиніста підйомника, з 21.04.2015 року по 18.11.2015 року.

ОСОБА_4 набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя О.А.Татарінова