Справа № 2а-12490/10/1370
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2016 року м. Київ К/800/41935/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги приватного підприємства «Ігро-Бет» на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду у справі

за позовом Приватного підприємства «Ігро-Бет»

до відповідача-1 Представництва державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Львівській області

відповідача-2 Головного управління Державного казначейства України у Львівській області

з участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору : Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерство фінансів України

про визнання протиправною бездіяльності, стягнення надмірно сплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

22.12.2010р. до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо повернення коштів в сумі 1109465,85 грн. та стягнення їх з Державного бюджету України звернулося приватне підприємство «Ігро-Бет» (далі Підприємство). Свої вимоги позивач мотивував тим, що ним були сплачені кошти за користування ліцензією на провадження діяльності з організації і проведення азартних ігор, проте у зв'язку з забороною грального бізнесу кошти йому повернуті не були. Посилаючись на протиправність бездіяльності відповідачів, просили задовольнити позов.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 4.05.2011р. позов задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Львівській області по оформленню та ненаданню Управлінню державного казначейства України у Львівській області подання для повернення помилково або надмірно перерахованих коштів у сумі 963 030,15 грн. сплачених приватним підприємством «Ігро-Бет» за користування ліцензією серії АВ № 433986 на провадження діяльності з організації і проведення азартних ігор, виданої 14.11.2008 р. Міністерством фінансів України. Стягнуто з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «Ігро-Бет» надмірно сплачені коштів у розмірі 963 030 грн. В решті позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2014р. рішення суду першої інстанції скасовано. В задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням суду першої інстанції, Підприємство звернулося з касаційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просило його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції. При цьому скаржник зазначив, що апеляційний суд дійшов помилкового висновку про необґрунтованість позовних вимог.

У своїх запереченнях, третя особа вважає рішення апеляційного суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги та заперечень на неї, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами встановлено, що Підприємство здійснило оплату за видачу ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор з періодом дії з 28.10.2008р. по 27.10.2013р. у розмірі 1109465,85 грн., що підтверджується платіжним дорученням №1 та довідкою управління Державного казначейства у Личаківському районі м. Львова № 03-26/323.

26.06.2009 р. ліцензія серії АВ №433986 була скасована у зв'язку з прийняттям Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15.05.2009р. №1334-VI, який набрав чинності 25.06.2009р.

Спіні правовідносини внормовано положеннями Законів України «Про заборону грального бізнесу в Україні» (далі Закон №1334-VI), «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», постановою Кабінету Міністрів України «Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу».

Відповідно до пункту 2 статті 4 Закону №1334-VI з дня набрання чинності цим Законом видача ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор в Україні припиняється, а ліцензії, видані суб'єктам підприємницької діяльності до дня набрання чинності цим Законом, скасовуються.

Судом апеляційної інстанції зроблено правильний висновок про те, що сплачені позивачем кошти за користування ліцензією на провадження діяльності з організації і проведення азартних ігор не є коштами помилково або надмірно зарахованими до бюджету, відтак їх повернення не внормовано Порядком повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Державного казначейства України від 10.12.2002р. №226.

Відтак, позивачем обрано непередбачений законом спосіб захисту своїх інтересів, що унеможливлює задоволення адміністративного позову.

Доводи касаційної скарги правильність висновків суду апеля3ційної інстанції не спростовують, не свідчать, що судом неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права та не дають підстав для скасування чи зміни судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 2201,223,224,230,231,254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу приватного підприємства «Ігро-Бет» залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз