Справа № 332/3134/15-а
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2016 р. справа 332/3134/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Баранник Н.П. Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя на постанову Заводського районного суду м.Запоріжжя від 18.08.2015 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя про визнання протиправними дії щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 22.07.2015 звернулась до Заводського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя, в якому просить визнати протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах за списком №2 починаючи з 25.01.2015 з урахуванням періоду роботи за спеціальним стажем за списком №1 та №2.

Постановою Заводського районного суду м.Запоріжжя від 18.08.2015 адміністративний позов задоволений.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що уточнююча довідка була надана позивачкою 21.04.2015, тобто після набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

ОСОБА_2 25.01.2015 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 та 31.03.2015 звернулась повторно з вимогою про виплату заборгованості по пенсії з 25.01.2015.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя від 17.07.2015 позивачці відмовлено в призначенні пенсії, в якому зазначено, що при наявному пільговому стажу роботи по списку №2 - 05 років 06 місяців 29 днів призначити пенсію за віком неможливо, оскільки, у зв'язку з набранням чинності з 01.04.2015 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 за № 213-УШ, працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абз.1 п.2 цього закону, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз.1 ч. 1 ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

На день подачі заяви до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя про призначення пенсії загальний стаж позивачки перевищував 20 років, спеціальний стаж складав 05 років 06 місяців 29 днів, що підтверджується копією трудової книжки, уточнюючими довідками та не заперечується відповідачем.

Відповідно до підпункту «б» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, до заяви про призначення пенсії за віком подаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Доводи Управління Пенсійного фонду про подачу уточнюючої довідки позивачкою лише 21.04.2015 є безпідставними. Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Трудовий стаж підтверджено відповідними записами в трудовій книжці, які зроблені на підставі наказів, виданих за результатами атестації робочих місць, і ці записи відповідають найменуванню списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Колегія суддів погоджується з висновком районного суду, що на момент подачі заяви про призначення пенсії позивачка мала право на її призначена, проте Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя протиправно відмовлено у її призначенні.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Заводського районного суду м.Запоріжжя від 18.08.2015 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: О.В. Головко