Справа № 824/186/16-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 березня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/186/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати дії реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області протиправними;

- зобовязати реєстраційну службу Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області виключити відомості щодо обтяження, заборони на нерухоме майно, з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зареєстрованого 20 березня 2008 року за №6822687 Глибоцькою державною нотаріальною конторою, згідно повідомлення б/н від 06 жовтня 1983 року, надісланого Чернівецьким відділенням Будбанку щодо житлового будинку з господарськими спорудами, що знаходиться по вул. Об'їзній №29 в місті Герца Чернівецької області та належить їй.

Частиною першою статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною першою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.

Однак, позивач в реквізитах позовної заяви не правильно зазначив найменування адміністративного суду, а саме замість "Чернівецький окружний адміністративний суд" зазначив "Окружний адміністративний суд Чернівецької області".

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини четвертої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Проте, всупереч зазначеним процесуальним нормам, позивачем не чітко й не конкретно викладено позовні вимоги. Зокрема, прохаючи суд визнати протиправними дії реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області, позивач не вказав, з якими саме діями відповідача він не погоджується та вважає, що такі порушують його права.

Частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що житловий будинок, який знаходиться по вул. Об'їзній №29 в місті Герца Чернівецької області належить їй на підставі свідоцтва про право особистої власності на нерухоме майно, виданого 26 травня 1987 року виконавчим комітетом Герцаївської міської ради.

Зазначає, що 09 квітня 1992 реєстрацію державного комерційного промислово-будівельного банку України (Промбудбанк) було анульовано (протокол засідання Правління Національного банку України від 09 квітня 1992 №1) та здійснено відповідний запис до Республіканської книги реєстрації банків.

Також позивачем вказано, що 15 грудня 2015 року вона звернулась до Державної реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області із заявою щодо зняття заборони на дане нерухоме майно, однак їй було відмовлено у звязку із тим, що документи подані не в повному обсязі.

Однак, на підтвердження вказаних вище обставин, на які позивач посилається у позовній заяві, доказів ним не надано, а в разі неможливості подання - не зазначено причин.

Крім цього суд звертає увагу позивача на частину третю статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якою передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Згідно статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Розміри ставок судового збору визначено статтею 4 Закону України "Про судовий збір". Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно із Законом України Про Державний бюджет України на 2016 рік станом на 1 січня 2016 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 грн.

Частиною третьою статті 6 Закону України Про судовий збір передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог немайновий.

Оскільки позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру (визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії), то судовий збір сплачується за кожну окремо.

Тому, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру по 551,20 грн (0,4х1378,00) за кожну, а всього 1102,40 грн.

Натомість позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 551,21 грн, що підтверджується квитанцією № 0.0.505102036.1 від 15 лютого 2016 року.

Отже, недоплата розміру судового збору складає 551,19 грн (1102,40-551,19 грн).

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з моменту отримання даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на цю ухвалу може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Лелюк