Справа № 1023/1863/12
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2012-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/1863/12

Провадження №2-а/1023/815/12

30 листопада 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі головуючої - судді Теремецької Н.Ф., розглянувши у м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності,-

УСТАНОВИВ:

1 листопада 2012 року до суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому вона просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо відмови у нарахуванні пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, призначеній згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки про заробітну плату від 17.01.2007 року № 42/01-12 із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 року - 46 годин та заробітної плати 272 крб. неправомірними та зобов'язати УПФУ у м Славутичі Київської області здійснювати нарахування та виплачувати їй пенсію по інвалідності внаслідок захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, призначену згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки про заробітну плату від 17.01.2007 року № 42/01-12 із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 року - 46 годин та заробітної плати 272 крб., починаючи з 1 травня 2012 року.

Відповідач подав письмові заперечення, у яких просив відмовити у задоволенні адміністративного позову, оскільки протиправності своїх дій не вбачає.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з'явилися, за наявності клопотання сторін про розгляд справи за їх відсутності, у зв'язку з чим суд відповідно до ст. 128 КАС України розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи № 107965, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, позивачки у справі, встановлено, що вона перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі Київської області та отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року з 16.02.2007 року.

16.02.2007 року позивачку відповідно до довідки Київської обласної спеціалізованої МСЕК серії КИО-1 № 294487 було визнано інвалідом та встановлено З групу інвалідності, професійне захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Розрахунок пенсії по інвалідності позивачці було здійснено на підставі довідки про заробіток № 42/01-12 від 17.01.2007 року, виданої Управлінням культури і туризму Київської обласної державної адміністрації, з розрахунку про відпрацьовані в період з

01.05.1986 року по 04.05.1986 року(4 дні), - 36 годин з визначеною оплатою праці-163 гривні 20 копійок.

Не погоджуючись з розрахунком пенсії, який був здійснений на підставі цієї довідки про заробітну плату та враховуючи, що в матеріалах пенсійної справи була інша довідка № 42/01-12 від 17.01.2007 року із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 рок - 46 годин та заробітної плати за цей період 272 крб, ОСОБА_2 звернулась у 2009 році до Славутицького міського суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень незаконною щодо здійснення розрахунку розміру пенсії по інвалідності та зобов'язання здійснити належний розрахунок пенсії і провести відповідні виплати.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 14 серпня 2009 року, яка набрало законної сили 15 листопада 2011 року, визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду. України у м. Славутичі Київської області щодо нарахування розміру пенсії ОСОБА_1, призначеної у 2007 році з 16.02.2007 року із розрахунку відпрацьованих 32 годину із заробітної плати, яка не відповідає фактично нарахованій та отриманій нею сумі заробітку за вказаний період, і зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області провести нарахування та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності 3 групи внаслідок захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 рок - 46 годин та заробітної плати за цей період 272 крб. з дати призначення пенсії, а також зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області виплатити ОСОБА_1 недосплачену суму перерахованої пенсії за весь період недоплати, починаючи з моменту призначення пенсії з 16.02.2007 року та здійснювати її виплату в розмірі відповідно до здійсненого розрахунку.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи позивачки, на виконання даної постанови суду відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 16.02.2007 року по 09.02.2010 року.

10.02.2010 року при проведенні повторного огляду Київської обласної спеціалізованої МСЕК, відповідно до довідки серії КИО-1 № 332571, позивачці була встановлена 2 група інвалідності.

Відповідачем з 10.02.2010 року було здійснено позивачці розрахунок пенсії по інвалідності 2 групи на підставі довідки про заробітну плату, виданої Управлінням культури і туризму Київської обласної державної адміністрації, № 42/01-12 від 17.01.2007 року з розрахунку про відпрацьовані в період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 року(4 дні) -36 годин з визначеною оплатою праці-163 гривні 20 коп. та відмовлено в перерахунку пенсії по інвалідності позивачці як інваліду 2 групи згідно довідки про заробітну плату № 42/01-12 від 17.01.2007 року із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 рок - 46 годин та заробітної плати за цей період 272 крб., виданої Управлінням культури і туризму Київської обласної державної адміністрації, з тих підстав, що постановою суду від 14 серпня 2009 року у адміністративній справі № 2-а-241/2009 було зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області провести нарахування та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності тільки по 3 групи внаслідок захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 рок - 46 годин та заробітної плати за цей період 272 крб. з дати призначення пенсії.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню по всій території України.

Як зазначено у ч.2 цієї статті, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Як вбачається з оглянутої адміністративної справи № 2-а-241/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень незаконною щодо здійснення розрахунку розміру пенсії по інвалідності та зобов'язання здійснити належний розрахунок пенсії і провести відповідні виплати, вищезазначеною постановою Славутицького міського суду Київської області від 14 серпня 2009 року, яка набрала законної сили, встановлено, що розрахунок пенсії по інвалідності 3 групи внаслідок захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС позивачці необхідно здійснити на підставі довідки 42/01-12 від 17.01.2007 із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 рок - 46 годин та заробітної плати за цей період 272 крб., виданої Управлінням культури і туризму Київської обласної державної адміністрації.

Таким чином, судом уже встановлена та обставина, що розрахунок пенсії необхідно проводити на підставі довідки про заробітну плату № 42/01-12 від 17.01.2007 року із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 рок - 46 годин та заробітної плати за цей період 272 крб., виданої Управлінням культури і туризму Київської обласної державної адміністрації, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи позивачки ( а.с. 16 у пенсійній справі), отже ця обставина вже не потребує доведення під час розгляду даної адміністративної справи.

Враховуючи, що перерахунок пенсії, пов'язаний із зміною групи інвалідності з 3 на 2 був зроблений на підставі довідки про заробітну плату № 42/01-12 від 17.01.2007 року з розрахунку про відпрацьовані в період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 року(4 дні) -36 годин з визначеною оплатою праці-163 гривні 20 коп.(а.с.22 у пенсійній справі), то такі дії відповідача слід визнати незаконними, а відмову у нарахуванні пенсії по інвалідності 2 групи внаслідок захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, призначеній згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки про заробітну плату від 17.01.2007 року № 42/01-12 із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 року - 46 годин та заробітної плати 272 крб. - неправомірною та зобов'язати УПФУ у м Славутичі Київської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати пенсію по інвалідності внаслідок захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, призначену згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки про заробітну плату від 17.01.2007 року № 42/01-12 із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 року - 46 годин та заробітної плати 272 крб., починаючи з 1 травня 2012 року.

Керуючись ст. 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, призначеній згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки про заробітну плату від 17.01.2007 року № 42/01- 12 із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 року - 46 годин та заробітної плати 272 крб., виданої Управлінням культури і туризму Київської обласної державної адміністрації, неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м Славутичі Київської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати пенсію по інвалідності внаслідок захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, призначену згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки про заробітну плату, виданої Управлінням культури і туризму Київської обласної державної адміністрації про заробітну плату від 17.01.2007 року № 42/01-12 із розрахунку фактично відпрацьованого часу за період з 01.05.1986 року по 04.05.1986 року - 46 годин та заробітної плати 272 крб., починаючи з 1 травня 2012 року.

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом десяти днів після одержання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. Ф. Теремецька