Справа № 1023/795/12
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2012-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/795/12

Провадження №2-а/1023/693/12

26 червня 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі головуючої - судді Теремецької Н.Ф., розглянувши у м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання незаконною бездіяльності УПФУ в м. Славутичі щодо відмови у перерахунку пенсії та перерахунку пенсії,-

УСТАНОВИВ:

17 травня 2012 року до суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправною відмову відповідача у виключенні періоду з 01.07.2005 року по 31.12.2008 року, за який враховується заробітна плата для обчислення розміру пенсії, що становить не більше 10 % тривалості загального страхового стажу, як такого, що погіршує індивідуальний коефіцієнт заробітної плати (доходу) згідно ч.І ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та зобов»язати виключити вказаний період і щомісячно виплачувати пенсію у перерахованому розмірі з 18 листопада 2011 року.

Відповідач подав письмові заперечення, у яких просив відмовити у задоволенні адміністративного позову, оскільки протиправності своїх дій не вбачає.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з»явилися, за наявності клопотання сторін про розгляд справи за їх відсутності, у зв»язку з чим суд відповідно до ст. 128 КАС України розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи № 103714, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, позивача у справі, встановлено, що вона перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі Київської області як одержувач пенсії за віком з липня 1998 року, після призначення пенсії продовжувала працювати.

Згідно поданої заяви від 10 лютого 2010 року розпорядженням начальника УПФУ в м. Славутичі з 01.02.2010 року було проведено перерахунок пенсії позивача на підставі ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Страховий стаж ОСОБА_1 на час проведення перерахунку пенсії становив 42 роки.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 1 грудня 2010 року дії відповідача щодо застосування показника заробітної плати при здійсненні перерахунку пенсії були визнані неправомірними, внаслідок чого було зобов»язано відповідача провести перерахунок пенсії позивачеві відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 01.02.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та з врахуванням страхового стажу після призначення

На підставі даної постанови суду було повторно проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2010 року.

Матеріалами пенсійної справи підтверджено, що для перерахунку пенсії відповідачем було зараховано заробіток для обчислення пенсії з 1 січня 1995 року по 31 травня 2009 року і здійснено оптимізацію заробітку, тобто з періоду, за який враховувалася заробітна плата(дохід) для обчислення пенсії, було виключено період з 1 червня 2004 року по 31 грудня 2005 року, що становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Проте, позивач вважає, що при здійсненні перерахунку пенсії відповідачем всупереч вимогам ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування за її вибором не було здійснено оптимізацію заробітку, тобто не виключено періоди страхового стажу з 01.07.2005 року по 31.12.2008 року, що знаходиться в межах 10 % тривалості загального страхового стажу, протягом якого заробітна плата та її індивідуальні коефіцієнти були найнижчими, що суттєво вплинуло на загальний коефіцієнт заробітку, понижуючи його.

Частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв»язку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 27.12.2007 року № 107 -УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, встановлено, що в разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно 4.1 ст.40 Закону № 1058-ІV (в редакції, чинній на час звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії) за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата(дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що виключення з періоду, за який враховується заробітна плата(дохід) для обчислення пенсії, періоду до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, здійснюється за вибором особи лише при зверненні за призначенням пенсії, а не за перерахунком пенсії, як стверджує позивач.

Зважаючи на те, що особа, яка звертається за пенсією, має право обрати період страхового стажу, який необхідно виключити із страхового стажу, за який враховується заробітна плата для обчислення розміру пенсії, що становить до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 % тривалості страхового стажу, як такий що погіршує індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, а не обирати при кожному перерахунку пенсії період оптимізації заробітку, то управління ПФУ в м. Славутичі обґрунтовано відмовило позивачу при здійсненні перерахунку пенсії з 01.02.2010 року у виключенні з періоду, за який враховувалась заробітна плата для обчислення розміру пенсії, періоду страхового стажу з 01.07.2005 року по 31.12.2008 року.

За таких обставин підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст. 160-163 КАС У країни,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд . Апеляційні скарги можуть бути подані протягом десяти днів після одержання копії постанови.

Суддя Н. Ф. Теремецька