Справа № 815/1058/16
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2016-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1058/16
У Х В А Л А

17 березня 2016 року м. Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

14.03.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, в якій позивач просить:

- визнати дії державного виконавця першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження реєстраційний номер № 50108116 протиправними;

- постанову про відкриття виконавчого провадження № 50108116 від 11.02.2016 року, винесену першим Суворовським відділом державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» заборгованості за кредитним договором в сумі 615 239 гривень 91 копійка скасувати.

Разом з позовною заявою позивачем подано до суду заяву про поновлення строку на оскарження. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач зазначив, що постанову про відкриття виконавчого провадження отримав наприкінці лютого, після чого звернувся до відділу державної виконавчої служби з заявою про закриття виконавчого провадження, не отримавши відповіді на свою заяву він звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси.

09.03.2016 року ухвалою Суворовського районного суду Одеської області йому було відмовлено у відкритті провадження по справі та розяснено про необхідність звернення до адміністративного суду.

На підтвердження обставин викладених у клопотанні про поновлення строку на оскарження, позивачем не надано до суду доказів на підтвердження дати отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, та взагалі не зазначено таку дату ні в клопотанні, а ні в позовній заяві. Датою отримання оскаржуваної постанови позивач зазначає «наприкінці лютого». Також, позивачем не надано копії заяви про закриття виконавчого провадження, що була подана ним до відділу державної виконавчої служби, при цьому також, не вказує позивач ні дати заяви, а ні дати її подання до відділу і не надає жодних доказів на підтвердження направлення такої заяви поштовою кореспонденцією.

Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 1, 2, 5 ст. 82 Закону Украни «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Пунктом 9 частини 1 ст. 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Разом з цим, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та повязані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З поданого клопотання, позовної заяви та доданих до неї документів, судом не встановлено обставин, що свідчать про наявність об'єктивних перешкод для подання позову у встановлений законодавством строк, а отже відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Крім, вище викладеного суд вважає за необхідне зауважити, що позивач вказує у позовній заяві відповідачем, до якого звертає позовні вимоги Перший Суворовський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції. Однак, постанова про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2016 року ВП № 50108116, винесена державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем пропущений строк звернення до суду та будь-яких ґрунтовних обставин та доказів, на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом позивачем не надано, що унеможливлює визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд приходить до висновку про відсутність поважних причин для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 160, 165, 181, 254 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на оскарження - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження залишити без розгляду.

Розяснити позивачеві, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки встановлені, ст. 254 КАС України.

Суддя С.М. Корой