Справа № 286/595/16-а
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/595/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2016 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Корноушенко О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про перерахунок компенсації за втрачене домоволодіння з урахуванням індексації

, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду та просить зобов"язати відповідача перерахувати компенсацію за втрачене домоволодіння №1 по вул. Шляхова в с. Іллімка, Овруцького району Житомирської області, встановивши її в сумі 138269,67 грн. з урахуванням коефіцієнта індексації житла 1,18, 1,34, мотивуючи тим, що її мати мала у власності вищевказаний житловий будинок, який здала на баланс сільської ради і перебувала на черзі для отримання компенсації. 15.05.2010 року мати померла і вона оформила на себе компенсацію як спадкове майно. З моменту оцінки проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, а тому вона повинна була бути врахована. Відповідач відмовив їй у цьому.

Позивач надала заяву, в якій просить справу розглядати без її участі.

Відповідач вимоги не визнає, посилаючись на постанову КМ України №1243 від 18.11.2009 року, справу просить розглядати у відсутності свого представника.

Дослідивши докази в справі, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

06.07.2007 року мати позивача, ОСОБА_2, здала належне їй на праві власності вищевказане домоволодіння на баланс Нововелідницької сільської ради Овруцького району Житомирської області, що підтверджується актом приймання житлового будинку від 06.07.2007 року та 15.05.2010 року померла.

04.06.2013 року ОСОБА_1 як спадкоємець за законом успадкувала належну їй компенсацію за втрачене домоволодіння в сумі 82624 грн., що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.06.2013 року.

На даний час позивач перебуває на черзі для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння в селі Іллімка по вул. Шляхова, 1, Овруцького району Житомирської області в сумі 82624 грн., яке здане відповідно до ст. 35 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.1 п.8 Положення Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій , затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.1997 року,(далі Положення) яке діяло на час перебування позивача у черзі, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 100 від 27.02.2008 року проведено індексацію обєктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,18 станом на 01.01.2008 року.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.2009 року проведено індексацію обєктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 1.01.2009 року.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА від 24.02.2016 року позивач з 02.10.2007 року перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене домоволодіння в с. Іллімка по вул. Шляхова, 1, Овруцького району Житомирської області.

З повідомлення УПСЗН Овруцької РДА видно, що позивачу відмовлено у виплаті індексації в звязку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.2009 року не передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступних підстав.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Згідно ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 № 755 мати позивачки мала право на отримання грошової компенсації - відшкодування вартості жилого будинку в повному розмірі, за цінами, встановленими на момент припинення права власності. Окрім цього, п.3 ч.1 ст.13 цього Закону визначено, що держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її матеріальні втрати, що їх зазнали громадяни та їх сім'ї у зв'язку з Чорнобильською катастрофою, відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.2009 року набрала чинності з 28.11.2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для отримання компенсації з 02.10.2007 року і її не отримала після набрання чинності постановою КМУ № 1243 від 18.11.2009 року з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.2009 року.

На підставі викладеного, не отримана позивачем компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.2009 року.

Згідно копії звіту про визначення розміру грошової компенсації за втрачене нерухоме майно (житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами на земельній ділянці) на радіоактивно забрудненій території за адресою с. Іллімка, вул. Шляхова №1, Овруцького району, Житомирської області станом на 21.06.2007 року розмір грошової компенсації за вищевказане домоволодіння складає 82624 грн.

На час прийняття вищевказаних Наказів №№ 100 та 133 позивачу не було виплачено компенсацію в сумі 82624 грн., яка підлягає виплаті з коефіцієнтами 1,18 та 1,34.

Функції щодо нарахування індексації віднесено до компетенції відповідача, суд не уповноважений здійснювати розрахунок сум виплат.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Позивачем сплачено 551,20 грн. судового збору в дохід держави, який вона просить стягнути з відповідача на її користь.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 122, 160, 161, 162 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування ОСОБА_1 компенсації вартості зданого домоволодіння №1 по вул. Шляхова в с. Іллімка, Овруцького району Житомирської області з урахуванням індексів 1,18 та 1,34.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області 551,20 грн. витрат по оплаті судового збору.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3