Справа № 559/3030/15-а
Суддя: Ралець Р. В.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/3030/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області,

в складі головуючого судді Ралець Р.В.

в особі секретаря Крушняк О.С.

за участю представника УПФ України

в Дубенському районі ОСОБА_1

розглянуши матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі про визнання дій протиправними

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах праці.

Посилається на те, що з 01.02.1983 року по 04.01.1999 року він працював у ПАТ «Дубенський завод гумово-технічних виробів» та виконував роботи із шкідливими умовами праці.

Однак, при зверненні до відповідача, йому було повідомлено та зобо»язано щодо даного періоду роботи слід подати уточнюючу довідку із відділу кадрів ПАТ «Дубенський завод гумово- технічних виробів».

Звернувшись до підприємства на якому працював йому було видано таку уточнюючу довідку 14.09.2015 року, однак роботодавець зазначив, що в зв'язку із нестабільністю роботи підприємства з 01 січня 1992 року та відсутністю первинних бухгалтерських документів, стаж роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах може бути підтверджений по 31.12.1991 року. В зв'язку з відсутністю первинних документів (табелів обліку робочого часу, книг про нарахування заробітної плати) за період 1992 по 1999 рік, надати підтвердження про те, що працівник був зайнятий на даній роботі 80 відсотків робочого часу не можуть.

З 01.02.1983 року по 06.05.1983 року він працював пресувальником-вулканізаторником в цеху вулканізації технічних виробів гумового виробництва по 2 розряду. Виконував роботи по пресуванню - вулканізації технічних виробів формовим способом на вулканізаційних пресах з електричним нагріванням плит, з повним робочим днем. . Працюючи на даній роботі, інших робіт не виконував.

З 09.03.1989 року по 30.07.1990 року та з 23.09.1991 року по 28.10.1993 року згідно запису трудової книжки працював вулканізаторником в цеху вулканізації технічних виробів №2 по 3 розряду гумового виробництва.

Виконував роботи по пресуванню -вулканізації технічних виробів формовим способом на вулканізаційних пресах з електричним нагріванням плит, з повним робочим днем, зайнятим на даній роботі по 31 грудня 1991 року.

З 18.01.1994 року по 04.01.1999 згідно запису трудової книжки працював вулканізаторником в цеху вулканізації технічних виробів №2 по 3 розряду гумового виробництва.

04.01.1999 року звільнений з роботи згідно статті 40 п.1 КЗпП України по скороченню чисельності працівників підприємства.

Наказом №155 від 25.07.1995 року по ВАТ «Дубенський завод гумово- технічних виробів» до списку №1 віднесено цех вулканізації технічних виробів №1 гумового виробництва - пресувальник-вулканізаторник, цех вулканізації технічних виробів №2 гумового-виробництва - -вулканізаторник.

Однак, в зв'язку із нестабільністю роботи підприємства з 01 січня 1992 року та відсутністю первинних бухгалтерських документів, стаж роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах може бути підтверджений по 31.12.1991 року. Крім того, отримати підтвердження про те, що він був зайнятий на даній роботі 80 відсотків робочого часу підприємство не спроможне видати йому таку довідку.

23 вересня 2015 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області із заявою про призначення пільгової пенсії на пільгових умовах, однак, листом від 06 жовтня 2015 року йому було відмовлено.

Як на підставу відмови відповідач вказує на те, що в довідці роботодавця відсутні відомості щодо йогої зайнятості повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці після 01.01.1992 року, тому питання про зарахування до пільгового стажу за списком №1 вказаних періодів може бути вирішено лише у разі надання довідки про фактичне відпрацювання пільгового стажу після 01.01.1992 року виданої на підставі первинних .документів.

Таку відмову вважає безпідставною та незаконною, оскільки він надав всі необхідні документи для підтвердження пільгового стажу роботи.

У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги з підстав зазначених у позовних вимогах. Просить задоволити його вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги заперечила повністю та в обгрунтування позиції покликалась на те, що підставою відмови у призначенні пільгової пенсії за шкідливими умовами праці стало відсутність довідки роботодавця щодо зайнятості позивача протягом трудового стажу повним робочим днем на роботах із шкідливими та важкими умовами праці після 01.01.1992 року, тому питання про зарахування до пільгового стажу за списком №1 вказаних періодів може бути вирішено лише у разі надання довідки про фактичне відпрацювання пільгового стажу після 01.01.1992 року виданої на підставі первинних документів.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01.02.1983 року по 04.01.1999 року працював у ПАТ «Дубенський завод гумово-технічних виробів» та виконував роботи із шкідливими умовами праці.

Однак, при зверненні до відповідача, йому було повідомлено, що до даного періоду роботи йому слід подати уточнюючу довідку із відділу кадрів ПАТ «Дубенський завод гумово- технічних виробів».

З 01.02.1983 року по 06.05.1983 року позивач працював пресувальником-вулканізаторником в цеху вулканізації технічних виробів гумового виробництва по 2 розряду. Виконував роботи по пресуванню - вулканізації технічних виробів формовим способом на вулканізаційних пресах з електричним нагріванням плит, з повним робочим днем. Працюючи на даній роботі, інших робіт не виконував.

З 09.03.1989 року по 30.07.1990 року та з 23.09.1991 року по 28.10.1993 року згідно запису трудової книжки працював вулканізаторником в цеху вулканізації технічних виробів №2 по 3 розряду гумового виробництва.

Виконував роботи по пресуванню -вулканізації технічних виробів формовим способом на вулканізаційних пресах з електричним нагріванням плит, з повним робочим днем, зайнятим на даній роботі по 31 грудня 1991 року.

З 18.01.1994 року по 04.01.1999 згідно запису трудової книжки працював вулканізаторником в цеху вулканізації технічних виробів №2 по 3 розряду гумового виробництва.

04.01.1999 року звільнений з роботи згідно статті 40 п.1 КЗпП України по скороченню чисельності працівників підприємства.

Наказом №155 від 25.07.1995 року по ВАТ «Дубенський завод гумово- технічних виробів» до списку №1 віднесено цех вулканізації технічних виробів №1 гумового виробництва - пресувальник-вулканізаторник, цех вулканізації технічних виробів №2 гумового-виробництва - -вулканізаторник.

Однак, в зв'язку із нестабільністю роботи підприємства з 01 січня 1992 року та відсутністю первинних бухгалтерських документів, а також відмови роботодавця у видачі довідки про стаж роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах, позивач не надав відповідачу довідку, що підтверджує пільговий трудовий стаж. Крім того, не зміг отримати підтвердження про те, що він був зайнятий на даній роботі 80 відсотків робочого часу.

23 вересня 2015 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області із заявою про призначення пільгової пенсії на пільгових умовах, однак, листом від 06 жовтня 2015 року йому було відмовлено.

Як на підставу відмови відповідач вказує на те, що в довідці роботодавця відсутні відомості щодо його зайнятості повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці після 01.01.1992 року.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для трудового стажу приймаються довідки, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, письмові трудові договори, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно п. 18 вищевказаного Положення - за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації ( в том.у числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

У судовому засіданні свідки у справі ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що працювали та були зайняті на роботах з шкідливими умовами праці на підприємстві Дубенський завод ГТВ, підтвердили факт зайняття та виконання робіт позивачем на цьому ж підприємстві з шкідливими умовами праці та повним робочим днем з 1983 по 1999 рік включно до дня звільнення.

За Нормами пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу зараховується робота працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначатимуться за нормами цього Закону, виходячи з вимог, віку, стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Наказом № 383 від 18 листопада 2005 року Міністерства праці та соціальної політики України було затверджено «Порядок застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, і професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах», пункт 3 якого встановлює, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових .умовах застосовуються списки, чинні за весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до п.4.1 «Порядку застосування Списів № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-ти річного періоду роботи зі шкідливими та важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. Якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась, чи за .результатами атестації право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядку.

Позивачем для призначення пенсії на пільгових умовах подано документ, який підтверджує, що атестація на підприємстві проводилася наказ № 155 від 27.07.1995 року.

На час роботи позивача із шкідливими та важкими умовами праці були чинними Списки № 1 та № 2, затверджені постановою КМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року та Списки №1 та № 2, затверджені постановою КМ України № 10 від 26.01.1991 року, постановою КМ України №162 від 11.03.1994 року, постановою КМ України №36 від 16.01.2003року , згідно яких позивач має право на пенсію на пільгових умовах.

Керуючись ст. 2, 4, 6, 10, 11, 14, 19, 70, 71, 76, 77, 79, 86,161,162 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі про визнання дій протиправними - задоволити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканцем села Кривуха вул. Галія 68 Дубенського району Рівненської області право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дубенського району Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканцю с. Кривуха вул. Галія, 68 Дубенського району Рівненської області з 29 вересня 2015 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах..

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного Адміністративного суду через Дубенський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення .

Суддя: