Справа № 10980/10/2070
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

щодо розгляду заяви про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва

14.03.2016 року № 10980/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Ділбарян А.О.,

за участю: представника заявника - Передерій С.М.,

представника заінтересованої особи - Іванової Н.Ю.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про заміну позивача у адміністративній справі за позовом Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" до Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", звернувся до суду з заявою про заміну позивача Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" на Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" у адміністративній справі за позовом Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" до Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення.

В обґрунтування зазначеної заяви вказує, що в зв'язку з реорганізацією позивача, правонаступником усіх його прав та обов'язків є Регіональна філія "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" . В зв'язку з викладеним, заявник просить замінити позивача Статутне територіально-галузеве об'єднання "Південна залізниця" на Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", в порядку процесуального правонаступництва.

В судове засідання представник заявника - Передерій С.М. з'явився, просив заяву задовольнити.

Представник Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - ОСОБА_2, в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечувала. В письмових запереченнях, наданих директором Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - ОСОБА_5, зазначено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП "Південна залізниця" (в яке було перейменоване СТГО «Південна залізниця») з 16.07.2014 перебуває в стані припинення, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи не внесено, дані про юридичних осіб-правонаступників відсутні. Тобто, ДП "Південна залізниця" не припинило свою діяльність як юридична особа, тому вважає безпідставним звернення представників ПАТ «Українська залізниця» з даною заявою до суду про заміну сторони у справі шляхом процесуального правонаступництва відповідно до ст. 55 КАС України.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 року адміністративний позов Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" в особі відокремленого структурного підрозділу Харківської дирекції залізничних перевезень до Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення, задоволено в повному обсязі. Скасовано рішення від 01.06.2010 року №878 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних виплат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині неприйняття до зарахування витрат в розмірі 9051,17 гривень та нарахованих фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 4525,59 гривень.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2011 р., постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.11 р. скасовано, прийнято нову постанову, якою в позові відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.11.2015 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 р. залишено в силі, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2011 скасовано.

Як вбачається із заяви представника Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", у 2012 році найменування Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" було змінено на ДП "Південна залізниця", а з 01.12.2015 року ДП "Південна залізниця", реорганізовано у регіональну філію "Південна залізниця" ПАТ "Українська залізниця", яка і є правонаступником усіх прав та обов'язків ДП "Південна залізниця", в зв'язку з чим заявник просив замінити позивача в порядку процесуального правонаступництва.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 10.04.2012 №212 «Про заміну найменування та затвердження нової редакції Статуту ДП "Південна залізниця" найменування Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" було змінено на Державне підприємство "Південна залізниця".

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП "Південна залізниця" з 16.07.2014 перебуває в стані припинення підприємницької діяльності.

Також, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 "Про утворення публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"" утворено Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття. Протоколом засідання правління ПАТ "Укрзалізниця" від 21.10.2015 № 1 датою початку фінансово-господарської діяльності ПАТ "Укрзалізниця" було визначено 01.12.2015 р.

Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що містяться в матеріалах справи, зареєстровано як юридичну особу Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", який має відокремлений підрозділ Регіональну філію "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".

Отже, враховуючи вищезазначене, судом встановлено, що запис про припинення юридичної особи - ДП "Південна залізниця" в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців відсутній. Фактично, позивач по справі не припинив свою діяльність як юридична особа, тому процес реорганізації шляхом злиття підприємств є не завершеним.

Таким чином, суд доходить до висновку, що на даний час відсутні підстави для заміни позивача Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" на Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", в порядку процесуального правонаступництва.

Крім того, щодо доводів заявника про можливість заміни сторони в порядку ст. 55 КАС України, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Зі змісту вказаної норми закону вбачається, що заміна сторони можлива лише в ході розгляду справи на будь-якій стадії адміністративного процесу, а розгляд даної справи вже завершено.

Керуючись ст. ст. 55, 71, 79, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про заміну позивача Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" на Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 18 березня 2016 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.