Справа № 1023/1836/12
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2012-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/1836/12

Провадження №2-а/1023/810/12

23 листопада 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі головуючої - судді Теремецької Н.Ф., при секретарі : - ОСОБА_1,

з участю:

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Славутичі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської пасті про визнання незаконною бездіяльності управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо відмови у переведенні на пенсію по інвалідності,-

УСТАНОВИВ:

25 жовтня 2012 року до Славутицького міського суду Київської області звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив зобов'язати відповідача перевести його на пенсію по інвалідності та зробити розрахунок пенсії по інвалідності із заробітку за роботу на територіях радіоактивного забруднення за період з 21 травня 1986 року по 15 липня 1986 року з посиланням на ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив задовольнити. Суду пояснив, що відповідач незаконно відмовляє йому у переведенні на пенсію по інвалідності, мотивуючи тим, що розмір пенсії по інвалідності значно менший ніж той розмір пенсії за віком, який він отримує. Вважає, що відповідачем неправомірно для обчислення розміру пенсії по інвалідності взято заробіток за період його роботи протягом 12 місяців підряд в зоні відчуження з 01.12.1988 року по 30.11.1989 року, оскільки коефіцієнт заробітку за період його роботи з 21 травня 1986 року по 15 липня 1986 року значно більший ніж коефіцієнт заробітку за період з 01.12.1988 року по 30.11.1989 року.

Відповідач подав письмові заперечення, у яких просив відмовити у задоволенні адміністративного позову, оскільки протиправності своїх дій не вбачає.

Представник відповідача в судовому засідання заперечувала проти задоволення позову та підтримала доводи, викладені в запереченні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, позивач у справі, перебуває на обліку в УПФУ м. Славутича Київської області, відповідача, та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розмір якої на час розгляду справи в суді становить 6586 гривень 60 копійок, що підтверджено матеріалами пенсійної справи.

ОСОБА_2, позивач у справі, є інвалідом другої групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС, група інвалідності встановлена довічно, що підтверджено довідкою Київської обласної МСЕК, копія якої долучена до матеріалів справи.

Згідно ч.1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Як зазначено у частині 5 цієї статті порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 57 Закону № 796-ХІІ порядок обчислення середньомісячного заробітку для призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до статті 54 цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.01.2012 року визначений Постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року № 1210.

Як зазначено у пункту 2 цієї Постанови заробітна плата для обчислення пенсій враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи.

Пунктом 3 Постанови передбачено, що у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження:

1) з дня аварії не менш як 12 місяців підряд, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний, місяць роботи в зазначеній зоні;

2) на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС не менш як 12 місяців у період з 26 квітня 1986 р. до 1 серпня 1987 р., за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи в зоні відчуження. Якщо така особа виводилася із зони Чорнобильської АЕС за медичними показниками у зв'язку з переопроміненням, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС;

3) менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження;

4) менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих дні а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати;

5) менше місяця та захворіла на променеву хворобу, пенсія обчислюється згідно із статтею 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи, позивач пропрацював у зоні відчуження з 21.05.1986 року по 15.07.1986 року, з 12.10.1988 року по 29.09.1990 року.

Таким чином, позивач пропрацював у зоні відчуження більше 12 місяців підряд, тому йому може бути розраховано пенсію по інвалідності із заробітної плати за роботу у зоні відчуження згідно пункту 2 цієї Постанови, а не пункту 3 Постанови, оскільки згідно пункту 3 цієї Постанови розраховується пенсія по інвалідності у разі, коли особа пропрацювала у зоні відчуження, менше як 12 місяців підряд. Крім того, на обчислення пенсії виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи у зоні відчуження відповідно до п.п. 1, 2 пункту 3 Постанови він також немає, так як з дня аварії на ЧАЕС пропрацював менш як 12 місяців підряд, а також пропрацював на промисловому майданчику ЧАЕС менше 12 місяців підряд у період з 26 квітня 1986 року до 1 серпня 1987 року.

З наданого відповідачем розрахунку пенсії по інвалідності, проведеного відповідно до ПКМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року № 1210, яку отримував би позивач, видно, що розраховано пенсію із заробітної плати за період роботи у зоні відчуження з 01.12.1988 року по 30.11.1989 року, оскільки за цей період найбільший коефіцієнт, і складає 4,82372, а розмір пенсії відповідно становить 3136,22 гривень, що значно менше ніж той розмір пенсії, який отримує позивач на час розгляду справи в суді.

Отже, відповідачем правомірно відмовлено позивачу у переведенні його з пенсії за віком на пенсію по інвалідністю.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що дії відповідача є правомірними, а вимоги позивача безпідставними.

За таких обставин підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст. 160-163 КАС У країни,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд Київської області протягом десяти днів з дня оголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повна постанова виготовлена 28 листопада 2012 року.

Суддя Н. Ф. Теремецька