Справа № 819/141/16
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/141/16

11 березня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

позивача ОСОБА_1

відповідача Стецько О.В.

представника відповідача Серетного Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі Стецько Олександра Васильовича, Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі про визнання протиправною і скасування відмови, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі ОСОБА_2, про визнання протиправною і скасування відмови.

Судом в якості співвідповідача притягнуто до участі у справі Відділ Держгеокадастру у місті Тернополі.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовуються тим, що позивач ОСОБА_1 10 лютого 2016 року через публічну кадастрову карту замовив відомості у формі витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку по АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_1 11 лютого 2016 року Державний кадастровий реєстратор Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі ОСОБА_2 повідомленням № РВ-016 відмовив позивачу у наданні відомостей з державного земельного кадастру з таких підстав: із заявою звернулася особа, яка не може бути заявником відповідно до Порядку ведення державного земельного кадастру.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, врахувати, що причина відмови вказана відповідачем не передбачена чинним законодавством, а відтак є протиправною та підлягає скасуванню.

Відповідач державний кадастровий реєстратор Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечив, просив в позові відмовити, врахувати, що дана відмова була сформована програмним забезпеченням Державного земельного кадастру, яке влаштоване так, що він не міг зкоригувати відповідь у відповідності до чинного законодавства.

Представник відповідача Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі Серетний Т.І. в судовому засіданні проти позову заперечив, просив в позові відмовити, вказуючи мотиви в письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення позивача, відповідача та представника відповідача, проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, вважає що даний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

10 лютого 2016 року через публічну кадастрову карту позивач ОСОБА_1 замовив відомості у формі витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку по АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_1

Заява ОСОБА_1 № ЗВ-016 надійшла на розгляд до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі ОСОБА_2.

11 лютого 2016 року позивач отримав повідомлення від Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі ОСОБА_2 про відмову у наданні відомостей з Державного земельного кадастру за № РВ-016 від 11.02.2016 року. В даному повідомленні зазначалося, що із заявою звернулася особа, яка не може бути заявником відповідно до Порядку ведення державного земельного кадастру.

Позивач ОСОБА_1 вважає таку відмову протиправною і просить її скасувати, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст 38 Закону України "Про державний земельний кадастр" відомості з Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі витягів з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру.

Ч.5 ст 38 цього Закону визначено, що на отримання відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку мають право фізичні та юридичні особи, за умови їх ідентифікації з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи.

Згідно ч.7 ст 38 Закону України "Про державний земельний кадастр", відмова у наданні відомостей з Державного земельного кадастру надається у разі, якщо:

- у Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості;

- із заявою звернулася неналежна особа;

- документи подані не в повному обсязі та/або не відповідають вимогам, встановленим законом.

Форми витягу, довідки з Державного земельного кадастру, повідомлення про відмову у наданні відомостей, а також порядок обліку заяв і запитів про отримання відомостей Державного земельного кадастру встановлюються Порядком ведення Державного земельного кадастру.

З огляду на викладене Законом України "Про державний земельний кадастр" встановлено вичерпний перелік підстав для надання відмови у наданні відомостей з Державного земельного кадастру.

Судом встановлено, що у повідомленні про відмову у наданні відомостей з Державного земельного кадастру від 11.02.2015 р. Державний кадастровий реєстратор Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі ОСОБА_2 посилається на те, що із заявою звернулась особа, яка не може бути заявником відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, при цьому відповідач не вказує ні статті, ні пункту Порядку, які би дану відмову регулювали.

Вказана відповідачем причина відмови, що "із заявою звернулась особа, яка не може бути заявником відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру", не передбачена ч.7 ст 38 Закону України "Про державний земельний кадастр", а тому є протиправною.

При цьому суд враховує, що відповідно до ч. 8 ст. 38 даного Закону, право на отримання засвідчених копій документів Державного земельного кадастру та витягів з них мають:

- щодо документації, на підставі якої внесені відомості до Поземельної книги на земельну ділянку, - особи, яким належить речове право на цю земельну ділянку;

- щодо інших документів (крім документів, що містять державну таємницю) - фізичні та юридичні особи.

Позивач ОСОБА_1 є фізичною особою, а відомотсі, які він витребував у відповідача не містять державної таємниці, а відтак відмову відповідача слід скасувати.

Суд не приймає до уваги посилання представника співвідповідача на те, що вказані відомості не були надані позивачу так як містять персональні дані щодо власника земельної ділянки, оскільки це не передбачено Законом України "Про державний земельний кадастр", а посилання на те, що позивач немає довіреності, а тому не може витребовувати відомості є надуманими.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно відмовив позивачу у наданні витягу з Державного земельного кадастру, не маючи на те законних причин, вказав причину для відмови, не передбачену чинним законодавством, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є підставними та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України, а тому на користь позивача ОСОБА_1 слід стягнути понесені ним судові витрати.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати протиправною та скасувати відмову №РВ-016 від 11 лютого 2016 р. державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у місті Тернополі ОСОБА_2 у задоволенні заяви ОСОБА_1 з реєстраційним номером ЗВ-016 від 10 лютого 2016 року про надання відомостей у формі витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку по вул. Білецька 31 в м. Тернополі з кадастровим номером НОМЕР_1

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 21 копійку судового збору, сплаченого 15 лютого 2016 року, згідно квитанції 15277556.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.