Справа № 2а-4758/11/1370
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2016 року м. Київ К/800/50901/15

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2015

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2015

у справі № 876/7363/15

за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області

до ОСОБА_2

про стягнення податку з власників транспортних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2015, в позові відмовлено повністю.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про задоволення позову, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Сторони представників у судове засідання касаційної інстанції не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені. Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що підставою для звернення з даним позовом стало те, що за даними Управління ДАІ на ім'я ОСОБА_2 зареєстровано автомобілі 24.02.2010 VOLKSWAGEN T4 (державний номерний знак НОМЕР_1) 1998 року випуску, 25.02.2010 VOLKSWAGEN T4 (державний номерний знак НОМЕР_2) 1998 року випуску, 02.03.2010 VOLKSWAGEN T4 (державний номерний знак НОМЕР_5) 2000 року випуску, 02.03.2010 VOLKSWAGEN T4 (державний номерний знак НОМЕР_3) 1998 року випуску та 20.03.2010 MERCEDES-BENZ VITO (державний номерний знак НОМЕР_4) 2003 року випуску.

Згідно Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів під час здійснення першої реєстрації транспортних засобів в Україні, сума податку, що підлягає сплаті відповідачем, становить 113476,00 грн.

У відповідь на запит ДПА у Львівській області, листом №9/2074 від 31.08.2010 за підписом начальника Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області, Львівський ВРЕР ДАІ надав запитувану інформацію про те, що ОСОБА_2 здійснив першу реєстрацію транспортних засобів - 4 автомобілів VOLKSWAGEN T4 та автомобіля MERCEDES-BENZ VITO, квитанції про сплату податку з власників ТЗ відсутні.

Згідно листа Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області від 30.12.2010 №225/02-19, наданого на запит податкового органу, у період з 20.02.2010 по 25.03.2010 від гр. ОСОБА_2 до бюджету не надходили кошти по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машині механізмів в сумі 113476,00 грн.

Крім того, згідно з інформацією ЗАТ КБ «Приватбанк» квитанцій про сплату відповідачем податку з власників транспортних засобів в вищевказаних сумах не знайдено.

Таким чином, за доводами позивача, відповідач не виконав обов'язку із сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, а обставина, що транспортний засіб було зареєстровано, не є доказом того, що податок відповідачем сплачено, і не є підставою для звільнення відповідача від конституційного обов'язку такий податок сплатити.

Суд першої інстанції, з доводами якого погодився суд апеляційної інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з того, що державній реєстрації транспортного засобу передує обов'язкова процедура сплати відповідних платежів.

Суд касаційної інстанції не вбачає порушень судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається позивач у касаційній скарзі, та вважає, що судами повно встановлені обставини у справі, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні відносини.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (в редакції чинній на час реєстрації автомобілів) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст. 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

У разі відсутності документів про сплату податку або документів, що дають право на користування пільгами, перша реєстрація в Україні, реєстрація, перереєстрація, зняття з обліку і технічний огляд транспортних засобів не провадяться (ч.6 ст.5 названого Закону).

Згідно із до абз. 13 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Оскільки державній реєстрації транспортного засобу передує обов'язкова процедура сплати відповідних платежів, спірні автомобілі зареєстровані, при цьому позивачем не надано доказів проведення реєстрації з порушенням закону, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про безпідставність заявлених вимог.

Крім того, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (в редакції, чинній на час виникнення у відповідача обов?язку по сплаті податку) (далі Закон № 2181-ІІІ).

Згідно з п. 1.3 ст. 1 цього Закону податковий борг (недоїмка) податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Порядок узгодження сум податкових зобов'язань та визначення податкового боргу встановлюється статтею 5 цього Закону.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181-Ш у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Таким чином, факт узгодження податкового зобов'язання має наслідком обов'язок платника податку сплатити таке зобов'язання у встановлений законом строк. Своєю чергою, невиконання обов'язку зі сплати узгодженого податкового зобов'язання у встановлений законом строк має наслідком включення такого зобов'язання до податкового боргу платника податків, процедура стягнення якого визначається законом.

Тобто, для звернення до суду про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів вказане податкове зобов'язання повинно набути ознак податкового боргу.

Довідка про результати перевірки щодо сплати податку з власників транспортних заходів та інших самохідних машин і механізмів та розрахунок заборгованості з податку не є належними доказами наявності боргу по узгодженому податковому зобов'язані щодо податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду першої та апеляційної інстанції, а фактично спрямовані на переоцінку установлених судом обставин, що перебуває поза межами перегляду справи в касаційній інстанції.

За встановлених обставин, підстави для скасування постановлених у справі рішень суду першої та апеляційної інстанцій, з мотивів наведених у касаційній скарзі, відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2015 - без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-2391 КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун