Справа № 132/2230/15-а
Суддя: Копчинський В. І.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2015 року Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Копчинського В.І.

при секретарі Кулик Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду щодо відмови в нарахуванні та виплаті грошової допомоги.,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просила: визнати дії відповідача щодо обчислення її трудового стажу та відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги відповідно до п. 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІУ (далі - Закон № 1058-ІУ) незаконними; зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботи позивачу, педагогічний стаж 37 років 11 місяців, що дає право на пенсію за вислугу років та здійснити нарахування та виплату грошової допомоги в розмірі десяти пенсій за віком станом на день призначення відповідно до п. 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІУ.

В судове засідання позивачка не зявилася, від неї надійшла заява про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю,посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але направив до суду письмові заперечення, відповідно до яких просить відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог,посилаючись, що позивачка працює в Калинівській музичній школі, яка не являється середньою загальноосвітньою школою, а відноситься до позашкільної освіти. Музична школа не відноситься до закладів Міністерства освіти, а підпорядкована відділу культури Калинівської РДА і відноситься до закладів Міністерства культури. Посада викладача в позашкільних закладах освіти не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909, тому у нарахуванні та виплаті грошової допомоги позивачка права немає.

Відповідно ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи у її відсутність.

Оцінивши всі докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка з 11.04.1977 по 01.06.1977 працювала на посаді концертмейстера в Калинівській музичній школі, з 15.08.1977 по дату звернення працювала на посаді викладача фортепіано Калинівської музичної школи, . Педагогічний стаж роботи позивачки складає 37 років 11 місяців.

З 23 червня .2015 року позивачка призначено пенсію згідно ст. ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « .

16 липня 2015 року позивачка звернулась до відповідача з заявою про отримання грошової допомоги в розмірі десяти пенсій за віком станом на день призначення пенсії відповідно до п.7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІУ.

Однак листом відповідача від 21.07.2015 № Б -20 отримала відмову, мотивовану тим, що посада позивача не належить до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 (далі - Перелік).

У відповідності до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. п. "е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно ст.29 « Про освіту « позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншою освітою становить структуру освіти в Україні.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22.06.2000 № 1841-III педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1191 затверджено Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, який передбачає, що виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку до страхового стажу, який визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" , п. "ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров'я і соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 (далі - Перелік).

Згідно вищевказаного Переліку зокрема, в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах передбачені посади: учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори й завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної"), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми),

практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівник гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Отже, згідно абз. 1 Переліку директори, викладачі загальноосвітніх навчальних закладів музичних і художніх шкіл, ( в даному випадку і посада позивача) мають право на пенсію за вислугу років.

Суд не погоджується з твердженням відповідача щодо не зарахування періоду роботи позивачки в музичній школі, який дає право на призначення пенсій за вислугу років, з тих підстав, що музичні школи відносяться до підпорядкування сфери культури України з огляду на наступне.

В Постанові Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 у примітці 2 вказано, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Таким чином, оскільки трудовий стаж позивача становить 37 років і 11 місяців, що підтверджується копією трудової книжки, то позивачка має право на отримання грошової допомоги при призначенні її пенсії за віком.

Крім цього, судом встановлено, що трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудових книжок, у ній містяться усі необхідні записи для підтвердження трудового стажу позивачки, не встановлено неправильності чи неточності записів про періоди роботи.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що відмова відповідача щодо отримання позивачкою грошової допомоги при призначенні її пенсії за віком не відповідає вимогам закону.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , ст.ст. 2, 6, 18, 41, 71, 102, 122, 159 - 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі щодо обчислення ОСОБА_1 спеціального трудового стажу та відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги відповідно до п. 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи педагогічний стаж 37 років 11 місяців, що дає право на пенсію за вислугу років та здійснити нарахування та виплату грошової допомоги в розмірі десяти пенсій за віком станом на день призначення відповідно до п. 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73,08 грн. по відшкодуванню судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд Вінницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ: