Справа № 522/4662/16-а
Суддя: Кравчук Т. С.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 522/4662/16-а
провадження № 2-а/522/394/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої - судді Кравчук Т.С.,

при секретарі - Антонецькому С.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі адміністративну справу за позовом Приморського РВ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 Тхі Чієу про примусове видворення з України, -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2016 року Приморський районний відділ у м.Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернувся до суду з позовом до громадянина ОСОБА_2 Республіки Вєтнам ОСОБА_1 Тхі Чієу про примусове видворення за межі території України.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що громадянка ОСОБА_2 Республіки Вєтнам ОСОБА_1 Тхі Чієу, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибула до України 13.11.2015 року з території ОСОБА_2 Республіки Вєтнам за одноразовою візою типу С №Y02517866 терміном дії з 09.11.2015 року по 09.02.2016 року. Державний кордон перетнула у пункті пропуску «Бориспіль». Документи, що посвідчують особу ОСОБА_1 Тхі Чієу відсутні. При собі має копію паспорта громадянки ОСОБА_2 Республіки Вєтнам N1653009, який виданий 21.11.2012 року терміном дії до 21.11.2022 року. Термін дії візи (дійсна на протязі 90 діб) закінчився 11.02.2016 року . З цього часу громадянка ОСОБА_1 Тхі Чієу, ІНФОРМАЦІЯ_2, на території України перебуває незаконно. На території України проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. По прибуттю до України стала працювати в швейному цеху без відповідного дозволу.

Під час перебування в Україні громадянка ОСОБА_2 Республіки Вєтнам ОСОБА_1 Тхі Чієу законного джерела існування не мала. Також вона не має близьких родичів які були б громадянами України.

17 березня 2016 року працівниками Служби Безпеки України в Одеській області громадянку ОСОБА_2 Республіки Вєтнам ОСОБА_1 Тхі Чієу, ІНФОРМАЦІЯ_1 було доставлено до Приморського РВ ГУ ДМС України в Одеській області..

Представник Приморського районного відділу у м.Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 Тхі Чієу, за допомогою перекладача, у судовому засіданні пояснила, що вона не знала законодавства України, а тому не знала про закінчення терміну дії візи, та у подальшому буде оформлювати документи необхідні для проживання на Україні.

Вислухавши пояснення сторін, ознайомившись із вказаною позовною заявою, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що громадянка ОСОБА_2 Республіки Вєтнам ОСОБА_1 Тхі Чієу, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибула до України 13.11.2015 року з території ОСОБА_2 Республіки Вєтнам за одноразовою візою типу С №Y02517866 терміном дії з 09.11.2015 року по 09.02.2016 року. Державний кордон перетнула у пункті пропуску «Бориспіль». Документи, що посвідчують особу ОСОБА_1 Тхі Чієу відсутні. При собі має копію паспорта громадянки ОСОБА_2 Республіки Вєтнам N1653009, який виданий 21.11.2012 року терміном дії до 21.11.2022 року. Термін дії візи (дійсна на протязі 90 діб) закінчився 11.02.2016 року . З цього часу громадянка ОСОБА_1 Тхі Чієу, ІНФОРМАЦІЯ_2, на території України перебуває незаконно. На території України проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. По прибуттю до України стала працювати в швейному цеху без відповідного дозволу.

Під час перебування в Україні громадянка ОСОБА_2 Республіки Вєтнам ОСОБА_1 Тхі Чієу законного джерела існування не мала. Також вона не має близьких родичів які були б громадянами України.

17 березня 2016 року працівниками Служби Безпеки України в Одеській області громадянку ОСОБА_2 Республіки Вєтнам ОСОБА_1 Тхі Чієу, ІНФОРМАЦІЯ_1 було доставлено до Приморського РВ ГУ ДМС України в Одеській області..

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за №806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом не встановлено жодних обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідача реальну загрозу його життю, свободі або здоров'ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідно ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився у листопаді 2015 року. Залишати територію України відповідач наміру не мав, оскільки втратив паспорт, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, статтею 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Не підлягає видворенню особа, якщо така підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Окрім того,відповідач ухилився від виїзду з України, в добровільному порядку не покинув територію України, чим порушив законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, а також приймаючи до уваги відсутність заборон щодо примусового повернення чи примусового видворення або видачі чи передачі іноземця та особи без громадянства, передбачених статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд приходить до висновку, що позовні вимоги про видворення громадянина ОСОБА_2 Республіки Вєтнам ОСОБА_1 Тхі Чієу, за межі території України в примусовому порядку підлягають задоволенню.

Згідно роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які відповідно до рішення суду підлягають примусовому видворенню за межі України, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, в установленому законом порядку. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок державного бюджету.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.11, 158-163, 167, 183-5, п.5 ч.2 ст. 256 КАС України, ст.29, 30 Закону України « Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

постановив:

Адміністративний позов Приморського РВ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 Тхі Чієу про примусове видворення з України задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_2 Республіки Вєтнам ОСОБА_1 Тхі Чієу, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4 Вєтнам, провінція ОСОБА_3, за межі території України.

Допустити негайне виконання постанови суду.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 5 діб до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя

18.03.2016