Справа № 1023/1847/12
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2012-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №1023/1847/12

Провадження №2-а/1023/814/12

01 листопада 2012 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адмінправопорушення ,-

УСТАНОВИЛА:

30 жовтня 2012 року до канцелярії Славутицького міського суду Київської області надійшов по пошті адміністративний позов, який був відправлений позивачем 26 жовтня 2012 року, у якому позивач просить визнати незаконними дії виконавчих органів Пенсійного Фонду України щодо притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу, визнати незаконними постанову Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області № 237 від 21.09.2012 року про притягнення його до адміністративної відповідальності та рішення Головного управління Пенсійного фонду України № 7011/10 від 17.10.2012 року про результати розгляду скарги на вищевказану постанову і закрити провадження у справі.

Ухвалою судді від 1 листопада 2012 року відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України № 7011/10 від 17.10.2012 року про результати розгляду скарги на постанову Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області № 237 від 21.09.2012 року про притягнення ОСОБА_1, позивача у справі, до адміністративної відповідальності.

Позовну заяву необхідно залишити без розгляду з наступних підстав.

Постановою Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області № 237 від 21.09.2012 року ОСОБА_1 було піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 425 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165 -1 КУпАП. Копія постанови була отримана позивачем 21 вересня 2012 року.

Не погодившись із зазначеною постановою позивач 1 жовтня 2012 року оскаржив цю постанову до Головного Управління Пенсійного Фонду України.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України № 10 від 15.10.2012 року у задоволенні скарги позивачу відмовлено, постанова Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області № 237 від 21.09.2012 року залишена без змін.

Як визначено ч. 1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 288 КУпАП передбачено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено:

1) Постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом;

2) Рішення виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради - у відповідну раду або в районний, районний в місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом;

3) Постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення у вищестоящий орган ( вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний в місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї Документів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно ч.2 цієї статті позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Процесуальний порядок вирішення питань про поновлення та продовження процесуальних строків врегульований ст. 102 КАС України.

Однак згідно ч.4 зазначеної статті правила цієї статті не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів справи, копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності позивач отримав 21 вересня 2012 року та оскаржив відповідно до п.3 ч.1 ст.288 КУпАП до вищестоящого органу - Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, тим самим пропустивши строк звернення до суду із адміністративним позовом.

Таким чином, позивач пропустив встановлений десятиденний строк звернення до суду, оскільки дана позовна заява була відправлена позивачем 26 жовтня 2012 року, про що свідчить штамп на конверті, зареєстрована Славутицьким міським судом ЗО жовтня 2012 року, про що свідчить реєстраційний штамп канцелярії суду, а підстава звернення до суду з адміністративним позовом виникла 22 вересня 2012 року, тобто з наступного дня після отримання ним копії постанови про накладення штрафу, коли позивач дізнався про порушення його прав.

З позовної заяви, доданих до неї документів, не вбачається підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки позивач, скориставшись правом вибору, оскаржив спірну постанову до вищестоящого органу - головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області, тим самим пропустивши строк звернення до суду .

За таких обставин позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адмінправопорушення Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 100, 160, 155 КАС України, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адмінправопорушення Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області залишити без розгляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Уразі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. Ф. Теремецька