Справа № 810/743/16
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

16 березня 2016 року Справа № 810/743/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., за участю представника Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_1, представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазенерго» ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу містобудування, архітектури, капітального будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та туризму Іванківської районної державної адміністрації Київської області, Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазенерго», про зобовязання відповідачів вчинити певні дії та утриматися від вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Іванківського районного суду Київської області звернулася ОСОБА_3 з позовом до Іванківської селищної ради Іванківського району Київської області, Відділу містобудування, архітектури, капітального будівництва, житлово-комунального господарства, інфраскруктури та туризму Іванківської районної державної адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації, та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Біогазенерго», про скасування рішень суб'єкта владних повноважень та спонукання до виконання певних дій.

29.04.2015 до Іванківського районного суду Київської області надійшла заява (вх. № 2943/15/1 від 29.04.2015) від представника позивача про передачу справи № 366/3409/14-а до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 29.04.2015 клопотання представника позивача задоволено, адміністративну справу № 366/3409/14-а за позовом ОСОБА_3 до Іванківської селищної ради Іванківського району Київської області, Відділу містобудування, архітектури, капітального будівництва, житлово-комунального господарства, інфраскруктури та туризму Іванківської районної державної адміністрації, Департамету містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації, та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Біогазенерго», про скасування рішень суб'єкта владних повноважень та спонукання до виконання певних дій, було передано до Київського окружного адміністративного суду для розгляду по суті.

За результатом автоматичного розподілу справа передана на розгляд судді Брагіній О.Є.

Ухвалою суду від 11.12.2015 про відвід (самовідвід) судді Брагіної О.Є.,справу було передано до канцелярії суду для визначення в установленому порядку головуючого по справі.

В результаті протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа передана на розгляд судді Дудіна С.О., та ухвалою від 21.12.2015 прийнята до провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2016 було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені ОСОБА_4.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.02.2016 було відокремлено у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_3 до Іванківської селищної ради Іванківського району Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазенерго» та Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені ОСОБА_4, про визнання незаконними та нечинними рішень Іванківської селищної ради Іванківського району Київської області № УІ-17-525 від 18.08.2011 «Про надання дозволу на розроблення детального плану території для будівництва когенераційної електростанції» та № УІ-21-683 від 24.11.2011 «Про затвердження детального плану території розміщення теплової електростанції в смт. Іванків» та позовні вимоги ОСОБА_3 до Відділу містобудування, архітектури, капітального будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та туризму Іванківської районної державної адміністрації Київської області, Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазенерго», про зобовязання відповідачів утриматися від вчинення будь-яких дій по порушенню режиму і порядку використання техногенно забруднених земель смт. Іванків, встановлених Законом України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі утриматися від надання позитивних висновків щодо будівництва ТЕС в смт. Іванків та про зобовязання відповідачів прийняти рішення по забезпеченню додержання законодавства у сфері містобудування та архітектури, державних стандартів, норм і правил щодо заборони будівництва на території смт. Іванків промислових обєктів, у тому числі ТЕС, та діяльності, яка погіршує радіологічну ситуацію. Справі за позовом ОСОБА_3 до Іванківської селищної ради Іванківського району Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазенерго» та Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені ОСОБА_4, про визнання незаконними та нечинними рішень Іванківської селищної ради Іванківського району Київської області № УІ-17-525 від 18.08.2011 та № УІ-21-683 від 24.11.2011 залишено номер 366/3409/14-а. Справі за позовом ОСОБА_3 до Відділу містобудування, архітектури, капітального будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та туризму Іванківської районної державної адміністрації Київської області, Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Товариство з обмеженою відповідальністю «Біогазенерго», про зобовязання відповідачів вчинити певні дії та утриматися від вчинення певних дій, привласнено інший номер, зокрема, № 810/743/16. При цьому, адміністративну справу № 366/3409/14-а за позовом ОСОБА_3 до Іванківської селищної ради Іванківського району Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазенерго» та Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені ОСОБА_4, про визнання незаконними та нечинними рішень Іванківської селищної ради Іванківського району Київської області №УІ-17-525 від 18.08.2011 та №УІ-21-683 від 24.11.2011, було передано на розгляд до Іванківського районного суду Київської області (07200, Київська область, смт. Іванків, вул. Проскури, 14).

Крім того, в ухвалі суду від 29.02.2016 судом було встановлено, що позовна заява ОСОБА_3 до Відділу містобудування, архітектури, капітального будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та туризму Іванківської районної державної адміністрації Київської області та Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації не відповідає вимогам статті 106 КАС України, оскільки не містить в собі викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів. Враховуючи встановлення недоліків позовної заяви, судом було оголошено перерву до 16.03.2016 до 14 год. 45 хв. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Відділу містобудування, архітектури, капітального будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та туризму Іванківської районної державної адміністрації Київської області, Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Товариство з обмеженою відповідальністю «Біогазенерго», про зобовязання відповідачів вчинити певні дії та утриматися від вчинення певних дій, та надано ОСОБА_3 строк для усунення недоліків позовної заяви до 16.03.2016., а саме: зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів.

Вищевказана ухвала суду була отримана позивачем 10.03.2016, про що свідчить відмітка про отримання на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 314.

Проте, позивач у судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не виправив.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Таким чином, оскільки позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України позов підлягає залишенню без розгляду.

При цьому, суд вважає за доцільне роз'яснити, що відповідно до ч. 3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ч. 1 ст.155, ст.ст. 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дудін С.О.