Справа № 815/1112/16
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1112/16
УХВАЛА

18 березня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника Малиновського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до начальника Малиновського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_2, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність субєкта владних повноважень, а саме начальника Малиновського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області ОСОБА_2 щодо повернення заяви про реєстрацію місця проживання без виконання;

- зобовязати начальника Малиновського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_2, відповідно до п. 2.2 Наказу №1077 МВС України від 22.11.2012 року «Про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» прийняти для реєстрації його місця проживання письмову заяву про реєстрацію місця проживання (складену нею відповідно додатку 5), документ, до якого вносяться відомості про місце проживання, а саме належний ОСОБА_1 паспорт громадянина України, квитанцію про сплату державного мита, талон взяття з реєстрації місця проживання в Україні, документи, що підтверджують право на проживання в житлі, а саме копію Свідоцтва про право власності на квартиру, копію свідоцтва про шлюб, копію свідоцтва пр. смерть, копію заяви про прийняття спадщини;

- зобовязати начальника Милиновського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_2 відповідно до Розділу ІІ «Реєстрація місця проживання особи» провести реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_1.

Згідно з п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте даний адміністративний позов зазначеним вимогам не відповідає.

Так позивач в позовній заяві зазначає, що вона має абсолютне право на реєстрацію в квартирі за адресою: АДРЕСА_2, оскільки ОСОБА_1 зверталась до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини у 6-місячний термін, у зв'язку з чим вважається такою, що прийняла спадщину, а тому відмова відповідача в проведення реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за вказаною адресою є безпідставним та незаконним. Проте, позивач не надав до суду доказів звернення до нотаріуса про прийняття спадщини та не зазначив причин неможливості надання цих доказів.

Також позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо повернення заяви про реєстрацію місця проживання без виконання. Разом з тим, до адміністративного позову позивачем додане, в якості доказу, клопотання адресоване керівнику Малиновського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в якій ОСОБА_1 просить прийняти документи для проведення реєстрації місця проживання документів та провести реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_3, проте надана до суду копія клопотання не містить підпису, яка її подала, дати та відбитку штемпелю про її прийняття відповідачем (чи іншого документа на підтвердження подання позивачем цієї заяви відповідачу та її отримання останнім). Крім того, позивач не надав копій документів, які зазначені в додатках до нього: заява про реєстрацію місця проживання, копія квитанції про сплату держмита, талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні, копія заяви про прийняття спадщини). При цьому причин неможливості надання цих доказів позивач не зазначає.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до позову наданий документ про сплату судового збору у розмірі 551, 21 грн., тобто у сумі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

1 вересня 2015 року набрав чинності Закон України від 22.05.2015 року № 484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, яким внесено зміни до Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Між тим, згідно абз. 2 ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, з урахуванням вимог, заявлених позивачем, судовий збір ним сплачений не в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У звязку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 105, 106 КАС України, а саме шляхом надання належним чином завірених копій документів, які були подані позивачем для проведення реєстрації місця проживання та надання документу про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Малиновського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,- залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 04 квітня 2016 року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук