Справа № 2-а-140/2010
Суддя: Демиденко Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2010-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тернівський районний суд м.Кривого Рогу
Тернівський районний суд м.Кривого Рогу
головуючого, судді - Демиденка Ю.Ю.
при секретарі - Паращенко В.Д.
розглянувши у відкритомусудовому засіданні в м. Кривому Розі в залі №3 Тернівського районного суду м. Кривого Рогу справу за позовом ОСОБА_1 до посадової особи інспектора відділу ДАІ для обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про визнання неправомірною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
02.08.2009 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до посадової особи інспектора відділу ДАІ для обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.122 ч.1 КУпАП від 20.02.2009 р. до штрафу на користь держави в сумі 300 грн..
В обґрунтування вказує, що згідно оскаржуваної постанови він керуючи автомобілем «Форд Мондео» д/н НОМЕР_1 по Обїзній дорозі м. Кривого Рогу, 20.02.2009р. о 11.32 год., рухався зі швидкістю 86 км.год., перевищив швидкість руху на 26 км.год. Просить постанову скасувати, оскільки швидкість вимірювалась за допомогою приладу «Візир», який не є приладом який працює в автоматичному режимі, інспектор в даному випадку повинен був зупинити його та скласти протокол. Про винесення постанови він дізнався 19.05.2009 р. ознайомившись з постановою з державної виконавчої служби, копію постанови за місцем проживання не отримав.
Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, вказує також що постанову він отримав 19.05.2009 р., на підприємстві ТОВ «ДСД» де працює директором.
Відповідач направив до суду письмові заперечення проти позову, вказує, що позивач правомірно був притягнутий до адміністративної відповідальності за перевищення швидкості на 26 км.год. в межах дії дорожнього знаку 5.45 ПДР України «Початок населеного пункту». Використання приладу «Візир», який пройшов відповідну сертифікацію відповідає нормам законодавства згідно ст.ст.14-1, 251 КУпАП, фотознімок з вказаного приладу є належним доказом порушення правил дорожнього руху позивачем.
Вислухавши позивача, дослідивши письмові докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено постановою від 20.02.2009 р., що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.122 ч.1 КУпАП, за порушення вимог п.12.4 ПДР України. Встановлено, що ОСОБА_1 керуючи автомобілем «Форд Мондео» д/н НОМЕР_1 по Обїзній дорозі м. Кривого Рогу, 20.02.2009 р о 11.32 год., рухався зі швидкістю 86 км. год., перевищивши швидкість руху на 26 км.год. Швидкість автомобіля вимірювалася за допомогою приладу «Візир», до постанови не додано матеріал фотофіксації.
Вказаних доказів суд вважає недостатніми для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Згідно ст.71 КАС України обовязок доказування правомірності прийнятого рішення по даній категорії справ покладається на субєкта владних повноважень. Фото транспортного засобу не надано відповідачем для дослідження, відсутній вказаний доказ і в позивача, який не отримав постанову та фото за місцем проживання.
Згідно ст.14-1 ч.1 КУпАП передбачено, що до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото - і кінозйомки, відеозапису притягаються власники (співвласники) транспортних засобів.
Згідно з ч. 6 ст. 258 КУпАП у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів, зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, надсилаються особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.
Відповідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність… зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Таким чином відповідач мав право не складати протокол про адміністративне правопорушення і виносити постанову без участі особи яка притягається, тільки в випадку фіксації порушення спеціальним технічним засобом який працює в автоматичному режимі. Доказів такої фіксації відповідачем на надано, місце встановлення цього технічного засобу не відображено,виконання фотозйомки приладом «Візир» в «патрульному режимі» діючим законодавством не передбачено, та не може слугувати достатнім доказом по справі, без складання протоколу, надання інших доказів, та розгляду справи без участі особи.
Таким чином встановлено недоведеність вини позивача в порушенні п.п.12.4 ПДР України, постанова від 20.02.2009 р. підлягає скасуванню відповідно до ст.ст.2, 11,162 КАС України.
10-ти денний строк для оскарження, передбачений ст.289 КУпАП слід поновити позивачу. Позивач звернувся до суду 02.06.2009 р., дані про належне вручення постанови поштою відсутні, постановою державного виконавця Солоніченку Ю.М. був наданий строк для добровільного виконання постанови до 26.05.2009 р., строк для оскарження пропущено з поважних причин.
На підставі ст.122 ч.1, 14-1, 258, 280, 287-288 КУпАП України, п.п.12.4 Правил дорожнього руху України, керуючись ст.2,11,49,51, 69,71, 158-160 ч.1-3, 161-163, 167 КАС України, суд -
Позов задовольнити, поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 20.02.2009 р.
Визнати неправомірною, та скасувати постанову інспектора відділу ДАІ для обслуговування адміністративної території м.Кривого Рогу УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 серія АЕ № 064910 від 20 лютого 2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122 ч.1 КУпАП до штрафу на користь держави в сумі 300 грн.
Копію постанови направити відділу ДАІ для обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області.
Сторони мають право оскаржити постанову подавши на протязі 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі з 16 січня 2010 року заяву про апеляційне оскарження постанови, та протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження подати апеляційну скаргу в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу.
СУДДЯ: