Справа № 364/234/16-а
Суддя: Яковенко О. М.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 364/234/16-а
Провадження № 2-а/364/5/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2016 року, Володарський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Яковенко О. М.,

за участю секретаря Кулинич Г. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Володарка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації, про визнання протиправними дії ОСОБА_2 соціального захисту населення та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 лютого 2016 року позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом в якому посилається на те, що їй встановлено статус особи, яка постраждала внаслідок ліквідації аварії Чорнобильської катастрофи 1 категорії, про що свідчить посвідчення серії А № 301935 С.

Окрім того, згідно виписки з акта огляду МСЕК № 337 від 22.01.2014 року, має другу групу інвалідності, причина інвалідності захворювання пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що стверджено експертним висновком Центральної міжвідомчої експертної комісії № 10 від 24 грудня 2013 року.

14 лютого 2014 року було видано довідку № 6, виданою Володарським районним споживчим товариством про те, що згідно розпорядження РайСТ № 235 від 07.08.1986 року вона дійсно перебувала у зоні відчуження ЧАЕС (с. Андріївка, с. Терехів) з 14 по 18 серпня 1986 року, а 23.11.2015 року № 06-30/2643 отимала довідку від голови Володарської районної державної адміністрації Київської області про те, що вона брала участь у ліквідації на ЧАЕС у складі формувань ЦО Володарського районного споживчого товариства з 14.08.1986 року по 18.08.1986 року згідно маршрутного листа № 7 від 14.02.2014 року за вимогою положення про ЦО СРСР, затвердженого постановою ЦК КПРС І Ради Міністрів від 18 березня 1976 року № 1111 на посаді продавця Володарського районного споживчого товариства в 30-ти кілометровій зоні.

Участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі ЦО стверджується наказом начальника цивільної оборони споживчої кооперації Київської області № 01 від 01 травня 1986 року та посвідченням про відрядження її до Чорнобильської зони у період з 14 по 18 серпня 1986 року.

Вона звернулась до ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації з проханням встановити їй статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення, на що 22.02.2016 року за № 48, отримала відмову про неможливість встановлення такого статусу у звязку з нечітким визначенням механізму реалізації положень п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щодо працівників, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони, так як цим законом не передбачено до яких саме формувань ЦО повинні були залучатися особи, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків

Чорнобильської катастрофи.

ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації відсутні правові підстави для відмови їй у встановленні статусу інваліда війни, тому просила суд визнати відмову ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області, щодо встановлення їй статусу інваліда війни та видачі їй відповідного посвідчення, неправомірною та зобов'язати ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Позивач до судового засідання не з'явилася, до суду подала заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить справу розглядати без її участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації позовні вимоги не визнав, пояснивши, що практика реалізації пункту 9 статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту виявила складність застосування цієї норми щодо працівників, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони, у зв'язку з тим, що не всі роботи, до виконання яких залучалися зазначені особи, можуть бути віднесені до завдань формувань Цивільної оборони.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги адміністративного позову підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування служби торгівлі і харчування ЦО Київської області від Володарського районного споживчого товариства в період з 14 по 18 серпня 1986 року і була залучена до виконання робіт по евакуації товарно-матеріальних цінностей з торгових точок споживчої кооперації, які опинилися в 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС, захоронення непридатних товарів, тощо, що підтверджується копією довідки від 23.11.2015 року № 06-30, виданою Володарською районною державною адміністрацією Київської області та довідкою від 14.02.2014 року № 6, виданою Володарським Рай СТ, копії яких містяться в матеріалах справи.

Участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі ЦО стверджується також наказом начальника цивільної оборони споживчої кооперації Київської області № 01 від 01 травня 1986 року та посвідченням про відрядження її до Чорнобильської зони у період з 14 по 18 серпня 1986 року, копії яких містяться в матеріалах справи.

Участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі ЦО також стверджується маршрутним листом, виданим № 7 від 14.02.2016 року Володарським Рай СТ, копія якого міститься в матеріалах справи.

Згідно з виписки з акта огляду МСЕК № 0404942 від 22.01.2014 року ОСОБА_1 має другу групу інвалідності, причина якої захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, копія якого міститься в матеріалах справи.

Даний факт підтверджено експертним висновком Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України № 10 від 24 грудня 2013 року.

ОСОБА_1 встановлено статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1, що підтверджується посвідченням серії А № 301935 С від 03.02.2016 року.

Відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 9 ст. 7 вищевказаного Закону України не передбачено, до яких саме формувань Цивільної оборони повинні були залучатись особи, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, зміни до вказаного пункту Закону не вносились та його дія не зупинялась. Тому до таких формувань слід відносити осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.

Тому, враховуючи вищенаведене, позовні вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що ґрунтуються на вимогах закону і підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу, ст. ст. 6-10, 111, 121, 158, 159, 160, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації, про визнання протиправними дії ОСОБА_2 соціального захисту населення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати відмову ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни неправомірною.

Зобовязати ОСОБА_2 соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Володарський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О. М. Яковенко