Справа № 643/17206/15-а
Суддя: Букреєва І. А.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/1/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2016 року Московський районний суд м.Харкова під головуванням судді Букреєвої І.А., при секретарі Темченкової Д.В., за участю , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Харкова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова , третя особа : Будівельне управління « Моторобуд» АСП № 86 про визнання трудового стажу таким , що дає право на призначення пільгової пенсії, та зобов'язання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Московському районі Харківської області, в якому просив визнати його, ОСОБА_1, трудовий стаж роботи за період з 26.04.1986 р. по 28.02.1989 р. у Харківському будівельному управлінні «Моторобуд» тресту № 86 на посаді майстра, з 01.03.1989р. по 29.06.1991р. там же на посаді прораба та з 30.06.1991 р. по 01.09.2006 р. на посаді прораба у будівельному підрозділі «Моторобуд» АСП № 86, таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Крім того , зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2.

У судовому засіданні позов підтримав. У обґрунтування якого суду пояснив , що 26 травня 2015 року досяг пенсійного віку і звернувся до управління Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2, надавши документи , але у призначенні пенсії йому було відмовлено за відсутністю підтвердження пільгового стажу. Підтвердження він не може отримати у зв»язку з тим , що ані Будівельної фірми «Моторобуд» ПАТ «Трест № 86», ані Харківського будівельного управління «Моторобуд» тресту № 86, ані будівельного підрозділу «Моторобуд» АСП №86 вже фізично не існує . Це є одна і та же організація, яка впродовж деяких років проводила перейменування та перетворення. В той же час, згідно із витягом Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців міститься інформація про перебування вказаних юридичних осіб у стані припинення за рішенням засновників. Дані, щодо ліквідації підприємств без визнання правонаступників відсутні.

Таким чином, встановлено, що будівельні підприємства, в яких працював позивач певний час, припинили свою діяльність. За тими адресами, де вони були зареєстровані, їх вже немає, але в Державному реєстрі, як і раніше, вони вказані як існуючи.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав. При цьому посилається на Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 яким встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до пункту 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого правлінням Пенсійного фонду України від 10.11. 2006р. № 18-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2006р. № 1231/13105, для підтвердження стажу роботи заявник повинен надати, зокрема, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців про ліквідацію підприємства, установи, організації без визнання правонаступника, інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації. їх ліквідації (у тому числі архівні).

Суд , вислухав сторони , дослідим письмові докази по справі встановив наступне.

З 26.04.1986р. по 28.02.1989р. ОСОБА_1, працював за професією майстер участку у Харківському будівельному управлінні «Моторобуд» треста № 86, з 01.03.1989р. по 29.06.1991р. там же в якості прораба, з 30.06.1991р. по 08.09.2006р. прорабом у Будівельному підрозділі «Моторобуд» АСП № 86, що підтверджується відповідними записами в трудовій книжці та довідками № 96 від 23.01.2014р. та № 97 від 23.01.2014р., виданими «Міжрегіональним комерційним архівом» у формі приватного підприємства.

26.05.2015 р. по досягненні пенсійного віку звернувся до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Проте, 25.08.2015р. відповідачем був наданий Протокол управління по розгляду спірних питань, яким йому відмовлено в нарахуванні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю підтвердження пільгового стажу на момент звернення за пенсією.

Відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який набрав чинності з 1 січня 1992 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. № 383, затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах після 21.08.92 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Документи, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Виходячи із системного аналізу положень Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці вбачається, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону є констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Оскільки ні трудова книжка, ні довідки, видані « Межрегіональним комерційним архівом» ( а.с. 9-21 ) не містять відомостей про переведення ОСОБА_1 на неповний робочий день, про переведення на іншу роботу, про простій, то цей періоди роботи підлягає врахуванню до пільгового стажу позивача.

Загальний трудовий стаж позивача складає понад 30 років, з них пільговий стаж понад - 12 років 6 місяців , що підтверджується трудовою книжкою, копія якої долучена до матеріалів справи ( а.с. 6-8).

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позивач має достатній пільговий стаж, необхідний для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Згідно з п.1 ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6,8-10, 69-72, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про визнання трудового стажу таким , що дає право на призначення пільгової пенсії, та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати трудовий стаж ОСОБА_1 у період роботи з 26.04.1986 р. по 28.02.1989 р. у Харківському будівельному управлінні «Моторобуд» тресту № 86 на посаді майстра, з 01.03.1989 р. по 29.06.1991 р. там же на посаді прораба та з 30.06.1991 р. по 01.09.2006 р. на посаді прораба у будівельному підрозділі «Моторобуд» АСП № 86, таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин рішення скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя