Справа № 818/86/16
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2016 р. Справа № 818/86/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Північно-східна компанія "Суми Агро" до Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області, третя особа - Державна податкова інспекція у м. Сумах ДФС у Сумській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Північно-східна компанія "Суми Агро" (далі - ТОВ "Суми-Агро", позивач) просить визнати незаконною бездіяльність Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області та зобов'язати його (далі - ТСЦ 5946, відповідач) зняти з обліку автомобіль Lexus RX-350, номер кузова НОМЕР_1, номерний знак НОМЕР_2, у зв'язку з викрадення автомобіля.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач повинен зняти з обліку автомобіль та виключити з реєстру власників транспортних засобів відомості про власника - ТОВ "Суми Агро", оскільки позивач сплачує транспортний податок на автомобіль, який перебуває в угоні. Власник не може реалізувати в повній мірі право користуватися та розпоряджатися своїм майном. Зазначає, що перелік підстав припинення права власності, наведених у статті 346 ЦК України, не є вичерпним, а тому незаконне заволодіння транспортним засобом підпадає під вказану норму закону.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду додаткові пояснення (а.с. 34), в яких справу просив розглядати без його участі в судовому засіданні та зазначив, що позовна заява підлягає задоволенню з підстав, вказаних у ній.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав до суду письмові заперечення проти позову (а.с.22-24), в яких свою позицію обґрунтовує тим, що порядку анулювання реєстрації транспортного засобу та зняття його з обліку, при наявності тільки факту перебування транспортного засобу в розшуку в зв'язку з його викраденням правоохоронними органами, законодавством не передбачено.

Представник третьої особи - Державної податкової інспекції у м. Сумах ДФС у Сумській області в судове засідання не з'явився, надав до суду письмові пояснення (а.с.20-21), в яких зазначив, що транспортний податок на легковий автомобіль, який перебуває в угоні не сплачується, якщо такий факт підтверджується відповідним документом про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування. Вказана в позовній заяві підстава - довідка УДАІ в Сумській області не відповідає підставам, наведених в ПК України для подачі уточнюючої декларації та виключення з реєстру власників транспортних засобів відомості про власника - ТОВ "Суми Агро".

Перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно з копією довідки № 10/1383 від 29.07.2015 року (а.с.11) автомобіль "Lexus RX-350", номер кузова "НОМЕР_1", номерний знак "НОМЕР_2", який зареєстрований за ТОВ "Суми Агро", що знаходиться за адресою: вул. Супруна, 15, м. Суми, 28.07.2015 року поставлений в угон Печерським районним відділом м. Києва (а.с.11).

Листом № 36 від 06.11.2015 року (а.с.9) позивач звернувся до ТСЦ 5946 з проханням анулювати реєстрацію легкового автомобіля "Lexus RX-350", номер кузова "НОМЕР_1", номерний знак "НОМЕР_2", у зв'язку з угоном.

16.12.2015 року відповідачем було повідомлено ТОВ "Суми Агро", що анулювання державної реєстрації транспортного засобу в зв'язку з його викраденням законодавством не передбачено.

Відповідно до пункту 40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1988 року (далі - Порядок № 1388 від 07.09.1988 року), у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування.

Порядок зняття з обліку транспортних засобів чітко визначений в Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 379 від 11.08.2010 року (далі - Інструкція № 379 від 11.08.2010 року). Відповідно до абзаців 3-4 пункту 5.1 цієї Інструкції посадовими особами Центру приймаються до розгляду письмові заяви власників (фізичних або юридичних осіб) про зняття транспортного засобу з обліку (вибракування), зразки яких наведено в додатках 9, 10 до цієї Інструкції. Такі заяви можуть прийматись від осіб, уповноважених у встановленому порядку на такі дії. При цьому виконуються дії, передбачені пунктами 3.2 - 3.9, 3.17, 3.18 глави 3 цієї Інструкції Тобто порядок зняття з обліку транспортного засобу передбачає такі дії: встановлення особи, перевірка документів, контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів, перевірка повноти та правильності внесення платежів за послуги, долучення квитанцій до реєстраційної справи, огляд транспортного засобу, перевірка на предмет зняття транспортного засобу з обліку за місцем його реєстрації

Згідно з пунктом 5.7 Інструкції на підставі документів, що підтверджують встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин ТЗ, виявлення ТЗ, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в Центрі, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, або інформацію про реєстрацію яких несанкціоновано внесено до автоматизованої бази даних АІС "Автомобіль" та (або) Єдиного державного реєстру Державтоінспекції, працівники Центру оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку ТЗ і передають усі відповідні документи до органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

Тобто, нормами чинного законодавства врегульовано порядок скасування реєстрації транспортного засобу тільки на підставі документів, що підтверджують встановлення факту розшуку автомобіля, та зняття транспортного засобу з обліку тільки у випадку його огляду. Порядок анулювання реєстрації транспортного засобу та зняття з обліку транспортного засобу при наявності факту перебування його в розшуку правоохоронними органами законодавством не передбачено. Позивачем не надано документів, які б підтверджували факт розшуку автомобіля.

Посилання позивача на податкове законодавство відносно сплати транспортного податку, суд вважає необґрунтованими.

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Відповідно до підпункту 267.2.1 об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.

Отже, об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1 033 500 грн. (1378 грн. х 750 = 1 033 500 грн.), та з року випуску яких минуло не більше п'яти років включно.

Відповідно до підпункту 267.3.1 пункту 267.3 статті 267 ПК України базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Пунктом 267.4 статті 267 ПК України визначено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Згідно з підпунктом 267.5.1 пункту 267.5 статті 267 базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Відповідно до підпункту 267.6.4 пункту 267.6 статті 267 ПК України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцем реєстрації об'єкта оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Відповідно до підпунктів 267.6.8, 267.6.9 пункту 267.6 статті 267 ПК України у разі незаконного заволодіння третьою особою легковим автомобілем, який відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктом оподаткування, транспортний податок за такий легковий автомобіль не сплачується з місяця, наступного за місяцем, в якому мав місце факт незаконного заволодіння легковим автомобілем, якщо такий факт підтверджується відповідним документом про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виданим уповноваженим державним органом. У разі незаконного заволодіння третьою особою легковим автомобілем, який відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктом оподаткування, уточнююча декларація юридичною особою - платником податку подається протягом 30 календарних днів з дня внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 4.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" встановлено, що відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України.

При цьому позивач не надав доказів внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також протягом 30 днів з дня внесення таких відомостей не подав уточнюючу декларацію до контролюючого органу.

Оскільки позивачем не надано відповідних документів, які б підтверджували факт розшуку автомобіля, а також внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд вважає, що посадові особи Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області не порушили права позивача.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Північно-східна компанія "Суми Агро" до Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області, Державна податкова інспекція у м. Сумах ДФС у Сумській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал