Справа № 524/1066/16-а
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/1066/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2016 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Нестеренка С.Г.

при секретарі - Бельченко Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці клопотання Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В

29 лютого 2016 року ухвалою судді було відкрито скорочене провадження по справі відповідно ст. ст. 107, 183-2 КАС України за вказаною позовною заявою ОСОБА_1 з наданням відповідачеві строку для надання заперечення на позов.

09 березня 2016 року до суду надійшли письмові клопотання Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про розгляд справи не в порядку скороченого провадження та про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропуском позивачем строків звернення до суду згідно ст.ст. 99, 100 КАС України.

Ухвалою суду від 18 березня 2016 року було відмовлено відповідачу у задоволенні клопотання про розгляд справи не у порядку скороченого провадження.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та представник Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області не прибули, були належним чином повідомлені про час та місце розгляду клопотань, про причини неявки суд не повідомляли. Представник відповідача просив розглядати дані клопотання без участі представника відповідача.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 у своїй позовній заяві просив: - визнати протиправними дії (бездіяльність) Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області щодо відмови їй у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати державної пенсії; - зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області здійснити розрахунок та виплату їй компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати державної пенсії, а саме: - яка була нарахована та виплачена на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 02 лютого 2010 року у справі №2а-326/2010 з урахуванням постанови апеляційного суду Полтавської області від 15 липня 2010 року у справі №22-6199/2010 за період починаючи з 01 жовтня 2009 року по 02 лютого 2010 року, та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена їй на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 01 жовтня 2009 року по день фактичної виплати пенсії; - яка була нарахована та виплачена на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 17 грудня 2010 року у справі №2а-4276/10 залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2012 року у справі №1601/2а-4276/10 за період починаючи з 01 травня 2010 року по 02 лютого 2010 року, та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена їй на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 01 травня 2010 року по день фактичної виплати пенсії

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 02 лютого 2010 року у справі за № 2а 326/2010 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними відмов у проведенні перерахунку пенсії, покладення обовязків здійснення перерахунку та виплати пенсії визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області в перерахунку ОСОБА_1 пенсій по інвалідності відповідно до вимог ст. ст. 49, 50, 51, 54, 67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області провести перерахунок та здійснити виплати ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 " Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування " з 01 жовтня 2009 та провести відповідні виплати.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району у м. Кременчуці

провести перерахунок додатково пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 50 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням ч. 1 ст. 28 " Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування " з розрахунку 50 % мінімальної пенсі за віком з 01 жовтня 2009 та провести відповідні виплати.

Рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 15 липня 2010 року по цій справі згадана постанова місцевого суду була змінена. Ухвалено зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області провести перерахунок та провести відповідні виплати ОСОБА_1 державно пенсі з розрахунку не менше

6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії з розрахунку 50 % мінімальної пенсі за віком, розмір якої визначається згідно із ч. 1 ст. 28 " Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування " починаючи з 01 жовтня 2009 року по 02 лютого 2010 року.

Крім того, постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 20 жовтня 2011 року у справі №2а-4276/10, яка була залишена без змін згідно ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року, позов ОСОБА_1 було задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області у відмові провести перерахунок, нарахування та вплати ОСОБА_1 пенсії за період з 03 лютого 2010 року по 30 квітня 2010 року відповідно до вимог ст. ст. 49, 50, 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області донарахувати та здійснити дії по виплаті щомісячно основної державно пенсії по інвалідності за період з 03 лютого 2010 року по 30 квітня 2010 року в розмірі шести мінімальних пенсій за віком на час виплат, встановленої законом відповідно до ч. 4 ст. 54 та ч. 3 ст. 67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", як інваліду третьої групи.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області донарахувати та здійснити дії по виплаті щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну ОСОБА_1. за період з 03 лютого 2010 року по 30 квітня 2010 року, як інваліду третьої групи внаслідок захворювання, в розмірі 50% мінімальної пенсій за віком на час виплат, відповідно до ст. 50 та ст. 67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ".

З матеріалів справи постає, що на виконання вказаних судових рішень відповідач здійснив нарахування вказаних видів пенсії позивачеві, які були виплачені одноразовим платежем відповідно у листопаді 2010 року на загальну суму 12067,80 грн. та у квітні 2011 на загальну суму 39086,12 грн. У подальшому виплата пенсії здійснювалася в розмірі, який було встановлено цими судовими рішеннями.

Позивач не звертався до відповідача з заявами безпосередньо чи до суду з вимогами про нарахування та виплати компенсації втрати цих видів пенсії за ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у звязку з порушенням строків її виплати.

Таку заяву позивач подав до відповідача у лютому 2016 року, на яку відповідачем була надана відмова (а.с.а.с. 7-8).

Позивач був обізнаним щодо фактів виконання рішень судів та здійснення відповідачем відповідних нарахувань і виплат відповідно у листопаді 2010 року та квітні 2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивач ОСОБА_1 не подав до суду належні і допустимі докази щодо наявності поважності причин пропуску строків звернення з даним позовом до суду у шестимісячний строк, який встановлено ч. 2 ст. 99 КАС України, наявності підстав для поновлення такого строку. Крім того, позивач не подавав до суду клопотання про поновлення такого строку.

За таких обставин, клопотання відповідача підлягає задоволенню. Необхідно дану позовну заяву залишити без розгляду у звязку з пропуском позивачем строків звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 133, 158, 165, 183-2 КАС України,

У Х В А Л И В

Клопотання Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області - задовольнити.

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, покладення зобовязання без розгляду у звязку з пропуском позивачем строків звернення до суду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчуці упродовж пяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним Судом, якщо ухвалу не скасовано.

Суддя: