Справа № 822/218/16
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/218/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Борщівського районного управління юстиції у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4, в якому він покликаючись на порушення відповідачем його прав та законодавства, просить зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Борщівського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4, який 25 січня 1955 року був складений у виконавчому комітеті Іванківської сільської ради Борщівського району Тернопільської області за №2, а саме: змінити національність батька - ОСОБА_5 з "українець" на "поляк".

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, посилаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.

Відповідач до суду не з'явився, однак надіслав заяву №312/02-01-09.3 від 26.02.2016 року, в якій просить розглянути справу без участі представника відділу і вказує, що при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Третя особа до суду представника не направила, однак надіслала заяву №185/02.3.4-05 від 27.02.2016 року, в якій просить розглянути справу без участі представника відділу і вказує, що заперечує проти позову.

Заслухавши представника позивача і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" визначено, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Згідно ч.2 ст.300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

ОСОБА_4 звертався з заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, зокрема щодо внесення змін національності батька з "українець" на "поляк", а матері з "українка" на "поляка", до актового запису про народження № 2 від 25 січня 1955 року, однак п.п 1 п.2 Висновку №265/02.3.5.6-04 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.02.2016 року йому відмовлено у задоволенні вимог у зв'язку з відсутністю підстав ( стор. 16 справи).

Відповідно до паспорта ОСОБА_4 серії НОМЕР_1, виданого 25 серпня 2001 року Кам'янець-Подільським МВ УМВС України в Хмельницькій області, він народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Бережанка, Борщівського району, Тернопільської області ( стор. 7 справи).

Копіями Свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2 від 10 травня 1967 року, Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №6 від 04.03.2016, запису акта про народження № 2 від 25 січня 1955 року, складеного Іванківською сільрадою Борщівського району Тернопільської області, стверджено народження ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_4, батьками якого є українці ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 і ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_5 (стор. 8, 28, 32-33 справи).

Відповідно копії витягу з Домової книги АДРЕСА_1, засвідченої печаткою Державного архіву в Жешові у вказаній квартирі проживала сім'я власника ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, поляка за національністю, яка складалася із дружини, синів та інших осіб, одним з синів якого є ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, який також є поляком ( стор. 9 - 12 справи).

Згідно копії Евакуаційного листа від 18 серпня 1946 року, виданого громадянину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, жителю села (міста) Оджехов (батько позивача), за дозволом Головного Уповноваженого Уряду Української РСР по евакуації, евакуйовані в Тернопільську область УРСР ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ( стор. 13 справи).

Відповідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 26.11.2963 року, громадянин ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 у віці 55 років ( стор. 15 справи).

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право ідентифікувати свою національність в тому числі в Записі акта про народження № 2 від 25 січня 1955 року щодо національності батька, адже його батько ОСОБА_5 - поляк за національністю, що підтверджено доказами, які перевірено судом.

На підставі наведеного, керуючись ЦК України, Законами України "Про національні меншини в Україні", "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов"язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Борщівського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни у Запис акта про народження № 2 від 25 січня 1955 року ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4, складеного Іванківською сільрадою Борщівського району Тернопільської області, змінивши у графі "Відомості про батьків" національність батька ОСОБА_5 з українець на поляк.

Стягнути на користь ОСОБА_4 судовий збір у розмірі 551,21 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Борщівського районного управління юстиції у Тернопільській області.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 18.03.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович