Справа № 823/238/16
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 березня 2016 року справа № 823/238/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Смілянського міського відділу (з обслуговування міста Сміла та Смілянського району) управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про скасування актів, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ліквідаційної комісії Смілянського міського відділу (з обслуговування міста Сміла та Смілянського району) управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати акт ліквідаційної комісії Смілянського МВ (з обслуговування м. Сміла та Смілянського району) УМВС України в Черкаській області розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) від 29 лютого 2016 року, складений з розслідування нещасного випадку, який стався 20 січня 2012 року о 17 год. 45 хв. по АДРЕСА_1, із колишнім працівником роти дорожньо-патрульної служби при УДАІ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_1, за висновками якого нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов'язаний з виконанням службових обов'язків;

- визнати протиправним та скасувати акт ліквідаційної комісії Смілянського МВ (з обслуговування м. Сміла та Смілянського району) УМВС України в Черкаській області № 1 про нещасний випадок невиробничого характеру від 01 березня 2016 року форми НТ* складений з розслідування нещасного випадку, який стався 20 січня 2012 року о 17 год. 45 хв. по АДРЕСА_1, із колишнім працівником роти дорожньо-патрульної служби при УДАІ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_1 за висновками якого нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов'язаний з виконанням службових обов'язків;

- визнати дії ліквідаційної комісії Смілянського МВ (з обслуговування м. Сміла та Смілянського району) УМВС України в Черкаській області щодо скасування акту Н-1* від 07.11.2013 року протиправними;

- зобов'язати ліквідаційну комісію Смілянського МВ (з обслуговування м. Сміла та Смілянського району) УМВС України в Черкаській області провести повторне розслідування за фактом нещасного випадку, що стався 20 січня 2012 року о 17 год. 45 хв. по АДРЕСА_1, із колишнім працівником роти дорожньо-патрульної служби при УДАІ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_1.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Виходячи з положень частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Зважаючи, що позивачем ставиться питання про скасування зазначених актів, які прийняті на підставі припису №4-пр від 09.06.2015р. служби державного нагляду за охороною праці УМВС України в Черкаській області, а тому вирішення спору може вплинути на права, інтереси або обов'язки УМВС України в Черкаській області, що є підставою для його залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, відповідно до положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати ліквідаційну комісію Смілянського міського відділу (з обслуговування міста Сміла та Смілянського району) управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області до 28 березня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчену копію припису №4-пр від 09.06.2015р. служби державного нагляду за охороною праці УМВС України в Черкаській області, а також вважаю за необхідне зобов'язати відповідача, у разі заперечення проти позову, надати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги у зв'язку з прийняттям оскаржуваних актів.

Крім того вважаю за необхідне зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області до 28 березня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення із зазначенням причин та передумов, що стали підставою для прийняття припису №4-пр від 09.06.2015р.

Керуючись ст. ст. 53, 69, 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Смілянського міського відділу (з обслуговування міста Сміла та Смілянського району) управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про скасування актів, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Призначити судове засідання на 28 березня 2016 року о 12 годині 00 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобов'язати ліквідаційну комісію Смілянського міського відділу (з обслуговування міста Сміла та Смілянського району) управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області до 28 березня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчену копію припису №4-пр від 09.06.2015р. служби державного нагляду за охороною праці УМВС України в Черкаській області.

Зобов'язати ліквідаційну комісію Смілянського міського відділу (з обслуговування міста Сміла та Смілянського району) управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, у разі заперечення проти позову, надати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги у зв'язку з прийняттям оскаржуваних актів.

Зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, до 28 березня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення із зазначенням причин та передумов, що стали підставою для прийняття припису №4-пр від 09.06.2015р.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.І. Коваленко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.