Справа № 820/378/16
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2016-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 березня 2016 р. № 820/378/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції, третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_3, звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції, третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд:

- зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1415 про народження ОСОБА_5 від 24.07.2015 року, а саме: виправити власне ім'я батька дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" та виключити по батькові батька дитини "ОСОБА_1"; виправити власне ім'я матері дитини з "ОСОБА_3" на ОСОБА_3" та виключити по батькові матері дитини "ОСОБА_3".

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що органом державної реєстрації актів цивільного стану допущено помилку в свідоцтві про народження дитини. Цей факт не дає позивачам можливості набувати права та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем. Перекручення імені є порушенням прав позивачів та підлягає виправленню. На підставі викладеного просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

Позивачі у судове засідання, призначене на 21.03.2016 р., не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином, однак надали до канцелярії суду заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув з невідомих для суду причин, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі, а також проти заявлених позовних вимог не заперечує, при вирішенні даної справи поклався на розсуд суду.

Враховуючи положення ст.ст.122, 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу без участі представників сторін у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі документів.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що під час реєстрації народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану позивачами були надані необхідні документи та їх переклади на українську мову. Оскільки позивачі погано знають правила українського правопису, то не змогли проконтролювати правильність написання анкетних даних у вказаному актовому записі про народження дитини. Таким чином, до вказаного актового запису про народження були внесені невірні відомості про батька дитини, а саме: вказано ім'я "ОСОБА_1", по батькові "ОСОБА_1", а потрібно правильно вказати повне ім'я "ОСОБА_1" без по батькові, а також внесені невірні відомості про матір дитини, а саме: вказано ім'я "ОСОБА_3", та по батькові матері "ОСОБА_3", а потрібно правильно вказати повне ім'я ОСОБА_3" без по батькові.

З метою усунення порушень у свідоцтві про народження дитини, позивачі звернулися до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження. У зазначеній заяві позивачі просили внести зміни до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 24.07.2015 року. (а.с. 8).

За результатами розгляду заяви Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції прийнято рішення у формі висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 19.01.2016 року (а.с.28-29).

Не погоджуючись із позицією та рішенням відповідача, позивачі звернулися до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом.

По суті заявлених вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ст. 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Згідно із положеннями ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно з ст. 21 зазначеного Закону про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.

Відповідно до п. 1.1. "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, унесення змін, доповнень (до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних в містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.

Згідно п. 2.16 наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до Правил.

Так, у висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції повідомив, що згідно вимог Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції від 14.01.2011 року, внесення змін до актових записів цивільного стану відбувається за місцем зберігання актового запису, таким чином, органом державної реєстрації актів цивільного стану, що має право внести зміни, доповнення до актового запису є відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання та зберігання актових записів (в даному випадку-відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції), а не Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, яким підготовлено даний висновок про відмову.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил визначено, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

В пункті 2.5 Правил зазначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається одним із батьків малолітнього. В даному випадку, позивач є матір'ю своєї дитини, а тому, має право звернутися до суду з позовною заявою.

Відповідно до пункту 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивачів необхідно зобов'язати відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 від 24.07.2015 року, актовий запис №1415.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 41, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції, третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1415 про народження ОСОБА_5 від 24.07.2015 року, а саме: виправити власне ім'я батька дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" та виключити по батькові батька дитини "ОСОБА_1", виправити власне ім'я матері дитини з "ОСОБА_3" на ОСОБА_3" та виключити по батькові матері дитини "ОСОБА_3".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Полях Н.А.