Справа № 826/23388/15
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 березня 2016 року м. Київ № 826/23388/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., суддів Кузьменка В.А., Огурцова О.П. за участю секретаря судових засідань Шевченко М.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_2
до Голови Державного агентства лісових ресурсів України Ковальчука О. П., Державного агентства лісових ресурсів України, треті особи: Асоціація «Всеукраїнська організація деревообробної промисловості», ОСОБА_4
про визнання протиправним наказу №382-к,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Голови Державного агентства лісових ресурсів України Ковальчука О. П. в якому просить:

- визнати незаконним одноосібно, без проведення конкурсу, прийнятий Головою Державного агентства лісових ресурсів України Ковальчуком О.П. Наказ № 382-к від 10.08.2015 року «Про призначення в порядку переведення тимчасово виконуючим обов'язки начальника Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_4»;

- скасування одноосібно, без проведення конкурсу, прийнятий Головою Державного агентства лісових ресурсів України Ковальчуком О.П. Наказ № 382-к від 10.08.2015 року «Про призначення в порядку переведення тимчасово виконуючим обов'язки начальника Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_4» (далі - Наказ 382-к).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2015р. відкрито провадження в адміністративній справі № 826/23388/15. Ухвалою суду від 18 січня 2016 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 10 лютого 2016 року розгляд справи призначено у режимі відео конференції з позивачем.

У судовому засіданні 16.03.2016 року позивач заявив клопотання про витребування доказів, представник відповідача заявив клопотання про заміну відповідача, залучення третіх осіб та залишення позовної заяви без розгляду.

Судом на обговорення поставлено питання про залучення третіх осіб та заміну відповідача - Голову Державного агентства лісових ресурсів України Ковальчука О. П. належним відповідачем - Державним агентством лісових ресурсів України.

Представник позивача проти задоволення клопотання про заміну відповідача належним заперечив.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що позивач заперечував щодо заміни відповідача належним, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Державне агентство лісових ресурсів України.

Також, зважаючи на обставини викладені в позові, зміст позовних вимог та надані позивачем матеріали, суд дійшов висновку, що рішення по справі в подальшому може вплинути на права та інтереси ОСОБА_4, тому цю особу належить залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача.

Відповідно до ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Судом вирішення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду відкладено та буде розглядатися під час дослідження доказів.

Статтею 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Зважаючи на те що Позивач проживає у м. Луцьку Волинської області, що ускладнює його участь в судовому засіданні, суд вважає за необхідне провести наступне судове засідання також в режимі відеоконференції через Волинський окружний адміністративний суд.

Керуючись статтями 24, 52, 53, 122-1, 160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Державне агентство лісових ресурсів України.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_4.

3. Судове засідання провести в режимі відеоконференції.

Доручити Волинському окружному адміністративному суду забезпечити проведення відеоконференції з участю позивача з Окружним адміністративним судом м. Києва 29 червня 2016 року о 16:30 год.

ОСОБА_2 прибути до Волинського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Словацького, 3 м. Луцьк, Волинської області, 43025, для проведення судового засідання в режимі відеоконференції о 16 год. 30 хв., 29 червня 2016 року.

Окружний адміністративний суд м. Києва доручає відповідній службовій особі Волинського окружного адміністративного суду перевірити документи, що посвідчують особу позивача - ОСОБА_2.

Копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції направити негайно до Волинського окружного адміністративного суду та ОСОБА_2.

4. Зобов'язати сторін надати суду усі докази на підтвердження їхніх вимог та заперечень у справі.

5. Витребувати у відповідачів належним чином завірену копію оскаржуваного наказу та всі матеріали на підставі яких його було прийнято, та які матимуть значення для вирішення спору; нормативно - правове обґрунтування щодо підстав та порядку прийняття оскаржуваного наказу.

6. Витребувати у третьої особи 2 письмові пояснення по суті адміністративного позову.

7. Витребувати у Житомирського обласного управлінням лісового та мисливського господарства:

- матеріали про результати проведеної Житомирським обласним управлінням лісового та мисливського господарства спеціальної перевірки ОСОБА_4 при прийнятті його на роботу у Житомирське обласне управління лісового та мисливського господарства;

- належним чином завірену копію довідки Житомирського обласного управлінням лісового та мисливського господарства про результати проведеної спеціальної перевірки щодо ОСОБА_4, яка подавалась до Державного агентства лісових ресурсів України і стала підставою для винесення оскаржуваного наказу; докази направлення вказаної довідки до Державного агентства лісових ресурсів України;

- копію письмової згоди ОСОБА_4 на проведення відносно нього Житомирським обласним управлінням лісового та мисливського господарства спеціальної перевірки.

8. Копію ухвали направити сторонам, третім особам та Житомирському обласному управлінню лісового та мисливського господарства.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді В. А. Кузьменко

О.П. Огурцов