Справа № 806/3695/14
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

14 січня 2015 року Житомир справа № 806/3695/14

категорія 10.3.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління з питань соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної адміністрації Житомирської області, Житомирської обласної державної адміністрації, треті особи: Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Радомишльська районна адміністрація Житомирської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії , -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, у якому просить, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог:

1) визнати протиправним рішення управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної адміністрації Житомирської області про відмову у видачі їй посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І, як інваліду 2 групи по захворюванню, повязаному з наслідками аварії на ЧАЕС;

2) визнати відсутність повноважень управління з питань соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної адміністрації Житомирської області у прийнятті рішень про відмову у видачі їй посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І, як інваліду 2 групи по захворюванню, повязаному з наслідками аварії на ЧАЕС;

3) визнати протиправною бездіяльність управління з питань соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної адміністрації Житомирської області щодо не направлення подання та документів на видачу посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І, як інваліду 2 групи по захворюванню, повязаному з наслідками аварії на ЧАЕС;

4) зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної адміністрації Житомирської області сформувати та відправити подання до Житомирської обласної державної адміністрації на видачу їй посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І, як інваліду 2 групи по захворюванню, повязаному з наслідками аварії на ЧАЕС;

5) визнати її потерпілою від Чорнобильської катастрофи категорії 1;

6) зобовязати Житомирську обласну державну адміністрацію видати їй посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І, як інваліду 2 групи по захворюванню, повязаному з наслідками аварії на ЧАЕС.

Позивач в судове засідання не прибула, на адресу суду направила клопотання про зупинення провадження у справі. Зазначає, що в провадженні Радомишльського районного суду знаходиться цивільна справа № 289/2417/14-ц за заявою ОСОБА_1 до Житомирської обласної державної адміністрації та Київської обласної державної адміністрації про встановлення факту її постійного проживання та роботи з 22.12.1976 до 05.07.2012 в зоні посиленого радіоекологічного контролю в смт. Макарів-1 Макарівського району Київської області до присвоєння насленому пункту найменування - селище Городок Радомишльського району Житомирської області, а також встановлення факту її постійного проживання після присвоєння сет. Макарів-1 Макарівського району Київської області найменування - селище Городок Радомишльського району Житомирської області, а саме з 05.07.2012 по даний час за адресою: АДРЕСА_1. Оскільки відмова відповідачів у видачі посвідчення ґрунтується на тому, що позивач не проживає у населеному пункті, віднесеному до зони радіоактивного забруднення, рішення у цивільній справі № 289/2417/14-ц матиме преюдиційне значення для вирішення даної справи.

Представники відповідачів та третіх осіб в судове засідання не прибули.

Суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження, відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі слід зупинити з огляду на слідуюче.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно листа управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної адміністрації Житомирської області від 09.04.2014 № 07/802, немає підстав для видачі ОСОБА_1 посвідчення потерпілої від аварії на ЧАЕС 1 категорії, оскільки селище Городок Радомишльського району Житомирської області не відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю та не включений до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 № 106.

Встановлено, що у провадженні Радомишльського районного суду Житомирської області знаходиться цивільна справа № 289/2417/14-ц за заявою ОСОБА_1 до Житомирської обласної державної адміністрації та Київської обласної державної адміністрації про встановлення факту її постійного проживання та роботи з 22.12.1976 до 05.07.2012 в зоні посиленого радіоекологічного контролю в смт. Макарів-1 Макарівського району Київської області до присвоєння насленому пункту найменування - селище Городок Радомишльського району Житомирської області, а також встановлення факту її постійного проживання після присвоєння смт. Макарів-1 Макарівського району Київської області найменування - селище Городок Радомишльського району Житомирської області, а саме з 05.07.2012 по даний час за адресою: АДРЕСА_1.

Суд вважає, що рішення в зазначеній справі буде мати преюдиційне значення для вирішення даного спору, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до вирішення цивільної справи № 289/2417/14-ц та набрання законної сили судовим рішенням у ній.

Керуючись статтями 128, 156, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної адміністрації Житомирської області Житомирська обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії , - зупинити до вирішення цивільної справи № 289/2417/14-ц та набрання законної сили судовим рішенням у ній.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.М.Шимонович