Справа № 804/16527/15
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Борисенко П.О., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроальянс»
до Відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області
про визнання протиправними та скасування постанов,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області, із позовними вимогами з урахуванням їх збільшення, про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області від 24.11.2015 року про накладення на ТОВ «Агроальянс» штрафу в розмірі 680 грн. по ВП № 49064130, та від 21.12.2015 року про накладення на ТОВ «Агроальянс» штрафу в сумі 1360 грн. по ВП № 49064130.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що винесені постанови є протиправними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим вони підлягають скасуванню.
Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явилися, з клопотанням про відкладення розгляду справи не зверталися.
Від позивача надійшло до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
За таких обставин, у відповідності до ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що 19.10.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 49064130 та надано ТОВ «Агроальянс» строк для добровільного виконання рішення суду до 25.10.2015 року.
24.11.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 була винесена постанова про накладення на ТОВ «Агроальянс» штрафу у розмірі 680 грн. Зазначена постанова обґрунтована тим, що боржник самостійно не виконав рішення суду щодо повернення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 5,060 га, кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території Губиниської сільської ради Новомосковського району
21.12.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 було винесено постанову про накладення на ТОВ «Агроальянс» штрафу у розмірі 1360 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду.
Суд звертає увагу на наступне.
Крім того, 11.11.2015 року ТОВ «Агроальянс» було подано відповідачу заяву про відкладення на десять днів виконавчих дій по виконанню виконавчого листа № 183/1785/14-ц Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області виданого 07.10.2015 року про повернення земельної ділянки..
З огляду на вищевикладене, суд зауважує на тому, що постанову про відкриття виконавчого провадження позивач отримав вже після спливу строку, наданого цією постановою для добровільного виконання, у зв'язку з чим ТОВ «Агроальянс» було позбавлено реальної можливості здійснити добровільне виконання виконавчого документа у встановлений державним виконавцем строк, при цьому, позивач шляхом подання до відповідача заяви про відкладення виконавчих дій та надання ТОВ «Агроальянс» строку для добровільного виконання виконавчого документу вжило належних заходів щодо отримання можливості виконання виконавчого документу у добровільному порядку.
Відповідно до частини 1 статті 89 Закону України «Про виконавче провадження», уразі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподаткованих мінімумів доходів громадян; на боржника юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
В даному випадку суд вбачає наявність поважних причин, які унеможливили виконання боржником виконавчого документу у встановлений державним виконавцем строк, у зв'язку з вищевикладеним, постанова державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області від 24.11.2015 року про накладення на ТОВ «Агроальянс» штрафу в розмірі 680 грн. по ВП № 49064130 є протиправною, а тому підлягає скасуванню.
Згідно ч. 2 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повторного невиконання рішення боржника без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності».
У відповідності до ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», коли державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника, то одночасно він встановлює новий строк виконання виконавчого документу.
Після винесення постанови про накладення на позивача штрафу у розмірі 680 грн. відповідачем не було встановлено новий строк для виконання виконавчого документа по виконавчому провадженню ВП № 49064130, що є порушенням вимог частини 1 статті 89 Закону України «Про виконавче провадження».
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що постанова від 21.12.2015 року про накладення на ТОВ «Агроальянс» штрафу в сумі 1360 грн. по ВП № 49064130є протиправною та підлягає скасуванню.
Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач не навів доказів правомірності оскаржуваних постанов.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що адміністративний позов по даній справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 128, 160-162,167 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" - задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області по ВП № 49064130: від 24.11.2015 року про накладення на ТОВ «Агроальянс» штрафу в розмірі 680 грн. та від 21.12.2015 року про накладення на ТОВ «Агроальянс» штрафу в сумі 1360 грн.
Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю "Агроальянс"здійснені ним документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету на суму 1218,00 грн.(одна тисяча двісті вісімнадцять гривень нуль копійок).
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 10.02.2016р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді П.О.Борисенко П.О.Борисенко І.В.Калита