Справа № 1023/778/12
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2012-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/778/12

Провадження №2-а/1023/683/12

15 червня 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі головуючої - судді Теремецької Н.Ф., розглянувши у м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання незаконною бездіяльності УПФУ в м. Славутичі щодо перерахунку пенсії,-

УСТАНОВИВ:

15 травня 2012 року до Славутицького міського суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії за віком згідно поданої заяви у вересні 2011 року відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто за 2010 рік, і зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 1 грудня 2011 року в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням(перерахунком) пенсії, тобто за 2010 рік, та виплачувати щомісячно пенсію за віком, починаючи з 1 грудня 2011 року у встановленому розмірі.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що позивачу було здійснено перерахунок пенсії в порушення ч.1 ст. 40. ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, тобто 1197,-91 гривня, а не показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески відповідно до Закону, за 2010 рік.

Відповідач, подав письмові заперечення, у яких просив відмовити у задоволенні адміністративного позову, оскільки протиправності своїх дій не вбачає.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з»явилися, у зв»язку з чим суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали справи, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

ОСОБА_1, позивач у справі, перебуває на обліку в УПФУ м. Славутича Київської області як одержувач пенсії за віком з вересня 2007 року, після останнього перерахунку пенсії продовжує працювати.

Як вбачається з оглянутої пенсійної справи, згідно поданої позивачем заяви у вересні 2011 року про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» відповідачем було зроблено перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв»язку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 27.12.2007 року № 107 -УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, встановлено, що в разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що показник заробітної плати для перерахунку пенсії визначається за двома можливими методами за вибором пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання в цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону).

За змістом частини першої статті 40 Закону № 1058-1V для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Слова "за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року" означають, що враховується вся заробітна плата, у тому числі і та, яку отримував пенсіонер після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії в обох випадках розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058-ІУ( в редакції, чинній на час звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії): Зп = Зс х (Ск : К),

де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кзі + Кзг + Кзз + ... + Кзк); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний відпрацьований місяць після призначення пенсії.

Таким чином, у наведеній формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс

х (Ск : К) змінними показниками є (Ск: К).

Зі змісту частини четвертої статті 42 Закону № 1058-ІУ вбачається, що при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не визначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення частини другої статті 40 Закону № 1058-ІУ цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Зважаючи на те, що пенсіонер має право обрати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, в тому числі і з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку пенсії, але не має права вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, управління ПФУ обґрунтовано відмовило позивачу у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік.

За таких обставин підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст. 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом десяти днів після одержання копії постанови.

Суддя Н. Ф. Теремецька