Справа № 805/532/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/532/16-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

18 березня 2016 р. Справа №805/532/16-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Красноармійський динасовий завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, перевіривши дотримання вимог ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановила:

24 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі – позивач або УПФУ), датований 19 лютого 2016 року і того ж дня надісланий на адресу суду, до публічного акціонерного товариства «Красноармійський динасовий завод» (далі – відповідач або ПАТ «Красноармійський динасовий завод»), в якому позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період з 01 вересня 2015 року по 31 січня 2016 року у сумі 599 796,27 грн.

Одночасно з поданням позовної заяви позивач надав клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Ухвалою від 26 лютого 2016 року клопотання УПФУ про звільнення від сплати судового збору залишене без задоволення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі – Закон № 3674), який з 01 вересня 2015 року діє у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо справляння судового збору» від 22 травня 2015 року № 484-VIII.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що вказана позовна заява належить до об’єктів справляння судового збору відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить суб’єктів, яким згідно з нормами ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25 грудня 2015 року № 928-VIII визначено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01 січня 2015 року становить 1 378,00 грн.

За своєю сутністю позовні вимоги УПФУ мають майновий характер.

Таким чином, судовий збір за подання вказаного адміністративного позову становить 8 996,94 грн. (599 796,27 грн. х 1,5% = 8 996,94 грн., але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати).

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов’язок перед відкриттям провадження у справі перевірити зарахування судового збору до Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону № 3674 судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв’язку.

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв’язку, які прийняли платіж, або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву сплачується судовий збір.

Відповідні документи подаються суду тільки в оригіналі.

В порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України документ про сплату судового збору до позовної заяви не доданий.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, що передбачено ч. 1 ст. 108 КАС України.

Ухвалою від 26 лютого 2016 року позовна заява залишена без руху із наданням позивачу п’ятнадцятиденного строку від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом: сплати судового збору в розмірі 8 996,94 грн. за реквізитами, вказаними в цій ухвалі, та надання суду оригіналу документа про сплату судового збору.

Ухвала від 26 лютого 2016 року отримана позивачем 09 березня 2016 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Правом на оскарження в апеляційному порядку ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач не скористався.

Отже, ухвала від 26 лютого 2016 року набрала законної сили та є обов’язковою до виконання.

Станом на 18 березня 2016 року недоліки позовної заяви у строк і спосіб, визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивачем не усунені, документ про сплату судового збору суду не наданий.

15 березня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду позивач надав клопотання про продовження встановленого судом строку для усунення недоліків позовної заяви до 10 квітня 2016 року.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Питання про продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Ухвала суду про відмову в продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі.

Керуючись Законом України «Про судовий збір», ч. 3 ст. 106, ч. ч. 1-3 ст. 102, п. 3 ч.1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, п. 1 ч. 4 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, –

ухвалила:

1. Клопотання Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви - задовольнити.

2. Продовжити Красноармійському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 квітня 2016 року.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом: сплати судового збору в розмірі 8 996,94 грн. за реквізитами, вказаними в цій ухвалі, та надання суду оригіналу документа про сплату судового збору.

4. Роз’яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

5. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

6. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.