Справа № 22-а-22111/11
Суддя: Приходько К. П.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 89 16.09.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного

суду Київської області у складі:

головуючого: Приходька К.П.

суддів: Таргоній Д.О., Мельник Я.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області на рішення Сквирського районного суду Київської області від 16 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у СКвирському районі Київської області про визнання протиправними дій та забовязання нарахувати щомісячну доплату до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, -

встановила:

У липні 2010 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - протиправною та забовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та Тібезпечити її виплату з 01.01.2006 року щомісячно з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 16 серпня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано незаконною відмову Управління Пенсійного фонду у Сквирському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 09.07.2007 року по 31.07. 2010 року як ?Дитині війни? недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії у відповідності зі ст..6 Закону України ?Про соціальний захист дітей війни. Забовязано Управління Пенсійного фонду у Тетіївському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.І ст. 28 Закону України ?Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування? та здійснити -виплати у відповідності до ст.. 6 Закону України ?Про соціальний захист дітей війни? з з 09.07.2007 року по 31.07. 2010 року з урахуванням проведених за цей період виплат.

У апеляційній скарзі представник управління Пенсійного фонду України в Сквирському районі Київської області просить скасувати рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в позові, посилаючись на необгрунтованість та незаконність рішення, неправильне застосування судом норм матеріального права.

Перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над гтідзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України ?Про соціальний захист дітей війни? і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у гмпушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводив, чим і допустив протиправну діяльність.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обгрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного пору. Проблеми надання бюджетних коштів відповідачу для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Проте, не можна погодитись з висновком суду в частині задоволення позовних вимог щодо періоду проведення перерахунку та виплат, за період з з 09.07.2007 року по 31.07. 2010 року, оскільки суддею не було враховано положення ст.. 99 КАС України.

Тому, враховуючи положення ч. З ст. 99 КАС (чинної на момент прийняття постанови), момент звернення до суду - 21.07.2010 року (згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві - а.с. 2) та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.07.2010 року з врахуванням проведених виплат за цей період.

За наведених обставин, постанова суду в цій частині підлягає зміні.

Керуючись ст. ст. 195, 197. 198, 201, 205. 207 КАС України, колегія суддів. -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сквирському районі Київської області задовольнити частково.

Змінити рішення Сквирського районного суду Київської області від 16 серпня 2010 року в частині періоду зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ?Про соціальний захист дітей війни?, зазначивши даний період ?09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.07.2010 року включно з врахуванням проведених виплат за цей період?.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Головуючий

Судді