Справа № 813/2717/15
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2016 року Справа № 876/8451/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 липня 2015р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

25.05.2015р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати бездіяльність Головного управління Держземагенства у Львівській області, щодо зволікання у розгляді клопотання про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, та зобов'язати Головне управління Держземагенства у Львівській області винести клопотання про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована між Лішнянським лісництвом, кооперативним садом товариства «Нива», та населеним пунктом Монастир-Дережицькій на розгляд сесії Дрогобицької районної ради.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що 10 жовтня 2013 року звернулась до Головного управління Держземагенства у Львівській області про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, проте станом на 25 травня 2015 року відповіді не отримала.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2015р. в задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_1 оскаржила дану постанову з підстав не повного з»ясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Вимоги апеляційної скарги обгрунтовує тим, що діяльність відповідача не відповідає нормам чинного законодавства.

Просить скасувати постанову та прийняти нову про задоволення позову.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 11.10.2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться між Лішнянським лісництвом, кооперативними садами (садовим товариством «Нива») та населеним пунктом Монастир Дережицький.

Відповідач листом №01-16/4-7449 від 25.10.2013 року надав позивачці відповідь. Також, згідно обліку журналу реєстрації поштових відправлень Головного управління Держземагентства у Львівській області, 29.10.2013 року Головним управлінням зареєстровано та відправлено відповідь на звернення позивача.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимоги позивача є безпідставними, виходячи з наступного:

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

ст.123 Земельного кодексу України передбачено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до ч.7 ст.118 зазначеного Кодексу, відповідач розглянув клопотання позивача в строки передбачені Законом, тобто 18 днів, з моменту надходження листа.

Таким чином, судом першої та апеляційної інстанції не встановлено зволікання відповідачем у наданні відповіді.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Головне управління Держгемагентства у Львівській області не наділене повноваженнями виносити клопотання про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на розгляд сесії районної ради, оскільки відповідно до Положення про Головне управління Держземагентства в області, згідно з яким Головні управління Держземагентства у областях наділено повноваженнями щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування для всіх потреб.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову - ч.2 згаданої статті.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 липня 2015р. по справі №813/2717/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець