Справа № 755/28597/14-а
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/755/582/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2014 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді Яровенко Н.О.

при секретарі Сиченко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800414 територіального виборчого округу №216, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 800414 територіального виборчого округу №216, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців посилаючись на те, що він зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1, але включений до списку виборців за місцем реєстрації в м. Красний Луч. Тому просить суд включити його до списку виборців за місцем проживання по виборчій дільниці № 800414 територіального виборчого округу № 216 з виборів народних депутатів України.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явились, про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних даних та доказів у відповідності до ч. 5 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, але проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно повідомлення Відділу ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 22 жовтня 2014 року №17/169, виборець ОСОБА_1 значиться як зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 включений до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці № 440870 територіального виборчого округу №108 в м. Красний Луч Луганської області для участі у позачергових виборах депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Статтею 38 Конституції України передбачено право кожного громадянина України вільно обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Частинами 1, 2, 3 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно з частинами 10, 11 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України», адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу.

Статтею 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців. У день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення суду або дата повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до частин 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

В Законі України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на

території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово.

Крім цього, постановою Центральної виборчої комісії від 07 жовтня 2014 року № 1529 «Про питання тимчасової зміни місця голосування виборцям, виборча адреса яких відноситься до території Донецької чи Луганської області, на період проведення позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року» встановлено, що виборці, виборча адреса яких відноситься до території Донецької чи Луганської області, при зверненні до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про тимчасову зміну місця голосування на період проведення позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, можуть не додавати документи, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця їх голосування.

На підставі викладеного та враховуючи, що виборча адреса позивача знаходиться в Луганській області, суд приходить до висновку, що позивача може бути включено до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року за адресою тимчасового проживання: АДРЕСА_1, яка територіально відноситься до дільничної виборчої комісії № 800414 територіального виборчого округу № 216.

У зв'язку з включенням позивача до списків виборців на виборчій дільниці в м. Києві, суд вважає за необхідне зобов`язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації повідомити звичайну виборчу дільницю № 440870 територіального округу № 108 в м. Красний Луч Луганської області про виключення, кратного включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 на дільниці № 440870 в м. Красний Луч Луганської області.

Відповідно до ч.6 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 70 Конституції України, ст.ст. 2, 39, 40, 42 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», ст. ст. 7, 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 160-163, 167, 173, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800414 територіального виборчого округу № 216, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 800414 територіального виборчого округу № 216 уточнити список виборців по звичайній виборчій дільниці № 800414 територіального виборчого округу № 216 в м. Києві з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року: включивши ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, до списку виборців звичайної виборчої дільниці № 800414 територіального виборчого округу № 216 м. Києва з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації повідомити звичайну виборчу дільницю № 440870 територіального округу № 108 у м. Красний Луч Луганської області про виключення, кратного включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, який проживає за адресою: АДРЕСА_3 на дільниці № 440870 в м. Красний Луч Луганської області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд міста Києва.

Суддя Н. О. Яровенко