Справа № 2-а-354/2010
Суддя: Демиденко Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тернівський районний суд м.Кривого Рогу
Тернівський районний суд м.Кривого Рогу
головуючого, судді - Демиденка Ю.Ю.
при секретарі - Зоріній А.В.
за участю позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Тернівської районної у місті
розглянувши у відкритомусудовому засіданні в м.Кривому Розі в залі №3 Тернівського районного суду м.Кривого Рогу справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ОСОБА_3 ради про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною, -
12.01.2010 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради /далі ОСОБА_2/, яким просить визнати протиправними дії відповідача по сплаті допомоги по догляду за дитиною, стягнути з ОСОБА_2 недоплачену допомогу по догляду за дитиною на рівні прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років в розмірі 4697 грн. за період з 01.02.2009 р. по 30.12.2009 р., зобов»язати ОСОБА_2 проводити виплати в подальшому.
В обґрунтування вказує, що перебувала на обліку в ОСОБА_2, та отримує від відповідача соціальну допомогу по догляду за дитиною, донькою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення трирічного віку.
Згідно ст.43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визначається в сумі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленому законом. Розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років встановлено ст.64 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» на рівні який діяв в грудні 2008 року 557 грн.
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. визнано неконституційними статті Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» якими обмежувалася сума допомоги. Всупереч вказаному рішенню та ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» відповідач проводить виплату допомоги щомісячно в сумі 130 грн., порушуючи її права, тому недоплата становить 4697 грн. з 01.02.2009 р. по 30.12.2009 р. Виплати в розмірі прожиткового мінімуму просить проводити з 30.12.2009 р. та для захисту її прав в подальшому.

Позивач ОСОБА_1 надала суду заяву про підтримання позову та розгляд справи в свою відсутність а.с.11.

Відповідач ОСОБА_2 надав суду письмові заперечення, представник відповідача за довіреністю ОСОБА_5 проти позову заперечував, вказує, що позивачці в повному обсязі і в строк проводилися виплати допомоги згідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» яка передбачає що розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку надається в розмірі що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року - 50 %, з 01 січня 2009 року 75%, з 01 січня 2010 р. 100 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 грн. Відповідно до вказаного закону з 14.04.2009 р. позивачу і сплачується допомога в розмірі 130 грн., порядок виплати та необхідність надання документів на підтвердження перевищення мінімального розміру допомоги позивачу була надана відповідь №4815 від 10.12.2009 р., але ОСОБА_1 своїм право не скористалася. Згідно з ч.2 ст. 95 Конституції України визначено, що виключно Законом України « Про Державний бюджет України» на відповідний рік визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби. Підстави для перерахунку допомоги за 2009 р. відсутні.Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. п.7 п.23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» неконституційними не визнавалися.

Вислухавши відповідача, дослідивши письмові докази суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено поясненнями, довідкою ОСОБА_2 праці та соціального захисту Виконкому Тернівської районної у місті ради від 09.12.2009 р., свідоцтвом про народження а.с.5, 10, що позивачу ОСОБА_1 з 14.04.2009 р. по 31.11.2012 р. виплачується допомога по догляду за дитиною донькою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення трирічного віку.

Згідно ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім»ям з дітьми», яким регулюються спірні правовідносини між сторонами - розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку надається в розмірі що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року - 50 %, з 01 січня 2009 року 75%, з 01 січня 2010 р. 100 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 грн.

Згідно підпункту 7 п. 23 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 - п.7 п.23 Закону України «Про Державний бюджет України» неконституційними не визнавалися, та діють протягом бюджетного року.

Згідно з ч.2 ст. 95 Конституції України визначено, що виключно Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби.

Таким чином заявлений позов є незаконним та необґрунтованим, у суду відсутні передбачені законом підстави для стягнення недоплаченої суми допомоги, зобов»язання її перерахунку, та зобов»язання відповідача вчинити певні дії в подальшому, оскільки виплата допомоги позивачу проводиться у передбаченому законом розмірі.

На підставі ст.15 Закону „Про державну допомогу сім»ям з дітьми», підпункту 7 п. 23 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», керуючись ст.2,11,49,51,69,71, 158-160 ч.1-3, 161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ОСОБА_3 ради про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною відмовити.

Сторони мають право оскаржити постанову подавши на протязі 10 днів з дня отримання виготовленої в повному обсязі постанови апеляційну скаргу в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу.

СУДДЯ: