Справа № 1023/771/12
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2012-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/771/12

Провадження №2-а/1023/682/12

15 червня 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі: головуючої - судді Теремецької Н.Ф.,

при секретарі Прокопенко P.O.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Славутичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області про визнання незаконною бездіяльності УПФУ в м. Славутичі щодо перерахунку та виплати пенсії, -

УСТАНОВИВ:

У травні 2012 року до суду надійшла позовна заява, у якій позивач просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо нарахування йому пенсії без зарахування періоду роботи у зоні відчуження (список № 1) з 01.01.2004 року по 22.03.2011 року до стажу роботи і вислугу років у полуторному розмірі згідно ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язати управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі провести йому перерахунок та виплату пенсії з листопада 2011 року із зарахуванням періоду роботи у зоні відчуження (список № 1) з 01.01.2004 року по 22.03.2011 року до стажу роботи і вислугу років у полуторному розмірі згідно ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідач, порушивши вимоги ст.56 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанов КМУ № 137 від 29.01.2003 року, № 571 від 27.04.2006 року, № 831 від 10.09.2088 року, не врахував стаж роботи у зоні відчуження за період з 01.01.2004 року по 22.03.2011 року в полуторному розмірі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити, посилаючись на неправильність підрахунку стажу роботи у зоні відчуження з 01.01.2004 року по 22.03.2011 року, що потягло за собою неправильність розрахунку пенсії за віком.

Представники відповідача позов не визнали повністю, суду пояснили, що період роботи у зоні відчуження та розмір пенсії за віком було підраховано відповідно до вимог чинного законодавства.

Позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4, позивач у справі, знаходиться на обліку в управлінні ПФУ у м.Славутичі Київської області як одержувач пенсії за віком з 12.04.2011 року, яка призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» .

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи позивача № 110171, загальний стаж його роботи складається з наступних періодів трудової діяльності:

З 01.09.1976 року по 20.07.1979 року -навчання в ПТУ № 10 імені А.Г.Стаханова м. Тереза Донецької області - 2 роки 10 місяців 20 днів;

З 08.08.1979 року по 15.08.1981 року - робота в Торезькому виробничому об»єднанні по видобутку вугілля «Торезантрацит» ГЗФ «ЧЕРВОНА ЗІРКА» - 2 роки 8 днів;

З 20.04.1982 року по 29.04.1984 року - служба в армії - 2 роки 10 днів;

З 20.06.1984 року по 05.06.1994 року - робота на Західноантрацитівській ГРЕ - 9 років 11 місяців 16 днів;

З 16.09.1994 року по 19.09.1997 року - робота на федеральному державному унітарному підприємстві «Державний трест «Арктиквуголь»(робота по списку № 2) - З роки 4 дня;

З 18.11.1999 року по 22.03.2011 року - робота на ДСП «ЧАЕС» - 13 років 4 місяці 28 днів ( з них: з 18.11.1999 року по 31.12.2003 року - в полуторному розмірі, тобто 4 роки 1 місяць 14 днів х 1,5=6 років 2 місяців 6 днів).

Отже, страховий стаж роботи ОСОБА_4 становить 33 роки 3 місяці 26 днів.

Згідно ч.І ст.56 Закону України «Про статус і соціальної захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" : до 1 січня 1988 року - у потрійному, азі січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі.

Після набрання чинності з 1 січня 2004 року Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» порядок обчислення страхового стажу та коефіцієнту стажу, передбачено статтями 24 і 25 цього Закону.

Відповідно до абзацу 1 ч.І ст. 24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Абзац 9 ч.З цієї статті передбачено, що страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно абзацу 10 ч.З ст.24 цього Закону за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

У відповідності до абзацу 1 ч.4 статті 24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, тобто до 01.01.2004 року, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, час роботи позивача з 18.11.1999 року по 31.12.2003 року (робота у зоні відчуження) врахований до стажу роботи в полуторному розмірі відповідно до ч.І ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанов Кабінету Міністрів України № 982 від 30.06.1998 року «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов»язкового) відселення після повного відселення жителів», № 223 від 07.02.2000 року «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов»язкового) відселення після повного відселення жителів», № 137 від 29.01.2003 року «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителі) особам, які постійно працюють або виконують службові обов'язки у зоні відчуження».

Час роботи позивача за роботу у зоні відчуження з 01.01.2004 року по 31.12.2009 року відповідно до абзацу 9 ч.З с.24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» врахований до страхового стажу в одинарному розмірі. Таким чином, фактично відпрацьований час роботи позивача у зоні відчуження з 18.11.1999 року по 31.12.2009 року становить 10 років 1 місяць 14 днів, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а у пільговому обчисленні на підставі вищевказаних нормативних актів зарахований до страхового стажу як 12 років 2 місяці 6 днів ( з 18.11.1999 року по 31.12.2003 року - в полуторному розмірі, тобто 4 роки 1 місяць 14 днів х 1,5=6 років 2 місяців 6 днів, з 01.01.2004 року по 31.12.2009 року - в одинарному розмірі, тобто 6 років ).

Відповідно до абз.10 ч.З ст. 24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за кожний "повний рік роботи позивача у зоні відчуження, а саме з 18.11.1999 року по 31.12.2009 року, до страхового стажу додатково зараховано по одному року, тобто додатково позивачу зараховано в страховий стаж за роботу у зоні відчуження ще 10 років.

Зазначені обставини підтверджені протоколом № 3 від 06.05.2011 року, що міститься в пенсійній справі, з якого видно, що страховий стаж, який враховується при обчисленні коефіцієнта стажу, становить 519 місяців, що складається із 399 місяців ( загальний стаж роботи 33 роки 3 місяці) +120 місяців( додатково фактично відпрацьованих 10 років за роботу у зоні відчуження)

Час роботи (служби, у тому числі державної) по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження відповідно до постанови Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань від 09.03.1988 року № 122 підтверджений до 31.12.2009 року довідкою за формою № 122.

Постановою КМУ № 173 від 24.02.2010 року внесено зміни до постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» і робота у зоні відчуження з 01.01.2010 року віднесена до списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 1 розділу XXII списку № 1 позиція 22,1- 1г передбачені працівники, зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах, організаціях, перелік яких затверджується МНС України за погодженням з Мінпраці та МОЗ України. Проте, на момент виходу на пенсію позивача такий перелік підприємств, установ, організацій, погоджений з Мінпраці та МОЗ, зареєстрований в Міністерстві юстиції України не був.

Тому, період роботи позивача з 01.01.2010 року по 22.03.2011 року у зоні відчуження був зарахований до страхового стажу в одинарному розмірі, як передбачено абз. 9 ч. З Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а підстави для зарахування відповідно до абз.10 ч.З ст.24 додатково до страхового стажу повного одного року за час роботи у зоні відчуження, як за списком № 1 за цей період, відсутні.

Крім того, довідкою № 27393 від 16.03.2011 року форми № 122 виданої ДСП ЧАЕС», підтверджено, що період роботи позивача у зоні відчуження становить з 18.11.1999 року по 31.12.2009 року. Інших довідок, які б підтверджували час роботи позивача з 01.01.2010 року по 22.03.2011 року по списку № 1 ДСП «ЧАЕС» управлінню ПФУ в м. Славутичі не надано.

Доводи позивача та його представника про те, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Славутичі неправильно обчислено стаж, що потягло за собою неправильне нарахування пенсії за віком, повністю спростовуються дослідженими доказами в судовому засіданні.

За таких обставин підстав для задоволення позову немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160 КАС України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд протягом десяти днів з дня проголошення. У разі складення постанови в повному обсязі, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повна постанова виготовлена 20 червня 2012 року.

Суддя Н. Ф. Теремецька