Справа № 805/551/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про забезпечення участі позивача
у судовому засіданні в режимі відеоконференції
та відкладення розгляду справи

15 березня 2016 р. Справа № 805/551/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Волгіної Н.П.,

суддів Куденкова К.О., Крилової М.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження

в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду

питання про відкладення розгляду справи, клопотання позивача про забезпечення участі позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України

про виплату грошової допомоги та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства оборони України, в якому просить суд:

- виплатити грошову допомогу у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності ІІ групи;

- зобов`язати відповідача прийняти рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчання (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975.

11 березня 2016 року на електрону адресу суду від позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання 15 березня 2016 року в режимі відеоконференції, вмотивоване неможливістю прибути до суду, оскільки позивач має ІІ групу інвалідності та скрутний майновий стан (а.с. 29). Просив доручити проведення відеоконференції Жовтневому районному суду м. Маріуполя.

15 березня 2016 року позивач та представник відповідача до суду не з`явились, позивач та Міністерство оборони України про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином. Причини неявки позивача та представника відповідача суду не повідомлені.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, позивач та представники відповідачів до суду не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином, суд вважає за можливе розглянути питання про відкладення розгляду справи, клопотання позивача про забезпечення участі позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 року Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб керівник уповноваженого органу подає в 15-денний строк з дня реєстрації документів головному розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 3 і 4 цього Порядку. Головний розпорядник коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів на їх підставі рішення про призначення одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або в разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови. Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати, або через касу уповноваженого органу.

Відповідно до п.п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 3 червня 2013 року № 389 «Про затвердження Положення про військові комісаріати» районні, об`єднані районні, міські, об`єднані міські військові комісаріати, крім функцій, зазначених у п. 9 цього Положення готують документи, необхідні для виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців Збройних Сил, а також військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори.

Згідно з п. 13 вказаної постанови районний, міський військовий комісар, у тому числі такий, що очолює об`єднаний районний чи об`єднаний міський військовий комісаріат, безпосередньо підпорядковується обласному військовому комісару та є прямим начальником для військовослужбовців та працівників районного, об`єднаного районного, міського чи об`єднаного міського військового комісаріату.

Відповідно до переліку обласних військових комісаріатів, що міститься на сайті Міністерства оборони України (http://www.mil.gov.ua/kontakti/oblasni-vijskomati.html), таким органом у Донецькій області є Донецький обласний військовий комісаріат.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що виплата грошової допомоги у разі прийняття відповідачем рішення про її призначення здійснюватиметься Донецьким обласним військовим комісаріатом, суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та відкласти розгляд справи на 24 березня 2016 року.

Щодо клопотання позивача про забезпечення його участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 122-1 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Враховуючи, що клопотання про участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано ОСОБА_1 за чотири дні до судового засідання в порушення ч. 2 ст. 122-1 КАС України, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні та зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч. 1, 3-5 ст. 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п`ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Ухвала про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції має містити:

1) найменування суду, якому доручається забезпечити проведення відеоконференції;

2) ім`я (найменування) особи, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, та її процесуальний статус;

3) дату і час проведення судового засідання.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. З метою своєчасного забезпечення проведення відеоконференції копія ухвали також може бути надіслана за допомогою кур`єра, факсу або електронної пошти.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження позивача (м. Маріуполь) від місця проведення судового засідання (м. Слов`янськ), звертаючи увагу на проведення АТО у цьому регіоні, беручи до уваги, що фактичні обставини, які є доказами по справі, встановлюються судом, зокрема, на підставі пояснень сторін, зважаючи на те, що позивач є інвалідом ІІ групи, суд дійшов висновку про необхідність участі позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Беручи до уваги завантаженість Жовтневого районного суду м. Маріуполя 24 березня 2016 року, суд вважає за необхідне доручити проведення відеоконференції Приморському районному суду м. Маріуполя.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 11, 69, 122, 122-1, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відкласти розгляд справи на 24 березня 2016 року о 9 год 00 хв.

У задоволенні клопотання позивача про забезпечення участі позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції 15 березня 2016 року відмовити.

Забезпечити участь ОСОБА_2 у судовому засіданні 24 березня 2016 року о 9 год 00 хв по справі № 805/551/16-а в режимі відеоконференції.

Доручити Приморському районному суду м. Маріуполя забезпечити проведення судового засідання 24 березня 2016 року о 9 год 00 хв в режимі відеоконференції.

ОСОБА_2 прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відео конференції, 24 березня 2016 року о 9 год 00 хв в приміщення Приморського районного суду м. Маріуполя за адресою: 87525, м. Маріуполь, пр. Будівельників, б. 52-а.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та Приморському районному суду м. Маріуполя.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Волгіна Н.П.

Судді Куденков К.О.

Крилова М.М.