Справа № 2518/2-а-10168/11
Суддя: Шляхов В. І.
Дата ухвалення: 2011-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2011 року смт. Ріпки

Суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Шляхов В. І., розглянувши у скороченому провадженні справу за адмінстративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

Звернувшись до суду з адміністративним позовом до відповідача, позивач просив визнати неправомірними дії управління ПФУ щодо відмови йому як працюючому пенсіонеру, постраждалому від чорнобильської катастрофи (категорія 4) та дитині війни у перерахунку підвищень одержуваної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, зобов'язавши останнього здійснити їх перерахунок у розмірах визначених статтями 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.91 р. N 796-XII (далі - Закон N 796-XII), ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з 18.11.2010 року, виплатити заборгованість за цей період за відрахуванням вже сплачених сум та продовжувати виплати в належних розмірах.

Ухвалою судді за вимогами позивача в межах шестимісячного строку звернення до суду відкрите скорочене провадження про що належним чином повідомлено відповідача, який заперечень не надав.

Вивчивенням доводів адміністративного позову, інших матеріалів справи, встановлені такі юридичні факти і відповідні їм правовідносини.

Закон N 796-XII встановлює право осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (ст. 51) на отримання щомісячної додаткової пенсії, а саме: - особам, віднесеним до категорії 1, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком. Як встановлено судом, особу позивача віднесено до кола постраждалих від чорнобильської катастрофи, що свідчить про підставність заявлених вимог в цій частині. Зміни, внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008. За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягає ст. 51 Закону N 796-XII, а не постанови Кабінету Міністрів України, якими керувався відповідач.

Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Суд не бере до уваги положення ч. 3 ст. 28 вказаного Закону, з якої вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії у відповідному розмірі.

За встановлених обставин суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок та отримання додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону N 796-XII, та підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни адже право на отримання цих соціальних гарантій в належних розмірах не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер, тому підлягають задоволенню вимоги позивача щодо перерахунку додаткової пенсії та негайної виплати наявної до дня ухвалення судового рішення заборгованості та слід визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунків цих виплат за зверненням позивача.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку відповідача як працюючий пенсіонер. Ним не зазначено та не надано жодного доказу того, що як непрацюючий пенсіонер він звертався до відповідача із заявою та пакетом неолбхідних документів за для постановки на облік як особи, що має право на підвищення пенсії відповідно ст. 39 Закону N 796-XII, через що в цій частині заявлені вимоги задоволенню не підлягають.

Через викладене суд дійшов висновку що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб визначений законодавством коли відмовив позивачу у проведенні вказаного перерахунку, та позивачем не доведені ті обставини, якими ним обгрунтовані заявлені вимоги, що є підставою для відмови у задоволенні заявлених вимог.

Керуючись ст. ст. 6, 8 - 11, 70, 71, 86, 159 - 163, 167, 1832, 186 КАС України, суддя

постановив :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі щодо відмови у перерахунку і виплаті додаткової пенсії позивачеві згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області з 19 листопада 2010 року провести ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком щомісяця, встановленому ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита визначеному у відповідності з ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, який визначається Законами України про Державний бюджет на відповідний рік, забезпечити виплату ОСОБА_1 виниклої заборгованості за період з 19 листопада 2010 року по 10 серпня 2011 року і продовжувати виплати в розмірах, що зазначені вище.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області провести нарахування підвищення до пенсії ОСОБА_1 з 19 листопада 2010 року відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком щомісяця, визначеної з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннярозмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, який визначається Законами України про Державний бюджет на відповідний рік та забезпечити виплату ОСОБА_1 виниклої заборгованості за період з 19 листопада 2010 року по 10 серпня 2011 року і продовжувати виплати в розмірах, що зазначені вище.

В задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю. Судові витрати відсутні.

Управлінню Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі постанову, в частині забезпечення виплати виниклої заборгованості за період з 19 листопада 2010 року по 10 серпня 2011 року, належить виконати негайно.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 КАС України.

Суддя В.І. Шляхов