Справа № 2а-5693/10/1370
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2010-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2010 р. № 2а-5693/10/1370

у складі: головуючого судді Кузьмича С. М.

при секретарі Кунинець А. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень за участю третьої особи ОСОБА_1 про визнання протиправних дій та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова звернулось в суд із позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень про визнання протиправних дій та скасування постанови ВП №16842945 від 14.06.2010 року про накладення штрафу в розмірі 510,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 28.01.2010 року на адресу управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-4335/2008. На вказану постанову управлінням подано клопотання про зупинення виконавчого провадження та надано вмотивоване пояснення щодо поважності причин невиконання рішення суду, в якому чітко вказано з яких причин управління не може виконати судове рішення. А 17.06.2010 року на адресу управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова надійшла постанова головного державного виконавця Шостака О. В. про накладення штрафу на управління у розмірі 510,00 грн.

В судове засіданні представник позивача не зявився про те надав клопотання про розгляд справи без його участі, про що судом було винесено ухвалу. Відповідач будучи належно повідомленим повторно в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив та не подав заяви про розгляд справи у його відсутності, тому справу розглянуто у відсутності відповідача, про що судом було винесено ухвалу.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Головним державним виконавцем 25.01.2010 року винесено постанову ВП №16842945 про відкриття виконавчого провадження, на підставі виконавчого листа №2а-4335/2008 виданого 04.12.2009 року Львівським окружним адміністративним судом про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни на підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (30% мінімальної пенсії за віком) за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року, із врахуванням ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.

Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова надало клопотання №744/06-19 від 28.01.2010 року про зупинення виконавчого провадження №16842945 підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у звязку із не можливістю виконати судового рішення з обєктивних причин.

18.02.2010 управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова надало повторне клопотання №1483/06-14 від 18.02.2010 року про зупинення виконавчого провадження №16842945 підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у звязку із вирішенням питання затвердження Державного бюджету та до винесення апеляційним судом ухвали про розяснення судового рішення.

Головним державним виконавцем 14.06.2010 року винесено постанову ВП №16842945 про накладення штрафу, на підставі виконавчого листа 2а-4335/2008 виданого 04.12.2010 року, у звязку із невиконанням без поважних причин у встановлений строк рішення суду в розмірі 510,00 грн. Згідно листа №09-01-45/189/В3-6377 від 15.06.2010 року вбачається, що підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області скеровував копію постанови від 14.06.2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 124 Конституції України встановлено що, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Згідно ст.18 вказаного Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; в інших передбачених законом випадках.

Частиною 2 ст. 20-1 вказаного Закону передбачено, що на підрозділ примусового виконання рішень відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції покладається виконання рішень, зокрема, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів державної влади, місцеві суди, міські або районні ради чи районні державні адміністрації, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, а також інші територіальні підрозділи органів державної влади.

Статтею 76 вказаного Закону передбачено, що після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до статті 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення.

У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, а на боржника державним виконавцем накладається штраф у сумі двократного розміру витрат на проведення виконавчих дій у порядку, встановленому частиною другою статті 87 цього Закону, начальник підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області діяв в межах своєї компетенції

Тому враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору, з відповідача не підлягають стягнення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги безпідставні і необґрунтовані, а тому адміністративний позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В позові відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 11.10.2010 року.

Головуючий С. М. Кузьмич