Справа № 805/758/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 березня 2016 року Справа № 805/758/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати незаконними та скасувати накази Головного управління МВС України в Донецькій області № 372 о/с від 6 листопада 2015 року та № 405 о/с від 06 листопада 2015 року;

- зобов'язати Головного управління МВС України в Донецькій області поновити позивача на посаді слідчого слідчого відділу Артемівського МВ з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району ГУ МВС України в Донецькій області;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області прийняти позивача на службу в поліцію шляхом видання наказу про призначення її на посаду слідчого слідчого відділу Артемівського ГУНП в Донецькій області;

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області щодо нездійснення обов'язкового працевлаштування позивача після звільнення її з посади слідчого слідчого відділу Артемівського МВ з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району ГУ МВС України в Донецькій області;

- зобов'язати Головне управління МВС України в Донецькій області та Артемівський міський відділ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області працевлаштувати позивача на службі в Національній поліції України;

- стягнути з відповідачів солідарно спричинену моральну шкоду у розмірі 10 000,00 грн, зобов'язавши Управління Держказначейства м. Артемівська в Донецькій області відшкодувати позивачу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем до суду надано позовну заяву - для суду, три копії позовної заяви - для відповідачів та додатки до позовної заяви у загальній кількості - три екземпляри.

Отже, в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України позивачем не додано до позову для одного з заявлених відповідачів комплекту документів, що є додатками до позову. Крім цього, до позову додано лише одну копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 та тільки дві копії свідоцтва про укладення шлюбу позивача із ОСОБА_4 при цьому в порушення ч. 1 ст. 106 КАС України позивачем не вказано копію свідоцтва про укладення шлюбу у переліку додатків до позову.

Про виявлення відсутності зазначених вище додатків під час розкриття конверту, в якому ці документи були отримані судом, канцелярією суду складено акт № 55 від 9 березня 2016 року.

Також суд зазначає, що за змістом ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві мають бути зазначені перелік відповідачів та зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Як вбачається з прохальній частини позовної заяви позивачем заявлені позовні вимоги в тому числі і до Управління Держказначейства м. Артемівська в Донецькій області, втім, у вступній частині позову позивачем не визначено в якості відповідача Управління Держказначейства.

Отже, позивач має уточнити - чи є Управління Держказначейства м. Артемівська в Донецькій області відповідачем у даній справі та у разі визначення вказаної особи у якості відповідача - надати суду копію уточненої позовної заяви з додатками для всіх відповідачів, стосовно яких позивачем заявлені позовні вимоги.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, крім іншого, ім'я (найменування) позивача та відповідача, їх поштові адреси, а також номери засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 38 КАС України передбачено надіслання тексту повісток особам, що беруть участь у справі, електронною поштою, у разі відсутності їх заперечень щодо цього. Вищевказане у значній мірі впливає на дотримання судом строків розгляду справи, передбачених ст. 122 цього Кодексу, значно полегшує вчасне отримання особами викликів до суду.

В порушення вказаної норми позивачем серед реквізитів сторін не зазначено адреси електронної пошти та не зазначені причини неповідомлення таких реквізитів.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду: додатковий пакет додатків до позову для одного із вже заявлених у позові відповідачів; уточнення до позовної заяви щодо того, чи є Управління Держказначейства м. Артемівська в Донецькій області відповідачем у даній справі та у разі визначення вказаної особи у якості відповідача - надати суду додаткову копію позовної заяви з усіма додатками для Управління (або виключити з резолютивної частини позову позовні вимоги до Управління Держказначейства м. Артемівська в Донецькій області); надати суду копії уточнень до позовної заяви у кількості, що складає: один екземпляр для суду та по одному екземпляру для кожного з відповідачів; додаткові копії свідоцтва про народження ОСОБА_3 (загальна кількість наданих суду копій свідоцтв про народження має складати: один екземпляр для суду та по одному екземпляру для кожного з відповідачів); додаткові копії свідоцтва про укладення шлюбу позивача із ОСОБА_4 (загальна кількість наданих суду копій свідоцтв про одруження має складати: один екземпляр для суду та по одному екземпляру для кожного з відповідачів); повідомити суду адреси електронної пошти сторін (або зазначити причини ненадання таких відомостей).

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17,106-108,160,186,254 КАС України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом семи днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач має надати суду: додатковий пакет додатків до позову для одного із вже заявлених у позові відповідачів; уточнення до позовної заяви щодо того, чи є Управління Держказначейства м. Артемівська в Донецькій області відповідачем у даній справі та у разі визначення вказаної особи у якості відповідача - надати суду додаткову копію позовної заяви з усіма додатками для Управління (або виключити з резолютивної частини позову позовні вимоги до Управління Держказначейства м. Артемівська в Донецькій області); надати суду копії уточнень до позовної заяви у кількості, що складає: один екземпляр для суду та по одному екземпляру для кожного з відповідачів; додаткові копії свідоцтва про народження ОСОБА_3 (загальна кількість наданих суду копій свідоцтв про народження має складати: один екземпляр для суду та по одному екземпляру для кожного з відповідачів); додаткові копії свідоцтва про укладення шлюбу позивача із ОСОБА_4 (загальна кількість наданих суду копій свідоцтв про одруження має складати: один екземпляр для суду та по одному екземпляру для кожного з відповідачів); повідомити суду адреси електронної пошти сторін (або зазначити причини ненадання таких відомостей).

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.