Справа № 345/663/16-а
Суддя: Бойко М. Я.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/663/16-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

15.03.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого - судді Бойка М.Я.

секретаря - Шмігель І.О.

з участю: позивача -

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до призначення пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що він має право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. 27.01.2016 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. Отримавши відмову у призначенні такої пенсії він звернувся до суду із зазначеним позовом.

Позивач подав до суду заяву, в якій підтримав позов. Просить справу розглядати у його відсутності.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області подав суду заяву, в якій позов не визнає, підтримує заперечення викладені у відзиві на позов, а справу розглянути у його відсутності.

У письмовому запереченні покликається на те, що відповідно до ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Також для зрахування до пільгового стажу періодів роботи після 01.08.1992 року потрібна атестація робочого місця.

Довідки від 14.08.2003 року № 02/298 та від 12.08.2003 року № 661, видані ВАТ "Калушхімремонт" та підписані арбітражним керуючим ОСОБА_2 управління до уваги взяти не може, оскільки згідно даних Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних осіб ВАТ "Калушхімремонт" перебуває в процедурі ліквідації, тобто на даний час є діючим і ліквідатором по справі є ОСОБА_3

У випадку повної ліквідації та виключення вказаного підприємства з ЄДРПОУ, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюватиметься у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженям із Мінпраці та Мінфіном.

Відповідач зазначає, що комплексний аналіз норм ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Порядку дає підстави йому дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця з умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатками такого витягу. Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області вважає, що немає законних підстав призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах по Списку № 2.

Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач працював в особливо шкідливих умовах праці за Списком № 1 в цехах з особливо шкідливими умовами праці на ВАТ "Оріана", а також на посаді газорізальника, та слюсара - ремонтника, що передбачена як пільгова по Списку № 2 та має право на призначення йому пільгової пенсії, відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Наведені обставини щодо стажу роботи та пільгового стажу роботи у шкідливих умовах праці підтверджуються відомостями, які вміщені у Довідці № 02/298 від 14.08.2003 року (а.с. 16), де зазначено, що з 02.01.1984 року по 26.09.2000 року позивач працював газорізальником з повним робочим днем при 5 - денному робочому тижні, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2 (розділ ХХІІІ, позиція 28) виробництв, робіт, посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162. Також, у вказаній довідці зазначаються первинні документи, на підставі яких видано пільгову довідку: книги наказів, форма П - 2.

Згідно довідки № 661 від 12.08.2003 року (а.с. 17) позивач з 28.01.1982 року по 02.01.1984 року працював слюсарем - ремонтником у тресті "Калушхімремнот", а з 02.01.1984 року по 26.09.2000 року - газорізальником на цьому ж підприємстві. За вказаний період позивач відпрацював 3 роки 3 місяці 10 днів в цехах, з особливо шкідливими умовами праці на ВАТ "Оріана" з повним робочим днем при 5 - денному робочому тижні. Зазначені роботи, передбачені в розділі VІІІ, шифр 1080А010 Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, занятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162. Також, у вказаній довідці зазначаються первинні документи, на підставі яких видано пільгову довідку: табелі обліку відпрацьованого часу в особливо шкідливих умовах праці.

Відповідно до довідки № 7 від 05.02.2016 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 27), позивач за період з 03.10.2000 року по 08.06.2005 року виконував роботи в ремонтно - механічному цеху за професією слюсар - ремонтник (з ремонту апаратурного устаткування), що передбачена Списком № 2 розділ ІІ підрозділ КП 2а, на підставі Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року. За даний період пільговий стаж складає 4 роки 12 днів. Довіда видана на підставі карточки форми Т2, книги наказів, особових рахунків, також проведено атестацію робочих місць.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області № 30/М - 15 від 09.02.2016 року (а.с. 61 - 62), що однією з умов призначення пільгових пенсій є надання підприємством або організацією уточнювальної довідки, яка підтверджує пільговий трудовий стаж, у якій наводять відомості про періоди роботи, котрі зараховують до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування, списки або їх номери, куди включають цей період; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку, а також про безпосередню зайнятість на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, протягом не менше 80 відсотків встановленої тривалості робочого часу.

Факт роботи позивача у шкідливих умовах праці протягом вказаного періоду міститься у Довідках № 02/298 від 14.08.2003 року, № 661 від 12.08.2003 року, № 7 від 05.02.2016 року, в архівних довідках (а.с. 22 - 26, 43 - 45), а також записами у його трудовій книжці.

Зазначений стаж дає право позивачу на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Суд не приймає до уваги покликання представника відповідача на те, що однією із необхідних умов для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення напільгових умовах, яка у позивача відсутня, є документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця з умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатками такого витягу.

Як вбачається із матеріалів справи (а.с. 18 - 21, 28 - 42, 46 - 55) на підприємстві, де працював позивач, проведено атестацію за умовами праці робочих місць, яка відповідає вимогам чинного законодавства, атестовані робочі місця правомірно віднесені до Списків № 1 та № 2 та право працівникам на песнію за віком на піьгових умовах атестаційною комісією підтверджене, згідно наказів, висновків Державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населенн Івано - Франківської обласної державної адміністрації, на відповідні роки.

Суд не приймає до уваги покликання представника позивача на те, що довідки від 14.08.2003 року № 02/298 та від 12.08.2003 року № 661, видані ВАТ "Калушхімремонт" та підписані арбітражним керуючим ОСОБА_2 і управління їх до уваги взяти не може, оскільки згідно даних Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних осіб ВАТ "Калушхімремонт" перебуває в процедурі ліквідації, тобто на даний час є діючим і ліквідатором по справі є ОСОБА_3, оскільки на час видачі позивачу зазначених довідок у 2003 році арбітражним керуючим у ВАТ "Калушхімремонт" був ОСОБА_2 і довідки видані на підставі книги наказів та інших документів підприємства.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що позов слід задоволити, й визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії позивачу та зобов'язати відповідача призначити пенсію позивачу з 22 січня 2016 року, враховуючи періоди його роботи за Списком № 1 та Списком № 2.

З відповідача в користь позивача слід також стягнути 551,20 грн. судових витрат.

На підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Порядку проведення атестацій робочих місць за умовами праці затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 та керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії з врахуванням пільгового за Списком № 2.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області призначити пенсію ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, зарахувавши йому як пільговий стаж за Списком № 1, період роботи з 28.01.1982 року по 07.05.1985 року, що становить 3 роки 3 місяці 10 днів та Списком № 2, період роботи з 08.05.1985 року по 26.09.2000 року, з 03.10.2000 року по 08.06.2005 року та з 10.06.2005 року по 02.10.2006 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області в користь ОСОБА_1 551,20 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області.

Головуючий: