Справа № 2-а-1021/11
Суддя: Єфименко В. І.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-1021/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРА ЇНИ

03 лютого 2011 р .

Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі: головуючого - судді Єфименко В. І., при секретарі Тахтаровой Н.П... розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України( далі УПФУ) у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок надбавки до пенсії ,як інваліду війни 3 групи за період з 01.06.2000 року по 22.06.2003 року і ,як інваліду війни 2 групи з 23.06.2003 року по 31.12.2005 року,

встановив:

22.12.2010 року позивач ОСОБА_1,як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії і у зв*язку з цим, спочатку ,як інвалід 3 групи,а потім 2 групи, звернувся до Великоновосілківського районного суду Донецької області з позовом до УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату йому надбавки до пенсії,як інваліду війни 3 групи у відповідності до вимог cт. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантіях їх соціального захисту »(далі Закон) у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком-прожиткового мінімуму для осіб, втративших працездатність з 01.06.2000 року по 22.06 2003року ,а з 23.06.2003 року по 31.12.2005 року,як інваліду 2 групи у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму.

Позивач надав суду письмову заяву,в якій, підтримуючи свої вимоги,просить справу розглянути за його відсутності.. Відповідач надав суду письмове заперечення ,в якому позовні вимоги не визнав в повному обсязі, зазначивши, що при нарахуванні та виплаті пенсії позивачу повинні застосовуватися положення, встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян». Оскільки позивачка отримує пенсію на підставі cт. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то відповідно до положень ч. 5 cт. 53 цього Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України. Крім цього, відповідач наполягає на застосував і положень cт.cт.99,100 КАС України відносно строків звернення позивача до суду та просить про розгляд справи за відсутності його представника. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1,віднесений до 1-ої категорії , як особа, що потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи і, як інвалід,спочатку 3 групи з 01.06.2000 року по 22.06.2003 року,а потім 2 групи з 23.06.2003 року, що підтверджується посвідченням серії А №101766 від 12.07.2000 p.,згідно якого він має право на пільги, встановлені Законом України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »,а також посвідченням серії Є № 040795, згідно якого він має право на пільги,встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни, 1, як інвалід,спочатку 3 групи з 01.06.2000 року по 22.06.2003 року,а потім 2 групи з 23.06.2003 року,що підтверджується довідками МСЕК сер. MCE № 142504 сер.2-18 АВ № 030113 від 23.06.2003 року.

Позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок та виплату йому надбавки до пенсії,встановленої Законом ,але той своїм листом від 25.11.2010 року за № 433/Н 10-01-03 відмовив в задоволені його вимог..

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи держаної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України закріплене положенням відповідності до якого ,громадяни У країни мають право на соціальний захист.

У відповідності до cт. 13 Закону,який діяв в період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року, інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне утримання, виплачуваєме замість пенсії,збільшується: інвалідам 1 групи-у розмірі 400% мінімальної пенсії за віком: 2 групи-350% мінімальної пенсії за віком: 3 групи-200% мінімальної пенсії за віком..

У відповідності до законодавства України мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму для осіб,які втратили працездатність.

Визначення прожиткового мінімуму закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум » від 15.07.1999 року № 966-14, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 року № 2017-III, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового МІНІМУМУ для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відкотіться до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.

Таким чином, виходячи з конституційних принципів,на яких базується здійснення прав свобод людини і громадянина в Україні і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1,3, частиною 2 статті 6,статтею 8 , частиною 2 статті 19,статтями 22,23,частиною 1 статті 24 Конституції України,набуте у сфері пенсійного забезпечення,не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою права є виконання прийнятих на себе І зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого, як статтею 8 Конституції України,та статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства, суд вважає, що вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій незаконними і зобов'язання здійснити перерахунок надбавки до пенсії у відповідності до вимог ст. 13 Закону ,які діяти з 01.01.2000 року до 31.12.2005 року, підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на те ,що позивачем порушені строки для звернення до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів, суд не приймає до уваги,так як у відповідності до ч.2 ст.87 Закону України « Про пенсійне, забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788- XII суми пенсій,не одержані своєчасно з вини органу,що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-якім строком.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області щодо відмови ОСОБА_1, в перерахуванні та виплаті надбавки до його пенсії як інваліду війни за періоди з 01.06.2000 року по 31.12.2005 року.

Зобов*язати УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити перерахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії у відповідності до ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантіях їх соціального захисту» в редакції,яка діяла з 01.01.2000 р. по 31.12.2005 р., як інваліду 3 групи, виходячи з її розміру - 200% мінімальної пенсії за віком-прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність з 01.06.2000 року по 22.06.2003 року і, як інваліду 2 групи, виходячи з її розміру-350 % мінімальної пенсії за віком-прожиткового мінімуму з 23.06.2003 по 31.12.2005року..

Постанова може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд в 10-дениий строк .

Суддя: В.І.Єфименко

Великоновосілківський районний суд Донецької області

смт. Велика Новосілка, вул. Фонтанна, 21, 85500, (06243) 2-17-73