Справа № 821/299/16
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 березня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/299/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Циганій С.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Унікум ЛТД" до Головного управління Держземагенства у м.Херсоні Херсонської області, Херсонської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Консалдингова фірма "Спектр" про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій,

встановив:

24.10.2014р. до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Унікум ЛТД" до Головного управління Держземагенства у м.Херсоні Херсонської області, Херсонської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Консалдингова фірма "Спектр", у якому просить:

- визнати рішення Херсонської міської ради від 22.11.2013р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Херсона" протиправним та скасувати його в частині застосування до позивача;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м.Херсоні Херсонської області утриматись від застосування технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсона Херсонської області, розробленої товариством з обмеженою відповідальністю "Консалтингова фірма "Спектр" у 2010р. до позивача.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.12.2014р., позов задоволений повністю.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015р. апеляційну скаргу Херсонської міської ради - залишено без задоволення. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11.12.2014р. - залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.02.2016р. касаційну скаргу Херсонської міської ради задоволено частково, скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11.12.2014р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015р., а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

09.03.2016р. вказана справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду та передана судді Циганій С.І.

Розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Унікум ЛТД" до Головного управління Держземагенства у м.Херсоні Херсонської області, Херсонської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Консалдингова фірма "Спектр" про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій, суд прийшов до висновку про залишення позовної заяви без руху, враховуючи наступне.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 18.02.2016р. зазначено, що судам слід звертнути увагу на дотримання позивачем положень статті 99 КАС України, щодо строків звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскаржуване рішення Херсонської міської ради від 22.11.2013р. № 1238 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Херсона" прийнято 22.11.2013р.

ТОВ "Унікум ЛТД" звернулося до суду з позовом 24.10.2014р., тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до суду.

У позові не зазначено коли позивач дізнався про прийнятя оскаржуваного рішення та ненадано доказів цього, що унеможливує встановлення судом дотримання позивачем сроку звернення до суду. Проте позивач в позові посилається, що оскаржуване рішення прийнято із порушенням Податкового кодексу України.

Суд зазначає, що до спірних правовідносин не застососуються норми ст.102 Податкового кодексу України, оскільки зазначена стаття врегульовує питання застосування строків давності визначених податковими зобов'язаннями. Проте в данному позові не є предметом оскарження податкові зобов'язання.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 23.03.2016р. шляхом подання до суду доказів про те коли товариство з обмеженою відповідальністю "Унікум ЛТД" дізналося про прийняте оскаржуване рішення Херсонської міської ради від 22.11.2013р. № 1238 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Херсона".

Керуючись ч.3 ст.106 та ч.1 ст.108 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 23 березня 2016 р. надати докази про те коли товариство з обмеженою відповідальністю "Унікум ЛТД" дізналося про прийняте оскаржуване рішення Херсонської міської ради від 22.11.2013р. № 1238 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Херсона".

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/299/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.