Справа № 608/326/16-а
Суддя: Квятковська Л. Й.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 року Справа № 608/326/16-а

Номер провадження2-а/608/15/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Квятковської Л. Й.

з участю секретаря Маришевої Г.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Павлинів І.Г.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пільгову пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити таку пенсію. В позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1, досягнувши необхідного віку для призначення пенсії на пільгових умовах (55 років) та стажу роботи, 17 листопада 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак йому було відмовлено у призначені такої пенсії в зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу, що вбачається з вкладки до протоколу №2131 від 24.12.2015 року про відмову в призначенні пенсії. При цьому відповідач зазначив, що за результатами перевірки на державному підприємстві «Ягільницький кінний завод» первинними документами не підтверджено період роботи в якості тракториста-машиніста. що безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового сезону з 05.09.1977 року по 10.11.1980 року (в документах значиться механізатор). З таким рішенням органу з призначення пенсії, яким є Відповідач позивач не погоджується як помилковим, що не відповідає дійсним обставинам та вимогам закону. Під час роботи на Ягільницькому кінному заводі його робота було виключно пов'язана з виконанням функцій тракториста-машиніста. Отримання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах змусило його звернутися до суду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримує, суду пояснив, що після закінчення Товстенського училища пішов працювати трактористом на Ягільницький кінний завод, керував тракторами марки Т-38, Т-70, Т-150, він виконував роботу тракториста-машиніста весь період роботи на Ягільницькому кінному заводі, механізатором він не працював.

Представник позивача ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги довірителя підтримує, просить суд їх задовольнити на підставі норм, викладених в заяві.

Представник відповідача Павлинів І. Г. позов не визнає, просить відмовити в його задоволенні з огляду на надані заперечення, в яких вказується наступне. Відповідно до записів трудової книжки позивача, ОСОБА_1, серії НОМЕР_1 у період з 05.09.1977 року по 10.11.1980 року він працював у Ягільницькому кінному заводі на посаді механізатора, що не відноситься до посад які дають права на пенсію на пільгових умовах. Даний факт також стверджується первинними документами, зокрема копією акту зустрічної перевірки від 25.11.2015 року № 390. ОСОБА_1 на момент звернення за призначенням пенсії на пільгових умовах має загальний стаж роботи 28 років 9 місяців 11 днів, з яких тільки 19 років 1 місяць 24 дні дають право на пенсію на пільгових умовах як тракторист-машиніст. Тому просять відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пільгову пенсію.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що він працював на Ягільницькому кінному заводі з 1966 року. Позивач ОСОБА_1 прийшов на завод в ІНФОРМАЦІЯ_2 та працював трактористом спочатку на тракторі Т-38, потім - на Т-150.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що разом з позивачем працювали на Ягільницькому кінному заводі, він - з 1969 року, а ОСОБА_1 - з 1977 року трактористом, механізатором був Фучило.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що з 1966 року по 1987 рік працювала головним бухгалтером на Ягільницькому кінному заводі. ОСОБА_1 працював весь час трактористом і мав пільги як тракторист. Заробітна плата йому нараховувалась як трактористу та у відомостях по заробітній платі його посада зазначалась як тракторист. Коли складали профіплан і планували механізаторів в колективному договорі, тоді помилково внесли записи в трудову книжку ОСОБА_1 про посаду механізатора, хоча він був трактористом.

Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких мотивів.

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області.

В ІНФОРМАЦІЯ_2 він закінчив Товстеньське СПТУ-9 та здобув спеціальність тракториста - машиніста 3 розряду, що стверджується атестатом № НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2

Цього року йому виповнилося 55 років, після чого він звернувся в управління Пенсійного фонду у Чортківському районі Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно вкладки до протоколу №2131 від 17 листопада 2015 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.. 13 п. в Закону України «Про пенсійне забезпечення» в зв'язку з тим, що при перевірці, що проводилась на ДП «Ягільницький кінний завод» не підтверджено первинними документами період роботи в якості тракториста-машиніста, що безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового сезону з 05.09.1977 року по 10.11.1980 рік (в документах значиться механізатор), а відповідно через відсутність не менш як 20 років пільгового стажу.

05 вересня 1977 року ОСОБА_1 прийняли на роботу на Ягільницький кінний завод (п. 1 запису трудової книжки позивача), зарахувавши на посаду механізатора, хоча робота була пов'язана з виконанням функцій тракториста-машиніста.

У зв'язку з призовом до армії ОСОБА_1 перервав трудову діяльність на Ягільницькому кінному заводі, будучи звільнений з роботи 10.11.1980 року ( п.2 запису трудової книжки). Однак після закінчення служби (1980-1982 p.p.) він був прийнятий на попереднє місце роботи, тобто посаду тракториста-машиніста, продовжуючи перебувати у трудових відносинах на цій посаді з 08.02.1983 року по 11.04.2006 року, що стверджується записами у трудовій книжці НОМЕР_1, виписаної 05 вересня 1977 року.

Згідно записів трудової книжки 11.03.1985 року під час роботи на Ягільницькому кінзаводу ОСОБА_1 було присвоєно другий розряд тракториста-машиніста ( п.4 запису).

Згідно уточнюючої довідки ДП «Ягільницький кінний завод» від 10.11.2015 року №59 щодо особливостей роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, роботодавець стверджує той факт, що ОСОБА_1 дійсно з 05.09.1977 року по 10.11.1980 року, з 08.02.1983 по 31.03.2002 року працював трактористом - машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіпя з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності ) відносяться до компетенції адміністративних судів та розглядаються в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом "в" ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи. які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії па пільгових умовах.

Листом Міністерства соціального захисту населення України від 03.11.1993 року № 02-80 роз'яснено, що єдине найменування професії механізаторів сільського господарства "тракторист-машиніст" було введено в 1961 році і охоплює такі професії; бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністи дощувальних машин, машиністи льноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чайнозбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних сінокосилок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи.

Згідно п. 1 Роз'яснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 «Про порядок призначення пенсій па пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз'яснення.

Таких же позицій дотримується судова практика з даної категорії справ, що вбачається з ухвали Вищого адміністративного суду України ( справа №К/800/20797/14).

Отже, факт роботи ОСОБА_1 на Ягільницькому кінному заводі за освітньою професією «тракторист-машиніст», незважаючи на запис у трудовій книжці назви професії «механізатор» не є підставою, що дає органу з призначення пенсії відмовити у зарахуванні до стажу роботи по спеціальності період з 05.09.1977 року по 10.11.1980 року.

Таким чином, відповідач протиправно не зарахував до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах 3 роки 2 місяці 6 днів (з 05 вересня 1977 року по 10 листопада 1980 року), що в сукупності із стажем роботи на посаді тракториста машиніста цього ж підприємства з 08 лютого 1983 року по 31 грудня 2000 року, дає право на призначення пільгової пенсії відповідно до положення п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому позов підлягає до задоволення.

З врахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 46, 55, 124 Конституції України, ст. ст. 2, 6, 17, 18, 104-107, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. «в» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 05 жовтня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л. Й. Квятковська