Справа № 608/320/16-а
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2016-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2016 року Справа № 608/320/16-а

Номер провадження2-а/608/13/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Коломієць Н. З.

за участі секретаря Смаглій О. Р.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції про оскарження відмови щодо поновлення актового запису про народження дитини та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції про оскарження відмови щодо поновлення актового запису про народження дитини та зобов'язання вчинити дії. В позовній заяві вона зазначила, що виїхала за кордон, а саме в Королівство Швеція, де мала намір просити статусу біженця. Розгляд документів щодо надання їй статусу біженця тривав з 2012 року по 2014 рік. В цей період часу, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1 в неї народилася дочка ОСОБА_3. В пологовому будинку району Худдінге м. Стокгольм на підставі особистих документів (свідоцтва про народження та закордонного паспорту) ОСОБА_1, новонароджена дитина була записана як «ОСОБА_5». В графі матір вказано «ОСОБА_1», відомості про батька відсутні. В 2014 році ОСОБА_1 з дочкою повернулася в Україну, без права повторного в'їзду в Швецію, в зв'язку з тим, що їй було відмовлено у наданні статусу біженця. В Україні ОСОБА_1 звернулася у відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції із заявою про поновлення актового запису про народження дочки, оскільки, оригінал свідоцтва про народження втрачено, однак, їй було відмовлено, так як вона не представила документи про відсутність даного актового запису в компетентному органі Швеції. Тому ОСОБА_1 змушена звернутися в суд за захистом свого права шляхом зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції поновити актовий запис про народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Худдінге Стокгольм, Швеція на ОСОБА_5; у відомостях про матір вказати ОСОБА_1; державну реєстрацію провести відповідно до вимог ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України та видати свідоцтво про народження.

Позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримують, просять задоволити, з підстав, викладених в позовній заяві .

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. В суд надійшов лист, в якому вказується, що відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції при вирішенні справи за позовною заявою ОСОБА_1 покладається на розсуд суду, просить слухати справу за відсутності представника відділу.

Вислухавши позивача, представника позивача, врахувавши думку представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Сургуті Тюменської області РСФСР. Такі дані містяться в її свідоцтві про народження серії НОМЕР_3 від 10 грудня 1985 року та паспорті серії НОМЕР_2, виданому 25 липня 2015 року Чортківським РС УДМС України в Тернопільській області - документі, що посвідчує її особу.

21 червня 2011 року позивачка розірвала шлюб з ОСОБА_4, що стверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу, серії НОМЕР_1, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області 21 червня 2011 року, актовий запис № 27. Після реєстрації розірвання шлюбу їй залишено прізвище «ОСОБА_5».

Перебуваючи в Королівстві Швеція, ІНФОРМАЦІЯ_1 в Стокгольмі, районі Худдінге ОСОБА_1 народила дочку ОСОБА_5. Даний факт стверджується виписками з реєстру податкової служби Швеції від 06 липня 2013 року, серійний номер 18 26007538 та від 15 квітня 2014 року, серійний номер 18 31607275. Мати дитини зазначена ОСОБА_1. Відомості про батька відсутні.

Згідно свідоцтва про зміну прізвища серії НОМЕР_4, виданого повторно 19 серпня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області, актовий запис № 37, ОСОБА_6 змінила прізвище на ОСОБА_1.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вона виїхала з Швеції без повторного права в'їзду в країну. Згідно відміток у закордонному паспорті позивач прибула в Україну 07 листопада 2014 року. Позбавлення ОСОБА_1 в'їзду в Королівство Швеція не дає можливості отримати актовий запис про народження її дочки.

Позивач ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції Тернопільської області про поновлення актового запису про народження дочки ОСОБА_5, складеного 15 квітня 2014 року податковою службою Швеції. Проте, їй було відмовлено в цьому у зв'язку з тим, що вона не представила документи про відсутність даного актового запису в компетентному органі Швеції.

Між Україною та Королівством Швеція відсутній договір про надання правової допомоги у сімейних справах.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану, державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст.6 Закону, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до п.1.3 Розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав, розглядаються на загальних підставах з дотриманням вимог цих Правил.

Відсутність зазначених актових записів цивільного стану має бути підтверджена документально.

Відповідно до п. 3.1. Розділу ІІІ, заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред'явленні паспорта або паспортного документа. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складання.

Однак, згідно п.3.13 Правил, у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. п. 2.13.2 п. 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду. Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно ст. 135 Сімейного кодексу України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (ратифікована Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 р. №789-ХІІ), в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Відповідно до ст.7 Конвенції, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Оскільки, здійснити захист прав дитини іншим способом, як внести зміни до актового запису цивільного стану, виконаного іноземною державою не має, та враховуючи насамперед інтереси дитини, а також наявні в позивача документи, позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 17, 71, 86, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чортківського міськрайонного управління юстиції Тернопільської області поновити актовий запис про народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Худдінге Стокгольм, Швеція на ОСОБА_5; у відомостях про матір вказати: ОСОБА_1. Державну реєстрацію провести відповідно до вимог ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України та видати свідоцтво про народження.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Львівському апеляційному адміністративному суду через Чортківський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а сторонами, які не були присутні під час судового розгляду, в той же термін з дня отримання ними копії постанови.

Суддя: (підпис)

Копія вірна

Постанова набрала законної сили « » 2016 року

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/320/16-а

Суддя: Н. З. Коломієць