Справа № 369/664/16-а
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/664/16-а
Провадження № 2-а/369/65/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2016 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Усатова Д.Д.,

за участю секретаря Кузьменко П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації на дії суб'єкту владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року позивач звернувся з цим позовом до суду, посилаючись на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, безпосереднім учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

З метою реалізації свого права, він у січні 2015 року звернувся до відповідача із заявою про встановлення їй статусу та видачі посвідчення інваліда війни.

Розглянувши його заяву відповідач 13 січня 2015 року повідомив його про те, що вона задоволенню не підлягає. Конкретних причин відмови відповідач у листі не вказав.

Вважає, що такими діями відповідач грубо порушує норми чинного законодавства.

Просила визнати дії відповідача щодо відмови йому у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення протиправними.

Зобов'язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

У судове засідання позивач не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений, просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач та третя особа у справі свої представників у судове засідання не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені, просили розглядати справу без їх участі.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та наявні в ній докази, знаходить, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Як вбачається із матеріалів справи позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, безпосереднім учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Внаслідок участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ОСОБА_1 отримав третю групу інвалідності довічно, яка пов'язана з виконанням робіт по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується довідкою МСЕК серії КИО-1 № 0411032.

У відповідності до п. 9 частини ІІ ст. 7 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та п. 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, що затверджено Постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302, позивач має право на статус та посвідчення інваліда війни.

Згідно з положеннями ст. 1 Закону він спрямований на захист ветеранів війни в тому числі шляхом надання їм пільг, переваг та соціальних гарантій, з урахуванням стану здоров'я.

З огляду на ч. 2 ст. 4 цього Закону до ветеранів війни належать учасники бойових дій, інваліди війни та учасники війни.

Пунктом 9 частини 2 ст. 7 Закону визначено що до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Судом установлено, що у січні 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про встановлення йому статусу та видачі посвідчення інваліда війни до якої додав ряд документів, які підтверджують його участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС саме у складі формувань цивільної оборони.

Відповідачем, листом № 52 від 13.01.2015 року відмовлено у задоволенні його заяви з посиланням на те, що позивачем не надано документів, які підтверджують її участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони.

Вказані дії відповідача, суд знаходить протиправними, оскільки в даному випадку є всі підстави передбачені законом для встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни і видачі відповідного посвідчення, що також підтверджується доказами наявними в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене та на підставі ст.ст. 4,7 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі посвідчення інваліда війни - протиправними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати йому посвідчення відповідного зразку.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання сторонами її копії.

Суддя Д.Д.Усатов