Справа № 808/9798/14
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2016 рокусправа № 808/9798/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Суховарова А.В. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного підприємства "Олександр" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 року у справі № 808/9798/14 за позовом Приватного підприємства "Олександр" до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Олександр" (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 05.11.2014 № та № .

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 року в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Олександр" відмовлено повністю.

Позивач не погодився із рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу. В скарзі позивач стверджує, що судом першої інстанції при винесенні оскарженої постанови порушено норми матеріального та процесуального права, неповно досліджені докази, без яких неможливо прийняти рішення, у зв'язку з чим просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 року та прийняти рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Сторони про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому порядку.

Позивач направляв письмове клопотання про відкладення розгляду справи, проте колегія суддів вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

Відповідно до пунктів 1та 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, та неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Оскільки представники сторін не прибули у судове засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу відповідно до ч.1 ст. 197 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем проведено перевірку Приватного підприємства "Олександр" з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, про що було складено акт від 21.10.2014 № 2385/08-32-15-03/30802368.

Перевіркою встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме - несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за період з 18 жовтня 2013 р. по 01 серпня 2014 р. в сумі 13546,57 грн. з затримкою до 30 календарних днів, в сумі 35928,68 грн. з затримкою більше 30 календарних днів.

На підставі акту перевірки винесено податкові повідомлення-рішення від 05.11.2014:

- №, яким позивачу нараховано штрафні санкції за порушення строків сплати зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 1354,66 грн. (а.с. 10);

- № , яким позивачу нараховано штрафні санкції за порушення строків сплати зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 7185,74 грн. (а.с. 11).

Вважаючи повідомлення-рішення протиправними, позивач звернувся до суду з вимогами про їх скасування.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, який відмовив у задоволенні позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПКУ, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПКУ, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПКУ, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПКУ, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючого розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПКУ. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПКУ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПКУ для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.126 ПКУ, у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, штрафні санкції, передбачені ст.. 126 ПКУ, можуть бути застосовані до платника податку лише тоді, коли податкове зобов'язання є узгодженим і таким, що сплачене із затримкою у визначені цим пунктом терміни.

Судом було встановлено, що позивач в порушення п.57.3 ст.57 ПКУ несвоєчасно сплатив узгоджені грошові зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 131 139,00 грн..

Так, позивачем до ДПІ подавалася податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2013р., в якій визначено суму зобов'язання по податку на додану вартість 4572,00грн., граничний термін сплати 30.10.2013р.

Грошове зобов'язання в сумі 4133,42 грн. сплачено платіжним дорученням №5 від 09.01.2014р..

Грошове зобов'язання в сумі 438,58 грн. сплачено платіжним дорученням №17 від 31.01.2014р..

Позивачем до Мелітопольської ОДПІ надана податкова декларація з податку на додану вартість за липень 2012р, в якій визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 11025,00грн., граничний термін сплати 30.08.2012р.

Грошове зобов'язання в сумі 1487,05 грн. сплачено платіжним дорученням №17 від 31.01.2014р..

Грошове зобов'язання в сумі 3961,00грн. сплачено 20.02.2014р. за рахунок від'ємного значення, нарахованого згідно податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2014р..

Грошове зобов'язання в сумі 3114,38грн. розстрочене згідно рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) №8 від 28.02.2014р.

Грошове зобов'язання в сумі 2462,57 грн. сплачено несвоєчасно, застосовано штрафні санкції згідно податкового повідомлення - рішення форми "Ш" від 27.02.2014р. за №.

Позивачем до Мелітопольської ОДПІ надана податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2014р, в якій визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 1571,00 грн., граничний термін сплати 30.03.2014р.

Грошове зобов'язання в сумі 1302,45 грн. сплачено своєчасно.

Грошове зобов'язання в сумі 268,55 грн. сплачено платіжним дорученням №56 від 31.03.2014р. на загальну суму 270,00грн..

Також позивачем до Мелітопольської ОДПІ надана податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2014р, в якій визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 3414,00 грн., граничний термін сплати 30.04.2014р.

Грошове зобов'язання в сумі 2435,05 грн. сплачено платіжним дорученням №76 від 19.05.2014р. на загальну суму 2447,52грн..

Грошове зобов'язання в сумі 180 грн. сплачено платіжним дорученням №94 від 23.05.2014р..

Грошове зобов'язання в сумі 798,95 грн. сплачено платіжним дорученням №93 від 23.05.2014р. на загальну суму 3762,80грн..

Позивачем до Мелітопольської ОДПІ надана податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2014р, в якій визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 2118,00 грн., граничний термін сплати 30.05.2014р.

Грошове зобов'язання в сумі 219,98 грн. сплачено своєчасно.

Грошове зобов'язання в сумі 1000 грн. сплачено платіжним дорученням №114 від 06.06.2014р..

Грошове зобов'язання в сумі 898,02 грн. сплачено платіжним дорученням №115 від 16.06.2014р..

ПП "Олександр" до Мелітопольської ОДПІ надана податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2014р, зареєстрована в Мелітопольській ОДПІ 20.06.2014р. за №, в якій визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 7966,00 грн., граничний термін сплати 30.06.2014р.

Грошове зобов'язання в сумі 130,00 грн. сплачено платіжним дорученням №142 від 17.07.2014р..

Грошове зобов'язання в сумі 2447,52 грн. сплачено платіжним дорученням №141 від 17.07.2014р..

Грошове зобов'язання в сумі 5000 грн. сплачено платіжним дорученням №145 від 17.07.2014р..

Грошове зобов'язання в сумі 180 грн. сплачено платіжним дорученням №153 від 25.07.2014р. на загальну суму 180 грн..

Грошове зобов'язання в сумі 209,26 грн. сплачено платіжним дорученням №157 від 25.07.2014р. на загальну суму 2500 грн..

Рішенням Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) №8 від 28.02.2014р. розстрочені узгоджені суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 37627,93 грн. по податковим деклараціям з ПДВ, податковим повідомленням - рішенням та пені на 10 податкових періодів.

Фактично сплачено 26.03.2014р. за рахунок розстроченої суми згідно Рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу №8 від 28.02.2014р.:

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 1775,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за вересень 2012р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 11.10.2012р. за №, граничний термін сплати 30.10.2012р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 1192,55 грн. по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2012р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 19.11.2012р. за №, граничний термін сплати 30.11.2012р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 256,20 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 11.12.2012р. за №, граничний термін сплати 23.12.2012р..

Фактично сплачено 25.04.2014р. за рахунок розстроченої суми згідно Рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) №8 від 28.02.2014р.:

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 705,43 грн. по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2012р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 19.11.2012р. за №, граничний термін сплати 30.11.2012р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 2264,10 грн. по податковій декларації з ПДВ за липень 2012р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 17.08.2012р. за №, граничний термін сплати 30.08.2012р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 256,20 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 11.12.2012р. за №, граничний термін сплати 23.12.2012р..

Фактично сплачено 26.05.2014р. за рахунок розстроченої суми згідно Рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу №8 від 28.02.2014р.:

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 870,37 грн. по податковій декларації з ПДВ за липень 2012р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 17.08.2012р. за №, граничний термін сплати 30.08.2012р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 2097,18 грн. по податковій декларації з ПДВ за серпень 2012р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 11.09.2012р. за №, граничний термін сплати 30.09.2012р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 256,20 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 11.12.2012р. за №, граничний термін сплати 23.12.2012р..

Фактично сплачено 24.06.2014р. за рахунок розстроченої суми згідно Рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) №8 від 28.02.2014р.:

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 2272,82 грн. по податковій декларації з ПДВ за серпень 2012р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 11.09.2012р. за №, граничний термін сплати 30.09.2012р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 694,73 грн. по податковій декларації з ПДВ за листопад 2012р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 18.12.2012р. за №, граничний термін сплати 30.12.2012р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 256,20 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 11.12.2012р. за №, граничний термін сплати 23.12.2012р..

Дані суми у розмірі 256,20 грн. було сплачено платіжними дорученнями від 27.06.2014 №128 на суму 880,00 грн..

Фактично сплачено 24.07.2014р. за рахунок розстроченої суми згідно Рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) №8 від 28.02.2014р.:

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 79,27 грн. по податковій декларації з ПДВ за листопад 2012р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 18.12.2012р. за №, граничний термін сплати 30.12.2012р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 1834,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2013р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 18.11.2013р. за №, граничний термін сплати 30.11.2013р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 1054,28 грн. по податковій декларації з ПДВ за листопад 2013р., зареєстрованої в Мелітопольської ОДПІ 09.12.2013р. за №, граничний термін сплати 30.12.2013р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 256,20 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 11.12.2012р. за №, граничний термін сплати 23.12.2012р..

Дані суми було сплачено платіжними дорученнями від 25.07.2014р. №152 на суму 3762,80грн., від 28.07.2014р. №159 на суму 500,00грн.

Рішенням Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) №11 від 17.03.2014р. розстрочені узгоджені суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 22027,65 грн. по податковим деклараціям з ПДВ та податковим повідомленням - рішенням на 9 податкових періодів.

Фактично сплачено 17.04.2014р. за рахунок розстроченої суми згідно Рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу №11 від 17.03.2014р.:

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 512,92 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 27.02.2014р. за №, граничний термін сплати 11.03.2014р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 1934,60 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 27.02.2014р. за №, граничний термін сплати 11.03.2014р..

Фактично сплачено 19.05.2014р. за рахунок розстроченої суми згідно Рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) №11 від 17.03.2014р.:

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 425,38 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 27.02.2014р. за №, граничний термін сплати 11.03.2014р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 2022,14 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 27.02.2014р. за №, граничний термін сплати 11.03.2014р..

Фактично сплачено 16.06.2014р. за рахунок розстроченої суми згідно Рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) №11 від 17.03.2014р.:

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 2447,52 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 27.02.2014р. за №, граничний термін сплати 11.03.2014р.;

Фактично сплачено 16.07.2014р. за рахунок розстроченої суми згідно Рішення Мелітопольської ОДПІ про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) №11 від 17.03.2014р.:

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 230,79 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 27.02.2014р. за №, граничний термін сплати 11.03.2014р.;

грошове зобов'язання по ПДВ в сумі 2216,73 грн. по податковому повідомленню - рішенню форми "Ш" від 27.02.2014р. за №, граничний термін сплати 11.03.2014р..

Дані суми було сплачено платіжними дорученнями від 25.07.2014р. №152 на суму 3762,80грн., від 25.07.2014р. №157 на суму 2500,00грн.

Тобто, підприємство, в порушення приписів ст.57.1 Податкового кодексу України затримало сплату узгоджених зобов'язань, а тому відповідач обґрунтовано прийняв рішення про застосування штрафних санкцій у відповідності до вимог ст. 126 ПК України.

Доводи апеляційної скарги позивача висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Олександр" - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 року у справі № 808/9798/14 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: А.А. Щербак