Справа № 336/369/16-а
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 336/369/16-а
пр. № 2-а/336/60/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 березня 2016 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Дацюк О.І., при секретарі Скибі О.Б., за участі представника відповідача Бірцинаєва В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобов'язання призначити пенсію за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, вказавши, що у 2006 році йому було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, після чого він продовжив працювати. Досягнувши 60-річного віку позивач 23.12.2015 року звернувся до відповідача для призначення пенсії за віком на загальних підставах з урахуванням ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосування показника середньої заробітної плати по Україні за останні три роки, що передують зверненню, однак, відповідачем було відмовлено. Вважаючи відмову незаконною, оскільки, на думку позивача, він вперше просив призначити йому пенсію за віком на загальних підставах, а не перевести один вид пенсії на інший, позивач просить зобов'язати відповідача призначити позивачеві пенсію за віком з 23.12.2015 року відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Ухвалою суду від 08.02.2016 року за клопотанням відповідача судом справу призначено до розгляду в загальному порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи повідомлений в установленому порядку, в позовній заяві міститься заява про розгляд справи за його відсутності, тож суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначивши, що первинно позивачу було призначено пенсію за віком на пільгових умовах з списком № 2. При цьому при переведенні особи з одного виду пенсії на інший показник заробітної плати має бути незмінним, тобто таким, яки він був на час призначення пенсії. В подальшому позивачеві неодноразово здійснювався перерахунок пенсії у відповідності до вимог чинного законодавства. Посилаючись, що позивач вже отримує пенсію за віком, а крім того, подана ним заява не відповідає встановленому зразку, тож підстав призначати йому той самий вид пенсії немає.

При вивченні наявних в матеріалах справи документів судом встановлено наступне.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у 1998 році первинно було призначено пенсію по інвалідності як інваліду 3 групи за загальним захворюванням, а в подальшому з 05.07.2006 року відповідно до поданої ним заяви позивача переведено на пенсію за віком відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

23.12.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив призначити, нарахувати та виплачувати пенсію відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати за останні три роки, що передують зверненню з заявою про призначення пенсії.

Листом від 30.12.2015 року відповідачем було надано відповідь на вищевказану заяву, в якій Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя відмовило позивачеві у призначенні пенсії, оскільки її призначено та розраховано у відповідності до вимог чинного законодавства.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року (далі Закон № 1788) визначені види державних пенсій:

а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років;

б) соціальні пенсії.

Відповідно до ст. 6, 7 Закону України № 1788 особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини чи при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» № 1058 від 09.07.2003 року встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Розділом 2 Закону України № 1788 визначені підстави, умови та порядок призначення трудових пенсій, до яких віднесені також пенсії за віком.

При цьому статтею 12 Закону України № 1788 визначено, що право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Стаття 13 Закону України № 1788 визначає осіб, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку.

Статтею 22 Закону України № 1788 передбачено, що пенсії за віком призначаються довічно, незалежно від стану здоров'я.

Статтею 45 Закону України № 1058 дозволяється переведення з одного виду пенсії на інший, що здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Таке право позивачем вже використано, оскільки ОСОБА_2, отримуючи пенсію по інвалідності та набувши право на пенсію за віком на пільгових умовах, у 2006 році перейшов за власним бажанням з пенсії по інвалідності на інший вид пенсії - пенсію за віком.

Переведення особи в межах одного виду пенсії чинним законодавством не передбачено.

В подальшому ОСОБА_2, якому пенсію за віком призначено довічно, має передбачене чинним законодавством право на індексацію та перерахунок пенсії, зокрема, у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, прожиткового мінімуму та страхового стажу.

Частина 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» № 1058 від 09.07.2003 року вказує, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Таким правом на перерахунок пенсії позивач також скористався, звертаючись до відповідача з заявами у 2008, 2010, 2012 та 2014 році.

З огляду на вищевикладене, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог та не вбачає неправомірності дій відповідача, оскільки у останнього не було правових підстав для задоволення заяви позивача.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобов'язання призначити пенсію за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Дацюк

15.03.16