Справа № 132/2098/15-а
Суддя: Каращук О. Г.
Дата ухвалення: 2015-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2015

Калинівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого - судді Каращук О.Г.

при секретарі Лисюк О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ в Калинівському районі Вінницької області про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому вказує що 22 травня 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, так як працював трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції.

Стаж позивача на цій посаді складає більше 20 років при загальному стажі 34 роки.

Проте, 15 липня 2015 року позивач отримав відмову за №404/06-44/2 про призначення йому пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з тим що не надав довідку з Єдиного державного реєстру про ліквідацію підприємства в якому працював.

Позивач дану відмову відповідача вважає незаконною, безпідставною та такою, що обмежує його право на отримання пільгової пенсії, тому звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, звернулась з заявою про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився без поважних причин, будучи завчасно повідомленим про слухання справи в судовому засіданні, однак від УПФ України в Калинівському районі до слухання справи в судовому засіданні надійшло заперечення, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити та слухати справу без участі їх представника.

Відповідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно судовий розгляд справи при таких обставинах здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено під час судового розгляду, позивач 22 травня 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, так як працював трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції.

Трактористом-машиністом на ПП «Родина-Глинськ» відповідно до трудової книжки позивач пропрацював:

1. 03.03.1986-17.07.1986 - машиністом;

2. 20.07.1986-31.12.1986 - трактористом;

3. 1989-1993- трактористом;

4. 1995-2008- трактористом;

5. 03.11.2008 до тепер - трактористом.

Стаж позивача на цій посаді складає більше 20 років при загальному стажі 34 роки у зв'язку з чим позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не меньше 30 років, з них не меньше 20 років на зазначеній посаді.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо), (п. 1 роз'яснень N 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства»).

15 липня 2015 року позивач отримав відмову за №404/06-44/2 про призначення йому пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з тим що не надав довідку з Єдиного державного реєстру про ліквідацію підприємства в якому працював.

Ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка».

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту, від 29.07.93 року N 58 документом, що підтверджує трудовий стаж є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22,23, частиною і статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасовано чи звужене.

Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 КАС України.

З урахуванням наведеного, рішення Управління щодо відмови в призначенні позивачеві пенсії на пільгових умовах є таким, що не ґрунтується на вимогах діючого законодавства.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, згідно якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Життя ,права і свободи кожного громадянина України, згідно ст.3 Конституції України є найвищою соціальною цінністю.

Відповідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств і організацій. Тому, право отримання пенсії в України є конституційним правом громадянина України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією України, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, суд, оцінивши докази у їх сукупності, приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та необхідність їх задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 46 Конституції України, Законом України « Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 5, 9, 17 - 19, 104- 107, 122, 159, 161-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах та її скасувати.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду Калинівського району Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: