Справа № 755/28622/13-а
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/2604/691/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2014 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді Яровенко Н. О.

при секретарях Гаєвському О. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії посилаючись на те, що з 01.02.1995 р. по 16.12.2006 р. вона працювала електрослюсарем з обслуговування автоматики та засобів вимірювання у котлотурбінному цеху та цеху паливоподавання, в подальшому була переведена на посаду електрослюсаря з обслуговування автоматики та засобів вимірювання у котлотурбінному цеху та цеху паливоподавання 4 розряду. 30.06.2012 р. звільнена за переведенням до ТОВ «Євро-реконструкція», а з 01.07.2012 року прийнята за переведенням з ПАТ «Екостандарт» до цеху теплової автоматики та вимірювань на посаду електрослюсаря з ремонту й обслуговування автоматики та засобів вимірювань електростанцій 4 розряду та працює по сьогоднішній день. Вона безпосередньо зайнята з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, а тому має право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах за списком № 2. 23.04.2013 року вона звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2, але отримала лист в якому їй відмовлено в призначенні пенсії, в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Відмову відповідача вважає незаконною і такою, що грубо порушує вимоги чинного законодавства. Тому просила суд зобов'язати відповідача зарахувати до її пільгового стажу період роботи з 01.03.1995 року по 16.12.2006 року за професією електрослюсарем з обслуговування автоматики та засобів вимірювання у котлотурбінному цеху та цеху паливоподавання, як працівника зайнятого з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2; зобов'язати відповідача призначити їй з 23.04.2013 року пенсію за віком по списку № 2 з урахуванням пільгового стажу за період роботи з 01.03.1995 року по 16.12.2006 року.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що в трудовій книжці позивача не проглядається цех в якому позивач працювала на Дарницькій ТЕЦ електрослюсаря по ремонту та обслуговуванню автоматики та засобів вимірювань КТЦ і ЦПП. Перевіркою встановлено, що позивач з 01.02.1995 року була переведена із хімічного цеху автослюсарем по ремонту та обслуговуванню автоматики та засобів вимірювання в КТЦ і ЦПП, з 01.03.1995 року електрослюсарем по обслуговуванню автоматики та засобів вимірювання в КТЦ і ЦПП в цех теплової автоматики та засобів вимірювання (ЦТАВ). Згідно наказів на атестацію робочих місць посада електрослюсаря по ремонту та обслуговуванню автоматики та засобів вимірювань КТЦ і ЦПП, атестована в ЦТАВ тільки на користування пільгами, віднесення посади до списку № 2 для виходу на пенсію на пільгових умовах не підтверджено. Тому немає підстав зарахувати спірний період у пільговий стаж.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Як вбачається з пояснень та матеріалів справи, ОСОБА_1 з 01.02.1995 року працювала в Дарницькій ТЕЦ автослюсарем по ремонту та обслуговуванню автоматики та засобів вимірювання в КТЦ і ЦПП по 2 розряду; з 01.03.1995 року переведена електрослюсарем по обслуговуванню автоматики та засобів вимірювання в КТЦ і ЦПП 3 розряду; 16.12.2006 року переведена електрослюсарем з ремонту та обслуговуванню автоматики та засобів вимірювання електростанцій 4 розряду, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.8-11).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

В ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім

таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

В судовому засіданні встановлено, що 23.04.2013 року позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2, але отримала лист від 24.05.2013 року №9077/06 в якому Управління ПФУ у Дніпровському районі м. Києва повідомляє, що розпорядженням від 24.05.2013 року їй відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2, в зв'язку з відсутністю пільгового стажу роботи (а.с.14-15).

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ. У довідці має бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З довідки від 27.06.2012 року № 05/744/116 ПАТ «Екостандарт» вбачається, що ОСОБА_1 з 01.03.1995 року по 16.12.2006 року працювала у цеху теплової автоматики та вимірювань електрослюсарем з обслуговування автоматики та засобів вимірювання у котлотурбінному цеху та цеху паливопопадання та має пільговий стаж 11 років 09 місяців 16 днів (а.с.12-13).

Архівною довідкою Дніпровської РДА у місті Києві від 19.07.2013 року №601/18 та довідкою про заробітну плату ПАТ «Екостандарт» №254/02 від 07.10.2010 року підтверджується нарахування ОСОБА_1 у період з січня 1995 року по грудень 1999 року заробітної плати за місцем роботи (а.с.16, 17).

Наказами СПІІ ТОВ «Укр-Кан Пауер» від 15.07.1998 року № 123, від 09.11.2000 року №281, від 30.05.2001 року № 158-а, від 23.12.2005 року № 364 та від 31.03.2006 року № 85 було проведено атестацію робочих місць та затверджено перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням (а.с.20а-21, 21а-25, 26-33, 34-38, 39-43), посада на якій працювала ОСОБА_1 входить до списку №2.

Крім того, факт того, що ОСОБА_1 працювала в цеху теплової автоматики та вимірювань на підприємстві Дарницької ТЕЦ, яке реорганізовано в СП ТОВ «Укр-Кан Пауер», підтверджується наказами про відпустки, списком працівників для проходження медогляду та графіками роботи (а.с.61-66, 74-75, 85-116).

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності щодо відмови позивачу призначити пенсію на пільгових умовах за списком № 2, тому, виходячи з наведеного, суд вважає, що існує порушення відповідачем права позивача на призначення пенсії, отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, з урахуванням задоволення позову відповідно до вимог ст. 94 КАС України стягненню з Державного бюджету України на користь позивача підлягає судовий збір в сумі 34 грн. 41 коп. (відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати).

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 45, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.03.1995 року по 16.12.2006 року за професією електрослюсарем з обслуговування автоматики та засобів вимірювання у котлотурбінному цеху та цеху паливоподавання, як працівника зайнятого з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва призначити ОСОБА_1 з 23.04.2013 року пенсію за віком по списку № 2 з урахуванням пільгового стажу за період роботи з 01.03.1995 року по 16.12.2006 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 34 грн. 41 коп. судового збору.

До суду може бути подана апеляційна скарга на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. О. Яровенко