Справа № 302/137/16-а
Суддя: Цімбота В. І.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/137/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.2016 р.

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого судді: Цімбота В.І.

при секретарі Куруц В.І.

розглянувши у письмовому відкритому судовому засіданні в смт. Міжгір'ї справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі про визнання неправомірних дій УПФУ в Міжгірському районі та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.,-

В С Т А Н О В И В:

12.02.2016 р. позивач звернувся до суду з вищевказаними позовними вимогами, які вмотивував наступним.

У лютому 2010 року позивачу призначено пенсію у відповідності зі ст. 37 Закону України «Про державну службу», як державному службовцю. За постановою Міжгірського районного суду від 15.01.2015 року у справі № 302/22/15-а було визнано протиправною відмову УПФ в Міжгірському районі щодо перерахунку розміру пенсії та зобов'язано УПФ в Міжгірському районі з 18.11.2014 року перерахувати розмір пенсії з врахуванням довідки 01-47/75 від 26 грудня 2014 року та виплачувати і надалі перерахований розмір пенсії з врахуванням раніше виплачених пенсій. Після перегляду даної справи у апеляційній інстанції постанова Міжгірського райсуду набула законної сили та підлягає виконанню. Після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, управління ПФУ в Міжгірському районі надіслано позивачу лист за № 31-к від 05.06.2015 року у якому значиться, що пенсія по віку згідно вимог ст. 37 ЗУ «Про державну службу» йому призначена з 23.02.2010 року у розмірі 90 % заробітної плати державного службовця. На момент винесення судом вищезазначеної постанови відповідно до змін внесених до ЗУ «Про державну службу» розмір відсотків зменшився до 70-ти, а тому при перерахунку пенсії позивач буде отримувати пенсію із застосуванням 70% замість 90 %. Позивач вважає такі дії УПФ в Міжгірському районі протиправними та просить зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплати призначеної пенсії відповідно до постанови суду від 15.01.2015 року у справі № 302/22/15-а у розмірі 90 відсотків заробітної плати.

Позивач ОСОБА_1 на розгляд справи не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить такі задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 на розгляд не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Суд, вивчивши зміст позовної заяви, дослідивши докази, додані до неї на ствердження позовних вимог, заперечення ПФУ у Міжгірському районі, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають до часткового задоволення, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач знаходиться на обліку відповідача та з 23.02.2010 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90 % від її заробітної плати .

Постановою Міжгірського райсуду від 15.01.2015 року було визнано протиправною відмову УПФ в Міжгірському районі щодо перерахунку розміру пенсії та зобов'язано УПФ в Міжгірському районі з 18.11.2014 року перерахувати розмір пенсії з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог згідно довідки № 01-47/75 від 26 грудня 2014 року.

На виконання постанови відповідачем позивачу був проведений перерахунок пенсії в розмірі 70 %.

Перерахунок пенсії обчислений в редакції Закону України «Про державну службу», що діяв з 01.10.2011 року.

Але з таким рішенням відповідача суд погодитися не може, оскільки умови та порядок пенсійного забезпечення державних службовців визначено ст. 37 Закону України «Про державну службу» (закон №3723-ХІІ).

Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діє з 01.10.2011 року) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

До 01.10.2011 року, тобто на час останнього перерахунку пенсії позивачки ст.. 37 Закону України «Про державну службу» було передбачено, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Викладене свідчить, що позивач має право отримувати пенсію в розмірі 90 % від розрахованої заробітної плати, оскільки в такому розмірі йому була призначена пенсія відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення.

При перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а відтак внесені зміни до ст.37 Закону України «Про державну службу» стосуються порядку призначення пенсії держаним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані.

Враховуючи наведене, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії таким особам.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з адміністративного позову, доданих матеріалів до позову, постанови Міжгірського райсуду 15.01.2015 року було визнано протиправною відмову УПФ в Міжгірському районі щодо перерахунку розміру пенсії та зобов'язано УПФ в Міжгірському районі з 18.11.2014 року перерахувати розмір пенсії з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог згідно довідки № 01-47/75 від 26 грудня 2014 року та виплатити перерахований розмір пенсії з врахуванням раніше виплачених пенсій.

Тому суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов'язання перерахувати пенсію ОСОБА_1, починаючи з 18.11.2014 року в розмірі 90 % середньомісячного заробітку обчисленого для розрахунку пенсії і виплатити перерахований розмір пенсії з урахуванням раніше виплачених сум пенсії за період з 18.11.2014 р. по 11.08.2015 р. (включно) - залишити без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст. 256 КАС України рішення суду у межах суми стягнення за один місяць слід допустити до негайного виконання.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 94 КАС України понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 551,20 гривень слід відшкодувати з бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області

Керуючись ст.ст. 160-163, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання перерахувати пенсію ОСОБА_1, починаючи 18.11.2014 року в розмірі 90 % середньомісячного заробітку обчисленого для розрахунку пенсії і виплатити перерахований розмір пенсії з урахуванням раніше виплачених сум пенсії за період з 18.11.2014 р. по 11.08.2015 р. - залишити без розгляду.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі щодо зменшення розміру заробітку з якого обчислюється пенсіяОСОБА_1 з 90% на 70% при розрахунку пенсії починаючи з 12.08.2015 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області перерахувати пенсію ОСОБА_1, починаючи з 12.08.2015 року в розмірі 90 % середньомісячного заробітку обчисленого для розрахунку пенсії і виплатити перерахований розмір пенсії з урахуванням раніше виплачених сум пенсії у період з 12.08.2015 р. та надалі виплачувати перерахований розмір пенсії до припинення права на таке.

Постанова суду в частині перерахування і виплати перерахованого розміру пенсії у межах суми за один місяць підлягає негайному виконанню.

Повернути ОСОБА_1 з бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області судові витрати у виді судового збору в сумі 551 грн.20 коп.

Постанова може бути оскаржена у Львівський апеляційний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя В. І. Цімбота