Справа № 412/7870/13-а
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2016 року м. Київ К/800/16153/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого судді Малиніна В.В.,
суддів Ситникова О.Ф., Швеця В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Краснодонвугілля", про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії, у період роботи з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року на шахті імені М.П.Баракова, на підставі загальної довідки про заробітну плату по професії гірноробітник очисного забою від 06.01.2012 року неправомірними; зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії, згідно наданої довідки №4/1-3 від 06.01.2012 року про загальну заробітну плату по ОАО «Краснодонвугілля», за період часу з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року по професії гірноробітник очисного забою.

Постановою Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 13.11.2013 року позов задоволено частково, визнано неправомірними дії УПФУ щодо відмови у зарахуванні заробітку за період з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року, що наданий на підставі середньомісячного заробітку за професією гірничого робітника очисного вибою для перерахунку пенсії; зобов'язано провести перерахунок пенсії позивача, починаючи з 01.08.2013 року за відповідний період, з урахуванням заробітку за період з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року згідно довідки ПАТ «Краснодонвугілля» від 06.01.2012 року за №4/1-3, виданої на підставі середньомісячного заробітку за професією гірничого робітника очисного вибою.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.02.2014 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Вказуючи, на допущені апеляційним судом, на думку позивача, неповне з'ясування обставин, які мають значення у справі, та порушення норм чинного процесуального та матеріального законодавства, що призвело до неправильного вирішення даного спору, просить його рішення скасувати та залишити в силі постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 13.11.2013 року.

Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС України, суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог щодо наявності у відповідача обов'язку провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням заробітку за період з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року згідно довідки ПАТ «Краснодонвугілля» від 06.01.2012 року за №4/1-3, виданої на підставі середньомісячного заробітку за професією гірничого робітника очисного вибою.

Апеляційним судом навпаки, встановлено, що довідка ПАТ «Краснодонвугілля» від 06.01.2012 року за №4/1-3 не містить в собі відомостей про заробітну плату (дохід) безпосередньо позивача за період з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року, підтверджені первинними документами, а тому у відповідача відсутні правові підстави для здійснення перерахунку пенсії.

Колегія суддів погоджується з такими висновками апеляційного суду та зазначає, що відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Як вбачається з матеріалів справи позивачеві з 05.01.2012 року призначена пенсія за віком за Списком №1. Середньомісячний заробіток для розрахунку пенсії взято за період з 04.07.2000 року по 31.05.2008 року та становить 2 294,58 грн. Розмір пенсії станом на 01.08.2013 року - 1 060,28 грн.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно довідки ПАТ «Краснодонвугілля» від 06.01.2012 року №4/1-3 про заробітну плату за період з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року.

Листом від 13.08.2013р.ю №25657/02 відповідачем було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, оскільки довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами.

Довідка ПАТ «Краснодонвугілля» від 06.01.2012р. №4/1-3 (а.с.5) лише містить відомості про середньомісячну заробітну плату за професією гірник очисного забою за період з 01.09.1987 року по 31.12.1991року, але відомості про заробітну плату (дохід) саме позивача - відсутні.

Також зазначено, що в архівах шахти ПАТ "Караснодвугілля" відсутні будь-які інші відомості, необхідні для перерахунку пенсії (у зв'язку з пожежею у листопаді 1994 року).

Колегія суддів зазнчає, що відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, висновки апеляційного суду є правильними, обґрунтованими, відповідають нормам матеріального та процесуального права, підстави для скасування чи зміни оскаржуваного судового рішення відсутні.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, - залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Краснодонвугілля", про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

.

Судді: В.В.Малинін

О.Ф.Ситников

В.В.Швець