Справа № 820/452/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 березня 2016 р. № 820/452/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, що діє в своїх інтересах та як законний представник в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, що діє в своїх інтересах та як законний представник в інтересах малолітнього ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом , в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд: зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження № 2513, складений 04.06.2010 року щодо ОСОБА_2 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, зазначивши прізвище дитини "ОСОБА_2", власне ім'я дитини "ОСОБА_2", по батькові не зазначати, прізвище батька "ОСОБА_6".

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину- ОСОБА_2 від громадянина Великої Британії ОСОБА_6. При реєстрації народження дитини, Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції 04.06.2010 року складено актовий запис № 2513 та видано свідоцтво про народження, в якому містяться помилки. По - перше, невірно вказано прізвище дитини та прізвище батька дитини "ОСОБА_2", замість належного "ОСОБА_2", внаслідок невірного перекладу з англійської мови на українську; по-друге, ім'я дитини вказано як "ОСОБА_2", замість "ОСОБА_2", як того хотіли батьки; по-третє, зазначено по батькові дитини "ОСОБА_2", хоча на батьківщині батька дитини відсутня традиція вказувати по батькові. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 помер, а через розбіжності у написанні прізвищ дитини та його батька, у позивачки виникають певні труднощі, як то оформлення спадщини, неможливість виїхати з дитиною за кордон тощо. Дані обставини обумовили звернення ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції для внесення відповідних змін. Отримавши висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження, позивачка була змушена звернутись до суду.

У судове засідання позивач не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представники відповідачів у судове засідання на прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, заяв про розгляд справи без їх участі не надали.

.

Відповідно до ч.1 ст.41, ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження, без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання і зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції 04.06.2010 року було складено актовий запис про народження № 2513 щодо ОСОБА_2 та видано свідоцтво про народження ( а.с.7).

Згідно вказаного свідоцтва, прізвище дитини та прізвище батька дитини значиться як "ОСОБА_2", ім'я дитини вказано як "ОСОБА_2", по батькові дитини "ОСОБА_2".

Згідно матеріалів справи, для внесення змін до актового запису про народження, вірного зазначення прізвища дитини та прізвища батька дитини "ОСОБА_2", імені - "ОСОБА_2", по батькові - не зазначати, позивач звернувся до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції.

На підтвердження свого прохання позивачем було надано необхідний пакет документів, копії яких також маються в матеріалах справи, а саме: копія паспорту заявниці, свідоцтво про народження та його копію, свідоцтво про смерть та його копія.

На свої звернення позивач отримав від Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції висновок від 15.12.2015 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження від 04.06.2010 року № 2513 ( а.с.9).

При цьому, дана відмова ґрунтувались на тому, що враховуючи наявні документи, не має підстав для вирішення питання правильності написання власного імені батька дитини, а крім того, при реєстрації народження дитини були відсутні побажання батьків не вказувати дитині по батькові, згідно з національними традиціями батька.

Позивач вважав таку відмову невмотивованою, оскільки, висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, суперечить нормам діючого законодавства, а крім того, розбіжності у прізвищі дитини, вказаного у свідоцтві про народження з прізвищем батька, зазначеному у свідоцтві про смерть, унеможливлюють отримання свідоцтва про спадщину від імені сина, виїзду за кордон тощо.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів останній складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження № 2513, складений 04.06.2010 року щодо ОСОБА_2 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, зазначивши прізвище дитини "ОСОБА_2", власне ім'я дитини "ОСОБА_2", по батькові не зазначати, прізвище батька "ОСОБА_2".

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, що діє в своїх інтересах та як законний представник в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження № 2513, складений 04.06.2010 року щодо ОСОБА_2 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, зазначивши прізвище дитини "ОСОБА_2", власне ім'я дитини "ОСОБА_2", по батькові не зазначати, прізвище батька "ОСОБА_2".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.