Справа № 806/77/16
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 березня 2016 року м.Житомир Справа № 806/77/16

Категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання Коваль О.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Чулова С.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про стягнення надбавки за вислугу років

встановив:

11 січня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 із позовом до Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про стягнення недорахованих та невиплачених при звільненні посадового окладу у сумі 124 грн 92 коп., надбавки за спеціальне звання у сумі 64 грн 39 коп., винагороди за вислугу років у сумі 4670 грн 27 коп., надбавки за вислугу років у сумі 11752 грн 27 коп. та середнього заробітку за час затримки розрахунку з 11 червня 2015 року до 5 січня 2016 року у сумі 13521 грн 33 коп.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 13 січня 2016 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, подав заяву про збільшення позовних вимог, яку прийнято судом (а.с.123). Окрім того представником позивача заявлено у судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі у частині стягнення з Овруцької ОДПІ на користь ОСОБА_3 недонараховану та невиплачену йому при звільненні надбавку за вислугу років у сумі 11752 грн 27 коп. до отримання судом постанови Верховного Суду України, прийнятої за результатами розгляду справи №806/3489/15 за позовом ОСОБА_4 до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення невиплачених коштів при звільненні та середнього заробітку за час затримки розрахунку, за наслідками перегляду за винятковими обставинами (а.с.109).

Представник відповідача у судовому засіданні проти заявлених вимог заперечував та просив відмовити у їх задоволенні, проти зупинення провадження у справі №806/77/16 заперечував, оскільки зупинення провадження може призвести до затягування розгляду справи та подальшого стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки розрахунку по день постановлення рішення судом.

Суд, дослідивши клопотання представника позивача та заслухавши пояснення представника відповідача, приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з наступних підстав.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 9 березня 2016 року роз'єднано позовні вимоги у справі №806/77/16 із виділенням в окреме провадження позовних вимог про стягнення недонарахованих та невиплачених посадового окладу, надбавки за спеціальне звання та середнього заробітку за час затримки розрахунку, якому присвоєно номер №806/356/16.

Отже, предметом розгляду у даній справі залишились лише позовні вимоги щодо стягнення надбавки за вислугу років, решта позовних вимог буде розглядатися в іншому провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається у порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Окрім того, згідно з положеннями пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Клопотання про зупинення провадження у справі мотивоване тим, що судова практика щодо стягнення надбавки за вислугу років працівникам податкової інспекції є різною, і Верховним Судом України відкрито провадження у справі про перегляд за винятковими обставинами рішення Вищого адміністративного суду України у справі з аналогічними позовними вимогами.

Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду України перебуває справа про перегляд за винятковими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2015 року в адміністративній справі №806/3489/15 за позовом ОСОБА_4 до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення невиплачених коштів при звільненні та середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Заява про перегляд рішення суду касаційної інстанції за винятковими обставинами мотивована неоднаковим застосуванням статті 33 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII "Про державну службу" у питанні виплати працівнику податкової інспекції надбавки за вислугу років.

Позовні вимоги в адміністративній справі №806/3489/15 є аналогічними із позовними вимогами у справі №806/77/16 та ґрунтуються на твердженні позивача про неправомірну невиплату працівнику податкової інспекції надбавки за вислугу років за статтею 33 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII "Про державну службу".

Враховуючи те, що відповідно до приписів статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, є обов'язковим та має враховуватися іншими судами, суд вважає клопотання позивача про зупинення провадження обґрунтованим, а подальший розгляд справи №806/77/16 неможливим до прийняття рішення Верховним Судом України за наслідками перегляду за винятковими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2015 року в адміністративній справі №806/3489/15, у зв'язку із чим суд зупиняє провадження у справі №806/77/16.

Керуючись статтями 133, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №806/77/16 задовольнити.

Зупинити провадження у справі №806/77/16 за позовом ОСОБА_3 до Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про стягнення надбавки за вислугу років до прийняття рішення Верховним Судом України за наслідками перегляду за винятковими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2015 року в адміністративній справі №806/3489/15 за позовом ОСОБА_4 до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення невиплачених коштів при звільненні та середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Ухвалу складено у повному обсязі 14 березня 2016 року

п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі