Справа № 233/5513/15-а
Суддя: Каліуш О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/5513/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2016 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., при секретареві Мазепа Н.А., за участі представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, третьої особи ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка справу адміністративної юрисдикції за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Костянтинівкатепломережа» до Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради, треті особи Комунальне підприємство «Служба єдиного замовника Костянтинівської міської ради», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 про визнання дій протиправними та скасування додатку № 2 до протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року та додатку № 3 до протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року, п.3 Протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з адміністративним позовом та уточнивши заявлені позовні вимоги (т.1 а.с. 176), Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Костянтинівкатепломережа» просить:

-визнати протиправними дії Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області в особі Постійно діючої комісії по вирішенню питань відключення окремого жилого будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення щодо прийняття додатку № 2 в частині надання дозволів на влаштування індивідуального опалення та відключення від мереж центрального опалення таким громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_24, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, додатку № 3 до Протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року та п. 3 зазначеного Протоколу в частині надання листів погодження на отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на влаштування автономного опалення зазначеним особам;

-скасувати додаток № 2 до протоколу № 1 від 07.04.2015 року в частині надання дозволів на влаштування індивідуального опалення та відключення від мереж централізованого опалення таким громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_24, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, та додаток № 3 до Протоколу;

-скасувати п.3 Протоколу № 1 від 07.04.2015 року, яким затверджено видачу листів погодження на отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на влаштування автономного опалення, що видані на підставі додатків 2,3 до Протоколу, яким дозволено влаштування індивідуального опалення та відключення від систем централізованого опалення таким громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_24, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 та ОСОБА_23,

посилаючись на те, що 07 квітня 2015 року виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради в особі Постійно діючої комісії по вирішенню питань відключення окремого жилого будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення прийнято Протокол № 1, яким надано окремим громадянам дозвіл на відключення від центрального опалення. Позивач вважає, що приймаючи таке рішення, відповідач порушив вимоги діючого законодавства, яким не передбачено відключення окремих квартир в багатоквартирному будинку від системи центрального опалення. Крім того, відключення окремих квартир по стояку призводить до розбалансування гідравлічного режиму роботи внутрішньо будинкової системи опалення, перерозподілу теплоносія, що є причиною зменшення подачі теплоносія на інші стояки і, як наслідок цього, незадовільне опалення. У зв'язку з чим, оскаржуване рішення підлягає скасуванню.

Ухвалами від 16 вересня 2015 року, від 08 грудня 2015 року залучено до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Костянтинівкатепломережа» підтримав повністю з підстав, наведених у позовній заяві, пояснивши, що додаток № 2 до Протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року підлягає частковому скасування, оскільки в ньому надано дозвіл на встановлення автономного опалення окремим особам, у яких фактичне відключення від мереж ЦО відбулося до прийняття рішення виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради № 58 від 19.01.2011 року, зокрема, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, з чим позивач погоджується. В іншій частині додаток № 2 та додаток № 3 в цілому суперечать вимогам діючого законодавства, а тому мають бути скасованими. Крім того, на протиправність та незаконність оскаржуваного рішення вказує також та обставина, що спірне рішення не підписано усіма членами комісії, які зазначені присутніми на засіданні. Просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_33 в судовому засіданні заперечував проти заявлених позовних вимог, пояснивши, що приймаючи рішення, комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від централізованого опалення не порушила законодавство України, а, навпаки, захистила права громадян на отримання якісних комунальних послуг та вільний вибір постачальника таких послуг. Крім того, оскаржуване рішення не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не породжує будь-яких правових наслідків, а тому скасовано бути не може. Просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечувала проти заявлених позовних вимог, пояснивши, що навесні 2015 року вона зверталась до виконавчого комітету Костянтинівської міської ради із заявою про надання дозволу на відключення її квартири від системи централізованого опалення. Отримавши відповідний дозвіл відповідача, влітку 2015 року вона демонтувала систему централізованого опалення та встановила автономне опалення. Зазначене було вчинено нею у зв'язку із незадовільною якістю послуг, які надались позивачем. Просила відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи КП «Служба єдиного замовника» у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву, в якій заперечував проти задоволення позовних вимог позивача та просив справу розглянути у його відсутність (т.1 а.с.67).

Треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, заперечень проти позову суду не надали.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 3 ст. 3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Судом встановлено, що рішенням Комісії по вирішенню питань відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення при виконавчому комітету Костянтинівської міської ради від 07 квітня 2015 року, оформленого Протоколом № 1, проведено видачу листів погодження на отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на влаштування індивідуального (автономного) опалення в приміщеннях багатоетажних будинків з раніше демонтованим централізованим опаленням згідно із рішенням виконкому міської ради від 19.01.2011 року № 58 (додаток № 2) (п.2); проведено видачу листів погодження на отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на облаштування індивідуального (автономного) опалення в приміщеннях багатоетежних будинків (додаток № 3) ( п.3) - ( т.2 а.с.36).

Відповідно до додатку № 2 до Протоколу № 1 від 07.04.2015 року затверджено Список заяв громадян, для розгляду Комісією, з питань видачі дозволів на облаштування індивідуального опалення та відключення від централізованого опалення (т.2 а.с.37).

Відповідно до додатку № 3 до Протоколу № 1 від 07.04.2015 року затверджено Список заяв громадян, для розгляду Комісією, з питань видачі дозволів на облаштування індивідуального опалення та відключення від централізованого опалення ( т.2 а.с.37 зворот)

Даючи оцінку оскаржуваному рішенню суд виходить з такого.

У відповідності зі ст. 10 Закону України «Про теплопостачання» до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері теплопостачання належать розробка та реалізація державної політики у сфері теплопостачання.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про теплопостачання» до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать: регулювання діяльності суб'єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад; затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що стандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують Кабінет Міністрів, центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством.

Відповідно до п. 25 «Правил надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води» затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 (зі змінами та доповненнями) (надалі Правила) - відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.

Відповідно до п. 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про

теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних нормі правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

На виконання п. 25 Правил, наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого (далі - Порядок № 4).

Відповідно до абз. 1 п. 1.2 Порядку № 4, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п. 2.1 Порядку № 4).

Тобто, Порядком № 4 передбачене відключення від мереж централізованого опалення не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Крім того, п. 2.2. Порядку № 4 встановлено, що комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Але, будинки не належить третім особам на праві власності, вони є власниками окремих квартир в будинку. Будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців.

Частиною другою статті 383 Цивільного кодексу України передбачено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Таким чином, здійснення власником квартири своїх прав обмежується правами власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та санітарно-технічними вимогами і правилами експлуатації будинку.

Рішенням виконавчого комітету Костянтинівської міської ради від 19 січня 2011 року № 58 затверджений Порядок відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення; створено Комісію з вирішення питань відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення; затверджено Положення про роботу комісії з вирішення питань відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення та дозволено влаштування (індивідуального) автономного опалення в будинку, квартирі та приміщеннях при раніше демонтованому центральному опаленні, станом на 20.03.2009 року, при наявності акту про демонтаж та відсутності нарахувань за послугу централізованого опалення в ВО «Костянтинівкатепломережа» (а.с.42-45).

Рішенням виконавчого комітету Костянтинівської міської ради від 17.04.2014 року № 143 затверджено Комісію з вирішення питань відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та влаштування індивідуального опалення у складі 14 осіб та визнано додаток № 2 до рішення виконкому міської ради від 19.01.2011 року № 58 таким, що втратив чинність (а.с.46-47)

Відповідно до п.п.2.2 Порядку відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення (додаток № 1 до рішення відповідача від 19.01.2011 року № 58) рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Дії, повноваження та компетентність Комісії чітко регламентовані законодавчо та Порядком відключення окремого жилого будинку.

Як вбачається з п.п.2.2.1 Порядку відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення (додаток № 1 до рішення відповідача від 19.01.2011 року № 58), при позитивному рішенні щодо відключення будинку, а не окремої квартири, від систем централізованого опалення, мешканцю надається перелік підприємств до яких він звертається для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення та відключення від систем ЦО.

Відповідно до Порядку відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення (додаток № 1 до рішення відповідача від 19.01.2011 року № 58) та до Порядку № 4, до повноважень комісії не належить надавати листи погодження на отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на влаштування індивідуального (автономного) опалення в приміщеннях багатоповерхових будинків.

Проте, як вбачається з пунктів 2, 3 Протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року Комісією вирішено питання надати третім особам, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_24, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 листи погодження на отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на влаштування індивідуального (автономного) опалення та відключення від центрального опалення в приміщеннях багатоповерхових будинків.

Оскільки, отриманні на підставі оскаржуваного рішення комісії листи погодження на отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на влаштування індивідуального (автономного) опалення в приміщеннях багатоповерхових будинків слугували підставою для здійснення мешканцями демонтажу центрального опалення та встановлення індивідуального опалення,що підтверджено у судовому засіданні третьої особою ОСОБА_3 та ОСОБА_3 на відключення квартири від внушрішньобудинкової система ЦО (т.2 а.с. 112-119), суд вважає необхідним визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття додатку № 2 до протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року в частині надання дозволів на влаштування індивідуального опалення та відключення від мереж централізованого опалення таким громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_24, та додатку № 3 до протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року та п.3 протоколу №1 від 07 квітня 2015 року, та скасувати їх, як прийнятих з порушенням законодавчих норм та Порядку розгляду зазначеного питання, оскільки Комісією не приймалось рішення щодо надання дозволів на відключення від системи центрального опалення.

Крім того, оскаржуване рішення відповідача прийнято з порушенням процедури, передбаченої Положенням про роботу Комісії про вирішенню питань відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення (додаток № 3 до рішення виконкому від 19.01.2011 року № 58 - т.2 а.с.45), оскільки не містить підписів усіх членів комісії, які зазначені присутніми на засіданні від 07.04.2015 року або обґрунтувань причин відмови від голосування окремих членів комісії.

Так, відповідно до п. 4 Положення про роботу Комісії по вирішенню питань відключення окремого житлового будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення (додаток № 3 до рішення виконкому від 19.01.2011 року № 58 - т.2 а.с.45) рішення комісії приймається більшістю голосів; у випадках не згоди одного (або декількох) членів комісії з рішенням, в протоколі зазначається обґрунтування причин відмови від голосування.

Додатки № 2 та № 3 до Протоколу № 1 від 07.04.2015 року підписані 8 та 6 членами комісії відповідно, тоді як Додаток № 2 містить посилання на присутність 12 членів комісії, Додаток № 3 містить посилання на присутність 13 членів комісії, та не містять зазначення причин, за яких відсутні підписи інших членів комісії, які були присутні на засіданні.

Зазначене свідчить про протиправність спірного рішення, як в частині норм матеріального права, так і в частині норм процесуального права, а тому оскаржуване рішення має бути скасованим в межах заявлених позовних вимог.

При цьому, суд не приймає до уваги доводи представника відповідача про те, що ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_24, надано дозвіл на влаштування (індивідуального) автономного опалення у відповідності до п.5 рішення виконавчого комітету Костянтинівської міської ради від 19.01.2011 року № 58, виходячи з такого.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Пунктом 5 рішення виконавчого комітету Костянтинівської міської ради від 19.01.2011 року № 58 дозволено влаштування (індивідуального) автономного опалення в будинку, квартирі та приміщеннях при раніше демонтованому централізованому опаленні, станом на 20.03.2009 року, при наявності акту про демонтаж та відсутності нарахувань за послугу централізованого опалення в ВО «Костянтинівкатепломережа».

Проте, в порушення ч.2 ст. 71 КАС України, представником відповідача у судовому засіданні не надано суду ОСОБА_17 про демонтаж системи централізованого опалення до 20.03.2009 року громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_24

Тим більше, що у судовому засіданні третя особа ОСОБА_3 вказувала на те, що демонтаж системи централізованого опалення був здійснений нею влітку 2015 року після отримання дозволу відповідача.

Крім того, з наданих позивачем ОСОБА_34 відключення квартири від мереж ЦО (т.2 а.с. 112-119) вбачається, що відключення квартир ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_21, ОСОБА_37, ОСОБА_3 проведено у 2015 році на підставі Протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року.

За таких обставин позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах Виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» до Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради - задовольнити.

Визнати протиправними дії Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області в особі Постійно діючої комісії по вирішенню питань відключення окремого жилого будинку (будинків) від централізованого опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення щодо прийняття додатку № 2 до протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року в частині надання дозволів на влаштування індивідуального опалення та відключення від мереж централізованого опалення таким громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_24, та додатку № 3 до протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року та п.3 протоколу №1 від 07 квітня 2015 року.

Скасувати додаток № 2 до протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року в частині надання дозволів на влаштування індивідуального опалення та відключення від мереж центрального опалення таким громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_24

Скасувати додаток № 3 до протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року та п. 3 протоколу № 1 від 07 квітня 2015 року.

Встановити строк для ознайомлення сторін з повним обсягом постанови - 09 березня 2016 року, відклавши до цього строку складання повної постанови.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В. Каліуш