Справа № 22-а/0690/3786/11
Суддя: Снітко С. О.
Дата ухвалення: 2011-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду

Житомирської області в складі:

головуючого Снітка С.О.

суддів Худякова А.М., Широкової Л.В.

при секретарі Котлярчук Т.К.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту

населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення коштів,

передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за апеляційною скаргою

Управління праці та соціального захисту населення Овруцької

райдержадміністрації на постанову Овруцького районного суду від 28 вересня 2009

року,

Зазначеною постановою позов задоволено частково, дії відповідача визнані

неправомірними та постановлено стягнути з Управління праці та соціального

захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь

ОСОБА_1 допомогу у звязку з обмеженням споживання

продуктів харчування місцевого виробництва (ст.37 Закону України Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи) за період з травня по грудень 2008 р. в сумі 1711,20 грн., доплату

громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, (ст.39 Закону

України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи) за період з січня 1998 р. по липень 2002 р. в сумі

3720 грн. 42 коп. та підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які

проживають на територіях радіоактивного забруднення, за період з травня по

грудень 2008 р. в сумі 8556 грн.

В решті позову відмовити.

У апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та

ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, оскільки вважає її незаконною,

підвищення до пенсії виплачується Пенсійним фондом.

Перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду у межах,

визначених ст.195 КАСУ, колегія суддів дійшла висновку про часткове

задоволення скарги виходячи із наступного.

Із матеріалів справи видно, що позивачка є пенсіонеркою, працювала на

Овруцькому заводі продтоварів, проживає у м. Овручі в зоні

гарантованого добровільного відселення. Тому має право на виплати, передбачені

ст.ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. В звязку з наведеним суд

прийшов до обгрунтованого висновку про необхідність часткового задоволення її

позову.

Разом з тим, стягнувши з відповідача на користь позивачки конкретну суму

коштів на підставі ст.37 Закону, допустив помилку. Не врахував, що відповідно до

ст.ст. 105, 162 КАСУ адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання

протиправними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання його

вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи

бездіяльністю.

Тому постанова суду в цій частині підлягає скасуванню з постановлениям

нової.

Підлягає скасуванню з постановлениям нової і постанова суду в частині

стягнення підвищення до пенсії, оскільки позов в цій частині заявлено до

неналежного відповідача, а належного - управління Пенсійного фонду, суд до

участі в справі не залучив.

Безпідставно суд стягнув 3720 грн. 42 коп. доплати за роботу на території

радіоактивного забруднення за період з січня 1998 р. по липень 2002 р. Позивачка в

трудових відносинах з відповідачем не перебувала і не перебуває, тому ст.233

КЗпП України та інші норми трудового законодавства, на які суд послався при

вирішенні позову, на спірні правовідносини не поширюються. За цими вимогами

позивачка пропустила строк звернення до суду, установлений ст.99 КАСУ. Тому

позовні вимоги за цей період не підлягали задоволенню за пропуском строку

звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення

Овруцької районної державної адміністрації задовольнити частково.

Постанову Овруцького районного суду від 28 вересня 2009 року в частині

стягнення з відповідача на користь позивачки 1711 грн. 20 коп. скасувати та

ухвалити в цій частині нову постанову, якою зобовязати Управління праці та

соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації

нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу у звязку з

обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та

особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України Про

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року з врахуванням раніше

отриманих нею коштів за цей період.

Скасувати постанову суду в частині стягнення доплати до пенсії та

постановити в цій частині нову постанову, якою ОСОБА_1 в

позові до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної

державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення 8556 грн.

підвищення до пенсії відмовити.

Скасувати постанову суду в частині стягнення доплати в сумі 3720 грн. 42

коп. та ухвалити в цій частині нову постанову, якою в позові ОСОБА_1

Костянтинівні до Управління праці та соціального захисту населення

Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та

стягнення 3720,42 грн. доплати за роботу на території радіоактивного забруднення

за період з січня 1998 р. по липень 2002 р. відмовити за пропуском річного строку

звернення до суду.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та протягом

двадцяти днів з цього моменту може бути оскаржена в касаційному порядку до

Вищого адміністративного суду України.