Справа № 22-а-9605/11
Суддя: Ігнатченко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22а- 9605/2011 Головуючий у І інстанції Федорова Т.П.
Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
УХВАЛА

Іменем України

15 червня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів Ігнатченко Н.В., Коцюрби О.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у м. Біла Церква на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 13 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у м. Біла Церква про визнання неправомірною відмову у призначенні достроково пенсії за віком,-

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія судців, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати неправомірну відмову відповідача в призначенні йому достроково пенсію за віком ї зобовязати призначити з 23 лютого 2009 року.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 13 травня 2009 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні дострокової пенсії за віком.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві призначити ОСОБА_2 пенсію за віком з 23 лютого 2009 року.

Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позову та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, у звязку із чим спір вирішений невірно.

Колегія суддів, заслухавши судцю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з п.п."г" частини 1 статті 26 Закону України «Про зайнятість населення» особи перед пенсійного віку, які звільнені з підприємства у зв'яжу ліквідацією, реорганізацією або скороченням чисельності працівників та надали до центру зайнятості клопотання про достроковий вихід на пенсію мають право дострокового виходу на пенсію за віком.

Заперечуючи відповідач, посилається на те, що Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (п.88 розділу 2) було виключено п.п."г" частини 1 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення». Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп казані зміни були визнані неконституційними, але листом від 15.09.2008 рок; 16201/02-01 Пенсійний фонд України надав роз'яснення щодо можливості призначення дострокових пенсій відповідно до норм п.п."г" частини 1 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення» та звернувся до Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства праці та соціальної політики України» з проханням реалізувати в програмному забезпеченні АСОПД/КОМТЕХ можливість призначення зазначених дострокових пенсій. Оскільки Верховною Радою України рішень щодо відновлення норм, які були визнані неконституційними, не приймалося, тому листом від 28.11.2008 року № 20836/02-20 Пенсійний фонд України повідомив про необхідність призупинення призначення пенсій зі зниженням пенсійного віку згідно п.п. "г" частини 1

Ст.26 Закону України „Про зайнятість населення" до остаточного нормативно-правового врегулювання питання.

Однак, в рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було вказано на те, що Конституція України не надає Закону про державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів та прийнятгі Закону України «Про Державний бюджет України» мають буди дотримані принципи соціальної, правової держави, верховенства права, забезпечена соціальна стабільність, а також збережені пільги, компенсації і гарантії, заробітна плата та пенсії для забезпечення права кожного на достатщй життєвий рівень. Оскільки предмет закону про Державний бюджет чітко визначений Конституцією Укр,. . Кодексі, то цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, є остаточним, має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок положень Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

Згідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Так, суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що для врегулювання правовідносин між сторонами по справі, слід виходити з положень п.п."г" статті 26 Закону України „Про зайнятість населення".

Оскільки позивач звільнений з підприємства «САЛМ» у зв'язку із скороченням чисельності працівників відповідно до ст. 40 п.1 КЗпП України і має право дострокового виходу на пенсію за віком та із заявою про призначення пенсії позивач звернувся до відповідача 23 лютого 2009 року і саме з цього моменту пенсію йому слід нараховувати, оскільки відповідачем не оспорюється факт наявності у позивача загального трудового стажу, достатнього для призначення пенсії за віком.

Колегія судців вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на призначення дострокової пенсії за віком.

Доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть слугувати підставою для скасування законної та обґрунтованої постанови суду.

На підставі викладеного, керуючись сг.сг.197,198,200,205,206 КАС України колегія судців, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської об:, д відхилити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 13 травня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ч. 5 ст. 254 КАС України, та може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_3

Судді: / підпис/ ОСОБА_1

/підпис/ ОСОБА_4