Справа № 2-а-676/2010
Суддя: Демиденко Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тернівський районний суд м.Кривого Рогу
Суддя Тернівського районного суду м.Кривого Рогу ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом позивача - ОСОБА_2
відповідача - управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити певні дії,-
19.10.2010 р. ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської /далі ОСОБА_3/, яким просить визнати дії неправомірними та зобов»язати ОСОБА_3 провести перерахунок та виплатити їй державну соціальну допомогу «Дітям війни» в розмірах передбачених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2009 р. по дату набрання законної сили постановою суду.
Відповідач ОСОБА_3 у встановлений десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів 16.11.2010 р. згідно поштового повідомлення, відповідно до ст.183-2 КАС України не скористався правом на подання заперечень проти позову.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає наявними достатні підстави для задоволення позову.
Судом встановлено поясненнями позивача, посвідченням, довідкою та листом ОСОБА_3 від 13.10.2010 р. а.с.5, 15-19, що позивач ОСОБА_2 має статус «Дитина війни», та її надбавка до пенсії за віком в 2008 році виплачувалася в розмірі з січня по березень по 47,00 грн., з квітня по червень по 48,10 грн., з липня по вересень по 48,20 грн., з жовтня 2008 р. до теперішнього часу по 49,80 грн.
Згідно ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Мінімальна пенсія за віком, відповідно до ст.28 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.
Згідно ст.54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» встановлено в 2009 році розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність на рівні що діяв в грудні 2008 р. 498 грн., з 01.11.2009 р. в розмірі573 грн. Відповідно до ст.52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» - прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність становить з : 01 січня 695 грн., з 01 квітня 706 грн., з 01 липня 709 грн., з 01 жовтня 723 грн., з 01 грудня - 734 грн.
Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України визначено, що виключно Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове використання цих видатків. Відповідно до ст.7 Закону «Про соціальний захист дітей війни» - фінансове забезпечення соціальних гарантій передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України».
Згідно ст.54 ч.3 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» - розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Відповідно до п.8 Постанови КМ України №530 від 28.05.2008 р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та "Про жертви нацистських переслідувань") (1584-14 ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні. В таких же розмірах проводилася виплата соціальної допомоги позивачу з 01.10.2008 р. по 31.12.2009 р. в сумі 49,80 грн. згідно листа ОСОБА_3 а.с.18.
Оскільки ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» передбачено виплату соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, зазначеною статтею 54 ч.3 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» встановлено обчислення вказаної виплати виходячи з законодавчо закріпленої величини прожиткового мінімуму, то призначення та виплата позивачу соціальної допомоги в розмірах передбачених п.8 зазначеної Постанови КМ України суд вважає протиправним.
Право ОСОБА_2 на допомогу в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком встановлено Законом, який має вищу юридичну силу.
Згідно ст.92 п.1 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України.
Оскільки позивач в 2009 та 2010 р.р. отримувала допомогу в меншому ніж передбачено Законом розмірі судом встановлено, що в відповідача був обовязок нараховувати допомогу в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Тому згідно ст.2, 11, 162 КАС України порушене право позивача підлягає захисту, слід визнати неправомірними дії відповідача щодо призначення, нарахування та виплати позивачу допомоги всупереч закону, та зобовязати ОСОБА_3 призначити, до нарахувати і виплатити ОСОБА_2 недоотриману нею за період з 01 січня 2009 року до набрання законної сили постанови суду державну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на час її виплати з 01 січня 2009 року з урахуванням раніше призначених виплат.
На підставі ст.6 Закону „Про соціальний захист дітей війни», ст.28 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.2,11,49,51,69,71, 183-2 КАС України, -
Позов задовольнити визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо призначення, нарахування та виплати позивачу ОСОБА_2 державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01 січня 2009 року по 19 жовтня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області призначити, до нарахувати і виплатити ОСОБА_2 недоотриману нею за період з 01 січня 2009 року до набрання постанови суду законної сили державну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на час її виплати 01 січня 2009 року до набрання постанови суду законної сили, з урахуванням отриманих виплат.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ