Справа № 817/2387/15
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №817/2387/15

03 березня 2016 р.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шарапи В.М., за участю секретаря судового засідання Климчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник Величко О.М.,

Всеукраїнської громадської організації "Комітет конституційно-правового контролю України"
до Ректора ПВНЗ "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" Дем'янчука Анатолія Степановича
про визнання протиправними дій щодо відмови у задоволенні запиту на інформацію, стягнення матеріальної шкоди,
В С Т А Н О В И В:

Всеукраїнська громадська організація "Комітет конституційно-правового контролю України" звернулась до суду з адміністративним позовом до Ректора ПВНЗ "Міжнародний економіко - гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" Дем'янчука Анатолія Степановича про визнання протиправними дій щодо відмови у задоволенні запиту на інформацію, стягнення матеріальної шкоди у розмірі 6530,00 грн.

Судом поставлено на обговорення сторін питання щодо необхідності заміни неналежного відповідача по справі - Ректора ПВНЗ "Міжнародний економіко - гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" Дем'янчука Анатолія Степановича на належного відповідача - Приватний вищий навчальний заклад "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука".

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Позивачем надано суду письмову згоду на заміну неналежного відповідача по справі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти заміни не заперечив.

Заслухавши думку сторін, з'ясувавши обставини покладені в основу питання заміни відповідача, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З матеріалів справи вбачається, що правовідносини, з приводу яких позивачем заявлено адміністративний позов, стосуються розгляду запиту про надання публічної інформації №197/1-15 від 02.02.2015 року, поданого на ім'я ВНЗ "Міжнародний економіко - гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" та його ректора.

Згідно з ст. 12 Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 року №2939-VI, суб'єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: 1) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень; 2) розпорядники інформації - суб'єкти, визначені у статті 13 цього Закону; 3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації.

Пунктом 3 частини 1 статті 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 року №2939-VI передбачено, що розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов'язаної з виконанням їхніх обов'язків.

За змістом статті 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 року №2939-VI, рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду (частина 1). Запитувач має право оскаржити відмову в задоволенні запиту на інформацію (пункт 1 частини 2). Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України (частина 3).

Отже, відповідачем у справі за адміністративним позовом про оскарження дій щодо відмови у задоволенні запиту про надання публічної інформації повинен виступати розпорядник інформації, яким у даному випадку є безпосередньо юридична особа.

Тому, існує необхідність у заміні неналежного відповідача по справі - Ректора ПВНЗ "Міжнародний економіко - гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" Дем'янчука Анатолія Степановича на належного - Приватний вищий навчальний заклад "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука".

Частиною 1 статті 150 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Відтак, розгляд справи слід відкласти, про що повідомити сторін.

Керуючись ч. 1 ст. 52, ст. 150, ст. 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити неналежного відповідача по справі - Ректора ПВНЗ "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" Дем'янчука Анатолія Степановича на належного відповідача - Приватний вищий навчальний заклад "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука".

Відкласти розгляд справи до 21.03.2016 року до 12:00 год.

Про дату, час та місце судового розгляду повідомити сторін.

Ухвала суду окремо не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду за наслідками розгляду справи.

Суддя Шарапа В.М.