Справа № 2-а/2506/14/12
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/14/12
Провадження № 6-а/750/98/15
У Х В А Л А

15 березня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Супруна О.П.

за участю секретаря Носенко М.Ю.,

представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 01.02.2012 та заяви представника позивача ОСОБА_1 про накладення на Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові штрафу, встановлення нового строку подання звіту у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернігові про зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

05 лютого 2016 року на виконання ухвали Деснянського районного суду м. Чернігова від 11.11.2015 Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові надіслало до Деснянського районного суду м. Чернігова письмовий звіт.

08 лютого 2016 року представник позивача ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просить накласти на Управління Пенсійного фонду України в м. Черніговіштраф в розмірі 30 мінімальних заробітних плат та встановити новий строк для подання звіту, мотивуючи це не виконанням відповідачем постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 01.02.2012 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернігові про зобовязання вчинити певні дії.

У судовому засіданні представник позивача просив встановити відповідачу новий строк для виконання постанови та накласти на нього штраф у звязку з невиконанням постанови суду.

Представники відповідача наполягали на відсутності підстав для накладення штрафу.

Позивач до суду не зявилась, про час і місце розгляду справи оповіщена, про причини неявки суду не повідомила.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що постановою Деснянського районного суду міста Чернігова від 01.02.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2013, задоволено частково позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові по застосуванню страхового стажу для нарахування пенсії ОСОБА_4 з порушенням вимог ст.24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування неправомірними та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.02.2011 враховуючи, що страховий стаж для обчислення пенсії становить 177 місяців, та здійснити відповідні виплати, за відрахуванням вже сплачених сум (т. 1а.с. 100-102).

Ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 11.11.2015, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015,заяву ОСОБА_4 про витребування звіту в порядку виконання судового рішення та накладення штрафу у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернігові про зобовязання вчинити певні дії задоволено частково, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові подати звіт про виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 01 лютого 2012 року у двомісячний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили.

05.02.2016 за № 25-62/11 управлінням надіслало письмовий звіт, у якому зазначилопро повне виконання судового рішення.

Згідно з частинами 1, 2 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до розпорядження № 189962 від 05.03.2014 ОСОБА_4 було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2011 з урахуванням страхового стажу для обчислення пенсії 177 місяців та здійснено відповідні виплати за відрахуванням вже сплачених сум (а.с. 21-23). Дане розпорядження щодо розрахунку стажу позивача повністю відповідає змісту мотивувальної частини постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 01.02.2012.

Виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 01.02.2012 також підтверджується постановою заступника начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції від 17.03.2014 про закінчення виконавчого провадження № 42035241 у звязку з повним фактичним виконанням рішення, яка не оскаржувалась позивачем (а.с. 165).

Суд не погоджується з твердженнями позивача про незаконність врахування відповідачем заробітної плати за 187 місяців для обчислення її пенсії.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній станом на час виконання постанови) заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи. Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою: Кз = Зв : Зс, де: Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи; Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), а в разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п'ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - за місяць, в якому укладено договір про добровільну участь.

Як убачається з розпорядження № 189962, відповідачем в розрахунок заробітної плати позивача враховано кількість місяців (187), за які розрахований коефіцієнт її заробітної плати (доходу), що узгоджується з положеннями вищевказаної статті закону. При цьому,за її змістом, не передбачена обовязкова відповідність кількості місяців страхового стажу для обчислення пенсіїзастрахованої особи (177) кількості місяців в розрахунку заробітної плати, на чому наполягає позивач, а отже дані показники розраховуються окремо один від одного.

Крім того, суд зауважує, що постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 01.02.2012 не вирішувалось питання щодо кількості місяців в розрахунку заробітної плати позивача, авизнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові по застосуванню страхового стажу для нарахування пенсії ОСОБА_4 з порушенням вимог ст.24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, положеннями якої врегульовано визначення періодів, з яких складається страховий стаж.

З огляду на викладені обставини та правові норми, суд вважає, що відповідачем вчинено необхідні дії для виконання судового рішення у справі, а тому у задоволенні заяви представника позивача про накладення штрафу та встановлення нового строку для виконання постанови належить відмовити.

Керуючись статтями 158 - 160, 165, 185, 186, 267 КАС України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на Управління Пенсійного фонду України штрафу у розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат та встановлення нового строку подання письмового звіту про виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 01.02.2012 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернігові про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя О.П. Супрун