Справа № 603/65/16-а
Суддя: Іванчук В. М.
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 603/65/16-а
Провадження № 2-а/603/1/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2016 р. м.Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді: Іванчука В. М.

при секретарі: Швець Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Монастириська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коропецької селищної ради Монастириського району Тернопільської області, Коропецької територіальної громади Монастириського району Тернопільської області про стягнення заборгованості по заробітній платі,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Коропецької селищної ради Монастириського району Тернопільської області, Коропецької територіальної громади Монастириського району Тернопільської області про стягнення заборгованості по заробітній платі в сумі 26992 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що згідно рішення Вебківської сільської ради «Про результати голосування і підсумки виборів Вербківського сільського голови та депутатів Вербківської сільської ради» №1 від 18.11.2010 року вирішено вважати фактично та офіційно початок повноважень ОСОБА_1

Згідно рішення Вербківської сільської ради «Про добровільне об'єднання громад» №176 від 29 липня 2015 року Вербківською сільською радою вирішено об'єднатись з територіальними громадами селища Коропець, сіл Стігла та Світле Коропецької селищної ради, село Садове Садівської сільської ради в Коропецьку територіальну громаду з центром у селищі Коропець. Правонаступником активів і пасивів сільської ради визначено Коропецьку селищну раду, утворену внаслідок добровільного об'єднання.

Рішенням Коропецької селищної ради «Про припинення повноважень сільських голів та виконання обов'язків старост сіл Садове, Вербка та Діброва» №10 від 10.12.2015 року припинено повноваження Вербківського сільського голови ОСОБА_1 з 10.12.2015 року.

На час припинення повноважень позивачу не виплачено заборгованість по заробітній платі в сумі 26992 грн., а саме заборгованість за невикористані відпустки за період з 21.10.2011 року по 21.10.2015 року. Відповідач відмовляється виплатити заборгованість по заробітній платі у зв'язку з відсутністю коштів та реорганізацією органів місцевого самоврядування

Під час судового розгляду позивачем ОСОБА_1 змінено позовні вимоги, відповідно до яких просить з відповідача Коропецької селищної ради стягнути 16230 грн. заборгованості по заробітній платі та витрати на правову допомогу.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, від представника позивача ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи із зміненими позовними вимогами у його відсутності та відсутності позивача. Позовну заяву в частині позовних вимог до відповідача Коропецької територіальної громади просить залишити без розгляду у зв'язку з відмовою від даних вимог.

Представник відповідача Коропецької селищної ради Монастириського району Тернопільської області в судове засідання не з'явився, від селищної ради надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності їхнього представника.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що змінені позовні вимоги слід задоволити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно рішення Вербківської сільської ради «Про результати голосування і підсумки виборів Вербківського сільського голови та депутатів Вербківської сільської ради» №1 від 18.11.2010 року, вважається фактично та офіційно початок повноважень сільського голови ОСОБА_1

Згідно рішення Вербківської сільської ради «Про добровільне об'єднання громад» №176 від 29 липня 2015 року Вербківською сільською радою вирішено об'єднатись з територіальними громадами селища Коропець, сіл Стігла та Світле Коропецької селищної ради, село Садове Садівської сільської ради в Коропецьку територіальну громаду з центром у селищі Коропець. Правонаступником активів і пасивів (зобов'язань) сільської ради визначено Коропецьку селищну раду, утворену внаслідок добровільного об'єднання.

Рішенням Коропецької селищної ради «Про припинення повноважень сільських голів та виконання обов'язків старост сіл Садове, Вербка та Діброва» №10 від 10.12.2015 року припинено повноваження Вербківського сільського голови ОСОБА_1 з 10.12.2015 року. До обрання на перших виборах старости, обов'язки старости села Вербка та Діброва, у якому знаходилась Вербківська сільська рада виконує ОСОБА_1

Як вбачається із матеріалів справи, а саме повідомлення Коропецької селищної ради №94 від 12.02.2016 року заборгованості по заробітній платі немає, однак згідно особової картки Вербківського сільського голови, розділ 4(відпустки) ОСОБА_1 не використано 125 днів відпустки, що становить 19764 грн., а саме: 16230 грн. - заробітна плата, 3564 грн. - нарахування на заробітну плату.

У відповідності до ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Кабінетом Міністрів України. Джерелом формування фонду оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування є місцевий бюджет.

Згідно ст. 47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунки у строки, зазначені у ст.116 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

Відповідно до ст. 2 ч. 2 ЗУ «Про оплату праці» в структуру заробітної плати входить також додаткова заробітна плата, яка визначена як винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гаранти і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Статтею 94 КЗпП України передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Конституційний Суд України в своєму рішенні від 15.10.2013 року №9-рп/2013 вказав, що при розгляді спору про стягнення належної працівникові заробітної плати положення ч. 2 ст. 233 КЗпП України підлягає застосуванню у випадках пред'явлення вимог про стягнення будь-яких виплат, що входять до структури заробітної плати, і застосування цих положень не пов'язане з фактом нарахування чи не нарахування роботодавцем спірних виплат.

Отже, позивачка ОСОБА_1 має право звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення сум складових належної їй заробітної плати, в тому числі суми нарахувань за невикористані дні відпустки без обмеження будь-яким строком.

Згідно ст.8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» об'єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об'єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об'єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону. Повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою.

Об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою.

Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою.

Рішенням Коропецької селищної ради «Про припинення діяльності Вербківської сільської ради внаслідок реорганізації шляхом приєднання до Коропецької селищної ради об'єднаної територіальної громади» №9 від 10.12.2015 року припинено діяльність Вербківської сільської ради у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання до Коропецької селищної ради об'єднаної територіальної громади. Вирішено Коропецьку селищну раду об'єднаної територіальної громади з адміністративним центром в смт.Коропець вважати правонаступником активів та пасивів всіх майнових прав та обов'язків Вербківської сільської ради.

Враховуючи вищенаведене, а також заяву позивача про залишення частини позовних вимог без розгляду, суд вважає за доцільне позовні вимоги до відповідача Коропецької територіальної громади залишити без розгляду. З відповідача Коропецької селищної ради слід стягнути в користь позивача 16230 грн. заборгованості по заробітній платі.

Крім того, на користь позивача з відповідача підлягають стягненню понесені позивачем та документально підтверджені витрати на правову допомогу в сумі 1000 грн.

За подання до суду адміністративного позову позивач ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору. Таким чином, на підставі ст.94 КАС України відповідачем Коропецькою селищною радою підлягає сплаті 551,20 грн. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань селищної ради.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 117, 233 КЗпП України, ст. 2 ЗУ «Про оплату праці», ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Змінені позовні вимоги ОСОБА_1 до Коропецької селищної ради Монастириського району Тернопільської області про стягнення заборгованості по заробітній платі - задоволити.

Стягнути з Коропецької селищної ради Монастириського району Тернопільської області (вул.М.Каганця, 10 смт.Коропець Монастириського району Тернопільської області, ) в користь ОСОБА_1, жительки с.Вербка Монастириського району Тернопільської області, заборгованість по заробітній платі в сумі 16230 (шістнадцять тисяч двісті тридцять) гривень.

Стягнути з Коропецької селищної ради Монастириського району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 1000 (одну тисячу) гривень понесених нею витрат на правову допомогу.

Стягнути з Коропецької селищної ради Монастириського району Тернопільської області за рахунок бюджетних асигнувань Коропецької селищної ради Монастириського району Тернопільської області на користь державного бюджету судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Коропецької територіальної громади Монастириського району Тернопільської області про стягнення заборгованості по заробітній платі - залишити без розгляду.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Монастириський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В. М. Іванчук