Справа № 2а-12111/12/2670
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

10 березня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої судді: Ганечко О.М.

суддів: Коротких А.Ю.,Хрімлі О.Г.,

при секретарі Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2, яка дії в інтересах ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.12.15 року у справі за адміністративним позовом Прокурора Деснянського району м.Києва в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, Виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати житлову площу, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.12.2015 року відмовлено у поновлені строку пред'явлення виконавчих листів для виконання рішення суду.

Не погоджуючись з винесеним рішенням, представник ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_3 - ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу на вищезазначену ухвалу та просить її скасувати.

Представник апелянта та ОСОБА_2 підтримали апеляційну скаргу в повному обсязі та просили її задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову, якою задовольнити заяву в повному обсязі.

Представники відповідачів не з'явилися, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню, ухвала суду -скасуванню, з таких підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Суд першої інстанції відмовляючи в поновленні строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виходив з того, що позивач необґрунтовав підстави для поновлення строку, з чим не погоджується колегія суддів, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2013 р задоволено частково позов Прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати житлову площу.

Визнано протиправною бездіяльність Київської міської державної адміністрації, Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації щодо вирішення питання про внесення пропозицій на розгляд виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) щодо поліпшення житлових умов громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які перебувають з 13 жовтня 1992 року у пільговій черзі за категорією "Інваліди 1-ї та 2-ї групи з числа військовослужбовців";

Зобов'язано Київську міську державну адміністрацію, Департамент будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Деснянську районну в місті Києві адміністрацію вирішити питання щодо поліпшення житлових умов громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_5, які перебувають з 13 жовтня 1992 року у пільговій черзі за категорією "Інваліди 1-ї та 2-ї групи з числа військовослужбовців".

30.10.2013 р. Окружним адміністративним судом міста Києва за заявою Прокуратури Деснянського району м. Києва видано три виконавчі листи, боржниками в яких визначено Київську міську державну адміністрацію, Департамент будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Деснянську районну в місті Києві адміністрацію.

16.12.2013 р. державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, копії постанов направлено сторонам.

В зв'язку з невиконанням рішення суду, керуючись статтями 11, 89 Закону, державним виконавцем винесено постанови про накладення штрафів в розмірі 680 грн. та 1360 грн. та вимоги, якими зобов'язано боржників виконати рішення суду та надати пояснення щодо причин його невиконання.

21.05.2014 р. державним виконавцем до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві скеровано подання (повідомлення) про притягнення посадових осіб боржників до кримінальної відповідальності в порядку ст. 382 Кримінального кодексу України.

Враховуючи викладене вище, 21.05.2014 р. державним виконавцем винесено постанови про закінчення виконавчих провадження, копії постанов направлено сторонам, оригінали виконавчих документів до суду, що їх видав.

Окрім цього, було повідомлено також і про те, що постановою слідчого СВ ТВМ-4 Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_6 від 25.06.2014 р. закрито кримінальне провадження №0006387 від 22.06.2014 р., у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Разом з тим, з листа Прокуратури Шевченківського району м. Києва, за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження постанова слідчого 11.07.2014 р. прокуратурою скасована як незаконна та матеріали кримінального провадження повернуті до СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України у м. Києві з вказівками, в порядку ст. 36 КПК України.

Листом від 04.02.2015 р. № 59/2189 ВДСБЕЗ Шевченківського РУ ГУМУС України в м. Києві за дорученням слідчого СВ 4-го ВМ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві за матеріалами досудового розслідування внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0005416 від 29.05.2014 р. витребувано інформацію щодо причин невиконання зазначеного судового рішення. Відповідь на даний запит надано відділом за вих. №11690-0-33-15/2.-3 від 20.04.2015.

Згідно до листа вх. від 12.08.2015 р. №ДМ1219, в провадженні СВ 4-го ВМ Шевченківського РУ МВС України в м. Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0005416 від 29.05.2014 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

В зв'язку з невиконанням рішення суду, ОСОБА_2 звернулась до Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України зі скаргою.

Листом від 27.04.2015 р. №К-5705/К-5705/К-6641/2.-3 Відділом примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України повідомлено позивачу про те, що 21.05.2014 року, державним виконавцем винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень за вищевказаними виконавчими листами, копії постанов направлено сторонам.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, а саме, копії супровідних листів про направлення постанов про закінчення виконавчого провадження, ОСОБА_2 вказані постанови направлені не були. (Т. 3 а.с. 66, 68). Доказів своєчасної обізнаності ОСОБА_2 щодо обставин виконання рішення суду не встановлено. А також немає підтверджень направлення ОСОБА_7 супровідного листа з повідомленням про закінчення виконавчого провадження.

Тобто, колегія суддів приходить до висновку, що ОСОБА_2 дізналась лише 27.04.15 року, коли отримала лист Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень про закінчення виконавчих проваджень не виконання рішення суду.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що заява ОСОБА_2 про поновлення строків пред'явлення виконавчих листів до виконання підлягає поновленню, оскільки нею пропущено вказані строки з поважних причин.

Суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, що підставою для задоволення апеляційної скарги та задоволення заяви.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 199, 202, 205, 206 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_3 - ОСОБА_4 - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.12.2015 року- скасувати та прийняти нову ухвалу, якою заяву ОСОБА_2 про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів для примусового виконання рішення суду по справі №2а-12111/12/2670 - задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк для пред'явлення до виконання виконавчих листів від 30.10.2013 року для примусового виконання рішення суду по справі за позовом Прокурора Деснянського району м.Києва в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Деснянської районної в м.Києві державної адміністрації, Виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати житлову площу.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: О.Г. Хрімлі

А.Ю.Коротких

.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.