Справа № 2а-9401/10/1370
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21.10.2010р. 2а-9401/10/1370

суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши виконання вимог ст. ст. 105, 106 КАС України за позовною заявою відділу Державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за межі України

ВСТАНОВИЛА:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань згідно виконавчого листа № 2-226, виданого 14.05.2010 року Перемишлянським районним судом Львівської області, про стягнення аліментів в користь ОСОБА_2

Своє звернення до суду позивач мотивує нормами Закону України «Про виконавче провадження»та, зокрема, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України». Остання вказує на те, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо щодо нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно ст. 50 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом. Крім того, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, серед переліку категорій спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів, передбачено спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями Закону України «Про виконавче провадження»не передбачено право державного виконавця звернення до суду з позовами про тимчасове обмеження громадян у праві виїзду за межі України до виконання ними своїх зобовязань.

Стаття 15 ЦПК України до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ відносить справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно ст. 368 ЦПК України, питання, пов'язані із зверненням судового рішення до виконання, вирішує місцевий суд, який розглянув справу.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.2 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, про що постановляє відповідну ухвалу.

Враховуючи наведене та керуючись п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 109, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалила:

відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовною заявою відділу Державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за межі України.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтями 186 і 254 КАС України

Суддя Потабенко В.А.