Справа № 810/435/16
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2016 року м. Київ 810/435/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

Управління ветеринарної медицини в Білоцерківському районі Київської області

до Приватного орендного сільськогосподарського підприємства "Одісей"

про про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління ветеринарної медицини в Білоцерківському районі Київської області з позовом до Приватного орендного сільськогосподарського підприємства "Одісей", в якому просить суд зобов'язати Приватне орендне сільськогосподарське підприємства "Одісей" зупинити господарську діяльність з розведення та вирощування свиней з зв'язку із порушенням ветеринарного законодавства України та не виконання законних вимог державних інспекторів ветеринарної медицини щодо усунення порушень.

Звернення позивача до суду з приводу застосування заходів реагування у вигляді зупинення господарської діяльності відповідача з розведення та вирощування свиней базується на твердженні, що відповідач порушує вимоги ветеринарного законодавства України та не виконує законних вимог посадових осіб ветеринарної медицини щодо усунення порушень, внаслідок чого існує небезпека зараження тварин вірусом "африканської чуми" та розповсюдження його на інші території.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.02.2016 судом відкрито скорочене провадження в адміністративній справі, запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи поштового повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 611, вказана ухвала надіслана на юридичну адресу відповідача та отримана відповідачем 16.02.2016, проте заперечень проти позову відповідачем суду не надано.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Приватне орендне сільськогосподарське підприємство "Одісей" є юридичною особою, що зареєстрована 05.12.2002 (запис про державну реєстрації в ЄДР № 0002391), видами діяльності є, зокрема: вирощування овочів і баштанових культур, коренеплодів і бульбоплодів; розведення овець і кіз; розведення свиней; допоміжна діяльність у рослинництві; після урожайна діяльність; виробництво сухарів і сухого печива; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок тривалого зберігання; виробництво цукру; виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах; оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Позивач здійснює діяльність з вирощування, утримання та реалізації живих свиней у свиногосподарстві ПОСП "Одісей", розташованому в с. Бикова Гребля, Білоцерківського району Київської області.

Відповідно до акту попереднього позапланового заходу від 02.09.2015 № 9 Приватне орендне сільськогосподарське підприємство «Одісей» припустилося численних порушень вимог Ветеринарно-санітарних правил для спеціалізованих свинарських господарств. На підставі даного акту Управління ветеринарної медицини в Білоцерківському районі видало відповідачу припис щодо усунення порушень від 02.09.2015 №1.

В даному приписі вказано спосіб та строк усунення порушень, а саме: заборонити переміщення свинопоголів'я з території господарства без супровідних ветеринарних документів - негайно; огородити повністю територію свиноферми - до 01.10.2015; при вході на територію ферми обладнати сан пропуск - до 16.09.2015; при в'їзді обладнати діючий дезбар'єр - до 16.09.2015; забезпечити працівників ферми необхідною кількістю спецодягу та спецвзуття - негайно; забезпечити відсутність бродячих собак на території свиноферми - негайно.

Доказів щодо спростування висновків акта, оскарження чи виконання припису відповідачем суду не надано.

У грудня 2015 року посадовими особами управління ветеринарної медицини в Білоцерківському районі на виконання п. 2 рішення з окремих питань витягу з протоколу № 85 засідання Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2015 року та розпорядження Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 12.08.2015 № 87 "Про проведення позапланових перевірок" для проведення перевірок суб'єктів господарювання, діяльність яких пов'язана з вирощуванням, утриманням, реалізацією живих свиней, їх забоєм, переробкою та зберіганням продукції, та відповідно до ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" в присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання директора ПОСП "Одісей" ОСОБА_1 було проведено позаплановий захід з державного ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на підконтрольних об'єктах ПОСП "Одісей", за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Бикова Гребля, вул. Пимона Кабули, 5, (акт перевірки від 18.12.2015 № 44).

Посадовими особами позивача виявлено, що позивач здійснює діяльність з порушенням вимог ветеринарного законодавства, зокрема:

- ідентифікація наявного в господарстві свинопоголів'я не проведена;

- переміщення тварин за межі господарства здійснюється без відома державної ветеринарної служби;

- місце проведення утилізації трупів загиблих свиней - невідоме, відсутні договір з спеціалізованим підприємством (підрозділом) з утилізації відходів тваринного походження на утилізацію відходів тваринного походження та підтверджуючі документи щодо їх утилізації;

- територія свинарського господарства нерозділена на ізольовані один від одної зони: виробничу, адміністративно-господарську, зберігання та приготування кормів, зберігання і переробки відходів виробництва;

- відсутні ветеринарно-санітарні об'єкти (дезінфекційний блок, санпропускник, санітарна бойня, місце зберігання відходів тваринного походження обладнане холодильною камерою та ін.);

- при входів в виробничу зону свиногосподарства санпропускник відсутній, а в'їзд транспорту здійснюється через не постійно діючий дезбар'єр, який відсутній, при входах у виробничі приміщення не встановлено дезванночки (дезковрики) заповнені дезрозчином;

- має місце вхід сторонніх осіб та в'їзд автотранспорту не пов'язаного з обслуговуванням господарства;

- працівників не забезпечено в достатній кількості спецодягом, спецвзуттям, інвентарем, обладнанням, який не маркований та не закріплений за кожним окремим відділком (цехом);

- заборона утримання на території господарства собак (крім сторожових, щеплених проти сказу) не дотримується.

Дані обставини свідчать про порушення відповідачем вимог законодавства, а саме: п. 2 ст. 35 Закон України «Про відходи»; п. п . 4, 6 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про ветеринарну медицину», а також не виконання вимоги Ветеринарно-санітарних правил для спеціалізованих свинарських господарств (Затверджені Головним управлінням ветеринарії з Державною ветеринарною інспекцією Держпрограма СРСР 4 листопада 1986р.)

Факт порушення відповідачем вимог ветеринарного законодавства України підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: актами перевірки діяльності відповідача від 02.09.2015 № 9 та від 18.12.2015 № 44; приписом від 02.09.2015 № 1.

Жодних доказів на спростування тверджень та висновків позивача відповідач суду не надав.

За наведених обставин, позов є таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 97 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.

Оскільки вимог про відшкодування судових витрат позивач не заявляв, судові витрати стягненню на користь позивача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 33, 70, 71, 72, 86, 94, 97, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Вжити заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) - зупинити повністю господарську діяльність Приватного орендне сільськогосподарське підприємство «Одісей» з розведення та вирощування свиней у свиногосподарстві, за адресою: вул. Пимона Кабули, 5, с. Бикова Гребля, Білоцерківський район, Київська область, 09180.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Панова Г. В.