Справа № 602/85/16-а
Суддя: Сенюх М. З.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/85/16-а
Провадження № 2-а/602/7/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2016 р.

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сенюх М.З.

при секретарі Головатюк О.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гуменюк М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ланівці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області про зобов'язання призначити пенсію згідно ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі призначити йому пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 24.12.2015 року. Позовні вимоги мотивує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (2 категорії), користується всіма пільгами та компенсаціями, передбаченими ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 24 грудня 2015 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку, однак протоколом комісії Управління ПФУ в Лановецькому районі від 28 грудня 2015 року йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність первинних документів, які б містили інформацію про роботу в зоні відчуження. Відмову Управління ПФУ в Лановецькому районі позивач вважає незаконною, оскільки він надав належні документи про те, що він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 03 травня 1986 року по 08 травня 1986 року в с.Стечанка Чорнобильського району, що дає йому право на пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги ОСОБА_3 підтримав, посилаючись на мотиви, викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі в судовому засіданні позов ОСОБА_3 не визнав, підтримав подане заперечення, відповідно до якого позивачу відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку у зв'язку з тим, що ним не було подано первинних документів, які б містили інформацію про періоди роботи в зоні відчуження, шляхові листи, довідки про підвищену оплату праці, в яких було б зазначено кількість днів роботи та населений пункт (об'єкт) чи кратність. Крім того, 24 грудня 2015 року начальником відділу контрольно-перевірочного відділу Управління ПФУ в Лановецькому районі проведено перевірку по заробітній платі ОСОБА_3, який працював у ВАТ «Лановецька Агропромтехніка у 1985-1987 рр. Перевіркою встановлено, що заробітна плата позивача за травень 1986 року проводилась без зазначення виду оплати праці, книга наказів на відрядження за 1986 рік відсутня. Управління ПФУ в Лановецькому районі вважає, що підстав для призначення пенсії ОСОБА_3 згідно ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку на 10 років немає.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, з'ясував наступні обставини.

Відповідно до змісту ст.65 ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України, які є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Відповідно до вимог ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали в зоні відчуження у 1986 році з моменту аварії до 01 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, пенсія призначається із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 10 червня 1993 року Тернопільською обласною державною адміністрацією, перереєстрованим 24 червня 1997 року. (а.с.6).

Згідно копії довідки, виданої Лановецьким РВП «Агропромтехніка» 01.07.1997 року № 13, завіреної Головним спеціалістом відділу соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ОСОБА_3 з 3 травня 1986 року по 8 травня 1986 року знаходився на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30-ти кілометровій зоні в селі Стечанка Чорнобильського району. (а.с.8).

Згідно копії трудової книжки НОМЕР_2 від 21 квітня 1983 року ОСОБА_3 з 01.04.1986 року по 31.08.1987 року працював шофером Лановецького ремонтно-транспортного підприємства. (а.с.9)

Відповідно до повідомлення департаменту соціального захисту населення № 05-02/508 від 10.02.2016 року Тернопільською обласною державною адміністрацією в 1993 році ОСОБА_3 було встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та видане відповідне посвідчення категорії 2 на підставі довідки Лановецької РВП «Агропромтехніка» від 10.02.1993 № 1, яка підтвердила факт його роботи в зоні відчуження в травні 1986 року. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1997 року № 135 «Про перевірку правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС», тимчасова комісія Тернопільської обласної державної адміністрації по перевірці правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» обґрунтувала всі подані документи та підтвердила ОСОБА_3 вищезазначений статус в червні 1997 року (протокол від 10.06.1997 № 19). Факт виконання ОСОБА_3 робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, а саме в с.Стечанка Чорнобильського району з 03 по 08 травня 1986 року, підтверджено довідкою Лановецької РВП «Агропромтехніка» від 01.07.1997 № 13.

З наведеного слідує, що позивач ОСОБА_3 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році як такий, що працював у зоні відчуження до 01 липня 1986 року, якому відповідно до вимог ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Протоколом № 7 від 28 грудня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому стверджується, що ОСОБА_3 24 грудня 2015 року звернувся із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Комісія відмовила йому в призначенні пенсії у зв'язку з тим, що заявником не подано первинні документи, які містили б інформацію про періоди роботи в зоні відчуження (табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні відчуження, шляхові листи, довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження, в яких би було зазначено кількість днів роботи в зоні і населений пункт (об'єкт) чи кратність). Надане посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не може слугувати підставою для зменшення пенсійного віку. (а.с.7).

Відповідно до ст.15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є період роботи у зоні відчуження, що підтверджується відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами та організаціями (військкоматами).

За змістом ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Судом встановлено, що ОСОБА_3надав відповідні документи, які підтверджують, що він у 1986 році працював у зоні відчуження, йому надано та підтверджено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і відповідною установою видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Оцінюючи здобуті в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що позивач ОСОБА_3 має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», його право порушене відповідачем, а тому його позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.14, 15, 55, 65 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 69, 70, 71, 86, 158, 161-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_3 пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 24 грудня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення. При оголошенні вступної та резолютивної частини апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М. З. Сенюх