Справа № 455/544/15-а
Суддя: Бонецький Л. Й.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/544/15-а
Провадження № 2-а/455/2/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 лютого 2016 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області у складі: головуючого - судді Бонецького Л.Й.,

при секретарі Борковській Н.М..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Старий Самбір адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Старосамбірської РДА про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом посилаючись на те, що він здійснював догляд за особою, яка досягла 80 років, своєю мамою ОСОБА_2, ще із жовтня 2012 року.

Цей догляд був оформлений відповідно до Постанови КМУ №832 від 26 липня 1996 року та Стандарту надання послуги з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку, який оприлюднений: 11.07.2012, затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України 23.03.2012 № 158.

Наказом начальника управління соціального захисту населення від 17 лютого 2015 року за №17 йому припинено виплату компенсації непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку. Про даний факт його не було належно поінформовано та про правові підстави видання такого наказу. В самому наказі підставами припинення компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку називаються ново виявлені обставини внаслідок звернення осіб та працівниками Старосамбірського РВУМВСУ на підставі Закону України«Про соціальні послуги) та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним, особам, що надають соціальні послуги»

Зазначив, що догляд, який він здійснював, оформлений у відповідності до Постанови КМУ №832 від 26 липня 1996 року та Стандарту надання послуги з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку, який оприлюднений: 11.07.2012, затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України 23.03.2012 № 158. Дані нормативно-правові акти містять наступний перелік підстав для відмови у наданні послуги:

- подання встановленого переліку документів не в повному обсязі;

- виявлення в поданих документах недостовірної інформації;

- заява подана особою, яка не має права на призначення компенсації.

Підстава, вказана управлінням в наказі, даним переліком не передбачена, а отже припинення йому компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку є безпідставною та незаконною, тому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача відновити йому компенсаційні виплати.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечила проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 04.10.2012 року по 28.02.2015 року виплачувалася компенсаційна виплата непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку, відповідно до Постанови КМУ № 832 від 26.07.1996р. "Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян".

Наказом заступника начальника Управління соціального захисту населення Старосамбірської РДА № 17 від 17.02.2015р. у зв'язку з нововиявленими обставинами внаслідок звернення осіб та працівниками Старосамбірського РВ УМВСУ у Львівській області на підставі Закону України "Про соціальні послуги", Постанови КМУ "Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, що надають соціальні послуги" з метою забезпечення додержання вимог чинного законодавства з фінансових питань припинено компенсаційну виплату ОСОБА_4, яка здійснює догляд за інвалідом І групи.

Як вбачається із довідки Управління соціального захисту населення Старосамбірської РДА ОСОБА_1 відповідно до Постанови КМУ № 832 від 26.07.1996р. "Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян" в період з 04.10.2012р. по 28.02.2015р. виплачувалася компенсаційна виплата як непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою яка досягла 80-річного віку (а.с.11). Згідно довідки управління СЗН Старосамбірської РДА № 1133 від 02.03.2015р. ОСОБА_4 виплачувалася вищевказана компенсаційна виплата з січня 2014р. по травень 2014р. в розмірі 16.62 грн., в червні 2014р. в розмірі 17.46 грн. та з липня 2014р. по грудень 2014р. в розмірі 18.32 грн..

Згідно п.2 Постанови КМУ № 832 від 26.07.1996р. "Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян" (чинної на момент винесення постанови) установлено щомісячні компенсаційні виплати у розмірі 480 тис. крб. непрацюючим працездатним особам, які доглядають за інвалідом І групи, а також за престарілим, який досяг 80-річного віку. Зазначені щомісячні компенсаційні виплати призначаються і виплачуються органами праці та соціального захисту населення та фінансуються органами Пенсійного фонду. Розділ ІІІ Стандарту надання послуги з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України 10.04.2012р. за № 531/20844, на підставі якого ОСОБА_1 нараховувалася компенсаційна виплата як непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою, яка досягла 80-річного віку, у розділі VII вказаного Стандарту і немає такої підстави як нововиявлені обставини внаслідок звернення осіб чи працівників міліції.

З огляду на вищенаведене підлягає задоволенню вимога позивача про визнання неправомірною припинення їй компенсаційної виплати як непрацюючій особі, яка здійснює догляд за особою що досягла 80- річного віку, та зобов'язання відновити виплату такої з березня 2015р..

Керуючись ст. ст.9, 11, 71, 86, 94, 136, 161-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Старосамбірської РДА щодо припинення ОСОБА_1 компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Старосамбірської РДА відновити ОСОБА_1 компенсаційну виплату непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку з березня 2015 року.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Старосамбірської РДА в користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73 ( сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя