Справа № 806/1546/15
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/1546/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

30 липня 2015 року Житомир Справа № 806/1546/15

Категорія 6.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О.Г.

при секретарі судового засідання - Слісарчуку Б.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Пиво-безалкогольний комбінат "Радомишль" до Відділу Держземагентства у Радомишльському районі Житомирської області, за участю третьої особи Радомишльської міської ради про визнання частково протиправними пункти 12.2.2, 12.2.4 висновків від 14.02.2015 р. №19-619-0.6-624/0/2-15, №19-619-0.6-625/0/2-15, №19-619-0.6-626/0/2-15.

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство "Пиво-безалкогольний комбінат "Радомишль" звернулось до суду з позовом в якому, з урахування заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправними пункти висновків Відділу Держземагентства у Радомишльському районі Житомирської області від 14.02.2015 р. №19-619-0.6-624/0/2-15, №19-619-0.6-625/0/2-15, №19-619-0.6-626/0/2-15, а саме: 12.2.2 де зазначено "долучити довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддям (відповідно до ст. 50 Закону України "Про землеустрій" та 12.2.4 де зазначено "долучити копії правовстановлюючих документів на об"єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (відповідно до ст. 50 Закону України "Про землеустрій").

Під час судового розгляду Житомирським окружним адміністративним судом були виявлені порушення Відділом Держземагентства у Радомишльському районі Житомирської області вимог законодавства України.

Так, відповідно до ч. 5 та ч. 6 ст. 186-1 Земельного кодексу України, органи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, зобов'язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов'язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

Відповідно до ч. 5 та ч. 6 ст. 186-1 Земельного кодексу України підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

З аналізу зазначених норм права, встановлено, що територіальні органи земельних ресурсів за результатами розгляду проекту землеустрою повинні або надати висновок про погодження документації із землеустрою, або надати відмову у погодженні проекту землеустрою у разі невідповідності поданої на погодження документації із землеустрою вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем надано висновки про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 14.02.2015 р. №19-619-0.6-624/0/2-15, №19-619-0.6-625/0/2-15, №19-619-0.6-626/0/2-15, однак, в них водночас зазначено, що проекти землеустрою не погоджуються відділом.

Судом встановлено, що зазначені рішення суб"єкта владних повноважень за формою і змістом суперечать одне одному, що позбавляє позивача можливості на належний захист порушеного права.

Зазначене вище є грубим порушенням норм чинного законодавства, неприпустимим при здійсненні діяльності контролюючими органами та свідчить про порушення відповідачем частини 2 статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст.166, 186, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в:

З метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, про викладене вище довести до відома начальника Головного управління Держземагентства у Житомирській області для вжиття заходів реагування.

Про вжиті заходи слід повідомити Житомирський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя О.Г. Попова