Справа № 2-а-6950/11
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6950/11
Провадження № 6-а/333/7/16
УХВАЛА

Іменем України

10 березня 2016 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Варнавської Л.О.,

при секретарі Некрашевич Є.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 звернувся із поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 19.07.2011 року, винесеного Комунарським районним судом м. Запоріжжя.

У своєму поданні ОСОБА_2 послалась на те, що виконавчий документ № 2-а-6950/11 від 13.01.2016 року, виданий Комунарським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, у розмірі, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 20.12.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01.01.2011 року по 19.07.2011 року включно, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 в порядку ЗУ «Про виконавче провадження» 14.01.2016 року було відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документу.

Боржник листом від 01.02.2016 року повідомив про неможливість виконання рішення суду через відсутність виділення коштів на виплату заборгованості та надав розрахунок заборгованості у відповідності до рішення суду (сума боргу складає 1239 грн. 71 коп.).

Враховуючи норми Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, державний виконавець просить суд змінити спосіб і порядок виконання виконавчого документу № 2-а-6950/11 від 13.01.2016 року, виданого Комунарським районним судом м. Запоріжжя з зобовязання УПФУ в Комунарському району м. Запоріжжя на стягнення з УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року в сумі 1 239 грн. 71 коп.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 не заперечує проти подання про зміну і порядок виконання рішення від 19.07.2011 року.

Представник відповідача УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19.07.2011 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про стягнення невиплаченого підвищення до пенсії як дитині війни задоволено частково: визнано противоправними дії УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни в розмірі, меншому, ніж встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобовязано УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_4, як дитині війни, у розмірі, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 20.12.2010 року по 19.07.2011 року включно, із урахуванням раніше виплачених сум зазначеного підвищення.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2013 року постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя було змінено, наступній редакції: визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії, відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди з 20.12.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01.01.2011 року по 19.07.2011 року включно, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період. Зобовязати УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 20.12.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01.01.2011 року по 19.07.2011 року включно, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

13.01.2016 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя було видано виконавчий документ № 2-а-6950/11 про зобовязання УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за періоди з 20.12.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01.01.2011 року по 19.07.2011 року включно, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період. Зобовязати УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 20.12.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01.01.2011 року по 19.07.2011 року включно, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

14.01.2016 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документу.

УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя листом від 01.02.2016 року повідомив про неможливість виконання рішення суду через відсутність виділення коштів на виплату заборгованості та надав розрахунок заборгованості у відповідності до рішення суду (сума боргу складає 1 239 грн. 71 коп.).

Порядок та підстави для зміни способу, порядку та встановлення строку виконання судового рішення закріплені статтею 263 КАС України.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст.263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що подання щодо зміни способу та порядку виконання рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19.07.2011 року не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення його вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу, є порушенням норм процесуального права.

Крім того, на думку суду, подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 взагалі не відповідає вимогам ст.263 КАС України, згідно якої державний виконавець за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення може звернутися до адміністративного суду першої інстанції із поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення, а не про зміну способу і порядку подальшого виконання виконавчого документу, з чим звернувся ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ, ст. ст. 7 - 16, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення від 19.07.2011 року, винесеного Комунарським районним судом м. Запоріжжя відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Л.О. Варнавська