Справа № 569/17077/15-а
Суддя: Крижова О.Г.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 лютого 2016 року Рівненський міський суд
під головуванням судді Крижової О.Г.,
при секретарі Гриценюк М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Рівне про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити призначення пенсії,-
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Рівне про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити призначення пенсії.
В обґрунтування своїх вимог вказує, що в період з 01.08.1987 року по 31.08.1987 року брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 23 грудня 2015 року звернувся до УПФУ в м. Рівне із заявою про призначення йому пенсії із застосуванням норм ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки первинними документами не підтверджено факт його роботи у зоні відчуження у вказаний у довідках період. Просить визнати протиправними дії УПФУ в м. Рівне, що полягають у відмові призначити та виплатити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 8 років згідно ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи із 19.11.2015 року, зобов`язати УПФУ в м. Рівне здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку на 8 років згідно ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи із 19.11.2015 року.
В судове засідання позивач не з`явився про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.
В судовому засіданні представник відповідача заявлені позовні вимоги позивача не визнав, просить суд відмовити у їх задоволенні з підстав викладених в запереченнях.
Заслухавши представника відповідача, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 04.12.1993 року, вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуженя 1987 році не менше 14 календарних днів пенсія надається із зменшенням пенсійного віку, визначеного статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 8 років.
Із заяви поданої начальнику УПФУ в м. Рівному вбачається, що ОСОБА_1 звертався 23 листопада 2015 року до відповідача з вимогою призначити пенсію як учаснику ліквідації 2 категорії.
Проте, листом № 464/10 від 22 грудня 2015 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії з підстав не підтвердження первинними документами факту роботи позивача у зоні відчуження у період, який зазначений у довідках.
Відповідно п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварій на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р. № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської Катастрофи та довідка про період(періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
Із довідки, виданої будівельно монтажним підприємством «Рівневодбуд» №195 від жовтня 1992 року вбачається, що позивач дійсно з 01.08.1987 року по 31.08.1987 року брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Враховуючи те, що позивач звернувшись до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подав всі необхідні та наявні у нього документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують те, що позивач дійсно брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та має право на призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неправомірними.
Крім того відповідач, всупереч вимог ч.2 ст.71 КАС України, не доведено правомірність дій УПФ при відмові в призначенні позивачу пенсії зі зниженням віку відповідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в позовній заяві є обґрунтованими, а відповідно такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 12, 71, 94,158, 159, 160, 161,162, 163, 167, 186 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Рівне про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити призначення пенсії - задоволити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Рівне, що полягають у відмові призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на 8 років згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 19 листопада 2015 року.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити призначення та виплату пенсію за віком ОСОБА_1 зі зменшенням пенсійного віку на 8 років згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 19 листопада 2015 року.
Постанову суду звернути до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв`язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Станом на 24 лютого 2016 року постанова не набрала законної сили.
Суддя - підпис
З ороигіналом згідно.
Суддя Рівненського міського суду Крижова О.Г.