Справа № 230/220/2012
Суддя: Славінська Н. Л.
Дата ухвалення: 2012-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 230/220/2012
У Х В А Л А

17 січня 2012 року Шаргородський районний суд Вінницької області

Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Славінська Н.Л., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії по нарахуванню та виплаті заборгованості пенсії, як потерпілому від аварії на Чорнобильській АЕС,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до відповідача з вказаним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити їй додаткову пенсію та основну пенсію, відповідно до вимог ст.ст. 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІ групи та особі, віднесеній до категорії І, з 2.12.2007 року; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити пенсію відповідно до вимог ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІ групи та особі, віднесеній до категорії І, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.38 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 25.09.2010 року, з врахуванням проведених виплат.

Адміністративний позов та додані до нього матеріали передані на розгляд судді 16.01.2012 року.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, вважаю, що він підлягає залишенню без розгляду в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити пенсію відповідно до вимог ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 2.12.2007 року до 20.03.2011 року та в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачці додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити їй державну пенсію як інваліду ІІ групи та особі, віднесеній до категорії І, відповідно до вимог ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, за період з 25.09.2010 року до 20.03.2011 року з наступних підстав.

Відповідно до ст.104 КАС України, позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч.1 ст.105 КАС України).

Частиною першою статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, серед іншого, і те, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), а також, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Згідно із ч.2 ст.5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України).

Для захисту прав, свобод та інтересів КАС України та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.99 КАС України).

Позивачка звернулася до суду з позовом 21.09.2011 року. Відтак, позивачкою порушено строк звернення до суду з адміністративним позовом, визначений КАС України щодо вимог про визнання неправомірними дій відповідача за період з 2.12.2007 року по 20.03.2011 року та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачці додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити їй державну пенсію як інваліду ІІ групи та особі, віднесеній до категорії І, відповідно до вимог ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, за період з 25.09.2010 року до 20.03.2011 року.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачається підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, так як позивачка щомісячно отримує державну пенсію та додаткову пенсію, як особа, що постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС, ознайомлена із їх розміром. За таких обставин, позивачка мала можливість та змогу дізнатися про порушення її прав, свобод та інтересів в частині недоплати додаткової пенсії та державної пенсії, що передбачені ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин, враховуючи, що позивачкою пропущено строк звернення до адміністративного суду, а підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними немає, то адміністративний позов ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови перерахунку пенсії відповідно до вимог ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 2.12.2007 року по 20.03.2011 року та в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачці додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити їй державну пенсію як інваліду ІІ групи та особі, віднесеній до категорії І, відповідно до вимог ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, за період з 25.09.2010 року по 20.03.2011 року слід залишити без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України, в межах шестимісячного строку, встановленого ст.99 КАС України, з часу, коли позивачка дізналався про дійсне порушення свого права і звернулася до суду.

В решті позовних вимог, починаючи з 21.03.2011 року слід відкрити скорочене провадження, оскільки позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105-106 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну правоздатність та дієздатність, відповідно до вимог ст.48 КАС України, підлягає розглядові в судах у порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, передбачених ст.108 КАС України, або для відмови у відкриті провадження у справі, передбачених ст. 109 ч.1 КАС України, не вбачається.

Вимоги, заявлені в адміністративному позові ОСОБА_1 не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб (ч.2 ст.183-2 КАС України).

Справа підсудна Шаргородському районному суду на підставі ст.18 КАС України.

Керуючись ст.18, ч. 5 ст.107, ст.183-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії по нарахуванню та виплаті заборгованості пенсії, як потерпілому від аварії на Чорнобильській АЕС, в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови здійснити перерахунок пенсії позивачки за період з 2.12.2007 року по 20.03.2011 року та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та нарахувати і виплатити позивачці додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити їй державну пенсію як інваліду ІІ групи та особі, віднесеній до категорії І, відповідно до вимог ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, за період з 25.09.2010 року до 20.03.2011 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі № 230/220/2012 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії по нарахуванню та виплаті заборгованості пенсії, як потерпілому від аварії на Чорнобильській АЕС, в частині визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та нарахувати і виплатити позивачці додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити їй державну пенсію як інваліду ІІ групи та особі, віднесеній до категорії І, відповідно до вимог ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 21.03.2011 року.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом із копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу УПФУ у Шаргородському районі Вінницької області, а також позивачу.

Відповідачу у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали про відкриття скороченого провадження у справі № 230/220/2012 разом із копіями документів надати: у разі невизнання позову заперечення проти позову та необхідні документи, що стосуються розмірів проведених виплат позивачу у 2011 році; або, у разі визнання позову заяву про визнання адміністративного позову, які слід подати безпосередньо до канцелярії Шаргородського районного суду Вінницької області.

Справа № 230/220/2012 розглядатиметься суддею Шаргородського районного суду Вінницької області Славінською Н.Л. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь в справі.

Розяснити відповідачу, що справа № 230/220/2012 буде розглянута в порядку скороченого провадження у строки, передбачені ч. 5 ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 3) не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 4) не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Розяснити позивачу та відповідачу, що вони мають права та обовязки, визначені ст.ст. 49,51 КАС України.

Ухвала про залишення без розгляду частини позовних вимог ОСОБА_1 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: