Справа № 523/13003/15-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" березня 2016 р. Суворовський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді - Бузовського В.В.,

при секретарі - Петровської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Одесі, адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення об'єкту нерухомості у первісний стан, -

встановив:

Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради (далі Суворовська райадміністрація), звернулася до суду з позовом в якому просить зобов'язати відповідачку за власний рахунок привести об'єкт самочинної реконструкції-розширення балкону, розміром 0,6 м х 2,98 м, прибудованого до квартири АДРЕСА_1 у відповідність до технічної документації.

Свої вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що відповідачка, не маючи дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, не маючи узгодженої та затвердженої проектної документації, не отримавши в установленому законом порядку дозволи на здійснення будівництва, здійснила розширення балкону на четвертому поверсі будинку розміром 0,6м х 2,98м (1,79 кв.м).

Відповідачка в судовому засіданні вимоги позову не визнала та пояснила, що балкон потребував капітального ремонту. На її звернення до КП «ДЄЗ «Північний» щодо проведення ремонту вона отримала відмову, а тому самостійно здійснила відновлювальний ремонт.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Так встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1, що розташована на четвертому поверсі зазначеного будинку, не маючи належного дозволу на будівництво, затвердженого проекту, здійснила розширення балкону на четвертому поверсі будинку розміром 0,6м х 2,98м (1,79 кв.м). За вчинення правопорушення в сфері будівництва ОСОБА_1, було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 150 КУпАП, а також надано припис про зобов'язання приведення балкону до первісного стану.

Відповідно до ч. 2,4 ст. 50 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень, у випадках, встановлених законом.

Зазначений спір є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб'єкта владних повноважень, який реалізовує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції стосовно забезпечення законності, правопорядку, охорони прав і свобод і законних інтересів громадян у сфері містобудування.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, щодо компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Згідно вказаної статті, рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-XXIII затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі-Положення).

Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію.

Положення обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності - фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси.

Згідно п. 1.10 Положення, учасники містобудівної діяльності несуть відповідальність за правопорушення, які були допущені при реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень, згідно діючого законодавства України.

Відповідно до п. 5.5. Положення, реконструкція приміщень, яка розпочата та здійснюється без реєстрації в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та без дозволу на здійснення будівельних робіт, вважається самовільною та забороняється всім суб'єктам містобудівної діяльності.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основи містобудування» будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Суворовської райадміністрації підлягають задоволенню в повному обсязі.

Суд не приймає до уваги посилання відповідачки на здійснення нею відновлювального ремонту балкону, оскільки з наданих до суду доказів вбачається будівництво нового балкону із значним збільшенням попередніх лінійних розмірів балкону зазначених в проектній документації. Також, судом не прийнято до уваги те, що балкон потребував капітального ремонту та те, що відповідачка зверталася з цього приводу до КП «ДЄЗ «Північний», оскільки такі твердження не підтверджені жодним належним доказом.

Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 71, 50, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення об'єкту нерухомості у первісний стан - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок привести об'єкт самочинної реконструкції-розширення балкону, розміром 0,6 м х 2,98 м, прибудованого до квартири АДРЕСА_1 у відповідність до технічної документації.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради сплачений судовий збір в розмірі 73 грн., 08 коп.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 14.03.2016р.

Суддя: