Справа № 227/2380/15-а
Суддя: Дністрян О. М.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 227/2380/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 березня 2016 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Дністрян О.М.,

при секретарі Буюклинській К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, в якому зазначила, що вона перебуває на обліку в УПФУ в м. Харцизьк Донецької області та отримувала пенсію за віком (пенсійне посвідчення № НОМЕР_1) в розмірі 1798,22 грн.. Також зазначила, що відповідач без повідомлення причини з серпня 2014 року до теперішнього часу припинив їй виплату пенсії, сума невиплаченої пенсії за період з серпня 2014 року по лютий 2015 року складає 12 587, 54 грн.. Вважає невиплату пенсії незаконною, оскільки дані дії є порушенням норм чинного законодавства України та міжнародних договорів. Крім того позивачка зазначила, що незаконними діями відповідача їй була спричинена моральна шкода, яка полягає у моральних стражданнях та переживаннях через порушення відповідачем її прав та інтересів в частині своєчасного отримання пенсії, що призвело до втрати налагоджених і нормальних життєвих зв'язків, через що вона змушена докладати додаткових зусиль для організації свого життя. Просила визнати дії Управління пенсійного фонду України у м. Харцизьк Донецької області незаконними щодо невиплати їй нарахованого розміру пенсії, стягнути з відповідача нараховану, але не виплачену суму пенсії за період з серпня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 12587,54 грн., на відшкодування моральної шкоди суму у розмірі 3000 грн. та зобов'язати відповідача нараховувати та проводити на її користь виплату пенсії в повному обсязі.

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про день та час розгляду справи була повідомлена шляхом опублікування інформації на сайті суду, причину неявки суду не повідомила.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи мається повідомлення про отримання судової повістки, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надав, заперечень проти позову не надав.

Представник третьої особи Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області у судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи мається повідомлення про отримання судової повістки, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надав, заперечень проти позову не надав.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно інтегрованої бази даних осіб, що знаходяться на обліку в Пенсійному фонді України ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області. Відомості про останнє нарахування значаться - серпень 2014 року.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження» місто Шахтарськ Донецької області відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Стаття 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» визначає, що в зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - місцевими загальними судами, апеляційними судами, що визначаються головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

За розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України від 02.09.2014 №2710/38-14 розгляд адміністративних справ, підсудних Шахтарському міськрайонному суду Донецької області як адміністративному суду, здійснюється Бердянським міськрайонним судом Запорізької області.

Відповідно до ухвали Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 07 грудня 2015 року даний адміністративний позов на підставі п.3 ч.1 ст.22 КАС України був переданий на розгляд Бердянського міськрайонного суду Запорізької області. Згідно ч.7 ст.22 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана, крім того, відповідно до ч.8 цієї ж статті, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Відповідно до п. 11, п. 15 Положення «Про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Діяльність підпорядкованих головному управлінню територіальних управлінь регламентується Положенням «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2, відповідно до п. 12 якої територіальні управління Пенсійного фонду України є самостійними юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

В порядку ст. 71 КАС України суд направив запит з метою витребування інформації про перебування ОСОБА_1 на обліку та про виплату належних позивачці грошових коштів до Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області.

Відповіддю Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області від 21.01.2016 року № 1146/02 повідомлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському не перебуває.

Згідно повідомлення Пенсійного Фонду України від 29.01.2016 року № 2960/02-11 надати інформацію щодо перебування на обліку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та наявної заборгованості з виплати пенсії не має можливості.

Згідно листа Головного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області, відомості про останнє нарахування значаться - серпень 2014 року.

Таким чином, прийняті судом заходи для витребування доказів, які підтверджують існування заборгованості Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області перед позивачем результатів не дали.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вимоги про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди ОСОБА_1 пред'явила до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області. Однак, доказів, які підтверджують факт перебування ОСОБА_1 на обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області не надала.

На підставі викладеного суд вважає, що підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області немає.

Керуючись ст. ст. 2, 71, 158 - 163 КАС України, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження», ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції», положенням «Про Пенсійний фонд України», положенням «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах», суд -

П о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, у разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні, в 10-денний строк з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М.Дністрян