Справа № 414/1070/15-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2016 року м. Київ К/800/36171/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (головує в судовому засіданні),
Головчук С.В.
Ліпського Д.В.
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на ухвалу Кремінського районного суду Луганської області від 17 червня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року,

встановив:

В червні 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області звернулось з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання неправомірними дій відповідача щодо накладення штрафу, визнання недійсною та скасування постанови про накладення штрафу від 08 червня 2015 року ВП № 47297269 у розмірі 680,00 грн.

Ухвалою Кремінського районного суду Луганської області від 17 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року, позовну заяву повернуто позивачу на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України з тих мотивів, що справа підсудна окружному адміністративному суду.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить скасувати судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Зазначає, що місцевим загальним судам як адміністративним судам предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про накладення штрафу в ході виконання ними рішень, ухвалених цими судами.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного позову є постанова відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про накладення штрафу від 08 червня 2015 року ВП № 47297269 за невиконання боржником - Управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області постанови Кремінського районного суду Луганської області від 16 квітня 2014 року у справі № 414/520/14-а про зобов'язання перерахувати ОСОБА_4 основну та додаткову пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пунктом 5 частини 1 статті 18, частиною 6 статті 181 КАС України закріплено норму, згідно з якою адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

При цьому, місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень.

Враховуючи наведене, даний позов підлягає розгляду місцевим загальним судом, в даному випадку - Кремінським районним судом Луганської області, як адміністративним судом, що видав виконавчий лист у справі.

Таким чином, суд першої інстанції, з яким погодилась апеляційна інстанція, помилково повернув позовну заяву позивачу.

Згідно з частиною 1 статті 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись статтями 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області задовольнити.

Скасувати ухвалу Кремінського районного суду Луганської області від 17 червня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Судді Ю.К.Черпак

С.В.Головчук

Д.В.Ліпський