Справа № 802/220/16-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

16 березня 2016 р. Справа № 802/220/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Волощук А.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування додаткових письмових доказів у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.02.2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за № ДС-31-2-7777.3-10206/19-15 від 27.11.2015 року та зобов'язати відповідача повторно розглянути її клопотання від 30.09.2016 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,12 га, яка розташована на території Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.03.2016 року відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 16.03.2016 року.

Під час розгляду справи судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є рішення Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № ДС-31-2-7777.3-10206/19-15 від 27.11.2015 року, яким позивачу відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки. Отже, враховуючи обставини справи та характер спірних правовідносин, необхідним є дослідження документів, на підставі яких було прийняте оспорюване рішення, отримання судом відомостей щодо правового статусу спірної земельної ділянки та інших відомостей задля повного, всебічного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи.

Відтак з власної ініціативи на розгляд учасників процесу судом поставлене питання про витребування у вдповідача, як суб'єкта владних повноважень, додаткових письмових доказів.

Заперечень щодо цього від представника позивача не надійшло.

Належним чином повідомлений відповідач на виклик суду не з'явився, що в силу положень ст. 128 КАС України не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Вирішуючи дане процесуальне питання суд керується такими мотивами.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині 4 статті 11 КАС України, якою встановлено обов'язок суду вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Водночас згідно з п. 1 ч. 2 ст. 110 КАС України суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Предметом оскарження у цій справі є рішення Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за № ДС-31-2-7777.3-10206/19-15 від 27.11.2015 року щодо відмови у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,12 га, яка розташована на території Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Таким чином, для повного і всебічного з'ясування обставин у справі необхідно отримати додаткові відомості, яких немає у розпорядженні суду, а саме інформацію з приводу того, чи проводилась інвентаризація земель на території Лялецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, в тому числі спірної земельної ділянки, щодо якої позивачкою подавалось клопотання, відомості про те, чи внесено інформацію про спірну земельну ділянку до Державного земельного кадастру, техніко-економічне обґрунтування, на яке мітиться посилання у листі-відмові Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за № ДС-31-2-7777.3-10206/19-15 від 27.11.2015 року, відомості про те, чи надавались Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області протягом 2015-2016 рр. громадянами дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, які розташовані у межах того ж самого масиву сільськогосподарських земель, що і спірна земельна ділянка площею 0,12 га на території Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (для перевірки доводів представника позивача в цій частині).

Отже, беручи до уваги необхідність дослідження судом вищевказаних відомостей з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, що їх слід витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Відтак, у зв'язку з необхідністю одержання додаткових доказів розгляд справи належить відкласти.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71, 79, 122, 128, 150, 160, 165, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та зобов'язати його у строк до 24.03.2016 року надати суду:

- інформацію з приводу того, чи проводилась інвентаризація земель на території Лялецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, в тому числі спірної земельної ділянки, щодо якої позивачкою подавалось клопотання;

- відомості про те, чи внесено інформацію про спірну земельну ділянку до Державного земельного кадастру;

- техніко-економічне обґрунтування, на яке мітиться посилання у листі-відмові Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за № ДС-31-2-7777.3-10206/19-15 від 27.11.2015 року;

- відомості про те, чи надавались Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області протягом 2015-2016 рр. громадянами дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, які розташовані у межах того ж самого масиву сільськогосподарських земель, що і спірна земельна ділянка площею 0,12 га на території Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

У зв'язку з необхідністю одержання додаткових доказів розгляд справи відкласти на 12:00 год. 25.03.2016 року.

Копію даної ухвали надіслати для відома та виконання Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області (21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63).

Попередити адресата ухвали про можливі наслідки невиконання ухвали суду без поважних причин, що передбачені ст. 271 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом).

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в повному обсязі складена 17.03.2016 року.

Суддя Сало Павло Ігорович