Справа № 595/374/16-а
Суддя: Содомора Р. О.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/374/16-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.03.2016

м.Бучач

Бучацький районний суд Тернопільської області
В складі

головуючого судді Содомори Р.О.,

при секретарі Пастушаку І.Д.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Фреяк О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бучачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про зобов`язання призначити пенсію відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про зобов`язання призначити пенсію відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», мотивуючи свої вимоги тим, що 23 листопада 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Бучацькому районі з заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Оскільки УПФУ у Бучацькому районі йому відмовлено в призначенні пенсії просив зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23 листопада 2015 року.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав, і пояснив, що був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв`язку з чим звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі для призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, до заяви додав документи, що підтверджують його право на таке призначення пенсії, а саме посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, архівну довідку Міністерства оборони України, однак йому було відмовлено.
Представник Управління Пенсійного фонду України у Бучацькому районі в судовому засіданні пояснила, що позивач звернувся в Управління Пенсійного фонду України у Бучацькому районі із заявою про призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В призначенні пенсії йому було відмовлено, на підставі відсутності документів, які б підтверджували кількість днів роботи в зоні відчуження. Просить в позові відмовити.
Вислухавши сторони, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлені наступні обставини.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .
Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про відмову в призначенні пенсії № 3467/02 від 27.11.2015 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зв`язку з тим, що в архівній довідці не відображено дні виїзду в зони(об`єкти, населені пункти).
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках 2 категорії.
Частиною 1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.
Відповідно п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: ґ) документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Як вбачається з архівної довідки, виданої Львівським територіальним архівним відділом Галузевого державного архіву Міністерства оборони України 11.02.2016 року за № 179-2/180, ОСОБА_1 приступив до виконання своїх обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 05.06.1986 року, тобто до 01.07.1986 року. Крім того, згідно архівної довідки № 51/1/6159 від 16.09.1996 року вбачається, що позивач в складі військової частини № 62008 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 29.09.1986 року по 11.04.1987 рік.
Частиною 2 ст.71 КАС України передбачений обов`язок відповідача щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності.
Посилання відповідача у запереченнях і листі №3467/02 від 27.11.2016 року на відсутність у позивача первинних документів безпідставне, так як жодною нормою Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не передбачено, що довідка підприємства не вважається достатнім документом для підтвердження періоду роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Згідно зі ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» довідки про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є лише підставою для визнання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Враховуючи зазначене, а також те, що як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, брав участь у ліквідації наслідків аварії до 01 липня 1986 року, а тому він має право на призначення пенсії відповідно до ч. 1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд вважає позов підставним та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.69-72, 158-163 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про зобов`язання призначити пенсію відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задовольнити.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23 листопада 2015 року.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана Львівському адміністративному апеляційному суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом частини 3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Р. О. Содомора