Справа № 342/797/15-а,2-а/342/34/2015
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 р. Справа № 876/11437/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедовій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області на постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 16.10.2015р. по справі № 342/797/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо відмови в призначенні пенсії,

ВСТАНОВИВ:

24.07.2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області призначити пенсію за стажем роботи з 11.01.2015 року.

Постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 16.10.2015р. по справі № 342/797/15-а позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено. Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за стажем роботи та в зарахуванні в стаж роботи періоду з 01.04.1984 року по 31.08.1985 року в колгоспі «Ленінським шляхом» (який був реорганізований в СВК «Покуття»), з 24.09.1985 року по 17.02.1987 року в міжгосподарському підприємстві «Сільгоспенерго», з 17.02.1987 року по 01.12.1996 року в міжгосподарському підприємстві «Агропроменерго» з 01.12.1996 року по 02.08.2001 року в ТзОВ «Енергетик»; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за стажем роботи з 11.01.2015 року зарахувавши в трудовий стаж період роботи з 01.04.1984 року по 31.08.1985 року в колгоспі «Ленінським шляхом» (який був реорганізований в СВК «Покуття»), з 24.09.1985 року по 17.02.1987 року в міжгосподарському підприємстві «Сільгоспенерго», з 17.02.1987 року по 01.12.1996 року в міжгосподарському підприємстві «Агропроменерго», з 01.12.1996 року по 02.08.2001 року в ТзОВ «Енергетик».

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області оскаржило її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Апелянт, будучи належним чином, відповідно до ч.1 ст. 38 КАС України, повідомленим про час та місце розгляду справи, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, що не перешкоджає розгляду справи за його відсутності згідно ч.4 ст.196 КАС України.

Позивач в заперечені на апеляційну скаргу вважає оскаржувану постанову суду законною та просить залишити її без змін. Просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги та заперечення на апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 з 01.09.1975 року по 11.03.1984 року працював водієм в Городенківській державній насіневій інспекції. З 01.04.1984 року по 31.08.1985 року працював водієм в СВК «Покуття» (колишній колгосп «Ленінським шляхом»), що підтверджується рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 15.05.2015 року та копією архівної довідки № Д-73/01-30 від 03.12.2014 року.

Як встановлено судом першої інстанції, з оглянутих табелів обліку робочого часу, дорожніх листків, шляхових листів легкового автомобіля, платіжних відомостей за вересень 1996 року підтверджується період роботи позивача водієм в Городенківському міжгосподарському підприємстві «Сільгоспенерго» - з 24.09.1985 року по 11.02.1987 року, що вбачається із наказу № 121 від 25.09.1985 року про прийняття на роботу та наказом № 80 від 01.12.1996 року про звільнення. В подальшому, на підставі рішення виконкому Городенківської районної ради № 29 від 11.02.1987 року Городенківське міжгосподарське підприємство «Сільгоспенерго» було реорганізовано в МП «Аргопроменерго». 01.12.1996 року МП «Аргопроменерго» реорганізовано та Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетик». Матеріалами справи підтверджується, що з 01.12.1996 року ОСОБА_1 прийнятий в ТзОВ «Енергетик» водієм по контракту, звільнений з роботи 02.08.2001 року за власним бажанням у відповідності до наказу № 137.

Копією журналу реєстрації видачі трудових книжок доводиться, що під № 9 значиться працюючий ОСОБА_1, якого згідно наказу № 121 прийнято на роботу в Городенківське міжгосподарське підприємство «Сільгоспенерго», яке в послідуючому реорганізовувалось на «Агропроменерго» та ТзОВ «Енергетик». Із архівної довідки № Д-69/01-30 від 21.09.2015 року вбачається, що документи ТзОВ «Енергетик» (Сільгоспенерго», Агропроменерго») на зберігання не передавалися і нічого не відомо про їх існування.

Згідно копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відсутні відомості про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо ТзОВ «Енергетик» з 25.01.2007 року у зв'язку із ліквідацією.

Як вбачається із вироку Городенківського районного суду від 27.05.2005 року, колишнього директора ТзОВ «Енергетик» ОСОБА_2 було притягнено до кримінальної відповідальності за ст.ст. 364.ч, 366 ч.2 КК України, де потерпілим являвся ОСОБА_1

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Судом першої інстанції вірно встановлено та копією трудової книжки підтверджується, що ОСОБА_1 працював в колгоспі «Ленінським шляхом» (який був реорганізований в СВК «Покуття») з 01.04.1984 року по 31.08.1985 року, з 24.09.1985 року по 17.02.1987 року в міжгосподарському підприємстві «Сільгоспенерго», з 17.02.1987 року по 01.12.1996 року в міжгосподарському підприємстві «Агропроменерго, з 01.12.1996 року по 02.08.2001 року в ТзОВ «Енергетик». Проте зазначена трудова книжка оформлена з порушенням вимог та інструкції.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» значиться, що за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі. Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 223 від 02.03.2010 .

З матеріалів справи вбачається, що в суді першої інстанції свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 підтвердили, що позивач з 26.09.1984 року по 2000 рік працював водієм у міжгосподарському підприємстві «Сільгоспенерго», в подальшому міжгосподарському підприємстві «Агропроменерго» та в ТзОВ «Енергетик». Факт роботи допитаних судом свідків на цих підприємствах підтверджується записами в їхніх трудових книжках.

Таким чином колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції щодо доведеності факту праці позивача у зазначених підприємствах, а відсутність стверджуючих в архіві документів не є його виною. Вказані документи повинні передаватись юридичною особою, в якій працював позивач у встановленому порядку.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про протиправність відмови Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком та в зарахуванні в стажу роботи періоду з 01.04.1984 року в по 31.08.1985 року в колгоспі «Ленінським шляхом» (який був реорганізований в СВК «Покуття»), з 24.09.1985 року по 17.02.1987 року в міжгосподарському підприємстві «Сільгоспенерго», з 17.02.1987 року по 01.12.1996 року в міжгосподарському підприємстві «Агропроменерго, з 01.12.1996 року по 02.08.2001 року в ТзОВ «Енергетик», а відтак судом першої інстанції підставно задоволено позовні вимоги ОСОБА_1

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 160, ст. ст. 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 16.10.2015р. по справі № 342/797/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали складений 17.03.2016 року.