Справа № 2а/0470/673/12
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2012-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/673/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участю:
представника позивача: представника відповідача: представника відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлантіс" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2012р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлантіс» (далі - Позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, у якому просило визнати бездіяльність Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Дніпропетровській області (далі Відповідач), в частині не зарахування сплаченої суми акцизного податку за повернутими марками акцизного податку, в рахунок майбутніх платежів протиправною та зобовязати Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Дніпропетровській області провести зарахування в рахунок майбутніх платежів, сплаченої суми акцизного податку в розмірі 277426,00 грн., за марками акцизного податку повернутими відповідно до ОСОБА_4 від 04.11.2011р. №23 прийому-передачі марок акцизного податку.

Позов обґрунтовано тим, що під час виробництва алкогольної продукції (вермутів) Позивач не використав частину марок акцизного податку внаслідок зміни ставки акцизного податку. Посилаючись на норми ст. 29 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів звернувся до Відповідача для зарахування акцизного податку, сплаченого при отримані марок, в рахунок погашення майбутніх платежів. У звязку з тим, що сплачена сума акцизного податку зарахована Відповідачем в рахунок майбутніх платежів не у повному обсязі, просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідачем подані заперечення на позовну заяву, у яких вказує, що відповідно до ст. 29 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів сплачена сума акцизного податку за повернуті невикористані марки відшкодовується покупцям або зараховується в рахунок майбутніх платежів, крім суми акцизного податку, внесеної в рахунок погашення податкового векселя. У звязку з тим, що марки акцизного податку повернуті продавцю не у повному обсязі їх отримання, а акцизний податок сплачувався при їх одержанні як живими коштами, так і в рахунок погашення податкового векселя, може бути зараховано в рахунок майбутніх платежів акцизний податок за повернуті марки, який сплачувався живими коштами.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлантіс» зареєстровано виконавчим комітетом Синельниківської міської ради Дніпропетровської області і є виробником алкогольних напоїв, має ліцензію на виробництво та оптову торгівлю алкогольними напоями.

Відповідно до п. 14.1.107 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

П. 226.3 ст. 226 Податкового кодексу України передбачено, що виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюються відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Положенням про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, (затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.10.2011р. №1289, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.11.2011р. №1271/20009) встановлено, що Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів діє як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової служби України і реалізує державну політику у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснює міжгалузеву координацію у даній сфері.

Згідно п. 6.2 ст. 6 цього Положення Департамент відповідно до покладених на нього завдань організовує роботу, пов'язану із замовленням, зберіганням, продажем та обліком марок акцизного податку на алкогольні напої та тютюнові вироби.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. №1251, підприємства-виробники та імпортери алкогольних напоїв і тютюнових виробів щомісяця подають органу державної податкової служби, уповноваженому Державною податковою службою, попередню заявку-розрахунок про потребу в марках за їх видами, платіжний документ на перерахування плати за марки з відміткою банку про дату виконання платіжного доручення та звіт про використання марок, придбаних у попередньому місяці.

Згідно ч. 1 ст. 10, ст. 11 цього Положення продаж марок вітчизняним виробникам алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється на підставі:

-довідки про сплату суми податку, яка розрахована за ставками для готової продукції (для алкогольних напоїв, для виробництва яких використовується спирт етиловий неденатурований);

-заявки-розрахунку кількості марок;

-звіту про використання марок, придбаних у попередньому місяці, за затвердженою Державною податковою службою формою у двох примірниках, один з яких залишається у продавця марок, другий (з відміткою продавця) - у виробника;

-копії платіжного документа на перерахування плати за марки з відміткою банку про дату виконання платіжного доручення.

Кількість марок акцизного податку, яку можуть отримати виробники алкогольних напоїв, для виробництва яких використовується спирт етиловий неденатурований, визначається відповідно до сплаченої суми податку. Виробники алкогольних напоїв, для виробництва яких не використовується спирт етиловий неденатурований, та виробники тютюнових виробів визначають потребу в марках з урахуванням планових щомісячних обсягів реалізації продукції.

Відповідно до заявки розрахунку на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв від 26.10.2010р. №235 Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлантіс» отримало у Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Дніпропетровській області для маркування вермутів марки акцизного збору на алкогольні напої на загальну суму - 2580700,00 грн.

Загальна кількість марок акцизного збору - 1790460,00 шт. з яких АВ 1,00 грн. у загальній кількості 174960 шт. на суму акцизного збору 174960,00 грн. та АВ 2,00 грн. у загальній кількості 192000 шт. на суму акцизного збору 384000,00 грн.

Платіжним дорученням №4376 від 18.05.2010р. підтверджено оплату акцизного збору для отримання спирту для виробництва в сумі - 984854,00 грн.

Решту суми за отриманні акцизні марки внесено в рахунок погашення податкового векселя.

Довідкою про сплату суми акцизного збору №10374/8/15-136 від 22.10.2010р. Синельниківська об'єднана державна податкова інспекція повідомила РУ Департамент САТ ДПА України у Дніпропетровській області, що відповідно до Платіжного доручення №4376 від 18.05.2010р. сплачено до державного (місцевого) бюджету акцизного збору в сумі 277426,00 грн. та необхідна кількість марок акцизного збору, що підлягає продажу суб'єкту господарювання за фактично сплачену до бюджету суму акцизного збору, штук: 51233- ємність 1,0; 174960 - ємність 0,5.

П. 29 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів встановлено, що невикористані марки, що не пошкоджено, приймаються їх продавцем. При цьому сплачена сума акцизного податку за висновком продавця відшкодовується покупцям або за їх бажанням зараховується в рахунок майбутніх платежів з розрахунку кількості фактично повернутих марок, крім суми акцизного податку, внесеної в рахунок погашення податкового векселя.

16.02.2011р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлантіс» звернулось до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Дніпропетровській області з листом №171, у якому просило прийняти невикористані марки акцизного збору в загальній кількості 212156 шт., у т. ч. АВ 1,00 грн. 142057 шт., АВ 2,00 грн. 70099 шт. Також просило акцизний податок, сплачений у розмірі 277426,00 грн. при отриманні цих марок, зарахувати в рахунок погашення майбутніх платежів.

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 прийому-передачі марок акцизного податку №23 від 08.04.2011р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлантіс» повернуло продавцю невикористані марки акцизного збору в кількості 212156 шт., у т. ч. АВ 1,00 грн. 142057 шт., АВ 2,00 грн. 70099 шт.

Як вбачається з Висновку щодо зарахування сплачених сум акцизного збору Товариство з обмеженою відповідальністю "Атлантіс" в рахунок майбутніх платежів, акцизний збір зараховано лише в сумі - 56657,00 грн. за марки акцизного збору АВ 1,00 грн. у кількості 56657 шт., які отримані під живі кошти, у той час як за марки акцизного збору АВ 2,00 грн. у кількості 51233 шт., які також отримані під живі кошти, зарахування не відбулось.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності та про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Враховуючи, що марки акцизного збору АВ 2,00 грн. у кількості 51233 шт. на суму 102466,00 грн. були отримані під живі кошти (Довідка №10374/8/15-136 від 22.10.2010р.) та повернуті згідно ОСОБА_4 прийому-передачі марок акцизного податку №23 від 08.04.2011р., суд вважає не зарахування сплаченої суми акцизного податку за повернутими марками акцизного податку безпідставним, а тому суд задовольняє адміністративний позов в цій частині шляхом зобов'язання Відповідача провести зарахування в рахунок майбутніх платежів суму акцизного податку в розмірі - 102466,00 грн. за марками акцизного податку АВ 2,00 грн. у загальній кількості 51233 шт.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлантіс» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Дніпропетровській області в частині не зарахування сплаченої суми акцизного податку за повернутими марками акцизного податку АВ 2,00 грн. у загальній кількості 51233 шт. на суму 102466,00 грн. в рахунок майбутніх платежів.

Зобовязати Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Дніпропетровській області провести зарахування в рахунок майбутніх платежів, сплаченої суми акцизного податку в розмірі 102466,00 грн. за марками акцизного податку АВ 2,00 грн. у загальній кількості 51233 шт.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 12 березня 2012 року

Суддя ОСОБА_1