Справа № 813/4038/13-а
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

16 квітня 2014 року № 813/4038/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Коморний О.І.,

секретар судового засідання Ячмінська Я.О.

від позивача ОСОБА_1

від відповідачів не прибули

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Державного територіально галузевого обєднання Львівська залізниця до Державної фінансової інспекції у Львівській області, Державної фінансової інспекції у Донецькій області про скасування обовязкових вимог за результатами ревізії та визнання дій протиправними.

в с т а н о в и в :

Позивач, Державне територіальне галузеве обєднання Львівська залізниця, подав 24.05.2013 року до Львівського окружного адміністративного суду позов про :

1. визнання протиправними та скасування обов'язкових вимог за результатами ревізії ДФІ у Львівській області від 24.04.2013 № 06-15/3204 як такі, що не відповідають чинному законодавству, в частині:

1.1 стягнути 515,77 тис. грн. зайво виплачених коштів, з осіб, які їх отримали безпідставно, в порядку та розмірах встановлених ст.ст.127, 136 КЗпП України, в іншому випадку стягнути з осіб, винних у безпідставних виплатах коштів шкоду у порядку та розмірі, встановленому ст.ст.130-136 Кодексу законів про працю України (п.2 вимог);

1.2 провести перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо сум внесків до Фонду (180,93 тис. грн.) та повернути зайво сплачені кошти,(зарахувати в рахунок майбутніх платежів) (п.2 вимог);

1.3 провести перерахунок та відповідні взаємозвірки по Фонду щодо сум внесків та повернути зайво сплачені кошти (зарахувати в рахунок майбутніх платежів) (п.З вимог);

1.4 стягнути з осіб, винних у безпідставному списанні матеріальних цінностей в сумі 45,71 тис. грн., у іншому випадку - у порядку та розмірах, встановленому ст.ст. 130, 133, 136 Кодексу законів про працю України, відшкодувати шкоду за рахунок винних у порушенні осіб (п.5 вимог);

1.5 відобразити по бухгалтерському обліку дебіторську заборгованість та стягнути з підрядних організацій зайво сплачені кошти за виконані роботи на загальну суму 522,26 тис. грн. шляхом повернення коштів або виконання відповідного обсягу робіт підрядними організаціями (п.6 вимог);

1.6 відобразити по бухгалтерському обліку дебіторську заборгованість, стягнути з осіб, якими підписані акти приймання будівельних робіт з завищеними обсягами виконаних робіт, винних у безпідставному списанні матеріалів та зайво сплаченої заробітної плати на суму 3369,85 тис. грн., шкоду у порядку та розмірі, встановленому ст.ст. 130, 133, 136 Кодексу законів про працю України (п.7 вимог);

1.7 відобразити нестачу (в частині 244,0 тис. грн.) в бухгалтерському обліку відповідно до вимог Інструкції Про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій від 30.11.1999 № 291, стягнути з винних осіб матеріальну шкоду, вжити інших вичерпних заходів відповідно до норм чинного законодавства (п.8 вимог);

1.8 провести претензійно-позовну роботу з працівниками та отримати плату за комунальні послуги та утримання будинку у повному обсязі, в іншому випадку відшкодувати збитки за рахунок винних осіб, які надавали послуги за заниженою ціною та здійснили виплати позик за рахунок підприємства (п.9 вимог);

1.9 провести претензійно-позовну роботу по Чопській міській раді, отримати кошти за встановлені апарати опалювальні газові у повному обсязі, в іншому випадку відшкодувати збитки за рахунок винних осіб у порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130, 133, 136 КЗпПУ(п. 10 вимог);

1.10 провести претензійно-позовну роботу з мешканцями будинків та отримати кошти за встановлені апарати опалювальні газові у повному обсязі, в іншому випадку відшкодувати збитки за рахунок винних осіб у порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130, 133, 136 КЗпПУ(п. 11 вимог);

1.11 провести претензійно-позовну роботу з користувачем будівлі щодо оплати за проведений поточний ремонт або отримати на дану суму послуги (роботи). В іншому випадку стягнути з осіб, винних у безоплатному проведенні робіт та нестягненні коштів, у порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130, 133, 136 КЗпПУ відшкодувати шкоду за рахунок осіб, винних у допущенні вказаного порушення (п.12 вимог);

1.12 провести претензійно-позовну роботу по винуватцю катастрофи ЧАО АзовЗлектроСталь щодо відшкодування понесених витрат та отримати оплату в повному обсязі, в іншому випадку стягнути з осіб, винних у допущенні непред'явлення витрат та не стягнення заборгованості у порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130, 133, 136 КЗпПУ (п.13 вимог);

1.13 відобразити по бухгалтерському обліку дебіторську заборгованість, провести претензійно-позовну роботу та отримати кошти по ТОВ Жмеринське підприємство Експрес на суму 1375,07 тис. грн. та ТзОВ Конотопський завод по ремонту дизель-потягів на суму 136,06 тис. грн., у порядку та розмірах, встановлених ст. ст. 130-136 КЗпПУ, відшкодувати шкоду за рахунок винних в порушенні осіб (п.14 вимог);

1.14 відобразити в обліку дебіторську заборгованість, провести претензійно-позовну роботу та отримати кошти по ДП Електромонтажний поїзд № 707 на суму 190,98 тис. грн. та ПрАТ Інтербудтонель на суму 133,8 тис. грн., в іншому випадку відшкодувати збитки за рахунок винних осіб, на яких покладено контроль за правильністю заповнення документів на відпуск продукції (п.15 вимог);

1.15 відшкодувати збитки за рахунок винних осіб, на яких покладено контроль за правильністю розрахунку тарифів, своєчасності надання документів на перегляд тарифів та контролю за їх затвердженням відповідним органом (п.16 вимог);

1.16 стягнути з осіб, винних у пропуску термінів позовної давності та не вжитті всіх передбачених законодавством заходів, шкоду (252,26 тис. грн.) у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України (п.18 вимог);

1.17відкоригувати (поновити) в обліку вартість активів шляхом збільшення вартості активів на суму 33882,32 тис. грн. (п.20 вимог);

1.18 відкоригувати в обліку вартість активів шляхом зменшення їх вартості на суму 46850,0 тис. грн. (п.21 вимог);

1.19 відкоригувати в обліку вартість активів шляхом зменшення їх вартості на суму 47 042,73 тис. грн. (п.22 вимог);

1.20 відкоригувати в обліку вартість активів шляхом зменшення їх вартості на суму 1 221,65 тис. грн. (п.23 вимог);

1.21 відкоригувати (поновити) в обліку вартість активів шляхом збільшення їх вартості на суму 365,97 тис. грн. (п.24 вимог);

1.22 відкоригувати (поновити) в обліку вартість металобрухту (відходів) на суму 1,75 тис. грн. (п.25 вимог);

1.23 відобразити в обліку дебіторську заборгованість на суми фактично понесених витрат (п.26 вимог);

1.24 відобразити в обліку дебіторську заборгованість по 1111 Бобанич на суму 0,24 тис. грн., Нафтагазкарт - 3,69 тис. грн. (п.28 вимог).

2. визнання протиправними дії ДФІ в Донецькій області з приводу внесення до акта ревізії від 21.03.2013 № 05-21/05 висновків, що не підтверджуються документально та суперечать чинному законодавству, зокрема, що:

2.1 в порушення ст.40 Закону України Про здійснення державних закупівель (із змінами) та пункту 11.2 договору від 25.06.2011 №Л/Т-111345/НЮ, замовником збільшений обсяг закупівлі капітальних ремонтів турбовоздуходувки PDH-50 в кількості 3 одиниць. Виходячи з вищевказаного замовником здійснено закупівлю без проведення відповідних процедур на загальну суму 216,0 тис. грн. (стор. акта 231-233);

2.2 в порушення вимог ст.40 Закону України Про здійснення державних закупівель (із змінами) замовником здійснено закупівлю за цінами, що перевищують ціни тендерної пропозиції переможця на загальну суму 197,73 тис. грн. (стор. акта 235-236);

2.3 в порушення вимог частини 84 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2008 № 921 та статті 40 Закону України Про здійснення державних закупівель та враховуючи порушення, припущені під час укладання договору, збільшення ціни послуг згідно листів від заступника Генерального директора Укрзалізниці за безпідставно укладеними додатковими угодами № 1 та № 3 до договору від 04.02.2010 № Л/Т-1043/НЮ, призвело до закупівлі за завищеними цінами в результаті порушень при здійсненні закупівлі (ціні більшій, ніж передбачено умовами тендерної процедури) на загальну суму 10803739,20 грн. (стор. акта 252-253);

2.4 в порушенні вимог частини 84 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2008 № 921 та статті 40 Закону України Про здійснення державних закупівель та враховуючи порушення, припущені під час укладання договору, збільшення ціни послуг за безпідставно укладеними додатковими угодами № 2 та № 3 до договору від 04.02.2010 № Л/Т-1044/НЮ, призвело до закупівлі послуг за завищеними цінами в результаті порушень при здійсненні закупівлі (ціні більшій, ніж передбачено умовами тендерної процедури) на загальну суму 1174910,52 грн. (стор. акта 255-256).

Ухвалою суду від 13.11.2013 року провадження у справі зупинено за клопотанням представника позивача для надання можливості зібрати та подати додаткові докази в обгрунтування позовних вимог та у звязку із неможливістю брати участь у судових засіданнях представників ДФІ у Донецькій області через відсутність коштів на оплату відряджень.

Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що всі необхідні докази зібрані та подані до суду. Відповідач, ДФІ у Донецькій області представника не направив. Відповідач, ДФІ у Львівській області, подав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідно до ч.5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі відпали, а тому для можливості здійснювати судом подальші процесуальні дії по розгляду справи, провадження у справі підлягає поновленню за ініціативою суду.

Керуючись ст. ст. 156, 158, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Провадження в адміністративній справі за позовом Державного територіально галузевого обєднання Львівська залізниця до Державної фінансової інспекції у Львівській області, Державної фінансової інспекції у Донецькій області про скасування обовязкових вимог за результатами ревізії та визнання дій протиправними поновити.

2. Призначити судове засідання у справі на 07.05.2014 о 17:00 год.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.