Справа № 310/4388/15-а
Суддя: Прінь І. П.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/4388/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 березня 2016 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

при секретарі Бевз О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області, треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А НО В ИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди. В обґрунтування позову зазначив, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в м. Торез Донецької області та отримує державну пенсію (пенсійне посвідчення НОМЕР_2) згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На даний час пенсія є єдиним джерелом його існування.

Однак, відповідач з серпня 2014 року не виплачує призначену йому пенсію, у зв'язку з чим він опинився у дуже скрутному матеріальному становищі. Щомісячна виплата пенсії становить 949,00 грн., тобто сума невиплаченої відповідачем пенсії з серпня 2014 року по січень 2015 року становить 5694,00 грн.

Вважає відмову відповідача у виплаті пенсії незаконною, оскільки дані дії є порушенням як норм чинного законодавства України, так і міжнародних договорів, виконання яких взяла на себе Україна.

Посилаючись на ч.2 ст. 19, ст.46 Конституції України, Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Європейську Конвенцію про захист прав і основних свобод людини, просить суд: 1) визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати йому в повному обсязі нарахованої пенсії; 2) стягнути з відповідача на його користь невиплачену пенсію за період з серпня 2014 року в розмірі 20775,42 грн., а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду; 3) стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 3000 грн.; 4) зобов'язати відповідача нараховувати та проводити виплату пенсії в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.10).

Представник відповідача до суду не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлявся належним чином.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Проти задоволення позову заперечують.

Суд у відповідності до ч.6 ст. 128 КАС України розглядає справу за відсутності сторін в письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи та надані суду докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області (а.с.7).

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14 квітня 2014 року, який набрав чинності 14.04.2014 року, введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», у районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №1085-р від 07.11.2014 року затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до яких входить м. Торез Донецької області.

УПФУ здійснює свою діяльність лише на територіях, які підконтрольні Україні та не має можливості щодо її здійснення на тимчасово не контрольованих територіях.

Пунктом 12 Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах» визначено, що Управління Фонду є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав и свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року громадяни пенсійного віку, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особам, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації.

За повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29.12.2015р. (а.с.44) ОСОБА_1 на цей час перебуває на обліку, як тимчасово переміщена особа, в управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області.

Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області надало суду довідку про те, що позивач дійсно з 19.09.2015 року перебуває на обліку у цьому управлінні, отримує пенсію по інвалідності, Невиплачена пенсія за період з липня 2014 року по вересень 2015 року в загальній сумі 14485,00 виплачена у вересні 2015 року, заборгованості по виплаті пенсії не має (а.с.60-65).

З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що позивачем не доведена наявність заборгованості по виплаті пенсії відповідачем. Викладені у позовній заяві обставини свого підтвердження не знайшли. За таких підстав позовні вимоги позивача щодо визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області протиправними, стягнення суми заборгованості по пенсії задоволенню не підлягають.

Вказане, натомість, підтверджує правомірність дій відповідача в умовах проведення антитерористичної операції на території м. Торез Донецької області, тому вимоги позивача про визнання дії відповідача неправомірними, стягнення нарахованої, але не виплаченої пенсії є необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Оскільки позовні вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди в розмірі 3000 грн. є похідними від позовних вимог про визнання дій неправомірними, стягнення нарахованої, але не виплаченої пенсії, то вони задоволенню також не підлягають.

Заявлені позивачем вимоги про зобов'язання відповідача виплачувати заборгованість, що буде нараховуватися їй з дня звернення до суду з позовом, не ґрунтуються на вимогах закону, оскільки заявлені до суду за відсутності порушених прав позивача, тобто на майбутнє. Рішення суду не може прийматися як застереження від будь-яких порушень і також не може бути умовним. А тому в цій частині вимоги позивача є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 17 серпня 2015 року позивачу було відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення.

Оскільки у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено, то позивач має сплатити судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст.11,17-20,69-72,86,94,158-163,167,185,186,КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області, треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, відмовити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) судовий збір на користь спеціального фонду Державного бюджету України у розмірі 73,08 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщоскаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.П.Прінь