Справа № 815/938/16
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 815/938/16
УХВАЛА

09 березня 2016 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспекторів патрульної поліції у м. Одесі 2 роти 4 батальйону Шубіної Інеси Олександрівни, Даніли Віталія Миколайовича, Брички Валентина Васильовича, Сухінець Анни Петрівни про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до інспекторів патрульної поліції у м. Одесі Шубіної Інеси Олександрівни, Даніли Віталія Миколайовича, Брички Валентина Васильовича, Сухінець Анни Петрівни про визнання дій інспекторів патрульної поліції у м. Одесі Шубіної Інеси Олександрівни, ОСОБА_2 , Брички Валентина Васильовича, Сухінець Анни Петрівни щодо затримання та побиття ОСОБА_1 неправомірними.

Відповідно до вимог п. 4 та п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя встановив наявність підстав для повернення позовної заяви позивачам з огляду на наступне.

В своїй позовній заяві Позивач зазначив, що 30.12.2015 року Позивача з невідомих йому причин затримали працівники патрульної поліції. Надалі, відносно нього працівниками патрульної поліції складено адміністративний протокол про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП) (злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції) та винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122 КУпАП (порушення водіями транспортних засобів правил проїзду перехресть, тощо). З позовної заяви також вбачається, що на момент звернення до Одеського окружного адміністративного суду, розгляд адміністративної справи районним судом за ст. 185 КУпАП вже закінчено. Як зазначив Позивач, «суд вказав на помилки інспекторів та своїм рішенням повернув управлінню патрульної поліції у м. Одесі матеріали адміністративної справи».

Як вбачається з позовної заяви, позивач по суті оскаржує дії працівників патрульної поліції при адміністративному затриманні, складанні протоколів про адміністративні правопорушення, які є підставою для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення.

Згідно з ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Разом з тим, відповідно до п. 3 ч. 3 цієї статті, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Згідно з п. 1 частини 1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 2 цієї статті, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Статтею 267 КУпАП встановлено порядок оскарження заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення. Зокрема, адміністративне затримання може бути оскаржено заінтересованою особою у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) відносно органу (посадової особи), який застосував ці заходи, прокуророві або до суду.

Відповідно до частини третьої статті 260 КУпАП відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконним застосуванням заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, проводиться в порядку, встановленому законом.

Таким чином, незалежно від суб`єктів публічно-правового спору та за правилами юрисдикції, предметної та територіальної підсудності, оскарження дій посадових осіб суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється шляхом подання адміністративного позову до районного, районного у місті суду, який розглядає таку справу за правилами адміністративного судочинства за місцем проживання (перебування,знаходження) позивача.

З огляду на зазначене та враховуючи, що предметом позову є дії інспекторів патрульної поліції в межах справи про притягнення до адміністративної відповідальності, розгляд даних позовних вимог належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства, а не до Одеського окружного адміністративного суду.

Суд також вважає за необхідне зауважити, що навіть у разі, якщо дії уповноважених органів не закінчуються направленням справи до суду, їх дії повинні оскаржуватися до місцевого загального суду за правилами п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, суддя дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до інспекторів патрульної поліції у м. Одесі 2 роти 4 батальйону Шубіної Інеси Олександрівни, ОСОБА_2 , Брички Валентина Васильовича, Сухінець Анни Петрівни про визнання дій неправомірними має бути повернута позивачу на підставі п.6 ч.3 ст. 108 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, п.6 ч.3 ст. 108, ст. ст. 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспекторів патрульної поліції у м. Одесі 2 роти 4 батальону Шубіної Інеси Олександрівни, Даніли Віталія Миколайовича, Брички Валентина Васильовича, Сухінець Анни Петрівни про визнання дій неправомірними повернути позивачу, роз`яснивши, що для вирішення цього спору він має право звернутися до місцевого загального суду, як адміністративного.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.