Справа № П/811/3585/14
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2015 р. справа № П/811/3585/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2015 в адміністративній справі за позовом Прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області до Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування рішення про припинення щомісячної компенсаційної виплати ОСОБА_1 за догляд за особою, яка досягла 80 років

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Добровеличківського району Кіровоградської області 14.10.2014 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправним і скасувати рішення від 28.03.2014 про припинення щомісячної компенсаційної виплати ОСОБА_1 за догляд за особою, яка досягла 80 років (ас5).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2015 в задоволенні позову відмовлено (ас108).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Вказує, що виплату компенсації припинено в зв'язку з призовом на військову службу за мобілізацією. Відповідно до частини 2 статті 39 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», за громадянами України, які призвані на військову службу за призовом під час мобілізації на строк до оголошення рішення про демобілізацію, але не більше одного року, зберігається місце роботи (посада), середній заробіток на підприємстві, установі, організації незалежно від підпорядкування і форми власності (ас116).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Управлінням соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації 24.09.2007 ОСОБА_1 призначена щомісячна грошова компенсація за догляд за громадянкою ОСОБА_2, яка досягла 80 років у відповідності до Постанови КМУ №832 від 26.07.1996 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» (ас16,30,51,61).

Рішенням від 28.03.2014 припинено виплату компенсації в зв'язку з повідомленням Добровеличківсько-Вільшанського ОРВК про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації (ас9,16,30,51,59).

Відповідно до пункту 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ №558 від 29.04.2004, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата.

Відповідно до частини 1 пункту 11 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ №558 від 29.04.2004, виплата компенсації провадиться щомісяця до 1 числа місяця, що настає за тим, в якому фізична особа надавала соціальні послуги, і триває до дня припинення їх надання.

Таким чином, обов'язковою умовою виплати компенсації у відповідності до Постанови КМУ №832 від 26.07.1996 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» є фактичний догляд за інвалідом І групи або особою, яка досягла 80 років.

Призов на військову службу виключає можливість здійснення такого догляду.

Згідно листа Тернівської сільської ради №01.21/118 від 25.09.2014, ОСОБА_1 знаходиться за місцем мобілізації і не проживає з ОСОБА_2 (ас62).

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 26.09.2014, за ОСОБА_2 доглядає її син ОСОБА_2 (ас20).

З огляду на те, що ОСОБА_3 з 28.03.2014 фактично перестав з об'єктивних причин здійснювати догляд за ОСОБА_2, Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації правомірно припинило виплату грошової компенсації за догляд за особою, яка досягла 80 років.

Посилання в апеляційній скарзі на норми Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» є безпідставними. У випадку призову на військову службу ОСОБА_1 не йде мова про збереження місця роботи (посади) та середнього заробітку оскільки він не працював.

Після повернення з військової служби, в разі продовження догляду за громадянкою ОСОБА_2, ОСОБА_1 матиме право на поновлення виплати компенсації.

Керуючись статтями 198, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2015 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко