Справа № 815/4492/14
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4492/14
У Х В А Л А

29 лютого 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

судді - Єфіменко К.С.,

судді - Левчук О.А.

секретар судового засідання - Мураховська А.І.

за участю сторін: представника позивача - Пурінової К.В. (за довіреністю)

представника відповідача (Міністерства юстиції України) - не з'явився

відповідача (державного реєстратора прав на нерухоме майно Нілової Ангеліни Олександрівни) - не з'явився

представника третьої особи (Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції) - Кисельова Д.Д. (за довіреністю)

представника третьої особи (Одеська міська рада) - Дорогіна К.Ю. (за довіреністю)

третьої особи (ОСОБА_6) - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про процесуальне правонаступництво відповідачів у справі за адміністративним позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Міністерства юстиції України, державного реєстратора прав на нерухоме майно Нілової Ангеліни Олександрівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції, ОСОБА_6, Одеська міська рада про визнання протиправним та скасування рішення від 01 квітня 2014 року №12079524, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Міністерства юстиції України, державного реєстратора прав на нерухоме майно Нілової Ангеліни Олександрівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції, ОСОБА_6, Одеська міська рада про визнання протиправним та скасування рішення від 01 квітня 2014 року №12079524, зобов'язання вчинити певні дії.

26 лютого 2016 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про заміну відповідачів по справі, а саме замінити відповідача Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції її правонаступником - Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Замінити відповідача державного реєстратора прав на нерухоме майно Нілову Ангеліну Олександрівну на державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Розглянувши клопотання представника позивача про заміну відповідачів в порядку правонаступництва, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року №17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції, ліквідовано Державну реєстраційну службу. Покладено на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби.

Позовні вимоги у даній справі заявлені, зокрема, до державного реєстратора прав на нерухоме майно Нілової Ангеліни Олександрівни.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу юридичну освіту, стаж юридичної роботи не менш як два роки.

Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт.

Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Таким чином, державний реєстратор прав самостійно приймає рішення про державну реєстрацію та несе відповідальність, отже наділений процесуальною правосуб'єктністю.

В межах даного спору відповідачем по справі є державний реєстратор Нілова А.О., як суб'єкт державної реєстрації, яким прийнято оскаржене рішення від 01 квітня 2014 року №12079524 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а не посадова особа реєстраційної служби.

Отже, підстави для заміни відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно Нілової Ангеліни Олександрівни на державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Нілову Ангеліну Олександрівну відсутні.

Що стосується заміни Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на її правонаступника - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, суд зазначає, що Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції у справі виступає третьої особою, а не відповідачем, як зазначає позивач. Так, протокольною ухвалою суду від 13.10.2014 року здійснено заміну відповідача - Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на Державну реєстраційну службу України, а Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції залучено у якості третьої особи.

Проте, враховуючи ліквідацію Державної реєстраційної служби, суд вважає необхідним замінити третю особу - Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції на Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 48, 55, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про процесуальне правонаступництво - задовольнити частково.

Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції на Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 04 березня 2016 року.

Головуючий суддя О.В. Глуханчук

Суддя К.С. Єфіменко

Суддя О.А. Левчук