Справа № 808/858/16
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/858/16

10 березня 2016 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою

ОСОБА_1
доГУМВС України в Запорізькій області
про стягнення грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки, середньомісячного заробітку, 3 % річних та інфляційних втрат, моральної шкоди та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
В С Т А Н О В И В:

"09" березня 2016 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУМВС України в Запорізькій області про стягнення грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки, середньомісячного заробітку, 3 % річних та інфляційних втрат, моральної шкоди.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Позивач у позовній заяві зазначив найменування відповідача - ГУМВС України в Запорізькій області. Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 90 Цивільного кодексу України, найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру. А відтак, позивачу в позовній заяві слід зазначити те найменування відповідача, яке внесено до єдиного державного реєстру, а також поштову адресу відповідача, номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач в позовній заяві просить стягнути компенсацію за дні невикористаної відпустки за 2002-2007 роки, середній заробіток за час затримки фактичного розрахунку, три проценти річних від простроченої суми компенсації, інфляційні витрати та моральну шкоду з Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Запорізькій області. Водночас, з наданої до матеріалів справи копії наказу про звільнення видно, що позивач звільнений з посади старшого дільничного інспектора міліції відділення дільничних інспекторів міліції Орджонікідзевського районного відділу Запорізького міського управління. А відтак, позивачу в позовній заяві слід обґрунтувати позовні вимоги саме до Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Запорізькій області, до позовної заяви надати докази на підтвердження обов'язку саме цього відповідача проводити розрахунки з позивачем за невикористані дні відпусток.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позивач, обґрунтовуючи підстави для звільнення від сплати судового збору покликається на п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого від сплати судового збору звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Водночас, позивач до позовної заяви додав не підписану довідку від 11.01.2016 про суми грошового забезпечення, а не заробітної плати. А відтак, позивачу слід обґрунтувати наявність підстав для звільнення від сплати судового збору у зв'язку з тим, що позивачу виплачувалося грошове забезпечення, а не заробітна плата. У зв'язку із такими обставинами позивачу слід також обґрунтувати строки звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Крім того, згідно частин 4 та 5 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

З огляду на наведене позовна вимога про вжиття заходів забезпечення розгляду позовної заяви шляхом заборони вчинення певних дій, не відповідає приписам статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України. З даного приводу позивач може звернутись до суду лише з клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в порядку, визначеному статтею 117 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання зазначеного клопотання до суду, позивачу необхідно сплатити судовий збір відповідно до Закону України "Про судовий збір", якщо такого позивача не звільнено від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ГУМВС України в Запорізькій області про стягнення грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки, середньомісячного заробітку, 3 % річних та інфляційних втрат, моральної шкоди - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 31 березня 2016 р.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду до дати, встановленої судом, позовної заяви в примірнику для суду та її копій для кожного з відповідачів, в якій зазначити правильне найменування відповідача, позовні вимоги викласти відповідно до ст. 105 КАС України, обґрунтувати позовні вимоги до заявленого відповідача, надати докази на підтвердження позовних вимог до заявленого відповідача; обґрунтувати строки звернення до адміністративного суду та наявність підстав для звільнення від сплати судового збору.

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька