Справа № 205/2033/15-а
Суддя: Басова Н. В.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

23.02.2016 Єдиний унікальний номер 205/2033/15-а
П О С Т А Н ОВ А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2016 року Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Басової Н.В.

при секретарі Сахончик Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 20 березня 2015 року звернулася до суду з позовом, в якому вказала, що 05.02.2015 року спеціаліст-інспектор КП «Управління контролю за благоустроєм міста» склав протокол № б/н про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП. Згідно вказаного протоколу позивач нібито допустила порушення Правил благоустрою території міста а саме, не вжила заходи щодо утримання прилеглої території у належному санітарному стані (неприбране сміття на прилеглій території) за адресою: вул. Комунарівська, 4 м. Дніпропетровськ. 11.03.3015 року було проведено засідання адміністративної комісії Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, на якому було винесено постанову про адміністративне правопорушення № 230 та накладено штраф у вигляді 850 грн. Як вбачається із змісту постанови, в ній відсутні будь-які посилання на конкретні норми і правила благоустрою населених пунктів, які були порушені позивачем, а зазначена тільки вказівка на порушення останнім Правил благоустрою міста Дніпропетровськ. Крім того, з протоколу б/н про адміністративне правопорушення від 05.02.2015 р., на підставі якого була винесена постанова вбачається, що в ньому зафіксований факт порушення позивачем санітарних норм і правил благоустрою населених пунктів, відповідальність за порушення яких передбачена іншими статтями КУпАП, що в свою чергу свідчить про суперечливість протоколу. Позивач просила постанову № 230 адміністративної комісії Виконавчого комітету Дніпропетровської міської радипро притягнення її до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП скасувати, та закрити провадження по вказаній адміністративній справі.

Від позивача надійшла письмова заява з проханням слухати справу у її відсутність, позов підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив, письмових заяв не надходило.

Суд вважає за можливе у відповідності до ч.4 ст. 128 КАС України, вирішити справу у відсутність відповідача.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою № 230 Адміністративної комісії Виконавчого комітету Дніпропетровської міської радивід 11 березня 2015 року, на позивача накладено адміністративне стягнення, за правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн., порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, а саме, ОСОБА_1 не вжила заходи щодо прибирання випадкового сміття з прилеглої території за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, 4 (а.с.11).

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 152 КУпАП, порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів -тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В силу ст.71 ч.2 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В той саме час, відповідач жодних доказів суду не надав. Суд зауважує також, що постанова винесена без достатніх доказів допущення позивачем порушення норм ст. 152 КУпАП, у постанові не зазначене які заходи не вжито щодо наведення належного санітарного стану, та у чому полягає правопорушення, яке було допущено ОСОБА_1

Згідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк може бути поновлений судом.

Враховуючи вищевикладене та аналізуючи здобуті по справі докази, суд приходить до висновку, що в діях позивача відсутні подія і склад правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП і тому відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 9-11, 152, 247 ч.1п.1 КУпАП, ст. ст. 7, 8, 11, 17, 70, 71, 86, 104, 158, 159, 160-163, 167, 171-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Постанову № 230 Адміністративної комісії Виконавчого комітету Дніпропетровської міської радивід 11 березня 2015 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП скасувати.

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності по ст. 152 КУпАП закрити.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Басова