Справа № 2а-1801/11/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"14" березня 2016 р. Справа № 2a-1801/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Куриша Р.В.,

державного виконавця (заявника) Гундяка Т.Д.,

стягувача (позивача) ОСОБА_1,

представника стягувача (позивача) ОСОБА_2,

представника боржника Дудика Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання державного виконавця про встановлення порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Відділу державної реєстрації (Реєстраційної палати) виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.01.2016 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяк Т.Д. (далі по тексту державний виконавець) в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся із поданням про встановлення порядку виконання судового рішення у даній адміністративній справі.

Внесене подання мотивоване тим, що під час примусового виконання виконавчого листа №2а-1801/11/0970, виданого за судовим рішенням ухваленим в даній справі, яке набрало законної сили про зобов'язання державного реєстратора відділу державної реєстрації (Реєстраційної палати) Івано-Франківської міської ради анулювати та відновити державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини», внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини» та зазначити форму власності «колективна», а відомості про керівника - «головний редактор ОСОБА_1» встановлено наявність обставин, що унеможливлюють виконання рішення суду в повному обсязі в порядку встановленому судом. Вказаними обставинами є втрата чинності Закону України «Про власність», якими визначалися форми власності, зокрема, колективна, відсутності у переліку відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, визначених статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», даних про форму власності зареєстрованої юридичної особи.

Ухвалою суду від 14.02.2014 замінено сторону виконавчого провадження на Реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції.

Державний виконавець в судовому засіданні внесене подання підтримав.

Стягувач (позивач) та його представник внесене подання підтримали, при цьому зазначили, що порушені права, які захищені судовим рішенням у цій справі повинні бути відновлені, а рішення суду повинно бути виконаним, однак з дотриманням вимог положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», які зазнали змін з моменту виникнення правовідносин, що були предметом спору в даній справі до моменту виконання судового рішення.

Представник боржника суду пояснив, що виконання судового рішення в даній справі в порядку визначеному судом є неможливим, внаслідок відсутності, передбачених чинним Законом, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про форму власності юридичних осіб.

Розглянувши внесене подання, матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення учасників виконавчого провадження, суд встановив наступне.

05.07.2011 за наслідками розгляду адміністративної справи постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 задоволено зобов'язано державного реєстратора відділу державної реєстрації (Реєстраційної палати) Івано-Франківської міської ради анулювати та відновити державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини», внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини» та зазначити форму власності «колективна», а відомості про керівника - «головний редактор ОСОБА_1».

19.11.2013 ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду в даній справі залишено без змін.

Вказана ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили.

У відповідності до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2011 в даній адміністративній справі набрала законної сили 19.11.2013.

Позивач звернувся із заявою про видачу виконавчих листів у цій справі, які отримав 19.12.2013, а державним виконавцем 14.01.2014 відкрито виконавче провадження з його виконання.

Стаття 36 Закону України «Про виконавче провадження», а також статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В даній адміністративній справі, судовим рішенням, що набрало законної сили встановлено неправомірність вчинення державним реєстратором 12.04.2001 дій щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника та форму власності щодо Редакції газети «Тижневик Галичини», у зв'язку з чим судовим рішенням зобов'язано державного реєстратора відділу державної реєстрації (Реєстраційної палати) Івано-Франківської міської ради анулювати та відновити державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини», внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини» та зазначити форму власності «колективна», а відомості про керівника - «головний редактор ОСОБА_1». Таким чином, судом поновлено порушене право позивача.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців на час виконання судового рішення в даній справі регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», в редакції чинній від 01.01.2016.

Частиною 2 статті 9 вказаного Закону встановлений перелік відомостей про юридичну особу, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яким не передбачено внесення до вказаного Реєстру відомостей про форму власності юридичної особи.

Як наслідок, судом встановлено наявність обставин, що унеможливлюють виконання рішення суду в даній справі в повному обсязі в порядку встановленому судом в частині внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про колективну форму власності Редакції газети «Тижневик Галичини» та обґрунтованості внесеного подання про встановлення порядку виконання постанови суду в даній адміністративній справі в цій частині.

Вирішуючи питання про встановлення порядку виконання рішення суду в даній адміністративній справі, суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими у відповідності до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ та суті виконавчого провадження, визначеного статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження», як завершальної стадії судового провадження.

Судовим рішенням від 05.07.2011 в даній адміністративній справі відновлено порушені права позивача, а також відновлено порушене право членів трудового колективу Редакції газети «Тижневик Галичини», як суб'єктів права колективної форми власності на державну реєстрацію свого права власності засновників (учасників) юридичної особи Редакції газети «Тижневик Галичини».

Вказане право колективної власності та колективна форма власності визначалися Законом України «Про власність», який втратив чинність на момент виконання судового рішення.

Пункт 8 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлює, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), серія та номер паспорта, якщо засновник - фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; відмітка про закінчення повноважень засновника громадського формування у зв'язку з державною реєстрацією.

Враховуючи, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2011 в даній справі здійснено судовий захист порушеного права членів трудового колективу Редакції газети «Тижневик Галичини», як суб'єктів права колективної форми власності на державну реєстрацію свого права власності засновників (учасників) юридичної особи - Редакції газети «Тижневик Галичини», в порядку зобов'язання боржника внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини» та зазначити форму власності «колективна», тобто в порядку який не може бути виконаним у відповідності до чинного Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», то порядок виконання судового рішення в цій частині в підлягає встановленню на зобов'язання боржника внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини», зазначивши у відомостях про перелік засновників (учасників) юридичної особи: «фізичні особи - члени трудового колективу Редакції газети «Тижневик Галичини».

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця про встановлення порядку виконання судового рішення задовольнити.

Встановити для виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2011 в адміністративній справі №2а-1801/11/0970 за позовом ОСОБА_1 до начальника Відділу державної реєстрації (Реєстраційної палати) виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, в частині зобов'язання державного реєстратора відділу державної реєстрації (Реєстраційної палати) Івано-Франківської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини» та зазначити форму власності «колективна» наступний порядок:

Зобов'язати Реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про державну реєстрацію Редакції газети «Тижневик Галичини», зазначивши у відомостях про перелік засновників (учасників) юридичної особи: «фізичні особи - члени трудового колективу Редакції газети «Тижневик Галичини».

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.