Справа № 2а-8188/12/1370
Суддя: Левицька Наталія Георгіївна
Дата ухвалення: 2016-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-8188/12/1370

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2016р. Справа № 9104/180328/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства “Фірма “Нафтогазбуд”

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2012р. у справі №2а-8188/12/1370

за позовом Прокурора Франківського району м.Львова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова

до Публічного акціонерного товариства “Фірма “Нафтогазбуд”

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

21.09.2012р. позивач: прокурор Франківського району м.Львова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства “Фірма “Нафтогазбуд” про стягнення заборгованості, просив прийняти постанову про стягнення з платника – Спеціалізованого управління №14 Публічного акціонерного товариства “Фірма “Нафтогазбуд” на користь управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова суму заборгованості 609371,76грн. по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача наявна заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 609371,76грн., що складається із страхових внесків, фінансових санкцій та пені. Вказану суму боргу позивач підтвердив розрахунком заборгованості, звітами щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з травня 2012р. по липень 2012р., які подано відповідачем до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова; рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2012р. у справі №2а-8188/12/1370 адміністративний позов задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства “Фірма “Нафтогазбуд” заборгованість в сумі 609371,78грн. на користь управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач у справі: Публічне акціонерне товариство “Фірма “Нафтогазбуд”, який у поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при винесенні даного рішення судом неповністю з’ясовано обставини, які мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції не було взято до уваги акт взаємозвірки між позивачем та відповідачем, відтак, невірно з’ясовано фактичну суму заборгованості.

З урахуванням вимог п.1 ч.1 ст.197 КАС України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегією суддів апеляційного суду встановлено наступне:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, проведеною прокуратурою Франківського району м.Львова перевіркою спільно зі спеціалістами управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова встановлено, що Спеціалізоване управління №14 Публічного акціонерного товариства “Фірма Нафтогазбуд” має заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова в розмірі 609371,76грн.

Згідно із Звітами про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за травень-липень 2012р., платнику належало сплатити єдиний внесок в сумі 580тис. 745,27грн.

За несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, управлінням Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова на підставі ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” застосовано штрафні санкції до відповідача у розмірі 13тис. 685,01грн. та нараховано пені на суму 13тис. 490,46грн.

Плановою перевіркою Спеціалізованого управління №14 ПАТ “Фірма “Нафтогазбуд” було виявлено зниження нарахованого єдиного внеску за тарифом 38,52% за квітень-червень 2012р. на загальну суму 1565,84грн. та завищення єдиного внеску за тарифом 8,41% на загальну суму 341,87грн., що підтверджується актом про результати перевірки від 01.08.2012р. №110.

Крім того, рішенням про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №2039 від 07.08.2012р. до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 227,05грн.

Станом на 20.06.2012р. переплата по рахунку “Утримання з осіб, які отримують допомогу тимчасовій непрацездатності” (2%) становила 116,68грн. та платник за період з 20.06.2012р. по 10.09.2012р. сплатив до Пенсійного фонду України платежів на суму 401237,65грн., які, згідно календарної черговості, зараховано в рахунок погашення боргу, який виник до 20.06.2012р., в т.ч. переплата на 10.09.2012р. по рахунку “Утримання з осіб, які отримують допомогу тимчасовій непрацездатності” (2%) становить 207,97грн.

По факту наяності заборгованості відповідачу скеровувались вимоги про сплату боргу, які не погашені платником, а також не оскаржені у встановленому законом порядку (а.с.36).

Відповідно до вимог п.4 ч.2 ст.6 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2012р. №2464-VI (далі – Закон №2464-VI), платник єдиного внеску зобов’язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Статтею 9 Закону №2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається отримання (перерахування) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), то одночасно з таким отриманням (перерахуванням); єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, передбачені вище, сума єдиного внеску вважається недоїмкою.

Згідно із вимогами ст.25 Закону №2464-VI, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до вимог ч.4 ст.25 Закону №2464-VI, вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов’язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Пунктом 7 ч.1 ст.13 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки Публічним акціонерним товариством “Фірма “Нафтогазбуд” станом на день розгляду справи не сплачені суми єдиного внеску у розмірі 609371,76грн., то вимоги позивача про їх стягнення підлягають задоволенню.

Крім того, колегія суддів зазначає, що доводи апелянта про наявність акту взаємозвірки та зменшення суми заборгованості не підтверджуються матеріалами справи, оскільки такий акт апелянтом апеляційному суду не поданий як і не подано власного розрахунку суми заборгованості, тому такі твердження апелянта до уваги не приймаються.

Приписами ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.9 КАС України, суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об’єктивно і всебічно з’ясованих обставинах справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Відповідно до приписів ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, –

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства “Фірма “Нафтогазбуд” на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2012р. у справі №2а-8188/12/1370 за позовом Прокурора Франківського району м.Львова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова до Публічного акціонерного товариства “Фірма “Нафтогазбуд” про стягнення заборгованості, - залишити без задоволення.

2. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2012р. у справі №2а-8188/12/1370, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя В.П. Сапіга