Справа № 280/223/16-а
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/223/16-а
Провадження № 2-а/280/26/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 березня 2016 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2016 до Коростишівського районного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними, зобов'язання вчинити дії. В обґрунтування своїх вимог зазначає, що 05.02.2015 звернувся до відповідача із відповідною заявою про призначення пенсії, надавши всі необхідні документи. Проте, отримав письмову відповідь, згідно якої зарахувати стаж роботи позивача на посаді газоелектрозварювальника за період з 07.08.1980 по 26.02.1990 не можливо, оскільки уточнююча довідка про особливий характер роботи за вказаний період №19 від 25.02.2008, видана ТОВ «Агросервіс», яке було ліквідоване у 2011. У своїй відмові відповідач посилається на необхідність подати позивачу витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про ліквідацію ТОВ «Агросервіс». Позивач вважає таку відмову необґрунтованою та безпідставною, оскільки на його думку має необхідну кількість трудового та пільгового стажу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії на пільгових умовах, надав всі необхідні документи, а крім того, зауважує, що згідно чинного законодавства відповідач не позбавлений можливості отримати відомості, необхідні для здійснення покладених на управління Пенсійного фонду завдань. Просить задовольнити позовні вимоги із зазначених вище підстав.

Відповідач в письмових запереченнях на адміністративний позов просить відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивує це тим, що позивачем при зверненні до УПФ у Коростишівському районі не було надано всіх необхідних документів, а саме: витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про ліквідацію ТОВ «Агросервіс». При цьому посилається на те, що у разі ліквідації підприємства право на зарахування періодів роботи на підприємстві до пільгового стажу визначається на основі рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог з зазначених підстав.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Так, згідно трудової книжки серії НОМЕР_1, позивач ОСОБА_1 07.08.1980 по 26.02.1990 працював на посаді газоелектрозварювальника.

Як вбачається з довідки, уточнюючий особливий характер робіт при умові праці для нарахування пільгової пенсії №19 від 25.02.2008, виданої ТОВ «Агросервіс», ОСОБА_1 на підставі наказу №601к від 06.08.1980 був прийнятий на роботу на посаду газоелектрозварювальника четвертого розряду, працював повний робочий день з 07.08.1980, був звільнений з роботи на підставі наказу №9к від 26.02.1990. Зазначено також, що вказана посада - газоелектрозварювальник - передбачена списком №2 постанови КМСРСР №1173 від 28.08.1956 розділом ХХХІІ «Загальні професії» для нарахування пільгової пенсії.

Згідно п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах (з 01.04.2015 по 31.03.2016 - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків).

Згідно Постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільговому розмірі», яка діяла на момент роботи позивача у спірний період, посада газозварювальника і електрозварювальника відноситься до списку №2 виробництв та професій, передбачених розділом ХХІ «Загальні професії», який діяв до 26 січня 1991 року.

Застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №1451/11731, при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Відповідно до п.20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З огляду на наведене, записи у трудовій книжці позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який має вік більше 55 років та загальний трудовий стаж більше 25 років 6 місяців, а також надана останнім уточнююча довідка №19 від 25.02.2008, в повній мірі підтверджують характер та стаж роботи за період з 07.08.1980 по 26.02.1990, які, у тому числі, дають право ОСОБА_1 на призначення пенсії на пільгових умовах.

Крім того, суд звертає увагу, що органи пенсійного фонду наділені повноваженнями вимагати необхідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб та в разі необхідності можуть звернутись до останніх з відповідним запитом для отримання необхідних документів для призначення пенсії.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, інші посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

За таких обставин суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням трудового стажу роботи на посаді газоелектрозварювальника з 07.08.1980 по 26.02.1990, з часу звернення позивача з відповідно заявою до відповідача, оскільки ОСОБА_1 підпадає під категорію осіб, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах, має необхідний стаж і на момент звернення з заявою про призначення пенсії досяг необхідного пенсійного віку, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 9,17,18,19,104,106,162 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області здійснити призначення та нарахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з врахуванням трудового стажу роботи на посаді газоелектрозварювальника з 07.08.1980 по 26.02.1990, з часу звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 05.02.2016.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.О.Василенко