Справа № 684/76/16-а
Суддя: Віговський В. О.
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/76/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2016 року смт Стара Синява

Старосинявський районний суд в Хмельницькій області у складі:

головуючого судді Віговського В.О.,

при секретарі Олійник Л.М.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Паращиної Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов»язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов»язання призначити пенсію.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він має загальний трудовий стаж 28 років 11 місяців, з них має пільговий стаж, який дає право на пільгову пенсію, але відповідно до протокольного рішення №137 від 27 липня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі в призначенні йому пенсії на пільгових умовах, як трактористу - машиністу, що досяг 55 років, не менше 20 років був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в сільському господарстві та має загальний стаж більше 25 років, йому відмовлено, оскільки до пільгового стажу зараховано 18 років 1 місяць та 29 днів ( не вистачає 1 рік, 10 місяців та 1 день ), а інші більше як 10 років не зараховані через те, що його робота тракториста, хоч і зазначена в його трудовій книжці, однак не підтверджена відомостями про відпрацьовані вихододні та первиними документами вже ліквідованих підприємств.

До пільгового стажу не зараховано періоди, які зараховані лише до загального стажу:

- з 01.07.1978 року по 14.11.1978 року, коли він згідно записів у трудовій книжці працював трактористом в колгоспі «Росія».

- з 15.11.1978 року до 19.11.1980 року період служби в армії.

- з 01.05.2000 року до 30.11.2002 року коли він, згідно записів у трудовій книжці працював механізатором у фермерському господарстві «Зоря».

- з 20.05.2005 року до 03.11.2005 року та з 01.06.2006 року по 30.10.2006 року, коли він, згідно записів у трудовій книжці працював трактористом в СГК «Пролісок».

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача Паращина Г.В. позов не визнала з тих підстав, що позивач не надав належних доказів наявності необхідного стажу роботи трактористом-машиністом, а саме первинних документів підприємств, де він працював трактористом.

Заслухавши сторони, свідків, дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 27.02.2015 року позивачу виповнилось 55 років і він має загальний трудовий стаж 28 років 11 місяців.

26 березня 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області з заявою про призначення йому пенсії відповідно до п»в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах як трактористу - машиністу, що досяг 55 років, не менше 20 років був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в сільському господарстві та має загальний стаж більше 25 років.

Рішенням №137 від 27 липня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області позивачу відмовлено в зарахувані до спеціального стажу роботи трактористом-машиністом трудову діяльність до армії в період служби в армії, а також трудову діяльність в ФГ «Зоря» та СГК «Пролісок», оскільки відсутні нарахування заробітної плати.

Однак, вказаним рішенням управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області позивачу зараховано в стаж роботи на посаді тракториста 18 років 1 місяць 29 днів. Інший період роботи не зарахований через те, що хоча його робота тракториста і зазначена в трудовій книжці, однак не підтверджена первинними документами вже ліквідованих підприємств.

Суд вважає, що до спеціального стажу роботи позивача ОСОБА_1 слід зарахувати період його роботи трактористом в колгоспі «Росія» с.Бабино в кількості 69 людино-днів, за час після закінчення СПТУ до призову в Збройні Сили та період служби в Збройних Силах, оскільки цей період підтверджується записами в трудовій книжці колгоспника НОМЕР_1, атестатом про закінчення Пилявського СПТУ від ІНФОРМАЦІЯ_1 за спеціальністю тракториста-машиніста, військом квитком НОМЕР_2 про час служби в Збойних Силах з 15.11.1978 року по 19.11.1980 року, а також показами свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які підтвердили суду, що після закінчення СПТУ ОСОБА_1 прийшов працювати в колгосп «Росія» с.Бабино і йому був виділений трактор на якому він працював і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, до призову в армію. Після повернення з армії знову працював в колгоспі трактористом аж до припинення діяльності даного господарства.

На підставі п.109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р. №590, що діяло до ведення в дію 01.01.1992 року Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якого при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі збойних сил СРСР, перебування в партизанських загонах , служба у військових і органах іших військових формувань, органах міліції тощо прирівнюється до роботи, що передувала чи безпосередньо слідувала за нею.

Відповідно до ст.58 Конституції України до події, факту застосовується той закон або інший нормативно - правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до вимог ч.2 п.1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20.01.1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В загальних положеннях "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 12 серпня 1993 року № 637, зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 18 вказаного Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх в наслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних, стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, установі, організації і мали документи про свою роботу за цей час.

За таких обставин, суд приходить до висновку про безпідставність відмови відповідачем у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Так як, позивач ОСОБА_1 суду не довів, а сам суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в повному об»ємі, суд вважає за можливе відмовити позивачу у зарахуванні до пільгового стажу час роботи в ФГ «Зоря» та СГК «Пролісок».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19, 22, 46, 124 Конституції України, ст.ст. 13, 45, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Роз'ясненням Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20.01.1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», ст.ст. 10, 11, 69, 71, 159-163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж на посаді тракториста-машиніста за період з 01.07.1978 року по 14.11.1978 року, коли він працював в колгоспі « Росія», відпрацювавши 69 людино-днів, перед призовом в армію та з 15.11.1978 року до 09.11.1980 року період служби в армії, призначивши пенсію на пільгових умовах в порядку п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу виникнення права на пенсію, тобто з 28.02.2015 року.

Скасувати протокольне рішення №137 від 27 липня 2015 року управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі Хмельницької області про відмову у призначенні позивачеві пенсії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя В. О. Віговський