Справа № 825/467/16
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 березня 2016 року Чернігів Справа № 825/467/16

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В. розглянувши в приміщенні суду в м. Чернігові матеріали адміністративного позову Заступника прокурора Чернігівської області Калашнікова Руслана Станіславовича до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И Л А:

Заступник прокурора Чернігівської області Калашніков Р.С. звернувся до суду з позовом до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області та просить визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача від 03.08.2011 № 437 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 орієнтовною загальною площею 170 га ріллі вартістю 3,8 млн. грн.. на території Андріївської сільської ради Чернігівського району.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій. Такими обставинами є ті, що унеможливлюють вчасне звернення до суду з позовом.

Як свідчать матеріали справи, органами прокуратури розпочато підготовку матеріалів для подачі позовної заяви до суду ще в липні 2015 року. Так, згідно листа Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області від 10.08.2015 № 143/9/25-22-17-00-15 на звернення Прокуратури Чернігівського району від 28.07.2015 вх. № 3114/9 Чернігівською ОДПІ було надано інформацію стосовно укладання договорів оренди та сплати орендної плати за землю рядом громадян, зокрема ОСОБА_1

Зазначене свідчить про те, що прокуратурі було відомо про існування розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 03.08.2011 № 437 ще в липні 2015 року.

Позовну заяву про визнання протиправним та скасування розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 03.08.2011 було направлено до суду поштовим зв'язком 04.03.2016 року, про що свідчить відбиток штемпеля на конверті. Такі обставини вказують на те, що Прокуратурою Чернігівської області було пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду і Заступник Прокурора Чернігівської області не заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду та жодним чином не обґрунтував причини його пропущення, що перешкоджали йому звернутися за захистом порушених прав у строки, передбачені КАС України.

За таких обставин суд вважає, що відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, тому адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до п.9 ч. 1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 99, 100, 155, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Заступника прокурора Чернігівської області Калашнікова Руслана Станіславовича до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправним та скасування розпорядження - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кашпур