Справа № 279/12162/15-а
Суддя: Бичківська К. Г.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Провадження по справі № 2-а/281/4/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2016 року смт. Лугини
Лугинський районний суд Житомирської області

в складі : головуючого судді Бичківської К.Г.

при секретарі Стужук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання надати статус інваліда війни, -
В С Т А Н О В И В:
15 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання надати статус інваліда війни.
На обґрунтування позову ОСОБА_1 послався на те, що він є потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим 18 червня 2003 року, інвалідом 3 групи по захворюванню, пов`язаному з аварією на ЧАЕС, є безпосереднім учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, працював водієм в Управлінні будівництва № 605 (УС 605, в/ч НОМЕР_2 ) Міністерства середнього машинобудування СРСР та являлось військовим формуванням (що стверджується копією трудової книжки) у складі воєнізованого формування цивільної оборони м. Чорнобиль, що був заподіяний на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, став інвалідом 3 групи довічно внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується довідкою МСЕК серія 10 ААА № 731528 від 25.03.2011.
Вважає, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-Х11 він має право на встановлення йому статусу інваліда війни, але відповідач йому відмовляє.
В судове засідання позивач не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області в судове засідання не з`явився, надіслав заперечення, в яких просить справу слухати в його відсутності, в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що, згідно наказів № 43-ОК, № 50-ОК по Коростенському автотранспортному підприємству 11806 від 06.07.1987року та від 05.08.1987 року, ОСОБА_1 відряджений в м. Чорнобиль, УС-605 для підвозу робітників на АЗС строком на 30 днів, з 07.07.1987 р. по 06.08.1987 р., та на 30 днів з 07.08.1987 р. (а.с.7).

ОСОБА_1 дійсно приймав безпосередню участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС в складі Управління механізації і автотранспорту Управління будівництва № 605, що стверджується довідкою управління будівництва №605 від 08.09.1982 року № 3094; довідками № 85, № 86 від 18.11.2015 виданими інститутом проблем безпеки атомних електростанцій; архівною довідкою № 1-6.2/5309 від 17.02.2012 виданою держаною корпорацією по атомній енергії «Росатом» (а.с. 8-12).

14 листопада 2002 року Вінницька регіональна міжвідомча експертна комісія по установленню причинного зв`язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС встановила ОСОБА_1 , що в нього захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а с. 18).

Відповідно до довідок Житомирської обласної МСЕК-1 ОСОБА_1 встановлену ІІІ групу інвалідності захворювання пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС (а. с. 19-20).

17.09.2015 ОСОБА_1 звернувся з заявою до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області про надання йому статусу інваліда війни, так як він 3 місяці працював на роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС в складі підприємства, яке підпорядковувалось військовій частині і став інвалідом 3 групи, захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На дану заяву відповідач отримав відмову, так як для встановлення статусу інваліда війни і отримання посвідчення "Інваліда війни" згідно п.9 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" позивачу необхідно спочатку захворювання пов`язати з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, обов`язковими умовами за якими особу можна віднести до інвалідів війни згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є наявність у особи інвалідності, наявність доказів залучення такої особи до складу формувань Цивільної оборони та отримання інвалідності внаслідок захворювання пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно ст. 9 Закону України "Про Цивільну оборону України" силами цивільної оборони є її війська, спеціалізовані та невоєнізовані формування.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про Цивільну оборону України" невоєнізовані формування цивільної оборони створюються в областях, районах, містах Києві та Севастополі, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності і підпорядкування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.12 Закону України "Про Цивільну оборону України" для забезпечення заходів з цивільної оборони, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та проведення спеціальних робіт у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, місцевих державних адміністраціях, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності і підпорядкування створюються спеціалізовані служби цивільної оборони: енергетики, захисту сільськогосподарських тварин і рослин, інженерні, комунально-технічні, матеріального забезпечення, медичні, оповіщення і зв`язку, протипожежні, торгівлі і харчування, технічні, транспортного забезпечення та інші. Для проведення евакуаційних заходів в умовах надзвичайних ситуацій на базі місцевих державних адміністрацій створюються евакуаційні комісії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС брали участь формування, що створювалися в іншому порядку ніж невоєнізовані формування цивільної оборони та направлялися у райони виконання робіт згідно розпорядження керівників відповідних органів, відомств, організацій, установ та підприємств.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не надані докази залучення його до складу формувань Цивільної оборони.

Для підтвердження приналежності до осіб, залучених до складу формування Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи необхідно надати зокрема: наказ відповідного органу про те, що підрозділ, в якому працювала особа входив до складу формувань Цивільної оборони.

Отже, суд вважає, що за відсутності доказів залучення ОСОБА_1 до складу саме формувань Цивільної оборони у відповідача були відсутні підстави для встановлення йому статусу інваліда війни.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що підстав для задоволення позовних вимог позивача немає.

Керуючись, ст.ст. 160, 161, 162, 254 КАС України ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 12 Закону України "Про Цивільну оборону України", ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання надати статус інваліда війни відмовити за безпідставністю.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Лугинський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя К. Г. Бичківська