Справа № 479/148/16-а
Суддя: Микитей Л. Л.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 479/148/16-а
У Х В А Л А

14 березня 2016 року смт. Криве Озеро

Суддя Кривоозерського районного суду Миколаївської області Микитей Л.Л., при вирішенні питання про відкриття провадження в справі за позовною заявою керівника Первомайської місцевої прокуратури до Кривоозерської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Комунальний заклад Кривоозерська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2, Комунальний заклад Кривоозерська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

29 лютого 2016 року керівник Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області звернувся до Кривоозерського районного суду, як адміністративного суду, з адміністративним позовом до Кривоозерської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає в незабезпеченні безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів біля комунальних закладів Кривоозерської ЗОШ І-ІІ ступенів № 2, Кривоозерської ОСОБА_1 ступенів № 2, зобов'язання вирішення на сесії сільської ради питання щодо виділення коштів для забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів біля шкіл на території села з метою обладнання необхідними дорожніми знаками. В позовній заяві зазначено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Комунальний заклад Кривоозерська ЗОШ І-ІІ ступенів № 2, Комунальний заклад Кривоозерська ОСОБА_1 ступенів № 2.

Звертаючись з адміністративним позовом до органу місцевого самоврядування- Кривоозерської сільської ради, керівник Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_2 за формою участі виступає в якості позивача і діє як посадова особа органу державної влади.

Відповідно до частини 2 статті 18 КАС України у разі, якщо однією із сторін є посадова особа органу державної влади, такі адміністративні справи предметно підсудні окружним адміністративним судам.

Така позиція також відповідає роз'ясненням, які містяться в пункті 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" та в інформаційному листі від 11.09.2013 року № 1237/12/13-13 Вищого адміністративного суду України.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі "Zand v. Austria" вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у

частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, виключно з <...> питаннями, що належиать до юрисдикції певних категорій судів <...>. З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Отже, в даному випадку Кривоозерський районний суд , як адміністративний суд, не є "судом, встановленим законом", тому з позовною заявою необхідно звернутися до окружного адміністративного суду.

За такого, позовна заява підлягає поверненню для подання до належного суду.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов керівника Первомайської місцевої прокуратури до Кривоозерської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Комунальний заклад Кривоозерська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2, Комунальний заклад Кривоозерська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії , - повернути.

Роз'яснити позивачу про його право на звернення із вказаними вимогами до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Кривоозерський районний суд протягом п'яти днів із дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: ( підпис )

З оригіналом згідно:

Суддя Кривоозерського Л.Л. Микитей

районного суду