Справа № 464/9745/15-а
Суддя: Чорна С. З.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/9745/15-а
пр.№ 2-а/464/62/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2016 року

Сихівський районний суд міста Львова

у складі: головуючого - судді Чорної С.З.,

з участю секретаря судового засідання Довгун Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконною відмови, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення №19 від 23.11.2015р. другої позачергової сесії 7-го демократичного скликання Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області «Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1.»; визнати незаконним та скасувати рішення №19 від 23.11.2015 року другої позачергової сесії 7-го демократичного скликання Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області в частині відмови в задоволення клопотання ОСОБА_1 від 13.10.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 1,97 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства; зобов"язати Вовківську сільську раду Пустомитівського району Львівської області розглянути на пленарному засіданні чергової сесії, звернення від 13.10.2015 року ОСОБА_1 з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 1,97 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: територія Вовківської сільської ради (на захід села Загір'я), Пустомитівського району, Львівської області.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 13.10.2015 року він звернувся до Вовківської сільської ради з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,97 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: територія Вовківської сільської ради (на західі села Загір"я), Пустомитівського району Львівської області. 11.12.15р. ним отримано рішення №19 від 23.11.2015р. другої позачергової сесії 7-го демократичного скликання Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області „Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення зеельної ділянки ОСОБА_1." У даному рішенні відсутні відомості про підставу відмови. Вважає рішення №19 від 23.11.2015Р. протиправним, та таким, що прийнято без врахування Закону, а саме Земельного кодексу.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду письмові заперечення з яких вбачається, що на момент звернення позивача у Вовківську сільську раду у відповідності до ст.144 Конституції України здійснювалося та здійснюється виконання рішення Вовківської сільської ради №416 від 23 травня 2014 року, а також Договору №12-2 на виконання проектних робіт від 10.12.2014р., а саме розробку генерального плану с.Загір'я, с.Кугаїв та с.Грабник, Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області. Саме тому під час розгляду заяви ОСОБА_3, на сесії було прийнято рішення №19 про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Підстава такої відмови зазначена в преамбулі рішення №19 «в зв'язку із проведенням інвентаризації землі та розробкою генерального плану села». До затвердження у встановленому законом порядку генерального плану с.Загір'я, с.Кугаїв та с.Грабник, Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області безоплатна передача земельних ділянок у приватну власність громадянам призупинена починаючи з 23 травня 2014р. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

З'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно із п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до питань, які вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради, відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст.59 вищевказаного закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 13 жовтня 2015 року звернувся до відповідача Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області із клопотанням щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 1,97 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: територія Вовківської сільської ради (на захід села Загір'я), Пустомитівського району Львівської області. До вказаного клопотання додано графічні матеріали, на яких позначене бажане місце розташування ділянки. Вказане клопотання було скероване відповідачу поштою.

В межах наданих повноважень та в строки, що передбачені Земельним кодексом України, Вовківською сільською радою Пустомитівського району Львівської області розглянуто вказане клопотання на другій позачерговій сесії 7-го демократичного скликання та прийнято рішення №19 від 23.11.2015 року «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1.», якою відмовлено ОСОБА_1 в наданні такої у зв'язку із проведенням інвентаризації землі та розробкою генерального плану села. Дана відмова підтверджується договором №12-2 на виконання проектних робіт від 10.12.2014р., а саме розробка генерального плану с.Загір'я, с.Кугаїв та с.Грабник, Вовківської сільської ради, Пустомитівського району, Львівської області.

Згідно із п.п. 3, 4, 5, 7, 9, 10 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинними нормами законодавства, жодних протиправних дій чи бездіяльності не вчиняв, що стверджується матеріалами справи, а тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 160-163,167 КАС України,-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконною відмови, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Чорна С.З.