Справа № 815/669/16
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 815/669/16
У Х В А Л А

04 березня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Вітер А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Державного закладу «Дорожня лікарня ДП «Одеська залізниця» про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Державного закладу «Дорожня лікарня ДП «Одеська залізниця» про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

В судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про повернення позовної заяви на підставі приписів п. 7 ч. 3 ст. 108 КАС України, оскільки позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано позивачем до закінчення строку, передбаченого ч. 5 ст. 99 КАС України.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви.

Вислухавши клопотання представника відповідача та думку представника позивача, вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, судом встановлено наступне.

17.02.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду звернулось Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» з адміністративним позовом до Державного закладу «Дорожня лікарня ДП «Одеська залізниця» про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн. В обґрунтування поданого адміністративного позову позивачем зазначено, що 13.11.2015 року старшим державним інспектором з енергетичного нагляду ОСОБА_1 винесено постанову про накладення на відповідача штрафу в розмірі 5100,00 грн. за порушення законодавства в сфері теплопостачання № 05/10-01-0005. Відповідно до вказаної постанови штраф в розмірі 5100,00 грн. мав бути сплачений відповідачем протягом 15 днів. Відповідачем копію постанови отримано 26.11.2015 року, проте суму штрафу в добровільному порядку сплачено не було, у звязку із чим позивач звернувся до суду.

Судом встановлено, що підставою для накладення на відповідача штрафу в розмірі 5100,00 грн. є порушення відповідачем п.3 ст. 31 Закону України «Про теплопостачання».

Так, відповідно до приписів п.3 ст. 31 Закону України «Про теплопостачання» за перешкоджання або недопущення до систем теплопостачання та теплоспоживання працівників органу державного нагляду або представників теплогенеруючих (теплопостачальних) організацій при виконанні ними службових обов'язків уповноважені органи застосовують до суб'єктів господарювання штрафні санкції у розмірі до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до приписів цієї ж статті Закону України «Про теплопостачання»: справи про накладання штрафів за порушення, визначені цією статтею, розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі теплопостачання, та органами державного регулювання в межах їх компетенції. Суми штрафів, що накладаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі теплопостачання, та органами державного регулювання, перераховуються до Державного бюджету України. Суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф у п'ятнадцятиденний термін із дня отримання постанови про його накладання. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку. Рішення про накладання штрафу в справах про порушення, передбачені цим Законом, може бути оскаржено в суді.

Відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Судом встановлено та не заперечується представником відповідача, що копію постанови № 05/10-01-0005 від 13.11.2015 року отримано відповідачем 26.11.2015 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом після закінчення строку, визначеного ч. 5 ст. 99 КАС України, у звязку з чим підстави для повернення позовної заяви на підставі приписів п. 7 ч. 3 ст. 108 КАС України на стадії вирішення питання щодо відкриття провадження по справі були відсутні.

Крім того, суд зазначає, що приписами КАС України взагалі не передбачено підстав для повернення позовної заяви позивачеві після відкриття провадження по справі, а відтак суд зазначає про помилковість тверджень представника відповідача про наявність підстав для задоволення клопотання.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви ґрунтується на помилковому трактуванні приписів ч. 4 та ч. 5 ст. 99 та ст. 108 КАС України, а відтак суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 108, 160,165 України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Державного закладу «Дорожня лікарня ДП «Одеська залізниця» про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн. - відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Стеценко О.О.