Справа № 686/5674/16-а
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2016-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/5674/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Ленчицькій А.Б.,

з участю представника позивача - Куліка С.М.,

з участю відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом управління Державної міграційної служби в Хмельницької області до ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2,

встановив:

Управління Державної міграційної служби в Хмельницької області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, посилаючись на те, що працівниками відділу по роботі з іноземцями управління Державної міграційної служби в Хмельницької області 05.02.2016 р. було прийнято рішення № 14 про примусове повернення з України до 10.02.2016 р. громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, національний паспорт серії НОМЕР_1 від 15.07.2015 року, який прибув на територію України 06.11.2015 року через КПП «Тополі» у приватних справах. Про прийняте рішення ОСОБА_2 був проінформований відповідно до п. 3 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

ОСОБА_2 дане рішення без поважних причин не виконав, самостійно межі держави не залишив та продовжує порушувати чинне законодавство.

Враховуючи те, що у ОСОБА_2 відсутні кошти для повернення на батьківщину та те, що рішення про примусове повернення з України від 05.02.2016 року він не виконав, позивач просить суд примусово видворити за межі України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Судом встановлено, що рішенням управління ДМС в Хмельницькій області від 05.02.2016 р. про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, останнього було зобов'язано покинути територію України у термін до 10.02.2016 року, про що останній дав письмове зобов'язання. Станом на час розгляду справи відповідачем означене рішення не виконано без поважних причин, що свідчить про ухилення його від виїзду за межі України

Положеннями ч.ч. 5, 6 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 р., центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи вищенаведені правові положення статей 26 і 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусовому видворенню передують дві обставини, а саме прийняття рішення про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття такого рішення.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився. Залишати територію України ОСОБА_2 наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст. 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Щодо відповідача обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування на території іноземної для відповідача держави, свідчить про ухилення ОСОБА_2 від виїзду після прийняття рішення про видворення та дає достатніх підстав для примусового видворення його з України.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду, від 25.06.2009, № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що даний позов є обґрунтований і підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163, 173, 183-5 КАС України, ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд

постановив:

адміністративний позов управління Державної міграційної служби в Хмельницької області до ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, національний паспорт серії НОМЕР_1 від 15.07.2015 року за межі території України.

Постанову суду у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом 5 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Логінова С.М.