Справа № 159/705/16-а
Суддя: Логвинюк І. М.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/705/16-а
Провадження № 2-а/159/20/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 09 березня 2016 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської обл. в складі:

головуючого - судді Логвинюк І. М.,

при секретарі судового засідання Щесюк Н.Й.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - Ковельського об»єднаного управління Пенсійного фонду України - Приймак В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі Волинської обл. справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області, Ковельського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України про визнання неправомірним та скасування рішення комісії відповідача - Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області, визнання неправомірним та скасування рішення відповідача - Ковельського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України, зобов»язання комісії відповідача - Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області та відповідача - Ковельського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України - до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

Позивач 15.02.16 р. звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом, мотивуючи тим, що згідно із записами трудової книжки та інших документів, він має стаж роботи більше 25 р., з яких - більше 12 р. 06 міс. - на посаді муляра у бригаді мулярів у ТзОВ «Ковельська ПМК». 23.12.16 р. він звернувся із заявою до відповідача - Ковельського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України (далі - відповідач, Ковельське ОУ ПФ) - про призначення пенсії за віком за Списком № 2 після досягнення віку 55 р., з ІНФОРМАЦІЯ_2 р. згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Одночасно він звернувся і до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - відповідач, ГУ ПФ України у Волинській області) з приводу підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. За результатами розгляду його заяв відповідачами було відмовлено у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем - ГУ ПФ України у Волинській області - було прийнято рішення № 5/846 від 20.01.16 р. про відмову у зарахуванні до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 2, затвердженим постановою КМ України від 11.03.94 р. № 162, періодів роботи з 23.01.78 р. по 04.04.80 р., з 28.06.82 р. по 21.08.92 р., з 10.12.92 р. по 04.05.99 р. та з 01.04.2 000 р. по 18.06.01 р. з тих мотивів, що відсутні відомості про наявність у структурі підприємства бригад мулярів або спеціалізованих ланок мулярів комплексних бригад. Відповідачем - Ковельським ОУ ПФ - на підставі вищезазначеного рішення відповідача - ГУ ПФ України у Волинській області - № 5/846 від 20.01.16 р. та у зв'язку з відсутністю стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 2 тривалістю не менше 12 р. 06 міс., було прийнято 03.02.16 р. рішення про відмову у призначенні пенсії за віком за Списком № 2 після досягнення віку 55 р. з ІНФОРМАЦІЯ_2 р. згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Повідомлення про відмову у призначенні пільгової пенсії за віком він отримав 11.02.16 р., а рішення про відмову у призначенні пенсії йому не надавалось. З вищевказаними рішеннями відповідачів він не погоджується, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню з огляду на наступне. Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий

день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим КМ України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 р. і при стажі роботи не менше 30 р., з них, не менше 12 р. 06 міс. на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 р. за кожні 2 р. 06 міс. такої роботи - чоловікам. Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, затвердженим наказом Мінпраці та соцполітики України від 18.11.05 р. № 383 (далі - Порядок застосування Списків), визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 р..У Списку № 2, затвердженому постановою РМ СРСР від 22.08.56 р. № 1 173, відсутня посада муляра на звичайному будівництві. Передбачені у вказаному списку посади мулярів, пов'язані зі специфічними виробництвами: гірничо - збагачувальним, гарячими цехами, тощо. Посада муляра на звичайному будівництві з'явилася у Списку № 2, затвердженому постановою КМ СРСР від 26.01.91 року № 10, за класифікатором 2290000а - 12680, за умови роботи у бригаді мулярів або ланці мулярів у складі бригади. Разом з тим, Порядок застосування Списків визначає, що до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р.. Покликаючись на ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12.08.93 р. № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу), зазначає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Згідно із записами трудової книжки, з 23.01. 78 р. по 18.01.01 р., він працював на посаді муляра у Ковельській ПМК - 274 «Волиньсільбуд», що була реорганізована у ТзОВ «Ковельська ПМК - 22», а на даний час - ліквідована. Стаж роботи на посаді муляра за вказаний період перевищує 12 р. 06 міс., загальний стаж роботи становить більше 25 р., а ІНФОРМАЦІЯ_2 р. він досягнув віку 55 р.. На підприємстві він постійно працював на посаді муляра у бригаді мулярів, що приймала участь у будівництві шкіл, цехів, пологового будинку, житлових будинків у м. Ковелі так Ковельському районі Волинської області, а також - будівництві селищ для жителів Чорнобиля: Буки, Козачанка, Томашівка. Оскільки одноосібно муляр не міг би виконувати завдання у поставлені строки, на підприємстві створювались бригади. Разом з ним у бригаді, починаючи з 1978 р., працювало до 20 мулярів, а з 1986 р. - 12. Двоє з них: ОСОБА_3, ОСОБА_4 - можуть підтвердити факт, що він працював на посаді муляра у бригаді мулярів, свідоцькими показаннями. Трудовим архівом Ковельського району Ковельської районної Ради йому було надано копії наказів від 18.04.84 р. № 46 «О назначений стропальщиков в бригадах для безопасного производства работ по перемещению грузов кранами», від 26.01.98 р. № 8, де зазначено про призначення його уповноваженим по охороні праці у бригаді ОСОБА_5. Йому також надано копії наказів про результати атестації робочих місць за умовами праці від 10.12.97 р. № 20, від 01.04.99 р. № 8, де зазначено про віднесення до переліку професій, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, робочих місць мулярів, які постійно працюють у бригадах мулярів і у спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад. Вважає, що такими наказами підтверджується, що він, дійсно, працював муляром у бригаді мулярів; що на підприємстві були створені бригади мулярів. Враховуючи, що ТзОВ «Ковельська ПМК - 22» на даний час ліквідоване, при ліквідації не було передано до Трудового архіву Ковельського району Ковельської районної Ради в повному обсязі первинні документи, де б містились відомості про створення бригад мулярів чи спеціалізованих ланок мулярів комплексних бригад; накази із основної діяльності, накази про затвердження структури підприємства, посадові інструкції, положення про відділи, наряди про направлення бригад на об'єкти для виконання робіт, особові картки звільнених працівників, він не має змоги надати уточнюючу довідку чи інші документи, що підтверджували б, що він, дійсно, працював муляром у бригаді мулярів чи у спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад, чим він позбавлений права, гарантованого державою, на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зазначає, що, враховуючи, що трудова книжка містить запис про роботу на посаді, передбаченій Списком № 2, а уточнюючу довідку для підтвердження спеціального трудового стажу надано бути не може з незалежних від нього причин, вважає, що він має право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Просить позов задовольнити та визнати неправомірним та скасувати рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах при відповідачеві - ГУ ПФ України у Волинській області - від 20.01.16 р. № 5/846 про відмову у зарахуванні пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати вказану вище комісію зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 1, п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди його роботи муляром з 23.01.78 р. по 04.04.80 р., з 28.06.82 р. по 21.08.92 р., з 10.12.92 р. по 04.05.99 р. та з 01.04.2 000 р. по 18.06.01 р.; визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача - Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України - від 03.02.16 р. про відмову у призначенні йому пенсії за віком з ІНФОРМАЦІЯ_2 р. за Списком № 2 згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати відповідача - Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України - зарахувати періоди його роботи муляром у комплексних бригадах мулярів і у спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад з 23.01.78 р. по 04.04.80 р., з 28.06.82 р. по 21.08.92 р., з 10.12.92 р. по 04.05.99 р. та з 01.04. 2 000 р. по 18.06.01 р. у ТзОВ «Ковельська ПМК - 22», до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком 2, затвердженим постановою КМ СРСР від 26.01.91 р. № 10, та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з ІНФОРМАЦІЯ_2 р.. Судові витрати просить стягнути на його користь.

Представником відповідача - Ковельського ОУ ПФ - 25.02.16 р. подано до суду письмове заперечення цього відповідача проти позову, мотивоване тим, що позивач, дійсно, 23.12.15 р. звернувся за призначенням пенсії за віком за Списком № 2 після досягнення 55 р., згідно з п. "б" ч. І ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ч. 2 розд. XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зазначає, що п. "б" ч. І ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ч. 2 розд. XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах для працівників, зайнятих повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМ України, і за результатами атестації робочих місць - для чоловіків - після досягнення 55 р. і при стажі роботи не менше 30 р., з них: не менше 12 р., 0 6 міс. - на зазначених роботах. Для призначення пенсії за віком за Списком № 2 після досягнення віку 55 р. необхідно підтвердити не менше 12 р. 06 міс. стажу роботи за Списком № 2. Згідно трудової книжки, позивач працював з 23.01.78 р. по 04.04.80 р., з 28.06.82 р. по 04.05.99 р., 01.04.2 000 р. по 18.06.01 р. на посаді муляра у ТзОВ «Ковельська ПМК - 22» ЛТД; протягом періоду з 05.05.99 р. по 31.03.2 000 р. - працював муляром у філії «Чайка» ТзОВ «Ковельська ПМК - 22» ЛТД. При зверненні за пенсією заявник не надав документів, необхідних для підтвердження стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 2, в повному обсязі. Позивачеві було письмово повідомлено про необхідність подання додаткових документів не пізніше 3 - х міс. з дня звернення за пенсією. Відповідно до абз. 3 п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Порядок подання та оформлення документів) у заяві про призначення пенсії зроблено відповідний запис, позивачеві як заявнику видано розписку - повідомлення, у якій зазначено перелік документів, яких недостатньо для призначення пенсії. На час звернення позивача за пенсією, ТзОВ «Ковельська ПМК - 22» ЛТД є ліквідованим без правонаступника. Для підтвердження стажу за Списком № 2 за період роботи на цьому підприємстві, позивач надав документи для розгляду комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ ПФ України у Волинській області. П. 20 Постанови КМ України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу, передбачено особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників - у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному ПФ України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном 10.11.06 р.. Правлінням ПФ України затверджено постанову «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років» від 10.11.06 р. № 18 - 1 (далі - Порядок підтвердження періодів роботи). Цей Порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника. П. 3 Порядку підтвердження періодів роботи передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, які створюються при головних управліннях ПФ України, АР Крим, області, м. Києва та м. Севастополя; передбачено перелік документів, що можуть підтвердити пільговий стаж: заява про підтвердження стажу роботи; довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.04 р. та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації" (у т. ч. архівні); трудова книжка; документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідка про зарплату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження зарплати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність). У разі необхідності, заявник може подавати інші документи, що можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. 25.12.15 р. ним було направлено пакет документів позивача на розгляд комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років при відповідачеві - ГУ ПФ України у Волинській області. 29.01.16 р. до нього надійшло рішення комісії від 20.01.16 р. № 5/846. Вказана вище комісія прийняла рішення про відмову у зарахуванні до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, затвердженого постановою КМ України від 11.03.94 р. № 162 періодів роботи з 23.01.78 р. по 04.04.80 р., з 28.06.82 р. по 21.08.92 р., з 10.12.92 р. по 04.05.99 р., з 01.04.2 000 р. по 18.06.01 р., так як пільговий стаж роботи позивача не підтверджено. Комісія для розгляду питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення, прийняла рішення № 5 від 03.02.16 р. про відмову позивачеві у призначенні пенсії за віком за Списком № 2 після досягнення віку 55 р. згідно з п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч. 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у зв'язку з відсутністю необхідного стажу роботи за Списком № 2 тривалістю не менше 12 р. 06 міс.. Щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 16.01.15 р., то зазначає, що, відповідно до вимог п. п. І п. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представником відповідача - ГУ ПФ України у Волинській області- у судовому засіданні 26.02.16 р. подано суду письмове заперечення вказаного вище відповідача проти позову, мотивоване тим, що п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають особи, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, осад і показників, затвердженим КМ України, і за результатами атестації робочий місць чоловіки - після досягнення 55 р. і при стажі роботи не менше 25 р. 06 міс., з них: не менше 12 р. 06 міс. - на зазначених роботаї. Відповідно, обов'язковими умовами для набуття громадянином права на пенсію за віком на пільгових умовах є в сукупності: досягнення віку 55 р.; наявність загального стажу роботи 25 р., 06 міс., наявність стажу роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним КМ України, - не менше 12 р. 06 міс.; зайнятість на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, що означений вище, повний робочий день; шкідливі і важкі умови праці визначені за результатом атестації робочого місця. Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному ПФ України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном. Згідно з п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, ним визначено механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років, установлений для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника. За п. 3 Порядку підтвердження періодів роботи таке здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років. 22.12.06 р. при ГУ ПФ України у Волинській області створено таку комісію. Відповідно до п. 11 Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління ПФ України в районах і містах за місцем проживання заяву та пакет документів, що засвідчують його зайнятість на роботах, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Позивач 23.12.15 р. звернувся до управління ПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі із заявою про підтвердження стажу роботи за періоди: з 23.01.78 р. по 04.04.80 р., з 28.06.82 р. по 21.08.92 р., з 20.05.93 р. по 21.05.01 р., з 22.07.07 р. по 18.06.01 р. на посаді «муляра» у ТзОВ "Ковельська ПМК - 22". Змінами, внесеними постановою КМ СРСР від 09.08.91 р. № 591 до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, робота на яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого постановою КМ СРСР від 26.01.91 р. № 10, вперше введені до розд. XXVII "Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об'єктів" муляри, які постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад. Досліджуючи подані позивачем документи, комісією було встановлено, що: ТзОВ "Ковельська ПМК - 22 ЛТД" є правонаступником Ковельської ПМУ - 274 тресту "Волиньсільбуд", що 24.09.86 р. перейменована на Ковельську ПМК - 22 об'єднання "Волиньагробуд"; 25.10.13 р. припинило свою діяльність в результаті ліквідації. Відповідно до записів трудової книжки, у вказані вище спрні періоди вказана посада "муляра". Для встановлення права на пенсію на пільгових умовах необхідною умовою є підтвердження постійної зайнятості мулярів, які працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад. Позивач на розгляд комісії подав копію наказу від 18.04.84 р. № 46 "О назначении стропальщиков в бригадах для безопасного производства работ по перемещению грузов кранами", що свідчить лише про наявність комплексних бригад, які складались з робітників різних професій, але це не є бригади мулярів та не зазначені ланки мулярів, як цього вимагає законодавець. З приводу проведення атестації робочих місць ВС України в постанові від 10.09.13 р. реєстраційний номер в ЄДРСР 34 064 367, висловив правову позицію, відповідно до якої необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому постановою КМ України від 11.03.94 р. № 162, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, що полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, що підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу. Такий правовий висновок зробив ВС України у справі від 14.04.15 р., що, відповідно до ст. 244 - 2 КАС України, є обов'язковим для застосування. Позивач подав на розгляд комісії копію наказу від 20.12.97 р. № 20 "Про результати атестації робочих місць за умовами праці", в додатку до якого переписані лише назви професій в точній відповідності до Списку № 2, а не робочі місця, як цього вимагає Порядок проведення атестації. А тому, комісія, розглянувши подані позивачем документи, не мала переконливих доказів для прийняття позитивного рішення щодо підтвердження пільгового стажу роботи, оскільки приймає рішення лише на підставі первинних або архівних документів. Виходячи з повноважень комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, за змістом яких визначення періоду пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відноситься до виключних повноважень комісії, на реалізацію яких її і було створено, рішення комісії є обгрунтованим, підтверджене дослідженими документами. Рішення про відмову у зарахуванні до пільгового стажу роботи прийнято в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення та на піставі ст. 9 Конституції України, ст. ст. 9, 10, 18, 19, 49 - 52, 162 КАС України. Просить у задоволенні позову відмовити.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав повністю, обґрунтувавши його вищенаведеними доводами, просить позов задовольнити.

Представники кожного з відповідачів у судовому засіданні 26.02.16 р. та 09.03.16 р. - представник відповідача - ОУ ПФ - позову не визнали. Суду, кожна зокрема, дали пояснення, аналогічні доводам, наведеним у письмових запереченнях відповідачів. Просять у задоволенні позову відмовити.

У судове засідання 09.03.16 р. представник відповідача - ГУ ПФ України у Волинській облаті - не з»явилась, хоча належно оповіщена. Причини неявки суду не відомі. Однак, нею попередньо подано до суду заяву з проханням справу розглядати надалі у її відсутності.

На думку суду, розгляд справи можливий у відсутності особи, яка не з»явилась.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників сторін, показання свідків, дослідивши письмові докази у справі, з'ясувавши обставини справи, вважає, що позов підставний та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Як стверджується копією паспорта позивача серії НОМЕР_1, виданого

Ковельським МРВ У МВС України у Волинській області, він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 р. та віку 55 - ти років досяг ІНФОРМАЦІЯ_2 р..

23.12.15 р. позивач звернувся до відповідача - Ковельського ОУ ПФ - із заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком за Списком № 2, що стверджується копією заяви. Позивача було повідомлено під розпис про надання рішення комісії про зарахування пільгового стажу строк до 23.03.16 р..

Згідно з копією рішення комісії при відповідачеві - ГУ ПФ України у Волинській області - від 20.01.16 р. № 5/846, вказаною комісією, дійсно, було прийнято рішення про відмову у зарахуванні до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку 2, затвердженого постановою КМ України від 11.03.94 р. № 162, періодів роботи: з 23.01.78 р. по 04.04.80 р., з 28.06.82 р. по 21.08.92 р., з 10.12.92 р. по 04.05.99 р., з 01.04.2 000 р. по 18.06.01 р. з тих мотивів, що на підставі первинних документів не прослідковується навність у структурі підприємства бригад мулярів і спеціалізованих ланок мулярів комплексних бригад та факту роботи у них позивача як заявника.

Згідно з копією рішення № 5 від 03.02.16 р., комісією для розгляду питань, пов»язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення відповідачем - Ковельським ОУ ПФ - дійсно, 03.02.16 р. було прийнято рішення про відмову позивачеві у призначенні пенсії за віком за Списком № 2 після досягнення віку 55 р. згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 розд. ХV Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у зв»язку з відсутність необхідного стажу роботи за Списком № 2 тривалістю не менше 12 р. 06 міс..

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМ України.

Копією трудової книжки, що заповнена 20.08.77 р. на ім»я ОСОБА_1, 61 р. н., як муляра, стверджується та обставина, що позивач:

-23.01.78 р. був прийнятий на роботу на Ковельську ПМК - 274 тресту

«Волинсільбуд» на посаду муляра за 2 розрядом на з - д МКМ за наказом № 5 - к від 24.01.78 р.; працював до звільнення з роботи у зв»язку з призивом у РА за наказом № 18 - к від 04.04.80 р. з 04.04.80 р.;

-був прийнятий на роботу муляром 3 розряду у ПМК - 274 тресту

«Волиньсільбуд» за наказом № 46 «к» від 25.06.82 р. з 28.06.82 р.; у трудовій книжці мається запис про звільнення позивача у зв»язку з ліквідацією ПМК - 274 тресту «Волинсільбуд» у відповідності з постановою ЦК КПРС і РМ СРСР від 14.11.85 р. № 1 114 «Про подальше вдосконалення управління агропромисловим комплексом» по переведенню у Ковельську ПМК - 22 об»єднання «Волиньагробуд» за наказом № 37 - л від 31.03.86 р. з 31.03.86 р.;

-01.04.86 р. був прийнятий по переведенню муляром четвертого розряду у

ПМК - 22 «Волиньагробуд» за наказом № 5 - л від 01.04.86 р.. У трудовій книжці мається запис про переіменування Ковельської ПМК - 22 на організацію орендарів Ковельської ПМК - 22 об»єднання «Волиньсільбуд» за наказом № 39 від 23.11.93 р. з 23.11.93 р.. З роботи позивач був звільнений 19.08.94 р. за протоколом № 1 від 25.05.94 р. загальних зборів трудового колективу по переведенню у товариство з обмеженою відповідальністю «Ковельська ПМК - 22 ЛТД» (далі - ТзОВ «Ковельська ПМК - 22 ЛТД») у зв»язку із зміною форми власності, за наказом № 48 - л від 19.08.94 р.;

-у ТзОВ «Ковельська ПМК - 22 ЛТД» був прийнятий муляром четвертого

розряду по переведенню з 20.08.94 р. за наказом № 49 - л від 20.08.94 р.; з 05.05.99 р. позивач, згідно з наказом № 9 від 01.04.99 р. «Про реорганізацію Товариства у філії», був переведений муляром 4 розряду у філію «Чайка» відповідно до наказу № 28 - к від 05.05.99 р.; з 01.04.2 000 р. позивач за наказом № 8 від 01.03.2 000 р. «Про ліквідацію філій» був

переведений муляром 4 розряду у ТОВ «Ковельська ПМК - 22 ЛТД» відповідно до наказу № 9 - к від 31.03.2 000 р.; з 18.07.01 р. позивача було звільнено з роботи згідно з наказом № 227 - к від 26.06.01 р.;

-24.02.05 р. був прийнятий муляром 4 розряду у мале приватне підприємство

«Криця» за наказом № 4 від 24.02.05 р., з якого він був звільнений 07.04.05 р. за наказом № 9 від 07.04.05 р..

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12.08.93 р. N 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У трудовій книжці позивача у всіх записах про його трудову діяльність зазначено його посаду - муляр і відсутності записів чи наявності прогалин у трудовій книжці позивача не встановлено.

Та обставина, що позивач з 23.01.78 р. по 04.04.80 р., з 28.06.82 р. по 18.06.01 р., тобто, всі спірні періоди - сповна, працював у ТзОВ «Ковельська ПМК - 22 ЛТД» на посаді муляра, хоча у 1988 - 1992 р. р. назва його професії у особових рахунках по зарплаті не вказана, стверджується копією архівної довідки № 76/06.14/2 - 15 від 06.02.15 р., виданої Трудовим архівом Ковельського району Волинської області.

Суд приймає до уваги, що, відповідно до копії архівних витягів від 06.02.15 р. №№ 84/06.14/2 - 15, 85/06.14/2 - 15, 86/06.14/2 - 15, № 87/06.14/2 - 15, виданих Трудовим архівом Ковельського району Волинської області, за наказами: № 60 - л від 10.05.88 р., № 41 - л від 29.05.88 р., № 106 - л від 09.08.89 р., № 86 - л від 23.07.90 р., № 51 - л від 29.05.91 р., № 88 - л від 07.08.92 р. позивачеві надавались відпустки саме як муляру за періоди роботи: з 25.06.87 р. по 24.06.88 р., з 29.03.88 по 05.04.88 р., з 25.06.89 р. по 24.06.90 р., з 04.08.89 р. по 05.09.89 р., з 25.06.90 р. по 24.06.91 р., з 25.06.91 р. по 24.06.91 р..

Як слідує з копії архівної довідки № 92/06.14/2 - 15 від 06.02.15 р., виданої Трудовим архівом Ковельського району Волинської області, у первинних документах ТзОВ «Ковельська ПМК - 22 ЛТД» у період з 28.01.82 р. по 18.06.01 р. не виявлено фактів переведення позивача на іншу роботу чи роботу з неповним робочим днем.

Відповідно до копій наказів: № 46 від 18.04.84 р. «Про призначення стропольщиків у бригадах для безпечного проведення робіт по переміщенню вантажів кранами», виданого ПМК - 274 тресту «Волиньсільбуд» Мінсільбуду УРСР; № 8 від 26.01.98 р., виданого ТзОВ «Ковельська ПМК - 22 ЛТД», за станом на 18.04.84 р. у ПМК - 274 тресту «Волиньсільбуд», а також - за станом на 26.01.98 р. у ТзОВ «Ковельська ПМК - 22 ЛТД», де на той час працював позивач муляром, існували такі структурні підрозділи як бригади.

Як слідує з копій наказів: № 20 від 10.12.97 р. «Про результати атестації робочи місць за умовами праці», № 8 від 01.04.99 р «Про результати атестації робочи місць за умовами працівиданих ТзОВ «Ковельська ПМК - 22 ЛТД», товариство за результатами атестації робочих місць за умовами праці, проведеної відповідно до постанови КМ України від 01.08.92 р. № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, віднесло до переліку професій, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, робочі місця, професії і посади згідно з додатками №№ 1, 2 відповідно, у яких мається список тих робочих місць товариства за умовами праці, виробництва, роботи, професії та показники, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, серед яких зазначено, зокрема, відносно до Списку № 2, розд. ХХVII, п. а) - 2290000а - 12680 муляри, які постійно працюють в бригадах мулярів і у спціалізованих ланках мулярів комплексних бригад. У 1997 та 1999 р.р. поивач працював муляром у ТзОВ «Ковельська ПМК - 22 ЛТД» і вказані атестації, безсумнівно, стосувались його трудової діяльності.

Посилання відповідача - ГУ ПФ України у Волинській області - у своєму запереченні проти позову не недосконалість проведеної підприємством, на якому працював мулярем позивач, атестації робочих місць, на думку суду, не свідчить про те, що на вказаному підприємстві не було таких посад як муляри, які постійно працюють в бригадах мулярів і у спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад і належать до Списку 2, як про це зазначно у результатах атестацій, проведених у 1997 та 2 000 р. р., то, на переконання суду, це не може стати підставою для унеможливлення реалізації позивачем свого конституційного права на пенсійне забезпечення.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_3 також показали суду, що у спірні періоди вони працювали разом із позивачем, який, дійсно, працював на будівництвах на посаді муляра у складі бригад, що налічували понад 10 осіб.

За змістом ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 р. та наявності страхового стажу не менше 15 р..

Відповідно до положень п. «б» ч. 1 ст 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним КМ України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 р. і при стажі роботи не менше 30 р. у чоловіків, з них - не менше 12 р. 06 міс. на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абз. 1 цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Дійсно, згідно із Списком N 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, работа у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженим постановою РМ СРСР від 22.08.56 р. N 1 173, посада муляра була передбачена, але не у галузі будівництва.

Згідно із Списком N 2 виробництв, робіт, професій і показників зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженим постановою КМ СРСР від 26.01.91 р. N 10, посада муляра зазначена у розділі 22900000 XXVII. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння, реставрація і ремонт будівель, споруд і іних об»єктів за класифікатором 2290000а - 12680 із доповненям про те, що внесено у Список № 2 посаду муляра, постійно працюючого у бригадах мулярів і у спеціалізированих ланках мулярів комплексних бригад.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики України від 18.11.05 р. N 383, що зареєстровано у МЮ України 01.12.05 р. за N 1 451/11 731 (далі - Порядок застосування Списків), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 р..

Обидва вищевказані Списки № 2 є чинними на період роботи позивача на посаді муляра.

П. 4 вказаного вище Порядку передбачено, що згідно з п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМ України від 01.08.92 р. № 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 р.. Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92 р.. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5 - річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92 р., відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Суд враховує, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 р. після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на відповідному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 р. (впродовж 5 р. після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97 р., у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92 р., 5 - річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Якщо ж атестація з 21.08.92 р. не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97 р., право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 р. включно, тобто, до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 р., право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Як було встановлено судом першої інстанції, факт зайнятості позивача на посаді муляра підтверджується записами у трудовій книжці, що є основним документом, що підтверджує наявність трудового стажу для призначення пенсії, а також - уточнюючими документами, у т. ч. - архівними. Він має всі підстави для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону Украни «Про пенсійне забезпечення», з, відповідно, 17.01.16 р. як муляр, який постійно працював в бригадах мулярів або у спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Відповідно до п. п. 1, 2, 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМ України від 01.08.92 р. N 442 (далі - Порядок проведення атестації), атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, органів Державної експертизи умов праці з участю установ санітарно - епідеміологічної служби МОЗ.

Оскільки обов»язок проведення атестації робочих місць за законодавством покладено на керівника підприємства, організації, то її несвоєчасне чи неналежне проведення не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питання про надання пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вищенаведене не було взято відповідачами до уваги при вирішенні порушеного позивачем питання.

Доводи письмових заперечень відповдачів не спростовують доводів позивача.

За змістом ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов"язані діяли лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України передбачено, що у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачами не доведено правомірності своїх дій щодо відмови у задоволенні заяв позивача.

Аналізуючи пояснення учасників судового розгляду, показання свідків та зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що при прийнятті оскаржуваного рішення відповідачами було допущено порушення вимог закону, а саме: ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

А тому є підстави для захисту прав позивача шляхом визнання протиправними та скасування як рішення № 5/846 від 20.01.16 р. комісії Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах про відмову у зарахуванні позивачеві періодів роботи до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, так і рішення № 5 від 03.02.16 р. комісії Ковельського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах про відмову у приначенні позивачеві пенсії за віком за Списком № 2; слід зобов»язати відповідача - Ковельське ОУ ПФ - призначити позивачеві пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення,з 17.01.16 р.. В решті позову слід відмовити

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8, 55, ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 8 -11, п. 2 ч. 1 ст. 18, ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 72, ст. ст. 86, 87, 159, 160 - 163, 256, 100 КАС України, п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення, ст. 26, 62, ч. 2 розд. XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково

Визнати протиправним та скасувати рішення № 5/846 від 20.01.16 р. комісії Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 5 від 03.02.16 р. комісії Ковельського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах про відмову у приначенні ОСОБА_1 пенсії за віком за Списком № 2.

Зобов'язати відповідача - Ковельське об»єднане управління Пенсійного Фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення, з 17.01.16 р..

В решті позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена через Ковельський міськрайсуд Волинської області до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий:І. М. Логвинюк

Повний текст постанови виготовлено та підписано 11.03.16 р..