Справа № 2-а-658/2010
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2010-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ковпаківський районний суд м.Сум
Справа № 2-А-658/2010 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року м. Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого судді: Князєва В.Б., при секретарі Сема О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про перерахунок пенсії та визнання дій про відмову у перерахунку пенсії неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом і свої вимоги мотивує тим, що він з 2007 року одержує пенсію, призначену Управлінням ПФУ в Ковпаківському районі м. Суми. Після призначення пенсії він продовжує працювати на ТОВ «Торговий Дім «Гідромашсервіс України», головним конструктором проекту інженерно-маркетингового центру. В березні 2009 року звернувся до УПФУ про проведення перерахунку пенсії, згідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та надав усі необхідні для цього документи та відповідач провів перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітної плати не за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік, а за 2007 рік.

Тому просить суд, визнати дії Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми щодо відмови у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р. неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії, як працюючого пенсіонера, у відповідності до закону, виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України за 2008 рік-1597 грн.

Від відповідача надійшли заперечення на позов, в яких він просить суд у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що управління є органом державної виконавчої влади, діяльність якого регулюється положенням «Про Пенсійний фонд України». Згідно ч.4 ст. 42 Закону (зі змінами, внесеними ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стражу, набутого після призначення пенсії та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році проводяться відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2009 р. № 530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 р. в розмірі 1197,91 грн. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог через їх необґрунтованість.

У судове засідання сторони не зявилися, хоча належним чином сповіщені про час і місце розгляду справи.

Від позивача та відповідача надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, тому суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін за наявними доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням , яке видане 16.05.2007 року (а. с. 6) та продовжує працювати на ТОВ «Торговий Дім «Гідромашсервіс України».

Після закінчення дворічного терміну позивачем були подані документи відповідачу для проведення перерахунку пенсії, який був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні не за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунковим пенсії, тобто за 2008 рік, а за 2007 рік.

Відповідно до п. 4 до статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якщо особа, якій призначено пенсію за віком продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії проводиться з першого числа місяці в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа, включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач вперше звернувся до Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4. ст. 45 Закону України 13.03.2009 р., то перерахунок пенсії потрібно проводити з 01.03.2009 р.

З доводами представника відповідача про те, що оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося, то вони діяли правомірно, не заслуговують на увагу, оскільки на момент звернення позивача дія ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» продовжувалася і відповідно до вимог саме цього закону і повинні були проводитися нарахування.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми по перерахунку пенсії позивачу, виходячи з заробітної плати за 2007 рік та вважає за необхідне зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік, починаючи перерахування з березня 2009 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 8,9, 158-161, 163 КАС України, ст.ст. 40, 41, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про перерахунок пенсії та визнання дій про відмову у перерахунку пенсії не законними задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2009 року виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана заява про апеляційне оскарження до Ковпаківського районного суду м. Суми. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного суду Сумської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя В.Б. Князєв