Справа № 823/215/16
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 березня 2016 року справа № 823/215/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Головного управління Держземагентства у Черкаській області, Канівської районної державної адміністрації, про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської обласної державної адміністрації в частині ненадання в установлений законом строк відповіді на письмове звернення ФОП ОСОБА_1;

- визнати протиправними дії Головного управління Держземагентства у Черкаській області в наданні відповіді на заяву ФОП ОСОБА_1;

- визнати протиправними дії Канівської районної державної адміністрації в частині не укладення додаткової угоди до договору оренди від 08.07.2004 із зміною сторони у договорі землі внаслідок спадкування;

- зобовязати Черкаську обласну державну адміністрацію внести зміни до договору оренди землі від 08.07.2004, укладеного між приватним підприємцем ОСОБА_2 та Канівською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у Канівському районному відділі Черкаської регіональної філії центру ДЗК за №4 від 08.07.2004.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В порушення вищевказаних положень КАС України, в позовній заяві не зазначено засоби зв'язку, адресу електронної пошти позивача, відповідачів, не вказано чи такі відомі.

Крім того, суд звернув увагу, що в адміністративному позові як позивача визначено ОСОБА_1, а його прохальна частина стосується фізичної особи-підприємця ОСОБА_1; переписка з Черкаською обласною державною адміністрацією та Канівською районною державною адміністрацією щодо внесення змін до договору оренди землі ведеться від імені ФОП ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що з метою приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, необхідно уточнити статус позивача у справі, або зміст позовних вимог.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу заявника на те, що статтею 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3.1 таблиці ставок судового збору (в редакції Закону України від 22.05.2015 №484-VIII, що діє з 01.09.2015) визначено розмір сплати судового збору, а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір мінімальної заробітної плати; фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 №928-VIII встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме: у місячному розмірі з 1 січня 2016 року - 1378 гривні.

Позовні вимоги ОСОБА_1 є немайновими. Таким чином, за звернення до суду з вказаними позовними вимогами позивачу необхідно сплатити судовий збір, враховуючи його статус у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частина 2 ст. 99 КАС України визначає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вище зазначалося, позивачем оскаржується бездіяльність Черкаської обласної державної адміністрації в частині ненадання в установлений законом строк відповіді на письмове звернення ФОП ОСОБА_1 від 23.03.2015; та дії Головного управління Держземагентства у Черкаській області в наданні відповіді на заяву ФОП ОСОБА_1, яка надійшла на адресу позивача 14.04.2015. Позовна заява до суду подана 11.03.2016, тобто після спливу шестимісячного терміну з дня вчинення оскаржуваних дій, бездіяльності.

Однак, у позовній заяві ОСОБА_1 не вказує, коли вона дізналося про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, у разі пропуску строку звернення до суду - обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву, подану ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Головного управління Держземагентства у Черкаській області, Канівської районної державної адміністрації, про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, залишити без руху.

Позивачу надати строк до 04 квітня 2016 року для усунення недоліків позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко