Справа № 2а-1537/12/2170
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року м. Київ К/800/1175/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Швеця В.В.,

Малиніна В.В.,

Ситникова О.Ф.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_4 до начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні Красновид О.А. про зобов'язання вчинити певні дії,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 травня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року, -

в с т а н о в и л а:

У травні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив зобов'язати відповідача зареєструвати шлюб між ним та громадянкою ОСОБА_6, 1968 року народження, в умовах Херсонського слідчого ізолятора №28 (далі - СІЗО №28 міста Херсона).

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30 травня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року, у задоволенні позову відмовлено.

В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування зазначених рішень та прийняття нового - про задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Судами встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, засуджений за частиною другою статті 17, підпунктів "г", "е" ,"и" статті 93 Кримінального кодексу України (в редакції від 28 грудня 1960 року), частиною першою статті 263 Кримінального кодексу України (в редакції від 5 квітня 2001 року) та перебуває під вартою в умовах СІЗО № 28 міста Херсона.

На звернення ОСОБА_4 до відповідача щодо державної реєстрації шлюбу між ним та громадянкою ОСОБА_6, 1968 року народження, в умовах СІЗО №28 міста Херсона, листом від 17 січня 2012 року № 2130/0702-12 надано відповідь, що реєстрація шлюбу можлива лише за наявності паспорта.

Зверненню до відповідача з питання державної реєстрації шлюбу в умовах СІЗО №28 міста Херсона, передувало звернення ОСОБА_4 до судді Апеляційного суду Херсонської області Гемми Ю.М., в якому просив надати йому дозвіл на реєстрацію шлюбу з громадянкою ОСОБА_6, 1968 року народження, в умовах СІЗО №28 міста Херсона. На вказане звернення суддею Апеляційного суду Херсонської області Геммою Ю.М. надано дозвіл на реєстрацію шлюбу в умовах СІЗО №28 міста Херсона, що стало підставою для звернення ОСОБА_4 до відповідача щодо державної реєстрації шлюбу.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що, відповідач при розгляді заяви позивача діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Колегія суддів погоджується з висновками судів з огляду на таке.

Відповідно до частини дев'ятої статті 14 Закону України від 1 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація шлюбу проводиться у присутності нареченої та нареченого з пред'явленням для посвідчення їх особи і віку паспортів або паспортних документів.

Пунктом 1 глави 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5 (далі - Правила) встановлено, що для державної реєстрації шлюбу жінкою та чоловіком особисто подається заява про державну реєстрацію шлюбу. При поданні заяви про державну реєстрацію шлюбу жінка та чоловік пред'являють на посвідчення своєї особи паспорт або паспортний документ.

Про державну реєстрацію шлюбу в паспортах або паспортних документах осіб, які зареєстрували шлюб, робиться відмітка із зазначенням прізвища, імені, по батькові і року народження другого з подружжя та місця і дати такої реєстрації (пункт 25 глави 2 розділу ІІІ Правил).

Відповідно до пункту 23 глави 2 розділу ІІІ Правил, державна реєстрація шлюбу з особами, щодо яких як запобіжний захід обрано взяття під варту, здійснюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану в слідчих ізоляторах лише з письмового дозволу органу дізнання, досудового слідства або суду, у провадженні яких знаходиться справа, у тому самому порядку і за тими самими правилами, які встановлені для державної реєстрації шлюбу в установах виконання покарань.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, паспорт ОСОБА_4, як засудженого, вирок відносно якого не набрав законної сили, знаходиться в матеріалах кримінальної справи на підставі пункту 24 Інструкції про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України Верховного Суду України, Державної судової адміністрації України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та Державної податкової адміністрації України від 27 серпня 2010 року № 51/401/649/471/23/125, відповідно до якого паспорти та інші документи, що засвідчують особу заарештованих, обвинувачених, приєднуються до кримінальної справи і зберігаються в окремому опечатаному пакеті, який підшивається до справи і нумерується наступним її аркушем. Названі документи після набрання вироком законної сили стосовно осіб, засуджених до позбавлення волі, направляються до установ відбування покарання для долучення до особової справи засудженого і зберігання.

З огляду на наведене, суди дійшли обґрунтованого висновку, що за відсутності паспорту або паспортного документу проведення державної реєстрації шлюбу між засудженим ОСОБА_4 та громадянкою ОСОБА_7 в умовах СІЗО № 28 міста Херсона є неможливим, оскільки суперечить вимогам чинного законодавства, а тому відмовив в задоволенні позову.

.

Судами обґрунтовано не взято до уваги посилання позивача на ту обставину, що надання суддею Апеляційного суду Херсонської області Геммою Ю.М. дозволу на реєстрацію шлюбу в умовах СІЗО №28 міста Херсона та наявність належним чином завіреної копії паспорта громадянина України ОСОБА_4 є достатнім для реєстрації шлюбу, оскільки, згідно з пунктами 19 та 23 глави 2 розділу ІІІ Правил державна реєстрація шлюбу із засудженими, проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням цієї установи на загальних підставах, передбачених законодавством України.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення судів попередніх інстанцій є законними і не підлягають скасуванню, оскільки вони, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, їх висновки щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними та не спростовуються доводами касаційної скарги.

Керуючись статтями 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 травня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.

Судді В.В.Швець

В.В.Малинін

О.Ф.Ситников