Справа № 459/1668/15-а
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2016 р. Справа № 876/7767/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Яворського І.О.,

з участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 12 червня 2015 року по справі № 459/1668/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат, -

В C Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 27 січня 2000 року по 12 січня 2007 року позивач отримував пенсію по інвалідності II групи внаслідок загального захворювання. З 12 січня 2007 року переведений на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1. 24 квітня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії, однак відповідачем у такому йому було відмовлено.

Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 12 червня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", не зарахувавши до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 15.03.1982 року по 02.01.1996 року на посадах підземного електрослюсаря, машиніста бурового станка, підземного бурового майстра з повним робочим днем на шахті.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області здійснити ОСОБА_1 з 24.04.2015 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", зарахувавши до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 15.03.1982 року по 02.01.1996 року на посадах підземного електрослюсаря, машиніста бурового станка, підземного бурового майстра з повним робочим днем на шахті, із врахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області, яке покликаючись на те, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 12 червня 2015 року скасувати, та прийняти нову постанову відповідно до, якої в задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що документи, які подані ОСОБА_1 не підтверджують його безпосередню зайнятість у процесі видобування корисних копалин, а саме видобутку вугілля.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить 27 років 09 місяців 23 дні, з них: 13 років 09 місяців 18 днів (з 15.03.1982 року по 02.01.1996 року) - стаж роботи у Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції на посадах підземного електрослюсаря, машиніст бурового станка, підземний буровий майстер з повним робочим днем на шахті; 1 рік 3 місяці 13 днів - стаж роботи (у процесі видобутку вугілля) у період з 03.08.1977 року по 10.10.1977 року, з 10.11.1980 року по 22.02.1982 року.

Як вбачається з пенсійного посвідчення № 141799 позивачу призначена пенсія за віком за Списком № 1 з 12.01.2007 року безтерміново.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що дії управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", і зарахування до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 15.03.1982 року по 02.01.1996 року на посадах підземного електрослюсаря, машиніст бурового станка, підземний буровий майстер з повним робочим днем на шахті є неправомірними, а тому позов слід задоволити.

Апеляційний суд погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону №345-VI дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно із статтею 8 вказаного Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Отже, пільги, встановлені Законом №345-VI, поширюються тільки на працівників зазначених у Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, тобто які були зайняті повний робочий день саме на підземних роботах.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 28 січня 2014 року (справа № 21-455а13).

Судом встановлено те, що ОСОБА_1, як працівник Львівсько - Волинської геологорозвідувальної експедиції, весь період діяльності експедиції був зайнятий повний робочий день в шахті та займався підготовкою вуглевидобувних дільниць в шахтах. Без виконання зазначених робіт працівників Львівсько - Волинської геологорозвідувальної експедиції, видобуток вугілля на дільницях був би неможливим.

Згідно з роз'ясненнями Міністерства праці та соціальної політики України від 18 лютого 2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного фонду України від 20 лютого 2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1, 8 Закону № 345-VI поширюється на працівників, професії посади яких передбачені пунктами "а", "б" і "в" підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень" розділу 1 "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2013 року № 36 за умови зайнятості повний робочий день.

При цьому, до пункту 1.1а Списку № 1 відносяться усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Враховуючи викладене та з огляду на те, що у спірний період позивач був зайнятий повний робочий день на підземних роботах, суд дійшов до обґрунтованого висновку про наявність у нього пільгового стажу необхідного для отримання пенсії відповідно до статей 1, 8 Закону України від 2 вересня 2008 року № 345-VI.

Аналогічну позицію висловлено і Вищим адміністративним судом України в ухвалах від 30 липня 2015 року (К/800/13718/14), від 05 листопада 2014 року (К/800/48084/14).

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області залишити без задоволення, а постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 12 червня 2015 року по справі № 459/1668/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

І.О. Яворський

Ухвала складена в повному обсязі 17.03.2016 року.