Справа № 442/6328/14-а
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2016 р. Справа № 876/9153/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Святецького В.В., Шинкар Т.І.,

з участю секретаря судового засідання Кудєрової О.В.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяви ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про роз'яснення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про роз'яснення ухвали цього суду від 27.01.2015 року, а саме просить роз'яснити, з якого часу Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зобов'язане здійснити перерахунок та виплату її пенсії з урахуванням фактично виплачуваного розміру надбавки за вислугу років в розмірі 40% від посадового окладу, що виплачувався на момент звільнення з роботи та з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На обґрунтування заяви зазначає, що виданий Дрогобицьким міськрайонний судом Львівської області виконавчий лист не відповідає резолютивній частині даної ухвали.

Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області також звернулось до Львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про роз'яснення зазначеної ухвали, в якій просить роз'яснити: з якого часу (дати) позивачу слід здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням 40% від посадового окладу, що виплачувався на момент звільнення з роботи, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб та індексації грошового доходу; яким нормативно-правовим актом передбачено врахування зазначених виплат при обчисленні пенсії.

На обґрунтування заяви зазначає, що висновки суду про те, що ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з врахуванням 40% від посадового окладу, що виплачувався на момент звільнення з роботи, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб та індексації грошового доходу, є неправильними, оскільки відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадового окладу, доплати за ранг, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок. А згідно з ст. 37 цього Закону визначення заробітної плати для обчислення пенсій державних службовців здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Також в мотивувальній і резолютивній частинах ухвали апеляційного суду не зазначено яким нормативно-правовим актом передбачено врахування зазначених виплат при обчисленні пенсії державних службовців.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та доводи заяв про роз'яснення судового рішення, колегія суддів вважає, що заява позивача підлягає задоволенню, а заява відповідача частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно із змістом даної норми роз'ясненню підлягає постанова чи ухвала суду у разі, якщо без такого роз'яснення її неможливо чи складно виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини судового рішення.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року, яку просять роз'яснити сторони, будо частково задоволено апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.09.2014 року у справі № 442/6328/14-а - скасовано в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням фактично виплачуваного розміру надбавки за вислугу років в розмірі 40% від посадового окладу, що виплачувався на момент звільнення з роботи та з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за період з 08.11.2012 року до 20.02.2014 року та залишено позовну заяву в цій частині без розгляду, а в решті постанову залишено без змін.

Підставою для часткового скасування зазначеної постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області та залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 в частині позовних вимог був пропуск позивачем без поважних причин строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, чого помилково не врахував суд першої інстанції.

Разом з тим, колегія суддів дійшла висновку про правильність висновку суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з урахуванням фактично виплачуваного розміру надбавки за вислугу років в розмірі 40% від посадового окладу, що виплачувався на момент звільнення з роботи та з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 21.02.2014 року, а з 04.06.2014 року також з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб та індексації грошового доходу (в межах позовних вимог).

Таким чином, в даному випадку суд першої інстанції дійшов помилкового висновку лише щодо дати, з якої слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду), про що зазначено в мотивувальній частині ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року, яку просять роз'яснити сторони.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що заяви ОСОБА_1 і Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області в частині роз'яснення дати, з якої Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зобов'язане здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Водночас колегія суддів вважає, що заява відповідача в частині роз'яснення яким нормативно-правовим актом передбачено врахування зазначених вище виплат при обчисленні пенсії державного службовця, не підлягає задоволенню, оскільки в мотивувальній частині ухвали апеляційного суду від 27.01.2015 року викладено висновки суду з цього питання і посилання на нормативно-правові акти, які регулюють дані правовідносини.

При цьому, колегія суддів враховує, що в заяві про роз'яснення судового рішення відповідач зазначає, що вважає неправильними висновки суду про те, що ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з врахуванням 40% від посадового окладу, що виплачувався на момент звільнення з роботи, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб та індексації грошового доходу.

Наведене свідчить про те, що відповідачу зрозуміла ухвала апеляційного суду в цій частині, однак він не погоджується з такими висновками суду.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області задовольнити частково.

Роз'яснити ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2015 року у справі № 442/6328/14-а (номер провадження в апеляційній інстанції 876/9153/14), а саме, що Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зобов'язане здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням фактично виплачуваного розміру надбавки за вислугу років в розмірі 40% від посадового окладу, що виплачувався на момент звільнення з роботи та з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, починаючи з 21 лютого 2014 року, а з 04 червня 2014 року також з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб та індексації грошового доходу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді В.В. Святецький

Т.І. Шинкар

Ухвала складена в повному обсязі 16.03.2016 року