Справа № 484/333/16-а
Суддя: Паньков Д. А.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/333/16-а
Провадження № 2-а/484/20/16 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.02.2016 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Панькова Д.А.

секретаря судового засідання Панчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кримківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області про оскарження рішення, дій, бездіяльності субєкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Кримківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області в якому просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування» від 20 жовтня 2014 року № 1709-VII, визнати недійсним п. 2 відповіді Кримківської сільської ради на звернення позивачки та зобовязати Кримківську сільську раду видати позивачу свідоцтво про право на спадщину після смерті матері ОСОБА_1 ОСОБА_2 згідно Закону № 1709-VII.

Свої вимоги позивачка обгрунтувала тим, що 18.01.2014 року померла її мати ОСОБА_2, яка проживала у ІНФОРМАЦІЯ_1. Після її смерті відкрилась спадщина земельний пай.

04.01.2016 року позивачка вернулась до Кримківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області із заявою про переоформлення спадщини, проте відповідачем їй було письмово відмовлено.

Таку відмову позивачка вважає незаконною, а тому звернулась до суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позов та просили його задовольнити.

Представник Кримківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову посилаючись на відсутність у сільській раді особи, яка відповідно до вимог Закону України «Про нотаріат» могла б вчиняти нотаріальні дії.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так судом встановлено, що 18.01.2014 року померла мати позивачки ОСОБА_3. Після її смерті ОСОБА_4 первомайською держнотконторою було заведено спадкову справу № 198/2014 за заявою про прийняття спадщини дочки померлої ОСОБА_1. Із заявою про відмову від прийняття спадщини звернувся чоловік померлої ОСОБА_5.

На час розгляду справи в суді свідоцтво про право на спадщину не видавалось.

04.01.2016 року позивачка вернулась до Кримківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області із заявою в якій фактично просила видати їй свідоцтво про право на спадщину після смерті матері.

В той же день ОСОБА_1 отримала відповідь сільського голови, в якій зазначено, що заява позивачки не може бути виконана тому, що: 1. в сільській раді відсутня уповноважена на вчинення нотаріальних дій особа; 2. Відповідно до п. 2 ст. 1269 ЦК України заяву спадкоємець подав не особисто.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування» від 20 жовтня 2014 року № 1709-VII було внесено зміни до деяких законодавчих актів, зокрема до Закону України «Про нотаріат», де у ст. 37 зазначено, що «у сільських населених пунктах уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії»;

доповнити пунктами 6 та 7 такого змісту:

"6) видають свідоцтва про право на спадщину;

7) видають свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя";

після частини першої доповнити двома новими частинами такого змісту:

"Дії, передбачені пунктами 6 і 7 частини першої цієї статті, вчиняють уповноважені посадові особи органу місцевого самоврядування, які мають вищу юридичну освіту, досвід роботи у галузі права не менше трьох років, пройшли протягом року стажування у державній нотаріальній конторі або приватного нотаріуса, завершили навчання щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують в системі Міністерства юстиції України, та склали іспит із спадкового права у порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Контроль за організацією нотаріальної діяльності уповноважених на це посадових осіб органів місцевого самоврядування, дотриманням ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконанням правил нотаріального діловодства здійснюється Міністерством юстиції України".

У ч. 2 прикінцевих положень Закону № 1709-VII доручено Кабінету Міністрів України:

з метою надання населенню у сільських населених пунктах нотаріальних послуг, повязаних із видачею свідоцтв про право на спадщину уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування, забезпечити проведення Міністерством юстиції України навчання зазначених посадових осіб щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України;

забезпечити надання методичної допомоги та здійснення Міністерством юстиції України контролю за вчиненням нотаріальних дій з видачі свідоцтв про право на спадщину уповноваженими на це особами органів місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, суд вважає, що за відсутності відповідального за вчинення нотаріальних дій працівника, Кримківська сільська рада Первомайського району Миколаївської області з обєктивних причин не може видавати свідоцтва про право на спадщину, як це передбачено ст. 37 Закону України «Про нотаріат» в редакції Закону № 1709-VII, а так як забезпечення вказаних вимог Закону покладено на Кабінет Міністрів та Міністерство юстиції України, то і підстав визнавати дії відповідача в даній справі неправомірними немає.

З тих самих, викладених вище причин, немає підстав і для зобовязання відповідача видати позивачу свідоцтво про право на спадщину.

Щодо вимоги про визнання не дійсним п. 2 відповіді Кримківської сільської ради на звернення позивачки, то такий спосіб захисту прав не передбачений у адміністративному судочинстві, а тому в цій частині слід також відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8 - 12, 70, 71, 105, 112, 159 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Кримківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області про оскарження рішення, дій, бездіяльності субєкта владних повноважень - відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання повного тексту сторонами у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції якщо її не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя: