Справа № 531/2082/15-а
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 березня 2016 року м. ПолтаваСправа № 531/2082/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

суддів - Єресько Л.О., Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Скоковської І.М.,

представника відповідача - Карлівської районної ради Полтавської області - Сущенко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Карлівської районної виборчої комісії, голови Карлівської районної виборчої комісії Скоковської Ірини Миколаївни, Карлівської районної ради Полтавської області про визнання дій незаконними, визнання неповноважною сесії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до Карлівського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Карлівської районної виборчої комісії про визнання дій Карлівської районної виборчої комісії в особі голови Скоковської І.М. щодо зібрання та відкриття першої сесії Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання - незаконними, встановлення факту неповноважності зібрання першої сесії Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання.

Ухвалою Карлівського районного суду Полтавської області від 30 листопада 2015 року відкрито провадження у даній справі.

На підставі пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України Карлівським районним судом Полтавської області постановлено ухвалу про передачу справи за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду. Справа надійшла до суду 29 січня 2016 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2016 року справу прийнято до провадження.

Ухвалою суду від 09 лютого 2016 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача голову Карлівської районної виборчої комісії Скоковську Ірину Миколаївну та відкладено у зв'язку із цим розгляд справи до 16 лютого 2016 року.

В ході судового розгляду 16 лютого 2016 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, пункти 2-3 яких викладені в наступній редакції: визнати дії Карлівської районної виборчої комісії в особі голови Скоковської Ірини Миколаївни, а саме: офіційне оголошення підсумків виборів депутатів Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання незаконними; визнати не повноважною першу сесію Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання, яка відбулась 26 листопада 2015 року.

Ухвалою суду від 16 лютого 2016 року замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Карлівську районну раду Полтавської області у справі - на відповідача.

В ході судового розгляду представником позивача надано суду заяву про залишення позовної заяви в частині вимог визнання не повноважною першу сесію Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання, яка відбулась 26 листопада 2015 року - без розгляду.

При вирішенні питання про можливість прийняття такої заяви, судом перевірено та підтверджено повноваження представника позивача на право заявляти клопотання про повну або часткову відмову від позовних вимог.

У судовому засіданні відповідач та представник відповідача проти залишення без розгляду в частині вимог не заперечували, при вирішенні даного питання покладались на розсуд суду.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Частина 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України дозволяє суду у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, застосовувати закон, що регулює подібні відносини (аналогію закону).

Суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про залишення його позовної заяви без розгляду в частині вимог про визнання не повноважною першу сесію Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання, яка відбулась 26 листопада 2015 року.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Зважаючи на залишення без розгляду вимог позивача в частині визнання не повноважною першу сесію Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання, та не направленість залишених в силі вимог до Карлівської районної ради Полтавської області, суд дійшов до висновку про необхідність зміни процесуального статусу Карлівської районної ради Полтавської області з відповідача по даній справі та залучивши її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись частиною 7 статті 9, частиною 2 статті 53, пунктом 5 частини 1 статті 155, статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_5 до Карлівської районної виборчої комісії, голови Карлівської районної виборчої комісії Скоковської Ірини Миколаївни, Карлівської районної ради Полтавської області про визнання дій незаконними, визнання неповноважною сесії в частині позовної вимоги про визнання не повноважною першу сесію Карлівської районної ради Полтавської області сьомого скликання, яка відбулась 26 листопада 2015 року - залишити без розгляду.

Змінити статус відповідача Карлівської районної ради Полтавської області, залучивши її до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвала в частині залишення без розгляду частини позовних вимог набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Ухвала в іншій частині оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали виготовлено 14 березня 2016 року.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський

суддя суддя Л.О. Єресько Т.С. Канигіна