Справа № 344/11608/14-а,2-а/344/408/15
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Станіславська будівельна компанія» на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 листопада 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Станіславська будівельна компанія» до Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов’язання вчинити дії, –

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2014 року позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Станіславська будівельна компанія» звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано–Франківської міської ради, в якому просив визнати бездіяльність Івано–Франківської міської ради, яка полягає у не затвердженні у встановлені законом строки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Мельничука 16–б в м. Івано–Франківську для будівництва навчального корпусу; зобов’язати Івано–Франківську міську раду розглянути питання затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Мельничука, 16–б в м. Івано-Франківську для будівництва навчального корпусу та прийняття рішення про його затвердження.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 листопада 2015 року в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Станіславська будівельна компанія» до Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов’язання вчинити дії відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана постанова є незаконною, просить таку скасувати та прийняти нову, якою заявлений позов задовольнити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що Івано-Франківська міська рада під час розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Станіславська будівельна компанія» не винесла одне з передбачених ст. 123 Земельного кодексу України рішень.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, товариству з обмеженою відповідальністю «Станіславська будівельна компанія» належить на праві приватної власності земельна ділянка (частка 1/1) за адресою в м. Івано-Франківську по вул. Мельничука, буд. 16Б і рішенням Івано-Франківської міської ради від 07.03.2013 року №996-34 надано дозвіл на складання проекту щодо відведення земельної ділянки ТзОВ «Станіславська будівельна компанія» на вул. Мельничука, 16-б для будівництва навчального корпусу та зобов’язано укласти договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста в фінансовому управлінні.

Приватним підприємством ГЕО надано проект землеустрою (2013р.) щодо відведення земельної ділянки ТОВ Станіславська будівельна компанія для будівництва навчального корпусу на вул. Мельничука, 16-Б в м. Івано-Франківську.

16.10.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю Станіславська будівельна компанія подало заяву міському голові м. Івано-Франківська про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Мельничука, 16-б для будівництва навчального корпусу.

Листом від 27.03.2014 року позивача було повідомлено, що на пленарному засіданні питання з приводу затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Мельничука,16-б площею 0,0790 га для будівництва навчального корпусу, знято з розгляду на доопрацювання.

Колегія суддів вважає такі дії відповідача правомірними, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Відповідно до ч.1 ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.6 ст.123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Відповідно до ч.13 ст.123 ЗК України підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

З протоколу №34 засідання постійної комісії Івано-Франківської міської ради з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та сприяння розвиткові сіл від 20.03.2014 року вбачається, що питання з приводу затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Мельничука, 16-б для будівництва навчального корпусу знято з розгляду на доопрацювання. (а.с.42)

З протоколу № 43 сесії шостого скликання Івано-франківської міської ради від 13.03. та 21.03.2014 року вбачається, що слухалось питання про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань.

Листом від 27.03.2014 року №773/34/01/02 управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради повідомило Товариство з обмеженою відповідальністю Станіславська будівельна компанія про те, що питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Мельничука, 16-б для будівництва навчального корпусу знято з розгляду на доопрацювання.

Клопотання позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не було винесено на розгляд пленарного засідання сесії міської ради 21.03.2014 року, оскільки було знято з розгляду засіданням постійної комісії з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та сприяння розвитку сіл від 20.03.2014 року на доопрацювання через невідповідність проекту землеустрою, що був розроблений позивачем, вимогам ст.50 Закону України «Про землеустрій».

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність порушення прав позивача, оскільки клопотання позивача не було внесено на розгляд порядку денного пленарного засідання сесії міської ради.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, який повно і правильно встановив обставини справи та прийняв судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відтак задоволенню не підлягають.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська