Справа № 753/21468/15-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

15 березня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 12.01.16р. у справі №753/21468/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати щомісячної пенсії у частковому розмірі - 2 737,94 грн., як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 1 категорії, інваліду 2 групи та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити щомісячну пенсію у розмірі 4 852,05 грн., починаючи з 01.11.15р.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 12.01.16р. у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що відповідачем протиправно нараховується та виплачується позивачу пенсія та додаткова пенсія у розмірі та у порядку передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України, а не Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом IІ групи, захворювання якої пов'язане з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в управлінні, де отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.14р. № 80-VIII, який набрав чинності 01.01.15р. установлено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2015 рік.

Норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 із наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Колегія суддів зазначає, що при вирішенні питання з однопредметних законодавчих норм однакової юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, перевагу слід надавати тій із них, що прийнята пізніше. У розглядуваному випадку пізніше прийняті норми Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.14р. № 80-VIII.

У спірному випадку, при виплаті позивачу пенсії та додаткової пенсії у розмірі встановленому Кабінетом Міністрів України відповідач діяв у межах та у спосіб визначених законом повноважень, а відтак вірним є висновок суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 12.01.16р. у справі №753/21468/15-а - залишити без задоволення, а постанову Дарницького районного суду м. Києва від 12.01.16р. у справі №753/21468/15-а - без змін.

Дана ухвала, відповідно до ч. 10 ст. 1832, ст. 254 КАС України, є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Глущенко Я.Б.