Справа № 599/1735/15-а
Суддя: Чорна В. Г.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/1735/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 березня 2016 року

Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Чорної В. Г.,

при секретарі Біловус С.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Кіт К.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1996 року №10, період його роботи з 04 травня 1982 року по 31 жовтня 1982 електрозварником ПАТ «Тернопільський радіозавод «Оріон», з 16 квітня 1985 по 12 березня 1988 року електрозварником Вінницького монтажно - заготівельного заводу та з 15 березня 1988 року по 01 січня 1992 року електрозварником Тернопільського обласного виробничого об'єднання будівельних матеріалів та призначити пенсію за віком на пільгових умовах. Позовні вимоги мотивовано тим, що він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області від 05 грудня 2013 року йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, так як не підтверджено його стажу роботи не менше 12 років 6 місяців на посадах, передбачених Списком №2. З даним рішенням Управління Пенсійного фонду України він не згідний, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Згідно записів в трудовій книжці його загальний стаж роботи складає 25 років 3 місяці 18 днів та спеціальний стаж роботи складає 17 років 9 місяців 14 днів. Вважає, що в нього виникло право на пенсію за віком на пільгових умовах, яке порушено і тому звернувся в суд за його захистом. Представник позивача позовні вимоги підтримала, просить захистити порушене право позивача на пільгову пенсію, призначивши її з дня, коли виникло право в нього на таку пенсію.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала і просить суд відмовити у позові, зазначивши, що вимоги є безпідставними, обґрунтовуючи їх тим, що 05 вересня 2013 року ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі із заявою про призначення пенсії за віком за Списком № 2.

05 грудня 2013 року Комісія Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі по розгляду питань, пов'язаних з призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розглянула заяву ОСОБА_3 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Під час розгляду наданих документів Комісією Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі встановлено, що період роботи на посаді електрозварника з 16.04.1985 р. по 12.03.1988 р. в ТОВ «Металопласт» підтверджено довідкою про підтвердження пільгового стажу №37 від 11.10.2013р., однак первинні документи, особові рахунки по нарахуванню заробітної плати та особові картки форми Т-2 відсутні. Підстав для зарахування зазначеного періоду роботи до стажу на пільгових умовах за списком №2 не знайшла.

В підтвердженні періоду роботи на посаді електрозварника з 10.08.1992 р. по 06.10.1999р. на ВАТ Тернопільський завод будматеріалів "Керамік" рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу від 23.10.2013р. №12, відмовлено, так як документи про проведення атестації робочого місця на даному підприємстві не надані, а згідно листа департаменту соціального захисту населення Тернопільської ОДА від 02.09.2013 р. в державній експертизі праці відомості про проведення ВАТ Тернопільський завод будматеріалів ''Керамік" чергових атестацій робочих місць, а також атестації робочого місця "електрозварник" у період з серпня 1992 року по жовтень 1999 рік відсутні, тому прийняла рішення відмовити ОСОБА_3 в зарахуванні до пільгового стажу роботи за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, періоду роботи з 10.08.1992 р. по 06.10.1999 р.

Комісія вирішила, враховуючи те, що стаж роботи заявника на роботах із шкідливими умовами праці складає лише 3 роки 10 місяців 9 днів, при необхідному 12 років 6 місяців, тому в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3 відмовити. Дане рішення представник позивача вважає правомірним, а тому просить відмовити в задоволення позовних вимог позивача.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши в сукупності наявні у справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справа про протиправність рішень, дій, чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході судового засідання встановлено, що ОСОБА_3 07 липня 1979 року по 17 лютого 1981 року працював електрозварником на ПАТ "Губинський цукровий завод», з 04 травня 1982 року по 31 жовтня 1982 року електрозварником ПАТ «Тернопільський радіозавод «Оріон», з 01 листопада 1982 року по 28 січня 1985 газоелектрозварником ПАТ «Тернопільський радіозавод «Оріон», з 16 квітня 1985 року по 12 березня 1988 року електрозварником Вінницького монтажно - заготівельного заводу та з 15 березня 1988 року по 01 січня 1992 року електрозварника Тернопільського обласного виробничого об'єднання будівельних матеріалів Стаж роботи за списком №2 складає 11 років 2 місяці 6 днів, загальний стаж 25 років 11 місяців 10 днів, що підтверджується записами в трудовій книжці виданій на ім'я позивача ОСОБА_3 від 18 липня 1975 року (а.с.8-11).

Управління Пенсійного Фонду України в Зборівському районі Тернопільської області відмовило позивачу у задоволенні заяви про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 як електрогазозварнику, так як у ОСОБА_3 відсутній необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці (а.с. 4-5).

Ст.13 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловікам - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 06 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожні два роки шість місяців такої роботи за Списком №2.

А згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що посвідчує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Письмовою відповіддю позивачу відмовлено про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з підстав відсутності підтвердження наявності його пільгового стажу.

Відповідно до Порядку застосування Списків №1 і Списків №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18.11.2005 року, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Таким чином, суд визнає, що робота позивача за професією електрозварник віднесена до пільгового стажу за Списком №2, а тому до пільгового стажу позивача зараховується весь період його роботи на цій посаді з 04 травня 1982 року по 31 жовтня 1982 електрозварником ПАТ «Тернопільський радіозавод «Оріон», з 16 квітня 1985 по 12 березня 1988 року електрозварником Вінницького монтажно - заготівельного заводу та з 15 березня 1988 року по 01 січня 1992 року електрозварником Тернопільського обласного виробничого об'єднання будівельних матеріалів.

Суд приходить до висновку, що не проведення з вини відповідних посадових осіб підприємства атестації робочого місця позивача щодо роботи в шкідливих та важких умовах праці, або незбереження таких документів на підприємстві з вини відповідних посадових осіб підприємства, не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача. Крім цього, судом враховано, що на день розгляду справи в суді відбулися зміни в законодавстві про призначення пенсій, що погіршують становище позивача тому згідно ст. 58 Конституції України не мають зворотної дії в часі.

Оскільки позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний трудовий стаж більше 25 років, з них пільговий стаж по Списку №2 становить більше половини 10 років, то відповідно позивач мав право на пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки пільгового стажу за Списком №2, а саме після досягнення 56-річного віку (з 27 червня 2014 року).

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що позивач ОСОБА_3 при загальному стажі більше 25 років та пільговому стажі більше 10 років має право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку, а тому заявлені позовні вимоги в тій частині підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 158, 163, 186 КАС України, ст.19, 64 Конституції України, ст. ст. 13, 45, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі зарахувати ОСОБА_3 строк роботи за період з 04 травня 1982 року по 31 жовтня 1982 електрозварником ПАТ «Тернопільський радіозавод «Оріон», з 16 квітня 1985 по 12 березня 1988 року електрозварником Вінницького монтажно - заготівельного заводу та з 15 березня 1988 року по 01 січня 1992 року електрозварником Тернопільського обласного виробничого об'єднання будівельних матеріалів в пільговий стаж та призначити пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку починаючи з 27 червня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанову суду першої інстанції може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В. Г. Чорна

Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 14 березня 2016 року.