Справа № 309/386/16-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/386/16-а
Провадження № 2-а/309/30/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" лютого 2016 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого Волощук О.Я

при секретарі Галай В.В.

розглянувши справу за позовом

ОСОБА_1

до

Хустського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської

області

про зобов»язання відповідача вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі про зобов»язання відповідача провести перерахунок призначеної пенсії.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначила про те, що з 29 вересня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському району позивачці призначено дострокову пенсію за станом здоров'я згідно із статтею 37 Закону України «Про державну службу» та з урахуваннями норм ст.21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку». На день виходу на пенсію за станом здоров'я стаж державної служби та служби в органах місцевого самоврядування складав 28 років, 11 місяців, 29 днів.

Пенсія призначена на підставі довідки про заробітну плату та її складові за останні 24 місяці роботи на посаді начальника відділу фінансово- господарського забезпечення Хустської районної ради. Відповідно до норм законодавства довідка підготовлена бухгалтерією районної ради, яка при складанні довідки у складові заробітної плати враховувалися виплати згідно із роз'ясненнями Управління Пенсійного Фонду України в м. Хуст та Хустському районі.

Зважаючи на ці роз'яснення, позивачка не сумнівалася у правильності складання довідки про заробітну плату для обчислення пенсії. Однак в довідку про надбавки, премії та інші виплати, яка була подана районною радою до управління Пенсійного фонду, не враховані індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода за вислугу років в органах місцевого самоврядування та державної влади, які були позивачці нараховані та виплачені і з яких позивачкою сплачено збір на державне соціальне страхування.

Позивач просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м. Хуст та Хустському районів провести їй перерахунок призначеної пенсії з дня її призначення з 29 вересня 2011 року, включивши в розрахунок заробітної плати, на підставі якої обчислюється пенсія - індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошову винагороду за вислугу років, здійснити перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії в розмірі 90% від отриманої заробітної плати з урахуванням довідки від 18.01.2016 р. за № 01-30/28.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з»явилася, подала суду заяву в якій просила роглянути справу у її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задоволити.

В судове засідання представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі Гайду О.І. не з»явилася, подала суду заперечення в якому зазначила про те, що згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на 19.03.2013 року), пенсія призначалась в розмірі 80 % сум заробітної плати державного службовця, на які нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Структура заробітної плати державного службовця визначена статтею 33 Закону України «Про державну службу» та включає : посадові оклади, премії, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інші надбавки.

Виплати не передбачені ст.33 Закону України «Про державну службу» як складові оплати праці державного службовця ( суми індексації, матеріальна допомога, тощо ), в розрахунок заробітку для призначення пенсії за цим Законом не включаються.

Виходячи із положень статтей 33 та 37 Закону України «Про державну службу» та на підставі представлених на призначення пенсії довідок в розрахунок заробітку державного службовця в даному випадку, включено наступні виплати: посадовий оклад, доплата за ранг та надбавка за вислугу років в розмірах, що виплачувались на день звільнення з роботи, середньомісячна сума надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій, нарахованих за останні 24 календарні місяці роботи на державній службі перед виходом на пенсію ( за період з 01.09.2009 року по 31.08.2011 року ).

Індексація заробітної плати та інші доходи не включено в розрахунок пенсії, оскільки це не передбачено законодавством.

З 1 червня 2015 року пенсія державним службовцем, які виходять на пенсію після вищезазначеної дати взагалі не призначається по Закону України «Про державну службу», а призначається лише на загальних підставах. Відповідно до ст.37-1 ЗУ «Про державну службу», умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Позивач звернулася до суду лише 15.02.2016 року, а просить задовільнити заявлені вимоги з 29.09.2011 р. ним пропущений передбачений КАС України шестимісячний строк на звернення до суду.

Крім цього, самим позивачем у позовній заяві не ставиться вимога про поновлення строків звернення до суду, а тому прохання про зобов"язання здійснити перерахунок з моменту призначення пенсії, а не з моменту подачі заяви на перерахунок пенсії є безпідставним, необгрунтованим, та таким, що задоволенню підлягати не може.

Позивачем подана заява про перерахунок пенсії лише 18.01.2016 р., разом із довідкою за №01-30/28 від 18.01.2016 р. про нарахування матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових умов, грошової винагороди та індексаційних виплат.

Представник відповідача просила розглядати справу у її відсутності, відмовити в задоволенні позову.

Суд ухвалює про розгляд справи у відсутності сторін в письмовому провадженні.

Дослідивши докази по справі, суд дійшов до висновку про те, що позов ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення виходячи із наступного.

З 29 вересня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському району позивачці призначено дострокову пенсію за станом здоров'я згідно із статтею 37 Закону України «Про державну службу» та з урахуваннями норм ст.21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку». На день виходу на пенсію за станом здоров'я стаж державної служби та служби в органах місцевого самоврядування складав 28 років, 11 місяців, 29 днів.

Пенсія призначена на підставі довідки про заробітну плату та її складові за останні 24 місяці роботи на посаді начальника відділу фінансово-господарського забезпечення Хустської районної ради.

В довідку про надбавки, премії та інші виплати, яка була подана районною радою до управління Пенсійного фонду, не враховані «інші виплати», а саме індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода за вислугу років в органах місцевого самоврядування та державної влади, які були позивачці нараховані та виплачені і з яких позивачкою сплачено збір на державне соціальне страхування.

Статтею 1 Закону України «Про оплату праці» визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Стаття 2 вищезазначеного Закону визначає структуру заробітної плати працівника до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати; статтею 33 Закону України «Про державну службу» також визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок».

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 р. № 1058-ІУ статтею 41 визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються суми виплат отримуваних застрахованою особою після набрання чинності і цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані та сплачені страхові внески, суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства нараховувалися внески на державне соціальне страхування, або збір на державне пенсійне страхування..

За наведених обставин позов ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст.6, 10, 11, 60, 71, 72, 163 КАС України, ст.ст.33,37 Закону України «Про державну службу». ст.ст.1,2 Закону України «Про оплату праці», ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,, Суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково .

Зобов'язати Хустське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області провести позивачці ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії з 02 серпня 2015 року, включивши в розрахунок заробітної плати, на підставі якої обчислюється пенсія - індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошову винагороду за вислугу років, здійснити перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії в розмірі 90% від отриманої заробітної плати з урахуванням довідки від 18.01.2016 р. за № 01-30/28.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Волощук О.Я.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду Волощук О.Я.