Справа № 2-а-1532/10
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2010-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1532/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2010 р. м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста ОСОБА_1

в складі: головуючого - судді Філатової Л.Б.

при секретарі Гиляка О.М.

з участю позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УДАІ УМВС України в Чернігівській області і 4MB ДАІ УМВС України в Чернігівській області в особі інспектора ДПС ВДАІ ОСОБА_1 ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України в Чернігівській області і 4MB ДАІ УМВС України в Чернігівській області в особі інспектора ДПС ВДАІ ОСОБА_1 ОСОБА_3 про визнання протиправною і скасування постанови про адміністративне правопорушення. Заявлені вимоги, позивач мотивує, що 20.09.2010 року інспектором ДПС ВДАІ ОСОБА_1 ОСОБА_3 відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення СВ1 № 029066 на підставі якого було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення СВ № 152294 за ч.2 ст. 122 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 500 грн. Зазначає, що в оскаржуваній постанові зазначено, що він керуючи автомобілем «Шкода», проїхав перехрестя проспекту Перемоги - вулиці Щорса, де організований круговий рух, з лівої смуги призначеної для повороту ліворуч, чим порушив розташування транспортного засобу на дорозі, що визначено знаком 5.16 «Рух по смугах» і розміткою п.п. 10.4, 11.1 ПДР України. Посилається, що обставини викладені у постанові не відповідають дійсності, оскільки: він дійсно проїжджав перехрестя проспекту Перемоги - вулиці Щорса, але на даному відрізку дороги виконав всі вимоги, як знаку так і розмітки на дорозі і в цей момент жодного пішоходу на дорозі чи тротуарі не було, ніякі транспортні засоби не рухалися, а тому нікому поміхи та небезпеки таж не створив. Вказує, що нібито порушення ним ПДР було зафіксовано на відеокамеру «Самунг», яка не відносить до переліку технічних засобів для визначення швидкості руху. Просить, визнати протиправною та скасувати постанову у справи про адміністративне правопорушення СВ № 152294.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вимоги адміністративного позову підтримав просив визнати протиправною та скасувати постанову серії СВ № 152294. При викладені пояснень посилався на обставини зазначені в адміністративному позові. Вважає, що інспектор виніс оскаржувану постанову у справі про адміністративне правопорушення з порушенням матеріального та процесуального права.

Представник відповідача - УДАІ УМВС України в Чернігівській області та відповідач -інспектор ДПС ВДАІ ОСОБА_1 ОСОБА_3 в судове засідання не з'явились, про день та час слухання справи повідомлені належним чином. Причини неявки суду не відомі, заяви про відкладення слухання справи до суду не надходило. Відповідно до п. 4 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутності, на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. При цьому суд виходить з наступного:

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, 20.09.2010 року відносно ОСОБА_2 інспектором ДПС ВДАІ ОСОБА_1 ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії СВ1 № 029066, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.122 КУпАП, в якому зазначено, що водій ОСОБА_2 20.09.2010 року о 12-00 год. в ОСОБА_1 по вул.. Щорса керував автомобілем «Шкода» д.н.з. НОМЕР_1 та проїхав перехрестя проспекту Перемоги - вулиці Щорса де організовано круговий рух з лівої смуги призначеної для повороту ліворуч чим порушив правила розташування транспортного засобу на дорозі, що визначено дорожнім знаком 5.16 «Рух по смугах і розмітка», чим порушив п.п. 10.4,11.1 ПДР України (а.с.5).

На підставі вказаного протоколу інспектором ДПС ВДАІ ОСОБА_1 ОСОБА_3 було винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення СВ №152294 відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 122 КУпАП та на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 грн. (а.с.4).

В постанові зазначено, що правопорушення було зафіксоване на службову відеокамеру «Самсунг».

Відповідно до ст. 258 КУпАп - посадові особи органів Державної автомобільної інспекції мають право застосовувати без протокольну форму фіксації адміністративних правопорушень та розглядати справи без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у разі виявлення правопорушень у сфері дорожнього руху, зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

Відповідно до ст. 14-1 КУпАП - у разі фіксації правопорушення працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобами фото- і кінозйомки, відеозапису притягаються власники (співвласники) транспортних засобів.

Згідно зі ст. 8 ЗУ «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» -інформація, яка є власністю держави, або інформація з обмеженим доступом (до якої відноситься і інформація, отримана за допомогою приладу відеокамери «Самсунг») повинна оброблятися в автоматизованій систему із застосуванням комплексної системи захисту інформації (КСЗГ) з підтвердженою відповідальністю.

Тобто перед застосуванням на території України прилад відеокамери «Самсунг» повинен був пройти державну експертизу в Держслужбі спецзв»язку і захисту інформації України.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи будь-яких доказів які б свідчили, що відеокамера «Самсунг» є автоматичним засобом фото- або відео фіксації в матеріалах справи відсутні.

Вказаний пристрій знаходиться у співробітника Державної автомобільної інспекції, управляється ним безпосередньо або через комп»ютер (визначаються ті параметри, які фіксуються приладом, такі як швидкість, об»єкт зйомки, його режим і т.п.).

Суду не надано експертного висновку або сертифіката відповідності приладу відеокамери «Самсунг», тому будь-яка інформація з цього приладу враховуватися при розгляді справи не може.

Згідно зі ст. 280 КУпАП - орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення забов»язаний з»ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом»якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з»ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що постанова серії СВ № 152294 винесена інспектором ДПС ВДАІ ОСОБА_1 ОСОБА_3 від 20.09.2010 року відносно ОСОБА_2 підлягає скасуванню, оскільки відповідачами не доведено правомірності прийнятого спірного рішення і суду не було надано доказів, які б підтвердили факт вчинення правопорушення, в решті вимог адміністративного позову слід відмовити, оскільки права позивача поновлені шляхом скасування вказаної постанови..

На підставі ст.ст. 99, 102, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 288, 289, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до УДАІ УМВС України в Чернігівській області і 4MB ДАІ УМВС України в Чернігівській області в особі інспектора ДПС ВДАІ ОСОБА_1 ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.

Постанову СВ № 152294 від 20.09.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 і накладення нього штрафу у розмірі 50 грн. - скасувати.

В решті вимог адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Б. Філатова