Справа № 2-а-281/11
Суддя: Зінченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-281/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 лютого 2011 року м. Обухів

Суддя Обухівського районного суду Київської області Зінченко О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі Київської області про зобовязання перерахунку пенсії та проведення перерахунку додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2011 року позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, обґрунтовуючи яку зазначив, що він будучи особою, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС другої категорії, перебуває на обліку у відповідача як пенсіонер та отримує відповідну допомогу. В січні 2011 року позивач звернувся до відповідача, щодо здійснення відповідного перерахунку, так як розмір отриманої допомоги не відповідає законодавству, але відповідач відмовив в задоволенні його заяви, що на думку позивача є порушенням його права, в звязку з чим просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії. (а.с.1-2)

Оскільки вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, тому дана справа розглядається у порядку скороченого провадження, передбаченому ст. 1832 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

24 січня 2011 року копія позовної заяви з додатками була направлена відповідачу для подання заперечень як того вимагають положення ст. 1832 КАС України.

Впродовж відведеного десятиденного терміну відповідачем заперечення подані не були, а тому суд розглядає дану справу на підставі наявних у ній фактичних даних.

Суд дослідивши та оцінивши матеріали справи вважає, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 72 КАС України встановлено, що обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Сторонами визнається та не ставиться під сумнів, що позивач будучи постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС другої категорії, перебуває на обліку у відповідача та отримує державну пенсію.

Виходячи з встановлених обставин суд вважає, що між сторонами виникли спірні правовідносини щодо нарахування та розміру пенсій позивачу.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначені підстави та умови призначення додаткової пенсії.

Вихідним критерієм обрахунку додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. До позиції відповідача, що виплата пенсії позивачу здійснюється відповідно до постанов Кабінету Міністрів України, суд ставиться критично та вважає, що позовні вимоги про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплатити додаткову пенсію підлягають задоволенню.

При цьому суд вважає за необхідне позов, задовольнити повністю.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 2, 11, 69, 71, 104, 160-163, 1832 КАС України, ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі Київської області щодо відмови здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію згідно зі статтею 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка повинна становити 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 20 липня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Обухівському районі Київської області виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з моменту отримання особою яка брала участь у справі копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: О.М. Зінченко