Справа № 344/13824/15-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/51/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1 неправомірними, зобов"язання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 01.07.2015 року, стягнення судових витрат, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1 неправомірними та зобов'язати призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 01.07.2015 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням стажу роботи в шкідливих умовах праці з 29.07.1985 року по 05.05.1997 року - 11 р. 2 міс. Проте, не зважаючи на наявність зазначених відомостей у трудовій книжці, яку представила позивачка відповідачу, управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську відмовило їй у призначенні пільгової пенсії, посилаючись на відсутність уточнюючих довідок, які б підтверджували трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах. Таку відмову позивачка вважає неправомірною, а тому звернулась до суду з наведеним позовом.

11.03.2016 року позивачка в судовому засіданні уточнила позовні вимоги, просила зарахувати до пільгового стажу, що дає право на пенсію зі зниженням пенсійного віку період роботи на посаді "лудильника на лудінні гарячим способом" з 29.07.1985 року по 21.08.1992 року у відповідності до ст. 100 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно до Списку № 1 з 01.07.2015року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила з мотивів наведених у рішенні управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську від 19.01.2016 року №9264, просила в позові відмовити в повному обсязі.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з шкідливими умовами праці.

Так, ОСОБА_1, згідно даних трудової книжки, яка є основним документом, що підтверджує трудовий стаж, з 25.07.1985 року працювала на підприємстві «Прикарпатський радіозавод»(який перейменовано на ДП "ОВ "Карпати") на посаді лудильника на лудінні гарячим способом до 05.05.1997 року (а.с. 7, 8).

Даний факт підтверджується копією довідки від 27.11.2015 року №535/344 виданою ДП "ВО "Карпати", з якої вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 дійсно працювала на Прикарпатському радіозаводі лудильником першого розряду в цеху №260 (складальний радіоапаратури) з 29.07.1985 року (наказ про прийом на роботу "197-к від 25.07.1985 року). 01.01.1978 року присвоєно другий розряд лудильника (наказ №22 від 05.01.1987 року), з 02.01.1987 року переведено в цех №270 (складальний магнітопроводів) лудильником (наказ про переведення №27-к від 26.01.1987 року). Звільнена 05.05.1997 року (наказ про звільнення №78-к від 05.05.1997 року) (а.с.47).

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Порядок застосування зазначеного Списку №1 визначається «Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Постановами Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», а також Постановою № 1173 від 1956 року Ради Міністрів СССР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», чинними на час виникнення спірних правовідносин, визначені робітники, керівники та спеціалісти, постійно і безпосередньо зайняті у роботі з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 1 розділу «Металургійне виробництво», 1030300а-13417.

Положеннями п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» визначено, що наведена вище постанова КМУ від 11.03.1994 року за № 162 втратила чинність та цією ж постановою затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зазначеним Списком № 1 (розділ III «Чорна металургія», робітники, визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: лудильники гарячим способом (позиція 3.3а).

Пунктом 6 Порядку визначено, що працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та ін.), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях, за результатами атестації відповідних робочих місць.

Не може бути підставою для відмови в призначенні такої пенсії відсутність уточнюючої довідки за місцем здійснення безпосередньо шкідливих робіт, оскільки посада, передбачена списком № 1 (розділ III «Чорна металургія», робітники, визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: лудильники гарячим способом (позиція 3.3а) зазначена у трудовій книжці позивачки.

Як вбачається з трудової книжки позивачки, її трудовий стаж на посаді, передбаченій Списком №1, тобто здійснення позивачкою безпосередньо шкідливих робіт з 29.07.1985 року по 21.08.1992 року в відповідності до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" складає 7 років 21 день, при необхідній половині стажу 3 роки 9 місяців.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при призначенні пенсії ОСОБА_1 виходив з даних, які свідчать про відсутність у позивача права на обчислення пенсії з урахуванням пільгового стажу та при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимога позивача про зобов'язання відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах з 01.07.2015 року підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. п. 3, 6 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Постанови КМУ від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт,професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Постанов КМ СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та КМ України від 11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 18, 159, 160, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1 неправомірними, зобов"язання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 01.07.2015 року, стягнення судових витрат - задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованій в АДРЕСА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 01.07.2015 року за Списком № 1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) зарахувати до пільгового стажу, що дає право на пенсію зі зниженням пенсійного віку період роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої в АДРЕСА_1, на посаді "лудильника на лудінні гарячим способом" з 29.07.1985 року по 21.08.1992 року у відповідності до ст. 100 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) призначити та здійснювати виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованій в АДРЕСА_1 з 01.07.2015 року пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно до Списку № 1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Суддя Пастернак І.А.