Справа № 820/11508/15
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 березня 2016 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Чалого І.С. , Зеленського В.В.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2016р. по справі № 820/11508/15

за позовом ОСОБА_2

до Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області , Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області

треті особи Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області , Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області

про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області (далі - ВДВС Харківського РУЮ, відповідач 1), Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області (далі - ВДВС Ізюмського МУЮ, відповідач 2), треті особи: Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- визнати протиправними дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень - відділу ДВС Харківського РУЮ Харківської області щодо: не надсилання на його адресу в установленому законом порядку постанови про відкриття виконавчого проваджені за ВП№ 48876030, не доведення до відома постанови про звернення стягнення на заробітну плату боржника за виконавчим провадженням №48876030 ВДВС Харківського РУЮ без дати, стягнення виконавчого збору та витрат у ВП №48876030;

- визнати протиправними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 48876030 ВДВС Харківського РУЮ та постанову про звернення стягнення на заробітну плати боржника за виконавчим провадженням № 48876030 ВДВС Харківського РУЮ без дати, стягнення виконавчого збору та витрат у ВП;

- зобов'язати ВДВС Харківського РУЮ повернути йому незаконно утримані з заробітної плати суми.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2016 р. у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 - відмовлено.

Не погодившись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування фактичних обставин справи.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі було відкрито апеляційне провадження.

10.03.2016 року позивач подав до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження по вказаній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі - № 820/308/16 за позовом ОСОБА_2 до ВДВС Ізюмського МУЮ та Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування постанови та вимоги.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання 10.03.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів апеляційної інстанції, розглянувши заявлене клопотання, дійшла висновку про необхідність його задоволення, з огляду на таке.

Згідно з п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З наведеної правової норми слідує, що суд зупиняє провадження у справі лише в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої пов'язаної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2016 р. відкрито провадження по справі № 820/308/16 за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень - відділу ДВС Ізюмського МРУЮ Харківської області щодо не надсилання в установленому законом порядку постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.03.15р.; постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.06.2015р. за виконавчим провадженням ВП № 46759803, відкритого на підставі вимоги № Ф-1441 У від 08.01.2014, виданої УПФУ в Ізюмському районі Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 1322,40 грн.;

- визнати протиправними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.03.15 р.; постанову про закінчення виконавчого провадження від 15.06.2015 р. за виконавчим провадженням ВП № 46759803, відкритого за вимогою № Ф-1441 У від 08.01.2014, виданою УПФУ в Ізюмському районі Харківської області про стягнення заборгованості у розмірі 1322,40 грн.;

- визнати протиправними дії відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківській області щодо прийняття і направлення на примусове виконання рішення - Вимоги від 08.01.2014 року № Ф 1441 У про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені у розмірі 1322,40 грн.;

- визнати незаконною і скасувати вимогу від 08.01.2014 року № Ф 1441 У управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківській області про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені у розмірі 1322,40 грн.

Розгляд даної справи № 820/11508/15 є неможливим до вирішення справи № 820/308/16 та набрання законної сили судовим рішенням у справі, оскільки вимога від 08.01.2014 року № Ф 1441 У управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківській області про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені у розмірі 1322,40 грн., на підставі якої було відкрито виконавче провадження, а також дії та бездіяльність, винесення постанов ВДВС Харківського РУЮ, які оскаржуються позивачем у справі 820/11508/15, вчинені на підставі постанов ВДВС Ізюмського МУЮ, які оскаржуються позивачем у справі № 820/308/16.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 29.09.2015 р. до ВДВС Харківського РУЮ Харківської області надійшло виконавче провадження, передане на підставі п.10 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" від Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України у Ізюмському районі Харківської області на підставі вимоги про сплату боргу від 08.01.2014 року № Ф 1441 У заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені у розмірі 1322,40 грн.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 820/11508/15, оскільки її розгляд неможливий до вирішення пов'язаної з нею справи № 820/308/16.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 820/11508/15 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2016р. по справі № 820/11508/15 до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі - № 820/308/16.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Головуючий суддя Пянова Я.В.
Судді Чалий І.С. Зеленський В.В.
Повний текст ухвали виготовлений 14.03.2016 р.