Справа № 2-а-8476/11
Суддя: Боговський Д. Є.
Дата ухвалення: 2012-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/2020/19/2012 Справа №2-а-8476/11
П О С Т А Н О В А

16 січня 2012 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Боговського Д.Є.,

при секретарі Бєловій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комсомольської міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом щодо визнання незаконним та скасування рішення Комсомольської міської ради Полтавської області одинадцятої сесії шостого скликання від 23.08.2011 про відмову в наданні йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по вул.. Миру,7 в м. Комсомольськ Полтавської області; зобовязати відповідача в установленому порядку на найближчому пленарному засіданні розглянути його заяву від 29.07.2011 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначив, що згідно договору дарування від 06.07.2001, посвідченого приватним нотаріусом Комсомольського міського нотаріального округу ОСОБА_2, реєстровий № 1121, він набув у власність нежитлове приміщення кафе «Рудана» площею 89,2 м2, розташоване на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку по вул.. Миру,7 в м. Комсомольськ Полтавської області. Зазначене приміщення використовується ним для здачі в оренду під здійснення торговельної діяльності продаж продовольчих товарів, після проведення реконструкції загальна площа нежитлового приміщення складає 124,8 м2. Маючи намір одержати в користування на умовах оренди прилеглу до приміщення магазину земельну ділянку площею 33 м2 без зміни її цільового призначення, враховуючи, що межі запитуваної земельної ділянки не встановлені в натурі, ОСОБА_1 29.07.2011 звернувся до Комсомольської міської ради Полтавської області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, додавши до заяви графічні матеріали та інші документи. Однак рішенням одинадцятої сесії шостого скликання Комсомольської міської ради Полтавської області від 23.08.2011 позивачеві безпідставно відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою відповідної земельної ділянки, тобто відмова не мотивована як передбачено ч. 2 ст. 123 ЗК України, що порушує його конституційні права.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 підтвердив викладені в позові твердження та просив визнати незаконним та скасувати рішення Комсомольської міської ради Полтавської області одинадцятої сесії шостого скликання від 23.08.2011 про відмову в наданні йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по вул.. Миру,7 в м. Комсомольськ Полтавської області; зобовязати відповідача в установленому порядку на найближчому пленарному засіданні розглянути його заяву від 29.07.2011 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. В подальшому надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, згідно договору дарування від 06.07.2001, посвідченого приватним нотаріусом Комсомольського міського нотаріального округу ОСОБА_2, реєстровий № 1121, ОСОБА_1 належить нежитлове приміщення кафе «Рудана» площею 89,2 м2, розташоване на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку по вул.. Миру,7 в м. Комсомольськ Полтавської області, після проведення реконструкції загальна площа нежитлового приміщення складає 124,8 м2. Для одержання в користування на умовах оренди прилеглу до приміщення магазину земельну ділянку площею 33 м2 без зміни її цільового призначення, враховуючи, що межі запитуваної земельної ділянки не встановлені в натурі, ОСОБА_1 29.07.2011 звернувся до Комсомольської міської ради Полтавської області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, додавши до заяви графічні матеріали та інші документи.

Рішенням одинадцятої сесії шостого скликання Комсомольської міської ради Полтавської області від 23.08.2011 на підставі протоколу відповідної постійної комісії від 15.08.2011 ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою відповідної земельної ділянки без зазначення підстав для прийняття такого рішення.

Частина 3 ст. 123 Земельного кодексу України встановлює, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відповідь у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Із наданого позивачем тексту оспорюваного рішення Комсомольської міської ради Полтавської області одинадцятої сесії шостого скликання від 23.08.2011 вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по вул.. Миру,7 в м. Комсомольськ Полтавської області. Зазначене рішення приймалось із урахуванням пропозиції постійної комісії з питань архітектури, будівництва, земельних ресурсів та екології, зафіксованої в протоколі № 16 від 15.08.2011.

В протоколі № 16 засідання постійної комісії з питань архітектури, будівництва, земельних ресурсів та екології м. Комсомольськ від 15.08.2011 по питанню щодо надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди з визначенням частки земельної ділянки із прибудинкової території по вул.. Миру,7 вирішили «відмовити», по питанню щодо відмови в наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по вул. Миру,7 вирішили «не вносити на розгляд сесії», жодних підстав для відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу не наведено.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Але відповідач в судове засідання не зявився, не надав доказів правомірності своїх дій.

За таких обставин усі сумніви трактуються на користь позивача, тому оскаржуване рішення Комсомольської міської ради Полтавської області одинадцятої сесії шостого скликання від 23.08.2011 суд вважає незаконним, а позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Комсомольської міської ради Полтавської області одинадцятої сесії шостого скликання від 23.08.2011 про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по вул.. Миру,7 в м. Комсомольськ Полтавської області.

Зобовязати Комсомольську міську раду Полтавської області у встановленому порядку розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.07.2011 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по вул.. Миру,7 в м. Комсомольськ Полтавської області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення

Суддя - ОСОБА_4