Справа № 759/17402/15-а
Суддя: Сенько М. Ф.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/22/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2016 року м. Київ

Святошинський районний суд міста Києва

під головуванням судді Сенька М.Ф.,

при секретарі Ніколенку В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби Безпеки України, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку Головному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (ГУ ПФУ) і отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон).

ОСОБА_1 в листопаді 2015р. звернувся до суду з адміністративним позовом, за яким просив: визнати протиправною бездіяльність Служби Безпеки України (СБУ), що виразилась в ненаданні йому та ГУ ПФУ довідки про розмір грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, для перерахунку пенсії; зобов'язати СБУ надати таку довідку; зобов'язати ГУ ПФУ здійснити перерахунок призначеної пенсії з грошового забезпечення відповідно до довідки СБУ, з 01 травня 2015р.

Позов мотивовано тим, що з часу останнього перерахунку пенсії позивача в 2008 році, грошове забезпечення військовослужбовців СБУ неодноразово збільшувалось, зокрема відповідно до наказів Голови СБУ: № 35/ДСК від 23.01.08р.; №35/ДСК від 30.01.12р.; 105/ДСК від 22.03.13р.; №205/ДСК від 30.04.14р., що є підставою для перерахунку пенсій відповідної категорії пенсіонерів, в тому числі і позивача, проте відповідачі не вжили передбачених законом заходів для здійснення такого перерахунку.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні на вимогах позову наполягав, пославшись на доводи та підстави викладені в позовній заяві та на відповідну спору судову практику.

Представник СБУ Любчик Ю.О. заперечила проти позову і пояснила, що грошове забезпечення військовослужбовців СБУ з 2008 року не змінювалось, наказами голови СБУ лише визначались граничні розміри виплат військовослужбовцям в межах асигнувань виділених СБУ на поточний рік, а тому підстав для перерахунку пенсій не було.

Представник ГУ ПФУ Зорка Ю.В. просила в задоволенні позову відмовити. За відсутності законних підстав.

Суд вислухавши сторони, дослідивши надані докази, матеріали пенсійної справи позивача та ознайомившись з наказами Голови СБУ №35/ДСК від 30.01.12р.; 105/ДСК від 22.03.13р.; №205/ДСК від 30.04.14р.; №15/ДСК від 17.01.2015р., приходить до висновку про відмову в задоволенні позову за таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 зазначеного Закону.

За цією нормою права підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Ознайомившись зі змістом наказів Голови СБУ №35/ДСК від 30.01.12р.; 105/ДСК від 22.03.13р.; №205/ДСК від 30.04.14р.; №15/ДСК від 17.01.2015р., суд приходить до висновку, що даними наказами визначені граничні розміри додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців СБУ в межах асигнувань на поточний рік, рішень щодо зміни розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за Законом , введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, накази не містять. Не приймалось таких рішень і КМ України.

Отже, законних підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 судом не встановлено, а тому і підстав для задоволення позову не вбачається.

При цьому, судом не приймається посилання позивача на висновки ВС України викладені в постановах від 24.04.2012р. по справі №21-84а12 та від 15.01.2013р. у справі №21-201а12, оскільки до цих висновків ВС прийшов за інших обставин.

Інша судова практика, надана позивачем, преюдиційного значення не має.

За такого рішення, судовий збір сплачений позивачем при зверненні до суду підлягає зарахуванню до відповідного бюджету держави.

Керуючись ст. ст. 11, 70,71, 88, 159, 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Служби Безпеки України, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Головуючий М.Ф. Сенько