Справа № 2-а-435/10/0408
Суддя: Деркач Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-а-435/10/0408
Провадження № б/н
П О С Т А Н О В А

іменем України

"01" червня 2010 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу у складі: головуючого судді Деркач Н.М. при секретарі Хуторній Ж.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку письмового провадження адміністративний позов

ОСОБА_2 до відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Криворізького міського управління Управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії, суд -

ВС ТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_2 11.05.201 Ороку звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Криворізького міського Управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській ( надалі ВГІРФО КМУ УМВС України в Дніпропетровській області) про зобовязання вчинити певні дії .

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка ОСОБА_2 посилається на ті обставини, що вона звернулася із заявою до відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб КМУ УМВС України відносно оформлення проїзного документа своїй неповнолітній доньці - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, для здійснення спільно з нею туристичної подорожі до Франції - м. Париж в період з 03 липня 2010 р. та по 03 серпня 2010 р.

Посадовими особами зазначеного відділу їй були надані роз,яснення відносно неможливості залишення країни та перетинання кордону неповнолітніми дітьми без дозволу батьків, посилаючись при цьому на п. 18 Постанови КМУ від 31.03.1995 р. за № 231, а саме на ті обставини, що оформлення паспорта/проїзного документа дитини здійснюється на підставі

заяви батьків ( законних представників батьків чи дітей), а у разі коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Тому позивачка ОСОБА_2 просила визнати дії посадової особи неправомірними та дозволити тимчасовий виїзд за кордон до країни Франції м. Париж терміном з 03 липня 2010 року по 03 серпня 2010 року її малолітній дитині - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з її матірю - ОСОБА_2.

За клопотанням позивачки ОСОБА_2 та відповідача - начальника відділу ВГІРФО КМУ УМВС України в Дніпропетровській області справа розглянута без їх участі в письмовому провадженні(а.с. 12 -13 ).

Про час і місце судового розгляду справи сторони належним чином повідомлені, про що свідчать їх клопотання про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження, тому судом не застосовано наслідки неприбуття у судове засідання сторін, передбачених ст.. 128 КАС України, та проведено розгляд справи у відсутності сторін в порядку письмового провадження відповідно до ч.З ст. 122 КАС України.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, вважає, що заявлений адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, позивачкою було зазначено, що вона дійсно звернулась до Відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб КМУ УМВС України із заявою відносно оформлення проїзних документів своїй доньці ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, для здійснення спільно з нею туристичної подорожі до Франції - м. Париж в період з 03.07.2010р. по 03.08.2010 р., але їй було надано роз,яснення щодо неможливості виїзду її неповнолітньої доньки без згоди її батька посилаючись при цьому на п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 р. за №231 (а.с. 8).

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків ( законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Як видно з матеріалів справи батьками малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 являються - ОСОБА_2 та ОСОБА_4 ( а.с. 7). Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу виданого відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Центрально-Міської районної ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області видно, що шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 розірвано, про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу 12.01.2001 року зроблено а/запис № 13, та прізвище ОСОБА_5 після розірвання шлюбу змінено на ОСОБА_2 (а.с. 6). Також рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 19.03.2004 року прізвище малолітньої ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 з прізвища ОСОБА_6 змінено на прізвище ОСОБА_2 (а.с. 10).

З наданої довідки Центрально-Міського РВ КМУ ГУ МВС України у Дніпропетровській області від 12.04.2010 року видно, що за фактом заяви ОСОБА_2 у відношенні її колишнього чоловіка громадянина ОСОБА_4 заведено розшукову справу ЖРЗПЗ № 1391 від 12.03.2010 року (а.с.7). Тобто судом встановлено, що батьки малолітньої - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, не перебувають в зареєстрованому шлюбі та ніяких звязків не підтримують. А також місце знаходження ОСОБА_4, який являється батьком дитини - невідомо, що підтверджено довідкою Центрально-Міського РВ КМУ ГУ МВС України у Дніпропетровській області від 12.04.2010 року.

Також з наданих матеріалів справи видно, що постановою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 15 березня 2010 року було дозволено тимчасовий виїзд малолітньої дитини ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 разом з її матірю ОСОБА_2 за кордон. Відповідно до наданих позивачкою документів також видно, що вона разом зі своєю малолітньою дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 у зазначений постановою суду термін повернулася із-за кордону в Україну, тобто не порушила Правил громадянина України виїзду та вїзду за кордон.

Відмова від оформлення проїзного документу з боку відповідача порушують особисті права позивачки та права її дитини, що гарантовані ст.. 33 Конституції України, а саме кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

З огляду на обставини, викладені вище, суд визнає, що дії посадової особи відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Криворізького міського управління МВС у Дніпропетровській області у відмові в оформлені проїзного документа ОСОБА_2 для її малолітньої доньки ОСОБА_3 є незаконними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 17, 18,19, 104 КАС України, ст.. ст.. 33, 35 Конституції України, Постановою КМУ «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для

виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Зобовязати Відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Криворізького міського управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області надати дозвіл на оформлення проїзного документа ОСОБА_2 для малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, для тимчасового виїзду за кордон до країни Франції терміном з 03 липня 2010 року по 03 серпня 2010 р.

Дозволити тимчасовий виїзд за кордон до країни Франції м. Париж з 03 липня 2010 р. по 03 серпня 2010р. малолітньої дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 разом з її матірю - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, без нотаріальної згоди ОСОБА_4, так як місце його проживання та перебування не відомо.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження постанови суду спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Суддя: Н. М. Деркач