Справа № 820/6780/15
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2016 року м. Київ К/800/50392/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М.,

суддів Загороднього А.Ф.,

Кочана В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, третя особа: військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій незаконними та скасування наказу,

встановила:
У червні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, третя особа: військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій незаконними та скасування наказу.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року позовні вимоги задоволено частково. Скасовано наказ Командувача сухопутних військ Збройних Сил України №462 від 02 червня 2015 року в частині призначення майора ОСОБА_1 на посаду командира навчального батальйону військової частини польова пошта НОМЕР_1 . В іншій частині позову відмовлено.

У касаційній скарзі Командувач Сухопутних військ Збройних Сил України просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року скасувати, та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що наказом Міністра оборони України від 31.12.2003 №721 майора ОСОБА_1 звільнено з посади старшого помічника керівника польотами/керівника ближньої зони/групи управління польотами у зв`язку з скороченням штатів. Наказом Командира військової частини НОМЕР_2 від 28.01.2004 №17 позивача виключено зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення.

На підставі Указу Президента України від 14.01.2015 №15/2015 ОСОБА_1 призвано за мобілізацією до Збройних Сил України з 02.04.2015.

Майора ОСОБА_1 на підставі наказу від 22.04.2015 №119 направлено у відрядження до ХУПС, до міста Харкова, на 30 днів з 22.04.2015 по 21.05.2015. Наказом від 22.05.2015 №147 позивачу продовжено термін відрядження до ХУПС з 22.05.2015 по 20.06.2015 для навчання на курсах підготовки та підвищення кваліфікації.

За результатами проходження курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації позивачу видано свідоцтво від 04.06.2015, а також присвоєна військово-облікова спеціальність 062700 (бойове застосування та управління діями військових частин авіації).

Наказом Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.06.2015 №176 виданим на виконання наказу Командувача сухопутних військ Збройних сил України від 02.06.2015 №462 майора ОСОБА_1 виключено із списків особового складу Харківського обласного військового комісаріату у зв`язку з призначенням позивача на посаду командира навчального батальйону військової частини польова пошта НОМЕР_1 , за військово-обліковою спеціальністю 021000 (бойове застосування та управління діями військових частин Сухопутних військ).

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється Законом України від 25 березня 1992 року N 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу".

Статтею 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" встановлено, що порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, питання, пов`язані з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі, регулюються Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року N 1153.

Відповідно до пункту 83 Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, військовослужбовці призначаються на посади і переміщуються по службі за основною або спорідненою спеціальністю та набутим досвідом служби. У разі коли є потреба призначення військовослужбовців на посади за новою спеціальністю, їх призначенню на ці посади має передувати відповідна підготовка (перепідготовка).

Згідно пункту 216 Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, на військову службу за призовом осіб офіцерського складу в разі потреби за наказом Міністра оборони України призиваються офіцери запасу на строк, у кількості і за військово-обліковими спеціальностями, визначеними Міністром оборони України.

Враховуючи те, що позивача призначено на посаду за військово-обліковою спеціальністю 021000, а військову службу і підготовку (перепідготовку) він проходив за військово-обліковою спеціальністю 062700, то суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку щодо задоволення позовних вимог, оскільки відповідачем було порушено вимоги пунктів 83 та 216 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню. Із урахуванням наведених обставин постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року необхідно залишити без змін, оскільки вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:
Касаційну скаргу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, третя особа: військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій незаконними та скасування наказу - без змін.
Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий М.М. Заїка

Судді А.Ф. Загородній

В.М. Кочан