Справа № 2а/1412/1119/12
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2016 року м. Київ К/800/47608/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в Миколаївській області, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 19 грудня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2013 року

в с т а н о в и л а :

У травні 2006 року ОСОБА_4 в Заводському районному суді

м. Миколаєва пред'явила позов до УПФ України в Заводському районі

м. Миколаєва, Головного УПФ України в Миколаївській області, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними.

Просила зобов'язати відповідачів призначити їй пенсію за віком з 02 квітня 2006 року та перераховувати пенсію на певний рахунок до Ізраїлю.

Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 19 грудня 2012 року, залишеною без зміни ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів, ОСОБА_5 подала касаційну скаргу. Посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення її позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що 02 квітня 2006 року позивач звернулася до УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва з заявою про призначення їй пенсії за віком, як громадянці України.

При цьому, ОСОБА_4 не подано належно оформлену заяву про призначення пенсії за віком з наданням усіх необхідних документів. Копія паспорту громадянина СРСР, яка була додана до заяви, вказувала на те, що строк його дії закінчився 24 липня 1996 року.

Рішенням УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва від 21 квітня 2006 року № 37/11 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком.

Предметом спору у справі є правомірність відмови відповідачів призначити ОСОБА_4 пенсію за віком з 02 квітня 2006 року.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції, та залишаючи без зміни рішення суду першої інстанції, суд касаційної інстанції, виходили із правомірності оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, яким відмовлено ОСОБА_4 у призначенні пенсії за віком.

Колегія суддів вважає, що така правова позиція судів є правильною з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (редакція чинна на час виникнення спірних правовідносин), право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно із зазначеним Законом для врегулювання питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій прийнято Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок).

На підставі пункту 1 Порядку заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника. Особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце проживання (реєстрації) та вік).

В матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_4 зверталася до відповідачів з належно оформленою заявою про призначення їй пенсії за віком з наданням усіх необхідних документів.

Зазначені обставини та норми матеріального права вірно враховано судами під час вирішення даного спору.

Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Рішення судів є законними і обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не містять у собі посилань на наявність порушень чинного законодавства, які є підставами для висновку про те, що судами неправильно застосовані норми матеріального чи процесуального права і що призвело або могло призвести до ухвалення незаконних та необґрунтованих судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 19 грудня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2013 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.