Справа № 193/1335/14-а
Суддя: Шумська О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/193/2/16
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

02 березня 2016 року Софіївський районний суд Дніпропетровської області в складі:

судді Шумської О.В.

при секретарі Мельниковій Т. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Софіївка подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1, відповідач Управління пенсійного Фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, позивач ОСОБА_2, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в порядку ст. 263 КАС України, -

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2016 року до суду надійшло подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1, в якому заявник посилається на наступне.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження № 46400309 з виконання виконавчого листа ЄУН № 193/1335/14а, виданого 28.10.2014 року Софіївським районним судом Дніпропетровської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Софіївському районі Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок основної та додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоровю згідно ст. 50, ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 8-ми мінімальних та 75 % мінімальних пенсій за віком з 1 січня 2014 року та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Софіївському районі здійснити ОСОБА_2 виплату основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю згідно ст. 50, ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 8-ми мінімальних та 75 % мінімальних пенсій за віком з 1 січня 2014 року

Боржник, у встановлений державним виконавцем строк, рішення суду в цілому не виконав. Рішення виконано в частині здійснення перерахунку доплаченої до пенсії, відповідно до чого нарахована сума недоплаченої державної допомоги за рішенням суду склала 76152,80 грн., але зазначені кошти не були виплачені.

УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області зазначені грошові кошти виплачені не були, мотивуючи відсутністю коштів на виконання. Заявник просив змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, а саме: замість «зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області здійснити виплату ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно ст. 50, ст. 54, ч. 3 ст. 67 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 8-ми мінімальних та 75 % мінімальних пенсій за віком з 1 січня 2014 року» записати «стягнути з Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету України виплату ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно ст. 50, ст. 54, ч. 3 ст. 67 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 8-ми мінімальних та 75 % мінімальних пенсій за віком з 1 січня 2014 року у розмірі 76152, 80 грн.».

В судове засідання представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області не зявився, причини неявки суду невідомі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, у судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилився, про дату та час слухання справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Суд розглядає справу, у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

За таких підстав, відповідно до ч. 2 ст. 236 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін, оскільки їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, ознайомившись із матеріалами справи, вважає, що подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області підлягає задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Судом встановлено, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 06.02.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа ЄУН № 193/1335/14а, виданого 28.10.2014 року Софіївським районним судом Дніпропетровської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Софіївському районі Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_2 ОСОБА_2 ОСОБА_4 перерахунок основної та додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоровю згідно ст. 50, ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобольської катастрофи», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 8-ми мінімальних та 75 % мінімальних пенсій за віком з 1 січня 2014 рік (а.с. 10).

З листа УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області від 12.03.2015 року № 921/06/34 вбачається, що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46400309 від 06.02.2015 року, зроблений перерахунок підвищення до пенсії, але виплата в розмірі 76152,80 грн. буде здійснена додатковою відомістю при надходженні грошових коштів на рахунки управління (а.с. 8-9).

Відповідно до відомості про нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2, за січень 2014 рік по березень 2015 року виплати здійснені не були (а.с. 15).

Згідно зі ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Частина 2 ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачає, що у разі, якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягував перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення неможливим. Проте, під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Згідно із роз'ясненням ВАСУ викладеному у листі від 13 червня 2013 р. №846/12/13-13, у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, зміна способу та порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат у разі виконання боржником зобов'язальної частини про нарахування соціальних виплат.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню, оскільки зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1, відповідач Управління пенсійного Фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, позивач ОСОБА_2, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в порядку ст. 263 КАС України- задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист ЄУН 193/1335/14а від 28.10.2014 року Софіївського районного суду Дніпропетровської області із «Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Софіївському районі Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок основної та додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоровю згідно ст. 50, ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 8-ми мінімальних та 75 % мінімальних пенсій за віком з 1 січня 2014 року» на «Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 виплату основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю згідно ст. ст. 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі 8-ми мінімальних та 75%мінімальних пенсій за віком з 1 січня 2014 року у розмірі 76152,80 грн.».

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подано протягом п'яти з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя