Справа № 2-а-5031/09/2670
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2010-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-5031/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Цвіркун Ю.І.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

"14" квітня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Бистрик Г.М., Попович О.В.,

при секретарі: Приходько Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.06.2009 року у справі за позовом дочірньої компанії «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, третя особа державний виконавець Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ОСОБА_2 про скасування постанови,

В С Т А Н О В И Л А :

ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»звернулись до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, третя особа державний виконавець Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ОСОБА_2 про скасування постанови від 19.11.2008 року ВП №10092472.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.06.2009 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Октябрський ВДВС Полтавського міського управління юстиції подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в позові відмовити. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, незаконність, необґрунтованість та необєктивність оскаржуваного рішення, що є підставою для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що зявилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Окружний адміністративний суд м. Києва в своєму рішенні прийшов до висновку про необхідність задоволення позову.

Апеляційна інстанція погоджується з такими доводами суду першої інстанції, з огляду на наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції на підставі виконавчого листа № 1-141/08 від 13.11.2008 року, виданого Полтавським районним судом Полтавської області прийнято постанову від 19.11.2008 року ВП №10092472 про відкриття виконавчого провадження, у якій боржником визначено ГПУ «Полтавагазвидобування».

Зазначеною постановою запропоновано боржнику - Газопромисловому управлінню «Полтавагазвидобування»добровільно виконати вирок Полтавського районного суду Полтавської області від 22.07.2008 року по справі №1-141/2008 року в строк до 26.11.2008 року.

Не погоджуючись з даною постановою, ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»подали скаргу начальнику Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції.

Постановою начальника Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції від 16.01.2009 року скарга позивача залишена без задоволення.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст. 86 КАС України).

У статті 11 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.

Відповідно до ч. 4 ст. 64 Господарського кодексу України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством.

Згідно із довідкою з ЄДРПОУ №21-10/7123-2 від 26.11.2007 року ГПУ «Полтавагазвидобування»є філією дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Як зазначено у постанові про відкриття виконавчого провадження від 19.11.2008 року, боржником виступає ГПУ «Полтавагазвидобування», що розташоване за адресою: м. Полтава, вул. Фрунзе, 173.

Однак держаним виконавцем при відкритті виконавчого провадження та винесення постанови не враховано, що ГПУ «Полтавагазвидобування»не є юридичною особою, а є філією підприємства - дочірньої компанії «Укргазвидобування», яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно із ст. 7 зазначеного Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Статтею 19 ЗУ «Про виконавче провадження»визначено вимоги до виконавчого документа, а саме, у виконавчому листі мають бути зазначені: 1) назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ; 2) дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ; 3) найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб -платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання чинності рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.

Виконавчий лист №1-141/2008 року від 22 липня 2008 року, на підставі якого біло відкрито виконавче провадження, не містить усіх реквізитів, що зазначені у статті 19 даного Закону, а саме: - дати і номеру рішення, за яким видано виконавчий документ; - найменування юридичної особи - боржника; ідентифікаційного коду суб'єкта господарської діяльності боржника.

Згідно із ч. 1 ст. 24 Закону «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

У відповідності до п. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 цього Закону.

Пунктом 7 статті 26 Закону державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.

Отже, виконавчий лист №1-141/2008 року від 22 липня 2008 року не може виконуватись, оскільки не відповідає вимогам ст. 11, ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження». При цьому, за встановлених обставин він не може бути виконаний з огляду на те, що філія підприємства позбавлена можливості його виконати.

Таким чином, апеляційна інстанція приходить до висновку, що суд першої інстанції правомірно задовольнив позов.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції відмовити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.06.2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 19 квітня 2010 року.