Справа № 805/4991/15-а
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витреюування доказів та зупинення провадження у справі

14 березня 2016 року Справа № 805/4991/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Крилової М.М., суддів Куденкова К.О., Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Державної казначейської служби України, Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Макіївської міської виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірної бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідач 1), Державної казначейської служби України (відповідач 2), Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідач 3), Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (відповідач 4), Макіївської міської виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідач 5), Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідач 6) про визнання неправомірної бездіяльності.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2016 залучено співвідповідача та зупинено провадження у справі до 14.03.2016.

Від представника позивача через відділ діловодства та документообігу суду надійшли клопотання про витребування у відповідачів певних доказів та клопотання про зупинення провадження у справі у звязку з необхідністю витребування доказів у відповідачів.

Представники сторін у судове засідання не зявились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надійшло клопотання про перенесення судового розгляду справи для підготовки заперечень.

Як вбачається з клопотання про витребування доказів по справі від 14.03.2016 б/н, представник позивача просить витребувати у Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності:

- письмові докази, чи була отримана відповідачем 1 зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки ТОВ «ДТЕК Східенерго» для надання матеріального забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування»;

- письмові докази, чи була зареєстрована зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки ТОВ «ДТЕК Східенерго» відповідно до вимог діловодства відповідача 1, та який номер вхідної кореспонденції було присвоєно цієї заяві-розрахунку;

- письмові докази, яка відповідальна особа була призначена для роботи по фінансуванню спірних заяв-розрахунків ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, чи було здійснено фінансування для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірним заявам-розрахункам;

- письмові докази, чи було нею складено та надано меморіальний документ до Державної казначейської служби України з метою фінансування для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірним заявам-розрахункам, якщо так, то необхідно це підтвердити шляхом надання суду такого меморіального документу.

Відповідно до наступного клопотання про витребування доказів по справі від 14.03.2016 б/н, представник позивача просить витребувати у Державної казначейської служби України письмові докази, підтверджуючі чи була призначена відповідальна особа по виконанню дій по обслуговуванню меморіальних документів відповідачем 1 для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго» та письмові докази, підтверджуючі вчинення дій по обслуговуванню коштів відповідача 1, а саме підтверджуючі виконання меморіальних документів відповідачем 1 для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго».

Згідно з наступним клопотанням про витребування доказів по справі від 14.03.2016 б/н, представник позивача просить витребувати у Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області письмові докази, підтверджуючі чи була призначена відповідальна особа по виконанню дій по обслуговуванню меморіальних документів відповідача 6 для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго» та письмові докази, підтверджуючі вчинення дій по обслуговуванню кошів відповідача 6, а саме підтверджуючі виконання меморіальних документів відповідача 6 для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго».

Відповідно до наступного клопотання про витребування доказів по справі від 14.03.2016 б/н, представник позивача просить витребувати у Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності:

- письмові докази якою відповідальною особою були отримані спірні заяви-розрахунки позивача;

- письмові докази, чи були зареєстровані відповідно до порядку діловодства спірні заяви-розрахунки;

- письмові докази, а саме, якій номер вхідної кореспонденції було присвоєно спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази призначення відповідальної особи для роботи зі спірними заявами-розрахунками ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази складення зведеної заяви-розрахунку з урахуванням спірних заяв-розрахунків для передачі до відповідача 6 для отримання фінансування для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази передачі зведеної заяви-розрахунку відповідачу 6 для отримання фінансування для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, чи було здійснено фінансування для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірних заяв-розрахунків на рахунки Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;

- письмові докази, чи було складено та надано Свердловською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності меморіальний документ до банку, який обслуговує її рахунок для здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго», якщо так, то необхідно це підтвердити шляхом надання суду такого меморіального документу, завіреного банком, що обслуговує рахунок Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до наступного клопотання про витребування доказів по справі від 14.03.2016 б/н, представника позивача просить витребувати у Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності:

- письмові докази, чи була отримана зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки ТОВ «ДТЕК Східенерго» для надання матеріального забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування»;

- письмові докази, чи була зареєстрована зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки ТОВ «ДТЕК Східенерго» відповідно до вимог діловодства Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та який номер вхідної кореспонденції було присвоєно цієї заяві-розрахунку;

- письмові докази, яка відповідальна особа була призначена для роботи по фінансуванню спірних заяв-розрахунків ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, чи було передано виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зведену заяву-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірним заявам-розрахункам;

- письмові докази, чи було отримано фінансування від виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, чи було складено та надано меморіальний документ до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області з метою фінансування для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірним заявам-розрахункам.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 111 КАС України, якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд зясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідним витребувати у відповідачів докази зазначені в клопотаннях представника позивача про витребування доказів по справі від 14.03.2016.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника позивача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у звязку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 111, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зобовязати Виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надати до суду у строк до 06 квітня 2016 року:

- письмові докази, чи була отримана відповідачем 1 зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки ТОВ «ДТЕК Східенерго» для надання матеріального забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування»;

- письмові докази, чи була зареєстрована зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки ТОВ «ДТЕК Східенерго» відповідно до вимог діловодства відповідача 1, та який номер вхідної кореспонденції було присвоєно цієї заяві-розрахунку;

- письмові докази, яка відповідальна особа була призначена для роботи по фінансуванню спірних заяв-розрахунків ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, чи було здійснено фінансування для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірним заявам-розрахункам;

- письмові докази, чи було нею складено та надано меморіальний документ до Державної казначейської служби України з метою фінансування для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірним заявам-розрахункам, якщо так, то необхідно це підтвердити шляхом надання суду такого меморіального документу.

Зобовязати Державну казначейську службу України надати до суду у строк до 06 квітня 2016 року:

- письмові докази, підтверджуючі чи була призначена відповідальна особа по виконанню дій по обслуговуванню меморіальних документів відповідачем 1 для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, підтверджуючі вчинення дій по обслуговуванню коштів відповідача 1, а саме підтверджуючі виконання меморіальних документів відповідачем 1 для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго».

Зобовязати Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області надати до суду у строк до 06 квітня 2016 року:

- письмові докази, підтверджуючі чи була призначена відповідальна особа по виконанню дій по обслуговуванню меморіальних документів відповідача 6 для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, підтверджуючі вчинення дій по обслуговуванню кошів відповідача 6, а саме підтверджуючі виконання меморіальних документів відповідача 6 для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго».

Зобовязати Макіївську міську виконавчу дирекцію Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надати до суду у строк до 06 квітня 2016 року:

- письмові докази якою відповідальною особою були отримані спірні заяви-розрахунки позивача;

- письмові докази, чи були зареєстровані відповідно до порядку діловодства спірні заяви-розрахунки;

- письмові докази, а саме, якій номер вхідної кореспонденції було присвоєно спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази призначення відповідальної особи для роботи зі спірними заявами-розрахунками ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази складення зведеної заяви-розрахунку з урахуванням спірних заяв-розрахунків для передачі до відповідача 6 для отримання фінансування для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази передачі зведеної заяви-розрахунку відповідачу 6 для отримання фінансування для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, чи було здійснено фінансування для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірних заяв-розрахунків на рахунки Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;

- письмові докази, чи було складено та надано Свердловською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності меморіальний документ до банку, який обслуговує її рахунок для здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго», якщо так, то необхідно це підтвердити шляхом надання суду такого меморіального документу, завіреного банком, що обслуговує рахунок Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Зобовязати Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надати до суду у строк до 06 квітня 2016 року:

- письмові докази, чи була отримана зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки ТОВ «ДТЕК Східенерго» для надання матеріального забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування»;

- письмові докази, чи була зареєстрована зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки ТОВ «ДТЕК Східенерго» відповідно до вимог діловодства Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та який номер вхідної кореспонденції було присвоєно цієї заяві-розрахунку;

- письмові докази, яка відповідальна особа була призначена для роботи по фінансуванню спірних заяв-розрахунків ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, чи було передано виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зведену заяву-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірним заявам-розрахункам;

- письмові докази, чи було отримано фінансування від виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам ТОВ «ДТЕК Східенерго»;

- письмові докази, чи було складено та надано меморіальний документ до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області з метою фінансування для надання матеріального забезпечення ТОВ «ДТЕК Східенерго» по спірним заявам-розрахункам.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Державної казначейської служби України, Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Макіївської міської виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірної бездіяльності, до 06 квітня 2016 року до 14 год. 00 хв.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Крилова М.М.

Судді Куденков К.О.

ОСОБА_1