Справа № 405/949/16-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2016-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/949/16-а
Провадження №2-а/405/12/16
У Х В А Л А

05 лютого 2016 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязати вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області, в якому просила визнати протиправною бездіяльність відповідача про здійсненні перерахунку пенсії з 01 вересня 2015 року та незаконного зменшення розміру виплачуваної суми індексації та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області негайно поновити з 01.09.2015 року виплату індексації в сумі 179 грн. 36 коп. щомісячно, здійснити індексацію за 2015 рік, підвищити загальний розмір пенсії за віком на 13% та здійснити перерахунок і виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Адміністративний позов до суду подано без додержання вимог, викладених у ч. 3 ст. 106 КАС України, а саме, позивачем не сплачено судовий збір за подання позову до адміністративного суду.

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача про здійсненні перерахунку пенсії з 01 вересня 2015 року та незаконного зменшення розміру виплачуваної суми індексації, а також зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області негайно поновити з 01.09.2015 року виплату індексації в сумі 179 грн. 36 коп. щомісячно, здійснити індексацію за 2015 рік, підвищити загальний розмір пенсії за віком на 13% та здійснити перерахунок і виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України Про судовий збір, судовий збір сплачується за кожну позовну вимогу окремо.

Пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України Про судовий збір, в редакції, яка набрала чинності з 01.09.2015 року, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, яка станом на 01.01.2016 року становить 1378,00 грн., тобто 551 грн. 20 коп.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року 3674-VI «Про судовий збір» доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір", у якій зазначено, що «Позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 цього Закону: з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо».

Крім того, статтею 5 Закону України Про судовий збір передбачені пільги щодо сплати судового збору.

Виходячи з вищенаведеного, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі по 551 грн. 20 коп. за кожну позовну вимогу немайнового характеру, заявлену в адміністративному позові, або ж зазначити та надати докази звільнення позивача від сплати судового збору.

При цьому, позивач до адміністративного позову надала заяву, в якій просить звільнити її від сплати судового збору, при цьому заява нічим не обґрунтована.

Відповідно до ст. 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Дане питання також регулюється ч. 1 ст. 88 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

З огляду на викладене, зазначається, що надана позивачем заява про звільнення від сплати судового збору, не містить належних та допустимих доказів на підтвердження її (позивача) неплатоспроможності або неможливості здійснення платежів по сплаті судового збору, а тому позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі по 551 грн. 20 коп., за кожну позовну вимогу немайнового характеру, заявлену в адміністративному позові, або ж належним чином обґрунтувати та надати докази щодо майнового стану, з можливістю судом розглянути подану позивачем заяву про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення адміністративного позову без руху, у якій зазначаються недоліки адміністративного позову, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 104-108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, законом України Про судовий збір, -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязати вчинити дії залишити без руху, встановити позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Запропонувати позивачу в установлений строк усунути вказані в ухвалі недоліки.

В разі невиконання вказаних вимог адміністративний позов буде визнано не поданим та повернуто позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова