Справа № 825/396/16
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2016-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2016 року Чернігів Справа № 825/396/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Роговець М.О.,

за участю представника позивача Тарабанька Д.М.

представника відповідача Дрогана С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та просить зобов`язати командування ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни до особової справи ОСОБА_1 та зарахувати ОСОБА_1 у загальний строк військової служби термін навчання у Чернігівському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою з 19 серпня 1996 року по 13 червня 1998 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що в період з 19 серпня 1996 року по 13 червня 1998 року він проходив військову службу, навчаючись у Чернігівському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою і має право на зарахування періоду навчання у ліцеї до загального строку військової служби.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

ОСОБА_1 з 7 вересня 2009 року і по теперішній час проходить військову службу в Чернігівському прикордонному загоні на посаді начальника відділення технічного та криптографічного захисту інформації відділу зв`язку, автоматизації та захисту інформації штабу у військовому званні «майор».

18 січня 2016 року позивач звернувся рапортом до командування ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо зарахування йому до загальної вислуги років та вислуги років на пенсію період навчання в Чернігівському ліцеї з посилено-ю військово - фізичною підготовкою відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» та розпорядження Адміністрації Держприкордонслужби України від 21.11.2006 року № Т/10-10071 «Про зарахування окремих періодів навчання до вислуги років».

Листом від 10 лютого 2016 року за № 30/339 позивачу було надано відповідь, якою було відмовлено щодо зарахування йому до загальної вислуги років та вислуги років на пенсію період навчання в Чернігівському ліцеї з посиленою військово - фізичною підготовкою, з обгрунтуванням відмови.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про реформу системи військової освіти» від 19 серпня 1992 р. № 490 з метою якісної підготовки кандидатів для вступу до військових навчальних закладів, надання державної допомоги у вихованні дітей-сиріт, дітей з багатодітних сімей, а також дітей учасників бойових дій та учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи було створено військові ліцеї:

- Київський військовий ліцей на базі Київського суворовського військового училища. Навчання розпочати з 1 вересня 1992 року;

- Львівський військовий ліцей з присвоєнням йому імені Героїв Крут на базі Львівської спеціальної школи-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою. Навчання розпочати з 1 вересня 1992 року.

Також було створено наступні ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою на базі:

- Донецького вищого військово-політичного училища інженерних військ і військ зв`язку імені генерала армії ОСОБА_2 . Навчання розпочати з 1 вересня 1994 року;

- частини Чернігівського вищого військового авіаційного училища льотчиків імені Ленінською комсомолу та Чернігівського авіаційно- спортивного клубу Товариства сприяння обороні України (за погодженням з його Центральним комітетом). Навчання розпочати з 1 вересня 1993 року.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України «Про реформу системи військової освіти» віл 19 серпня 1992 р. № 490, на базі частини Чернігівського вищого військового авіаційного училища льотчиків імені Ленінського комсомолу та Чернігівського авіаційно-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України (за погодженням з його Центральним комітетом) і було створено Чернігівський ліцей з посиленою військово - фізичною підготовкою), який згодом, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 643 від 16.11.1996 був переданий у комунальну власність Чернігівської області.

Статтею 24 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» 2232-ХІІ, 25.03.1992 року визначено, що початком і закінчення перебування на військовій службі вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, для допризовників, призовників і військовозобов`язаних.

Також статтею 2 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» № 2232-ХІІ, 25.03.1992 року визначено, що військова служба - є почесним обов`язком кожного громадянина України, особливим видом державної служби, пов`язаної з виконанням громадянином України загального військового обов`язку і службою на конкурсно-контрактній основі у Збройних Силах України та інших військах, створених відповідно до законодавства України.

Встановлюються такі види військової служби: строкова військова служба; військова служба за контрактом на посадах солдатів і матросів, сержантів і старшин; військова служба жінок за контрактом на посадах солдатів і матросів, сержантів і старшин, прапорщиків і мічманів та офіцерського складу; військова служба за контрактом прапорщиків і мічманів; військова служба за контрактом курсантів (слухачів) військово- навчальних закладів і студентів кафедр військової підготовки (факультетів військової підготовки, відділень військової підготовки) вищих цивільних навчальних закладів; військова служба за контрактом офіцерського складу.

Пунктом 4 Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами, яке затверджено Указом Президента України від 13 травня 1993 року № 174/93 «Про тимчасові положення про проходження військової служби громадянами України» визначено, що початком перебування на військовій службі вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом - для допризовників, призовників і військовозобов`язаних.

Пунктом 1 Положення про військовий ліцей, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1087 визначено поняття «військовий ліцей», а саме: «Військовий ліцей (далі - ліцей) є загальноосвітнім навчальним закладом ІІІ ступеня з військово-професійною спрямованістю навчання та допрофесійної підготовки, що передбачає проведення поглибленої допризовної та посиленої фізичної підготовки і виховання у юнаків готовності до військової служби».

Ліцей може мати у своєму складі загальноосвітні класи нижчих ступенів загальної середньої освіти.

Пунктом 2 Положення про ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 1999 р. № 717 визначено поняття «ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою», а саме: «Ліцей є середнім загальноосвітнім навчальним закладом з військово- професійною спрямованістю навчання та виховання і належить до середньої загальноосвітньої школи третього ступеня і поглибленим вивченням програми допризовної підготовки юнаків».

Листом Міністерства юстиції України від 04.04.2006 року № 22-34-278, в абзаці 5 вказано, що при нарахуванні вислуги років військовослужбовцям, які в період з 25 березня 1992 року по 31 липня 1999 року навчались у військових ліцеях, необхідно керуватися нормами Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» в редакції Закону від 25.03.1992 року.

Оцінюючи вище вказані правові норми, судом встановлено, що поняття «військовий ліцей» та «ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою» не є тотожними поняттями і як сама система ліцеїв з посиленою військовою підготовкою не має відношення до системи військової освіти, так і період навчання в таких освітніх закладах не може вважатись військовою службою.

Зважаючи на наведене, судом встановлено, що позивач в військовому ліцеї не навчався, а навчаючись у ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою, при цьому на маючи статусу військовослужбовця.

За таких обставин у суду відсутні правові підстави для зобов`язання командування Чернігівського прикордонного загону внести зміни до особової справи ОСОБА_1 та зарахувати ОСОБА_1 у загальний строк військової служби термін навчання у Чернігівському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою з 19 серпня 1996 року по 13 червня 1998 року.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот