Справа № 22-а-10684/11
Суддя: Матвієнко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Олійника В.І.

суддів: Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на постанову Таращанського районного суду Київської області від 22 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про стягнення недоотриманих пенсій за 2008 2009 роки та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

08.12.2009 року позивачка звернулася до суду із вищевказаним позовом, мотивуючи вимоги тим, що вона є постраждалою від аварії на ЧАЕС 1-ї Категорії, інвалідом 2-ї групи, внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильської катастрофою. Статтями 39,50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», їй як інваліду 2 групи , передбачена пенсія в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та доплата до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

В звязку з тим, що призначена їй державна пенсія, додаткова пенсія та доплата до пенсії не відповідають вимогам ст.ст. 39,50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просить суд поновити строк звернення до суду, визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати їй заборгованості державної основної пенсії та додаткової пенсії, згідно ст.ст.39,50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати відповідача донарахувати та стягнути на її користь недоплачені їй протягом 2008 2009 років 111771, 65 грн. основної та додаткової пенсій з подальшою виплатою їх, відповідно до ст.ст.39,50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 22 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірним відмову управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 раніше призначених державної пенсії, додаткової пенсії та доплати до пенсії згідно згідно ст.ст. 54,50,39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести з 22.05.2008 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати, додаткової пенсії відповідно ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком та державної пенсії за віком та державної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, яка відповідно до ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, УПФУ у Таращанському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, якою відмовити в позові в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є непрацюючим пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ у Таращанському районі Київської області як потерпіла 1 категорії від наслідків аварії на ЧАЕС та є інвалідом 2-ї групи,і відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй призначається і виплачується пенсія.

Позивач, оспорюючи дії відповідача вважає, що отримує доплату, пенсію та додаткову пенсію значно нижчу, ніж це передбачено ст. ст. 39, 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у звязку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 39, 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та дійшов правильного висновку про те, що позивач відповідно до вимог закону має право на доплату до пенсії та додаткову пенсію.

Однак, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо періоду проведення стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.2 ст.101 КАС України процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулася до суду за захистом своїх прав 08 грудня 2009 року, а відтак право, що підлягає захисту судом, обмежується проміжком часу в один рік, що передує предявленню позову, тобто з 08 грудня 2008 року.

Однак на вказану норму закону суд належної уваги не звернув.

Тому, враховуючи вимоги ст. 99 КАС України та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню з 08 грудня 2008 року.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд правильно визначивши право Куші нової Н.З. як інваліду II групи на перерахунок встановлених законом державної та додаткової пенсії, не врахував процесуальний строк і невірно визначив період, протягом якого підлягають захисту порушені права Куші нової Н.З.

За наведених обставин, постанову суду в частині періоду стягнення підвищення, слід змінити та ухвалити в цій частині нову постанову.

Інші доводи апелянта не спростовують висновків суду.

Відповідно до ст.201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Таращанського районного суду від 22 грудня 2009 року в частині строку нарахування і виплати підвищення змінити, зобовязавши управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області провести з 08.12.2008 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням однієї мінімальної заробітної плати, додаткової пенсії відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком та державної пенсії, відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, які відповідно до ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням вже проведених виплат.

В решті постанову залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий

Судді