Справа № 521/3641/16-а
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
справа № 521/3641/16-а
провадження № 2а/521/131/16
02 березня 2016 року
Малиновський районний суд міста Одеси
в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,
при секретарі Стариш О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що з 02 липня 2015 року перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси та отримував пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».
24 вересня 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси прийнято рішення № 831889, яким припинено виплату пенсії позивачу з 01.10.2015 року, у зв`язку з тим, що відсутні документи про його відрядження та документи які б підтверджували роботу позивача в зоні відчуження.
Оскільки позивач вважає, що рішення про припинення виплати йому пенсії є неправомірним, він вимушений звернутись з позовом до суду.
Представник позивача надав суду заяву в якій підтримав позовні вимоги, просить суд їх задовольнити, справу розглянути в його відсутність.
Представник відповідача надала заяву в якій позовні вимоги не визнала, посилаючись на їх необґрунтованість, справу просить розглянути в її відсутність.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що у липні 2015 року до ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси з заявою про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та додав документи у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 в редакції, затвердженої постановою Правління пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1.
Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державні пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, яка діяла на момент звернення позивача за призначенням пенсії, учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 8 років.
З 02 липня 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси позивачу призначена пенсія за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та видано пенсійне посвідчення.
24 вересня 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси прийнято рішення № 831889, яким припинено виплату позивачу пенсії з 01.10.2015 року, у зв`язку з тим, що відсутні документи про відрядження позивача та документи які б підтверджували його роботу в зоні відчуження.
Відповідно ч. 2 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» категорія 2 особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: у 1987 році - не менше 14 календарних днів.
Документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».
Підстави для видачі посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» та призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є ідентичними.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках; передбачених законові.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Відповідно до п. п. 5 п. 2. 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси надавались довідки, які містили відомості про роботу з ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, вказаний період роботи, тобто всі необхідні відомості, які підтверджують його особливий статус та пільги на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку.
З викладеного суд приходить до висновку, що надані позивачем до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси документи є належним доказом того, що він в період з 31.07.1987 року по 01.10.1987 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і має право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб`єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.
Керуючись ст. ст. 11, 12, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси від 24.09.2015 року № 831889 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 02.07.2015 року з урахуванням раніше сплачених сум пенсії.
Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: О.Михайлюк