Справа № 395/22/16-а
Суддя: Забуранний Р. А.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 395/22/16-а
Провадження № 2-а/395/1/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 року м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Забуранного Р.А.

при секретарі Таран С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про зобовязання покладення обовязку по проведенню перерахунку призначеної державної та додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01 червня 2013 року по 01 грудня 2015 року,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про зобовязання покладення обовязку по проведенню перерахунку призначеної державної та додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01 червня 2013 року по 01 грудня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказав, що він є особою, що постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід ІІ групи по захворюванню, повязаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та з червня 2013 року отримує пенсію по інвалідності в Пенсійному фонді України у Новомиргородському районі Кіровоградської області.

Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мінімальний розмір пенсії громадян, інвалідам ІІ групи, у яких встановлений звязок захворювання з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС не повинна бути нижче 8 мінімальних пенсій за віком, тобто розмір його пенсії повинен складати за період з червня 2013 року по 01 грудня 2015 року не нижче 8 мінімальних пенсій за віком.

Крім того, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни пенсії або щомісячне грошове утримання, що виплачується замість пенсії підвищується інвалідам ІІ групи у розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком за період з червня 2013 року по 01 грудня 2015 року.

Позивач з червня 2013 року по 01 грудня 2015 року отримував пенсію та надбавки в значно нижчих розмірах.

При зверненні до УПФУ в Новомиргородському районі Кіровоградської області щодо перерахунку пенсії отримав відповідь з відмовою в перерахунку.

Посилаючись на норми чинного законодавства просив суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Новомиргородському районі Кіровоградської області, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Новомиргородському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та призначити йому пенсію по інвалідності основну та додаткову, визнати за ним право на отримання нового, перерахованого розміру державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду.

Оповіщений у встановленому порядку про час і місце розгляду справи позивач в судове засідання не зявився, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення від 20.02.2016 року. Раніше до суду направив заяву з проханням про розгляд справи за його відсутності та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, до суду направив заяву про розгляд справи без його участі та заперечує проти задоволення позову.

Суд вважає, що у даному випадку неприбуття у судове засідання вище згаданих осіб не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 263 КАС України).

Дослідивши всі матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити у задоволені позову за такими обставинами.

Статтею 46 Конституції України передбачено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

В судовому засіданні безспірно встановлено, що ОСОБА_1 є особою, що постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід ІІ групи по захворюванню, повязаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та з червня 2013 року отримує пенсію по інвалідності в Пенсійному фонді України у Новомиргородському районі Кіровоградської області.

Відповідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позову вбачається, що позивач про порушені свої права дізнався 14.12.2015 року, (дата коли позивач звернувся із заявою до ПФУ про перерахунок пенсії). Тобто шести місячний строк почав рахуватися з 14.06.2015р. Позивач в своїй заяві не просить відновити пропущений строк для звернення до суду і не дає жодних пояснень та належних та допустимих доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову в частині позовних вимог до 14.06.2015 року.

Позивач, перебуває на обліку в УПФУ в Новомиргородському районі та отримує пенсію по інвалідності 2 групи, є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС, має посвідчення ліквідатора І категорії, йому призначено пенсію по інвалідності.

Пенсійне утримання призначено відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Цим Законом визначено основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальний захист.

Відповідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 54 цього Закону пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Таким чином обчислення і призначення пенсій по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», вихідним критерієм обрахунку держаної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно от. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058- IV встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно п.10,11 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначення пенсії із заробітної плати, одержаної за роботу за межами зони відчуження, провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Мінімальний розмір пенсії становить: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - ІІ групи інвалідності -160 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір додаткової пенсії інвалідам - чорнобильцям становить стільки, скільки і надбавка інваліду війни інвалідам ІІ групи 40 відсотків від прожиткового мінімуму.

Аналіз довідки відповідача за вих. № 737 від 21 грудня 2015 року щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 переконує суд у тому, що пенсійне утримання відповідачем нараховується у відповідності до вищевказаних нормативно правових актів та виплачується в повному обсязі.

З урахуванням того, що у ході судового розгляду у справі позивачем не надано до суду належних та допустимих доказів щодо порушення його прав зі сторони відповідача, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про зобовязання покладення обовязку по проведенню перерахунку призначеної державної та додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01 червня 2013 року по 01 грудня 2015 року необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 22, 46, 64, 92 Конституції України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 7, 13, 17, 18, 23, 71, 159 - 163, 185, 267 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про зобовязання покладення обовязку по проведенню перерахунку призначеної державної та додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01 червня 2013 року по 01 грудня 2015 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя: Р. А. Забуранний

копія Справа № 395/22/16-а

Провадження № 2-а/395/1/2016

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 року м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Забуранного Р.А.

при секретарі Таран С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про зобовязання покладення обовязку по проведенню перерахунку призначеної державної та додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01 червня 2013 року по 01 грудня 2015 року,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про зобовязання покладення обовязку по проведенню перерахунку призначеної державної та додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01 червня 2013 року по 01 грудня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказав, що він є особою, що постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід ІІ групи по захворюванню, повязаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та з червня 2013 року отримує пенсію по інвалідності в Пенсійному фонді України у Новомиргородському районі Кіровоградської області.

Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мінімальний розмір пенсії громадян, інвалідам ІІ групи, у яких встановлений звязок захворювання з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС не повинна бути нижче 8 мінімальних пенсій за віком, тобто розмір його пенсії повинен складати за період з червня 2013 року по 01 грудня 2015 року не нижче 8 мінімальних пенсій за віком.

Крім того, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни пенсії або щомісячне грошове утримання, що виплачується замість пенсії підвищується інвалідам ІІ групи у розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком за період з червня 2013 року по 01 грудня 2015 року.

Позивач з червня 2013 року по 01 грудня 2015 року отримував пенсію та надбавки в значно нижчих розмірах.

При зверненні до УПФУ в Новомиргородському районі Кіровоградської області щодо перерахунку пенсії отримав відповідь з відмовою в перерахунку.

Посилаючись на норми чинного законодавства просив суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Новомиргородському районі Кіровоградської області, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Новомиргородському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та призначити йому пенсію по інвалідності основну та додаткову, визнати за ним право на отримання нового, перерахованого розміру державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду.

Оповіщений у встановленому порядку про час і місце розгляду справи позивач в судове засідання не зявився, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення від 20.02.2016 року. Раніше до суду направив заяву з проханням про розгляд справи за його відсутності та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, до суду направив заяву про розгляд справи без його участі та заперечує проти задоволення позову.

Суд вважає, що у даному випадку неприбуття у судове засідання вище згаданих осіб не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 263 КАС України).

Дослідивши всі матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити у задоволені позову за такими обставинами.

Статтею 46 Конституції України передбачено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

В судовому засіданні безспірно встановлено, що ОСОБА_1 є особою, що постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід ІІ групи по захворюванню, повязаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та з червня 2013 року отримує пенсію по інвалідності в Пенсійному фонді України у Новомиргородському районі Кіровоградської області.

Відповідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позову вбачається, що позивач про порушені свої права дізнався 14.12.2015 року, (дата коли позивач звернувся із заявою до ПФУ про перерахунок пенсії). Тобто шести місячний строк почав рахуватися з 14.06.2015р. Позивач в своїй заяві не просить відновити пропущений строк для звернення до суду і не дає жодних пояснень та належних та допустимих доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову в частині позовних вимог до 14.06.2015 року.

Позивач, перебуває на обліку в УПФУ в Новомиргородському районі та отримує пенсію по інвалідності 2 групи, є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС, має посвідчення ліквідатора І категорії, йому призначено пенсію по інвалідності.

Пенсійне утримання призначено відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Цим Законом визначено основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальний захист.

Відповідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 54 цього Закону пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Таким чином обчислення і призначення пенсій по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», вихідним критерієм обрахунку держаної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно от. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058- IV встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно п.10,11 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначення пенсії із заробітної плати, одержаної за роботу за межами зони відчуження, провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Мінімальний розмір пенсії становить: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - ІІ групи інвалідності -160 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір додаткової пенсії інвалідам - чорнобильцям становить стільки, скільки і надбавка інваліду війни інвалідам ІІ групи 40 відсотків від прожиткового мінімуму.

Аналіз довідки відповідача за вих. № 737 від 21 грудня 2015 року щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 переконує суд у тому, що пенсійне утримання відповідачем нараховується у відповідності до вищевказаних нормативно правових актів та виплачується в повному обсязі.

З урахуванням того, що у ході судового розгляду у справі позивачем не надано до суду належних та допустимих доказів щодо порушення його прав зі сторони відповідача, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про зобовязання покладення обовязку по проведенню перерахунку призначеної державної та додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01 червня 2013 року по 01 грудня 2015 року необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 22, 46, 64, 92 Конституції України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 7, 13, 17, 18, 23, 71, 159 - 163, 185, 267 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі Кіровоградської області про зобовязання покладення обовязку по проведенню перерахунку призначеної державної та додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01 червня 2013 року по 01 грудня 2015 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя підпис

з оригіналом згідно

Суддя: Р. А. Забуранний