Справа № 2а/0470/1527/11
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2016-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2016 р. Справа № 2а/0470/1527/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОлійника В. М.
при секретаріПрихно К.С.
представника відповідача Гирова К.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до приватного акціонерного товариства "Дніпропетровський м'ясокомбінат" про стягнення заборгованості,-
В обґрунтування позову позивач зазначив, що державна інспекція з контролю за цінами в Дніпропетровській області здійснила планову перевірку ПАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат» з питання додержання державної дисципліни цін.
В ході перевірки підприємства було встановлено необґрунтоване завищення рівня рентабельності за спільне використання технологічних електромереж основного споживача, чим порушено вимоги Постанови НКРЕ від 29.12.2006 р. № 1914 "Про затвердження рівня рентабельності по передачі електричної енергії мережами основного споживача", п. 6.32 «Правил користування електричною енергією», затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 зі змінами.
Постановою НКРЕ "Про затвердження рівня рентабельності по передачі електричної енергії мережами основного споживача" від 29.12.2006 р. № 1914 рівень рентабельності по передачі електроенергії мережами основного споживача встановлено в розмірі "0".
Перевіркою встановлено, що при визначенні тарифу на передачу 1 кВт.год. на площадці споживання напругою 6 кВ (на високій стороні) ПАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат» витрати розподілялись не до загального обсягу електроенергії, що надійшла в мережі підприємства, а до обсягу електроенергії, спожитої на високій стороні, що є порушенням вимог п. 6.32 Правил користування електричною енергією.
Таким чином, за період листопад, грудень 2009 року - лютий-жовтень 2010 р. підприємством було необґрунтовано отримано додаткову виручку в розмірі 76 095,85 грн. без ПДВ, яка підлягає вилученню до бюджету.
Інспекцією з контролю за цінами, згідно із ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення», «Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами» прийнято рішення від 23.12.2010 року № 272 про вилучення в доход бюджету суми економічних санкцій в розмірі 228 287,55 грн. з ПАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат».
17 грудня 2010 року Держцінінспекцією був прийнятий припис № 493 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.
Представник позивача в судове засідання не прибув, звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача заперечував проти позовних вимог позивача та зазначив, що рішенням Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду скасовано припис позивача № 493 «Про виконання Приватним акціонерним товариством Дніпропетровський м'ясокомбінат» економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд встановив наступні обставини.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Дніпропетровській області було проведено планову перевірку ПАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат» з питання додержання державної дисципліни цін.
В ході перевірки відповідача було встановлено необґрунтоване завищення рівня рентабельності за спільне використання технологічних електромереж основного споживача а саме, за період листопад, грудень 2009 року - лютий-жовтень 2010 р. підприємством було необґрунтовано отримано додаткову виручку в розмірі 76 095,85 грн. без ГІДВ, яка підлягає вилученню до бюджету.
Інспекцією з контролю за цінами, згідно із ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення», «Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами» прийнято рішення від 23.12.2010 року № 272 про вилучення в доход бюджету суми економічних санкцій в розмірі 228 287,55 грн. з ПАТ "Дніпропетровський м'ясокомбінат".
17 грудня 2010 року позивачем було винесено Припис № 493 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.
Перевіркою встановлено завищення рівня рентабельності при розрахунках із субспоживачами за спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача в порушення вимог постанови НРКЕ від 29.12.2006 р. № 1914 "Про затвердження рівня рентабельності по передачі електричної енергії мережами основного споживача" та п. 6.32 "Правил користування електричною енергією", затв. постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28 у ред. постанови НКРЕ від 17.10.2005 р. № 910, із змінами та доповненнями, внесеними постановою НКРЕ від 25.12.2008 р. № 1449 та постановою НКРЕ від 04.02.2010 р. № 105.
Даним приписом позивач вимагав від відповідача в місячний термін усунути порушення - при розрахунках із субспоживачами за спільне використання технологічних електромереж визначати вартість передачі електроенергії відповідно до вимог постанови НРКЕ від 29.12.2006 р. №1914 «Про затвердження рівня рентабельності по передачі електричної енергії мережами основного споживача» та «Правил користування електричною енергією», затв. Постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. №28 у ред. Постанови НКРЕ від 17.10.2005 р. №910, із змінами та доповненнями, внесеними постановою НКРЕ від 25.12.2008 р. №1449 та постановою НКРЕ від 04.02.2010 р. №105.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2011 року відмовлено у задоволенні позову ПрАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат» до Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області про скасування припису та рішення про накладення штрафу.
Однак, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року скасовано припис Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області від 17.12.2010 року №493 «Про виконання Приватним акціонерним товариством Дніпропетровський м'ясокомбінат» економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області від 23.12.2010 р. №272 «Про застосування до приватного акціонерного товариства "Дніпропетровський м'ясокомбінат" економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
Таким чином, судовим рішенням, що набрало законної сили, скасовано Припис позивача, невиконання якого і стало підставою для звернення із даним адміністративним позовом.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Частиною 5 ст. 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складений 18 січня 2016 року.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 18 січня 2016 року. Суддя З оригіналом згідно. Суддя В.М. Олійник В.М. Олійник В.М. Олійник