Справа № 824/1224/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 березня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/1224/15-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Дембіцького П.Д.;
за участю секретаря судового засідання Бакрів О.В.;
представників позивача - ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Кіцманської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до Публічного акціонерного товариства "Кіцманське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості.
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до Публічного акціонерного товариства "Кіцманське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості.
Ухвалою суду від 22.09.2015 року у Відділу державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції витребовувались письмові докази, що мають значення для забезпечення всебічного та обєктивного розгляду справи, які зобов'язано було надати суду до 02.10.2015 року.
Однак, посадові особи Відділу державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції, вимоги ухвали суду про витребування доказів не виконали та не надали суду витребуваних письмових доказів матеріалів виконавчого провадження.
25 лютого 2016 року на ім'я начальника ВДВС Кіцманського РУЮ ГУЮ в Чернівецькій області судом направлено запит, яким зверталося увагу посадових осіб щодо виконання вимоги ухвали про витребування доказів від 22.09.2015 року та надання суду на його вимогу письмових доказів, що мають значення для забезпечення всебічного та обєктивного розгляду справи. Письмові докази необхідно надати суду до 03.03.2016 року, а також забезпечити участь керівника та державного виконавця у судове засідання, призначене на 15:00 год., 04 лютого 2016 року.
Проте посадові особи ВДВС Кіцманського РУЮ ГУЮ в Чернівецькій області вдруге у судове засідання не надали письмові докази, які витребовувались ухвалою суду від 22.09.2015 року.
Повідомлений належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання посадові особи ВДВС Кіцманського РУЮ ГУЮ в Чернівецькій області на виконання ухвали суду від 22.09.2015 року письмових доказів суду не надали, явку свого представника у судове засідання призначене 03.03.2016 року не забезпечили.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ч. 1 та 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
У Рішенні від 30.06.2009 р. № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вважає, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 07.05. 2002 р. у справі Бурдов проти Росії визначив, що у контексті ст. 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".
З матеріалів справи видно, що ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду про витребування доказів від 22.09.2015 р. Відділом державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції отримано 25.09.2015 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Проте, на дату розгляду справи в суді, ухвала суду не виконана, про причини її не виконання суд не повідомлено.
Водночас, не виконання Відділом державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції вимог ухвали суду спричиняє затягування строків розгляду справи, що є порушенням як положень КАС України та і п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.
Згідно ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне відреагувати на виявлені порушення окремою ухвалою в порядку ст. 166 КАС України з метою недопущення аналогічних порушень в майбутньому та належного виконання рішення суду про витребування доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165 та 166 КАС України, суд, -
1. Постановити окрему ухвалу, яку для реагування направити Головному територіальному управлінню юстиції у Чернівецькій області, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
2. Про результати розгляду окремої ухвали письмово повідомити Чернівецький окружний адміністративний суд в місячний строк після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами інтересів яких вона стосується.
Суддя П.Д. Дембіцький
Ухвалу в повному обсязі складено 03 березня 2016 р.