Справа № 812/118/16
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі після усунення недоліків позовної заяви

09 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/118/16
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову приватного підприємства «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», товариства з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія-0777» до Державної служби України з безпеки на транспорті, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_1, приватне підприємство «Посполіта сервіс», про визнання протиправним та скасування наказу від 25.12.2015 № 498, в частині не введення в дію рішення конкурсного комітету від 25.11.2015, визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом від 28.11.2015 в частині не допущення до участі у конкурсі, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», товариство з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія-0777» до Державної служби України з безпеки на транспорті, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_1, приватне підприємство «Посполіта сервіс», в якому позивачі просять:

- визнати протиправним та скасувати наказ Відповідача від 25.12.2015 № 498 в частині не введення в дію рішення конкурсного комітету від 25.11.2015 відносно ТОВ «ЛАКТ-0777» та ПП «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», зобов'язати Відповідача ввести в дію рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом від 25.11.2015, видати згідного до цього рішення дозволи на обслуговування маршрутів «Рубіжне-Дніпродзержинськ» - приватному підприємству «Сєвєродонецьке Комфорт авто», на маршрут «Полтава-Київ» - товариству з обмеженою відповідальністю «ЛАКТ-0777», анулювати видані третім особам дозволи на обслуговування зазначених маршрутів;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському та приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області, оформлене протоколом від 28.12.2015 в частині недопущення до участі у конкурсі товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАКТ-0777» по об'єктам № 4, 25, 35, 60, 61, зобов'язати відповідача організувати засідання конкурсного комітету, визначити переможця конкурсу на підставі бальної системи пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАКТ-0777» та інших перевізників.

Ухвалою суду від 22 лютого 2016 року позовну заяву приватного підприємства «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», товариства з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія-0777» до Державної служби України з безпеки на транспорті, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_1, приватне підприємство «Посполіта сервіс», про визнання протиправним та скасування наказу від 25.12.2015 № 498, в частині не введення в дію рішення конкурсного комітету від 25.11.2015, визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом від 28.11.2015 в частині не допущення до участі у конкурсі, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду протягом п'яти календарних днів з дня отримання зазначеної ухвали документів про сплату судового збору, а саме: першим позивачем - приватним підприємством «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», - в сумі 5512,00 грн, другим позивачем - товариством з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія-0777», - в сумі 8268,00 грн, сплаченого кожним позивачем окремими платіжними документами.

02 березня 2016 року до суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 3725/2016 від представника позивача у встановлений судом строк надійшло клопотання про усунення недоліків від 02.03.2016 б/н, згідно якого до суду надано документи про сплату судового збору першим позивачем - приватним підприємством «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», - в сумі 5512,00 грн, другим позивачем - товариством з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія-0777», - в сумі 8268,00 грн, сплаченого кожним позивачем окремим платіжним документом.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Також позивачем до позовної заяви додане клопотання про витребування доказів від відповідача - Державної служби України з безпеки на транспорті.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

З урахуванням викладеного та вимог пункту 5 частини 5 статті 107 КАСУ суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача доказів, перелічених в клопотанні.

Керуючись статтями 6, 17, 104, 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», товариства з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія-0777» до Державної служби України з безпеки на транспорті, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_1, приватне підприємство «Посполіта сервіс», про визнання протиправним та скасування наказу від 25.12.2015 № 498, в частині не введення в дію рішення конкурсного комітету від 25.11.2015, визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом від 28.11.2015 в частині не допущення до участі у конкурсі, зобов'язання вчинити певні дії.

Відкрите судове засідання призначити на 29 березня 2016 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Позивачам - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні, у строк до 29 березня 2016 року надати установчі документи, пакети документів перевізників-претендентів, поданих для участі у конкурсі 25.11.2016, договори оперативного лізингу на автотранспортні засоби (копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

Зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову у строк до 29 березня 2016 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, установчі документи, протоколи засідання конкурсного комітету від 25.11.2015, 28.12.2015 та технічний аудиозапис засідань конкурсного комітету, накази про введення в дію зазначених рішень конкурсного комітету, документи, на підставі яких була виявлена недостовірна інформація, подана ТОВ «Луганська автотранспортна компанія-0777» та ПП «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто»; конкурсні пропозиції, в тому числі: заяву, анкету та усі інші документи, які були подані конкурсантами - претендентами в частині об'єктів, що оскаржуються (копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

Третім особам - у строк до 29 березня 2016 року надати письмовий відзив щодо заявленого позову.

Справа буде розглядатися колегією у складі трьох суддів Луганського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу та третім особам разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати копію адміністративного позову з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяС.М. Чиркін