Справа № 623/3230/13-а
Суддя: Зелінський В. Г.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/3230/13-а
Номер провадження 2-а/623/17/2016
УХВАЛА

іменем України

01 березня 2016 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Зелінського В.Г.

з участю: секретаря - Телешевської В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, відновлення порушеного права з клопотанням про поновлення строку подання,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому вказує, що відповідно до довідки МСЕК йому встановлена 2 група інвалідності по причині захворювання внаслідок аварії на ЧАЕС. Він був взятий на облік в Управлінні, однак передбачена допомога йому не виплачувалася.

На виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 1 вересня 2010 року у справі № 2-1071/2010 року, видано виконавчий лист та зобов"язано Управління призначити і виплатити суми одноразової допомоги на оздоровлення за період 2007 - 2009 рік з урахуванням абз.7 ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за вирахуванням раніше сплачених сум вищезазначеної соціальної допомоги; зобов"язано Управління призначити і виплатити одноразову допомогу до 5 травня згідно ч. 5 ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2008 - 2010 р.р. за вирахуванням раніше сплачених сум вищезазначеної соціальної допомоги, які подано до ВДВС Ізюмського МРУЮ Харківської області на виконання згідно ЗУ "Про виконавче провадження".

Згідно документів виконавчого провадження рішення суду в частині перерахунку допомоги виконано, а в частині виплати коштів не виконано у зв"язку з відсутністю коштів.

Позивач просить визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача, щодо невиконання судового рішення - постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 1 вересня 2010 року у справі № 2-1071/2010 року.

Визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача, щодо зміни умов виплати гарантованої допомоги на оздоровлення та до 5 травня визачених судовим рішенням.

Визнати протиправними дії відповідача, щодо ненадання довідки про заборгованість допомоги за судовим рішенням.

Зобов"язати відповідача нарахувати та стягнути з нього недоплачену за судовим рішенням допомогу на оздоровлення: за 2007 рік - 2180 грн.; за 2008 рік - 2905 грн.; за 2009 рік - 3600 грн.; допомогу до 5 травня: за 2008 рік - 3448 грн.; за 2009 рік - 3554 грн.; за постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 1 вересня 2010 року у справі № 2-1071/2010: недоплаченої допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 4300 грн.; за 2011 рік - 4680 грн.; за 2012 рік - 5245 грн.; за 2013 рік - 5735 грн.

Зобов"язати відповідача у встановлений судом строк подати звіт про виконання судового рішення.

Представник відповідача позов не визнав і вказав, що позивач звернувся по процедурі погашення заборгованості гарантованої державою, подав відповідні документи до Державної казначейської служби для примусового списання з рахунків держави цих коштів, які будуть списані при наявності надходження грошових коштів в порядку черговості.

В судовому засіданні встановлено що рішенням Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010 року по справі № 2-1071/2010 року був задоволений позов ОСОБА_1

Було зобов"язано Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської державної адміністрації Харківської області призначити і виплатити ОСОБА_1 суми одноразової допомоги на оздоровлення за період 2007-2009 роки з урахуванням абзацу 7 частини 4 ст. 48 Закону України № 796-XII, за вичетом раніше сплачених сум вищевказаної соціальної допомоги.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу до 5 травня згідно ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту за 2008-2009 рік за вичетом раніше сплачених сум вищевказаної соціальної допомоги.

Рішення суду набуло чинності.

Як видно із пояснень сторін, матеріалів справи рішення суду було звернено до виконання згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Позивач оскаржує порядок виконання рішення суду від 01.09.2010 року, яке було передано на виконання державної виконавчої служби.

Згідно ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Таким чином позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської державної районної адміністрації Харківської області, щодо незаконності дій по виконанню судового рішення від 01.09.2010 року по справі № 2-1071/2010 року, підлягають розгляду в порядку цивільно процесуального законодавства.

Згідно ст. 157 ч. 1 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Справа за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області, Ізюмського управління Державної казначейської служби України Харківської області, Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області була розглянута 15.04.2015 року Харківським апеляційним адміністративним судом, в тому числі і по виконанню рішення Ізюмського міськрайонного суду по справі 2-1070/2010 р. від 01.09.2010 р. (а.с.123-131).

Щодо вимог позивача про стягнення соціальних виплат за період з 2010 року по 2013 рік його вимоги не підлягають задоволенню.

Згідно ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановлюється ухвала.

Доказів про причини поважності пропуску строку звернення до суду не надано.

Керуючись ст. 157 ч. 1 п. 1, 99, 100 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області в частині оскарження дій, щодо не виконання рішення Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010 року по справі № 2-1071/2010 р. закрити, в звязку з тим що справа не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства.

Розяснити позивачу, що справа в даній частині відноситься до юрисдикції місцевого суду в порядку цивільно процесуального законодавства.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області в частині стягнення соціальних виплат за період з 2010 року по 2013 рік залишити без розгляду, в звязку з пропущенням строків звернення до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. Г. Зелінський