Справа № 750/84/15-а
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/84/15-а
Провадження № 2-а/750/41/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Карапута Л.В.,

при секретарі - Суспо Л.Ю.,

за участі представника позивача ОСОБА_1, представника управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові - Пуценко Т.В., представника фізичної особи-підприємець ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та подавши заяву про зменшення розміру позовних вимог просив визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про відмову в зарахуванні періоду роботи з 01.01.2004 року по 01.05.2005 року до страхового стажу ОСОБА_5 при призначенні пенсії, зобов»язати включити в страховий стаж період роботи з 01.01.2004 року по 01.05.2005 року у фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 та зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові провести з дня призначення пенсії ОСОБА_5 перерахунок розміру пенсії ОСОБА_5 з урахуванням у страховий стаж періоду роботи з 01.01.2004 року по 01.05.2005 року у фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

Судом до участі в справі в якості співвідповідача залучено фізичну особу-підприємця ОСОБА_3.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовну заяву та наполягав на її задоволенні.

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову з урахуванням наданих письмових заперечень.

Представник співвідповідача ОСОБА_3 просив відмовити в задоволенні позову, оскільки заробітна плата позивачу виплачена повністю та відсутня заборгованість зі сплати страхових внесків СПД ОСОБА_3

Заслухавши пояснення представників та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Так, судом було встановлено та вбачається з матеріалів справи, відповідно до трудової книжки позивача 07.08.2001 року вона була прийнята на роботу продавцем до СПД ОСОБА_3 за трудовим договором №950 від 01.08.2001 року, що зареєстрований в Чернігівському міському центрі зайнятості.

07.09.2005 року позивач була звільнена з вищевказаної роботи за власним бажанням.

ОСОБА_5 було враховано до страхового стажу період роботи з 01.01.2004 по 01.05.2005 на підставі даних системи персоніфікованого обліку, тобто у відповідності до статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до вимог статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страждаий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Оскільки система персоніфікованого обліку запроваджена з 01.07.2000 року, тому управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові правомірно зараховано стаж роботи позивача з 01.01.2004 року по 01.05.2005 року на підставі даних системи персоніфікованого обліку.

Пунктом 3 статті 24 вищезазначеного Закону передбачено, що страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ст. 40 Закону заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Порядок зарахуванню періодів роботи з 01.01.2004 року та тому, що періоди роботи з 01.07.2000 року зараховуються до страхового стажу на підставі даних персоніфікованого обліку, за умови сплати страхувальниками та застрахованими особами помісячно страхових внесків, відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Місяць зараховується до страхового стажу як повний, за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. В довідці „ОК-2", яка надається відділом персоніфікованого обліку для розрахунку пенсії за період після 01.01.2004 року факт сплати нарахованих внесків у повному обсязі обов'язково підтверджується відділом надходження доходів. Заповнені індивідуальні відомості з сумами внесків, перерахованих до Пенсійного фонду, вираховуються пропорційно до мінімальних страхових внесків при розрахунку пенсій. Тому фізична особа, яка бажає зарахувати неповний місяць до страхового стажу, як повний, має право здійснити доплату до мінімального страхового внеску. Ця доплата заповнюється окремою індивідуальною відомістю, та буде враховуватись при обчисленні пенсії за віком.

Згідно поданого звіту ОСОБА_3 на найманого працівника ОСОБА_5 за 2004 рік вбачається, що нею за період з січня по серпень 2004 року відображена щомісячна сума нарахованого заробітку в розмірі 102,50 грн. (тобто позивач отримувала заробітну плату вдвічі менше, ніж мінімальний її розмір), тому враховуючи розмір мінімальної заробітної плати згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" з 01.01.2004 - 205 грн. відповідачем було зараховано:

у січні 2004 року - 16 днів (102,50*31/205); у лютому 2004 року - 15 днів (102,50*29/205); у березні 2004 року - 16 днів ( 102,50*31/205); у квітні 2004 року - 15 днів ( 102,50*30/205); у травні 2004 року - 16 днів ( 102,50*31/205); у червні 2004 року - 15 днів ( 102,50*30/205); у липні 2004 року - 16 днів ( 102,50*31/205); у серпні 2004 року - 16 днів ( 102,50*31/205).

Згідно поданого звіту за 2004 рік з вересня по грудень 2004 року відображена щомісячна сума нарахованого заробітку в розмірі 118,50 грн., тому враховуючи розмір мінімальної заробітної плати згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" з 01.01.2004 - 237 грн., управлінням було зараховано: у вересні 2004 року - 15 днів (118,50*30/237), у жовтні 2004 року - 16 днів ( 118,50*31/237); у листопаді 2004 року - 15 днів ( 118,50*30/237); у грудні 2004 року - 16 днів ( 118,50*31/237).

Разом з тим, згідно поданого звіту ОСОБА_3 на найманого працівника ОСОБА_5 за 2005 рік, згідно якого вбачається, що нею за період з січня по березень 2005 року відображена щомісячна сума нарахованого заробітку в розмірі 131,00 грн., у квітні 2005 року - 145,00 грн., (тобто позивач отримувала заробітну плату вдвічі менше, ніж мінімальний її розмір), тому враховуючи розмір мінімальної заробітної плати згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік» з 01.01.2005 - 262 грн., з 01.04.2005 - 290 грн. управлінням було зараховано: у січні 2005 року - 16 днів (131*31/262); у лютому 2005 року - 14 днів (131*28/262); у березні 2005 року - 16 днів ( 131*31/262); у квітні 2005 року - 15 днів ( 145*30/290).

Отже, предмет спору слід вирішувати, акцентувавши увагу на відсутність страхового стажу у позивача, а не надіях роботодавця, які насправді не є причиною відмови у зарахуванні спірного періоду до стажу позивача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем було зараховано до страхового стажу період з 01.01.2004 року по 01.05.2005 року на підставі даних системи персоніфікованого обліку, тобто у відповідності до ст. 24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується розрахунком стажу та не було спростовано представником позивача в судовому засіданні щодо неврахування двох місяців в звітному періоді із зазначенням конкретного періоду.

Поряд з цим відсутність заборгованості зі сплати страхових внесків СПД ОСОБА_3 підтверджується наданими відповідачем відомостями із системи персоніфікованого обліку, які не були спростовані представником позивача в судовому засіданні.

З врахуванням вищевикладеного, в задоволенні позову ОСОБА_5 слід відмовити.

Керуючись статтями 158 - 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову ОСОБА_5 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя: Л.В. Карапута