Справа № 2-а-48/10
Суддя: Бурзель Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
Справа № 2-а-48/2010
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 березня 2010 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

Головуючого судді Бугіль В.В.

При секретарі Кудіновій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області про стягнення одноразової компенсації,

встановив:

Позивач звернувся до Яготинського районного суду з позовною заявою, в якій зазначив, що є особою потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС та є інвалідом ІІ групи з 22.05.2001 року (довічно), внаслідок захворювання повязаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що діяла на час встановлення інвалідності, мав отримати від відповідача одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат. Дану компенсацію відповідач повинен був виплатити протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності, тобто до 21.06.2001 року, однак вказаного не зробив, та виплатив одноразову компенсацію в розмірі 284,40 гривень, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року. Вважає дії відповідача неправомірними та просив стягнути з нього на його користь недоплачену суму одноразової компенсації у сумі 33195,60 гривень.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги позову.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав суду письмові заперечення в яких зокрема вказав, що позивач пропустив строк позовної давності.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач є особою, яка потерпіла від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, є інвалідом ІІ групи з 22.05.2001 року встановленої довічно, внаслідок захворювання повязаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції що діяла на момент встановлення позивачу інвалідності, він мав отримати одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат. Дана компенсація повинна була бути виплачена на протязі місяця.

Відповідачем була здійснена виплата позивачу компенсації виходячи з розміру встановленому Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року.

З такими діями відповідача погодитися не можна з наступних підстав. Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено компенсації, пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до встановлених категорій та їх розмірів. Серед них: одноразова компенсація та щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, передбачена статтею 48 цього Закону.

Відповідно до вимог частини третьої статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Розмір мінімальної заробітної плати на 1998, 1999 роки встановлювався законами України про встановлення величини вартості межі малозабезпеченості та розміру мінімальної заробітної плати на відповідні роки, на 2000-2003 роки Законами України про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на відповідні роки, на 2004-2008 роки Законами України про державний бюджет на відповідні роки.

Водночас суми, з яких здійснювався розрахунок виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначалися згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» та від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи наведене, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що здійснення нарахування та виплата пенсій повинно виходити з розмірів встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак, як видно з ч. 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 100 Кас України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Враховуючи, що позивач повинен був отримати одноразову компенсацію до 21.06.2001 року він беззаперечно пропустив строк позовної давності для звернення до адміністративного суду, і в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 46, 92, 19 Конституції України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області про стягнення одноразової компенсації відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд Київської області заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови в повному обсязі, та подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Бугіль