Справа № 813/6319/15
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02 березня 2016 року Справа № 813/6319/15
Львівський окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Кузана Р.І.,
секретар судового засідання Перчак С.В.,
представника відповідача Сідак П.П.
розглянувши в попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про поновлення строку на звернення до суду та про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 до Начальника прикордонного загону про визнання недійсним і скасування подання,
03.12.15р. ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Начальника прикордонного загону, в якому просить:
- поновити строк на звернення до суду щодо оскарження подання начальника Мостиського прикордонного загону від 09.10.14р. про переміщення на іншу посаду;
- визнати недійсним та скасувати подання начальника Мостиського прикордонного загону від 09.10.15р. про переміщення на іншу посаду.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду позивач вказує, що з оскаржуваним поданням ОСОБА_2 ознайомився лише 27.11.15р., а тому строк звернення до суду ним пропущено з поважних причин.
Позивач в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Подав клопотання про розгляд справи без його участі. На вимогу суду доказів на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду не подав.
Представником відповідача в судовому засіданні подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення позивача до суду.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду є необґрунтованим та не підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.
Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно з частиною першою вказаної статті, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини третьої статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Зі змісту адміністративного позову слідує, що позивачем фактично оскаржується подання начальника Мостиського прикордонного загону від 09.10.14р.
Судом встановлено, що оскаржуване подання про переміщення позивача на іншу посаду підписане відповідачем на виконання рішення атестаційної комісії Мостиського прикордонного загону, на засіданні якої позивач був присутній, що підтверджується його підписом на звороті протоколу від 08.10.14р. Таким чином, про рішення щодо переміщення позивача для проходження служби в інший регіон йому було відомо ще в жовтні 2014 року.
Про те, що зі змістом подання начальника Мостиського прикордонного загону від 09.10.14р. про переміщення позивача на іншу посаду ОСОБА_2 був ознайомлений ще в жовтні 2014 року, свідчать також наявні в матеріалах справи копії рапортів позивача, які він подавав відповідачу та відповіді, які йому надавались.
Крім того судом встановлено, що 26.11.14р. ОСОБА_2 був ознайомлений із розпорядженням Державної прикордонної служби України від 29.10.14р. № Т/10-9083 "Про оголошення наказів по особовому складу", яким позивача зараховано у розпорядження начальника 1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Згідно з п.9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, пропуск встановленого законом строку звернення з позовною заявою до адміністративного суду є підставою для залишення такого позову без розгляду, якщо суд не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
На пропозицію суду ОСОБА_2 не представлено доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Враховуючи істотний пропуск позивачем строку звернення до суду та відсутність обґрунтованих доказів для визнання поважними причин пропуску такого строку, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування відповідних процесуальних наслідків, а саме - залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду відмовити.
Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_2 до Начальника прикордонного загону про визнання недійсним і скасування подання залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузан Р.І.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 09 березня 2016 року.