Справа № 811/1759/13-а
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2013-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2013 року Справа № 811/1759/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

до відповідача - Державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд"

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби (далі - позивач) до ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 2126098,85 грн., зокрема наголошено, що Олександрійською ОДПІ було вжито всіх заходів по отриманню податкового боргу у встановленому законодавством порядку, однак борг відповідача залишається не сплаченим. А тому, просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача в сумі 2126098,85 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судове засідання представник позивача не з'явився, до суду надав клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні, в якому позовні вимоги підтримано повністю (а.с.103).

Представник відповідача не прибув, надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.105).

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Крім того, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (частина шоста статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, суд вважає за можливе розглянути дану справу у письмовому провадженні за наявними у справі доказами.

Розглянувши вказану адміністративну справу у порядку письмового провадження, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи, суд

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Трест "Олександріярозрізобуд" з 08 травня 2008 року зареєстроване як юридична особа (а.с.8) та з того часу перебуває на обліку у Олександрійській ОДПІ як платник податків (а.с.9).

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 2126098,85 грн., в тому числі: з податку на додану вартість у сумі 470299,06 грн., з податку на прибуток - 66460,95 грн., податку на доходи фізичних осіб - 1452015,58 грн., зі збору власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів - 111755,93 грн., по платежу "адміністративні штрафи та інші санкції" - 25567,33 грн. (а.с.11).

Вказаний борг виник відповідно до податкових повідомлень-рішень: № від 15 березня 2012 року на суму 468890,97 грн.; № від 16 квітня 2013 року на суму 1294995,80 грн.; № від 16 квітня 2013 року на суму 25564,00 грн.; № від 16 квітня 2013 року на суму 452128,75 грн.; № від 16 квітня 2013 року на суму 68354,19 грн.; № від 18 лютого 2012 року на суму 2213,97 грн.; № від 18 лютого 2012 року на суму 7003,40 грн.; також по декларації № від 16 квітня 2013 року у сумі 222409,00 грн., даний борг був частково погашений (а.с.17-18,27-29).

Дана заборгованість підтверджується розрахунком суми позовних вимог та зворотнім боком облікової карти платника (а.с.12-16,33-58).

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем було вручено ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" податкову вимогу форми "Ю2" № 2/145 від 05 грудня 2001 року (а.с.61).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, податковий борг відповідача - тобто сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, - становить наразі 2126098,85 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з такого.

Нормами глави 9 Податкового кодексу визначений порядок та черговість дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків. Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Так, згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Згідно з абзацом першим пункту 89.3 цієї ж статті майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Рішенням начальника Олександрійської ОДПІ №788/10/24-00 про опис майна у податкову заставу від 27 січня 2011 року та актом опису майна 752/10/24-00 від 27 січня 2011 року описано в податкову заставу майно туристичної бази ДП "Трест "Олександріярозрізобуд", що знаходиться за адресою с.Андрусівка, Світловодський район (а.с.62-66).

Податкова застава згідно з актом опису зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.70-71).

Відповідно до пунктів 95.1 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. При цьому стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Крім того, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

З аналізу наведених норм слідує, що законодавством встановлено особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган стягнення на виконання власних повноважень, а саме: звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків у банку; опис та вилучення майна, продаж майна; отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна; прийняття рішення про погашення усієї суми податкового боргу і до цих заходів не віднесено звернення до суду з позовом про стягнення боргу.

Листом Міністерства вугільної промисловості від 17 січня 2011 року № 58/01/02-02 повідомлено, про те, що Міністерство не заперечує проти реалізації в рахунок погашення податкового боргу майна, що не входить до складу цілісного майнового комплексу і може бути відчужене у рахунок погашення податкового боргу ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" (а.с.75-82).

Виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість відповідача перед бюджетом на момент розгляду справи не сплачена та складає в загальному розмірі 2126098,85 грн., суд приходить висновку, що вимога про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 86, 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.

Надати Олександрійській об'єднаній державній податковій інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу Державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" у розмірі 2126098,85 грн. (два мільйона сто двадцять шість тисяч дев'яносто вісім гривень вісімдесят п'ять копійок) за рахунок майна туристичної бази ДП "Трест "Олександріярозрізобуд", що знаходиться за адресою с.Андрусівка, Світловодський район, Кіровоградської області, що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня отримання копії цієї постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Кравчук