Справа № 819/86/16
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 819/86/16

10 березня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Хребетко І.І.

за участю:

представників позивача Мосійчук Я.В., Ходюк К.М.

представника Шумської РДА Горбатюк А.М.

представників релігійної громади "Святої

праведної Анни" села Кути Шумського

району Тернопільсько-Кременецької

єпархії Української православної церкви Балан А.С., Кушнірук І.М.

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі клопотання представників релігійної громади "Святої праведної Анни" села Кути Шумського району Тернопільсько-Кременецької єпархії Української православної церкви у справі за позовом Релігійної громади "Парафія святої праведної Анни" села Кути Шумського району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату" до Шумської районної державної адміністрації, Васьковецької сільської ради Шумського району Тернопільської області, Релігійної громади "Святої праведної Анни" села Кути Шумського району Тернопільсько-Кременецької єпархії Української Православної Церкви, Комунального підприємства "Шумське бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправним і скасування п.6 розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації №90 від 02 квітня 1997 року, розпорядження Васьковецького сільського голови № 9 від 13 березня 1997 року, свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння від 10 квітня 1997 року та реєстраційного напису на документі про право власності від 16 квітня 1997 року,

ВСТАНОВИВ:

Релігійна громада "Парафія святої праведної Анни" села Кути Шумського району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату" звернулася до адміністративного суду з позовом до Шумської районної державної адміністрації, Васьковецької сільської ради Шумського району Тернопільської області, Релігійної громади "Святої праведної Анни" села Кути Шумського району Тернопільсько-Кременецької єпархії Української Православної Церкви, Комунального підприємства "Шумське бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправним і скасування п.6 розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації №90 від 02 квітня 1997р., розпорядження Васьковецького сільського голови №9 від 13 березня 1997р., свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння від 10 квітня 1997р., та реєстраційного напису на документі про право власності від 16 квітня 1997р.

Представниками відповідача Релігійної громади "Святої правадної Анни" села Кути Шумського району Тернопільсько-Кременецької єпархії Української Православної Церкви у судовому засіданні заявлено клопотання про закриття провадження у даній справі, оскільки оскаржувані розпорядження вичерпали свою дію після їх реалізації, так як на спірну церковну споруду видане свідоцтво про право власності. Просять врахувати, що у даній справі існує спір про право власності на нерухоме майно-культову споруду, а тому даний спір, з врахуванням складу сторін, може бути вирішений у господарському судочинстві.

Представники позивача Релігійної громади "Парафія святої праведної Анни" села Кути Шумського району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату" у судовому засіданні заперечили проти задоволення даного клопотання, оскільки вони не просять у своїй позовній заяві про визнання права власності на культову споруду, а лише просять визнати протиправними і скасувати правовстановлюючі документи та розпорядження на підставі яких ці документи видані. Просять врахувати, що парафіяни їхньої релігійної громади теж здійснювали пожертви, які були використані при побудові культової споруди, і також мають право проводити в ній свої богослужіння.

Представник відповідача Шумської районної державної адміністрації у судовому засіданні заперечила проти задоволення даного клопотання, оскільки вважає, що оскаржуване розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації прийняте з порушенням законодавства, яке було чинним на момент його винесення.

Предствник відповідача Васьковецької сільської ради Шумського району Тернопільської області в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд даної справи без участі представника.

Представник відповідача Комунального підприємства "Шумське бюро технічної інвентаризації" в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд даної справи без участі представника.

Адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції має бути публічно-правовий спір.

Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень із фізичними та юридичними особами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. (частина перша статті 2 КАС України). До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (частина друга статті 2 КАС України).

Розпорядженням №9 голови Васьковецької сільської ради Шумського району Тернопільської області від 13 березня 1997року визнано церовну громаду села Кути правовласником церковної споруди, що знаходиться в селі Кути Шумського району Тернопільської області, а розпорядженням голови Шумської РДА №90 від 02 квітня 1997року "Про оформлення права особистої власності на житлові будинки" встановлено факт приналежності та зобов"язано видати право власності на ряд житлових будинків, в тому числі зазначено і церковну громаду Української Православної церкви святої Праведної Анни с.Кути вул. Гагаріна. Таким чином, судом встановлено, що Васьковецькою сільською радою Тернопільської області та Шумською РДА прийнято правові акти індивідуальної дії, які в послідуючому були реалізовані шляхом видачі 16 квітня 1997 року Шумською РДА Свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння, яке знаходиться в селі Кути вулиця Гагаріна, 17 з зазначенням, що дане домоволодіння належить церковній громаді "Святої праведної Анни" села Кути Шумського району Тернопільсько-Кременецької єпархії Української Православної Церкви з відповідним реєстраційним написом Шумського БТІ.

Виходячи з вищенаведеного та враховуючи, що позивач просить визнати протиправним і скасувати реалізовані правові акти індивідуальної дії, а також визнати нечинним та скасувати Свідоцтво про право особистої власності на домоволодіння, суд приходить до висновку про наявність у даній справі спору про право, що в свою чергу є характерною ознакою цивільної або господарської справи (в залежності від суб"єктного складу сторін).

Відтак, суд зазначає, що розгляд даної справи не поширюється на юрисдикцію адміністративних судів

Виходячи з вищенаведеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Релігійної громади "Святої правадної Анни" села Кути Шумського району Тернопільсько-Кременецької єпархії Української Православної Церкви задовольнити.

2.Закрити провадження у справі за позовом Релігійної громади "Парафія святої праведної Анни" села Кути Шумського району Тернопільської єпархії Української православної Церкви Київського Патріархату" до Шумської районної державної адміністрації, Васьковецької сільської ради Шумського району Тернопільської області, Релігійної громади "Святої праведної Анни" села Кути Шумського району Тернопільсько-Кременецької єпархії Української православної церкви, Комунального підприємства "Шумське бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправним і скасування п.6 розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації №90 від 02 квітня 1997 року, розпорядження Васьковецького сільського голови № 9 від 13 березня 1997 року, свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння від 10 квітня 1997 року та реєстраційного напису на документі про право власності від 16 квітня 1997 року.

Роз"яснити позивачу, що даний спір належить до юрисдикції господарського суду Тернопільської області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.