Справа № 381/2299/15-а
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2016 року 381/2299/15-а
Київський окружний адміністративний суду складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю позивача та представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Військового комісаріату ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом до Військового комісаріату Фастівського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання дій, що виразилися в звільненні з військової служби 17.03.2015 р. протиправними та зобов`язання змінити в наказі дату звільнення на 11.04.2015 р.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18.12.2015 р. передано дану справу на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

13.01.2016 р. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду дану справу прийнято до провадження.

У обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що він проходив військову службу на посаді старшого офіцера відділення офіцерів запасу і кадрів Фастівського об`єднаного міського військового комісаріату. Призваний за мобілізацією в березні 2014 року.

Пояснив, що з 13.03. 2015 р. він захворів, про що доповів своєму начальнику та отримав згоду лікуватися дома.

Вказав, що 16.03.2015 р. та 17.03.2015 р. він звернувся за медичною допомогою у Фастівський центр ПМСД. Згідно №58 від 17.03.2015 р. йому було рекомендоване стаціонарне лікування. В період з 18.03.2015 р. по 31.03.2015 р. він знаходився на стаціонарному лікуванні Білоцерківському військовому шпиталі з діагнозом. 30.03.2015 р. йому було проведено медичний огляд госпітальної ВЛК в ч НОМЕР_1 . Згідно довідки № 811 його звільнено від виконання службових обов`язків на 10 діб. Враховуючи період хвороби, вважає, що його повинні були звільнити не раніше 11.04.2015 р., однак військовий комісар Фастівського об`єднаного міського військового комісаріату підполковник ОСОБА_2 17.03.2015 р. видав наказ виключити його зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Позивач вважаю, що дії військового комісара є незаконними і такими, що порушують його права та інтереси.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовних вимог не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши інші докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову, з огляду на таке.

Як вбачається із матеріалів справи, майор запасу ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 17.03.2014 р. № 303 «Про часткову мобілізацію» та проходив військову службу на посаді старшого офіцера відділення офіцерів запасу і кадрів Фастівського ОМВК з 19.03.2014 р. На підставі наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 07.03.2015 р. № 196 §1- відповідно до пункту 4 Указу Президента України від 14.01.2015 р. № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», затвердженого Законом України від 15.01.2015 року №113-VIII 11.03.2015 р. майора ОСОБА_1 було звільнено у запас.

Судом встановлено, що 13.03.2015р., ОСОБА_1 будучи мобілізованним військовослужбовцем Фастівського ОМВК, повідомив про захворювання свого безпосереднього начальника - начальника відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , майора ОСОБА_3 , та отримав дозвіл на лікування удома.

16.03.2015 р. позивач викликав швидку медичну допомогу (довідку про виклик долучено до матеріалів справи). Після проведених маніпуляцій, лікарем йому було рекомендовано провести рентгенівське обстеження, та звернутися до лікарні. 16.03.2015 р., позивач пройшов рентгенівське обстеження (копію відмітки та амбулаторноі книги знаходиться в матеріалах спрапви). З результатами дослідження, позивач 17.03.2015р., звернувся до лікаря Фастівського центру ПМСД, так як військового медичного закладу у м.Фастові немає, та отримав рекомендацію щодо лікування в стаціонарі, доповів своєму безпосередньому начальнику. У подальшому, 18.03.2015 р., позивач прибув до військового комісара Фастівського ОМВК підполковника ОСОБА_4 з проханням направити його на стаціонарне лікування до шпиталю. Тоді ж і дізнався про те, що 17.03.2015 р., його військовий комісар своїм наказом від 17.03.2015 р., виключив зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як вбачається з матеріалів справи, в період з 18.03.2015 р. по 31.03.2015 р. позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в Білоцерківському військовому шпиталі з діагнозом не госпітальної пневмонії нижньої долі лівої легені.

30.03.2015 р. ОСОБА_1 було проведено медичний огляд госпітальної ВЛК в/ НОМЕР_2 . Згідно довідки № 811 захворювання, пов`язане з проходженням військової служби. Звільнено від виконання службових обов`язків на 10 діб.

Згідно вимог ст.ст.255-260 Статуту збройним силам України затвердженого Закон України від 24.03.1999 р. №548-ХІV, амбулаторний прийом проводиться в медичному пункті військової частини лікарем (фельдшером) у години, встановлені розпорядком дня військової частини.

Військовослужбовці, які захворіли раптово або дістали травму, направляються до медичного пункту частини негайно, у будь-який час доби.

Військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу направляються до медичного пункту частини черговим роти під командою санітарного інструктора роти або старшого, призначеного з числа хворих. Книга запису хворих (згідно з додатком 14 до цього Статуту) за підписом старшини роти подається черговому медичного пункту не пізніше ніж за 2 години до початку амбулаторного прийому. Черговий фельдшер контролює прибуття до медичного пункту всіх військовослужбовців, занесених до книги запису хвороби.

Після огляду лікарем (фельдшером) хворі залежно від характеру хвороби направляються для лікування.

Хворі, яким призначене амбулаторне лікування, для приймання ліків і проведення інших лікувальних процедур, а також ті, що потребують консультації медичних спеціалістів, направляються до медичного пункту військової частини у дні і години, зазначені лікарем у книзі запису хворих.

Після одержання медичної допомоги військовослужбовці повертаються в розташування роти під командуванням санітарного інструктора або старшого. Старший команди передає книгу запису хворих черговому роти, який подає її командирові роти. За висновком лікаря (фельдшера), зазначеним у книзі запису хворих, і відповідним рішенням командира роти старшина роти віддає необхідні вказівки.

Офіцери та військовослужбовці військової служби за контрактом за висновком лікаря можуть залишатися для лікування на квартирах (удома). Про результати огляду хворих, характер поданої допомоги і призначення лікар робить відповідні відмітки в медичних книжках та видає довідки про стан здоров`я.

На стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини, а для подання невідкладної допомоги за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. До лікувальних закладів хворі доставляються у супроводі фельдшера (санітарного інструктора)

У разі направлення на лікування поза розташуванням частини військовослужбовці повинні бути одягнені відповідно до пори року і мати при собі направлення, підписане командиром військової частини, медичну книжку, документ, який посвідчує особу, необхідні особисті речі та атестат на продовольство, за необхідності - довідку про травму і медичну характеристику, а у разі вибуття на лікування за межі гарнізону, крім того, - атестат на речове і грошове забезпечення, проїзні документ до місця розташування лікувального закладу і назад.

Як вбачається з направлення військового комісара Фастівської ОМВК полковника ОСОБА_5 від 18.03.2015 р. №3/407 направляють на стаціонарне лікування військовослужбовця Фастівського ОМВК майора ОСОБА_1 , 1967 р.н.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії військового комісаріату ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_4 , щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби 17.03.2015 р. протиправними, оскільки позивач перебував на стаціонарному лікуванні у військовому шпиталі.

Згідно ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб`єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Вказаною нормою суд зобов`язаний дати юридичну оцінку діям суб`єкта владних повноважень і визначити спосіб поновлення порушеного права.

Оскільки, відповідач протиправним діями порушив права позивача, суд вважає, що поновити порушені права позивача слід шляхом зобов`язання військового комісаріату ІНФОРМАЦІЯ_1 в наказі №51 від 17.03.2015 р. змінити дату звільнення на 11 квітня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71-72, 86, 94, 158 163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити.

2. Визначити дії військового комісаріату ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_4 , щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби 17.03.2015 р. протиправними.

3. Зобов`язати військовий комісаріат Фастівського об`єднаного міського військового комісаріату змінити дату звільнення в наказі №51 від 17.03.2015 р. ОСОБА_6 на 11 квітня 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 15 лютого 2016 р.