Справа № 638/19754/15-а
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2016 року Дзержинський районний суд міста Харкова в складі головуючого судді Штих Т.В., секретаря Кондратюк І.В.,Чаленко Н.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду міста Харкова з заявою до Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та посилається на те, що 29.05.2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсі ні пільгових умовах, яка була зареєстрована за №810. До цієї заяви надав - належним чином оформлений пакет документів. УПФУ в Дзержинському районі в своєму листі (вих. №9887-02/26 від 16.06.2015 р.) вказав, що УПФУ в Дзержинському районі розглянувши особисто заяву №810 від 29.05.2015 р.) та надані до неї документи відмовило в призначенні пільгової пенсії, оскільки відсутній необхідний пільг стаж по Списку №2 відповідно до ст. 13 до п «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме 10 років.На повторне звернення позивач отримав аналогічну відповідь від УПФУ в Дзержинському районі (вих. №15483-02/26 від 18.11.2015 р.)

З таким рішенням УПФУ в Дзержинському районі він не згодний та вважає його не законним та таким, що суперечить нормам діючого законодавства, в зв'язку з чим просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова в частині відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова зарахувати до стажу роботи, яка дає право ОСОБА_1 переходу на пенсію за віком на пільгових умовах, роботу: у періоди з 15.04.1981 р. по 31.07.1983 р; з 04.10.1985 р. по 08.11.1987 р.; з 05.07.2003 р. по 05.07.2008 р. по професії електромонтер-лінійник з монтажу повітряних ліній високої напруги; у період з 09.11.1987 р. по 31.12.1990 р. по професії майстер та з 01.01.1991 р. по 21.08.1992 р. по професії виконавець робіт, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 29.05.2015 року.

В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні вказаних позовних вимог.

Представник відповідача заперечував проти задоволення вказаних вимог, послався на заперечення надані до матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи, допитавши сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що необґрунтовані та такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно з п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловікам, які досягли 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93. №637 передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

29.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсії за віком за Списком №2 відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Разом з заявою про призначення пенсії від 29.05.2015 року ОСОБА_1 надав довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 187, видану арбітражним керуючим Теленшун Ю.В.

Протоколом від 22.06.2015 року № 2575/51 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії. Про що позивача повідомлено листом управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова № 9887-02/26 від 16.08.2015 року.

11.09.2015 року позивач повторно звернувся до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсії за віком за Списком №2 відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Разом з заявою про призначення пенсії від 11.09.2015 року ОСОБА_1 надав довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 187 п.1 від 21.07.2014 року та довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 187 п.2 від 21.07.2014 року, видану арбітражним керуючим Телешун Ю.В. .

В довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 187 п.1 від 21.07.2014 року та №187 п.2 від 21.07.2014 року арбітражний керуючий посилається лише на накази з особового, складу. Жодні посилання на особову картку форми Т-2, технічний процес, особові рахунки, які є первинними документами, необхідними для підтвердження пільгового стажу, відсутні.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями не залежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власеності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації, робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442.

Згідно з п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Оскільки вказана постанова набула чинності 21.08.1992 року для зарахування до стажу роботи певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими та важкими умовами праці після 21.08.1992 року відповідне право повинно бути підтверджене атестацією робочих місць.

Згідно п. 4.4. Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 якщо атестація вперше була проведена після 21.08.1992 року у разі підтвердження права на пенсію на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.1992 року, 5-річний період на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її

результати, та період роботи впродовж наступних 5 років.

Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442 відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професій та посади яких внесено до переліку..

Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Документи, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу. Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

В довідках, наданих позивачем зазначено, що атестація робочих місць проведена в ХМК-16 ВАТ "Полтаваелектро" в 2003 році, наказ про результати проведення атестації та затвердження переліку робочих місць виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням по мехколоні №16 від 04.07.2003 року №22о/с .

Таким чином, період роботи позивача на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 за час виконання роботи після 21 серпня 1992 року згідно атестації проведеної в 2003 році, підтверджується на 5 років, що передує даті видання наказу про результати проведення атестації робочих місць (з 04.07.1998 року по 04.07.2003 року) та впродовж наступних 5 років (04.07.2003 року- 04.07.2008 року).

Будь-які інші періоди роботи зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2, зокрема з 21.08.1992 року по 04.07.1998 року та з 04.07.2008 по 16.03.2009 року, атестацією робочих місць не підтверджуються.

Протоколом від 02.11.2015 року № 4256/51 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю пільгового стажу за Списком №2. До пільгового стажу за Списком №2 не можливо зарахувати періоди: з 15.04.1981 р по 31.07.1983 р., 04.10.1985 р. по 08.11..1987 р., 09.11.1987 р. по 03.05.1995 р., 04.05.1995 року по 16.03.2009 р., оскільки робота в пільгових умовах повний робочий день не підтверджується первинними документами.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 1, 3, ч.2 ст. 11, ч. 2 ст. 72, 94, 99, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Судові витратив вважати сплаченими позивачем.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту оголошення.

Суддя Штих Т.В.