Справа № 815/648/15
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2016 року 11год.43хв. м. Одеса Справа № 815/648/15

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Сакара М.М.

за участю позивача ОСОБА_1 представників: позивача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Обслуговуючого кооперативу "Житлове об'єднання "Цементник", Бабіч Альони Володимирівни про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про відмову у скасуванні №18358461 та №18356134 від 25.12.2014 року; зобов'язати реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції перенести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів, що містяться в інформаційних системах, а саме: №3805 в книзі 29м/с-38, реєстраційний номер майна 30269713 про реєстрацію за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" права власності на будівлю гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1; №3804 в книзі 29м/с-37, реєстраційний номер майна 30269903 про реєстрацію за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" права власності на будівлю гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2; та внести записи про скасування цієї державної реєстрації прав власності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року у справі №815/3763/14, яка набрала законної сили, були скасовані рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23.04.2014 року щодо реєстрації за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" прав власності на будівлі гуртожитків, розташованих за адресами: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 30269903, номер запису 3804 в книзі 29м/с-37) та АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна 30269713, номер запису 3805 в книзі 29м/с-38). З цих підстав 25.12.2014 року позивач звернулась до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції із заявами про внесення запису про скасування зазначеної державної реєстрації права власності. Однак рішеннями №18358461 та №18356134 від 25.12.2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Бабіч А.В. було відмовлено у скасуванні державної реєстрації права власності з посиланням на те, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року у справі №815/3763/14 не відповідає вимогам п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 року №1141. Позивач вважає зазначені рішення реєстраційного органу необґрунтованими та такими, що прийняті з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, та надав до суду заперечення у письмовому вигляді, які мотивовані тим, що відповідно до ч. 4 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» держаний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або про відмову в такій реєстрації. Згідно із статтями 8 та 9 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до повноважень органу державної реєстрації прав державного реєстратора не входить перевірка на достовірність даних зазначених в поданих заявником документах. А також зазначив, що суд не може підміняти собою суб'єкта владних повноважень щодо реалізації ним власних повноважень наданих законодавством, оскільки суди не вправі втручатись в повноваження та діяльність суб'єктів владних повноважень, або ж підміняти їх.

Треті особи в судове засідання не з'явились, повідомлялись належним чином про день, час та місце проведення судового засідання.

Вислухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, з'ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов наступних висновків.

В ухвалі від 19.01.2016 року Вищий адміністративний суд України зазначив як порушення процесуальних норм судами першої та другої інстанції під час розгляду цієї справи - не залучення до участі у справі як відповідача державного реєстратора дії якого оскаржуються.

На виконання цього ухвалою суду до участі у справі залучена Бабіч Альона Володимирівна, яка будучи на посаді державного реєстратору відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції приймала оскаржувані рішення, та була звільнена з установи наказом №258-к від 05.02.2016 року (т. 2, а.с.25), та враховуючи, те що вона на цей час не є суб'єктом владних повноважень, так як не виконує владні управлінські функції, але рішення по справі може вплинути на її права, інтереси, обов'язки була залучена як третя особа на стороні відповідача.

Судом встановлено, що 25 грудня 2014 року Державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції Бабіч А.В. за наслідками розгляду заяв ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права власності за номерами №3804 та №3805 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритих на об'єкти нерухомого майна з реєстраційним номером 30269903 та №30269713 та доданих документів прийняла Рішення про відмову у скасуванні №18356134 та №18358461(т. 1, а.с.7-8).

Державний реєстратор прийняла вказані спірні рішення з аналогічним обґрунтуванням, а саме через те, що державна реєстрація права власності за ОК «Житлове об'єднання "Цементник» на будівлі гуртожитків за адресою: АДРЕСА_1 була проведена 23.04.2010 року, тому рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на зазначені об'єкти нерухомого майна не може бути підставою для скасування державної реєстрації прав проведеної до 01.01.2013 року.

Підставою для звернення позивача до державного реєстратора з заявами про скасування державної реєстрації права власності стала постанова Одеського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2014 року по справі №815/3763/14, якою за наслідками розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції суд задовольнив вимоги частково: скасував рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23 квітня 2014 року (реєстраційний номер майна 30269903, номер запису: 3804 в книзі: 29м/с-37) щодо реєстрації за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" () права власності на будівлю гуртожитку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 та рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23 квітня 2014 року (реєстраційний номер майна 30269713, номер запису: 3805 в книзі: 29м/с-38) щодо реєстрації за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" () права власності на будівлю гуртожитку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, у задоволенні решти позовних вимог відмовив.

02.09.2014 року Одеський окружний адміністративний суд ухвалою виправив описку у всьому тексті постанови Одеського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2014 року та замість помилково вказаного "Акопіна", "Акопіни" читати правильно "Акопівна", "Акопівни" відповідно, та виправив описку у тексті замість "рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23 квітня 2014 року (реєстраційний номер майна 30269903, номер запису: 3804 в книзі: 29м/с-37) щодо реєстрації за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" () права власності на будівлю гуртожитку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2" читати "рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23 квітня 2010 року (реєстраційний номер майна 30269903, номер запису: 3804 в книзі: 29м/с-37) щодо реєстрації за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" () права власності на будівлю гуртожитку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2". Замість "рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23 квітня 2014 року (реєстраційний номер майна 30269713, номер запису: 3805 в книзі: 29м/с-38) щодо реєстрації за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" () права власності на будівлю гуртожитку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1" читати "рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23 квітня 2010 року (реєстраційний номер майна 30269713, номер запису: 3805 в книзі: 29м/с-38) щодо реєстрації за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" () права власності на будівлю гуртожитку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1".

Вищевказані судові рішення набрали законної сили.

Відповідно до приписі ст..72 КАС України обставини встановлені судовим рішення по адміністративній справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року по справі №815/3763/14, яке набрало законної сили встановлено, що рішенням господарського суду Одеської області від 03 березня 2010 року по справі №20/5-10-453 задоволено адміністративний позов обслуговуючого кооперативу "Житлове об'єднання "Цементник". Визнано за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" право власності на будівлю гуртожитку, загальною площею 998, 9 кв.м, жилою площею 701, 8 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_2. Визнано за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" право власності на будівлю гуртожитку, загальною площею 1397, 8 кв.м, жилою площею 711, 3 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вищезазначеного рішення господарського суду Одеської області від 03 березня 2010 року по справі №20/5-10-453 державним реєстратором КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" прийняті рішення про реєстрацію за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" права власності на будівлі гуртожитку, за адресою: АДРЕСА_2 (рішення про реєстрацію права власності від 23 квітня 2010 року, реєстраційний номер: 30269903, номер запису: 3804 в книзі: 29 м/с-37), а також за адресою: АДРЕСА_1 (рішення про реєстрацію права власності від 23 квітня 2010 року, реєстраційний номер: 30269713, номер запису: 3805 в книзі: 29 м/с-38).

Проте, постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04 червня 2014 року, рішення господарського суду Одеської області від 03 березня 2010 року скасовано. Позов обслуговуючого кооперативу "Житлове об'єднання "Цементник" залишено без розгляду. Постанова набрала законної сили з дня її прийняття, тобто 04 червня 2014 року, та не скасовувалась надалі.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" №1878 (надалі Закон України №1878).

Стаття 1 Закону України №1878 визначає державну реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) як офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст. 19. Закону України №1878 однією з підстав для державної реєстрації прав та їх обтяжень серед іншого є: 5) рішення судів, що набрали законної сили.

Порядок дій державного реєстратору під час проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень врегульований ст.15 Закону України №1878 та полягає в наступному:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

Перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень визначений ст..24 Закону України №1878 та серед іншого містить наступну підставу: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Саме на неї послався державний реєстратор в оскаржуваних рішеннях.

Державний реєстратор у оскаржуваних рішеннях зазначив однакову підставу для відмови у скасуванні державної реєстрації права власності - подані документи не відповідають, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, та зазначив їх не відповідність п.41 постанови КМУ №1141 від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».

Відповідно до п. 41 Постанови КМУ N 1141 державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Як вбачається з змісту ч.2 п.41 Постанови КМУ №1141 вона визначає порядок дій державного реєстратора в разі відсутності державної реєстрації прав, які скасовані рішенням суду у Державному реєстрі прав через те, що вони були зареєстровані до 01.01.2013р. та визначає три об'єкти скасування які підпадають під нього: перший -державна реєстрація прав, проведена до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації; другий - запис про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р.; третій - документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р..

Згідно ст.26 Закону України №1878 записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

На час реєстрації державним реєстратором КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" права власності за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" на будівлі гуртожитку, за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, (відбулась 23 квітня 2010 року) порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно регулювався Тимчасовим положенням затвердженим Наказом Міністерства юстиції від 07.02.2002р. № 7/5 (діяв до 2013 року).

Згідно п.1 Наказу № 7/5 до створення єдиної системи органів державної реєстрації прав та формування Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) здійснювали державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до п.3.4 та 3.10 Наказу №7/5 за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ приймав рішення про державну реєстрацію прав або відмову в ній.

Одночасно з прийняттям рішення про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ вносив записи до відповідного розділу Реєстру прав.

На кожний об'єкт, права щодо якого підлягали державній реєстрації та право власності на який заявлено вперше, реєстратор БТІ одночасно з внесенням запису до відповідного розділу Реєстру прав присвоював реєстраційний номер такому об'єкту, який залишається незмінним протягом усього часу його існування.

Таким чином державний реєстратор КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" прийнявши 23 квітня 2010 року рішення про реєстрацію за обслуговуючим кооперативом "Житлове об'єднання "Цементник" права власності на будівлі гуртожитку, за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер: 30269903, (про що вчинив запис № 3804 в книзі: 29 м/с-37), та АДРЕСА_1 ( реєстраційний номер: 30269713, про що вчинив запис № 3805 в книзі: 29 м/с-38) здійснив державну реєстрацію права власності на вказані об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до п.4 Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. N 1141 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» ведення Державного реєстру прав серед іншого передбачає: 4) відкриття розділів Державного реєстру прав та/або внесення записів до нього; 5) внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), скасування записів Державного реєстру прав.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить до відповідного розділу Державного реєстру прав такі відомості: 1) підстава для скасування державної реєстрації прав: назва документа; дата видачі документа; номер документа; ким виданий (оформлений) документ; додаткові відомості про документ; 2) реєстраційний номер, дата та час реєстрації заяви, на підставі якої вносяться записи про скасування державної реєстрації прав; 3) підстава для внесення записів про скасування державної реєстрації прав: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; 4) прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора; 5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

На виконання п.44 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 N 1141 Наказом Міністерством юстиції України від 12.12.2011р. №3502/5 затверджений Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (надалі Порядок).

Відповідно до п. 2.6 Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Тобто виходячи з змісту цього пункту для внесення записів про скасування будь-то державної реєстрації або запису Державного реєстру прав, вимагається/подається один документ -рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, та іншого не передбачено.

Судом встановлено, що позивачем було подано до державного реєстратора постанова Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2014р. про скасування рішення державного реєстратора, тобто документ який і є підставою для внесення записів про скасування державної реєстрації прав.

Згідно п.п.2.14.2 Порядку державний реєстратор приймає рішення щодо відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав виключно за наявності таких підстав:

органом державної реєстрації прав або нотаріусом, до якого звернувся заявник, не проводилась державна реєстрація прав на відповідний об'єкт нерухомого майна, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або внесення змін до запису Державного реєстру прав;

подане рішення суду про скасування рішення державного реєстратора не набрало законної сили або не завірене належним чином відповідно до законодавства;

запис про скасування державної реєстрації прав уже внесено, запис Державного реєстру прав з відповідним реєстраційним номером уже скасовано.

Судом встановлено, що жодна з вказаних у п.п.2.14.2 Порядку причин для відмови не зазначена державним реєстратором у оскаржуваних рішеннях, а тому суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішень є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

При цьому суд враховує, що саме на відсутність рішення суду про скасування рішення державного реєстратора посилався, як на підставу для відмови державний реєстратор під час розгляду вперше заяв позивача щодо скасування державної реєстрації прав -20.06.2014 року та яке стало підставою для звернення її до суду з позовом по справі №815/3763/14 (т. 1. а.с.36).

Водночас за час розгляду справи судом змінився розподіл функціональних обов'язків між особами, які приймають заяви у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, та особами, які приймають рішення за результатами розгляду таких заяв на підставі Наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 N 1062/5 "Деякі питання запровадження в Одеській області пілотного проекту щодо розподілу функціональних обов'язків між особами, які приймають заяви у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, та особами, які приймають рішення за результатами розгляду таких заяв, і принципу "екстериторіальності"" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 червня 2015 р. за N 756/27201).

Так згідно п.3 вказаного Наказу у разі подання до органу державної реєстрації прав заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у разі якщо такі зміни не стосуються виправлення технічних помилок), про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, про скасування, про відкликання заяви, що стосуються нерухомого майна, яке розташоване у межах Одеської області, відповідні рішення приймаються державними реєстраторами прав на нерухоме майно Головного територіального управління юстиції в Одеській області відповідно до цього наказу, крім випадків, передбачених наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2013 року N 607/5 "Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 квітня 2013 року за N 534/23066.

Таким чином відповідач - відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції позбавлений на цей час права приймати рішення за заявами позивача повторно, а тому в частині вимог - зобов'язати відповідача перенести запис та внести запис про скасування державної реєстрації слід відмовити.

Разом з тим, скасування судом оскаржуваних рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №18358461 від 25.12.2014 та №18356134 від 25.12.2014 року повертає позивача в стан, який існував до того, а саме прийняття заяв позивача, які відповідачу слід передати для прийняття відповідного рішення державним реєстратором прав на нерухоме майно Головного територіального управління юстиції в Одеській області з урахуванням висновків суду по цій справі.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Також відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють зокрема чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи те, що при прийнятті спірних рішень №18358461 та №18356134 від 25.12.2014 року державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Бабіч А.В. діяла не на підставі чинного законодавства та необґрунтовано, а також те що відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції позбавлений на цей час права приймати рішення за заявами позивача, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №18358461 від 25.12.2014 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №18356134 від 25.12.2014 року.

Зобов'язати реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції передати заяви ОСОБА_1 про скасування №9608198 та №9608731 від 25.12.2014р. разом з додатками до управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області для прийняття рішення.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Одеського міського управління юстиції (місцезнаходження: 65036, м. Одеса, вул. Старицького, 10а, код ЄДРПОУ - 36043390) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1) витрати по сплаті судового збору у розмірі 36,54грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова виготовлена у повному обсязі 04 березня 2016 року.

Суддя Іванов Е.А.