Справа № 333/4763/15-а (2-а/333/83/2015)
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 березня 2016 рокусправа № 333/4763/15-а (2-а/333/83/2015)

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції з відчуження легкових автомобілів, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2015 року УПФУ в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просило стягнути з відповідача заборгованість зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів у розмірі 4346,25 грн.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.11.2015 року позовні вимоги УПФУ в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції ОСОБА_1 звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати постанову від 03.11.2015 року та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити. Свої вимоги обґрунтувала тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт зазначив, нею як платником єдиного внеску здійснено сплату обов'язкового платежу при здійсненні операції з відчуження легкового автомобіля. Апелянт вказував на наявність квитанції банку, якою підтверджується перерахування коштів до державного бюджету. Не надходження коштів до казначейства через установу банку не є виною платника, яким у встановленому порядку виконано належні заходи по сплаті єдиного внеску.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України справа розглянута за відсутності осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що ОСОБА_1 не було належним чином сплачено єдиний внесок до пенсійного фонду при відчуженні легкового автомобіля. Управлінням Державної казначейської служби в м. Запоріжжі не підтверджено зарахування до бюджету збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Судом першої інстанції не прийнято як доказ квитанцію про сплату належних коштів.

З матеріалів справи вбачається, що 10.02.2015 року ОСОБА_1 придбано автомобіль марки ЗАЗ LANOS TF69Y, 2014 року випуску, державний номер НОМЕР_1. У зв'язку з придбанням легкового автомобіля ОСОБА_1 набула статусу платника збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів. Листом Центру № 1 надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Запоріжжя та Запорізького району УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області від 26.05.2015 року № 10/13-2010 підтверджено обставину придбання ОСОБА_1 легкового автомобіля.

УПФУ в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя звернулось до Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області з листом від 27.04.2015 року, в якому просило підтвердити зарахування коштів на рахунок збору під час набуття права власності на легковий автомобіль. Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області листом від 30.04.2015 року за № 04-08.4/580-1272 повідомило, що кошти сплачені ОСОБА_1, квитанцією від 11.02.2015 року № ПН4346 у сумі 4346,25 грн. на рахунок збору під час набуття права власності на легковий автомобіль не надходили.

Листом від 14.05.2015 року № 8762/04 УПФУ в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя повідомило ОСОБА_1 про не зарахування коштів збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У якості підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів у розмірі 4346,25 грн. ОСОБА_1, в матеріалах справи наявна копія квитанції № ПН4346 від 11.02.2015 року, видана ПАТ «Златобанк», відповідно до якої, платником ОСОБА_1 сплачено до УПФУ в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя на розрахунковий рахунок № 0007 кошти у сумі 4732,50 грн. з призначенням платежу «Збір під час набуття права власності на легкові автомобілі».

Ухвалою суду від 28.01.2016 року було витребувано від ПАТ «Златобанк» відомості відносно того, чи сплачувались 11.02.2015 року ОСОБА_1 кошти у сумі 4732,50 грн. за розрахунковий рахунок № 0007 за призначенням платежу «Збір під час набуття права власності на легкові автомобілі», та підтвердити видачу квитанції № ПН4346 від 11.02.2015 року ОСОБА_1

Листом від 05.02.2016 року ПАТ «Златобанк» повідомило суд про надходження 11.02.2015 року від ОСОБА_1 коштів у сумі 4346,25 грн. згідно квитанції № ПН4346. Надано виписку по особовим рахункам, відповідно до якого кошти від ОСОБА_1 на оплату збору під час набуття права власності на легкові автомобілі отримані та направлені на відповідний рахунок.

Відповідно до п.7 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів є фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі, що підлягають першій державній реєстрації в Україні в підрозділах Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, крім випадків забезпечення легковими автомобілями інвалідів згідно із законодавством та успадкування легкових автомобілів відповідно до закону;

Згідно п. 12, п. 15 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1740 від 03.11.1998 року, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі, що підлягають першій державній реєстрації в Україні в підрозділах Державтоінспекції МВС, шляхом: купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгівельних організацій (крім випадків забезпечення автомобілями інвалідів згідно із законодавством). Суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій, визначених пунктом 12 цього Порядку, сплачуються платниками на бюджетні рахунки для зарахування надходжень до загального фонду державного бюджету, відкриті в головних управліннях Казначейства, за місцем проведення першої державної реєстрації в Україні легкового автомобіля в підрозділах Державтоінспекції МВС.

Встановлено, що ОСОБА_1 добровільно виконала приписи Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та сплатила до установи банку кошти у сумі 4732,50 грн. з призначенням платежу «Збір під час набуття права власності на легкові автомобілі». Сплата підтверджується відповідним платіжним документом, який підтверджений банком.

Згідно п. 5 вищевказаного Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, для обліку коштів, що надійшли від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, Національний банк та банки використовують рахунки бухгалтерського обліку відповідно до нормативно-правових актів Національного банку. Фінансові установи самостійно визначають порядок обліку та забезпечують перерахування суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з власних рахунків, відкритих у банках, на рахунки головних управлінь Казначейства не пізніше наступного робочого дня.

Колегія суддів зазначає, що ОСОБА_1 виконано свій обов'язок по сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів. Дії фінансової установи, не зарахування коштів, помилка при зарахуванні коштів не є відповідальністю платника. ОСОБА_1 не може нести відповідальність та повторно сплачувати кошти у разі їх належної сплати.

Згідно п. 38. 2 ст. 38 ПК України сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Зважаючи на повну сплату ОСОБА_1 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів, повторне стягнення з неї суми збору не допускається.

Колегія суддів зазначає, що посилання суду першої інстанції на те, що відповідачем не були надані достатні докази по справі, які мають суттєве значення при її вирішенні є помилковими, у зв'язку з тим, що у суду існує власне право збирати та витребовувати докази.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 17 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що судом першої інстанції розглянуто позов з порушенням предметної підсудності. Спори щодо стягнення з суб'єктів сплати, боржників податків і зборів, за зверненнями органів які здійснюють нагляд за сплатою податків і зборів, розглядаються окружними адміністративними судами.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідачем ОСОБА_1 сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.11.2015 року у справі № 333/4763/15-а (2-а/333/83/2015) у розмірі 2009,70 грн., які підлягають стягненню з позивача УПФУ в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог УПФУ в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя відмовити.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.ст. 205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03 листопада 2015 року у справі № 333/4763/15-а (2-а/333/83/2015) - скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції з відчуження легкових автомобілів - відмовити.

Присудити ОСОБА_1 здійснені судові витрати у розмірі 2009,70 грн. (дві тисячі дев'ять гривень 70 копійок) з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук