Справа № 501/4959/15-а
Суддя: Ледньова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 04.02.2016
Справа № 501/4959/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2016 р. Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді - Ледньової Т.В.

при секретарі - Левицькій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського МВ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (третя особа: орган опіки та піклування Іллічівської міського ради Одеської області) про оскарження рішення субєкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

24.11.2015 р. до Іллічівського міського суду Одеської області надійшов зазначений позов (а.с. 2-6), в якому позивач та його представники ОСОБА_2, ОСОБА_3 просять: зобов'язати Іллічівський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, посилаючись на ті обставини, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 19.09.2015 року звернувся до Іллічівського МВ ГУ ДМС України в Одеській області, щодо реєстрації місця проживання.

Іллічівським міським відділом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області було відмовлено у реєстрації місця проживання у зв'язку з тим, що у матеріалах справи є свідоцтво про право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою АДРЕСА_2, але відповідно до ст.ст. 29 , 379 ЦК України відсутні документи на квартиру або на приміщення, призначені та придатні для постійного проживання.

В судове засідання позивач та його представник не зявились, надавши заяву, в якій підтримали позовні вимоги у повному обсягу, просили розглянути справу у їх відсутності (а.с. 30).

Представник відповідача до суду не прибув, надавши клопотання про розгляд справи у його відсутності без викладення позиції за позовом і надання доказів у підтвердження правомірності рішення щодо відмови у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 (а.с. 29).

Клопотання про розгляд справи у відсутності їх представника надійшло і від третьої особи органу опіки та піклування без зазначення позиції за позовом (а.с. 27).

Судом винесена ухвала про розгляд справи у відсутності нез?явившихся учасників судового розгляду.

Дослідивши докази, надані стороною позивача, суд приходить до висновку, що встановлені слідуючі факти та правовідносини.

ОСОБА_1 для реєстрації свого місця проживання подав такі документи:

1. Заяву про реєстрацію місця проживання;

2. Паспорт Громадянина України;

3. Квитанцію про сплату держмита;

4. Свідоцтво про право власності на земельну ділянку;

5. Довідку Овідіопольського РС від 20.05.2015 р.;

6. Довідку Овідіопольського РС від 16.07.2015 р.;

7. Акт про пожежу від 06.03.2004 р.;

8. Повідомлення, а також додав до заяви про реєстрацію місця проживання довідки про те, що він не зареєстрований за місцем реєстрації батька, у Овідіопольському районі Одеської області (а.с. 10-11).

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 19.09.2015 року звернувся до Іллічівського МВ ГУ ДМС України в Одеської області, щодо реєстрації місця проживання.

Іллічівським міським відділом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області було відмовлено у реєстрації місця проживання, у зв'язку з тим, що у матеріалах справи є свідоцтво про право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Іллічівськ, с. Малодолинське, вул. Робоча, б. 17, кв. 4, але відповідно до ст.ст. 29, 379 ЦК України відсутні документи на квартиру або на приміщення, призначені та придатні для постійного проживання (а.с. 9).

Мати ОСОБА_1 - ОСОБА_3 зареєстрована з 22.07.2015 р. за адресою АДРЕСА_3.

Для реєстрації свого місця проживання ОСОБА_3, подала до Іллічівського МВ Головного управляння Державної міграційної служби України в Одеській області такі ж самі документи.

У будинку, в якому зареєстрована ОСОБА_3, у березні 2004 р. був пожар. На початку травня 2013 р. почалась реконструкція з розширенням існуючої господарської будівлі під житловий будинок та будівництво нової господарської будівлі.

Тобто після пожару залишилась частина домівки, яка придатна для проживання, та існує адреса, за даною адресою проживає мати ОСОБА_1 - ОСОБА_3 (а.с. 12-16, 31-36).

В силу ч. 1 ст. 65 ЖК України наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Правовідносини щодо реєстрації особи за місцем її проживання регулюютьсяЦК України, Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», іншими підзаконними актами, прийнятими на підставі їх виконання.

Відповідно до ст. 3 «Про свободу пересування та вільний вибір проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року №1382-IV, вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати.

Статтею 3 Закону № 1382 визначено, що вільний вибір місця проживання чи перебування - це право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, на території якої вони хочуть проживати чи перебувати; місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік; реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.

Згідно статті 11 Закону № 1382 реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації.

Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 405/2011 затверджене Положення про Державну міграційну службу України, відповідно до якого Державна міграційна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України.

У відповідності до підпункту 20 пункту 4 Положення про державну міграційну службу України державна міграційна служба України відповідно до покладених на неї завдань здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, веде відповідні реєстраційні обліки.

Згідно пункту 20 Положення про державну міграційну службу України, державна міграційна служба України здійснює свої повноваження безпосередньо та через головні управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління, відділи (сектори) міграційної служби в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Відповідно до п.п.2 п.2. розділу ІІ Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС України від 22.11.2012 р. № 1077 для реєстрації до територіального підрозділу ДМС, а після утворення центрів надання адміністративних послуг (далі - центр) - до відповідного центру: письмову заяву про реєстрацію місця проживання; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання, крім випадків, установлених пунктом 2.8 цього розділу; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання; документи, що підтверджують: право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи.

У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сімї на реєстрацію місця проживання.

Відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вносяться до заяви одного з них. Особа, яка досягла 14-річного віку, подає заяву про реєстрацію місця проживання особисто.

За таких обставин адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-165 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Іллічівський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.В.Ледньова