Справа № 802/4109/15-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

01 березня 2016 р. Справа № 802/4109/15-а

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Волощук А.М.,

представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будинок побуту "Ювілейний" про застосування заходів реагування

в с т а н о в и в :

У грудні 2015 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будинок побуту "Ювілейний" про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 08.02.2016 року адміністративну справу призначено до розгляду за загальними правилами КАС України та призначено судове засідання у справі.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну раду.

Представники позивача у судовому засіданні не заперечували щодо залучення третьої особи.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча, як слідує з матеріалів справи, про час, дату та місце його проведення повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової повістки на адресу місця заходження юридичної особи згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За вказаних обставин, суд, керуючись ч. 4 ст. 128 КАС України, вирішив проводити судове засідання за відсутності представника відповідача.

Розглянувши питання про залучення третьої особи, заслухавши думку представників позивача з цього приводу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач просить застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації 9-ти поверхової будівлі ТОВ «Будинок побуту «Ювілейний» (окрім відокремлених, прибудованих, одноповерхових приміщень) розташованої за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, вул. 50-річчя Перемоги, 26, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільні електрощитки, на двері електрощитової, на вхідні двері будівлі, до повного усунення порушень законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Згідно наданих пояснень представника позивача в судовому засіданні, будівля за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, вул. 50-річчя Перемоги, 26, знаходиться на балансі ОСОБА_1 обласної ради. Однак, документи які б це підтверджували у позивача відсутні, оскільки під час проведення планової перевірки вказаної будівлі документи були надані лише для огляду, без вручення копій.

З огляду на пояснення представників позивача, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласної ради.

У відповідності з частиною другою статті 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до визначення наведеного у статті першій Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Частиною другою статті 24 цього ж Закону встановлено, що балансоутримувач зобов'язаний:

1) укладати договір з власником (співвласниками) на утримання на балансі відповідного майна;

2) утримувати на балансі майно, визначене договором з власником (співвласниками);

3) вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність відповідно до законодавства;

4) забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном;

5) забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;

6) забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.

На підставі викладеного, з метою повного та всебічного з'ясування обставин спірних правовідносин у справі, враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 обласної ради, суд приходить до висновку про необхідність залучення останньої у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 53, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну раду (вул. Соборна, 70, м. Вінниця).

Копію ухвали для відома надіслати третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Суддя Дончик Віталій Володимирович