Справа № 822/198/16
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/198/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретаріГнидюк І.А.
за участі:позивача та його представника
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3, позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб, №17, складеного 02.05.1969 року виконавчим комітетом Горицької сільської ради Славутського району Хмельницької області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4), шляхом виправлення в графі, яка містить відомості щодо національності нареченого з "українець" на "поляк".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на звернення до відповідача із заявою про внесення змін, йому безпідставно висновком від 06.02.2016 року відмовлено в зв'язку з відсутністю достатніх підстав та розбіжностями у зібраних документах.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, просили задовольнити позовні вимоги з підстав, що викладені в позовній заяві.

Відповідач, який належним чином повідомлений судом про розгляд справи, уповноваженого представника в судове засідання не направив, однак надіслав до суду копії витребовуваних судом доказів та письмові заперечення проти позову, в яких просив розглянути справу без участі його представника.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що у зв'язку з неточностями, що містяться у актовому записі про шлюб, позивач звернувся до відповідача у січні 2016 року із заявою, в якій просив внести зміни до актового запису про шлюб №17, складеного 02.05.1969 року виконавчим комітетом Горицької сільської ради Славутського району Хмельницької області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а саме у відомостях про нареченого виправити в графі 4 по батькові з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", у графі 5 виправити національність нареченого з "українець" на "поляк". На підтвердження свого прохання позивачем надана та відповідачем зібрано ряд документів.

Однак, відповідач своїм висновком від 06.02.2016 року в частині виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк" відмовив.

Надаючи оцінку рішенню відповідача, суд встановив та враховує наступне.

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №1 від 19.01.2016 року, матір позивача - ОСОБА_5 за національністю полька.

Відповідно до актового запису про народження ОСОБА_3, №11 складеного 15.10.1945 року виконавчим комітетом Горицької сільської ради Славутського району Хмельницької області та повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо даного актового запису про народження, сформованого 06.02.2016 року за №16286795, національність матері позивача - полька.

Згідно актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4, №17, складеного 02.05.1969 року виконавчим комітетом Горицької сільської ради Славутського району Хмельницької області та повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо даного актового запису про шлюб, сформованого 06.02.2016 року за №16286755 національність нареченого - українець.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суд зважає на те, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 т.9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Враховуючи розбіжності в поданих позивачем та зібраних відповідачем документах, вищевказаний відділ державної реєстрації актів цивільного стану встановив відсутність достатніх підстав для внесення виправлень до актового запису про шлюб, №17, складеного 02.05.1969 року виконавчим комітетом Горицької сільської ради Славутського району Хмельницької області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4, шляхом виправлення в графі, яка містить відомості щодо національності нареченого з "українець" на "поляк". Тому суд вважає, що висновок б/н від 06.02.2016 року не є належним розпорядчим документом відповідача, а відтак не може вважатись рішенням щодо відмови у внесенні змін до актового запису про шлюб №17 від 02 травня 1969 року, складеного виконавчим комітетом Горицької сільської ради Славутського району Хмельницької області, а тому в цій частині позовних вимог необхідно залишити без задоволення.

В той же час суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року №435-IV, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року № 2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону).

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09 грудня 1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

При цьому, наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) підтверджено, що мати позивача за національністю полька.

Зважаючи на викладене суд вважає, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення своєї національності шляхом внесення відповідних змін у актовий запис.

Відповідно до п.2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно п.1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно із ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання внесення змін до актового запису є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1, 3 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

При поданні позовної заяви позивач сплатив судовий збір в розмірі 551,20 грн., що підтверджується квитанціями №90 від 16.02.2016 року та №12 від 17.02.2016 року. В зв'язку з частковим задоволенням позовних вимог на користь позивача стягненню підлягає 275,60 грн.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб, №17, складеного 02.05.1969 року виконавчим комітетом Горицької сільської ради Славутського району Хмельницької області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4, шляхом виправлення в графі, яка містить відомості щодо національності нареченого з "українець" на "поляк".

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, понесені судові витрати в сумі 275 (двісті сімдесят п'ять) 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 03 березня 2016 року , 14:05.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук