Справа № 303/7595/15-а
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/7595/15-а
Номер стат. звіту - 87
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2016 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про зобов'язання усунути порушення прав шляхом перерахунку пенсії,-

встановив:

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про зобов'язання усунути порушення прав шляхом перерахунку пенсії.

Позов мотивує тим, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі, як одержувач пенсії за віком, та з урахуванням загального стажу роботи 25 років 2 місяці 10 днів і заробітної плати, визначеної відповідно до наданих довідок про заробітну плату за 60 календарних місяців роботи за період з 01.01.1983 року по 31.12.1987 року, та згідно персоніфікованого обліку за період з 14.07.2003 року по 07.10.2003 року, та з 04.07.2008 року по 31.10.2008 року. Його пенсія на теперішній час становить 1 057,92 гривень. Перебуваючи на межі виживання, адже цих грошей йому не вистачає навіть на елементарне харчування, не кажучи вже про лікування, сплату комунальних послуг, та інше, він звернувся з відповідною заявою про перерахунок пенсії до Пенсійного фонду України. На що, 06 липня 2015 року він отримав відповідь за №58-Н/08-14, якою йому роз'яснено, що коефіцієнт його страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 вартості величини одного року страхового стажу становить - 0,33975. Заробітна плата для обчислення пенсії, з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік - 1 573,99 гривень та коефіцієнта заробітної плати для обчислення пенсії 1,33069 становить 2 094,49 гривень (1 573,99 гривень х 1,30369). Далі згідно визначеного коефіцієнта йому роз'яснили кожну гривню, яку він отримує в межах його пенсії в розмірі 1 057,92 гривень, а саме: 711,60 гривень - основний мислений згідно ст.27 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", 237,40 гривень - доплата до прожиткового мінімуму, 7,78 гривень підвищення згідно ст.42 Закону, 1,14 гривень підвищення згідно ст.42 Закону, 100 гривень - доплата з 01.05.2012 року, відповідно до Постанови КМУ №327 від 23.04.2012 року. Також цією відповіддю йому запропонували почекати до 01.12.2015 року, оскільки з вищезазначеної дати буде встановлено новий розмір прожиткового мінімуму, а саме в розмірі 1 074 гривні. Вважає дії працівників Пенсійного фонду України неправомірними, такі що порушують його права, свободи, законні інтереси, як громадянина України. Неправомірність дій підтверджується перш за все Конституцією України, а саме ст.ст. 46, 48 Конституції України, які проголошують, що "кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло", "громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом". Про який достатній життєвий рівень можна говорити для нього та його сім'ї, що має ще й включати достатнє харчування, одяг та житло, отримуючи при цьому жалюгідні 1 057,92 гривень.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та просив суд задоволити його з підстав зазначених в позові, пояснивши суду, що він на даний час отримує пенсію, яка є дуже низькою та не забезпечує рівень його життя встановлений Конституцією України.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов також підтримала та просила суд задоволити його з підстав зазначених в позові, пояснивши суду, що пенсія яку отримує позивач не забезпечує рівень його життя і не вистачає йому на саме необхідне.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав та просив суд відмовити в його задоволенні з підстав зазначених в запереченні, яке було подано на адміністративний позов, пояснивши суду, що позивачу ОСОБА_1 була призначена пенсія та в подальшому робився її перерахунок у відповідності до чинного законодавства, і на даний час пенсія позивача не підлягає перерахунку.

Заслухавши доводи учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджується належними у справі доказами, що у відповідності до листа управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області №58-Н/08-14 від 06.07.2015 року позивач ОСОБА_1 одержував пенсію 1 057,92 гривень.

Встановлено, що 01.07.2015 року позивач ОСОБА_1 звертався до начальника пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ст.ст. 46, 48 Конституції України.

Відповідно до Довідки про заробіток для обчислення пенсії №7 від 04.06.2009 року, заробіток, який враховується на обчислення пенсії позивача, склав 0,13953 гривень.

Згідно розпорядження на перерахунок пенсії з 01.09.2015 року позивачу ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії у відповідності до якого він з 01.09.2015 року одержує пенсію в розмірі 1 182,92 гривень.

Згідно ст.27 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп ? Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до ст.7 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2015 рік" зазначено, що у 2015 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 січня 2015 року - 949 гривень, з 1 вересня - 1074 гривні.

Відповідно до ст.7 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2016 рік" зазначено, що у 2016 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 січня 2016 року - 1074 гривні, з 1 травня - 1130 гривень, з 1 грудня - 1208 гривень.

У відповідності до ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.48 Конституції України встановлено, що кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з окремими положеннями Конституції України від 25.01.2012р. №3-рп/2012 (справа №1-11/2012), - положення статті 1, частин першої, третьої статті 95 Конституції України у системному зв'язку з положеннями статті 3, частини першої статті 17, частини третьої статті 22, статей 46, 48 Основного Закону України треба розуміти так, що однією з ознак України як соціальної держави є забезпечення загальносуспільних потреб у сфері соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету України виходячи з фінансових можливостей держави, яка зобов'язана справедливо і неупереджено розподіляти суспільне багатство між громадянами і територіальними громадами та прагнути до збалансованості бюджету України. При цьому рівень державних гарантій права на соціальний захист має відповідати Конституції України, а мета і засоби зміни механізму нарахування соціальних виплат та допомоги - принципам пропорційності і справедливості.

Враховуючи те, що позивачу ОСОБА_1 було призначено пенсію, а в подальшому здійснено її перерахунок у відповідності до чинного законодавства України, і на даний час його пенсія не є нижчою від прожитого мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність то у зв'язку з цим суд приходить до висновку, що позов позивача не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 46, 48 Конституції України, ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2,6-14,69-71,94,158-163,167,183-2, 254 КАС України, суд,-

постановив:

У задоволенні адміністративного позову представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про зобов'язання Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області усунути допущені порушення його прав, передбачених ст.ст. 46, 48 Конституції України шляхом перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір