Справа № 711/2146/16-а
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 2-а/711/43/16
Справа № 711/2146/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2016 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про стягнення компенсації за невикористану відпустку та вихідну допомогу, а також середній заробіток за весь час затримки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про стягнення компенсації за невикористану відпустку та вихідну допомогу, а також середній заробіток за весь час затримки.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як визначено ч.1 ст. 6 КАСУ кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрісдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (ст. 17 ч.ч.1, 2 КАСУ).

Частиною 1 п.15 ст. 3 КАС України передбачено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 ч.2 п.1 КАСУ, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Форма і зміст адміністративного позову, а також вимоги до позову визначено у статтях 105, 106 КАСУ.

Регулювання правового становища державних службовців, що працюють в апараті органів внутрішніх справ здійснюється відповідно до Закону України «Про міліцію» (станом на час виниклих правовідносин), Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ тощо.

Як вбачається з позовної заяви та наданих матеріалів, позивач згідно із наказом №285 від 10.10.2015р. звільнений із займаної посади старшого прапорщика міліції інспектора ДПС взводу №2 (із забезпечення супроводження) роти ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Черкаси УМВС України Черкаській області за станом здоров»я.

Відповідно до ст. 108 ч.3 п.6 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.ч.4-6 ст. 108 КАСУ).

Отже, в даному випадку, між позивачем та відповідачем вбачається публічно-правовий спір щодо звільнення з публічної служби, який підлягає вирішенню окружним адміністративним судом відповідно до положень ст. 18 ч.2 п.1 КАСУ, а не ст. 18 ч.1 п.4 КАСУ, як вважає позивач.

Оскільки судовий збір за подачу даного позову не сплачено, то підстави для повернення судового збору відсутні.

На підставі викладеного та, керуючись ЗУ «Про судовий збір», ст.ст. 2, 3, 6, 17, 18, 105, 106, 108 КАС України, постановою Пленуму ВАС України №8 від 20.05.2013р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про стягнення компенсації за невикористану відпустку та вихідну допомогу, а також середній заробіток за весь час затримки, - повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції, шляхом подачі в пятиденний строк з дня винесення ухвали, апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_2