Справа № 2а-12962/09/0570
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

02 березня 2016 р. Справа №2а-12962/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Харцизьку Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-12962/09/0570 від 11 листопада 2009 року, виданого у справі за позовом ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Харцизьку Донецької області до державного підприємства Шахтарськантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Іловайська про стягнення страхових внесків та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року позов ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Харцизьку Донецької області до державного підприємства Шахтарськантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Іловайська про стягнення страхових внесків та пені - задоволено.

11 листопада 2009 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист по справі про стягнення з державного підприємства Шахтарськантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Іловайська на користь ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Харцизьку Донецької області боргу по страховим внескам на обовязкове соціальне страхування за ІІ квартал 2009 року у розмірі 723 754,26 грн. та пеню в сумі 1 688,98 грн.

16 лютого 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Харцизьку Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-12962/09/0570 від 11 листопада 2009 року.

Ухвалою від 2березня 2016 року частково відновлено втрачене провадження(а.с.26-27).

Представники заявника та осіб, що брали учать у справі, до суду не зявились, про дату час та місце судового розгляду повідомлялись судом належним чином. Причини неявки осіб, що брали участь у справі, суду не повідомлені.

1 березня 2016 року від заявника надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відділення (а.с. 27, 34).

Згідно ч. 2 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ч. 2 ст. 260 та ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Харцизьку Донецької області про видачу дублікату виконавчого листа без участі представників осіб, що брали участь у справі.

Розглядаючи заяву про видачу дублікату виконавчого листа суд зазначає наступне.

За приписами ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Питання щодо видачі дублікату виконавчого листа врегульовано ст. 260 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України, замість втраченого виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Як встановлено судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року позовну заяву ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Харцизьку Донецької області до державного підприємства Шахтарськантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Іловайська про стягнення страхових внесків та пені - задоволено.

11 листопада 2009 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист по справі про стягнення з державного підприємства Шахтарськантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Іловайська на користь ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Харцизьку Донецької області борг по страховим внескам на обовязкове соціальне страхування за ІІ квартал 2009 року у розмірі 723 754,26 грн та пеню в сумі 1 688,98 грн.

Як вбачається з матеріалів справозамінника справи № 2а-12962/09/0570, вказаний виконавчий лист, за посиланнями заявника, втрачено ОСОБА_2 державної виконавчої служби Шахтарського управління юстиції Донецької області у період проведення активної фази АТО.

ОСОБА_2 державної виконавчої служби Шахтарського управління юстиції Донецької області від 17 серпня 2015 року № 425 повідомлено заявника, що у звязку з проведенням АТО дії по усіх виконавчих проваджень, відкритих на території проведення АТО, не можуть здійснюватись іншими органами ДВС та передача таких виконавчих проваджень до інших органів ДВС не може бути здійснена з обєктивних причин (а.с. 12-13).

Крім цього, листом від 29 лютого 2016 року ВДВС Шахтарського управління юстиції Донецької області повідомив суд про те, що станом на 29 лютого 2016 року на виконанні у відділі не перебуває виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-12962/09/0570 від 11 листопада 2009 року (а.с. 24).

При вирішенні питання щодо наявності або відсутності підстав вважати виконавчий лист № 2а-12962/09/0570 від 11 листопада 2009 року втраченим, суд бере до уваги відсутність доказів, які б підтвердили факт знаходження станом на 2 березня 2016 року вказаного виконавчого листа на виконанні у ОСОБА_2 державної виконавчої служби Шахтарського управління юстиції Донецької області, який перемістився з тимчасово окупованої території на підконтрольну, у звязку з чим втрачено виконавчі провадження, відкриті до початку проведення АТО.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що рішення суду про стягнення заборгованості з державного підприємства Шахтарськантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Іловайська не виконується, що суперечить конституційним положенням законодавства, зокрема, ст. 124 Конституції України щодо обовязковості судових рішень на всій території України; не здійснюється надходження коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, у звязку із чим ускладнюється реалізація завдань і функцій цього органу що полягає, зокрема, у забезпеченні громадян держави матеріальним забезпеченням у період непрацездатності, - суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Харцизьку Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-12962/09/0570 від 11 листопада 2009 року.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 186, 260 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Харцизьку Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-12962/09/0570 від 11 листопада 2009 року, виданого у справі за позовом ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Харцизьку Донецької області до державного підприємства Шахтарськантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Іловайська про стягнення страхових внесків та пені - задовольнити.

ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Харцизьку Донецької області дублікат виконавчого листа № 2а-12962/09/0570 від 11 листопада 2009 року про стягнення з державного підприємства Шахтарськантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Іловайська на користь ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Харцизьку Донецької області боргу по страховим внескам на обовязкове соціальне страхування за ІІ квартал 2009 року у розмірі 723 754,26 грн та пеню в сумі 1 688,98 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.