Справа № 127/4057/16-а
Суддя: Іщук Т. П.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/4057/16-а
Провадження № 2-а/127/191/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2016 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Іщук Т.П.,

при секретарі Гусар Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Вінниці справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до Ганієва ОСОБА_1 Уктамалієвича про примусове видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулось до суду з вказаним позовом. Свій позов мотивувало тим, що в ході проведення заходів направлених на протидію нелегальній міграції виявлено громадянина ОСОБА_2 Узбекистан Ганієва ОСОБА_1 Уктамалієва, ІНФОРМАЦІЯ_1. Надалі перевіркою встановлено, що останній прибув до України 25 жовтня 2015 року через пункт пропуску «Бориспіль» у безвізовому порядку вїзду на територію України для громадян країн-учасниць Співдружності Незалежних Держав. Рішенням Голосіївського РВ ГУ ДМС України у м. Києві від 29.10.2015 року Ганієву ОСОБА_1 Уктамалієвичу скорочено термін перебування в Україні до 07.11.2015 року, яке відповідачем не оскаржувалось. За порушення встановлених правил перебування в Україні останній був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510,00 грн., який добровільно сплачений відповідачем. Постанова відповідачем не оскаржувалась. 10 листопада 2015 року прийняте рішення про примусове повернення в країну походження відповідача, відповідно до якого останнього зобовязано покинути територію України у 30-денний термін. Відповідач у зазначений термін не виїхав за межі України, чим продовжує порушувати законодавство України. За наведеного позивач просить примусово видворити з України громадянина ОСОБА_2 Узбекистан Ганієва ОСОБА_1 Уктамалієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник позивача ОСОБА_3 у судовому засіданні позов підтримав із зазначених у позові підстав та просив його задовольнити.

Відповідач позов визнав.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 Уктамалієв, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином ОСОБА_2 Узбекистан, що підтверджується копією паспорта серії АА №6396847 (а. с. 7).

25 жовтня 2015 року відповідач через пункт пропуску «Бориспіль» у безвізовому порядку, передбаченому Угодою про взаємне визнання віз держав учасниць Співдружності Незалежних Держав від 09.10.1992 року, прибув в Україну з приватною метою, що підтверджується відповідною відміткою в національному паспорті відповідача (а. с. 7 зворот).

Рішенням Голосіївського РВ ГУ ДМС України в м. Києві від 29 жовтня 2015 року, Ганієву ОСОБА_1 Уктамалієву скорочений до 07 листопада 2015 року термін тимчасового перебування в Україні, що підтверджується відповідним рішенням та відміткою в паспорті відповідача (а. с. 12, 7).

Згідно ст. 24 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», якщо в іноземця або особи без громадянства немає підстав для тимчасового проживання, встановлених частинами четвертою-дванадцятою статті 4 цього Закону, або для тимчасового перебування на території України, строк їх перебування скорочується. Рішення про скорочення строку тимчасового перебування іноземця та особи без громадянства на території України приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, або органами Служби безпеки України.

Відповідно до Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2012 року №150, іноземці, особи без громадянства, які на законній підставі прибули в України, можуть тимчасово перебувати на її території не більше як 90 днів протягом 180 днів з дати першого вїзду з держави з безвізовим порядком вїзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Перебування вказаних осіб на території України може бути продовжено за обставин, визначених п. 6 Порядку відповідно до заяви та підтверджуючих документів, поданих у строки, визначених п. 8 Порядку. Відповідно до п. п. 12,13 вказаного Порядку рішенням керівника територіального органу або підрозділу ДМС чи його заступника або керівника органу СБУ строк тимчасового перебування іноземця та особи без громадянства на території України скорочується у разі наявності відповідної обґрунтованої заяви приймаючої сторони, органу внутрішніх справ чи органу охорони державного кордону або відсутності установлених частинами четвертою - дванадцятою статті 4 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства підстав для їх тимчасового проживання або тимчасового перебування на території України.

ОСОБА_1 Уктамалієв у визначений термін території України не покинув, рішення про скорочення терміну перебування не оскаржував.

10 листопада 2015 року стосовно Ганієва ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2 Узбекистан, складено протокол про адміністративне правопорушення, за порушення правил перебування в Україні, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 203 КУпАП (а.с. 14) та останнього притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. (а. с. 15).

Відповідач вказану постанову не оскаржував та в добровільному порядку сплатив штраф в розмірі 510,00 грн., що підтверджується відміткою у вищевказаній постанові УДМС України у Вінницькій області від 10.11.2015 року та копією квитанції № ПН2359 від 10 листопада 2015 року (а. с. 16).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 до протоколу від 10 листопада 2015 року, наданих УДМС України у Вінницькій області, останній зазначив, що був обізнаний із рішенням компетентного органу відносно нього щодо скорочення терміну перебування на території України до 07.11.2015 року, в країні походження загрози до свого життя, здоровя чи свободи відсутні, із заявою до міграційних органів щодо надання дозволу на постійне або тимчасове місце проживання, надання громадянства або статусу біженця, іншого правового захисту в Україні не звертався. Причину порушень пояснив обставинами, що склались (а. с. 13).

Згідно ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції; іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Заступником начальника УДМС України у Вінницькій області 10 листопада 2015 року затверджено рішення про примусове повернення в країну походження громадянина ОСОБА_2 Узбекистан Ганієва ОСОБА_1 Уктамалієвича, та зобовязано покинути територію України у 30-ти денний термін (а.с. 10). Відповідно до розписки від 10 листопада 2015 року ОСОБА_1 Уктамалієв ознайомлений із зазначеним рішенням та зобовязався в термін до 10 грудня 2015 року залишити територію України (а. с. 11). Однак рішення не виконав.

Отже за встановлених обставин та досліджених матеріалів справи не вбачається, що відповідач перебуває на території України на законних підставах та скористався своїм правом для оформлення необхідних дозвільних документів відповідно до мети перебування (тимчасове або постійне), чим порушив встановлений порядок правил перебування іноземців в Україні. Свою вину у вчиненні правопорушень відповідач визнав як під час притягнення до адміністративної відповідальності, так і в судовому засіданні. Крім того відповідно до письмових пояснень відповідача, наданих УДМС України у Вінницькій області від 28 грудня 2015 року, останній зазначив, що рішення про примусове залишення території України не оскаржував та не виконав у звязку із обставинами, які склались (а. с. 8).

Відповідно до ст. ст. 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідач ОСОБА_1 Уктамалієв перевищив встановлений термін перебування в Україні, без поважних причин у встановлений термін рішення про примусове повернення в країну походження не виконав, від виконання рішення ухиляється та знаходиться на території України без достатніх правових підстав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що існують підстави для примусового видворення в країну походження громадянина ОСОБА_2 Узбекистан Ганієва ОСОБА_1 Уктамалієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Отже, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 18, 50, 70, 71, 162, 1835 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_2 Узбекистан Ганієва ОСОБА_1 Уктамалієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1, у країну походження.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: