Справа № 641/12939/13-а
Суддя: Боговський Д. Є.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
У Х В А Л А

03 грудня 2013 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого у справі судді Боговського Д.Є.,

за участю секретаря Бєлової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові заяву державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06 липня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 доплати до пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за період з 16.12.2010 по 18.06.2011 з урахуванням фактично виплачених за цей період сум; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2012 постанову суду першої інстанції в частині визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в комінтернівському районі м. Харкова скасовано, в іншій частині залишено без змін.

20.11.2013 до суду із заявою звернувся державний виконавець Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, посилаючись на те, що боржником Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на суму 1079,99 грн., але відповідні виплати не здійснено у звязку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України, а тому необхідно змінити спосіб та порядок виконання рішення, змінивши виплату на стягнення.

У судове засідання учасники процесу не зявились, від державного виконавця надійшла до суду заява про розгляд питання про зміну способу виконання судового рішення без його участі.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає за можливе задовольнити заяву державного виконавця з огляду на наступне.

Так, порядок виконання судових рішень про стягнення з Державного бюджету України коштів, боржником за якими є державний орган (підприємство, установа, організація), визначено Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 року № 4901-VІ.

Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.06.2012 Комінтернівським районним судом м. Харкова видано виконавчий лист на постанову суду від 06.07.2011, що набрало законної сили відповідно до постанови ХААС від 27.09.2012.

Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова частково виконано судове рішення, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на суму 1079,99 грн., однак здійснити виплату нарахованої допомоги за рішенням суду на даний час немає можливості, оскільки Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" Міністерству соціальної політики України як головному розпоряднику бюджетних коштів за програмами соціального захисту громадян видатки на виконання судових рішень не передбачено.

З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність обставин, які роблять неможливим виконання судового рішення про зобов'язання боржника здійснити ОСОБА_2 доплати до пенсії за віком в сумі 1079,99 грн., а, відтак, і передбачених законом підстав для зміни способу і порядку виконання рішення.

На підставі викладеного і керуючись ст. 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06.07.2011 року по справі № 2а-6181/11.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на користь ОСОБА_2 доплату до пенсії за віком за період з 16.12.2010 по 18.06.2011 в сумі 1079,99 грн.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через місцевий Комінтернівський районний суд м. Харкова шляхом подачі у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя -ОСОБА_3