Справа № 818/173/16
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2016 р. Справа №818/173/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі до державного підприємства "Побєда" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з державного підприємства "Побєда" (далі - відповідач) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 57818,37 грн, і мотивує свої вимоги тим, що відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі - Інструкція), відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Проте за період з вересня 2015 року по січень 2016 року включно відповідач не відшкодував таких витрат, внаслідок чого утворився борг у розмірі 57818,37 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив, що станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем залишається не сплаченою.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, зазначив, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 травня 2011 р. N 424-р та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини" проведено реорганізацію державного підприємства "Побєда" шляхом приєднання до державного підприємства "Укрліктрави". Цим же наказом Міністерство аграрної політики та продовольства України визначило правонаступника майнових прав та обов'язків реорганізованого державного підприємства "Побєда", яким стало державне підприємство "Укрліктрави". 25.12.2012 р. ДП "Побєда" передало майнові права та обов'язки на баланс Державного підприємства "Укрліктрави". Отже, відповідач з 25.12.2012 р., тобто з часу передачі на баланс ДП "Укрліктрави" усіх майнових прав та обов'язків, не є суб'єктом спірних правовідносин. Крім того, ДП "Побєда", не маючи будь-яких фінансових та матеріальних активів, не має можливості для погашення заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа Білопільською районною державною адміністрацією Сумської області від 19.09.2001 р., включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.9-10).

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктами 6.4-6.6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 6.7 розділу 6 Інструкції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.8 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з вересня 2015 року по січень 2016 року включно, визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.13,15,17,19,21,23,25). Дані розрахунки було надіслано на адресу відповідача відповідно до вимог п. 6.4. Інструкції (а.с.12,14,16,18,20,22,24).

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується розрахунком позовних вимог УПФУ в Білопільському районі до ДП "Побєда" (а.с.6), і складає 57818,37 грн.

Що стосується твердження відповідача про обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, його правонаступником - державним підприємством "Укрліктрави", суд зазначає наступне.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 травня 2011 р. N 424-р та наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини" була проведена реорганізація державного підприємства "Побєда" шляхом приєднання до державного підприємства "Укрліктрави".

Пунктом 2 наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини" правонаступником майнових прав та обов'язків реорганізованого ДП "Побєда" визначено ДП "Укрліктрави".

Однак з наданих відповідачем документів вбачається, що переходу прав і обов'язків від відповідача до державного підприємства "Укрліктрави" ще не відбулося, оскільки відсутні відповідні записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Крім того, відповідач залишається зареєстрованим у вказаному реєстрі як діюче підприємство, а тому не позбавлений обов'язку сплачувати заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з вересня 2015 року по січень 2016 року включно.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем станом на день розгляду справи залишається не сплаченим і складає 57818,37 грн, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі до державного підприємства "Побєда" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, - задовольнити

Стягнути з державного підприємства "Побєда" (вул. Миру, 2, м. Білопілля, Сумська область, 41800, р/р 0124 у ПАТ "Піреус Банк МКБ" МФО 300658, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі (вул. Макаренка, 7, м. Білопілля, 41800, поточний рахунок 60 у ТВБВ №10018/080 філії Сумського обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 337568, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з вересня 2015 року по січень 2016 року включно в сумі 57818,37 грн (п'ятдесят сім тисяч вісімсот вісімнадцять грн 37 коп).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 11 березня 2016 року.