Справа № 309/5964/15-а
Суддя: Лук'янова О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/5964/15-а
Провадження № 2-а/309/15/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2016 р. м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі: головуючого - судді Лук'янової О.В.

при секретарі Данило І.С.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, посилаючись на те, що:

-в його трудовій книжці містяться записи його трудового стажу за період роботи в ТзОВ «Авангард»: з 03.01.1980 року по 26.12.1999 року; з 10.05.2000 року по 17.11.2000 року; з 25.04.2001 року по 20.11.2001 року; з 15.05.2002 року по 28.10.2002 року; з 30.04.2003 року по 31.10.2003 року; з 04.05.2004 року по 05.11.2004 року та з 01.03.2006 року по 31.10.2006 року;

-за призначенням пенсії він звернувся до УПФУ в м.Хуст та Хустському районі з заявою тільки 05.06.2015 року, оскільки неможливо було підтвердити стаж роботи в ТзОВ «Авангард»;

-після призначення та виплати пенсії він звернувся до УПФУ в м.Хуст та Хустському районі для роз'яснення причини низького розміру пенсії за віком, на що йому було надано розрахунок заробітної плати та копію розрахунку стажу роботи, згідно яких йому була нарахована пенсія;

-з даних розрахунків він побачив, що не було взято до уваги розрахунок його заробітної плати за період з 1982 року по 1991 рік та не враховано повністю весь період його роботи, а заробітна плата за ці періоди підтверджується довідками №16 та №17 від 15.01.2014 року, виданими ТзОВ «Авангард», які були подані ним особисто при поданні заяви для призначення пенсії;

-при його зверненні для роз'яснення причин не взяття до уваги наданих ним довідок про заробітну плату, ним було отримано відповідь, що до УПФУ в м.Хуст та Хустському районі надійшла довідка, видана ТОВ «Селекційний центр «Авангард», що всі розрахунково-платіжні відомості за 1938-1999 роки, які зберігалися у підвальному приміщені були затоплені і пошкодженні паводком в травні 2014 року, а тому перевірити надані ним довідки немає можливості;

-вважаючи, що довідки №16 та №17 від 15.01.2014 року, видані ТзОВ «Авангард», є законними та дійсними документами і їх неможливо не брати до уваги,

звернувся до суду з адміністративним позовом та просить: визнати дії УПФУ в м.Хуст та Хустському районі неправомірними; зобов'язати УПФУ в м.Хуст та Хустському районі зробити перерахунок пенсії з дня її призначення, а саме: з 05.06.2015 року та відповідно включити до страхового стажу роботи період роботи в колгоспі «Авангард» як повні роки роботи згідно довідки №17 від 15.01.2014 року, такі як: 1981 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 297; 1985 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 284; 1986 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 274; 1987 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 263; 1988 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 265; 1989 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 269; 1999 рік - встановлений мінімум 230, вироблено трудоднів 235; врахувати при розрахунку пенсії заробітну плату згідно довідок про заробітну плату №16 та №17 від 15.01.2014 року, виданих ТзОВ «Авангард», за період роботи в колгоспі «Авангард» за період з 1982 року по 1991 рік.

В судове засідання позивач не з'явився, надавши до суду заяву /а.с.23/, згідно якої свій позов підтримав, просив його задовольнити та розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача - УПФУ в м. Хуст та Хустському районі в судове засідання не з'явилася, надавши до суду заяву /а.с.24-25/, згідно якої позов не визнала та просила розглянути справу без участі представника відповідача в порядку письмового провадження. В наданих до суду запереченнях на позов /а.с.21-22/ відповідач посилається на те, що пенсію ОСОБА_1 було призначено по віку 05.06.2015 року на підставі довідки №15 від 12.02.2015 року. При обчисленні розміру пенсії не було взято до уваги заробітну плату за період з 1982 року по 1991 роки, що підтверджується довідками №16 та №17 від 15.01.2014 року, виданими ТзОВ «Авангард», оскільки були відсутні первісні документи та те, що всі розрахунково-платіжні відомості за 1938-1999 роки були пошкоджені паводком в травні 2014 року і перевірити їх немає можливості.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України - з урахуванням заяв сторін про слухання справи у їх відсутність, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що позивачу ОСОБА_1 було призначено пенсію по віку з 05.06.2015 року.

При призначенні пенсії по колгоспу «Авангард» враховано по виробленим трудодням згідно довідки №15 від 12.02.2015 року.

При обчисленні розміру пенсії УПФУ не враховано заробітну плату за період з 1982 року по 1991 рік, що підтверджується довідками №16 та №17 від 15.01.2014 року, виданими ТзОВ «Авангард».

Причиною цього була відсутність первинних документів, а також довідка, видана ТОВ «Селекційний центр «Авангард», про те, що всі розрахунково-платіжні відомості за 1938-1999 роки зберігалися у підвальному приміщенні, були затоплені і пошкоджені паводком в травні 2014 року, а тому перевірити їх немає можливості.

Всі вищевказані встановлені обставини підтверджуються і позивачем в його адміністративному позові, і відповідачем - в наданих до суду запереченнях.

В трудовій книжці позивача ОСОБА_1 містяться записи його трудового стажу за період роботи в ТзОВ «Авангард»: з 03.01.1980 року по 26.12.1999 року; з 10.05.2000 року по 17.11.2000 року; з 25.04.2001 року по 20.11.2001 року; з 15.05.2002 року по 28.10.2002 року; з 30.04.2003 року по 31.10.2003 року; з 04.05.2004 року по 05.11.2004 року та з 01.03.2006 року по 31.10.2006 року /а.с.9-11/.

Відповідно ч.1 ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Цією ж нормою передбачено, що заробітна плата /дохід/ за період страхового стажу до 1липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату /дохід/, виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період, починаючи з 1 липня 2000 року, - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Суд вважає, що позивачем ОСОБА_1 було подано до відповідача - УПФУ в м.Хуст та Хустському районі належну довідку про заробітну плату до 1 липня 2000 року, а саме за період роботи з 1982 року по 1991 рік, видану у порядку, встановленому законодавством.

Крім невзятої в розрахунок заробітної плати відповідачем також не були повністю враховані до страхового стажу роки роботи позивача в колгоспі «Авангард».

Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах незалежно від використання форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року: основним документом, що підтверджує стаж роботи, - є трудова книжка, де стаж за ці роки відмічено.

Згідно довідки №17 від 15.01.2014 року /а.с.12/ вбачається, що ОСОБА_1 перебував членом колгоспу «Авангард» з 3 січня 1980 року по 27 вересня 1999 року. В цій же довідці надано відомості про кількість вироблених та відповідно встановлених трудоднів.

Тобто, суд вважає, що позивачем ОСОБА_1 було подано до відповідача - УПФУ в м.Хуст та Хустському районі належну довідку про роки його роботи в колгоспі «Авангард», видану у порядку, встановленому законодавством.

З позовної заяви та заперечень вбачається, що УПФУ в м.Хуст та Хустському районі, відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії, посилається тільки на відсутність первинних документів, які б підтвердили довідки №16 та №17 від 15.01.2014 року, видані ТзОВ «Авангард».

Суд вважає, що відповідач - УПФУ в м.Хуст та Хустському районі, не беручи до уваги ці довідки №16 та №17 від 15.01.2014 року, видані ТзОВ «Авангард», діяв неправомірно, оскільки вони видані позивачу в порядку, встановленому законодавством, містять необхідні реквізити, підписи та печатки, були видані позивачу ОСОБА_1 ще у січні 2014 року, тобто до моменту пошкодження і знищення усіх первинних документів /на підставі яких видавалися ці довідки/ паводком в травні 2014 року. І перевірити ці довідки відповідачу немає можливості не з вини позивача ОСОБА_1, а в силу непереборної обставини, якою є паводок.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.9,11,41,71,158-163,167 КАС України, ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії, - задовольнити.

Визнати дії УПФУ в м.Хуст та Хустському районі неправомірними.

Зобов'язати УПФУ в м.Хуст та Хустському районі зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з дня її призначення, а саме: з 05.06.2015 року та відповідно включити до страхового стажу роботи період його роботи в колгоспі «Авангард» як повні роки роботи згідно довідки №17 від 15.01.2014 року, такі як:

-1981 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 297;

-1985 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 284;

-1986 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 274;

-1987 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 263;

-1988 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 265;

-1989 рік - встановлений мінімум 260, вироблено трудоднів 269;

-1999 рік - встановлений мінімум 230, вироблено трудоднів 235.

Врахувати ОСОБА_1 при розрахунку пенсії заробітну плату згідно довідок про заробітну плату №16 та №17 від 15.01.2014 року, виданих ТзОВ «Авангард», за період роботи в колгоспі «Авангард» за період з 1982 року по 1991 рік.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Хустського

районного суду: підпис: Лукянова О.В.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду: Лукянова О.В.