Справа № 742/293/16-а
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/16/16
Єдиний унікальний № 742/293/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 року місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., секретаря Здоровець Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до постійно діючої комісії з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання про визнання рішення неправомірними та зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову Постійно діючої комісії з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі-Комісія) від 06 жовтня 2015 року у видачі дозволу на відключення нежитлових приміщень 5,6,7,9,10,14,15,22, що розташовані по АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та зобов'язати відповідача надати дозвіл на відключення даних приміщень від мереж централізованого теплопостачання. В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилається на відсутність труб та батарей системи опалення, в приміщеннях весь час сиро, холодно, в опалювальний період температура становить близько 5-8С.

У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити.

Представник відповідача - Комісії заперечив проти задоволення позову та пояснив суду про те, що існували всі правові підстави для відмови позивачу в задоволенні його заяви про відключення від системи централізованого опалення, враховуючи, що нежитлове приміщення позивача знаходиться в багатоквартирному будинку по АДРЕСА_1 а рішення власників всіх квартир та приміщень про влаштування в будинку системи індивідуального опалення відсутнє.

Суд, вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази, вважає за необхідне в позові відмовити, з таких підстав.

Між сторонами виник спір з правовідносин у сфері споживання житлово-комунальних послуг, зокрема здійснення відповідачем-Комісією, що створена органом місцевого самоврядування з покладенням на неї функцій регулювання діяльності суб'єктів відносин у сфері теплопостачання, межах, віднесених до відання відповідних рад, визначених Законами України «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання» та делегованих повноважень, відповідно до постанов та розпоряджень (наказів) центральних органів виконавчої влади.

Так, відповідно до п.п.10,12 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноваження органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить здійснення контролю за дотримання законодавства у сфері захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг та вирішення інших питань у цій сфері відповідно до законів. Відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про теплопостачання» до основних повноважень органів місцевого самоврядування відноситься затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, затвердження проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації; здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог; встановлення тарифів на теплову енергію, що надається підприємствами та організаціями комунальної власності.

Відповідно до ст.152 Житлового Кодексу України переобладнання жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадиться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради. .

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач прийняв рішення: Протокол №10 засідання Комісії від 06 жовтня 2015 року про відмову ОСОБА_1 у видачі дозволу на відключення нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування систем індивідуального теплопостачання (а.с.5).

При цьому комісія з ЦО і ГВП керувалася Положенням про порядок надання дозволів на відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання в м.Прилуки, затвердженого рішенням дев»яносто третьої сесії шостого скликання Прилуцької міської ради Чернігівської області № 4 від 10 вересня 2015 року.

Проте, постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 09 грудня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року вказане рішення сесії визнано протиправним та скасоване.

Однак, суд враховуючи наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 «Про затвердження порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007, яким передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 70-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_1 в задоволенні позову до постійно діючої комісії з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання про визнання рішення неправомірним та зобов»язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарга протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі, з одночасним направленням такої до апеляційного суду.

Головуючий: О.Ільченко