Справа № 752/5347/14-а
Суддя: Чередніченко Н. П.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/5347/14-а
Провадження №: 6-а/752/7/16
УХВАЛА

02.03.2016 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Чередніченко Н.П., з участю секретаря Литвиненко Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні Подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації , Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов"язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві звернувся до суду з вищевказаною заявою.

В обґрунтування заяви зазначив, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист, виданий Голосіївським районним судом м. Києва від 22.06.2015 року, про зобов'язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити позивачу ОСОБА_1 щорічну допоиогу н оздоровлення за 2013 рік відповідно до ст..48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .Також вказав, що рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист, не виконано в частині виплати пенсії , з незалежних від відповідача підстав, а саме у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань.

Разом з тим, положеннями Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що у разі невиконання рішення суду протягом двох місяців з дня винесення постанови суду, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду з заявою про заміну способу та порядку виконання рішення суду.

З огляду на таке, просив змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, шляхом зазначення про стягнення з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 5735,00 грн. які нараховані Київським міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат .

Заявник державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Р.О.Подпорін в судове засідання не з'явився, в заяві зазначив про проведення судового засідання за його відсутності.

Стягувач ОСОБА_1 просив слухати справу за його відсутності та просив задовольнити заяву .

Боржник Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до суду не з"явилися. Судом про дату судового розгляду повідомлені .Причина їх неявки суду невідома.

Суд, дослідивши заяву , вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 довтня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації , Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат неправомірними. Зобов» язано, зокрема, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату щомісячної допомоги на оздоровлення за 2013 рік ОСОБА_1 відповідно до ст.48 « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2013 рік.

10.02.2016 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду від 21 жовтня 2014 року , посилаючись, як на виключну обставину, на відсутність бюджетний асигнувань.

Як вбачається зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів за зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у даній статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни способу.

Оскільки при ухваленні постанови від 21 жовтня 2014 року судом чітко зазначено про здійснення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплати грошових коштів, вбачається, що кінцевою метою судового розгляду є забезпечення отримання особою соціальної компенсації, що буде досягнуто також при зміні способу виконання рішення суду шляхом зазначення про стягнення такої виплати з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

Відтак, враховуючи обставини, на які посилався заявник по суті подання, з метою забезпечення виконання судового рішення, суд вважає за доцільне змінити спосіб виконання рішення, як по те зазначене державним виконавцем.

Водночас, як вбачається зі змісту постанови від 21 жовтня 2014 року , суд при винесенні рішення посилається на положення ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що діяла на момент виникнення у особи права на отримання виплати, згідно якої розмір мінімальної заробітної плати, який береться при здійсненні розрахунку, визначається на момент виплати.

Як обґрунтовано зазначив стягувач ОСОБА_1, вказану вимогу судового рішення державним виконавцем при зверненні до суду з поданням враховано не було.

Оскільки, відповідно до ч.2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд не є компетентним та не має закріпленого законом права здійснювати будь-які дії, спрямовані на обрахування соціальних виплат в грошовому еквіваленті.

Враховуючи все вищевикладене, з метою забезпечення виконання рішення суду, суд вважає за потрібне Подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації , Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії- задовольнити .

Змінити спосіб виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтн 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації , Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії

Стягнути з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 5735,00 грн., які нараховані Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя :