Справа № 800/147/16
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

03 березня 2016 року м. Київ справа № 800/147/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Ланченко Л.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України, третя особа: Міністерство екології та природних ресурсів України про визнання Указу Президента України від 11 грудня 2009 року №1037/2009 «Про створення національного природного парку «Чарівна гавань» незаконним в частині, -

ВСТАНОВИВ:

01.03.2016 ОСОБА_1 подано позов до Президента України, третя особа: Міністерство екології та природних ресурсів України про визнання Указу Президента України від 11 грудня 2009 року №1037/2009 «Про створення національного природного парку «Чарівна гавань» незаконним в частині включення до території національного природного парку «Чарівна гавань» без вилучення земельної ділянки, яка знаходиться в оренді ОСОБА_1, площею 0,63 га.

У позовній заяві зазначає, що про факт включення орендованих позивачем земель до складу національного природного парку «Чарівна гавань» дізнався лише в грудні 2015 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 106 Конституції України Президент України на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов'язковими до виконання на території України.

На Укази Президента України, як його офіційні письмові акти, розповсюджується дія Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» №503/97 від 10 червня 1997 року.

Відповідно до статті 1 зазначеного Указу акти Президента України не пізніш як у п'ятнадцятиденний строк після їх прийняття у встановленому порядку і підписання підлягають оприлюдненню державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Офіційними друкованими виданнями є: «Офіційний вісник України» та газета «Урядовий кур'єр». Офіційним друкованим виданням, в якому здійснюється офіційне оприлюднення законів, актів Президента України, є також інформаційний бюлетень «Офіційний вісник Президента України».

Згідно статті 4 цього Указу нормативно-правові акти Верховної Ради України і Президента України набирають чинності через десять днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня їх опублікування в офіційному друкованому виданні.

Указ Президента України від 11 грудня 2009 року №1037/2009 «Про створення національного природного парку «Чарівна гавань» опублікований в офіційних друкованих виданнях: газеті «Урядовий кур'єр», 2009, 12, 22.12.2009 № 238, Офіційний вісник Президента України, 2009, № 37 (21.12.2009), ст.1254, Офіційний вісник України, 2009, № 97 (25.12.2009), ст. 3341 та набрав чинності 01 січня 2010 року.

Отже, з цього часу позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи, що перебіг процесуального строку звернення до суду з позовом про визнання незаконним Указу Президента України від 11 грудня 2009 року №1037/2009 «Про створення національного природного парку «Чарівна гавань» розпочався з наступного дня після дати його офіційного оприлюднення, подання позову 01.03.2016 здійснено поза межами строку звернення до адміністративного суду.

Позивачем не наведено підстав пропуску процесуального строку звернення з позовом до адміністративного суду та не надано доказів на підтвердження їх поважності, у зв?язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі без проведення судового засідання.

Керуючись ст.ст.99, 100, 107, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Президента України, третя особа: Міністерство екології та природних ресурсів України про визнання Указу Президента України від 11 грудня 2009 року №1037/2009 «Про створення національного природного парку «Чарівна гавань» незаконним в частині залишити без розгляду.

Ухвала вступає в законну силу з моменту постановлення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.235-2391 КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Суддя Л.В.Ланченко