Справа № 161/639/16-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/639/16-а
Провадження № 2-а/161/84/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

головуючого судді - Олексюка А.В.,

при секретарі - Педич Ю.С.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Господарук І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання відмови неправомірною та визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах по Списку № 2, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом доУправління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання відмови неправомірною та визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах по Списку № 2.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що 30.12.2014 року звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказує, що його загальний трудовий стаж становить 35 років 05 місяців 28 днів, з них до пільгового стажу роботи управлінням ПФУ в м. Луцьку зарахований період: з 27.05.1981 року по 08.08.1992 року робота на посаді слюсаря контрольно- вимірювальних приладів і автоматики дільниці КВПіА по ремонту та обслуговуванню обладнання цехів по виробництву пресувальних та ливарних виробів на Луцькому заводі виробів з пластмас на підставі довідки № 122 від 04.06.2015 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та №123 від 04.06.2015 року про фактично - відроблені дні протягом яких працівник працював повний робочий день із шкідливими умовами праці при 5-денному робочому тижні, згідно Постанови КМ СРСР № 10 від 26.01.1992 року - що становить 11 років 02 місяці 12 днів.

Проте, рішенням управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області від 09.12.2015 року № 40 позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії, у зв'язку з тим, що зарахувати період роботи з 22.08.1992 року по01.01.1999 року до пільгового стажу роботи по Списку № 2 немає підстав, оскільки підприємством не надані документи передбачені п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, через подання обласної Державної експертизи умов праці від 13.05.2008 року № 09-05/16-03 та висновку експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці скасовано з 19.05.2008 року дію наказу № 264 від 26.12.1996 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці».=

ОСОБА_1 вважає відмову відповідача протиправно та такою, що порушує його право на пільгову пенсію.

Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області від 09.12.2015 року № 40 щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати йому пенсію на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши у пільговий стаж роботу за період з 22.08.1992 року по 01.01.1999 року з моменту звернення із заявою до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області, а саме з 01 грудня 2015 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених в ньому, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала щодо його задоволення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (із змінами до Закону, які набули чинності з 01.04.2015 року) на пенсію за віком на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років іпри стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяцівна зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2015 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків.

Судом встановлено, що 30.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 2 порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установлено для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Пунктом 20 вищеназваного порядку, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада (відповідно до зазначеної в Списках); характер виконуваної роботи, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області від 09.12.2015 року № 40 позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії, у зв'язку з тим, що зарахувати період роботи з 22.08.1992 року по01.01.1999 року до пільгового стажу роботи по Списку № 2 немає підстав, оскільки підприємством не надані документи передбачені п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, через подання обласної Державної експертизи умов праці від 13.05.2008 року № 09-05/16-03 та висновку експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці скасовано з 19.05.2008 року дію наказу № 264 від 26.12.1996 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» (а.с. 8).

З копії трудової книжки НОМЕР_1 від 14.10.1980 року, вбачається, що позивач працював у Луцькому заводі виробів з пластмасз 27.05.1981 року (запис № 6 на підставі наказу № 48-л від 27.05.1981 року) на посаді слюсаря по ремонту і обслуговуванню контрольно-вимірювальних приладів і технологічного обладнання пресового цеху 3-го розряду; з 01.01.1999 року (запис № 14 на підставі наказу № 200 від 14.01.1999 р.) звільнений з роботи у зв'язку із переведенням у СП ЗАТ «Луцькхім».

Також, судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 подана довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 122 від 04.06.2015 року, видана ПАТ «Луцькпластмас», яка підтверджує, що він виконував роботу слюсаря контрольно-вимірювальних приладів і автоматики дільниці КВПіА по ремонту та обслуговуванню обладнання цехів по виробництву пресувальних та ливарних виробів, що передбачена Списком № 2 розділ X підрозділ 2110А030-17531 згідно постанови Кабінетом Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», довідка № 123 від 04.06.2015 року про фактично відроблені дні, протягом яких працівник повний робочий день працював на роботах із шкідливими умовами праці при 5-денному робочому тижні.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Відповідно до п. 3 Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Атестація робочих місць за умовами праці у ВАТ «Луцькпластмас» проводилася згідно з наказом від 14.10.1996 року № 215 «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці».

За результатами проведеної атестації видано наказ по товариству від 26.12.1996 року № 264, згідно з яким право на пільгове пенсійне забезпечення не підтверджено на жодному робочому місці, а тільки висновком № 09-05/16-01 від 13.05.2008 року за експертизою якості проведення атестації робочих місць за умовами праці у відкритому акціонерному товаристві «Луцькпластмас», яка проведена Державною експертизою умов праці - результати атестації робочих місць за умовами праці, що затвердженні наказом по ВАТ «Луцькпластмас» від 26.12.1996 року № 264 вважаються недійсними, а сам наказ - не правочинним і потребує скасування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на даному підприємстві, в тих же умовах, шкідливих для здоров'я і на тих же роботах до 01.01.1999 року, тобто до проведення перевірки Державною експертизою умов праці.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 підтверджено наявність трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за віком по Списку № 2, згідно п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", а тому слід визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області від 09.12.2015 року № 40 щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати йому пенсію на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши у пільговий стаж роботу за період з 22.08.1992 року по 01.01.1999 року з моменту звернення із заявою до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області, а саме з 01 грудня 2015 року.

Керуючись ст.ст.9, 11, 158-163 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області від 09.12.2015 року № 40 щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах по Списку № 2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши у пільговий стаж ОСОБА_1 роботу за період з 22.08.1992 року по 01.01.1999 року з моменту звернення із заявою до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області, а саме з 01 грудня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя

Луцького міськрайонного суду А.В.Олексюк