Справа № 464/1470/16-а
Суддя: Борачок М. В.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/1470/16-а
пр.№ 2-а/464/103/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2016 року

Сихівський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Борачка М.В.,

з участю секретаря судового засідання Гаврилишин О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом, в якому просить визнати незаконною бездіяльність ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, яка полягає у ненаданні ОСОБА_1 відповіді про розгляд на пленарному засіданні сесії ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 24.12.2015 року про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 гектара та зобовязати відповідача розглянути на пленарному засіданні чергової сесії звернення від 24.12.2015 року ОСОБА_1 з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: територія ОСОБА_2 сільської ради (північний-захід від села Оброшино), Пустомитівського району Львівської області.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 24.12.2015 року вона звернулася до ОСОБА_2 сільської ради з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовно 2,00 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: територія ОСОБА_2 сільської ради (пінічний-захід від села Оброшино), Пустомитівського району Львівської області. Станом на 04.02.2016 року їй не відомо про результати розгляду вказаного клопотання. Вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що суперечать вимогам Земельного кодексу України, оскільки відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилася, подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду матеріали, які спростовують позовні вимоги та заяву, в якій просить розглядати справу у його відсутності та відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю, а тому на підставі ч.6 ст. 12 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Зясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно із п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до питань, які вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради, відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 59 вищевказаного закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 24 грудня 2015 року звернулася до відповідача ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області із клопотанням щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 гектара, з метою ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: територія ОСОБА_2 сільської ради (північний-захід від села Оброшино), Пустомитівського району Львівської області. До вказаного клопотання додано графічні матеріали, на яких позначене бажане місце розташування ділянки. Вказане клопотання було скероване відповідачу поштою.

Як вбачається з матеріалів справи вказане клопотання позивача відповідачем отримано 29 грудня 2015 року та зареєстровано під вхідним №97.

В межах наданих повноважень та в строки, що передбачені Земельним кодексом України, ОСОБА_2 сільською радою Пустомитівського району Львівської області розглянуто вказане клопотання на IV сесії VII демократичного скликання та прийнято рішення №97 від 29.01.2016 року «Про розгляд заяви щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою відведення земельної ділянки», якою відмовлено ОСОБА_1 в наданні такої у звязку із невідповідністю графічних матеріалів із генеральним планом населеного пункту та листом від 10 лютого 2016 року повідомлено останню про прийняте рішення.

Згідно із п.п. 3, 4, 5, 7, 9, 10 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинними нормами законодавства, жодних протиправних дій чи бездіяльності не вчиняв, що стверджується матеріалами справи, а тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 160-163,167 КАС України,

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Борачок М.В.