Справа № 579/266/16-а
Суддя: Бєгунова О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 579/266/16-а
У Х В А Л А

03 березня 2016 року м.Кролевець

Кролевецький районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Бєгунової О.В.,

з участю секретаря судового засідання Писаренко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кролевець Сумської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції у Сумській області про зобовязання внести зміни до актового запису про народження,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із заявою до відповідача, в якому просить внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис №106, змінивши його місце народження з «Україна, Сумська область, Кролевецький район, місто Кролевець» на «Україна, місто Київ» з видачею повторного свідоцтва про народження у відповідності до зміненого запису.

Сторони і третя особа ОСОБА_3, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не зявилися, заявивши клопотання про розгляд справи за їх відсутності, а тому відповідно до ч.1ст. 41 КАС України фіксація судового засідання з допомогою технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність передачі справи за предметною підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду з наступних підстав.

Ухвалою суду від 17 лютого 2016 року відкрито провадження у даній справі.

Згідно з положеннями ст.6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п.7 ч.1 ст.3 цього Кодексу субєкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно з положеннями ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Як вбачається з п.1 Типового положення про відділ державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного у місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №30/5 від 17.04.2002р., відділ державної реєстрації актів цивільного стану є структурним підрозділом реєстраційної служби районного, районного у місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції (далі - реєстраційна служба управління юстиції), який реалізує повноваження Державної реєстраційної служби України у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

З огляду на вищезазначене, виходячи з характеру спору і субєктного складу сторін у даній справі, суд приходить до висновку, що наявний спір належить до категорії спорів, визначених ч.2 ст.18 КАС України, має ознаки публічно-правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, і, відповідно до визначеної положеннями ст.18 КАС України предметної підсудності адміністративних справ підсудний окружному адміністративному суду а саме, Сумському окружному адміністративному суду, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його Кролевецьким районним судом Сумської області.

Пунктом 2 ч.1 ст.22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Варто також зазначити, що згідно п.6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності. Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З урахуванням вищевикладеного зазначену справу необхідно передати на розгляд за належною предметною підсудністю Сумському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165, 186 КАС України,

у х в а л и в:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції у Сумській області про зобовязання внести зміни до актового запису про народження - передати на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Передачу справи здійснити після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги питання про передачу справи - вирішити після перегляду ухвали в апеляційному порядку, згідно з вимогами чинного законодавства.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кролевецький районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її оголошення з одночасним надісланням її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_4