Справа № 158/265/16-а
Суддя: Пономарьова О. М.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/265/16-а
Провадження № 2-а/0158/10/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

29 лютого 2016 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Пономарьової О.М.,

при секретарі Грубі М.Є.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального стажу роботи, -

в с т а н о в и в:

29.01.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання останнього зарахувати йому до загального стажу час відбуття покарання у вигляді виправних робіт.

Як доказ заявлених вимог вказує на те, що він, будучи засудженим вироком Ківерцівського районного суду Волинської області від 17.01.1984 року за ч. 1 ст. 160 КК УРСР (в редакції 1960 року) до одного року виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи, з відрахуванням 15% з заробітку в дохід держави, зазначене покарання відбував з 25.01.1984 року по 21.09.1984 року за місцем роботи працюючи трактористом в Ківерцівському відгодівельному радгоспі на відділенні Карпилівка.

При зверненні до управління Пенсійного фонду в Ківерцівському районі із заявою про зарахування до його загального трудового стажу періоду відбуття громадських робіт з 25.01.1984 року по 21.09.1984 року, йому було відмовлено, оскільки законодавством, яке діяло на той час було передбачено, що зарахування до трудового стажу виправних робіт, проводиться за рішенням суду.

Посилаючись на вище викладене, просить визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 до загального трудового стажу час відбуття покарання у вигляді виправних робіт за місцем роботи у Ківерцівському відгодівельному радгоспі на відділенні Карпилівка, з 25.01.1984 року по 21.09.1984 року та зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 до загального трудового стажу час відбуття покарання у вигляді виправних робіт за місцем роботи у Ківерцівському відгодівельному радгоспі на відділенні Карпилівка, з 25.01.1984 року по 21.09.1984 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, посилаючись на те, що згідно законодавства, діючого на час фактичного виконання вироку суду, покарання у виді виправних робіт зараховувалось до трудового стажу на підставі рішення суду і на час закінчення відбування покарання позивач не звертався з вимогою про зарахування вказаного періоду роботи до трудового стажу, просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по віку згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» з 02.07.2011 року. Загальний стаж роботи становить 34 роки 09 місяців.

Вироком Ківерцівського районного суду Волинської області від 17.01.1984 року, ОСОБА_3 було визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 160 КК УРСР та засуджено до одного року виправних робіт, з відрахуванням 15% із заробітку в дохід держави (а.с. 6).

Позивач відбував покарання у період з 25.01.1984 року по 21.09.1984 року у вигляді виправних робіт, працюючи за своїм місцем роботи у Ківерцівському відгодівельному радгоспі на відділенні Карпилівка. До загально стажу роботи зазначений період не зараховано (а.с.7).

Листом № 5800/02-29 від 18.11.2015 року позивачу було відмовлено в зарахуванні до загального трудового стажу періоду відбуття покарання у виді виправних робіт з 25.01.1984 року по 21.09.1984 року.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Частиною третьою статті 42 Кримінально-виконавчого кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що час відбування засудженим покарання у виді виправних робіт зараховується в загальний стаж роботи.

Схожі положення містились і у нормі частини третьої статті 95 Виправно-трудового кодексу України, який діяв під час відбування позивачем покарання, відповідно до яких час відбування покарання у виді виправних робіт може бути включений судом до загального трудового стажу засудженого.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суду не надано доказів щодо правомірності рішення управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні часу відбування покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі до загального трудового стажу

Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що порядок включення періоду відбування виправних робіт без позбавлення, волі в загальний трудовий стаж особи, передбачений ст. 414-1 КПК України, на час виникнення спірних правовідносин втратив силу, та з врахуванням того, що чинним законодавством передбачено безумовне зарахування часу відбування засудженими покарання у виді виправних робіт у загальний стаж роботи, з огляду на вимоги ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо сплати за позивача страхових внесків, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 має право на зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі до загального трудового стажу.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання останнього зарахувати йому до загального стажу час відбуття покарання у вигляді виправних робіт підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 46 Конституції України, ч. ч. 1, 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 5-14, 17-19, 71, 88, 99-100, 104, 122, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального стажу роботи - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до загального стажу роботи час відбування ним покарання у вигляді виправних робіт - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу роботи час відбуття покарання у вигляді виправних робіт за місцем роботи у Ківерцівському відгодівельному радгоспі на відділенні Карпилівка з 25.01.1984 року по 21.09.1984 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.М. Пономарьова