Справа № 755/9111/15-а
Суддя: Арапіна Н. Є.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/9111/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2015 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Арапіна Н.Є., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецмонтаж» до відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м.Києві про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови,

В с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовом до відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м.Києві про визнання неправомірними дій та скасування постанови. Свої вимоги мотивував тим, що рішенням Деснянського районного суду м. Києва по цивільній справі № 2/4134/2014 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецмонтаж» на користь ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 20755 грн. 10 коп., які у квітні 2015 року списано з рахунків підприємств. 26 січня 2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Урбаном Дмитром Дмитровичем винесено постанову про відкриття провадження та постанову про арешт коштів боржника з порушенням п.4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».Просив визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Урбана Дмитра Дмитровича неправомірними, скасувати постанову про відкриття провадження від 26 січня 2015 року,скасувати постанову державного виконавця Рибалко І.М. про арешт коштів боржника.

Позовна заява подана в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Відповідно до чч.1, 6 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Зі змісту позову вбачається, що підґрунтям виникнення в позивача питання про визнання дій посадової особи державної виконавчої служби неправомірними стало виконання рішення Деснянського районного суда м.Києва в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецмонтаж» про стягнення коштів у сумі 20755 грн. 10 коп., виконавчий лист виданий 09 жовтня 2014 року.

Згідно п.2 постанови №3 від 13 грудня 2010 року Пленуму Вишого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" (із змінами, внесеними згідно з Постановами Вищого адміністративного суду № 5 від 21 травня 2012 року, № 10 від 14 вересня 2012 року) частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. При цьому судам слід звертати увагу на те, що до цивільної юрисдікції належать лише спори щодо оскарження рішень,дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби,вчинених під час виконання рішень, ухвалених загальними судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності з 01 вересня 2005 року. Спори з приводу оскарження рішень,дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби,вчинених під час виконання рішень судів цивільної юрисдикції, ухвалених до 01 вересня 2005 року, відповідно до статті 181 КАС України повинні розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому судам слід ураховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

З урахування викладеного розгляд зазначених у позові вимог про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови передбачено ЦПК України, то дані вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства,

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.5 ст.109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1. ч.1ст.109 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрспецмонтаж» у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м.Києві про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови .

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м.Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною 3 ст.160 КАС України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя