Справа № 825/294/16
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/294/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, без фіксації судового процесу, в порядку ч.1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Заступника Ніжинської місцевої прокуратури в особі Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

10.02.2016 заступник Ніжинської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - Ніжинська ОДПІ) з позовом до Комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі - КП «Ніжинське УВКГ») та просить стягнути з розрахункових рахунків відповідача податковий борг на загальну суму 711 472,14 грн. (206 441,83 грн. з податку на додану вартість; 60 433,43 грн. з податку на прибуток; 340 391,64 грн. з рентної плати за користування надрами; 46 617,08 грн. з орендної плати за землю; 26 359,96 грн. по збору за спеціальне використання води; 26 481,47 грн. з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин); 4 746,73 грн. з екологічного податку (надходження від розміщення відходів)), мотивуючи тим, що відповідач належні платежі до бюджету не сплачує.

Прокурор надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Ніжинської ОДПІ в судове засідання не прибув, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, наділав заяву про розгялд справи без його участі, за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов має бути задоволений з таких підстав.

Пунктом 1 Перехідних положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 визначено, що прокуратура виконує функцію нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержання законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами виключно у формі представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Згідно ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами.

Прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців КП «Ніжинське УВКГ» є юридичною особою, зареєстрованою 24.05.2002 Реєстраційною службою Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області (а.с. 15-16), та перебуває на податковому обліку як платник податків в Ніжинській ОДПІ з 05.04.2005 за № 462.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі вносить податки до бюджету. Відповідно до довідки Ніжинської ОДПІ від 20.01.2016 № 23-012 КП «Ніжинське УВКГ» має податковий борг на загальну суму 711 472,14 грн. (206 441,83 грн. з податку на додану вартість; 60 433,43 грн. з податку на прибуток; 340 391,64 грн. з рентної плати за користування надрами; 46 617,08 грн. з орендної плати за землю; 26 359,96 грн. по збору за спеціальне використання води; 26 481,47 грн. з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин); 4 746,73 грн. з екологічного податку (надходження від розміщення відходів)).

Так податковий борг з податку на дану вартість у КП «Ніжинське УВКГ» виник на підставі самостійно узгодженого податкового зобов'язання в податковій декларації з податку на додану вартість № від 17.12.2015 на суму 193319,00 грн. (а.с. 18-19).

У зв'язку з невчасним погашенням визначеної вище заборгованості відповідачу, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, нараховано пеню на загальну суму 13 122,83 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості КП «Ніжинське УВКГ» з податку на додану вартість складає 206 441,83 грн.

Податковий борг з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, у відповідача виник на підставі самостійно узгодженого податкового зобов'язання в податкових деклараціях з податку на прибуток підприємств: від 27.02.2015 № на загальну суму 28 854,65 грн. (а.с. 22-23) та від 16.04.2015 № на загальну суму 9633,00 грн. (а.с. 24-25).

Крім того Ніжинською ОДПІ КП «Ніжинське УВКГ» винесено податкові повідомлення-рішення: від 27.10.2015 № на суму 10039,53 грн., від 27.10.2015 № на суму 488,21 грн. та від 05.11.2015 № на суму 321,10 грн., отримані відповідачем 27.10.2015 та 05.11.2015 (а.с. 39, 40).

Також судом встановлено, що між Ніжинською ОДПІ та відповідачем, відповідно до рішення про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 51 від 15.06.2011, було укладено договір про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 15.06.2011 № 52, яким КП «Ніжинське УВКГ» орган державної податкової служби надав розстрочку (відстрочку) грошових зобов'язань (податкового боргу) на загальну суму 3 829 948,95 грн. та встановив графік погашення вказаної суми (а.с. 20, 21).

Однак у зв'язку з невиконанням КП «Ніжинське УВКГ» даного договору та невчасним погашенням відповідачем визначених договором сум, Ніжинською ОДПІ останньому нараховано 10 811,34 грн. боргу.

Також відповідачу відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню на загальну суму 285,60 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості КП «Ніжинське УВКГ» з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, складає 60 433,43 грн.

Податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення виник на підставі самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань в податкових розрахунках КП «Ніжинське УВКГ» від 27.07.2015 № на суму 150 803,10 грн. та від 29.10.2015 № на суму 152 580,60 грн. (а.с. 26, 27).

Крім того Ніжинською ОДПІ КП «Ніжинське УВКГ» винесено податкові повідомлення-рішення: від 17.08.2015 № на суму 2487,84 грн., від 07.10.2015 № на суму 603,88 грн., від 27.10.2015 № на суму 367,20 грн. та від 05.11.2015 № на суму 0,92 грн., отримані відповідачем 18.08.2015, 09.10.2015, 27.10.2015 та 05.11.2015 (а.с. 28).

У зв'язку з невиконанням КП «Ніжинське УВКГ» договору про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 15.06.2011 № 52 та невчасним погашенням відповідачем визначених договором сум, Ніжинською ОДПІ останньому нараховано 5 048,45 грн. боргу.

Також відповідачу відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню на загальну суму 28 252,81 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості КП «Ніжинське УВКГ» з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення становить 340 391,64 грн.

Податковий борг з земельного податку з юридичних осіб виник на підставі самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань в розрахунках КП «Ніжинське УВКГ» до податкових деклараціях з плати за землю від 10.02.2015 № на загальну суму 31 324, 19 грн. (а.с. 29-33).

У зв'язку з невиконанням КП «Ніжинське УВКГ» договору про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 15.06.2011 № 52 та невчасним погашенням відповідачем визначених договором сум, Ніжинською ОДПІ останньому нараховано 4246,46 грн. боргу.

Також відповідачу відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню на загальну суму 11046,43 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості КП «Ніжинське УВКГ» з земельного податку з юридичних осіб становить 46 617,08 грн.

Податковий борг за спеціальне використання води виник на підставі самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань в розрахунку КП «Ніжинське УВКГ» від 12.10.2016 № на суму 22 797,72 грн. (а.с. 31-33).

Крім того Ніжинською ОДПІ КП «Ніжинське УВКГ» винесено податкові повідомлення-рішення від 07.10.2015 № на суму 872,37 грн. (з урахуванням часткової сплати) та від 07.10.2015 № на суму 1905,31 грн., отримані відповідачем 09.10.2015 (а.с. 38).

У зв'язку з невиконанням КП «Ніжинське УВКГ» договору про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 15.06.2011 № 52 та невчасним погашенням відповідачем визначених договором сум, Ніжинською ОДПІ останньому нараховано 771,10 грн. боргу.

Також відповідачу відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню на загальну суму 13,46 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості КП «Ніжинське УВКГ» за спеціальне використання води становить 26 359,96 грн.

Податковий борг з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин) виник на підставі самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань в податкових деклараціях з екологічного податку від 17.07.2015 № на суму 11 806,19 грн. та від 15.10.2015 № на суму 11 613,47 грн. (а.с. 34-37).

Крім того Ніжинською ОДПІ КП «Ніжинське УВКГ» винесено податкові повідомлення-рішення: від 07.10.2015 № на суму 1205,87 грн., від 27.10.2015 № на суму 90,00 грн. та від 05.11.2015 № 000489530 на суму 48,91 грн., отримані відповідачем 09.10.2015, 27.10.2015 та 05.11.2015 (а.с. 38, 39).

У зв'язку з невиконанням КП «Ніжинське УВКГ» договору про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 15.06.2011 № 52 та невчасним погашенням відповідачем визначених договором сум, Ніжинською ОДПІ останньому нараховано 379,55 грн. боргу.

Також відповідачу відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню на загальну суму 1 337,48 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості КП «Ніжинське УВКГ» з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин) становить 26 481,47 грн.

Податковий борг з екологічного податку (надходження від розміщення відходів) виник на підставі самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань в податковій декларації з екологічного податку від 15.10.2015 № на суму 3205,06 грн. (а.с. 36-37).

Крім того Ніжинською ОДПІ КП «Ніжинське УВКГ» винесено податкове повідомлення-рішення від 07.10.2015 № на суму 1116,99 грн., отримане відповідачем 09.10.2015 (а.с. 38).

У зв'язку з невиконанням КП «Ніжинське УВКГ» договору про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 15.06.2011 № 52 та невчасним погашенням відповідачем визначених договором сум, Ніжинською ОДПІ останньому нараховано 41,94 грн. боргу.

Також відповідачу відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню на загальну суму 382,74 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості КП «Ніжинське УВКГ» з екологічного податку (надходження від розміщення відходів) становить 4 746,73 грн.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України к рім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно із п.п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідачу було направлено податкову вимогу від 01.12.2014 № 17143-25, яка отримана відповідачем 03.12.2014 (а.с. 41-42).

Відповідно до п. 41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і мають бути задоволені повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника Ніжинської місцевої прокуратури в особі Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (, вул. Червонокозача, 5, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600) податковий борг:

- з податку на додану вартість в сумі 206 441 (двісті шість тисяч чотириста сорок одна) грн. 83 коп. на р/р 0005, Ніжинське УК/м. Ніжин/14010100, код 37716092, ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- з податку на прибуток в сумі 60 433 (шістдесят тисяч чотириста тридцять три) грн. 43 коп. на р/р 0005, Ніжинське УК/м. Ніжин/11020201, код 37716092, ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- з рентної плати за користування надрами в сумі 340 391 (триста сорок тисяч триста дев'яносто одна) грн. 64 коп. на р/р 0005, Ніжинське УК/м. Ніжин/13030100, код 37716092, ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- з орендної плати за землю в сумі 46 617 (сорок шість тисяч шістсот сімнадцять) грн. 08 коп. на р/р 0005, Ніжинське УК/м. Ніжин/18010500, код 37716092, ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- із збору за спеціальне використання води в сумі 26 359 (двадцять шість тисяч триста п'ятдесят дев'ять) грн. 96 коп. на р/р 0005, Ніжинське УК/м. Ніжин/13020401, код 37716092, ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин) в сумі 26 481 (двадцять шість тисяч чотириста вісімдесят одна) грн. 47 коп. на р/р 0005, Ніжинське УК/м. Ніжин/19010201, код 37716092, ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

- з екологічного податку (надходження від розміщення відходів) в сумі 4 746 (чотири тисячі сімсот сорок шість) грн. 73 коп. на р/р 0005, Ніжинське УК/м. Ніжин/19010301, код 37716092, ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592

з рахунків в установах банків:

р/р 6817 та р/р 6817 в філії Чернігівського обласного АТ «Ощадбанк» м. Чернігів, МФО 353553;

р/р 9905 та р/р 6505 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

р/р 8378 та р/р 4480 в ЧЕРНІГІВ.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» М.ЧЕРНІГІВ, МФО 353586;

р/р 0500, р/р 0503 та р/р 0502 а АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.В. Бородавкіна