Справа № 365/124/16-а
Суддя: Денисенко Н. О.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 365/124/16-а
Номер провадження 2-а/365/8/16
У Х В А Л А

іменем України

04.03.2016 смт. Згурівка Київської області

Суддя Згурівського районного суду Київської області

ОСОБА_1,

вивчивши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Згурівської районної державної адміністрації районі Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення недорахованих сум на оздоровлення,

В С Т А Н О В И В:

29 лютого 2016 року (за поштовим штемпелем) позивач звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є громадянкою, евакуйованою із зони відчуження у 1986 році, 2 категорія. Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) з 2011 року по 2015 рік повинна отримувати щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 3 мінімальних заробітних плат. Однак відповідач виплачує цю допомогу відповідно до Постанови КМУ «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 562 від 12 липня 2005 року, чим порушує її конституційні права. Про порушення своїх прав вона дізналася лише в грудні 2015 року від осіб, які згідно з рішенням суду отримали допомогу на оздоровлення відповідно до Закону. На її звернення виплатити допомогу в належному розмірі відповідач відмовив, тому просить визнати пропущений строк звернення до суду з поважних причин, дії відповідача щодо невиплати їй щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону неправомірними, стягнути із відповідача на її користь недораховані суми на оздоровлення за період з 2011 року по 2015 рік у розмірі 16554,00 грн за виключенням суми фактично проведених виплат та звільнити її від сплати судового збору.

Позовна заява подана без додержання вимог, передбачених ст. 106 КАС України, тобто до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору відповідно до вимог п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір». Позивач на підтвердження того, що вона є громадянкою, евакуйованою у 1986 році із зони відчуження та звільнена від сплати судового збору, додала копію відповідного посвідчення на ім»я ОСОБА_3 При цьому позивач не підтвердила можливої зміни прізвища, що може підтверджуватись свідоцтвом про шлюб.

Крім того, вбачається, що позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, оскільки, звертаючись із позовною вимогою про стягнення недорахованих сум щорічної допомоги на оздоровлення, позивач не зазначає, діями чи бездіяльністю відповідача були порушено її права, так як відповідно чинного КАС України (з огляду на положення статей 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності відповідача).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду.

У порушення вищезазначених вимог позивачем не надано доказів на підтвердження поважних причин пропуску строку, тому суд позбавлений можливості вирішити питання щодо поновлення строку або залишення без розгляду цієї позовної заяви.

За змістом ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи вищезазначене, вбачається необхідне адміністративний позов залишити без руху, про що повідомити позивача і надати їй строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108 КАС України, ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Згурівської районної державної адміністрації районі Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення недорахованих сум на оздоровлення залишити без руху, про що її повідомити.

Встановити ОСОБА_2 строк для усунення недоліків до 17 березня 2016 року та роз'яснити, що в разі, якщо вказані недоліки до зазначеного строку не будуть усунені, позовна заява буде повернена.

Ухвалу суду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ Н.О.ДЕНИСЕНКО