Справа № 2-а-2367/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2367/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

«мирської області у складі головуючого - судді Скобельського С.І. розглянувши в

Ьмовому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 шовича до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій івомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний шст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивач 01 вересня 2009 року звернувся до суду з позовом до відповідача, зазначивши, що він має гус потерпілого від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, а працює в локомотивному депо «тень, яке розташоване в зоні добровільного гарантованого відселення в м. Коростені. Згідно ст.ст. 37 і І Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської рофи" має право на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням вживання продуктів ання місцевого виробництва і особистого підсобного господарства в розмірі 40% від мінімальної Одної плати та доплату до заробітної плати в розмірі не більше 2,0 мінімальної заробітної плати, ик, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України |І36 від 26.07.1996 рокув сумі 2,10 грн. і 10,50 грн.. Вважає своє право на отримання вказаної виплати ііеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж постанова КМУ, тому просить стягнути з управління щі та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачених коштів, передбачених ст. |Закону в розмірі 6612,20 грн. за період з 1.02.2006 року по 30.06.2009 року та передбачені ст. 39 цього ж рну в сумі 34792,29 грн. за період з 1.02.2006 по 30.06.2009 року.

В судове засідання позивач не зявився, звернувся до суду з заявою і просить розглянути справу у і відсутність, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, звернувся з листом і просить суд дати справу у відсутність представника, позовні вимоги не визнають та просять в задоволенні вимог ачки відмовити. Суд уважає, що справу можливо розглянути у відсутність представника відповідача [позивача ,за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає і працює LКоростені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право І пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які іраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілим від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок |інобильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого «вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у вку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного іподарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які працюють у зоні гарантованого «вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі двох мінімальних заробітних . Дія вказних норм на 2006 , 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах ювідно до мінімальної заробітної плати зупинялася згідно із Законами України"Про Державний жет України на 2006 рік "та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, І не відповідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний жет України" на 2007 рік і 2008 рік, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої |9"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної всдикції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей рнів, що визнані неконституційними.

Згідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання дів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, |ввним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами іачаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління їв та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської рої, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) рі та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у (рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і іальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і іацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних рмог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій,

комів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого радування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що бачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та сів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа ась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв"язку з чим вимоги ічав частині стягнення коштів, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист аян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню за із 1.07.2008 року по 1.07.2009 року в межах строків позовної давності і обмежень визначених щавством .

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної який був визначений законодавством у спірний період.

За таких обставин кошти, передбачені ст.39 Закону підлягають стягненню в сумі 13794,00 грн., ии з наступного розрахунку :

з 1.07.2008 р. по 1.10.2008 р. (525 х2)хЗ =3150 грн.; з 1.10.2008р. поі.12.2008 р (545 х 2)х2 = 2180 грн; з 1.12.2008р.поі.04.2009р (605 х 2)х4 = 4840 грн.

З 1.04.2009р по 1.07.2009р. ( 625х2)х3=3750 грн., а всього 13920 грн.-126,00грн. (отриманих ячно по 10.5 грн за 12 місяців) =13794,00 грн. та кошти передбачені ст.37 вищевказаного в у в розмірі 2758,80 гривні виходячи з проведеного розрахунку : з 1.07.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х3=630 грн;., з1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн., з1.12.2008р по 1.04.2009 року -605грн. (605х40%)х4=968грн.

31.04.2009р. поі.07.2009 року-625грн. (625х40%)хЗ=750грн., а всього: 630+436+968+750=2784 грн. - рн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн. на користь позивачки ) =2758,80 гривні; Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню .

[еруючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України,, ст.37 Закону України "Про статус та .ний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , постановою Кабінету рів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного іу для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок нільської катастрофи", Законами України "Про Державний бюджет України на 2006,2007 і 2008 рішеннями Конституційного суду України від 9.07.2007 і 22.05. 2008 року, ст.2 Закону України "Про праці", ст.233 КЗпП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії вих осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на . ОСОБА_1 - 13794,00 грн. - доплати за роботу у зоні посиленого тивного забруднення відповідно до вимог ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист ин, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1.07.2008 року по 1.07.2009 а 2758,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів шня місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст 37 Закону України атус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період 2008 року по 1.07.2009 року (сума визначена без вирахування податків та обовязкових платежів) ,а в позовних вимог відмовити за їх безпідставністю..

Сторони звільнити від сплати судового збору: позивача як потерпілого від аварії на ЧАЕС, а ича на підставі рішення Коростенської міської ради.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне :ння, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до ого окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя