Справа № 808/8911/15
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 року о/об 16 год. 14 хв.Справа № 808/8911/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участі представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Терехової Ю.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

до Запорізької митниці ДФС

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (надалі - позивач або ФОП ОСОБА_4.) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Запорізької митниці ДФС (надалі - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.46-52), позивач просить суд зобов'язати Запорізьку митницю ДФС надати Головному управлінню Державної казначейської служби України в Запорізькій області Висновок про повернення з Державного бюджету України ФОП ОСОБА_4 надмірно сплаченого податку на додану вартість у сумі 117453 грн. 95 коп. за митними деклараціями №112050000/2014/020522 від 12.09.2014, 112050000/2014/021656 від 26.09.2014, №112050000/2014/024298 від 05.11.2014.

У позові (а.с.46-52) позивач зазначив, що 22.10.2012 між ФОП ОСОБА_4. (покупець) та компанією RACHANA SEEDS INDUSTRIES PRIVATE LIMITED (Індія, продавець) укладено контракт №15, відповідно до якого продавець зобов'язується поставити, а покупець прийняти та оплатити товар походженням з Індії «арахіс сирий у ядрах». На виконання зазначеного контракту сторони уклали Специфікацію №12 від 20.05.2014, якою визначили поставку арахісу бланшированого в ядрах розміром 50/60 сорту Bold, врожаю 2013 року в кількості 38т за ціною 1340 доларів США за тону. Загальна вартість товару за специфікацією складає 50920 доларів США на умовах безвідкличного документального непідтвердженого акредитиву за пред'явленням. 10.09.2014 до митного посту «Запоріжжя-Центральний» Запорізької митниці Міндоходів позивачем подана для оформлення митна декларація №112050000/2014/020384 на вищезазначений товар, митна вартість якого визначена позивачем за ціною контракту. При перевірці правильності визначення митної вартості товару, Запорізька митниця дійшла висновку, що документи, які надані для оформлення товару, не містять всіх даних відповідно до обраного декларантом методу визначення митної вартості товару та прийнято Рішення про визначення митної вартості за резервним методом №112050000/2014/000338/1. Товар випущено у вільний обіг за МД №112050000/2014/020522 від 12.09.2014. Також, на виконання контракту №15 від 22.10.2012 сторони уклали Специфікацію №14 від 20.05.2014, якою визначили поставку арахісу бланшированого в ядрах розміром 50/60 сорту Bold, врожаю 2013 року в кількості 38т за ціною 1340 долара США за тону. Загальна вартість товару за специфікацією складає 40280 долара США на умовах безвідкличного документального непідтвердженого акредитиву за пред'явленням. 25.09.2014 до митного посту «Запоріжжя-Центральний» Запорізької митниці Міндоходів позивачем подана для оформлення митна декларація №112050000/2014/021507 на вищезазначений товар, митна вартість якого визначена позивачем за ціною контракту. При перевірці правильності визначення митної вартості товару, Запорізька митниця дійшла висновку, що документи, які надані для оформлення товару, не містять всіх даних відповідно до обраного декларантом методу визначення митної вартості товару та прийнято Рішення про визначення митної вартості за резервним методом №112050000/2014/000356/1. Товар випущено у вільний обіг за МД №112050000/2014/021656 від 26.09.2014. Крім того, на виконання контракту №15 від 22.10.2012 сторони уклали Специфікацію №15 від 20.05.2014, якою визначили поставку арахісу бланшированого в ядрах розміром 50/60 сорту Bold, врожаю 2013 року в кількості 76т за ціною 1023,50 долара США за тону. Загальна вартість товару за специфікацією складає 77786 доларів США на умовах безвідкличного документального непідтвердженого акредитиву за пред'явленням. 04.11.2014 до митного посту «Запоріжжя-Центральний» Запорізької митниці Міндоходів позивачем подана для оформлення митна декларація №112050000/2014/024236 на вищевказаний товар, митна вартість якого визначена позивачем за ціною контракту. При перевірці правильності визначення митної вартості товару, Запорізька митниця дійшла висновку, що документи, які надані для оформлення товару, не містять всіх даних відповідно до обраного декларантом методу визначення митної вартості товару та прийнято Рішення про визначення митної вартості за резервним методом №112050000/2014/000412/1. Товар випущено у вільний обіг за МД №112050000/2014/024298 від 05.11.2014. Позивач не погодився з прийнятими Запорізькою митницею Рішеннями про коригування митної вартості та оскаржив їх до суду. Постановою Запорізького окружного адміністративного суд від 20.04.2015, залишеною без змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015, в адміністративній справі №808/1486/15 Рішення Запорізької митниці Міндоходів №112050000/2014/000338/1 від 11.09.2014, №112050000/2014/000356/1 від 26.09.2014, №112050000/2014/000412/1 від 04.11.2014 - скасовані. У зв'язку із набранням сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2015 у справі №808/1486/15 позивач звернувся до Запорізької митниці Міндоходів із заявою за вих.№118 від 07.09.2015 в якій просив провести процедури щодо внесення змін до ВМД якою було оформлено товар з коригуванням митної вартості, підготувати та передати до відповідного органу державної казначейської служби висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованого до бюджету податку на додану вартість. Однак, незважаючи на законне звернення позивача Запорізькою митницею надано відповідь (вих.№1030/11/08-70-25 від 21.09.2015) в якій зазначалося, що у період дії гарантій митницею не виносилося рішення про визнання заявленої декларантом митної вартості, оскільки декларантом не було надано додаткових документів, які б були підставою для винесення такого рішення, у зв'язку з чим відсутні підстави для повернення надмірно сплачених митних платежів. Таким чином ФОП ОСОБА_4. вважає, що відповідач відмовив йому у проведенні передбачених чинним законодавством України процедур з повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість у зв'язку зі скасуванням незаконних Рішень про коригування митної вартості.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (а.с.79-80), в яких посилаючись на «Порядок повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами», затверджений наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 №618, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за №1097/14364, відповідач наполягає на тому, що у випадку надміру сплачених податків платник податків звертається до митного органу з відповідною заявою про повернення надміру сплачених коштів до державного бюджету. Відповідно до п.11 Розділу III Порядку за відсутності підстав для повернення коштів у встановленому порядку готується та надсилається заявнику письмова обґрунтована відповідь. До Заяви позивачем не були надані необхідні документи. Відтак у відповідача не було підстав для підготовки висновку.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2015, залишеною без змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015, по справі №808/1486/15 позов ФОП ОСОБА_4. задоволено - скасовані Рішення Запорізької митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №112050000/2014/000338/1 від 11.09.2014, №112050000/2014/000356/1 від 26.09.2014, №112050000/2014/000412/1 від 04.11.2014 (а.с.19-30).

У зверненні позивача (від 07.09.2015 за вих.№118) до Запорізької митниці ДФС, зокрема, зазначено про те, що Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2015 за позовом ФОП ОСОБА_4., залишеною без змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015, задоволено позовні вимоги - скасовані Рішення Запорізької митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №112050000/2014/000338/1 від 11.09.2014, №112050000/2014/000356/1 від 26.09.2014, №112050000/2014/000412/1 від 04.11.2014. Зважаючи на вищевикладене, надміру сплачені кошти підлягають поверненню у встановлений законом строк на рахунок платника податків за наступними реквізитами: р/р 5858 в ПАТ КБ «ХРЕЩАТИК», м.Київ МФО 300670. Позивач просить провести відповідні процедури щодо направлення до державної казначейської служби висновку щодо повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість та здійснити всі інші необхідні процедури передбачені чинним законодавством України з метою повернення надмірно сплаченого ПДВ (а.с.31).

До цього звернення (від 07.09.2015 за вих.№117) позивачем додано копію Ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 у справі №808/1486/15.

Відповідач надав відповідь позивачу (вих.№1030/11/08-70-25 від 21.09.2015), в якій, зокрема, зазначено, що відповідно до ч.9 ст.55 Митного кодексу України у разі надання декларантом або уповноваженою ним особою додаткових документів орган доходів і зборів розглядає подані додаткові документи і протягом 5 робочих днів з дати їх подання виносить письмове рішення щодо визнання заявленої митної вартості та скасовує рішення про коригування заявленої митної вартості. Митні декларації №112050000/2014/020522 від 12.09.2014, 112050000/2014/021656 від 26.09.2014, №112050000/2014/024298 від 05.11.2014, оформлені без надання гарантійних зобов'язань, за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів. Відповідно до Постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2015 та Ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 у справі №808/1486/15 питання повернення надмірно сплачених коштів не було предметом розгляду. Правомірність вищезазначених рішень оскаржується у Вищому адміністративному суді України. З урахуванням зазначеного та наданих документів відсутні підстави для повернення надмірно сплачених митних платежів за МД №112050000/2014/020522 від 12.09.2014, 112050000/2014/021656 від 26.09.2014, №112050000/2014/024298 від 05.11.2014 (а.с.32-33).

Позивачем надано до суду Довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві, за якими позивач не має у червні та липні 2015 року заборгованостей зі сплати податків, зборів, платежів (а.с.58-59).

Також, 08.12.2015 за вих.№4458/08-26-25-011 ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області надано ФОП ОСОБА_4. інформацію про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (а.с.60).

Згідно дослідженої судом податкової звітності ФОП ОСОБА_4. з податку на додану вартість у вересні, листопаді 2014 року надмірно сплачений за митними деклараціями №112050000/2014/020522 від 12.09.2014, 112050000/2014/021656 від 26.09.2014, №112050000/2014/024298 від 05.11.2014 податок на додану вартість у сумі 117453 грн. 95 коп. до відшкодування - не заявлявся (а.с.62-77). Протилежного відповідач не довів.

Позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням зазначеного вище та виходячи з наступного.

1. Згідно з ч.7 ст.55 Митного кодексу України у випадку незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів митний орган за зверненням декларанта або уповноваженої ним особи випускає товари, що декларуються, у вільний обіг за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу. Строк дії таких гарантій не може перевищувати 90 календарних днів з дня випуску товарів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.306 Митного кодексу України способами забезпечення сплати митних платежів є: фінансові гарантії.

У ч.1 ст.309 Митного кодексу України зазначено, що забезпечення сплати митних платежів фінансовою гарантією здійснюється у таких формах: 1) надання фінансової гарантії, виданої гарантом (гарантія, що надається у вигляді документа); 2) внесення коштів на відповідний рахунок або в касу митного органу (грошова застава).

Згідно запису в електронній митній декларації №112050000/2014/020522, поданої 12.09.2014 позивачем до митного органу, проплата здійснена 04.09.2014 платіжним дорученням 041 (а.с.10-11).

В електронній митній декларації 112050000/2014/021656, поданої 26.09.2014 позивачем до митного органу, проплата здійснена 11.09.2014 платіжним дорученням 044 (а.с.14-15).

Відповідно запису в електронній митній декларації №112050000/2014/024298, поданої 05.11.2014 позивачем до митного органу, проплата здійснена 22.10.2014 платіжним дорученням 052 (а.с.18).

Фінансові гарантії надаються на суму митних платежів, нарахованих на товари, які декларуються за однією митною декларацією або заявляються до митного режиму транзиту за одним транспортним документом (ч.3 ст.310 Митного кодексу України).

Порядок внесення грошової застави та її повернення визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів (ч.9 ст.313 Митного кодексу України).

Як зазначено у п.1 Розділу ІІ «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами», затвердженого 20.07.2007 наказом Державної митної служби України №618, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за №1097/14364 (надалі - «Порядок повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами»), платник податків має право на повернення залишків коштів передоплати з депозитного рахунку 3734, відкритого на ім'я митного органу в Головному управлінні Державного казначейства України в місті Києві (далі - депозитний рахунок 3734), та з відповідного банківського балансового рахунку 2603 «Розподільчі рахунки суб'єктів господарської діяльності», відкритого митному органу в уповноваженому банку (далі - банківський рахунок 2603).

Відповідно до п.1 Розділу ІІІ «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами» для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою. Заява може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України. (…) У заяві зазначаються причини повернення коштів, реквізити банку, найменування та код за ЄДРПОУ платника податків - юридичної особи, або прізвище, ім'я та по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) та напрям перерахування коштів: а) для повернення платнику податків - на поточний рахунок платника податків в установі банку; б) для подальших розрахунків як передоплата або грошова застава: на депозитний рахунок 3734; на банківський рахунок 2603; в) для повернення фізичній особі в готівковій формі, якщо такі кошти вносилися готівкою, - на банківський рахунок 2603; г) для погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на митні органи, незалежно від виду бюджету. До заяви додаються: аркуші з позначенням «3/8» комплектів бланків митних декларацій форм МД-2 і МД-3 і доповнення (у разі їх оформлення) або другий аркуш оформленої посадовою особою митного органу уніфікованої митної квитанції МД-1, за якою помилково та/або надмірно сплачено митні та інші платежі; документи, що підтверджують суму помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів; документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяв про повернення надмірно сплачених митних та інших платежів, у випадках, передбачених в абзацах третьому - восьмому цього пункту.

Суд вважає, що недодання позивачем до свого звернення від 07.09.2015 документів передбачених п.1 Розділу ІІІ «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами» не впливає на волевиявлення позивача та не може бути підставою для відмови у поверненні надмірно сплачених платежів.

Крім того, відповідачу відомі всі обставини щодо надмірно сплачених позивачем платежів у сумі 117453 грн. 95 коп., а отже ненадання позивачем до свого звернення від 07.09.2015 відповідних документів не вплине на обізнаність відповідача.

Як зазначено у п.5 «Порядку взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань», затвердженим спільним наказом Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України від 30.12.2013 №882/1188, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.01.2014 за №146/24923 (надалі - «Порядок взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань»), повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які розраховуються органом Міндоходів на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку), яка може бути подана протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Звернення до відповідача ФОП ОСОБА_4. направлено 07.09.2015, платіжні доручення датовані 04.09.2014, 11.09.2014, 22.10.2014. Звідси, на думку суду, позивач своєчасно звернувся до Запорізької митниці ДФС зі зверненням.

У п.6 «Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами» зазначено, що керівник (заступник керівника) митного органу на підставі результатів перевірки (у разі її проведення) підписує Висновок про повернення, Реєстр висновків про повернення та супровідний лист, адресований органу Державного казначейства України (далі - пакет документів на повернення коштів). Пакет документів на повернення коштів передається до Загального відділу для реєстрації та відправки до органу Державного казначейства України. Копія Висновку про повернення, оригінал заяви платника податків про повернення коштів з Державного бюджету України та документ, у якому відображаються результати перевірки заяви платника, залишаються у Відділі для контролю.

Згідно з п.7 «Порядку взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань» орган Міндоходів на підставі даних особових рахунків платників готує висновок за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку, два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, та три примірники Реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам, та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку. Контроль за прийняттям/передаванням висновків органи Міндоходів, місцеві фінансові органи, органи Казначейства проводять шляхом проставляння на відповідних примірниках Реєстрів відміток про надходження документів до установи у порядку, визначеному Типовою інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року №1242.

Відповідно до ч.1 ст.301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів орган доходів і зборів не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов'язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів (ч.2 ст.301 Митного кодексу України).

Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (ч.3 ст.301 Митного кодексу України).

Якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб органу доходів і зборів, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку (ч.4 ст.301 Митного кодексу України).

З урахуванням визнання протиправними та скасування у судовому порядку Рішень Запорізької митниці про коригування митної вартості товарів: №112050000/2014/000338/1 від 11.09.2014, №112050000/2014/000356/1 від 26.09.2014, №112050000/2014/000412/1 від 04.11.2014, то, на думку суду, надмірна сплата ФОП ОСОБА_4. сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб контролюючого органу (органу доходів і зборів).

Відтак, згідно з ч.4 ст.301 Митного кодексу України повернення надміру сплачених сум митних платежів повинно здійснюватися у першочерговому порядку.

Згідно з ч.2 ст.45 Бюджетного кодексу України Казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Відповідно до п.43.1 ст.43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Як зазначено в довідках, інформації податкових органів за даними обліків ФОП ОСОБА_4. не має податкового боргу зі сплати податків, зборів, платежів (а.с.58-60).

Відповідно до ч.9 ст.55 Митного кодексу України у разі надання декларантом або уповноваженою ним особою додаткових документів митний орган розглядає подані додаткові документи і протягом 5 робочих днів з дати їх подання виносить письмове рішення щодо визнання заявленої митної вартості та скасовує рішення про коригування заявленої митної вартості або надає обґрунтовану відмову у визнанні заявленої митної вартості з урахуванням додаткових документів. У такому випадку надана фінансова гарантія відповідно повертається (вивільняється) або реалізується в порядку та у строки, визначені цим Кодексом.

Сторонами не надано доказів, що процедура повернення фінансової гарантії, встановленої ст.ст.55, 313 Митного кодексу України, була предметом спору в адміністративній справі №808/1486/15.

Відтак, у цій справі предметом розгляду є лише процедура розгляду Заяви довільної форми про повернення коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами.

Верховний Суд України висловлював правовий висновок щодо розгляду справ цієї категорії. Зокрема, у постановах від 15.04.2014 (справа №21-29а14), від 12.11.2014 (справи №21-268а14, №21-391а14), від 25.11.2014 (справа №21-338а14), від 24.03.2015 (справа №21-3а15), від 03.11.2015 (справа №21-422а15) він зазначив, що у разі якщо після сплати декларантом податків і зборів (обов'язкових платежів) згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, буде прийнято рішення про застосування митної вартості, заявленої декларантом, сума надміру сплачених податків і зборів (обов'язкових платежів) повертається декларанту у порядку, передбаченому Порядком повернення та Порядком взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженим наказом Державної митної служби України, Державного казначейства України від 20 липня 2007 року №611/147 (який був чинним на час виникнення спірних відносин; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 року за №1095/14362), на підставі його заяви та у місячний термін з дня прийняття висновку митного органу, що здійснював оформлення митної декларації, про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи.

Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду України, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Як зазначено у ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду України, враховуються іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач не виконав процедурних обов'язків щодо алгоритму дій, покладених на нього зазначеними вище нормами права, то така бездіяльність митного органу є протиправною.

Відтак, права та інтереси позивача будуть поновлені через зобов'язання Запорізької митниці ДФС надати Головному управлінню Державної казначейської служби України в Запорізькій області Висновок про повернення з Державного бюджету України ФОП ОСОБА_4. надмірно сплаченого за митними деклараціями №112050000/2014/020522 від 12.09.2014, 112050000/2014/021656 від 26.09.2014, №112050000/2014/024298 від 05.11.2014 податку на додану вартість у сумі 117453 грн. 95 коп.

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, позовні вимоги підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище викладеного.

Як зазначено у ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 71, 72, 94, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Запорізьку митницю ДФС надати Головному управлінню Державної казначейської служби України в Запорізькій області Висновок про повернення з Державного бюджету України Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 надмірно сплачений податок на додану вартість у сумі 117453 грн. 95 коп. за митними деклараціями №112050000/2014/020522 від 12.09.2014, 112050000/2014/021656 від 26.09.2014, №112050000/2014/024298 від 05.11.2014.

Присудити на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 з бюджетних асигнувань Запорізької митниці ДФС судові витрати у сумі 1218 грн. 00 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 05.02.2016.

Суддя О.О. Прасов