Справа № 817/94/16
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №817/94/16

09 березня 2016 р. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Бабінець І.А., Терещенко О.М.,

відповідача: представник Дмитрієнко С.В.,

третьої особи: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні до початку розгляду справи по суті заяву про зміну (доповнення) позовних виимог у адміністративній справі за позовом

Фермерське господарство "АКО"
доУправління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції
про визнання дій незаконними та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "АКО" звернулося до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання дій незаконними в.о. заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Дмитрієнка С.В. щодо проведення перевірки виконавчого провадження №45113537 та винесення постанови від 18.12.2015 №29/02/15 та скасування даної постанови.

09.03.2016 року, до початку судового розгляду справи по суті від представника позивача надійшла заява про зміну (доповнення) позовних вимог. У поданій заяві представник позивача змінює предмет позову та просить додатково визнати дії в.о. заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Дмитрієнка С.В. щодо винесення постанови про доповнення до постанови про перевірку виконавчого провадження 29/02/15 та виправлення описки від 11.01.2016 незаконними та скасування даної постанови. Заява містить нові обґрунтування заявленої вимоги.

В судовому засіданні представники позивача заяву підтримали.

Вирішуючи питання про прийняття заяви суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

При цьому, суд враховує, що підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими;

2) доповнення фактичних чи правових підстав новими;

3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Згідно приписів ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства, позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

З аналізу змісту позовної заяви та заяви про зміну (доповнення) позовних вимог судом встановлено, що позивач змінює підставу та предмет адміністративного позову. В судовому засіданні представник позивача підтвердив, що заявою змінює предмет адміністративного позову розширюючи його зміст, а подана заява містить обгрунтування даної зміни. Фактично 09.03.2016 року позивач не збільшив позовні вимоги, а пред'явив новий адміністративний позов.

Виходячи з наведених положень процесуального закону, суд зазначає, що одночасна зміна підстав і предмету позову не допускається.

Згідно ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.

За таких обставин заяву про зміну (доповнення) позовних вимог від 09.03.2016 року слід повернути позивачу.

Керуючись статтями 106, 137, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву від 09.03.16 про зміну (доповнення) позовних вимог повернути позивачу.

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Суддя Гломб Ю.О.