Справа № 345/261/16-а
Суддя: Бойко М. Я.
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/261/16-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

11.03.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого - судді Бойка М.Я.

секретаря - Шмігель І.О.

з участю: позивача -

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними та спонукання до проведення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що з 2001 року він отримує пенсію по пільговому віку (за Списком № 1). 04.01.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію, відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Отримавши відмову у переведенні на цей вид пенсії, він звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області провести перерахунок та виплату пенсії за віком у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства за шість місяців до звернення до суду.

Позивач подав до суду заяву, в якій підтримав позов. Просить справу розглядати у його відсутності.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області подав суду заяву, в якій позов не визнає, підтримує заперечення викладені у відзиві на позов та просить врахувати вимоги ст. 99 КАС України, а справу розглянути у його відсутності.

У письмовому запереченні на позов покликається на те, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Позивач отримує пенсію за віком по Списку № 1 з 2001 року. Його загальний стаж роботи складає 38 років 4 місяці 6 днів, в тому числі за Списком № 1 - 24 роки 1 місяць 25 днів та 3 місяці 18 днів - як шахтар по Списку № 1. Згідно довідок він працював помічником бурильника, бурильщиком, гірником на геологічних роботах на руднику з повним робочим днем та виконував підземні роботи на руднику "Ново - Голинь" та Калуському виробничому об'єднанні "Хлорвініл".

Представник відповідача вважає, що позивач безпідставно зазначає, що згідно записів у трудовій книжці в нього є всі необхідні умови, що відповідають нормам ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та дають можливість для нарахування пенсії відповідно до цього Закону.

Представник відповідача також зазначає, що оскільки зайнятість позивача на підземних роботах становила 50 і більше відсотків робочого часу, а не повний робочий день, то підстав для отримання пенсії у розмірі, передбаченому ст. 8 Закону № 345 - IV немає.

Відповідач просить врахувати суд, що відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день та працівників державних воєнізованих аварійно - рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком № 1. Однак рудники на яких працював позивач не здійснюють роботи по видобутку вугілля, залізної руди, руди кольорових і рідкісних металів, марганцевих та уранових руд та не є шахтобудівними підприємствами, державними воєнізованими аварійно - рятувальними службами (формувань) у вугільній промисловості.

Чинним законодавством не передбачено поширення дії Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" на працівників, які видобувають калійно - магнієві руди. Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення частково, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач з 2001 року отримує пенсію по пільговому віку за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. 04.01.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію відповідно до ст. 8 Закону України "Про півищення престижності шахтарської праці".

Листом № 1/С - 15 від 15.01.2016 року (а.с. 7 - 9) ОСОБА_1 було відмовлено у переведенні його на пенсію відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у зв'язку з тим, що чинним законодавством не передбачено поширення дії Закону України "Про півищення престижності шахтарської праці", які видобувають калійно - магнієві руди й, згідно даних, які містяться в матеріалах пенсійної справи у нього немає трудового стажу, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України "Про півищення престижності шахтарської праці", тому підстав для перерахунку пенсії немає.

Як вбачається із копії трудової книжки (а.с. 10 - 15) позивач з 05.07.1968 року по 26.06.1989 року працював помічником бурильщика та підземним бурильщиком, із зазначенням номерів наказів та проставленням печаток.

Відповідно до довідки Калуському виробничому об'єднанні "Хлорвініл" (а.с. 26) ОСОБА_1 працював повний робочий день з 05.07.1968 року по 16.06.1989 року на підземних роботах у руднику "50 - річчя Голиня" за професією помічник бурильщиката бурильщик, тобто на посаді, що передбачена Списком № 1 розділ 1 підрозділ а код КП 1010100а, за даний період пільговий стаж складає більше 20 років.

Загальний стаж роботи позивача по Списку № 1 розділ 1 підрозділ 1а становить 20 років 11 місяців 11 днів.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Представник відповідача у запереченні на позов покликається на роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220, згідно яких, дія статтей 1, 8 Закону України "Про престижність шахтарської праці" поширюється на працівників професій та посади які передбачені пунктами "а", "б" і "в"підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень" розділу 1 "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість, в яких повний робочий день, дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, за умови зайнятості повний робочий день на підземних роботах в шахтах та вважає, що однією з умов призначення пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" є робота особи на підземних роботах повний робочий день за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

У судовому засіданні встановлено, що позивач працював на підземних роботах у руднику "50 - річчя Голиня", повний робочий день, на посадах, які віднесені до Списку № 1 розділ 1 підрозділ "а".

Суд не приймає до уваги покликання представника відповідача на те, що згідно довідки ВАТ "Оріана" ОСОБА_1 з 01.05.1991 року по 13.07.1994 року працював гірником на геологічних роботах на руднику "Ново - Голинь", зайнятого на підземних роботах 50 процентів і більше робочого часу на рік по Списку № 1 розділу № 1 пункті 1г, оскільки позивач має більше 20 - ти років стажу на підземних роботах у руднику "50 - річчя Голиня", повний робочий день, на посадах, які віднесені до Списку № 1 розділ 1 підрозділ "а" і, які дають право на призначеня пенсії згідно Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Суд не приймає до уваги покликання представника відповідача на те, що чинним законодавством не передбачено поширення дії Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" на працівників, які видобувають калійно - магнієві руди, оскільки жодних підтверджуючих офіційних документів про такі обмеження, суду не представлено й судом не встановлено.

Судом встановлено, що так як позивач працював повний робочий день та виконував підземні роботи на руднику "50 - річчя Голиня" помічником бурильщика та бурильщиком по Списку№ 1 розділ 1 підрозділ "а" за період з 05.07.1968 року по 16.06.1989 року, то на нього поширюється дія ст. ст. 1,8 Закону України "Про престижність шахтарської праці".

У зв'язку з тим, що відповідач повинен був провести перерахунок пенсії позивачу, відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", маючи для цього всі підтверджуючі документи, то суд вважає, що дії відповідача є неправомірні.

Безпідставним є покликання позивача на проведення перерахунку пенсії за шість місяців до звернення в суд, оскільки ОСОБА_1 звертався до відповідача із заявою про переведення його на пенсію, відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" 04.01.2016 року. З цього часу шість місяців не пройшло. Тому позов слід задоволити частково і перерахунок необхідно провести з часу звернення до відповідача, тобто з 04.01.2016 року.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії за віком в розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства слід визнати неправомірними та слід зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 04 січня 2016 року, з врахуванням виплачених сум та надалі проводити виплату пенсії у перерахованому розмірі.

У задоволенні решти позову слід відмовити.

На підставі викладеного й керуючись ст. ст. 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, ст. ст. 99, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії за віком в розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 04 січня 2016 року, з врахуванням виплачених сум та надалі проводити виплату пенсії у перерахованому розмірі.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: