Справа № 805/5022/15-а
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

04.03.2016 К/800/5696/16

Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України Ємельянова В.І., розглянувши можливість відкриття касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року по справі № 805/5022/15-а

за позовом ОСОБА_2

до Київської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах,

Генерального прокурора України

треті особи Генеральна прокуратура України,

ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5

ОСОБА_6

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Київської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах (далі - Комісія), Генерального прокурора України, треті особи Генеральна прокуратура України, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії про затвердження за результатами проведених співбесід рейтингового списку кандидатів на зайняття посад в Бориспільській місцевій прокуратурі Київської області та про затвердження списку кандидатів для подання Генеральному прокурору України рекомендацій про призначення керівником у Бориспільській місцевій прокуратурі Київської області, які оформлені пунктами 1 та 2 протоколу від 20 листопада 2015 року; визнати протиправною бездіяльність Генерального прокурора України, яка полягає у нездійсненні контролю за дотриманням наказів Генерального прокурора України № 159 від 21 серпня 2015 року «Про утворення конкурсних комісій для забезпечення проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах» та № 98 від 20 липня 2015 року «Про затвердження Порядків проведення тестування та чотирирівневого відкритого конкурсу на зайняття посад у місцевих прокуратурах»; зобов'язати Генерального прокурора України утриматись від вчинення будь-яких дій на підставі та з використанням рішень Комісії про затвердження за результатами проведених співбесід рейтингового списку кандидатів на зайняття посад в Бориспільській місцевій прокуратурі Київської області та про затвердження списку кандидатів для подання Генеральному прокурору України рекомендацій про призначення керівником Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, які оформлені пунктами 1 та 2 протоколу від 20 листопада 2015 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2015 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог про зобов'язання Генерального прокурора України утриматись від вчинення будь-яких дій на підставі та з використанням рішень Комісії про затвердження за результатами проведених співбесід рейтингового списку кандидатів на зайняття посад в Бориспільській місцевій прокуратурі Київської області та про затвердження списку кандидатів для подання Генеральному прокурору України рекомендацій про призначення керівником Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, які оформлені пунктами 1 та 2 протоколу від 20 листопада 2015 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

У відкритті провадження за вищезазначеною касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Із змісту оскаржуваних рішень вбачається, що відмовляючи у задоволенні позовних вимог суди дійшли висновку про відсутність порушень вимог законодавства з боку відповідача при проведенні конкурсу.

Зазначені ОСОБА_2 в касаційній скарзі доводи були досліджені судами першої та апеляційної інстанцій під час розгляду справи та їм було надано належну оцінку.

Отже, виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки наведені обґрунтування позбавлені правового забезпечення відповідними правовими нормами, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для зміни чи скасування судових рішень, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Відповідно до частини 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції.

За таких обставин та відповідно до приписів процесуального закону у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою - слід відмовити, а додані до скарги матеріали повернути скаржнику.

Керуючись статтями 13, 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року по справі № 805/5022/15-а за позовом ОСОБА_2 до Київської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах, Генерального прокурора України, треті особи Генеральна прокуратура України, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України В.І. Ємельянова