Справа № 2-а-2466/2011
Суддя: Лицур І. М.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2466/2011 рік

П О С Т А Н О В А
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 травня 2011 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Лицура І.М.,

секретаря - Бойків В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Долині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області, про визнання дій неправомірними та зобов`язання призначити пенсію за вислугу років,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області при призначенні йому пенсії, зобов`язати зарахувати період проходження служби в армії до трудового стажу за спеціальністю та призначити пенсію за вислугою років з часу звернення з відповідною заявою до відповідача. Свої вимоги мотивує тим, що 31.01.2011 року він письмово звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі із заявою та відповідними документами для призначення пенсії за вислугою років, направивши відповідну заяву рекомендованим листом і 01.02.2011 року її було взято до розгляду. 07.02.2011 року (після телефонної розмови і виклику до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі), працівники відповідача повернули його заяву, пояснивши, що пенсія призначається після звільнення з роботи, яка дає право на пенсію за вислугою років і запропонували звільнитись з роботи. Також вказали, що після звільнення з роботи необхідно написати нову заяву про призначення пенсії. 10.02.2011 року, виконуючи вказівки працівників відповідача, він звільнився з роботи і 11.02.2011 року подав нову заяву з відповідними документами на призначення пенсії за вислугою років. Цю заяву відповідач повинен був розглянути не пізніше 10 днів після її надходження та прийняти відповідне рішення. Проте, тільки через місяць, 10.03.2011 року його було повідомлено, що для «уточнення» необхідно подати довідку з місця роботи по сумісництву, яку він здав відповідачу 14.03.2011 року. 29.03.2011 року його знову викликали в управління ПФ, де без пояснень повернули трудову книжку і повідомили, що на його адресу вислано лист з письмовою відмовою в призначенні пенсії. Цей лист він отримав 31.03.2011 року і в ньому зазначено, що відповідач відмовив йому в призначенні пенсії за вислугою років, вказавши, що «стаж роботи за спеціальністю становить 24 роки 5 місяців 10 днів, а служба в армії з 11.05.1985 року по 21.05.1987 року в стаж роботи за спеціальністю не зараховується». Такі свої дії відповідач обґрунтовує тим, що відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення мають право на пенсію за вислугу років при наявності спеціального стажу 25 років за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. При цьому служба в армії до спеціального стажу не зараховується. Такі дії відповідача вважає неправомірними, оскільки вони порушують його пенсійні права та суперечать вимогам ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також статті 2 Закону України « Про загальний військовий обов`язок і військову службу», згідно з якою час проходження військової служби зараховується громадянам до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. В зв`язку з викладеним він змушений був звернутися в суд з даним позовом.

Позивач в судовому засіданні повністю підтримав заявлені позовні вимоги, зіславшись на вищевикладені обставини, просив позов задоволити, визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області при призначенні йому пенсії, зобов`язати зарахувати період проходження служби в армії до трудового стажу за спеціальністю та призначити пенсію за вислугою років з часу звернення з відповідною заявою до відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області правомірно відмовило позивачу в призначенні пенсії за вислугою років, оскільки зарахувати період проходження ним служби в армії до трудового стажу за спеціальністю немає підстав, тому що це не передбачено пунктом «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином стаж роботи ОСОБА_1 за спеціальністю становить 24 роки 5 місяців 10 днів, що є недостатнім для призначення пенсії. Тому просив в позові відмовити.

Дослiдивши та оцiнивши здобутi й перевiренi в судовому засiданнi докази в їх сукупностi, суд вважає, що даний позов пiдлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_1 , виданої ОСОБА_1 06.08.1984 року, його загальний стаж роботи становить 30 років 3 місяці 4 дні, стаж роботи за спеціальністю - 24 роки 5 місяців 10 днів.

Довідка № 74 від 11.02.2011 року, видана Долинським об`єднаним міським військовим комісаріатом та військовий квиток НОМЕР_2 від 22.04.1985 року, свідчать про те, що ОСОБА_1 дійсно служив в армії з 11.05.1985 року по 21.05.1987 року.

Згідно із записами в трудовій книжці позивача та його поясненнями в судовому засіданні, він був призваний в армію з посади викладача Долинської музичної школи і після служби в армії повернувся на цю посаду, де й пропрацював до 01.08.1984 року.

Як вбачається з письмової відповіді Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області № 1737/03 від 21.03.2011 року, відповідач відмовив позивачу призначенні пенсії за вислугою років, вказавши, що його стаж роботи за спеціальністю становить 24 роки 5 місяців 10 днів, а служба в армії з 11.05.1985 року по 21.05.1987 року в стаж роботи за спеціальністю не зараховується.

Такі дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за вислугою років та незарахування служби в армії до стажу роботи за спеціальністю суд вважає неправомірними з наступних підстав:

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 56 Закону України « Про пенсійне забезпечення» у стаж роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується військова служба і перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки і органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби.

Відповідно до ст. 2 Закону України « Про загальний військовий обов`язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Стаття 8 даного закону передбачає, що перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу роботи за спеціальністю.

При таких обставинах суд вважає, що час перебування позивача ОСОБА_1 на військовій службі з 11.05.1985 року по 21.05.1987 року слід зарахувати в стаж роботи за спеціальністю, а тому його стаж роботи за спеціалістю як працівника освіти становить більше 25 років, а отже він має право на отримання пенсії за вислугою років.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугою років та незарахуванні йому періоду проходження служби в армії до трудового стажу за спеціальністю сілд визнати неправомірними та зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за вислугою років з часу звернення з відповідною заявою.

На підставі викладеного, ст.ст. 19,22 Конституції України, ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2,8 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу», керуючись ст.ст. 158-163, 167,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:
Позов задоволити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років та незарахуванні йому періоду проходження служби в армії до трудового стажу за спеціальністю неправомірними та зобов`язати призначити йому пенсію за вислугою років з часу звернення з відповідною заявою.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: