Справа № 133/98/16-а
Суддя: Крейдін О. О.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/98/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.02.2016 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі головуючого - судді Крейдіна О.О.

при секретарі Горбатюк Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятин

справу за адміністративним позовом ТОВ «Видавництво «Ріа» до ОСОБА_1 Козятинського міського голови про визнання рішення незаконним та його скасування, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ТОВ «Видавництво «Ріа» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 Козятинського міського голови про визнання рішення незаконним та його скасування, мотивуючи свої вимоги тим, що 30.11.2015 р. Козятинським міським головою ОСОБА_1 було видано розпорядження №56-р «Про порядок надання інформації посадовими особами та працівниками міської ради». У вказаному розпорядженні, а саме в п. 1.1 «підвищити персональну відповідальність щодо надання достовірної інформації про роботу виконавчих органів міської ради друкованим ЗМІ» та п. 1.2 «надавати інформацію друкованим ЗМІ виключно через відділ з питань внутрішньої політики та зв'язків громадськістю» містяться обмеження, що порушують основоположні принципи реалізації свободи слова та здійснення професійної журналістської діяльності.

Статтею 34 Конституції України кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Вищезазначеним розпорядженням Козятинського міського голови встановлюється виключний порядок отримання інформації про діяльність органів місцевого самоврядування (через відділ внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю), що перешкоджає всесторонньому та об'єктивному висвітленню суспільно необхідної інформації, а також створюється можливість створення «фільтру» для поширення потенційно небажаної для керівництва муніципальної влади інформації.

В звязку з прийняттям даного розпорядження безпідставно обмежуються права журналістів на безперешкодне збирання інформації та грубо порушуються вказані норми діючого законодавства України. Окрім того, порушуються права мешканців м. Козятин на безперешкодне отримання досвідної інформації, а також право працівників апарату муніципальної влади на поширення інформації.

Просив скасувати розпорядження Козятинського міського голови № 56-р від 30.11.2015 р. як таке, що не відповідає Конституції України та порушує чинне законодавство у сфері журналістської та інформаційної діяльності та стягнути з відповідача судові витрати по справі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнав та пояснив, що у Козятинській міській раді було створено відділ з питань внутрішньої політики та звязків з громадськістю для збирання, обробки та надання інформації на звернення громадян, представників ЗМІ тощо. Інформація на різні запити та звернення акумулюється з усіх відділів та підрозділів міської ради, далі узагальнюється, обробляється та надається відділом з питань внутрішньої політики та звязків з громадськістю.

Вказане розпорядження покладає обовязки з надання інформації про роботу виконавчих органів міської ради друкованим ЗМІ на вищезгаданий відділ.

Розпорядження № 56-р від 30.11.2015 р. навпаки допомагає роботі ЗМІ та, в тому числі, забезпечує право громадян міста на отримання достовірної інформації.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 30.11.2015 р. Козятинським міським головою ОСОБА_1 було видано розпорядження № 56-р «Про порядок надання інформації посадовими особами та працівниками міської ради». У вказаному розпорядженні, з метою посилення стану дисципліни посадовими особами міської ради, іншими працівниками виконавчих органів ради в частині надання інформації друкованим ЗМІ, зазначено: «посадовим особам, працівникам відділів, управлінь, служб міської ради, КП «Відродження»: підвищити персональну відповідальність щодо надання достовірної інформації про роботу виконавчих органів міської ради друкованим ЗМІ; надавати інформацію друкованим ЗМІ виключно через відділ з питань внутрішньої політики та зв'язків громадськістю» (а.с.4).

Дане розпорядження визначає відповідальним за надання інформації про роботу виконавчих органів міської ради друкованим ЗМІ відділ з питань внутрішньої політики та звязків з громадськістю.

В судовому засіданні було встановлено, що Козятинською міською радою створено відділ з питань внутрішньої політики та звязків з громадськістю для збирання, обробки та надання інформації на звернення громадян, представників ЗМІ тощо. Дане розпорядження має допомагає роботі ЗМІ та, в тому числі, забезпечує право громадян міста на отримання достовірної інформації.

Представник позивача в судовому засіданні не підтвердив той факт, що будь-яке звернення ТОВ «Видавництво «Ріа» не було розглянуто Козятинською міською радою та було залишено без відповіді. Крім того, представник позивача вказав, що прийняте розпорядження не чинило перешкод для отримання інформації на запит чи звернення представника ЗМІ.

Твердження представника позивача про те, що вказане розпорядження обмежує права журналістів на безперешкодне збирання інформації, не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні, а представник позивача не надав доказів на підтвердження даного факту обмеження прав.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Зважаючи на вищевказані обставини, суд вважає пред'явлені позовні вимоги не доведеними, що в свою чергу свідчить про наявність підстав для відмови в задоволенні позову в повному обсязі.

Вказане розпорядження Козятинського міського голови є правомірним та відповідає чинному законодавству.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ТОВ «Видавництво «Ріа» до ОСОБА_1 Козятинського міського голови про визнання рішення незаконним та його скасування відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області.

Суддя: підпис З оригіналом вірно

Суддя - Секретар

Дата документу 29.02.2016