Справа № 359/8849/15-а
Суддя: Саган В. М.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/359/4/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2016 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Саган В.М.

при секретарі Степаненко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориспіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київської області щодо неправомірного перерахування соціальної допомоги відповідно до рішення суду -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області в якому посилається на те, що постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10.03.2011 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київської області нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1 як дитині війни щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 24.11.2004 року, виходячи з розміру визначеного ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 14.08.2010 року з урахуванням раніше виплачених сум допомоги.

Відповідно до зазначеної постанови суду, відповідачем було проведено перерахунок підвищення до пенсії, як дитині війни, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 24.11.2004 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність починаючи з 14.09.2010 року з урахуванням проведених виплат. Сума перерахунку за постановою суду за період з 14.09.2010 року по 22.07.2011 року становить 697,59 грн., яка включена в додаткову відомість на листопад 2011 року.

Позивач вважає, що відповідач не виконав рішення суду: оскільки перерахунок проведено за період з 14.09.2010 року по 22.07.2011 року але не виплачено вказані кошти через відсутність коштів в Державному бюджеті.

Крім того, позивач вважає, що сума по перерахунку не відповідає рішенню суду, а тому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київської області виконати перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 14.09.2010 року з урахуванням проведених виплат і виплачувати відповідно до рішення Бориспільського міськрайонного суду від 30.03.2011 року у справі №2а-623/23011 без обмеженні в часі довічно.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України та Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно ст. ст. 21, 22 Конституції України права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Встановлення окремими законами України певних пільг, компенсацій і гарантій є складовою конституційного права на соціальний захист, тому відповідно до ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватись органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Судом встановлено, що позивач належить до соціальної категорії "Дитина війни" в розумінні ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" до набрання чинності Законом України від 14.06.2011 року № 3491 - VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (далі Закон України № 3491 - VI) обмежень щодо застосування ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" встановлено не було. Пунктом 4 Закону України № 3491 - VI установлено, що норми і положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання повноважень, наданих цим Законом, Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року прийнята постанова № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року. Пунктом 6 постанови установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 гривні.

Отже, нарахування та виплата у 2011 році (до 22.07.2011 року) дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні були здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України № 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", в порядку і розмірах, встановлених цією постановою.

Встановлено, що відповідач при виконанні Постанови суду від 30.03.2011 року діяв у відповідності з приписами діючої нормами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", нараховувавши позивачу доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 14.09.2010 року до 22.07.2011 року. Виплата вказаної суми буде проведена після надходження цільових коштів призначених для таких виплат.

Не дивлячись на вказані обставини позивач вимагає зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київської області виконати перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 14.09.2010 року з урахуванням проведених виплат і виплачувати відповідно до рішення Бориспільського міськрайонного суду від 30.03.2011 року у справі №2а-623/23011.

Враховуючи сумніви позивача в проведенні перерахунку підвищення до пенсії, як дитині війни, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 14.09.2010 року з урахуванням проведених виплат, суд знаходить необхідним вимогу в цій частині задовольнити.

Вимога позивача щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» без обмеження в часі довічно, задоволенню не підлягає оскільки право позивача на дану соціальну виплату встановлено та гарантовано законом і здійснюється у встановленому законом порядку, а чинним законодавством не передбачений порядок захисту порушених прав на майбутнє.

Керуючись ст.ст. 8, 122, 128, 159-167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 19,21,22,68 ст.ст.1, 6, 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київської області виконати перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 14.09.2010 року з урахуванням проведених виплат і виплачувати відповідно до рішення Бориспільського міськрайонного суду від 30.03.2011 року у справі №2а-623/23011.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Бориспільський міськрайонний суд з дня отримання копії постанови суду з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: