Справа № 576/406/16-а
Суддя: Сапон О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 576/406/16а
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Сапон О.В., розглянувши матеріали до позовної заяви Глухівської міської організації «ГРАД» Української спілки ветеранів Афганістану до виконавчого комітету Глухівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Глухівської міської ради, -
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, мотивуючи його тим, що 19 серпня 2009 року між Глухівською організацією «ГРАД» Української спілки ветеранів Афганістану та виконавчим комітетом Глухівської міської ради був укладений договір оренди нерухомого майна, відповідно до якого міська рада надала позивачу в довгострокове безоплатне користування підвальне приміщення площею 237,6 кв. метри, що розташоване в будинку № 36 по вул. Києво-Московська в м.Глухові. Термін дії цього договору був встановлений сторонами з 1 вересня 2009 року по 31 січня 2021 року.
Однак, без жодних законних підстав 21 січня 2016 року виконавчий комітет Глухівської міської ради прийняв рішення про розірвання вищевказаного договору.
Тому позивач просить суд просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Глухівської міської ради № 19 від 21 січня 2016 року про розірвання договору користування нерухомого майна.
Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на : 1. Спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень.
2. Спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
3. Спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління.
4. Спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
5. Спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи референдумом.
Також п.1 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно- правовий спір у кому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданнями адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Однак, із матеріалів справи вбачається, що в даному випадку між сторонами виник спір з приводу розірвання договору оренди нерухомого майна. При цьому сторонами по справі є дві юридичні особи.
Враховуючи положення статті ч.1 ст.1 та п.1ч.1 ст.12 Господарського процесуального Кодексу України та статті 2 КАС України, вищевказаний спір не є публічно-правовим, оскільки в даному випадку це спір між органом місцевого самоврядування (суб’єктом владних повноважень) як суб’єктом публічного права та юридичної особою, в якому управлінські дії суб’єкта владних повноважень спрямовані на припинення цивільних прав юридичної особи ( розірвання договору оренди нерухомого майна).
Відповідні роз’яснення містяться в п.3.2 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 10 від 24.10.2011 року «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам».
Такі ж роз’яснення містяться і в п.21 Постанови Пленуму ВССУ №3 від 1.03.2013 року « Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ».
Таким чином, даний позов не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, а підвідомчий господарському суду.
На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Глухівської міської організації «ГРАД» Української спілки ветеранів Афганістану до виконавчого комітету Глухівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Глухівської міської ради так як заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу в Харківський апеляційний адміністративний суд на протязі п’яти днів з дня отримання копії ухвали.