Справа № 183/3953/15(2а/183/134/15)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2015 р. справа № 183/3953/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Щербак А.А. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10.08.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 26.06.2015 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області, в якому просить визнати стаж роботи в колгоспі ім.Кірова на посаді тракториста таким, що відповідає умовам п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для призначення пенсії на пільгових умовах; визнати незаконною відмову відповідача у призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку згідно із п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10.08.2015 частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області. Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області в призначенні пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та сплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02.06.2015. Стягнуто з державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок. В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на відсутність запису в трудовій книжці про безпосередню зайнятість та на відсутність документального підтвердження пільгового стажу.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. "в" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

ОСОБА_1 по досягненні 55 років звернувся до звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу.

Згідно листа №1525 від 02.06.2015 Управлінням Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв'язку з тим, що в наданих ним довідках не зазначена посада.

Відповідно до копії трудової книжки та військового квитка, позивач 29.10.1978 призваний на строкову службу до лав Радянської армії та його цивільна спеціальність -тракторист. Згідно копії трудової книжки, яка заведена ТОВ "Агро ОВЕН", позивач працював на посаді охоронця з 21.06.2007 по 18.06.2012 та з 25.03.2013 по 28.08.2013 на посаді машиністом навантажувача. Згідно архівної довідки від 13.05.2015 №В-198, в період з 1975 по 1985 роки посада позивача не зазначена, з 1986 по 1988 роки зазначена посада МТФ, механізатори, з 1989 по 2000 роки тракторна бригада №2. Також, згідно профспілкового квитка позивача, виданого профспілкою колгоспу ім.Кірова 20.02.1978, посада позивача зазначена тракторист, членські внески сплачені позивачем за період з 1978 по 1982 роки.

Відповідно до підпункту «б» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, до заяви про призначення пенсії за віком подаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно з п.3 Порядку №637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок.

Згідно з п.18 Порядку №637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Оскільки правонаступника колгоспу ім.Кірова СВК "Мрія" на даний час як юридичну особу припинено у зв'язку із банкрутством, отримання уточнюючої довідки щодо роботи позивача не вбачається можливим.

В судовому засіданні суду першої інстанції допитані в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повідомили про те, що позивач до армії навчався на тракториста та з 1975 року працював у колгоспі на різних тракторах. Після армії позивач продовжив працювати в колгоспі трактористом до 2000 року до його ліквідації.

Колегія суддів погоджується з висновком міськрайонного суду, що трудовий стаж позивача на посаді тракториста складає більш ніж 24 роки, підтверджується належними і допустимими доказами, і це дає право позивачу на призначення пільгової пенсії відповідно до п. "в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Доводи відповідача щодо відсутності запису в трудовій книжці про безпосередню зайнятість та відсутність документального підтвердження пільгового стажу є необґрунтованими. Внесення до трудової книжки даних про безпосередню зайнятість законодавством не передбачено і відсутність таких даних не може бути підставою для відмови щодо зарахування всіх періодів роботи до спеціального трудового стажу та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В частині відмови в позові постанова позивачем не оскаржена.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області залишити без задоволення, а постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10.08.2015 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Т.І. Ясенова