Справа № 812/2126/14
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

04 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/2126/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шембелян В.С.,

судді: Чиркіна С.М.,

судді: Ковальової Т.І,,

при секретарі судового засідання: Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сєвєродонецьку заяву Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/2126/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінського Б.В., Головного управління Міндоходів у Луганській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, незаконними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/2126/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінського Б.В., Головного управління Міндоходів у Луганській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, незаконними та скасування рішень, з метою отримання рішення, яке набрало законної сили, оскільки рішення суду в справі, що втрачена не набрало законної сили.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 призначено розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2126/14 до розгляду у відкритому судовому засіданні та зобов'язано сторони надати суду копії всіх документів, які приєднувались до матеріалів справи № 812/2126/14, а саме: позовну заяву з додатками до неї, у тому числі уточнення та доповнення до позовної заяви, всі ухвалені судові рішення у справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи № 812/2126/14 та на підставі яких суд може прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Представник заявника у судове засідання не з'явився, надав письмове клопотання про розгляд питання щодо відновлення втраченого судового провадження за відсутності повноважного представника.

Позивач у судове засідання не прибув, подав заяву про проведення судового засідання без його участі.

Представник відповідача - Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції у судове засідання не прибув, надіслав клопотання про розгляд питання без участі повноважного представника.

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №812/2126/14, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно статті 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2014 року у справі № 812/2126/14 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінського Б.В., Головного управління Міндоходів у Луганській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, незаконними та скасування рішень, відмовлено повністю (а.с.21-23).

Однак постанова суду була оскаржена позивачем, тому не набрала законної сили.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/2126/14.

За даними програми «Діловодство спеціалізованого суду» на час захоплення будівлі суду справу № 812/2126/14 ще не було надіслано до Донецького апеляційного адміністративного суду і відповідно, на даний час адміністративна справа № 812/2126/14 є втраченою.

Метою відновлення втраченого провадження є розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1.

Заявником для відновлення повністю втраченого провадження у справі надано копії наступних документів: позовної заяви від 24.03.2014, ухвали про відкриття провадження від 31.03.2014, заперечення від 07.04.2014, лист-відповідь з ПФУ в м.Рубіжному Луганської області від 29.11.2013 № 6999-02, лист ПФУ від 04.12.2013, картка особового рахунку платника ОСОБА_1, розрахунок боргу з ЄСВ за 2011 рік, корінець вимоги УПФУ у м.Рубіжне № Ф-1033У, картка особового рахунку платника УПФУ у м.Рубіжне, корінець свідоцтва платника єдиного податку, довідка державного реєстратора, рішення про результати розгляду скарги ГУ ПФУ в Луганській області від 15.01.2013 № 356/0310, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2014 (а.с.4-24).

Позивачем для відновлення втраченого судового провадження надані копії наступних документів: заява про залучення доказів від 07.04.2014, заява-клопотання від 07.04.2014, апеляційна скарга від 06.06.2014, адміністративна позовна заява від 24.03.2014, лист ГУ Міндоходів у Луганській області від 13.12.2013, виклик-Попередження, заява про узгодження вимоги від 17.12.2012, заява клопотання від 19.03.2014, додаткове пояснення від 14.05.2014, вимога про сплату боргу від 16.11.2013 № Ф-249У, вимога про сплату боргу від 13.12.2012 № Ф 1033, вимога про сплату боргу від 16.11.2013 № Ф-249у (а.с. 135-151).

Представником Державної фіскальної служби України надано копії наступних документів: адміністративний позов від 24.03.2014, супровідний лист від 26.05.2014, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2014 (а.с. 45-55).

Представником Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції надані копії наступних документів: заява про відкриття виконавчого провадження, постанова про відкриття виконавчого провадження від 13.03.2014, постанова про стягнення з боржника виконавчого збору від 20.03.2014, постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 01.04.2014, заява Рубіжанської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області про накладання арешту на все рухоме та нерухоме майно боржника, та всі розрахункові рахунки або утримання з пенсії сум заборгованості по ЄСВ від 17.04.2014 № 1377-17, відповідь Управління пенсійного фонду України у м. Рубіжне Луганської області відділ виплати пенсії від 07.04.2014, постанова про звернення стягнення на пенсію боржника від 03.06.2014, звіт про здійснення відрахування та виплати УПФУ у м. Рубіжне, постанова про закінчення виконавчого провадження від 17.03.2015, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2013 № Ф-249-У (а.с.98-110).

На виконання приписів статті 279 КАС України судом використанні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом та наявних у програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", зокрема: ухвали про відкриття провадження від 31 березня 2014 року, вступної та резолютивної частини ухвали про зупинення провадження від 07 квітня 2014 року, повного тексту ухвали про зупинення від 07 квітня 2014 року, ухвали про поновлення провадження від 14 травня 2014 року, вступної та резолютивної частини ухвали про відмову у задоволенні клопотання від 14 травня 2014 року, повного тексту ухвали про відмову у задоволенні клопотання від 14 травня 2014 року, вступної та резолютивної частини постанови від 14 травня 2014 року, повного тексту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2014 року, ухвали про призначення до розгляду заяви про роз'яснення судового рішення від 12 червня 2014 року, журналу судового засідання від 18 червня 2014 року, журналу судового засідання від 09 липня 2014 року, ухвали про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження від 09 липня 2014 року, ухвали про відмову у задоволенні заяви про роз'яснення постанови від 09 липня 2014 року (а.с.114-131).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та матеріалів, наданих сторонами.

Зважаючи на те, що копії позовних матеріалів та інших доказів, які було досліджено під час розгляду даної справи суду сторонами надано не повністю, відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/2126/14 в повному обсязі суд вважає не можливим.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2126/14.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 273-275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/2126/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінського Б.В., Головного управління Міндоходів у Луганській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, незаконними та скасування рішень - задовольнити.

Відновити втрачене судове провадженні в адміністративній справі № 812/2126/14 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінського Б.В., Головного управління Міндоходів у Луганській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, незаконними та скасування рішень, в частині

адміністративного позову від 24.03.2014, заяви-клопотання від 07.04.2014, заперечення на адміністративний позов від 07.04.2014 № 1223-10-09, вимоги від 16.11.2013 № Ф-249-у, постанови ВП № 42479126, ухвали про відкриття провадження від 31 березня 2014 року, вступної та резолютивної частини ухвали про зупинення провадження від 07 квітня 2014 року, повного тексту ухвали про зупинення від 07 квітня 2014 року, ухвали про поновлення провадження від 14 травня 2014 року, вступної та резолютивної частини ухвали про відмову у задоволенні клопотання від 14 травня 2014 року, повного тексту ухвали про відмову у задоволенні клопотання від 14 травня 2014 року, вступної та резолютивної частини постанови від 14 травня 2014 року, повного тексту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2014 року, ухвали про призначення до розгляду заяви про роз'яснення судового рішення від 12 червня 2014 року, журналу судового засідання від 18 червня 2014 року, журналу судового засідання від 09 липня 2014 року, ухвали про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження від 09 липня 2014 року, ухвали про відмову у задоволенні заяви про роз'яснення постанови від 09 липня 2014 року, апеляційної скарги від 06.06.2014.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України повний текст ухвали виготовлено 09 березня 2016 року.

Головуючий суддя В.С. Шембелян
Суддя Суддя С.М. Чиркін Т.І. Ковальова