Справа № 2-а-2325/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2325/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" січня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2007 року по 01.08.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача УПФ України в м.Коростень в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнають, просять розглянути справу без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень (л.с.4,5), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в

) вимоги позову є обгрунтованими , в межах строку

значеного ст. 99 КАС України , тому, суд частково

зо стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України й захист населення громадян, які постраждали внаслідок зфи , є частково обґрунтованими, бо суд встановив, що України "Про формування, порядок надходження і Е>онду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рофи та соціального захисту населення" від 10 лютого щлі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів я заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської юго захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, гвом України.

ся у складі Державного бюджету України, кошти Фонду сремий рахунок Державного бюджету України, а Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ах захисту населення від наслідків Чорнобильської ' України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП . коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів ня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ІЮнду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рофи та соціального захисту населення", яка втратила ійняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про і використання коштів, передбачених у державному іня заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку ержавного бюджету для виконання програм, пов'язаних із громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

бінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № ія Порядку використання коштів державного бюджету ам, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які ок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано станову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, тановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, ідно з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення юводиться через управління соціального захисту населення населення сцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до орядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, [в'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок зрнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року іністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним впорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист юмадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство раці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та іціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, зму, УПФ України в м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці ікі виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення онституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, ідтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення

Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2008 по 01.08.2009 р. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивачки доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 01.08.2008 р. по 01.08.2009 р.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року. В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

_

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти їв після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана отягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було ино - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не дано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку іання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи іляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя