Справа № 487/9074/15-а
Суддя: Корнешова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/9074/15-а
Провадження №2-а/487/14/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.02.2016 р. Заводський районний суд м.Миколаєва у складі: головуючого судді Корнешової Т.В.,

при секретарі Демиденко Н.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області

про визнання дій неправомірними, зобовязання до певних дій,

в с т а н о в и в:

У грудні 2015р. позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними рішення управління ПФУ в Заводському районі та ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо відмовив зарахуванні до страхового стажу періодів з 01 листопада 2007р. по 30 серпня 2008р., з 01 червня по 31 грудня 2010р., з 01 серпня 2013р. по 31 січня 2014р., зобовязати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва зарахувати у її страховий стаж періоди роботи на ПАТ «Чорноморський суднобудівний завод», посилаючись на те, що при зверненні до відповідачів з заявою щодо внесення до її страхового стажу певних періодів, відповідачами було відмовлено в цьому, вважала прийняте рішення не обґрунтованим та прийнятим з порушенням встановлених вимог чинного законодавства. У судовому засіданні позивач вимоги підтримала, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені обставини; представник відповідача проти позову заперечив, в задоволені вимог просив відмовити, посилався на вимоги ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058, який визначає порядок зарахування та обліку платежів, які надходять від страхувальників; у зв'язку з порушенням провадження про банкрутство ПАТ "ЧСЗ", недоїмка по сплаті страхових внесків за спірні періоди увійшла до складу кредиторських вимог, отже враховуючи вимоги Закону №1058, відсутні правові підстави для зарахування спірних періодів до страхового стажу позивача, а тому обчислюючи страховий стаж позивачу УПФУ діяло правомірно та з дотриманням вимоги діючого законодавства. З'ясувавши обставини справи, дослідивши їх доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працювала в ПАТ "ЧСЗ" з 23.11.1978р. по 13.10.2014р. та протягом вказаного періоду сплачено страхові внески: з 01.01.2004р. по 31.10.2007р., з 01.05.2008 по 31.05.2010р., з 01.01.2011р. по 31.07.2013р., з 01.02.2014р. по 31.10.2014р.

З 22.10.2014р. вона отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003року №1058-IV(далі Закон №1068).

25.05.2015року позивачем ОСОБА_1 до УПФУ в Заводському районі м.Миколаєва подано заяву щодо внесення до її страхового стажу певних періодів роботи, а саме: з 01 листопада 2007р. по 30 квітня 2008р., з 01 червня по 31 грудня 2010р., з 01 серпня 2013р. по 31 січня 2014р.

Згідно листа УПФУ в Заводському районі м.Миколаєва від 27.05.2015р, позивачу відмовлено в зарахуванні до страхового стажу вказаних періодів, з посиланням на те, що ПАТ "ЧСЗ" не сплачено страхові внески за зазначені періоди.

На звернення позивача до ГУ УПФУ в Миколаївській області з аналогічними вимогами, їй було також відмовлено з тих же підстав.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, тощо.

Принципи засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Страхові внески визначені ч.1 ст.1 Закону як кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у ст.11 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Відповідно до ст.18 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов'язковим платежем і підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 01.10.2013р. по справі №К/800/7673/13 визначено правову позицію, зі змісту якої вбачається, що не перерахування страхових внесків страхувальником не є підставою для відмови в перерахунку пенсії.

Аналогічну позицію щодо спірних правовідносин визначено в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014р. №212/11/14-14.

Таким чином, аналізуючи викладені обставини справи, приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що будь-якої вини з боку позивача щодо несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не встановлено, та відповідачем безпідставно порушено конституційне право позивача на соціальний захист.

На підставі ст.94 КАС України позивачу, на користь якого ухвалюється рішення, суд присуджує з бюджету всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва щодо відмови в зарахуванні до страхового стажу періодів роботи на ПАТ «ЧСЗ» по заяві ОСОБА_1 від 25.05.2015р. неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва зарахувати у страховий стаж ОСОБА_1 періоди роботи на ПАТ «Чорноморський суднобудівний завод» з 01 листопада 2007р. по 30 квітня 2008р., з 01 червня по 31 грудня 2010р., з 01 серпня 2013р. по 31 січня 2014р.

В решті вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення та набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Суддя: Т.В.Корнешова