Справа № 2-а-2876/11
Суддя: Карапиш Т. В.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №2-а-2876/11
№ 6-а/733/3/16
Ухвала

"03" березня 2016 р. Ічнянський районний адміністративний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого судді Т.В. Карапиш

при секретарі Л.В. Панахно

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Ічня подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, вказуючи на те, що постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 03 червня 2011 року УПСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області зобовязано виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, за виключенням вже виплачених сум у вказаний період. 06 жовтня 2014 року відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Чернігівській області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження згідно виконавчого листа № 2-а-2876/11, виданого Ічнянським районним судом Чернігівської області 19 лютого 2014 року. Відповідно до листа Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА Чернігівської області № 335 від 16 березня 2015 року вищевказаний виконавчий лист Ічнянського районного суду Чернігівської області від 03 червня 2011 року виконаний частково в частині нарахування суми допомоги в розмірі 3446 грн. 00 коп., але виплата не здійснена у звязку з відсутністю бюджетних коштів, оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік » видатки на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту громадян ОСОБА_2 соціальної політики України, як головному розпоряднику бюджетних коштів, не затверджувались у кошторисах розпорядників бюджетних коштів, а тому головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Ічнянського районного суду Чернігівської області від 03 червня 2011 року № 2-а-2876/11 із «зобовязання виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 3446 (три тисячі чотириста сорок шість) гривень 00 копійок» на «стягнення нарахованої, але не виплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 3446 (три тисячі чотириста сорок шість) гривень 00 копійок».

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області в судове засідання не зявився, хоча про час і місце була належним чином повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.57).

Представник УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області в судове засідання не зявився, але надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с.59).

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.58).

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що вимоги гол. державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області № 2-а-2876/11 від 03 червня 2011 року УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області зобовязано виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, за виключенням вже виплачених сум у вказаний період (а.с.21). 06 жовтня 2014 року Відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Чернігівській області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження згідно виконавчого листа № 2-а-2876/11, виданого Ічнянським районним судом Чернігівської області 19 лютого 2014 року (а.с.49).

УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області за вказаним виконавчим документом було проведено нарахування коштів в розмірі 3446 (три тисячі чотириста сорок шість) гривень 00 копійок, але виплата не здійснена у звязку з відсутністю бюджетних коштів, оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» видатки на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту громадян ОСОБА_2 соціальної політики України, як головному розпоряднику бюджетних коштів, не затверджувались у кошторисах розпорядників бюджетних коштів (а.с.51).

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області звернувся із даною заявою до суду посилаючись на те, що у випадку зміни способу та порядку виконання постанови по справі № 2-а-2876/11 шляхом стягнення з УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену грошову допомогу на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 3446 гривень 00 копійок, вищевказана постанова буде виконана.

Статтею 23 Бюджетного кодексу України визначено, що будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету можна здійснити лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет в порядку, визначеному бюджетним кодексом України.

Згідно п. 5,6 ст. 51 БК України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом. Будь-які зобовязання , взяті фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобовязаннями. Витрати державного бюджету на покриття таких зобовязань не можуть здійснюватися.

Стаття 263 КАС України передбачає, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд, вивчивши матеріали справи та всі докази в сукупності, прийшов до висновку, що вимоги гол. державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області підлягають задоволенню, оскільки норми Бюджетного кодексу не дозволяють виконати постанову Ічнянського районного суду Чернігівської області № 2-а-2876/11 від 03 червня 2011 року, так як Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Чернігівській області позбавлений права розпоряджатися коштами, як такими, що не враховані державним бюджетом України, а в разі невиконання рішення будуть порушені права та інтереси ОСОБА_1, а тому суд вважає стягнути з УСЗН Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 3446 (три тисячі чотириста сорок шість) гривень 00 копійок.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 23, 51 Бюджетного кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву гол. державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення за виконавчим листом № 2-а-2876/11, виданим Ічнянським районним судом Чернігівської області 19 лютого 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними про перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення за 2010 рік згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнути з Управління соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 3446 (три тисячі чотириста сорок шість) гривень 00 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т. В. Карапиш