Справа № 823/192/16
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2016-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 березня 2016 року справа № 823/192/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до територіального сервісного центру регіонального сервісного центру МВС у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

04.03.2016 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому просили:

- визнати протиправними дії територіального сервісного центру регіонального сервісного центру МВС у Черкаській області щодо відмови у відновленні реєстрації спірного автомобіля Volkswagen Golf 3, 1995 року випуску та видачі реєстраційного свідоцтва і номерних знаків;

- зобов'язати начальника територіального сервісного центру регіонального сервісного центру МВС у Черкаській області відновити реєстрацію автомобіля Volkswagen Golf 3, 1995 року випуску та видати реєстраційне свідоцтво і номерні знаки.

Адміністративний процес ініціюється шляхом подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з п.6 ст.3 КАС України, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Згідно частин 4, 5 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності (ч.4 ст.58 КАС України).

При перевірці позовної заяви встановлено, що даний адміністративний позов подано одночасно двома позивачами - ОСОБА_1 та ОСОБА_2

З урахуванням зазначеної обставини суддя дійшов висновку, що даний адміністративний позов не відповідає вимогам ч.4 ст.106 КАС України, оскільки у поданому позові та його копії відсутня дата підписання позовної заяви, а також підпис другого позивача - ОСОБА_2

Крім цього, в порушення вищевказаних положень КАС України до матеріалів позовної заяви замість оригіналу довіреності, якою ОСОБА_2 уповноважив ОСОБА_1 представляти його права та інтереси, в тому числі в усіх судових установах, з усіма наданими йому правами додано лише її незасвідчену ксерокопію, яка не може братися судом як належний доказ, оскільки ч.4 ст.106 КАС України передбачено, що в разі подання позовної заяви представником до неї додається довіреність на представника, а не її копія.

Суддя також зазначає, що відповідно до ч.3 ст.106 КАС України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VІIІ від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1378,00грн.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір справляється за ставкою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Тобто, в даному випаду, розмір судового збору за одну позовну вимогу немайнового характеру, яка подана фізичною особою буде становити 551,20грн. (1378,00грн. х 0,4).

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір»).

Абзацом 2 ч.5 ст.6 Закону України «Про судовий збір» в свою чергу передбачено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених ст.4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Таким чином, оскільки зазначений позов подано двома фізичними особами, він поєднує в собі дві вимоги немайнового характеру, то розмір судового збору, який повинен бути сплачений кожним позивачем окремими платіжними дорученнями становить 1102,40грн. (551,20грн. х 2).

Натомість, до матеріалів адміністративного позову додано лише квитанцію № 0.0.508642128.1 від 19.02.2016, якою ОСОБА_1 сплатив 551,20грн. судового збору за подання відповідного позову. Тобто, недоплачена сума судового збору ОСОБА_1 становить 551,20грн., а ОСОБА_2 - 1102,40грн. Доказів звільнення ОСОБА_2 від сплати судового збору матеріали позовної заяви не містять.

Частиною 1 ст.108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позовну заяву необхідно привести у відповідність із ст.106 КАС України, шляхом усунення вказаних вище недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до територіального сервісного центру регіонального сервісного центру МВС у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 01.04.2016 року.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачам.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст. 185-187 КАС України.

Суддя С.М. Гарань