Справа № 2-а-4967/11
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-4967/2011 р
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

1 липня 2011 року м. Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області В.М.Матвієнко розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Лубенського міськрайонного суду, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Лубенському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання відмови протиправною та зобовязання провести нарахування і виплату підвищення до пенсії, як «Дитині війни» починаючи з 2007 року по дату розгляду справи в суді ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 цього Закону в редакції від 18. 11. 2004 р. № 2195-1V (набрав чинності 01.01.2006 р.) ®

Вказану норму Закону відповідач не виконує посилаючись на постанову КМУ від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою передбачено дітям війни встановлювати підвищення у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ст. 99 КАСУ передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом свобод, прав та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ухвалою суду від 30 травня 2011 року при відкритті провадження по справі позивачу було поновлено строк звернення до суду.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати «Дітям війни» 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обовязку на центральні органи виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили належних дій для нарахування цих коштів та їх виплати, вважаю, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причин.

Згідно практики Європейського суду з прав людини неспроможність держави виконувати свої зобовязання не є підставою для відмови в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважаю обгрунтованими вимоги позивача, який є дитиною війни на отримання від відповідача підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, бо це передбаченого Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Крім того , позовні вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача нараховувати і виплачувати йому щомісячну державну соціальну допомогу в подальшому не підлягають задоволенню, т.я. це є обов'язком відповідача і суд не має права зобов'язувати останнього в майбутньому вчиняти дії, які прямо передбачені законодавством як обов'язок УПФ, а може лише, в разі порушення відповідачем прав, свобод та інтересів фізичної особи, захистити дану особу від неправомірних дій чи бездіяльності УПФ.

Разом з тим, 20.06.2011 року набув чинності ЗУ від 14.06.2011р. № 3491-VI «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік» згідно якого встановлено , що у 2011 році норми і положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та в розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу держбюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином , позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково , по 18.06.201 Іроку включно.

На підставі викладеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року , № 19-рп/2010 від 09.09.2010 р, ст. 64 Конституції України, ст.ст. З, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ст.ст. 28, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ЗУ від 14.06.2011р. № 3491-VI «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 99, 100, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та починаючи з 22.05.2008 року по 18 червня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та починаючи з 22.05.2008 року по 18 червня 2011 року включно, врахувавши раніше проведені виплати.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню .

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.М.Матвієнко