Справа № 682/3508/15-а
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/3508/15-а
Провадження № 2-а/682/6/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.03.2016 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

при секретарі Захарчук С.П.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Славутського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії та зобовязання в зарахуванні трудового стажу та призначення пенсії із зниженням пенсійного віку,

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2, третя особа публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор», про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії та зобовязання в зарахуванні трудового стажу та призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку.

В обґрунтування позову позивачкою вказано, що вона, будучи народженою 27 липня 1962 року, з 20 листопада 1980 року по 23 серпня 1982 року та з 07 червня 1988 року по 26 листопада 2015 року працювала на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді, та має право на пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затвердженого КМУ і за результатами атестації робочих місць як жінка, після досягнення 50 років (народжена по 31 березня 1965 року включно) і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, та має 5 років 11 місяців 17 днів пільгового стажу ( за період роботи з 20 листопада 1980 року по 23 серпня 1982 року та з 07 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року). А також вказує про те, що працівникам, які не мають такого стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку жінкам на 1 рік за кожні два роки такої роботи.

02 жовтня 2015 року позивачка звернулася до відповідача за призначенням їй пільгової пенсії за Списком №2 із зниженням пенсійного віку, однак їй було відмовлено, мотивуючи свою відмову відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи.

Позивач вважає таку відмову протиправною, так як у її трудовій книжці зазначено, що вона працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, а дана посада включена до Списку №2 відповідно до Постанови КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року, Постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 року, Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року. Та незважаючи на те, що за результатами атестації робочих місць вперше проведеної у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнане таким, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, позивач вважає, що має право на вказану пенсію відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків, оскільки до 21.08.1992 року - до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць, стаж її роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві склав 5 років 11 місяців 17 днів. Позивачка просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2 про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку №2 із зниженням пенсійного віку; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2 зарахувати роботу ОСОБА_3 ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді за період з 20 листопада 1980 року по 23 серпня 1982 року та з 07 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута призначити позивачці пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку з дня звернення із заявою про її призначення - з 02 жовтня 2015 року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити з викладених підстав.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні просила у позові відмовити, вказуючи про те, що при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах позивачкою не було надано довідки, уточнюючої характер роботи для підтвердження стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, а у трудовій книжці необхідні дані відсутні, крім того, вказує, що ОСОБА_3 не має права на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку.

Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у судове засідання не зявився. У наданих суду письмових запереченнях вказують про те, що обов'язковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є проведення атестації робочих місць за умовами праці. За результатами атестації робочих місць проведеної у 2000 році на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» робоче місце «ливарник санітарно-будівельних виробів» не визначено таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому видати довідку уточнюючу характер роботи підприємство не вправі, а тому й права на призначення пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачка не має, зважаючи на що, просять у позові відмовити.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 50 років (народжені по 31 березня 1965 року включно) і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Як слідує з даних трудової книжки, позивачка ОСОБА_3 з 20 листопада 1980 року по 23 серпня 1982 року та з 07 червня 1988 року по 26 листопада 2015 року працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор».

Зазначене об'єктивно підтверджується даними довідок ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 123к від 17 вересня 2014 року, № 130к від 18 вересня 2015 року, згідно яких ОСОБА_3 дійсно працювала в зазначені періоди на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді повний робочий день, характер та умови її праці у вказані періоди не змінювались.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працює позивачка проведена у 2000 році.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку № 2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки ОСОБА_3 є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів з 20 листопада 1980 року по 23 серпня 1982 року та з 07 червня 1988 року по 26 листопада 2015 року.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка на момент звернення за призначенням пенсії досягла 53-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 35 років та станом на 21 серпня 1992 року 5 років 11 місяців 17 днів на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_3 має право на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і рішення відповідача № 66 від 11 грудня 2015 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.

На підставі викладеного, слід зобов'язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 20 листопада 1980 року по 23 серпня 1982 року та з 07 червня 1988 року до 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку з часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 02 жовтня 2015 року.

Судові витрати по сплаті позивачкою судового збору в розмірі 487,20 гривень, відповідно до ст. 94 КАС України, підлягають стягненню на її користь з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 10,11, 86, 94, 159-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення № 66 від 11 грудня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2 про відмову в призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку згідно Списку № 2.

Зобовязати Славутське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до стажу ОСОБА_3 роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» за період з 20 листопада 1980 року по 23 серпня 1982 року та з 07 червня 1988 року по 21 серпня 1992 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 02 жовтня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 487,20 гривень судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Мацюк Ю. І.