Справа № 243/468/16-а
Суддя: Профатило П. І.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2016 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді - Профатило П.І.,

при секретарі - Каліух К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації про визнання незаконною відмову у наданні дозволу ОСОБА_2 районною державною адміністрацією,-

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_3 звернувся до Словянського міськрайонного суду з позовом до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, в якому просив суд визнати дії відповідача у відмові у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку (пай), як власнику сертифікату, незаконними та необґрунтованими, зобовязати відповідача надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, власника сертифікату серії ДН №0076117 від 27.11.1996 року, колишнього КСП птахорадгосп «Правдинський» на землях села Новомиколаївка Словянського району Донецької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) членів колишнього КСП птахорадгосп «Правдинський» на землях села Новомиколаївка Словянського району Донецької області. Свої вимоги обґрунтував тим, що з 1986 року ОСОБА_1 працювала дояркою в КСП птахорадгосп «Правдинський» у селі Новомиколаївка Слов'янського району Донецької області та проживала у селі Новомиколаївка. Як робітниці КСП птахорадгоспу «Правдинський» при розпаюванні земель господарства, їй на підставі рішення ОСОБА_2 рай держадміністрації від 27 листопада 1996 року за № 765, видано Сертифікат серії ДН № 0076117 на право на земельну частку/пай/ розміром 5,5 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі на місцевості. Сертифікат зареєстровано 23.01.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку/пай/ за № 43. Наприкінці 2015 року вона звернулася до ОСОБА_2 районної державної адміністрації з клопотанням надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку/пай/, як власника сертифікату на право на земельну частку/пай/. 13 січня 2016 року їй надано листа, згідно якого їй було у цьому відмовлено, обґрунтовуючи відмову тим, що набуття права власності на земельні ділянки іноземними громадянами не передбачено. Вважає, що відмова ОСОБА_2 державної адміністрації в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку /пай/, як власника сертифікату на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, с незаконною та необґрунтованою. Тому після уточнення позовних вимог, просить суд визнати дії відповідача у відмові у наданні дозволу на розробку технічної документації з встановлення меж земельної ділянки з подальшою реєстрацією речових прав власності на земельну ділянку (пай) як власнику сертифікату, незаконним та необґрунтованим, зобовязати відповідача надати дозвіл на розробку технічної документації з встановлення меж земельної ділянки з подальшою реєстрацією речових прав власності на земельну ділянку (пай), власнику сертифікату серії ДН№0076117 від 27.11.1996 року колишнього КСП птахорадгосп «Правдинський» на землях села Новомиколаївка Словянського району Донецької області.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтримав уточнені позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 міської ради - ОСОБА_5 вимоги позивача не визнав та пояснив, що ОСОБА_3, як представник ОСОБА_1, звернувся до ОСОБА_2 райдержадміністрації з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку/пай/, як власника сертифікату на право на земельну частку/пай/, однак їй було відмовлено у надані такого дозволу, оскільки ОСОБА_1 є громадянкою ОСОБА_6 Федерації. А з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації з встановлення меж земельної ділянки з подальшою реєстрацією речових прав власності на земельну ділянку (пай) як власнику сертифікату ОСОБА_1 або її представник ОСОБА_3 не зверталися, тому вважає, що на даний час не має предмету спору,оскільки позивач не звертався до відповідача з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації з встановлення меж земельної ділянки з подальшою реєстрацією речових прав власності на земельну ділянку (пай) як власнику сертифікату, а тому просить суд відмовити у задоволенні вимог позивача.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити, з наступних підстав.

Так, копії паспорту ОСОБА_1, вбачається, що вона є громадянкою ОСОБА_6 Федерації (а.с. 5-9).

З копії сертифікату на право власності на земельну ділянку (пай) серії ДН №0076117, виданого 27.11.1996 року, вбачається, що ОСОБА_1 на підставі рішення ОСОБА_2 райдержадміністрації від 27.11.1996 року № 765, належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП птахорадгосп «Правдинський» розміром 5,5 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (а.с. 10).

Заяви, складеної ОСОБА_3, діючого на підставі довіреності ОСОБА_1, вбачається, що він просить ОСОБА_2 райдержадміністрацію надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо надання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку (пай), як власниці сертифікату серія ДН№0076117 , колишнього КСП птахорадгосп «Правдинський», для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 32).

Статтею 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» зазначено, що особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Статтею 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Статтею 8 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлено, що документація із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) включає проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Отже, позивачка звернулася до Відповідача з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації, яка не передбачена нормами чинного законодавства. Зазначена в заяві Позивачка технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, розроблялася до 27.06.2015 року. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою» від 2 червня 2015 року N 497-УІІІ були внесені зміни з 27.06.2015 р. до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», якими технічна документація із землеустрою щодо складання документів, шо посвідчують право власності на земельну ділянку, була замінена на технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

З заявою про надання дозволу на розробку технічної документації з встановлення меж земельної ділянки з подальшою реєстрацією речових прав власності на земельну ділянку (пай) як власнику сертифікату, ОСОБА_1 до ОСОБА_2 райдержадміністрації не зверталася.

Отже, оскільки на даний час позивач змінив позовні вимоги та просить суд визнати дії відповідача у відмові у наданні дозволу на розробку технічної документації з встановлення меж земельної ділянки з подальшою реєстрацією речових прав власності на земельну ділянку (пай) як власнику сертифікату, незаконним та необґрунтованим, зобовязати відповідача надати такий дозвіл, однак заявою про надання дозволу на розробку технічної документації з встановлення меж земельної ділянки з подальшою реєстрацією речових прав власності на земельну ділянку (пай) як власнику сертифікату, ОСОБА_1 до ОСОБА_2 райдержадміністрації не зверталася, то суд приходить до переконання, що на даний час відсутній предмет спору між сторонами.

За таких обставин суд вважає належним відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись Законуом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст.ст. 2 15, 17, 71, 104, 105, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації про визнання незаконною відмову у наданні дозволу ОСОБА_2 районною державною адміністрацією - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_7