Справа № 2а-1734/2010
Суддя: Логвінова О. В.
Дата ухвалення: 2010-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-1734/2010
Провадження № 1734/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.08.2010 року

Київський районний суд м. Полтави в складі: головуючого судді Логвінової О.В..

При секретарі Терновій Н.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суд адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці ьта соціального захисту населення виконкому Київської районної в м. Полтаві ради. ОСОБА_3 по нарахування та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок компенсації по інвалідності, суд. -

В С І А II О В П В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради. ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат / Полтавській області про перерахунок компенсації по інвалідності.

В позивній заяві позивач просить визнати відмову ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради в частині про нарахування та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров»ю. як інваліду II групи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, неправомірною. Зобов»явати відповідача нарахувати та виплатити вказану одноразову грошову компенсацію.

Позовна заява обгрунтована тим. шо позивач маг статус ветерана війни та с інвалідом II групи, другу групу інвалідності по захворюванням пов»язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. позивач' було встановлено 19.10.2009 року.

На підставі ч. 1 ст. 48 Закону України ..Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу гарантовано однорааов компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захист населення виконком Київської районної у м. Полтаві ради в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі, просив відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області в судове засідання не з»явився. надавши письмове заперечення проти позовних вимог та прохання слухати справу без їх участі.

Суд, заслухавши думку учасників судового засідання, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, ідо не позов підлягає задоволенню з наступних підстав.Так, судом встановлено, що позивач відноситься до осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серія А № 157258. інвалід II групи, захворювання пов»язаного з виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( довідка МСЕК серії 7-66 ТЕ № 0018205 від 19.10.2009 року) , в зв'язку з чим має право на отримання щорічної грошової допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування. їх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із ст. 9 КАС України, суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування. їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

В січні 2010 року ОСОБА_1 отримав 284, 40 грн. одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності, як постраждалий внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС. Дані обставини в судовому засіданні не заперечувалися як відповідачем, так і позивачем, та доказування не потребують.

Враховуючи особливий статус громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та обумовлену цим необхідність їх адекватного соціального захисту. Верховна Рада України у 2006 році доповнила Закон № 796-ХІІ статтею 71. в якій встановлено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону (Закон № 231-У від 5 жовтня 2006 року).

Законом України віл 28.12.2007 року АЧ 107-YI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" зі змінами та доповненнями (подалі -Закон № 1D7-VI), (підпункт 11 пункту 28 розділу II). стаття 48 Закону № 796-X11 викладена у новій редакції: Одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України".

Дані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України віл 22.05.2008 року № 10-рп/2008 "У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І. пунктів 61. 62. 63. 66 розділу II. пункту 3 розділу 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1 - 4. 6 - 22. 24 - 100 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України).

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального захисту, а ст. 75 Конституції України встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна

Рада.

Частинами 2 та 3 ст. 152 Конституції України визначено, то закони, інші правові акти або їх окремі положення, ию визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За змістом ч. З ст. 150 Конституції України Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України.

Конституція України не встановлює пріоритету застосування того чи іншого закону, в тому числі, залежно від предмета правового регулювання. Немає також закону України, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу.

Виплата позивачу одноразової компенсації за шкоду, причинену здоров»ю відповідачем проведена в січні 2010 року в сумі 284,40 грн.

Одноразова компенсація ОСОБА_1, як учасник' ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, була призначена ОСОБА_2 праці та соціального захист населення виконкому Київської районної в м. Полтаві ради у сумі 284. 40 гри. відповідно до ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Оскільки гака компенсаційна виплата носить разовий характер і вона вже здійснена в січні 2010 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної в м. Полтаві ради. ОСОБА_3 по нарахування та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок компенсації по інвалідності задоволенню не підлягають.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8-14.94.158,159.160.161. 163.167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної в м. Полтаві ради. ОСОБА_3 по нарахування та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок компенсації по інвалідності.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга па постанову суду першої інстанції подається протягом десяти

днів з дня її проголошення.

Головуючий О.В.Логвінова