Справа № 815/932/16
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/932/16
УХВАЛА

09 березня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про визнання протиправними і скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції, в якому позивач просить:

- прийняти адміністративну позовну заяву та відкрити провадження по справі;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження за № 40421898 від 02.10.2013 р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження № 40421898 від 25.12.2013 р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про за № 40421898 від 06.05.2014 р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу на боржника, не виконана самостійно;

- зобов'язати Центрально-Міський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції відкликати з реєстраційних органів повідомлення про арешт та заборону відчуження рухомого майна;

- стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 551 гривні 20 копійок.

Відповідно до п.п. 3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, в адміністративному позові позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження № 40421898 від 25.12.2013 р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про за № 40421898 від 06.05.2014 р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу на боржника, не виконана самостійно, проте, позивачем з матеріалами адміністративного позову не надано копій вищевказаних оскаржуваних постанов, та не зазначено причин неможливості їх надання до суду.

Крім того, суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Відповідно до ст. 70 КАС України письмові докази подаються в оригіналі.

Разом з цим, суд зазначає, що копія письмового документа є доказом, якщо вона належним чином засвідчена: суддею, нотаріусом, органом, який видав документ, або особою, яка її подала. При цьому на копії документа обов'язково зазначається прізвище та ініціали особи, яка засвідчила її справжність. Особа може засвідчувати копію документа, якщо вона звірила її з оригіналом. Не засвідчені ніким ксерокопії документів є недопустимими засобами доказування і не можуть покладатися в основну судового рішення.

Згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003р. № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії.

Також, з метою всебічного, своєчасного та об'єктивного розгляду справи, суд звертає увагу позивача щодо визначення ним кола осіб на права та обов'язки яких може вплинути судове рішення та можливості заявлення їх у позовній заяві у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (зі змінами та доповненнями), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Положеннями ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір сплачується за ставкою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 № 928-VIII, мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2016 року, встановлена у розмірі 1378 гривень.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Адміністративний позов не відповідає вказаним нормам чинного законодавства, оскільки, зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позов містить п'ять позовних вимог, але позивачем надано до суду документ про сплату судового збору, а саме: квитанцію № ПН3412 від 03.03.2016 року на суму 551 гривня 20 копійок. Отже, відповідно до чинного законодавства позивачем сплачено судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява не відповідає вказаним вимогам, оскільки в ній зазначено лише прізвище, ім'я по батькові представника позивача, поштова адреса та адреса електронного зв'язку, якщо така є - не зазначена.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду документу про сплату судового збору відповідно до чинного законодавства та доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також визначення кола осіб на права та обов'язки яких може вплинути судове рішення та заявлення їх у позовній заяві у якості третіх осіб.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про визнання протиправними і скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії - слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 107,108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про визнання протиправними і скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Суддя С.М. Корой