Справа № 464/1391/16-а
Суддя: Дулебко Н. І.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/1391/16-а
пр.№ 2-а/464/96/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2016 Сихівський районний суд міста Львова

у складі: головуючого - судді Дулебка Н.І.,

секретар - Кріль Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні вчинити дії, -

постановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, в якому просить визнати незаконною бездіяльність відповідача у ненаданні йому відповіді про розгляд на пленарному засіданні сесії Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області клопотання від 26 грудня 2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), яка розташована на території Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області; зобов'язати відповідача розглянути на пленарному засіданні чергової сесії звернення від 26 грудня 2015 року з вказаним клопотанням.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 26 грудня 2015 року звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) площею до 0,25 га, яка розташована на території Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області (південний схід від с. Оброшино). Станом на 3 лютого 2016 року результати розгляду такого клопотання йому не відомі. Вважає, що бездіяльність відповідача, яка полягає у ненаданні відповіді на звернення, є протиправною та такою, що суперечить вимогам земельного законодавства.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив такі задовольнити.

Представник відповідача Бучковська Н.С. у судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення позову заперечила із підстав, викладених у письмових запереченнях.

На підставі ч. 6 ст. 12 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі в їх сукупності, прийшов до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з таких підстав.

Статтею 118 ЗК України регламентовано порядок передачі земель комунальної власності безоплатно у власність фізичних осіб.

Згідно з ч.1 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки (ч.2 ст. 118 ЗК України).

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначенні земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб), матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно із п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до питань, які вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради, відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 59 вищевказаного закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Судом встановлено, що 26 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) площею до 0,25 га, яка розташована на території Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області (південний схід від с. Оброшино), яке скерував поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 4). До вказаного клопотання додано графічні матеріали, на яких позначене бажане місце розташування земельної ділянки.

Таке клопотання відповідачем зареєстровано 29 грудня 2015 року за вхідним №271, на що 28 січня 2016 року надано позивачу відповідь про перебування заяви останнього на розгляді земельної комісії сільської ради (а.с. 15).

Депутатською земельною комісією Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області 3 лютого 2016 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1, зроблено висновок про те, що територія, яку вказав заявник на карті викопіюванні не може бути відведена у безоплатну власність, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться у приватній власності (а.с. 17).

Рішенням п'ятої сесії сьомого демократичного скликання від 5 лютого 2016 року «Про надання земельної ділянки в селі Пасіки-Зубрицькі» відмовлено ОСОБА_1 у виділенні земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд в селі Пасіки-Зубрицькі Пустомитівського району Львівської області (а.с. 16).

Згідно із пунктами 3, 4, 5, 7, 9, 10 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За таких обставин, оскільки позивача письмово повідомлено про те, що клопотання останнього перебувало на розгляді земельної комісії сільської ради та на даний час за результатами такого прийнято рішення, відтак підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі статей 12, 118, 122 ЗК України, статей 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» та керуючись статтями 2, 9, 11, 12, 160-163,167 КАС України, -

постановив:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Пасіки-Зубрицької сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Дулебко Н.І.