Справа № 2-а-2317/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2317/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

зглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом Власенк^ лександра Вікторовича до Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених і Економ України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали » 1 аслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати «правомірними дії відповідачів та стягнути з Управління Пенсійного фонду країни в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Прої атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи за період з 01.01.2006 року по 01.07.2009 року, мотивуючи це м, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії? роживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонером.- озивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою У № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус І ціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської іатастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу у ого відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в озовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення ти позову, в якому просять справу розглянути без них, проти задоволення позову перечують.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає астковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позиван роживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень .с.5,6,7), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету іністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, кі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ..., яким встановлені омпенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях адіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, кі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного ідселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, епрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Пуд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про ;... відповідачами порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відних розмірах, то вимоги позову є обгрунтованими , в межах строку ної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до суду систом своїх прав, тому суд частково задовольняє цей позов. Вимоги позову лягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і [іьний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської грофи , є частково обґрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до гу України "Про формування, порядок надходження і використання коштів у для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської трофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення ;ів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального ту населення (далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством їни.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду овуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а рядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних іцій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської трофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1 -3 Закону № 1445-ІП . док використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів їни від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку шетання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків обильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила ість у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про рдження Порядку використання коштів, передбачених у державному сеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської трофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку шетання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із льним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської трофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які )аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано інову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

ювлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження,

0з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення )диться через управління соціального захисту населення населення

вих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до дку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, заних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок обильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року перства праці та соціальної політики України - , за якими головним )рядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист адян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство

1та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та льного захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі ати. Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного

уду України є обов'язковими до виконання на території України. Відтак, ходячи з наведених положень Конституції України та рішення онституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про ржавний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону раїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному падку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 20085 к». - '

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II кону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактичне? інено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах^ повідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 кону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали аслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду країни від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає! онституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту алення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати доповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом 'країни «Про Державний бюджет України на 2008 рік». »

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно ерховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд шовив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та ійплату позивачу доплати до пенсії непрацюючим пенеюнерам, які проживають на иторії радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 01 липня 2008 року по І липня 2009 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнатй «правомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень омирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та ати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2008, у по 01 липня 2009 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, Передбачену ст. 39 ЗУ «Про статую...» за період з 01 липня 2008 року по 01 липня Р0О9 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159- 163 КАС України, ст.19 Конституції України, Ь.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 10.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду в м. Коростень, нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 липня 2008 року по 01 липня 2009 року. В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана м десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було ¦ - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не ^ після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку і апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи тшм судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя