Справа № 2-а-2649/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2649/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

ирської області у складі головуючого судді Скобельського С.І. розглянувши в

овому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 лайовича до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і льний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 17 вересня 2009 року звернувся до суду з позовом до відповідача, зазначивши, що він має с потерпілого від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, а працює в ДТГО ПЗЗ Коростенська У № 4, яке розташоване в зоні добровільного гарантованого відселення в м. Коростені. Згідно ст.ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської офи" має право на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням вживання продуктів ння місцевого виробництва і особистого підсобного господарства в розмірі 40% від мінімальної ітної плати та доплату до заробітної плати в розмірі не більше 2,0 мінімальної заробітної плати, к, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України 6 від 26.07.1996 рокув сумі 2,10 грн. і 10,50 грн.. Вважає своє право на отримання вказаної виплати еним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж постанова КМУ, тому просить стягнути з управління ' та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачених коштів, передбачених ст. ону в розмірі 7032,40 грн. за період з 1.08.2006 року по 31.07.2009 року та передбачені ст. 39 цього ж 1 в сумі 35299,60 грн. за період з 1.08.2006 по 31.07.2009 року.

В судове засідання позивач не зявився, звернувся до суду з заявою і просить розглянути справу у відсутність, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, звернувся з листом і просить суд ати справу у відсутність представника, позовні вимоги не визнають та просять в задоволенні вимог чки відмовити. Суд уважає, що справу можливо розглянути у відсутність представника відповідача зивача ,за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає і працює

Коростені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право

пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які

али внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілим від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок вобильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного одарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які працюють у зоні гарантованого вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі двох мінімальних заробітних

Дія вказних норм на 2006 , 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах *відно до мінімальної заробітної плати зупинялася згідно із Законами України"Про Державний етУкраїни на 2006 рік "та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, не відповідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний ет України" на 2007 рік і 2008 рік, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої 9"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної дикції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей снів, що визнані неконституційними.

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які «дали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, вним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами чаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління і та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської кої, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) і та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у х рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і альний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і шоючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних

допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв"язку з чим вимоги, позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, я саме за період з 1.08.2008 року по 1.08.2009 року.

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної плати, який був визначений законодавством у спірний період .

За таких обставин кошти, передбачені ст.39 Закону підлягають стягненню за період з 1.08.2008 року, по 1.08.2009 року в розмірі 14004,00 грн., виходячи з наступного розрахунку з, врахуванням розміру мінімальної заробітної плати:

з 1.08.2008 р. по 1.10.2008 р. (525 х2)х2 =2100 грн.; з 1.10.2008р. поі.12.2008 р (545 х 2)х2 = 2180 грн; з 1.12.2008р.поі.04.2009р (605 х 2)х4 = 4840 грн.

З 1.04.2009р по 1.07.2009р. ( 625х2)х3=3750 грн З 1.07.2009р по 1.08.2009р. ( 630х2)х1=1260 грн., а щомісячно по 10.5 грн за 12 місяців) =14004,00 грн.

вищевказаного в Закону в розмірі 2800,80 гривні з виходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становив:

з 1.08.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х2=420 грн;., з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн., з 1.12.2008р по 1.04.2009 року -605грн. (605х40%)х4=968грн.

31.04.2009р. поі.07.2009 року-625грн. (625х40%)хЗ=750грн

31.07.2009р. поі.08.2009 року-бЗОгрн. (630х40%)х1=252грн, а всього: 2826 грн.

(отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн. на користь позивача) =2800,80 гривні;

Враховуючи вищевикпадене, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню . Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою; Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів] державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України "Про Державний бюджет України на 2006,2007 в 2008 рік", рішеннями Конституційного суду України від 9.07.2007 року і від 22.05.2008 року, ст.2 Закону! України "Про оплату праці", ст.233 КЗпП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 - 14004,00 грн. - доплати за роботу у зоні посиленого! радіоактивного забруднення відповідно до вимог ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1.08.2008 року по 1.08.200Я року та 2800,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.08.2008 року по 1.08.2009 року (сума визначена без вирахування податків та обовязкових платежів)а в решті аозовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Сторони звільнити від сплати судового збору: позивача як потерпілого від аварії на ЧАЕС, а відповідача на підставі рішення Коростенської міської ради.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне! оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя: