Справа № 284/749/15-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Діброва О.В.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"09" березня 2016 р. Справа № 284/749/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Малахової Н.М.

Моніча Б.С.,

при секретарі Єрикаловій О.О. ,

за участю позивача та представників Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Народицького районного суду Житомирської області від "08" лютого 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Народицького районного суду Житомирської області від 08 лютого 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Апелянт в апеляційній скарзі просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про задоволення позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що з 16.10.2002 року ОСОБА_4 призначено пенсію за віком згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням пенсійного віку відповідно до п.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначене підтверджено листом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №1/я-11 від 19.01.2015 року (а.с.51-54) та копією розпорядження управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області №128539 від 03.06.2015 року (а.с.4) й посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (а.с.9).

У серпні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області із заявою про надання йому розрахунку із зазначенням конкретних сум, які лягли в основу обчислення його пенсії, так як вважає, що відповідач неправильно нарахував йому пенсію.

Листом від 14.08.2015 р. № 3/91-2/01-17 Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області повідомило, що після проведення зустрічної перевірки та отримання уточнюючої довідки від ДП "Народицький спецлісгосп" від 29.05.2015 р. № 56 ОСОБА_4 було здійснено перерахунок пенсії з 01.06.2015 року у відповідності до ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач, вважаючи це відмовою у перерахунку пенсії, оскаржив її до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що при здійсненні нарахування та виплати пенсії, управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, з врахуванням висновків перевірки та всіх, представлених йому довідок.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 (із змінами затвердженими Постановою правління Пенсійного фонду України № 13-1 від 07.07.2014 року зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 року за №895/25672) затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі-Порядок №22-1).

Відповідно до п. 4.2. Порядку №22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію, перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності.

Відповідно до ч.2 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

У зв'язку із виявленими розбіжностями, різними сумами зарплат у довідках, представлених ОСОБА_4 за один і той самий період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року, пенсійний орган провів перевірку достовірності видачі цих довідок про заробіток за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року, про що листом № 2/2-я від 09.06.2015 (а.с.25) повідомив про це ОСОБА_4

Згідно акту перевірки №15 від 28.05.2015 року спеціалістами управління проведено співставлення даних за довідкою №159 від 20.07.2006 р. з фактичним розрахуванням заробітної плати згідно особового рахунку ОСОБА_4 і виявлено щомісячне заниження розмірів зарплат. Тому за результатами перевірки ДП «Народицький спецлісгосп» видало достовірну довідку №56 від 29.05.2015 року, на підставі якої позивачу з 01.06.2015 року було збільшено розмір пенсії.

Позивач в судовому засіданні заперечує факт нарахування йому пенсії з урахуванням заробітку за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року, вважає, що пенсія має бути нарахована ще у більшому розмірі.

Однак, його заперечення спростовані як при розгляді справи у суді першої інстанції так і в ході апеляційного розгляду справи.

Так, у листі управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області №3519/02 від 19.10.2015 року (ас.40-42) викладено детальні розрахунки в хронологічному порядку, розміри пенсійних виплат в період з 01.08.2006 р. по 01.09.2015 року. В пенсійній справі знаходяться також заява ОСОБА_4 про перерахунок пенсії від 28.07.2006 року (а.с.46) та довідка про заробіток для обчислення пенсії №159 від 20.07.2006 року (а.с 44).

Факт нарахування ОСОБА_4 на момент розгляду справи пенсії з урахуванням сум заробітної плати за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року є беззаперечним, а тому, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що вимога позивача щодо зобов'язання відповідача виплачувати в подальшому пенсію з урахуванням сум заробітної плати за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Щодо вимог позивача в частині зобов'язання пенсійного органу перерахувати з 16.10.2002 року пенсію й виплатити недоплачені суми пенсії з урахуванням сум заробітної плати за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року, то суд першої інстанції зробив також правильний висновок про визнання їх безпідставними.

Так, згідно матеріалів пенсійної справи ОСОБА_4 16.10.2002 року позивач звернувся із заявою (а.с 45), до якої додав довідку про заробіток для обчислення пенсії №200 від 01.10.2002 року за період роботи з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року (а.с.43).

Але позивач вважає сфальсифікованими вказані матеріали пенсійної справи, на його думку, умисно не було враховано надану ним довідку про суми заробітку, нараховані за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року, а замість цього було призначено пенсію, виходячи із заробітку, який був ним отриманий за період з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року, хоча такої довідки він не надавав.

Факт надання позивачем довідки про заробітну плату за 2001 рік, а не за 5 років підтверджено допитаними в судовому засіданні першої інстанції свідками ОСОБА_5 яка працює на посаді заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області, ОСОБА_6, яка працює на посаді головного спеціаліста управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області, та ОСОБА_7, яка працювала в цьому ж управлінні з 06.02.2004 року по 27.02.2012 року. Будь яких належних доказів про фальсифікацію документів позивачем суду не надано.

З урахуванням викладеного вище, суд дійшов обгрунтованого висновку, що право позивача на отримання пенсії у визначеному чинним законодавством розмірі порушено не було.

При розгляді справи суд належним чином дослідив представлені докази, встановив фактичні обставини справи, надав їм відповідну правову оцінку та зробив вірний висновок про відсутність підстав для задоволення позову.

Постанову прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Народицького районного суду Житомирської області від "08" лютого 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Н.М. Малахова

Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення виготовлено "10" березня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11412

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області вул. Леніна, 177,смт.Народичі,Народицький район, Житомирська область,11401

- ,