Справа № 812/2126/14
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження

04 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/2126/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шембелян В.С.,

судді: Чиркіна С.М.,

судді: Ковальової Т.І,,

при секретарі судового засідання: Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про закриття провадження у справі № 812/2126/14 за заявою Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/2126/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінського Б.В., Головного управління Міндоходів у Луганській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, незаконними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/2126/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінського Б.В., Головного управління Міндоходів у Луганській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, незаконними та скасування рішень, з метою отримання рішення, яке набрало законної сили, оскільки рішення суду в справі, що втрачена не набрало законної сили.

03 березня 2016 року від представника позивача надійшло клопотання про закриття провадження, у зв'язку з тим, що відповідачами по справі № 812/2126/14, яка була розглянута у 2014 році були Рубіжанська ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області, старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінський Б.В., Головне управління Міндоходів у Луганській області, Міністерство доходів і зборів України, тобто на теперішній час у суді повинні бути саме від цих відповідачів з повноваженнями їх представники. ДФС України, ГУ ДФС у Луганській області, Рубіжанська ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області не є правонаступниками, бо вони ліквідовані, записи про правонаступництво у Державному реєстрі юридичних осіб, в «Положеннях» про новостворені вищезазначені юридичні особи відсутні. Крім того, представник Рубіжанської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області ОСОБА_3, як автор заяви про відновлення втраченого судового провадження не мала повноважень згідно ст.56, 58 КАСУ, вона не є «стороною» у судовій справі № 812/2126/14 і не мала права подавати заяву. Просив провадження закрити.

04.03.2016 від представника Рубіжанської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області, ГУ ДФС у Луганській області, ДФС України надійшло письмове клопотання про розгляд питання щодо відновлення втраченого судового провадження за відсутністю повноважного представника.

03.03.2016 від представника ВДВС Рубіжанського МУЮ у Луганській області надійшло письмове клопотання про розгляд справи з приводу відновлення втраченого судового провадження без його участі.

Розглянувши клопотання представника позивача про закриття провадження по справі № 812/2126/14, суд прийшов до наступного.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ №26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/2126/14.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 812/2126/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінського Б.В., Головного управління Міндоходів у Луганській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, незаконними та скасування рішень вважається втраченою.

Згідно з частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Ухвалою від 21.12.2015 Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження за заявою Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/2126/14.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України було утворено Рубіжанську ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області.

Відповідно до ч. 1 ст.58 ч.1 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно із ч. 3 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Представником Рубіжанської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області 25.02.2016 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян надані належним чином завірені копії матеріалів на підтвердження повноважень в.о.начальника ОСОБА_3 з правом підпису документів, а саме: наказ ДФС України від 27.08.2014 № 82, витяг з Положення про Рубіжанську ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області, наказ Рубіжанської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області від 02.09.2015 № 22-о „Про призначення ОСОБА_4.", наказ ДФС України від 07.07.2015 № 203l-о „Про призначення ОСОБА_5.", виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 13.07.2015, наказ ГУ ДФС у Луганській області від 24.11.2015 № ЗОб-о „Про покладення обов'язків", виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 25.11.2015, наказ ГУ ДФС у Луганській області від 03.02.2016 № 32-о „Про покладення обов'язків".

Суд приходить до висновку, що заяву про відновлення втраченого судового провадження подано повноважним представником Рубіжанської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області.

Перелік підстав закриття провадження у справі, передбачений частиною 1 статті 157 КАС України, та є вичерпним.

Згідно частини 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Судом не встановлено підстав, що передбачені чинним законодавством для закриття провадження у справі, тому в задоволенні клопотання позивача про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що заявник не є стороною у справі, слід відмовити.

Керуючись статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про закриття провадження у справі № 812/2126/14 за заявою Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/2126/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції Ядрихінського Б.В., Головного управління Міндоходів у Луганській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, незаконними та скасування рішень - відмовити за необгрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.3 ст.160 повний текст ухвали виготовлено 09 березня 2016 року.

Головуючий суддя В.С. Шембелян
Суддя Суддя С.М. Чиркін Т.І. Ковальова