Справа № 663/519/16-а
Суддя: Ведмідська Н. І.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/519/16-а
Провадження № 2-а/663/13/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2016 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Ведмідська Н.І., розглянувши вимогу ОСОБА_1 про забезпечення її позову до Скадовської районної ради Херсонської області, третя особа Департамент охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації про визнання незаконним внесення питання до порядку денного 5 сесії VII скликання Скадовської районної ради, -

ВСТАНОВИЛА:

09 березня 2016 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до Скадовської районної ради Херсонської області в якому просить визнати незаконним внесення до порядку денного 5 сесії VII скликання Скадовської районної ради питання розгляду кандидатури ОСОБА_2 для призначення на посаду головного лікаря КЗ «Скадовська ЦРЛ». Свій позов ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що на її думку кандидатура ОСОБА_2 не відповідає єдиним кваліфікаційним вимогам, його призначення буде нелегітимним та суперечитиме Конституції, чинному законодавству, ч.3 ст.24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні». Крім того зазначає, що під час розгляду цієї кандидатури на 3 сесії VII скликання Скадовської районної ради рішення про його призначення депутатами не прийнято.

Просить забезпечити позов шляхом заборони Скадовській районній раді розглядати на 5 сесії VII скликання яка відбудеться 11 березня 2016 року кандидатуру ОСОБА_2 на посаду головного лікаря КЗ «Скадовська ЦРЛ».

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд може за клопотанням позивача або з власної ініціативи постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, інтересів стане неможливим без вжиття заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки противоправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Зі змісту наведеної законодавчої норми випливає, що вжиття судом заходів забезпечення позову можливе, зокрема, у разі наявності загрози для реалізації особою своїх прав та інтересів або неможливості їх захисту (відновлення) у подальшому.

Як зазначено в п.17 Постанови Пленуму ВАСУ №2 від 06.03.2008 року, забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік є вичерпним.

Позивачкою не наведені підстави які свідчать про очевидну небезпеку заподіяння шкоди її правам до ухвалення рішення в адміністративній справі та підстави які свідчать, що захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову. Також не наведені підстави які свідчать, що для відновлення прав в разі їх порушення необхідно буде докласти значних зусиль.

Так, по перше, забезпечення позову шляхом заборони Скадовській районній раді розглядати на сесії вказане питання, виходячи з мотивів викладених позивачкою є по суті втручанням в роботу органу місцевого самоврядування в частині здійснення ним своїх повноважень, що є неприпустимим, оскільки дії відповідача як то внесення до порядку денного 5 сесії VII скликання Скадовської районної ради питання розгляду кандидатури ОСОБА_2 для призначення на посаду головного лікаря КЗ «Скадовська ЦРЛ» самі по собі не тягнуть як наслідок призначення вказаної кандидатури на посаду, оскільки це питання вирішуватиметься рішенням ради яке може бути оскаржено в передбачений законом спосіб.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.117, ч.3 ст. 118 КАС України,-

УХВАЛИЛА:

В задоволенні вимоги ОСОБА_1 забезпечити позов до Скадовської районної ради Херсонської області про визнання незаконним внесення до порядку денного 5 сесії VII скликання Скадовської районної ради питання розгляду кандидатури ОСОБА_2 для призначення на посаду головного лікаря КЗ «Скадовська ЦРЛ», - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду протягом пяти днів з дня її проголошення. В разі проголошення ухвали у відсутності особи яка брала участь у справі, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. І. Ведмідська