Справа № 757/4767/15-а
Суддя: Новак Р. В.
Дата ухвалення: 2016-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4767/15-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2016 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Новак Р.В.,

при секретарі Кирилюк Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, третя особа ПАТ «Завод «Ленінська Кузня» про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва третя особа ПАТ «Завод «Ленінська Кузня» про визнання незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком в пільгових умовах та про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 18.08.1983 по 02.10.1995 до стажу роботи за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2. Мотивуючи тим, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» вона звернулася до відповідача з заявою до управління пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про зарахування до стажу роботи період роботи з 18.08.1983 по 02.10.1995 та призначення пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на положення ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та положення Порядку застосування Списків №1та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383. Відповідачем, листом від 26.08.2014 було безпідставно відмовлено в здійсненні зазначеного зарахування.

В судове засідання позивач не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про час, день та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, представник відповідача подав суду заперечення на позов.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належних чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва та отримує пенсію.

08.07.2014 позивач звернулася з заявою до управління пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про зарахування до стажу роботи період роботи з 18.08.1983 по 02.10.1995 та призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Листом від 26.08.2014 управління пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва надано письмову відповідь та повідомлено, що відповідно до записів у трудовій книжці та уточнюючої довідки ПАТ «Завод «Ленінська кузня» № 704/35 від 25.06.2014 позивач з 18.08.1983 до 01.02.1988 працювала контролером матеріалів і робіт в ливарному виробництві БТК ливарного цеху, з 01.02.1988 до 02.10.1995 - контролером в ливарному виробництві відділу технічного контролю. В уточнюючій довідці йдеться посилання на список № 2, розділ IV «Металообробка», 1. Ливарне виробництво, п. «а» - робітники, код професії 2150100а-12936. Відповідно до зазначеного розділу правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються контролери у ливарному виробництві, зайняті на дільницях плавлення, заливання (розливання) металу, вибивання та обрубування лиття. А тому підстав для зарахування до стажу роботи по списку № 2 період роботи з 18.08.1983 по 02.10.1995 підстав немає.

Відповідно до матеріалів справи, позивач з 18.08.1983 по 02.10.1995 працювала на Заводі «Ленінська кузня» контролером у ливарному виробництві, зайнятих на дільницях плавлення, заливання (розливання) металу, вибивання та обрубування лиття, що витверджується трудовою книжкою.

За твердженням позивача, при прийнятті її на роботу, підприємством та внесенні записів в трудову книжку, було допущено помилки в її посаді, а саме посади записано з 18.08.1983 по 01.02.1988 року - «контролер матеріалів і робіт у ливарному виробництві по четвертому розряду БТК ливарного цеху» та з 01.02.1988 по 02.10.1995 - «контролер в ливарному виробництві відділу технічного контролю».

Дана посада, а саме: контролер у ливарному виробництві, зайнятих на дільницях плавлення, заливання (розливання) металу, вибивання та обрубування лиття, передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах (затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 1991 року № 10).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно постанови КМУ № 442 від 01.08.1992 введена атестація робочих місць робітників.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за швом на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведеної атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Пунктом 10 зазначеного порядку встановлено, що для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають зрадо на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 № 637.

Також згідно п. 8 Порядку при визначенні права на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються Список №1 та Список № 2, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 158-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, третя особа ПАТ «Завод «Ленінська Кузня» про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком в пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 18.08.1983 по 02.10.1995 до стажу роботи за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показникsв, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя Р.В. Новак