Справа № 2-а-1567/10
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1567/10
УХВАЛА

04 листопада 2010 року м. Бровари

04 листопада 2010 року суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Сердинський В.С. розглянувши позовну заяву кандидата в депутати до Княжицької сільської ради Броварського району ОСОБА_1 до Княжицької сільської територіальної виборчої комісії про визнання виборів сільського голови недійсними, -

ВСТАНОВИВ:

Кандидат в депутати до Княжицької сільської ради Броварського району ОСОБА_1 звернулась із адміністративним позовом до Княжицької сільської територіальної виборчої комісії про визнання виборів сільського голови недійсними.

Позивачка зазначала, що вона, як громадянка України, зареєструвалась кандидатом в депутати до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області. На її думку, вибори відбулися із значними порушеннями виборчого законодавства та її прав, які гарантує Конституція України, тому вважає вибори нечинними.

Також зазначала, що сільська територіальна виборча комісія (СТВК) не виконала повноважень, покладених на неї частинами 2,3,4 статтею 24 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», а саме:

- не забезпечила підготовку виборів для субєктів виборчого процесу, в тому числі і для виборців села Княжичі. Субєкти виборчого права не могли ознайомитися зі списками виборців, так як вони були відсутні до 31.10.2010 року;

- не повідомила виборців про зареєстрованих кандидатів у депутати до Княжицької сільської ради, внаслідок чого 50 % виборців села Княжичі не мали інформації про тих, хто балотувався, куди, скільки було кандидатів і хто був кандидатом;

- не перевірила списків виборців про зареєстрованих кандидатів, внаслідок чого майже 200 виборців не мали змоги прийняти шасті у місцевих виборах через їх відсутність у списках виборців;

- не сприяла зустрічам кандидатів у депутати сільської ради і сільського голови із виборцями, а навпаки відмовляла кандидатам і виборцям у таких зустрічах;

- зареєструвала ОСОБА_2 з грубими порушеннями виборчого законодавства, а саме п.п. 4-6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»;

- не забезпечила виготовлення інформаційних плакатів. На виборчих дільницях були відсутні фотографії та автобіографії кандидатів у депутати сільської ради;

- відмовила в реєстрації офіційних спостерігачів позивачки;

- не здійснила контроль за списком виборців та сфальшувала їх;

- неналежним чином встановлювала підсумки голосування та результати виборів депутатів сільської ради та відповідно сільського

голови.

Посилаючись на викладене, заявник просить визнати вибори сільського голови та депутатів до Княжицької сільської ради, які були проведені 31 жовтня 2010 року, недійсними.

Таким чином, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на обставини, що мали місце до дня голосування, а саме на дії та бездіяльність сільської територіальної виборчої комісії села Княжичі.

Відповідно до ч. 5 ст. 47 Закону України ""Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів передвиборна агітація може здійснюватися: 1) шляхом проведення зборів, зустрічей з виборцями, мітингів, демонстрацій, процесій, публічних дебатів, дискусій та інших масових заходів; 2) шляхом розповсюдження друкованих агітаційних матеріалів; 3) через засоби масової інформації; 4) в інших формах, що не суперечать Конституції та законам України.

Відповідно до ч. 13 ст. 53 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських,

селищних, міських голів передвиборні агітаційні матеріали знімаються з 24 години останньої пятниці, що передує дню виборів, відповідними службами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого

самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських,

селищних, міських голів офіційний спостерігач реєструється відповідною територіальною виборчою комісією за поданням керівного органу місцевої організації партії, яка висунула кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, за поданням кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови.

Згідно із ч. 4 ст. 58 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів подання про реєстрацію офіційного спостерігача від місцевої організації партії вноситься до відповідної територіальної виборчої комісії за підписом керівника місцевої організації партії, що засвідчується печаткою відповідної місцевої організації партії або організації політичної партії вищого рівня, а від кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови за підписом кандидата не пізніш як за пять днів до дня виборів. Рішення про реєстрацію офіційного спостерігача або про відмову в реєстрації приймається відповідною територіальною виборчою комісією у триденний строк з дня внесення документів, зазначених у частині третій цієї статті.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з ДНя прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно із ч. 7 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в

адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Таким чином, зазначені позивачем порушення викладені в позовній заяві позивач мав право оскаржити в судовому порядку не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування. Тобто до 24 години ЗО жовтня 2010 року.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з даним позовом 03 листопада 2010 року, з пропущенням встановленого ч. ч. 6 та 7 ст. 172 КАС України строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи те, що позивач звернувся з даним позовом до суду з порушенням встановленого ст. 172 КАС України строку, та беручи до уваги, що зазначений строк не може бути поновленим, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України, позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення строків, встановлених ст.ст. 172-177 КАС, суд залишає без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 76 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського, селищного, міського голови не пізніш як на пятий день з дня виборів приймає одне з рішень: про визнання сільського, селищного, міського голови обраним, про призначення повторного голосування, про визнання виборів відповідного сільського, селищного, міського голови такими, що не відбулися.

Згідно з ч. 8 вказаної статті, повідомлення про результати голосування і підсумки виборів, обраного депутата, сільського, селищного, міського голову, із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, громадянства, партійності, посади, місця роботи (заняття), місця проживання депутата, сільського, селищного, міського голови, назви місцевої організації партії, від якої він обраний, не пізніш як на п'ятий день після проведення виборів публікуються у пресі або доводяться до відома населення в інший спосіб. Про результати голосування і підсумки виборів територіальна виборча комісія приймає відповідне рішення. Про результати виборів депутатів сільської, селищної ради, сільського, селищного, міського голови відповідна територіальна виборча комісія невідкладно надсилає повідомлення Центральній ' виборчій комісії за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, та інформує відповідну раду - на її першому пленарному засіданні відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"

Проте, станом на момент звернення позивача з даним позовом до суду відомості щодо прийняття Княжицькою сільською територіальною виборчою комісією рішення за наслідками голосування і підсумками виборів сільського голови та депутатів Княжицької сільської ради та інформація щодо їх оприлюднення у передбаченому законом порядку відсутні, з огляду на що вимога про скасування визнання виборів сільського голови та депутатів до Княжицької сільської ради не дійсними є передчасною та не може бути предметом розгляду.

<^1

І-

За таких обставин, суд приходить до правильного висновку про

залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ч. 5 ст. 47, ч.13 ст. 53, ч. 2, 4 ст. 58 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів», 172, 177, 179 КАС України, -

УХВАЛИВ:

адміністративний позов кандидата в депутати до Княжицької сільської ради Броварського району ОСОБА_1 до Княжицької сільської територіальної виборчої комісії про визнання виборів сільського голови недійсними залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Відповідно до ч. З ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Згідно із ч. 5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Суддя В.С. Сердинський