Справа № 714/204/16-а
Суддя: Костишин Н. Я.
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/714/4/16, ЄУН 714/204/16-а
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"09" березня 2016 р. Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Костишин Н.Я., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 Ємілії Марчлівни до Управління праці та соціального захисту населення Герцаївської районної державної адміністрації про стягнення виплат з державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Герцаївської РДА про стягнення виплат з державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст.106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.

Частиною 1 ст.6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно зі ст.105 КАС України позов предявляється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Так, згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача-суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача-суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно ч.5 ст.105 КАС України адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

В поданій до суду позовній заяві, а саме в її прохальній частині, позивач просить суд стягнути з Управляння праці та соціального захисту населення Герцаївської РДА на її користь державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сімї, з 24.12.2014 року по вересень 2015 року.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом оскарження в даному випадку є відмова відповідача-суб'єкта владних повноважень у призначенні сімї позивача державної соціальної допомоги як малозабезпеченій.

Разом із тим, у своєму позові позивач не ставить вимоги про скасування або визнання нечинним (неправомірним) рішення відповідача-суб'єкта владних повноважень в частині відмови у наданні такої допомоги, а також про зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень призначити (надати) таку допомогу.

Враховуючи наведене позивачу необхідно зміст позовних вимог викласти відповідно до вимог ч.4 ст.105 КАС України.

Також суд зазначає, що відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску звернення до суду поважними).

В поданому позові позивач зазначає, що 24.12.2014 року вона звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Герцаївської РДА щодо призначення державної соціальної допомоги її сімї як малозабезпеченій та у березні 2015 року особисто отримала письмову відповідь Управління про відмову в призначенні такої допомоги.

Згідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, позивач звернулася до суду з вказаним позовом лише в березні 2016 року. При цьому, позивачем в позовній заяві не наведено обставин, які унеможливили звернення позивача до суду з позовом щодо оскарження рішення Управління в строк, визначений законом, як і не зазначено обставин на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з відповідними позовними вимогами.

Також суд зазначає, що згідно ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0.4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.). Відповідно до ст.8 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 р." з 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 грн.

Судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.106 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків у встановлений судом строк.

Частина 1 ст.108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно: викласти зміст позовних вимог відповідно до вимог ч.4 ст.105 КАС України, надати суду письмові пояснення щодо причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та, за наявності, обставини в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку, а також надати документ про сплату судового збору.

Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.99, 105-108, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити позивачу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала, відповідно до ч.3 ст.186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя