Справа № 2-а-2566/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2566/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житоимирськобласті

в складі головуючого - судді Скобельського С.І.розглянувши у письмовому провадженні в місті Коростені ативну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення нської міської ради, управління пенсійного фонду України в м. Коростені про визнання дій неправомірними, і недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які али внаслідок Чорнобильської катастрофи" , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 09 вересня 2009 року звернулась до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що вона є ром за віком, являється потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 3 категорії, та проживає в зоні льного гарантованого відселення. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання грошової допомоги у звязку з обмеженим ням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40 відсотків від мінімальної заробітної плати та І до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Однак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, іених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року, а саме в сумі 2, 10 грн., та 10, 50 грн. . важає своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж ^>ва КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради чених ст.37 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян постраждалих внаслідок льської катастрофи в сумі 7122,40 грн. за період з 1.09.2006 року по 31.08.2009 року, за ст. 39 вказаного Закону дз 1.09.2006 року по 31.08.2009 року в сумі 35612,00 грн.. Зобов»язати відповідача в подальшому виплачувати кошти відповідно до вимог закону.

В судове засідання позивачка не зявилась, надала суду заяву в якій просить суд розглянути справу у її відсутність

редставники відповідачів в судове засідання не з явилися, але звернулися з листами і просять суд ти справу у відсутність їх представників, позовні вимоги не визнають.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає в місті Коростені, *ія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на пільги та компенсації єні Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської V, оскільки є потерпілою від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

таггя 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської V передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення на > радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання в харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної і плати.

таття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які не працють, являються пенсіонерами і проживають актованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно.

Отже Законом передбачається виплата щомісячної допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів Ц місцевого виробництва та особистого підсобного господарства й доплата громадянам - пенсіонерам та ють на території радіоактивного забруднення, у сумі, кратній мінімальний заробітній платі, що склалася за :й період.

остановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 "Про компенсаційні виплати особам, "али внаслідок Чорнобильської катастрофи", усупереч Закону України " Про статус і соціальний захист і які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (який встановив розмір щомісячних допомоги та у твердій грошовій сумі, зокрема, для громадян, які проживають у населеному пункті, що належить до радіоактивного забруднення, яку віднесено до зони гарантованого добровільного відселення - 2 грн. 10 коп. та 1 коп..

ія вказних норм на 2006, 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до ої заробітної плати була зупинена згідно із Законами України"Про Державний бюджет України на 2006 рік та 8 роки.

еннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, що не ть Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний бюджет України на і 2008 рік", в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, абзац другий, третій, ^частини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ської катастрофи".

Ьіе рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при озовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані 'йними.

но п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок ької катастрофи для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали орнобильської катастрофи , використовуються кошти державного бюджету, головним розпорядником яких є а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та [політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, авління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення ької міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) ацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів, ата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний

^а^исї ттроглщцм, *к/ постраждя!™ ддаспщок Чорнобидьськоі катастрофи їіраШОЮНИМ V НйпрЗЩОЮЧИМ громадянам їй пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соц/алвнвиз

захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги позивача в частині стягнення коштів , передбачених ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме за період з 1.09.2008 року по 01.09.2009 року.

Що стосується вимог в частині стягнення компенсаційних коштів, передбачених ст.39 вищевказаного закону, і саме доплати за роботу у зоні гарантованого відселення, то вказані вимоги підлягають задоволенню частково, в межах позовної давності за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного Закону в розмірі 2758,80 гривні за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року в межах позовної давності , виходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становив: з 1.09.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х1=210 грн. з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн. з 1.12.2008р поі.04.2009 року -605грн. (605х40%)х4= 968грн., зі.04.2009рпо 1.07.2009 року -625грн. (625х40%)хЗ=750грн. з1.07.2009рпо1.09.2009року-630грн.(630х40%)х2=504, а всього: 210+436+968+750+504=2868,00грн. - 25,20 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) =2842,80 гривень; та кошти, передбачені ст.39 Закону за період з 1.09.2008 року по 1.09.2009 року в розмірі 14214,00 грн., виходячи з наступного розрахунку, з врахуванням розміру мінімальної заробітної плати :

з 1.09.2008р по 1.10.2008 р. (525 х 2) х 1 = 1050 грн.; з 1.10.2008р по 1.12.2008 р. (545 х 2) х 2 = 2180 грн., з 1.12.2008р по 1.04.2009 р. (605 х 2) х 4 = 4840 грн. з 1,04.2009р по 1.07.2009 р. (625 х 2) х 3 = 3750 грн. з 1.07.2009р по 1.09.2009 р. (630 х 2) х 2 = 2520 грн., а всього 14340 грн..

Таким чином, сума недоотриманих коштів становить: 14340 грн. - 126,00грн.(отриманих за вказаний період коштів в розмірі 10,50 грн. за 12 міс.) = 14214,00 грн..

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов"язаних із ссоціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України від 28.12.2007 року №107- VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 - 2842,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені 14214,00 грн. - доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно до ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 1.09.2009 року. В решті вимог позивача відмовити за безпідставністю, (сума визначена без вирахування податків та обов'язкових платежів).

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд .

Суддя