Справа № 826/18325/15
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

при секретарі: Бродацькій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.12.2015 року по справі за її позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про:

визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної М.А. щодо невнесення уточнюючих даних позивачки до Переліку вкладників, а саме: про паспорт громадянина Російської Федерації НОМЕР_1, виданий ОВД «Сєвєрное Мєдвєдково» паспортним столом № 2 м. Москва 04 січня 2002 року, код підрозділу НОМЕР_2, та не подання їх до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної М.А. внести уточнюючі дані позивачки до Переліку вкладників, а саме: про паспорт громадянина Російської Федерації НОМЕР_1, виданий ОВД «Сєвєрное Мєдвєдково» паспортним столом № 2 м. Москва 04 січня 2002 року, код підрозділу НОМЕР_2, та подати їх до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

стягнення з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної М.А. та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь позивачки судові витрати.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.12.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу про скасування незаконної, на її думку, постанови суду першої інстанції та просить постановити нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. При цьому апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність оскаржуваного рішення, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що між позивачкою та ПАТ «ВіЕйБі Банк» укладено договір банківського вкладу «Новорічний подарунок «Тринадцятимісячний» від 18.12.2013 року № 698434/2013 на суму 17 500,00 доларів США.

Крім того, 31.01.2014 року між тими ж сторонами укладено договір банківського вкладу «З любов'ю VAB! «Щомісячний» № 735523/2014 року на суму 75 362,00 грн.

Постановою Правління Національного банку України від 20.11.2014 року № 733 ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" віднесено до категорії неплатоспроможних.

Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20.11.2014 року № 123 розпочато процедуру виведення ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" з ринку шляхом запровадження тимчасової адміністрації строком на три місяці з 21.11.2014 року по 20.02.2015 рік.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 року № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк», виконавчою дирекцією Фонду прийнято Рішення від 20.03.2015 року № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку». З огляду на це, розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» та призначено Уповноваженою особою Славкіну М.А. строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016 роки.

У зв'язку з початком процедури ліквідації банку, Фонд з 27.03.2015 року розпочав виплати коштів вкладникам даного банку через банки-агенти.

Однак, на звернення представника позивачки щодо отримання вкладу, включаючи відсотки, ПАТ «Альфа-Банк» відмовлено у виплаті гарантованої суми вкладу, у зв'язку з неточностями анкетних даних в Загальному реєстрі вкладників, а саме: відсутні відомості вкладника про паспорт громадянина Російської Федерації НОМЕР_1, виданий ОВД «Сєвєрноє Мєдвєдково» паспортним столом № 2 м. Москва, 04.01.2002р., код підрозділу НОМЕР_2.

Представник ОСОБА_2 19.02.2015 року звернувся до відділення відповідача із заявою про уточнення анкетних даних в Загальному реєстрі вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

У зв'язку із відсутністю вказаних змін у Загальному реєстрі вкладників, представник позивачки 02.03.2015 року повторно звернувся з заявою, однак на час розгляду справи зміни в анкетні дані не внесено.

Судом першої інстанції така відмова визнана правомірною.

Не погоджуючись з правовою позицією суду щодо відсутності правових підстав для задоволення позову, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Пунктом 6. р. III Положення «Про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами» № 14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно, зокрема: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Судова колегія звертає увагу, що представником позивачки разом з заявою щодо уточнення анкетних даних ОСОБА_2 в Загальному реєстрі вкладників було додано копію довіреності та паспорта на ім'я представника, копію посвідки на постійне проживання та ідентифікаційного коду платника податків та копію паспорта громадянина Російської Федерації НОМЕР_1, виданий ОВД «Сєвєрноє Мєдвєдково» паспортним столом № 2 м. Москва, 04.01.2002р., код підрозділу НОМЕР_2, тобто весь необхідний пакет документів. Тому Уповноважена особа ФГВФО Славкіна М.А. була зобов'язана внести уточнюючі дані про ОСОБА_2 до Переліку вкладників та подати їх до Фонду.

Судом першої інстанції в основу обґрунтування свого рішення покладено принцип єдиного громадянства, зокрема: якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України ( п.1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України»).

Однак, ці посилання є необґрунтованим та безпідставним, адже позивачка не набула громадянства України, була громадянкою Російської Федерації та залишається нею на даний час.

В судовому засіданні 24.02.2016 року представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» стверджувала, що внесення ОСОБА_2 до Переліку вкладників та Загального реєстру було здійснено на підставі паспорта позивачки, як громадянки України, а не посвідки на постійне проживання, в зв'язку з чим судом апеляційної інстанції було задоволено клопотання щодо відкладення розгляду справи для надання саме копії паспорта в підтвердження таких доводів.

Разом з тим, станом на 02.03.2016 року документів, які б підтверджували зазначену вище позицію так і не було надано, що розцінюється судовою колегією як відсутність підтверджуючих доказів щодо наявності у позивачки громадянства України. Більш того, представник відповідача навіть не з'явилася до суду для надання пояснень та обґрунтувань заявлених раніше заперечень з приводу адміністративного позову та апеляційної скарги.

Також, відповідачем фактично не заперечується право ОСОБА_2 на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. Це підтверджується внесенням даних щодо неї в Перелік вкладників та Загальний реєстр. Неподання Уповноваженою особою Фонду уточнюючих відомостей позбавляє позивачку можливості отримати належне їй відшкодування.

За таких обставин, апеляційна інстанція вбачає підстави для скасування постанови суду першої інстанції та постановлення нової про задоволення позову.

Приймаючи до уваги те, що рішення у справі ухвалено на користь ОСОБА_2, з Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної М.А. слід стягнути судові витрати у розмірі 306, 94 грн., з яких: 146,16 грн. (за подання адміністративного позову, який містить дві вимоги немайнового характеру) та 160,78 грн. (за подання апеляційної скарги на постанову суду).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.12.2015 року - скасувати, постановивши нову про задоволення позову.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної Марини Анатоліївни щодо невнесення уточнюючих даних ОСОБА_2, а саме: про паспорт громадянина Російської Федерації НОМЕР_1, виданий ОВД «Сєвєрное Мєдвєдково» паспортним столом № 2 м.Москва 04 січня 2002 року, код підрозділу НОМЕР_2, до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та не подання їх до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіну Марину Анатоліївну внести уточнюючі дані ОСОБА_2, а саме: про паспорт громадянина Російської Федерації НОМЕР_1, виданий ОВД «Сєвєрное Мєдвєдково» паспортним столом № 2 м. Москва 04 січня 2002 року, код підрозділу НОМЕР_2, до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та подати їх до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

Стягнути з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної Марини Анатоліївни на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 306 (триста шість) грн.. 94 коп.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлено 02.03.2016 року.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Саприкіна І.В.

Судді: Кучма А.Ю.

Безименна Н.В.