Справа № 242/1443/15-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2016 року м. Київ К/800/36582/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області

на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 04 червня 2015 року

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року

у справі №242/1443/15-а

за позовом ОСОБА_4

до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області

про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернувся до Селидівського міського суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 04 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення УПФУ в м. Селидове Донецької області від 12 лютого 2015 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_4. Зобов'язано відповідача провести ОСОБА_4 перерахунок пенсії з 01.02.2015 року по стажу з урахуванням періоду роботи на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія» з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року відповідно до ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить вищезазначені судові рішення скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Справу розглянуто в попередньому судовому засіданні з врахуванням повноважень суду, встановлених частиною 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і наданої ними правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 знаходиться на обліку в УПФУ в м.Селидове, з 13.03.2003 року за його заявою переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

26.01.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по стажу відповідно статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.36).

Рішенням УПФУ в м.Селидове від 12.02.2015 року ОСОБА_4 відмовлено в перерахунку пенсії з підстав відсутності у позивача необхідного страхового стажу - 24 місяці. Після попереднього перерахунку пенсії на дату звернення позивача його страховий стаж складає 1 рік 10 місяців 1 день, період роботи на ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року неможливо зарахувати до страхового стажу, оскільки, відповідно до даних персоніфікованого обліку УПФУ в м. Селидове страхові внески не сплачені (а.с.20).

Переглядаючи судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, з урахуванням доводів касаційної скарги, колегія суддів Вищого адміністративного суду України виходить з наступного.

Згідно приписів статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

За змістом частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За визначенням статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що перерахунок пенсії проводиться за умов, що фізична особа є застрахованою, продовжувала працювати після призначення (попереднього перерахунку) пенсії та за наявності страхового стажу не менше як 24 місяці.

Скаржник обґрунтовує касаційну скаргу тим, що страхувальником, в особі ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія», не сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період роботи позивача з 01.09.2014 року по 31 грудня 2014 року, тому страховий стаж за даний період не може бути врахований.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з твердженням скаржника, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_4 з 03.07.2006 року прийнято на ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» монтажником гірничим 5 розряду з повним робочим днем у шахті. 25.01.2015 року позивача було звільнено за ст. 38 КЗпП у зв'язку із виходом на пенсію, про що свідчать записи трудової книжки (а.с.11-19).

З 13.03.2003 року ОСОБА_4 отримує пенсію за віком.

Таким чином, ОСОБА_4 після отримання пенсії за віком продовжував працювати на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія», в тому числі в період з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року, був застрахованою особою.

Крім того, згідно довідки ВП «Росія» ДП «Селидіввугілля» №06-04/631 від 25.03.2015 року, утриманий із заробітної плати працюючих єдиний соціальний внесок за період з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року перераховано до Красноармійської ОДПІ в повному обсязі. Єдиний соціальний внесок утриманий із заробітної плати у грудні 2014 року перераховано частково (45%) у зв'язку із відсутністю грошових коштів на виплату заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірних висновків про визнання протиправним та скасовання рішення УПФУ в м. Селидове Донецької області від 12 лютого 2015 року про відмову в перерахунку пенсії позивачу та зобов'язання відповідача провести ОСОБА_4 перерахунок пенсії із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року.

Доводами касаційної скарги наведених обставин не спростовано.

В обґрунтування касаційної скарги скаржником фактично покладені доводи апеляційної скарги, які зводяться до переоцінки доказів у справі та не свідчать про порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Судами першої та апеляційної інстанції правозастосування відбулось із дотримання норм діючого законодавства та з повним, достовірним, неупередженим та об'єктивним з'ясуванням обставин справи.

Згідно частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, судова колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують висновків, викладених в оскаржуваних судових рішеннях, вони ґрунтуються на вимогах норм матеріального та процесуального законодавства, підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області - відхилити.

Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 04 червня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року у справі №242/1443/15-а- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді