Справа № 2-а-2757/11
Суддя: Лєвша С. Л.
Дата ухвалення: 2011-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2757/11
Провадження № 2-а/1819/5790/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2011 р.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Лєвша С.Л., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області про зобов*язання вчинити дії щодо перерахунку щомісячної соціальної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до положень ст. 1 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» він має статус дитини війни, та, відповідно до ст. 6 цього ОСОБА_2, йому повинна виплачуватись соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але фактично йому вказане підвищення сплачується в менших розмірах, ніж визначено ОСОБА_2. Тому вона звернулася до суду та просив визнати дії неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01 січня 2011 року по 30.09.2011 р. та нараховувати і виплачувати соціальну допомогу відповідно до ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому.

Ухвалою судді від 05.10.2011 р. адміністративний позов в частині вимог щодо визнання дій протиправними та зобовязання нарахувати і виплатити недоплачене підвищення до пенсії, як дитині війни за період з січня 01.01.2011 по 03.04.2011 р. залишено без розгляду.

В установлений законом строк від відповідача надійшли письмові заперечення.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суддя вважає їх достатніми для прийняття постанови, та дійшов до наступного:

Виходячи зі змісту ст. 3 та п.2 ч.1 ст. 17 КАС України відносини, що склалися між позивачем та відповідачем, є публічно-правовими.

З наданих позивачем та відповідачем письмових доказів вбачається, що позивачу встановлений статус «Дитина війни», що стверджується його пенсійним посвідченням ( а.с. 5), і він отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Статтею 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», передбачено, що пенсія дітям війни підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком;

У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії, визначене ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірах, менших ніж визначено вказаним законом. Як вбачається з наданої ним довідки (а.с.6), такі підвищення станом на 2011 року складають 49,80 грн.

ОСОБА_2 України «Про внесення змін до ОСОБА_2 України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 р. № 3491- VI який набрав чинності з 19.06.2011 р. доповнено пунктом 4 Прикінцевих положень, яким установлено що у 2011 році норми і положення ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень ОСОБА_2 України « Про державний бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011 року Кабінетом міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року та у зв*язку з чим відповідачеві у період з 25.02.2011 року до 22 липня 2011 року слід було керуватися ст.. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни».

Розмір мінімальної пенсії за віком на час розгляду справи у суді визначено лише статтею 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ, який і підлягає застосуванню відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ.

Крім цього, при винесенні рішення суд керувався ст..22 ч.3 та ст.46 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод та право громадян на соціальний захист, зокрема, у старості.

Відтак, виплата пенсії позивачу не може бути обмежена будь-яким терміном, або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії, яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць, протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії. Отже позивач має право на отримання вищевказаного виду пенсії постійно та без встановлення будь-якого обмеження кінцевим терміном, або строком, на який призначається пенсія.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним застосувавши ч. 2 ст. 11 КАС України, вийти за межі позовних вимог в частині визначення кінцевого строку проведення перерахунку пенсії, оскільки це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить.

За таких обставин є підстави для задоволення позовних вимог, зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 04 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше проведених виплат, а в подальшому, тобто з 23 липня 2011 року виплачувати зазначену надбавку відповідно до постанови КМУ № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок кошті державного бюджету».

Відповідно до п.8 ч. 6 ст. 183-2 та абзацу 9 ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», ОСОБА_2 України «Про державний бюджет на 2011 рік», Постановою КМУ № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року, ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 157, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд;

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області з 04 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 04 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з врахуванням раніше проведених виплат, в подальшому, тобто з 23 липня 2011 року до зміни в законодавстві або статусу позивача нараховувати і виплачувати соціальну допомогу як дитині війни у порядку та розмірах встановлених постановою Кабінету міністрів України № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок кошті державного бюджету».

Постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Харківської області через Шосткинський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_3