Справа № 808/851/16
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2016-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

10 березня 2016 року Справа № 808/851/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації

до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький автомобілебудівний завод»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача: Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС

про: вилучення прибутку внаслідок незаконної діяльності у сфері телекомунікацій

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України

ВСТАНОВИВ:

09.03.2016 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації (далі позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький автомобілебудівний завод» (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача: Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС, про вилучення у відповідача на користь держави прибутку, отриманого внаслідок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без повідомлення позивача та дозволу на використання номерного ресурсу з 01.12.2011 по 16.02.2016.

Відповідно до ч.1 п. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після отримання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановлених статтею 106 КАС України.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати їх підписання.

Частиною 7 ст. 56 КАС України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно з ч.2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Позовна заява підписана Головою Національної комісії, що здійснює держане регулювання у сфері звязку та інформатизації ОСОБА_1, однак, до позовної заяви не додано жодного документу, який би підтверджував займану посаду вказаної особи (Положення, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення, тощо). Окрім того, не зазначено дату підписання позовної заяви.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень, який при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням по вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження направлення відповідачу та третій особі копій позовної заяви з додатками позивачем надано копії фіскальних чеків № 2133 та 2132 від 01.03.2016. Проте, з наданих фіскальних чеків не вбачається можливим встановити, які саме документи направлялися відповідачу та третій особі, оскільки до позовної заяви не додано бланк опису вкладення до листа. Крім того, сума в фіскальних чеках різна, що може свідчити про відправлення сторонам різних пакетів документів.

Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів є, зокрема, бланк опису вкладення до листа з оголошеною цінністю. Таким чином, позивачем не надано належних доказів направлення сторонам по справі копій позовної заяви з додатками.

Згідно п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, номер засобу звязку, адреса електронної пошти відповідача, якщо такі є. У поданій позовній заяві не зазначені вказані реквізити чи відомості про їх відсутність.

Крім того позивачу необхідно уточнити повне найменування третьої особи.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації до Публічного акціонерного товариства «Запорізький автомобілебудівний завод», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача: Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС, про вилучення прибутку внаслідок незаконної діяльності у сфері телекомунікацій, - залишити без руху.

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації у строк до 30 березня 2016 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнений адміністративний позов із зазначенням номеру засобу звязку, адреси електронної пошти відповідача у справі, а також датою його складання та підписання; надати докази на підтвердження повноважень особи, що підписала позов та документи про правовий статус позивача; належні докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третій особі копій позовної заяви та доданих до неї документів; уточнити повне найменування третьої особи. Зазначені документи направити до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Садовий