Справа № 286/455/16-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/455/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі судді Вачко В. І. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому району Житомирської області про зобовязання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить зобовязати призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня звернення за призначенням пенсії 18.02.2016 року, мотивуючи тим, що він постійно проживав у зоні посиленого радіоекологічного контролю та є потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС категорії 4, а тому відмову відповідача у призначенні йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років вважає безпідставною.

Відповідач заперечення проти позову не надав.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд дійшов наступних висновків

Позивач є громадянином, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується дублікатом посвідчення В-1 № 053396 категорії 4, серії В-І № 302797, виданого 20.06.2000 року на імя ОСОБА_1, та довідкою виконкому Гошівської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 03.02.2016 року № 107.

Згідно з паспортом громадянина України серії ВМ 950286 позивач народився 17.02.1961 року у с.Гошів Овруцького району Житомирської області та з 22.12.1981 року там зареєстрований.

Село Гошів Овруцького району Житомирської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року № 106 відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач до досягнення 55-річного віку, у лютому 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на п'ять років та додав до заяви необхідні документи.

Однак, відповідач листом № 847/02 від 10.02.2016 року відмовив позивачу в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку з тієї підстави, що посвідчення потерпілого 4 категорії серії В-І № 302797 від 20.06.2000 року видано Овруцькою райдержадміністрацією та згідно наданих документів права на пенсію зі знижкою на 5 років він не має. Право на пенсію за віком, згідно діючого законодавства України, він набуде при досягненні 60-річного віку.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема як особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Так, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Зокрема, відповідно до абзацу 6 пункту 2 частини 1 статті 55 вказаного закону, особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років - зменшення віку передбачено 2 роки та додатково 1 рік за кожні 3 роки проживання, але не більше 5 років.

При цьому, згідно з частиною 3 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначення та виплата пенсій, особам які мають право на її отримання із зменшенням пенсійного віку, провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають чоловіки після досягнення 60 років, за умови наявності у них страхового стажу не менше п'яти років.

Статтею 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року.

Пунктом 2.9 вказаного Порядку передбачено, що за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації), та вік.

Згідно з пунктом 4.2 цього Порядку, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Оскільки позивач мав посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) серія В-1 № 302797, видане 20.06.2000 року уповноваженим на той час органом, а саме Овруцькою районною державною адміністрацією, що стверджується його копією, яке було дійсним і відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року за № 51 не підлягало перереєстрації, отже, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на пенсійне забезпечення при досягненні 55 років. Тому позов щодо зобовязання відповідача призначити позивачу пенсію відповідно до цього закону з 18.02.2016 року підлягає задоволенню.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Тому керуючись статтями 8-11, 18, 71, 86, 99, 160-163, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити із 18.02.2016 року призначення пенсії за віком ОСОБА_1 на умовах, визначених нормою статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на пять років, як особі, яка постійно проживала у зоні посиленого радіологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше чотирьох років.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області 551,20 грн. у відшкодування сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2