Справа № 823/5435/15
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 березня 2016 року справа № 823/5435/15

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

за участю секретаря - Савости С.В.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 за договором,

відповідачів - не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до заступника директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4, уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Северина Юрія Петровича, ОСОБА_6, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до заступника директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4, уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Северина Юрія Петровича, ОСОБА_6 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Представник позивача подав до суду клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи завідувача першої Черкаської державної нотаріальної контори Починок Юлію Володимирівну, мотивоване тим, що спір у справі стосується питання спадкування. При цьому, спадкова справа на померлого ОСОБА_8 заведена саме у вказаній нотаріальній конторі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

В судове засідання представники відповідачів не з'явились, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, суд враховує, що згідно частин 2, 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на ту обставину, що вирішення спору у даній справі може вплинути на права і обов'язки першої Черкаської державної нотаріальної контори, суд приходить до висновку про необхідність залучення завідувача першої Черкаської державної нотаріальної контори Починок Юлії Володимирівни до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Також в судовому засіданні поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі у якості другого відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки вирішення питання про усунення порушень прав позивача належить в тому числі до повноважень останнього.

Представник позивача не заперечував проти залучення другого відповідача.

Вирішуючи питання про залучення другого відповідача, суд враховує, що за змістом положень частин 1, 3, 4 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Приймаючи до уваги ту обставину, що відповідно до положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відшкодування коштів вкладникам ліквідованого банку здійснює Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, враховуючи ту обставину, що позивачем заявлено вимоги до посадових осіб вказаного Фонду, отже, вирішення питання про усунення порушень прав позивача належить до повноважень цієї установи, а тому суд приходить до висновку про необхідність залучення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до участі у справі у якості другого відповідача.

В судовому засіданні на обговорення поставлено питання про необхідність зупинення провадження у справі та зобов'язання уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Імексбанк» ОСОБА_6, до 21 березня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- письмові докази, які підтверджують визнання нікчемними, недійсними чи розірвання договорів банківського вкладу, укладених між ОСОБА_8 та ПАТ «Імексбанк» за депозитними рахунками НОМЕР_1 від 18.07.2013р. та НОМЕР_3 від 13.05.2013р., а також поточним рахунком НОМЕР_2 від 09.11.2009р., якщо такі обставини мали місце.

- письмові пояснення із зазначенням норм законів чи підзаконних актів, які вимагають від спадкоємців надання уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб саме нотаріально засвідченої копії свідоцтва про право на спадщину, за умови наявності в такого спадкоємця судового рішення, що підтверджує його право на спадкування вкладів;

- довідку про стан розрахунків та поточну заборгованість банку ПАТ «Імексбанк» перед ОСОБА_8, станом на час розгляду справи;

- письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: чи вирішувалось уповноваженими особами на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» питання про включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ОСОБА_8 за рахунок фонду гарантування вкладів? Якщо так, то якими доказами це підтверджено? Надати оригінали документів для огляду в судовому засіданні та їх засвідчені копії для долучення до матеріалів справи. Якщо ні, надати письмові пояснення щодо підстав не включення позивача до переліку вкладників ПАТ «Імексбанк», а також докази наявності повноважень директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 щодо надання відповідей на звернення вкладників та їх спадкоємців з питань, що стосуються відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Імексбанк».

Крім того, поставлено на обговорення питання про зобов'язання позивача до 21 березня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- оригінали договорів, укладених між ОСОБА_8 та ПАТ «Імексбанк» за депозитними рахунками № НОМЕР_1 від 18.07.2013р. та НОМЕР_3 від 13.05.2013р., а також поточним рахунком НОМЕР_2 від 09.11.2009р., для огляду в судовому засіданні, а також їх копії для долучення до матеріалів справи;

- витяг зі спадкового реєстру, в якому повинні міститись відомості про звернення позивача із заявою про прийняття спадщини ОСОБА_8, а у разі якщо позивач не звертався до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини - надати письмові пояснення із посиланням на докази щодо наявності у позивача права на спадщину ОСОБА_8 за заповітом чи за законом;

- оригінали документів, які підтверджують перебування грошових коштів на вказаних рахунках банківської установи, для огляду в судовому засіданні, а також їх копії для долучення до матеріалів справи;

- належним чином засвідчену Соснівським районним судом м. Черкаси копію ухвали від 25.11.2014р. у справі №712/9699/14-ц, з відміткою про набрання нею законної сили;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Представник позивача підтримав необхідність зупинення провадження у справі з наведених підстав.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, дослідивши письмові матеріали справи та вирішуючи питання про можливість зупинення провадження у справі, суд враховує, що відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Виходячи з положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За вказаних обставин суд приходить до висновку про необхідність витребування зазначених доказів та зупинення провадження в адміністративній справі до 14 год. 30 хв. 21 березня 2016 року.

Керуючись ст.ст. 69, 156, 160, 165, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача завідувача першої Черкаської державної нотаріальної контори Починок Юлію Володимирівну.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до заступника директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4, уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Імексбанк" Северина Юрія Петровича, ОСОБА_6, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, до 14 год. 30 хв. 21 березня 2016 року.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Імексбанк» ОСОБА_6, до 21 березня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- письмові докази, які підтверджують визнання нікчемними, недійсними чи розірвання договорів банківського вкладу, укладених між ОСОБА_8 та ПАТ «Імексбанк» за депозитними рахунками НОМЕР_1 від 18.07.2013р. та НОМЕР_3 від 13.05.2013р., а також поточним рахунком НОМЕР_2 від 09.11.2009р., якщо такі обставини мали місце.

- письмові пояснення із зазначенням норм законів чи підзаконних актів, які вимагають від спадкоємців надання уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб саме нотаріально засвідченої копії свідоцтва про право на спадщину, за умови наявності в такого спадкоємця судового рішення, що підтверджує його право на спадкування вкладів;

- довідку про стан розрахунків та поточну заборгованість банку ПАТ «Імексбанк» перед ОСОБА_8, станом на час розгляду справи;

- письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: чи вирішувалось уповноваженими особами на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» питання про включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ОСОБА_8 за рахунок фонду гарантування вкладів? Якщо так, то якими доказами це підтверджено? Надати оригінали документів для огляду в судовому засіданні та їх засвідчені копії для долучення до матеріалів справи. Якщо ні, надати письмові пояснення щодо підстав не включення позивача до переліку вкладників ПАТ «Імексбанк», а також докази наявності повноважень директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 щодо надання відповідей на звернення вкладників та їх спадкоємців з питань, що стосуються відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Імексбанк».

Зобов'язати позивача до 21 березня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- оригінали договорів, укладених між ОСОБА_8 та ПАТ «Імексбанк» за депозитними рахунками № НОМЕР_1 від 18.07.2013р. та НОМЕР_3 від 13.05.2013р., а також поточним рахунком НОМЕР_2 від 09.11.2009р., для огляду в судовому засіданні, а також їх копії для долучення до матеріалів справи;

- витяг зі спадкового реєстру, в якому повинні міститись відомості про звернення позивача із заявою про прийняття спадщини ОСОБА_8, а у разі якщо позивач не звертався до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини - надати письмові пояснення із посиланням на докази щодо наявності у позивача права на спадщину ОСОБА_8 за заповітом чи за законом;

- оригінали документів, які підтверджують перебування грошових коштів на вказаних рахунках банківської установи, для огляду в судовому засіданні, а також їх копії для долучення до матеріалів справи;

- належним чином засвідчену Соснівським районним судом м. Черкаси копію ухвали від 25.11.2014р. у справі №712/9699/14-ц, з відміткою про набрання нею законної сили;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Коваленко