Справа № 812/69/16
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

03 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/69/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

судді Чиркіна С.М.,

судді Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо витребування доказів та зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Сєвєродонецьке Комфорт-Авто" до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція), Державної служби України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансбезпека), третя особа ПУАТ Костянтинівське АТП-11409 про визнання протиправним та скасування наказу за яким видано дозвіл на обслуговування маршруту та зобовязання позбавити дозволу, -

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства "Сєвєродонецьке Комфорт-Авто" до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція), Державної служби України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансбезпека), третя особа ПУАТ Костянтинівське АТП-11409 про визнання протиправним та скасування наказу за яким видано дозвіл на обслуговування маршруту та зобовязання позбавити дозволу.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 зобовязано Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція) надати до суду копії документи, а саме:

- протокол засідання конкурсного комітету від 02.09.2015р.;

- наказ Укртрансінспекції № 395 від 13 10 2015 року Про введення в дію рішень, прийнятих на засіданні конкурсного комітету на перевезення пасажирів на міжміському та приміському маршрутах загального користування , які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) , за яким введено в дію (або прийняте рішення не вводити в дію ) рішення конкурсного комітету конкурсу, що відбувся 02.09.2015 р в частині об'єкту № 19;

- документи, які послужили підставами для прийняття рішення видання означеного вище Наказу;

- технічний аудиозапис засідання конкурсного комітету від 02.09.2015р.;

Документи, які надавались конкурсантом ПУАТ Костянтинівське АТП - 11409 для участі в конкурсі по об'єкту № 19, а саме:

- перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), УШ-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу;

- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті;

- копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);

- анкету відповідно до пункту 32 Порядку;

- копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма N 1ДФ)

Зобовязано ПУАТ Костянтинівське АТП- 11409 надати до суду копії документів, а саме:

- свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів транспортних засобів , що використовуються на законних підставах і які повинні використовуватись для виконання, відповідно до чинних договорів (дозволів), для міжміських , міських та приміських перевезень;

- накази (розпорядження) про прийом на роботу, переведення на іншу роботу, припинення трудового договору на всіх працівників підприємства

- особові картки;

- накази (розпорядження) про надання відпустки;

- табелі обліку використання робочого часу та розрахунку заробітної плати;

- розрахунково-платіжні відомості, розрахункові відомості, платіжні відомості за період протягом року до дати оголошення конкурсу.

На сьогодні вищевказана ухвала суду не виконана.

В судовому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо повторного витребування документів зазначених в ухвалі суду та, у звязку з цим зупинити провадження у справі.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи не прибув у судове засідання, надав через канцелярію суду клопотання про проведення судового засідання без його участі.

Представники відповідачів, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не прибули у судове засідання, причини неявки суду не повідомили.

Розглянувши питання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі, суд дійшов до наступного.

Згідно з частинами 4,5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

На підставі ч.5 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Враховуючи викладене, предмет спору та те, що докази, які суд має на меті витребувати, можуть містити інформацію щодо предмету доказування, суд вважає за необхідне:

витребувати від Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція), Державної служби України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансбезпека) належним чином завірені копії:

- протоколу засідання конкурсного комітету від 02.09.2015р.;

- наказу Укртрансінспекції № 395 від 13 10 2015 року Про введення в дію рішень, прийнятих на засіданні конкурсного комітету на перевезення пасажирів на міжміському та приміському маршрутах загального користування , які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) , за яким введено в дію (або прийняте рішення не вводити в дію ) рішення конкурсного комітету конкурсу, що відбувся 02.09.2015 р в частині об'єкту № 19;

- документів, які послужили підставами для прийняття рішення видання означеного вище Наказу;

- технічного аудиозапису засідання конкурсного комітету від 02.09.2015р.;

- документів, які надавались конкурсантом ПУАТ Костянтинівське АТП - 11409 для участі в конкурсі по об'єкту № 19, а саме:

- перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), УШ-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу;

- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті;

- копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);

- анкету відповідно до пункту 32 Порядку;

- копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма N 1ДФ);

Витребувати від ПУАТ Костянтинівське АТП- 11409 належним чином завірені копії:

- свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів транспортних засобів, що використовуються на законних підставах і які повинні використовуватись для виконання, відповідно до чинних договорів (дозволів), для міжміських , міських та приміських перевезень;

- наказів (розпорядження) про прийом на роботу, переведення на іншу роботу, припинення трудового договору на всіх працівників підприємства

- особових карток;

- наказів (розпорядження) про надання відпустки;

- табелів обліку використання робочого часу та розрахунку заробітної плати;

- розрахунково-платіжних відомостей, розрахункових відомостей, платіжних відомостей за період протягом року до дати оголошення конкурсу.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Отже, для повного та всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів від відповідачів та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на що потрібен час та, у звязку з цим, суд вважає за можливе зупинити провадження у розгляді адміністративної справи № 812/69/16 до 22 березня 2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати від Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція), Державної служби України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансбезпека) належним чином завірені копії:

- протоколу засідання конкурсного комітету від 02.09.2015р.;

- наказу Укртрансінспекції № 395 від 13 10 2015 року Про введення в дію рішень, прийнятих на засіданні конкурсного комітету на перевезення пасажирів на міжміському та приміському маршрутах загального користування , які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) , за яким введено в дію (або прийняте рішення не вводити в дію ) рішення конкурсного комітету конкурсу, що відбувся 02.09.2015 р в частині об'єкту № 19;

- документів, які послужили підставами для прийняття рішення видання означеного вище Наказу;

- технічного аудиозапису засідання конкурсного комітету від 02.09.2015р.;

- документів, які надавались конкурсантом ПУАТ Костянтинівське АТП - 11409 для участі в конкурсі по об'єкту № 19, а саме:

- перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), УШ-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу;

- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті;

- копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);

- анкету відповідно до пункту 32 Порядку;

- копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма N 1ДФ);

Витребувати від ПУАТ Костянтинівське АТП- 11409 належним чином завірені копії:

- свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів транспортних засобів, що використовуються на законних підставах і які повинні використовуватись для виконання, відповідно до чинних договорів (дозволів), для міжміських , міських та приміських перевезень;

- наказів (розпорядження) про прийом на роботу, переведення на іншу роботу, припинення трудового договору на всіх працівників підприємства

- особових карток;

- наказів (розпорядження) про надання відпустки;

- табелів обліку використання робочого часу та розрахунку заробітної плати;

- розрахунково-платіжних відомостей, розрахункових відомостей, платіжних відомостей за період протягом року до дати оголошення конкурсу.

Зобовязати Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція), Державну службу України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансбезпека), ПУАТ Костянтинівське АТП- 11409 у строк до 22 березня 2016 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані письмові документи.

Зупинити провадження у справі № 812/69/16 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Сєвєродонецьке Комфорт-Авто" до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція), Державної служби України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансбезпека), третя особа ПУАТ Костянтинівське АТП-11409 про визнання протиправним та скасування наказу за яким видано дозвіл на обслуговування маршруту та зобовязання позбавити дозволу,- до 22 березня 2016 року.

Повідомити сторони, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 22 березня 2016 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 09 год. 30 хв.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання к опії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_1
Суддя Суддя ОСОБА_2 ОСОБА_3