Справа № 2-а-12319/11
Суддя: Харченко Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючої-судді - ОСОБА_1,

при секретарі - Бойко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сміла адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області про перерахунок пенсії,

встановив:

ОСОБА_2звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Сміла і просить визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування пенсії за віком та зобовязання його провести перерахунок пенсії відповідності до ч.1,2 ст.40 та ч.4 ст.42 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що після призначення пенсії вона продовжувала працювати .З набуттям права на перерахунок пенсії, 6 липня 2011 року звернулась із заявою до управління пенсійного фонду України в м.Сміла про проведення такого перерахунку,що відповідачем і було зроблено.

Але на її думку перерахунок проведено неправильно, так як при його здійсненні відповідач керувався постановою КМУ від 28 травня 2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян та провів їй такий перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік (1197 грн.91 коп.) та вважає, що відповідно до ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування при перерахуванні її пенсії повинен бути застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески не за 2007 рік, а за 2010 рік, що становить 1982 грн.63 коп.

Просить визнати дії відповідача щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобовязати його провести перерахунок її пенсії за віком з урахуванням показника заробітної плати за 2010 рік ( 1982 грн.63 коп.) з 1 липня 2011 р.

Представник відповідача позов не визнав пояснивши суду, що перерахунок пенсії позивачці проведено відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови КМ України від 28.05.2008 р. № 530 „деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік,що передує року перерахунку пенсії,що визначався згідно зі ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2007 рік (1197,91 грн) та посилається на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. згідно якого зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення діїї зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

Позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка одержує державну пенсію за віком з 19 травня 2005 року і продовжувала працювати. В звязку з чим їй з 1 серпня 2011 року управлінням пенсійноо фонду України в м.Сміла Черкаської області проведено перерахунок пенсії. При цьому перерахунку взято середній заробіток за 2007 рік ,який становить 1197 грн.91 коп.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , № 1058-У1 від 9.07.2003 р. із послідуючими змінами та доповненнями у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу ,зазначені в частині першій статті 40 цього Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік,що передує року перерахунку пенсії.

Виходячи з цих положень Закону середній заробіток при перерахунку пенсії ОСОБА_2 повинен бути взятий за 2010 рік , а не за 2007 рік, що є неправильним.

Не є обгрунтованим посилання відповідача на постанову КМ України № 530 від 28.05.2008 р.Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, оскільки виходячи із загальних засад пріоритету Законів над підзаконними актами при вирішенні спору застосуванню підлягає закон, який має вищу юридичну силу. Хоча, разом з тим, і в п.п.3 п.11 названої постанови чітко зазначено, що перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуваннм показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік,що передує року перерахунку пенсії.

Посилання відповідача на те, що позивачці проведено перерахунок пенсії відповідно до ст.42 ЗУ „Про загальообовязкове державне пенсйне страхування із змінами, внесеними в цю статтю законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України не грунтується на Законі, так як Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними.

Твердження відповідача про те, що при прийнятті вказаного Рішення Конституційним Судом України не відновлено дії статей 40,42 в попередній редакції, є помилковим, оскільки при вказаних обставинах дія закону в попередній редакції відновлюється зразу ж після винесення рішення Конституційним Судом України,як це визначено у ст. 152 Контитуції України.

Крім того, рішенням КСУ визначено, що зупинення Законом про Дежавний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг,компенсацій і гарантій ,внесення змін до інших законів України. Встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України,не відповідає статтям 1,3, ч.2 ст.6, ч.2 ст.8, ч.2 ст.19, ст.21,22, п.1 ч.2 ст.92, ч.1,2,3 ст.95 Конституції України.

Тобто, при перерахунку пенсії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області повинно було керуватись статтями 40,42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в старій редакції.

На підставі наведеного , ст.ст. 8,22,46,64,,124 ,152 Конституції України, ст. ст. 40, 42 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 та керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 161,163 КАС України ,суд, -

п о с т а н о в и в :

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області, щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 у 2011 році із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_2 відповідно до ст.42 ЗК „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 1 липня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження- після розгляду справи апеляційним судом ,якщо вона не буде скасована.

Головуюча: