Справа № 2-а-2308/11
Суддя: Лєвша С. Л.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2308/11 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2011 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Лєвши С.Л.,

при секретарі Щербань С.О.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради

- про визнання нечинним рішення та про зобовязання встановити статус учасника війни,

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з адміністративним позовом про визнання нечинним рішення державної комісії при управлінні праці соціального захисту населення Шосткинської міської ради від 29 липня 2011 року про відмову надання статусу учасника війни та про зобовязання відповідача встановити для позивача статус учасника війни. Мотивує свої вимоги тим, що рішенням комісії з питань поновлення прав реабілітованих Шосткинської міської ради від 08 червня 2007 року позивача було визнано постраждалим від політичних репресій, що підтверджується довідкою, яку видано прокуратурою Кемеровської області від 23 серпня 1994 року. Крім того зазначає, що відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року до учасників війни належать особи, які в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років відбували покарання в місцях позбавлення волі або перебували в засланні і реабілітовані відповідно до чинного законодавства України та колишнього СРСР.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що позивачу було відмовлено у наданні статусу учасника війни з тієї причини, що у період 1941-1945 років він був членом сімї репресованого і проживав у його сімї, Також, позивачем не надано документів, які підтвердили, що він перебував у засланні і був реабілітований.

Суд дослідивши матеріали справи , прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, з довідки до огляду МСЕК №058969 від 10.11.2009 року вбачається, що ОСОБА_1 має інвалідність першої групи загального захворювання. (а.с. 4).

Відповідно до рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Шосткинської міської ради від 08 червня 2007 року ОСОБА_1 видано посвідчення єдиного зразка, що затверджується Кабінетом Міністрів України про право на пільги передбачені ст. 6 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні». (а.с.5-7).

З свідоцтва про народження ФИ №628105 виданого вдруге 10 листопада 1953 року вбачається, що ОСОБА_1 народився 03 вересня 1937 року у м. Кемерово РРФСР і його батьками є: батько ОСОБА_3, мати ОСОБА_4. (а.с.8).

Відповідно до паспорту громадянина України МВ 021026 виданого 13 лютого 2002 року Шосткинським МРВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_1 народився 03 вересня 1937 року у м. Кемерово. (а.с.9).

Відповідно до довідки виданої 27 липня 2011 року приватним підприємством «Івушка Шостка»за №243 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_2. (а.с.10).

З заяви громадянки ОСОБА_5 Федерації ОСОБА_6 від 01 липня 2011 року вбачається, що вона проживала у ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 1941 по 1945 року і разом з нею проживав на поселенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4. (а.с.11).

З заяви ОСОБА_7 від 06 липня 2011 року вбачається, що вона проживала у ІНФОРМАЦІЯ_5, і свідчить, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, у період з 1941 по 1945 року проживав на спецпоселенні у сімї репресованого ОСОБА_3. (а.с.12).

З листа Шосткинської міжрайонної прокуратури від 25.06.2011 року №С-165-11 вбачається, що 18.05.2011 року ОСОБА_1 звернувся до управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради з вимогою про надання статусу ветерана війни і яка не задоволена з причини ненадання документів, які б підтвердили перебування ОСОБА_1 у засланні протягом 1941 1945 років. Прокурор не вбачає підстав для вжиття заходів прокурорського реагування. (а.с.13).

Відповідно до листа управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради від 29 липня 2011 року №3067 ОСОБА_1 повідомлено, що згідно положення про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни, затвердженого рішенням виконкому Шосткинської міської ради від 18.12.2003р. № 398, відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", комісія встановлює статус учасника війни тільки особам, які народились до 31 грудня 1932 року включно і з поважних причин не мають можливості подати документи, що підтверджують факт роботи в період Великої Вітчизняної війни та війни з імперіалістичною Японією 1941-1945 років. (а.с.14).

Згідно із посвідченням серії АЗ №455234 виданого 21.06.2007 року УПФУ в м. Шостка Сумської області ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію по інвалідності з 31.05.2007 року і довічно. (а.с.15).

Відповідно до посвідчення серії ІІ №144999 виданого 08 червня 2007 року Шосткинською міською радою ОСОБА_1 має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні». (а.с.16).

З довідки про визнання потерпілим від політичних репресій виданої 23 серпня 1994 року прокурором Кемеровської області за №13-1350/94 вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є сином ОСОБА_3 репресованого 02 жовтня 1937 року трійкою УНКВС по Західно-Сибирському краю за ст. 58-2, 4 ІІ КК РРФСР до вищої міри покарання розстрілу і реабілітованого 14 грудня 1957 року президіумом Кемеровського обласного суду. (а.с.17).

Крім того, згідно ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ особи, які в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років відбували покарання в місцях позбавлення волі або перебували в засланні і реабілітовані відповідно до чинного законодавства України та колишнього СРСР.

Враховуючи викладене, з урахуванням обставин справи та сукупності зібраних доказів, суд дійшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільки в суді встановлено що ОСОБА_1 народився 03 вересня 1937 року під час перебування батька ОСОБА_8 на спецпоселенні у м. Кемерово і не доведено, що позивач у період з 1941 року по 1945 рік перебував в засланні і був реабілітований відповідно до чинного законодавства України та колишнього СРСР.

Керуючись ст. 19 Конституції України, п. 8 ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ, ст.ст. 2, 9, 19, 71, 86, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради про визнання нечинним рішення та про зобовязання встановити статус учасника війни.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а особи які не були присутні у судовому засіданні при проголошенні постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_9