Справа № 352/2491/15-а
Суддя: Струтинський Р. Р.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/2491/15-а
Провадження № 2-а/352/22/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2016 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Струтинського Р.Р.,

секретаря Бардюк-Кавецької Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тисменицького районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій по нарахуванню пенсії та зобов"язання зарахувати до загального стажу роботи в пільговому обчисленні період роботи в районах Крайньої Півночі та зобов"язання провести перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірними дій по нарахуванню пенсії та зобов"язання зарахувати до загального стажу роботи в пільговому обчисленні період роботи в районах Крайньої Півночі та зобов"язання провести перерахунок пенсії. Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що 18.11.2014 року УПФУ в Тисменицькому районі йому призначено пенсію за віком, як такому, що працював в місцевостях Крайньої Півночі. При призначенні даної пенсії відповідачем враховано стаж роботи 35 років, 08 місяців та 19 днів. В грудні 2015 року він звернувся із заявою до УПФУ в Тисменицькому районі здійснити перерахунок пенсії та зарахувати пільговий стаж, включивши період роботи вахтово-експедиційним методом в місцевостях, що прирівняні до районів Крайньої Півночі, а саме з 10.02.1981 р. по 26.06.1989 р., з 10.12.1990 р. по 01.07.1994 р., з 10.10.1994 р. по 01.12.1994 р., з 01.12.1994 р. по 01.09.1997 р., з 18.04.1998 р. по 02.05.1999 р., з 11.11.1999 р. по 15.11.2004 р., з 10.09.2005 р. по 05.10.2005 р. Від відповідача 16.12.2015 року отримав відповідь-відмову, де зазначено, що він з 10.02.1981 по 26.06.1989, з 10.12.1990 по 01.07.1994, з 10.10.1994 по 01.12.1994 рік. В трудовій книжці зазначено, що з 01.12.1994 по 01.09.1997 він працював в АОЗТ "Укрсибнафтогазхолдинг" робота здійснювалась вахтовим методом, район Крайньої Півночі. З 18.04.1998 по 02.05.1999 ОСОБА_1 працював вахтовим методом в акціонерному товаристві закритого типу "Ентопрес" в м. Ноябрськ, Тюменської області, район Крайньої Півночі. З 11.11.1999 по 03.05.2001 працював вахтово-експедиційним методом в ООО "Ноябрьскнефтегаз" (пізніше перейменоване в ОАО "Сибнефть-Ноябрськнефтегаз"), район Крайньої Півночі. З 04.05.2001 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 15.11.2004 та з 10.09.2005 по 05.10.2005 позивач працював вахтово-експедиційним методом в ОАО "Сибнефть-Бурение" м. Ноябрськ, Ямало-Ненецький автономний округ, а робота вахтово-експедиційним методом прирівнюється у зазначених місцевостях до загального трудового стажу без надання пільг такому в півтора кратному розмірі. Згідно п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Тому наявність письмового трудового договору не є виключною і єдиною підставою для пільгового обчислення страхового стажу і вказана норма надає особі можливість надавати вказані документи за її вибором. За таких обставин, відповідач неправомірно відмовив йому в перерахунку та виплаті пенсії на пільгових умовах із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні.

Позивач у судове засідання не з»явився. Від нього надійшла заява, у якій він просив справу розглядати без його участі, позов підтримує, просив його задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на те, що позивач працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі, також в АОЗТ "Укрсибнафтогазхолдинг", в АТ закритого типу "Ентопрес" в м. Ноябрськ, Тюменської області, район Крайньої Півночі, в ООО "Ноябрьскнефтегаз" (пізніше перейменоване в ОАО "Сибнефть-Ноябрськнефтегаз"), район Крайньої Півночі, в ОАО "Сибнефть-Бурение" м. Ноябрськ, Ямало-Ненецький автономний округ, у зазначені ним періоди. Відповідно до п.5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях, Секретаріату ВЦРПС і Міністерства охорони здоровя СРСР від 31.12.1987 р. № 794/33-82, працівникам підприємств і організацій, які виїжджають для виконання робіт вахтовим методом в райони Крайньої Півночі або у прирівняні до них місцевості, надаються пільги, передбачені ст.ст. 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.). Інші пільги, зокрема, пільгове обчислення трудового стажу один рік за півтора, на таких працівників не поширюються. Оскільки, на позивача, який не укладав строковий договір на роботу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, а працював вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, не поширюється пільгове обчислення трудового стажу. Тому правомірно було відмовлено позивачу у перерахунку та виплаті пенсії на пільгових умовах. Просила у позові відмовити.

Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що позивач працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, а саме: з 10.02.1981 р. по 26.06.1989 р., з 10.12.1990 р. по 01.07.1994 р., з 10.10.1994 р. по 01.12.1994 р., з 01.12.1994 р. по 01.09.1997 р., з 18.04.1998 р. по 02.05.1999 р., з 11.11.1999 р. по 15.11.2004 р., з 10.09.2005 р. по 05.10.2005 р. Від відповідача 16.12.2015 року отримав відповідь-відмову, де зазначено, що він з 10.02.1981 по 26.06.1989, з 10.12.1990 по 01.07.1994, з 10.10.1994 по 01.12.1994 рік. В трудовій книжці зазначено, що з 01.12.1994 по 01.09.1997 він працював в АОЗТ "Укрсибнафтогазхолдинг" робота здійснювалась вахтовим методом, район Крайньої Півночі. З 18.04.1998 по 02.05.1999 ОСОБА_1 працював вахтовим методом в акціонерному товаристві закритого типу "Ентопрес" в м. Ноябрськ, Тюменської області, район Крайньої Півночі. З 11.11.1999 по 03.05.2001 працював вахтово-експедиційним методом в ООО "Ноябрьскнефтегаз" (пізніше перейменоване в ОАО "Сибнефть-Ноябрськнефтегаз"), район Крайньої Півночі. З 04.05.2001 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 15.11.2004 та з 10.09.2005 по 05.10.2005 позивач працював вахтово-експедиційним методом в ОАО "Сибнефть-Бурение" м. Ноябрськ, Ямало-Ненецький автономний округ .

Позивач у грудні 2015 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії на пільгових умовах із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні.

Згідно п.5 розд. ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 р. № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.) працівникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі та прирівняні до них місцевості, з інших місцевостей країни, при умові укладення ними трудових договорів про роботу у цих районах строком на пять років, надаються додаткові пільги, зокрема, п. «д» передбачено зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях за один рік шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії по старості і по інвалідності.

У відповідності з п.5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях, Секретаріату ВЦРПС і Міністерства охорони здоровя СРСР від 31.12.1987 р. № 794/33-82, працівникам підприємств і організацій, які виїжджають для виконання робіт вахтовим методом в райони Крайньої Півночі або у прирівняні до них місцевості, надаються пільги, передбачені ст.ст. 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.).

На підставі аналізу вказаних вище норм суд дійшов висновку, що позивач, який працював вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях та не укладав строкового договору на роботу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, не користувався додатковою пільгою, яка передбачена п. «д» ст.5 вказаного вище Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р., щодо зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях за один рік шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача та необґрунтованість заявленого позову, у задоволенні якого слід відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до п.5 розд.ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.), п.5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях, Секретаріату ВЦРПС і Міністерства охорони здоровя СРСР від 31.12.1987 р. № 794/33-82, керуючись ст.ст. 159163, 167 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

В позові позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій по нарахуванню пенсії та зобов"язання зарахувати до загального стажу роботи в пільговому обчисленні період роботи в районах Крайньої Півночі та зобов"язання провести перерахунок пенсії- відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС з дня складення в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий Р.Р.Струтинський