Справа № 741/1556/15
Суддя: Кучерявець О. М.
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №741/1556/15
Провадження № 2-а/741/2/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2016 р. м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді Кучерявця О.М.,

за участю секретаря Нефедової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Носівського районного суду Чернігівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області про визнання протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Як в заяві до суду, так і в судовому засіданні позивачка просила визнати протиправними дії УПФУ в Носівському р-ні щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати УПФУ в Носівському р-ні призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 серпня 2015 року, мотивуючи тим, що вона народилася 10.08.1962 року, у період з 20.12.1988 р. по 28.02.2000 р. працювала на посаді телефоніста міжміського телефонного звязку в Носівському районному вузлі звязку, його правонаступників Носівському районному вузлі електрозвязку «Носівський райтелеком» та Носівському цеху електрозвязку центру електрозвязку № 4 Чернігівської дирекції УДПЕЗ «Укртелеком», тобто працювала на даній посаді більше десяти років. Після досягення 53 років вона звернулася до УПФУ в Носівському р-ні про призначення їй пенсії по віку на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як за вказаний період роботи на її думку застосовується Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162, надавши всі необхідні документи. Відповідач, розглянувши її звернення, відмовив їй у призначені пенсії по віку на пільгових умовах у звязку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи 5 років у відповідності до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», вказуючи, що відповідно до уточнюючої довідки про характер виконуваної роботи, яка була надана нею на їх прохання, відсутні виписки з наказів про проведення атестації робочого місця та висновки з експертизи умов праці і відповідно пільговий стаж можливо зарахувати лише по 21.08.1992 р., що становить 3 роки 8 місяців 2 дні, що і стало приводом звернення її до суду.

В підтвердження вказаного в позовній заяві, позивачка додала до позовної заяви копії: тудової книжки, довідки Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідки Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» про реорганізацію підприємства та оригінал листа УПФУ в Носівському р-ні.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, пояснила, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці згідно з п. 10 Порядку пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» на роботах із шкідливими і важкими умовами праці подаються: трудова книжка із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписка із наказу по підприємству про проведення атестації відповідного робочого місця та уточнююча довідка за зразком, передбаченим п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637. Видавати такі довідки мають право винятково підприємства, на яких працювала особа або їх правонаступники та лише на підставі первинних документів. Якщо на підприємстві відсутні первинні документи, то роботодавець не має права надавати довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж, оскільки одних лише записів у трудовій книжці для цього замало. Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільги і компенсації, зокрема на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене законодавством, підписує голова комісії за погодженням з профспілковим комітетом. Він затверджується наказом по підприємству. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії і посади яких внесено до переліку. Якщо в архівах немає ніяких первинних документів про роботу, то в цьому випадку особа втрачає можливість реалізації свого права на пільгове пенсійне забезпечення. У позивачки, відповідно до записів у трудовій книжці пільговий стаж зараховано 3 роки 8 місяців 2 дні із відповідних 5 років. На підтвердження пільгового стажу з 21.08.1992 р. у позивачки не має відомостей про проведення атестації її робочого місця, відсутня уточнююча довідка, яка підтверджує пільговий трудовий стаж, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Вислухавши пояснення позивачки та представницю відповідача, дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, враховуючи листи-повідомлення Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» та Центру поштового звязку № 2 Чернігівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» надісланих на запит суду, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно постанови 11.03.1994 р. № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» посада телефоніста міжміського телефонного зв'язку, який працює з мікротелефонною гарнітурою (пристроєм) на міжміських, замовних, довідкових комутаторах і на переговорних пунктах з цілодобовою дією відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним КМУ, і за результатами атестації робочих місць, жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які відпрацювали не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

В судовому засіданні встановлено, що 10 серпня 2015 року позивачці виповнилося 53 роки, що підтверджується копією паспорта.

Доводи відповідача про те, що з 21.08.1992 р. у позивачки не має відомостей про проведення атестації її робочого місця, відсутня уточнююча довідка, яка підтверджує пільговий трудовий стаж, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці, суд вважає необгрутованими на законі, так як відповідно до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а з записів в трудовій книжці позивачки вбачається, що позивачка понад 11 календарних років (з 20.12.1988 р. по 28.02.2000 р.) працювала телефоністом міжміського телефонного звязку в Носівському районному вузлі звязку, його правонаступників Носівському районному вузлі електрозвязку «Носівський райтелеком» та Носівському цеху електрозвязку центру електрозвязку № 4 Чернігівської дирекції УДПЕЗ «Укртелеком» і непроведення атестації робочого місця позивачки в період її роботи на вказаній вище посаді не є її провиною, а є бездіяльністю її керівництва.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що відповідач зобовязаний призначити позивачці пільгову пенсію.

Керуючись ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 158, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області про визнання протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 19 серпня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Носівський районний суд Чернігівської області.

Суддя О.М. Кучерявець