Справа № 809/22/16
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"03" березня 2016 р. Справа № 809/22/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянув в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О ВИВ:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, в якому позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невключення позивача у загальний реєстр вкладників ПАТ Дельта Банк, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, за вкладом у сумі 6303 Євро, внесеним на підставі депозитного договору № 012-08503-190215 від 19.02.2015 року; визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) від 19.02.2015 року № 012-08503-190215, укладеного між позивачем та ПАТ Дельта Банк та застосування наслідків недійсності правочину, яке оформлено наказом від 16.09.2015 року № 813; зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача у загальний реєстр вкладників ПАТ Дельта Банк, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, за вкладом у сумі 6303 Євро, внесеним на підставі депозитного договору № 012-08503-190215 від 19.02.2015 року; зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Дельта Банк ОСОБА_3 внести позивача у перелік вкладників ПАТ Дельта Банк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, за вкладом у сумі 6303 Євро за депозитним договором № 012-08503-190215 від 19.02.2015 року; зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб сплатити позивачу 157795,61 грн. відшкодування коштів, за вкладом у сумі 6303 Євро, внесеним на підставі депозитного договору № 012-08503-190215 від 19.02.2015 року.

02.03.2016 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження в даній адміністративній справі, мотивоване тим, що на розгляді в Конституційному суді України перебуває подання Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-УІ положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21, 22, частин 1, 4, 5 статті 41 Конституції України.

Також зазначив, що вирішення Конституційним судом України вказаного подання вплине на розгляд даної адміністративної справи, на підставі чого просив клопотання задовольнити.

Представник позивача заперечив проти клопотання про зупинення провадження у справі.

В зв'язку з неявкою в судове засідання представників відповідачів суд згідно частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновку перейти до розгляду клопотання представника відповідача в письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що у конституційному провадженні Конституційного суду України на розгляді перебуває подання Верховного Суду України щодо (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-УІ положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21, 22, частин 1, 4, 5 статті 41 Конституції України.

Згідно з інформацією на офіційному сайті Конституційного суду України (http://www.ccu.gov.ua/uk/publish/article/280594) ухвалою Конституційного суду України відкрито конституційне провадження у справі та здійснюється підготовка справи до розгляду на пленарному засіданні Суду.

Відповідно до положень пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», у разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до ст. 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів. Таке рішення може прийняти суд першої, касаційної чи наглядової інстанції в будь-якій стадії розгляду справи.

Так, Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-УІ встановлює правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулює відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначає повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків та має застосовуватися до спірних правовідносин, що виникли між сторонами в цій справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

В частині першій коментованої статті перераховано випадки обовязкового зупинення судом провадження у справі, і цей перелік є вичерпним.

Враховуючи те, що Верховний Суд України у даному конституційному поданні просить визнати неконституційним Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" в цілому, а не окремі його положення, а також те, що оскаржуване позивачем рішення відповідача прийняте відповідно до ст.38 згаданого Закону, вирішення позовної вимоги про зобов'язання вчинити дії також стосується застосування даного Закону України, то за таких обставин суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної справи до вирішення Конституційним судом України подання Верховного суду України щодо відповідності (конституційності) положеньЗакону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України та про зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Враховуючи вищевикладені обставини, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку зупинити провадження у цій справі до розгляду Конституційним судом України в порядку конституційного провадження подання Верховного суду України щодо відповідності (конституційності) положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21, 22, частин 1, 4, 5 статті 41 Конституції України.

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій, - зупинити до розгляду Конституційним судом України в порядку конституційного провадження подання Верховного суду України щодо відповідності (конституційності) положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21, 22, частин 1, 4, 5 статті 41 Конституції України.

Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4