Справа № 805/109/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2016 р. Справа №805/109/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 17-05

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Краснолиманського міського управління юстиції у Донецькій області в особі Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби

про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Краснолиманського міського управління юстиції у Донецькій області в особі Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити дії, в якому (з урахуванням остаточних позовних вимог) просить суд для встановлення факту спорідненості між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 як донькою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_8, про що свідчить актовий запис № 17 від 1 серпня 2014 року і видане свідоцтво на смерть серії НОМЕР_1 на підставі паспорту померлої ОСОБА_2 серії НОМЕР_2, виданого 6 січня 1996 року Краснолиманським МВУ МВС України в Донецькій області на ім'я ОСОБА_2, і ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, як матір'ю на підставі ч. 1 ст. 207 СК України по відношенню до ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зобов'язати Краснолиманське міське управління юстиції у Донецькій області в особі відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби надати ОСОБА_1 наступні документи:

- витяг з актового запису про народження від 29 червня 1971 року, а/з № 190, на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, із зазначенням у графі "мати" ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно актового запису № 17 від 1 серпня 2014 року та виданого свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 на підставі паспорту померлої серії НОМЕР_2, виданого 6 січня 1996 року Краснолиманським МВУ МВС України в Донецькій області на ім'я ОСОБА_2;

- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб, щодо підтвердження дошлюбного прізвища (актовий запис про шлюб від 5 квітня 1969 року) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно актового запису № 17 від 1 серпня 2014 року та виданого свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 на підставі паспорту померлої серії НОМЕР_2, виданого 6 січня 1996 року Краснолиманським МВУ МВС України в Донецькій області на ім'я ОСОБА_2, і ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_9;

- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення до актового запису змін, доповнень про всиновлення ОСОБА_1 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_9 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно актового запису № 17 від 1 серпня 2014 року та виданого свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 на підставі паспорту померлої ОСОБА_2 серії НОМЕР_2, виданого 6 січня 1996 року Краснолиманським МВУ МВС України в Донецькій області на ім'я ОСОБА_2 (а.с. 3-7, 31-33).

В обґрунтуванні позовних вимог зазначено наступне.

10 лютого 2016 оку позивач отримала Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 січня 2015 року (справа № 808/9653/14), відповідно до якої позивачу відмовлено в задоволенні її позовних вимог в зобов'язанні відповідача видати ОСОБА_1 свідоцтва про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка при житті була її матір'ю на підставі актового запису про усиновлення № 5 від 30 червня 1971 року; витягу про шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (в дівоцтві - ОСОБА_2) а/з № 65 від 5 квітня 1965 року та на підставі свідоцтва про народження на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 При цьому, як зазначено у вказаній постанові, суду було надано відповідачем пояснення, що 21 жовтня 2014 року за письмовою заявою позивача останній було видане повторне свідоцтво про смерть її матері - ОСОБА_2 - Серія НОМЕР_3 згідно актового запису про народження ОСОБА_1 № 190, в якому мати зазначена саме як ОСОБА_2. Позивач зазначає, що тим самим відповідач визнав, що згідно актового запису про народження ОСОБА_1 її матір'ю є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка народилась у сел. Новоселівка Краснолиманського району Донецької області і яка у 1969 році після укладення шлюбу з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, взяла прізвище останнього та стала ОСОБА_2, а також була зареєстрована з 31 березня 1975 року в квартирі за адресою: АДРЕСА_1, отриманої ОСОБА_3 як головним квартиронаймачем та членами його сім'ї на підставі ордеру № 486 від 21 лютого 1975 року.

Позивач наполягає, що у даному випадку відповідач має підтвердити заявлені відомості та надати їй документи (витяги), що підтверджують той факт, що позивач є донькою ОСОБА_2.

При цьому позивач зазначає, що у 2011 році вона вже отримувала повторне свідоцтво про народження, в якому у графі «мати» зазначена ОСОБА_2; а відповідно до відповіді Реєстраційної служби відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краснолиманського МУЮ мати позивача, ОСОБА_2, із заявою про зміну свого імені не зверталась, відповідно, зміни до свого імені за життя не вносила.

Відповідно до відповіді ГУ ДМС України від 25 травня 2015 року, в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 мешкала з 31 березня 1975 року по ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка була знята з реєстрації у зв'язку зі смертю.

А згідно відповіді Новосілківської селищної ради від 15 вересня 2014 року виконкомом на підставі наданого паспорту померлої була зареєстрована смерть ОСОБА_2. Також у вказаній відповіді позивачу було роз'яснено, що їй треба звернутись до Краснолиманського відділу реєстрації актів громадянського стану для отримання копії свідоцтва про смерть, при цьому ОСОБА_1 необхідно надати документи, що підтверджують її родинний зв'язок з померлою - ОСОБА_2.

Враховуючи наведене, позивач дійшла висновку, що ОСОБА_2 та ОСОБА_2 - це дві різні жінки.

Позивач наголошує, що як вбачається з постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 19 січня 2015 року, відповідач наполягає, що її матір'ю є ОСОБА_2, але при цьому відмовляється видавати на підтвердження цього відповідні документи (витяг з актового запису про народження позивача, де матір'ю зазначена ОСОБА_2, витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із зазначенням дошлюбного прізвища ОСОБА_2, витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення до актового запису про усиновлення ОСОБА_1 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 змін та доповнень. Зокрема, позивач звернулась до відповідача із заявою про отримання зазначених витягів 22 грудня 2015 року, але документи їй видані не були (а.с. 3-7, 31-33).

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Представник Краснолиманського міського управління юстиції у Донецькій області в особі Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби до судового засідання 1 березня 2016 року не з'явилась, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялась судом належним чином. 1 березня 2016 року судом отримано клопотання від відповідача про розгляд справи без участі представника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Краснолиманського МУЮ (а.с. 109-110).

У судовому засіданні 19 лютого 2016 року представник відповідача ОСОБА_4. заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача, зазначивши наступне.

У відділі державної реєстрації актів цивільного стану Краснолиманського МУЮ зберігаються актові записи, складені на російською мовою (на паперових носіях):

- актовий запис про шлюб від 5 квітня 1969 року № 65 про реєстрацію шлюбу між гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 (російською мовою - ОСОБА_3 и ОСОБА_2);

- актовий запис про народження від 29 липня 1971 року № 190 про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мати якої записана після усиновлення - ОСОБА_2 (російською мовою - ОСОБА_2);

- актовий запис про усиновлення (удочеріння) від 30 червня 1971 року № 5 про усиновлення ОСОБА_1, де матір'ю (після усиновлення) зазначена ОСОБА_2 (російською мовою - ОСОБА_2).

Згідно Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян № 1260/5 відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, шлюб, які містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану, підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян у вигляді, межах та обсягах, наведених у відповідних книгах (паперових носіях) Відомості з паперових носіїв актових записів цивільного стану, які складені недержавною мовою уносяться до Реєстру українською мовою згідно правопису. Повторні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану громадян виготовляються за допомогою Реєстру на підставі складеного актового запису цивільного стану у повній відповідності до нього.

При внесенні до Реєстру відомостей актових записів про шлюб № 65 від 5 квітня 1969 року, актового запису про народження № 190 від 29 липня 1971 року, актового запису про усиновлення (удочеріння) № 5 від 30 червня 1971 року по батькові російське «ОСОБА_2» внесено згідно українського правопису «ОСОБА_2». Тому в отриманих позивачем витягах з Реєстру про шлюб батьків (НОМЕР_4 від 13 лютого 2015 року) по батькові нареченої зазначено «ОСОБА_2»; про внесення змін до актового запису про народження (№ НОМЕР_5 від 4 грудня 2015 року) по батькові матері (усиновлювача) зазначено «ОСОБА_2».

Щодо актового запису про смерть гр. ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_8, зазначила, що свідоцтво про смерть складено українською мовою у виконкомі Новоселівської селищної ради Краснолиманського району Донецької області 1 серпня 2014 року за № 17 на підставі лікарського свідоцтва про смерть НОМЕР_6 від 31 липня 2014 року та наданого паспорту померлої, в якому по батькові помилково зазначено «ОСОБА_2». При державній реєстрації смерті в актовому запису по батькові померлої було зазначено згідно паспорту та лікарського свідоцтва «ОСОБА_2» та видано заявнику державної реєстрації смерті ОСОБА_5. свідоцтво про смерть НОМЕР_1 із зазначенням в ньому по батькові померлої українською мовою - «ОСОБА_2».

За заявою позивача з метою виправлення помилки 17 лютого 2015 року були внесені зміни до актового запису про смерть ОСОБА_2 та змінено по батькові померлої з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» та повторно видано нове свідоцтво про смерть НОМЕР_7, в якому по батькові померлої зазначено згідно українського правопису «ОСОБА_2». Свідоцтво про смерть НОМЕР_3 на ОСОБА_2 від 21 жовтня 2014 року знищено у відділі за актом № 1 від 30 червня 2015 року відповідно до чинного законодавства, так як воно після видачі нового свідоцтва стало недійсним та було здано позивачем до відділу державної реєстрації актів цивільного стану разом із заявою про внесення змін до актового запису про смерть матері № 17 від 1 серпня 2014 року.

У всіх документах, виданій ОСОБА_1 протягом 2014-2015 років, по батькові матері зазначено згідно українського правопису «ОСОБА_2» (а.с. 37-39).

У поясненнях, які надійшли до суду 25 лютого 2016 року, відповідачем додатково зазначено, що видати позивачу витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про шлюб гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не є можливим, так як актового запису про шлюб громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян не значиться; актового запису про смерть гр. ОСОБА_2 після внесення (на підставі заяви позивача) змін 17 лютого 2015 року до паперового носія та в Державний реєстр актів цивільного стану громадян - не існує, відповідно, у Реєстрі такий запис також відсутній, а тому видати свідоцтво про смерть або витяг з Реєстру про смерть гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, є неможливим; актового запису про народження гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому б значилась матір'ю ОСОБА_2, в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян не значиться, відповідно, свідоцтво про народження та витяг з Реєстру про народження гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, із зазначенням у графі «мати» - ОСОБА_2 видати неможливо. Також зазначила, що до актового запису про шлюб № 65 від 5 квітня 1969 року, складеного російською мовою, з часу складання цього запису зміни не вносились (а.с. 86-88).

На підставі викладеного відповідач просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні її позовних вимог.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши пояснення та заперечення відповідача та інші матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_10; відповідно до свідоцтва про народження (повторного) Серія НОМЕР_8 від 21 жовтня 2014 року (а.с. 12), Запису акту про народження № 190 від 29 червня 1971 року (а.с. 40) та Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 22 лютого 2016 року № НОМЕР_9 (а.с. 91-93); батько позивача - ОСОБА_3, мати позивача - ОСОБА_2.

У грудні 2014 року позивач звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Краснолиманського міського управління юстиції у Донецькій області, в якому просила суд визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати останнього видати їй свідоцтво про смерть її матері - ОСОБА_2 (справа № 808/9653/14). Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 січня 2015 року (відповідно до відомостей, що містяться на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/) постанова набрала законної 28 лютого 2015 року) ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні її позовних вимог. Як зазначено у мотивувальній частині вказаної постанови, 21 жовтня 2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Краснолиманського міського управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 було видано (повторно) Свідоцтво Серія НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_8, про що 1 серпня 2014 року складено відповідний актовий запис № 17; місце смерті: Україна, Донецька область, Краснолиманський район, смт. Новоселівка; місце державної реєстрації - виконавчий комітет Новоселівської селищної ради Краснолиманського району Донецької області. Також у постанові зазначено, що із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану (до актового запису про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_11.) позивач до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Краснолиманського МУЮ не зверталась. Враховуючи наведене, Запорізький окружний адміністративний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача (а.с. 9-10).

10 лютого 2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про смерть № 17 від 1 серпня 2014 року, складеного виконкомом Новоселівської селищної ради Краснолиманського району Донецької області стосовно ОСОБА_2, а саме - змінити по батькові померлої з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» (а.с. 44).

За результатом розгляду даної заяви відповідачем був складений висновок про можливість внесення змін до актового запису про смерть № 17 від 1 серпня 2014 року, цивільного стану, складеного виконкомом Новоселівської селищної ради Краснолиманського району Донецької області, а саме до графи 3 «По батькові померлої» з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» (а.с. 45).

На підставі заяви позивача та складеного висновку державним реєстратором відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Краснолиманського МУЮ у Донецькій області 17 лютого 2015 року були внесені зміни до відомостей щодо актового запису про смерть № 17 від 1 серпня 2014 року та змінено по батькові померлої з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» (а.с. 43). Також ці зміни були внесені у Державний реєстр актів цивільного стану громадян, що підтверджується Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть від 22 лютого 2016 року № НОМЕР_10, наданим суду відповідачем (а.с. 89-90).

13 лютого 2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про надання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 стосовно підтвердження дошлюбного прізвища ОСОБА_2, шлюб між якими зареєстрований 5 квітня 1969 року (а.с. 96).

Як вбачається з матеріалів справи актовий запис про шлюб (одруження) № 65 від 5 квітня 1969 року складений російською мовою; в паперовому носії актового запису про шлюб відомості про наречену (особа (вона), що одружується) по батькові зазначено російською мовою - «ОСОБА_2» (а.с. 42). Відповідно до Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 22 лютого 2016 року № НОМЕР_11, наданим суду відповідачем, зазначений актовий запис про шлюб був внесений у Державний реєстр актів цивільного стану громадян українською мовою із зазначенням прізвища, імені та по батькові наречених - «ОСОБА_3» та «ОСОБА_2» (а.с. 94-95).

13 лютого 2015 року ОСОБА_1 був виданий витяг (НОМЕР_12) з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, відповідно до якого ОСОБА_3 уклав шлюб з ОСОБА_2 (до шлюбу - ОСОБА_2) (а.с. 20).

6 травня 2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про надання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті (про внесення змін до актового запису про смерть) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 97).

Відповідно до пояснень відповідача (які не заперечуються позивачем у справі) 6 травня 2015 року реєстратором ОСОБА_1 був виданий витяг про внесення змін до актового запису про смерть № 17 від 1 серпня 2014 року стосовно ОСОБА_2, до якого на підставі заяви ОСОБА_1 та складеного висновку від 17 лютого 2015 року були внесені зміни, а саме - по батькові померлої змінено з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» (а.с. 43, 87-88).

4 грудня 2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про надання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 98).

Відповідно до матеріалів справи актовий запис про народження № 190 від 29 липня 1971 року складений російською мовою; в паперовому носії актового запису відомості про матір по батькові зазначені російською мовою - «ОСОБА_2» (а.с. 40); актовий запис про усиновлення (удочеріння) № 5 від 30 липня 1971 року також складений російською мовою; в паперовому носії актового запису відомості про матір (усиновлювачки) по батькові зазначені російською мовою - «ОСОБА_2» (а.с. 41).

4 грудня 2015 року ОСОБА_1 був виданий витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення до актового запису змін, доповнень (НОМЕР_13), відповідно до якого до актового запису про народження № 190 від 29 червня 1971 року на гр. ОСОБА_1 внесено запис про усиновлення ОСОБА_1 (№ 5 від 30 червня 1971 року) ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с. 18-19, 87-88).

22 грудня 2015 року позивач звернулась до Краснолиманського відділу РАГСу із заявою про надання їй доказів на підтвердження родинного зв'язку між нею та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, в якій просила надати їй: актовий запис № 190 від 29 червня 1971 року про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, де мати зазначена як ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб (щодо підтвердження дошлюбного прізвища) ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення до актового запису змін, доповнень; підстава внесення змін - актовий запис про всиновлення ОСОБА_1 ОСОБА_2 (а.с. 14).

Не отримавши від відповідача зазначені витяги позивач звернулась до суду із даним адміністративним позовом.

При прийнятті рішення по справі суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до положень п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI) встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 2 зазначеного Закону актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Як вбачається з абз. 2 ч. 1 ст. 3 зазначеного Закону відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Згідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно ч. 1 ст. 11 зазначеного Закону державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього. Державний реєстр актів цивільного стану громадян ведеться відділами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 5 цього ж Закону порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян установлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян" від 22 серпня 2007 року № 1064 (далі - Порядок № 1064) цей порядок визначає процедуру створення та ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до абз. 2 та 6 п. 2 цього Порядку № 1064 Реєстр - єдина комп'ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру; витяг з Реєстру - документ, що видається фізичній чи юридичній особі реєстратором або посадовій особі органу державної влади шляхом безпосереднього доступу до Реєстру у випадках, передбачених законом, за затвердженими Мін'юстом формами.

Згідно п. 6 Порядку № 1064 внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної

особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану; відомості, зазначені в актових записах про народження, шлюб, смерть, складених виконавчими органами сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного значення), вносяться до Реєстру протягом трьох робочих днів з моменту надходження до реєстратора актового запису; відомості про усиновлення, скасування усиновлення, визнання усиновлення недійсним, позбавлення та поновлення батьківських прав вносяться до Реєстру на підставі відповідного рішення суду в день надходження копії такого рішення до реєстратора або в день пред'явлення особою, зазначеною в рішенні суду, або уповноваженою нею особою копії такого рішення.

Згідно абз. 1 п. 11 Порядку № 1064 зміни і доповнення до актового запису цивільного стану вносяться одночасно з такими самими змінами і доповненнями до Реєстру.

Відповідно до п.п. 13, 14 Порядку № 1064 фізична особа по досягненні 16-річного віку має право на отримання витягу з Реєстру стосовно відомостей про себе та про своїх родичів за умови пред'явлення паспорта або паспортного документа і документів, що підтверджують родинні стосунки; витяг з Реєстру про державну реєстрацію смерті видається другому з подружжя, а також батькам, дітям, братам, сестрам, онукам, дідові, бабі та іншим родичам померлої особи за умови пред'явлення ними паспорта або паспортного документа і документів, що підтверджують родинні чи сімейні стосунки.

Згідно п. 15 Порядку № 1064 для отримання витягу з Реєстру реєстраторові подається заява, у якій зазначається одна з таких відомостей про фізичну особу, щодо відомостей про яку видається витяг з Реєстру: прізвище, ім'я та по батькові, дата та місце народження особи, щодо відомостей про яку отримано запит; серія і номер свідоцтва про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану, дата його видачі; реєстраційний номер, за яким зареєстровано внесення відомостей про акт цивільного стану.

Пунктом 18 Порядку № 1064 передбачено, що у видачі витягу з Реєстру може бути відмовлено у разі: подання заяви особою, що не має права на отримання витягу згідно з цим Порядком; непред'явлення документа про внесення плати за видачу витягу в повному обсязі; відсутності в заяві чи наведення не в повному обсязі відомостей, зазначених в п. 15 цього Порядку.

Відповідно до матеріалів справи позивач звернулась до відповідача із заявою про надання витягів, по-перше, із певними (визначеними) номерами цих актових записів та дат складання цих записів, по-друге, із зазначенням у цих витягах у графі «мати» - «ОСОБА_2».

Але як встановлено в судовому засіданні в Актах цивільного стану із вказаними номерами та, відповідно, у Державному реєстрі актів цивільного стану по батькові ОСОБА_2 значено «ОСОБА_2» (а не «ОСОБА_2, як зазначено у заяві позивача).

Як пояснила відповідач видати зазначені позивачем у позові витяги (тобто, із зазначеним у цих витягах по батькові ОСОБА_2 - «ОСОБА_2») не є можливим, так як у відповідних актових записах: про одруження ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (батьків позивача) (№ 65 від 5 квітня 1969 року), про народження ОСОБА_1 (позивача у справі) (№ 190 від 29 липня 1971 року), про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_1 ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (№ 5 від 30 липня 1971 року) по батькові ОСОБА_2 (мати позивача) зазначена як «ОСОБА_2» (а не «ОСОБА_2»).

Згідно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи встановлені судом обставини, беручи до уваги приписи Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, керуючись ст.ст. 11, 69, 71 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов'язання відповідача видати ОСОБА_1: витягу з Актового запису про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, № 190 від 29 червня 1971 року, із зазначенням у ньому повного імені її матері - «ОСОБА_2», так як за вказаним номером актового запису зареєстровано народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьки якої зазначені як «ОСОБА_2» та «ОСОБА_3» (а.с. 40, 91-93); витягу з Державному реєстрі актів цивільного стану № 65 від 5 квітня 1969 року про шлюб (одруження) ОСОБА_2 та ОСОБА_3, так як за вказаним номером актового запису зареєстрований шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 42, 94-95); витягу з Державному реєстрі актів цивільного стану № 5 від 30 липня 1971 року про усиновлення (удочеріння) ОСОБА_1 ОСОБА_3 та ОСОБА_2, так як за вказаним номером актового запису зареєстровано усиновлення (удочеріння) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 91-93).

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 2, ст. 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122 - 154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Краснолиманського міського управління юстиції у Донецькій області в особі Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені в судовому засіданні в присутності позивача.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складений 9 березня 2016 року.

Суддя Волгіна Н.П.