Справа № 2-а-430/10
Суддя: Поліщук С. В.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ківерцівський районний суд Волинської області
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2010 року

Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Поліщук С.В. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про виплату недоплаченої до пенсії щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням виплачених протягом 2008 року сум підвищення,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про стягнення з відповідача на її користь недоплаченої до пенсії щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року на загальну суму1345 грн. 75 коп..

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що належить до категорії громадян, на яку поширюються пільги та гарантії, що передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ст.6 зазначеного Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таке підвищення їй в 2008 році нараховувалося і виплачувалося частково в розмірі 10 % мінімальної пенсії.Тому вона змушена була звертатись в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої їй щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни.

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 16.04.2009 року її позов було задоволено частково, поновлено пропущений строк для звернення до суду та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі нарахувати їй- Кульгавюк Ф.М. недоплачену щомісячну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням виплачених протягом 2008 року сум підвищення. Дані кошти управлінням Пенсійного фонду їй нараховано, але не виплачено.

Просить зобов»язати відповідача по справі Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі виплатити їй недоплачену до пенсії щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року на суму 694 грн. 56 коп. та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року на суму 651 грн. 19 коп., а всього 1345 грн. 75 коп.

Ухвалою суду від 17.11.2010 року позивачу ОСОБА_1поновлено строк звернення до суду з позовом про виплату надбавки до пенсії як «дитині війни», так як цей строк пропущений по поважній причині.

Розгляд справи здійснювався за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши надані докази,суддя розглядає справу в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи,суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення .

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, року народження, є дитиною війни і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі, що підтверджується пенсійним посвідченням № 150499 із проставленим у ньому штампом «дитина війни» (а.с. ).

Статтею 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає, зокрема, і право на одержання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги. Цьому конституційному праву громадян кореспондує обовязок держави щодо виплати відповідних грошових коштів.

Відповідно до ст.ст. 6, 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови управління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в районі відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Тому, суд приходить до висновку, що саме на відповідачеві лежить обовязок провести нарахування та виплату позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни . При цьому , відповідача слід зобов»язати провести нарахування та виплату позивачеві підвищення пенсії не у конкретному розмірі, як про це просить позивач, а у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки саме на відповідача покладено обовязок проводити нарахування підвищення пенсій дітям війни у конкретному розмірі, в звязку з чим суд не може брати на себе функцію державного органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 16.04.2009 року (а.с.5-6) відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі зобовязано нарахувати позивачу ОСОБА_1 недоплачену щомісячну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням виплачених протягом 2008 року сум підвищення.

Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 02.08.2010 року (а.с.7) постанову Ківерцівського районного суду Волинської області від 16.04.2009 року - залишено без змін.

Відповідно до ч. 2 ст.. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що слід зобовязати відповідача виплатити позивачу підвищення пенсії як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно .

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 159, 160, 163, 167 КАС України, на підставі ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області виплатити нараховане підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно на підставі положень ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.

Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць, з урахуванням виплачених сум.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня прийняття і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ківерцівського районного суду С.В.Поліщук