Справа № 130/312/16-а
Суддя: Шепель К. А.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2016 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Шепеля К.А.,

за участі секретаря Бондар С.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом і вказав, що з 30 грудня 1986 року по 06 грудня 2004 року він працював повний робочий день на залізобетонному та бетонному виробництві у важких умовах праці на посаді автокрановщика (машиністом автокрану) на великоваговому автомобілі, такому як МАЗ-500, вантажопідйомність якого становить 14 т. Зокрема, наказом начальника Жмеринської міжгосподарської механізованої пересувної колони №31 позивача було прийнято на роботу автокрановщиком 5 розряду з 30 грудня 1986 року (наказ №144), де він виконував роботу машиніста автокрану бетонного цеху. Наказом №71 від 09 грудня 2001 року позивача було переведено машиністом автокрану 6 розряду з 09 липня 2001 року. Позивач також зазначив, що 08 жовтня 1996 року Жмеринську МПМК-31 було перейменовано на Жмеринське районне міжгосподарське будівельно-монтажне обєднання «Райагробуд». 06 грудня 2004 року позивача було звільнено у звязку з ліквідацією підприємства. Таким чином трудовий стаж позивача на вищевказаній посаді складає близько 18 років. Відповідно до п. «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгове пенсійне забезпечення мають право водії великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення ними 55 років і при стажі роботи для чоловіків не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років. 30 грудня 2015 року відповідач відмовив позивачу в призначенні пільгової пенсії, оскільки посада автокрановщика, машиніста автокрану Списком №2, який затверджений ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 не передбачена та відсутні первинні документи, які б підтверджували факт пільгової роботи. Позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати йому до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, період роботи у Жмеринській міжгосподарській механізованій пересувній колоні № 131 на посаді автокранівника з 30 грудня 1986 року по 06 грудня 2004 року, та призначити з 04 листопада 2015 року йому пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач та його представник в судовому засіданні вищевикладені позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задовольнити. Судові витрати просили залишити за позивачем.

Представник відповідача уточнені позовні вимоги не визнала, зазначила, що посада водія великовагового автомобіля в розділі «Бетонне та залізобетонне виробництво» Списку №2, який затверджений ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 не передбачена. Відтак відсутні первинні документи, які б підтверджували характер роботи позивача. Вважає, що відповідачем було прийнято правомірне рішення про відмову в призначенні відповідачу пенсії на пільгових умовах, а тому просила відмовити в задоволенні позову.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні підтвердив, що позивач з 1986 року по 2004 рік працював у Жмеринській міжгосподарській механізованій пересувній колоні №31 (пізніше перейменованій на Жмеринське районне міжгосподарське будівельно-монтажне обєднання «Райагробуд») разом з ним. Позивач працював автокрановщиком і керував автомобілями типу МАЗ, вантажопідйомністю 14 т на залізобетонному виробництві.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні зазначив, що позивач працював 1986 року у Жмеринській міжгосподарській механізованій пересувній колоні №31 під його підпорядкуванням водієм і оператором, керував автомобілями типу МАЗ, вантажопідйомністю 14 т. Підприємство виготовляло залізобетонні вироби. Позивач перевозив готові бетонні блоки повний робочий день, а також приймав участь у їх виробництві.

Суд оглянув трудові книжки цих свідків і впевнився, що вони дійсно працювали на зазначеному підприємстві.

Заслухавши сторони та свідків, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого.

Згідно з ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до копії трудової книжки позивача, він був прийнятий на роботу Жмеринської міжгосподарської механізованої пересувної колони №31 автокрановщиком 5 розряду з 30 грудня 1986 року (наказ №144); Наказом №73 від 09 липня 2001 року позивача було переведено автокрановщиком 6 розряду; 06 грудня 2004 року позивача було звільнено у звязку з ліквідацією підприємства (а.с.10-11). Дані факти підтверджуються також архівною довідкою №293 від 28 травня 2015 року (а.с.19). Крім цього архівні довідки підтверджують, що позивач працював у вказаний період автокрановщиком повний робочий день (20-23, 26, 25). Разом з тим, згідно архівної довідки №298 від 28 травня 2015 року, документи по атестації робочих місць на зберігання до трудового архіву не передавались, у звязку з чим неможливо підтвердити атестацію робочих місць (а.с.26). Відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Жмеринське районне міжгосподарське будівельно-монтажне обєднання «Райагробуд» припинено 04 червня 2007 року (а.с.27-29).

Згідно з ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці"; ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", зайнятість позивача на роботі водія великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах - розділ ХVIІ "Виробництво неметалевих мінеральних виробів (Будівельних матеріалів)", п. 17.8а машиністи перевантажувачів, машиністи пневмотранспорту, транспортувальники, зайняті перевантажуванням цементу. Тому суд не приймає до уваги доводи представника відповідача щодо відсутності в Списку №2 такої професії як машиніст автокрану.

Відповідно до п."з" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи для чоловіків не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років.

Згідно з ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1992 р. №637 - за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Факт зайнятості позивача водієм великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв - на залізобетонному виробництві в Жмеринській міжгосподарській механізованій пересувній колоні №31 (пізніше перейменованій на Жмеринське районне міжгосподарське будівельно-монтажне обєднання «Райагробуд») з 30 грудня 1986 року по 06 грудня 2004 року підтверджений показаннями свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, підстав не приймати до уваги які у суду немає.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, п. 18 порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1992 р. №637, ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці", ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", ст.ст. 13, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії № 41 Управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі по розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України від 30 грудня 2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, період роботи у Жмеринській міжгосподарській механізованій пересувній колоні № 131 на посаді автокранівника з 30 грудня 1986 року по 6 грудня 2004 року, та призначити з 4 листопада 2015 року ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "з" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Судові витрати в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп. залишити за позивачем.

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького Апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд на протязі десяти днів з дня отримання копії її повного тексту.

Головуючий К.Шепель