Справа № 607/906/16-а
Суддя: Дзюбановський Ю. І.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.02.2016 Справа №607/906/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі
головуючого суді: Дзюбановського Ю.І.

за участю секретаря судового засідання: Борисевич І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся в Тернопільський міськрайонний суд із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобов`язання відповідача призначити йому з 06.10.2015 року пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі військової частини НОМЕР_1 , куди був призваний на військові збори, у зв`язку із чим є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії та на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», він має право на призначення пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку. Проте, відповідач відмовив йому в призначенні пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку, так як участь позивача в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 17.12.1986 р. по 20.05.1987 р. не підтверджено первинними документами, відомості про виплату заробітної плати відсутні, інших документів, які б підтвердили участь у роботах в зоні відчуження немає.

В судове засідання представник позивача не з`явився, проте попередньо подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав з підстав і мотивів викладених у позовній заяві та просить його задовольнити.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі в судове засідання не з`явився, проте попередньо подав заперечення на позовну заяву в обґрунтування якого пояснив, що позивач 06.10.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". При цьому, згідно поданої довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 20.10.2015р. №19265/03 та записів у військовому квитку ОСОБА_1 , він брав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 17.12.1986р. по 20.05.1987р. Однак у вказаних документах не зазначено дні виїзду в населені пункти чи об`єкти зони відчуження, інших первинних документів, які б підтверджували участь у роботах в зоні відчуження немає. За наведених обставин відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи із таких міркувань.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_2 виданого 10.11.1992 року Тернопільською обласною державною адміністрацією, позивач ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2).

Згідно архівної довідки №51/1/3835 від 04.12.1996р., ОСОБА_1 був призваний на збори у складі військової частини №43187 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 17.12.1986р. (наказ №227) по 20.05.1987р. (наказ 139).
ОСОБА_1 в період з 17.12.1986р. по 20.05.1987р. приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується довідкою військової частини №43187 від 20.05.1987 року №756.
Згідно запису у Військовому квитку серії НОМЕР_3 , в період з 17.12.1986р. по 20.05.1987р. ОСОБА_1 виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії в 30 км зоні ЧАЕС. Вказаний період, у відповідності до Постанови РМ СРСР №665/195 від 05.06.1986р. зараховується в трудовий стаж і стаж який дає право на пільгову пенсію по списку №1 з зарахуванням місяць за три місяці.
06.10.2015р. ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі з проханням призначити пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідне; до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". При цьому надав копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, військового квитка серії НОМЕР_3 , довідки про заробітну плату для оплати пенсії, довідки військової частини про період перебування, архівної довідки від 04.12.1996р. №51/1/3835, трудової книжки.
Протоколом №67 засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі по розгляду спірних питань щодо призначення та перерахунку пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та у відповідності до спеціальних законів від 25.12.2015р. ОСОБА_1 відмовлено у призначені пенсії на підставі відсутності у первинних документах даних про дні виїзду в населені пункти чи об`єкти зони відчуження.

Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначається Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

Згідно вимог статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». А саме, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, мають право на зменшення пенсійного віку на 10 років.

Суд вважає, що єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими чинним законодавством, у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Довідки про період роботи та проживання на забруднених територіях є підставою для визначення в установленому порядку статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи. Крім того, суд вважає, що і інші докази, які подані позивачем стверджують той факт, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як особі, яка є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

У відповідності до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У судовому засіданні не спростовано статус позивача як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому за таких обставин рішення комісії управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі від 25.12.2015 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку є неправомірним, тому, приймаючи до уваги те, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий прожиткового мінімуму, чого в даному випадку позивач по справі позбавлений з незалежних від нього причин, з метою захисту його прав та інтересів, заявлений позов підлягає до задоволення і УПФ України в м. Тернополі слід зобов`язати призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06.10.2015 року.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 11, 18, 71, 89, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 11, 14, 15, 55 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,

ПОСТАНОВИВ:
1.Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

2.Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та яка працювала в зоні відчуження на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС починаючи з 06 жовтня 2015 року.

3.Витрати по оплаті судового збору компенсувати за рахунок держави у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Ю.І. Дзюбановський