Справа № 716/18/16-а
Суддя: Пухарєва    О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заставнівський районний суд Чернівецької області
Справа № 716/18/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2016 року Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Пухарєвої О.В.

секретаря Климус Г.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника УПФУ в Заставнівському районі ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання відповідача вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання відповідача вчинити певні дії.

Посилається на те, що він в період з 01.09.1989 року по 09.11.2015 року (26 років 2 місяці 7 днів) працював у Вікнянській музичній школі на посаді викладача по класу духових інструментів. Після звільнення з роботи 09.11.2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ст.21 ЗУ «Про позашкільну освіту».

13.11.2015 року він від відповідача отримав лист про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, оскільки відповідач не визнав його спеціальний стаж роботи на посаді викладача по класу духових інструментів у Вікнянській музичній школі за період з 01.01.1992 року по 09.11.2015 року, посилаючись на постанову КМУ №909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Вважає відмову відповідача необґрунтованою, а тому просив визнати відмову УПФ України в Заставнівському районі у призначенні йому пенсії за вислугу років незаконною та зобов'язати УПФ України в Заставнівському районі Чернівецької області призначити та виплачувати йому пенсію за вислугу років, як працівнику освіти з педагогічним стажем понад 25 років 6 місяців.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, обґрунтували вищенаведеним та просили задовольнити.

Представник управління Пенсійного фонду України у Заставнівському районі в судовому засіданні позов не визнав подав письмове заперечення проти позову, посилаючись на те, що позивач не має відповідного стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних, встановлених в ході розгляду справи обставин, та відповідних їм правовідносин.

Судом встановлено, що позивач з 01.09.1989 року по 09.11.2015 рік працював у Вікнянській музичній школі на посаді викладача по класу духових інструментів, таким чином його трудовий стаж на педагогічній посаді в закладі освіти становить 26 років 2 місяці 7 днів.

13.11.2015 року позивач від відповідача отримав лист про відмову у призначенні пенсії в якому зазначено, що йому період роботи з 01.09.1989 року по 31.12.1991 року на посаді вчителя Вікнянської музичної школи, що складає 2 роки 4 місяці зараховано до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Проте відмовив в зарахуванні спеціального стажу періоду роботи на посаді вчителя Вікнянської музичної школи з 01.01.1992 року по 09.11.2015 року, оскільки посада викладача позашкільного навчального закладу не передбачена Переліком (а.с. 9 зворот).

Як передбачено пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи у період звернення з 01 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року не менше 25 років і 6 місяців за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти , охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років зі змінами, внесеними постановою від 26.09.2002 року №1436) встановлено перелік закладів і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Проте посада викладача музичної школи (в позашкільному невчальному закладі) в даному переліку не передбачена. Однак, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення від 01.02.1995 року №01-3/133-02-2 КМУ дорученням від 06.01.1996 року №397/21 дію постанови КМУ від 04.11.1993 року №909 поширено в тому числі на викладачів музичних шкіл.

Крім цього, постановою КМУ № 963 від 14.06.2000 року « Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників», встановлено, що викладачі всіх спеціальностей є педагогічними працівниками.

Згідно п.п. 1.1-1.3 статуту Вікнянської музичної школи (а.с. 10 зворот) Вікнянська музична школа є початковим спеціалізованим мистецьким навчальним закладом системи Міністерства культури і мистецтв України. Є початковою ланкою спеціальної музичної освіти, належить до системи позашкільної освіти, має статус державного закладу освіти та здійснює навчання і виховання громадян позаурочний та поза навчальний час.

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про освіту» до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Згідно ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.

Враховуючи вищенаведені вимоги законодавства, викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу, тобто працівником освіти, і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Згідно ст. 55 Конституції України, норми якої є прямої дії, права і свободи людини і громадянина захищаються законом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що позивач дійсно має спеціальний педагогічний стаж і займана ним посада відноситься до посад педагогічних працівників, які мають право на пенсію за вислугою років. За таких обставин суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у зарахуванні позивачу спеціального стажу періоду роботи на посаді вчителя Вікнянської музичної школи з 01.01.1992 року по 09.11.2015 року, призначенні та виплати цієї пенсії є протиправними та безпідставними, оскільки не відповідають вимогам Конституції та законам України, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ст.53 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.29 ЗУ «Про освіту», ст.24 ЗУ «Про позашкільну освіту», постанови КМУ № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад,робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (із змінами внесеними постановою КМУ № 1436 від 26.09.2002 року), постанови КМУ № 963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників», керуючись ст.ст. 2, 7-11, 69-71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років незаконною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, як працівнику освіти з педагогічним стажем понад 25 років 6 місяців з дня його звернення з відповідною заявою до управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Апеляційна скарга може бути подана на протязі 10 днів, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови - з дня складання в повному обсязі, до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Заставнівський районний суд з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя О. Пухарєва