Справа № 334/7523/15-а (2-а/334/152/15)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 лютого 2016 рокусправа № 334/7523/15-а (2-а/334/152/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 жовтня 2015 року у справі № 334/7523/15-а(2-а/334/152/15) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо припинення виплати їй пенсії з 01 червня 2015 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з 01 червня 2015 року поновити виплату їй пенсії.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 жовтня 2015 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржену постанову, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю. В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що з 01 квітня 2015 року абзацом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», пенсії призначені відповідно до цього Закону не виплачуються. Позивач з 15 липня 2014 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», станом на 01 квітня 2015 року працює на посаді заступника начальника відділу спеціальних пенсій Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», тому позивачу з 01 квітня 2015 року призупинено виплату пенсії.

У відповідності до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі досліджених письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується копією протоколу № 5157 від 15 липня 2014 року про призначення пенсії. Відповідно копії трудової книжки позивача, остання працює на посаді заступника начальника відділу спеціальних пенсій Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя. З 01 квітня 2015 року позивачу призупинено виплату пенсії. 20 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з проханням поновити виплату пенсії. На звернення ОСОБА_1 надано відповідь від 26 серпня 2015 року, в якій, з посиланням на абзац 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач повідомив, що оскільки позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», то з 01.04.2015 року позивачу призупинено виплату пенсії. Не погоджуючись з рішенням відповідача щодо відмови поновити виплату пенсії за віком з 01 червня 2015 року, ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом.

Суд першої інстанції при прийнятті рішення про задоволення позову виходив з того, що відповідачем протиправно відмовлено в поновленні виплати пенсії з 01 червня 2015 року, оскільки з цієї дати скасовано норми, що передбачають, право на призначення пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про державну службу».

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VII, який набрав чинності 01 квітня 2015 року, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких, тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів І та П груп, інвалідів війни Ш групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього закону відновлюється.

Пунктом 5 Прикінцевих положень вищевказаного Закону передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки до 01 червня 2015 року закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах не прийнято, з указаного дня норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначається відповідно до Закону України «Про державну службу» є скасованими. Тобто, правові норми, які надавали право особі, яка працює на посаді державного службовця, та інших визначених посадах, на призначення пенсії державного службовця, припинили дію, починаючи з 01 червня 2015 року.

З огляду на вказане, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати.

Зважаючи на те, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених в оскарженій постанові, остання підлягає залишенню без змін як законна та обґрунтована, а у задоволенні апеляційної скарги має бути відмовлено.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 жовтня 2015 року у справі № 334/7523/15-а(2-а/334/152/15) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко