Справа № 154/2770/15
Суддя: Канівець Л. Ф.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02. 03 .2016 року

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Канівця Л.Ф.,

при секретарі Громяк А.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1- ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративною позовною ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир Волинської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії по виплаті державних соціальних допомог , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом посилаючись на те , що вона з квітня 2003 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир Волинської міської ради (надалі УПСЗН ) та отримує соціальні допомоги ; державну соціальну допомогу як малозабезпеченим сімям, тимчасову державну допомогу дітям , батьки яких ухиляються від сплати аліментів , державну допомогу як одинока матір , соціальна допомога за надання послуг інваліду 3 групи - хворій матері яка проживає разом з позивачем .

11 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Володимир - Волинського УПСЗН із заявою, подавши при цьому необхідний пакет документів для призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї , тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів , не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме .

Дані допомоги були призначені з 01 вересня 2014 року на загальних підставах у розмірі ; 3607,14 грн .-державна допомога малозабезпеченій сімї , 693 ,40 грн . - 385,80 грн . тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів .

Документи необхідно було поновити по призначенню державних соціальних допомог в березні 2015 року .

Рішенням комісії по наданню державних соціальних допомог малозабезпеченим сімям , житлових субсидій та грошових допомог , передбачених Програмами соціального захисту від 09.10.2014 року протокол № 29 виплату допомоги як одинокій матері , державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї та тимчасової допомоги дітям , батьки яких ухиляються від сплати аліментів ОСОБА_4 було припинено .

Вважає, що управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир Волинської міської ради не вправі було припиняти надання їй державних соціальних допомог , оскільки про таке рішення її не повідомляли . Не зясований в повній мірі факт проживання її бувшого чоловіка однією сімєю .

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги ОСОБА_1 підтримала , пославшись на обставини наведені в позовній заяві , та уточнила їх .

Просить визнати протиправними дії управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир Волинської міської ради щодо припинення виплат державних соціальних допомог сімї ОСОБА_5

Зобовязати управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир Волинської міської ради виплатити нараховані сімї ОСОБА_1 державні соціальні державні допомоги за листопад 2014 року в розмірі 4 684, 34 грн .( 695 ,40 грн . державну допомогу одинокій матері , 385,80 грн . тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів , 3607,14 грн . державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям ).

Призначити , нарахувати та виплатити державні соціальні допомоги сімї ОСОБА_1 за березень серпень 2015 року.

Представник відповідача , управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир Волинської міської ради в суді позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала пославшись на подані до суду заперечення на позов .

Заслухавши пояснення представника позивача , представникам відповідача, свідка , перевіривши матеріали справи , суд вважає , що позов до задоволення не підлягає .

Судом встановлено , що з квітня 2003 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир Волинської міської ради та отримує соціальні допомоги ; державну соціальну допомогу як малозабезпечена сімя, тимчасову державну допомогу дітям , батьки яких ухиляються від сплати аліментів , державну допомогу як одинока матір , соціальну допомогу за надання послуг інваліду 3 групи - хворій матері яка проживає разом з позивачем .

11 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ВолодимирВолинської міської ради із заявою, подавши при цьому необхідний пакет документів для призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї , тимчасової державну допомогу дітям , батьки яких ухиляються від сплати аліментів , не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме .

Дані допомоги були призначені з 01. вересня 2014 року на загальних підставах у розмірі ; 3607,14 грн .-державна допомога малозабезпеченій сімї, 385,80 грн . тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів .

В декларації в розділі І в графі 3 про склад сімї ОСОБА_1 вказала себе та троє дітей. Також в даній заяві позивачкою було зроблено відмітку про зобовязання повідомити про зміни в складі сімї, обставини, які можуть вплинути на отримання соціальних допомоги. Була попереджена працівниками управління про те, що надані нею відомості про доходи та майно будуть перевірені згідно законодавства, а також про можливу відмову в призначені або припинені виплат у разі подання не повних чи не достовірних відомостей про доходи та майновий стан сімї. Остання зазначила що має закордонний паспорт, ніде не працює, як підприємець не зареєстрована. В свою чергу її було повідомлено, що для продовження виплат їй необхідно звернутися управління в березні 2015 року.

Своїм підписом ОСОБА_1 зобовязалась повідомити вразі сплати колишнім чоловіком аліментів. В заяві зробила відмітку про необхідність розгляду її заяви на комісії, щодо призначення їй допомоги малозабезпеченій сімї у розмірі 100 відсотків.

17 вересня 2014 року при проведенні обстеження матеріально-побутових умов проживання сімї гр. ОСОБА_1, з її слів, державним соціальним інспектором в акті відмічено, що заявниця не працює, додаткових джерел існування не має, бувший чоловік з нею не проживає та матеріальної допомоги не надає.

Згідно витягу з протоколу засідання комісії по наданню державних соціальних допомог малозабезпеченим сімям , житлових субсидій та грошових допомог , передбачених Програмами соціального захисту № 26 від 18 вересня 2014 року комісія розглянула дане звернення ОСОБА_1 та призначено дану допомогу в розмірі 100 відсотків.

23 вересня 2014 року до Володимир-ВолинськогоМВ (з обслуговування міста та району) УМВС України у Волинській області надійшла заява про факт скоєння насильства в сімї від ОСОБА_1, що відображено в спеціальній картці обліку від 23 вересня 2014 року. В даній картці гр. ОСОБА_6, підтвердив факт проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з дружиною гр. ОСОБА_1 Даний факт також підтверджується їхніми поясненнями даними дільничному інспектору 23.03.2014 року. А також рапортом дільничого інспектора про те , що ОСОБА_6 проживає в м. Володимирі Волинську по вул. Г.Сковорподи , 12 . характеризується з позитивної сторони .

Згідно матеріалів адміністративної справи по вчиненню ОСОБА_7 адміністративного правопорушення , передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП вбачається , що останній проживає ІНФОРМАЦІЯ_2 - Волинську .

18.10 2014 року працівниками Володимир - Волинського УПСЗН . проведено обстеження та зясовано обставини вчинення насильства в сімї або реальної загрози його вчинення. Про що був складений акт в якому позивач ОСОБА_1 власноручно поставила підпис. ( ОСОБА_7 № 42 від 01.10.2014 р.) і пояснила , що вона дійсно спільно проживає з бувшим чоловіком, він ніде не працює, зловживає спиртними напоями, в стані алкогольного спяніння періодично вчиняє скандали. Словесно ображає її та її хвору матір.

На підставі зясованих фактів та виявлення недостовірності поданих заявницею даних в декларації про доходи та майно, від 11.09.2014 p., питання про продовження виплат державних соціальних допомог 09.10.2014 року було винесене на розгляд комісії по наданню державних допомог житлових субсидій та одноразових грошових допомог,

Із пояснень представника відповідача вбачається, що ОСОБА_1 в присутності членів комісії підтвердила факт проживання бувшого чоловіка з сімєю пояснивши, що він є батьком дітей і вона не можете його прогнати , та що він немає постійної роботи, працює без укладання угоди, а також що він допомагає дітям, купує одяг, продукти харчування.

В ході перевірки достовірності поданої інформації ОСОБА_1 працівникам управління було виявлено, що в жовтні 2014 року ОСОБА_6 сплатив аліменти в сумі 1000 грн. на користь стягувачки ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої дитини - дочки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3 Дані кошти стягувачка задекларувала в грудні 2014р., про що свідчить довідка з відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції № 3921 від 19.02.2015 року. та показання в суді свідка ОСОБА_9

Відповідно до п. 10 постанови КМУ від 22 лютого 2006 року № 189 «Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відоме» виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: виявлення обставин, що свідчать про можливість одного із батьків утримувати дитину;у разі встановлення місця проживання і перебування особи, яка зобовязана сплачувати аліменти за рішенням суду.

Виплата даної допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Комісія 26.02.2015 року (протокол № 6) скасувала своє рішення від 29.12.2015 року в частині поновлення їй з грудня 2014 року державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку ,що в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 слід відмовити .

Враховуючи матеріальне та сімейне становище ОСОБА_1М ,суд відповідно до ст. 88 КАС України звільняє позивача від сплати судових витрат .

Керуючись ст.ст. 9,11,71,87,88 ,158-161,163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир Волинської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії по виплаті державних соціальних допомог.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судових витрат по сплаті судового збору .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення , в разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу , апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя :/-/-підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.Ф.Канівець