Справа № 812/1727/15
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1727/15

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

суддів: Смішливої Т.В., Ковальової Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

та

представників сторін:

від позивача ОСОБА_1,

від відповідачів не прибув,

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу від 26.10.2015 № 980-о, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу від 26.10.2015 № 980-о, поновлення на посаді.

29 лютого 2016 року до суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 3499/2016 від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі як відповідачів Головне управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління ДФС у Луганській області (а.с. 172).

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» реорганізовано Головне управління Міндоходів у Луганській області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Луганській області.

Головне управління Міндоходів у Луганській області знаходиться у стані припинення, всі посадові особи переведені до Головного управління ДФС у Луганській області, враховуючи той факт, що правовідносини по справі зачіпають інтереси Головного управління Міндоходів у Луганській області та його правонаступника Головного управління ДФС у Луганській області, просить залучити до участі у справі як відповідачів - Головне управління Міндоходів у Луганській області, Головне управління ДФС у Луганській області.

В судовому засіданні позивач підтримав клопотання про залучення у справі як відповідачів - Головне управління Міндоходів у Луганській області, Головне управління ДФС у Луганській області, надав доводи аналогічні викладеним у клопотанні, та надав клопотання про зупинення провадження у справі (а.с. 174).

Представник відповідачів в судове засідання не прибула, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, надала клопотання про зупинення провадження у справі (а.с. 168).

Розглянувши клопотання позивача про залучення Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління ДФС у Луганській області, як відповідачів у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до частини 3 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до інформації, зазначеній в наказі Міністерства доходів і зборів від 05.11.2013 № 3484-0 позивач обіймав посаду заступника начальника Головного управління Міндоходів у Луганській області та на яку його було поновлено відповідно до інформації зазначеній в наказах Міністерства доходів і зборів України від 27.08.2015 № 890-0 та Головного управління Міндоходів у Луганській області від 27.08.2015 № 179-0, та в подальшому звільнено згідно із інформацією, зазначеною в наказах від 26.10.2015 № 980-0 та 26.10.2015 № 190-0 (а.с. 22, 23, 28, 29).

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 981 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» (далі Постанова № 981) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби, реорганізувавши територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до додатку 2 до Постанови № 981 Головне управління Міндоходів у Луганській області реорганізована шляхом його приєднання до Головного управління ДФС у Луганській області.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 20.01.2015 зареєстровано юридичну особу публічного права Головне управління ДФС у Луганській області, яка відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 року № 981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», статі 104 Цивільного кодексу України є правонаступником усіх прав та обовязків Головного управління Міндоходів у Луганській області (а.с. 161-163).

З урахуванням наведеного, приймаючи до уваги, що рішення в зазначеній справі може вплинути права та обовязки Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління ДФС у Луганській області, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про залучення відповідачів, залучити до участі у справі третім та четвертим відповідачами - Головне управління Міндоходів у Луганській області, Головне управління ДФС у Луганській області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом. Судом у відповідача витребувані додаткові докази.

У звязку з залученням відповідачів у справі, враховуючи необхідність надання додаткового часу для надання додаткових доказів, та обґрунтовані клопотання сторін, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись статтями 52, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі як відповідачів Головне управління Міндоходів у Луганській області, Головне управління ДФС у Луганській області.

Направити Головному управлінню Міндоходів у Луганській області, Головному управлінню ДФС у Луганській області копію адміністративного позову та запропонувати ознайомитись з матеріалами справи.

Зобов'язати відповідачів - Головне управління Міндоходів у Луганській області, Головне управління ДФС у Луганській області, у строк до 11 березня 2016 року надати установчі документи, в разі не визнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України, Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу від 26.10.2015 № 980-о, поновлення на посаді до 11 березня 2016 року.

Судове засідання призначити на 11 березня 2016 року о 15 год. 00 хв.

Ухвала в частині залучення до участі у справі відповідачів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Суддя Суддя ОСОБА_3 ОСОБА_4