Справа № 2-а-3013/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3013/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" березня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого судді Лешко С.М. при секретарі Янковій Ю.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 доУправління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради і Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.08.2008р. по 01.08.2009р., а з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира недоплачені кошти, передбачені ст.39 цього ж Закону за період з 01.05.2005 року по 01.07.2009 року, мотивуючи це тим, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС, постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення і з 25.04.2005 року працює в м.Олевську, Житомирської області, що відноситься до зони посиленого радіологічного контролю.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав письмову заяву де просить розглянути справу у його відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився, надав лист де просить розглянути справу у його відсутність, а у задоволенні позову відмовити. Вказав, що позов не визнає з тих підстав, так як заявлені до них вимоги є безпідставними, оскільки позивач у них на обліку не перебуває і соціальні виплати по ст.37 ЗУ «Про статус…» не отримує (а.с.10).

Представник відповідача УПСЗН Богунської районної ради м.Житомир в судове засідання також не з'явився, надав заперечення де зазначає, що позов не визнає і просить розглянути справу у його відсутність.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач, відповідно до посвідчення серії А №278857, виданого 07.12.1993 року є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ої категорії і з 25.04.2005 року по даний час працює суддею Олевського районного суду Житомирської області, тобто у зоні посиленого радіологічного контролю, що стверджується письмовими доказами у справі.

У звязку з цим позивач має право на отримання коштів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Однак, позовні вимоги в частині недоплачених коштів, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус…», є безпідставними і задоволенню не підлягають, так як позивач ці кошти у відповідача не отримує і на обліку в УПСЗН Коростенської міської ради не перебуває.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах обґрунтованих позовних вимог, згідно проведеного судом розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у періодах: -з 1.07.2006р. 375грн.; -з 1.04.2008р. 525грн.;

-з 1.12.2006р. 400грн.; -з 1.10.2008р. 545грн.;

-з 1.04.2007р. 420грн.; -з 1.12.2008р. 605грн.;

-з 1.07.2007р. 440грн.; -з 1.04.2009р. 625грн.;

-з 1.10.2007р. 460грн.; -з 1.07.2009р. 630грн.

-з 1.01.2008р. 515грн.;

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення та пенсіонерам, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, у зоні посиленого радіологічного контролю.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати окрім основної входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 1-єї мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 5,20грн. (36 міс. х 5,20грн. = 187,20грн.):

-з 1.07.2006р. по 01.12.2006р. 375грн. х 5 міс. = 1875грн.;

-з 1.12.2006р. по 01.04.2007р. 400грн. х 4 міс. = 1600грн.;

-з 1.04.2007р. по 01.07.2007р. 420грн. х 3 міс. = 1260грн.;

-з 1.07.2007р. по 01.10.2007р. 440грн. х 3 міс. = 1320грн.;

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. 460грн. х 3 міс. = 1380грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. 515грн. х 3 міс. = 1545грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.10.2008р. 525грн. х 6 міс. = 3150грн.;

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. 545грн. х 2 міс. = 1090грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. 605грн. х 4 міс. = 2420грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. 625грн. х 3 міс. = 1875грн.;

Таким чином: 17515,00 187,20 = 17327,80грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з УПСЗН Богунської РДА м.Житомира.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 122 ч.3, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 17327 (сімнадцять тисяч триста двадцять сім) гривень 80 копійок за період з 01.07.2006 року по 01.07.2009 року.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановлення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2