Справа № 2-а-1860/11
Суддя: Хоменко В. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-1860/11
Провадження №
П О С Т А Н О В А

іменем України

19.08.2011 м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Хоменко В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Генічеському районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що є працюючим пенсіонером та перебуває на обліку у відповідача. Вважає, що відповідач протиправно відмовив йому провести перерахунок пенсії працюючого пенсіонера із застосуванням показника заробітної плати за 2010 рік всупереч вимогам ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У зв'язку із викладеними обставинами позивач просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2010 рік.

В судовому засіданні позивач підтвердив викладені в позові обставини, позовні вимоги уточнив - просить зобов'язати управління ПФУ України в Генічеському районі провести перерахунок його пенсії з 23.02.2011 року відповідно до поданої ним заяви з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, в галузях економіки України за 2010 рік - 1 982,63 грн.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, заперечує поти його задоволення. У наданих запереченнях, зокрема, зазначає, що згаданий показник застосовується при призначенні пенсії, а не при її перерахунку.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Базовим законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003, який набрав чинності з 01.01.2004.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Генічеському районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії позивач продовжував працювати, що сторонами не спростовується та підтверджується копією трудової книжки.

20.04.2011 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду в Генічеському районі з заявою про перерахунок пенсії за 2010 рік відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 26.04.2011 року № с-1212 управління ПФУ в Генічеському районі повідомило позивача про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсій із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців; під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Отже, позивач має право на перерахунок призначеної йому пенсії, оскільки він після призначення пенсії продовжував працювати.

Згідно до п. 11 Постанови КМУ № 530 КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться зі заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за бажанням пенсіонера в порядку, передбаченому ч. 1 ст.40 цього Закону.

Вказана постанова не скасована і є чинною на час виникнення спірних правовідносин.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на ОСОБА_3 праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України № 4096/02-01 від 11.03.2009 року, оскільки він не може бути підставою для обмеження прав позивача.

Крім того, статтею 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

На думку суду, з врахуванням визнання неконституційними попередніх змін у законодавство, що регулює механізм перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, відсутня необхідність додаткового врегулювання чи прийняття нового закону.

Таким чином, суд вважає, що на час звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та розгляду справи у суді, є механізм та можливість перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує зверненню за таким перерахунком.

У зв'язку з чим суд знаходить відмову позивача в перерахунку пенсії позивача з застосуванням спірного показника неправомірною.

Враховуючи те, що під час розгляду у судовому засіданні адміністративної справи було доведено та встановлено порушення права позивача на перерахунок пенсії саме з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на

одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, суд вважає необхідним відновити права позивача шляхом зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсій позивача с застосуванням спірного показника

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

У зв'язку з зазначеною вище нормою Закону, суд вважає за необхідне допустити негайне виконання даної постанови в межах суми стягнення за один місяць.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158 163, 183-2. 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Генічеському районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік із врахуванням вже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_4