Справа № 2а-5/11/0970
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"04" березня 2016 р. Справа № 2a-5/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.

представника ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області

про визнання протиправним та скасування розпорядження № 902/10/32-5 від 16.09.2010 року,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування розпорядження № 902/10/32-5 від 16.09.2010 року.

В дане судове засідання зявився представник ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_1, як представник правонаступника Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 року поновлено провадження в даній адміністративній справі.

В судове засідання 03.02.2016 року позивач не зявився, явку представника не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, з відміткою про отримання 26.01.2016 року (а.с. 188).

03.02.2016 року представник позивача ОСОБА_3 надіслав на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з перебуванням позивача та його представника на лікарняному. Однак доказів в підтвердження вказаних обставин до клопотання не долучено. У звязку з неявкою позивача суд ухвалив розгляд справи відкласти на 16.02.2016 року на 15:45 год.

Судом направлено судову повістку з повідомленням про дату й час проведення судового засідання позивачу у справі п.Марковському Д.М. на зазначену ним в позовній заяві адресу місця проживання.

В судове засідання 16.02.2016 року позивач повторно не зявився, явку представника не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, з відміткою про отримання, датованою 06.02.2016 року (а.с. 204). Причин неявки в судове засідання суду не довів.

В звязку з неявкою в судове засідання позивача, для забезпечення його права на участь в судовому засіданні судом відкладено розгляд справи на 24.02.2016 року на 14 год. 30 хв.

24.02.2016 року позивач в судове засідання знову не зявився, хоча був належним чином повідомлений судовою повісткою про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, з відміткою про отримання позивачем судової повістки 18.02.2016 року (а.с. 221). Також в судове засідання від позивача не зявилися жоден з його представників вказаних в довіреності, виданій ОСОБА_2 10.01.2014 року (а.с. 192-193).

Від представника позивача ОСОБА_3 на адресу суду 24.02.2016 року в 14 год. 36 хв. електронною поштою надіслано клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з його участю в розгляді цивільної справи в Івано-Франківському міському суді як представника фізичної особи ОСОБА_4

У звязку з неявкою в судове засідання позивача, його представників, суд з метою забезпечення права позивача на участь в судовому засідання, ухвалив розгляд справи відкласти на 04.03.2016 року на 13:15 год.

В дане судове засідання ні позивач, ні його представники знову не зявилися, причин зазначеного суду не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату й час проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, з відміткою про отримання позивачем судової повістки 26.02.2016 року, представником позивача ОСОБА_3 29.02.2016 року (а.с. 230, 231).

Нормою частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України покладено на суд обовязок розглянути та вирішити справу в розумний строк, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом.

Згідно вимог частини 3 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд звертає увагу на те, що судом чотири рази призначався розгляд справи в судових засіданнях: 03.02.2016 року, 16.02.2016 року, 24.02.2016 року, 04.03.2016 року. Однак в жодне з судових засідань, призначених у справі, позивач не зявився, явку представника не забезпечив.

Неявка позивача в судові засідання, призначені судом, не дає можливості суду перейти до розгляду та вирішити дану адміністративну справу у встановлений частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України строк, однак згідно норм частини 3 статті 128, пункту 4 частини 1 статті 155 цього Кодексу, є процесуальною перешкодою для продовження судового розгляду та обовязковою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому судом було враховано, що право сторони на участь в судовому засіданні кореспондується з обовязком сторони добросовісно користуватися такими правами. Зокрема, покладає на позивача обовязок, в разі неможливості явки в судове засідання з поважних причин і не втрати процесуального інтересу до поданого позову, подати суду клопотання, в якому обґрунтувати суду поважність причин неявки, будь-якими доступними йому засобами звязку. При цьому, суд звертає увагу на те, що для забезпечення рівного права сторін на участь в судовому засіданні суд вже розглядав подані позивачем клопотання про відкладення розгляду справи від 03.02.2016 року, від 24.02.2016 року, надіслані на адресу суду електронною поштою (а.с. 190-193, 222-224). В той же час, ГУ ДФС в Івано-Франківській області, вважаючи себе правонаступником відповідача - Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області, забезпечила свого представника у всі вищевказані судові засідання у цій справі.

З огляду на вказане, на переконання суду, судом забезпечено право позивача на доступ до суду, в тому числі на участь в судовому засіданні. В разі відкладення розгляду справи в звязку повторною неявкою позивача в судове засідання, суд не тільки допустить порушення імперативної вимоги частини 3 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обовязку суду залишити позов без розгляду, але й порушить принцип рівності сторін, оскільки поставить протилежну сторону в значно нерівні умови.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку залишити без розгляду позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування розпорядження № 902/10/32-5 від 16.09.2010 року.

Суд розяснює позивачу про те, що згідно частини 3 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України він вправі повторно звернутися з адміністративним позовом в загальному порядку.

Керуючись пунктами 4 частини 1 статті 155, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування розпорядження № 902/10/32-5 від 16.09.2010 року, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5

Ухвала в повному обсязі складена 04.03.2016 року.