Справа № П/811/3450/15
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2016 року Справа № П/811/3450/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мирошниченка В.С., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Світловодська нафтобаза" до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ПАТ "Світловодська нафтобаза" звернулась з позовом до Світловодської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення Світловодської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області від 14.09.2015 №.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що не допускав порушень при формуванні сум податкового зобов'язання з акцизного податку, а тому вважає податкові повідомлення-рішення такими, що не відповідають чинному законодавству. Для підтвердження викладеного позивачем надано всі необхідні документи для підтвердження реалізації пального саме для комерційного використання.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву. Відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі з огляду на те, що позивачем занижено об'єкт оподаткування з акцизного податку та, як наслідок заниження податкового зобов'язання, у зв'язку з тим, що на АЗС здійснюється виключно роздрібний продаж нафтопродуктів (т. 1, а.с. 58-59).

Сторони в судове засідання не з'явились, надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (т.2, а.с. 28-29).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на викладене, розгляд справи проведений в порядку письмового провадження.

Суд дослідив подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що посадовою особою Світловодською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено позапланову невиїзну перевірку позивача з питань правильності відображення в гр. 4 Додатку 6 до Декларації з акцизного податку за період з 01.01.2015 по 30.06.2015, за результатами якої складено акт № 298/2200/03483298 від 31.08.2015 р., висновками якого, на думку відповідача, зокрема, є заниження позивачем суми акцизного податку, який підлягає сплаті до бюджету за період з 01.01.2015 по 30.06.2015 в сумі 22077 грн. (т.1, а.с. 11-17).

На підставі акту перевірки, 14.09.2015 р. відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання із збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом з основного зобов'язання на суму 22077 грн. та штрафних (фінансових) санкцій на суму 5519 грн. (т.1, а.с. 26).

Встановлено, що грошове зобов'язання за вказаним податковим повідомленням-рішенням винесено податковим органом у зв'язку з заниженням, на його думку, об'єкта оподаткування акцизним податком з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів шляхом неправомірного відображення у деклараціях акцизного податку за січень - червень 2015 року показника обсягів реалізації таких підакцизних товарів для комерційного використання на загальну суму 441 554,50 грн. (т.1, а.с.14-16).

При цьому, в письмових запереченнях відповідач посилався на те, що позивачем безпідставно при заповненні графи 4 Розрахунку суми акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів до декларації акцизного податку за січень - червень 2015 року не враховано того, що усі операції з роздрібного продажу через мережу АЗС проведені кінцевому споживачеві для їх особистого некомерційного використання.

Відповідно до п.п.14.1.4 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі ПК України), акцизний податок - це непрямий податок на споживання окремих видів товарів (продукції), визначених цим Кодексом як підакцизні, що включається до ціни таких товарів (продукції).

Підпунктом 212.1.11 п.212.1 ст. 212 ПК України визначено, що платником акцизного податку є особа - суб'єкт господарювання роздрібної торгівлі, яка здійснює реалізацію підакцизних товарів.

Згідно із п. 215.1 ст.215 ПК України до підакцизних товарів належать, зокрема, нафтопродукти, скраплений газ, речовини, що використовуються як компоненти моторних палив, паливо моторне альтернативне.

Підпункт 14.1.212 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачає, що реалізація підакцизних товарів (продукції) - будь-які операції на митній території України, що передбачають відвантаження підакцизних товарів (продукції) згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими господарськими, цивільно-правовими договорами з передачею прав власності або без такої, за плату (компенсацію) або без такої, незалежно від строків її надання, а також безоплатного відвантаження товарів, у тому числі з давальницької сировини, реалізація суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Згідно з п.п.213.1.1, 213.1.2 п. 213.1 ст. 213 ПК України, об'єктами оподаткування є операції з реалізації вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) й реалізації та/або передачі в межах одного підприємства підакцизних товарів (продукції) з метою власного споживання, промислової переробки, своїм працівникам, а також здійснення внесків підакцизними товарами (продукцією) до статутного капіталу.

З огляду на зміст п.п.213.1.1, 213.1.2 п. 213.1 ст. 213 ПК України, суд вважає, що обов'язковою умовою оподаткування акцизним податком є реалізація суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків.

Наказом Міністерства фінансів України від 23.01.2015р. №14 затверджено Порядок заповнення та подання декларації акцизного податку.

Відповідно до даного Порядку Додаток 6 Розрахунок суми акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів до декларації акцизного податку заповнюється в такому порядку:

графа 3 - загальна вартість (з податком на додану вартість) реалізованих підакцизних товарів у роздрібній торговельній мережі та у мережі громадського харчування споживачам незалежно від форми розрахунків;

графа 4 - вартість (з податком на додану вартість) реалізованих підакцизних товарів у роздрібній торговельній мережі споживачам незалежно від форми розрахунків для їх комерційного використання, тобто для подальшої реалізації кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання;

у графі 5 Вартість підакцизних товарів до оподаткування, грн. (гр. 3 - гр. 4) вказується різниця між графами 3 та 4 цього розрахунку.

Таким чином, вартість підакцизних товарів, що реалізовані для комерційного використання, виділяються окремою графою та не включаються у базу оподаткування акцизним податком.

Відповідно до довідки з ЄДРПОУ, одним із видів господарської діяльності ПАТ "Світловодська нафтобаза" є, зокрема, роздрібна торгівля пальним та оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (т.1, а.с.9).

Відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4303:2004 є роздрібна та оптова торгівля. Терміни та визначення понять, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №130 від 05.07.2004 р., роздрібною торгівлею являється економічна діяльність в сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів кінцевому споживачеві та надання йому торговельних послуг. Оптова торгівля, згідно з вищевказаного Національного стандарту визначається, як вид економічної діяльності в сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів за договорами поставки партіями для подальшого їх продажу кінцевому споживачеві через роздрібну торгівлю або для виробничого споживання та надавання пов'язаних із цим послуг.

Згідно з п.1 Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1442 від 20.12.1997 р., дані Правила визначають порядок приймання та роздрібної торгівлі бензином, дизельним паливом, скрапленим вуглеводневим газом, гасом, маслами, мастилами (далі - нафтопродукти), розфасованими нафтопродуктами, а також регламентують вимоги стосовно дотримання прав споживачів щодо належної якості нафтопродуктів, безпеки для життя та здоров'я споживачів, навколишнього природного середовища і рівня торговельного обслуговування.

Крім того, здійснення позивачем роздрібного продажу нафтопродуктів кінцевим споживачам (фізичним особам) для їх особистого не комерційного використання не позбавляє права останнього здійснювати оптовий продаж нафтопродуктів для комерційного використання.

Судом встановлено, що до Світловодської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області позивачем подано податкові декларації акцизного податку за січень -червень 2015 року, в яких задекларовано підакцизні товари до оподаткування, а саме:

- за січень 2015 р. бензини моторні в розмірі 61171,44 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 19272,40 грн., сума податкового зобов'язання 2095 грн.;

- за січень 2015 р. інші нафтопродукти в розмірі 43336,35 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 35330,59 грн., сума податкового зобов'язання 400 грн.;

- за лютий 2015 р. бензини моторні в розмірі 74599,32 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 27970,66 грн., сума податкового зобов'язання 2331 грн.;

- за лютий 2015 р. інші нафтопродукти в розмірі 168810,82 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 160945,65 грн., сума податкового зобов'язання 393 грн.;

- за березень 2015 р. бензини моторні в розмірі 76799,12 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 26487,86 грн., сума податкового зобов'язання 2516 грн.;

- за березень 2015 р. інші нафтопродукти в розмірі 59229,50 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 52610,33 грн., сума податкового зобов'язання 331 грн.;

- за квітень 2015 р. бензини моторні в розмірі 76646,08 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 17557,94 грн., сума податкового зобов'язання 2954 грн.;

- за квітень 2015 р. інші нафтопродукти в розмірі 31274,02 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 21353,45 грн., сума податкового зобов'язання 496 грн.;

- за липень 2015 р. бензини моторні в розмірі 74807,80 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 17070,86 грн., сума податкового зобов'язання 2887 грн.;

- за липень 2015 р. інші нафтопродукти в розмірі 18713,17 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 14550 грн., сума податкового зобов'язання 208 грн.;

- за червень 2015 р. бензини моторні в розмірі 87225,38 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 25347,95 грн., сума податкового зобов'язання 3094 грн.;

- за червень 2015 р. інші нафтопродукти в розмірі 27621,63 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання в сумі 23056,77 грн., сума податкового зобов'язання 228 грн. (т.1, а.с.84-125).

Відповідачем в акті вказано, що заниження акцизного податку за період з 01.01.2015 по 30.06.2015 становить 22077 грн., у тому числі:

- за січень 2015 року 2730 грн.,

- за лютий 2015 року 9446 грн.,

- за березень 2015 року 3954 грн.,

- за квітень 2015 року 1946 грн.,

- за травень 2015 року 1581 грн.,

- за червень 2015 року 2420 грн. (т.1, а.с. 14).

Так, відповідно до договору на відпуск нафтопродуктів споживачам № 32 від 17.12.2014 укладеного між позивачем (продавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Королівський смак і Ко» (покупцем), постачальник зобов'язувався поставити, а покупець прийняти та оплатити паливно-мастильні матеріали (т.1, а.с. 76).

Згідно з п.1.3 ціна, асортимент товару кожної партії узгоджується сторонами додатково.

Також, відповідно до договору на відпуск нафтопродуктів споживачам № 191 від 02.01.2015 укладеного між позивачем (продавець) та «Завод металоконструкцій» ТДВ Об'єднання «Дніпроенергобудпром» (покупцем), продавець бере на себе зобов'язання передати покупцю паливно-мастильні матеріали в межах отриманих коштів (т.1, а.с. 77).

Згідно з п.1.3 ціна, асортимент товару кожної партії узгоджується сторонами додатково.

Відповідно до договору на відпуск нафтопродуктів споживачам № 2 від 02.01.2015 укладеного між позивачем (продавець) та ПАТ «Світловодський завод «Луч» (покупцем), постачальник бере на себе зобов'язання передати покупцю паливно-мастильні матеріали в межах отриманих коштів (т.1, а.с. 78).

Згідно з п.1.3 ціна, асортимент товару кожної партії узгоджується сторонами додатково.

Також, відповідно до договору на відпуск нафтопродуктів споживачам № 04 від 02.01.2015 укладеного між позивачем (продавець) та Державне підприємство «Кіровоградський науково-виробничий центр стандартизації, метрології і сертифікації» (покупцем), постачальник бере на себе зобов'язання передати покупцю паливно-мастильні матеріали в межах отриманих коштів (т.1, а.с. 79).

Згідно з п.1.3 ціна, асортимент товару кожної партії узгоджується сторонами додатково.

Відповідно до договору на відпуск нафтопродуктів споживачам № 05 від 02.01.2015 укладеного між позивачем (продавець) та ТОВ «Світловодський завод адсорбентів» (покупцем), постачальник бере на себе зобов'язання передати покупцю паливно-мастильні матеріали в межах отриманих коштів (т.1, а.с. 80).

Згідно з п.1.3 ціна, асортимент товару кожної партії узгоджується сторонами додатково.

Також, відповідно до договору на відпуск нафтопродуктів споживачам № 3 від 05.01.2015 укладеного між позивачем (продавець) та ПАТ «Державний ощадний банк України» філія - Кіровоградське облуправління (покупцем), продавець бере на себе зобов'язання передати покупцю паливно-мастильні матеріали в межах отриманих коштів (т.1, а.с. 135).

Згідно з п.1.3 ціна, асортимент товару кожної партії узгоджується сторонами додатково.

Відповідно до договору на відпуск нафтопродуктів споживачам № 07 від 09.02.2015 укладеного між позивачем (продавець) та ТОВ «Автогазсервіс» (покупцем), продавець бере на себе зобов'язання передати покупцю паливно-мастильні матеріали в межах отриманих коштів (т.1, а.с. 82).

Згідно з п.1.3 ціна, асортимент товару кожної партії узгоджується сторонами додатково.

Також, відповідно до договору на відпуск нафтопродуктів споживачам № 08 від 27.04.2015 укладеного між позивачем (продавець) та ВАТ НАСК «Оранта» (покупцем), постачальник бере на себе зобов'язання передати покупцю паливно-мастильні матеріали в межах отриманих коштів (т.1, а.с. 83).

Згідно з п.1.3 ціна, асортимент товару кожної партії узгоджується сторонами додатково.

Відповідно до договору на відпуск нафтопродуктів споживачам № 6 укладеного між позивачем (продавець) та ТОВ Фермерське господарство «Сербин», постачальник бере на себе зобов'язання передати покупцю паливно-мастильні матеріали в межах отриманих коштів (т.2, а.с. 26).

Згідно з п.1.3 ціна, асортимент товару кожної партії узгоджується сторонами додатково.

Таким чином, судом встановлено, що згідно вищевказаних договорів у позивача у період січень-червень 2015 року «Завод металоконструкцій» ТДВ Об'єднання Дніпроенергобудпром» придбав нафтопродукти на загальну суму 97210,87 грн., ПАТ «Державний ощадний банк України» філія - Кіровоградське облуправління придбало нафтопродукти на загальну суму 67349,25 грн., ТОВ «Торговий дім Королівський смак і Ко» придбало нафтопродукти на загальну суму 15072,80 грн., ТОВ «Світловодський завод адсорбентів» придбало нафтопродукти на загальну суму 75732,90 грн., Державне підприємство «Кіровоградський науково-виробничий центр стандартизації, метрології і сертифікації» придбало нафтопродукти на загальну суму 9937,75 грн., ТОВ «Автогазсервіс» придбало нафтопродукти на загальну суму 108190 грн., ПАТ «Світловодський завод «Луч» придбало нафтопродукти на загальну суму 20845,95 грн., ВАТ НАСК «Оранта» придбало нафтопродукти на загальну суму 419 грн., ТОВ Фермерське господарство «Сербин» придбало нафтопродукти на загальну суму 4515 грн., ТОВ ТВФ «Торгресурс» на загальну суму 42280,94 грн., на підтвердження чого надано накладні, а також фіскальні чеки на підтвердження оплати (т.1, а.с. 137-158, 162-197).

Відповідно до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України №281/171/578/155 від 20.05.2008 р. (далі Інструкція), відпуск нафтопродуктів здійснюється:

1) за готівку - облік реалізації нафтопродуктів ведеться через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений до фіскального режиму роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій кожною АЗС, яка здійснює розрахунки із споживачами готівкою. Відпуск нафтопродуктів за готівку відображається у Змінному звіті АЗС за формою № 17-НП. Готівка, отримана від реалізації нафтопродуктів на АЗС, здається до каси підприємства або перераховується на поточний рахунок через відділення зв'язку або інкасується до банківської установи.

2) за відомостями - відпуск нафтопродуктів за безготівковим розрахунком за відомостями здійснюється АЗС на підставі договорів, укладених між підприємством та споживачем. Відпуск нафтопродуктів відображається у відомості на відпуск нафтопродуктів за формою № 16-НП. Відпуск нафтопродуктів за платіжними картками здійснюється на підставі вимог Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" та Положення про порядок емісії платіжних карток і здійснення операцій з їх застосуванням, затвердженого постановою Правління Національного банку України від № 137 від 19.04.2005 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України та інших нормативно-правових актів.

3) за талонами - форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів установлює емітент талона. При цьому необхідними елементами змісту талона є його серійний та порядковий номери.

На підтвердження реалізації нафтопродуктів, придбаних цими підприємствами у позивача для комерційного використання надані підтверджуючі документи (т.,1 а.с. 137-158,197, 162-193,196).

Згідно п.75.1. ст.75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п.п.75.1.1. п.75.1. ст.75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків, та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій).

З огляду на те, що в графі 4 Розрахунку суми акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів до декларації акцизного податку вказується вартість реалізованих підакцизних товарів у роздрібній торговельній мережі споживачам незалежно від форми розрахунків для їх комерційного використання, зменшення відповідачем показника такої графи з подальшим визначенням грошового зобов'язання з акцизного податку можливе лише за результатами документальної перевірки, а саме - за наслідками дослідження первинних документів, що, в свою чергу, виключає можливість здійснення такого в процедурі камеральної перевірки.

Також, суд критично ставиться до позиції відповідача стосовно того, що позивачем занижено об'єкт оподаткування з акцизного податку та як наслідок заниження податкового зобов'язання, у зв'язку з тим, що на АЗС здійснюється виключно роздрібний продаж нафтопродуктів, виходячи з наступного.

Так, у пп. 14.1.212 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено комплексне поняття «реалізація суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів»: це, зокрема, продаж підакцизних товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання.

Так, згідно пп. 4.5 п. 4 ДСТУ 4303:2004 оптова торгівля - це вид економічної діяльності в сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів за договорами поставки партіями для подальшого їх продажу кінцевому споживачу через роздрібну торгівлю, або для виробничого споживання та надання пов'язаних із цим послуг.

Таким чином, якщо суб'єкт господарювання придбав нафтопродукти в певній кількості у оператора АЗС (користувача АЗС) за договорам поставки та отримує на АЗС пальне по паливним карткам або талонам (вибирає його частинами в подальшому) для своїх власних виробничих цілей, то таку операцію, на думку суду, не можна вважати роздрібним придбанням для власного некомерційного споживання.

Крім того варто зазначити, що відповідно до пп. 4.4 п. 4 ДСТУ 4303:2004 роздрібна торгівля - це вид економічної діяльності в сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів кінцевому споживачу та надання йому торговельних послуг. Згідно з п. 1 ст. 698 ЦК України за договором роздрібної купівлі-продажу продавець, який здійснює підприємницьку діяльність з продажу товару, зобов'язується передати покупцеві товар, що звичайно призначається для особистого, домашнього або іншого використання, не пов'язаного з підприємницькою діяльністю, а покупець зобов'язується прийняти товар і оплатити його. Договір роздрібної купівлі-продажу є публічним (п. 2 цієї статті Кодексу).

Оптова торгівля здійснюється, як правило, за договором поставки. Згідно з п. 1 ст. 712 ЦК України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Для оптової торгівлі головною відмінною особливістю є категорія покупців - це суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні та юридичні особи, їх філії (відокремлені підрозділи) та обсяг товару.

Відповідно до ДСТУ 3993-2000 «Товарознавство» партія товару - це певна кількість товарів одного або декількох найменувань, закуплених, відвантажених або отриманих одночасно за одним товаросупровідним документом. Тобто які-небудь кількісні критерії для визначення оптової торгівлі у цьому випадку відсутні.

Отже, позиція відповідача про те, що торгівля нафтопродуктами через мережу АЗС можлива лише в роздріб є суб'єктивною та призводить до неправильного трактування норм податкового законодавства. В законодавстві не існує обмежень щодо торгівлі нафтопродуктами через мережу АЗС оптом, відповідно не кожен факт продажу пального на АЗС є роздрібним.

Крім того, судом за ініціативою суду були надані запити до контрагентів позивача, щодо встановлення мети використання нафтопродуктів. Згідно зазначених відповідей, нафтопродукти були використані для комерційного використання (т.1, 223, 225-226 т. 2, а.с. 15, 18, 21, 23).

Відповідно до ч.1 та 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, у дані справі податковий орган документально не підтвердив факт реалізації вищевказаним контрагентам нафтопродуктів для особистого некомерційного використання.

Таким чином, суд перевірив відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України податкове повідомлення-рішення від 14.09.2015 р. № та дійшов висновку, що воно прийняте з порушенням принципу законності та обґрунтованості, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1218 грн. підлягає присудженню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 14 вересня 2015 року №, яким публічному акціонерному товариству "Світловодська нафтобаза" збільшено суму грошового зобов'язання із збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом з основного зобов'язання на суму 22077 грн. та штрафних (фінансових) санкцій на суму 5519 грн.

Присудити публічному акціонерному товариству "Світловодська нафтобаза" () судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області у розмірі 1218 грн. (одна тисяча вісімнадцять грн.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду В.С. Мирошниченко