Справа № 2-а-2318/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2318/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області в складі: головуючої - судді

ОСОБА_1

зглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 іалини Олександрівни до Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень ро визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених коном України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

........ *

ВСТАНОВИВ: Ґ

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з Управління Пенсійного фонду ¦країни в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про [статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по 01.07.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, [проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонеркою. |]озивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок рорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу Ь її відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в Іюзовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому просять справу розглянути без них, проти задоволення позову заперечують. *

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень Вї.с.5,6,7), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ..., яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, |пеі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

УД погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про відповідачами порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в ;них розмірах, то вимоги позову є обгрунтованими , в межах строку ої давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до суду істом своїх прав, тому суд частково задовольняє цей позов. Вимоги позову ягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і >ний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської фи є частково обґрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до України "Про формування, порядок надходження і використання коштів для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської «фи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш [Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального населення (далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством И.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду вуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а іядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних [ій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської «фи (далі - МНС України) ст. ст. 1 -3 Закону № 1445-ІП . к використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів я від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків іильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про ення Порядку використання коштів, передбачених у державному для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської офи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку стайня коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із дим захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської офи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № іро затвердження Порядку використання коштів державного бюджету конання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які али внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано ву Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

єно новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення иться через управління соціального захисту населення населення органсь А ^

;ку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, аних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок )бильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року терства праці та соціальної політики України , за якими головним радником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист дян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та іьного захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі іти. Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного

Суду України є обов'язковими до виконання на території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 01 липня 2008 року по 01 липня 2009 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2008 року по 01 липня 2009 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивачки доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 01 липня 2008 року по 01 липня 2009 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 липня 2008 року по 01 липня 2009 року. В реіші позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти і після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана тягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було ано - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не ано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку ання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи іяційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя