Справа № 500/6510/15-а
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

02 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 500/6510/15-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Адамов А.С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 23 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльської міжрайонна прокуратура Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2015 року позивач звернувся до суду та просив визнати протиправною відмову відповідача у наданні відповіді по суті на звернення від 17.08.2015 року; зобов'язати Ізмаїльську міжрайонну прокуратуру Одеської області надати відповідь на звернення від 17.08.2015 року; стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в розмірі 12500,00 грн.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 23 жовтня 2015 року позовну заяву повернуто позивачу та роз'яснено, що із зазначеною позовною заявою потрібно звернутися до Одеського окружного адміністративного суду.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю. Враховуючи, що зазначених клопотань не надходило, колегія суддів вважає, що справа може бути розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга є необґрунтованою.

Так, повертаючи позовну заяву суд першої інстанції зазначив, що вона подана без додержання вимог предметної підсудності та підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.

Колегія суддів вважає цей висновок суду першої інстанції правильним і таким, що відповідає вимогам КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, яка визначає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією з сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним судам.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що ОСОБА_1 просить визнати дії Ізмаїльської міжрайонної прокуратури Одеської області протиправними, зобов'язати відповідача вчинити певні дії та стягнути моральну шкоду.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що даний спір не підсудний Ізмаїльському міськрайонному суду Одеської області, оскільки позивач оскаржує дії Ізмаїльської міжрайонної прокуратури Одеської області, яка є органом державної влади. Тобто вказана справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративну суду відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України.

Зокрема, згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Колегія суддів відхиляє посилання апеляційної скарги на ч. 2 ст. 19 КАС України, оскільки зазначена норма регулює питання територіальної підсудності та в даному порядку не може бути застосована.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм процесуального права при вирішенні питання, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин, апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 23 жовтня 2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя О.С. Золотніков

Суддя Ю.В. Осіпов