Справа № 2-а-2368/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2368/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

ирської області у складі головуючого - судді Скобельського С.І розглянувши в

овому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про ия дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ВСТАНОВИВ:

Позивач 1 вересня 2009 року звернулась до суду з позовом, зазначивши, що вона має статус ої від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, працює у Грозинському ССТ та проживає добровільного гарантованого відселення в м. Коростені. Згідно ст.ст. 37 і 39 Закону України "Про та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на ну грошову допомогу у звязку з обмеженням вживання продуктів харчування місцевого цтва і особистого підсобного господарства в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати та до заробітної плати в розмірі не більше 2,0 мінімальної заробітної плати. Однак, відповідач дані ти проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 сумі 2,10 грн. і 10,50 грн.. Вважає своє право на отримання вказаної виплати порушеним, оскільки Закон пріоритетне значення ніж постанова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального населення Коростенської районної державної адміністрації недовиплачених коштів, передбачених ст. ну в розмірі 7032,40 грн. за період з 1.08.2006 року по 1.08.2009 року та передбачені ст. 39 цього ж ісумі 35162,00 грн. за період з 1.08.2006 року по 01.08.2009 року.

В судове засідання позивачка не зявилась, звернулась до суду з заявою і просить розглянути справу у її хть, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, звернувся з листом і просить суд ти справу у відсутність представника, позовні вимоги не визнають та просять в задоволенні вимог яки відмовити. Суд уважає, що справу можливо розглянути у відсутність представника відповідача ~ача ,за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено, що позивач проживає і працює в ге Коростенського району, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного ння, а тому має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілою від аварії на З категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого льного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у /з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного ства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які працюють у зоні гарантованого ільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі двох мінімальних заробітних і вказних норм на 2006 , 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах тю до мінімальної заробітної плати зупинялася згідно із Законами України"Про Державний України на 2006 рік "та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, відповідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний я України" на 2007 рік і 2008 рік, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної ції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей що визнані неконституційними.

Згідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які али внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, я розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами ться Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління в соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської , управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) асоціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і ний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і ючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних г, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій,

виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місце самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв"язку з чим і позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний з- громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають задоволенню в повному ( саме за період з 1.08.2008 року по 01.08.2009 року. Посилання позивача на трудове законодавство помилковими оскільки такі доплати не являються заробітною платою оскільки позивач не знаходж в трудових правовідносинах з відповідачем..

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної зароб плати, який був визначений законодавством у спірний період .

За таких обставин кошти, передбачені ст.39 Закону підлягають стягненню в сумі 14004,0 виходячи з наступного розрахунку :

з 1.08.2008 р. по 1.10.2008 р. (525 х2)х2 =2100 грн.; з 1.10.2008р. поі.12.2008 р (545 х 2)х2 = 2180 грн; з 1.12.2008р.поі.04.2009р (605 х 2)х4 = 4840 грн;

З 1.04.2009р по 1.07.2009р. ( 625х2)х3=3750 грн; з 1.07.2009р. по1.08.2009р (630 х 2)х1 = 1260грн.,а щомісячно по 10.5 грн. за 12 місяців) = 14004,00 грн.,

Закону в розмірі 2800,80 гривні за період з 01.08.2008 року по 1.08.2009 року , виходячи з проведе розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становив: з 1.08.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х2=420 грн;., з1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн., з1.12.2008р по 1.04.2009 року -605грн. (605х40%)х4=968грн. з 1.04.2009р. поі.07.2009 р (625 х 40%)хЗ = 750 грн;

з 1.07.2009р. по1.08.2009р (630 х 40%)х1=252 грн., а всього: 420+436+968+750+252=2826 25,20 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн. на користь позивачки ) = 2800,80 гривні; Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню . Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України, статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постан Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постра внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законами України "Про Державний бюджет України на 2006,2 2008 рік", рішеннями Конституційного суду України від 9.07.2007 року та 22.05.2008 року, ст.2 Закону Ук; "Про оплату праці", ст.233 КЗпП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових відповідачів неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської райо державної адміністрації на користь ОСОБА_1 -14004,00 грн. - доплати за роботу у посиленого радіоактивного забруднення відповідно до вимог ст 39 Закону України „Про статус та соціал1 захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1.08.2008 року 1.08.2009 року та 2800,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання прод; харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст 37 Закону Ук: " „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за періщ 01.08.2008 року по 1.08.2009 року., (сума визначена без вирахування податків та обовязкових платежів) врешті позровних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеля: оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя: