Справа № 692/125/16-а
Суддя: Фай В. Г.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/125/16-а
Провадження № 2-а/692/8/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2016 року Драбівський районний суд

Черкаської області

у складі: головуючого судді - Фай В.Г.

при секретарі Медведенко С.О.

за участю: позивачки - ОСОБА_1

- представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України

в Драбівському районі Черкаської області

про поновлення виплати пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Драбівському районі Черкаської області про зобовязання суб'єкта владних повноважень здійснити поновлення виплати пенсії, в якому просить суд визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області щодо поновлення виплати пенсії протиправною, а також зобовязати управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області поновити їй виплату пенсії по ІІІ групі інвалідності загального захворювання згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.06.2015 року. Судові витрати просила покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі і просить суд позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги не визнає і просить суд відмовити позивачу ОСОБА_1 у задоволенні її адміністративного позову. В своїх запереченнях на адміністративний позов звертає увагу суду на те, що п. 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII частину сьому статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» доповнено реченням такого змісту: «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період служби в органах місцевого самоврядування , пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються». Таким чином, оскільки станом на 01.04.2015 року позивач ОСОБА_1 являлася посадовою особою органу місцевого самоврядування, управлінням Пенсійного фонду України в Драбівському районі було правомірно припинено виплату її пенсії на період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року. 01 січня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VIII, пунктом 17 якого внесено зміни до статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а саме: цифри і слова «з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року» змінено на «з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року», тому підстави для задоволення позову відсутні.

Вивчивши та оцінивши надані сторонами докази на підставі повного, всебічного та обєктивного їх дослідження, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи загального захворювання. У звязку з цим, їй призначено виплату пенсії по ІІІ групі інвалідності загального захворювання згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 18.07.2001 року довічно. Дані обставини підтверджуються копією посвідчення серії ААИ № 744513 від 09.09.2014 року та довідкою до акта огляду МСЕК серії 10 ААБ № 076712 від 28.08.2012 року (а.с. 8,9). Розмір її пенсії становить 1 049 грн.

Станом на 01 квітня 2015 року позивачка ОСОБА_1 була посадовою особою органу місцевого самоврядування, а саме: займала посаду секретаря Погребської сільської ради Драбівського району Черкаської області, і продовжує обіймати вказану посаду до сьогоднішнього дня, що підтверджено копією її трудової книжки, у звязку з чим 01.04.2015 року управлінням Пенсійного фонду України у Драбівському районі Черкаської області було припинено виплату її пенсії.

17 грудня 2015 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України у Драбівському районі Черкаської області із заявою про відновлення їй виплати пенсії як інваліду ІІІ групи загального захворювання, що підтверджується відміткою на заяві.

Разом з цим, позивачка отримала лист № 20/Ш-10 від 24.12.2015 року, в якому відповідач повідомив про те, що оскільки вона працює в органі місцевого самоврядування й не відноситься до категорії осіб, на яких поширюється порядок виплати пенсій, передбачений чинним законодавством України, з 01.04.2015 року виплату пенсії у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року їй призупинено.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015(далі - Закон № 213-VIII), абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення щомісячного довічного грошового утримання відповідно до цієї статті або право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», щомісячне довічне грошове утримання, призначене відповідно до цієї статті, не виплачується».

Аналогічні зміни внесено до ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII, порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Згідно п. 1 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII цей Закон набирає чинності з 1 квітня 2015 року.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 (далі - Закон № 911-VIII), абзаци 2 та 3 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії / щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Аналогічні зміни внесено до ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Згідно п. 1 Прикінцевих положень Закону № 911-VIII, цей Закон набирає чинності з 01 січня 2016 року.

Таким чином, враховуючи, що позивачка ОСОБА_1 працює на посаді, на яку розповсюджується дія Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», то, відповідно до Закону № 213-VIII та Закону № 911-VIII, в період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року виплата пенсії позивачу не здійснюється, тому відповідач, припинивши з 01.04.2015 виплату пенсії позивачу, діяв відповідно до вимог закону.

Аналогічної позиції дотримується Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 28.01.2016 по справі № 233/3637/15-а.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 60, 69, 70, 86, 158, 160, 163, 186, 254 КАС України, ст.ст. 8, 19, 22, 50, 64 Конституції України, с у д , -

ПОСТАНОВИВ:

Позивачці ОСОБА_1 в позові до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про поновлення виплати пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу її проголошення.

Головуючий: