Справа № 496/6019/15-а
Суддя: Трушина О. І.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/6019/15-а
Провадження № 2-а/496/17/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2016 року Біляївський районний суд

Одеської області

в складі: головуючого судді - Трушиної О.І.

при секретарі - Поцелуйко К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, уточнивши який (а.с. 23), просить визнати п.п.5-6 у трудовій книжці як такі, що відповідають посаді вчителя початкових класів робота на якій дає право на одержання 10 пенсій; визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області № 283 від 27 жовтня 2015 року про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області повернути їй утримані з пенсії кошти у розмірі 400,00 грн. на підставі рішення № 283 від 27 жовтня 2015 року про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам.

Свої вимоги мотивує тим, що вона працювала в сфері освіти і з 01.07.2014 року одержує пенсію за віком. Загальний стаж роботи становить 36 років 05 місяців, з них - 31 рік 2 місяці 23 дні вона була працівником освіти. При виході на пенсію їй було виплачено 10 пенсій у розмірі 18706,70 грн. Через рік після виходу на пенсію управління Пенсійного фонду повідомило її, що в пункті 5 її трудової книжки було записано про переведення її 25 жовтня 1985 року з посади вихователя групи продовженого дня школи № 41 міста Одеси на посаду класовода, що відповідає посаді вчителя початкових класів. Так як посади класовода немає в переліку педагогічних посад, то повинні бути надані докази роботи на педагогічних посадах з СШ № 41 (нині ЗОШ № 41). Управління Пенсійного фонду одержало позитивну відповідь з довідки № 127, що надійшла із ЗОШ № 41, датованої 12.06.2015 року. Крім того, управлінням з цієї ж школи одержана довідка № 178, датована 13.10.2015 року. 26.11.2015 року на адресу відповідача був надісланий лист відділу освіти Суворовського району м. Одеси та адміністрацією школи № 41, що підтверджує дійсність записів в трудовій книжці та копії відшуканих в архіві наказів РВНО Суворовського району, а саме: наказу № 858 про призначення на посаду вихователя групи продовженого дня та № 1042 про звільнення з посади вчителя початкових класів. Рішенням управління Пенсійного фонду у Біляївському районі Одеської області від 27.11.2015 року з її педагогічного стажу було вирахувано 2 роки 17 днів - період, що відповідає роботі на посаді вчителя початкових класів в СШ № 41 м. Одеси в 1985-1987 р.р. та розпочато повернення виплачених їй 10 пенсій у розмірі 18706,70 грн. У зв`язку з викладеним вона звернулася до суду з позовом.

Позивачка у судовому засіданні на задоволенні позову наполягала і пояснила, що вона в період з 25.10.1985 року по 11.11.1987 року займала посаду вчителя початкових класів, але у трудовій книжці помилково зазначено класовод», у зв`язку з чим управлінням Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області винесено рішення про стягнення з неї 10 пенсій, які були виплачені їй, у розмірі 18706,70 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, подав заперечення і просив відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у запереченні.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наведеного.

Як встановлено у судовому засіданні, 18 листопада 1982 року ОСОБА_1 почала трудову діяльність - була прийнята на посаду вчителя фізики СШ № 16 Київського району м. Одеси, згідно трудової книжки (а.с. 4).

Згідно наказу від 23.09.1985 року позивачка 25.09.1985 року була прийнята на посаду вихователя групи продовженого дня СШ № 41 м. Одеси (п.4 трудової книжки), 25.10.1985 року - переведена на посаду класовода в цій же школі, відповідно до наказу № 990 від 13.11.1985 року, а 11.11.1987 року - звільнена з займаної посади за власним бажанням, наказ № 1049 від 11.11.1987 року (а.с. 4).

01 липня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду у Біляївському районі за призначенням пенсії за віком як особа, яка працювала в сфері освіти. Загальний стаж позивачки становить 36 років 05 міс. і 6 днів, з них 31 рік 2 міс. та 23 дні як працівник освіти. При нарахуванні пенсії позивачці було виплачено 10 пенсій у розмірі 18706,70 грн.

Згодом управлінням Пенсійного фонду у Біляївському районі Одеської області було з»ясовано, що в період роботи з 25.10.1985 року по 11.11.1987 року позивачка працювала на посаді класовода, без врахування якого вона не має права на отримання 10 розмірів пенсій.

Відповідачем була призначена зустрічна перевірка, за результатами якої 27 жовтня 2015 року винесено рішення № 283 про утримання з пенсії позивачки у розмірі 20 % від суми, що належить до виплати з грудня 2015 року (тобто 18706,70 грн.). За грудень 2015 року з пенсії позивачки утримано 400,00 грн., що підтвердила у судовому засіданні представник відповідача.

Крім того, управлінням Пенсійного фонду у Біляївському районі Одеської області проведена перевірка, за результатами якої встановлено, що в період з 25.10.1985 року по 11.11.1987 року позивачка займала посаду класовода (а.с. 30-32).

Ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У судовому засіданні з»ясовано, що в період з 25.10.1985 року по 11.11.1987 року позивачка займала посаду вчителя початкових класів, а не класовода, що підтверджується наступним.

Відповідно до листа Одеської ЗОШ № 41 Одеської міської ради № 178 від 13.10.2015 року ОСОБА_1 в період з 25.09.1985 року по 11.11.1987 року працювала у школі на посаді вихователя, вчителя початкових класів (а.с. 6), що також підтверджується довідкою № 427 від 12.06.2015 року (а.с. 7).

Згідно наказу по Ленінському районному відділу освіти м. Одеси № 1042 від 11.11.1987 року ОСОБА_1 була звільнена з посади вчителя початкових класів середньої школи № 41 м. Одеси, за власним бажанням (а.с. 8).

До того ж, з довідки про доходи ОСОБА_1 у період з 25.09.1985 р. по 11.11.1987 р., яка видана Централізованою бухгалтерією Одеської міської ради, вбачається, що у вказаний період позивачка займала посаду вчителя (а.с. 12).

Також у судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які підтвердили, що позивачка у період з 25.10.1985 року по 11.11.1987 року займала посаду вчителя початкових класів. Також свідком ОСОБА_4 було надано її особисту трудову книжку, в якій зазначено, що вона 11.11.1976 року була прийнята на роботу на посаду вчителя початкових класів, а звільнена 24.08.1978 року з посади класовода (а.с. 33).

Наведене свідчить про те, що позивачка у період з 25.10.185 року по 11.11.1987 року займала посаду вчителя початкових класів, а не класовода, що дає їй право на отримання 10 розмірів пенсій.

Враховуючи викладене, суд вважає, що задоволенню підлягають позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області № 283 від 27 жовтня 2015 року про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам, а також зобов»язання відповідача повернути ОСОБА_1 утримані з пенсії кошти у розмірі 400,00 грн., які утримані з неї.

В частині визнання п.п.5-6 у трудовій книжці як такі, що відповідають посаді вчителя початкових класів, робота на якій дає право на одержання 10 пенсій, позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Згідно ч.2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про:

1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення;

2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача коштів;

5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вказані позовні вимоги не можуть бути задоволені в порядку адміністративного судочинства, а тому в цій частині необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 70, 71, 159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області № 283 від 27 жовтня 2015 року про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області повернути ОСОБА_1 утримані з пенсії кошти у розмірі 400,00 грн. на підставі рішення № 283 від 27 жовтня 2015 року про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам.

В іншій частині позовну заяву залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до апеляційного адміністративного суду Одеської області, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області: Трушина О.І.