Справа № 2-а-5093/11
Суддя: Мельничук О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2011р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді - Мельничук О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду м. Первомайськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, третя особа: Миколаївський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2011року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись з позовом в якому просили визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі-ГУПФУ в Миколаївській області), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-Миколаївський ОВК), щодо навмисного непроведения перерахунку та виплати пенсії з 1.01.2008 року ОСОБА_1 відповідно до довідки Миколаївського ОВК від 5.07.2011 року №СЗ-286 та визнати протиправними дії ГУПФУ в Миколаївській області щодо навмисного не проведення перерахунку та виплати пенсії з 1.01.2008 року ОСОБА_2 відповідно до довідки Миколаївського ОВК від 5.07.2011 року №СЗ-284, які видані згідно вимог постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421.

Зобов`язати ГУПФУ в Миколаївській області негайно провести ОСОБА_1 з 1.01.2008 року перерахунок пенсії відповідно до довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 5.07.2011 року №СЗ-286 виданої Миколаївським ОВК, та виплачувати з 1.01.2008 року пенсію відповідно до вимог ч. 2 ст. 51, ч. З ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад-1474,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання-130,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%)-561,40 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%)-221,10 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1082,70 грн.; надбавка за кваліфікацію (11%)- 162,14 грн.; премія (10%)-147,40 грн. та зобов`язати ГУПФУ в Миколаївській області негайно провести ОСОБА_2 з 1.01.2008 року перерахунок відповідно до довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 5.07.2011 року №СЗ-284 виданої Миколаївським ОВК, які видані відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 та виплачувати з 01.01.2008 року пенсію відповідно до вимог ч. 2 ст. 51, ч. З ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад-1377,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання-130,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%)-527,45 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%)-206,55 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1017,23 грн.; премія (10%)-137,70 грн.

Позивачі обґрунтовували свої вимоги тим, що постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Миколаївського ОВК при проведенні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розрахунку розміру грошового забезпечення для нарахування пенсії з

1.01.2008року.

Зобов`язано Миколаївський ОВК провести ОСОБА_1 розрахунок розміру грошового забезпечення для нарахування пенсії з 1.01.2008 року з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад-1474,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання-130,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%)-561,40 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%)-221,10 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1082,70 грн.; надбавка за кваліфікацію (11%)-162,14 грн.; премія (10%)-147,40 грн.

Зобов`язано Миколаївський ОВК провести ОСОБА_2 розрахунок розміру грошового забезпечення для нарахування пенсії з 1.01.2008 року з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад-1377,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання-130,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%)-527,45 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%)-206,55 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1017,23 грн.; премія (10%)-137,70 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 апеляційну скаргу ГУПФУ в Миколаївській області залишено без задоволення, а постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від З вересня 2010 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

24.06.2011року позивачі направили на адресу Миколаївського ОВК та ГУПФУ в Миколаївській області заяви в яких вони просили виконати вимоги постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421.

До заяви вони додали копії постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421.

ОСОБА_1 листом від 05.07.2011 року №ЮН-39912 було повідомлено, що вимоги постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 виконано та довідка з новим розміром грошового забезпечення для перерахунку пенсії направлена на адресу ГУПФУ в Миколаївській області.

До листа додано копію довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від5.07.2011 року №СЗ-286.

ОСОБА_2 . Миколаївським ОВК листом від 05.07.2011 року №ЮН-42912 було повідомлено, що вимоги постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 виконано та довідка з новим розміром грошового забезпечення для перерахунку пенсії направлена на адресу ГУПФУ в Миколаївській області.

До листа додано копію довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від

5.07.2011року №СЗ-284.

Але ГУПФУ в Миколаївській області листом від 27.07.2011 року №712-Л-07в повідомило ОСОБА_1 та листом від 27.07.2011 року №711-К-07в повідомило ОСОБА_2 , що заяви про проведення перерахунку пенсії згідно постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а- 727/10/1421 розглянута і повідомлено, що 20.07.2011 року направлено касаційну скаргу на ці рішення суду.

Після отримання рішення Вищого адміністративного суду буде розглянуто питання щодо можливості проведення перерахунку Вашої пенсії.

Позивачі вважають дії ГУПФУ в Миколаївській області викладені у листах від

27.07.2011року №712-Л-07в та від 27.07.2011 року №711-К-07в протиправними у зв`язку з тим, що ГУПФУ в Миколаївській області повинно було провести перерахунок розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії та виплачувати пенсію з 1.01.2008 року ОСОБА_1 відповідно до довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від

5.07.2011 року №СЗ-286, а ОСОБА_2 відповідно до довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 5.07.2011 року №СЗ-284.

У судове засідання позивачі подали заяви у яких повністю підтримали свої позовні вимоги до ГУПФУ в Миколаївській області та просили їх задовольнити, а судовий розгляд провести за їх відсутності.

Представник відповідача - ГУПФУ в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, надав заперечення в яких просив в задоволенні позову відмовити, так як на адресу ГУПФУ в Миколаївській області надходила різна інформація, щодо розміру посадових окладів позивачів і тому управління звернулося з касаційною скаргою до Вищого Адміністративного Суду України, а справу слухати у відсутність представника.

Представник третьої особи - Миколаївського ОВК в судове засідання не з`явився, надав пояснення в яких просив слухати справу у його відсутність.

Вирішуючи надану справу у письмовому провадженні відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України на основі наявних у суду матеріалів, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421, адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Миколаївського ОВК при проведенні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розрахунку розміру грошового забезпечення для нарахування пенсії з 1.01.2008 року.

Зобов`язано Миколаївський ОВК провести ОСОБА_1 розрахунок розміру грошового забезпечення для нарахування пенсії з 1.01.2008 року з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад-1474,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання-130,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%)-561,40 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%)-221,10 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1082,70 грн.; надбавка за кваліфікацію (11%)-162,14 грн.; премія (10%)-147,40 грн.

Зобов`язано Миколаївський ОВК провести ОСОБА_2 розрахунок розміру грошового забезпечення для нарахування пенсії з 1.01.2008 року з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад-1377,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання-130,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%)-527,45 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%)-206,55 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1017,23 грн.; премія (10%)-137,70 грн.

З ксерокопії листа Миколаївського ОВК від 5.07.2011 року №ЮН-39912 видно, що Миколаївським ОВК вимоги постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 виконано та довідка з новим розміром грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 направлена на адресу ГУПФУ в Миколаївській області.

Як свідчить ксерокопія довідки Миколаївського ОВК від 5.07.2011 року №СЗ-286 ОСОБА_1 проведено перерахунок розміру грошового забезпечення для нарахування пенсії з 1.01.2008 року з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад-1474,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання-130,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%)-561,40 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%)-221,10 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1082,70 грн.; надбавка за кваліфікацію (11 %)-162,14 грн.; премія (10%)-147,40 грн.

З ксерокопії листа Миколаївського ОВК від 5.07.2011 року №ЮН-42912 видно, що Миколаївським ОВК вимоги постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 виконано та довідка з

новим розміром грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 направлена на адресу ГУПФУ в Миколаївській області.

Як свідчить ксерокопія довідки Миколаївського ОВК від 5.07.2011 року №СЗ-284 ОСОБА_2 проведено перерахунок розміру грошового забезпечення для нарахування пенсії з 1.01.2008 року з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад-1377,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання-130,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%)- 527,45 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%)-206,55 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1017,23 грн.; премія (10%)- 137,70 грн.

З ксерокопії листа ГУПФУ в Миколаївській області від 27.07.2011 року №712-Л-07в видно, що ГУПФУ в Миколаївській області повідомило ОСОБА_1 , що його заява про проведення перерахунку пенсії згідно постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 розглянута та 20.07.2011 року направлено касаційну скаргу на ці рішення суду.

Після отримання рішення Вищого адміністративного суду буде розглянуто питання щодо можливості проведення перерахунку йому пенсії.

З ксерокопії листа ГУПФУ в Миколаївській області від 27.07.2011 року №711-К-07в видно, що ГУПФУ в Миколаївській області також повідомило ОСОБА_2 , що його заява про проведення перерахунку пенсії згідно постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 розглянута та 20.07.2011 року направлено касаційну скаргу на ці рішення суду.

Після отримання рішення Вищого адміністративного суду буде розглянуто питання щодо можливості проведення перерахунку йому пенсії.

Ч. З ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначає, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

П. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (далі- Постанова КМ України №4'5) визначено, що для перерахунку пенсій враховуються інші щомісячні надбавки та щомісячна премія-у розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, для перерахунку пенсії не враховуються.

П. 9 Постанови КМ України №45 визначено, що Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

ГУПФУ в Миколаївській області не було здійснено перевірки наданих Миколаївським ОВК довідок про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 5.07.2011 року №СЗ-286 та від 5.07.2011 року №СЗ-284 та не було надано їм належної правової оцінки, оскільки така перевірка є правом, а не обов`язком ГУПФУ в Миколаївській області.

Ст. 254 ч.2 КАС України передбачає, що у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження, а постанова Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 р. ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2- а-727/10/1421 залишена без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, з врахуванням викладеного вище, позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо проведення їм перерахунку пенсії з 1.01.2008 року підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 72, 158, 159, 162, 163, 185,186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо навмисного не проведення перерахунку та виплати пенсії з

1.01.2008року ОСОБА_1 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 5.07.2011 року №СЗ-286 яка видана згідно вимог постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421

Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 з 1.01.2008 року перерахунок пенсії відповідно до довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 5.07.2011 року №СЗ-286 виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка видана відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 та виплачувати її.

Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо навмисного не проведення перерахунку та виплати пенсії з

1.01.2008року ОСОБА_2 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 5.07.2011 року №СЗ-284, яка видана згідно вимог постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421.

Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області негайно провести ОСОБА_2 з 1.01.2008 року перерахунок відповідно до довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 5.07.2011 року №СЗ-284 виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка видана відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 3.09.2010 року по справі №2-а-727/10 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року по справі №2-а-727/10/1421 та виплачувати її.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції, якщо її не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області. У разі прийняття постанови у відсутність осіб, які приймають участь у справі, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: