Справа № 806/5384/15
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"03" березня 2016 р. Справа № 806/5384/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

при секретарі Гунько Л.В. ,

за участю сторін:

представника позивача: Стеценко Л.В.

представника відповідача: Гарапюка С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фермерського господарства "Зорька" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "11" січня 2016 р. у справі за позовом Житомирського обласногно відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Володарськ-Волинської міжрайонної виконавчої дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фермерського господарства "Зорька" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Володарсько-Волинської міжрайонної виконавчої дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з позовом, у якому просить стягнути з Фермерського господарства "Зорька" заборгованість по сплаті страхових коштів в сумі 13 201,77 грн. В обґрунтування позову зазначило, що вказана сума заборгованості визначена рішеннями Фонду № 41 від 01.07.2014 року та № 43 від 23.07.2014 року, які були оскаржені відповідачем в судовому порядку. Після оскарження в судовому порядку вказане рішення є чинним та не скасованим.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.01.2016 року позов задоволено. Стягнуто з Фермерського господарства "Зорька" на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Володарсько-Волинської міжрайонної виконавчої дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі сплати страхових коштів у сумі 13 201,77 грн.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що рішення № 41 від 01.07.2014 року та № 43 від 23.07.2014 року оскаржуються в касаційному порядку.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що відповідач перебуває на обліку в Володарсько-Волинській міжрайонній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальник.

01.07.2014 року Володарсько-Волинською міжрайонною виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 41 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким за порушення пункту 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року із змінами і доповненнями, внаслідок якого підлягають поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірні витрати у сумі 7 858,20 грн., фінансові санкції - штраф за порушення порядку використання страхових коштів у розмірі 50 % у сумі 3 929,10 грн., усього - 11 787,30 грн. (а.с.6).

Рішенням позивача від 23.07.2014 року № 43 про застосування фінансових санкції за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фермерського господарства "Зорька" застосовані фінансові санкції в таких розмірах: штраф - 1 178,73 грн., пеня - 235,74 грн., усього 1 414,47 грн. (а.с. 7).

Не погодившись із рішеннями Володарсько-Волинської міжрайонної виконавчої дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фермерське господарство "Зорька" звернулось до суду з позовом про їх скасування.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04.06.2015 року у справі № 806/3950/14 позовні вимоги Фермерського господарства "Зорька" задоволено, скасовано рішення Володарсько-Волинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Житомирського обласного відділення № 41 від 01.07.2014 року та № 43 від 23.07.2014 року.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2015 року постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04.06.2015 року скасовано та ухвалено нове рішення про відмову Фермерському господарству "Зорька" в позові (а.с.8-10). Вказана постанова апеляційного суду вступила в законну силу з моменту проголошеня.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, законність рішення № 41 від 01.07.2014 року та № 43 від 23.07.2014 року перевірено та встановлено судовими рішеннями.

Згідно ч.1 статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-III від 18.01.2001 року, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. А відповідно до частини третьої цієї статті, своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідач посилається на те, що ним оскаржено вищевказані судові рішення в касаційному порядку.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду від 11.01.2016 року відкрито касаційне провадження.

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно ч.5 вказаної статті постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Отже постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 04.06.2015 року та постанова Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2015 року набрала законної сили 17.09.2015 року.

Доказів про сплату заборгованості в розмірі 13 201,77 грн. Фермерське господарство "Зорька" не надало.

Щодо вимог апелянта про те, що позивачем не сплачено судовий збір за подання позовної заяви та судом першої не відкладено розгляд справи, яка слухалась за його відсутністю, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно пп.1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній станом на 01 вересня 2015 року) визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" передбачено розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року, який складає 1218 грн. 00 коп.

Відповідно до платіжного доручення № 949 від 22.12.2015 року позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1 218 грн.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною шостою статті 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "Зорька" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "11" січня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "03" березня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вул.Перемоги,7,м.Житомир,10003

в особі Володарськ-Волинська міжрайонна виконавча дирекція обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вул.К.Маркса,13-а,м.Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12101

3- відповідачу/відповідачам: Фермерське господарство "Зорька" вул.Кірова,14-а,с.Зорьків,Черняхівський район, Житомирська область,12335

- ,