Справа № 826/3273/16
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/3273/16

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

03 березня 2016 року м. Київ № 826/3273/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Приватного підприємства "Ладья"

до

Управління Укртрансінспекції у м. Києві

про

визнання протиправним та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Ладья" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Управління Укртрансінспекції у м. Києві про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу від 20.11.2013 №005911, від 26.06.2014 № 046675.

Відповідно до пунктів 5, 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною п’ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

День, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

Якщо цей день встановити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів). При цьому “повинна” слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов'язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2014 у справі № 826/236/14.

Як вбачається із позовної заяви, позивач зазначає, що дізнався про порушення своїх прав та інтересів 26.08.2015, а тому позивач вважає, що не пропустив шестимісячний строк звернення до суду.

Водночас, суд звертає увагу, що, в даному випадку, враховуючи, що підприємством оскаржуються постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, тобто рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі яких ним можуть бути заявлені вимоги про стягнення грошових коштів, то для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження таких рішень встановлюється місячний строк.

Відтак, враховуючи, що позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів 26.08.2015, то місячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав та інтересів розпочався з 27.08.2015 та, відповідно, закінчився 27.09.2015.

Однак, приватне підприємство "Ладья" лише 25.02.2016 направило засобами поштового зв’язку позовну заяву до Окружного адміністративного суду міста Києва для захисту своїх порушених правах та інтересів, тобто понад 5 (п’ять) місяців з моменту, коли дізналося про порушення своїх прав та інтересів.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, водночас, вказане клопотання є необґрунтованим та позивачем не надано суду доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до части сьомої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись статтями 99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду позовну заяву приватного підприємства "Ладья" невідкладно.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою та додатками надіслати позивачу.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Огурцов