Справа № 805/389/16-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

03 березня 2016 р. Справа №805/389/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, за участю третьої особи Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу від 06.11.2015 року №385о/с в частині звільнення, визнання незаконним звільнення, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, за участю третьої особи Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу від 06.11.2015 року №385о/с в частині звільнення, визнання незаконним звільнення, поновлення на посаді.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25 грудня 2009 року ОСОБА_1 була прийнята на посаду оперуповноваженого відділення КМСД Макіївського міського управління Головного управління МВС України в Донецькій області Міністерства внутрішніх справ України. З 28 лютого 2012 року позивач знаходилась у відпустці по догляду за дитиною. 16 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулась з рапортом про надання їй відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку терміном з 09.11.2015 року по 08.11.2016 року, проте 08 листопада 2015 року позивачу подзвонив начальник відділу кадрів Словянського МУ ГУ МВС України в Донецькій області ОСОБА_2 та повідомив, що вона звільнена у звязку зі скороченням штатів з приводу ліквідації структурного підрозділу МВС України міліції.

Не погодившись із зазначеним ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила визнати незаконним та скасувати наказ від 06.11.2015 року №385о/с в частині звільнення, визнати незаконним звільнення з посади, поновити її на посаді оперуповноваженого КМСД Слов'янського міського управління гу МВС України в Донецькій області.

01.03.2016 року представником відповідача до суду надано клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, яка вмотивована тим, що 02.12.2015 року позивач вже зверталась до Донецького окружного адміністративного суду з аналогічними вимогами до ГУМВС України в Донецькій області. 08.02.2016 року в адміністративній справі №805/5007/15-а винесено постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Словянського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Донецькій області про поновлення на роботі відмовлено. Отже, відповідач, посилаючись на приписи ст. 155 КАС України, вказує на те, що у провадженні адміністративного суду є адміністративна справа між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих підстав.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, через канцелярію суду надав заяву про здійснення розгляду справи без його участі.

Представники відповідача та третьої особи, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявились.

В ході розгляду справи судом встановлено, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа №805/5007/15-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Словянського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Донецькій області про визнання незаконним звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Так, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2016 року по справі №805/5007/15-а в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

На теперішній час вказана постанова не набрала законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, зазначена підстава для залишення позовної заяви без розгляду може застосуватися, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа з того самого спору і між тими самими сторонами.

З позовної заяви вбачається, що позивачем до складу позовних вимог включено вимоги, що були предметом розгляду адміністративної справи №805/5007/15-а.

Стосовно позовних вимог позивача, зокрема, щодо визнання незаконним та скасування наказу від 06.11.2015 року №385о/с в частині її звільнення з органів внутрішніх справ, суд зазначає, що вказані позовні вимоги є тотожними з вимогами щодо визнання незаконним звільнення позивача, оскільки процедура звільнення зі служби в органах внутрішніх справ складається певних основних стадій: прийняття рішення про звільнення, оформлення й узгодження документів на звільнення, оформлення факту припинення відносин з органом внутрішніх справ (видання відповідного наказу). Тобто звільнення з органів внутрішніх справ фактично реалізується відповідним наказом про звільнення, правом на видання якого наділені відповідні керівники підрозділів органів внутрішніх справ.

В той же час, суд зазначає, що при розгляді адміністративної справи №805/5007/15-а судом досліджено наказ ГУМВС України в Донецькій області від 06.11.2015 року №389о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ та надано відповідну правову оцінку правомірності винесення відповідачем даного наказу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, за участю третьої особи Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу від 06.11.2015 року №385о/с в частині звільнення, визнання незаконним звільнення, поновлення на посаді підлягає залишенню без розгляду, оскільки у провадженні цього адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 155, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, за участю третьої особи Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу від 06.11.2015 року №385о/с в частині звільнення, визнання незаконним звільнення, поновлення на посаді залишити без розгляду.

Розяснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права повторного звернення до суду після усунення обставин, з яких позовну заяву було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, то апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаш Г.П.