Справа № 465/1701/15-а
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.02.2016 р. м. Львів

Франківський районний суд міста Львова,

в складі:

головуючого судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Буюклі В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про зобовязання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача - начальника управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про зобовязання до вчинення дій. В обґрунтування адміністративного позову покликається на те, що 31.01.2015р. через пошту м Львова рекомендованим повідомленням № 531 він звернувся із заявою про повернення грошових коштів у відповідності до закону та виконавчого листа № 2-1080/2010 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, на що отримав 26.02.2015р. №09.3-1966 повідомлення, надане начальником ОСОБА_2 про відмову виконання та внесення відомостей щодо виконання виконавчого листа № 2-1080/2010, наданого судом Галицького району м. Львова від 05.11.2014р. до Реєстру рішень. Вказує на те, що ні пояснень, ні обґрунтування висновку про відмову надану на підставі викладеного не надав. ОСОБА_2 відмовив на підставі п.3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», п.4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, п.2 Порядку, відповідно до якого обліку підпадають виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, які видані або ухвалені до 01 січня 2013 року. Вважає, що відмова ОСОБА_2 є безвідповідальною, необґрунтованою. Просить зобовязати управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області виконавчі документи, надані ОСОБА_1 31.01.2015р. прийняти до виконання та про що повідомити заявника ОСОБА_1

На адресу суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, якою заявлені позовні вимоги він підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, не повідомив про причини неявки. З матеріалів вбачаються права та взаємовідносини сторін, тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про зобовязання до вчинення дій слід відмовити.

Як вбачається з листа Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області від 26.02.2015р. №09.3-1966, підписаного начальником управління державної виконавчої служби ОСОБА_2, позивачу відмовлено у внесенні відомостей щодо виконання виконавчого листа № 2-1080/2010, виданого Галицьким районним судом м. Львова від 05.11.2014р. до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. В даному листі відповідач посилається на норми Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012р. та на постанову Кабінету міністрів України від 03.09.2014р. №440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою».

В матеріалах справи міститься виконавчий лист від 03 березня 2010 року №2-1080/2010, виданий Галицьким районним судом м. Львова в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Кредитної спілки «Всеукраїнське народне кредитне товариство» про порушення договору та повернення депозитного складу, у якій суд вирішив стягнути з Кредитної спілки «Всеукраїнське народне кредитне товариство» шляхом перерахунку Львівському регіональному відділенню Кредитної спілки «Всеукраїнське народне кредитне товариство» в користь ОСОБА_1 27 805,70 (двадцять сім тисяч вісімсот пять) гривень 70 копійки.

Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Пункт 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» вказує на виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа). Примусова реалізація майна юридичних осіб - відчуження обєктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, з використанням яких юридичні особи провадять виробничу діяльність, а також акцій (часток, паїв), що належать державі та передані до їх статутного фонду.

Аналізуючи вищенаведені норми законодавства, дослідивши матеріали справи, а саме виконавчий лист від 03 березня 2010 року №2-1080/2010, виданий Галицьким районним судом м. Львова в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Кредитної спілки «Всеукраїнське народне кредитне товариство» про порушення договору та повернення депозитного складу, суд не вбачає того, що Кредитна спілка «Всеукраїнське народне кредитне товариство» є боржником в контексті ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», та позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви підтверджень того, що Кредитна спілка «Всеукраїнське народне кредитне товариство» відноситься до переліку боржників, щодо яких держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна.

Аналізуючи зміст Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» вбачається, що він забезпечує гарантії кредиторів щодо виконання судових рішень у справах, відповідачем у яких є субєкти публічного права. В матеріалах справи відсутні докази того, що Кредитна спілка «Всеукраїнське народне кредитне товариство» є субєктом публічного права.

Законом передбачено вичерпний перелік боржників, до яких Кредитна спілка «Всеукраїнське народне кредитне товариство» не належить, а тому відповідачем у справі правомірно відмовлено у внесенні відомостей щодо виконання виконавчого листа № 2-1080/2010, виданого Галицьким районним судом м. Львова від 05.11.2014р. до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до частини 2 статті 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 86, 104, 158, 159, 161 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до начальника управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про зобовязання до вчинення дій відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Франківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ванівський Юрій Михайлович