Справа № 803/2672/14
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2016-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2016 року Справа № 876/1480/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16 січня 2015 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області до закритого акціонерного товариства «Волинь-Лада» про стягнення заборгованості,

встановив:

У грудні 2014 року позивач УПФ України в м. Луцьку Волинської області звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ЗАТ «Волинь-Лада», в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по збору на суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період липень-жовтень 2014 р. у сумі 11389 грн..

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 16.01.2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

З цією постановою суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду прийнята без повного з'ясування обставин справи, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що відповідач відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і сплачує його в порядку та розмірах визначених цим законом. Також зазначає апелянт, що позивач надсилав відповідачу лист № 439/03-29 від 17.01.2014 р., у якому зазначалось про направлення остаточного річного розрахунку після надходження розрахунків з інших управлінь, а також лист № 615/03-29 від 22.01.2014 р. з усіма остаточними річними розрахунками та розміром сум для відшкодування за 2013 р. та місячними розмірами фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на поточний 2014 р.. Однак відповідач знаючи про розмір сум для відшкодування у 2014 р. жодної оплати не провів.

За наслідками апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції від 16.01.2015 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити частково.

Так, судом встановлено, що відповідач ЗАТ «Волинь-Лада» перебуває на обліку в позивача як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Матеріалами справи, зокрема довідкою-розрахунком боргу, копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2014 р. підтверджується, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період липня-жовтня 2014 року становить 11389 грн. (а.с. 6, 8-9).

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивач не дотримав вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФ України в частині надіслання відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на 2014 рік, тому не підлягають до задоволення позовні вимоги про стягнення заборгованості за липень-жовтень 2014 року.

Однак, з такими висновками суду першої інстанції не погоджується суд апеляційної інстанції, з врахуванням наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено не тільки підтвердження підприємствами права громадян на пільгове пенсійне забезпечення за відповідну тривалість роботи в шкідливих умовах, але й відшкодування з коштів підприємства, призначених на оплату праці витрат на виплату та доставку пенсій таким громадянам.

Порядок покриття витрат на виплату й доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та списком № 2, визначено в розділі 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (№ 21-1).

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Із матеріалів справи видно, що відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, згідно супровідних листів № 493/03-29 від 17.01.2014 року та № 615/03-29 від 22.01.2014 року, які відповідачем отримані, однак залишені без виконання (а.с. 7, 13).

При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що порушення позивачем порядку надсилання підприємству розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2014 р. не звільняє відповідача від встановленого законодавством обов'язку відшкодовувати відповідні витрати за липень-жовтень 2014 року.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про обґрунтованість доводів апеляційної скарги щодо наявності підстав для стягнення із відповідача розглядуваної суми заборгованості.

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції від 16.01.2015 року прийнята з невідповідністю висновків суду обставинам справи. Тому, оскаржену постанову суду слід скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задоволити.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

постановив :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області - задоволити частково.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16 січня 2015 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області до закритого акціонерного товариства «Волинь-Лада» про стягнення заборгованості - скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області - задоволити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Волинь-Лада» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період липня-жовтня 2014 р. у сумі 11389 грн..

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

На постанову протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст постанови виготовлено та підписано 11.03.2016 року.