Справа № 303/1124/16-а
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/1124/16-а
ряд. стат. звіту -106.
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 березня 2016 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючий- суддя Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Мукачево адміністративний позов ОСОБА_1 до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та призначити пенсію за віком ,-

в с т а н о в и в:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та призначити пенсію за віком.

Позовні вимоги мотивує тим, що він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 04 лютого 2011 року звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі для оформлення пенсії, надавши необхідні документи. 02 травня 2011 року він отримав лист від 29 квітня 2011 року за № 1763-14/3 про відмову в призначенні пенсії на підставі того, що його трудовий стаж складає 13 років 8 місяців 14 днів, що є недостатнім, згідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для призначення пенсії за віком. Також, йому було повідомлено, що до страхового стажу роботи, не враховано період роботи з 01 квітня 1984 року по 19 жовтня 1999 року у колгоспі "Нове життя", оскільки записи у довідці № 29 від 02 березня 2011 року, яка надана сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Нове життя" на прізвище, ім'я та по-батькові "ОСОБА_1", 1955 року народження, на підставі даних паспорта та трудової книжки колгоспника не відповідають записам, які містяться в книгах нарахування заробітної плати під № 4109. Так, його (ОСОБА_2.) прізвище, ім'я та по-батькові записані не вірно, а саме: "ОСОБА_2, ОСОБА_2, ОСОБА_2, ОСОБА_2.", а не "ОСОБА_1", що було оформлено відповідним актом № 27 від 09 лютого 2011 року. З цього часу він не може довести, що працював в колгоспі "Нове життя" трактористом. Так, згідно "Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за № 637 від 12 серпня 1993 року, трудовий стаж підтверджується органами Пенсійного Фонду на підставі показань свідків, а управління ПФ відмовляє це зробити з підстав, що спецстаж (тракторист) не встановлюється свідками. Так, вважає, що відмова відповідача у призначені йому пенсії є неправомірною, оскільки його трудовий стаж підтверджується основним документом - трудовою книжкою колгоспника № 2385, в якій зроблений запис "Колхоз" "Нове життя" с.Дрисино, тракторист № 4109,1984-2002, із кількістю вироблених людоднів за рік". Відповідно, його трудовий стаж, складає більше ніж 24 роки, а не 13 років 8 місяців 14 днів, як визначив відповідач. Так, в його трудовій книжці колгоспника є всі відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах. Також СТОВ "Нове життя" надало підтверджуючу довідку№ 29 від 02 березня 2011 року, згідно довідки за № 80 від 05 липня 2010 року, він працював трактористом та за ним був закріплений трактор, але не зважаючи на це, відповідач не звертає уваги на подані ним докази, посилаючись на те, що у трудовій книжці колгоспника печатки поставлені правонаступником колгоспу СТОВ "Нове життя", а згідно акту перевірки №27 від 09 лютого 2011 року під №4109 його (ОСОБА_2.) вказано прізвище, ім'я та по-батькові не вірно, а саме: "ОСОБА_2, ОСОБА_2, ОСОБА_2, ОСОБА_2". Також звертає увагу на те, що він все життя працював на землі і не знав тонкощів ведення трудових книжок та книг нарахування заробітної плати, а вказані обставини не повинні обмежувати його право на пенсію. Тому на підставі

-2-

вищенаведеного звертається до суду та просить визнати неправомірними дії Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо відмови у призначенні пенсії та зобов'язати визнати та зарахувати до стажу роботи період трудової діяльності у колгоспі "Нове життя" за період роботи з 01 квітня 1984 року по 19 жовтня 1999 року на посаді тракториста та визначити пенсію з 22 вересня 2015 року.

Позивач - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, у поданій позовній заяві просить розглянути справу у його відстуності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд їх задоволити.

Відповідач - представник Мукачівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Закарпатської області Маковський О.Ф. в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій просить розглянути справу у його відсутності, заперечує проти задоволення позову.

Дослідивши подані на розгляд суду документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Судом встановлено, що з копії листа за «№1763-14/03 від 29 квітня 2011 року начальника Управління Пенсійного фонду в Мукачівському районі Закарпатської області Свида М.І. вбачається, що ОСОБА_1 в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, як трактористу, відмовлено, у зв'язку з відсутністю документів які б підтверджували пільговий стаж роботи в СТОВ "Нове життя" (а.с.7).

Відповідно до копії трудової книжки колгоспника за № 2385 виданої на ім'я ОСОБА_1, останній з 1972 року працював трактористом спочатку у колгоспі Ім.Леніна, Берегівського району, а з 1984 року у Колгоспі "Нове життя" в с.Дрисино (а.с.8-9).

Згідно копії довідки за № 29 виданої Директором СТОВ "Нове життя" ОСОБА_7 від 02 березня 2011 року, ОСОБА_1, 1955 року народження, перебував членом колгоспу "Нове життя" с.Дрисино. На сьогодні колгосп іменується СТОВ "Нове життя" (підстава пр.№2 від 19.02.2000 р.). Дата організації колгоспу ХІ, 1948 р. дата вступу у колгосп - квітень 1984 року. Таким чином, ОСОБА_1 працював у колгоспі з 01 квітня 1984 року по 19 жовтня 1999 року (а.с.10), що також підтверджується, відомостями про кількість вироблених трудоднів (людоднів) та трудову участь в колгоспному виробництві, ОСОБА_1 з 1984 року по 1999 року (а.с.10).

З копії Довідки виданої Директором сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нове життя» за № 73 від 21 червня 2010 року вбачається, що ОСОБА_1, працював з 01 квітня 1984 року по 01 листопада 2002 року трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Зазначені періоди роботи зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Також в даній довідці вказано, що колгосп "Нове життя" с.Дрисино реорганізовано в СТОВ "Нове життя" с.Дерцен, Пр. №2 від 19 лютого 2000 року. Дана довідка видана на підставі книги обліку трудового стажу - книги "Трактористи - шофера", а також книги нарахування заробітної плати "Трактористи - шофера" за 1984 рік, 1985 рік, 1986 рік, 1987 рік, 1988 рік, 1989 рік, 1990 рік, 1991 рік, 1992 рік, 1993 рік, 1994 рік, 1995 рік, 1996 рік, 1997 рік, 1998 рік, 1999 рік, 2000 рік, 2001 рік, 2002 рік (а.с.11).

Відповідно до Довідки № 80 від 05 липня 2010 року виданої директором СТОВ "Нове життя" ОСОБА_7, з 01 квітня 1984 року по 01 листопада 2002 рік ОСОБА_1 дійсно працював трактористом в колгоспі "Нове життя" с.Дрисино, правонаступником якого є СТОВ "Нове життя" с.Дерцен і за даний період за ним був закріплений трактор ЮМЗ-6Н, інвентарний номер - 25 (а.с.12).

Відповідно до Акту №27 перевірки правильності надання довідки про заробітну плату та стаж роботи для обчислення пенсії на пільговий умовах від 09 лютого 2011 року, ОСОБА_9 провідним спеціалістом відділу з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі Закарпатської області на підставі розпорядження №5 від 28 січня 2011 року з відома директора СТОВ "Нове життя" ОСОБА_7 проведено зустрічну перевірку стажу роботи ОСОБА_1, 1955 року народження у зв'язку з призначенням пенсії на пільгових умовах - тракторист, від якої встановлено, що за 1985 - 1999 роки, що ОСОБА_1, 1955 року народження під № 4109 взагалі не має, а є ОСОБА_2 (а.с.13).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати

-3-

годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до пункту «а» статті 3 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом - особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів (далі іменуються - підприємства та організації, якщо не обумовлено інше), - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 62 Закону - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

12 серпня 1993 року Постановою за № 637 Кабінету Міністрів України затверджено "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", у якій в загальних положеннях вказано, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У пункті 20 Порядку вказано, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 надано суду підтверджуючі документи, що він дійсно працював у колгоспі «Нове життя» трактористом, але з вини адміністрації підприємства не вірно вказані відомості у відповідних документа, що позбаялвєя його права отримати пенсію по віку, і тому адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись статтею 46 Конституції України, статтями 2, 6-14, 17, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1, п.20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та призначити пенсію за віком - задоволити.

Визнати неправомірними дії Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо відмови у призначенні пенсії та зобов'язати визнати та зарахувати до стажу роботи період трудової діяльності ОСОБА_1 у колгоспі "Нове життя" за період роботи з 01 квітня 1984 року по 19 жовтня 1999 року на посаді тракториста та призначити пенсію з 22 вересня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Головуючий М.М.Пак