Справа № 335/2236/15-а
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/2236/15-а 2-а/335/1/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Гашук К.В., при секретарі Лєдовій А.С., розглянувши клопотання представника Житлово-будівельного кооперативу «Ваш Дім» - ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 архітектури та містобудування Запорізької міської ради, треті особи: Управління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації, Комунальний заклад «Запорізький обласний центр по охороні культурної спадщини» Запорізької обласної ради, Державна архітектурна-будівельна інспекція України, Житлово-будівельний кооператив «Ваш Дім» про визнання протиправними пунктів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 архітектури та містобудування Запорізької міської ради, треті особи: Управління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації, Комунальний заклад «Запорізький обласний центр по охороні культурної спадщини» Запорізької обласної ради, Державна архітектурна-будівельна інспекція України, Житлово-будівельний кооператив «Ваш Дім» про визнання протиправними пунктів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та зобовязання вчинити дії.

В судовому засіданні представником Житлово-будівельного кооперативу «Ваш Дім» - ОСОБА_1 заявлено клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Житлово-будівельного кооперативу «Ваш Дім», ОСОБА_5 про визнання недійсним договору купівлі-продажу, яка розглядається Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя.

В обґрунтування клопотання зазначено, що містобудівними умовами і обмеженнями, що є предметом оскарження у цьому провадженні, передбачені обов'язкові вимоги щодо об'єкта будівництва - односекційний житловий будинок, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40 «г» на земельній ділянці площею 0,0620 га., кадастровий номер :05:008:0148.

Замовником будівництва цього об'єкту на час надання умов був Житлово - будівельний кооператив «Ваш Дім».

Згідно договору купівлі - продажу від 09.02.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_6, ЖБК «Ваш Дім» продав та передав у власність гр. ОСОБА_5 незавершене будівництво, односекційний житловий будинок, об'єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40 «г» на земельній ділянці площею 0,0620 га., кадастровий номер :05:008:0148.

Таким чином, власником об'єкта нерухомості є гр. ОСОБА_5, який і буде виступати замовником будівництва цього об'єкта, при цьому містобудівні умови та обмеження, після їх оскарження, будуть мати обов'язковий характер саме для нього.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя (с. Рибалко Н.І.) було відкрито провадження по справі № 335/1723/16-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ЖБК «Ваш Дім» про визнання недійсним договору купівлі - продажу від 09.02.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_6, за яким ЖБК «Ваш Дім» продав гр. ОСОБА_5 незавершене будівництво, односекційний житловий будинок, об'єкт житлової нерухомості розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40 «г» на земельній ділянці площею 0,0620 га., кадастровий номер :05:008:0148.

Отже на сьогоднішній день ЖБК «Ваш Дім» не є власником та замовником об'єкта будівництва - односекційний житловий будинок, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40 «г» на земельній ділянці площею 0,0620 га., кадастровий номер :05:008:0148, а право власності гр. ОСОБА_5 не визнається та оскаржується в судовому прядку.

Посилаючись на вказані обставини заявник вважає, що розгляд адміністративної справи про визнання противоправними пунктів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки є безпосередньо пов'язаним із розглядом цивільної справи про визнання недійсним договору купівлі - продажу та без остаточного рішення щодо права власності подальший розгляд цієї справи неможливий.

Позивач ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_7 проти заяви про зупинення провадження у справі заперечували, посилаючись на те, що Містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, які оспорюються у даній справі стосуються лише земельної ділянки, законним користувачем якої є ЖБК «Ваш Дім», а тому набуття права власності ОСОБА_5 на незавершене будівництво, односекційний житловий будинок, обєкт житлової нерухомості, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України буд. 40-г не має ніякого відношення до розгляду адміністративного позову.

Представник відповідача ОСОБА_3 архітектури та містобудування Запорізької міської ради ОСОБА_8 заяву про зупинення провадження у справі підтримала. Вважає, що є всі підстави для зупинення провадження у справі, оскільки Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки безпосередньо стосуються обєкту нерухомості, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України буд. 40-г, власником якого, згідно договору купівлі-продажу, який оскаржується в судовому порядку, є ОСОБА_5 .

Розглянувши клопотання представника ЖБК «Ваш Дім», вислухавши думку позивача, його представника та представника відповідача, суд доходить до висновку, що клопотання слід задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову в даній адміністративній справі є визнання протиправними певних пунктів Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. 40 років Радянської України, 40-г, виданих 11.08.2014 року ОСОБА_3 архітектури та містобудування Запорізької міської ради за реєстраційним № МБУ-2014/0059 голові правління Житлово-будівельного кооперативу «Ваш Дім». Згідно оспорюваних Містобудівних умов та обмежень, наміри забудови реконструкція обєкту незавершеного будівництва (капітальної трьохповерхової будівлі кафе з офісними приміщеннями та підвалом) під односекційний пятиповерховий житловий будинок.

Згідно Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.07.2011 року № 109, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки - це документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування будівництва, щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки та інші вимоги об'єктів будівництва встановлені законодавством та містобудівною документацією.

Зазначене свідчить, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки мають обовязковий характер для власника обєкта нерухомого майна, який розташований на земельній ділянці, відносно якої видано цей документ.

Як встановлено судом, замовником оскаржуваних Містобудівних умов та обмежень було ЖБК «Ваш дім». Згідно договору купівлі-продажу від 09.02.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_6, ЖБК «Ваш Дім» продав та передав у власність ОСОБА_5 незавершене будівництво, односекційний житловий будинок, об'єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40 «г» на земельній ділянці площею 0,0620 га., кадастровий номер :05:008:0148, що свідчить про зміну власника обєкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, відносно якої були видані оскаржувані Містобудівні умови та обмеження, з Житлово-будівельного кооперативу «Ваш Дім» на ОСОБА_5.

На даний час в провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_4 до Житлово-будівельного кооперативу «Ваш Дім», ОСОБА_5 про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 09.02.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_6, за яким ЖБК «Ваш Дім» продав гр. ОСОБА_5 незавершене будівництво - односекційний житловий будинок, об'єкт житлової нерухомості розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40 «г», що підтверджується ухвалою судді про відкриття провадження у вказаній цивільній справі від 19.02.2016 року.

Враховуючи те, що на сьогоднішній день ЖБК «Ваш дім» не є власником та замовником об'єкта будівництва, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40 «г», на земельній ділянці площею 0,0620 га., кадастровий номер :05:008:0148, а право власності нового власника - ОСОБА_5 оспорюється в судовому прядку, суд приходить до висновку, що провадження у адміністративній справі про визнання противоправними пунктів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки слід зупинити до набрання законної сили рішенням у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Житлово-будівельного кооперативу «Ваш Дім», ОСОБА_5 про визнання недійсним договору купівлі-продажу, яка розглядається Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, оскільки до визначення власника обєкта нерухомості, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40 «г», подальший розгляд адміністративного позову є неможливим, оскільки може призвести до порушення законних прав та інтересів, або встановити певні обовязки для осіб, які не беруть участь у справі.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165, 186 КАС України

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Житлово-будівельного кооперативу «Ваш дім» - ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 архітектури та містобудування Запорізької міської ради, треті особи: Управління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації, Комунальний заклад «Запорізький обласний центр по охороні культурної спадщини» Запорізької обласної ради, Державна архітектурна-будівельна інспекція України, Житлово-будівельний кооператив «Ваш Дім» про визнання протиправними пунктів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та зобовязання вчинити дії до набрання законної сили рішенням у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Житлово-будівельного кооперативу «Ваш Дім», ОСОБА_5 про визнання недійсним договору купівлі-продажу, яка розглядається Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 03.03.2016 року.

Повний текст ухвали виготовлено 04 березня 2016 року.

Суддя: К.В. Гашук