Справа № 462/6025/15-а
Суддя: Боровков Д. О.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/6025/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2016 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Боровкова Д.О.

при секретарі Журавльовій А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Львові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби у Львівській Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій та постанови протиправними,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо винесення постанови про накладення штрафу від 18.08.2015 року ВП №46992929 в розмірі 1020,00грн., протиправними; скасувати постанову про накладення штрафу від 18.08.2015 року ВП №46992929 в розмірі 1020,00грн головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області. Свої вимоги мотивує тим, що постановою головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестак О.В. від 26.03.2015 року ВП №46992929 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №462/3507/14-а виданого 25.02.2015 року Залізничним районним суди м. Львова про: зобовязання управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з березня 2014 року. Постановою від 18.08.2015 року ВП №46992929 головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестак О.В. був накладений штраф у розмірі 1020,00 грн. на УПФ в Залізничному районі м. Львова за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду, що зобов'язує боржника виконати певні дії які можуть бути виконані лише боржником. Вважають таку постанову передчасною та протиправною, оскільки рішення суду було невиконане з вини стягувача, який тривалий час не подав їх управлінню заяви зі всіма іншими документами про призначення йому пенсії. В звязку з наведеним, просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, дав пояснення аналогічні вищенаведеним, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, письмові пояснення по суті справи не надав, а тому згідно ст.128 КАС України, суд вважає, що справу слід слухати у його відсутності, оскільки в матеріалах справи є достатньо належних доказів про права, обовязки та взаємовідносини сторін.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестак О.В. від 26.03.2015 року ВП №46992929 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №462/3507/14-а виданого 25.02.2015 року Залізничним районним суди м. Львова про: зобовязання управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з березня 2014 року /а.с.5/.

На виконання зазначеної постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 26.03.2015 року УПФ в Залізничному районі м. Львова було направлено заяву про відкладення виконавчих дій від 02.04.2015 року №3749/06-06 /а.с.6/.

Крім того, УПФ в Залізничному районі м. Львова з метою виконання судового рішення, листом від 03.04.2015 року №3822/03-15 звернулось на адресу представника стягувача ОСОБА_2 з проханням надати всі необхідні документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року №13-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 за №895/25672 (далі - Порядок №13-1) для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком /а.с.7/.

УПФ в Залізничному районі м. Львова листом від 21.04.2015 року №4320/06-06 повідомило ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області про вчинені дії з метою виконання судового рішення, а саме про надіслання представнику стягувача листа від 03.04.2015 року №3822/03-15 з проханням надати документи для призначення пенсії стягувачу та просило відповідача посприяти в отриманні зазначених документів /а.с.8/.

Таким чином, УПФ в Залізничному районі м. Львова неодноразово повідомляло відповідачів про те, що стягувач не надає їм всіх необхідних документів для призначення йому пенсії, і тому позивач не може виконати рішення суду в терміни, які були встановленні для нього відповідачами.

Проте, постановою від 18.08.2015 року ВП №46992929 головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестак О.В. був накладений штраф у розмірі 1020,00 грн. на УПФ в Залізничному районі м. Львова за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду, що зобов'язує боржника виконати певні дії які можуть бути виконані лише боржником /а.с.10/.

Зі змісту оскаржуваної постанови від 18.08.2015 року вбачається, що підставою для її винесення слугувало те, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 26.03.2015 року боржнику надано строк для самостійного виконання рішення до 02.04.2015 року. У зв'язку з несвоєчасним отриманням боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, державним виконавцем відкладено провадження виконавчих дій до 16.04.2015 року. Станом на вказаний день, рішення суду боржником не виконано, а причини невиконання, на які посилається УПФУ в Залізничному районі м. Львова у поясненням не є поважними.

Як убачається з пенсійної справи ОСОБА_1 заява зі всіма іншими необхідними документами про призначення пенсії була подана ним УПФУ в Залізничному районі м. Львова лише 09.10.2015 року /а.с.43/. Позивач протоколом № 7075 від 16.10.2015 року призначив ОСОБА_1 пенсію за віком з 08.03.2014 року /а.с.28/. Тобто, після отримання від стягувача заяви зі всіма іншими документами про призначення йому пенсії позивач в найкоротші строки виконав рішення суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова про накладення штрафу від 18.08.2015 року була винесена головним державним виконавцем без урахування всіх обставин, зокрема такої, як та, що позивач не міг виконати рішення суду у визначені строки через поведінку стягувача та його представника, які затягували з подачею всіх необхідних документів, передбачених Порядком №13-1.

Відповідачі не надали суду жодного допустимого та належного доказу, який б спростовував твердження позивача.

Враховуючи наведене, суд, дослідивши докази по справі у їх сукупності вважає, що оскаржувана постанова про накладення штрафу від 18.08.2015 року була винесена головним державним виконавцем передчасно, без урахування всіх обставин, і тому таку слід визнати протиправною та скасувати в судовому порядку.

Щодо позовної вимоги про визнання дій відповідача протиправними, то зазначена вимога охоплюється вимогою про скасування постанови, і тому підстав для її задоволення немає.

Керуючись ст.ст. 12,14,18,159,160,161,163,170 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 від 18.08.2015 року ВП №46992929 про накладення штрафу в розмірі 1020,00 грн.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя:

Оригінал постанови.