Справа № 2-а-5997/11
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 01.03.2016 Справа № 2-а-5997/11
У Х В А Л А

01 березня 2016 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави подання старшого державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобовязання здійснити перерахунок, нарахування виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В :

27 січня 2016 року старший державний виконавець Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції звернулася до суду з поданням про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобовязання здійснити перерахунок, нарахування виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, а саме стягнути з Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати починаючи з 12.11.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року в розмірі 1268,27 грн.

Державний виконавець звернувся з заявою про розгляд справи у його відсутність. Стягувач та боржник в судове засідання не зявилися.

Судом розглядається подання у відсутність державного виконавця, стягувача та боржника.

Судом встановлено, що постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 06 липня 2011 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, згідно якої визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави щодо не нарахування підвищення до пенсії ОСОБА_1, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року та зобовязано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період 09 липня 2007 року по 31 липня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві задоволена частково.

Постанова Октябрського районного суду м. Полтави від 06.07.2011 року скасована в частині відмови в задоволенні позову та задоволення позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 року по 11.11.2010 року.

Прийнято ухвалу, якою відмовлено ОСОБА_1 в поновленні строку для звернення до суду з позовом.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 року по 11.11.2010 року залишено без розгляду.

В іншій частині постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 06.07.2011 року залишено без змін.

Постановою Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції від 17.10.2014 року відкрито виконавче провадження № 45087690, копії якої направлено сторонам за вихідними № 58133 та № 58134.

Боржнику надано строк для самостійного виконання рішення суду в семиденний термін з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

22.09.2015 року на адресу Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ надійшов лист Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави № 13388/08-23 від 22.09.2015 року, згідно якого встановлено, що ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії. Також згідно вказаного листа встановлено, що ОСОБА_1 нарахована сума 1268,27 грн., яка залишається невиплаченою у звязку з відсутністю достатніх ресурсів в Державному бюджеті України, який є джерелом покриття зазначених виплат.

Станом на 27.01.2016 року рішення суду не виконано та кошти стягувачу не перераховані.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійного лиха), державний виконавець може звернутися до суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення обєкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання старшого державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобовязання здійснити перерахунок, нарахування виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 5 днів з дня проголошення, особами, що не були присутні в судовому засіданні, з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення 5 денного строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Суддя В.М. Микитенко