Справа № 734/593/16-а
Суддя: Соловей В. В.
Дата ухвалення: 2016-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/734/13/16 Справа № 734/593/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

11 березня 2016 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого-судді Соловей В.В.,

при секретареві Бардаченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області про стягнення коштів недоплаченої державної допомоги внаслідок протиправних дій,

у с т а н о в и в:

із адміністративним позовом про стягнення коштів недоплаченої державної допомоги внаслідок протиправних дій у суд звернувся ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області. Позовні вимоги позивач ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що за постановою від 11 жовтня 2012 року Козелецького районного суду Чернігівської області, яка набрала законної сили, визнані незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати йому щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбаченої ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також за цією постановою зобов'язано Управління соціального захисту перерахувати та виплатити йому щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбачену ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 10 грудня 2010 року по 31 грудня 2011 року включно у розмірі 30% мінімальної заробітної плати, з урахуванням фактично виплачених коштів. Для примусового виконання вказаної постанови 29 квітня 2013 року йому виданий виконавчий лист. Із заявою про примусове виконання вказаний виконавчий лист направив 14 серпня 2013 року до Головного управління юстиції в Чернігівській області. В ході примусового виконання постанови з'ясувалось, що відповідач самостійно здійснив її часткове виконання - нарахував йому, з урахуванням проведених виплат, грошову щомісячну допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбачену ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 10 грудня 2010 року по 31 грудня 2011 року, включно у розмірі 30% мінімальної заробітної плати. Сума грошових коштів, що підлягають виплаті, складає 3418.65 гривень. Грошові кошти відповідачем не виплачені з мотиву неможливості самостійного виконання судового рішення у вказаній частині через відсутність коштів за певним бюджетним призначенням. За постановою від 5 листопада 2015 року виконавче провадження № 39461547 з примусового виконання на його користь судового рішення було закінчене. Позивач ОСОБА_1 ставить позовні вимоги про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області на його користь грошових коштів у сумі 3418.65 гривень нарахованої, але не виплаченої, грошової щомісячної допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбаченої ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно постанови від 11 жовтня 2012 року Козелецького районного суду Чернігівської області.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи у його відсутності та позовні вимоги підтримав. Представник відповідача Луговська В.М. подала заяву про розгляд справи у її відсутності та не визнала позовні вимоги.

При судовому розгляді адміністративної справи встановлено, що за постановою від 11 жовтня 2012 року Козелецького районного суду Чернігівської області, яка набрала законної сили і є обов'язковою до виконання, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбачену ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 10 грудня 2010 року по 31 грудня 2011 року включно, у розмірі 30% мінімальної заробітної плати, з урахуванням фактично виплачених коштів. На підставі вказаного судового рішення ОСОБА_1 проведене нарахування грошових коштів у розмірі 3418.65 гривень, що підлягають виплаті. Неможливість виконання судового рішення в частині зобов'язання виплатити ОСОБА_1 нараховану суму грошових коштів відповідач обґрунтував відсутністю коштів із відповідним призначенням.

Вивчивши надані сторонами докази, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області про стягнення коштів недоплаченої державної допомоги внаслідок протиправних дій не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Фактично позивач ОСОБА_1 пред'явив до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області позовні вимоги, що спрямовані на виконання судового рішення - постанови від 11 жовтня 2012 року Козелецького районного суду Чернігівської області, яка набрала законної сили і є обов'язковою до виконання. Спірні правовідносини щодо визначення розміру належних позивачу ОСОБА_1 виплат вирішені в судовому порядку та ухвалене вказане вище судове рішення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, особа, вважаючи, що боржником в добровільному порядку не виконується судове рішення, яке набрало законної сили, звертається до органів Державної виконавчої служби з виконавчим листом та заявою про примусове виконання судового рішення. При цьому, аналіз викладених норм дозволяє зробити висновок про встановлений законом обов'язок органів Державної виконавчої служби забезпечити виконання судового рішення про здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 грошової щомісячної допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбаченої ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У випадку, якщо особа вважає, що протиправними діями боржника при примусовому виконанні судового рішення порушуються її права та законні інтереси, вона має право захищати свої права та законні інтереси в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема в порядку ст. 181 КАС України.

Судове рішення (у адміністративній справі № 2508/4292/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області) - постанова від 11 жовтня 2012 року Козелецького районного суду Чернігівської області, яка набрала законної сили, є обов'язковим до виконання на всій території України. При цьому, невиконання вказаного судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 1 і 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 11, 14, 17, 159, 160-163, 167, 185, 186 і 255 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області про стягнення коштів недоплаченої державної допомоги внаслідок протиправних дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів із дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження.

Суддя