Справа № 164/1080/15-а
Суддя: Невар О. В.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 164/1080/15-а
Категорія 10.3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 грудня 2015 року Маневицький районний суд Волинської області
в складі: головуючого - судді Невара О.В.,
при секретарі Костюк Л.М.,
з участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маневичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Свої вимоги обґрунтував тим, що він народився 24.02.1958 року, з 1979 року постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке після Чорнобильської катастрофи відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Позивач 11.05.1993 року отримав посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи серії Б № 156968 (категорії 3). ОСОБА_1 має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, звернувся до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі із заявою про призначення йому пенсії, однак 29.04.2015 року відповідачем йому в призначені такої пенсії було відмовлено. Вказану відмову позивач вважає протиправною, оскільки після Чорнобильської катастрофи постійно проживав на території радіоактивного забруднення, що відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а також, на його думку, має страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком. Просив визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області у призначенні йому пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобовязати відповідача призначити йому пенсію.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у поданій до суду заяві, просив визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області у призначенні йому пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобовязати відповідача призначити йому пенсію. Не оспорює, що він звертався до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі з приводу права на пенсію за віком, відповідачем йому надавалась допомога у витребуванні документів для підтвердження страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком. Разом з тим, підтвердив, що із заявою про призначення пенсії за віком він до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі не звертався.
В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позовних вимог не визнала, вважає їх необґрунтованими, а тому в їх задоволенні просила відмовити за безпідставністю. Стверджує, що позивач звертався до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі з приводу права на пенсію за віком, йому надавалась допомога у витребуванні документів для підтвердження страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком. Із заявою про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі не звертався. Крім того, в ході перевірки наявних у позивача документів було встановлено, що в ОСОБА_1 не достатньо страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком, який згідно ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування має становити не менше 15 років.
Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування:.. потерпілим від Чорнобильської катастрофи: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років…Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і цього Закону.
Згідно ст.ст. 44-45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 9.07.2003 року заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Відповідно до ст. 105 вказаного Закону застраховані особи та члени їхніх сімей мають право на оскарження дій (бездіяльності) страхувальників, виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб відповідно до законодавства про звернення громадян, а також у судовому порядку. Оскарження дій страхувальників чи виконавчих органів Пенсійного фонду здійснюється в разі, якщо страхувальником або посадовими особами виконавчих органів Пенсійного фонду порушено права і законні інтереси застрахованих осіб, створено перешкоди для здійснення прав і законних інтересів таких осіб внаслідок дій чи бездіяльності страхувальника, посадових осіб виконавчих органів Пенсійного фонду чи прийнятого виконавчими органами Пенсійного фонду рішення або покладено на застраховану особу чи пенсіонера обовязки, які не передбачені цим Законом.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 24.02.1958 року в с. Кишля Теленештського району Молдови, з 1979 року постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке після Чорнобильської катастрофи відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Позивач 11.05.1993 року отримав посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи серії Б № 156968 (категорії 3). ОСОБА_1, маючи право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, звертався до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі з приводу права на пенсію за віком. Відповідачем надавалась позивачу допомога у витребуванні документів для підтвердження страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком. Із заявою про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі не звертався. 29.04.2015 року за вих. № 1865/02-38 управлінням Пенсійного фонду України в Маневицькому районі ОСОБА_1 було повідомлено про недоліки наявних у нього документів, а також відсутність страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком. Рішення про призначення чи відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Маневицькому районі не приймалося, оскільки ним не було подано заяви про призначення пенсії за віком та необхідних документів, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Зазначені обставини підтвердили сторони в судовому засіданні, а також це встановлено з досліджених судом посвідчення громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи серії Б № 156968 (категорії 3), довідки Чорнижівської сільської ради Маневицького району № 1422 від 10.08.2015 року, повідомлення управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі № 1865/02-38 від 29.04.2015 року, паспорта громадянина України серії АЮ № 239715, виданого Маневицьким РС УДМС України у Волинській області 20.05.2014 року, повідомлення ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області № 371/У-16 від 29.07.2015 року.
Згідно ч. 1-2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що оскільки при розгляді справи не встановлено, що в діях відповідача наявні порушення вимог ч. 3 ст. 2 КАС України, в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі про визнання протиправною відмови управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобовязати відповідача призначити йому пенсію слід відмовити.
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя районного суду О.В. Невар