Справа № 425/442/16-а
Суддя: Коваленко Д. С.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04.03.2016 Провадження №2-а/425/23/16

Справа №425/442/16-а

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області, у складі: головуючого судді Коваленка Д.С., секретар Кравченко Л.О., за участю позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про скасування розпорядження, визнання розпорядження чинним, зобовязання вчинити певну дію, відшкодувати моральну і матеріальну шкоду,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області, яким просив скасувати розпорядження названого управління №32 від 14 грудня 2015 року, визнати розпорядження цього управління від 08 грудня 2012 року №5259 про продовження виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 чинним, зобовязати це ж управління відновити виплату йому пенсії з 01 липня 2012 року, а також зобовязати відшкодувати йому матеріальну та моральну шкоду.

У призначений день та час судового засідання, для розгляду справи по суті відповідач не зявився, про місце, день та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Представник відповідача подав письмові заперечення, якими просив суд розглянути справу без його участі.

У судовому засіданні позивач подав клопотання, яким просив залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача: Управління Пенсійного фонду України у Троїцькому районі Луганської області, визнати обовязковою участь відповідача та третьої особи в особі їх представників для зясування обставин, що мають значення для справи, також витребувати копії розпоряджень №5259 від 08 грудня 2012 року, від 26 липня 2012 року та 20 вересня 2012 року.

Розглядаючи клопотання позивача про залучення Управління Пенсійного фонду України у Троїцькому районі Луганської області, у якості третьої особи, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України), якщо адміністративний суд під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Судом встановлено, що розпорядженням відповідача №32 від 14 грудня 2015 року, яке оскаржує позивач, визнано призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України у Троїцькому районі Луганської області таким, що не відповідає законодавству про пенсійне забезпечення в Україні.

Отже, у випадку прийняття судом рішення по справі, зокрема про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 про скасування такого розпорядження з підстав його законності, рішення суду може вплинути на обовязки Управління Пенсійного фонду України у Троїцькому районі Луганської області, тому назване управління слід залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Розглядаючи клопотання позивача про визнання обовязкової участі сторони та третьої особи, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини 1 статті 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Тут суд враховує, що юридичних осіб, якими являються як відповідач так і третя особа, представляють фізичні особи, тобто їх представники.

Отже, з огляду на необхідність зясування широкого кола обставин, які не підтверджуються і не спростовуються поданими відповідачем запереченнями, участь відповідача та третьої особи в особі їх представників слід визнати обовязковою.

Розглядаючи клопотання позивача про витребування документів у відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини 4 статті 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи.

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 09 лютого 2016 року, Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області було зобовязано надати копії матеріалів пенсійної справи, а також належним чином засвідчені копії розпоряджень.

Суд враховує, що у своїх запереченнях відповідач надав пояснення щодо того що сформована Управлінням Пенсійного фонду України у Троїцькому районі Луганської області пенсійна справа була вилучена старшим слідчим СВ Рубіжанського МВ ГУМВС України у Луганській області.

Однак, суд не може не взяти до уваги те, що частину необхідних суду документів, представник відповідача все-такі надав.

Також суду видається сумнівним відсутність витребуваних судом розпоряджень з огляду на те, що розпорядження №32 від 14 грудня 2015 року було прийнято вже після того, як пенсійна справа позивача була вилучена, а цим розпорядженням надана юридична оцінка іншим розпорядженням, які, у такому разі, повинні бути в наявності, може і тільки в копії.

Отже, відповідача слід вдруге зобовязати надати суду звичайні копії розпоряджень від 26 липня 2012 року, від 20 вересня 2012 року та від 08 лютого 2012 року №5259 (навіть якщо такі розпорядження використовувались в електронному вигляді).

Таким чином клопотання позивача підлягає задоволенню у повному обсязі.

А враховуючи необхідність повідомлення відповідача і третьої особи про прийняте рішення, у справі слід оголосити перерву до 24 березня 2016 року, 10 години 30 хвилин.

Отже, керуючись статтями 53,71,120,158-160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області.

Визнати обовязковою особисту участь у справі представників Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області та Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області надати суду копії розпоряджень від 26 липня 2012 року, від 20 вересня 2012 року та від 08 лютого 2012 року №5259 (навіть якщо такі розпорядження наявні тільки у електронному вигляді).

Оголосити перерву до 24 березня 2016 року, на 10 години 30 хвилин. Продовжити слухання справи у відкритому судовому засіданні, у приміщенні залу судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області, за адресою: місто Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, будинок 34.

Копії даної ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.

Ухвала, окремо від рішення суду, оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя - Д.С. Коваленко