Справа № 815/6474/15
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/6474/15

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченка К.В.

Лукянчук О.В.

при секретарі: Величко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2015р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2015р. ОСОБА_3 звернувся в суд із позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в якому просив зобов'язати уповноважену особу ФГВФО Кадирова В.В. подати до ФГВФО додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2 виданий Київським РВО МУ УМВС України в Одеській області 28.11.2013р., адреса проживання: АДРЕСА_1), якому необхідно здійснити виплати коштів за вкладом в ПАТ «Дельта Банк» на підставі договору №015-19500-270215 від 27.02.2015р. банківського вкладу (депозит) «Лояльний» у доларах США в межах гарантованої суми за рахунок ФГВФО.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 27.02.2015р. він уклав з ПАТ «Дельта Банк» (Тернопільське відділення) договір банківського вкладу (депозит) «Лояльний» у доларах США №015-19500-270215, за умовами якого позивач розмістив грошові кошти в сумі 4000 доларів США на строк до 29.05.2015р..

Постановою правління Національного банку України №159 від 2.03.2015р. ПАТ «Дельта Банк» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №51 від 2.03.2015р. «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк», якою з 3.03.2015р. запроваджено тимчасову адміністрацію в банку та призначено уповноваженою особою ФГВФО на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків - Кадирова В.В.

В подальшому тимчасову адміністрацію було продовжено до 2.10.2015р.

2.10.2015р. НБУ прийняв постанову №664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАБ «Дельта банк», а ФГВФО прийнято рішення №181 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Відповідно до зазначеного рішення розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Дельта Банк». Цим же рішенням ФГВФО Кадирова В.В. призначено уповноваженою особою ФГВФО та делеговано всі повноваження ліквідатора, визначені ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» строком на два роки - до 4.10.2017р. включно. 17.07.2015р. на офіційному веб-сайті ФГВФО опубліковано оголошення про здійснення виплат вкладникам ПАТ «Дельта Банк» за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчився до 30.04.2015р. включно. У вказаному оголошенні зазначено, що з 20.07.2015р. ПАТ «Дельта Банк» здійснює виплати коштів вкладникам за договорами, строк дії яких закінчився до 30.04.2015р. включно, а також продовжуються виплати коштів вкладникам за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчився раніше, та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Також зазначено, що виплати коштів здійснюються через установи чотирьох банків, в тому числі через АТ «Укрексімбанк».

29.03.2015р. позивач звернувся до Тернопільського відділення АТ «Укрексімбанк» з метою отримання коштів (відшкодування), однак як виявилось, позивач відсутній у списках для виплати коштів. Крім того, Позивачу повідомили, що його договір визнано нікчемним із застосуванням відповідних наслідків, але будь-якого письмового повідомлення позивач не отримував.

Позивач, посилаючись на те, що у відповідача були відсутні будь-які підстави для визнання договору укладеного ним з ПАТ «Дельта банк» нікчемним, просив позов задовольнити.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2015р. адміністративний позов задоволено.

Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» Кадирова Владислава Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2 виданий Київським РВО МУ УМВС України в Одеській області 28.11.2013р., адреса проживання: АДРЕСА_1), якому необхідно здійснити виплати коштів за вкладом в ПАТ «Дельта Банк» на підставі Договору №015-19500-270215 від 27.02.2015р. банківського вкладу (депозит) «Лояльний» у доларах США в межах гарантованої суми за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, постанови суду без змін, з наступних підстав.

Відповідно до ст.200КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що у уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. були відступні підстави для визнання договору банківського вкладу, укладеного між позивачем та ПАТ «Дельта Банк», нікчемним. Таким чином, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом зобов'язання уповноваженої особи Кадирова В.В. подати до ФГВФО додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок позивача, якому необхідно здійснити виплати коштів за вкладом в ПАТ «Дельта Банк» на підставі Договору №015-19500-270215 від 27.02.2015р. банківського вкладу (депозит) «Лояльний» у доларах США в межах гарантованої суми за рахунок ФГВФО.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об'єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено, підтверджено матеріалами справи і не спростовано сторонами, що 27.02.2015р. між позивачем та ПАТ «Дельта Банк» укладено договір №015-19500-270215 банківського вкладу (депозиту) «Лояльний» у доларах США, відповідно до якого сума вкладу складала 4000 доларів США, строк залучення вкладу - до 29.03.2015р. (а.с.9).

Факт внесення грошових коштів відповідно до умов договору підтверджується квитанцією №46559080 від 27.02.2015р. Кошти в розмірі 4000 доларів США надійшли на рахунок позивача внаслідок перерахування (транзакції) з поточного рахунку фізичної особи ОСОБА_4 на підставі договорів дарування (а.с.13, 80-293).

На підставі постанови Правління НБУ №150 від 2.03.2015р. «Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних" (а.с.47-48), виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №51 від 2.03.2015р. «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк» (а.с.49), згідно з яким з 3.03.2015р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Кадирова В.В. Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Дельта банк» запроваджено строком на три місяці з 3.03.2015р. по 2.06.2015р. включно.

8.04.2015р. виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №71 (а.с.50) щодо внесення змін до рішення виконавчої дирекції ФГВФО №51 від 2.03.2015р., згідно з яким тимчасову адміністрацію в ПАТ «Дельта Банк» запроваджено строком на шість місяців з 3.03.2015р. до 2.09.2015р. включно. Уповноваженою особою ФГВФО на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» призначено уповноважену особу Кадирова В.В.

З 11.06.2015р. ПАТ «Дельта Банк» розпочато виплати коштів вкладникам за договорами, строк дії яких закінчився до 3.03.2015р. включно та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Відповідні оголошення розміщені на офіційному веб-порталі ФГВФО.

З 6.07.2015р. ПАТ «Дельта Банк» розпочато виплати коштів вкладникам за договорами, строк дії яких закінчився до 25.03.2015р. включно, а також продовжено виплати коштів вкладникам за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчився раніше, та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Відповідні оголошення розміщені на офіційному веб-порталі ФГВФО.

3.08.2015р. виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №147 (а.с.51) про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк» до 2.10.2015р. включно та продовження повноважень уповноваженої особи Кадирова В.В. до 2.10.2015р. включно.

Відповідно до постанови Правління НБУ №664 від 2.10.2015р. «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №181 від 2.10.2015р. «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку». Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Дельта Банк», призначено уповноважену особу на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» на два роки з 5.10.2015р. по 4.10.2017р. включно (а.с.52-54).

8.10.2015р. інформацію про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, призначення уповноваженої особи Фонду та відшкодування коштів вкладникам ПАТ «Дельта Банк» опубліковано в газеті «Голос України».

З 8.10.2015р. ПАТ «Дельта Банк» розпочато виплати коштів вкладникам у період ліквідації. Відповідне оголошення розміщене на офіційному веб-порталі ФГВФО.

В період дії тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк», на виконання рішення Виконавчої дирекції ФГВФО №114/15 від 26.05.2015р., уповноваженою особою ФГВФО Кадировим В.В. прийнято наказ №408 від 29.05.2015р. щодо здійснення на підставі протоколів Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб ПАТ «Дельта Банк», наданих в порядку, передбаченому п.6 та п.7 вказаного Наказу, перевірки правочинів (договорів) фізичних осіб, в тому числі, договорів банківського рахунку та договорів банківського вкладу (депозиту), вчинених (укладених) ПАТ «Дельта Банк» протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (в тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, передбачених ч.3 ст.38 вимог ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», встановлено строк перевірки правочинів (договорів) фізичних осіб, в тому числі, договорів банківського рахунку та договорів банківського вкладу - до 31.08.2015р. (а.с.55).

Наказом уповноваженої особи ФГВФО Кадировим В.В №691 від 7.08.2015р. продовжено строк перевірки правочинів (договорів) фізичних осіб, в тому числі, договорів банківського рахунку та договорів банківського вкладу до 1.10.2015р. (а.с.56).

За результатом проведеної перевірки, 16.09.2015р. уповноваженою особою ФГВФО Кадировим В.В. прийнято наказ №813 щодо застосування наслідків нікчемності Договорів банківського вкладу (депозиту), що є нікчемними з підстав, визначених п.7 ч.3 ст.38 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та перелік яких наведено в Додатку №1 до вказаного Наказу, серед яких є і договір банківського вкладу позивача (а.с.63-69).

До наказу Відповідачем надано Протокол засідання Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб, призначеної наказом Уповноваженої особи ФГВФО на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» №408 від 29.05.2015р., від 15.09.2015р..

22.09.2015р. уповноваженою особою Кадировим В.В. прийнято наказ №836 «Про внесення змін до Наказу №813 від 16.09.2015р.», відповідно до якого з метою недопущення подвійних виплат вкладникам гарантованої суми відшкодування коштів ФГВФО внесено зміни до наказу уповноваженої особи Кадирова В.В. №813 від 16.09.2015р. та додано до Наказу п.1.5. в наступній редакції: не застосувати наслідки нікчемності Договорів банківського вкладу (депозиту), що є нікчемними з підстав, визначених п.7 ч.3 ст.38 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», та перелік яких наведено в Додатку №5 до цього Наказу, кошти на які надійшли від платників, сума залишку на рахунках яких станом на 3.03.2015р. становила менше 200000грн., в частині повернення коштів платникам, які перерахували кошти на вклади за такими Договорами. Анулювати проводки по поверненню коштів з депозитних рахунків, відкритих відповідно до Договорів, або з поточних рахунків, на які відповідно до умов Договорів були перераховані кошти після закінчення строку дії Договорів або дострокового їх розірвання, на рахунки фізичних осіб, які здійснили перерахування коштів на вкладні рахунки, відкриті відповідно до умов Договорів, перелік яких наведено в Додатку №5 до цього Наказу, згідно до реєстру операцій, наведеному в Додатку №6 до цього Наказу. Застосувати реституцію на зазначеними в пункті 1.5. Договорами виключно на підставі рішення суду, винесеного на користь Банку (тобто, в разі, якщо в задоволенні позову вкладника відмовлено в повному обсязі), яке набуло законної сили, в індивідуальному порядку (а.с.73-74).

5.10.2015р. уповноваженою особою ФГВФО Кадировим В.В. прийнято наказ №15 «Про обмеження здійснення на час ліквідації АТ «Дельта Банк» операцій щодо виплат коштів вкладникам - фізичним особам за відповідними рахунками», відповідно до якого обмежено на час ліквідації ПАТ «Дельта Банк» операції щодо виплати коштів вкладникам за рахунками, перелік яких визначений у Додатку №1 до вказаного Наказу, на підставі Протоколу засідання Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб від 22.09.2015р., серед яких є і рахунок позивача (а.с.76).

Про наявність рішення щодо визнання правочину нікчемним та підстав для невиплати коштів позивачу стало відомо після звернення до Тернопільського відділення АТ «Укрексімбанк» з метою отримання коштів (відшкодування) за своїм вкладом.

Перевіряючи наявність підстав для зобов'язання уповноваженої особи ФГВФО Кадирова В.В. подати до ФГВФО додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідності до положень частини 1 ст.3 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012р. № 4452-VI Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до частин першої, другої ст.4 ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Частина перша ст.26 ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

За правилами частин першої-третьої ст.27 ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з частиною п'ятою ст.27 ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частина шоста ст.27 ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» визначає, що уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

За приписами частини другої ст.38 ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» з метою забезпечення прав Фонду уповноважена особа забезпечує перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 9 серпня 2012р. №14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

Як вбачається із повідомлення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ«Дельта Банк» Кадирова В.В. від 23.09.2015р. №8821/3050, ОСОБА_3 не включено до переліку вкладників у зв'язку із визнанням нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) №015-19500-270215 від 27.02.2015р. на підставі ст.38 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»

Згідно ч.2 ст.38 ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Частина 3 ст.38 ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» визначає, що правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: 1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог;

2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим;

3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору;

4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна;

5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до ЗУ «Про банки і банківську діяльність»;

6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.

Загальне поняття нікчемності правочинів наведено у ст.228 ЦК України .

За змістом частини першої ст.228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, на знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, на незаконне заволодіння ним.

При цьому ст.228 ЦК України встановлено два окремих види недійсності правочинів: ті, що порушують публічний порядок і є нікчемними, і ті, що вчинені з метою, яка суперечить інтересам держави і суспільства, і є оспорюваними, - недійсність їх прямо не встановлена законом, але одна зі сторін або інша заінтересована особа заперечує їх дійсність в судовому порядку на підставах, установлених законом (частина третя ст. 215 ЦК).

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції та під час апеляційного розгляду справи, судами не встановлено доказів існування відповідного судового рішення про визнання недійсним договору банківського вкладу (депозиту) від 27.02.2015р. №015-19500-270215 .

Таким чином, застосування наслідків недійсного правочину, які були укладені з метою, що суперечить інтересам держави і суспільства, передбачених частиною третьою ст.228 ЦК України, мають застосовуватися до правочинів, недійсність яких встановлюється судом, що у даному випадку встановлено не було.

Отже, враховуючи вищенаведене, уповноважена особа наділена правом перевірки правочинів на предмет виявлення серед них нікчемних та одночасного застосування відповідних наслідків лише до тих правочинів, які порушують публічний порядок, але це право не є абсолютним, а кореспондується обов'язком встановити обставини, з якими Закон пов'язує нікчемність правочину.

Як вбачається з матеріалів справи, уповноваженою особою ФГВФО Кадировим В.В. прийнято рішення (наказ №813 від 6.09.2015р.) щодо застосування наслідків нікчемності Договорів банківського вкладу (депозиту), що є нікчемними з підстав, визначених п.7 ч.3 ст.38 ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», а саме: якщо банк уклав правочини (у тому числі договори) умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку.

Зазначене рішення прийнято відносно договору №015-19500-270215 від 27.02.2015р. банківського вкладу (депозиту) «Лояльний» в розмірі 4000 доларів США, укладеного між позивачем та ПАТ «Дельта Банк».

На підтвердження факту зарахування грошових коштів на рахунок до банку позивач надав належним чином оформлений документ банківської установи, який свідчить про те, що грошові кошти відповідно до укладеного договору були внесені на відповідний рахунок позивача та прийнятий до зарахування ПАТ «Дельта Банк».

Факт отримання банком коштів не заперечується і уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В.

Разом з тим, відповідачем не надано будь-яких доказів на підтвердження факту того, що договір від 27.02.2015р. №015-19500-270215 від 27.02.2015р. банківського вкладу (депозиту) «Лояльний» в розмірі 4000 доларів США, укладеного між позивачем та ПАТ «Дельта Банк», є таким, що порушує публічний порядок чи спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна держави.

Крім того, відповідачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження факту того, що умови правочину, укладеного банком з позивачем, передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку, що є обов'язковою умовою для виявлення нікчемних правочинів відповідно до приписів ЗУ «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб».

У відповідності до ч.1 ст.1062 ЦК України на рахунок за банківським вкладом зараховуються грошові кошти, які надійшли до банку на ім'я вкладника від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше. При цьому вважається, що вкладник погодився на одержання грошових коштів від іншої особи, надавши їй необхідні дані про рахунок за вкладом.

У частині 3 ст.1049 ЦК України зазначено, що позика вважається повернутою в момент передання позикодавцеві речей, визначених родовими ознаками, або зарахування грошової суми, що позичалася, на його банківський рахунок.

Отже, чинним законодавством прямо передбачено такий спосіб зарахування на вкладний (депозитний) рахунок грошових сум для вкладника від третьої особи.

Договір банківського вкладу у відповідності до ст.1059 ЦК України є публічним договором, умови укладення та виконання якого виконуються на принципах диспозитивності, тобто право учасників договору дiяти на свiй розсуд при його укладенні та виконанні шляхом розширення повноважень сторін при укладенні договорів щодо можливості врегулювання своїх відносини за власним розсудом, в тому числі - допускаючи відступ від положень актів цивільного законодавства України, за виключеннями, чітко встановленими в абз.2 ч.3 ст.6 ЦК України, відповідно до яких сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це.

Правову оцінку спірного правочину на предмет укладення його з метою, що суперечить інтересам держави і суспільства, передбачених частиною третьою ст.228 ЦК України, судова колегія не надає, з огляду на те, що такі наслідки мають застосовуватися до правочинів, недійсність яких встановлюється виключно судом.

За таких обставин, судова колегія приходить до висновку, що у відповідача були відступні підстави для визнання договору банківського вкладу (депозиту), укладеного між позивачем та ПАТ «Дельта Банк», нікчемним.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом зобов'язання уповноваженої особи Кадирова В.В. подати до ФГВФО додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок позивача, якому необхідно здійснити виплати коштів за вкладом в ПАТ «Дельта Банк» на підставі Договору №015-19500-270215 від 27.02.2015р. банківського вкладу (депозит) «Лояльний» у доларах США в межах гарантованої суми за рахунок ФГВФО.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що постанова суду постановлена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196,200,206КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2015р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 29.01.2016р.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: К.В. Кравченко

О.В. Лукянчук