Справа № 823/80/16
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 березня 2016 року справа № 823/80/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви Уманської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

25.01.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Уманської ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу зі сплати транспортного податку на загальну суму 25000,00грн.

У звязку з несплатою судового збору за подання позовної заяви, ухвалою від 28.01.2016 суд залишив позовну заяву Уманської ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області без руху та надав позивачу строк до 29.02.2016 для усунення вказаного вище недоліку.

На виконання ухвали позивач 29.02.2016 надав клопотання, в якому просив звільнити його від сплати судового збору у звязку з відсутністю коштів на такі цілі, на підтвердження чого додав копію тимчасового кошторису на 2016 рік.

Вирішуючи питання можливості відкрити провадження суд врахував п.3 розділу І Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», на підставі якого податкові органи виключені з переліку осіб, звільнених від сплати судового збору. Пунктом 2 Прикінцевих положень цього закону зобовязано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Отже законодавець з урахуванням стану фінансування податкових органів прийняв однозначне рішення у формі закону про необхідність сплати ними судового збору.

Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься у ст.10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно з ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Також ст.8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Із системного аналізу наведених положень випливає, що процесуальний закон зобов'язує суд з'ясувати майновий стан сторони з метою зменшення тягаря несення судових витрат.

З урахуванням вищевказаних положень суд дійшов висновку, що заявлене позивачем клопотання про повне звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню, як необґрунтоване. Так, Тимчасовий кошторис позивача на 2016 рік не є достатнім доказом підтвердження його важкого майнового стану та неможливості сплати судового збору. Обмежене фінансування державної установи не є достатньою підставою для звільнення від сплати судового збору, встановленого законом.

Відповідач не довів, що вчинив всіх можливих від нього, як розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня, заходів, направлених на планування та отримання фінансування потреб, пов'язаних з оплатою судових витрат за його позовами.

Обов'язок сплати судового збору передбачає гарантування принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, а надання переваг у звільнення від сплати судового збору окремим особам є порушенням такого принципу.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліків позовної заяви. Суд врахував, що ухвалу про залишення позову без руху позивач отримав 29.01.2016, а отже до часу, наданого судом, мав можливість усунути недоліки позовної заяви.

Пунктом 1 ч.3 ст.108 КАС України встановлено обовязок суду повернути позовну заяву позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки процесуальні строки відповідно до ч.1 ст.102 КАС України можуть продовжуватися за клопотанням особи, що бере участь у справі, і таке клопотання суду не надходило, а у позивача було достатньо часу для усунення недоліків позову, суд дійшов висновку повернути позовну заяву позивачу зі всіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108, ст. ст. 160-165, 254-256 КАС України, суд,

ухвалив:

В задоволенні клопотання Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про звільнення від сплати судового збору - відмовити повністю.

Позовну заяву Уманської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань