Справа № 2а/0570/4679/2011
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

26 лютого 2016 р. Справа №2а/0570/4679/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/2199/2011 за позовом Селидівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, -

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/4679/2011 за позовом Селидівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року адміністративний позов Селидівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю задоволено в повному обсязі, вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь Селидівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття безпідставно отриману допомогу по безробіттю у сумі 4 463,75 грн.

Внаслідок незаконного захоплення 16 вересня 2014 року двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 2а/0570/4679/2011 була втрачена.

16 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Селидівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/0570/4679/2011.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, суд вважав за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/0570/4679/2011, про що 18 лютого 2016 року постановлена відповідна ухвала.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

У звязку з неявкою представників сторін питання відновлення повністю втраченого провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.

За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч. 1 ст. 274 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч. 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/0570/4679/2011 судом використанні електронні копії процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом і наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 11 квітня 2011 року (а.с. 20); ухвали про зупинення провадження в справі від 27 квітня 2011 року (а.с. 23); ухвали про поновлення провадження у справі від 12 травня 2011 року; постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року (а.с. 25-26), виконавчого листа, виданого 13 лютого 2012 року (а.с. 27).

24 лютого 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду з метою відновлення повністю втраченого провадження у справі позивач надав копії наступних документів: адміністративного позову від 16 березня 2011 року, розрахунку суми переплати допомоги по безробіттю ОСОБА_2, ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі від 11 квітня 2011 року, заяви ОСОБА_2 від 28 серпня 2006 року про надання статусу безробітної, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо реєстрації ОСОБА_2 як субєкта підприємницької діяльності, витяг із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_2

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження під час розгляду та вирішення справи по суті, суду не надані.

Відповідно до положень ч. ч. 1-2 ст. 3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі Порядок).

Згідно з абз. 4 п. 3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п. 6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

П.п. 12-13 Порядку передбачає, що суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до п.п. 17-18 Порядку адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.

Згідно з п.20 Порядку доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.

Для відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/4679/2011 судом використані електронні копії судових рішень, наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а саме: ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 11 квітня 2011 року (реєстраційний номер рішення 14970637), постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року (реєстраційний номер рішення 16035945).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать, що в адміністративній справі № 2а/0570/4679/2011 вчинені наступні процесуальні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а/0570/4679/2011 за позовом Селидівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.

Ухвалою від 27 квітня 2011 року провадження у справі було зупинено.

Ухвалою від 12 травня 2011 року провадження у справі було поновлено.

Справа розглянута у відкритому судовому засіданні за участю представника позивача ОСОБА_3

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року адміністративний позов Селидівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю задоволено в повному обсязі, вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь Селидівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття безпідставно отриману допомогу по безробіттю у сумі 4 463,75 грн.

Постанова набрала законної сили 20 липня 2011 року.

13 лютого 2012 року вданий виконавчий лист у справі.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі судом першої інстанції, установлений на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Зважаючи на те, що копії судових викликів і повідомлень, довіреності представника позивача, тощо суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/4679/2011 не можливо.

Водночас, наявних копій процесуальних документів достатньо для розгляду та вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа у справі.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/4679/2011.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/4679/2011 за позовом Селидівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в частині:

1.1. процесуальних документів, постановлених судом першої інстанції:

- ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 11 квітня 2011 року;

- ухвали про зупинення провадження в справі від 27 квітня 2011 року;

- ухвали про поновлення провадження у справі від 12 травня 2011 року;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року, якою вирішено:

«Адміністративний позов Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 4463,75 грн., - задовольнити;

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Селидівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття суму незаконно триманої допомоги по безробіттю у розмірі 4463 (чотири тисячі чотириста шістдесят три) грн. 75 коп.»;

- виконавчого листа у справі № 2а/0570/4679/2011, виданого 13 лютого 2012 року;

1.2. позовної заяви та письмових доказів, наявних у справі:

- адміністративного позову від 16 березня 2011 року;

- розрахунку суми переплати допомоги по безробіттю ОСОБА_2;

- заяви ОСОБА_2 від 28 серпня 2006 року про надання статусу безробітної;

- довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо реєстрації ОСОБА_2 як субєкта підприємницької діяльності;

- витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_2

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.