Справа № 220/1339/15-а
Суддя: Пономарьов О. П.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 220/1339/15-а
Номер провадження2-а/220/1/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 року смт. Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі:

головуючого судді - О.П. Пономарьова;

при секретарі - В.Г. Міщенко;

позивача - ОСОБА_1;

за участю представника - Н.В.. Майстренко

третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка Донецької області, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління пенсійного фонду України у Донецькій області,управління пенсійного фонду України Великоновосілківського району Донецької області, про визнання дій противоправними, та зобовязання відповідачів вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2015 року, позивач звернувся з вказаним адміністративним позовом до УПФУ Великоновосілківського району Донецької області та ГУ ПФУ у Донецькій області про визнання дій противоправними, та зобовязання відповідачів вчинити певні дії посилаючись на те, що 07.10.2014 року вхідний № 2272 ним було надано заяву про нарахування йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «В» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

06.01.2015 року рішенням № 1 йому було відмовлено в призначенні пенсії із 07.10.2014 року з підстав начеб то відсутності уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників та у звязку із призупиненням роботи Комісії у звязку із проведенням АТО у м. Донецьку та області і поновлення безпечних умов для проведення засідань із 25.07.2014 року.

Рішення №1 від 06.01.2015 року було позивачем отримано власноруч на початку березня 2015 року.

16.03.2015 року позивач повторно звернувся до пенсійного фонду із заявою вхідний № 301, про призначення пенсії. Яку йому нарахували з цієї дати, то б то із 16.03.2015 року, не врахувавши додану первину заяву а саме від 07.10.2014 року.

Вважаючи, що нарахування заявникові пенсії із дати повторної подачі заяви про нарахування пенсії суперечить діючому законодавству, позивач звернувся до відповідача - управління пенсійного Фонду України Великоновосілківського району, Донецької області, із заявою про проведення перерахування пенсії, з дня подання первинної заяви, то б то, з 07.10.2014 року та просив надати копію розпорядження комісії про призначення пенсії і просив роз'яснити, яким чином та на яку суму пенсійного забезпечення йому було нараховані кошти пенсійного забезпечення.

Листом № 5/ч-02-01-04 від 27.05.2015 року позивачу було повідомлено, що згідно наказу головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області №. 137 від 24.07.2014 року з 25.07.2014 року робота комісії була призупинена та з 08.01.2015 року її робота була поновлена.

26.06.2015 року позивач звернувся до головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про проведення перерахування йому пенсії із 07.10.2014 року, то б то з дня подання первинної заяви до відповідача управління пенсійного фонду Україні Великоновосілківського району, Донецької області.

Листом № 327-4-01 від 28.07.2015 року відповідач - головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області відмовив позивачу у нарахування пенсії із дня подання первинної заяви то б то 07.10.2014 року та запропонував звернутися до суду для вирішення спору.

Враховуючи викладене позивач вважає, що дії відповідачів, щодо відмови йому в призначені пенсії за віком на пільгових умовах які викладені у рішенні відповідачів про призначені йому пенсії із 16.03.2015 року протиправними.

Відповідач - головне управління пенсійного фонду України у Донецькій області, спрямував до суду заперечення на адміністративний позов, вказуючи в ньому, що оскільки ОСОБА_1 не можливо було призначити пенсію по існуючим документам без рішення комісії, тому й був встановлений трьохмісячний термін для надання позивачем додаткових документів, які б підтверджували пільговий стаж.

У звязку з проведенням антитерористичної операції на території м. Донецька та Донецької області роботу комісії було призупинено, а лише з 08.01.2015 року відновлено її функціонування. 31.12.2015 року відповідачем - управлінням пенсійного фонду України Великоновосілківського району Донецької області, в особі представника, до суду були надіслані доповнення до заперечень, в яких останній підтвердив що позивачу ОСОБА_1 не можливо було призначити пенсію по існуючим документам без рішення комісії.

В судовому засіданні позивач наполягав на своєму позові та вимагав його задовольнити.

Представник відповідача УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області та представник відповідача ГУ ПФУ в Донецької області, в судовому засіданні, в режимі відеоконференції позов не визнавали та просили в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вимоги заявника підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою від 07.10.2014 року про призначення пенсії на пільгових умовах згідно до п. «в» ст.13 Закот України «Про пенсійне забезпечення» .

Відповідач рішенням № 5 від 12.02.2015 року відмовив у призначенні позивачеві пенсії у звязку із відсутністю необхідного пільгового стажу. Період роботи позивача в якості тракториста-машиніста в КСП «Родіна» не було зараховано до пільгового стажу у звязку із відсутністю уточнюючої довідки.

У рішенні зазначено, постановою правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років №18-1 від 10.11.2006 року передбачено, що у разі ліквідації підприємства, установи чи організації без визначення правонаступника підтвердження пільгового стажу роботи проводиться комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, створено при головному управління області. Згідно наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №137 від 24.07.2014 року, з 25.07.2014 року призупинена робота Комісії до стабілізації в м. Донецьку та області і поновлення безпечних умов для проведення засіданні відповідно, документи для підтвердження пільгового стажу роботи позивача в ТзОВ «КСП» «Родіна» (раніше колгосп, КСП «Родіна») комісією не розглядалися. Згідно наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №13 від 23.12.2014 року, з 8 січня 2015 року поновлено роботу Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. На підставі заяви № 2272 від 07.10.2014 року документи позивача були направлені для розгляду на Комісію.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: в) трактористи- машиністи, безпосередньо зайняті у виробництв і сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затверджені постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 N 18-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 р. за N 1231/13105, згідно до п. 1 якого цей Порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Відповідно до п.З цього Порядку підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років підтвердження стажу роботи, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Засідання Комісії проводиться в міру потреби, але не рідше двох разів на місяць (пі Порядку).

Як вбачається з матеріалів справи, згідно наказу Головного управління Пенсійного фонд України в Донецькій області №137 від 24.07.2014 року, з 25.07.2014 року призупинена робота Комісії до стабілізації в м. Донецьку та області і поновлення безпечних умов для проведення засідання відповідно, а тому документи для підтвердження пільгового стажу роботи позивача е ТзОВ «КСП» «Родіна» (раніше колгосп, КСП «Родіна») комісією не розглядалися.

Тобто, подана позивачем заява не була своєчасно розглянута Комісією не з вини позивача.

Строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії визначені статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за приписами п.1 якого пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно до п.1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування затверджене постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22- 1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстроване Міністерством юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії 07.10.2014р., тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку (04.10.2014р.).

До заяви про призначення пенсії позивачем було додано необхідні документи, однак комісією з питань підтвердження стажу роботи несвоєчасно було розглянуто заяву.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшла висновку, про необхідність зобовязання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції повний робочий день з дня (05.10.2014 року), що настає за днем досягнення пенсійного віку (04.10.2014 року).

Керуючись статтями 6,18,104,105,106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління пенсійного фонду України у Донецькій області,управління пенсійного фонду України Великоновосілківського району Донецької області, про визнання дій противоправними, та зобовязання відповідачів вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії відповідача - управління пенсійного фонду України в Великоновосілківського району, Донецької області, щодо відмови позивачу ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах, яка викладена в рішенні № 1 від 06.01.2015 року, у звязку із не роботою комісії головного управління пенсійного фонду України у Донецькій області за первинною заявою від 07.10.2014 року - протиправними.

Зобовязати відповідача - управління пенсійного фонду України Великоновосілківського району, Донецької області призначити позивачеві - ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, повний робочий день з 07.10.2014 року, що настає днем досягнення пенсійного віку 05.10.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.

Суддя О.П. Пономарьов.