Справа № 640/3031/16-а
Суддя: Зуб Г. А.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 640/3031/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" лютого 2016 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківводоканал» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.02.2016 року позивач в порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовом, в якому він просить визнати дії відповідача такими, що порушують право позивача на 75% пільгову знижку з оплати комунальних послуг в межах середніх норм споживання, передбачене п.5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»; зобовязати відповідача виконати п.5 ч.1 ст.12 вказаного Закону та нарахувати позивачеві 75% пільгову знижку з оплати комунальних послуг в межах середніх норм споживання та зобовязати відповідача здійснити перерахунок за надані послуги в жовтні 2014 року-січні 2016 року відповідно до законодавства України та списати з рахунку позивача незаконно нарахований борг в сумі 700 грн. 21 коп.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 ст. 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Таким чином, адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв'язку із прийняттям рішення суб'єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 КАС України, на який в своєму позові посилається позивач, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Але, в даному випадку КП «Харківводоканал» не є субєктом владних повноважень, а тому даний спір слід розглядати не в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи, що у даній справі відсутні ознаки публічності, то встановлена ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів на даний спір не поширюється.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ураховуючи зазначене, у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 109 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківводоканал» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити право звернення з відповідною заявою у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя