Справа № 526/110/15-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2016 р.Справа № 526/110/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області на постанову Гадяцького районного суду Полтавської області від 21.01.2016р. по справі № 526/110/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області

про визнання дій щодо відмови у призначенні дострокової пенсії та зобов'язання призначити та виплачувати дострокову пенсію за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до 6-річного віку,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області, та просив визнати дії щодо відмови у призначенні дострокової пенсії та зобов'язати призначити та виплачувати дострокову пенсію за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку протиправними.

Постановою Гадяцького районного суду Полтавської області від 21.01.2016 року по справі № 526/110/15-а адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою Гадяцького районного суду від 21.01.2016 року по справі № 526/110/15-а відповідач подав апеляційну скаргу, просить ї скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності та заслухавши суддю-доповідача колегія суддів встановила, що ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області, та просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку та зобов'язання призначити та виплачувати з 07.11.2014 року дострокову пенсію за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку, відповідно до п. 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Гадяцького районного суду Полтавської області від 08.04.2015 року позовну заяву залишено без задоволення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2015 року постанову Гадяцького районного суду Полтавської області від 08.04.2015 року залишено без змін.

19.11.2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду України постанову Гадяцького районного суду Полтавської області від 08.04.2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2015 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Гадяцького районного суду Полтавської області від 21.01.2016 року по справі № 526/110/15-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про визнання дій щодо відмови у призначенні дострокової пенсії та зобов'язання призначити та виплачувати дострокову пенсію за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку протиправними - задоволено. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку. Зобов'язано відповідача призначити з 07.11.2014 року та виплачувати позивачу дострокову пенсію за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку, відповідно до п. 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про укладення любу НОМЕР_1, виданого 02.05.1981 року райвідділом ЗАГСу м. Гадяч Полтавської області, наявною в матеріалах адміністративної справи (а.с. 6).

Від шлюбу позивач має дитину - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що свідчить копія свідоцтва про народження НОМЕР_2, виданого райвідділом ЗАГСу м. Гадяч 25.10.1985 року, та який у відповідності до копії посвідчення НОМЕР_3 є інвалідом з дитинства 2 групи (а.с. 6, 7).

Батько та мати брали однакову участь у догляді та вихованні дитини-інваліда до 6-річного віку.

Згідно копії пенсійного посвідчення дружині позивача з 25.11.2011 року призначена дострокова пенсія за вислугу років (а.с. 8).

ОСОБА_1, як батько дитини-інваліда, по досягненню 55 річного віку звернувся до відповідача із заявою про призначенню йому дострокової пенсії, на підставах, передбачених п. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Управління Пенсійного фонду в Гадяцькому районі № 284 від 11.11.2014 року відмовлено позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком, як батькові інваліда з дитинства ОСОБА_3, оскільки дружина позивача, яка є матір'ю інваліда з дитинства, одержує пенсію за вислугу років і вона використала право дострокового виходу на пенсію, тому у ОСОБА_1 позивача відсутнє право на дострокове призначення пенсії за віком (а.с. 12).

Згідно до абз. 4 та 5 п. 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тимчасово, до прийняття відповідного закону: жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Отже, матері надається право вибору особи, яка буде одержувати дострокову пенсію за віком: вона сама або батько дітей.

Дружина позивача ОСОБА_2 дострокову пенсію на підставі п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не отримувала, оскільки надала перевагу достроковій пенсії за вислугу років.

При цьому, абз. 5 п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено спеціальне суб'єктивне право батька (за вибором матері), як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитись в залежність від реалізації матір'ю свого права на призначення пенсії, передбаченої іншими нормами законодавства.

Отже, з огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області щодо відмови позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку та зобов'язання призначити та виплачувати з 07.11.2014 року дострокову пенсію за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку, відповідно до п. 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області залишити без задоволення.

Постанову Гадяцького районного суду Полтавської області від 21.01.2016р. по справі № 526/110/15-а залишити без змін.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області судовий збір в розмірі 80,39 грн. за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Бартош Н.С. Мельнікова Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 29.02.2016 р.