Справа № 2-а-2994/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2994/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

при секретарі Кириленко І.В.

розглянули у відкритому судовому засіданні в м. Коростень цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до лінійного управління МВС України на південно-західній залізниці УМВС України на транспорті про зобовязання до вчинення дій, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з цим позовом і зазначає, що проходить службу в ЛВ ст. Коростень Miністерстві внутрішніх Справ України з листопада 1991 року по даний час, отримує грошове та продовольче забезпечення, перебуває на посаді помічника начальника -оперативного чергового ЛВ на ст.Коростень і має спеціальне звания - майор міліції.

Наказом МВС України №499 від 31.12.2007 року "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС", було затверджено та введено в дію з 01 січня 2008 року "Положения про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС".

Відповіднс до п.5 цъого Положения, в разі зменшення у зв"язку з прийняттям цього Положения розміру грошового забезпечення (без премій) в окремих oci6 рядового і начальницького складу на період служб и на займаній посаді та в oci6 рядового і начальницького складу, яким передбачено збереження умов грошового забезпечення за передньою посадою, установлюеться щомісячна доплата, poзмір якої визначається як різница між розміром грошового забезлечення (без премій), встановлених до набрання чинності Положениям, i грошовим забезпеченням, установленим за новими умовами.

До 1.1. 2008 року його місячне грошове забезпечення (без премії) складало 2969 гривень 93 коп., що підтверджуеться витягом з особової карти по нарахуванню грошового утримання (додаток №1 на 3 арк.), а з 01.01.2008 року по 01.08.2009 року йому було не виплачено, в порушення п.5 "Положения про порядок виплати грошового забезпечення ociб рядового i начальницького складу ОВС", частину грошового забезпечення в сумі 1120 гривень 88 коп., що стверджується розрахунком, який ним складено. Про те, що щомісячне грошове забезпечення не було нараховано і виплачено йому в повному обсязі, він дізнався в липні 2009 року, і звернувся до керівництва відповідача з метою донарахування та виплати цього грошового забезпечення. Але, листом №37/8-168/я 28.08.2009 року відповідач відмовив в задоволенні цього прохання, пославшись на відсутність табелів обліку робочого часу позивача та відсутність бюджетних кошт на ці виплати.

Вважає, що відповідач своїми діями, що виразилися в протиправному не нарахуванні та не виплаті місячного грошового забезпеченя порушив його законні права, тому ця діяльність відповідача протирічить чинному законодавству України.

Згідно ч.2 ст.17 Конституції України - держава забезпечує соціальний захист громадян, які знаходяться на військовій службі в Збройних Силах України інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Частиною 2 ст.9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що віськовослужбовці отримують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно та продовольчі набори або за бажанням військоволужбовця грошову компенсацію. Вважає, діяльність відповідача при здійсненні ним владних управлінських функцій, що призвели до порушень його законних прав та інтересів по отримаяні встановленого законодавством грошового забезпечення незаконними і просить визнати цю поведінку відповідача протиправною зобов»язати відповідача перерахувати на його користь недовиплачену частину повного місячного грошового забезпечення за період з 1.1.2008 року по 1.8.1009 року в загальній сумі 1120 грн.88 коп.

В судовому засіданні ці вимоги позивач підтримав.

Представник відповідача заперечень позову не надав і своїм правом на участь в розгляді справи не скористався.

Вислухавши позивача, вивчивши справу, суд заявлений позов задовольняє частково.

Судом встановлено, що позивач проходить службу в ЛВ ст.Коростень Miністерства внутрішніх справ України з листопада 1991 року по даний час, отримує відповідне грошове та продовольче забезпечення, перебуває на посаді помічника начальника -оперативного чергового ЛВ на ст.Коростень і має спеціальне звания - майор міліції.

Наказом МВС України №499 від 31.12.2007 року "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС", було затверджено та введено в дію з 01 січня 2008 року "Положення про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС".

Відповіднс до п.5 цъого Положения, в разі зменшення у зв"язку з прийняттям цього Положения розміру грошового забезпечення (без премій) в окремих oci6 рядового і начальницького складу на період служб и на займаній посаді та в oci6 рядового і начальницького складу, яким передбачено збереження умов грошового забезпечення за передньою посадою, установлюеться щомісячна доплата, poзмір якої визначається як різница між розміром грошового забезлечення (без премій), встановлених до набрання чинності Положениям, i грошовим забезпеченням, установленим за новими умовами.

До 1.1. 2008 року місячне грошове забезпечення (без премії) позивача складало 2969 гривень 93 коп., що підтверджуеться витягом з особової карти по нарахуванню грошового утримання (л.с. 8-10), однак з 01.01.2008 року по 01.08.2009 року йому не виплачувалось, в порушення п.5 "Положения про порядок виплати грошового забезпечення ociб рядового i начальницького складу ОВС", частину грошового забезпечення, що стверджується розрахунком, який складено позивачем, цих обставин відповідач не заперечив.(л.с. 6) Про те, що щомісячне грошове забезпечення не було нараховано і виплачено позивачу в повному обсязі, він дізнався в липні 2009 року, коли звернувся до керівництва відповідача з метою донарахування та виплати цього грошового забезпечення. Але, листом №37/8-168/я 28.08.2009 року відповідач відмовив в задоволенні цього прохання, пославшись на відсутність бюджетних кошт та табелів обліку чергувань позивача (л.с. 11). Суд вважає таку відмову неправомірною, оскільки відсутність кошт не може слугувати підставою для зменшення виплати розміру грошового забезпечення, яке визначено "Положенням про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС"(л.с. 4) на яке позивач має право. Посилання відповідача на відсутність табелів обліку чергувань позивача, як на підставу для відмови в виплаті такого грошового забезпечення є надуманими, бо ЛВ ст. Коростень, Управління МВС України на південно-західній залізниці УМВС України на транспорті щомісячно, за підписом керівника відділення надсилає відповідачу всю необхідну документацію для нарахування грошового утримання, без якого виплати грошового забезпечення працівникам лінійного відділу були б неможливими. Згідно ч.2 ст.17 Конституції України - держава забезпечує соціальний захист громадян, які знаходяться на військовій службі в Збройних Силах України, інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Згідно п. 1.12 наказу МВС України №499 від 31.12.2007 року "Про впорядкування структури …»,грошове забезпечення, виплачене oco6i рядового і начальницькогс складу не своєчасно або виплачене в меншому розмірі, ніж належить, виплачується за весь період, що передував моменту звернення за одержанням недоотриманого грошового забезпечення, протягом якого особа мала на нього право , тому суд вважає,що позивач, який проходить службу в органах внутрішніх справ, має право на отримання щомісячного грошового забезпечення за період з 1.1.2008 року по 1.8.2009 року в розмірі, відповідно до Наказу МВС України №499 від 31.12.2007 року "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС", яким затверджено та введено в дію з 01 січня 2008 року "Положення про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового i начальницького складу ОВС".

З врахуванням наведеного, суд вважає, що ці вимоги позивача є обґрунтованими. Разом з тим, заявлена позивачем вимога про виплату йому певної грошової суми , не є обґрунтованою і судом відхиляється, оскільки розрахунок несплачених позивачу в повному обсязі сум щомісячного грошового забезпечення має провести відповідач, згідно штатного розкладу працівників цієї структури, встановленого Положенням про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового i начальницького складу ОВС", грошового утримання оперативного чергового ЛВ ст. Коростень, встановлених надбавок і доплат. З врахуванням наведеного,

Керуючись ст. 158-163 КАС України, Наказом МВС України №499 від 31.12.2007 року "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС", "Положенням про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС,суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до лінійного управління МВС України на південно-західній залізниці УМВС України на транспорті про зобовязання до вчинення дій - задоволити частково.

Визнати неправомірною діяльність лінійного управління МВС України на південно-західній залізниці УМВС України на транспорті щодо невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період служби з 01.01.2008 року по 01.08.2009 року.

Зобов»язати відповідача розрахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення за період з 01.01.2008 року по 01.08.2009 року, відповідно до вимог Наказу МВС України №499 від 31.12.2007 року "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС", та "Положенням про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового i начальницького складу ОВС.

В решті вимог позову відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку , протягом 20 днів , після подачі заяви про її оскарження, яка подається протягом 10 днів, після її проголошення.

Суддя :