Справа № 326/270/16-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія Провадження № 2-а/326/14/2016
Справа №326/270/16а. р.
УХВАЛА

26 лютого 2016 року. Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання поновити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобовязання поновити виплату пенсії. Свої вимоги мотивувала тим, що на підставі ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» їй призначено пенсію по інвалідності за загальним захворюванням третя група, після чого вона продовжувала працювати в управлінні соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації (далі УСЗН), проте у квітні виплата пенсії була припинена. 16.02.2016 року вона звернулася з заявою до відповідача з проханням пояснити причину призупинення виплати призначеної пенсії та поновити її виплату. У відповіді вказано, що виплата пенсії зупинена на підставі ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII, яким тимчасово на період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 рік встановлено особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам.

До 01.04.2015 року виплата їй пенсії проводилася у повному розмірі незалежно від того працювала вона чи ні. Верховний суд в постанові від 31.03.2015 року вказав, що за загальновизнаним принципом закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у час. Вважає, що припинення виплати її пенсії здійснено з порушенням її конституційних прав, передбачених ст.ст.19,41,55 Конституції України; що положення ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-УІІІ щодо порядку виплати пенсій працюючим пенсіонерам не узгоджуються з конституційним положенням про недопустимість звуження змісту чи обсягу існуючих прав працюючих пенсіонерів при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, а тому УПФУ в Приморському районі Запорізької області, не може застосовувати норми закону, які суперечать Конституції України. Оскільки Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, зміст законів оцінюється з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовується Конституція як акт прямої дії.

Просить визнати протиправними дії УПФУ в Приморському районі Запорізької області щодо зупинення виплати призначеної пенсії з 01.04.2015 року; зобовязати УПФУ в Приморському районі Запорізької області поновити їй виплату пенсії з 01.04.2015 року; стягнути з державного бюджету України на її користь судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Відповідно до ч.1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, не погоджуючись з зупиненням виплати їй пенсії з 01.04.2015 року, звернулася до суду з адміністративним позовом тільки 25.02.2016 року. Про порушення свого права вона повинна була дізнатися ще 01.04.2015 року - при виплаті пенсії, до суду з позовом звернулася з порушенням шестимісячного строку. У позові позивач не просить поновити пропущений строк звернення до суду, не зазначає причини пропуску даного строку, не вказує про поважність таких причин, обставини, які б заважали (робили б неможливим) його звернення до суду з цим позовом теж не вказані, і не надані докази їх наявності. Тому підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду немає.

Таким чином, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, підстав для поновлення цього строку за період з 01.04.2015 року по 24.08.2015 рік немає, тому позовна заява в частині позовних вимог про визнання дій Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області протиправними та зобовязання поновити пенсію за період з 01.04.2015 року по 24.08.2015 рік залишити без розгляду.

Позовна заява в частині позовних вимог позивача про визнання дій Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області протиправними та зобовязання поновити пенсію з 25.08.2015 року надана з дотриманням вимог ст.105, 106, 87 КАС України, відсутні підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, тому в частині цих позовних вимог необхідно відкрити провадження у адміністративній справі і до судового розгляду провести попереднє судове засідання, витребувати у відповідача відзив.

Керуючись ст.ст.4, 87, 99, 100, 102, 105, 106, 107, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області протиправними та зобовязання поновити пенсію за період з 01.04.2015 року по 24.08.2015 року залишити без розгляду.

2. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області протиправними та зобовязання поновити пенсію за період з 25.08.2015 року та призначити попереднє судове засідання о 11-30 годині на 04.03.2016 року у приміщенні Приморського районного суду за адресою: м. Приморськ, вул. Леніна, буд.26, зал №2 (другий поверх), викликати сторони.

Направити відповідачу копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів, запропонувати подати у строк до 04.03.2016 року письмовий відзив на позов та зобовязати, відповідно до п.5 ч. 5 ст. 107 КАС України у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Приморському районі Запорізької області надати документи, які підтверджують його юридичний статус.

Розяснити Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ухвала щодо недотримання правил підсудності та залишення в частині позовних вимог без розгляду може бути оскаржена протягом пяти днів з моменту отримання ухвали.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Запорізької області через Приморський районний суд. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя підпис ОСОБА_2

З оригіналом згідно:

Суддя Т.В. Стріжакова

26.02.2016

Справка:

Призначити попереднє судове засідання в приміщенні на 04.03.2016 о 11:30.

Причини нерозгляду: