Справа № 235/8990/15-а
Суддя: Клікунова А. С.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер справи 235/637/15-а
Номер провадження 2-ар/235/1/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(про роз"яснення змісту рішення щодо його виконання)

22 лютого 2016 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі: Головуючого судді Клікунової А.С., при секретарі Ліпскіс О.О., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Красноармійська справу за заявою управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про розяснення судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Красноармійського міськрайонного суду Донецької області предявлено вказану заяву, в якій управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області просить, в порядку ст. 170 КАС України, надати розяснення постанови суду від 19 листопада 2015 року по адміністративній справі за номером провадження 2-а/235/637/15 за позовом ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, стягнення незаконно утриманої суми з пенсії, а саме за який період необхідно зробити перерахунок пенсії.

Заява обґрунтована наступним. Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 19 листопада 2015 року зобовязано УПФ України в м. Красноармійську та Красноармійському районі провести перерахунок та виплату належних сум пенсії ОСОБА_1 за період з 1 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року. Заявник вказує, що при винесенні постанови суд не врахував той факт, що на час слухання справи позивачу ОСОБА_1 вже було зроблено перерахунок пенсії та нарахована недоплачена різниця виплат з 15 серпня 2015 року по 30 вересня 2015 року. Таким чином, управлінню є незрозумілим механізм виконання постанови суду від 19.11.2015 року, а саме за який період слід зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію.

Сторони в судове провадження не зявилися.

Враховуючи, що в силу приписів частини третьої статті 170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення, суд вважає за можливе розглянути питання щодо роз`яснення постанови за відсутності сторін по справі.

Суд, дослідивши матеріали цивільних проваджень 2-ар/235/1/16, 2-а/235/637/15, приходить до висновку, що заява УПФ України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про розяснення судового рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Красноармійським міськрайонним судом Донецької області розглядалася справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання незаконними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області щодо щомісячного утримання з його пенсії 15 % розміру належних виплат на підставі Закону України "Про внесення змін в деякі законодавчі акти України відносно пенсійного забезпечення" та стягнення утриманої суми за період з 1 квітня по 30 вересня 2015 року. Постановою суду від 19 листопада 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: - визнано неправомірними дії УПФ України в м. Красноармійську та Красноармійському районі в частині нарахування пенсії ОСОБА_1 за період з 1 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року з утриманням 15 % розміру відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р.; - зобовязано УПФ України в м. Красноармійську та Красноармійському районі провести перерахунок та виплату недоплаченої суми пенсії ОСОБА_1 за період з 1 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року. На постанову суду від 19.11.2015 року управлінням ПФ України в м. Красноармійську та Красноармійському районі подано апеляційну скаргу. Ухвалою судді Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2016 року апеляційну скаргу, в порядку ч. 3 ст. 108 КАС України, повернуто апелянту. Постанова суду від 19.11.2015 року набрала законної сили та підлягає виконанню.

За позицією управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області є незрозумілим механізм виконання вказаного судового рішення, а саме за який період зробити перерахунок та виплатити пенсію. Так, до прийняття постанови, на підставі наданих ОСОБА_1 довідок з податкової інспекції про припинення ним підприємницької діяльності 14 серпня 2015 року, - розмір пенсійної виплати з 15 серпня 2015 року проводився без відрахування 15 % оскільки позивача віднесено до категорії непрацюючих осіб.

Згідно ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Зазначена стаття наводить на висновок, що роз'яснено може бути постанову або ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її неможливо виконати, оскільки високою є ймовірність неясності резолютивної частини рішення.

Відповідно до статті 1 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом. Отже, законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Так, з мотивувальної частини постанови суду від 19.11.2015 року вбачається, що в судовому засіданні було встановлено, що на момент набуття чинності 1 квітня 2015 року Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VІІІ від 02.03.2015 р. ОСОБА_1 не здійснював незалежну професійну діяльність, доходу не отримував, а тому неправомірно віднесений Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі до категорії «працюючого пенсіонера». Виходячи з вказаного, судом і визначено датою, з якої ОСОБА_1 належить здійснити перерахунок пенсії, - 1 квітня 2015 року. Кінцевий термін перерахунку пенсії 30 вересня 2015 року судом визначено, виходячи з положень ч. 1, 2 ст. 11 КАС України, за якими розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості в межі позовних вимог, - оскільки в судовому засіданні, на час винесення постанови від 19.11.2015 року, розрахунку про перерахунок пенсії ОСОБА_1 за присуджений період доказів надано не було.

Посилання управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі, що позивачу в добровільному порядку, до прийняття постанови суду від 19.11.2015 року, зроблено перерахунок пенсії з 15.08.2015 року по 30.09.2015 року може бути враховано при примусовому виконанні судового рішення у разі надання належно допустимих доказів на підтвердження таких доводів територіального управління ПФ. Погодження чи оспорювання таких доказів усунення неправомірних дій УПФ в м. Красноармійську та Красноармійському районі в частині нарахування пенсії позивачу за період з 1 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року, - є правом ОСОБА_1

З підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне розяснити управлінню Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі, що перерахунок та виплату недоотриманої суми пенсії ОСОБА_1 проводити з 1 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року з урахуванням добровільного усунення порушень прав позивача на повернення щомісячно утриманих з його пенсії в вказаний період 15 % розміру належних виплат на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 170 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про розяснення постанови Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 19.11.2015 року по справі № 2-а/235/637/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення незаконно утриманої суми з пенсії - задовольнити.

Розяснити управлінню Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі, що перерахунок та виплату недоотриманої суми пенсії ОСОБА_1 проводити з 1 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року з урахуванням добровільного усунення порушень прав позивача на повернення щомісячно утриманих з його пенсії в вказаний період 15 % розміру належних виплат на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р.

Копію ухвали про розяснення судового рішення не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, а саме до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя