Справа № 332/156/16-а
Суддя: Ретинська Ю. І.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/156/16-а
Провадження №2-а/332/8/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.02.2016 Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Ретинської Ю.І., за участю секретаря Іванової Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій, в обґрунтування якого зазначив, що з 04.07.1992 року вона перебуває на обліку та отримує пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після призначення пенсії продовжувала працювати та пропрацює до цього часу. З 04.07.2002 року набула право на пенсію за віком на загальних підставах. 25.11.2015 року вона звернулася до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення їй пенсії за віком, але листом від 03.12.2015 року їй було відмовлено З даним рішенням позивач не згодна, вважає таке рішення протизаконним.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася. Про день та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином. В позові просить справу розглянути у її відсутності.

Представник відповідача УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у письмових заперечень. Так, первинно позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку № 1 з 04.07.1992 р. Виплата пенсії Позивачу не припинялася. При переведенні з одного виду пенсії на інший, враховується заробітна плата за період страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, а тому проводити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої зарплати за 3 останні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком не передбачено законом. Враховуючи наведене, оскільки позивач не відмовлявся від призначеної пенсії, отримував безпосередньо пенсію в установлені строки, призначення вже призначеної пенсії суперечить чинному законодавству.

Суд, дослідивши матеріали справи, та надані докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 04.07.1992 року перебуває на обліку в Управлінні пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію зі зниженням пенсійного віку згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 6).

25 листопада 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» (а.с. 11).

На заяву позивача УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя листом від 03 грудня 2015 року № 232/Ч-8 їй було відмовлено (а.с.12-13).

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що жінки, які народилися до 30 вересня 1956 року включно мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 55 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Отже, скориставшись правом наданим Позивачу вищевказаним Законом, після досягнення 55 років, Позивач надав заяву 25.11.2015 р. до Відповідача про призначення іншого виду пенсії - пенсії за віком.

В судовому засіданні представник відповідача посилалася на те, що Позивач на даний час і так отримує пенсію за віком. Згідно із заяви від 01.07.1992 року вона просила призначити пенсію по старості.

Такі посилання відповідача не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а отже відмова в перерахунку пенсії є неправомірною, виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також, у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийняті інших або нових законів, або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частина третя статті 45 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» регламентує порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Але, пільгова пенсія зі зниженням пенсійного віку, яку на даний час отримує позивач зазначеним законом не передбачена, а передбачена Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Як вже було зазначено, ОСОБА_1 було призначено пільгову пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» вона звернулася вперше 25.11.2015 року.

Пільгова пенсія зі зниженням пенсійного віку - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загально визначена пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком. Враховуючи той факт, що позивач жодним із видів загально передбаченої пенсії не користувалася раніше, то право на пенсію за віком виникло у позивача вперше 25.11.2015 р. В даному випадку перехід на інший вид пенсії не відбувається, і тим більше не можна вважати, що позивач на даний час отримує пенсію за віком на загальних підставах.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» при призначенні пенсії за віком, застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог діючого законодавства, УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя неправомірно було відмовлено позивачу ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком. За таких умов, позовні вимоги ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на загальних підставах відповідно до ст. 26, ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», про перерахунок та виплати різниці є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3, 4, 18, 71, 86, 159-163, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на загальних підставах з 25.11.2015 року.

Зобовязати Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на загальних підставах з 25 листопада 2015 року відповідно до ст. 26, ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 3 останні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком на загальних підставах та провести з 25 листопада 2015 року перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Повний текст постанови буде виготовлений 01.03.2016 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.І. Ретинська