Справа № 805/3194/14
Суддя: Терлецький О.О.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 лютого 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Терлецького О.О.,
суддів:Волкова О.Ф., Гриціва М.І., Кривенди О.В., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., -

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом фізичної особи-підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_8 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Донецькій області (правонаступницею якої є Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області; далі - ОДПІ) про скасування вимоги,

в с т а н о в и л а:

ФОП ОСОБА_8 звернулася до суду з позовом до ОДПІ, у якому просила: визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування їй єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; скасувати вимогу ОДПІ від 20 лютого 2014 року № Ф-102-У про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 1218 грн 67 коп.

Донецький окружний адміністративний суд постановою від 15 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року, позовні вимоги задовольнив: визнав протиправними дії ОДПІ щодо нарахування позивачу недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; скасував спірну вимогу відповідача.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 15 липня 2014 року, погодившись із судами попередніх інстанцій, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОДПІ відмовив.

Суди попередніх інстанцій, з якими погодився суд касаційної інстанції, виходили з того, що особи, які є пенсіонерами за віком та отримують пенсію по втраті годувальника, не є платниками єдиного внеску за себе згідно з частиною четвертою статті '4 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI), оскільки згадана норма не пов'язується з виплатою конкретного виду пенсії, як-то пенсії за віком чи пенсії по втраті годувальника.

Не погоджуючись із рішенням суду касаційної інстанції, ОДПІ з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), звернулась із заявою про його перегляд Верховним Судом України, у якій просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2014 року, а справу направити на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

На обґрунтування заяви послалась на ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 грудня 2014 року та 21 квітня 2015 року (№№ К/800/23830/14, К/800/17755/15 відповідно), які, на думку ОДПІ, підтверджують неоднакове застосування касаційним судом норм матеріального та процесуального права.

В ухвалі від 16 грудня 2014 року Вищий адміністративний суд України погодився із висновком суду апеляційної інстанції про те, що передбачені частиною четвертою статті 4 Закону № 2464-VI пільги щодо сплати єдиного внеску не поширюються на ФОП, які отримують пенсію по втраті годувальника.

Також на підтвердження наведених у заяві доводів додала копію постанови Верховного Суду України від 21 квітня 2015 року (справа № 21-90а15), висновку якої щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права, на думку заявника, не відповідає ухвала Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2014 року, про перегляд якої подано заяву.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вже вирішувала питання про усунення розбіжностей у застосуванні судом касаційної інстанції зазначеної норми матеріального права у спорах цієї ж категорії. Так, у постанові, на яку посилається у своїй заяві ОДПІ, а також у постанові від 26 травня 2015 року (справа № 21-228а15) міститься правовий висновок, відповідно до якого положення частини четвертої статті 4 Закону № 2464-VI не поширюються на осіб, які отримують пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

У справі, яка розглядається, суди встановили, що ОСОБА_8 згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та перебуває на спрощеній системі оподаткування. З 1 квітня 2008 року позивач отримує пенсію по втраті годувальника, яку вона і отримувала протягом періоду часу, за який їй нараховано борг зі сплати єдиного внеску.

Отже, Вищий адміністративний суд України ухвалою від 15 липня 2014 року, погодившись з постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року та ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року, якими задоволено позовні вимоги, неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

До того ж таке рішення суду касаційної інстанції не відповідає викладеному у вказаних вище постановах Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Відповідно до вимог частини першої статті 243 КАС суд задовольняє заяву за наявності однієї з підстав, передбачених частиною першою статті 237 цього Кодексу.

За правилом підпункту «а» пункту 2 частини другої статті 243 КАС за наявності підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу, суд має право у разі неправильного застосування судом норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору, скасувати судове рішення (судові рішення) та ухвалити нове судове рішення.

За таких обставин порушення судом касаційної інстанції норми матеріального права є підставою для скасування постановлених у справі судових рішень судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій та прийняття нової постанови - про відмову у задоволенні позову ФОП ОСОБА_8

Керуючись статтями 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

п о с т а н о в и л а:

Заяву Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2014 року скасувати.

У задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 3 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.О. Терлецький

Судді: О.Ф. Волков О.В. Кривенда П.В. Панталієнко М.І. Гриців В.Л. Маринченко О.Б. Прокопенко