Справа № 133/3457/15-а
Суддя: Слободяний О. Є.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/3457/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2016 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого судді Слободяного О.Є.

із секретарем Сологуб Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині Вінницької обл. адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі призначити позивачеві ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач посилається на те, що він 22.09.1980 року був прийнятий по переводу на роботу столяром 4-го розряду в спеціалізований монтажний поїзд «Урбуд» ст. Ургал-2 комбінату «Донецькжилбуд» Мінтяжбуду УРСР, а 20.05.1982 року був переведений на цьому ж підприємстві монтажником по монтажу сталевих та залізобетонних виробів, де пропрацював до 12.02.1990 року на будівництві Байкало-Амурської магістралі. Професію монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних виробів віднесено до пункту «а» розділу XXIX списку №2 постанови Кабінету Міністрів СРСР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах» від 22.08.1956 року за №1173.

Його стаж на посаді монтажника складає 7 років,8 місяців і 22 дні, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах. Пільгове обчислення стажу роботи підтверджується спеціальним штампом, проставленим в його трудовій книжці, а також архівними довідками.

07.12.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Відповідач відмовив йому у призначенні пенсії з посиланням на те, що він не надав уточнюючої довідки та довідки про ліквідацію підприємства, що передбачено п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Позивач вважає зазначене рішення відповідача протиправним, посилаючись на те, що період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Трудова книжка є основним документом, що підтверджує його пільговий стаж. Надання уточнюючих довідок необхідно лише за умови відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Оскільки записи в його трудовій книжці належним чином оформлені, будь-які уточнюючі довідки діючим законодавством не передбачені.

На момент звернення до управління із заявою про призначення пенсії його трудовий стаж становив 27 років, 2 місяці та 13 днів. Період роботи на Крайній Півночі з 22.09.1980 по 12.02.1990 року обчислюється у полуторному розмірі відповідно до п. 3 ОСОБА_2 Міністрів СРСР №148 від 10.02.1960 року. Відтак його загальний трудовий стаж становить 32 роки, 4 місяці і 2 дні, що дає йому право на отримання пільгової пенсії. Вважає відмову відповідача призначити йому пільгову пенсію протиправною та просить задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та підтвердили зазначені вище обставини.

Представник позивача також пояснив, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 01.01.2016 року, а тому він просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі призначити позивачеві ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи 01.01.2016 року.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала і пояснила, що позивач не надав уточнюючої довідки та довідки про ліквідацію підприємства, що передбачено п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, відтак підстав для призначення пільгової пенсії немає, просить відмовити у задоволенні позову. Представник відповідача також пояснила, що 20.02.2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 державним реєстратором було внесено зміни до Єдиного державного реєстру підприємств. установ і організацій України щодо найменування відповідача. В даний час управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі має назву «Козятинськке обєднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області».

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 02.08.1979 року був прийнятий на роботу столяром Будівельного управління №22 тресту «Київмістобуд», що доведено записом у трудовій книжці позивача(а.с.9-10).

08.09.1980 року позивач був звільнений з роботи у звязку з переводом в спеціалізований будівельно-монтажний поїзд «Урбуд». 22.09.1980 року позивач ОСОБА_1 був прийнятий по переводу на роботу столяром 4-го розряду в спеціалізований будівельно-монтажний поїзд «Урбуд» ст. Ургал-2 комбінату «Донецькжилбуд» Мінтяжбуду УРСР, а 20.05.1982 року був переведений на цьому ж підприємстві монтажником по монтажу сталевих та залізобетонних виробів, де пропрацював до 12.02.1990 року. 12.02.1990 року позивач був звільнений з роботи у звязку з переводом його в Будівельне управління №22 тресту «Київмістобуд». 12.02.1990 року позивач був прийнятий на роботу в Будівельне управління №22 тресту «Київмістобуд» по переводу зі спеціалізованого будівельно-монтажного поїзду «Урбуд» Байкало-Амурської магістралі Хабаровського краю.(а.с.9-11).

Стаж роботи позивача на посаді монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних виробів(конструкцій) складає 7 років 8 місяців і 22 дні.

Професію монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій віднесено до пункту «а» розділу XXIX списку №2 постанови Кабінету Міністрів СРСР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах» від 22.08.1956 року за №1173.

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на

зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ( 637-93-п ) встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що позивачем 07.12.2015 року при зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії була надана трудова книжка із відповідними записами в ній.

Пільгове обчислення стажу роботи позивача підтверджується також архівними довідками, які також були надані відповідачу(а.с.15-19).

Крім того, відповідно до п. 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. «Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» був затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 р.

Відтак посилання відповідача на п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» є безпідставним.

Згідно із спеціальним штампом, проставленим в трудовій книжці позивача, місцевість, де він працював монтажником, прирівняна до районів Крайньої Півночі(а.с.10).

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі". Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 3 постанови ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" кожен рік роботи у районах Крайньої Півночі після 1 березня 1960 року зараховується за один рік шість місяців роботи при обчисленні стажу для отримання пенсії.

Позивач ОСОБА_1 працював в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 22.09.1980 року по 12.02.1990 року, що не заперечується і відповідачем(а.с.10,14). Відповідно до ч.3 п. 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах

Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Оскільки позивачем була надана відповідачу трудова книжка, яка підтверджує стаж роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, вимога відповідача про надання письмового трудового договору не грунтується на діючому законодавстві і є протиправною.

Робота позивача ОСОБА_1 в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 22.09.1980 року по 12.02.1990 року(9 років 4 місяці і 11 днів) повинна бути зарахована при обчисленні стажу для отримання пенсії з розрахунку кожен рік роботи за один рік шість місяців роботи, що становить 14 років і 16 днів (9 років 4 місяці і 11 днів + 4 роки 8 місяців і 5 днів).

Відтак загальний таж роботи позивача з урахуванням вимог п. 3 постанови ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148, становить 31 рік 10 місяців і 18 днів(27 років 2 місяці 13 днів + 4 роки 8 місяців і 5 днів).

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсія за віком на пільгових умовах повинна бути призначена позивачеві із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Стаж роботи позивача ОСОБА_1 із шкідливими і важкими умовами праці становить 7 років 8 місяців і 22 дні. Відтак пенсійний вік при призначенні пенсії зменшується на три роки ( 7 років 8 місяців і 22 дні : 2 роки 6 місяців = 3 роки).

Позивач ОСОБА_1 народився 31.12.1958 року(а.с.7). 31.12..2015 року позивачеві виповнилось 57 років. Відповідно позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 01.01.2016 року.

Правовідносини, які склались між сторонами, відповідають вимогам п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», згідно з якими на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи , а також п. 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

На підставі наведеного, керуючись п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п. 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст..ст. 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області призначити позивачеві ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Козятинськке обєднане управління Пенсійного фонду України (управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області) призначити позивачеві ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 01.01.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя:

Секретар :

Дата документу 26.02.2016