Справа № 761/28899/14-а
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2016-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-ар/761/2/16
У Х В А Л А

Іменем України

01 лютого 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з вимогами про визнання дій протиправними та повернення у попередній стан. В обґрунтування позову посилався на те, що відповідач з 01.03.2014р. протиправно здійснив перерахунок його пенсії, внаслідок чого розмір пенсії зменшився. Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 25.02.2015 р., залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2015 р. та Ухвалою Вищого адміністративного суду від 01.07.2015р., позов задоволено. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо перерахунку позивачу пенсії з 01.03.2014р. протиправними. Постановою Шевченківського районного суду було зобов'язано Головне управління ПФУ України м. Києві відновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії у раніше призначеному розмірі. Представник позивача просить суд надати роз»яснення судового рішення, а саме які види грошового забезпечення належить врахувати при поновленні прав ОСОБА_1, оскільки під час виконання рішення суду відповідачу дана обставина не є зрозумілою.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про день та час розгляду заяви повідомлявся належним чином, причини неприбуття не повідомив. Дана обставина відповідно до положень КАС України не є підставою для відкладення розгляду справи.

Вислухавши доводи представника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленим наступне.

В матеріалах справи наявні судові рішення, які встановлюють право Позивача на врахування певних видів грошового забезпечення при обчисленні пенсії.

Зокрема, Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 19 лютого 2007 року у справі № 2А-268/2007 було визначено здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення грошового забезпечення, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів».

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 19 квітня 2004 року у справі № 2-2993/04 було визначено здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням надбавки у розмірі 100% грошового забезпечення, відповідно до Указу Президента України від 23 лютого 2002 року № 173/2002 та надбавки у розмірі 90% грошового забезпечення за безперервну службу відповідно до Указу Президента України від 05 травня 2003 року № 389.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 28 жовтня 2004 р. у справі № 2-8494/2004 було визначено здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням премії в розмірі 33,3% у відповідності з Положенням про порядок виплати грошового забезпеченням військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 75 від 05.03.2001 р.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організації, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 255 КАС України).

Як свідчать матеріали заяви 01.03.2014р. відповідач здійснював нарахування та виплату позивачу пенсії у відповідності до вказаних рішень судів, однак з 01.03.2014р. відповідач перерахував пенсію ОСОБА_1 розмір пенсії, внаслідок чого розмір позивачу пенсії зменшився.

Задовольняючи позов, суди виходив з того, що вищевказаними судовими рішеннями встановлено право позивача на надбавки та премії у відповідному розмірі, при цьому відповідач не довів правомірності здійсненого ним 01.03.2014р. перерахунок пенсії позивача.

Відповідно до положень ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом надасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розмір пенсій, звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Враховуючи наявність судових рішень, які набрали законної сили та вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", що стосуються підстав для здійснення перерахунку вже призначеної пенсії, суд дійшов висновку судів про протиправність дій відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу та поновив його право отримувати усі надбавки і премії у визначених у судових рішенням розмірах.

Однак, поряд із цим, резолютивна частина судового рішення не відповідає критеріям ясності та визначеності, що викликає труднощі з його розумінням та виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України.

Резолютивна частина рішення, яка дослівно викладена так: «відновити нарахування та виплату пенсії у раніше призначеному розмірі з 01.03.2014», не містить вичерпних, чітких та безумовних приписів щодо розв'язання спору.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків судового акту є його неясність чи невизначеність, що можуть утруднювати його розуміння або виконання.

Отже, суд приходить до висновку про наявність передбачених законом підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про роз'яснення Постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 25 лютого 2015 року.

Керуючись ст. 170 КАСУ, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Роз'яснити резолютивну частину постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 19 квітня 2004 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії наступним чином:

Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві зобов»язано відновити ОСОБА_1 розмір пенсії з урахуванням: надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення, передбаченої Указом Президента України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» № 173 від 23.02.2002 р.; надбавки за безперервну військову службу, передбаченої Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» № 389 від 05.05.2003 р., яка становить 90%; премії, передбаченої постановою КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців» № 829 від 22.05.2000 р., яка становить 33,3%.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в разі закінчення вищезазначених строків, або якщо її не скасовано під час розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Суддя