Справа № 2-а-2272/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2272/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2010 р. м. Коростень

Кростенський міськрайонний суд

мирської області у складі головуючого - судді Скобельського С.1.розглянувши у письмовому дженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління пенсійного фонду ни в м. Коростені, управління державного казначейства України в м. Коростені про визнання дій вомірними, стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний г громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , -

П ОСТАНОВИВ:

Позивач 12 серпня 2009 року звернувся до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що він онер за віком, являється потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 3 категорії, проживає в добровільного гарантованого відселення. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та соціальний т громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання грошової юги у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40 гків від мінімальної заробітної плати та доплату до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, к, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України і від 26.07.1996 року, а саме в сумі 2, 10 грн., та 10, 50 грн..

Уважає своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення іостанова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення сієнської міської ради передбачених ст.37 Закону України " Про статус і соціальний захист їдян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 2506,80 грн. за період з 1.01.2008року .12.2008 року, з управління пенсійного фонду України в м. Коростені за ст. 39 вказаного Закону за період з >008 року по 31.12.2008 року в сумі 12534,00 грн., а державне казначейство України в м. Коростені їязати перерахувати УПФ в. Коростені вказані кошти для виплати позивачу.

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву в якій просить суд розглянути справу у її тність.

Представники відповідачів - управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської та управління пенсійного фонду України в м. Коростені в судове засідання не зявилися, але іулися з листами і просять суд розглядати справу у відсутність їх представників, позовні вимоги внають.

Представник відповідача - управління державного казначейства України в м. Коростені в судове ання не з»явився. Про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Причини неявки не повідомили.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено, що позивач проживає в місті стені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на и та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали іідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілим від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого овільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у ку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного ідарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які не працють, являються пенсіонерами і :ивають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат ісячно.

Дія вказних норм на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до іальної заробітної плати була зупинена згідно із Законом України"Про Державний бюджет України на рік.

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не )відають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний бюджет іїни 2008 рік", в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, абзац другий, й, четвертий частини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист громадян, які заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної дикції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей гів, що визнані неконституційними.

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання

державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які ждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для виконання програм, повязаних із соціальним ом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , використовуються кошти того бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів го рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального у населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської її, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, (омів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і ьний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і даючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних ог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, комів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого зядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що іачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та сів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа ась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги іча в частині стягнення коштів , передбачених ст. 37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист цян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме іодз 1.06.2008 року по 31.12.2008 року.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного у в розмірі 1503,30 гривні виходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної тної плати, який становив:

з 1.06.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х4=840 грн.

з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн.

з1.12.2008р по 31.12.2008 року -605грн. (605х40%)х 1=242 грн., а всього: 840+436+242=1518 грн.-14,70 отриманих за вказаний період коштів в розмірі2,10грн)=1503,30 гривень та кошти, передбачені ст.39 у в розмірі 7516,50 грн., виходячи з наступного розрахунку з 1.06.2008р по 1.10.2008 р. (525 х 2) х 4 =4200 грн.; з 1.10.2008р по 1.12.2008 р. (545 х 2) х 2 = 2180 грн., з 1.12.2008р по 31.12.2008 р. (605 х2) х 1= 1210 грн., а всього 7590 грн..

Таким чином, сума недоотриманих коштів становить: 7590 грн. - 73,50грн.(отриманих за ний період коштів в розмірі 10,50 грн. за 7 міс.) = 7516,50 грн.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус бальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету трів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного ету для виконання програм, пов"язаних із ссоціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок )бильської катастрофи", Законом України від 28.12.2007 року №107- VI "Про Державний бюджет ни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного України від 22.05.2008 року, суд ,-

ПОСТАН О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії [ових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на :ть ОСОБА_1 - 1503,30 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з женням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи за період з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України оростені 7516,50 грн. - доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської трофи за період з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року. В решті вимог відмовити за безпідставністю . (сума імена без вирахування податків та обов'язкових платежів).

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне їжєння, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до :ького окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя