Справа № 802/244/16-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

802/244/16-а

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2016 р. м. Вінниця

Справа № 802/244/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви керівника Калинівської місцевої прокуратури в інтересах управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі до ПРАТ "Калинівське будівельно-монтажне управління №5" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява керівника Калинівської місцевої прокуратури в інтересах управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі до ПРАТ "Калинівське будівельно-монтажне управління №5" про стягнення заборгованості.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною другою статті 5 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред’являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

За правилами, встановленими пунктом третім частини першої статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення до суду) визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України № 3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Як визначено абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що адміністративний позов – це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" розмір мінімальної заробітної плати становить з 01.01.2016 становить 1378,00 грн.

Відповідно до матеріалів позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії за Списком №2 в сумі 8516,16 грн.

Як видно з поданої позовної заяви, позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру, тому судовий збір має бути сплачений в сумі 1378,00 грн.

Всупереч викладеному вище, суду не надано доказів сплати судового збору при зверненні позивача з позовною заявою про стягнення заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії за Списком №2.

Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору слід зазначити наступне.

Клопотання обґрунтоване тим, що станом на день звернення до суду Генеральній прокуратурі України не затверджено паспорт бюджетної програми, що унеможливлює сплату судового збору в установленому законом порядку. Разом з тим, відповідних доказів до матеріалів позовної заяви не долучено.

Крім того, слід зауважити, що Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року № 3674-УІ "Про судовий збір" від 23.01.2015 № 2 роз'яснено, що якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення чи звільнення від сплати судового збору.

Отже, не затвердження тривалий час паспорту бюджетної програми не є підставою для звільнення позивача від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

У зв'язку з наведеним, клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення в справі задоволенню не підлягає.

Виходячи з вищевикладеного суд застосовує положення частини 1 статті 108 КАС України, згідно яких суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву керівника Калинівської місцевої прокуратури в інтересах управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі до ПРАТ "Калинівське будівельно-монтажне управління №5" про стягнення заборгованості залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копію даної ухвали направити позивачу для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна