Справа № 672/1407/15-а
Суддя: Мельник В. М.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№672/1407/15-а
Провадження №2-а/672/3/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2016 року Городоцький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Мельник В.М.

при секретарі Стебло Л.В.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача - управління Пенсійного фонду України

в Городоцькому районі Хмельницькій області Столяр Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області, управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницькій області про визнання неправомірними рішень суб'єктів владних повноважень, призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів для захисту своїх прав.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що

відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області винесено рішення №12 від 11.06.2015 р. яким відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи періоди з 01.10.1977 р. по 09.05.1978 р.; з 01.07.1980 р. по 31.12.1999 р. на посаді тракториста. На підставі цього рішення відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області, протоколом №575 від 03.07.2015 р. відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах з підстав відсутності 20 років стажу роботи за професією тракториста.

Позивач зазначає, що факт його роботи трактористом, зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції підтверджений належним чином: копією трудової книжки, архівними довідками районного трудового архіву Городоцької РДА. Довідку про уточнюючий характер роботи він отримати не має можливості, оскільки колгосп "Урожай", який згодом перетворене у КСП "Урожай", а надалі приватно-орендне підприємство "Урожай" - ліквідоване без правонаступника.

Крім того, позивач зазначив, що його загальний трудовий стаж роботи трактористом у сільському господарстві становить 18 р. 07 місяців 01 день, основна робота була пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції на полях в літній час, а в зимовий - у тваринництві та підготовка сільськогосподарської техніки до весняних польових робіт. Працюючи трактористом був призваний на строкову службу до лав Радянської Армії, яку проходив з 10 травня 1978 року по 05 травня 1980 року. Вважає, що має достатній стаж-20 років 07 місяців 04 дні для призначення пенсії на пільгових умовах. А тому звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Просять суд визнати неправомірними рішення суб'єктів владних повноважень та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 10 лютого 2015 року.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області в судове засідання не з"явилася, подала на адресу суду письмове заперечення, проти задоволення позову заперечила, вважає його безпідставним, в позові просить відмовити.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області Столяр Г.В. в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що призначення позивачу пенсії на пільгових умовах неможливо, оскільки зарахування до стажу, що дає право на пільгову пенсію відповідних періодів роботи можливе лише за наявності документів,

які підтверджують зайнятість особи на цих роботах протягом повного робочого дня. Оскільки позивач не надав уточнюючу довідку про характер та умови роботи, то призначення пенсії йому можливе лише на загальних підставах.

Суд, заслухавши пояснення сторін, їх представників, свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, оголосивши заперечення представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України "Про пенсійне забезпечення".

Зокрема п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначено, що право на пенсію на пільгових умовах мають: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до статті 21 Закону України „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" (у редакції чинній на момент звернення позивача за призначенням пенсії), особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

В судовому засіданні встановлено, що позивач з 01 жовтня 1977 року по 31 грудня 1999р. працював трактористом в колгоспі «Урожай», який в подальшому перетворено в КСП «Урожай», а згодом у приватно-орендне підприємство «Урожай», що підтверджується записами у трудовій книжці позивача, архівними довідками районного трудового архіву Городоцької РДА Хмельницької області, про відпрацьовані, встановлені на той час мінімум людиноднів та довідками про розмір заробітної плати позивача; копією посвідчення тракториста-машиніста першого класу, виданого на ім"я позивача.

Дані обставини в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які пояснили, що вони разом з позивачем працювали трактористами в колгоспі «Урожай», який пізніше було перетворено у КСП «Урожай», а згодом у приватно-орендне підприємство «Урожай» на полях, а взимку за кожним із трактористів була закріплена певна сільськогосподарська техніка, яку необхідно було ремонтувати та готувати до наступного сезону, також необхідно було здійснювати роботи на фермі (у тваринництві). Працювали всі у бригаді повний робочий день, на даний час одержують пенсію на пільгових умовах.

А тому покази зазначених осіб відповідають вимогам ст.18 «Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», з якої вбачається, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних, стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, установі, організації і мали документи про свою роботу за цей час.

Згідно листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7 єдина назва професії «тракториста-машиніста», запроваджена в 1967 році, охоплює такі

професії: бульдозерист, бульдозерист - скреперист, скреперист, машиніст екскаватора, механік - комбайнер, тракторист, тракторист - бульдозерист. До числа трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами - машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст значення немає.

Відповідно ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при обчислені стажу роботи в колгоспах та інших сільгосппідприємствах, зараховується після 1965 року до загального, в тому числі пільговий стаж роботи за рік роботи за умови щорічного виконання встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, а в разі не виконання даного мінімуму - враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Згідно рішення Городоцького районного суду від 04 лютого 2016 року архівна довідка № 149 від 25 лютого 2015 року Городоцького районного трудового архіву видана на ім'я ОСОБА_8 належить ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Крім того суд вважає за необхідне зарахувати позивачу до пільгового стажу період проходження ним строкової військової служби з 10 травня 1978 року по 05 травня 1980 року, оскільки відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" - час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Час навчання в професійно-технічному навчальном закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах". Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 з 01 жовтня 1977 року працював в колгоспі «Урожай» трактористом, а з 10 травня 1978 року проходив строкову службу в лавах Радянської Армії.

Таким чином суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 безпідставно було відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах.

В порядку ч.1 ст. 94 КАС України на користь позивача стягненню з Державного бюджету України підлягають понесені та документально підтверджені ним судові витрати, а саме сплочений судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

На підставі наведеного та керуючись ст. 13 Закону України "Про пенсійне

забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області №12 від 11 червня 2015 року про незарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.10.1977 р. по 31.12.1999 р. трактористом в колгоспі «Урожай», згодом КСП «Урожай», ПОП «Урожай» та рішення комісії по призначенню пенсії управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області (протокол №575 від 03 липня 2015 року) про відмову позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах починаючи з 10 лютого 2015 року відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 - 551 грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, однак якщо учасники процесу не були присутні у судовому засіданні під час її проголошення - вони можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя