Справа № 341/332/16-а
Суддя: Максимчин Ю. Д.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/332/16-а
Номер провадження 2-а/341/16/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2016 року м. Галич
Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Максимчина Ю.Д.

секретаря Ворох З.Д.

представника відповідача Мельничука В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Галич справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання щодо вчинення дій стосовно призначення пенсії на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі і просить відмову Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визнати неправомірною та зобов`язати відповідача виплачувати пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, як особі яка працювала у зоні відчуження у 1986 році, починаючи з 09 листопада 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в період з 13.05.1986 р. по 08.06.1986 р. приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в складі військової частини № 3350. Однак, відповідачем відмовлено у призначенні пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки період участі у ліквідації аварії на ЧАЕС не підтверджено первинними документами.

Позивач в судове засідання не з`явився однак подав заяву в якій просить справу розглядати в його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача Мельничук В.В. в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову, та подав суду письмові заперечення.

Вислухавши представника відповідача. ознайомившись з матеріалами справи та оцінивши надані позивачем докази в обґрунтування своїх вимог суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до посвідчення виданого 09.12.1992 року серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.
Як вбачається з довідки виданої Центральним архівом національної гвардії від 24.09.2015 року № 756 встановлено, по архівних документах військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 13.05.1986 року по 08.06.1986 року.
Довідкою від 18.01.2016 року № 37 виданою Центральним архівом національної гвардії повторно підтверджено період його участі в ліквідації наслідків Чорнобильської АЕС і в примітці вказано, що згідно наказу Державного комітету архівів України від 16.03.2001 року № 16 архівна довідка видається на підставі первинних документів і є офіційно засвідчений документ, що має юридичну силу та містить повідомлення про наявність у документах архіву відомостей, що стосується предмету запиту. Довідка є підставою для вирішення соціально-правових питань.
Відповідно до записів трудової книжки № 4 позивача було звільнено з роботи в зв`язку з службою в Радянській армії. Згідно військового білета виданого позивачу 13.07.1988 року серії НОМЕР_3 в розділі VII Особливі відмітки зазначено, що ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 02.05.1986 року по 08.06.1986 року в тридцяти кілометровій зоні в складі військової частини НОМЕР_2 .
Згідно порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоди участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС необхідно підтвердити довідкою за формою затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122 .
Згідно ст.10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, працівники державних, громадських, інших підприємств установ, і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і деактивації техніки або їх будівництві.

Згідно з ч.1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Перелік необхідних документів для призначення пенсії визначений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. N 22-1.

Відповідно до підпункту "ґ" п. 7 цього Порядку з урахуванням положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до заяви про призначення пенсії за віком додається також посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Таким чином, суд оцінивши досліджені по справі докази, вважає, що відмова Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі щодо призначення позивачу пільгової пенсії є неправомірною та відповідача слід зобов`язати призначити і виплачувати ОСОБА_1 з 09.11.2015 року пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС неправомірною.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області призначити та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, як особі яка працювала у зоні відчуження у 1986 році, починаючи з 09 листопада 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Галицький районний суд.

Суддя: Ю.Д. Максимчин