Справа № 805/4785/15-а
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

25 лютого 2016 р. Справа №805/4785/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Крилової М.М., при секретарі судового засідання Піскурєвій Ю.А., за участю позивача, представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції адміністративну справу ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання протиправним та скасування наказу № 185 о/с від 25.06.2014 про звільнення, -

В С Т А Н О В И В:

30.10.2015 ОСОБА_3 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання протиправним та скасування наказу № 185 о/с від 25.06.2014 про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ у запас Збройних Сил (з постановою на військовий облік) лейтенанта міліції ОСОБА_3 (М-221636), інспектора чергового чергової частини штабу лінійного відділу на станції Словянськ Управління МВС України на Донецькій залізниці, поновлення на посаді в органах Словянського МВ ГУМВС України в Донецькій області (з обслуговування м.Словянськ та Словянського району).

17.12.2015 позивач надав до суду уточнений адміністративний позов, з урахуванням якого просив визнати протиправним та скасувати наказ № 185 о/с від 25.06.2014 про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ у запас Збройних Сил (з постановою на військовий облік) лейтенанта міліції ОСОБА_3 (М-221636), інспектора чергового чергової частини штабу лінійного відділу на станції Словянськ Управління МВС України на Донецькій залізниці.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, в обґрунтування чого зазначила, що 25.06.2014 ОСОБА_3 було звільнено зі служби в органах внутрішніх справ у запас Збройних Сил за порушення дисципліни. Відділом кадрового забезпечення Управління у червні 2014 року телефоном та листами повідомлялось позивача про його звільнення та необхідність прибуття до УМВС України на Донецькій залізниці до 01.07.2014 для отримання трудової книжки, військового квитка та повернення витрат, повязаних з навчання у Харківському національному університеті внутрішніх справ. 16.02.2015 позивач отримав документи повязані з його звільненням, а до суду звернувся лише 02.11.2015, отже з пропущенням місячного строку звернення до суду.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду оскільки витяг зі спірного наказу позивач отримав лише 27.10.2015, а до суду звернувся 30.10.2015, з огляду на що вважає, що позивачем не пропущений місячний строк звернення до суду.

Розглянувши клопотання представника відповідача та матеріали справи, заслухавши думку представника позивача суд встановив наступне.

Як передбачено частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з даним позовом 30.10.2015, про що свідчить штемпель суду за вх. № 4858/15.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці № 185 о/с від 25.06.2014 про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ у запас Збройних Сил (з постановою на військовий облік) лейтенанта міліції ОСОБА_3 (М-221636), інспектора чергового чергової частини штабу лінійного відділу на станції Словянськ Управління МВС України на Донецькій залізниці.

Із витягу з наказу Управління МВС України на Донецькій залізниці від 25.06.2014 №185 о/с вбачається, що лейтенанта міліції ОСОБА_3 (М-221636) інспектора чергового чергової частини штабу лінійного відділу на станції Словянськ Управління МВС України на Донецькій залізниці звільнено зі служби в органах внутрішніх справ у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за п. 64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 25.06.2014, про що зроблено запис у трудовій книжці № 2 від 25.06.2014 (а.с.9,67).

Позивач у позовній заяві та представник позивача у судовому засіданні зазначили, що витяг зі спірного наказу ОСОБА_3 отримав лише 27.10.2015 при зверненні до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про ознайомлення з матеріалами адміністративної справи №805/757/15-а, а до суду з даним позовом позивач звернувся 30.10.2015, тому позивач та його представник вважають, що позивачем не порушений місячний строк звернення до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до абз. 2 п. 13 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» при розгляді спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби застосовуються строки звернення до суду, встановлені спеціальними законами. У разі коли ці закони зазначені питання не врегульовують, то з врахуванням необхідності субсидіарного застосування законів про працю суди повинні виходити із строків звернення до суду, визначених частиною першою статті 233 Кодексу законів про працю.

Так, відповідно до ст. 233 Кодексу законів про працю України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Відповідно до розписки ОСОБА_3 від 16.02.2015, ОСОБА_3 16.02.2015 отримав у відділі кадрового забезпечення Управління МВС України на Донецькій залізниці трудову книжку, припис, довідку для постановлення на військовий облік (а.с.75).

Таким чином, позивач був обізнаний про своє звільнення та, відповідно, про порушення його прав, свобод та інтересів ще 16.02.2015 з моменту отримання трудової книжки, в якій зроблено запис про його звільнення з посиланням на наказ Управління МВС України на Донецькій залізниці № 185 о/с від 25.06.2014. Отже, станом на 30.10.2015 місячний строк на звернення до суду, встановлений ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, сплинув.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважним.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про необхідність залишення даної позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 155 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання протиправним та скасування наказу № 185 о/с від 25.06.2014 про звільнення - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Крилова М.М.