Справа № 1609/9344/12
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №1609/9344/12
Провадження № 2-а/552/26/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.02.2016 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення невиплаченої сум індексації пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2007 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення невиплаченої сум індексації пенсії, посилаючись на те, що він є пенсіонером Міністерства оборони України і йому була призначена пенсія за вислугу строків служби. Відповідно до ЗУ Про індексацію грошових доходів населення індексації підлягають грошові доходи (пенсії), що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання товарів і послуг.

Грошові доходи у зв`язку з індексацією підвищують з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Оскільки індекс споживчих цін у березні 2003 року становив 101,1%, тобто перевищив поріг індексації, право на індексацію пенсії на 1,1% в нього настало в травні 2003 року.

Відповідно до п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів передбачено, що в разі підвищення пенсії, місяць в якому відбулось підвищення, вважається базовим. Пенсію за цей місяць не індексують. Індекс для подальшої індексації обчислюють з наступного за базовим місяця.

Розмір пенсії підвищувався з 01.10.2003 року, 01.09.2004 року, 01.01.2005 року, 01.04.2005 року, 01.01.2006 року, а тому в жовтні 2003 року, вересні 2004 року, січні 2005 року, квітні 2005 року та січні 2006 року пенсії відповідно не індексуються.

В зв`язку з тим, що відповідач не провів та не виплатив індексацію пенсій з 01.03.2003 року, просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити суму індексації пенсії з 01.03.2003 року до 01.07.2007 року в розмірі 532 грн. 30 коп.

В судове засідання позивач та його представник не з`явилися будучи повідомленими про час і місце розгляду справи, заяв про неможливість розгляду справи у їхню відсутність не надавали.

Представник Головного Управління пенсійного фонду України в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи повідомлений про час та місце розгляду, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник Головного Управління державного казначейства України в Полтавській області в судове засідання не з`явився будучи повідомлений про час і місце розгляду справи.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Справа судами розглядалась неодноразово.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.02.2016 року усі попередні рішення по справі скасовані, справа направлена на розгляд до суду першої інстанції.

Скасовуючи попередні рішення судів Вищий адміністративний суд зазначив, що при ухваленні рішення судами не з`ясовано, чи проводилася індексація пенсії позивача у 2007 році.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером Міністерства оборони України і Полтавським обласним військовим комісаріатом йому була призначена пенсія за вислугу строків служби.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про індексацію грошових доходів населення" від 06.02.03 № 491 встановлено правові підстави для проведення індексації грошових доходів населення встановленого законами та іншими нормативно-правовими актами України механізму підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Зазначеним Законом передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі і пенсії.

Підстави для проведення індексації передбачені частиною 4 зазначеного Закону. Зокрема передбачено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону з березня 2003 року.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації.

Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Більш детально механізм здійснення індексації передбачений Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078.

Зокрема Порядком передбачено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Пенсії індексуються в межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність:

2007 рік - 380 грн.,

Пунктом 5 Порядку передбачено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної допомоги сім`ям з дітьми, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться.

Оскільки пенсія позивачу підвищувалась у січні 2006 року, зазначений місяць є базовими, та нарахування індексації за цей місяць чинним законодавством не передбачено, індексація має нараховуватись за наступні за ним місяці.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 щодо проведення індексації пенсії з 01.03.2003 року по 06.12.2006 року залишені без розгляду , а 2007 році індексація пенсії позивача була проведена, що підтверджується розрахунком на доплату індексації пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2007 - 31.12.2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 є не обгрунтованими і не підлягають задоволенню.

Судові витрати за розгляд справи в суді суд вважає за можливе віднести за рахунок держави.

Керуючись, ст. ст. 7, 8,9, 10, 11, 71, 159,160 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення невиплаченої суми індексації пенсії відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Головуючий Л.М. Васильєва