Справа № 815/5919/14
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2016 року м.Київ К/800/35702/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець"

на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року

у справі №815/5919/14

за позовом Публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець"

до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси

треті осіби без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

ОСОБА_4, ОСОБА_5,

ОСОБА_6

про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2014 року Публічне акціонерне товариство „Одеський завод поршневих кілець" звернулося до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії.

Протокольною ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2015 року залучено в якості третіх осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

З урахуванням уточнених позовних вимог товариство просило суд:

- скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про призначення пенсій громадянам ОСОБА_4 від 14.10.2002 року, ОСОБА_5 від 19.02.2012 року, ОСОБА_6 від 08.08.2011 року.

- Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одесі призначити пенсії громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за нормами статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року, у задоволенні позову відмовлено.

Рішення судів попередніх інстанцій мотивовані тим, що безпідставним та необґрунтованим є оскарження товариством рішень Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про призначення громадянам ОСОБА_4 ОСОБА_6 та ОСОБА_5 пенсій на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та про зобов»язання призначити пенсію цим особам за статтею 100 вказаного Закону.

Не погоджуючись рішеннями судів попередніх інстанцій, Публічне акціонерне товариство „Одеський завод поршневих кілець" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить повністю скасувати судові рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позов повністю.

Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси подало до Вищого адміністративного суду України заперечення на касаційну скаргу, в якому наголошувала на відповідності судових рішень обставинам справи та вимогам законодавства України, просила залишити касаційну скаргу без задоволення, судові рішення - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і наданої ними правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до розпоряджень від 16.01.2013 року №836194, №834736, №111093 про здійснення перерахунку пенсій громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 призначено пенсію за віком на пільгових умовах із зарахуванням стажу роботи за Списком №2, а саме ОСОБА_5 - 10 років 3 місяці; ОСОБА_6 - 13 років 4 місяці 1 день; ОСОБА_4 - 19 років 4 місяці 18 днів.

ПАТ «Одеський завод поршневих кілець» вказаним особам були видані довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №03/2012, №04/2012, №05/2012 від 07.02.2012 року; №36 від 03.08.2011 року; №23 від 12.03.2009 року.

Переглядаючи судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, з урахуванням доводів касаційної скарги, колегія суддів Вищого адміністративного суду України виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії зa віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" та "б - з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Скаржник в касаційну скаргу мотивує тим, що станом на дату набрання чинності Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" - 27.12.1991 працівники ПАТ ,,Одеський завод поршневих кілець", а саме ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 мали не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, а отже мали право на призначання пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, період праці ОСОБА_4 складається з 14.07.1977 року по 01.12.1996 року, що підтверджується довідкою підприємства від 12.03.2009 року №23. (а.с. 11).

Період праці ОСОБА_6 становить з 21.04.1979 року по 21.08.1992 року, що зазначено у довідці підприємства від 03.08.2011 року №36. (а.с. 10).

У ОСОБА_5 період праці з 15.07.1980 року по 12.11.1980 року, з 15.04.1981 року по 01.08.1983 року, з 01.08.1983 року по 24.05.1988 року, з 01.02.1991 року по 15.03.1993 року, з 02.04.2008 року по 10.12.2008 року також підтверджується відповідними довідками від 07.02.2012 року №03/2012, №04/2012, №05/2012. (а.с.7-9).

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Скаржник помилково вважає, що у разі, якщо особи, яким призначається пенсія на пільгових умовах, станом на 27.12.1991 року мали не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, то пільгова пенсія їм призначається за нормами, що діяли до набрання чинності Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 27.12.1991 року, тобто як то передбачено статтею100 цього Закону.

Відповідно до зазначеної статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються особам, які до 01.01.92 року працювали на роботах з шкідливими і важками умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством відповідно до вимог, встановлених цим законодавством. У випадках, коли період пільгової роботи відбувався до 01.01.92 року (за повною тривалістю необхідного стажу) заявник набуває право на пенсію по статті 100 Закону і підстав для відшкодування немає.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли до обґрунтованих висновків про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" - відхилити.

ПостановуОдеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року у справі №815/5919/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді