Справа № 2-а-1833/11
Суддя: Козаченко Р. В.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Козаченка Р.В., при секретарі - ВєтошкінІй Ю.В.,

за участю: позивачки - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

1 лютого 2011 року позивачка звернулася до суду з позовом до Первомайської міської ради Миколаївської області, в якому вказувала наступне,

20 грудня 2010 року на підставі наказу № 154-к начальника Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міськради (далі - УПСЗН) вона була звільнена з посади заступника начальника цього Управління по виходу на пенсію у звязку з виявленою невідповідністю займаній посаді внаслідок стану здоровя, який перешкоджав продовженню даної роботи, тобто на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України, та ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку».

Посилаючись на те, що при звільненні їй не була виплачена вихідна допомога в розмірі 10 посадових окладів, що передбачено ст. 37 Закону України «Про державну службу», просила стягнути з Первомайської міської ради Миколаївської області дану допомогу в повному розмірі.

Під час розгляду справи позов уточнила і просила стягнути дану допомогу з УПСЗН, яке, в свою чергу, було за відповідною ухвалою суду залучено до участі в справі в якості відповідача, а справа в частині вимог до первісного відповідача була судом залишена без розгляду за її заявою.

В судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 1999 року позивачка перебувала на роботі в УПСЗН, де займала посаду заступника начальника і являлася державним службовцем.

20 грудня 2010 року було видано розпорядження Первомайського міського голови № 753-р «Про звільнення заступника начальника УПСЗН міської ради ОСОБА_4В.».

В той же день по УПСЗН був виданий наказ № 154-к про звільнення ОСОБА_4 з посади.

Відповідно до цих документів позивачка була звільнена із займаної посади заступника начальника УПСЗН Первомайської міської ради у звязку з виявленою невідповідністю займаній посаді внаслідок стану здоровя, який перешкоджав продовженню даної роботи, тобто на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України, та права на достроковий вихід на пенсію за рік до встановленого законодавством строку за ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку.

Підстави звільнення сторонами не оспорюються, тому згідно з ч. З ст. 72 КАС України доказуванню не підлягають.

23 грудня 2010 року позивачка, після свого звільнення, звернулася до Первомайської міської ради із завою про виплату їй допомоги в розмірі 10 посадових окладів, що передбачено ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Однак їй було відмовлено у виплаті вихідної допомоги з тієї підстави, що звільнення відбулося не в звязку з виходом на пенсію, що є обовязковою умовою для виплати такої допомоги, а через невідповідність займаній посаді за станом здоровя.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-ХІІ державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Таким чином, для отримання державним службовцем права на виплату йому грошової допомоги в розмірі 10 місячних окладів закон передбачає одночасного настання сукупності двох юридичних фактів, а саме: вихід на пенсію та наявність стажу державної служби не менше 10 років.

Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» від 16 грудня 1993 року N 3721 -XII особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Такі підстави у позивачки на час звільнення в наявності були.

Виходячи з того, що звільнення ОСОБА_4 із займаної посади було проведено не тільки на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України, а й на підставі ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», а в Законі України «Про державну службу» не міститься підстав для відмови в виплаті грошової допомоги, особам, які достроково пішли на пенсію, як державні службовці в звязку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоровя, тому невиплата їй вихідної допомоги не може бути визнана правомірною і з УПСЗН підлягає стягнення на її користь дана допомога відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 10 її посадових окладів

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області щодо невиплати ОСОБА_4 вихідної допомоги відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 грошову допомогу при звільненні відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 10 місячних посадових окладів заступника начальника даного Управління.

Рішення може бути оскаржене в Одеський апеляційний адміністративний суд через Первомайський міськрайонний суд з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів.

Суддя Р.В. Козаченко