Справа № 2-а-1664/11
Суддя: Хоменко В. Г.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-1664/11
Провадження №
П О С Т А Н О В А

іменем України

01.07.2011 м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Хоменко В. Г., розглянувши позовну заяву, яка надійшла від ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації. Херсонського центру з нарахування та здійснення виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту Генічеської РДА. Херсонського центру з нарахування та здійснення виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської облдержадміністрації, посилаючись на те. що він перебуває на обліку як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, евакуйований із зони ЧАЕС. Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» евакуйованим із зони ЧАЕС повинна виплачуватись щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 3-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначається на момент виплати. У 2008-2010 роках йому виплачувалась одноразова допомога на оздоровлення у розмірі 75.00 грн.. що не відповідає законодавчо встановленому розміру виплат. Просить суд визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Генічеської райдержадміністрації щодо виплати їй одноразової допомоги на оздоровлення за 2008-2010 роки; зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Генічеської райдержадміністрації нарахувати недоплачену суму одноразової допомоги на оздоровлення за 2008-2010 роки у розмірі 3-х мінімальних заробітних плат; зобов'язати Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської облдержадміністрації вчинити дії по виплаті недоплаченої одноразової допомоги на оздоровлення за 2008-2010 роки у розмірі 3-х мінімальних заробітних плат.

Ухвалою судді від 25.04.2011 року відкрите скорочене провадження у адміністративній справі.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши надані у справі докази, вважаю їх достатніми для прийняття рішення.

Позивач ОСОБА_1 визнаний потерпілою від Чорнобильської катастрофи 2 категорії, евакуйований із зони ЧАЕС.

Стаття 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що щорічна разова допомога на оздоровлення виплачується особам, евакуйованим із зони відчуження у 1986 р.. у розмірі трьох мінімальних заробітних плат (в редакції станом на 2010 р. з врахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 р.).

У 2008, 2009, 2010 роках ОСОБА_1 отримував щорічну грошову допомогу на оздоровлення у сумі 75,00 грн. відповідно до постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно - правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, враховуючи пріоритетність законів над підзаконним актами, позивач має право на допомогу на оздоровлення за 2008, 2009, 2010 в розмірі, встановленому вищезгаданим Законом, а не постановою КМУ.

Крім цього, судом враховано, що відсутність бюджетного фінансування на виплату, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» допомоги, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі „Кечко проти України").

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її за пошкодження здоров'я або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 268 ЦК України позовна давність не поширюється не вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.

Аналіз зазначених норм матеріального права вказує на те, що строки позовної давності під час вирішення подібних спорів не застосовуються.

На підставі наведеного, вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню, а доводи відповідача не грунтуються на вимогах закону. Тому слід зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити позивачу разову щорічну допомогу на оздоровлення за 2008 - 2010 відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які пост внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням виплачених сум.

На підставі ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та керуючись ст.ст.2. 6. 9, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації, Херсонського центру з нарахування та здійснення виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2008-2010 роки відповідно до постанови КМУ № 562 від 12 року у сумі 75.00 грн.

Зобов'язати Управління праці і соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 як евакуйованому із зони ЧАЕС щорічну допомогу на оздоровлення за 2008-2010 роки у розмірі трьох мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум.

Зобов'язати Херсонський центр з нарахування та здійснення виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 як евакуйованому із зони ЧАЕС щорічну допомогу на оздоровлення за 2008-2010 роки у розмірі трьох мінімальних заробітних плат, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_2