Справа № 2-а-2529/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2529/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

ирської області у складі головуючого - судді Скобельського С.І.розглянувши у письмовому енні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління ' та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління пенсійного фонду України в м. ні, Коростенського відділення Державного казначейства в Житомирській області про визнання дій мірними, стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 09 вересня 2009 року звернулась до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що вона іонеркою за віком, являється потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 1 категорії, та ас в зоні добровільного гарантованого відселення. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та ний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання вої допомоги у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі сотків від мінімальної заробітної плати та доплату до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

; відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року, а саме в сумі 2, 10 грн., та 10, 50 грн. .

Вважає своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення анова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення енської міської ради передбачених ст.37 Закону України " Про статус і соціальний захист н постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 2798,80 грн. за період з 1.08.2008 по 1.08.2009 року, за ст. 39 вказаного Закону за період з 1.08.2006 року по 1.08.2009 року в сумі

0грн.. Зобов'язати Коростенське відділення Державного казначейства перерахувати вказані кошти на окУПФ в м. Коростені.

І В судове засідання позивачка не зявилась, надала суду заяву в якій просить суд розглянути справу у її ість.

І Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, але звернулися з листами і просять Іозглядати справу у відсутність їх представників, позовні вимоги не визнають.

І Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає в місті ні, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали цок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілим від аварії на ЧАЄС 1 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у рку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного арства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які не працють, являються пенсіонерами і ають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат -ячно.

Дія вказних норм на 2006, 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах ідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України"Про Державний України на 2006 рік та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, В відповідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний України на 2007 рік і 2008 рік", в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист :н, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

1Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної [кції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей

Вів, що визнані неконституційними.

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які дали внаслідок Чорнобильської катастрофи для виконання програм, повязаних із соціальним громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , використовуються кошти ного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів го рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального ' населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської

міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і ; соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного Закону в розмірі 2800,80 гривні за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року в межах позовної давності , виходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становив:

з 1.08.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х2=420 грн;

з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн; з 1.12.2008р поі.04.2009 року -605грн. (605х40%)х4= 968грн; з1.04.2009рпо1.07.2009 року -625грн. (625х40%)хЗ=750грн;

з1.07.2009рпо1.08.2009року -630грн.(630х40%)х1=252грн., а всього: 2826,00грн. - 25,20 грн.

(отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) =2800,80 гривень та кошти, передбачені ст.39 Закону за період з 1.08.2008 року по 1.08.2009 року в розмірі 14004,00 грн., виходячи з наступного розрахунку, з врахуванням розміру мінімальної заробітної плати :

з 1.08.2008р по 1.10.2008 р. (525 х 2) х 2 = 2100 грн.; з 1.10.2008р по 1.12.2008 р. (545 х 2) х 2 = 2180 грн., з 1.12.2008р по 1.04.2009 р. (605 х 2) х 4 = 4840 грн. з 1.04.2009р по 1.07.2009 р. (625 х 2) х 3 = 3750 грн, з 1.07.2009р по 1.08.2009 р. (630 х 2) х 1 =1260 грн., а всього 14130 грн..

Таким чином, сума недоотриманих коштів становить: 14130 грн. - 126,00грн.(отриманих за

вказаний період коштів в розмірі 10,50 грн. за 12 міс.) = 14004,00 грн..

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов"язаних із ссоціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України від 28.12.2007 року №107- VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 - 2800,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в

м.Коростені 14004,00 грн. - доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно до ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.08.2008 року по 1.08.2009 року. В решті вимог відмовити за безпідставністю, (сума визначена без вирахування податків та обов'язкових платежів).

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.