Справа № 335/12013/15-а
Суддя: Калюжна В. В.
Дата ухвалення: 2016-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

19 січня 2016 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., при секретарі: Марусій І.В., розглянувши у письмовому провадженні у судовому засіданні у залі суду у м.Запоріжжя адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання неправомірною бездіяльності і зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірною бездіяльності і зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 01.11.2015 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням проходження ним військової служби у період з 30 червня 1986 року по 18 червня 1991 року на півострові Камчатка, який прирівняний до районів Крайньої Півночі. На вказану заяву позивач отримав відповідь, згідно якої підстави для пільгового обчислення періоду проходження військової служби на півострові Камчатка відсутні. З зазначеним рішенням відповідача позивач не згоден та просить суд визнати незаконною відмову та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії.
В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник Відповідача до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові заперечення на адміністративний позов, відповідно до змісту яких просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, надані суду заперечення, оцінивши та вивчивши докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя відмовлено у пільговому обчисленні стажу, в зв`язку з ненаданням позивачем трудових договорів про роботу на Крайній Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі на певних термін.
Згідно довідки Запорізького обласного військового комісаріату від 02 квітня 2014 року, позивач дійсно проходив службу в Збройних Силах в період з 11 травня 1979 року по 18 червня 1991 року, в тому числі у віддаленій місцевості на півострові Камчатка з 30 червня 1986 року по 18 червня 1991 року, зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах один місяць служби за два.
Відповідно до записів трудової книжки, позивач безперервно проходив службу в органах Радянської армії в період з 11 травня 1972 року по 18 червня 1991 року включно.
Відповідно до пункту 5 розділу XV Перехідні положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.
Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».
Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.
Згідно підпункту «д» пункту 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.
Відповідно до пункту 3 Постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до Районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.
Суд вважає, що позовні вимоги щодо зарахування стажу військової служби на півострові Камчатка з 30 червня 1986 року по 18 червня 1991 року в кратному обчисленні один рік роботи за два роки не підлягають задоволенню, оскільки така кратність передбачена саме для обчислення, призначення та виплати пенсії за вислугу років військовослужбовцям, а позивач отримує пенсію за віком, яка передбачена Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Враховуючи зазначені положення чинного на час виникнення спірних правовідносин, законодавства та те, що Позивач проходив службу в районі, який віднесений до району Крайньої Півночі, що підтверджено документально, Позивач має право на зарахування до страхового стажу при нарахуванні пенсії за віком на загальних підставах стаж військової служби на півострові Камчатка з 30 червня 1986 року по 18 червня 1991 року в кратному обчисленні один рік роботи за один рік і шість місяців.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що Відповідачем неправомірно відмовлено у призначенні пільгової пенсії Позивачу, тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню та суд вважає за необхідне визнати відмову відповідача незаконною та зобов`язати зарахувати стаж військової служби на півострові Камчатка з 30 червня 1986 року по 18 червня 1991 року в кратному обчисленні один рік роботи за один рік і шість місяців, а також здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням фактично сплачених сум.
Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання неправомірною бездіяльності і зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задовольнити частково.
Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя в зарахуванні ОСОБА_1 в страховий стаж при кратному обчисленні.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 в страховий стаж при нарахуванні пенсії за віком на загальних підставах стаж військової служби на півострові Камчатка з 30 червня 1986 року по 18 червня 1991 року в кратному обчисленні один рік роботи за один рік і шість місяців, з 26.05.2015 року.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя провести з 26.05.2015 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням стажу служби на півострові Камчатка з 30 червня 1986 року по 18 червня 1991 року в кратному обчисленні один рік роботи за один рік і шість місяців, з урахуванням фактично сплачених сум та здійснювати нарахування та виплату вподальшому.
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя В.В.Калюжна