Справа № 2-а-1105/11
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1105/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Іблютого 2011 року Судця Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області про неправомірні дії щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, - встановив:

02 лютого 2011 року позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах Київської області; зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.03.2009 року по нормі Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії; стягнути з відповідача заборгованість пенсійних виплат за період з 01.03.2009 року до дня прийняття рішення судом; зобов»язати відповідача виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області , отримує пенсію за віком, призначену за нормами Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

08 вересня 2010 року він звернувся до Управління із заявою про перерахунок пенсії по стажу та по заробітній платі. Але після перерахунку пенсія виявилась суттєво меншою, оскільки був застосований показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік . Не погоджуючись з таким перерахунком він 22.12.2010 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, однак 05.01.2011 р. отримав відповідь про те. що перерахунок пенсії зроблений у відповідності до вимог законодавства України.

До правовідносин, що виникли між сторонами доцільно застосувати скорочене провадження.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов"язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. З ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Правилами ч. 1,2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс'- середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в

цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 даного Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. З ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобовязати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач із заявою про перерахунок пенсії звернувся до відповідача 08 вересня 2010 року, з 01.09.2010 року йому було проведено перерахунок пенсії, календарним роком, що передує роком перерахунку пенсії є 2009 рік.

Виходячи із наведеного, суд приходить до висновку, що при проведенні у вересні 2010 року перерахунку пенсії позивачу, відповідачем необгрунтовано застосовано показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, оскільки календарним роком, що передує року перерахунку пенсії позивача є 2009 рік.

Дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії позивачу показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, суд вважає неправомірними.

Згідно із ч. ч. 1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом 02.02.2011 р., перерахунок пенсії йому проведено з 01.09.2010 року, тому задоволенню підлягають позовні вимоги з 01.09.2010 р.. а не з 01.03.2009 р. як того просить позивач.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46, 52, 62 Конституції України, ст. ст. 23, 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за №1058-15 від 09.07.2003 року, Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп /2008, ст. ст. 8-11, 71, 86; 158-163,183-2 КАС України, суд-

постановив:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області провести з 01 вересня 2010 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та доплатити йому недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Шинкар А.О.