Справа № 815/685/16
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/685/16
УХВАЛА

22 лютого 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, третя особа: комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» м. Біляївка про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

18.02.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, третя особа: комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» м. Біляївка про зобовязання реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції скасувати рішення про реєстрацію права власності від 22.12.2011 року про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 ј частки житлового будинку з надвірними спорудами, що розташований по вул. Леніна, 33 в с. Павлівка Біляївського району Одеської області.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві має зазначатися зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Адміністративний позов не відповідає цим вимогам, оскільки позивач в адміністративному позові вказує відповідачем по справі реєстраційну службу Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, тоді як відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про вказану юридичну особу відсутні, у звязку з викладеним позивачу необхідно визначитись з належним відповідачем по справі та оформити позовну заяву відповідно до вимог передбачених ст. 106 КАС України.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 6 КАС України визначено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо така особа вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Зі змісту наведених норм законодавства випливає, що до суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, якими на думку позивача порушено його права, свободи або інтереси.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

У разі зміни ідентифікаційних даних субєкта права, відомостей про обєкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав.

У разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

Подання та отримання документів за заявою про внесення змін до записів Державного реєстру прав здійснюються у порядку, передбаченому для державної реєстрації прав.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до п.38 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 державний реєстратор вносить зміни до записів Державного реєстру прав у разі допущення технічної помилки; зміни відомостей про нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права, інші речові права та суб'єкта цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта цих прав, що містяться у Державному реєстрі прав, які не пов'язані з проведенням державної реєстрації прав.

Внесення змін до записів Державного реєстру прав проводиться державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Таким чином, особа звертається до субєкта владних повноважень письмово з відповідною заявою, та за результатами розгляду такої заяви субєкт владних повноважень (державний реєстратор) приймає відповідне рішення у письмовій формі, яке може бути оскаржено до суду, якщо особа вважає, що прийнятим рішенням порушено її права, свободи або інтереси.

Частиною 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позовна заява не відповідає вказаним вимогам КАС України, так як позивачем у позові зазначено, що він звернувся у січні 2016 року до КП «ОМБТІ та РОН» м. Біляївка та до реєстраційної служби Біляївського МРУЮ з питання виправлення допущеної при внесені відомостей до реєстру помилки, але йому було усно відмовлено. Проте, позивачем не надано до суду доказів на підтвердження свого звернення до зазначених субєктів владних повноважень, відповідно до норм чинного законодавства, а також доказів щодо їх відмови та не зазначено причин неможливості надання таких доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом, визначення належного відповідача по справі та надання до суду доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, третя особа: комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» м. Біляївка про зобовязання вчинити певні дії слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 107,108, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, третя особа: комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» м. Біляївка про зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Суддя С.М. Корой