Справа № 761/22582/15-а
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 27 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа - Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2015 року ОСОБА_3 (далі - Позивач, ОСОБА_3) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Відповідач, Центр), третя особа - Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Третя особа, Департамент КМДА), про:

- визнання протиправною бездіяльності Відповідача щодо перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня не в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - 8 мінімальних пенсій за віком;

- визнання протиправним знищення Відповідачем без зберігання попередніх до 2013 року відомостей нарахування та виписок банку щодо соціальних виплат;

- зобов'язання Центру здійснити перерахунок щорічної одноразової допомоги до 5 травня у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком станом з 2009 року по 2015 рік та виплатити недоплачені за ці роки різницю;

- відшкодування за 7 років завданої шкоди шляхом стягнення з Відповідача недораховану і невиплачену суму у розмірі 34 554,00 грн.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 24.11.2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2015 року, позовні вимоги про визнання протиправними бездіяльності та знищення без зберігання документів, зобов'язання вчинити дії, відшкодування шкоди в частині позовних вимог за період з 2009 року по 2014 рік залишено без розгляду.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.01.2016 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2016 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01.03.2016 року.

У судовому засіданні Позивачем було заявлено клопотання про витребування у Відповідача документів, які підтверджують факти виплати ОСОБА_2 одноразової допомоги за період з 2009 року, та зупинення у зв'язку з цим апеляційного провадження на час, необхідний для забезпечення подання до суду документів, що витребовуються.

Відповідач проти задоволення вказаного клопотання заперечував з тих підстав, що, на думку останнього, матеріали справи містять всі необхідні документи для розгляду і вирішення справи.

Третя особа, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання явку повноважного представника не забезпечила.

Заслухавши пояснення Позивача, думку повноважного представника Відповідача, судова колегія вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Приписи ч. 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що суд може збирати докази з власної ініціативи. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно зобов'язати Центр надати належним чином завірені копії: документів, що підтверджують факти виплати Позивачу одноразової грошової допомоги до 5 травня; актів знищення відомостей та інших документів за період з 2009 року щодо здійснення ОСОБА_2 відповідних виплат.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, а також з метою дотримання передбаченого процесуальним законом строку її розгляду, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання Позивача та зупинити провадження у справі до 15.03.2016 року з метою забезпечення надання Відповідачем витребовуваних документів.

Керуючись ст. ст. 69, 156, 190, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_2 про витребовування документів та зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надати суду у строк до 11 березня 2016 року належним чином завірені копії:

- документів, що підтверджують факти виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги до 5 травня за період з 2009 року;

- актів знищення відомостей та інших документів за період з 2009 року щодо здійснення ОСОБА_2 відповідних виплат.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 27 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа - Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, відшкодування шкоди, - до 15 березня 2016 року до 09:30.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга на судове рішення в частині, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, подається у порядку та строки, визначені ст.ст. 211, 212 КАС України.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді: В.В. Кузьменко

О.І. Шурко