Справа № 316/2561/15-а
Суддя: Вільямовська Н. О.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/2561/15-а
Провадження № 2-а/316/13/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2016 р. м. Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі головуючого судді Вільямовської Н.О., при секретарі Журавльовій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Енергодар адміністративний позов ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради Запорізької області, про визнання незаконними рішень Енергодарської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 вернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

25.02.2016р. представником третьої особи ОСОБА_2- адвокатом ОСОБА_3 заявлене клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, яке додане до матеріалів справи у письмовому виді, оголошене і обґрунтоване останнім у судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Постановлене рішення у вищезазначеній справі може вплинути на права та інтереси юридичних та фізичних осіб, прямо та істотно зачіпає права та інтереси цих осіб щодо подальшого користування ними земельними ділянками, вказаними в оскаржених позивачем рішеннях міської ради від 03.07.2015 року № 96 «Про передачу у постійне користування земельних ділянок ДП НАЕК «Енергоатом», №128 «Про надання дозволу ТОВ «Дезінфекція» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «НАЕК «Енергоатом» по вулиці Промисловій», №130 «Про надання дозволу ТОВ «Технокомплект-2001» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки»; від 28.10.2015 року № 34 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки фізичній особі ОСОБА_4 на території СГТ «Волна-2», №48 «Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю «БТВК «АВЕГА» на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки по вулиці Промисловій, 50».

Крім того, у відповідності до п.4 Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 р. №634 (у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2006 р. №462) кошти Фонду спрямовуються за бюджетними програмами відповідно до планів природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів і кошторисів, що затверджуються головними розпорядниками бюджетних коштів в установленому законодавством порядку. Плани природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів, що розробляються Мінприроди, затверджуються Міністром екології та природних ресурсів та погоджуються з Мінфіном. Плани природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів, що розробляються іншими головними розпорядниками коштів Фонду, затверджуються ними за погодженням з Мінприроди, крім заходів із забезпечення екологічно безпечного зберігання, утилізації твердого ракетного палива. Головними розпорядниками є Мінприроди та інші центральні органи виконавчої влади, які визначаються у державному бюджеті на відповідний рік. Згідно п.6 цього Положення кошти Фонду використовуються за відповідними бюджетними програмами в установленому законодавством порядку.

На підставі ч.1 ст.61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з цим Законом та законом про бюджетну систему. у відповідності до ч.3 цієї статті складання і виконання районних і обласних бюджетів здійснюють відповідні державні адміністрації згідно з цим Законом та законом про бюджетну систему.

Згідно ч.1 ст.63 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних, визначених законом, джерел та закріплених у встановленому законом порядку загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів. У відповідності до ч.5 цієї статті місцевий бюджет поділяється на поточний бюджет і бюджет розвитку. Доходи бюджету розвитку формуються за рахунок частини податкових надходжень, коштів, залучених від розміщення місцевих позик, а також інвестиційних субсидій з інших бюджетів. На підставі ч.6 цієї статті кошти державного бюджету, що передаються у вигляді дотацій, субвенцій, розподіляються обласними радами між районними бюджетами і бюджетами міст обласного значення у розмірах, необхідних для формування доходних частин не нижче мінімальних розмірів місцевих бюджетів, визначених законом, а також використовуються для фінансування з обласного бюджету спільних проектів територіальних громад.

Згідно ч.3 ст.64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласні бюджети виконують місцеві державні адміністрації в цілях і обсягах, що затверджуються відповідними радами.

Виходячи з зазначених правових норм, оскарження рішень Енергодарської міської ради від 03.07.2015 року №99 «Про затвердження змін до Програми охорони навколишнього природного середовища міста Енергодара на 2015-2017 роки», №100 «Про внесення змін до Переліку заходів, спрямованих охорону та раціональне використання природних ресурсів, які фінансуються за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природного середовища міста Енергодара у 2015 році»; від 28.10.2015 року №3 Про затвердження змін до Програми охорони навколишнього природного середовища міста Енергодара на 2015-2017 роки», №4 «Про внесення змін до Переліку заходів, спрямованих охорону та раціональне використання природних ресурсів, які фінансуються за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природного середовища міста Енергодара у 2015 році», №28 «Про затвердження звіту про виконання бюджету міста за 9 місяців 2015 року», №29 «Про внесення змін до рішення міської ради від 14.01.2015 №6 «Про бюджет міста на 2015 рік» прямо зачіпають права та інтереси Запорізької обласної ради яка розподіляє кошти обласного бюджету та затверджує асигнування, субвенції обласного бюджету, які в свою чергу входять як складова частина місцевого бюджету, та Запорізької обласної державної адміністрації як головного розпорядника коштів обласного бюджету.

Враховуючи, суд вважає що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 53 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

-Запорізьку обласну державну адміністрацію, (69000, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164);

-Запорізьку обласну раду, 69000, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164);

-ДП НАЕК «Енергоатом» (01032, м. Київ, вул. Назаровська);

-ТОВ «Дезінфекція» (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Комсомольська 16-б; адреса для листування: 71504, Запорізька область, м. Енергодар, а/с 528);

-ТОВ «Технокомплект-2001» (71504, АДРЕСА_1);

-ОСОБА_4, (71500, АДРЕСА_2);

-ТОВ «БТВК «АВЕГА» (71500, АДРЕСА_3)

Копію ухвали, позову та доданих матеріалів надіслати третім особам до відому.

Слухання справи відкласти на 21.03.2016 року на 10-20 годину.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н. О. Вільямовська