Справа № 343/2535/15-а
Суддя: Лицур І. М.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2535/15-а
Провадження №: 2-а/0343/8/16
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2016 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Лицура І.М.,

секретаря - Бойків В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Долина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась з позовом, в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо відмови у зарахуванні їй до трудового стажу періоду роботи з 05.04.1993 року по 01.07.2000 року на посаді директора ТзОВ «Ромен», зобов'язати відповідача зарахувати вказаний період до трудового стажу та зобов»язати його здійснити їй перерахунок пенсії по інвалідності з дня її призначення. Свої вимоги мотивувала тим, що в 2009 році вона подала документи до УПФ в Долинському районі Івано-Франківської області і їй було призначено пенсію по інвалідності як інваліду 3 групи загального захворювання. Згодом вона дізналася, що при призначенні пенсії до її трудового стажу відповідачем не зараховано період роботи на посаді директора ТзОВ «Ромен» з 05.04.1993 року по 01.07.2000 року. 03 листопада 2015 року вона звернулася до відповідача із заявою про надання інформації щодо причин цього незарахування, на яку отримала відповідь, що вказаний період не зараховано до її трудового стажу, оскільки ТЗОВ «Ромен» у цей період не сплачувало внески до Пенсійного фонду. Однак, такий висновок відповідача є протиправним, оскільки відповідно до наказу № 1 ТзОВ «Ромен» від 05.04.1993 року та запису № 20 в її трудовій книжці з 05.04.1993 року і по 20.11.2002 року вона працювала на посаді директора даного товариства. В ТзОВ «Ромен» вівся належний облік і складалася вся передбачена діючим законодавством звітність, яку здавала головний бухгалтер ОСОБА_2. (дівоче прізвище ОСОБА_2), в тому числі і до УПФ в Долинському районі. За таких обставин вважає, що незарахування УПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області при розрахунку їй розміру пенсії стажу роботи в період з 05.04.1993 року по 01.07.2000 року, коли вона працювала на посаді директора ТзОВ «Ромен», є протиправним, в зв'язку з чим звернулася в суд з даним позовом.

В судовому засіданні позивачка подала заяву про уточнення позовних вимог, зазначивши, що в її позовній заяві допущено описку: замість 01.01.2000 року помилково зазначено 01.07.2000 року. Просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо незарахуванні їй до трудового стажу періоду роботи з 05.04.1993 року по 01.01.2000 року на посаді директора ТзОВ «Ромен», зобов'язати відповідача зарахувати вказаний період до трудового стажу та зобов»язати його здійснити їй перерахунок пенсії по інвалідності з дня призначення цієї пенсії. При цьому додатково пояснила, що ТзОВ «Ромен» у вказаний період здавало звіти в усі відповідні державні органи, в тому числі і до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області, однак, чому у відповідача ці звіти не збереглися, їй не відомо. Просила позов задоволити.

Представники відповідача Мазур М.М. та Комарницький Е.Г. позов не визнали, пояснивши, що відповідно до п. а ст. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на трудову пенсію мають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів, - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України. ТзОВ «Ромен» в період 1993-2000 років такі внески не сплачувало, оскільки у них відсутні звіти на підтвердження такої сплати, а надані позивачкою довідки про реєстрацію товариства цього факту не спростовують. Крім того, позивачкою пропущено шестимісячний строк, передбачений ст. 99 КАС України, на звернення до суду з даним позовом, оскільки вона дізналась про призначення пенсії ще в 2007 році. Враховуючи наведене, просили суд в задоволенні позову відомити.

Дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що заявлений позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до п) а ст. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на трудову пенсію мають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів, за умови сплати підприємствами та організаціями

страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Статтею 62 даного закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Поняття «страхового стажу» введено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 № 1058-IV, який набув чинності з 1 січня 2004 року. З цього часу поняття «трудовий стаж» замінюється поняттям «страховий стаж» та є одним із основних факторів, що впливають на розмір майбутньої пенсії. Страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обовязкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески. Частиною 2 ст. 24 вищезгаданого Закону визначено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку (до 01.07.2000 р.) - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується трудовою книжкою позивачки, заповненою 02.11.1975 року (а.с. 10), ОСОБА_1 з 05.04.1993 року по 20.11.2002 року працювала на посаді директора ТзОВ «Ромен».

Згідно зі свідоцтвом № 19396118 про державну реєстрацію суб»єкта підприємницької діяльності, виданого Долинською районною радою 25.05.1995 року, довідкою державного реєстратора № 46 від 18.02.2010 року та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 19926511 від 20.01.2015 року (а.с. 14,17,26-27), ТзОВ «Ромен» зареєстровано 26.03.1993 року.

Даний факт також підтверджується протоколом № 1 загальних зборів ТзОВ «Ромен» від 26.03.1993 року та договором про створення ТзОВ «Ромен» (а.с. 15-16,40).

Як вбачається з виданої Долинською ОДПІ ГУ ДФС України в Івано-Франківській області довідки № 85/09-05-15/1205 від 12.12.2015 року (а.с. 19), ТзОВ «Ромен» відповідно до АІС «Реєстр платників податків» було зареєстровано на податковому обліку в Долинській ОДПІ як платник податків з 28.05.1995 року по 11.09.2006 року.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2. пояснила, що з 14.02.1993 року вона працювала бухгалтером в ТзОВ «Ромен» і повністю вела бухгалтерію товариства та здавала всі звіти. У них в магазині був касовий апарат і всі працівники було офіційно оформлені та отримували зарплату, з якої сплачувалися всі передбачені чинним законодавством відрахування, в тому числі і внески до Пенсійного фонду. Також вона щомісячно задавала звіти в Управління ПФУ в Долинському районі.

Факт роботи ОСОБА_2. на посаді бухгалтера в ТзОВ «Ромен» з 14.02.1993 року по 25.12.1996 року підтверджується копією її трудової книжки серії НОМЕР_1 (а.с. 46-47).

Як пояснили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_9., вони обидві працювали продавцями в ТзОВ «Ромен» в 1990-их роках, були офіційно працевлаштовані, отримували по відомостях заробітну плату, з якої сплачувалися всі відповідні внески, в тому числі і до пенсійного фонду. Директором товариства була ОСОБА_1

Факт роботи ОСОБА_5 та ОСОБА_9. на посаді продавців в ТзОВ «Ромен» в період 1993-1998 років підтверджується копіями їхніх трудових книжок серії НОМЕР_2 від 02.12.1986 року та серії НОМЕР_3 від 24.07.1978 року відповідно (а.с. 41-46),

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що в 1990-их роках він працював на різних посадах в Долинській ОДПІ. Йому відомо, що ТзОВ «Ромен» здавало звіти та сплачувало податки, оскільки в них у магазині був касовий апарат і уникнути здачі звітів та сплати податків в такому випадку було неможливо. Крім того, між податковою інспекцією та пенсійним фондом постійно проводилися звірки по платниках податків та зборів.

Таким чином вищенаведені докази підтверджують, що ОСОБА_1 в період з 05.04.1993 року по 20.11.2002 року працювала на посаді директора ТзОВ «Ромен» і дане товариство до 01.01.2000 року сплачувало страхові внески до Пенсійного фонду України.

Про те, що ТзОВ «Ромен» з 01.01.2000 року фактично припинило діяльність і перестало сплачувати страхові внески, ствердила в судовому засіданні позивачка та свідчить поданий нею відповідачу в 2009 році відповідний лист (а.с. 32), який також міститься матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1

Видана Івано-Франківським бюро МСЕК довідка серії МСЕ № 0266410 від 24.06.2009 року (а.с. 38) підтверджує, що ОСОБА_8 з 21.05.2009 року встановлено 3 групу інвалідності.

Як вбачається з протоколу 10190 від 19.08.2009 року (а.с. 49), відповідачем призначено позивачці пенсію по інвалідності з 21.05.2009 року.

Однак, при призначенні даної пенсії відповідачем не зараховано до трудового стажу позивачки період роботи з 05.04.1993 року по 01.07.2000 року на посаді директора ТзОВ «Ромен», про що ствердили в судовому засіданні сторони та свідчать матеріали пенсійної справи ОСОБА_1

Такі дії відповідача суд вважає протиправними, оскільки вищенаведеними доказами в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 в період з 05.04.1993 року по 20.11.2002 року працювала на посаді директора ТзОВ «Ромен» і дане товариство до 01.01.2000 року сплачувало страхові внески до Пенсійного фонду України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 в цій частині слід задоволити, визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо незарахування їй до трудового стажу періоду роботи з 05.04.1993 року по 01.01.2000 року на посаді директора ТзОВ «Ромен» та зобов'язати його зарахувати вказаний період до трудового стажу позивачки.

Що стосується вимоги позивачки про зобов»язання відповідача здійснити їй перерахунок пенсії по інвалідності з дня призначення цієї пенсії, то суд вважає, що вона підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що з даним позовом ОСОБА_1 звернулася в Долинський районний суд 21.12.2015 року.

Враховуючи наведене, а також те, що заяви про поновлення їй строку звернення до суду з даним адміністративним позовом ОСОБА_1 не подавала, суд вважає, що її вимогу про перерахунок пенсії слід задоволити частково, в межах строку позовної давності та зобов»язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачці пенсії по інвалідності, починаючи з 21.06.2015 року, а її вимогу про проведення такого перерахунку за період з 21.05.2009 року по 21.06.2015 року слід залишити без розгляду в зв»язку з пропуском строків звернення до адміністративного суду .

На підставі викладеного, ст.ст. 19,22 Конституції України, ст.ст. 24,44,45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 3,56,62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 69,71,94,99,100,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо незарахування ОСОБА_1 до трудового стажу періоду роботи з 05.04.1993 року по 01.01.2000 року на посаді директора ТзОВ «Ромен».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу період її роботи з 05.04.1993 року по 01.01.2000 року на посаді директора ТзОВ «Ромен» та зобов»язати відповідача здійснити позивачці перерахунок та виплату призначеної пенсії по інвалідності, починаючи з 21.06.2015 року, з урахуванням до трудового стажу періоду її роботи з 05.04.1993 року по 01.01.2000 року на посаді директора ТзОВ «Ромен».

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про перерахунок їй пенсії за період з 21.05.2009 року по 21.06.2015 року залишити без розгляду в зв»язку з пропуском строків звернення до адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: