Справа № 2-а-5362/08
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

15 лютого 2016 р. Справа № 2-а-5362/08

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

суддів: Богоноса Михайла Богдановича,

ОСОБА_1,

за участю:

секретаря судового засідання: Мельника Віктора Сергійовича,

представника заявника: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача від 03.02.2016 року у справі

за позовом: ОСОБА_4

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, фінансово-економічного управління Служби Безпеки України

про: перерахунок пенсії та визнання дій неправомірними

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Фінансового управління Служби Безпеки України про визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії та зобов'язання виплатити одноразову грошову допомогу у разі передчасної смерті її чоловіка ОСОБА_5 як військовослужбовця Служби Безпеки України.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2008 року позов задоволено частково. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2009 року постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2008 року залишено без змін.

03.02.2016 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_4 із заявою в порядку ч. ч. 9, 10 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить:

- визнати незаконними, у відповідності до ч. 9 ст. 267 КАС України, процесуа льні дії начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_6, по виконавчому листу № 2-а-5362/08 від 17.12.2009 року: - з відкриття виконавчого провадження ВП № 18112099 постановою від 19.03.2010 року та закінчення виконавчого провадження по дублікату виконавчого листа № 2-а-5362/08 від 27.10.2011 року постановою від 15.02.2013 року, які заважають виконанню постанови Вінницького окружного адміністративного суду по справі № 2-а-5362/08 від 08.09.2008 року по теперішній час, а також тому, що такі дії, у відповідності до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження", не підлягають виконанню цим відділом;

- скасувати незаконну постанову за рішенням суду або зобов'язати нача льнику відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_6, скасувати цю постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 18112099 від 15.02.13 року з підстав п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" у разі підвідомчості цього провадження до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, згідно з приписом ч. 1 ст. 21 цього Закону та винести постанову про закінчення цього виконавчого провадження з підстав п. 10. ч. 1 ст. 49 та ч. 1, 2 ст. 47 цього Закону;

- у зв'язку із порушенням процесуального і матеріального права при виконанні постанови суду по справі № 2-а-5362/08 від 08.09.2008 року, у відповідності до ст. 5 КАС України та змінами в законодавстві України на даний час, винести нову постанову суду передбачену п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України: - про стягнення Державною казначейською службою України з рахунків Служби безпеки України, суму одноразову десятирічну грошову допомогу у разі смерті військовослужбовця Служби безпеки України ОСОБА_5, передбачену ч. 1 ст. 29 Закону України "Про Службу безпеки України" в розмірі 500 прожиткових мінімумів на час виплати цієї допомоги, на підставі ч. 2 ст. 16-2 Закону України № 2011-12 від 20.11.2012 року "Про соціальний і право вий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Обґрунтовуючи подану заяву представник заявника повідомив, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.09.2008 року позов ОСОБА_4 задоволено частково та зобов'язано Фінансове управління Служби Безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_4 одноразову грошову допомоги у разі смерті її чоловіка ОСОБА_5 як військовослужбовця Служби Безпеки України, у розмірі передбаченому ч. 1 ст. 29 Закону України "Про Службу Безпеки України", - у межах повноважень, у спосіб та строк, визначені законодавством. Однак, на думку ОСОБА_4 під час виконання зазначеного рішення суду державним виконавцем порушено норми чинного законодавства України, тому для відновлення своїх порушених прав звернулась із відповідною заявою до суду.

Представник відповідача - фінансово-економічного управління Служби Безпеки України у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у вирішенні розглядуваної заяви поклалась на розсуд суду.

Начальник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_6 у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вислухавши думки учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_4 від 03.02.2016 року по судовій справі №2-а-5362/08 слід відмовити, враховуючи наступне.

Ухвалою суду від 05.02.2016 року заява від 03.02.2016 року прийнята до розгляду в порядку ст. 267 КАС України.

Відповідно до вимог ч. ч. 9, 10 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду. Заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дня її підписання. У разі якщо заява подається представником, у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі. Одночасно із заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

У разі відповідності заяви вказаним вище вимогам вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Така постанова може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.

Зі змісту поданої заяви видно, що заявник фактично оскаржує дії, рішення та бездіяльність державного виконавця, вчинені/прийняті/допущені ним в процесі виконання судового рішення - постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 08.09.2008 року №2-а-5362/08.

Проте, суд звертає увагу заявника, що у відповідності до ч.9 ст. 267 КАС України з відповідною з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності можна звертатись лише в тому випадку, якщо при виконанні постанови суду порушено права позивача лише відповідачем, зокрема Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області або фінансово-економічним управлінням Служби Безпеки України.

Більш того, суд вважає за необхідне зазначити, що заявник таким викладом прохальної частини поданої заяви фактично ініціює окремий судовий позов.

За частиною 10 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України у відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Враховуючи наведене та норми чинного законодавства, наявні вимоги та докази, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_4 від 03.02.2016 року подана в порядку ч. ч. 9, 10 КАС України задоволенню не підлягає.

Одночасно, суд вважає необхідним роз'яснити ОСОБА_4, що вона не позбавлена права звернутись до Вінницького окружного адміністративного суду з окремим позовом щодо оскарження дій державного виконавця в порядку, спосіб та строки, визначені нормами чинного законодавства України.

Керуючись ст.ст. 160, 162, 165, 267 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви позивача від 03.02.2016 року відмовити повністю.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Бошкова Юлія Миколаївна

судді Богоніс Михайло Богданович

ОСОБА_1