Справа № 2а/0470/6810/11
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/6810/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Кисельові К.П.

за участю: представник позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради та до Державного реєстратора Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради та до Державного реєстратора Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_3 у якому позивав з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- визнати протиправним Рішення реєстратора Комунального підприємства

«Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради від 18 травня 2011 року «Про відмову в державній реєстрації прав» права власності на об'єкт нерухомого майна - гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1» на підставі Рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2010 року по справі № 2-1790/2010 (про визнання права приватної власності) за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1» на громадянку ОСОБА_2;

- скасувати Рішення реєстратора Комунального підприємства «Дніпропетровське

міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради від 18 травня 2011 року «Про відмову в державній реєстрації прав» права власності на об'єкт нерухомого майна - гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1» на підставі Рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2010 року по справі № 2-1790/2010 (про визнання права приватної власності) за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1» на громадянку ОСОБА_2;

- зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське Бюро технічної

інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради провести державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1» на підставі Рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2010 року по справі № 2-1790/2010 (про визнання права приватної власності) за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1» на громадянку ОСОБА_2.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що вона звернулася з замовленням до КП ДМБТІ щодо реєстрації права власності на нерухоме майно гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1» на підставі Рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2010 року по справі № 2-1790/2010 про визнання права приватної власності гараж № 861 за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1» на громадянку ОСОБА_2, яке набрало законної сили, проте відповідач рішенням від 18.05.2011р. відмовив їй в проведенні державної реєстрації.

У звязку з вищезазначеним позивач вважає відмову реєстратора неправомірною та необгрунтованою.

Представник позивача в судовому засіданні, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2010 року по справі № 2-1790/2010р. визнано право власності на нерухоме майно, а саме на гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1», за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1» на громадянку ОСОБА_2. Зазначене рішення набрало законної сили 07.12.2010р.

19.04.2011р. позивач звернулась до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради з замовленням стосовно проведення державної реєстрації права власності на гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1», за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1».

Рішенням реєстратора про відмову в реєстрації від 18.05.2011р. позивачу було відмовлено у виконанні замовлення з тих підстав, що заявлене право не є таким, що підлягає реєстрації відповідно до п. 3.5. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року №7/5 та зареєстрованого в міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року №157/6445 (із змінами та доповненнями станом на 28.07.2010 року, що набрали чинності 01.10.2010р.), а саме: - подані документи не відповідають вимогам, установленим цим положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

Також у рішенні було зазначено, що гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1» було побудовано в 1963 році, тому не зрозуміло хто будував цей гараж та хто був його попереднім власником та вказано про необхідність внесення змін до технічного паспорту стосовно року будівництва гаража.

З даним обґрунтуванням відмови у реєстрації права власності не можна погодитися з наступних підстав.

Спір, що виник між сторонами, стосується реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна на підставі судового рішення.

При цьому, відмовляючи в реєстрації права власності на нерухоме майно, відповідачем надана правова оцінка судового рішення, та вказано на певні факти, викладені у рішенні суду, як на недолік та у звязку з цим, на підставу для відмови у реєстрації права власності на нерухоме майно.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що речові права на нерухоме майно підлягають обовязковій державній реєстрації (ст.4) та підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, в тому числі, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно (ст. 19).

Відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. №157/6445 (із змінами та доповненнями станом на 22.01.2009р.), державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Реєстрації підлягають права власності тільки на обєкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці обєкти.

Для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлюючі документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Відповідно до Переліку правовстановлюючіх документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна згідно Додатку до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, одним з документів на підставі якого здійснюється реєстрація права власності є рішення суду про визнання права власності на обєкти нерухомого майна.

Згідно даного Положення додаткові вимоги до вказаного правовстановлюваного документа не визначені. Таким чином, на підставі рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2010 року по справі № 2-1790/2010р., яким визнано право власності на нерухоме майно, а саме на гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1», за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1» за громадянкою ОСОБА_2, відповідач у справі КП «ДМБТІ», як орган, який компетентний здійснювати державну реєстрацію права власності, повинний був зареєструвати право власності на обєкт нерухомого майна за позивачем.

Повноваження щодо трактування законів, норм нормативно-правових актів, рішень суду тощо у державного реєстратора відсутні.

Відповідно ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Завданням адміністративного судочинства, згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства. При цьому, у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, суд перевіряє, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, чи обґрунтоване рішення, чи використані повноваження з метою, з якою це повноваження надано, та ін.

Частиною другою ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. А згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведеного суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2, як законні та обгрунтовані, підлягають задоволенню, оскільки відмова відповідача здійснити реєстрацію права власності за позивачем на вищевказане нерухоме майно на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, є порушенням норм діючого законодавства, в тому числі й Конституції України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради та до Державного реєстратора Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним Рішення реєстратора Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради від 18 травня 2011 року «Про відмову в державній реєстрації прав» права власності на об'єкт нерухомого майна - гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1» на підставі Рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2010 року по справі № 2-1790/2010 (про визнання права приватної власності) за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1» на громадянку ОСОБА_2.

Скасувати Рішення реєстратора Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради від 18 травня 2011 року «Про відмову в державній реєстрації прав» права власності на об'єкт нерухомого майна - гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1» на підставі Рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2010 року по справі № 2-1790/2010 (про визнання права приватної власності) за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1» на громадянку ОСОБА_2.

Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське Бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради провести державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - гараж № 861 в ГСК «Автомобилист-1» на підставі Рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.11.2010 року по справі № 2-1790/2010 (про визнання права приватної власності) за адресою вул. Ушакова, буд.2а, м. Дніпропетровськ «Гаражно-Строительний кооператив «Автомобилист-1» на громадянку ОСОБА_2.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Повний текст постанови викладений 11.07.2011 року.

Суддя ОСОБА_4