Справа № 823/164/16
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 лютого 2016 року справа № 823/164/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., здійснивши підготовку до судового розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Ватутінського управління юстиції Черкаської області, третя особа Звенигородська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до відділу Державної виконавчої служби Ватутінського управління юстиції Черкаської області (далі-відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними постанову головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ватутінського управління юстиції Черкаської області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 47654562 від 17.06.2015 про арешт коштів боржника;

- скасувати постанову головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ватутінського управління юстиції Черкаської області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 47654562 від 17.06.2015 про арешт коштів боржника;

- зобовязати відділ Державної виконавчої служби Ватутінського управління юстиції Черкаської області вчинити дії у виконавчому провадженні № 47654562 із зняття заборони на списання грошових коштів з банківського рахунку № 955706 відкритого в ПАТ «Приватбанк» МФО 30529 на імя ОСОБА_1

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без рухудля усунення недоліків, виходячи з наступного.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві вказуєтьсяім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Згідно п. 3 ч. 1 ст.106 КАС України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

У позовній заяві що надійшла до суду не зазначено адреси електронної пошти позивача та не зазначено відомостей щодо її відсутності, а також не зазначено номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти відповідача, якщо такі відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Суд звертає увагу позивача на те, що статтею 4 Закону України Про судовий збір № 3674-VI від 08.07.2011, встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3.1 таблиці ставок судового збору визначено розмір сплати судового збору, а саме- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано зокрема фізичною особою встановлено ставку судового збору 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

На момент подачі адміністративного позову, відповідно до Закон України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01.01.2016 року складає 1378 гривень.

Також, відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як встановлено з матеріалів справи, позовні вимоги містять дві вимоги немайнового характеру (визнати протиправною та скасувати постанову про накладення арешту на кошти; зобовязання зняття заборони на списання грошових коштів).

До поданої 25.02.2016 позовної заяви позивачем додана квитанція від 23.02.2016 про сплату судового збору лише в розмірі лише 551,21 грн. (одна вимога).

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір за ще одну позовну вимогу немайнового характеру та надати до суду.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Суддя зазначає, що позовна заява підписана ОСОБА_1, проте до матеріалів не додано документів, що дають можливість встановити адміністративну процесуальну правоздатність позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Суддя також звертає увагу позивача, що згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зокрема, ст. 181 КАС України встановлюється для звернення до суду щодо оскарження дій державної виконавчої служби десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, що в свою чергу узгоджується зі ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження».

З огляду на викладене, та беручи до уваги ту обставину що постанова головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ватутінського управління юстиції Черкаської області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 47654562 про арешт коштів боржника винесена 17.06.2015, а ухвала Черкаського окружного адміністративного суду від 20.08.2015 про відстрочення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду у виконавчому провадженні № 47654562, набрала законної сили 26.08.2015 і направлена ОСОБА_1 03.11.2015, суддя зазначає, що позивачу необхідно обґрунтувати підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду, та надати відповідні докази на їх підтвердження.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

Усунення вказаних недоліків може бути здійснене шляхом приведення адміністративного позову до вимог ст. 106 КАС України та надання суду позовів з усунунеми недоліками.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Ватутінського управління юстиції Черкаської області, третя особа Звенигородська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк тривалістю пять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого остання має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст.ст. 184-187 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко