Справа № 299/305/16-а
Суддя: Трагнюк В. Р.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 299/305/16-а
Номер рядка звіту 83
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.03.2016 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Трагнюк В.Р., розглянувши у відповідності до ст.183-2 КАС України в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ у Виноградівському районі про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії протиправними і його скасування, зобов"язання призначити песію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення",

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Виноградівського районного суду з адміністративним позовом до Управління ПФУ у Виноградівському районі про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії протиправними, скасування рішення та зобов"язання призначити песію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", про визнання дій відповідача неправомірними, про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії протиправними і його скасувати, відповідно до п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що працював з 30.07.2004 року, в якості гірника підземника у ТОВ "Закарпатполіметали". 12.11.2009 року був звільнений з роботи за власним бажанням. Тобто позивач працював на підземних роботах з повним робочим днем під землею у період роботи з 30.07.2004 року по 12.11.2009 року, в якості гірника підземника у ТОВ "Закарпатполіметали". Так як він був зайнятий на роботах з повнім робочим днем під землею більш 5 років тому він вважає, що має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах.

У жовтні 2015 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах і надав усі документи.

Згідно виписки з протоколу №07 від 02.02.2016 року управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в порядку, встановленому ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» посилаючись на те, що у нього відсутній необхідний пільговий стаж роботи. Згідно рішення про відмову у призначенні пенсії йому управлінням ПФУ в Виноградівському районі тільки визнаний його стаж на підземних роботах строком 2 роки 4 місяці 2 дні, не зарахований до пільгового стажу період 01.04.2005 року по 12.11.2009 року, згідно запису трудової книжки НОМЕР_1, ОСОБА_1 працював на ТОВ «Закарпатполіметали» гірником підземником у видобувну дільницю з повним робочим днем під землею з 30.07.2004 року і був звільнений 12.11.2009 року, що дає право враховувати пільговий стаж за період починаючи з 30.07.2004 року по 12.11.2009 року.

Вважає дії віповідача, щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах незаконними у зв'язку з наступним. Стаж роботи його з повним робочим днем під землею у період 30.07.2004 року по 12.11.2009 року складає 5 років 4 місяці 2 дні, що підтверджується записами у його трудовий книжці, а також посвідченням №815 про те що останній з 01.10.2004 р. по 26.10.2004 р. навчався по професії гірника підземника. Тому він на день звернення до УПФУ, тобто станом на жовтень 2015 року, має необхідний пільговий стаж, для призначення йому пенсії на пільгових умовах, оскільки в його трудовій книжці є відповідні записи. Відповідно його трудової книжки у ній є записи, що він у період з 30.07.2004 року по 12.11.2009 року, працював на підземних роботах з повним робочим днем під землею, у ТОВ «Закарпатполіметали» гірником підземником починаючи з другого по третій розряди, що відноситься до пільгового стажу, більше 5 років, тобто строк який дає право на пільгову пенсію.

Однак відповідачем не було враховано позивачу трудовий стаж, як працівнику зайнятому повний робочий день на підземних роботах, вважаючи, що його трудовий стаж у ТОВ «Закарпатполіметали» гірником підземником становить 2 роки 4 місяці 2 дні.

Усі вищевказані обставини, на думку позивача, свідчать про неправомірність дії відповідача у частини призначення пенсії йому на пільгових умовах.

На підставі наведеного, позивач просить визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 3 листопада 2015 року.

З врахуванням того, що у справі наявні та достатні докази, суддя приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, відтак суддя у відповідності до ч.4 ст.183-2 КАС України розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача, отримавши 16.02.2016 року ухвалу про відкриття скороченого провадження та копію позовної заяви з доданими до неї документами, у визначений 10 денний строк заяву про визнання позову або заперечення проти позову не подав (а.с.32).

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, посад і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів і за результатами атестації робочих місць: - чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожний повний рік такої роботи.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списком №1 виконання яких проводиться на протязі повного робочого дня. При цьому під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу (роз'яснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.1994 р. № 01-3/406-02-2 та № 06-1649).

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно роз'яснення Міністерства юстиції України від 22.07.2011 року про порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах слідує, що для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належними чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, та у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637. За записами трудової книжки визначається не тільки загальний стаж роботи, але і встановлюються відомості, які дають право на пенсію на пільгових умовах.

Враховуючи вищенаведені вимоги діючого пенсійного законодавства України та наданих письмових доказів встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах в жовтні 2015 року, маючи загальний стаж роботи 25 років 05 місяців 23 дні, про що безпосередньо зазначено в виписці з протоколу №07 від 02.02.2016 року про відмову в призначенні пенсії та копією трудової книжки (а.с. 11-14,15). При цьому на час звернення позивача до відповідача з метою призначення пенсії, позивач досяг 58-річного віку, що підтверджується копією паспорта та військового квитка позивача (а.с.8, 17).

Згідно протоколу про відмову у призначенні пенсії управлінням ПФУ в Виноградівському районі № 7 від 02.02.2016 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії по віку на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.15).

Поряд з цим, стаж роботи позивача з повним робочим днем під землею у період 30.07.2004 року по 12.11.2009 року складає 5 років 4 місяці 2 дні, що підтверджується записами у його трудовий книжці, згідно яких ОСОБА_1 30.07.2004 року прийнятий у видобувну дільницю гірником підземником 2 розряду з повним робочим днем під землею, звільнений за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП 12.11.2009 року (а.с.13-14).

Однак, в розумінні п. «а» ст. 13 зазначеного Закону, позивач не має право отримання такої пенсії, оскільки його трудовий стаж з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, посад і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів і за результатами атестації робочих місць, є менший за 10 років. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожний повний рік такої роботи.

Отже, за встановлених в судовому засіданні обставин, відсутні правові підстави для задоволення вимог позову.

Керуючись ст.ст.9,71,86,158-163,183-2,186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області щодо у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов"язанні призначити песію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий В. Р. Трагнюк