Справа № 2-а-70/12-1012
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2012-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-70/2012р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

12липня 2012 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючого - судді Гончарука О.П., при секретарі Коваленко І.В., з участю позивача - ОСОБА_1, у відкритому судовому засіданні в смт.Іванків Київської області розглянув позовну заяву ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства справу до Управління праці та соціального захисту населення про визнання рішення відповідача незаконним та зобов'язання відповідача провести нарахування та оплату матеріальної допомоги в зв'язку з народженням третьої дитини

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з даною заявою у зв'язку з тим, що їй при народженні третьої дитини, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 виплачується матеріальна допомога так як за другу дитину.

Позивач в своєму позові посилається на те, що вона є матір'ю трьох дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, які постійно проживають в АДРЕСА_1, а зареєстровані в АДРЕСА_2.

Після народження третьої дитини, ОСОБА_3, в липні 2011 року позивач звернулася до відповідача по справі, Управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації, з заявою про призначення та виплату їй матеріальної допомоги при народженні третьої дитини. Відповідач в своєму листі за №01- 16/23 від 30.05.2012 року відмовив у виплаті вищевказаної допомоги, посилаючись на те, що її старший син, ОСОБА_2 проживає окремо від позивача, по місцю постійного проживання в Житомирській області.

Позивач просить рішення викладене в листі №01-16/23 від 30.05.2012 року Управління праці та соціального захист населення Іванківської РДА про відмову їй в нарахування матеріальної допомоги в зв'язку з народження третьої дитини визнати незаконним та зобов'язати відповідача по справі провести нарахування та оплату матеріальної допомоги в зв'язку з народженням третьої дитини в розмірі 107160 гривень.

В судовому засіданні позивач позов підтримала та просить задовольнити його в повному обсязі, посилаючись на те, що вона зі своїми трьома дітьми проживає в АДРЕСА_1, незважаючи на те, що вона разом з ОСОБА_4 та ОСОБА_3 зареєстровані смт.Іванків Київської області. Всі троє дітей перебувають на її утриманні та вихованні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надіславши заперечення по даному прозову, посилаючись на те, що в доданій до заяви позивачем довідки про склад сім'ї вбачається, що склад сім'ї ОСОБА_1 скаладає: вона, дочка ОСОБА_4, 2009 р.н., син ОСОБА_3 2011 р.н., син ОСОБА_1, 2002 р.н. проживає в Житомирської області.

Відповідач вказує, що виплати матеріальної допомоги при народженні дитини здійснювалися відповідно до вимог чинного законодавства України як на другу дитину.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Як слідує із свідоцтв про народження дітей, ОСОБА_2, народився ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3, народився ІНФОРМАЦІЯ_3.

Як слідує із довідки Зеремлянської сільської ради Баранівського району Житомирської області №390 від 31.05.2012 року склад сім'ї ОСОБА_1 складає: ОСОБА_1 - позивач, ОСОБА_2 - син, ОСОБА_4 - дочка, ОСОБА_3 - син. Всі діти проживають з мамою, -ОСОБА_1 та знаходяться на її повному утриманні.

Із заперечення слідує, що відповідачем як органом, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, відповідно до ст.10 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була призначена матеріальна допомога при народженні другої дитини на підставі поданих документів позивачем. Згідно рішення про призначення допомоги :ім'ям з дітьми від 01.09.2011 року розмір допомоги при народження дитини становив з 01.06.2011 по 30.06.2011 року - 8320 грн.; щомісячна допомога при народженні дитини з 01.07.2011 по 30.06.2015 року - 866,67 грн. (як на другу дитину). Пунктом 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ї з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 передбачено, що розмір та строк виплати допомоги, яка призначається одному з батьків дитини, визначається з урахуванням кількості живо народжених дітей (враховуючи померлих), які до народження дитини перебували на утриманні особи, якій призначається допомога, її чоловіка (дружини), крім дітей, від виховання яких зазначена особа (її чоловік, дружина) відмовилась, а також дітей, які передані на виховання іншій особі, та повнолітньої дочки (повнолітнього сина) чоловіка, які не були усиновлені дружиною. Визначаючи розмір допомоги при народженні дитини, а саме: ОСОБА_3, відповідач брав до уваги кількість новонароджених дітей, які знаходились до народження дитини на утриманні позивача, при підрахунку кількості дітей не враховувалось, зокрема тих, від виховання яких вказана особа відмовилась, а також переданих на виховання іншій особі.

У відповідності до ст.3 ч.2 п.1 Сімейного кодексу «сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права і обов'язки» та у відповідності до п.3 ч.2 ст.3 Сімейного кодексу «дитина належить до сім'ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає».

Допомога при народженні дитини призначається і виплачується Управлінням праці і соціального захисту населення Іванівської районної державної адміністрації..

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, усиновителя чи опікуну, які постійно проживають на території України разом з дитиною.

В обгрунтування судових вимог позивач посилається на Конституцію України,Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» Бюджетний Кодекс України, закон України «Про державний бюджет України на 2011 рік».

Згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим законом.

Так, відповідно до ст. 10 вищезазначеного Закону допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Опікунам зазначена допомога призначається на підставі рішення про встановлення опіки.

У разі народження (встановлення опіки) двох і більше дітей допомога надається на кожну дитину.

Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.

У разі народження мертвої дитини допомога при народженні дитини не призначається.

З матеріалів справи вбачається, що у позивача народилась третя дитина, з дня народження дитини не пройшло 12 місяців, а також те, що дитина не була мертвонародженою.

Відповідно до ст. 12 згаданого Закону допомога при народженні дитини нараховується виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, установленого на день народження дитини.

Допомога при народженні дитини надається у сумі, кратній 30 розмірам прожиткового мінімуму, - на першу дитину; кратній 60 розмірам прожиткового мінімуму, - на другу дитину; кратній 120 розмірам прожиткового мінімуму, - на третю і кожну наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму при

народженні дитини, решта суми допомоги на першу дитину виплачується протягом наступних 24 місяців, на другу дитину - 48 місяців, на третю і кожну наступну дитину - 72 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» прожитковий мінімум на дитину віком до 6 років встановлений в розмірі 832 гривні.

Таким чином допомога при народжені дитини, яка народилась 30.06.2011 року повинна складати 99 840 гривень, та сплачуватись відповідно 8320 одноразовим платежем, а 91520 протягом 72 місяців рівними частинами.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивачки підлягають задоволенню частково, оскільки є всі підстави вважати, що позивач має трьох дітей.

На підставі вищевикладеного, ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та керуючись ст.ст. З, 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати рішення Управління праці та соціального захисту населення про відмову в нарахуванні та виплаті належної ОСОБА_1 матеріальної допомоги у зв'язку з народженням третьої дитини, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 викладеного в листі відповідача від 30.05.2012 року № 01-16/23 - незаконним.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 матеріальну допомогу в зв'язку з народженням третьої дитини в розмірі 99 840 (дев'яносто дев'ять тисяч вісімсот сорок) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя;