Справа № 813/4330/13-а
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2016 р. Справа № 876/12168/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання Андрушківа І.Я.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги, стягнення моральної шкоди, зобовязання утриматись від вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

01.06.2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, в якому просила: визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування позивачу заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в розмірі 1194,03 грн. за період січень-березень 2013 року; визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу № 778 від 03.05.2013 року на суму 1194,03 грн.; стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 5000,00 грн.; зобовязати відповідача в подальшому утриматись від нарахування позивачу заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем протиправно нараховано їй єдиний внесок на загальнообов'язкове пенсійне соціальне страхування та винесено вимогу про сплату боргу, оскільки ОСОБА_1 є пенсіонеркою за віком та у відповідності до ч. 4 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" звільнена від сплати єдиного соціального внеску. Крім того, вважає, що неправомірними діями відповідача їй завдано моральну шкоду, яка полягає в заподіянні душевних страждань та додаткових зусиллях для організації життя.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в розмірі 1194,03 грн. за період січня-березня 2013 року. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу № Ф-778 від 03.05.2013 року, виставлену ОСОБА_1. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що починаючи з серпня 2011 року позивач не повинна сплачувати за себе єдиний внесок, оскільки, отримує довічну пенсію за віком, а стаття 4 частина 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не містить застережень щодо її незастосування до осіб, яким пенсію за віком призначено на пільгових умовах на підставі статті 13 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області подало апеляційну скаргу, в якій просило оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності 26.04.2000 року відповідно до наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 № 079733(а.с.8). Позивачка, відповідно копії свідоцтва платника єдиного податку серії А № 369204 перебуває на спрощеній системі оподаткування з 01.07.2012 року(а.с.9).

Згідно посвідчення серії АГ № 850110, копія якого наявна в матеріалах справи, ОСОБА_1 перебуває на пенсії за віком з 05.03.2005 року довічно(а.с.10).

УПФ в Яворівському районі Львівської області прийнято вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску від 03.05.2013 року № Ф-778, згідно якої та доданого до неї розрахунку заборгованість позивачки перед Пенсійним фондом складає 1194,03 грн. за період січень-березень 2013 року(а.с.11).

Постанова в частині відмови у задоволенні позову не оскаржена, тому відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України в апеляційному порядку не переглядається.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції прийшов до висновку про протиправність дій та вимоги відповідача.

Колегія суддів погоджується з обґрунтованістю такого висновку суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

За приписами частини четвертої статті 4 цього Закону особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Право на пенсійне забезпечення, загальні умови призначення пенсій, порядок їх нарахування та розміри визначаються, зокрема, Законом України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» з наступними змінами (далі - Закон № 1788-ХІІ) та Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з наступними змінами (далі - Закон № 1058-ІV).

Право жінок на пенсію за віком, що передбачене частиною другою статті 12 Закону № 1788-ХІІ та частиною другою статті 26 Закону № 1058-ІV у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, пов'язується з досягненням відповідного віку, а саме 55 років.

Згідно із статтею 1 Закону № 1058-ІV пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Частина перша статті 9 Закону № 1058-ІV передбачає, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

При цьому в статті 10 Закону № 1058-ІV зазначено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

У пункті 13 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV зазначено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії, щомісячного грошового утримання, зокрема й відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначається одна пенсія, щомісячне довічне грошове утримання за її вибором.

Відповідно до пункту а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що особи, яким призначені пільгові пенсії відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є пенсіонерами за віком, і це відповідає Прикінцевим положенням Закону № 1058-ІV. Таким чином, фізичні особи-підприємці, які отримують зазначену пенсію і які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі частини четвертої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», проте не позбавлені права сплачувати цей внесок на добровільній основі.

Такий висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду України, яка викладена в постанові від 20.01.2015 року у справі № 21-575а14.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року у справі № 813/4330/13-а без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: О.М. Гінда

ОСОБА_2