Справа № 802/135/16-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

29 лютого 2016 р. Справа № 802/135/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за № ДС-31-2-7777.3-10186/19-15 від 27.11.2015 року та зобов'язати відповідача прийняти рішення про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га, яка розташована на території Вербовецької сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, за межами населеного пункту.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12.02.2016 року відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 29.02.2016 року.

29.02.2016 року до суду надійшло клопотання позивача про витребування з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області додаткових письмових доказів, а саме усіх наявних у відповідача документів, на підставі яких було прийнято оспорюване рішення за № ДС-31-2-7777.3-10186/19-15 від 27.11.2015 року. Розгляд і вирішення цього клопотання позивач просить здійснювати без його участі.

Належним чином повідомлений відповідач на виклик суду не з'явився, що не перешкоджає розгляду заявленого позивачем клопотання за його відсутності.

Згідно з ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Кірм того, відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

З огляду на викладене суд вважає можливим провести розгляд справи у цьому судовому засіданні за відсутності сторін в письмовому провадженні.

При вирішенні заявленого позивачем клопотання суд звертає увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині 4 статті 11 КАС України, якою встановлено обов'язок суду вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Водночас згідно з п. 1 ч. 2 ст. 110 КАС України суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу положень ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Предметом оскарження у цій справі є рішення Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за № ДС-31-2-7777.3-10186/19-15 від 27.11.2015 року щодо відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га, яка розташована на території Вербовецької сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, за межами населеного пункту.

Відтак, для повного і всебічного з'ясування обставин у справі необхідно дослідити додаткові документи, яких немає у розпорядженні суду, а саме звернення ОСОБА_1 до відповідача щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою разом з долученими до нього документами, а також усі документи, що були підставою для прийняття рішення за № ДС-31-2-7777.3-10186/19-15 від 27.11.2015 року про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га, яка розташована на території Вербовецької сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, за межами населеного пункту.

Крім того, враховуючи обставини справи та характер спірних правовідносин, доцільним є витребування у відповідача інформації з приводу того, чи проводилась інвентаризація земель на території Вербовецької сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, в тому числі спірної земельної ділянки, щодо якої позивачкою подавалось клопотання; відомості про те, чи внесено інформацію про спірну земельну ділянку до Державного земельного кадастру; техніко-економічне обґрунтування, на яке мітиться посилання у листі-відмові за № ДС-31-2-7777.3-10186/19-15 від 27.11.2015 року.

Отже, беручи до уваги необхідність дослідження судом вищевказаних документів з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, що їх слід витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Відтак, у зв'язку з необхідністю одержання додаткових доказів розгляд справи належить відкласти.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71, 79, 122, 128, 150, 160, 165, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та зобов'язати його у строк до 09.03.2016 року надати суду оригінали або належним чином засвідчені копії наступних документів:

- звернення ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою разом з долученими до нього документами;

- усі документи, що були підставою для прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області рішення за № ДС-31-2-7777.3-10186/19-15 від 27.11.2015 року про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га, яка розташована на території Вербовецької сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, за межами населеного пункту;

- інформацію з приводу того, чи проводилась інвентаризація земель на території Вербовецької сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, в тому числі спірної земельної ділянки, щодо якої позивачкою подавалось клопотання;

- відомості про те, чи внесено інформацію про спірну земельну ділянку до Державного земельного кадастру;

- техніко-економічне обґрунтування, на яке мітиться посилання у листі-відмові Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за № ДС-31-2-7777.3-10186/19-15 від 27.11.2015 року.

У зв'язку з необхідністю одержання додаткових доказів розгляд справи відкласти на 10:00 год. 11.03.2016 року.

Копію даної ухвали надіслати для відома та виконання Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області (21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63).

Попередити адресата ухвали про можливі наслідки невиконання ухвали суду без поважних причин, що передбачені ст. 271 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом).

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Сало Павло Ігорович