Справа № 639/9970/13-а
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 березня 2016 р.Справа № 639/9970/13-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П., розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2014 року по адміністративній справі за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова на постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.06.2014р. по справі №639/9970/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання його недійсним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся о суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому, з урахування заяви про збільшення позовних вимог, просив:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії при головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області від 06.09.2013 року № 414/16-13 про відмову в підтвердженні позивачу стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (Список №2);

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.09.2010 року № 403/18 про відмову в підтвердженні позивачу стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (Список №2);

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі зарахувати в пільговий стаж період роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (Список №2) на "Кюрсангінському Управлінні Бурових Робіт "Об'єднання "Азнафта", Республіка Азербайджан з 02.09.1977 року по 01.04.1987 року та на "Кюрсангінському ЕГЕБ Алі-Байрамлинського УБР, Республіка Азербайджан з 01.04.1987 року по 30.09.1989 року на посадах та професіях бурильника, помічника бурового майстра, бурового майстра

- визнати протиправним та скасувати Рішення відділу з призначення пенсій Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова від 25.04.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2;

- зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за віком з 16 квітня 2014 року по списку № 2 згідно із Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.06.2014 року по справі №639/9970/13-а адміністративний позов було задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано Рішення Комісії при головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області від 06.09.2013 року № 414/16-13 про відмову в підтвердженні позивачу стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (Список №2).

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі зарахувати в пільговий стаж період роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (Список №2) на "Кюрсангінському Управлінні Бурових Робіт "Об'єднання "Азнафта", Республіка Азербайджан з 02.09.1977 року по 01.04.1987 року та на "Кюрсангінському ЕГЕБ Алі-Байрамлинського УБР, Республіка Азербайджан з 01.04.1987 року по 30.09.1989 року на посадах та професіях бурильника, помічника бурового майстра, бурового майстра.

Визнано протиправним та скасовано Рішення відділу з призначення пенсій Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова від 25.04.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за віком з 16.04.2014 року по списку № 2 згідно із Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.09.2010 року № 403/18 про відмову в підтвердженні позивачу стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (Список №2) - залишено без розгляду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2014 року по справі №639/9970/13-а частково задоволено апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова.

Постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.06.2014 року по справі №639/9970/13-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання його недійсним та зобов'язання вчинити певні дії - змінено, виключивши із резолютивної частини абзац 3 щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі зарахувати в пільговий стаж період роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (Список №2) ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, Інд. номер НОМЕР_1) на "Кюрсангінському Управлінні Бурових Робіт "Об'єднання "Азнафта", Республіка Азербайджан з 02.09.1977 року по 01.04.1987 року та на "Кюрсангінському ЕГЕБ Алі-Байрамлинського УБР, Республіка Азербайджан з 01.04.1987 року по 30.09.1989 року на посадах та професіях бурильника, помічника бурового майстра, бурового майстра.

В іншій частині постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.06.2014р. по справі №639/9970/13-а- залишено без змін.

Відповідно до вимог ст. 209 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу повернуто до суду першої інстанції.

До суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про роз'яснення судового рішення.

В зв'язку з необхідністю розгляду заяви, керуючись положеннями ст. 170 КАС України, вищезазначена справа була неодноразово витребувана із суду першої інстанції.

Листами від 02.10.2014 року, від 23.04.2015 року, від 29.10.2015 року та від 23.11.2015 Жовтневим районним судом м. Харкова повідомлено, що 22.09.2014 року справа направлена до Вищого адміністративного суду України та не повернута.

29.02.2016 року до суду надійшла вказана адміністративна справа.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Вищого адміністративного суду від 04.02.2016 року по справі №К800/41832/14 частково задоволено касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до якої приєдналось Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова.

Постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.06.2014 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2014 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

01.03.2016 року, до моменту призначення розгляду заяви про роз'яснення судового рішення, до суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про відкликання заяви про роз'яснення рішення суду.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд дійшов висновку, що вищевказана заява про відкликання заяви про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню, а заява Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про роз'яснення рішення суду поверненню заявнику, виходячи з наступного.

Статтею 170 КАС України передбачено порядок роз'яснення судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, а також державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст. 170 КАС України).

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2014 року, яку просить роз'яснити заявник, скасована у касаційному порядку. Тобто, на даний час відсутнє рішення, яке підлягає роз'ясненню.

В той же час, відповідно до абзацу 3 частини 3 статті 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право, серед іншого, заявляти клопотання.

Суд вказує, що заявник, який наділений повною адміністративною правосуб'єктністю, у відповідності до ч. 3 ст. 11, ст. ст. 49, 50 КАС України не позбавлений та має особисте право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов'язками.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 193 КАС України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи судом апеляційної інстанції, а друга сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.

При відкликанні апеляційної скарги суддя-доповідач, який здійснював підготовку даної справи до апеляційного розгляду, постановляє ухвалу про повернення скарги.

Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи наведене, суд вважає можливим задовольнити заяву про відкликання заяви про роз'яснення судового рішення та повернути Управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова заяву про роз'яснення судового рішення, оскільки ці дії не суперечать закону та не порушують чиї - небудь права, свободи та інтереси.

Керуючись ст.ст. 170, 193 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про відкликання заяви про роз'яснення рішення суду - задовольнити.

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2014 року по адміністративній справі за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова на постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.06.2014р. по справі №639/9970/13-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання його недійсним та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Бенедик А.П.