Справа № 638/1483/16-а
Суддя: Шишкін О. В.
Дата ухвалення: 2016-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/1483/16-а
Провадження № 2-а/638/122/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2016 року суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкін О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», третя особа директор Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» ОСОБА_2 про заборону вчинення дій та зобов'язання вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із вказаним позовом.

Суд вважає необхідним відмовити в відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 3 ч. 1 п. 1 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Стаття 17 КАС України визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму; на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

КП «Харківські теплові мережі» не наділено владними повноваженнями та здійснює виключно господарську діяльність, надаючи комунальні послуги населенню, а тому не є суб'єктом владних повноважень.

Водночас, відповідно до положень ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у адміністративній справі за даною позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 5, 17, 105, 107, 109 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», третя особа директор Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» ОСОБА_2 про заборону вчинення дій та зобов'язання вчинення дій.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі, в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О.В. Шишкін