Справа № 820/6352/15
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"24" лютого 2016 р. № 820/6352/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Начальника Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області Денисенка Сергія Анатолійовича
про визнання дій незаконними ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Начальник Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області Денисенко Сергія Анатолійовича, в якому просить суд визнати дії начальника Орджонікідзевського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області Денисенка Сергія Анатолійовича протиправними, що відображається в порушенні вимог ст. 15 Закону України "Про звернення громадян", яка зобов'язує зазначити у відповіді суть справи. Оцінку встановленим фактам, в не дотриманні Денисенко С.А. вимог наказу №1177 від 10.10.2004 р. МВС України "Про затвердження Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організацій, їх особистого прийому в системі МВС", ст. 1.4, 4.3, 4.6, 4.7 Положення про персональну відповідальність керівника органів внутрішніх справ за неналежний розгляд звернення, складані вмотивованого висновку за результатами розгляду звернення, що містить об'єктивний аналіз всіх зібраних матеріалів, розгляді всіх поставлених питань.

В обґрунтування позову зазначено, що 04.08.2014 року ОСОБА_1 звернувся з заявою в порядку Закону України «Про звернення громадян» на ім'я начальника УБОЗ ГУМВС України в Харківській області Колєсніка В.О., в якій просив провести перевірку, щодо можливих неправомірних дій з боку головного лікаря 25 міської лікарні, розташованої за адресою просп. Косіора, 122.

Дана заява за належністю була направлена до прокуратури Орджонікідзевського району м. Харкова.

Після проведення перевірки прокуратурою Орджонікідзевського району м. Харкова. дану заяву було виділено з матеріалів кримінального провадження №00001724 на направлено до Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області для проведення додаткової перевірки.

До Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області дана заява надійшла 14.05.2015 року та зареєстрована за вх. №2952.

Після розгляду даної заяви працівниками Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області було складено висновок від 13.06.2015 року про відсутність порушень діючого законодавства, які передбачені кримінальним та адміністративними кодексами України щодо вказаних у заяві обставин.

Позивач з зазначеним не погоджується, дії начальника Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області незаконними та такими, що не відповідають чинному законодавству України.

Позивач в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Судом встановлено, що 04.08.2014 року ОСОБА_1 звернувся з заявою в порядку Закону України «Про звернення громадян» на ім'я начальника УБОЗ ГУМВС України в Харківській області Колєсніка В.О., в якій просив провести перевірку, щодо можливих неправомірних дій з боку головного лікаря 25 міської лікарні, розташованої за адресою просп. Косіора, 122.

Дана заява за належністю була направлена до прокуратури Орджонікідзевського району м. Харкова.

Після проведення перевірки прокуратурою Орджонікідзевського району м. Харкова. дану заяву було виділено з матеріалів кримінального провадження №00001724 на направлено до Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області для проведення додаткової перевірки.

До Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області дана заява надійшла 14.05.2015 року та зареєстрована за вх. №2952.

Після розгляду даної заяви працівниками Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області було складено висновок від 13.06.2015 року про відсутність порушень діючого законодавства, які передбачені кримінальним та адміністративними кодексами України щодо вказаних у заяві обставин.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що згідно з положенням ст.. 19 Закону України "Про звернення громадян" органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані:

об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;

на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу;

відміняти або змінювати оскаржувані рішення у випадках, передбачених законодавством України, якщо вони не відповідають закону або іншим нормативним актам, невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням;

забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку з заявою чи скаргою рішень;

письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;

вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків, якщо їх було завдано громадянину в результаті ущемлення його прав чи законних інтересів, вирішувати питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено порушення, а також на прохання громадянина не пізніш як у місячний термін довести прийняте рішення до відома органу місцевого самоврядування, трудового колективу чи об'єднання громадян за місцем проживання громадянина;

у разі визнання заяви чи скарги необгрунтованою роз'яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення;

не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам;

особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг громадян, вживати заходів до усунення причин, що їх породжують, систематично аналізувати та інформувати населення про хід цієї роботи.

У разі необхідності та за наявності можливостей розгляд звернень громадян покладається на посадову особу чи підрозділ службового апарату, спеціально уповноважені здійснювати цю роботу, в межах бюджетних асигнувань. Це положення не відміняє вимоги частини дев'ятої цієї статті.

Згідно положень ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Як було встановлено судом вище заява позивача не була розглянута відповідачем та по ній не було надано відповіді, а отже суд приходить до висновку, дії відповідача, щодо ненадання належної відповіді на заяву ОСОБА_1 від 04.08.2014 року, яка зареєстрована 06.08.2014 року, згідно Закону України "Про звернення громадян" є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

Оскільки як було встановлено судом вище відповідачем було порушено вимог Закону України «Про звернення громадян» щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 04.08.2014 року та ненадання на неї відповіді відповідач підлягає зобов'язанню розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.08.2014 року, яка зареєстрована 06.08.2014 року згідно Закону України "Про звернення громадян".

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Начальника Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області Денисенка Сергія Анатолійовича про визнання дій незаконними - задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії начальника Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області Денисенка Сергія Анатолійовича щодо ненадання належної відповіді на заяву ОСОБА_1 від 04.08.2014 року, яка зареєстрована 06.08.2014 року, згідно Закону України "Про звернення громадян" протиправними.

Зобов'язати начальника Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області Денисенка Сергія Анатолійовича розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.08.2014 року, яка зареєстрована 06.08.2014 року згідно Закону України "Про звернення громадян".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 29 лютого 2016 року.

Суддя Спірідонов М.О.