Справа № 622/476/15-а
Суддя: Шабас О. С.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №: 622/476/15-а 2-а/622/3/2016
УХВАЛА

іменем України

29.02.2016 смт. Золочів

Золочівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого: судді Шабас О.С.,

при секретарі: Бойко І.О.

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Золочівського районного суду Харківської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії з земельних питань при виконкомі Одноробівської Першої сільської ради Золочівського району Харківської області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій незаконними ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищеназваним позовом, в якому просив визнати недійсним рішення комісії з земельних питань при виконкомі Одноробівської Першої сільської ради Золочівського району Харківської області щодо відмови у затвердженні технічної документації на земельну ділянку за адресою: Харківська область, Золочівський район, с. Івашки, вул. Центральна, 114, що викладене у двох актах від 06 лютого, 08 квітня та 25 лютого 2015 року та листі від 09 квітня 2015 року, недійсним.

Позивач уточнив свої вимоги та доповнив їх вимогами про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_2, ОСОБА_3, визнання порушення меж земельної ділянки позивача ділянкою третьої особи, визнання законним встановлення меж між ділянками за технічною документацією позивача.

Представник відповідача проти уточненого позову заперечував у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши представлені сторонами докази та письмові пояснення, допитавши свідків, приходить до висновку, що провадження у справі в частині вимог щодо притягнення до кримінальної відповідальності та визначення меж підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Зі змісту п. 2 ст. 2 КАС України випливає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Таким чином, основною умовою судового захисту є порушення суб'єктивного права або охоронюваного законом інтересу особи.

Пунктом 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Рішенням Конституційного суду України від 14 грудня 2011 р. №1-29/2011 №19-рп/2011 встановлено, що відносини, що виникають між фізичною чи юридичною особою і представниками органів влади під час здійснення ними владних повноважень, є публічно-правовими і поділяються, зокрема, на правовідносини у сфері управлінської діяльності та правовідносини у сфері охорони прав і свобод людини і громадянина, а також суспільства від злочинних посягань.

Стаття 2 КПК України перелічує завдання кримінального провадження. Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності не належить до компетенції адміністративного суду, вказані вимоги підлягають розгляду в порядку кримінального судочинства, в звязку з чим провадження в цій частині підлягає закриттю.

Відповідно до положень ст.ст. 15, 16 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюванних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Питання щодо визначення меж між земельними ділянками позивача, третьої особи також не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, так як виходячи з приписів положень ст.ст. 15, 16 ЦПК України вказані вимоги виникають з цивільних та земельних правовідносин відповідно підлягають захисту в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю в частині вимог про притягнення до кримінальної відповідальності та питання визначення меж між земельними ділянками, оскільки такі вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Одночасно, суд роз'яснює позивачу, що вказані вимоги підлягають розгляду в порядку кримінального судочинства в частині вимог про притягнення до кримінальної відповідальності та цивільного судочинства в чистині вимог щодо визначення меж з урахуванням правил підсудності.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17, 18, 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії з земельних питань при виконкомі Одноробівської Першої сільської ради Золочівського району Харківської області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій незаконними, в частині вимог про притягнення до кримінальної відповідальності та визначення меж між земельними ділянками - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Роз'яснити позивачеві право на звернення з такими вимогами в порядку кримінального та цивільного судочинства.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.С. Шабас