Справа № 488/6801/14-а
Суддя: Безпрозванний В. В.
Дата ухвалення: 2015-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 488/6801/14-а
Провадження № 2-а/488/28/15 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.12.2015 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

у складі головуючого по справі судді Безпрозванного В.В.,

при секретарі Чуб Т.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови ОСОБА_5 у перерахунку стажу роботи в місцевостях, прирївняних до районів Крайньої Півночі, із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва провести перерахунок загального стажу роботи з урахуванням пільгового стажу роботи у районах Крайньої півночі, а саме із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва виплатити різницю між перерахованою пенсією із пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі, а саме із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 13.11.2014 року та виплачувати пенсію в подальшому.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначав, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про призначення пенсії за віком відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 -IV від 09.07.2003 року. Управлінням Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку пенсії із застосуванням періоду роботи в місцевостях, які відносяться до районів Крайньої Півночі, із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців інших періодів, та відмову вмотивовано тим, що відсутні строкові договори. Хоча позивачем до Управління було надано всі необхідні документи, а саме: трудову книжку від 19.12.1967 року; архивну довідку від 18.10.1999 року № 18а-570, в якій зазначені періоди роботи з 08.07.1967 року по 06.09.1982 року, видану на підставі наказів та розпоряджень по особовому складу СРТ «Солікамск», а також вказано, що місце роботи віднесено до місцевості, яка прирівняна до районів Крайньої Півночі; архівну довідку від 13.05.2005 року №1314-2, в якій зазначена заробітна плата, архівну довідку від 02.10.2014 року № 4447-1, видану на підставі наказів по особовому складу особових карток, а також вказано, що місце роботи віднесено до місцевості, яка відноситься до районів Крайньої Півночі. Позивач ОСОБА_1 вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва протиправними, а тому просить позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просили визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови у перерахунку стажу роботи в місцевостях, прирївняних до районів Крайньої Півночі, із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва провести перерахунок загального стажу роботи з урахуванням пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі, а саме із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва виплатити різницю між перерахованою пенсією із пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі, а саме із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 13.11.2014 року та виплачувати пенсію в подальшому.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва в своїх запереченнях посилався на те, що позивачем для перерахунку пенсії не надано документів, що підтверджують період роботи в районах Крайньої Півночі та користування пільгами. В записах трудової книжки відсутні відомості про місцевість, де виконувалась робота, та відсутні відомості про користування пільгами, передбаченими законодавством. Також позивачем не надано доказів укладання трудових договорів про роботу в районах Крайньої Півночі. В судовому засіданні представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просили відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає адміністративний позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва та одержує пенсію за віком.

13.11.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про здійснення йому перерахунку стажу роботи в місцевостях, прирївняних до районів Крайньої Півночі.

Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва своїм листом № 11670/04 від 26.11.2014 року відмовило позивачу у здійсненні такого перерахунку у зв'язку із ненаданням ОСОБА_1 докуметів, якіб підтверджували період роботи в районах Крайньої Півночі та користування пільгами, встановленими законодавством.

Суд вважає таке рішення відповідача незаконним, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

За ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Факт того, що позивач ОСОБА_1 з 08.07.1967 року по 06.09.1982 року працював в районах Крайньої Півночі підтверджується записами в трудовій книжці та довідками, які видані на підставі наказів по особовому складу, та в яких зазначено, що місце роботи позивача віднесено до місцевості, яка відноситься до районів Крайньої Півночі.

Посилання відповідача на відсутність у ОСОБА_1 договорів на роботу в районах Крайньої Півночі, як на підставу відмови у призначенні пільгової пенсії, суд вважає необгрунтованим. Із представлених позивачем документів вбачається, що ОСОБА_1 в червні 1967 року закінчив Петропавловськ-Камчатське морехідне учілище, здобув спеціальність "технік судноводій" та безпосередньо його направлено на роботу в Управління тралового флоту "Камчатрибпрому".

Таким чином, укладення спеціального трудового договору, на який посилається відповідач у такому випадку Законом не передбачено.

Відтак суд приходить до висновку, що відмова у здійсненні перерахунку пенсії за заявою позивача є протиправною.

У відповідності до ст. 94 КАС України суд стягує з відповідача понесені ОСОБА_6 судові витрати.

Постанова в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць на підставі п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 256 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва від 26 листопада 2014 року щодо відмови в здійсненні перерахунку стажу роботи в місцевостях, прирївняних до районів Крайньої Півночі, - неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 08.07.1967 року по 06.09.1982 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії та виплачувати вподальшому пенсію з врахуванням пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі з 08.07.1967 року по 06.09.1982 року із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, починаючи з 13.11.2014 року.

Постанова суду в межах суми стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва. На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, однак якщо учасники процесу не були присутні у судовому засіданні під час її проголошення вони можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:(підпис)

Копія вірна:

Суддя: В.В. Безпрозванний