Справа № 2-а-2523/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2523/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі головуючого судді Скобельського С.І.розглянувши у письмовому провадженні в

м. Коростені адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Коростені про визнання дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , -

встановив:

Позивач 09 вересня 2009 року звернувся до суду з даним позовом і просить рішенням суду стягнути на його користь з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені недовиплачені кошти в сумі 30662,50 грн. за період 1.02.2006 року по 1.01.2009 року, передбачені ст.39 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», обгрунтовуючи тим, що він являється пенсіонером за віком, є потерпілипм від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

В заяві до суду позивач просив справу розглядати у його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але до початку розгляду справи надав суду лист, в якому просить суд розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги не визнають, відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд уважає, що дану справу можливо розглянути у відсутність сторін, за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності, суд уважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача 09 вересня 2010 року, являється пенсіонером, проживає в м. Коростені - зоні гарантованого добровільного відселення, являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам - пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Дія вказаних норм на 2006, 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік і 2008 рік", в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційним

Згідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи)

праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації .

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають задоволенню частково, а саме за період з 1.06.2008 року по 1.01.2009 року в межах строку позовної давності та обмежень визначених законодавством.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.39 Закону за період з 1.06.2008 року по 1.01.2009 року в розмірі 7516,50 грн., виходячи з наступного розрахунку з, врахуванням розміру мінімальної заробітної плати в межах строку позовної давності та обмежень визначених законодавством:

з 1.06.2008 р. по 1.10.2008 р. (525 х2)х4 =4200 грн.; з 1.10.2008р. поі.12.2008 р (545 х 2)х2 = 2180 грн;

з 1.12.2008р.поі.01.2009р (605 х 2)х1 = 1210 грн., а всього 7590 грн.-73,50грн. (отриманих щомісячно по 10,5 грн. за 7 місяців) = 7516,50 грн..

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99-100, 158-163, 167 КАС України, ст.39 Закону України „Про т.39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законами України "Про Державний бюджет України на 2906,2007 і 2008 рік та Рішеннями Конституційного суду від 9.07.2007 року та від 22.05.2008 року,суд,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково, визнавши дії посадових осіб відповідача неправомірними.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Коростені на користь ОСОБА_1 - доплату як пенсіонеру проживаючому в зоні гарантованого добровільного відселення в сумі 7516,50 гривень, за період з 01.06.2008 року по 1.01.2009 року відповідно до вимог ст. 39. Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а в решті позову відмовити за безпідставністю.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Копію постанови суду направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Суддя: