Справа № 214/380/16-а
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/380/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 лютого 2016 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, інтереси якого представляє ОСОБА_3, до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі - Відповідач) щодо відмови йому при призначенні пенсії за віком у застосуванні показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, та зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з 18.09.2015 року з урахуванням раніше виплачених сум. Свої вимоги позивач вмотивував тим, що йому з 18.09.2015 року була призначена пенсія за віком, але при цьому Відповідач врахував йому заробіток за періоди страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. 01.12.2015 року він звернувся до Відповідача із заявою про надання відповіді на підставі чого йому при призначені пенсії за віком 18.09.2015 року була застосована середня заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, що суперечить ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідач у своїй відповіді від 14.12.2015 року за №Ф-212 зазначив, що відсутні підстави застосування показника середньої заробітної плати за 2014 рік, оскільки, керуючись нормами ч. 3 ст. 45 вищевказаного Закону, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший, враховується заробітна плата за періоди страхового стажу зазначеного в ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведені вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена ч. 2 ст. 40 цього Закону для призначення пенсії. З таким рішенням Відповідача позивач не погодився та звернувся до суду з даним позовом.

Суд за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Так, позивач перебуває на обліку у Відповідача та з 23.06.2010 pоку отримував пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком, з 20.08.2014 року позивач отримував пенсію по інвалідності, а з 18.09.2015 року позивач отримує пенсію за віком на загальних підставах.

При первинному призначенні пенсії позивачу була застосована середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік. Розрахунковий розмір пенсії за віком відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» склав 1933 грн. 73 коп.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Отже, скориставшись своїм правом наданим вищевказаним Законом, позивач, після досягнення 60 років, надав 18.09.2015 року до Відповідача заяву про здійснення переходу на інший вид пенсії - пенсію за віком.

Як убачається з матеріалів справи, Відповідач призначив позивачу пенсію за віком з 18.09.2015 року, але при цьому врахував заробіток за періоди страхового стажу, зазначений в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього призначення виду пенсії, тобто за 2009 рік.

Згідно з ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також, у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийняті інших або нових законів, або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст. 21 Конституції України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свобода людини є невідчужуваними та непорушними.

Згідно ст. 64 Конституції України конституційні права і свобода людини і громадянина, не можуть бути обмежені, окрім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно з ч. 1 ст. 40 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01.01.2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року незалежно від перериву у роботі.

Переведення з одного виду пенсії на інший виконується в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 45 вищевказаного Закону. Як зазначено в цій статті, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Таким чином, аналіз наведених норм свідчить, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть бути застосовані норми ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Разом з тим, пенсія за віком це загально визначена пенсія для усіх категорій осіб, право на яку у позивача виникло вперше 18.09.2015 року.

Отже, зважаючи на вище викладене та на той факт, що позивач не надавав згоду на врахування заробітної плати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2, інтереси якого представляє ОСОБА_3, задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_2 при призначенні пенсії за віком у застосуванні показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з 18.09.2015 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 понесені ним судові витрати у розмірі 551 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя В.В. Попов.