Справа № 520/15495/15-а
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/24/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2016 року

Київський районний суд міста Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Цапенко О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси, просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси щодо відмови у переведенні пенсії за віком на пенсію чоловіка у звязку із втратою годувальника у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду призначити та виплатити їй пенсію у звязку із втратою годувальника відповідно до довідки №278 від 19.03.1996р. Позов обґрунтувала тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з померлим ОСОБА_1, який був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи, 1 категорії. Останній отримував пенсію згідно ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до дня смерті. Позивачка також перебуває на пенсії за віком та отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення», а оскільки розмір її пенсії значно менший від пенсії чоловіка, тому вона фактично знаходилася на його утриманні як непрацездатна особа. 25.02.2015 року її чоловік помер, а тому вона як дружина померлого інваліда - пенсіонера 2 групи 1 категорії, що отримував пенсію згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» бажає перейти на пенсію свого чоловіка в зв'язку із втратою годувальника. Вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси із заявою про переведення її на пенсію її померлого чоловіка у звязку із втратою годувальника, однак 23.09.2015 року рішенням Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси їй було відмовлено у переведенні на пенсію у звязку з втратою годувальника. Вважає вказану відмову відповідача неправомірною, оскільки вона порушує її конституційне право на соціальний захист, у звязку з втратою годувальника.

В судовому засідання позивач та її представник ОСОБА_2 позов підтримала просила його задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проти задоволення позову заперечували, посилаючись на відсутність підстав для задоволення позову.

Вислухавши доводи осіб, що беруть участь у справі, дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонеркою, отримує пенсію за віком, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київського району м.Одеси.

Позивачка перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5, який був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи, 1 категорії, по день його смерті - 25 лютого 2015 року.

Відповідно до експертного висновку №2965 від 1.07.2017 року захворювання, що призвело до смерті ОСОБА_5 повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 16).

До смерті ОСОБА_5 отримував державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, згідно з ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі 5025,51 грн.

Позивачка 13.07.2015 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси із заявою про перехід на пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_5 у звязку із втратою годувальника.

Рішенням від 23.09.2015 року відповідачем відмовлено позивачу у переведенні з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника.

Суд вважає вказану відмову неправомірною з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Правилами частин 1, 2 та 3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються, в тому числі дружина, якщо вона є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до положень ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи може призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Враховуючи, що ОСОБА_5 отримував пенсію відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» помер внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивач, яка відповідно до положень ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є непрацездатним членом сім'ї померлого годувальника, має право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 50 % пенсії по інвалідності померлого годувальника відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі ст.11ч.2 КАС України для повного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси №155097 щодо ОСОБА_1 «Про відмову у призначенні пенсії у разі переведення з виду на вид».

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 2-12, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси №155097 щодо ОСОБА_1 «Про відмову у призначенні пенсії у разі переведення з виду на вид», та скасувати його.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси перевести ОСОБА_1 на пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_5, у звязку із втратою годувальника, та призначити їй згідно з ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсію в розмірі 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого чоловіка ОСОБА_5 з подальшою її виплатою починаючи з 13.07.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Київський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бескровний Я. В.