Справа № 2-а-2400/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2400/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

кладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

зглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом рменова ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коростені про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, редбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати правомірними дії відповідачів та стягнути з Управління Пенсійного фонду аїни в м.Коростені недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи за період з 01.08.2006 року по 01.08.2009 року, мотивуючи це м, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, оживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонером, озивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою ]У № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і ціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу у го відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в зовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення оти позову, в якому просять справу розглянути без них, проти задоволення позову перечують.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає стковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивач оживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м.Коростень итомирської області (л.с.4,5), є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до станови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про мпенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи ..., яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що оживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,

1 і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного селення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, працюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про атус... відповідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в повідних розмірах, то вимоги позову є обгрунтованими , в межах строку зовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до суду захистом своїх прав, ~ ому суд, легково задовольняє цей позов. Вимоги позову

стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і даний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи , є частково обґрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до ону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів нду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської строфи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш лі-Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення дів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального сту населення (далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством аїни.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду лховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а орядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи кі- МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

ядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів аїни від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку 'ристання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків "нобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила ість у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про ердження Порядку використання коштів, передбачених у державному "еті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської трофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку Іюристання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із Вальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської трофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано йнову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

явлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, о з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення дояться через управління соціального захисту населення населення вих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до ку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, ваних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок ^обильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року терства праці та соціальної політики України - , за якими головним порядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист [даян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство [ та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та даного захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

УПФ в м.Коростені, має нараховувати та сплачувати позивачці такі ати. Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного України є обов'язковими до виконання на території України. Відтак, їдячи з наведених положень Конституції України та рішення клтуційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про авний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону аїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд тановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на ериторії радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 01.09.2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень итомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 вересня 2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 01.09.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції [України, ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України г о 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду я здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в м. Коростень, рдо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, ередбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали 1 аслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду в м. Коростень ахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 кошти, ередбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які ^страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 вересня 2008 оку. В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти ¦в після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана ротягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було одано - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не одано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку одання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду прави апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя