Справа № 0301/1918/2012 2-а/154/2/15
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2016 року Справа № 876/1831/15

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Левицької Н.Г.,

з участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області на постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 17 січня 2015 року по справі № 0301/1918/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі - Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат,-

В C Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі - Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат.

На підтвердження позовних вимог покликається на те, що в березні 2012 року він звернувся до управління пенсійного фонду у м. Володимирі-Волинському та Володимир - Волинському районі із заявою, в якій просив перевести його з пенсії (довічного грошового утримання), яку він отримує згідно з Законом України "Про судоустрій та статус суддів", на пенсію державного службовця, згідно зі ст. 37 Закону України "Про державну службу", однак рішенням Комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій від 29 березня 2012 року йому в цьому переведенні відмовлено.

Постановою Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 17 січня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним рішення № 6 Комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області від 29 березня 2012 року та скасовано його.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області перевести ОСОБА_2 з пенсії (грошового утримання), яку він отримує згідно зі ст. 129 та ч.3 ст. 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" як суддя у відставці, на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу", виходячи із грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді, починаючи з 22 березня 2012 року по 30 січня 2014 року.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі - Волинському та Володимир - Волинському районі Волинської області, яке покликаючись на те, що вказана постанова є незаконною та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 17 січня 2015 року скасувати та прийняти нову постанову, відповідно до якої відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що на момент звернення за призначенням пенсії до управління ПФУ, а саме 12 травня 2009 року, позивач не досяг необхідного віку для призначення пенсії державного службовця, а саме - 60-тирічного віку, що визначено ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, відтак 60 років йому виповнилось 20 травня 2009 року.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що наказом Володимир - Волинського міського суду № 15-02-04 від 27 квітня 2009 року позивача відраховано зі штату Володимир-Волинського міського суду Волинської області у зв'язку з поданою ним 27 квітня 2009 року заявою про відставку, а 28 квітня 2009 року позивачу припинено виплату щомісячного грошового утримання та оформлено пенсію за вислугу років.

З 12.05.2009 року позивач перебуває на обліку у відповідача по справі і одержує пенсію за віком, згідно із Законом України "Про судоустрій та статус суддів".

При призначені пенсії до стажу роботи , який дає право на призначення даного виду пенсії йому було враховано період роботи з 11.04.1974 року по 23.06.1982 року, з 01.12.1998 року по 27.04.2009 року на посаді судді , при цьому стаж роботи, який дає право на пенсію, склав 16 років 07 місяців 10 днів. Обрахунок пенсії проведений з розрахунку 88 % середньомісячного заробітку і розмір пенсії становить 4714 грн. 40 коп.

Судом встановлено, що 22.03.2012 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію державного службовця.

Як вбачається з рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій від 29.03.2012 року, йому в цьому переведенні було відмовлено.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції виходив з того, що на час подання заяви до відповідача 22 березня 2012 року позивачу ОСОБА_2 виповнилося 62 роки, тому доводи відповідача про недосягнення ним пенсійного віку на момент звернення за призначенням пенсії суперечать встановленим обставинам справи.

Апеляційний суд погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступних міркувань.

Згідно з частиною четвертою статті 43 Закону України від 15.12.1992 р. № 2862-XII "Про статус суддів" (чинній на момент виходу позивача у відставку) судді, який вийшов у відставку, при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу". Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку (для жінок - 50 років), розмір щомісячного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді. При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання в зазначеному розмірі, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу".

Право судді у відставці в разі досягнення пенсійного віку на вибір між пенсією на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу", або щомісячним довічним грошовим утриманням встановлено і в частині третій статті 138 Закону України від 07.07.2010 р. № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", який набрав чинності з 30 липня 2010 року.

За змістом статті 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на момент звернення позивача із заявою від 22.03.2012 р.) на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки ІНФОРМАЦІЯ_2 і старші - при досягненні віку 60 років, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (35 років), у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що суддя, який досяг пенсійного віку після виходу у відставку і на час досягнення такого віку не працює на посаді державного службовця, має право на одержання пенсії державного службовця за умови наявності в нього не менше 35 років страхового стажу, з яких не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Апеляційним судом встановлено те, що на час подання заяви від 22.03.2012 р. ОСОБА_2 виповнилося 62 роки. Стаж державної служби позивача понад 20 років, в тому числі на посадах інструктора в райкомі партії, замполіта в райвідділі міліції, першого заступника начальника міліції, начальника інспекції по особовому складу УМВС України у Волинській області, що підтверджується копією трудової книжки.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивач, на час звернення із заявою про переведення на інший вид пенсії, отримував щомісячне довічне грошове утримання на підставі Закону України від 15.12.1992 р. "Про статус суддів" та має право на переведення пенсію на умовах, встановлених статтею 37 Закону України "Про державну службу".

Враховуючи викладене, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 17 січня 2015 року по справі № 0301/1918/2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Н.Г. Левицька

Повний текст складено 03.03.2016 року