Справа № 805/5176/15-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 лютого 2016 року Справа № 805/5176/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алябєва І.Г., суддів: Бабаш Г.П., Куденкова К.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України (далі - Інспекція) про скасування наказу,

в с т а н о в и в :

22 грудня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції в якому просив скасувати наказ Інспекції від 27 листопада 2015 року № 377-о про застосування дисциплінарного стягнення.

13 січня 2016 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та судове засідання призначено на 28 січня 2016 року.

Позивач до судового засідання не зявився, надав суду клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, просили призначити наступне судове засідання у режимі відеоконференції.

Дослідивши матеріали справи, з метою всебічного та обєктивного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі виходячи з такого.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 110 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність витребування від Державної екологічної інспекції України наступних документів, а саме: акту про відмову ОСОБА_1 від надання пояснень щодо застосування до нього дисциплінарного стягнення; перелік питань, що ставилися під час проведення перевірки; а також надати письмові пояснення з приводу того, чи була проведена нарада перед початком перевірки.

Розглянувши клопотання Інспекції щодо проведення судового засідання суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. При цьому виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Згідно частини третьої статті 122-1 КАС України питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання.

Судом також встановлено, що ухвалою суду від 13 січня 2016 року від Інспекції витребувані певні документи. Проте, станом на 22 лютого 2016 року витребувані документи не надані.

За таких обставин, суд дійшов висновку про повторне витребування наступних документів, зокрема: наказ № 377-о від 27 листопада 2015 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1Л.»; акт про відмову від надання пояснень та засвідчених належним чином копій документів з питань, що стосуються предметом перевірки, передбаченого п. 3 наказу Державної екологічної інспекції України № 120 від 12 листопада 2015 року; службову записку робочої групи по проведенню перевірки інспекції щодо відмови від надання пояснень та засвідчених належним чином копій документів з питань, що стосуються предметом перевірки, передбаченого п. 3 наказу Державної екологічної інспекції України № 120 від 12 листопада 2015 року; акт про відмову від надання пояснень на резолюцію Голови Державної екологічної інспекції України, стосовно інформації викладеної в службовій записці робочої групи від 27 листопада 2015 року; довідки, складені робочою групою за результатами перевірки інспекції.

Відповідно до приписів пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 110, 122-1, 156, 160, 165 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Клопотання Державної екологічної інспекції України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.

Провадження у адміністративній справі № 805/5176/15-а за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про скасування наказу зупинити до 03 березня 2016 року та призначити судове засідання на 03 березня 2016 року о 13 годині 00 хвилин.

Судове засідання провести в режимі відеоконференції в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою (м. Київ, вул. Командарма Каменєва, буд. 8, корпус 1).

Витребувати від Державної екологічної інспекції України належним чином засвідчені копії наступних документів: наказ № 377-о від 27 листопада 2015 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1Л.»; акт про відмову від надання пояснень та засвідчених належним чином копій документів з питань, що стосуються предметом перевірки, передбаченого п. 3 наказу Державної екологічної інспекції України № 120 від 12 листопада 2015 року; службову записку робочої групи по проведенню перевірки інспекції щодо відмови від надання пояснень та засвідчених належним чином копій документів з питань, що стосуються предметом перевірки, передбаченого п. 3 наказу Державної екологічної інспекції України № 120 від 12 листопада 2015 року; акт про відмову від надання пояснень на резолюцію Голови Державної екологічної інспекції України, стосовно інформації викладеної в службовій записці робочої групи від 27 листопада 2015 року; довідки, складені робочою групою за результатами перевірки інспекції.

Витребувати від Державної екологічної інспекції України належним чином засвідчені копії наступних документів: акту про відмову ОСОБА_1 від надання пояснень щодо застосування до нього дисциплінарного стягнення; перелік питань, що ставилися під час проведення перевірки; а також надати письмові пояснення з приводу того, чи була проведена нарада перед початком перевірки.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Аляб'єв І.Г.

Судді Бабаш Г.П.

ОСОБА_2