Справа № 2-а-5765/10
Суддя: Собина О. І.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5765/2010 року.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року Зарічний районний суд м. Суми у складі:

головуючого - судді Собини О.І.

при секретарі - Біріній Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про визнання неправомірними дій щодо перерахування пенсії, зобовязання перерахування пенсії та стягнення моральної шкоди ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що після призначення та нарахування пенсії продовжував працювати . Після закінчення дворічного терміну ним були виконані всі необхідні дії і в січні 2009 року подані документи відповідачу для проведення перерахунку пенсії, але всупереч вимогам Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач провів перерахування пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення пенсії не за 2008 рік, а за 2007 рік. Таким чином відповідач обмежив розмір його пенсії та порушив його права. Він звертався зі скаргами по управління пенсійного фонду в Зарічному районі м. Суми та до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, але в задоволенні його скарг було відмовлено . вважає, що діями відповідача йому також було заподіяно моральну шкоду . Просить постановити рішення, яким визнати дії відповідача неправомірним, зобовязати перерахувати розмір пенсії та в подальшому виплачувати перераховану суму пенсії та стягнути моральну шкоду в розмірі 5000 грн.00 коп.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи попереджений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. В своєму письмовому поясненні заперечує проти позовних вимог і зазначає, що ч.4 ст. 42 Закону (зі змінами, внесеними ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався ст. 40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Тому вважає, що вимоги позивача задоволенню не підлягають. Крім того, вважає, що позивачем було подано адміністративний позов після спливу строку визначеного процесуальним законом, що є прямим порушенням строку звернення до адміністративного суду, а тому вважає , що позов необхідно залишити без розгляду.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов обґрунтований і підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером за віком і знаходиться на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми. Після призначення позивач) пенсії за віком він продовжує працювати, що підтверджується довідкою з місця роботи.

Після закінчення дворічного терміну позивач 12.01.2009 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії і ним були подані документи відповідачу для проведення перерахунку пенсії, але всупереч вимогам Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач провів перерахування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення пенсії не за 2008 рік, а за 2007 рік

Згідно з п. 4 ст. 42 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", якщо особа, якій призначено пенсію за віком продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахування страхового стажу після призначення пенсії.

В порушення вимог Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" відповідач не проводив перерахування пенсії виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунковим пенсії.

Не можна погодитися з доводами представника відповідача про те, що оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося, то вони діяли правомірно, Оскільки на момент звернення позивача дія ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» продовжувалася і відповідно до вимог саме цього закону і повинні були проводитися нарахування.

Суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, оскільки відповідно до ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії , не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми по перерахунку пенсії позивачу, виходячи з заробітної плати за 2007 рік та вважає за необхідне зобовязати Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми, починаючи з 01.01.2009 року провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення пенсії за 2008 рік .

В задоволенні позовних вимог про стягнення на користь позивача моральної шкоди відмовити за їх безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 40. 41, 42 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.. 105, 106 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовільнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми, починаючи з 01.01.2009 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення пенсії за 2008 рік .

В задоволенні інших позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного

суду через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі в десятиденний строк з дня її

проголошення апеляційної скарги з одночасним надісланням копії до суду апеляційної

інстанції.

СУДДЯ СОБИНА О.І.