Справа № 2-а-646/11
Суддя: Цвіркун О.С.
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-646/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року Рівненський міський суд Рівненської області
в складі головуючого судді - Цвіркун О.С.
при секретарі - Власюк О.В.
з участю:
позивача ОСОБА_1
представників відповідачів Коржака М.В., Хромій Т.Б., Хоменко А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненського вищого професійного училища Державної служби охорони при МВС України, Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та рішення суб"єкта владних повноважень, зобов"язання вчинити певні дії, суд-

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до Рівненського вищого професійного училища Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України, Департамента ДСО Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що проходив військову службу в період з 5 серпня 1981 року по 18 вересня 1995 року в лавах Збройних Сил України, під час якої приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 07 січня 1987 року по 28 січня 1987 року.
З 10 листопада 1995 року був прийнятий на посаду оператора в Рівненське училище професійної підготовки працівників охорони ГУО при МВС України, звідки з 15 січня 1996 року був звільнений по переводу на службу в ОВС, яку проходив у тому ж училищі до 10 жовтня 2000 року
Відповідно до заключеня військово-лікарської комісії УМВС України в Рівненській області від 4 жовтня 2010 року, ОСОБА_1 , отримано захворювання, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Згідно свідоцтва про хворобу №374 від 6 жовтня 2000 року, майор міліції ОСОБА_1 отримав захворювання, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
11 жовтня 2000 року Обласною спеціалізованою МСЕК, позивач був визнаний інвалідом третьої групи по захворюванню пов`язаному з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а 27 жовтня 2009 року під час перекомісії ОСОБА_1 , був визнаний інвалідом ІІ групи.
У відповідності до Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі(смерті) або інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707, інвалідам другої групи, інвалідність яка настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі чотирирічного грошового забезпечення.
Для виплати такої грошової допомоги позивач звертався до відповідачів - Рівненського вищого професійного училища з відповідною заявою та до Департамента ДСО Міністерства внутрішніх справ України, однак отримав відмову мотивовану тим, що обов`язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС позивач виконував під час проходження служби в ЗС України.
В судовому засіданні, уточнивши позовні вимоги ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії суб`єктів владних повноважень Рівненського училища Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України та Департамента ДСО Міністерства внутрішніх справ України та зобов`язати вчинити певні дії щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі інвалідності працівника міліції затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707, в розмірі чотирирічного грошового забезпечення, що становить 144004,80 грн.
Представники відповідача Рівненського вищого професійного училища Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України в судовому засіданні позовні вимоги не визнали з тієї підстави, що обов`язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС позивач виконував під час проходження служби в ЗС України.
З тих же самих підстав, позов заперечував представник Департамента ДСО Міністерства внутрішніх справ України.
Суд, заслухавши пояснення та доводи сторін, всебічно дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини: ОСОБА_1 проходив військову службу в період з 5 серпня 1981 року по 18 вересня 1995 року в лавах Збройних Сил України, під час якої приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 07 січня 1987 року по 28 січня 1987 року.
Згідно повідомлення Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 12.08.2000 року по архівних даних військової частини № НОМЕР_1 позивач дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 07 січня 1987 року по 28 січня 1987 року.
Відповідно до записів в трудовій книжці ОСОБА_1 з 16 лютого 1996 року по 10 жовтня 2000 року проходив службу в органах внутрішніх справ України.
Згідно свідоцтва про хворобу №374 від 6 жовтня 2000 року, майор міліції ОСОБА_1 отримав захворювання яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
11 жовтня 2000 року Обласною спеціалізованою МСЕК, позивач був визнаний інвалідом третьої групи по захворюванню пов`язаному з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а 27 жовтня 2009 року під час перекомісії ОСОБА_1 , був визнаний інвалідом ІІ групи.
Згідно свідоцтва про хворобу №374 від 6 жовтня 2000 року, майор міліції ОСОБА_1 отримав захворювання, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
11 жовтня 2000 року Обласною спеціалізованою МСЕК, позивач був визнанний інвалідом третьої групи по захворюванню, пов`язаному з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а 27 жовтня 2009 року під час перекомісії ОСОБА_1 , був визнаний інвалідом ІІ групи.
Відповідно до довідки начальника ВФРБО УМВС України в Рівненській області, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області як пенсіонер МВС України.
Згідно п.2ст.1 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі(смерті) або інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707, інвалідам другої групи, інвалідність яка настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби виплачується одноразова грошова допомога в розмірі чотирирічного грошового забезпечення.
Ст.2 вищенаведеної Постанови КМ України передбачено, що виконанням обов`язків, пов`язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю є: участь у ліквідації наслідків аварії, пожежі, катастроф, стихійного та інших надзвичайних подій.
Відповідно до п.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»- військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно повідомлення Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 12.08.2000 року по архівних даних військової частини № НОМЕР_1 позивач дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 07 січня 1987 року по 28 січня 1987 року.
Таким чином суд приходить до переконання про неправомірність дій відповідачів , щодо відмови позивачу у виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої постановоюи Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707.
Що ж до розміру одноразової допомоги, то суд не погоджується, з розміром який визначив позивач з наступних підстав.
Згідно ч.2 ст.3 постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707, до грошового забезпечення, з якого здійснюється розрахунок грошової допомоги працівнику міліції, включається посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, відсоткова надбавка за вислугу років та щомісячна надбавка в розмірі 100 відсотків грошового забезпечення.
Судом встановлено і сторонами не заперечується, що на момент звільнення з лав МВС України, ОСОБА_1 не отримував щомісячну надбавку в розмірі 100 відсотків грошового забезпечення. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що грошову допомогу слід обраховувати з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугою років і розмір буде становити 72024грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.22, ст.55 Конституції України, Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Постановою Кабінету Міністрів України №707 від 12.05.2007 року, ст.18, ст.6,99,104-106 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненського вищого професійного училища Державної служби охорони при МВС України, Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та рішення суб"єкта владних повноважень, зобов"язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати неправомірними діх Рівненського вищого професійного училища Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України та Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України щодо відмові ОСОБА_1 у виплаті однаразової грошової допомоги.
Зобовязати Рівненське вище професійне училище Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України та Департамент Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України виплатити ОСОБА_1 однаразову грошову допомогу по інвалідності в розмірі 72024 грн. (сімдестят дві тисячі двадцять чотирі гривні).
Стягнути з Рівненського вищого професійного училища Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України на користь держави судовий збір 3,40 грн.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд, протягом десяти днів з моменту проголошення постанови.

Суддя : Цвіркун О.С.