Справа № 2-а-1540/11
Суддя: Рудика Л.Д.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Рівненський міський суд Рівненської області
Справа № 2а-1540
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 лютого 2011 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рудика Л.Д., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення Рівненської міської ради №347 від 21.05.2003 року,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачем на підставі ст.ст. 6, 11, 102, 104 -107 КАС України оформлено та подано до суду адміністративний позов до Рівненської міської ради, в якому він просить визнати незаконним рішення Рівненської міської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність та внесення змін до рішень Рівненської міської ради» №347 від 21.05.2003 р. в частині виділення у спільну часткову власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельної ділянки площею 400 кв.м.

З матеріалів справи вбачається, що між позивачем ОСОБА_1 та третіми особами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 виник земельний спір щодо земельної ділянки у м.Рівне по вул.Павлюченка,14, яка рішенням Рівненської міської ради №347 була передана третім особам у приватну власність та яку позивач вважає такою, що повинна належати йому.

Відповідно до ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно вимог ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Аналізуючи правову природу заявлених позивачем вимог, суд приходить до висновку, що спір між сторонами у даному випадку не є публічно-правовим спором в розумінні ст.3 КАС України, який підлягає розгляду за нормами КАС України, а за своєю правовою суттю є цивільним спором між ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 щодо права власності на спірну земельну ділянку.

Між сторонами має місце спір з приводу захисту права власності на земельну ділянку, який може бути розглянутий за нормами цивільного судочинства, та обставина, що позивач оскаржує рішення органу місцевого самоврядування не є правовою перешкодою для розгляду спору за нормами ЦПК України, оскільки відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином, суд може визнати незаконним та скасувати будь-який правовий акт, що порушує цивільні права (нормативний акт та акт індивідуальної дії) в порядку захисту цивільного права, а відтак позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконним оскаржуваного рішення Рівненської міської ради підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення Рівненської міської ради №347 від 21.05.2003 року.

Роз»яснити позивачеві, що розгляд поданого ним позову віднесено до цивільної юрисдикції.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: