Справа № 607/1668/16-а
Суддя: Братасюк В. М.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2016 Справа №607/1668/16-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Братасюк В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинною постанови державного виконавця ,-

встановив :

Позивач ОСОБА_1, в порядку КАС України, звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про:

визнання нечинними з моменту прийняття постанов державного виконавця відділу ДВС Тернопільського районного управління юстиції про відкриття виконавчих проваджень ВП №45937759 та ВП№49537805 від 04 грудня 2015 року;

визнання нечинною з моменту прийняття постанови державного виконавця відділу ДВС Тернопільського районного управління юстиції у ВП №4996946 від 29.01.2016 року про відкриття провадження з виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору.

Ухвалою суду від 22.02.2016 року позивачу відмовлено у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинними постанов державного виконавця, в частині вимоги про визнання нечинними з моменту прийняття постанов державного виконавця відділу ДВС Тернопільського районного управління юстиції про відкриття виконавчих проваджень ВП №45937759 та ВП№49537805 від 04 грудня 2015 року відмовити.

Розяснено право звернутися з даною вимогою в порядку цивільного процесуального кодексу, за правилами розділу VII ЦПКУ (судовий контроль за виконанням судових рішень).

З приводу можливості розгляду Терноіпілським міськрайонним судом Тернопільської області, як адміністративним, вимог позивача, в частині визнання нечинною з моменту прийняття постанови державного виконавця відділу ДВС Тернопільського районного управління юстиції у ВП №4996946 від 29.01.2016 року про про відкриття провадження з виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, зазначаю таке.

29.01.2016 року у ВП №4996946 державним виконавцем відділу ДВС Тернопільського районного управління юстиції винесено постанову про відкриття провадження про стягнення з позивача 650 гривень виконавчого збору, накладеного державним виконавцем ВДВС Тернопільського РУЮ.

Відповідно змісту ст. 181 КАС України, предметом оскарження можуть бути рішення (правові акти індивідуальної дії), дії чи бездіяльність державної виконавчої служби (державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби), що стосуються прав, свобод чи інтересів учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій. Такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути прийняті (вчинені, допущені) при виконанні будь-яких виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший порядок їх судового оскарження.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 7 Постанови за №6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» наголошує, що «відповідно до статей 28, 41, 89 Закону про виконавче провадження при визначених умовах у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій.

За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону про виконавче провадження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

Відтак позивачем вірно обрано процесуальний порядок оскарження постанови державного виконавця відділу ДВС Тернопільського районного управління юстиції у ВП №4996946 від 29.01.2016 року про відкриття провадження з виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору.

Проте, згідно ст. ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Із змісту позовної заяви вбачається, що адміністративний позов, в частині оскарження постанови у ВП №4996946 від 29.01.2016 року про відкриття провадження з виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору заявлено позивачем до субєкта владних повноважень посадової особи (державного виконавця) органу державної влади (Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції), відтак даний спір за субєктним складом не є предметно підсудним, в розумінні ст. 18 КАС України, місцевому загальному суду, як адміністративному.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, позовну заяву про визнання нечинною з моменту прийняття постанови державного виконавця відділу ДВС Тернопільського районного управління юстиції у ВП №4996946 від 29.01.2016 року про відкриття провадження з виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, слід повернути позивачу для подачі до належного адміністративного суду - Тернопільського окружного адміністративного суду.

Керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України ,-

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинною з моменту прийняття постанови державного виконавця відділу ДВС Тернопільського районного управління юстиції у ВП №4996946 від 29.01.2016 року про відкриття провадження з виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору - повернути позивачу для подачі до належного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів.

Якщо ухвалу постановлено без участі особи, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Братасюк В.М.