Справа № 161/862/16-а
Суддя: Гринь О. М.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/862/16-а
Провадження № 2-а/161/92/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2016 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Гриня О.М.,

при секретарі Пилипюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Шимчука Василя Васильовича про оскарження дій суб'єкта владних повноважень по притягненню особи до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до старшого сержанта поліції Шимчука В.В. про оскарження дій суб'єкта владних повноважень по притягненню особи до адміністративної відповідальності.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що 23 січня 2016 року сержант поліції Шимчук В.В. виніс постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 801786. Даною постановою його притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255,00 грн. В мотивувальній частині постанови зазначено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, о 18 годині 05 хвилин 23.01.2016 року в місті Луцьку по вул. Соборності керуючи автомобілем Mercedes Sprint 313 державний номер НОМЕР_1 здійснив зупинку на шляхопроводі, чим порушив пункт правил 15.9 правил дорожнього руху України.

ОСОБА_1 з постановою не згідний, зазначає, що місце зупинки його транспортного засобу не є шляхопроводом. Отже, не вважає себе особою, що порушила закон і просить скасувати постанову про адміністративне правопорушеннясерії ПС2 № 801786 від 23 січня 2016 року.

В судове засідання позивач не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов просив задовольнити з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 о 18 годині 05 хвилин 23.01.2016 року в місті Луцьку по вул. Соборності керуючи автомобілем Mercedes Sprint 313 державний номер НОМЕР_1 здійснив зупинку на шляхопроводі, чим порушив пункт правил 15.9 правил дорожнього руху України, в зв'язку з чим відносно позивача було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 801786 від 23 січня 2016 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255,00 гривень за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Судом встановлено, що при винесенні постанови були порушені права позивача по справі, передбачені ст. 268 КУпАП, а саме: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право зокрема: знайомитися з матеріалами справи; давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням. Наданих законом прав позивач був позбавлений, що є порушенням процесуальних норм при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами України у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», встановлено, що зміст постанови повинен відповідати вимогам, встановленими статтями 283, 284 КУпАП. В ній зокрема, необхідно зазначити докази, на яких базується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення.

Так, в чинній редакції, після внесення змін до Правил дорожнього руху України Постановою КМУ №111 від 11.02.2013 року, дається визначення, що шляхопровід - інженерна споруда мостового типу над іншою дорогою (залізницею) в місці їх перетину, що забезпечує рух по ній на різних рівнях та дає можливість з'їзду на іншу дорогу.

В судовому засіданні сержанта поліції Шимчука В.В. було зобов'язано надати докази, що ділянка дороги в місці зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 відноситься до шляхопроводу, однак дана вимога суду була проігнорована.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень позивача місцем зупинки його транспортного засобу була ділянка дороги між вул. Карпенка-Карого та пр. Соборності, де немає шляхопроводу.

Дані обставини не були спростовані відповідачем, суду не було представлено доказів в підтвердження обставин, викладених в постанові по справі про адміністративне правопорушення.

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що по адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС 2 № 801786 від 23 січня 2016 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255,00 гривень за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 159, 163, 167 КАС України, на підставі ст.ст. 256, ч.2 ст. 293 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС 2 № 801786 від 23 січня 2016 року інспектора роти № 1 батальйону УПП в м. Луцьку старшого сержанта поліції Шимчука Василя Васильовича про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП ОСОБА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 255 (двісті п'ятдесят п'ять) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Гринь. О.М.