Справа № 127/25586/13-а
Суддя: Прокопчук А. В.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/127/23/16
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

29 лютого 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Прокопчук А.В.,

при секретарі - Поливаній Ю.В.,

за участю представника заявника ОСОБА_1,

стягувача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 127/25586/13-а,-

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2016 року відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області звернувся в суд з поданням про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 127/25586/13-а.

Подання мотивовано тим, що у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавчий лист по справі № 127/25586/13-а, виданий 03.04.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області, про зобов'язання Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації здійснити нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці. Так, 08.04.2014 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження. Під час виконання виконавчого провадження державному виконавцю стало відомо про те, що розпорядженням голови Вінницької обласної адміністрації від 04.11.2015 року № 688 було припинено діяльність Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації та утворено Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької облдержадміністрації.

Враховуючи вищевикладене, заявник звернувся до суду з даним поданням та просить замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 127/25586/13-а, виданого 03.04.2014 року з Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації на Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації.

В судовому засіданні представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 подання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні подання також підтримав та просив його задовольнити.

Представник Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву з проханням розглядати дане подання за їх відсутності та письмове заперечення проти подання (а.с. 136).

Вислухавши пояснення представника заявника ОСОБА_1, стягувача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 27.12.2013 року, зобовязано Департамент соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації здійснити нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці (а.с. 92-93).

На підставі вищевказаного судового рішення, 03.04.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області видано виконавчий лист № 127/25586/13-а (а.с. 117).

Згідно з матеріалами справи та виконавчого провадження, боржником по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 є Департамент соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації.

Виконавче провадження за даним виконавчим листом відкрито старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Вінницькій області, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2014 року (а.с. 118).

Відповідно до розпорядження Вінницької обласної державної адміністрації № 688 від 04 листопада 2015 року "Про оптимізацію окремих структурних підрозділів облдержадміністрації та внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 29 грудня 2012 року № 750", припинено діяльність Департаменту соціальної політики облдержадміністрації та Управління у справах сім'ї, молоді та спорту Вінницької обласної державної адміністрації шляхом їх ліквідації та утворено Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації (а.с. 137-138).

Разом з цим, суд звертає увагу на те, що в розпорядженні Вінницької обласної державної адміністрації № 688 не зазначено, що Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації є правонаступником Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації.

Відомостей стосовно того, що Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації є правонаступником Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації в порядку правонаступництва юридичної особи (суб'єкта владних повноважень) в даній адміністративній справі судом не встановлено. Доказів на підтвердження таких обставин сторонами не надано.

Статтею 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Отже вищевказана стаття визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у спірних матеріальних правовідносинах. Положення статті спрямовано на продовження адміністративного процесу навіть у разі вибуття особи із спірних правовідносин із заміною її іншою особою.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації не є правонаступником за всіма правами та зобовязаннями Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації, так як доказів сторонами не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Стаття 264 КАС України визначає, що в разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зважаючи на вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 127/25586/13-а, оскільки відсутні докази правонаступництва боржника.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 55, 264 КАС України, ч.5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

Подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 127/25586/13-а залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскражена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, у відсутність яких вона постановлена, - протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: