Справа № 2-а-2113/11
Суддя: Поглод О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2113/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Поглод О.В. розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Рогатині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними, зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену пенсію з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2010 рік в розмірі 1982,63 гривень,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом в якому просила визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо не донарахування та невиплати їй пенсії протиправними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену пенсію за період з 01 січня 2011 року по червень 2011 року з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2010 рік в розмірі 1982,63 гривні, згідно ст.40 ч.2 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також зобов'язати відповідача нараховувати та виплачувати їй основну пенсію починаючи з липня 2011 року до наступного перерахунку, згідно ст. 27 ч.1 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивачка посилається на те, що відповідач, всупереч статті 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннязастосував до розрахунку пенсії середню заробітну плату по економіці України за 2007 рік, в той час як застосуванню підлягала середня заробітна плата по економіці України за 2010 рік, що передує року звернення за перерахунком, так як він звернувся за перерахунком пенсії у вересні 2010 року. Тобто до розрахунку слід було брати суму 1982,63 гривні (за 2010 рік), а не 1197,91 гривень (за 2007 рік).

Відповідач подав заперечення проти позову, з якого вбачається, що згідно ст. 42 ч. 4 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпозивачеві зроблено перерахунок пенсії із донарахуванням стажу та заробітної плати із врахуванням середньої заробітної плати за 2007 рік на рівні 1197,91 гривень. Тому заява з проханням провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії не відповідають нормам Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені до ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим, з 22 травня 2008 року відновилася попередня редакція ч.4 ст.42, яка передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області і йому призначено пенсію за віком, як працюючому. На початку 2011 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із дорахуванням стажу роботи та заробітної плати. Листом № 1477/45 від 23.05.2011 р. відповідач повідомив, що в 2011 році проведено перерахунок її пенсії із застосуванням середньої заробітної плати по галузі економіки України за 2007 рік в розмірі 1197 гривень 91 коп.

Згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннядо розрахунку пенсії слід брати середню зарплату по економіці за 2007 рік, в той час як застосовуванню підлягала середня заробітна плата за 2010 рік, оскільки позивач звернулася за перерахунком пенсії на початку 2011 року.

Відповідно до даних Пенсійного фонду України середня зарплата по економіці за 2010 рік становить 1982,63 гривні. Згідно абзацу сьомого частини 2 статті 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід), в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід), в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід), в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, суд приходить висновку про незаконність дій управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з січня 2011 року по червня 2011 року з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2010 рік в розмірі 1982,63 гривні.

На підставі ст.ст.3,19,22,46,48,55,64,129 Конституції України, ст.ст.24,27,40,42,87 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та керуючись ст.ст.2-3,6,8,9,16,90,94,158-163,183-2 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з січня 2011 року по червень 2011 року з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2010 рік в розмірі 1982,63 гривні протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці м. Рогатин вул. Грицая, 22 Івано-Франківської області недонараховану пенсію за період з січня 2011 року по червень 2011 року, з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2010 рік в розмірі 1982,63 гривні.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці м. Рогатин вул. Грицая, 22 Івано-Франківської області основну пенсію починаючи з липня 2011 року до наступного перерахунку згідно ч.1 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В.Поглод