Справа № 2а-467/2010
Суддя: Логвінова О. В.
Дата ухвалення: 2010-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-467/2010
Провадження № 467/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2010 року суддя Київського районного суду м. Полтави Логвінова О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, Центру по н рахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області про перерахунок та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління іенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві та Центру по нарахуванню та іійсненню соціальних виплат в Полтавській області про перерахунок та стягнення коштів.

В позовній заяві Позивач зазначив, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом II групи, захворювання якого повязане з ліквідацією наслідків вказаної аварії.

Одноразова компенсація, що визначена в ст. 48 Закону України «Про статус і . дальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам II групи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, є частковим відшкодуванням а пошкоджене здоров»я. Вказана компенсація позивачу була виплачена, шляхом шахування коштів на рахунок вкладу у відділенні «Приватбанку» 12 жовтня 2009 року, але не в повному обсязі, а лише в розмірі 284, 40 грн.

9 листопада 2009 року Позивач звернувся із письмовою заявою до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної у м. П : гаві ради та до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в II лтавській області, у якій просив виплатити одноразову компенсацію за II групу іі затідності, що встановлена у 2009 році в розмірах визначених законодавством. Від обох ; _ лнов отримав відповідь про те, що одноразова компенсація за інвалідність встановлена Поштовою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року: за II групу . .шості в розмірі 284, 40 грн.

Однак, Позивач вважає, що загальна сума компенсації повинна складати 45 м зальних заробітних плат, станом на жовтень 2009 року ( 630 х 45 = 28350 ) 1835 1 грн. Недоплата становить ( 28350 - 284,40 =28065,60 ) 28065, 60 грн.

Позивач в судове засідання не зявився, однак надав суду заяву розглядати с|рав> без його участі та просив позовні вимоги викладені в позовній заяві задовольнити в л ьному обсязі.

Суддя вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового Садження без виклику осіб, які беруть участь у справі та проведення судового засідання на основі наявних матеріалів.

( уддя, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні ИВстал-чи. на яких грунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають врило" не значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до рисмов-".. що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії,

II групи, захворювання якого повязане з ліквідацією наслідків вказаної аварії і |о призначена пенсія відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист грчі'Л дян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації вказаного конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи закріплені в Законі України «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків Аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами виплачується в таких розмірах: інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних плат.

Статтею 64 ОСОБА_2 України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених громадян.

В запереченнях проти позову Відповідачі посилаються на те, що виплата допомоги але разовий характер і вона була здійснена у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Але вказана постанова істотно звужуює зміст та обсяг існуючих прав осіб, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлених законами України, що с> перечить ст.22 ОСОБА_2 України.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про соціальний статус та соціальний захист р чадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» дія положень цього акону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

ОСОБА_2 України. Статтею 92 Основного Закону передбачено, що виключно -аконами встановлюються основи соціального захисту, форми і види пенсійного абезпечення. А згідно ст. 21 цього Основного Закону, при прийнятті нових законів або знесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав.

Згідно ст. 13 Закону України «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов»язується відшкодувати її за пошкодження здоров»я.

В п. 4 постанови Міністерства праці та соціальної політики України № 147 від 1.07.2004 року зазначено, що виплата компенсацій та допомоги, передбачних Чорнобильським Законом провадиться центрами з нарахування і виплати соціальних : помог, управліннями праці та соціального захисту населення районних гержадміністрації, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над І : іконними актами, суд приходить до висновку, що при визначенні розміру одноразової |К» пенсації Позивачеві застосуванню підлягає ст. 48 Закону України «Про соціальний е ;с та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ргтастрофи».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 64 ОСОБА_2 України, ст. 48 ну України «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали адміністративного судочинства, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними відмови Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області у здійсненні перерахунку та виплати одноразової компенсації за інвалідність, в розмірах, що передбачені ст.. 48 Закону України «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради зробити перерахунки та донарахувати і виплатити одноразову компенсацію ОСОБА_1, як інваліду II групи в сумі 28065, 60

Зобов»язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в

Полтавській області вчинити дії по виплаті одноразової компенсації ОСОБА_1, як інваліду II групи в сумі 28065, 60 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-деиний термін з дня складання постанови в повному обсязі га подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 1 86 КАС України.

Суддя О.В.Логвінова