Справа № 818/146/16
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2016 р. Справа №818/146/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, третя особа - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Зарічний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 1194 від 14.08.2009 р., складеного Ковпаківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, виправивши дату народження ОСОБА_1 з "ІНФОРМАЦІЯ_1" на "ІНФОРМАЦІЯ_1" та місце народження - з "Мосул" на "Ірак", з видачею нового свідоцтва про шлюб відповідно до зміненого актового запису. Свої вимоги мотивує тим, що під час оформлення зазначеного свідоцтва про шлюб відповідачем було використано дані, зазначені в національному закордонному паспорті позивача, виданому Посольством Республіки Ірак 23.12.2009 р., де дата народження була записана як "ІНФОРМАЦІЯ_1" без зазначення числа та місяця, а місце народження - "Мосул". У зв'язку зі змінами в законодавстві Республіки Ірак позивач 13.06.2012 р. отримав новий паспорт, в якому дата його народження вже була вказана із зазначенням дати та місяця, тобто ІНФОРМАЦІЯ_1., а місце народження - Ірак. За наявності зазначеної помилки виникають труднощі у користуванні документами, оскільки є розбіжності у написанні дати та місця народження в паспорті та свідоцтві про шлюб, крім того, виникають питання щодо доказування родинних стосунків з сім'єю позивача. Для усунення зазначеної помилки позивач звернувся до Зарічного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції із заявою, в якій просив внести зміни до актового запису про шлюб, однак відповідачем відмовлено у внесенні таких змін.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

У судове засідання представник відповідача не прибув, 23.02.2016 р. подав до суду заяву, відповідно до якої проти позову не заперечує та просить розглянути справу без його участі (а.с.17).

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином Республіки Ірак, що підтверджується копією його паспорту з перекладом на українську мову та копією посвідки на проживання в Україні (а.с.6,7,8). До отримання нового паспорта громадянство позивача підтверджувалося копією національного закордонного паспорта з перекладом на українську мову, виданого Посольством Республіки Ірак 23.12.2009 р. (а.с.9-10).

14.08.2009 р. ОСОБА_1 уклав шлюб з гр. ОСОБА_2 та отримав свідоцтво про шлюб (а.с.11).

У свідоцтві про шлюб, виданому 14.08.2009 р. (заміненому 14.11.2015 р.) Зарічним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, дату народження позивача записано як "ІНФОРМАЦІЯ_1" та місце народження зазначено - "Мосул", при цьому правильним зазначенням дати та місця народження позивача є "ІНФОРМАЦІЯ_1" та "Ірак" відповідно.

При зверненні до Зарічного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції з проханням виправити помилку позивачу було відмовлено у внесенні змін до актового запису, про що складено Висновок від 06.02.2016 р. № 243/140-03.2-79 (а.с.12).

Проте з таким рішенням відповідача суд не може погодитися з огляду на таке.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон).

Відповідно до статті 6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх.

Стаття 9 Закону передбачає, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Внесення змін до актового запису цивільного стану регулюється статтею 22 Закону, відповідно до якої внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.15 та пунктом 2.12 Правил встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 2.6, 2.7 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

У даному випадку реєстрація шлюбу позивача відбулася на підставі паспорту громадянина Республіки Ірак серії НОМЕР_1, виданого 23.12.2009 р. В подальшому у зв'язку зі змінами в законодавстві Республіки Ірак позивач 13.06.2012 р. отримав новий паспорт, в якому дата його народження була вказана із зазначенням дати та місяця, тобто ІНФОРМАЦІЯ_1., а місце народження - Ірак. Оскільки в паспорті дата та місце народження позивача зазначено як "ІНФОРМАЦІЯ_1" та "Ірак" відповідно, що підтверджується перекладом паспорта громадянина Республіки Ірак (а.с.8), в актовому записі про шлюб і, відповідно, свідоцтві про шлюб мають бути зазначені саме такі дата та місце народження позивача.

Таким чином, відмова внести зміни в актовий запис про шлюб порушує зазначені норми закону і призводить до виникнення труднощів під час користування документами, оскільки в паспорті та свідоцтві про шлюб є розбіжності у написанні дати та місця народження позивача.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил однією з підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що за наведених обставин та правових норм вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, третя особа - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Зарічний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 1194 від 14.08.2009 р., складеного Ковпаківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, виправивши дату народження ОСОБА_1 на "ІНФОРМАЦІЯ_1", а місце народження - на "Ірак".

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанов складено 03 березня 2016 року.