Справа № 2-а-32/10
Суддя: Тулик І. І.
Дата ухвалення: 2010-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-32/10
Номер провадження 2-а-32/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.10 року Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Тулик І.І.

при секретарі - Шемота М.І.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

представників УПФ в Рахівському районі - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рахів справу за позовом

ОСОБА_4 до

Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі

про

перерахунок пенсії та стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

З позовної заяви ОСОБА_4 слідує, що пунктом 4 статті 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії. З метою перерахунку пенсії вона звернулася в січні 2009 року після 2 років роботи. За матеріалами її пенсійної справи обчислення пенсії - загальний страховий стаж - 40 років 11 місяців 28 днів та індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії 2,12253 (за 5 років 60 років) - 1985-1989 рр. Перерахунок пенсії за відпрацьованих 2 роки (24 календарні місяці) після призначення пенсії - 01 липня 2004 року по 31 грудня 2004 року - 6 місяців, 01.07.2007 року по 31.12.2007 року 6 місяців, весь 2008 рік, тобто 12 місяців. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,20 і становить 40 р. 11 міс.28 д.х 1,20=55,238 (0,55238). Так як трудовий стаж 40 р. 11 міс. 28 д., то для обчислення пенсії виключається період 10 відсотків страхового стажу, а саме з 01.07.2000 року по 30.06.2004 р.: 2000 р. - 6 місяців, 2001 р. - 12 місяців, 2002 р.12 місяців, 2003 рік - 12 місяців, 2004 рік - 2 місяці, всього 44 місяці. Фактично стаж роботи 492 місяці. Це зазначено у пенсійній справі (оптимізація чи бонус, що витягається із розрахунку). Отже індивідуальний коефіцієнт для перерахунку пенсії:

1.За 5 р. (60 місяців) - 2.12253

2.За період 24 місяці: з 01.07.2004 року по 31.12.2004 року, з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року 8,29588 (2,25042+1,96321+4,08225). За рік 8,29588:24=0,34566.

Отже, індивідуальний коефіцієнт для перерахунку пенсії 2,12253х 5р.=10,612265, 0,34566х2р.= 0,69132, разом 11,30397 за 7 років, тоді за рік 11,30397:7=1,61485. Для перерахунку пенсії береться застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому по Україні за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, тобто 2008 рік. Середня заробітна плата працівників по Україні за 2008 рік становить 1573 гривні. Перерахунок пенсії станом на 01.02.2009 року. Розрахунок перерахунку пенсії позивачка вважає слідуючий: 1573x1,61485x0,55238=1403 грн. основний розмір пенсії,108,80 - доплата за понаднормативний стаж (544 грн. за стаж ротори 20 років). 302,20 грн. - підвищення за статус особи, яка постійно проживала у населеному пункті, якому надано статус гірського (104=108,80x20%). Загальний розмір пенсії становить: 1403+108,80+302,20=1814 грн., а пенсійним фондом нараховано 1437,34 грн., тобто вважає, що їй не донараховано 377 грн. По питанню перерахунку пенсії позивачка зверталася до управління ПФУ у Рахівському районі та Головного Управління ПФУ в Закарпатській області, однак конкретної відповіді не отримала. У зв'язку з наведеним просить зобов'язати управління ПФУ у Рахівському районі призначити їй пенсію з 01.02.2009 року у розмірі 1814 грн. у місяць та зробити донарахування пенсії за 2009 рік. За нанесену моральну шкоду її здоров'ю вимагає відшкодування 20000 гривень.

Крім того, ОСОБА_4 подала заяву про розширення позовних вимог, у якій зазначає, що протягом 2006-2009 років їй не проводилася індексація пенсії, тому просить прийняти рішення про нарахування та виплату індексації.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 позов підтримав, просить позовні вимоги задовольнити.

Представники Рахівського районного управління Пенсійного фонду України - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позов не визнали та пояснили наступне. ОСОБА_4 12.01.2004 року подала до УПФ у Рахівському районі заяву про перерахунок пенсії за нормами законодавства, що діяло до 01.01.2004 року. У зв'язку з цим їй було вибрано найкращу зарплату за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року та з даної зарплати виведено індивідуальний коефіцієнт заробітку, який становить 2,12253, що не оспорюється позивачкою. 26.01.2009 року ОСОБА_4 звернулася до них із заявою про перерахунок пенсії та додала довідки про те, що вона продовжує працювати (стаж за 2004-2008 рік, а також довідки про зарплату за період з 01.01.1976 року по 21.12.1990 року. Посилання позивачки на неправильність виведення коефіцієнту для призначення їй пенсії є безпідставним, оскільки коефіцієнт вираховується помісячно, а ОСОБА_4 за період з 01.07.2004 року по 31.12.2008 року вираховує помісячно, а коефіцієнт заробітку за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року залишає незмінним, тобто не вираховує помісячно. Також позивачкою не враховано обмеження, встановлені ст..41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються суми виплат у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення» і не перевищують 5,6 розміру середньої зарплати в Україні на день отримання зазначених сум. Більше того позивачкою допущено ряд арифметичних помилок, а за грудень грудень 2007 року взагалі не виведено, тому позивачкою не вірно визначено розмір пенсії. Крім того, посилання позивачки на те, що за 2008 рік для призначення пенсії повинен застосовуватися показник заробітної плати 1573,99 грн. не відповідає чинному законодавству, перерахунки пенсії проводяться із застосуванням показника зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії на 2007 рік - 1197,91 грн. Тому всі перерахунки ОСОБА_4 здійснювалися у відповідності до чинного законодавства, станом на даний час та після останнього перерахунку пенсії, тобто з 01.10.2009 року, ОСОБА_4 отримує пенсію виходячи з загального страхового стажу 41 рік 6 місяців та 10 днів, що складає 1496 гривень 56 копійок. Просять відмовити у задоволенні позову в цілому.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

В ході розгляді справи було встановлено, що ОСОБА_4 за її заявою нараховується пенсія за нормами законодавства, яке діяло до 01.01.2004 року, що відповідає нормам пенсійного законодавства. Загальний страховий стаж ОСОБА_4, за яким проводиться виплата пенсії, становить 41 рік, 6 місяців та 10 днів.

Управлінням Пенсійного Фонду у Рахівському районі, як органом, який здійснює нарахування та грошові виплати у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, надано суду роз'яснення, відповідно до яких слідує що пенсія ОСОБА_4 призначена з дотриманням статей 24,25,40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює обов'язок довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В судовому засіданні було встановлено, що позивачкою у позовній заяві виведено коефіцієнти, які не відповідають Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», тобто виведені помилково, а коефіцієнт за грудень 2007 року позивачкою взагалі не виведений.

Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначено, що для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Тобто, дійсно, такою повинна була б бути сума 1573,99 грн., як посилається у своїй заяві ОСОБА_4 Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року№10-рп/2008, зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» у частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми у попередній редакції не приймалося.

У зв'язку з цим, перерахунки пенсії проводяться відповідно до підпункту третього пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до якого перерахунки пенсії у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Таким чином, заробітна плата, відповідно до якої ОСОБА_4 повинен проводитися перерахунок пенсії, за 2007 рік становить 1197,91 грн. Позивачка ОСОБА_4 у позовній заяві виходить із заробітної плати 1573 гривні, тобто середнього заробітку на одну особу в цілому по Україні за 2008 рік. Неправильне виведення коефіцієнтів та неправильний розмір заробітної плати призвели до неправильного вирахування ОСОБА_4 розміру пенсії, таким чином позов ОСОБА_4 про перерахунок та донарахування пенсії за 2009 рік до задоволення не підлягає. Також, не підлягає до задоволення вимога ОСОБА_4 про індексацію пенсії, оскільки така у даному випадку не передбачена чинним законодавством.

Оскільки вимоги про відшкодування моральної шкоди є похідними від позовних вимог про перерахунок пенсії, то суд вважає необхідним відмовити позивачці у задоволенні позову в цій частині.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 86, 159, 160 КАС України, ст.ст.24,25,40,43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі про перерахунок пенсії та стягнення моральної шкоди.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Тулик І.І.