Справа № 802/3671/15-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 802/3671/15-а
Провадження 2-а/127/38/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2016 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі головуючого судді Ан О.В.,

при секретареві Тронт М.О,

за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши в залі судового засідання в м. Вінниці адміністративний позов ОСОБА_2 до Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

15.09.2015 року ОСОБА_2 звернулась до окружного адміністративного суду Вінницької області з позовом до Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання надати її сім»ї житлове приміщення відповідно до норм Житлового Кодексу України та відшкодувати моральну шкоду стягнувши 2000 гр-н. В обгрунтування позову позивач посилається на порушення прав та пільг багатодітної сім»ї .

13.11.2015 року позивач ОСОБА_2 подала заяву про зміну предмета і підстави позову, в якій посилається на норми Цивільно-процесуального Кодексу України та просить зобов»язати Вінницьку міську раду надати їй земельну ділянку в межах міста Вінниці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, у розмірі, встановленому Земельним кодексом України.

В судове засідання 5.01.2016 та 2.02.2016 року позивач не з»явилась, 18.01.2016 року позивач подала заяву про розгляд справи у її відсутність. Отже суд позбавлений можливості в становити підстави та предмет позову, заявленого ОСОБА_2

Представник відповідача ОСОБА_3 зазначила невизначеність позовних вимог та підсудності позову позивача ОСОБА_2 та вважала необхідним зазначити позивачу недоліки позову та надати час для їх усунення.

Суд вважає за необхідне роз»яснити позивачу вимоги законодавства, зокрема ст. 17 КАСУ, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. 2. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Згідно ст. 18 КАСУ , місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності ; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 105 КАСУ, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до вимог ст. 106 КАСУ 1. У позовній заяві зазначаються:1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. 2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. 3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява ОСОБА_2 не відповідає вимогам законодавства, зокрема, суду не зрозуміло які саме позовні вимоги позивач висуває та чим обґрунтовує підсудність. Позивачем не викладено обставин, якими вона підтверджує свої вимоги та не зазначено доказів.

Подаючи заяву про зміну позовних вимог ОСОБА_2 посилається на норми ЦПК України ( інша підсудність), ніяк не виклала свого відношення до первісного позову ( що з ним належить зробити).

Суд вважає за можливе надати позивачу строк для усунення недоліків, а саме викласти позовні вимоги відповідно до вимог ст.. 105 КАСУ та подати позов ( уточнений) складений відповідно до ст.. 106 КАСУ.

Керуючись ст. 17,18, 105,106, 107, 108 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Позовні заяви ОСОБА_2 до Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язанн вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу час для усунення недоліків не більше 5 днів з дн я отримання ухвали. Попередити позивача, що в разі не виконання вимог суд позовні заяви будуть залишені без розгляду відповідно до с т. 155 КАСУ.

Ухвала може бути оскаржена в Вінницькому апеляційному адміністративному суді Вінницької області протягом 5 днів з моменту винесення.

Головуючий суддя О.В.Ан