Справа № 2-а-2469/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2469/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захисд громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по 01.01.2009 року,' мотивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, Ф пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах'

встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян,1 які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу у * його відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в ; позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

| Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому просять справу розглянути без них, проти задоволення позову заперечують.

І Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягай частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивач І проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є с.Шатрищ^ Коростенського району (л.с.5,6,7), є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про і компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської І катастрофи ..., яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного 1 відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про /с... відповідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в овідних розмірах, то вимоги позову є обгрунтованими , в межах строку вної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до суду истом своїх прав, тому суд частково задовольняє цей позов. Вимоги позову стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і іальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської профи , є частково обґрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до ону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської строфи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-ІЛ і-Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення дів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального сту населення (далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством аїни.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду ховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а орядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської строфи (далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП . ядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів аїни від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ристання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила ність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про ердження Порядку використання коштів, передбачених у державному жеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської трофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку ристання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із ьним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Ігрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано ову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, новлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження,

0з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення диться через управління соціального захисту населення населення

евих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до ку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, них із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок обильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року стерства праці та соціальної політики України - , за якими головним орядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист адян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство

1та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та ьного захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

, УПФ в Коростенському районі, має нараховувати та сплачувати позивачці

виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення

Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даном/ випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактичне^ змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає* Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної щатй відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». _;

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічна Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок т^ виплату позивачу доплати до пенсії непрацюючим пенеюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 23.05.2008 року по 01.01.2009 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.05.2008 року по 01 січня 2009 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 23.05.2008 року по 01.01.2009 року.

І Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції

України, ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення', суд , -

ПОСТАНОВИВ: ї

Позов задовольнити частково . |

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в Коростенському районі, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду в Коростенському районі нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 23' травня 2008 року по 01 січня 2009 року. В решті позову- відмовити за? необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана ягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було що - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не шо після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку іання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи іційним судом, якщо рішення не було скасовано.