Справа № 200/17313/15-а
Суддя: Шевцова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2016 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Шевцової Т.В.

при секретарі Южаковій В.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дніпропетровска адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрансфер» до Департаменту транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНССЕРВІС», Публічне акціонерне товариство «ДАТП 11205» про визнання незаконними дій, скасування рішень конкурсного комітету, визнання конкурсу таким, що не відбувся, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автотрансфер» звернувся до суду із адміністративним позовом до Департаменту транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради та просив:

-визнати незаконними дії Департаменту транспорту та звязку Дніпропетровської міської ради щодо оголошення, підготовки та проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Дніпропетровська, про проведення яких було оголошено в газеті «Наше місто» №32-1 (3820-1) від 13.08.2015 року;

-визнати нечинними та скасувати рішення конкурсного комітету, прийняті на засіданні конкурсного комітету 03 листопада 2015 року, про визначення переможців конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську та перевізників-претендентів, які за результатами розгляду посіли другі місця щодо обєкту конкурсу № 14 за міським автобусним маршрутом загального користування № 34 «вул. Курчатова вул. Леваневського просп. Пушкіна вул. Робоча вул. Криворізька вул. Макарова вул. Будівельників вул. ОСОБА_1 вул. Перемоги вул. Гладкова (вул. Перемоги) вул. ОСОБА_2 вул. Казакевича вул. Героїв Сталінграда»; обєкту конкурсу № 33 за міським автобусним маршрутом загального користування № 85 «вул. ОСОБА_3 вул. ОСОБА_4 (БК «Шинник»)»; обєкту конкурсу № 53 за міським автобусним маршрутом загального користування № 155 «ж/м Тополя-3 вул. Панікахи вул Запорізьке шосе вул. ОСОБА_1 вул. Титова вул. Макарова вул. Уральська вул. ОСОБА_5 вул. Шмідта просп. ОСОБА_6 пл. Петровського», оформлені протоколом засідання постійно діючого конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську;

-визнати таким, що не відбувся, конкурс на визначення автомобільних перевізників для здійснення перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Дніпропетровська, проведений Департаментом транспорту та звязку Дніпропетровської міської ради 03.11.2015 року о 13.00 год. за адресою м.Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, кімната «Біла зала».

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Департаментом транспорту та звязку Дніпропетровської міської ради було порушено порядок оголошення та проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську. Зокрема, відповідачем не зазначено повну та достовірну інформацію в оголошенні про проведення конкурсів від 13.08.2015 року, відповідно до «Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», який затверджений постановою КМУ від 03.12.2008 року №1081, неналежним чином повідомлено перевізника ТОВ «Автотрансфер» щодо необхідності зявитись на засідання конкурсного комітету саме 03.11.2015 року, та допущено ряд порушень при проведенні 03.11.2015 року конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Дніпропетровська.

Представник позивача подав через канцелярію клопотання про розгляд справи без його участі, адміністративний позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача також подав клопотання про розгляд справи без участі, у попередніх судових засіданнях заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначав, що конкурси з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську проведені у відповідності до норм чинного законодавства.

Треті особи, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися, причини неявки до суду не повідомили, що у відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Відповід но до п.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши всі наявні докази, що містяться в матеріалах справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, 13 серпня 2015 року в газеті «Наше місто» № 32-1 (3820-1) було розміщено оголошення про проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Дніпропетровська.

Згідно вказаного оголошення до обєктів конкурсу зокрема, було включено: маршрут № 34 «вул. Курчатова вул. Леваневського просп. Пушкіна вул. Робоча вул. Криворізька вул. Макарова вул. Будівельників вул. ОСОБА_1 вул. Перемоги вул. Гладкова (вул. Перемоги) вул. ОСОБА_2 вул. Казакевича вул. Гороїв Сталінграда» (номер обєкту конкурсу 14); маршрут № 85 «вул. ОСОБА_3 вул. ОСОБА_4 (БК «Шинник»)» (номер обєкту конкурсу 33); маршрут № 155 «ж/м Тополя-3 вул. Панікахи вул. Запорізьке шосе - вул. ОСОБА_1 вул. Титова вул. Макарова вул. Уральська вул. ОСОБА_5 вул. Шмідта просп. ОСОБА_6 пл. Петровського» (номер обєкту конкурсу 53).

Перевезення пасажирів на зазначених маршрутах здійснює позивач ТОВ «Автотрансфер» відповідно до договорів № Т-034-477 від 03.08.2015 року, № Т-085-478 від 03.08.2015 року, та № Т-155-479 від 03.08.2015року. Оскільки позивач мав наміри в подальшому продовжити обслуговування вказаних маршрутів та здійснювати перевезення пасажирів за ними, підприємством було подано до Департаменту транспорту та звязку Дніпропетровської міської ради документи для участі в конкурсі.

03 листопада 2015 року підприємствам-учасникам конкурсу електронною поштою було направлено телефонограму від виконуючого обов'язки директора Департаменту транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради ОСОБА_7, згідно якої керівники автотранспортних підприємств особисто запрошувалися на засідання з питань перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, яке мало відбутися 03 листопада 2015 року о 13:00 годині в Білій залі будинку виконкому Дніпропетровської міської ради.

Про вищевказане повідомлення позивач ТОВ «Автотрансфер» дізнався від інших перевізників, тобто належного повідомлення від відповідача на адресу позивача про те, що 03 листопада 2015 року о 13:00 годині в Білій залі будинку виконкому Дніпропетровської міської ради відбудеться засідання конкурсного комітету з питань перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, не надходило.

03 листопада 2015 року о 13 годині 00 хвилин за адресою м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, кімната «Біла зала» Департаментом транспорту та звязку Дніпропетровської міської ради було проведено конкурси на визначення автомобільних перевізників для здійснення перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Дніпропетровська. Прийняті рішення за результатами конкурсів були оформлені протоколом засідання постійно діючого конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську від 03.11.2015 року.

Того ж дня позивач дізнався про прийняте конкурсним комітетом рішення щодо недопущення до участі в конкурсах автомобільного перевізника-претендента ТОВ «Автотрансфер» () на підставі ст. 45 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: у звязку із поданням недостовірної інформації.

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень регулюються Законом України «Про автомобільний транспорт».

Статтею 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі - Закон) визначено, що автобусний маршрут загального користування - це автобусний маршрут, на якому здійснюють регулярні пасажирські перевезення; автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Згідно ст. 29 Закону автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб'єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах.

Відповідно до ст. 43 Закону визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об'єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів).

Згідно ст. 44 Закону, організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України, відповідальних за безпеку дорожнього руху, а також громадських організацій у сфері автомобільного транспорту.

Статтею 45 Закону закріплено вимоги до автомобільних перевізників, які допускаються до участі в конкурсі. Так, в конкурсі на визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування можуть брати участь автомобільні перевізники, які мають ліцензію на той вид послуг, що виносять на конкурс, на законних підставах використовують у достатній кількості сертифіковані автобуси відповідного класу, відповідають вимогам, викладеним у статті 34 цього Закону.

До участі в конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які визнані банкрутами або щодо яких порушено справу про банкрутство чи ліквідацію як суб'єкта господарювання; подали до участі в конкурсі документи, що містять недостовірну інформацію; не відповідають вимогам статті 34 Закону; передбачають використовувати на маршрутах автобуси, переобладнані з вантажних транспортних засобів.

Згідно ст. 46 Закону для участі в конкурсі на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування автомобільний перевізник подає конкурсному комітету такі документи: заяву претендента встановленого зразка із зазначенням автобусного маршруту загального користування, на якому має намір працювати претендент; нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезення пасажирів та копії ліцензійних карток на автобуси, які будуть використовуватися на автобусному маршруті; відомості про додаткові умови обслуговування маршруту; документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі; довідку про відповідність технічного стану автобусів претендента умовам перевезень, видану відповідним підрозділом Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України; висновок Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України про відповідність претендента вимогам нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху, який складається та видається в порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ України.

При визначенні переможця конкурсу в разі рівних пропозицій претендентів перевага надається перевізникам, які представили до конкурсного комітету: сертифікат відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам, а також для міжміських та міжнародних автобусних маршрутів свідоцтво відповідності автобуса параметрам комфортності.

Процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування визначає Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081 (далі - Порядок).

Відповідно до цього Порядку конкурсний комітет - це постійний або тимчасовий орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу.

Перевізник-претендент - це автомобільний перевізник, який в установленому порядку подав заяву та документи для участі в конкурсі.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що рішення про переможця конкурсу приймається конкурсним комітетом. Рішення конкурсного комітету обов'язкове для виконання організатором, крім випадків, передбачених пунктом 54 цього Порядку.

Пунктом 17 Порядку визначено, що у конкурсі можуть брати участь підприємства (організації), які відповідають вимогам, що встановлені ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт», а також умовам проведення відповідного конкурсу.

Крім того, з метою забезпечення якісного автотранспортного обслуговування населення міста, на підставі Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ № 1081 від 03.12.2008 року, рішенням Дніпропетровської міської ради №197 від 28.05.2013 року було затверджено Умови перевезення та організації проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську (далі Умови), які визначають процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування і є обовязковими для виконання організатором перевезень, підприємством, залученим на договірних умовах для організації забезпечення конкурсів, конкурсним комітетом та автомобільними перевізниками.

Згідно з ч. 11 ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» для організації забезпечення і підготовки матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування на конкурсних умовах за договором залучають підприємство (організацію), що має фахівців та досвід роботи не менше трьох років з питань організації пасажирських перевезень. Конкурс проводиться із залученням представників відповідних органів виконавчої влади, а також представників громадських організацій. Залучене для проведення засідань конкурсного комітету підприємство (організація) готує матеріали щодо умов конкурсу, паспортів автобусних маршрутів, аналізу одержаних пропозицій та їх оцінки, договорів з переможцями конкурсу та інші матеріали. Функції робочого органу, залученого організатором, визначені положеннями п.п. 2.2.1 2.2.21 Умов.

Згідно з визначенням, наведеним у п. 2 Порядку, до проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування організатором залучається робочий орган, тобто підприємство (організація), що має фахівців у галузі автомобільного транспорту, матеріальні ресурси та технології, а також досвід роботи не менш як три роки з питань організації пасажирських перевезень.

Відповідно до п. 21 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів, визначення робочого органу на конкурсних засадах є обов'язковим.

Залучення робочого органу до процесу проведення конкурсу покликане забезпечити найбільш якісну та професійну підготовку документів для конкурсу і як наслідок неупередженість та добросовісність під час визначення переможців конкурсу, а отже досягнення вказаної у п. 5 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів мети визначення автомобільного перевізника на конкурсних засадах створення конкурентного середовища.

Згідно пункту 28 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування затверджених постановою КМУ № 1081 від 03.12.2008 року, організатор або робочий орган публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс (крім друкованих оголошення може бути розміщено також в інших засобах масової інформації), яке повинне містити таку інформацію: найменування організатора та робочого органу; порядковий номер та основні характеристики кожного об'єкта конкурсу: на міжміському маршруті - номер рейсу, початковий та кінцевий пункти маршруту, протяжність, час відправлення з кінцевих пунктів та прибуття до них, особливості періодичності виконання перевезень, рекомендовану кількість зірочок за параметрами комфортності, на міському та приміському маршруті - номер маршруту, найменування кінцевих зупинок, кількість оборотних рейсів або кількість автобусів для забезпечення перевезень, режим руху та інтервал, особливості періодичності виконання перевезень (сезонний, у певні дні тижня тощо); умови конкурсу; порядок одержання необхідної інформації про об'єкт конкурсу; кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі; найменування організації, режим її роботи та адреса, за якою подаються документи для участі в конкурсі; місце та дата одержання бланків документів для участі в конкурсі; місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету; розмір плати за участь у конкурсі; телефон для довідок (електронна адреса або адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, Департаментом транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради було розміщено оголошення в газеті «Наше місто» №32-1 (3820-1) від 13.08.2015 року про проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Дніпропетровська.

Як вбачається із даного оголошення, в ньому відсутня інформація, що повинна зазначатись органом, що проводить конкурс, у відповідності до п. 28 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081.

Із такого оголошення не вбачається інформація щодо найменування робочого органу, який повинен залучатись до організації конкурсу для забезпечення фахової підготовки, прозорості та створення конкурентного середовища для претендентів-перевізників. Департаментом транспорту та зв'язку також не зазначено в оголошенні від 13.08.2015 року у повному обсязі інформацію щодо місця та дати одержання бланків документів для участі в конкурсі, а також наведена зовсім інша інформація щодо місця, дати та часу початку проведення засідання конкурсного комітету.

Так, відповідачем в газеті «Наше місто» № 32-1 (3820-1) від 13.08.2015 року було розміщено оголошення про те, що засідання конкурсного комітету відбудеться 28.09.2015 року за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, кім. 724, однак відповідно до встановлених обставин по справі, фактично засідання конкурсного комітету на визначення автомобільних перевізників для здійснення перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Дніпропетровська відбулося 03.11.2015 року о 13 годині 00 хвилин за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, кімната «Біла зала».

Відповідачем також неналежним чином було повідомлено претендентів-перевізників про дату, час та місце засідання конкурсного комітету, що є грубим порушенням Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування затверджених постановою КМУ № 1081 від 03.12.2008 року. Позивач ТОВ "Автотрансфер" про засідання конкурсного комітету саме 03.11.2015 року не повідомлявся взагалі, про що свідчить відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів на спростування даного факту.

Судом також встановлено, що позивачем у відповідності до вимог, передбачених ст. 46 Закону України "Про автомобільний транспорт" було подано до Департаменту транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради документи на участь у конкурсах з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Дніпропетровська по наступним маршрутам: № 34 «вул. Курчатова вул. Леваневського просп. Пушкіна вул. Робоча вул. Криворізька вул. Макарова вул. Будівельників вул. ОСОБА_1 вул. Перемоги вул. Гладкова (вул. Перемоги) вул. ОСОБА_2 вул. Казакевича вул. Гороїв Сталінграда» (номер обєкту конкурсу 14); № 85 «вул. ОСОБА_3 вул. ОСОБА_4 (БК «Шинник»)» (номер обєкту конкурсу 33); № 155 «ж/м Тополя-3 вул. Панікахи вул. Запорізьке шосе - вул. ОСОБА_1 вул. Титова вул. Макарова вул. Уральська вул. ОСОБА_5 вул. Шмідта просп. ОСОБА_6 пл. Петровського» (номер обєкту конкурсу 53).

Відповідно до витягу із протоколу від 03.11.2015 року, конкурсним комітетом було прийнято рішення щодо недопущення до участі в конкурсах автомобільного перевізника-претендента ТОВ «Автотрансфер» () на підставі ст. 45 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: у звязку із поданням недостовірної інформації.

Суд розглядаючи спірні взаємовідносини встановив, що на момент подання документів на участь у конкурсах, перевезення пасажирів на зазначених маршрутах: №34, №85 та №155 здійснює позивач ТОВ «Автотрансфер» відповідно до договорів № Т-034-477 від 03.08.2015 року, № Т-085-478 від 03.08.2015 року, та № Т-155-479 від 03.08.2015року. З огляду на що суд звертає увагу, що на момент укладання зазначених договорів - тобто у серпні 2015 року, документи на перевезення пасажирів ТОВ "Автотрансфер" містили всю необхідну та достовірну інформацію, що надало позивачу право здійснювати такі перевезення за рішенням органу місцевого самоврядування. Однак, при подачі документів для участі у конкурсах, що відбулись 03.11.2015 року відповідачем було виявлено недостовірну інформацію, що згідно вимог ст. 45 Закону України "Про автомобільний транспорт" стало причиною недопуску перевізника-претендента для участі у конкурсах, проте зміст такої недостовірної інформації не наведено відповідачем ані в протоколі від 03.11.2015 року, ані під час розгляду даної справи у суді, у зв'язку із чим суд не може прийняти доводи відповідача щодо правомірності його дій щодо недопуску ТОВ "Автотрансфер" до участі у конкурсах.

Таким чином, рішення конкурсного комітету, прийняті на засіданні конкурсного комітету 03 листопада 2015 року, про визначення переможців конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську та перевізників-претендентів, які за результатами розгляду посіли другі місця щодо обєкту конкурсу № 14 за міським автобусним маршрутом загального користування № 34 «вул. Курчатова вул. Леваневського просп. Пушкіна вул. Робоча вул. Криворізька вул. Макарова вул. Будівельників вул. ОСОБА_1 вул. Перемоги вул. Гладкова (вул. Перемоги) вул. ОСОБА_2 вул. Казакевича вул. Героїв Сталінграда»; обєкту конкурсу № 33 за міським автобусним маршрутом загального користування № 85 «вул. ОСОБА_3 вул. ОСОБА_4 (БК «Шинник»)»; обєкту конкурсу № 53 за міським автобусним маршрутом загального користування № 155 «ж/м Тополя-3 вул. Панікахи вул Запорізьке шосе вул. ОСОБА_1 вул. Титова вул. Макарова вул. Уральська вул. ОСОБА_5 вул. Шмідта просп. ОСОБА_6 пл. Петровського», оформлені протоколом засідання постійно діючого конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську, є неправомірними та порушують права позивача.

В решті позовних вимог суд вважає за необхідне відмовити, оскільки спірні обставини стосуються конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Дніпропетровська, проведеного Департаментом транспорту та звязку Дніпропетровської міської ради 03.11.2015 року, в цілому, а також виходять за межі досліджених судом обставин справи.

Згідно ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати слід віднести за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 17, 18, 19, 56, 99, 104, 107, 158-167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрансфер» до Департаменту транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНССЕРВІС», Публічне акціонерне товариство «ДАТП 11205» про визнання незаконними дій, скасування рішень конкурсного комітету, визнання конкурсу таким, що не відбувся задовольнити частково.

Визнати нечинними та скасувати рішення конкурсного комітету, прийняті на засіданні конкурсного комітету 03 листопада 2015 року, про визначення переможців конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську та перевізників-претендентів, які за результатами розгляду посіли другі місця щодо обєкту конкурсу № 14 за міським автобусним маршрутом загального користування № 34 «вул. Курчатова вул. Леваневського просп. Пушкіна вул. Робоча вул. Криворізька вул. Макарова вул. Будівельників вул. ОСОБА_1 вул. Перемоги вул. Гладкова (вул. Перемоги) вул. ОСОБА_2 вул. Казакевича вул. Героїв Сталінграда»; обєкту конкурсу № 33 за міським автобусним маршрутом загального користування № 85 «вул. ОСОБА_3 вул. ОСОБА_4 (БК «Шинник»)»; обєкту конкурсу № 53 за міським автобусним маршрутом загального користування № 155 «ж/м Тополя-3 вул. Панікахи вул Запорізьке шосе вул. ОСОБА_1 вул. Титова вул. Макарова вул. Уральська вул. ОСОБА_5 вул. Шмідта просп. ОСОБА_6 пл. Петровського», оформлені протоколом засідання постійно діючого конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Дніпропетровську.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з місцевого бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрансфер» судовий збір в розмірі 3654, 00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Т.В.Шевцова