Справа № 2-а-2264/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2264/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

мирської області у складі: головуючого - судді Скобельського С.І. розглянувши в

овому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка ож в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до яіння праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій мірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 12 серпня 2009 року звернулась до суду з позовом в своїх інтересах та неповнолітньої і до відповідача, зазначивши, що вони мають статус потерпілої від наслідків аварії на Чорнобильській З категорії, а вона працює в дитячому садку № 3 м. Коростеня, який розташований в зоні добровільного ваного відселення в м. Коростені. Згідно ст.ст. 37 і 39 Закону України "Про статус та соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну грошову могу у звязку з обмеженням вживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого ного господарства в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати та доплату до заробітної плати в ірі не більше 2,0 мінімальної заробітної плати. Однак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, явлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 рокув сумі 2,10 грн. і 10,50 грн.. е своє право на отримання вказаної виплати порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж ова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської ~оїради недовиплачених коштів, передбачених ст. 37 Закону в розмірі 5205,60 грн. за період з 1.03.2008 по01.03.2009 року та передбачені ст. 39 цього ж Закону в сумі 54793,00 грн. за період з 1.07.2005 по .3.2009 року.

В судове засідання позивачка не зявилась, звернулась до суду з заявою і просить розглянути справу відсутність, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, звернувся з листом і просить суд .тати справу у відсутність представника, позовні вимоги не визнають та просять в задоволенні вимог чки відмовити. Суд уважає, що справу можливо розглянути у відсутність представника відповідача зивача ,за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивачка разом з новітньою дитиною проживають, а вона і працює в м. Коростені, територія якого відноситься до зони хованого добровільного відселення, а тому має право на пільги та компенсації встановлені Законом ті "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ки є потерпілими від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у |вку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного царства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які працюють у зоні гарантованого вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі двох мінімальних заробітних т. Дія вказних норм на 2006 , 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відно до мінімальної заробітної плати зупинялася згідно із Законами України"Про Державний ет України на 2006 рік "та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, не відповідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний ет України" на 2007 рік і 2008 рік, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої 9"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної дикції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей іів, що визнані неконституційними.

Згідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які дали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, вним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами чаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської кої, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) і та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у храд, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і

оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і епрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних опомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, нконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого амоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що ередбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та пересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа ізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв"язку з чим вимоги озивача в частині стягнення коштів, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволеннюз .06.2008 року по 1.0.4.2009 року по 1.03.2009 року.

Посилання позивача на трудове законодавство є безпідставним оскільки доплати не вляються заробітною платою тому, що позивач не знаходиться в трудових правовідносинах з ідповідачем

ібмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної плати, який ув визначений законодавством у спірний період.

За таких обставин кошти, передбачені ст.39 Закону підлягають стягненню в сумі 11115,00 грн., входячи з наступного розрахунку :

з 1.06.2008 р. по 1.10.2008 р. (525 х2)х4 =4200 грн.;

з 1.10.2008р. поі.12.2008 р (545 х2)х2 = 2180 грн;

з 1.12.2008р.поі.04.2009р (605 х 2)х4 = 4840 грн., а всього 11220 грн.-105,00грн. (отриманих «місячно по 10.5 грн за 10 місяців) =11115,00 грн. та кошти передбачені ст.37 вищевказаного в акону в розмірі 3966,20 гривні за період з 01.06.2008 року по 1.03.2009 року в межах позовної давності, иходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становив: з 1.06.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х4=840 грн;., зі. 10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн.,

з 1.12.2008р по 1.03.2009 року -605грн. (605х40%)хЗ=726грн., а всього: 840+436+726=2002 грн.х2- 7,80 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн. на користь позивачки та її неповнолітньої итини ) =3966,20 гривні;

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню .

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про гатус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою 'абінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів ержавного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи", Законами України "Про Державний бюджет України на 2006 ,2007 і 008 роки , рішеннями Конституційного суду України від 9.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22.05.2008 року аконом України від 28.12.2007 року України на 2009 рік", ст.2 Закону України "Про оплату праці", ст.233 ІЗпП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3, яка діє також в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити частково визнавши дії посадових сіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на ористь ОСОБА_3 - 11115,00 грн. - доплати за роботу у зоні посиленого радіоактивного абруднення відповідно до вимог ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1.06.2008 року по 1.04.2009 року та 3966,20 рн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого иробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.06.2008 оку по 1.03.2009 року, (сума визначена без вирахування податків та обовязкових платежів) ,а в решті озовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Сторони звільнити від сплати судового збору: позивача як потерпілого від аварії на ЧАЕС, а ідповідача на підставі рішення Коростенської міської ради.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне скарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя