Справа № 638/971/16-а
Суддя: Руднєва О. О.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/971/16-а,
№2-а/638/113/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого, судді: Руднєвої О.О.
при секретарі: Гребінник А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Головного територіального управління юстиції у Харківській області Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень про скасування постанови про накладення штрафу, -

встановив:
05.01.2016 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулося до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Харківській області Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень про скасування постанови про накладення штрафу.

В обґрунтування позовних вимог зазначало, що 25.12.2015 року до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла постанова відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 21.12.2015 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. 00 коп. за повторне невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, на підставі якого Харківським апеляційним адміністративним судом 13.03.2014 року видано виконавчий лист по справі № 638/18844/13-а. Проте позивач вказує, що станом на 21.12.2015 року (момент винесення постанови державного виконавця) доплата за рішенням суду в розмірі 4678,76 грн. надійшла на рахунок ОСОБА_1 в повному обсязі.

Просив скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 21 грудня 2015 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. за повторне невиконання рішення суду по виконавчому провадженню № 42611272.

Відділ примусового виконання рішень відділу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання не з`явився, причину не явки суду не повідомив, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи та докази надані сторонами по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Дзержинського районного суду м.Харкова від 25.12.2013 року по справі № 638/18844/13-а позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії, задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Харківській області, що полягає у невиконанні заходів спрямованих на вирішення заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області направити до Харківського облвійськкомату на ОСОБА_1 «Список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку» у зв`язку із набуттям чинності наказу МОУ № 377 від 28.07.2008 року.

Зобов`язано Харківський облвійськкомат підготувати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 починаючи з 22.05.2013 року по день постановлення рішення.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2014 року по справі № 638/18844/13-а постанову Дзержинського районного суду м.Харкова від 25.12.2013 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , починаючи з 22.05.2013 року відповідно до довідки про грошове забезпечення, виданої ХОВК № ФХ 90597 від 12.06.2012 року,

20.03.2014 року державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Харківській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 42611272 по справі № 638/18844/13-а, яку ГУ ПФУ в Харківській області отримало 25.03.2014 року.

На виконання вказаної постанови державного виконавця та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2014 року ОСОБА_1 , було здійснено перерахунок призначеної пенсії за вислугу років в квітні 2014 року., починаючи з 22.05.2013 року по 31.12.2013 року, про що повідомлено ВПВР УДВС ГУЮ у Харківській області листом № 4295-14/20 від 02.04.2014. Також у вказаному листі повідомлено, що доплата по рішенню суду за період з 22.05.2013 року по 31.12.2013 року в сумі 4678,76 грн. буде здійснена за наявності бюджетного фінансування.

23.06.2015 року до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту ГУ ПФУ в Харківській області) надійшла постанова відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі по тексту ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області) від 17.06.2015 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, на підставі якого Харківським апеляційним адміністративним судом 13.03.2014 року видано виконавчий лист по справі № 638/18844/13-а.

Не погодившись із вказаною постановою головне управління звернулося із позовом до Дзержинського районного суду м. Харкова. За результатами розгляду позовної заяви головного управління було прийнято постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.08.2015 року по справі № 638/11355/15-а, якою було скасовано постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 17.06.2015 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп.

Не зважаючи на вищевказаний факт, головним державним виконавцем було винесено постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі по тексту ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області) ВП № 42611272 від 21.12.2015 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. 00 коп. за повторне невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, на підставі виконавчого листа від 13.03.2014 року по справі № 638/18844/13-а.

В даній постанові державний виконавець посилається на те, що відповідно до повідомлень головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області останнім здійснено перерахунок, а відповідні виплати будуть проведені за наявності бюджетного фінансування, тобто виконавчий лист не виконано, оскільки не проведено виплату перерахованої пенсії стягувачу.

Проте суд не може погодитись з доводами державного виконавця щодо неповажності причини невиконання боржником виконавчого листа, оскільки в судовому засіданні було встановлено, що станом на 21.12.2015 року (момент винесення постанови державного виконавця) доплата за рішенням суду в розмірі 4678,76 грн. надійшла на рахунок ОСОБА_1 в повному обсязі.

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною 2 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п`ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Частиною 2 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п`яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно із частиною 1 статті 89 вказаного Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Враховуючи викладене, накладення штрафу за невиконання судового рішення можливо лише у випадку, якщо таке невиконання відповідно до положень частини 2 статті 75 та частин 1 та 2 статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" мало місце без поважних причин.

Таким чином, суд вважає, що позивач виконав в повному обсязі виконавчий лист і постанова державного виконавця підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 11, 12, 71, 86, 158-160, 162, 181 Кодексу адміністративного судочинства України,

Суд постановив:

Адміністративний позов головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Головного територіального управління юстиції у Харківській області Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ВП № ВП№ 42611272 від 21 грудня 2015 року про накладення штрафу у розмірі 1360,00 грн. за повторне невиконання без поважних причин рішення суду.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Дзержинський районний суду м. Харкова, особами які не були присутні у судовому засіданні під час її проголошення у той же строк з дня отримання її копії.

Головуючий: суддя: Руднєва О.О.