Справа № 672/78/16-а
Суддя: Мельник В. М.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№672/78/16-а
Провадження №2-а/672/10/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2016 року Городоцький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Мельник В.М.

при секретарі Стебло Л.В.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Столяр Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області, управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницькій області про визнання неправомірними рішень суб'єктів владних повноважень,призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів для захисту своїх прав.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що 14 липня 2015 року звернувся з відповідною заявою в управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницькій області про призначення йому пенсії на пільгових умовах, відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області винесено рішення № 16 від 13 серпня 2015 року яким відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 14 травня 1980 року по 31 грудня 1985 року; з 01 січня 1987 року по 31 грудня 1987 року; з 01 січня 1989 року по 31 грудня 2004 року трактористом в спецгоспі «Дружба», згодом КСП «Дружба», ЗАСТ «Дружба», ПСП «Дружба», а також періоди роботи з 03 січня 2005 року по 06 грудня 2005 року та з 19 квітня 2006 року по 11 грудня 2007 року у ТОВ «Дружба-Агро» на посаді тракториста. На підставі цього рішення відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області, протоколом №3198 від 08 вересня 2015 року відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах з підстав відсутності 20 років стажу роботи за професією тракториста. А тому звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, що в спецгоспі «Дружба», згодом КСП «Дружба», ЗАСТ «Дружба», ПСП «Дружба», ТОВ «Дружба-Агро» с.Юринці Городоцького району Хмельницької області він працював на посаді тракториста 22 роки 06 місяців 07 днів, з врахуванням строкової служби в армії з 09 травня 1978 року по 21 травня 1980 року - 2 роки 19 днів, в сукупності становить 24 роки 06 місяців 26 днів при необхідному відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» - 20 років, а загальний стаж складає 27 років 06 місяців 17 днів при необхідному 25 року. Проте йому зараховано лише 01 рік 07 місяців 09 днів. Вважають, що для призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 має відповідний стаж, а тому просять суд визнати неправомірними рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області №16 від 13 серпня 2015 року та рішення Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області (протокол №3198 від 08 вересня 2015 року) про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи трактористом з 14 травня 1980 року по 31 грудня 1985 року; з 01 січня 1987 року по 31 грудня 1987 року; з 01 січня 1989 року по 31 грудня 2004 року; з 03 січня 2005 року по 06 грудня 2005 року та з 19 квітня 2006 року по 11 грудня 2007 року, а також період проходження строкової військової служби з 09 травня 1978 року по 21 травня 1980 року та

призначити пенсію на пільгових умовах згідно п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне

забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 07 травня 2015 року, тобто після досягнення 55-річного віку.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області в судове засідання не з"явилася, подала на адресу суду письмове заперечення, проти задоволення позову заперечила, просить в позові відмовити.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області Столяр Г.В. в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що призначення позивачу пенсії на пільгових умовах неможливо, оскільки зарахування до стажу, що дає право на пільгову пенсію відповідних періодів роботи можливе лише за наявності документів, які підтверджують зайнятість особи на цих роботах протягом повного робочого дня. Оскільки позивач не надав уточнюючу довідку про характер та умови роботи, то призначення пенсії йому можливе лише на загальних підставах.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача- управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницькій області Столяр Г.В., свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України "Про пенсійне забезпечення".

Зокрема п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначено, що право на пенсію на пільгових умовах мають : трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В судовому засіданні встановлено, що позивач з 14 травня 1980 року по 31 грудня 1985 року; з 01 січня 1987 року по 31 грудня 1987 року; з 01 січня 1989 року по 31 грудня 2004 року працював трактористом в спецгоспі «Дружба», згодом КСП «Дружба», ЗАСТ «Дружба», ПСП «Дружба», а також з 03 січня 2005 року по 06 грудня 2005 року та з 19 квітня 2006 року по 11 грудня 2007 року у ТОВ «Дружба-Агро» с.Юринці Городоцького району Хмельницької області, що підтверджується записами у трудовій книжці позивача.

Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи і по записах в ній встановлюється не тільки виконувана робота, але визначається право особи на призначення пільгової пенсії.

Також, про працю ОСОБА_1 трактористом в сільському господарстві підтверджують архівні довідки №04-06/16 від 15 січня 2015 року; №№ 18/2, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 24/1, 25, від 17 січня 2015 року видані районним трудовим архівом Городоцької районної ради Хмельницької області про щорічну кількість відпрацьованих вихододнів та щомісячні суми заробітної плати за кожні роки виданих районним трудовим архівом на підставі розрахункових відомостей.

Подати управлінню ПФУ в Городоцькому районі уточнюючу довідку про характер роботи позивач не має змоги в зв'язку з ліквідацією ПСП «Дружба» села Юринці без правонаступника, а як вбачається в п.20 постанови КМУ від 12.08.1993 р. №637, уточнюючі довідки видаються тільки діючими підприємствами, установами, організаціями або їх правонаступниками.

Згідно листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7 єдина назва професії «тракториста-машиніста», запроваджена в 1967 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист - скреперист, скреперист, машиніст екскаватора, механік

- комбайнер, тракторист, тракторист - бульдозерист. До числа трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами - машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст значення немає.

Про факт виконання позивачем роботи трактористом в сільському господарстві підтвердили свідкиОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які працювали разом з ним в тракторній бригаді спецгоспу «Дружба» села Юринці, безпосередньо були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в господарстві, в зимовий період працювали на тваринницьких фермах, займались ремонтом сільськогосподарської техніки, і отримують пільгові пенсії.

А тому покази зазначених осіб відповідають вимогам ст.18 «Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», з якої вбачається, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних, стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, установі, організації і мали документи про свою роботу за цей час.

Відповідно ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при обчислені стажу роботи в колгоспах та інших сільгосппідприємствах, зараховується після 1965 року до загального, в тому числі пільговий стаж роботи за рік роботи за умови щорічного виконання встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, а в разі не виконання даного мінімуму - враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 безпідставно було відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи трактористом з 14 травня 1980 року по 31 грудня 1985 року; з 01 січня 1987 року по 31 грудня 1987 року; з 01 січня 1989 року по 31 грудня 2004 року в спецгоспі «Дружба», згодом КСП «Дружба», ЗАСТ «Дружба», ПСП «Дружба», а також з 03 січня 2005 року по 06 грудня 2005 року та з 19 квітня 2006 року по 11 грудня 2007 року у СТОВ «Дружба-Агро» с.Юринці Городоцького району Хмельницької області, який становить 22 роки 06 місяців 07 днів, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

Суд не знаходить підстав для зарахування позивачу до пільгового стажу періоду проходження ним строкової військової служби з 09 травня 1978 року по 21 травня 1980 року, оскільки відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" - час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Час навчання в професійно-технічному навчальному

закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах". Доказів на підтвердження даних обставин позивачем не надано.

В порядку ч.1 ст. 94 КАС України на користь позивача стягненню з Державного бюджету України підлягають понесені та документально підтверджені ним судові витрати, а саме сплачений судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

На підставі наведеного та керуючись ст. 13 Закону України "Про пенсійне

забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області №16 від 13 серпня 2015 року про незарахування до пільгового стажу

ОСОБА_1 періоди роботи з 14 травня 1980 року по 31 грудня 1985 року; з 01 січня 1987 року по 31 грудня 1987 року; з 01 січня 1989 року по 31 грудня 2004 року трактористом в спецгоспі «Дружба», згодом КСП «Дружба», ЗАСТ «Дружба», ПСП «Дружба», а також періоди роботи з 03 січня 2005 року по 06 грудня 2005 року та з 19 квітня 2006 року по 11 грудня 2007 року у ТОВ «Дружба-Агро» на посаді тракториста та рішення комісії по призначенню пенсії управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області (протокол №3198 від 08 вересня 2015 року) про відмову позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах починаючи з 07 травня 2015 року відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 - 551 грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, однак якщо учасники процесу не були присутні у судовому засіданні під час її проголошення - вони можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя