Справа № 175/361/16-а
Суддя: Новік Л. М.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/361/16-а
Провадження № 2-а/175/5/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2016 року смт. Ювілейне

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Новік Л.М.,

за участю секретаря Радиновського А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ювілейне Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, в якому просить суд визнати незаконним рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії та призначити пенсію відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування заявленого позову зазначає, що в період з 22 вересня по 07 жовтня 1986 року він виконував роботи по дезактивації діючого залізничного полотна на станціях Іолга, Товстий ліс, Яново, Буряківка. У зв'язку із виконанням цих робіт його визнано учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, він має пільгове право на зменшення пенсійного віку. Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак йому було відмовлено у призначені пенсії, оскільки ст. Вільча та ст. Іолга, до яких було відряджено позивача, не відносяться до зони відчуження.

Ухвалою суду було відкрито скорочене провадження у даній справі.

Відповідач надав письмові заперечення на позов, згідно яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки відповідно до наданих позивачем довідок форми 122 № 31 від 06 травня 2014 року та № 66 від 01 жовтня 2015 року, ОСОБА_1 був відряджений до ст. Вільча та ст. Іолга, які не відносяться до зони відчуження згідно Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. тому позивач не має права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З'ясувавши зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів пенсійний вік зменшується на 10 років.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області № 4400/02/35 від 30 листопада 2015 року (а.с. 15-16), позивачу було відмовлено у призначенні пенсії згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф». Причиною відмови стало те, що ст. Вільча та ст. Іолга, до яких було відряджено ОСОБА_1, не відносяться до зони відчуження згідно Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року № 106 затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, згідно якого с. Товстий ліс, с. Буряківка та станція Янів визнано зоною відчуження, а смт. Вільча визнано зоною безумовного (обов'язкового) відселення.

Відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" є документом, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Cудом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серія А № 145974, виданим 04 червня 2015 року (а.с. 9). Видане посвідчення є дійсним, ніким не оскаржене та не скасоване, є основним документом, що підтверджує статус ОСОБА_1 як громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що згідно довідок форми № 122 № 31 від 06 травня 2014 року та № 66 від 01 жовтня 2015 року, виданих Відокремленим структурним підрозділом «Колійна машинна станція № 137» ДП «Придніпровська залізниця», ОСОБА_1 виконував роботи з 22 вересня 1986 року по 07 жовтня 1986 року по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС на залізничній ділянці, зєднуючій населені пункти: ст. Іолга, с. Товстий ліс, ст. Янів, с. Буряківка (а.с. 14).

Статтею 15 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

На підставі досліджених доказів, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1 перебував з 22 вересня 1986 року по 07 жовтня 1986 року в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тому має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до правової позиції Вищого адміністративного суду України від 01 січня 2007 року, викладеної в довідці за результатами вивчення та узагальнення судової практики перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку судових рішень у справах про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; про пільгове оподаткування суб'єктів господарювання, що діють на територіях, які зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Посилання відповідача на те, що населені пункти, де позивач виконував роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, не належать до зони відчуження, суд не приймає до уваги, оскільки період перебування позивача в зоні відчуження підтверджується вищезазначеними довідками, які містять як період участі, так і виконання цієї роботи у зоні відчуження.

Згідно п.1 ч.1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. В даному випадку днем досягнення особи пенсійного віку є 13 червня 2015 року, тому датою, з якої особа може отримати пенсію, є 14 червня 2015 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати по справі слід віднести на рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 8, 9, 11, 86, 94, 160-163, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку , відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 14 червня 2015 року.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі апеляційної скарги з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Л.М. Новік