Справа № 331/833/16-а
Суддя: Жукова О. Є.
Дата ухвалення: 2016-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/331/40/2016
Справа № 331/833/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2016 року Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Жукова О.Є. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення дій ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача , в якому просив суд зобов`язати УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя перерахувати йому пенсію за віком з 25 листопада 2015 року відповідно до ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників , зайнятих в галузях економіки України за останні 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком ( 2013-2015 роки) , забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично призначеною та отриманою пенсією.

Ухвалою суду від 18 лютого 2016 року у справі відкрито скорочене провадження .

У встановлений статтею 183-2 КАС України строк відповідачем подані письмові заперечення проти позову.

Правомірність та обгрунованість дій відповідача стосовно обрахування та призначення позивачу пенсії за віком на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є предметом спору переданого на вирішення суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному УПФУ в Запорізькій області , отримував пенсію у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ» .Одночасно позивач продовжує працювати.

08.01.2016 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя з заявою щодо переходу з одного виду пенсії на інший та йому було встановлено основний розмір пенсії з 08.01.2015 року в розмірі 2088,62 гривень.

18.01.2016 року позивач звернувся до УПФУ із заявою, в якій, зазначивши, що оскільки пенсія за віком менше за розміром, ніж військова , він просив надати йому розрахунки нарахування пенсії за віком з зазначенням всіх коефіцієнтів.

Згідно листа УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя, позивачу було роз»яснено, що пенсія йому обчислена при страховому стажі 42р.04 міс.1 дн., коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 становить 0,57150 та із заробітної плати 3523,08 гривень ( середня заробітна плата за 2007 рік 1197,91Х2,94102 індівідуальний коефіцієнт заробітної плати), визначеної за періоди роботи з 01.07.2000 року по 30.11.2015 року.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України від 9 липня 2003 року №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Далі - Закон №1058), Законом № 2262.

Відповідно до статті 7 Закону № 2262, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону №1058, призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону № «Про загальнообов'язклве державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до п. 15 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005р. поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії. У цьому разі заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який враховується при призначенні (перерахунку) пенсії, виплата якої відновлюється. У такому самому порядку за бажанням пенсіонера здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший.

Особи, які одержували пенсію від інших органів і звертаються за іншим видом пенсії до органів, що призначають пенсію, надають документ, що підтверджує розмір пенсії, строки її виплати та дату зняття з обліку за попереднім місцем отримання пенсії.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно частини другої статті 40 Закону №1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Судом встановлено, що позивач, отримуючи пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 24 листопада 2015 року набув право на отримання пенсії також і на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та здійснив свій вибір між цими двома видами пенсії, у зв'язку з чим, звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, отримуючи пенсію як особа, звільнена з військової служби, позивач скористався своїм правом на вибір державної пенсії, а отже подана позивачем заява є заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, у зв'язку з чим, відповідачем правильно застосована до спірних правовідносин норма ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а не норма ч. 2 ст. 40 цього Закону.

В свою чергу, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» від 23.04.2012 року №327 передбачено, що осучаснення заробітної плати з 01.05.2012 року відповідно Законів «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про наукову і науково - технічну діяльність» раніше призначених пенсій, виходячи з середньомісячного заробітку в галузях економіки за 2007 рік (1197,91 грн.).

Таким чином, суд дійшов висновку щодо правомірності дій відповідача в частині застосування показників середньої заробітної плати в середньому по Україні за 2007 рік при призначенні позивачу іншого виду пенсії із застосування приписів ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, з огляду на викладені обставини, суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити .

Керуючись ст.ст. 8-11, 158-161 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення дій відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.Є. Жукова

02.03.2016 .