Справа № 815/730/16
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/730/16
УХВАЛА

25 лютого 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М. розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 ОСОБА_1 Азіз до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 ОСОБА_1 Азіз, в якій позивач просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 23.04.2015 року №318-15 про скасування рішення про визнання біженцем громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Азіз; зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Азіз про визнання біженцем.

Разом з адміністративним позовом від позивача до суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку на оскарження спірного рішення. В обгрунтування означеної заяви позивач наголошує, що він не володіє українською мовою та не є юридично обізнаним, тому можливість позивача скористатися своїм правом щодо звернення до адміністративного суду є ускладненою.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач повідомлення про скасування рішення про визнання біженцем від 13.05.2015р. №297/1 отримав 12.08.2015 року, при цьому до суду звернувся з позовом 22.02.2016 року.

Відповідно до приписів ч.ч.1,2 ст. 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» 1. Рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.

Рішення, що приймаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, щодо визнання іноземця або особи без громадянства біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також рішення про втрату чи позбавлення статусу біженця або додаткового захисту, про скасування рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, можуть бути оскаржені в установленому законом порядку та в установлені цим законом строки до суду.

Виходячи з положень ч.18 ст.12 цього Закону строк на оскарження рішення про скасування рішення про визнання особи біженцем, становить 5 робочих днів з дня її письмового повідомлення.

Позивач визнає обставину пропуску цього строку, проте просить суд його поновити.

Згідно ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Наведені положення знайшли підтвердження в Конвенції про статус біженців, відповідно до ч. 1 ст. 16 якої кожний біженець має право вільного звернення до суду на території всіх Договірних Держав. Наведені норми міжнародного права вимагають від України, як держави-учасниці цих договорів, забезпечити належний розгляд справ позивача по суті вимог.

Оцінюючи викладені обставини, беручи до уваги походження та громадянство позивача (ОСОБА_2), той факт, що за його твердженням він прибув до України в пошуках притулку, суд вважає, що обставини, на які посилається позивач є достатніми підставами вважати, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин.

Разом з цим, відповідно до ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. Ухвала суду про відмову в поновленні чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі. Правила даної статті не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.

Отже нормами процесуального законодавства не передбачена можливість постановлення судом ухвали про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, суд може лише встановити поважність причин пропуску цього строку.

Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 ОСОБА_1 Азіз, суд дійшов висновку, що справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, підстави для залишення позову без руху відповідно до ст.107 КАС України, для відмови у відкритті провадження у справі згідно ст.109 КАС України - відсутні.

Відповідно до приписів ст.107 КАС України суд вважає за можливе відкрити провадження у справі, надіслати копію адміністративного позову та доданих до нього документів відповідачу та запропонувати подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги. Також, суд вважає, що справа підготовлена для розгляду в судовому засіданні та можливо закінчити підготовче провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, в строк до 11.03.2016р. подати до суду письмові заперечення проти позову, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобов'язати Державну міграційну службу України надати належним чином завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 ОСОБА_1 Азіз.

Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на « 15»

березня 2016 року о 09:00год.

Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул. Фонтанська дорога. 14, зала судових засідань №19.

Копії ухвали суду та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки направити сторонам. Відповідачу надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян