Справа № 373/117/16-а
Суддя: Керекеза Я. І.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/117/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2016 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Керекези Я.І.

при секретарі Ткалі І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 21 січня 2016 року звернувся до суду із адміністративним позовом і просить визнати неправомірною відмову відповідача в призначенні йому пенсії та зобов"язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах, як особі, яка пропрацювала трактористом на підприємстві сільського господарства більше 28 років, та має загальний стаж роботи більше 35 років, з дня звернення за призначенням пенсії. Крім того, просить стягнути із відповідача судові витрати по справі. Посилається на те, що має право на пенсію за віком на пільгових умовах, із зменшенням пенсійного віку, поскільки досяг віку більше 55 років, має загальний стаж роботи 35 років 02 місяці 12 днів, з них 28 років 07 місяців 25 днів трактористом в сільськогосподарських підприємствах. Він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, із зменшення пенсійного віку. Відповідачем було відмовлено у призначенні йому пенсії в зв"язку з відсутністю у господарстві, в якому він працював документів, які б підтверджували його стаж роботи трактористом з 1994 року по 1997 рік та з 2000 року по 2005 рік.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав і просив задовольнити.

Представник відповідача Кошман А.М. позовні вимоги не визнала, пояснила що позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах правомірно, поскільки сільськогосподарським підприємством, в якому працював позивач, не надано документів, які б підтверджували стаж роботи позивача трактористом у період з 1994 року по 1997 рік, з 2000 року по 2005 рік. Тому стаж ОСОБА_1 трактористом становить 14 років 01 місяців 15 днів, що не дає підстав для призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п."в" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Судом встановлено наступне.

Відповідно до копії свідоцтва про народження позивач ОСОБА_1 народився 22 листопада 1960 року (а.с.5). На день звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії йому виповнилося 55 років.

Відповідно до копії трудової книжки позивач ОСОБА_1 працював трактористом в різних сільськогосподарських підприємствах. Загальний стаж роботи позивача становить 36 років 22 дні. Стаж його роботи трактористом становить 28 років 07 місяців 28 днів (а.с.7-9).

Відповідно до копії довідки ВАТ „Племзавод „Світанок" № 45 від 30 листопада 2005 року позивач ОСОБА_1 дійсно працював з 30 квітня 1982 року по 25 серпня 1992 року в Племзаводі „15 років Жовтня", з 26 серпня 1992 року по 22 січня 1998 року у Держплемзаводі „Світанок", з 23 січня 1998 року по 30 листопада 2005 року у ВАТ „Племзавод „Світанок" трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду у рослинництві. Вказаний період зараховується в стаж роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до пункту „в" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Дана довідка видана на підставі наказів, відомостей на нарахування заробітної плати та особових рахунків за 1982-2005 роки (а.с.24).

18 грудня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, із зменшенням пенсійного віку, як особа, яка загальний стаж роботи 35 років та пропрацювала трактористом у сількогосподарських підприємствах більше 28 років (а.с.26).

Рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в м.Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області № 7103/03 від 30 грудня 2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії на вищезазначених умовах в зв"язку з відсутністю документів, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. У ВАТ „Племзавод „Світанок" були відсутні документи, які б підтверджували стаж роботи позивача трактористом за період з 1994 року по 1997 рік, з 2000 року по 2005 рік (а.с.6).

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Законом України „Про пенсійне забезпечення"; Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до п."в" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В силу ст. 62 цього Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: зокрема, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 22.11.2015 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, надавши трудову книжку та відповідну довідку № 45 від 30.11.2005ВАТ «Племзавод «Світанок», в якій зазначено про безпосередню зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста понад 20 років.

За правилами ст.2 КАС України рішення суб"єкта владних повноважень має бути прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду будь-яких доказів правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п"в" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність порушення прав позивача з боку відповідача, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8,9,11,71,122,128,159,160,162,163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов'язання вчинити дії - задовольнити .

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як особі, яка пропрацювала трактористом у підприємствах сільського господарства більше 20 років, з часу подачі заяви про призначення пенсії.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Складання постанови в повному обсязі вчинено 26.02.2016.

Суддя Я.І.Керекеза(підпис)

Згідно з оригіналом