Справа № 2-а-2538/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2538/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої- судді ОСОБА_1

розглянувши м. Коростені матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень Житомирської області про стягнення недовиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги , відповідно до ЗУ « Про соціальний захист І дітей війни», суд

Встановив:

Позивачка звернулася до суду з даним позовом та просить рішенням суду стягнути з відповідача недовиплачену щомісячну державну соціальну допомогу , відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни в сумі 4471,20 грн. за період 2006-2008 роки. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, дана грошова допомога їй фактично не виплачувалась.

Позивачка в судове засідання не з»явилась, надала заяву, в якій, просить зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії, справу розглянути у її відсутність в письмовому провадженні.

Відповідач в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, позов не визнав, про що подав заперечення.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд встановив, що спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» (далі: Закон).

Встановлено, що позивачка є пенсіонерою та має статус дитини війни, що стверджується відповідним посвідченням (а.с.4). Згідно зі ст.6 Закону (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») ,що діяв на час виникнення спірних правовідносин, таким особам до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлюється відповідно до розмір) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік). Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (сг 7 Закону;. Виплата допомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою.

ішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року у справі №10 - рп/2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік такі законодавчі акти України , визнані неконституційними, втрачають чинність з дня прийняття рішення конституційним Судом України. При цьому, рішення про відновлення дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції, чинній до внесення змін з 01.01.2008 року та порядку обчислення розміру підвищення дітям війни, Верховною Радою України не приймалось, внаслідок чого, питання обчислення підвищення до пенсії дітям війни залишилось неврегульованим. КМ України, з метою визначення порядку обчислення підвищення пенсій дітям війни, було прийнято постанову від 28.02.2008 року №530, якою надано право на призначення та виплату пенсій та підвищень в розмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік . П 8 цієї постанови визначає такі підвищення в розмірах : з 22.5.2008 року - 48.10 грн., з 1.7.2008 року - 49.80 т,н., з і.!('.?Г-08 року - 49.80 грн. В цих розмірах позивачка і отримувала такі соціальні виплати. Згідно ет. 54 ЗУ Про державний бюджет на 2009 рік, визначено, що розмір ірожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, встановлюється в гих же розмірах, які діяли станом на грудень 2008 року. В 2008 році розмір прожиткового мінімуму на одну хобу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, визначався ст. 58 ЗУПро державний бюджет на 2008 рік в розмірах - з 01.04.2008 року-481грн., з 01.07.2008 року-482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позов слід задоволити частково, виходячи з того, що дія ст.6 ЗУ

Про соціальний захист дітей війни» відновлена з 22.05.2008 року, при цьому згідно ст. 99 КАС України , по порах такої категорії визначено строк позовної давності в 1 рік, з того часу, коли особа дізналась або овинна була дізнатись про порушення свого права, застосування такого положення , відповідно до ст.100 АС України, вимагає відповідач, тому позивач має право на отримання таких виплат в період з 2.05.2008 року. Вимога позивачки про поновлення строку звернення до суду та стягнення на її користь іких кошт за період 2007-2009 роки є необгрунтованою доказами.

Суд визнає безпідставним посилання відповідача на те, що відповідно із частиною 3 статті 3 Закону країни „Про звернення громадян", заява про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо шадається у формі письмового звернення, а письмова заява до головного управління, в якій викладена імога про перерахунок пенсії позивачем не подавалась, тому такі виплати позивачу не повинні зовадитись, бо відповідно до вимог Положення про управління ПФ України в районах,містах і районах четах (Затвердж. Постановою правління ПФУ 30.04.2002 року №8-2, облік осіб з таким статусом деться УПФ в місті чи районі, про що в пенсійному посвідченні ставиться відповідна помітка,а такі кошти раховуються і виплачуються відповідачем централізовано. Суд визнає, що такі виплати має провадити вивачці саме Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень. Безпідставним є посилання іповідача і на те, що вимога позивачки не спрямована на оскарження рішення чи бездіяльності УПФ , бо зивачка в своїй заяві саме ставить питання про оскарження неправомірних дій УПФ, в частині невиплати зазначених кошт. При цьому, відповідно до ст.2 і а 159 КАС України, суд дослідив правосуб»сктність іповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним іповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач (УПФ в м.Коростень) має обов»язок провадити оахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»- зивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету'. УПФ в м.Коростень надано суду доказів тому що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати швачці не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і пальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат , суд встановив,що джерело іансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі ро державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні реби. порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України -, за якими головним розпорядником джетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, є Міністерство Праці та пальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та завління Пенсійного фонду України в м Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з УПФ України в оростень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 12, 158-163 КАС України, ст.ст.8, 22 іституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1V від 18 листопада 4 року зі змінами, Законом України «про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІ1 від 5 листопада 1991 року пінами, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд,

Постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень, щодо іевиплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги , передбаченої ЗУ (Про соціальний захист дітей війни».

Зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну іержавну соціальну допомогу, передбачену ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 12.09.2008 року.

В решті позову відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання їй про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення ганови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщс заяв; про т еляційне оскарження не було подано - після закінчення іку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - я закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи іяційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя