Справа № 2-а-55/10
Суддя: Ємчук В. Е.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-55/10
Номер провадження 2-а-55/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.10 року . Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого - судді Ємчук В.Е.

при секретарі - Орос С.Ю.

з участю позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України у Рахівському районі

про

визнання незаконним рішення про припинення виплати пенсії та неправомірними дій УПФ у

Рахівському районі

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає, що у вересні 2009 року він звернувся до УПФ у Рахівському районі Закарпатської області із заявою про призначення йому пенсії за вислугою років, додавши при цьому усі необхідні документи. За результатами його заяви було прийнято рішення про виплату йому пенсії та було видано посвідчення №3836 (серії А№634081), яке є документом що підтверджує, що підтверджує право на одержання пенсії, та відкрито особистий рахунок. За період з вересня 2009 року по лютий 2010 року позивач одержав належні йому суми пенсії за вислугою років. Проте, 16.02.2010 року Управління Пенсійного Фонду України в Рахівському районі Закарпатської області прийняло рішення про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, мотивуючи це відсутністю необхідного спеціального стажу, а саме, щодо стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років не можна враховувати половину строку навчання на юридичному факультеті Молдавського державного університету не відноситься до категорії вищих юридичних навчальних закладів. Дане рішення позивач вважає незаконним та необгрунтованим, а дії посадових осіб УПФ в Рахівському районі - неправомірними, оскільки суперечить вимогам ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру», відповідно до якої, право на пенсію за вислугою років незалежно від віку мають прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, до якого зараховується половина строку навчання у вищих юридичних закладах. Одним із профілів Молдавського державного університету, враховуючи наявність у цьому університеті юридичного факультету, є надання вищої юридичної освіти за спеціальність «правознавство». ОСОБА_1 зазначає, що він навчався на юридичному факультеті вказаного університету з 1986 року і закінчив повний курс цього факультету у 1991 році за спеціальністю «правознавство», де одержав кваліфікацію «юрист». Тобто половина строку навчання, а саме 2 роки 4 місяці 28 днів, має зараховуватись до стажу роботи, що дає йому право на пенсію за вислугою років, а тому тлумачення відповідача, що строк навчання не може зараховуватись до такого стажу, є помилковим і юридично невірним. У зв'язку з наведеним просить рішення №3465104 УПФ в Рахівському районі скасувати, а дії посадових осіб УПФ у Рахівському районі - визнати незаконними. Зобов'язати УПФ у Рахівському районі врахувати до його стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за вислугою років, половину строку його навчання у Молдавському державному університеті, тобто 2 роки 4 місяці 28 днів. Зобов'язати УПФ у Рахівському районі прийняти рішення про поновлення виплати ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії за вислугою років, відновити виплату раніше призначеної йому пенсії за вислугою років, починаючи з дня прийняття рішення про припинення виплати йому даної пенсії, допустивши негайне виконання рішення суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник УПФ у Рахівському районі - ОСОБА_2 позов не визнала, та пояснила, що ОСОБА_1 навчався у Молдавському державному університеті, а не вищому юридичному вузі, вказаний стаж навчання не зараховується до стажу, що дає право на призначення пенсії, тому йому було припинено виплату пенсії за вислугу років.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до диплому УВ №154505, виданого 29 червня 1991 року, позивач ОСОБА_1 навчався з 1986 по 1991 рік у Молдавському державному університеті по спеціальності «правознавство» і згідно рішення Державної екзаменаційної комісії від 17 червня 1991 року йому присвоєно кваліфікація юриста.

З довідки про обрахування стажу роботи для оформлення пенсії ОСОБА_1 від 31 серпня 2009 року слідує, що його стаж роботи, що дає право на одержання пенсії за ст..50-1 ЗУ «Про прокуратуру» складає 20 років 9 днів, у тому числі на посадах прокурорів і слідчих прокуратур - 18 років 1 місяць. У вказаний стаж було включено половину строку навчання у ВУЗІ з 20.08.1987 року по 29.06.1991 рік, тобто 1 рік 11 місяців 9 днів.

Відповідно до ст..50-1 Закону України «Про прокуратуру» право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку мають прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів, слідчих прокуратури не менше 10 років. До 20 річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах - такий у позивача становить 18 років 1 місяць, строкова військова служба та половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах. Згідно трудової книжки позивача ОСОБА_1 навчався у Молдавському державному університеті з 20.08.1987 року по 07.06.1991 року, тобто половина цього строку становить два роки чотири місяці 28 днів.

Відповідно до статті 43 Закону України «Про освіту» вищими навчальними закладами є технікум, училище, коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші.

Статтею 25 Закону України «Про вищу освіту» встановлено поняття університету, відповідно до якої це багатопрофільний вищий навчальний заклад четвертого рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, пов'язану із здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації широкого спектра природничих, гуманітарних, технічних, економічних та інших напрямків науки, техніки, культури і мистецтв.

Всупереч викладеному, 16 лютого 2010 року начальником управління Пенсійного фонду України у Рахівському районі було прийнято рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1, оскільки така була призначена з порушенням ст..50-1 Закону України «Про прокуратуру», так як до двадцятирічного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років включено половину строку навчання на юридичному факультеті Молдавського державного університету, який не являється вищим юридичним навчальним закладом. У зв'язку з наведеним було припинено з 01.03.2010 року.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що вказане рішення начальника УПФ у Рахівському районі є надуманим та таким, що не відповідає вимогам закону, позивачу було безпідставно припинено виплату пенсії за вислугу років, а тому позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення у повному обсязі.

У відповідності до статті п.1 ч.1 256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконують постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць. Тому слід допустити негайне виконання постанови у межах суми платежу за один місяць.

Керуючись ст.ст.9, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 256 КАС України, ст.50-1 Закону України «про прокуратуру», ст.43 Закону України «Про освіту, ст.25 Закону України «про вищу освіту», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Рішення №3465104 Управління пенсійного фонду України в Рахівському районі про припинення з 01.02.2010 року виплати пенсії ОСОБА_1 скасувати, а дії начальника УПФ у Рахівському районі, що виявилися у припиненні ОСОБА_1 пенсії, визнати незаконними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Рахівському районі врахувати до стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за вислугою років, половину строку навчання ОСОБА_1 у Молдавському державному університеті, тобто 2 роки 4 місяці 28 днів.

Зобов'язати УПФ у Рахівському районі прийняти рішення про поновлення виплату ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії за вислугою років та відновити виплату раніше призначеної йому пенсії за вислугою років, починаючи з дня прийняття рішення про припинення виплати йому даної пенсії.

Допустивши негайне виконання постанови у межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Ємчук В.Е.