Справа № 806/168/16
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 року м.Житомир справа № 806/168/16

категорія 8.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

секретар судового засідання Маленька Ю.О.,

за участю: представника позивача, представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Державного підприємства "Коростишівське АТП-0652" про надання дозволу на стягнення податкового боргу в розмірі 925755,23 грн.,

встановив:

Коростишівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області звернулася з позовом до Державного підприємства "Коростишівське АТП-0652" про надання дозволу на стягнення податкового боргу в розмірі 925755,23 грн.

Заявою від 26.02.2016року Позивач збільшив свої позовні вимоги в частині податкового боргу на загальну суму 926605,23грн.

В судовому засіданні представник податкового органу, Позивача по справі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі і зазначила, що Відповідач з 2010року систематично не виконує свої зобов'язання перед бюджетом, а податковий борг стягується виключно за судовими рішеннями за рахунок майна підприємства. Станом на 26.02.2016року за Відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 926605,23 грн., у тому числі: по податку на додану вартість - 713012,82 грн.; по земельному податку з юридичних осіб - 160724,91 грн.; по податку з власників транспортних засобів - 52867,50грн. Суми боргу у добровільному порядку Відповідачем не сплачено по причині не здійснення господарської діяльності та відсутності коштів на рахунках Відповідача в банківських установах.

Як зазначила представник Позивача, Державне підприємство "Коростишівське автотранспортне підприємство 0652" має у власності майно, згідно з актами опису майна від 08.10.2015 року №5065 вартістю 419265,00грн., та від 01.02.2016 року № 711 на суму 230570,00 грн., яке знаходяться у податковій заставі, про що внесені записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень та до Державного реєстру обтяжень рухомого майна. У зв'язку із відсутністю у Відповідача коштів на рахунках у банківських установах, Позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 926605,23грн. ДП "Коростишівське АТП-0652" за рахунок майна цього платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник Відповідача, керівник ДП "Коростишівське АТП-0652", в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі і пояснив, що на посаді керівника підприємства працює лише з серпня 2015року. Підприємство не здійснює господарської діяльності, на банківських рахунках відсутні кошти, а тому не спроможне погасити податкову заборгованість, яка систематично накопичувалася. Наслідки визнання позову для представника Відповідача є зрозумілими.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача та визнання позову представником Відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття визнання Відповідачем позову та задоволення позовних вимог за таких підстав.

Спірні відносини між сторонами щодо порядку сплати платником податків своїх податкових зобов'язань та порядку погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків регулюються правовими нормами Податкового кодексу України, що є чинними на день виникнення такого спору.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що Державне підприємство "Коростишівське автотранспортне підприємство 0652" зареєстровано як юридична особа Коростишівською районною державною адміністрацією Житомирської області та перебуває на обліку як платник податків і зборів у Коростишівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України).

Згідно із пп. 14.1.39, 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

В силу підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Сторони по справі визнають, що станом на 26.02.2016року за Відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 926605,23 грн., у тому числі: по податку на додану вартість - 713012,82 грн.; по земельному податку з юридичних осіб - 160724,91 грн.; по податку з власників транспортних засобів - 52867,50грн., що підтверджується витягом із картки особового рахунку Відповідача - платника податків в розрізі по податках і зборах та Актом звірки податкового боргу від 01.02.2016року.

Дана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою Відповідачем у повному обсязі податкових зобов'язань самостійно визначених у поданих Державним підприємством "Коростишівське автотранспортне підприємство 0652" податкових деклараціях з податку на додану вартість, податкових деклараціях з плати за землю, а також у зв'язку з несплатою грошових зобов'язань визначених податковими повідомленнями - рішеннями з податку на додану вартість, з земельного податку з юридичних осіб, по податку з власників транспортних засобів.

У зв'язку з несплатою узгоджених сум грошових зобов'язань Відповідачу, відповідно до вимог ст. 129 Податкового кодексу України, нараховано пеню по податку на додану вартість, із земельного податку з юридичних осіб, по податку з власників транспортних засобів, що підтверджено витягами з карток особових рахунків платника.

Коростишівською МДПІ, правонаступником якої є Позивач, були сформовані і надіслані Відповідачу перша та друга податкові вимоги від 27.05.2010 року та від 06.07.2010 року на узгоджену на той час суму податкового зобов'язання в розмірі 22996,95 грн. та 35594,42 грн. відповідно. Жодних доказів оскарження цих податкових вимог в адміністративному або судовому порядку суду не надано, що підтверджується постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.07.2014року (справа №806/1902/14).

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи не містять доказів погашення Відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання у встановлений строк чи рішень контролюючого органу чи суду про розстрочення /відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу.

Отже, розмір податкового боргу Державного підприємства "Коростишівське автотранспортне підприємство 0652" перед бюджетом становить 926605,23грн., що визнається керівником підприємства, представником Відповідача по справі.

У відповідності до пунктів 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (п. 88.2 наведеної статті цього Кодексу).

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Згідно із пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до пунктом 95.3 вказаної статті Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що 8 жовтня 2015 року податковим керуючим було проведено опис у податкову заставу майна платника податків ДП "Коростишівське автотранспортне підприємство 0652" на загальну суму 419265,00 грн., про що складено акт опису майна №5065 від 08.10.2015 року.

01 лютого 2016 року податковим керуючим на підставі рішення начальника Коростишівської МДПІ від 10.08.2015 року № 120 про опис майна у податкову заставу платника податків ДП "Коростишівське автотранспортне підприємство 0652" було проведено опис майна на загальну суму 230570,00 грн., про що складено акт опису майна №711 від 01.02.2016 року.

Акти підписано податковим керуючим та директором ДП "Коростишівське автотранспортне підприємство 0652" Кочкарьовим І.Г.

Відповідно до витягу від 11.02.2016року про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна ДП "Коростишівське автотранспортне підприємство 0652", визначеного в акті опису майна № 5065 від 08.10.2015 року та в акті опису майна № 711 від 01.02.2016 року, є власністю Відповідача. Податкова застава на вказане майно Відповідача внесена до Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень, що підтверджено відповідними витягами з цього реєстру.

Як зазначено в довідках банківських установ, на відповідних рахунках Відповідача кошти взагалі відсутні, а розмір наявних коштів на інших рахунках відповідно складає 100,00грн., 285,88грн. і 52,45грн., що явно є недостатніми для відшкодування податкового боргу в сумі 926605,23грн.

З огляду на викладене, а також враховуючи ту обставину, що вжиті Позивачем заходи щодо погашення податкового боргу Відповідача позитивних результатів не дали, суд приходить до висновку, що позов Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу Відповідача в розмірі 926605,23грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, слід задовольнити.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 86,94,136,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити, надати Коростишівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Державного підприємства "Коростишівське АТП-0652" в розмірі 926605,23грн. за рахунок майна цього платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 01 березня 2016 р.