Справа № 682/3406/15-а
Суддя: Тончук Р. І.
Дата ухвалення: 2016-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/3406/15-а
Провадження № 2-а/682/5/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.02.2016 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Тончук Р.І.

при секретарі Придачук Г.Л.,

за участю позивачки ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3»янчук С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про визнання протиправними його дій та зобов»язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про визнання протиправними його дій та зобов»язання вчинити певні дії. Посилається на те, що з 1976 року вона почала працювати в системі освіти і має стаж працівника освіти понад 30 років та має право на пільгову пенсію за вислугою років. Їй призначена пенсія за віком, але відмовлено у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України»Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Відповідач мотивував відмову тим, що посада заступника директора з науково-методичної роботи , яку вона обіймала в період з 1.09.2005 року по 1.09.2012 року, не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 4.11.1993 року, а, отже, відсутні підстави для зарахування до педагогічного стажу періоду роботи на цій посаді та виплати грошової допомоги.Відмову вважає протиправною, вказуючи на те, що з 1.09.2005 року по 1.09.2012 року вона працювала заступником директора з навчально-методичної роботи Берездівського навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад школа 1-111 ступенів- агротехнічний ліцей» і при цьому виконувала обов»язки вчителя російської мови і зарубіжної літератури та вчителя німецької мови з відповідним педагогічним навантаженням. У зазначений період проходила атестацію як працюючий вчитель зарубіжної та світової літератури і згідно рішень атестаційної комісії від 25.04.2007 року та 28.03.2012 року їй було підтверджено кваліфікаційну категорію спеціаліст вищої категорії та присвоєно педагогічне звання старший вчитель. Переліком закладів і установ освіти…, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 4.11.1993 року № 909, до переліку посад, що дають право на пенсію за вислугою років віднесено посаду вчителя у загальноосвітньому навчальному закладі. Берездівський навчально-виховний комплекс «Дошкільний навчальний заклад школа 1-111 ступенів агротехнічний ліцей» належить до загальноосвітнього навчального закладу.

До її трудової книжки внесено лише її роботу на основній посаді заступника директора по навчально-методичній роботі, але факт роботи у спірний період вчителем російської мови та зарубіжної літератури, а також вчителем німецької мови стверджується наданими нею відповідними довідками. Ця робота повинна бути зарахована до спеціального стажу незалежно від обсягу навчального навантаження та розмірузаробітної плати.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000 року затверджено Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, згідно якого до посад педагогічних працівників належить і посада заступника директора з навчально-методичної роботи.

Просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута щодо незарахування її роботи на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи в період з 1.09.2005 року по 1.09.2012 року у страховий стаж, що дає право на виплату грошової допомоги, та невиплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута зарахувати ці періоди роботи до страхового стажу, що дає право на призначення та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення на підставі п. 7-1 Розділу ХУ Закону України»Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», нарахувати та виплатити таку допомогу.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала.

Представник відповідача ОСОБА_3»янчук С.В. позов у не визнала, давши пояснення про те, що до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної і комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. «е» і «ж» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років». Згідно трудової книжки ОСОБА_1 з 1.09.2005 року по 1.09.2012 року працювала на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи Берездівського НВК « Дошкільний навчальний заклад школа 1-111 ступенів- агротехнічний ліцей», а з 1.09.2012 року переведена на посаду вчителя зарубіжної літератури, російської та німецької мови. Переліком не передбачена посада заступника директора з навчально-методичної роботи. Довідки про те, що ОСОБА_1 у спірний період одночасно працювала вчителем та мала педагогічне навантаження врахувати неможливо, оскільки вибірковою перевіркою встановлено, що у відомостях про нарахування заробітної плати за 2011-2012 роки не зазначено посаду, яку займала позивачка. За інші періоди відомості не перевірялись. Отже, підстав для зарахування зазначених періодів до страхового стажу, що дає право на призначення і виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, немає, а відповідно відсутні підстави для нарахування та виплати грошової допомоги. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, представника позивачки ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області, що з 15.01.2016 року перейменоване в Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України, та отримує пенсію за віком з 25.09.2015 року. Це ствердили обидві сторони.

До цього часу вона на обліку в управлінні ПФУ не перебувала і будь-яку іншу пенсію не отримувала. Відповідно до п»е» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники освіти, охорони здоров»я та соціального забезпечення при наявності спеціального трудового стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, мають право на пенсію за вислугу років. Пунктом 7-1 розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.. 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(для чоловіків 35 років, для жінок 30 років), а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком їм виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

З трудової книжки позивачки вбачається, що перед призначенням пенсії вона понад 30 років працювала в системі освіти і, зокрема, з 1.09.2005 року по 1.09.2012 року заступником директора з навчально-методичної роботи Берездівського НВК « Дошкільний навчальний заклад школа 1-111 ступенів- агротехнічний ліцей (а.с.11-15). Згідно довідки цього НВК від 17.11.2015 року № 481 вона одночасно працювала вчителем і мала педагогічне навантаження не менше половини ставки(а.с.16). Факт роботи ОСОБА_1 вчителем в період з 2005 по 2012 рік стверджується також витягами з наказів по Берездівському НВК про розподіл педагогічного навантаження: № 124/од від 31.08.2005 року, 140/од від 31.08.2006 року, № 127/од від 1.09.2007 року, № 136/0д від 1.09.2008 року, № 184/0д від 1.09.2009 року, № 104/од від 1.09.20010 року, № 158/од від 1.09.2011 року(а.с.17-23). ОСОБА_1 атестувалась як педагогічний працівник і мала кваліфікаційну категорію спеціаліст вищої категорії та, крім того, їй було присвоєно звання старший вчитель, що стверджується атестаційними листами(а.с.24-25).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963 «Про затвердження посад педагогічних працівників» визначено перелік осіб, що відносяться до педагогічних працівників і в цьому переліку є посада заступника директора з навчально-методичної роботи.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів від 31.01.2001 року №78 визначено, що працівникам підприємств, установ та організацій, які крім основної роботи працювали за сумісництвом на посадах науково-педагогічних або педагогічних працівників з обсягом роботи не менше ніж на 0.25 посадового окладу(ставки заробітної плати), до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років зараховується період роботи на цих посадах.

Отже, дії відповідача по незарахуванню до страхового стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, періоду роботи у Берездівському НВК« Дошкільний навчальний заклад школа 1-111 ступенів- агротехнічний ліцей» з 1.09.2005 року по 1.09.2012 року є протиправними і він повинен бути зобов»язаний зарахувати до такого стажу вказаний період та нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу згідно пункту 7-1 розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст. 55 Закону України»Про пенсійне забезпечення», п. 7-1 розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про освіту», ст.ст.159-163 КАС України, суд

постановив:

позов задовільнити. Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області щодо незарахування роботи ОСОБА_1 на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи в період з 1.09.2005 року по 1.09.2012 року у страховий стаж, що дає право на виплату грошової допомоги, та невиплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Зобов»язати Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ці періоди роботи до страхового стажу, що дає право на призначення та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення на підставі п. 7-1 Розділу ХУ Закону України»Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», нарахувати та виплатити таку допомогу.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України 487 грн. 20 коп. витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: