Справа № 761/39342/15-а
Суддя: Гуменюк А. І.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/761/12/2016
У Х В А Л А

Іменем України

22 лютого 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Гуменюк А.І.

при секретарі Бешировій Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Стягувач) 23 грудня 2015 року звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Стягувач у судовому засіданні заяву підтримав. Просив суд заяву задовольнити.

Представник Боржника у судове засідання не з'явився. Про місце, день та час судового розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив.

Суд знаходить можливим розгляд справи у відсутність останнього, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду заяви по суті.

Заслухавши пояснення Стягувача, дослідивши матеріали справи, суд знаходить заяву такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 20 грудня 2010 року, адміністративний позов Стягувача до Боржника було задоволено частково, зокрема, було визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва у перерахунку та виплаті недоплаченої пенсії, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи за період, починаючи із листопада 2010 року та зобов'язано нарахувати та виплатити Заявнику, у відповідності до вимог статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", державну пенсію, як особі, віднесеній до категорії І із розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію, за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка віднесена до категорії 1 (інваліду ІІ групи) у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, починаючи із листопада 2010 року та виплати різницю недоотриманої пенсії, з урахуванням здійснених пенсійних виплат та зобов'язано здійснювати виплати вказаних пенсій у відповідності до діючого законодавства. В іншій частині позовних вимог було відмовлено (а.с. 33-34).

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2012 року, постанову Шевченківського районного суду м. Києва було змінено, зокрема, Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва було зобов'язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоотриманої пенсії, як особі, яка віднесена до категорії 1 (інваліду ІІ групи), виходячи із розміру державної пенсії, яка повинна становити вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, за період з 29 травня 2010 року по 29 листопада 2010 року, з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 20 грудня 2010 року було залишено без змін (а.с. 48-51).

Як вбачається із матеріалів справи, виконавчий лист Стягувачу був виданий Шевченківським районним судом м. Києва від 23 квітня 2014 року, зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання, до 22 квітня 2015 року (а.с. 141).

Із матеріалів справи також вбачається, що згідно постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 29 квітня 2014 року на підставі вказаного виконавчого листа було відкрито виконавче провадження (а.с. 142-143).

Згідно постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 24 червня 2014 року виконавче провадження за вказаним виконавчим документом було закінчено в порядку пункту 11 частини 1 статті 49 та статті 50 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з чим, згідно супровідного листа від 24 червня 2014 року за № 579/1, виконавчий лист було повернуто до Шевченківського районного суду м. Києва (а.с. 116-117).

Як вбачається із матеріалів справи, за інформацією Боржника від 16 листопада 2012 року, на виконання судового рішення, Заявнику було проведено перерахунок пенсії відповідно до порядку, визначеного судовим рішенням, починаючи із 29 травня 2010 року і по 29 листопада 2010 року, у зв'язку з чим Заявнику до виплати підлягає сума у розмірі 17 839 грн. 49 коп. Проте, рішення в частині щодо виплати заборгованості по пенсії не виконано, зважаючи на відсутність достатнього фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011-2012 роки.

За інформацією Боржника доплату до пенсії за рішенням суду буде відновлено за наявності фінансування з Державного бюджету (а.с. 88).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі - Закон), цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» (далі - рішення суду) та особливості їх виконання.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державне підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізації майна якої забороняється відповідно до законодавства.

За змістом пунктів 1, 3 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону, цей Закон набирає чинності з 1 січня 2013 року.

Виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною 1 статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» від 03 вересня 2014 року № 440, затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою та яка прийнята з метою реалізації пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі - Порядок).

За змістом пункту 2, 3 Порядку, у цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні: рішення - виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суб'єкти, які видані або ухвалені до 01 січня 2013 року.

Рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Судом встановлено, що судове рішення щодо Заявника було ухвалено до 01 січня 2013 року, тобто, до набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу України про адміністративне судочинство, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

За змістом статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів.

За змістом статті 124 Конституції України, судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що вказане судове рішення у добровільному порядку Боржником не виконано. Крім того, порядок виконання вказаного судового рішення передбачений вищевказаними спеціальним Законом та підзаконним нормативним актом, яким Стягувач на даний час не скористався.

Разом з тим, оскільки з часу повернення до суду виконавчого документа сплинув річний строк, судове рішення Боржником у добровільному порядку не виконано, суд знаходить заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного, на підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Закону України «Про виконавче провадження», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» від 03 вересня 2014 року № 440, керуючись статтею 261 Кодексу України про адміністративне судочинство, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - з а д о в о л ь н и т и.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виданого Шевченківським районним судом м. Києва від 23 квітня 2014 року в адміністративній справі № 2а-2903/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі постановлення ухвали у відсутність особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ :