Справа № 2а/0470/3289/12
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2012-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/3289/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає : управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Дорожник»про стягнення заборгованості у розмірі 452723 грн. 99 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає : управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з вимогою щодо стягнення з Комунального підприємства «Дорожник» на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області боргу в сумі 452 723 грн. 99 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв»язку з фактичним невиконанням договору розстрочки з боку страхувальника, Управління ПФУ в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська 07 грудня 2011 року прийнято рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення та пред»явлення до сплати нарахованих(накладених) сум штрафів та пені та відповідно до п.2.2.2 договору № 21 від 07.07.2010 про нарахування штрафу(пені) після дострокового розірвання договору та станом на 01.01.2012 внаслідок розірвання договору розстрочки КП «Дорожник» має заборгованість у розмірі 452 723 грн 99 коп. Зазначена недоїмка рахується за відповідачем до цього часу.

Прокурор про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без участі позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, проте надав до канцелярії суду клопотання про визнання позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Дорожник» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № НОМЕР_1.

Відповідно до пункту 14-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум штрафів та пені, накладених(нарахованих) у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року, і сум штрафів та пені, які підлягають накладенню(нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.05.2009 № 15-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.06.2009 за № 521/16537, 07 липня 2010 року УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська було прийнято рішення про розстрочення сплати КП «Дорожник» сум штрафів та пені відповідно до здійсненого розрахунку (що підтверджується Додатком № 2, який мається в матеріалах справи).

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2 та зареєстрованого в міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за № 442/6730, наказу про функціональні повноваження № 09 від 21.01.2009 та наказу по управлінню Пенсійного фонду № 128 від 25.06.2009 «Про забезпечення виконання Порядку розстрочення заборгованості» 07 липня 2010 року між Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська та Комунальним підприємством «Дорожник» було укладено договір про сплату страхових внесків(що підтверджується Додатком № 4, який мається в матеріалах справи) та договір № 21 про розстрочення (Додаток № 3, який мається в матеріалах справи) сплати накладених штрафів та пені на суму 485 061 грн. 42 коп. з червня 2010 року до травня 2014 року, з відстрочкою першого платежу на 90 календарних днів.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначеним договором було передбачено, що КП «Дорожник»(страхувальник) погашає суми заборгованості щомісячно не пізніше 20 числа рівними частинами, починаючи з місяця, за яким закінчується відстрочка першого платежу, та закінчуючи травнем 2014 року відповідно до узгодженого графіку.

Відповідно до п.2.2.1 зазначеного договору № 21 Управління ПФУ Дніпровського району м.Дніпродзержинська має право прийняти рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення та пред»явити до сплати нараховані(накладені) суми штрафів та пені, якщо страхувальник не сплачує в повному обсязі поточні платежі, не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів.

Відповідачем були виконані умови договору лише у жовтні, листопаді та грудні 2010 року та сплачено 32 337 грн 43 коп.

У зв»язку з фактичним невиконанням договору розстрочки з боку страхувальника, Управління ПФУ в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська 07 грудня 2011 року прийнято рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення та пред»явлення до сплати нарахованих(накладених) сум штрафів та пені та відповідно до п.2.2.2 договору № 21 від 07.07.2010 про нарахування штрафу(пені) після дострокового розірвання договору.

Про зазначене рішення відповідач був повідомлений листом № 5015/02-27 від 07.12.2011, який отримано працівником КП «Дорожник» 07.12.2011.

Таким чином, станом на 01.01.2012 внаслідок розірвання договору розстрочки КП «Дорожник» має заборгованість у розмірі 452 723 грн 99 коп.(що підтверджується розрахунком). Зазначена недоїмка рахується за відповідачем до цього часу.

Відповідно до п.п.2, 5, 6 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно п.п.1 ч.1 ст. 4 Закону - платниками єдиного внеску є роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

У п.п.1 ч.2 ст.6 Закону визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 1, 2, 8 ст. 9 Закону - єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення єдиного внеску із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за офіційним курсом національної валюти до іноземної валюти, установленим Національним банком України на день обчислення єдиного внеску.

Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у період до перетворення Пенсійного фонду на неприбуткову самоврядну організацію відповідно до пункту 12 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» завдання та функції Пенсійного фонду та його територіальних органів щодо збору та ведення обліку єдиного внеску виконують відповідно Пенсійний фонд та головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. У ч. 12 ст. 20 Закону вказано, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що позов прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає : управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає : управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Дорожник» про стягнення заборгованості у розмірі 452723 грн. 99 коп. - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Дорожник» на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області борг в сумі 452 723 грн. 99 коп.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1