Справа № 221/465/16-а
Суддя: Аксьоненко В. І.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Волноваха 23 лютого 2016 року

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Аксьоненка В.І.

при секретарі - Денисенко Н.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій протиправними та зобовязання перевести пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має статус дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів 1 категорії, інваліда 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, отримує пенсію за віком; її чоловік ОСОБА_4 помер 17.04.2012р., і 18.11.2015 р. вона звернулася до відповідача з заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника у відповідності зі статтями 49,52,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру 50% пенсії, яку отримував її чоловік на час його смерті, але відповідачем їй було відмовлено необґрунтовано. Тому просила суд визнати неправомірною відмову відповідача у переведенні її з пенсії за віком на пенсію у звязку з втратою годувальника та зобов'язати його здійснити переведення з 01.12.2015р. виходячи з розміру 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, яка була йому призначена згідно довідки про заробітну плату №70 від 27.08.2008р.

В позовній заяві позивач зазначила, що просить розглянути справу у її відсутність, на позові наполягає.

Представник позивача в судовому засіданні на позові наполягає.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, у звязку з тим, що пенсія в разі втрати годувальника позивачеві не доцільна.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася 05 листопада 1958 року (а.с.14), є дружиною ОСОБА_4, який був інвалідом 2 групи, постраждалої від наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.6, 11-13), який помер 17 квітня 2012 (а.с.5).

Позивач одержує пенсію за віком з 06.11.2013 р., 18.11.2015 року звернулась до відповідача із заявою про переведення їй пенсії на пенсію по втраті годувальника на підставі ст.ст.49, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, яка була йому призначена згідно довідки про заробітну плату за №70, яка була надана Донецьким автотранспортним підприємством №11430 від 27.08.2008р., оскільки її померлий чоловік отримував саме цей розмір пенсії.

27 листопада 2015 року рішенням начальника УПФУ у Волноваському районі №2828 в переведенні її на вказану пенсію позивачу було відмовлено (а.с.4).

Вказана відмова є незаконною, оскільки відповідно до вимог статті 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії, особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст.50 цього ж Закону визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 5 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст. 50 цього Закону додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров`ю призначається у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Померлий чоловік позивача отримував пенсію з 01.01.2012 року по день смерті, виходячи із розміру заробітної плати, вказаної у довідці №70 від 11430 року.

Позивач - вдова померлого, має пільги як дружина внаслідок втрати годувальника - постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З 01.01.2012року розмір пенсії, особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи і пенсії у звязку з втратою годувальника, розраховується відповідно до вимог постанови КМУ №1210 від 23.Х1.2011р. "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою також затверджений порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який визначає механізм обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вихідними критеріями які встановлюють розмір пенсії, є заробітна плата, одержана за роботу в зоні відчуження, а також розмір відшкодування фактичних збитків - відсоток втрати працездатності.

Відмовляючи позивачу в переведенні її на інший вид пенсії відповідач у своєму рішенні №2828 від 27.11.2015 року посилається на те, що довідка №70 від 27.08.2008. (а.с.7) про заробітну плату померлого годувальника до уваги не приймається для розрахунку пенсії, оскільки ця довідка була надана з урахуванням збільшення тарифної ставки на 100%, а в довідці про перебування в зоні відчуження, яка була видана померлому у 22.10.1998 року Галузевим Державним архівом Міністерства оборони України про перебування в золні відчуження, немає інформації про збільшення тарифної ставки (а.с.4).

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача в судовому засіданні і його мотивацію у вказаному рішенні УПФ №2828, оскільки саме відповідач з 01 січня 2012року і до дня смерті ОСОБА_4 17.04.2012 року виплачував розраховану йому пенсію (її розмір) відповідно до приписів постанови КМУ №1210 від 23.Х1.2011р. саме виходячи із розміру заробітної плати, вказаної у довідці №70 від 27.08.2008р., і на той час до вказаної довідки ніяких нарікань з боку відповідача не було. Вказана довідка відповідачем не оспорена, була взята до уваги і виконувалась.

Станом на листопад 2015р. (коли позивач звернулась із заявою до відповідача про переведення її на інший вид пенсії) відповідач не вправі перевіряти підстави нарахування ним же та виплати ним з січня 2012року розміру пенсії ОСОБА_4

Таким чином позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р.№ 10-рп/2008р., ст.152 Конституції України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій протиправними та зобовязання перевести пенсію - задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі в переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника гр-ці ОСОБА_3.

Скасувати рішення управління пенсійного фонду у Волноваському районі №2828 від 27.11.2015року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі здійснити переведення ОСОБА_3 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника та виплату пенсії по втраті годувальника відповідно до вимог Постанови КМУ №1210 від 23.Х1.2011року "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - з 01 грудня 2015 року, виходячи з розміру 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, яка розраховується із розміру всіх складових заробітної плати померлого ОСОБА_4, вказаних в довідці про заробітну плату за №70 від 27.08.2008 року, виданої Донецьким автотранспортним підприємством №22430.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, особою яка не була присутня при проголошенні рішення з дня отримання нею копії, шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції - Волноваський районний суд Донецької області заяви за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Суддя

Волноваського районного суду

Донецької області ОСОБА_5