Справа № 812/1119/15
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду

01 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1119/15

Луганський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання Олійник О.А.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2015 року за вищевказаним позовом було відкрито провадження та призначено попереднє судове засідання.

До початку попереднього судового засідання 01.03.2016 до відділу діловодства та обліку звернень громадян від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог разом з уточненим адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати бездіяльність Державної фіскальної служби України протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

- скасувати державну реєстрацію особи з назвою «Головне управління Державної фіскальної служби у Луганськії області» як таку, що проведена на підставі нечинних установчих документів з порушенням вимог ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців";

а також клопотання про витребування від Реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області належним чином завірені копії наступних документів:

- заповнену реєстраційну карту форма №1, на підставі якої зареєстровано особу з назвою Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області;

- рішення засновників або розпорядчий акт компетентного органу про утворення особи з назвою Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області;

- статут або положення особи з назвою Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області;

- у разі якщо документи для державної реєстрації особи з назвою Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області подавались не її засновником, а уповноваженою ним особою, то відповідну довіреність уповноваженої особи, яка подавала документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, у звязку з чим зупинити провадження по справі на строк необхідний до отримання відповідних документів.

Позивач в попередньому судовому засіданні підтримав уточнений адміністративний позов та клопотання про витребування додаткових доказів.

Представник відповідача заперечувала проти уточнених позовних вимог, вважала їх необгрунтованими.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі.

За приписами ст.52 КАС України позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Також відповідно до частини 1 статті 137 КАС України до початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Частинами 1, 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки з поданої заяви про зміну позовних вимог позивач зазначив ще відповідачів, та додав вимогу про скасування державної реєстрації особи з назвою «Головне управління Державної фіскальної служби у Луганськії області» як таку, що проведена на підставі нечинних установчих документів з порушенням вимог ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", суд приходить до висновку, що слід залучити до участі в даній адміністративній справі в якості другого відповідача Головне управління ДФС у Луганській області (адреса: 93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72); в якості третього відповідача - Реєстраційну службу Сєвєродонецького МУЮ Луганської області ( адреса: 93400, м.Сєвєродонецьк, вул.Партизанська, 13).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

В ході попереднього судового засідання було з'ясовано, що спір не врегульовано в порядку, визначеному статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України, а також було виконано вимоги частини четвертої статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом на розгляд поставлено питання про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Позивач та представник відповідача вважали можливим закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

З огляду на викладене суд вважає за можливе призначити справу до судового розгляду, приєднати до адміністративної справи уточнений адміністративний позов, витребувати необхідні документи, а в клопотанні про зупинення провадження відмовити.

Керуючись ст. 11, 52, 69, 71, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про уточнення позовних вимог та витребування додаткових доказів задовольнити.

Приєднати до адміністративної справи № 812/1119/15 уточнений адміністративний позов.

Залучити до участі в адміністративній справі №812/1119/15 в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області (адреса: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул..Енергетиків, 72).

Залучити до участі в адміністративній справі №812/1119/15 в якості третього відповідача Реєстраційну службу Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області (адреса: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул..Партизанська, 13).

Витребувати від Реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області належним чином завірені копії наступних документів:

- заповнену реєстраційну карту форма №1, на підставі якої зареєстровано особу з назвою Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області;

- рішення засновників або розпорядчий акт компетентного органу про утворення особи з назвою Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

- статут або положення особи з назвою Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області;

- у разі якщо документи для державної реєстрації особи з назвою Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області подавались не її засновником, а уповноваженою ним особою, то відповідну довіреність уповноваженої особи, яка подавала документи для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу у відкритому судовому засіданні до судового розгляду на 04 березня 2016 року о 10 год. 00 хв., в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів,18.

У задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження відмовити.

Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 02 березня 2016 року.

СуддяОСОБА_3