Справа № 335/2236/15-а
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2016-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/2236/15-а 2-аз/335/1/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2016 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Гашук К.В., при секретарі Лєдовій А.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, треті особи: Управління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації, Комунальний заклад „Запорізький обласний центр по охороні культурної спадщини Запорізької обласної ради, Державна архітектурна-будівельна інспекція України, Житлово-будівельний кооператив „Ваш Дім про визнання протиправними пунктів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, треті особи: Управління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації, Комунальний заклад „Запорізький обласний центр по охороні культурної спадщини Запорізької обласної ради, Державна архітектурна-будівельна інспекція України, Житлово-будівельний кооператив „Ваш Дім про визнання протиправними пунктів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та зобовязання вчинити дії.

Ухвалою від 16.03.2015 року, відкрито провадження у справі.

01.02.2016 року, до суду від позивача надійшла заява про забезпечення адміністративного позову, відповідно до якої ОСОБА_1 просить забезпечити позов шляхом зупинення дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. 40 років Радянської України, 40-г, виданих 11.08.2014 року Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради за реєстраційним № МБУ-2014/0059, голові правління Житлово-будівельного кооперативу „Ваш Дім до набрання законної сили рішенням у даній справі.

В обґрунтування заяви зазначається, що з моменту відкриття провадження у справі, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя Орджонікідзевський район, вул. 40 років Радянської України, 40-г, діють та дають підстави третій особі ЖБК „Ваш Дім в порушення прав позивача та інших мешканців будинку № 40 по вул. Сорок років Радянської України, зокрема, щодо порушення інсоляції та освітленості, а також з очевидними численними порушеннями містобудівного та іншого законодавства, продовжувати будівельні роботи. Зазначені дії третьої особи можуть вплинути на можливе рішення суду, оскільки збільшено рівень готовності обєкта будівництва та вказане змінить первісний стан обєкту будівництва.

Крім того, у заяві ОСОБА_1 посилається на докази протиправності пунктів рішення відповідача містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 40-г, а саме на те, що згідно п. 1 Акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 15.12.2015 року, проведеного Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області на обєкті будівництва „Реконструкція обєкту незавершеного будівництва під односекційний житловий будинок у м. Запоріжжі, вул. 40 років Радянської України, 40-г, встановлено, що ЖБК „Ваш Дім порушено процедуру затвердження проектної документації, та не виконано експертизу проекту будівництва в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд. А оскільки абз. 3 ч. 4 ст. 31 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності визначено, що обовязковій експертизі підлягають проекти будівництва обєктів, які спороджуються на територіях із складними інженерно-геологічними та техногенними умовами в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, саме з даним порушенням і заявлено вимоги про необхідність визнання протиправним п. 5 Містобудівних умов та обмежень. Також, в п. 3 Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки є невідповідність намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації, доведено ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 15.01.2016 року у справі № 335/3470/15-ц. Намір забудовника щодо начебто реконструкції обєкту незавершеного будівництва не відповідає вимогам законодавства, в ході виконання будівельних робіт на підставі Містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки значно змінено існуючі габарити приміщення, а саме з трьох поверхів до пяти.

За таких обставин, з метою своїх захисту прав, свобод та інтересів, позивач ОСОБА_1 просить забезпечити позов до ухвалення та набрання законної сили рішенням в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Частина 3 ст. 117 КАС України, передбачає, що подання адміністративного позову, атакож відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши заявлене клопотання та матеріали справи, враховуючи зміст заявлених вимог, обставини справи, а також те, що незабезпечення заявлених позивачем позовних вимог може призвести до неможливості виконання рішення суду у разі задоволення заявлених позовних вимог, суд вважає можливим заяву ОСОБА_1 задовольнити.

На думку суду не забезпечення адміністративного позову до набрання законної сили ухваленого рішення в адміністративній справі, може призвести до того, що захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття додаткових заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Таким чином, суд вважає за необхідне забезпечити позов ОСОБА_1 шляхом зупинення дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. 40 років Радянської України, 40-г, виданих 11.08.2014 року Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради за реєстраційним № МБУ-2014/0059 голові правління Житлово-будівельного кооперативу „Ваш Дім до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Керуючись ст. ст. 117-118 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, треті особи: Управління містобудування та архітектури Запорізької обласної державної адміністрації, Комунальний заклад „Запорізький обласний центр по охороні культурної спадщини Запорізької обласної ради, Державна архітектурна-будівельна інспекція України, Житлово-будівельний кооператив „Ваш Дім про визнання протиправними пунктів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та зобовязання вчинити дії, - задовольнити.

Зупинити дію Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. 40 років Радянської України, 40-г, виданих 11.08.2014 року Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради за реєстраційним № МБУ-2014/0059, голові правління Житлово-будівельного кооперативу „Ваш Дім до набрання законної сили рішення у справі № 335/2236/15-а.

Копію ухвали надіслати Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, для виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: К.В. Гашук