Справа № 607/18142/15-а
Суддя: Грицай К. М.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2016 Справа №607/18142/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючої судді Грицай К.М.

за участю секретаря Григорусь О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_2, третя особа Державна фінансова інспекція в Тернопільській області про вилучення технічних засобів реабілітації інваліда,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради звернувся в суд з позов до відповідача ОСОБА_2, третя особа Державна фінансова інспекція в Тернопільській області про вилучення технічних засобів реабілітації інваліда. Обґрунтовує позов тим, що 18 травня 2012 року ОСОБА_3 був безкоштовно забезпечений за рахунок коштів державного бюджету кріслом колісним з подвійним ручним керуванням від задніх коліс КК.2 (Майра «Україна» 38 (2 варіант) шифр КК.2-5-1-5-2-5-5-6-3-1.2.3.7-9-7-6-3 вартістю згідно накладної ТКЕПОП від 18.05.2012 року № кол-000156, 2 850,00 грн. на термін експлуатації 4 роки до 18.05.2016 року. 17.08.2012 року ОСОБА_3 був безкоштовно забезпечений за рахунок коштів державного бюджету кріслом колісним з дворучним керуванням, важільним приводом на передні колеса КК.4.2.1 (23П.01.05.04 (ДККС-1-02-43) шифр КК.4.2.1-0-0-5-2-7-5-6-1-1.3.7-5.9-7-6-7 вартістю 5 207,00 грн. на термін експлуатації 4 роки до 17.08.2016 року. У звязку із тим, що ОСОБА_3 помер, а термін експлуатації крісла колісного ще не закінчився, технічні засоби реабілітації інваліда підлягають поверненню місцевому органу праці та соціального захисту населення членами сімї померлого інваліда чи іншої особи. У звязку з тим, що родичі померлого інваліда ОСОБА_3 після направлення повідомлення про необхідність повернення засобів реабілітації інваліда не повернули їх, тому просить вилучити у ОСОБА_2 технічні засоби реабілітації.

В судове засідання представник позивача та третьої особи подали заяву про розгляд справи за їх відсутності, позов підтримують з підстав та мотивів викладених у ньому та просять суд задовольнити та вилучити у відповідача технічний засіб реабілітації інваліда.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, із невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся у порядку, передбаченому законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Згідно п. 4 ст. 11 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених нормативно-правовими актами: створюють умови для забезпечення інвалідів, дітей-інвалідів, виходячи з їх потреб та відповідно до рекомендацій медико-соціальних експертних комісій (лікарсько-консультативних комісій лікувально-профілактичних закладів), технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення, спеціальним автотранспортом та реабілітаційними послугами.

Технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів є: протезно-ортопедичні вироби, у тому числі ортопедичне взуття; спеціальні засоби для самообслуговування та догляду; засоби для пересування; допоміжні засоби для особистої рухомості, переміщення та підйому; меблі та оснащення; спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією; спеціальні засоби для освіти (включаючи літературу для сліпих) і зайняття трудовою діяльністю; спеціальне фізкультурно-спортивне обладнання і спорядження, спортивний інвентар.

Механізм безоплатного забезпечення інвалідів засобами реабілітації регулюється «Порядком забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення», затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 05.04.2012 року № 321 .

Відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда № 854 від 17.09.2010 року, зазначено, що ОСОБА_3 для пересування необхідні крісла-колісні (коляски) різних типів, палиці та милиці з підлокітниками.

ОСОБА_3 18.05.2012 року був поставлений на облік ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради для безоплатного забезпечення вуличною коляскою по спецзамовленню та кімнатною коляскою сервісного виробництва згідно заяви, зареєстрованої під № 677, яка підписана ОСОБА_2 та ним власноручно вказано у заяві, що він замовляє інвалідний візок.

Під час заповнення заяви відповідач ОСОБА_2 був попереджений, що згідно п.4 Порядку інваліди, діти-інваліди, інші особи забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації без права їх продажу, дарування і передачі протягом строку, на який видається такий засіб та ознайомлений з Переліком технічних та інших засобів реабілітації, виданих інвалідам та іншим особам, що підлягають поверненню до місцевих органів праці та соціального захисту населення у разі смерті зазначених осіб, якщо строк їх експлуатації не закінчився, затвердженим наказом Мінпраці від 20.01.2009 р. №14.

18.05.2012 року ОСОБА_3 був безкоштовно забезпечений за рахунок коштів державного бюджету кріслом колісним з подвійним ручним керуванням від задніх коліс КК.2 (Майра «Україна» 38 (2 варіант) шифр КК.2-5-1-5-2-5-5-6-3-1.2.3.7-9-7-6-3 вартістю згідно накладної ТКЕПОП від 18.05.2012 року № кол-000156, 2 850,00 грн. на термін експлуатації 4 роки до 18.05.2016 року.

Крісло колісне (Майра «Україна» 38 (2 варіант) вістю 2850 грн. відпущено Тернопільському міському УПСП для ОСОБА_3 згідно накладної від 18.05.2012 року та отримане ОСОБА_2

17.08.2012 року ОСОБА_3 був безкоштовно забезпечений за рахунок коштів державного бюджету кріслом колісним з дворучним керуванням, важільним приводом на передні колеса КК.4.2.1 (23П.01.05.04 (ДККС-1-02-43) шифр КК.4.2.1-0-0-5-2-7-5-6-1-1.3.7-5.9-7-6-7, вартістю 5207,00 грн. на термін експлуатації 4 роки до 17.08.2016 року згідно анкети для індивідуального підбору засобів для пересування.

Проведеною Тернопільською обєднаною державною фінансовою інспекцією ревізією встановлено, що станом на 21.05.2015 року залишаються неповернутими технічні засоби реабілітації, якими були забезпечені одинокі інваліди та інші особи, що померли, в тому числі: модель технічного засобу ДККС-1-02-43 вартістю 5207,00 грн. та Майра «Україна»(38) вартістю 2850,00 грн.

Відповідно до абз. 1 п. 26 «Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення», у разі смерті інваліда, дитини-інваліда, іншої особи виданий безоплатно технічний або інший засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився, повертається органу соціального захисту населення або сервісному центру із забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації та технічного обслуговування таких засобів (далі - сервісний центр) членами сім'ї померлого інваліда чи іншої особи.

Згідно з наказом Мінпраці від 18.02.2015 № 186 «Про затвердження Переліку технічних та інших засобів реабілітації, виданих інвалідам, дітям-інвалідам та іншим окремим категоріям населення, що підлягають поверненню до структурних підрозділів соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім міст Києва та Севастополя) рад у разі смерті зазначених осіб та з інших причин, якщо строк їх експлуатації не закінчився» передбачено, що поверненню підлягають засоби пересування, в тому числі крісла колісні з подвійним ручним керуванням від задніх коліс; крісла колісні з дворучним керуванням, важільним приводом на передні колеса. Згідно абзацу 2 п.26 Порядку органи соціального захисту населення та сервісні центри організовують повернення технічних та інших засобів реабілітації, якими були забезпечені одинокі інваліди та інші особи, що померли.

Родичам інваліда ОСОБА_3 позивачем УПСП ТМР було направлено повідомлення №1509/13.5 від 30.04.2015 року з вимогою про термінове повернення 2-х інвалідних візків (вуличного і кімнатного) до управління соціальної політики Тернопільської міської ради.

Однак, станом на дату розгляд дату відповідачем технічні засоби реабілітації до управління соціальної політики Тернопільської міської ради не повернуто.

Відповідно до абз. 3 п. 26 «Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення», у разі відмови членів сім'ї померлих інвалідів, дітей-інвалідів, інших осіб повернути технічні та інші засоби реабілітації проводиться їх вилучення за рішенням суду.

На підставі ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В силу вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що відповідачем добровільно не повернуто крісло колісне з дворучним керуванням, важільним приводом на передні колеса КК.4.2.1 (23П.01.05.04 (ДККС-1-02-43) шифр КК.4.2.1-0-0-5-2-7-5-6-1-1.3.7-5.9-7-6-7 та крісло колісне з подвійним ручним керуванням від задніх коліс КК.2 (Майра «Україна» 38 (2 варіант) шифр КК.2-5-1-5-2-5-5-6-3-1.2.3.7-9-7-6-3, це заподіює шкоду інвалідам, дітям-інвалідам, іншими особам, яким мають бути передані дані технічні засоби реабілітації інваліда для їх забезпечення.

За таких обставин, суд приходить до переконання, що слід позов задовольнити шляхом вилучення у ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради крісла колісного з дворучним керуванням, важільним приводом на передні колеса КК.4.2.1 (23П.01.05.04 (ДККС-1-02-43) шифр КК.4.2.1-0-0-5-2-7-5-6-1-1.3.7-5.9-7-6-7 та крісла колісного з подвійним ручним керуванням від задніх коліс КК.2 (Майра «Україна» 38 (2 варіант) шифр КК.2-5-1-5-2-5-5-6-3-1.2.3.7-9-7-6-3.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 70, 71, 86, 104-107, 128, 161, 163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Порядком забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення», затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 05.04.2012 року № 321, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Вилучити у ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціальної політики Тернопільської міської ради крісло колісне з дворучним керуванням, важільним приводом на передні колеса КК.4.2.1 (23П.01.05.04 (ДККС-1-02-43) шифр КК.4.2.1-0-0-5-2-7-5-6-1-1.3.7-5.9-7-6-7 та крісло колісне з подвійним ручним керуванням від задніх коліс КК.2 (Майра «Україна» 38 (2 варіант) шифр КК.2-5-1-5-2-5-5-6-3-1.2.3.7-9-7-6-3.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя підпис ОСОБА_4

Згідно з оригіналом:

Суддя К.М. Грицай