Справа № 640/3153/16-а
Суддя: Губська Я. В.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 640/3153/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" лютого 2016 р. м. Харків

Суддя Київського районного суду м. Харкова Губська Я.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора патрульної роти №1 батальйону №4 УПП в м. Харкові ДПП рядового поліції ОСОБА_2 про визнання дій при складанні постанови незаконними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2015 р. до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора патрульної роти №1 батальйону №4 УПП в м. Харкові ДПП рядового поліції ОСОБА_2 про визнання дій при складанні постанови незаконними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Вивчивши адміністративний позов вважаю, що його необхідно залишити без руху з наступних підстав.

Згідно ст. 106 КАС України в позовній заяві повинно бути зазначено: найменування адміністративного суду до якого подається адміністративний позов; імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є; імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору, про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги, про призначення судової експертизи, про витребування доказів, про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно ст. 289 КпАП України строк оскарження постанови про адміністративне правопорушення десять днів.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення, яку позивач просить скасувати була винесена 11.02.2016 року, адміністративний позов було подано до суду 25.02.2016 року, звідси, вбачається, що позивачем пропущений строк звернення до суду для оскарження даної постанови. Будь-які клопотання щодо поновлення пропущеного строку та докази поважності причин пропуску даного строку в матеріалах справи відсутні.

Крім того, до адміністративного позову ОСОБА_1, всупереч вимогам ст. 106 КАС України не наданий документ про оплату судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір», однак, в прохальній частині позовної заяви, позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Закон України "Про судовий збір" № 3674-VІ, який набрав чинності 01.01.2011 року, визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до абз. 1 ч.1 ст. 3 вищевказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини першої статті 4 цього Закону судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється у 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.

У частині другій статті 3 Закону України «Про судовий збір» визначено перелік об'єктів - заяв до суду, за подання яких судовий збір не справляється, а в статті 5 цього закону - вичерпний перелік суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг та за видачу судами документів.

При цьому, відповідно до ч.5 ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Закони є актами єдиного органу законодавчої влади - Верховної ради України. Конституція України не встановлює пріоритету в застосуванні того чи іншого закону, в тому числі залежно від предмета правового регулювання. Чинним законодавством України не врегульовано питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу.

Разом з тим, Конституційний Суд України в п.3 мотивувальної частини рішення від 03.10.1997 року по справі за №4-зп (справа про набуття чинності Конституцією України) зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.

Отже, виходячи із системного аналізу Закону України "Про судовий збір", Кодексу України про адміністративні правопорушення, Рішення Конституційного Суду України від 03.10.1997 року №4-зп, приходжу до висновку, що до спірних правовідносинах застосуванню підлягають саме норми Закону України "Про судовий збір", який прийнятий у часі пізніше, ніж ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі вищевикладеного суд відмовляє ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про звільнення його від сплати судового збору, а тому, позивач відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» в редакції станом на теперішній час повинен оплатити судовий збір за подання позовної заяви до суду про скасування постанови про адміністративне стягнення у розмірі 551,20 грн. за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, викладених у статтях 106 цього Кодексу постановляє ухвалу, в якій зазначаються недоліки позову, спосіб їх усунення і надає строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, вважаю за потрібне залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без руху для подачі суду уточненої позовної заяви та доказів щодо сплати судового збору та поважності причин пропуску строку на оскарження постанови та встановлює строк для усунення зазначених недоліків протягом 5 діб з моменту отримання зазначеної копії ухвали.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора патрульної роти №1 батальйону №4 УПП в м. Харкові ДПП рядового поліції ОСОБА_2 про визнання дій при складанні постанови незаконними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків протягом 5 діб з моменту отримання позивачем зазначеної копії ухвали, розяснивши, що у разі невиконання вищевказаних вимог у встановлений суддею строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя :