Справа № 826/7472/15
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/7472/15 Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко І.М.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

23 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Вівдиченко Т.Р.

Суддів: Борисюк Л.П.

Собківа Я.М.

За участю секретаря: Стеценко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію "Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо"Додусенка Володимира Івановича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про:

- визнання протиправною бездіяльності та рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО" Додусенка Володимира Івановича щодо невключення ОСОБА_4 (паспорт серії НОМЕР_2 виданий Куйбишевським РВДМУ УМВС України в Донецькій області 04.03.2003, номер облікової картки фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "БАНК КАМБІО" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 200 000,00 грн. (двісті тисяч гривень 00 коп.) на підставі Договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_3 у національній валюті від 22.12.2011;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО" Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_4 (паспорт серії НОМЕР_2 виданий Куйбишевським РВДМУ УМВС України в Донецькій області 04.03.2003, номер облікової картки фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "БАНК КАМБІО" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 200 000,00 грн. (двісті тисяч гривень 00 коп.) на підставі Договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_3 у національній валюті від 22.12.2011;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО" Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_4 (паспорт серії НОМЕР_2 виданий Куйбишевським РВДМУ УМВС України в Донецькій області 04.03.2003, номер облікової картки фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "БАНК КАМБІО" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 200 000,00 грн. (двісті тисяч гривень 00 коп.) на підставі Договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_3 у національній валюті від 22.12.2011;

- зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_4 (паспорт серії НОМЕР_2 виданий Куйбишевським РВДМУ УМВС України в Донецькій області 04.03.2003, номер облікової картки фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "БАНК КАМБІО" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 200 000,00 грн. (двісті тисяч гривень 00 коп.) на підставі Договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_3 у національній валюті від 22.12.2011.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2015 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО" Додусенка Володимира Івановича щодо невключення ОСОБА_4 (паспорт серії НОМЕР_2 виданий Куйбишевським РВДМУ УМВС України в Донецькій області 04.03.2003, номер облікової картки фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "БАНК КАМБІО" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 200 000,00 грн. (двісті тисяч гривень 00 коп.) на підставі Договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_3 у національній валюті від 22 грудня 2011 року. Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО" Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_4 (паспорт серії НОМЕР_2 виданий Куйбишевським РВДМУ УМВС України в Донецькій області 04.03.2003, номер облікової картки фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "БАНК КАМБІО" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 200 000,00 грн. (двісті тисяч гривень 00 коп.) на підставі Договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_3 у національній валюті від 22 грудня 2011 року. В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію "Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо"Додусенка Володимира Івановича звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача щодо обставин, які перешкоджають розгляду справи по суті, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 156 КАС України, зупинення провадження у справі обумовлено наявністю обставин, які перешкоджають розглядові в справі до їх усунення або виконання необхідних дій.

Частиною 1 ст. 156 КАС України визначено випадки обов'язкового зупинення провадження в справі.

В силу пункту 3 частини 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є не включення позивача до переліку вкладників, яким підлягає відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів банківського вкладу.

Підставою для спору є застосування відповідачем положень ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" № 4452-VІ від 23.02.2012р.

Водночас, 08 липня 2015 року Верховним Судом України внесено подання до Конституційного Суду України щодо конституційності Закону України № 4452-VІ від 23.02.2012р. "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Вищезазначене подання на даний час перебуває на розгляді Конституційного Суду України.

Зважаючи на те, що вказаний Закон встановлює правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулювання відносин між Фондом, банками, Національним банком України, визначення повноважень та функцій Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (у відповідності до ст. 1 Закону № 4452) та має застосовуватися до спірних правовідносин, що виникли між сторонами в цій справі, колегія суддів дійшла висновку про зупинення провадження у справі, у зв'язку з неможливістю її розгляду до вирішення вищевказаної справи.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165,196,205, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 826/7472/15 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду Конституційним судом України подання Верховного суду України від 08.07.2015р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Вівдиченко Т.Р.

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

Повний текст ухвали виготовлено 26.02.2016 року