Справа № 303/4995/15-а
Суддя: Іваненко Я.Л.
Дата ухвалення: 2016-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

29 лютого 2016 року м. Київ К/800/4991/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Іваненко Я.Л., перевіривши касаційну скаргу Благодійного фонду «Розвиток» на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 вересня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2015 року у справі за позовом Благодійного фонду «Розвиток» до голови Мукачівської міської ради Лендєла Золтана Золтановича про визнання відмови суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2015 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

23 лютого 2016 року позивачем подано касаційну скаргу на рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

Статтею 213 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до касаційної скарги.

Як вбачається з поданої касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, вона не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки в порушення положень частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додано копії оскаржуваних судових рішень, які не завірені відповідно до вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17 грудня 2013 року.

Відповідно до частини 4 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Відповідно до положень статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Касаційна скарга позивача підписана його представником ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності від 01 квітня 2015 року № 10. Разом з тим, додана до касаційної скарги ксерокопія довіреності не завірена належним чином, а тому позивачу на підтвердження повноважень особи, що підписала касаційну скаргу, слід надати оригінал довіреності або належним чином завірену її копію, як це передбачено статтею 58 Кодексу адміністративного судочинства України.

Одночасно позивачем порушено питання про поновлення встановленого статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України строку на касаційне оскарження.

Згідно частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Як вбачається з доданої до касаційної скарги копії ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2015 року, суд апеляційної інстанції розглянув справу у відкритому судовому засіданні.

На обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження позивач зазначає, що судом апеляційної інстанції копія ухвали направлена не була, а рішення суду апеляційної інстанції він отримав в суді першої інстанції лише 04 лютого 2016 року без додання відповідних доказів на підтвердження наведеного та без зазначення поважних причин неможливості отримати оскаржувану ухвалу до зазначеної ним дати.

Згідно частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на наведене, підстави, вказані позивачем в заяві про поновлення строку касаційного оскарження, визнаються неповажними, а тому позивач має право вказати інші підстави для поновлення строку касаційного оскарження та поважні причини його пропуску з доданням на підтвердження цього відповідних доказів.

Згідно частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, а тому вона повинна бути залишена без руху до усунення позивачем зазначених недоліків.

Керуючись статтями 108, 212, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Благодійного фонду «Розвиток» на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 вересня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2015 року у справі за позовом Благодійного фонду «Розвиток» до голови Мукачівської міської ради Лендєла Золтана Золтановича про визнання відмови суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху позивач має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою із зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, а також виправити інші недоліки касаційної скарги, зазначені в мотивувальній частині ухвали.

Попередити, що невиконання вимог статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження, а невиконання вимог статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для повернення касаційної скарги позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.Л. Іваненко