Справа № 200/14657/15-а(2-а/200/280/15)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 лютого 2016 рокусправа № 200/14657/15-а(2-а/200/280/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 16 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управліня Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення, дій, вчинених суб'єктом владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 16 грудня 2015 року провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управліня Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення, дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - закрито, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Не погодившись з рішенням суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Позивач в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі, просив останню задовольнити на підставах, що в ній зазначені та скасувати ухвалу суду першої інстанції і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Представники відповідачів в судовому засіданні вважали, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому підлягає залишенню без змін.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В силу приписів п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з такого самого спору і між тими самими сторонами.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що необхідними умовами застосування цієї підстави для закриття провадження є: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); остаточне вирішення тотожного спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду (про відмову у відкритті провадження чи закриття провадження); набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Встановлено, що суд першої інстанції закриваючи провадження у справі посилався на

постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 13 жовтня 2014 року, залишену без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2015 року. Але предметом розгляду у даній справі були вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що стосувалися проведення перерахунку

призначеної пенсії з урахуванням 50% надбавки за особливі умови служби, проведення індексації перерахованої пенсії та здійснення виплати різниці в пенсії за період з 01 січня 2005 року по теперішній час.

Дані вимоги адресовані виключно Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оскільки з 01 січня 2007 року у відповідності до ст. 99 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» функції по призначенню, перерахунку та виплаті пенсій військовослужбовцям покладено на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

При цьому, колегія суддів апеляційного суду звертає увагу суду першої інстанції, що з урахуванням уточненої позовної заяви (а.с. 60-64) предметом розгляду у даній справі є вимога визнати протиправними та незаконними дії суб'єкта владних повноважень - службових осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо відмови в наданні до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення, в додаток до пенсійної справи № 83/26009, з урахуванням 50% надбавки за особливі умови служби, зобов'язати службових осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області надати до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про складові та їх розмір грошового забезпечення, в додаток до пенсійної справи № 83/26009, з урахуванням 50% надбавки за особливі умови служби починаючи з 01 січня 2007 року, що пред'явлена з урахуванням мотивувальної частини ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністратвиного суду від 12.05.2015 року

Таким чином, аналізуючи обставини даної справи та досліджуючи наявні в ній докази, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для закриття провадження у справі з підстав застосування положень п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, та є підставою для скасування ухвали суду та направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанцції.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 199, 202, 205, 206 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 16 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управліня Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення, дій, вчинених суб'єктом владних повноважень скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай