Справа № 0870/127/12
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2012-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2012 року Справа № 0870/127/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Сподіновій А.М.

за участю прокурора: не зявився

позивача: не зявився

відповідача: не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі

Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ

та Бердянському районі Запорізької області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

06 січня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області до ізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (недоїмку) в розмірі 3530 грн. 29 коп.

В адміністративному позові вказано, що проведеною Бердянською міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1, який, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 (далі Закон № 2464) є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області. Станом на 25.11.2011 має заборгованість до Пенсійного фонду з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (недоїмку) в розмірі 3530 грн. 29 коп.

У добровільному порядку відповідачем заборгованість не сплачено, тому позивач звернувся із позовом до суду.

03 квітня 2012 року сторони у судове засідання не зявились.

Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області надіслало до суду клопотання про розгляд справи без їх участі, позов підтримують у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання, також, не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки до суду не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки. Тому подальше відкладення розгляду справи суд вбачає недоцільним.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Частиною 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду докази, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платник єдиного внеску зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 2464, розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначеним цим законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Частиною 5 ст. 9 Закону № 2464 встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкритих в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Проведеною Бердянською міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування має заборгованість до Пенсійного фонду з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (недоїмку) в розмірі 3530 грн. 29 коп.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону недоїмка сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

Отже, заборгованість до Пенсійного фонду становить недоїмка з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 3530 грн. 29 коп., сума , що самостійно визначена боржником в поданих до Пенсійного фонду звітах про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за липень 2011 року 417 грн., згідно акту про результати планової перевірки платника податків щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 26 від 30.08.2011.

З січня по червень підприємець повинен був сплатити єдиного внеску за ставкою 38,10% - 5471 грн. 04 коп., за ставкою 3,6% - 516 грн. 95 коп., разом 5987 грн. 99 коп. Сплачено за ставкою 38,10% - 1890 грн., за ставкою 3,6% - 513 грн. 43 коп. Таким чином сума несплачених платежів єдиного внеску становить 3584 грн. 56 коп., а саме: за ставкою 38,10% - 3581 грн. 04 коп., за ставкою 3,6% - 3 грн. 52 коп., згідно картки особового рахунку сплачено згідно акту перевірки 989 грн. 52 коп.

Також до платника було застосовані штрафні санкції, рішення № 480 від 06.06.2011 на суму 43 грн. 58 коп., № 481 від 06.06.2011 на суму 115 грн. 21 коп., рішення № 482 від 06.06. 2011 на суму 54 грн. 92 коп., рішення № 1156 від 05.10.2011 на суму 72 грн. 26 коп., рішення № 1157 від 05.10.2011 на суму 22 грн. 74 коп., та рішення № 1158 від 05.10.2011 на суму 35 коп., рішення № 1159 від 05.10.2011 на суму 3 грн. 60 коп., застосовано фінансових санкцій на загальну суму 312 грн. 66 коп., у рахунок сплати штрафних санкцій зараховано сплат 28 грн. 64 коп., також рішеннями про застосування фінансових санкцій боржникові нараховано суми пені, а саме: рішення № 480 від 06.06.2011 на суму 31 грн. 81 коп., № 481 від 06.06.2011 на суму 60 грн. 65 коп., рішення № 482 від 06.06. 2011 на суму 13 грн. 07 коп., рішення № 1156 від 05.10.2011 на суму 109 грн. 84 коп., рішення № 1157 від 05.10.2011 на суму 27 грн. 74 коп., та рішення № 1158 від 05.10.2011 на суму 21 коп., рішення № 1159 від 05.10.2011 на суму 1 грн. 01 коп. сплачено (зараховано) пені 10 грн. 10 коп. загальна сума заборгованості по пені 234 грн. 23 коп.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках визначених законом.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 41, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (недоїмку) в розмірі 3530 грн. 29 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області заборгованість з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (недоїмку) в розмірі 3530 грн. 29 коп. (три тисячі пятсот тридцять гривень 29 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2