Справа № 817/3289/15
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/3289/15

26 лютого 2016 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації
про зобов'язання відповідача надати позивачу дозвіл на сплату залишкової вартості за транспортний засіб, а саме ЗАЗ 110308 д.н. НОМЕР_1, 2010 року випуску та дозвіл на переоформлення автомобіля НОМЕР_2, 2010 року випуску на ім'я позивача, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо зобов'язання Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_3 дозвіл на сплату залишкової вартості за транспортний засіб, а саме ЗАЗ 110308 д.н. НОМЕР_1, 2010 року випуску та дозвіл на переоформлення автомобіля НОМЕР_2, 2010 року випуску на ім'я ОСОБА_3.

В обґрунтування позову зазначає, що його батьку ОСОБА_4, як інваліду війни I групи, був безкоштовно виданий автомобіль марки Славута " ЗАЗ" 110308-44, 2010 року випуску, оскільки перебував з 30.01.2003 року на транспортному обліку в головному управлінні в списку інвалідів з правом на першочергове забезпечення автомобілем. Такий автомобіль видано з правом передачі керування члену сім'ї інваліда ОСОБА_5.

Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3, виданим 09.11.2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луцького міського управління юстиції Волинської області, про що зроблено відповідний актовий запис №1750 .

Зазначає, що звернувся до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, який є правонаступником головного управління, із заявою щодо переоформлення автомобіля "ЗАЗ" 110308, на себе та для сплати відповідних платежів відповідно до п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року.

Однак, своїм листом № 06-П-268 від 12.10.2015 року відповідач відмовив у залишенні вищевказаного автомобіля, вказавши, що автомобіль, строк експлуатації якого менше 10 років, може бути залишений членам сім'ї померлого інваліда у разі сплати до державного бюджету протягом 6 місяців з дня смерті інваліда відповідних сум податків і зборів.

Вказану відмову відповідача вважає необґрунтованою і неправомірною виходячи з того, що саме на відповідача покладений обов'язок незалежно від звернення особи визначити розрахункову суму для викупу автомобіля та скласти довідку-рахунок. Однак, таких дій відповідач не виконав і в такий спосіб позбавив позивача права викупу автомобіля у строк, встановлений п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006.

Позивач в судове засідання не прибув, подав клопотання, просив справу розглянути без його участі.

Відповідач - Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації заперечень на адміністративний позов не подав, подав заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги просив вирішити на розсуд суду.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України у зв'язку з тим, що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Відповідно до наказу №115 від 20.12.2010 року Головного управління праці та соціального захисту населення про забезпечення інвалідів спецавтотранспортом ОСОБА_4, як інваліду війни I групи, був безкоштовно виданий автомобіль марки Славута "ЗАЗ" 110308-44, 2010 року випуску, перебував з 30.01.2003 року на транспортному обліку в головному управлінні в списку інвалідів з правом на першочергове забезпечення автомобілем. Такий автомобіль видано з правом передачі керування члену сім'ї інваліда ОСОБА_5.

Матеріалами справи стверджено, що 29.12.2010 року вказаний вище автомобіль був зареєстрований ВРЕВ ДАІ у м.Дубно УДАІ УМВС в Рівненській області на ім'я ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 .

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 про що зроблено відповідний актовий запис № 1750, видане свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3, видане 09.11.2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луцького міського управління юстиції Волинської області.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації із заявою щодо сплати залишкової вартості автомобіля "ЗАЗ" 110308, 2010 року випуску, який був отриманий ОСОБА_4 через органи соціального захисту населення інвалідом війни І групи , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Листом Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації № 06-П-268 від 12.10.2015 року ОСОБА_1 відмовлено у залишенні вищевказаного автомобіля так як, автомобіль, строк експлуатації якого менше 10 років, може бути залишений членам сім'ї померлого інваліда у разі сплати до державного бюджету протягом 6 місяців з дня смерті інваліда відповідних сум податків і зборів. З огляду, що встановлений строк відповідні платежі не сплачені, у викупі автомобіля було відмовлено.

На думку суду такі дії та рішення порушують законні права та інтереси позивача.

Вирішуючи спір по суті суд виходив з наступного.

Пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року, в редакції чинній на час смерті ОСОБА_4 встановлено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

З позовної заяви встановлено, що відповідачем на адресу ОСОБА_1 не надсилався лист щодо вирішення питання залишення автомобіля у користуванні членів сім'ї померлого інваліда, а також про необхідність звернення до відповідача для вирішення даного питання. Вказані обставини відповідачем не спростовані.

Виходячи з системного аналізу Порядку пункту 16 забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року, позивач був позбавлений права сплатити у визначений строк залишкову вартість автомобіля, оскільки відповідачем в силу приписів визначеного Порядку не було визначено розрахункову вартість такого автомобіля.

З метою відновлення порушеного права позивача, суд дійшов висновку зобов'язати Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 дозвіл на сплату залишкової вартості за транспортний засіб, а саме ЗАЗ 110308 д.н. НОМЕР_1, 2010 року випуску та дозвіл на переоформлення автомобіля НОМЕР_2, 2010 року випуску на ім'я ОСОБА_1.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи встановленими обставинами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 дозвіл на сплату залишкової вартості за транспортний засіб, а саме ЗАЗ 110308 д.н. НОМЕР_1, 2010 року випуску та дозвіл на переоформлення автомобіля НОМЕР_2, 2010 року випуску на ім'я ОСОБА_1.

Присудити на користь позивача ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації судовий збір у розмірі551,20 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.