Справа № 2а-18363/10/2670
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

"10" лютого 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Федотова І.В.,

суддів Бабенка К.А. та Мельничука В.П.,

при секретарі Конюшенко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дочірній банк Сбербанку Росії»на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дочірній банк Сбербанку Росії»до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, Державного казначейства України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення збитків та справедливої сатисфакції,-

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство «Дочірній банк Сбербанку Росії»(далі позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі відповідач 1), Міністерства юстиції України (далі відповідач 2), Державного казначейства України (далі відповідач 3) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення збитків та справедливої сатисфакції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2010 року позовну заяву залишено без розгляду, у звязку з пропущенням строку на звернення до суду з адміністративним позовом.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, як незаконну та постановити нову, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Відповідачі 2 і 3, будучи належним чином повідомлені про час і місце апеляційного розгляду, в судове засідання не зявились і не вирішили питання свого представництва, що не перешкоджає слуханню відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, сторони які зявились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як свідчить відмітка вхідної кореспонденції канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва на титульному листі позовної заяви, Публічне акціонерне товариство «Дочірній банк Сбербанк Росії»звернулося до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльності, стягнення збитків та справедливої сатисфакції 14 грудня 2010 року.

Частиною 2 статті 181 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що зі змісту позовної заяви випливає, що починаючи з 23 листопада 2010 року, відповідачем -1 допущено протиправну бездіяльність, а відтак саме з цієї дати повинен відраховуватися десятиденний строк на звернення до суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною.

У своїй апеляційній скарзі позивач вказує, що відправною датою для його звернення до суду з позовом є 12.12.2010р., так як 02.12.2010 року позивачем подано скаргу на незаконну бездіяльність відповідача-1, а відповідь на скаргу позивачем отримано лише 12.12.2010р.

Відповідно до ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Колегія суддів не вважає обґрунтованим посилання позивача на те, що про бездіяльність, яку він просить визнати протиправною, йому стало відомо лише 12.12.2010р., виходячи з наступного.

Я к вбачається з позовної заяви 02.12.2010р. представником позивача було проведено ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження на інтернет-сайті http://trade.informjust.ua, та встановлено, що жодної виконавчої дії за період з 23.11.2010р. державним виконавцем відповідача-1 вчинено не було.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що датою, з якої позивач дізнався про порушення його прав є 02.12.2010р., а те, що позивач подав скаргу на незаконну бездіяльність державного виконавця і отримав відповідь лише 12.12.2010р., не є підставою для початку відліку десятиденного строку для звернення до суду саме з цієї дати, так як звернення зі скаргою до державного органу не вплинуло жодним чином на реалізацію права позивача для звернення до суду з відповідним позовом.

За таких обставин, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються висновками суду першої інстанції та матеріалами справи, а суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дочірній банк Сбербанку Росії» - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2010 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: І.В. Федотов

Судді: К.А. Бабенко

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено 14.02.2011 року.