Справа № 817/44/16
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/44/16

23 лютого 2016 року 11 год. 15 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Сисун Н.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1

відповідача: представник Новак І.М., представник Дудар Н.О. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_4
до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації
про зобов'язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_4 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо поновлення строку для сплати до державного бюджету, вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми зносу для викупу автомобіля та сплаченої за нього інвалідом та зобов'язання Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_4, члена сім'ї померлого інваліда ОСОБА_6, щодо визначення розрахункової залишкової вартості легкового автомобіля "ЗАЗ"SENS" TF698K-10, 2012 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, державний реєстраційний номер НОМЕР_2, надання довідки-рахунку для викупу даного автомобіля, як таку, що подана у строк встановлений Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року.

В обґрунтування позову зазначає, що його діду ОСОБА_6, як інваліду війни II групи, був безкоштовно виданий автомобіль марки "ЗАЗ"SENS" TF698K-10, 2012 року випуску, оскільки він відповідно до висновку обласної МСЕК від 24.04.2005 року перебував на транспортному обліку в головному управлінні в списку інвалідів з правом на першочергове забезпечення автомобілем. Такий автомобіль видано з правом передачі керування члену сім'ї інваліда ОСОБА_4.

Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_6 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4, виданим ІНФОРМАЦІЯ_1 року Удрицькою сільською радою Дубровицького району Рівненської області, про що зроблено відповідний актовий запис №22 .

Зазначає, що звернувся до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, який є правонаступником головного управління, із заявою щодо переоформлення автомобіля "ЗАЗ"SENS" TF698K-10, на себе та для сплати відповідних платежів відповідно до п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року.

Однак, своїм листом № 01-18-06/1412 від 30.07.2015 року відповідач відмовив у залишенні вищевказаного автомобіля, вказавши, що автомобіль, строк експлуатації якого менше 10 років, може бути залишений членам сім'ї померлого інваліда у разі сплати до державного бюджету протягом 6 місяців з дня смерті інваліда відповідних сум податків і зборів.

Вказану відмову відповідача вважає необґрунтованою і неправомірною виходячи з того, що саме на відповідача покладений обов'язок незалежно від звернення особи визначити розрахункову суму для викупу автомобіля та скласти довідку-рахунок. Однак, таких дій відповідач не виконав і в такий спосіб позбавив позивача права викупу автомобіля у строк, встановлений п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Просив суд адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти адміністративного позову, позовні вимоги не визнала. Пояснила суду, що після смерті ОСОБА_6, члену сім'ї інваліда ОСОБА_4 надсилався лист про залишення автомобіля "ЗАЗ"SENS" TF698K-10, 2012 року випуску, та повідомлено, що автомобіль, строк експлуатації якого менше 10 років, може бути залишений членам сім'ї померлого інваліда у разі сплати до державного бюджету протягом 6 місяців з дня смерті інваліда відповідних сум податків і зборів. Однак ніяких звернень в продовж визначеного строку зі сторони позивача до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації не надходило. За таких обставин даний строк звернення вважає пропущеним без поважності причин. Просила суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу №142 від 11.12.2012 року Головного управління праці та соціального захисту населення про забезпечення інвалідів спецавтотранспортом видано безкоштовно автомобіль "SENS" TF698K-10, ОСОБА_6, інваліду війни II групи, оскільки він відповідно до висновку обласної МСЕК від 24.04.2005 року перебував на транспортному обліку в головному управлінні в списку інвалідів з правом на першочергове забезпечення автомобілем. Автомобіль видано з правом передачі керування члену сім'ї інваліда ОСОБА_4 (а.с.6-7).

Матеріалами справи стверджено, що 25.12.2012 року вказаний вище автомобіль був зареєстрований ВРЕВ ДАІ у м.Сарни УДАІ УМВС в Рівненській області на ім'я ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 (а.с.8).

Разом з тим, ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, про що зроблено відповідний актовий запис №22, видане свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року Удрицькою сільською радою Дубровицького району Рівненської області (а.с.10).

Згідно довідок Миляцької сільської ради ОСОБА_4 був зареєстрований та проживав до дня смерті разом з дідом ОСОБА_6 по АДРЕСА_1

Суд встановив, що ОСОБА_4 звернувся до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації із заявою щодо сплати залишкової вартості легкового автомобіля "ЗАЗ"SENS" TF698K-10, 2012 року випуску, який був отриманий через органи соціального захисту населення інвалідом війни ІІ групи ОСОБА_6, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Листом Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації № 01-18-06/1412 від 30.07.2015 року ОСОБА_4 відмовлено у залишенні вищевказаного автомобіля так як, автомобіль, строк експлуатації якого менше 10 років, може бути залишений членам сім'ї померлого інваліда у разі сплати до державного бюджету протягом 6 місяців з дня смерті інваліда відповідних сум податків і зборів. З огляду, що встановлений строк відповідні платежі не сплачені, у видачі довідки-рахунку для викупу автомобіля було відмовлено (а.с.11).

На думку суду такі дії та рішення частково порушують законні права та інтереси позивача.

Вирішуючи спір по суті суд виходив з наступного.

Пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року, в редакції чинній на час смерті ОСОБА_6, встановлено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

У ході розгляду справи відповідачем не було вирішено питання щодо визначення розрахункової суми для викупу автомобіля та не складено відповідної довідки-рахунку. Жодних доказів, які стверджували б протилежне відповідачем суду надані не були.

Виходячи з системного аналізу Порядку пункту 16 забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року, позивач був позбавлений права сплатити у визначений строк залишкову вартість автомобіля, оскільки відповідачем в силу приписів визначеного Порядку не було визначено розрахункову вартість такого автомобіля.

З метою відновлення порушеного права позивача, суд дійшов висновку зобов'язати Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_4, члена сім'ї померлого інваліда ОСОБА_6, щодо визначення розрахункової залишкової вартості легкового автомобіля "ЗАЗ"SENS" TF698K-10, 2012 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, державний реєстраційний номер НОМЕР_2, надання довідки-рахунку для викупу даного автомобіля, як таку, що подана у строк встановлений Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_4, члена сім'ї померлого інваліда ОСОБА_6 щодо визначення розрахункової вартості легкового автомобіля "ЗАЗ"SENS" TF698K-10, 2012 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, державний реєстраційний номер НОМЕР_3, надання довідки-рахунку для викупу даного автомобіля, як таку, що подана у строк встановлений Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999.

У решті позовних вимог відмовити.

Присудити на користь позивача ОСОБА_4 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації судовий збір у розмірі 275, 60 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.