Справа № 638/19471/15-а
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СПРАВА № 638/1947/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2016 року Дзержинський районний суд міста Харкова в складі головуючого судді Штих Т.В., секретаря Чаленко Н.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України Дзержинського районі м. Харкова визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що він звернулася з заявою до відповідача, в особі Управління Пенсійного фонду України Дзержинського району м. Харкова, про повідомлення причин по яких він позбавлений права на отримання пенсії, яка раніше йому сплачувалась. Листом № 376/Г-11 від 16.09.2015 року Управління Пенсійного фонду Дзержинського району м. Харкова було повідомлено, що позивачу здійснено перерахунок пенсії від стажу та заробітної з урахуванням середньомісячної заробітної плати за 2007 рік . А постанова суду при призначення йому розміру пенсії від 02.09.2011 року скасована.

Позивач не погоджується з цим та зазначає, що станом до травня 2015 року пенсія, визначена постановою Дзержинського районного суду міста Харкова від 02.09.2011 року йому сплачувалась, а у подальшому відповідач не повідомляючи причини відмовив у сплаті вказаної пенсії.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, подав письмові заперечення проти позову, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Свої заперечення обґрунтовує тим, що відповідно до особистої заяви позивача його пенсію було перераховано залежно від стажу та заробітку. Для обчислення пенсії було прийнято до уваги середній заробіток у розмірі 1 197,91 грн. Постановою Дзержинського районного суду міста Харкова від 02.09.2011 року позивачеві було задоволені позовні вимоги та зобов'язано відповідача провести збільшені виплати, проте відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2012 року вказана постанова була скасована. Представник відповідача повідомив суду, що вказана постанова надійшла на адресу відповідача лише в 2015 року, тому з часу надходження постанови припинені виплати.

Судовим розглядом справи встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Дзержинського району м. Харкова та отримує пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», порядок визначення показників заробітної плати затверджується Пенсійним Фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів. У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати ( доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати ( доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих / галузях економіки України за календарний рік. що передує рок) звернення за призначенням пенсії.

Приписами ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено формулу визначення заробітної плати ( доходу) для обчислення пенсії.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік. що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, призначення позивачу пенсії відбулося в 2011 році.

Відповідач тривали й час проводив виплати пенсії позивачеві у встановленому розмірі, відповідно до постанови Дзержинського районного суду міста Харкова від 02.09.2011 року.

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права та свободи людини та громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України, де зазначений вичерпний перелік таких випадків.

Згідно з частинами 3,4 статті 8 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, зо передбачені Конституцією та Законами України.

При таких обставинах, суд вважає, що відповідач суттєво звузив права позивача.

Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України в разі невідповідності нормативно - правового акту Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною радою України або іншому правовому акту,суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд дійшов до висновку, що при проведенні перерахунку пенсії позивачу з урахуванням стажу та заробітку застосуванню підлягає ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що під час наступного перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати ( доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

Відтак, перерахунок пенсії позивача проведений 01.02.2015 року не у відповідності до діючого законодавства, а тому дії відповідача не є правомірними.

Згідно ст.5 Конституції України, вона має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Відповідно до ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту і обсягу існуючих прав і свобод.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 1, 3, ч.2 ст. 11, ч. 2 ст. 72, 94, 99, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та не чинним з моменту прийняття розпорядження Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкові про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог ст. 40, 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судові витратив вважати сплаченими позивачем.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту оголошення.

Суддя Штих Т.В.