Справа № 521/4258/16-а
Суддя: Мазун І. А.
Дата ухвалення: 2016-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/521/471/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" лютого 2016 р. Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Мазун І.А.,

при секретарі - Бурдейному В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Малиновського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG) про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2016 року Малиновський районний відділі у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернувся до суду з позовом до громадянина ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG) про примусове видворення за межі території України.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 23 лютого 2016 року співробітниками СБ України в Одеській області, в м. Одеса, по вул. Тираспольське шосе, на промисловому ринку «Анжеліка» був виявлений громадянин ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG), ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів на право проживання в Україні.

За допомогою перекладача, громадянина України Чжана Ксяоцзиня стало відомо, що громадянин ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG), прибув в Україну в квітні 2015 року авіарейсом «Шанхай-Москва», а потім автобусом «Київ-Одеса» з метою працевлаштування.

З вересня 2015 року громадянин ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG) на території України перебуває незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

До початку лютого 2016 року громадянин ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG) без належного оформленого дозволу на працевлаштування, працював на промисловому ринку «Анжеліка», розташованому за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, без документів на проживання в Україні.

Позивач зазначав, що громадянин ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG) із заявою про добровільне повернення його, як іноземця, до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався.

23 лютого 2016р. за порушення ч.1 ст. 203 КУпАП України на громадянина ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG) було складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД 063566.

Постановою ПН МОД 063566 від 23 лютого 2016 року на громадянина ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG) було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00грн., який був сплачений відповідачем 23.02.2016 року.

На теперішній час громадянин ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG) перебуває на території України в порушення встановлених правил перебування для іноземців. Оскільки особу, що незаконно перебуває на території України, може бути примусове видворено з України лише на підставі мотивованої постанови суду, позивач звернувся з відповідним адміністративним позовом.

Представник Малиновського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в судовому засіданні позов підтримав та просив суд його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 (WANG FENG), за допомогою перекладача Чжана Ксяоцзинь, у судовому засіданні позов визнав, підтвердив, що знаходиться на території України з квітня 2015 року, легалізацією свого перебування не займався, постійної роботи не має, проживав у своїх знайомих.

Вислухавши пояснення сторін, ознайомившись із вказаною позовною заявою, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом не встановлено жодних обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідача реальну загрозу його життю, свободі або здоров'ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідно ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився в серпні 2015 року. Залишати територію України відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Не підлягає видворенню особа, якщо така підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Окрім того, відповідач ухилився від виїзду з України, в добровільному порядку не покинув територію України, чим порушив законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, а також приймаючи до уваги відсутність заборон щодо примусового повернення чи примусового видворення або видачі чи передачі іноземця та особи без громадянства, передбачених статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд приходить до висновку, що позовні вимоги про видворення громадянина ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG), ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України в примусовому порядку підлягають задоволенню.

Згідно роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які відповідно до рішення суду підлягають примусовому видворенню за межі України, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, в установленому законом порядку. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок державного бюджету.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 183-5, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Малиновського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG) про примусове видворення за межі території України задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_1 Народної ОСОБА_2 ОСОБА_3 (WANG FENG), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який тимчасово проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за межі території України.

Постанову суду у відповідності до вимог ст. 256 КАС України допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: І.А.Мазун