Справа № 681/1970/15-а
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2015-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 681/1970/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

09 грудня 2015 року

близько 14 год. 30 хв. Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., з участю секретаря Будника Д.О., з участю позивача та його представника ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання незаконним та скасування протоколу про відмову в призначення пенсії, зобовязати призначити пенсію на пільгових умовах,

встановив :

09 листопада 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного Фонду України у Полонському районі (далі УПФУ) в якому зазначає, що у травні 2015 року йому виповнилось 56 років. Працював трактористом, має достатній стаж на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, тому 21 жовтня 2015 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (далі Комісія ГУПФ) його роботу трактористом до пільгового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах, зараховано з 01 січня 1988 року по 21 грудня 1991 року та з 01 січня 1994 року по 31 грудня 1998 року. Протоколом УПФУ №138349 від 26 жовтня 2015 року йому в задоволенні вимог про призначення пенсії на пільгових умовах було відмовлено , тому що не зараховано стаж роботи трактористом з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1993 року, з 01 січня 1999 року по 15 лютого 2000 року, з 29 лютого 2000 року по 30 вересня 2006 року. Вважає відмову у призначенні пенсії незаконною, просить визнати протиправною вказану відмову, скасувати протокол про відмову, визнати за ним право на пенсію на пільгових умовах, зобовязати УПФУ зарахувати його працю трактористом до пільгового стажу за ті періоди, за які було відмовлено, призначити йому пенсію з дати звернення.

В судовому засіданні позивач позов підтримує.

Представник відповідача заперечує проти позовних вимог з тих мотивів, що відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 10 листопада 2006 року №18-1 (далі Порядок) Комісія ГУПФ зарахувала до пільгового стажу роботу позивача, що підтверджені записами в трудовій книжці та відомостей про нарахування заробітної плати. Відмовлено зарахувати роботу ОСОБА_3 з 16 по 28 лютого 2000 року тому що відсутні записи в трудовій книжці, а в інші спірні періоди тому що первинними документами не підтверджена робота трактористом.

Свідок ОСОБА_4 в суді показав, що працював з ОСОБА_3 з 1987 року до 2006 року в одній бригаді трактористами, виконували сільськогосподарські роботи в полі, ОСОБА_3 працював на тракторі на гусеничному ходу.

Свідок ОСОБА_5 в суді показав, що працював з ОСОБА_3 з 1988 року до 2006 року в одній бригаді трактористами, позивач працював на тракторі на гусеничному ходу, виконували роботи в полі.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідка, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1993 року, з 01 січня 1999 по 15 лютого 2000 року, з 29 лютого 2000 року по 07 вересня 2006 року працював трактористом в колгоспі ім. Леніна, який було реорганізовано у колективне сільськогосподарське підприємство «Хлібороб», в сільськогосподарський виробничий кооператив «Хлібороб», в сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Хлібороб». На час звернення до відповідача з заявою про пенсію позивач мав загального трудового стажу 33 роки 09 днів. Роботу ОСОБА_3 трактористом УПФУ зарахувала до пільгового стажу тривалістю 15 років 01 місяць 23 дні. Роботу трактористом тривалістю 09 років 07 місяців та 23 дні до пільгового стажу відповідачем не зараховано. У трудовій книжці позивача зазначено, що в спірні періоди ОСОБА_3 працював трактористом - про це записано в графі «Трудова участь в громадському господарстві». УПФУ відмовило зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу його працю в спірних періодах по причині відсутності первинних документів, що підтверджують його працю трактористом, та відсутності записів про роботу трактористом. В 2006 році СТОВ «Хлібороб» ліквідовано.

Вказані обставини підтверджені письмовими доказами паспортом позивача, заявою позивача від 21 жовтня 2015 року до УПФУ про призначення йому пенсії, копією трудової книжки позивача, протоколом №138349 від 26 жовтня 2015 року про відмову призначити пільгову пенсію та письмовим повідомленням позивача про причини відмови, рішенням №18 від 17 вересня 2015 року Комісії ГУПФ та повідомленням про рішення комісії при головному управлінні УПФУ №18 від 17 вересня 2015 року про відмову зарахувати до пільгового стажу періоди роботу в «Хліборобі», довідками районного трудового архіву, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність в реєстрі СТОВ «Хлібороб», актом УПФУ №253 від 28 липня 2015 року перевірки про стаж та заробітну плату позивача.

Відповідно до п. «Б» ч.1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію, незалежно від місця останньої роботи, трактористи машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення віку 55 років, при загальному стажі роботи 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Згідно ст.62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 1, 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що всього ОСОБА_3 працював трактористом 24 роки 03 місяці 15 днів, дана обставина підтверджена частково відповідачем, який зарахував позивачеві до пільгового стажу роботи трактористом 15 років 01 місяць 23 дні, так і записами в трудовій книжці ОСОБА_3 за період, який УПФУ не зарахувало до пільгового стажу всього тривалістю 09 років 01 місяць 23 дні.

Незарахування відповідачем ОСОБА_3 до пільгового стажу його працю трактористом в спірні періоди року є протиправним, тому що робота позивача підтверджена записами в трудовій книжці.

Підприємство «Хлібороб» припинило існування, а відсутність первинних документів на підтвердження праці ОСОБА_3 трактористом не може бути для УПФУ підставою для відмови зарахувати позивачеві до пільгового стажу його працю трактористом, оскільки при призначенні пенсії відповідач повинен керуватися законом України, який має вищу юридичну силу, а тому відповідач зобовязаний врахувати записи в трудовій книжці, а не керуватися первинними документами по оплаті праці, оскільки за наявності записів в трудовій книжці такі документи законом не передбачені.

ОСОБА_3 має загального стажу більше 33 років і досягнув віку 55 років на час звернення до управління пенсійного Фонду України в Полонському районі з вимогою про призначення йому пенсії, тому його позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позовні вимоги ОСОБА_3 зарахувати до пільгового стажу роботу трактористом з 15 лютого по 28 лютого 2000 року не підлягають до задоволення, тому що згідно із записами в його трудовій книжці в цей період він був звільнений з СВК «Хлібороб». Також не підлягають задоволенню позовні вимоги про зарахування до пільгового стажу роботу ОСОБА_3 з 08 вересня по 30 вересня 2006 року, тому що згідно запису в трудовій книжці ОСОБА_3 звільнений з СТОВ «Хлібороб» з 07 вересня 2006 року

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163, 256, 267 КАС України , суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію на пільгових умовах.

Визнати протиправним та скасувати протокол управління Пенсійного фонду України в Полонському районі у Хмельницькій області № 138349 від 26 жовтня 2015 року про відмову призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком, працю ОСОБА_3 за професією тракториста машиніста в колективному сільськогосподарському підприємстві «Хлібороб», у сільськогосподарському виробничому кооперативі «Хлібороб», у сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Хлібороб» відповідно до записів в його трудовій книжці за період з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1993 року, з 01 січня 1999 року по 15 лютого 2000 року та з 29 лютого 2000 року по 07 вересня 2006 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі призначити, нарахувати і виплачувати ОСОБА_3 з 21 жовтня 2015 року пенсію за віком на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового стажу роботи його працю на посаді тракториста машиніста та з врахуванням нарахованої та виплаченої пенсії по інвалідності.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_3 487 грн. 20 коп. судових витрат по оплаті судового збору.

Звернути дану постанову до негайного виконання в частині стягнення пенсії за один місяць.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі надати Полонському районному суду протягом місяця з дня отримання цієї постанови звіт про її виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі.

Суддя Б.В. Бобяк