Справа № 813/674/16
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2016-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

26 лютого 2016 року 813/674/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич А.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції про визнання незаконними і скасування постанов,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить скасувати постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції ОСОБА_2 від 15.12.2015 року ВП № 49560867 про стягнення виконавчого збору та від 23.12.2015 року ВП № 49717544 про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження від 21.04.1999 року № 606-XIV боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

На підставі позовної заяви і долучених до неї документів суд встановив, що позивач (боржник у виконавчому провадженні) оскаржує, зокрема, постанову державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 15.12.2015 року, яку прийнято у звязку із виконанням виконавчого листа Камянка-Бузького районного суду Львівської області №2-1567/11 від 20.01.2012 року про стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_3 на користь ЛОУ АТ «Ощадбанк» заборгованості. Виконавчий документ, на підставі якого розпочато згадане виконавче провадження, було видано на виконання рішення Камянка-Бузького районного суду Львівської області від 05.12.2011 року, прийнятого за наслідками розгляду цивільної справи. Отже, постанова про стягнення виконавчого збору, а також постанова про відкриття виконавчого провадження щодо примусового її виконання, винесено у звязку з виконанням рішення Камянка-Бузького районного суду Львівської області, прийнятого у порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 384 ЦПК України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби.

Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

З огляду на таке нормативне регулювання та встановлені обставини суд дійшов висновку, що незгода сторони з діями державного виконавця у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим документом, виданим судом в порядку цивільного судочинства, не може бути предметом розгляду за правилами адміністративного судочинства. Такий спір повинен розглядатися судом, який видав виконавчий документ, у порядку цивільного судочинства.

Така позиція суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду України, викладеним у постанові від 01.12.2015 року у справі №825/2562/14.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Камянка-Бузького районного управління юстиції про визнання незаконними і скасування постанов.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.