Справа № 205/8680/15-а
Суддя: Федченко В. М.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

10.02.2016 Єдиний унікальний номер 205/8680/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року м. Дніпропетровськ

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Федченко В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ПОСТАНОВИВ:

11 грудня 2015 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровськаз позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що з 28 вересня 1976 року по 01.04.2002 року вона працювала кравчинею 3-го розряду на підприємстві Дніпропетровська фабрика «Індтрикотаж», яка рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради від 15.11.2000 року була перейменована в КП Дніпропетровська фірма «Фіт».

27 липня 2015 року, ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, для розрахунку пенсії за віком та разом з заявою надала довідку про заробіток для обчислення пенсії № 84 від 29.03.2005 року, видану КП Дніпропетровською фірмою «Фіт».

Проте, у відповідь на звернення від 27.07.2015 до Управління ПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська, вона отримала лист № М97/15к від 03.08.2015 року, відповідно до якого їй було відмовлено у зарахуванні наданої довідки для розрахунку пенсії, мотивуючи своє рішення тим, що довідка № 84 від 29.03.2005 року, яка видана КП Дніпропетровською фірмою «Фіт» не підтверджена первинними документами і не відповідає формі, а також її ім'я, вказане в довідці, не відповідає паспортним даним.

Позивачка вважаємо, що відповідачем не обґрунтовано відмовлено у врахуванні наданої Довідки для призначенні їй пенсії, на основі заробітної плати, зазначеної в цій Довідці. Оскільки надана підприємством Довідка про заробітну плату за 1985-1989 роки, видана діючим на той час підприємством і є документом, передбаченим п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та в ній указано, що вона видана на підставі особових рахунків і на всі виплати нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України.

Просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська про відмову в зарахуванні довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за період з січня 1985 року по грудень 1989 року, протиправними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 з 24 червня 2015 року, з урахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці № 84 від 29 березня 2005 року. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору суму в розмірі 487,20 грн.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська подав до суду заперечення на адміністративну позовну заяву, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивує це тим, що в порушення ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» надана позивачем довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідно до ст. 183-2 КА України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що даний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська щодо призначення та нарахування пенсії за віком, надавши відповідні пакет документів, в тому числі довідку про заробітну плату для обчислення пенсії № 84 від 29 березня 2005 року. Вказана довідка видана на підставі особових рахунків по оплаті праці.

Проте, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська позивачу було відмовлено в позитивному вирішенні даного питання. В обґрунтування відмови відповідачем зазначено, що надана довідка не може бути застосована при призначенні пенсії позивачу, оскільки вона не підтверджена первинними документами, які в організації відсутні (а.с.14).

Згідно до ч.1 ст.40 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з І липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з І липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до І липня 200С року незалежно від перерв. Абзац перший частини першої статті 40 в редакції Закону N 3668-VI ( 3668-17 ) від 08.07.2011 \

Пунктом 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 року № 22-1 довідка про заробітну плат> (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо так підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, та довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організації або державними архівними установами. А отже, особові рахунку визнані тими первинними документами, на підставі яких може бути видана довідка про заробітну плату для призначенні пенсії.

Надати довідку, яка б відповідала встановленій формі, у Позивача не має можливості, оскільки КП Дніпропетровську фірму «Фіт» припинено, як юридичну особу, що підтверджується записом в єдиному державному реєстрі України № 0011722 від 16.05.2015р.

Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фону України № 22-1 від 25.11.2005р., встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07.2000 року. За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Згідно з п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Однак, Відповідач в порушення викладених норм не витребувало відповідні документи від підприємств, або їх правонаступників, або архівних установ, а також не перевірило обґрунтованість їх видачі.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка № 84 від 29 березня 2005 року видана на підставі особових рахунків по оплаті праці, містить загальний розмір заробітної плати позивача за період з 1985 по 1989 роки та розмір заробітної плати помісячно.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у призначенні пенсії позивачу і застосуванням довідки № 84 від 29 березня 2005 року є безпідставною.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Порядку подання та оформлення документів для призначень (Перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року, ст.ст. 6-12 71,99, 160-163. 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська щодо відмови в зарахуванні довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за період з січня 1985 року по грудень 1989 року, протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 з 24 червня 2015 року, з урахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці № 84 від 29 березня 2005 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору суму в розмірі 487,20 грн.

Постанова може були оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.М. Федченко