Справа № 2-а-10475/11
Суддя: Гонтар А. Л.
Дата ухвалення: 2011-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 р. м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Гонтар А.Л.,розглянувши у письмовому провадженні в залі суду міста Дружківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконкому Дружківської міської ради про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В:

15 вересня 2011 р. позивач ОСОБА_1 звернулася до Дружківського міського суду з адміністративним позовом до виконкому Дружківської міської ради, в якому вказала, що вона звернулася до відповідача з заявою про надання дозволу на встановлення індивідуального опалювального приладу та відключення від мереж централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_1, яка належить їй на праві власності на підставі свідоцтва про право власності від 28.12.1998 р. за № 1058 .

14.04.2011 року вона отримала відповідь з відмовою у дозволі на відключення. Вважає ці дії відповідача неправомірними та незаконними. Просить суд визнати незаконною відмову комісії по відключенню окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання територіальної громади м. Дружківка надати дозвіл на відключення від мереж центрального опалення та влаштування індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_2. Зобовязати виконком Дружківської міської ради розглянути питання про надання дозволу на відключення від мереж центрального опалення в квартирі АДРЕСА_2.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить суд розглянути справу за його відсутністю. Також надав заяву із запереченнями проти позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що власником квартири АДРЕСА_3 єБільдій І. А. , що підтверджується відповідним свідоцтва про право власності від 28.12.1998 р. за № 1058 .

Згідно акту включення опалення, опалення квартири АДРЕСА_4 було здійснено 15.10.2009 року.

Згідно довідки директора КП СЕЗ, гаряча вода у квартирі АДРЕСА_5 на протязі останніх десяті років відсутня.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою про надання дозволу на встановлення індивідуального опалювального приладу та відключення від мереж централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_6 та належить йому на праві власності.

Рішенням виконавчого комітету Дружківської міської ради №922 від 17.08.2006 року була створена комісія по відключенню окремих житлових будинків територіальної громади м. Дружківка від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Відповідно до витягу з протоколу від 14.04.2011 р. № 7 комісії по відключенню окремих приміщень житлових будинків територіальної громади м. Дружківка від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, комісія, заслухавши заяву ОСОБА_1 прийняла рішення про неможливість надати дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП для влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання окремої квартири багатоповерхового будинку на підставі пунктів 2.1 та 2.2 Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України „Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання № 4 від 22.11.2005 року (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства житлово-комунального господарства №169 від 06.11.2007 року) (далі Порядок).

Правовідносини між споживачами теплової енергії та виробниками її регулюються Законом України „Про теплопостачання № 2633-ІV від 02.06.2005 року.

Згідно ст.24 цього Закону споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Відповідно до Закону України „Про теплопостачання Кабінет Міністрів України своєю постановою від 21.07.2005 року за №630 затвердив Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Згідно п.24 цих Правил споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. І таке відключення здійснюється, згідно п.26 Правил, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в часті опалення.

Однак зазначені правові акти безпосередньо не регулюють питання про порядок відключення окремих житлових приміщень від мереж централізованого опалення. Вони декларують лише право споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії, за умови, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Відповідач, відмовляючи в наданні дозволу на відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення, посилається на Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, яким передбачений порядок відключення тільки житлового будинку в цілому.

Центральний орган виконавчої влади не виконав вимоги п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і не прийняв порядок відключення споживачів окремої квартири від мереж централізованого опалення.

В звязку з чим суд вважає при відсутності даного Порядку відключати окремі квартири від мереж централізованого опалення не можливо.

Крім цього, позивач не надала суду доказів того, що опалювання квартири є неякісним, що в квартирі холодно, що відключення її квартири можливо за існуючими технічними нормами. І таке відключення не обмежить права власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та санітарно-технічні вимоги і правила експлуатації будинку.

На підставі Закону України „Про житлово-комунальні послуги №1875-ІV від 24.06.2004 року, Закону України „Про теплопостачання №2633-ІV від 02.06.2005 року, Постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005 року, керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 104, 159-163 КАС України суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до виконкому Дружківської міської ради про визнання неправомірною відмову виконкому Дружківської міської ради в відключенні квартири від мереж центрального опалення та постачання гарячої води для встановлення індивідуального опалювального приладу та зобовязання надати дозвіл на встановлення індивідуального опалювального приладу та відключення від мереж центрального опалення відмовити

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана у десятиденний строк з дня проголошення рішення.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.

Суддя: А. Л. Гонтар