Справа № 2а-200/2010
Суддя: Бобровська І. В.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
Спрва №2а-200/2010
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 року Роздільнянський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Бобровської І.В.,

при секретарі - Яценюк O.A.,

за участю позивачки - Єpera 1.1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії. перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

ВСТАНОВИВ:

14.10.2010 року ОСОБА_1 1.1. звернулася до суду з позовом до відповідача, посилаючись на те. що згідно Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми" вона, як мати малолітньої дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має право на отримання щомісячної державної допомоги в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. При народженні дитини ОСОБА_2 1.1. була призначена і виплачувалася ця допомога в менших, ніж передбачено законом розмірах. Відповідач відмовив їй у здійсненні перерахунку допомоги.

Позивачка просить суд розглянути справу у порядку скороченого провадження; визнати дії відповідача по нарахуванню і виплаті їй суми одноразової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними; стягнути з відповідача загальну суму недоплаченої їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 14.06.2008 року по 30.09.2010 року в розмірі 14472,32 грн.; встановити строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, оскільки вона вимагає вчинення певних дій; зобов'язати відповідача призначити та сплачувати їй відповідно до ст.. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми - щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років щомісяця до закінчення строку передбаченої законом виплати, а саме з 30.09.2010 року по 14.06.2011 року.

До адміністративного позову позивач додала клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними, мотивуючи його тим, що про порушення своїх прав вона дізналася з засобів масової інформації, у звязку з чим звернулась до відповідача з проханням зробити їй перерахунок, з його відповіді від 13.08.2010 року на своє звернення дізналась, що їй відмовлено в перерахунку. Вважає, що правовідносини які склалися між нею та відповідачем випливають із сімейних відносин, а до них взагалі не застосовується позовна давність, а крім того раніше не зверталася до суду за захистом своїх порушених прав у зв'язку з очікуванням рішення Конституційного Суду України з питання підсудності справ, пов'язаних з соціальними виплатами.

Відповідно до 4.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду зазахистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. 4.4 ст.99 КАС України встановлює . якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звертання до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Крім того, чинними положеннями ч.І ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду якщо суд за заявою особи, яка його подала, на знайде підстав для поновлення строку. При цьому враховується, що предметом позову в цій справі є дія (бездіяльність) суб'єкта владних повноважень, пов'язана з періодичними соціальними виплатами. Тобто строк для звернення до суду за захистом порушених прав у Срега 1.1, почався з моменту отримання допомоги; допомогу по догляду за дитиною позивачка отримує з серпня 2008 року і до цього часу зі скаргами на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень вона не зверталась.

Таким чином, підстав для поновлення шестимісячного строку для звернення до суду не знайдено, на підставі чого адміністративний позов в частині вимог про визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню і виплаті суми одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення з відповідача суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 14.06.2008 року по 13.04.2010 року має бути залишений без розгляду.

Згідно вимог діючого законодавства позовна заява повинна розглядатись в частині вимог про визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню і виплаті суми одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення з відповідача суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною, зобов'язання відповідача призначити та сплачувати їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років щомісяця за період з 14.04.2010р. по 14.10.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.99. 100. 102 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії, перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в частині вимог про визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню і виплаті сумі одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення з відповідача суми недоплаченої допомогі до догляду за дитиною за період з 14.06.2008 року по 13.04.2010 року - залишити без розгляду через пропуск встановленого законодавством строку звернення до суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з моменту і оголошення або з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги особові яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: І.В.Бобровська