Справа № 802/131/16-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

23 лютого 2016 р. Справа № 802/131/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ВІНТЕА до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області про скасування наказу

в с т а н о в и в :

09.02.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю ВІНТЕА звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області про скасування наказу.

Ухвалою суду від 10.02.2016 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до судового розгляду.

18.02.2016 року на адресу суду надійшло клопотання представника Державного підприємства Національна енергетична компанія Укренерго в особі ВП Головдерженергонагляд Інспекція Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні про заміну відповідача у справі Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області на належного.

Судом поставлено на розгляд заявлене клопотання про заміну відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання про заміну відповідача на належного - Державне підприємство Національна енергетична компанія Укренерго в особі ВП Головдерженергонагляд Інспекція Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, що підтверджується розпискою представника про одержання повістки суду в матеріалах справи (а.с. 25).

Відповідно до вимог статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Суд розглянувши клопотання представника Державного підприємства Національна енергетична компанія Укренерго в особі ВП Головдерженергонагляд Інспекція Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні про заміну відповідача на належного, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області №06/10-02-1 від 14 січня 2016 року.

У поданому клопотанні про заміну відповідача представник Державного підприємства Національна енергетична компанія Укренерго в особі ВП Головдерженергонагляд Інспекція Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні вказав, що Інспекція Держенергонагляду у Вінницькій області є структурним підрозділом Інспекції Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні ВП «Головдерженергонагляд» ДП «НЕК»Укренерго», а отже не має самостійної правосубєктності та входить до складу Інспекції Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні, як один із підрозділів.

Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відокремлений підрозділ «Головдерженергонагляд» ДП «НЕК»Укренерго» за організаційно-правовою формою є філією (іншим відокремленим підрозділом) головного підприємства - Державного підприємства «НЕК»Укренерго».

Філія (інший відокремлений підрозділ) не є юридичною особою, а отже не наділена адміністративною процесуальною правосуб'єктністю, визначеною у статті 48 КАС України та не може бути стороною у справі.

Окремо суд зазначає, що сполучення "в особі" слід розуміти наступним чином: є певний субєкт (юридична особа), але безпосередньо його функції виконує ще один субєкт (структурний підрозділ, філія), що знаходиться поза межами розташування керівного органу юридичної особи, входить в структуру першого та виконує таку ж діяльність (виробничу, наукову тощо), що й юридична особа в цілому. Такий підрозділ також приймає визначені положенням та/або чинним законодавством рішення, однак не є юридичною особою та не наділений процесуальною правосубєктністю. Тому фактично у такому випадку належною стороною (позивачем, відповідачем) у справі має бути юридична особа в особі структурного підрозділу (філії), який прийняв оскаржуваний документ, або щодо якого прийнято рішення.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За сукупністю наведених обставин, враховуючи відсутність заперечень зі сторони позивача, суд дійшов висновку про необхідність проведення заміни неналежного відповідача Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області на належного Державне підприємство Національна енергетична компанія Укренерго в особі ВП Головдерженергонагляд Інспекція Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 160, 165, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника Державного підприємства Національна енергетична компанія Укренерго в особі ВП Головдерженергонагляд Інспекція Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні задовольнити.

Замінити відповідача у справі Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області на належного відповідача Державне підприємство Національна енергетична компанія Укренерго в особі ВП Головдерженергонагляд Інспекція Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя Дончик Віталій Володимирович