Справа № 813/565/16
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 лютого 2016 року№813/565/16
м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Дочірнього підприємства «Сан Гарден» до Львівської митниці ДФС, Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС про визнання нечинними та скасування рішення від 11.12.2015 року про визначення коду товару й вимоги про передачу зразків, зобов'язання повернути залишки проб товарів, стягнення шкоди, завданої незаконним рішенням та стягнення ввізного мита і податку на додану вартість,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дочірнього підприємства «Сан Гарден» до Львівської митниці ДФС, Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС про визнання нечинними та скасування рішення від 11.12.2015 року про визначення коду товару й вимоги про передачу зразків, зобов'язання повернути залишки проб товарів, стягнення шкоди, завданої незаконним рішенням та стягнення ввізного мита і податку на додану вартість.

Перевіривши матеріали позовної заяви, вважаю, що така підлягає поверненню з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Частинами 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно частини 1 та 7 статті 56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частинами 1, 3 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

В силу наведених положень Кодексу адміністративного судочинства, підписання позовної заяви позивачем чи уповноваженою ним особою необхідне для підтвердження справжності волевиявлення особи на звернення до суду та надає такому документу юридичної сили, та, відповідно, є підставою для виникнення відповідних процесуальних правовідносин.

Як вбачається, позовна заява Дочірнього підприємства «Сан Гарден» підписана й подана до суду представником за довіреністю від 17.12.2015 року №01-17/12-2015 - ОСОБА_1

Проте, згідно зазначеної довіреності, зокрема, ОСОБА_1 має право: «діяти від імені Дочірнього підприємства «Сан Гарден» та представляти його інтереси в усіх органах державної влади та органах місцевого самоврядування, судових органах усіх інстанцій, юридичних особах усіх форм власності, установах, організаціях, банківських та інших фінансових установах, органах нотаріату тощо, перед фізичними особами та фізичними особами-підприємцями, включаючи, але не обмежуючись: у територіальних органах Державної фіскальної служби України, митних органах територіальних органів Державної фіскальної служби України, Львівському окружному адміністративному суді, Львівському апеляційному адміністративному суді, Вищому адміністративному суді України тощо, з будь-яких питань, що пов'язані з адміністративним та/або судовим оскарженням рішень, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо класифікації товарів, що ввозяться Підприємством на митну територію України, а також інших рішень, дій та бездіяльності.

При цьому, даною довіреністю уповноважується, зокрема, ОСОБА_1 вчиняти від імені Підприємства та в його інтересах наступні юридичні дії:

-здійснення представництва позивача та захисту його інтересів в межах адміністративного та/або судового оскарження дій (бездіяльності) та рішень посадових осіб органів державної влади з повним обсягом правосуб'єктності, який наданий Підприємству чинним законодавством України в залежності від правового статусу останнього в такому процесі;

-подання та отримання будь-яких документів, завірення своїм підписом від імені позивача копій будь-яких документів;

-укладення з правом підпису від імені Підприємства будь-яких документів, необхідних для досягнення цілей даної довіреності;

-вчинення всіх інших юридичних дій, які охоплюються або пов'язані з предметом даної довіреності».

У той же час, слід зауважити, що вищенаведений перелік повноважень є вичерпним.

Таким чином, як встановлено, повноважень на підписання позовної заяви та на звернення від імені Дочірнього підприємства «Сан Гарден» до Львівського окружного адміністративного суду з даним позовом саме ОСОБА_1 довіреністю від 17.12.2015 року №01-17/12-2015 не передбачено. При цьому, іншого документа на підтвердження повноважень зазначеної особи, зокрема, щодо права підписання позовної заяви суду також не подано.

Враховуючи, що статтями 49, 51, 59 Кодексу адміністративного судочинства України, якими регламентуються процесуальні права осіб, які беруть участь у справі, сторін, та повноваження представників, не передбачене право представників на підписання позовної заяви, таке право має бути окремо передбачено у довіреності.

Отже, представник ОСОБА_1 не має повноважень на підписання й подання позовної заяви від імені Дочірнього підприємства «Сан Гарден» на підставі довіреності від 17.12.2015 року №01-17/12-2015.

Згідно з вимогами пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З огляду на те, що права, надані вказаною довіреністю ОСОБА_1 як представнику позивача не наділяють його правом підпису та звернення в інтересах позивача до адміністративного суду із позовною заявою, а тому слід вважати, що позовну заяву від імені Дочірнього підприємства «Сан Гарден» подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Отож, за таких обставин, позовна заява з усіма додатками підлягає поверненню позивачу.

Окрім того, згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви, тому судовий збір в сумі 1 378,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №1150 від 17.02.2016 року, в сумі 1 378,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №1152 від 17.02.2016 року, в сумі 1 378,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №1153 від 17.02.2016 року підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.58, 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Дочірнього підприємства «Сан Гарден» до Львівської митниці ДФС, Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС про визнання нечинними та скасування рішення від 11.12.2015 року про визначення коду товару й вимоги про передачу зразків, зобов'язання повернути залишки проб товарів, стягнення шкоди, завданої незаконним рішенням та стягнення ввізного мита і податку на додану вартість повернути позивачу.

Повернути Дочірньому підприємству «Сан Гарден» судовий збір: в сумі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп., сплачений згідно платіжного доручення №1150 від 17.02.2016 року; в сумі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп., сплачений згідно платіжного доручення №1152 від 17.02.2016 року; в сумі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп., сплачений згідно платіжного доручення №1153 від 17.02.2016 року.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сасевич О.М.