Справа № 487/486/16-а
Суддя: Карташева Т. А.
Дата ухвалення: 2016-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/486/16-а
Провадження № 2-а/487/53/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2016 року м. Миколаїв

Суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Карташева Т.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Заводського району, головного державного виконавця Чигирик Ірини Геннадієвни, державного виконавця Ворошилової Аліни Володимирівни на дії ДВС у Заводському районі по стягненню виконавчого збору по справі №2/487/1263/13,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив продовжити термін на оскаржування дій державних виконавців по скасуванню постанов, тому що ВССУ ухвалою від 09.04.2015 р. скасував ухвали Заводського районного суду від 09.04.2015 р. та апеляційного суду Миколаївської області від 15.06.2015 р., від 01.08.2013 р. про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 32144 грн., про повернення виконавчого документа стягувачу від 11.02.2015 р. (ВП №39004794), про відкриття виконавчого провадження від 12.02.2015 р. та про стягнення виконавчого збору (ВП №46497002); визнати дії державних виконавців Заводського ВДВС ОСОБА_2 та ОСОБА_3 неправомірними; скасувати постанову від 18.07.2013 р. Заводського ВДВС про арешт майна ОСОБА_1 та оголошення заборони на його відчуження; скасувати постанову головного державного виконавця Чигирик І.Г. від 01.08.2013 р. про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 32144 грн.; скасувати постанову державного виконавця Ворошилової від 11.02.2015 р. про повернення виконавчого документу стягувачу в частині виділення в окреме провадження про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 32144 грн. (ВП №339004794); скасувати постанову державного виконавця Ворошилової від 11.02.2015 р. про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 32144 грн. (ВП №46497002); зобов*язати Заводський ВДВС закрити виконавчі провадження про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 32144 грн. за постановами (ВП №№39004794, 46497002) та зняти арешт з належного ОСОБА_1 всього майна, який був накладений головним державним виконавцем Чигирик І.Г., та квартири за адресою: АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_1; оглянути в судовому засіданні ухвалу ВССУ від 09.12.2015 р., яка знаходиться у справі №4-с/487/22/15, та виконавче провадження.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 107 КАС України).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів, доданих до адміністративного позову, вбачається, що ОСОБА_1 є стороною виконавчого провадження, та не згодний з діями державних виконавців, які вчинялися ними під час виконання рішення Заводського районного суду м. Миколаєва, ухваленого за правилами ЦПК України, прийнятого 18 березня 2004 року, у справі №2/487/1263/2013 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 суми боргу.

Частиною першою статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено Розділом VІІ ЦПК України і статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України.

За приписами ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (ч. 2 ст. 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленим ст. 386 ЦПК України, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

Отже, якщо законом встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Крім того, відповідно до правового висновку Верховного Суду України від 13.01.2016 р. у справі №6-2850 цс 15 у випадку оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України, прийнятого 18 березня 2004 року, розгляд таких скарг здійснюється за правилами цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.

У разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України 1963 року, а також у разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця особами, які не є учасниками виконавчого провадження така скарга підлягає розгляду відповідно до ст. 181 КАС України.

Таким чином, суд вважає що є підстави для відмови у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 109 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Заводського району, головного державного виконавця Чигирик Ірини Геннадієвни, державного виконавця Ворошилової Аліни Володимирівни на дії ДВС у Заводському районі по стягненню виконавчого збору по справі №2/487/1263/13.

Роз*яснити ОСОБА_1, що розгляд такої заяви віднесений до юрисдикції суду, який видав виконавчий документ, за правилами цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заявудо Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Заводський районний суд м. Миколаєва протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.А. Карташева