Справа № 816/3228/15
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

22 лютого 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/3228/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Колодяжного Д.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання третьої особи ОСОБА_3 про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_3, Полтавська громадська організація з питань захисту прав споживачів "За Ваші і наші права", Управління у Полтавській області Всеукраїнської громадської організації "Всеукраїнська Спеціальна Колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю" про визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

11 серпня 2015 року ОСОБА_5 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_3, Полтавська громадська організація з питань захисту прав споживачів "За Ваші і наші права", Управління у Полтавській області Всеукраїнської громадської організації "Всеукраїнська Спеціальна Колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю" про визнання протиправними та скасування наказів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2015 року провадження у справі відкрито.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 22.02.2016 представником третьої особи заявлено усне клопотання про витребування додаткових доказів, а саме: посадових інструкцій ОСОБА_1, зокрема, посадової інструкції ОСОБА_1, затвердженої виконуючим обов'язки начальника Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області ОСОБА_3; наказу № 51 про зарахування ОСОБА_1 до кадрового резерву; регламенту роботи Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області; журналу Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області реєстрації розпоряджень за 2014 рік; розпорядження про ведення діловодства 2014 року.

У відповідності до положень четвертої та п'ятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини першої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

А відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частинами першою та другою статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно із положеннями статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення/ частина 1/.

Згідно з частиною третьою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребує названі документи та матеріали /частина 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України /.

Виходячи з вищевикладеного суд не вбачає підстав для витребування наказу № 51 про зарахування до кадрового резерву, регламенту роботи, журналу реєстрації розпоряджень за 2014 рік, розпорядження про ведення діловодства за 2014 рік, оскільки представником третьої особи ОСОБА_3 в цій частині не обґрунтовано заявлене клопотання, не зазначено, яке вагоме значення мають саме ці докази та не наведено жодного обґрунтування на підтвердження того, які саме обставини, що обґрунтовують вимоги чи мають значення для правильного вирішення справи суд має встановити з зазначеної інформації.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника третьої особи частково та витребувати від Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області належним чином посвідчені копії та оригінали для огляду у судовому засіданні посадових інструкцій ОСОБА_1, чинних на момент притягнення її до дисциплінарної відповідальності згідного наказів № 28/к від 30.06.2015 р., № 31/к від 20.07.2015 р., зокрема, але не виключно, посадової інструкції ОСОБА_1 затвердженої виконуючим обов'язки начальника Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області ОСОБА_3, у разі її прийняття, та докази ознайомлення ОСОБА_1 з цими посадовими інструкціями.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання третьої особи ОСОБА_3 про витребування доказів, задовольнити частково.

Витребувати від Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області належним чином посвідчені копії та оригінали для огляду у судовому засіданні посадових інструкцій ОСОБА_1, чинних на момент притягнення її до дисциплінарної відповідальності згідного наказів № 28/к від 30.06.2015 р., № 31/к від 20.07.2015 р., зокрема, але не виключно, посадової інструкції ОСОБА_1 затвердженої виконуючим обов'язки начальника Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області ОСОБА_3, у разі її прийняття, та докази ознайомлення ОСОБА_1 з цими посадовими інструкціями.

Витребувані документи надати суду до 26 лютого 2016 року.

У задоволенні іншої частини клопотання про витребування доказів відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Повний текст ухвали складено 23 лютого 2016 року.

Суддя Р.І. Молодецький