Справа № 2-а-6262/11
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а-6262 /11 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

5 березня 2012 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1І,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2011 р. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач вказує на, те що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. З 11 березня 2011 року у звязку з переходом з пенсії по вислузі років на пенсію по інвалідності йому припинили виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеної до І категорії відповідно до ст.. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просив суд визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням статусу та групи інвалідності з 11 березня 2011 року, незалежно від переходу з одного виду основної пенсії на інший.

В подальшому позивач позовні вимоги уточнив, просив суд зобовязати відповідача виплатити йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням статусу та групи інвалідності у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 11 березня 2011 року по 31 травня 2011 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, провила позов задовольнити.

Позивач та представник відповідача у судове засідання не зявились, про час і місце судового розгляду повідомлені судом належним чином. До суду відповідач подав заперечення, в яких просив в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач віднесений до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи та згідно довідки до акту огляду МСЕК серії 10 ААА № 298107 є інвалідом ІІ групи з 11 березня 2011 року.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі Закон) пенсії особам, віднесеним до першої категорії, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону в редакції № 107-VI від 28 грудня 2007 року, особам, інвалідам II групи, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проте такі зміни до Закону були чинними до 22 травня 2008 року, тобто до прийняття Конституційним судом України Рішення № 10-рп/2008, яким п.28 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.

У звязку з цим з 28 травня 2008 року застосуванню підлягають норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року в редакції від 9 липня 2007 року, у якій визначено, що особам, інвалідам II групи, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

За такого, додаткова пенсія ОСОБА_2 підлягає виплаті у розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами, встановленими ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії.

Пунктом 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI (3491-17) «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, установлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 14,22,37 та ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, а саме, слід визнати протиправними дій відповідача щодо не нарахування та виплати у неповному обсязі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 11 березня 2011 року по 31 травня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ради щодо виплати у неповному обсязі ОСОБА_2 щодо додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю неправомірними.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеної до категорії 1, передбачену ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 11 березня 2011 року по 31 травня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум..

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.А. Спінчевська