Справа № 2-а-679/2010
Суддя: Франчук О. Д.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-679/2010 Провадження №-
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2010 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого- судді - Франчук О. Д.

при секретарі Коршак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.істі Южноукраїнськ Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області про визнання неправомірними дій суб*єкта владних повноважень та зобов*зання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області (далі УПФУ), в якому просить визнати неправомірною відмову, вищезазначеного субєкта владних повноважень, у перерахунку раніше призначеної їй пенсії, як державному службовцю та зобовязати відповідача здійснити їй перерахунок розміру пенсії з моменту виникнення у неї права на такий перерахунок.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що до виникнення у неї права на пенсію, вона працювала на посаді спеціаліста відділу Реєстрації актів цивільного стану Южноукраїнського міського управління юстиції (далі РАЦС Южноукраїнського МУЮ) та була державним службовцем , одинадцятого рангу. Реалізуючи своє право на перерахунок призначеної їй 01 липня 2005 року пенсії, звернулася до УПФУ в м. Южноукраїнську, але в задоволенні такого перерахунку їй було відмовлено, тому звернулося до суду за захистом своїх прав.

Позивачка в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, та пояснила, що Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 482 «Деякі питання оплати праці працівників апарату органів, що фінансуються з бюджету» встановлено, що в разі коли розмір посадового окладу працівників апарату органів виконавчої влади, прокуратури, судів та інших органів нижчий, ніж визначений законом розмір мінімальної заробітної плати, посадовий оклад установлюється на рівні відповідного розміру мінімальної заробітної плати. Перегляд розміру посадових окладів для окремих працівників не може бути підставою для перерахунку раніше призначених пенсій пенсіонерам, які працюють або працювали в цьому органі. Просила суд в задоволені позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено те, що на день звернення за призначенням їй пенсії, ОСОБА_1 обіймала посаду спеціаліста відділу РАЦСу Южноукраїнського міського управління юстиції.

Пенсію позивачці, як державному службовцю було призначено 01 липня 2005 року.

В силу положень ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.03.1993 року з послідуючими змінами та доповненнями пенсія державним службовцям виплачується за рахунок держави.

Порядок і умови перерахунку пенсій державних службовців передбачено ст. 37-1 вищезазначеного Закону, в якій зазначено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у звязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за Законом України «Про державну службу» відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій, який здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються збір на обовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідно посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до посвідчення (а.с. 33), 01 липня 2005 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком, як державному службовцеві у розмірі 492 грн. 98 коп..

В довідках про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію (а.с. 5, 6), виданих Головним управлінням юстиції у Миколаївській області зазначено, що ОСОБА_1 дійсно працювала в відділі РАЦС Южноукраїнського міського управління юстиції спеціалістом одинадцятого рангу. У довідках зазначено про те, що вони видані на підставі постанови КМУ від 20.05.2009 року № 482, штатного розпису станом на 01.11.2009 року, затвердженого Міністерство! Юстиції України від 25.11.2009 року та штатного розпису станом на 01.04.2010 року, затвердженого' Міністерством Юстиції України від 18.06.2010 року, особових рахунків.

З 01.11.2009 року заробітна плата, з якої повинно бути здійснено перерахунок пенсії, складала 1917 грн. 99 коп., а з 01.04.2010 року 2472 грн. 80 коп..

Та обставина, що позивачка зверталася до Управління ПФУ в м. Южноукраїнську 03.03.2010 року та 25.10.2010 року, підтверджується її заявою (а.с. 7) та у письмовій відмові провести перерахунок раніше призначеної пенсії (а.с. 12).

З метою вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсій 31.05.2009 року за № 865 Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову «Про деякі питання вдосконалень визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Таким чином п. 4 вищезазначеної Постанови передбачено у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-ІV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Премія до державних, професійних свят та ювілейних дат, виплачена у місяці підвищення заробітної плати, враховується в розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії (премій), визначеного за відповідною посадою (посадами), з якої призначено (перераховано) пенсію. За бажанням осіб, під час перерахунку пенсій виплати, отримані на час призначення (перерахунку) пенсії (крім посадових окладів, надбавок за ранг, вислугу років), визначаються у порядку, передбаченому абзацами першим і другим пункту 1 та пунктом 2 цієї постанови.

За правилами п. 5 Постанови, перерахунок пенсій проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

На думку суду посилання відповідача, як на підставу для відмови в перерахунку пенсії позивачці, на Постанову Кабінету Міністрів України за № 482, є неправомірною (а.с. 12,13), а тому на підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними відмови Управління пенсійного фонду України в м.Южноукраїнську Миколаївської області у проведенні перерахунку ОСОБА_2 раніше призначеної пенсії від 26.03.2010 року та 28.10.2011 року.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії з 01 квітня 2010 року та з 01 листопада 2010 року.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_3