Справа № 670/53/16-а
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/53/16-а
Провадження № 2-а/670/6/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2016 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Потапова О.О.,

з участю секретаря Навроцької Ю.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області - Сидорчук І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області (далі - Фонд) про визнання бездіяльності відповідача неправомірною та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області, в якому просить визнати бездіяльність Фонду протиправною, пов'язану з ненарахуванням та невиплатою їй пенсії згідно п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику охорони здоров'я з дати звернення - 23 грудня 2014 року.

Зобов'язати Фонд нарахувати та виплатити їй пільгову пенсію саме з цієї дати - 23.12.2014 року, стягнувши з відповідача на її користь судовий збір 551 грн. 20 коп. і допустити негайне виконання судового рішення. Також просить поновити їй строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права.

В обґрунтування заявлених вимог вона повідомляє про те, що має більше 25 років спеціального стажу роботи на посаді медичної сестри, а відповідно за Списком №2 право на отримання пенсії при досягненні 50 річного віку, згідно п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 23 грудня 2014 року вона звернулась із заявою до Фонду, надавши довідку та трудову книжку про роботу на посаді медичної сестри. В трудовій книжці помилково записано, що в період з 02.11.1987 року по 31.07.1999 рік вона працювала на посаді медреєстратора поліклініки міської лікарні м. Ноябрськ, Росії. При цьому разом з трудовою книжкою вона подала довідку з цієї ж лікарні № 4950 від 29.04.2009 року, в якій вказана помилка виправлена і зазначено, що:

- з 02.11.1987 року вона працювала медреєстратором поліклініки;

- 01.01.1988 року - переведена на посаду медсестри відділення профілактики дорослої поліклініки;

- з 13.10.1992 року переведена на посаду медреєстратора реєстратури поліклініки звідки була звільнена 31.07.1999 року.

Пільгову пенсію їй почали виплачувати з 09 вересня 2015 року, після отримання в серпні 2015 року листа № 1865 -17/5173 в якому зазначено, що довідку № 4438 від 07.04.2015 року (в якій вказано, що вона працювала на посаді реєстратора поліклініки) вважати недійсною, натомість вірною вважати довідку № 11411 від 04.08.2015 року, де зазначено, що вона працювала медсестрою відділення профілактики з 01.01.1988 рік по 13.10.1992 рік.

В судовому засіданні позивачка підтримала заявлені вимоги, просить їх задовольнити. Повідомила, що звернулась із заявою до Фонду 23 грудня 2014 року і їй пообіцяли виплачувати пенсію з 01 січня 2015 року, тому вона раніше не зверталась до суду, чекала, а коли стали платити пенсію з 09 вересня 2015 року, тоді вона оскаржила в суді бездіяльність відповідача.

Представник відповідача вимоги позивачки не визнала. Звернула увагу суду на протиріччя між трудовою книжкою та довідками отриманими про стаж роботи позивачки і що вини Фонду у затриманні виплат пенсії немає, оскільки надходили різні за змістом довідки з Російської Федерації про період роботи її за 1988 - 1992 роки, які протирічили одна одній. Головним управлінням Пенсійного фонду України надіслано додатково запит в УПФ Російської Федерації м. Ноябрськ 05 січня 2016 року щодо проведення перевірки факту роботи медичною сестрою в зазначений період і при надходженні відповіді буде розглянуто питання про право отримувати пенсію з 23.12.2014 року.

Заслухавши позицію сторін, дослідивши надані ними докази, слід вважати позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Як встановлено у судовому засіданні, сторонами оспорюється період роботи позивачки з 01.01.1988 рік по 13.10.1992 рік. Позивачка стверджує, що в цей проміжок часу вона працювала медсестрою відділення профілактики в Центральній міській лікарні м. Ноябрська, Росії.

Відповідач в цьому не впевнений через те, що в трьох уточнюючих довідках надісланих з Російської Федерації не однакова інформація, щодо роботи ОСОБА_1. Сумніви відповідача в цьому розвіюються змістом першої та останньої довідок. В першій довідці № 4950 зазначається, що ОСОБА_1 переведена на посаду медичної сестри відділення профілактики поліклініки дорослої з 01.01.1988 року, а з 13.10.1992 року вона переведена на посаду медреєстратора реєстратури поліклініки. Про це ж зазначено і в довідці № 4438 від 08.04.2015 року. В листі № 1865 - 17/5143 від 05.08.2015 року головний лікар Ноябрської центральної міської лікарні ОСОБА_4 просить довідку № 4438 від 07.04.2015 року вважати недійсною, а дійсною рахувати довідку № 11411 від 04.08.2015 року. Тобто визнає допущену працівниками помилку щодо стажу роботи позивачки.

Окрім зазначеної довідки, стаж роботи медичною сестрою відділення профілактики позивачки з 01.01.1988 року по 13.10.1992 рік підтверджується матеріалами пенсійної справи, в якій зазначено про заробіток ОСОБА_1 як медичної сестри саме відділення профілактики, а не медреєстратора. Те, що вона працювала у вказаний спірний період медичною сестрою відділення профілактики відповідач фактично визнає, оскільки вже з 09 вересня 2015 року виплачує їй пенсію на пільгових умовах згідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико - соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Позивач звернулась із заявою про призначення їй пільгової пенсії 23.12.2014 року, тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, пенсія на пільгових умовах відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" належить до пенсій за віком, тому підлягає призначенню з часу набуття права - з 23 грудня 2014 року.

Статтею 162 КАС України встановлені повноваження суду при вирішенні справи, до переліку яких входить право суду прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що оскільки спірний період підтверджено належними доказами, бездіяльність Фонду щодо непризначення пенсії позивачці з 23.12.2014 року не можна вважати неправомірною тому, що саме у вересні 2015 року Фонд отримав лист головного лікаря Ноябрської лікарні про допущену помилку в документах про стаж роботи ОСОБА_1В, відповідно до займаної посади, тому в цій частині позов задоволенню не підлягає. Але право на отримання пенсії у позивачки виникло з моменту подання заяви до Фонду, оскільки не її вина в допущених помилках працівниками лікарні.

Відповідно до ст. 94 КАС України на її користь з відповідача також слід стягнути сплачений судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 46, 55 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 17, 18, 70, 71, 99-100, 153, 159-163, 167 КАС України, ст. ст. 55 п. "е", 83, 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі вчинити дії задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 23 грудня 2014 року по 09 вересня 2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1 судові витрати 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. В задоволені інших вимог відмовити позивачці.

Постанова в межах суми стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Віньковецький районний суд, а відсутніми особами в той же строк з дня отримання копії рішення.

Суддя О.О. Потапов