Справа № П/811/168/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

23 лютого 2016 року Справа № П/811/168/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

1) визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок с/г призначення на території Олександрівської сільської ради, за межами населеного пункту, в оренду терміном на 20 років площами 8,095 га та 15,16 га для ведення фермерського господарства;

2) зобов'язати відповідача повторно розглянути заяви від 30.10.2015 року про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок с/г призначення на території Олександрівської сільської ради за межами населеного пункту в оренду терміном на 20 років площами 8,095 га та 15,16 га для ведення фермерського господарства.

Згідно п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, ч.3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Ч.2 статті 87 КАС України вказує, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено у Законі України "Про судовий збір".

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Водночас, ч.1 ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено, що у 2016 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить, з січня - 1378 грн..

Згідно вимог ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою, ставка судового збору становить - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Тобто, 551,20 грн..

Так, на виконання вимог ч.3 ст.106 КАС України позивачем до матеріалів позовної заяви подано докази сплати судового збору в сумі 551,20 грн. (квитанція №N151638004 від 17.02.2016 р.). В той же час позивачем не враховано таке.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області було подано дві заяви від 13.10.2015 року про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, площами 8,095 га та 15,16 га. В подальшому, листом від 09.12.2015 року №ДС--31-11-0.31-9944/22-15 відмовлено в задоволенні заяви про надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, площами 15,16 га. Також, листом від 09.12.2015 року №ДС--31-11-0.31-9945/22-15 відмовлено й у задоволенні заяви про надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, площами 8,95 га.

Відтак, з огляду на вищевказане, фактично позивачем було заявлено чотири самостійні вимоги немайнового характеру: 1) визнання незаконними дій щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 8,095 га; 2) визнання незаконними дій щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 15,16 га; 3) зобов'язання повторно розглянути заяву від 30.10.15 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 8,095 га; 4) зобов'язання повторно розглянути заяву від 30.10.15 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 15,16 га.

У відповідності до вимог абзацу 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору, який підлягає сплаті при поданні даної позовної заяви, становить 2204,80 грн. (551,20 х 4), а тому позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1653,60 грн. та надати до суду відповідні докази (оригінал документа).

Крім того, згідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч.2 ст.106 КАС України).

Таким чином позивачу необхідно уточнити свої позовні вимоги в частині зобов'язання повторно розглянути заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, а саме заяв від 30.10.2015 р. (надати їх копії до матеріалів позовної заяви) чи заяв від 13.10.2015 р. (копії вже додані до матеріалі позовної заяви).

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 КАС України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106-108, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви, подавши в строк до 01 березня 2016 року (але не пізніше п'ять днів з дня отримання даної ухвали):

- докази сплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру в розмірі 1653,60 грн. (оригінал документа);

- копію заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою від 30.10.2015 року (або уточнення позовних вимог в частині зобов'язання повторно розглянути які саме заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою).

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатись не поданою і повернута позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк. з дня її отримання, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2