Справа № 805/229/16-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 лютого 2016 р. Справа №805/229/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя Куденков К.О.;

секретар судового засідання: Аржанов А.С.

за участю:

позивача: не з'явився

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві про визнати протиправною відмову у надані відомостей,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності.

До суду надійшла заява позивача від 16.02.2016р. (вх.№3950/16), якою позивач змінює позовні вимоги та просить визнати протиправною відмову у надані відомостей з Державного земельного кадастру повідомленням №РВ-015 від 10.12.2015р.

Також, вказаною заявою позивач просить змінити первинного відповідача на державного кадастрового реєстратора Євсюкову Д.М.

За приписами ч.1, ч.2, ч.7, ч.8 Закону України від 07 липня 2011 року №3613-VI «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державний кадастровий реєстратор є державним службовцем.

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об'єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов'язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється.

Державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).

Повідомлення №РВ-015 від 10.12.2015р. підписано державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Євсюковою Дарєю Миколаївною.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

На підстав наведеного суд вбачає наявність підстав для задоволення заяви про заміну первинного відповідача.

Також, до суду надано клопотання Головного управління Держгеокадастру у місті Києві від 18.02.2016р. про залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області та державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області Деревянко Наталію Анатоліївну.

В огрунтування вказаного клопотання Головне управління Держгеокадастру у місті Києві посилається на те, що витяг або повідомлення про відмову у надані відомостей з Державного земельного кадастру, за результатами розгляду заявки, яка надійшла через мережу інтернет, формує державний кадастровий реєстратор за місцем розташування земельної ділянки. Головне управління Держгеокадастру у місті Києві зазначило, що місцем розташування земельної ділянки, відомості про яку запитував позивач, є м. Біляєвка Біляївський район Одеської області.

До суду надана роздруківка з програмного забезпечення Державного земельного кадастру, в якій міститься інформація про те, що повідомленням №РВ-015 від 10.12.2015р. сформувала державний кадастровий реєстратор Деревянко Наталія Анатоліївна.

Враховуючи положення ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залучити державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області Деревянко Наталію Анатоліївну у якості другого відповідача

Відповідно до абзацу першого ч.2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі наведеного, суд вбачає наявність підстав для залучення Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог предмет спору.

Також, у клопотанні від 18.02.2016р. Головне управління Держгеокадастру у місті Києві просить витребувати від Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області та у державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області Деревянко Наталії Анатоліївни письмові пояснення про причини відмови у наданні відомостей про земельну ділянку.

Частиною першою ст.114 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

На підставі наведеного суд вважає за необхідне запропонувати державному кадастровому реєстратору Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області Деревянко Наталії Анатоліївні надати письмові пояснення з обґрунтуванням: чому ОСОБА_1, який звернувся з заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру від 10.12.2015р. №ЗВ-015, не є особою, яка може бути заявником відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру.

За приписами ч.1 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Таким чином, суд вбачає наявність підстав для відкладення розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 53, 114, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Допустити заміну у справі №805/229/16-а первинного відповідача Головне управління Держгеокадастру у місті Києві на належного відповідача державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Євсюкову Дарю Миколаївну.

Залучити до участі у справі №805/229/16-а у якості другого відповідача державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області Деревянко Наталію Анатоліївну.

Залучити до участі у справі №805/229/16-а Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог предмет спору.

Запропонувати державному кадастровому реєстратору Управління Держгеокадастру у Біляєвському районі Одеської області Деревянко Наталії Анатоліївні у строк до 10 березня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду письмові пояснення з обґрунтуванням: чому ОСОБА_1, який звернувся з заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру від 10.12.2015р. №ЗВ-015, не є особою, яка може бути заявником відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру.

Розгляд справи відкласти на 18 березня 2016 року на 10 годину 00 хвилин.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Сторонам надати оригінал для огляду та копію для долучення до матеріалів справи довіреності на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документу, що підтверджує його особу.

У разі заперечення проти позову відповідач повинен надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому 23 лютого 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Куденков К.О.