Справа № 2-а-6/10
Суддя: Бліщ О. Б.
Дата ухвалення: 2010-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6/10
Номер провадження 2-а-6/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.10 року Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді - Бліщ О.Б.

при секретарі - Вербещук В.А.

з участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

третьої особи - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів цивільну справу за позовом

ОСОБА_5 до

ОСОБА_6 районної державної адміністрації Закарпатської області

Треті особи без самостійних вимог: ТзОВ «Георан»,

ОСОБА_4

на

бездіяльність органу виконавчої та зобов'язання вчинення певних дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_6 районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи без самостійних вимог: ТзОВ «Георан», ОСОБА_4 на бездіяльність органу виконавчої та зобов'язання вчинення певних дій посилаючись на те, що відповідно до рішення 18 сесії 21 скликання Квасівської сільської ради Рахівського району Закарпатської області від 22.04.1994 року « Про виділення і доділення земельних ділянок у довічне успадковуване володіння, сінокосів для ведення підсобного господарства та земельних ділянок після розкорчовки і осушення» йому було виділено у довічне успадковуване володіння земельну ділянку у розмірі 0,08 га, яка розташована в урочищі «Тростянець» с. Кваси Рахівського району Закарпатської області. 12.02.2007 року розпорядженням голови ОСОБА_6 районної державної адміністрації Закарпатської області № 62 «Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, за межами населених пунктів» позивачу надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку в урочищі «Тростянець» с. Кваси Рахівського району Закарпатської області для ведення особистого селянського господарства. Для цього між позивачем та ТзОВ «Георан» було укладено договір на виконання проектно-вишукувальних робіт з виготовлення документації із землеустрою, що посвідчують право на земельну ділянку. Однак виготовити всі необхідні для отримання правовстановлюючого документу на земельну ділянку, в тому числі, акт встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки, не має можливості, оскільки суміжний землекористувач, ОСОБА_4 безпідставно відмовляється погодити дані межі земельних ділянок, а ОСОБА_6 районна державна адміністрація, як орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, вирішити даний земельний спір щодо меж земельних ділянок, які знаходяться за межами населених пунктів, також відмовляється. Враховуючи наведене позивач вважає, що відмова ОСОБА_6 районної державної адміністрації Закарпатської області з вищенаведених підстав у вчиненні дій, які відповідно до законодавства зобов'язана вчинити, є безпідставною та необгрунтованою й просив винести судове рішення, за яким визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_6 районної державної адміністрації, як органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, у встановленні межових знаків та визначенні меж суміжної земельної ділянки, виділеної позивачу, ОСОБА_5, зобов'язати ОСОБА_6 районну державну адміністрацію Закарпатської області встановити межові знаки та визначити межі суміжної земельної ділянки, виділеної ОСОБА_5 у довічне успадковувань володіння у розмірі 0,08 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в урочищі «Тростянець» с. Кваси Рахівського району Закарпатської області

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позов підтримали, на підставі наведених в позовній заяві доводів. На задоволенні позовних вимог наполягають.

Представник відповідача ОСОБА_6 районної державної адміністрації Закарпатської області ОСОБА_3 позовні вимоги визнав.

Третя особа без самостійних вимог ОСОБА_4 не заперечив проти пред'явленого позову.

Представник третьої особи без самостійних вимог ТзОВ «Георан» до суду не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України ( в редакції 1990 року) до відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування ОСОБА_3 народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить: передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу. При цьому, поруч з інститутом права постійного користування землею був введений інститут права довічного успадковуваного володіння землею, суб'єктами якого могли бути лише громадяни, і яке відрізнялося лише тим, що надавало громадянам право передачі земельних ділянок у спадщину як за законом, так і за заповітом.

22 квітня 1994 року Квасівською сільською радою Рахівського району Закарпатської області прийнято рішення 18 сесії 21 скликання «Про виділення і доділення земельних ділянок у довічне успадковуване володіння, сінокосів для ведення підсобного господарства та земельних ділянок після розкорчовки і осушення», відповідно до якого позивач, ОСОБА_5 отримав у довічне успадковуване володіння земельну ділянку у розмірі 0,08 га, розташовану в урочищі «Тростянець» с. Кваси Рахівського району Закарпатської області. На підставі цього, 12 лютого 2007 року розпорядженням голови ОСОБА_6 районної державної адміністрації Закарпатської області № 62 «Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, за межами населених пунктів» позивачу надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку в урочищі «Тростянець» с. Кваси Рахівського району Закарпатської області, для ведення особистого селянського господарства.

За таких обставин, у зв'язку з прийняттям відповідачем зазначеного розпорядження, позивачем у встановленому законодавством порядку, були здійснені дії на розробку технічної документації щодо посвідчення права власності на земельну ділянку загальною площею 0,08 га, розташовану в урочищі «Тростянець» Рахівського району Закарпатської області, для ведення особистого селянського господарства. Зокрема, відповідно до умов договору, укладеного між позивачем та ТзОВ «Георан», останнім виконуються проектно-вишукувальні роботи з виготовлення технічної документації із землеустрою, що посвідчують право на земельну ділянку. Однак виготовити всі необхідні документи на земельну ділянку, в тому числі, акт встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки, не має можливості, оскільки суміжний землекористувач, ОСОБА_4, мешканець м. Рахів, вул. Довженка, 155, не погоджує межі суміжних земельних ділянок, а ОСОБА_6 районна державна адміністрація Закарпатської області, як орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, встановити та погодити межі земельної ділянки відмовляється, посилаючись на вирішення даного питання в судовому порядку.

За правилами ст. 158 Земельного кодексу України органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів вирішують земельні спори щодо меж земельних ділянок за межами населених пунктів, розташування обмежень у використанні земель та земельних сервітутів. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір вирішується судом.

З пояснень третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_4, який являється суміжним землекористувачем, вбачається, що заперечень щодо визначення меж суміжної земельної ділянки та встановлення межових знаків він немає. Таким чином, відмову ОСОБА_6 районної державної адміністрації Закарпатської області визначити межі суміжних земельних ділянок, розташованих в урочищі «Тростянець» с. Кваси Рахівського району Закарпатської області та встановити межові знаки на земельній ділянці, що використовується позивачем, суд вважає безпідставною та необгрунтованою.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що доводи позивача базуються на правовому обґрунтуванні, а відповідачем не надано жодних доказів на спростування вимог позивача, натомість позов ним визнаний, тому суд має всі підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 86, 159, 160 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_6 районної державної адміністрації Закарпатської області, як органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, у встановленні межових знаків та визначенні меж суміжної земельної ділянки, виділеної ОСОБА_5, мешканцю с. Кваси, буд. 147 Рахівського району Закарпатської області, у довічне успадковувань володіння у розмірі 0,08 га, яка розташована в урочищі «Тростянець» с. Кваси Рахівського району Закарпатської області.

Зобов'язати ОСОБА_6 районну державну адміністрацію Закарпатської області встановити межові знаки та визначити межі суміжної земельної ділянки, виділеної ОСОБА_5 Юрійоичу, мешканцю с. Кваси, буд. 147 Рахівського району Закарпатської області, у довічне успадковувань володіння у розмірі 0,08 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в урочищі «Тростянець» с. Кваси Рахівського району Закарпатської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: О.Б.Бліщ