Справа № 686/23516/15-а
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

11 лютого 2016 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді Мазурок О.В.

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій, -

В С Т А НТ О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій та просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови включення суми преференцій (допомоги) на житло в заробітну плату для розрахунку її пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому провести нарахування та виплату її пенсії з 20.11.2015 року відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 70% суми заробітної плати, включивши у розрахунок заробітку для обчислення пенсії суму преференції (допомоги) на житло у розмірі 139153,00 з урахуванням довідки №08-28/4363/211 від 29.12.2014 року, вказавши, що 30 грудня 2014 року управлінням Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому їй призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 70% сум заробітної плати. Для розрахунку пенсії 20.11.2015 року нею було подано довідку №08-28/4363/212 від 29.12.2014 року за формою затвердженою постановою правління ПФУ від 15.02.2011 року №5-1. До розрахунку її пенсії управління відмовилося включити виплати у вигляді преференцій (допомоги) на житло, про що повідомило її відповіддю від 27.11.2015 року.

Вказане рішення вона вважає неправомірним.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд, вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що 30 грудня 2014 року управлінням Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому призначено пенсію ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 70% сум заробітної плати. Для розрахунку пенсії 20.11.2015 року ОСОБА_2 було подано довідку

№08-28/4363/212 від 29.12.2014 року за формою затвердженою постановою правління ПФУ від 15.02.2011 року №5-1. До розрахунку пенсії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому відмовилося включити виплати у вигляді преференцій (допомоги) на житло, про що повідомило відповіддю від 27.11.2015 року.

Частиною 2 статті 33 Закону України "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Однак, при обчисленні пенсії позивачу Управлінням Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому не було враховано до заробітку інших виплат, зокрема суми преференції (допомоги) на житло яка вказана у довідці про складові заробітної плати та на які було нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано до суду доказів правомірності своїх дій при відмові ОСОБА_2 щодо включення суми преференцій (допомоги) на житло в заробітну плату для розрахунку пенсії.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про державну службу», Законом України «Про оплату праці», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 71,158-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови включення суми преференцій (допомоги) на житло в заробітну плату для розрахунку пенсії ОСОБА_2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 20.11.2015 року відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 70% суми заробітної плати, включивши у розрахунок заробітку для обчислення пенсії суму преференції (допомоги) на житло у розмірі 139153,00 з урахуванням довідки №08-28/4363/211 від 29.12.2014 року.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: