Справа № 2-а-2049/11
Суддя: Козаченко Р. В.
Дата ухвалення: 2011-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Козаченка Р.В., при секретарі - Вєтошкіній Ю.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, його представника - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3 (не зявилася),

представників третіх осіб:

Управління Держкомзему у м. Первомайську Миколаївської області - ОСОБА_4, від ОСОБА_5 - ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Миколаївської області, треті особи на боці відповідача, які не заявляють самостійних вимог: Управління Держкомзему в м. Первомайську Миколаївської області, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування рішення міськради, визнання протиправним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

7 лютого 2011 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому вказував наступне.

В січні 2011 року його сусід по домоволодінню ОСОБА_5 подав до нього позов про усунення перешкод у користуванні майном. З позову та доданих документів він дізнався, що земельна ділянка, яка знаходиться у їх спільному користуванні за адресою: м. Первомайськ, вул. 12-го Грудня, 52, приватизована ними з розподіленням часток. Відповідно до Державного акту про право власності на цю земельну ділянку йому належить 9/50 частки, а співвласнику - 41/50 частки, Однак згоди на приватизацію земельної ділянки з розподіленням часток він не давав, тому вважав, рішення Первомайської міськради № 11 від 29 січня 2010 року, яким було затверджено технічну документацію про приватизацію ділянки, є незаконним. Посилався також на те, що до повноважень Первомайської міськради не входить передача земельних ділянок у власність з визначенням часток співвласників.

Вважаючи, що зазначене рішення Первомайської міськради суперечить вимогам ст. 12 та 87 ЗК України, просив його визнати протиправним та скасувати, а також визнати (травним та скасувати Державний акт на право власності серії ЯК № 789814 від 12 березня 2010 року на земельну ділянку за адресою: м. Первомайськ, вул. 12-го Грудня, 52.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, про його час та місце повідомлена належним чином, надала заяву з проханням розглядати справу без її участі проти задоволення позову заперечувала.

Представники третіх осіб заперечували проти позову через його необґрунтованість. Заслухавши пояснення присутніх на засіданні учасників розгляду справи, дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог та наданих доказів, суд вважає, що позов задоволенню гає з наступних підстав.

16 грудня 2009 року рішенням № 3 Первомайської міської ради Миколаївської області «Про приватизацію земельних ділянок громадянам» був наданий дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на ну ділянку, в тому числі, відповідно до пункту 1.37. - ОСОБА_1 9/50 часток та ОСОБА_5 41/50 часток земельної ділянки для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель та споруд у спільну часткову власність по вул. 12-го Грудня, 52.

В подальшому, на підставі даного рішення та звернення замовників державним підприємством «Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» була розроблена технічна документація спірної земельної ділянки.

29 січня 2010 року рішенням № 3 Первомайської міської ради Миколаївської області розроблена технічна документація була затверджена і пунктом 2.136 цього рішення визнано передати у власність ОСОБА_5 41/50 частки та ОСОБА_1 9/50 частки від загальної площі 0,1000 га земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у спільну часткову власність по вул.. 12-го Грудня, 52.

Далі, на підставі цього рішення був оформлений та виданий Управлінням Держкомзему в м. Первомайську Миколаївської області Державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку серії ЯК № 789814 від 12 березня 2010 року.

Відповідно до пунктів «а»-«в» ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських , селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Також, ст. 87 ЗК України передбачено, що право спільної власності на земельну ділянку

виникає:

а) при добровільному обєднанні власниками належних їм земельних ділянок; зеї

б) при придбанні у власність земельної ділянки двома чи більше особами за цивільно - правовими угодами;

в) при прийнятті спадщини на земельну ділянку двома або більше особами;

г) за рішенням суду.

Частиною 4 ст. 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Також ст.ст. 78, 81 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Окрім цього, ст. ст. 355-357 ЦК України визначено, що майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності. Право спільної власності виникає з підстав, не заборонених законом. Спільна власність вважається частковою, якщо договором або законом не встановлена спільна сумісна власність на майно. Стаття 356. Право спільної часткової власності Власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю. Суб'єктами права спільної часткової власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади. Частки у праві спільної часткової власності вважаються рівними, якщо інше не встановлено за домовленістю співвласників або законом. Якщо розмір часток у праві спільної часткової власності не встановлений за домовленістю співвласників або законом, він визначається з урахуванням вкладу кожного з співвласників у придбання (виготовлення спорудження) майна.

За таких норм суд прийшов до висновку, що Первомайська міська рада при передачі ОСОБА_1 та ОСОБА_5 у спільну часткову власність діяла в межах наданих їй повноважень та згідно з вимогами закону.

Будинок по вул. 12-го Грудня 51 в м. Первомайську належить ОСОБА_5 та позивачу на праві часткової власності: 41/50 та 9/50 часток відповідно. ОСОБА_1 отримав дану власність підставі договору дарування від 17 лютого 2000 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_7, а ОСОБА_5 - свідоцтва на право власності на житловий будинок, виданий виконкомом Первомайської міської ради Миколаївської області від 12 січня 2000 року.

Право власності даними особами отримано відповідно до правочинів, які не суперечать закону. їх частки у власності на земельну ділянку визначалися відповідно до їх часток у будинку.

Що ж стосується посилань на відсутність згоди позивача на приватизацію земельної ділянки, то суд вважає, що той факт, що він погодився на отримання Державного акту на земельну ділянку, не заперечував проти цього на протязі довгого часу, свідчить про його погодження на отримання земельної ділянки у спільну власність разом із співвласником будинку ОСОБА_5

З приводу ненадання позивачем згоди на приватизацію земельної ділянки з визначенням часток, то суд дійшов висновку, що частки у спільній приватній власності визначені згідно із законом і не порушують права співвласників, тому з таких підстав скасування приватизації є необґрунтованим. До того ж при отриманні Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку позивач розписався в книзі видачі держактів, в якій було чітко записані частки спільної власності. Цим спростовується його начебто необізнаність про приватизацію земельної інки з визначенням часток власників.

За таких встановлених в судовому засіданні обставин підстав для скасування рішення № 11 від 29 січня 2010 року рішення Первомайської міської ради Миколаївської області про передачу у ність земельної ділянки ОСОБА_5 та ОСОБА_1 по вул.

12-гоГрудня, 52, в м. Первомайську, та скасування Державного акту на право власності на цю земельну ділянку серії ЯК № 789814 від 12 березня 2010 року, судом не встановлено.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Миколаївської області, треті особи на боці відповідача, які не заявляють самостійних вимог: Управління Держкомзему в м. Первомайську Миколаївської області, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування рішення Первомайської міської ради №11 від 29 січня 2010 року (п. 2.136) в частині передачі у власність ОСОБА_1 9/50 частки та ОСОБА_5 41/50 частки земельної ділянки за адресою:Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. 12-го Грудня, 52, а також про визнання протиправним та скасування Державного акту на право приватної власності на дану земельну ділянку серії ЯК №789814 від 18 березня 2010 року, відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в Одеський апеляційний адміністративний суд через Первомайський міськрайонний суд з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів.

В судовому засіданні проголошено уступну та резолютивну частину постанови, її повний текст виготовлено 15 квітня 2011 року.

Суддя