Справа № 264/836/15-а
Суддя: Іванченко А. М.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/836/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2016 року суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1., при секретарі Родіній Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного Фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя про роз'яснення постанови Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 18.03.2015 року по справі № 264/836/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя про перерахунок індексації пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 18.03.2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено, визнано неправомірними бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя по проведенню ОСОБА_2 індексації її пенсії з 11.08.2014 року з порушенням Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, без врахування за базовий місяць березень 2009 року та індексу споживчих цін за період з квітня 2009 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя Донецької області провести перерахунок індексації пенсії ОСОБА_2 з врахуванням фіксованої суми індексації, визначеної виходячи з базового місяця березень 2009 року та індексу споживчих цін за період з квітня 2009 року на підставі та відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, починаючи нарахування та виплату фіксованої суми індексації пенсії з 11.08.2014 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2015 року постанову суду першої інстанції від 18.03.2015 року залишено без змін.

09.02.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя звернулось до суду першої інстанції з заявою про розяснення постанови Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 18.03.2015 року. Доводи заяви обґрунтовує тим, що існує, як вважає заявник, об'єктивна необхідність у роз'ясненні рішення, оскільки рішення є не зовсім зрозумілим та просила розяснити можливість порядку виконання постанови Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 18.03.2015 року.

Представник Управління Пенсійнорго фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, що відповідно до ч.3 ст.170 КАС України не є перешкодою до розгляду заяви про розяснення судового рішення

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає, через наступне.

Згідно ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Згідно ч. 4 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Заява про роз'яснення судового рішення Управління Пенсійного Фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя обґрунтована необхідністю надання відповіді та роз'яснення питання, а саме по яку дату управлінню необхідно проводити перерахунок індексації пенсії.

Так, суд зазначає, що питання про те, по яку дату управлінню необхідно проводити перерахунок індексації пенсії ОСОБА_2 врегульовано Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-ХІІ та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 3 липня 1991 року N 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі статтею 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Тобто індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.

Оскільки з самого визначення поняття «індексація» випливає, що індексація здійснюються на постійній основі, протягом невизначеного періоду часу, а тому цей вид виплат не є строковим і не може бути призначений на певний строк.

У цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на нарахування та виплату індексації. Кінцевий термін або строк, на який проводиться нарахування та виплата індексації, не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті індексація. Тому нарахування та виплату індексації не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право особи на отримання державного соціального захисту, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.

Порядок та строки нарахування індексації можуть бути змінені за умов іншого законодавчого регулювання.

Крім того, суд зазначає, що дані питання стосуються порядку та способу виконання судового рішення та не потребують розяснення.

Як вбачається з постанови суду, яку просить розяснити заявник, вона містить усі складові, визначені ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України , в постанові зазначені обставини, встановлені судом під час розгляду справи, у мотивувальній частині відображені норми чинного законодавства, якими керувався суд при прийнятті рішення.

Оскільки, постанова суду, яку просить роз'яснити відповідач, містить усі складові, визначені зазначеною нормою Закону, в постанові зазначені обставини, встановлені судом під час розгляду справи, у мотивувальній частині відображені норми чинного законодавства, якими керувався суд при прийнятті рішення, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про роз'яснення судового рішення.

Враховуючи викладене, розглянувши заяву відповідача з урахуванням наведених вище норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд не вбачає підстав для роз'яснення судового рішення, оскільки фактично відповідач посилається на неможливість виконання судового рішення та ставить перед судом питання про зміну способу чи порядку його виконання, а не розяснення його змісту.

На підставі викладеного, керуючись ст.170 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного Фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя про розяснення постанови Іллічівського районного суду м.Маріуполя від 18.03.2015 року відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляцію до Донецького апеляційного адміністративного суду через Іллічівський районний суд м.Маріуполя протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_1