Справа № 2а/1513/2472/12
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2015-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2015 року м. Київ К/800/37010/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Кобилянського М.Г.,

суддів: Амєліна С.Є., Іваненко Я.Л.,

секретар судового засідання: Шаманська І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії державного службовця

за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області на постанову Кілійського районного суду Одеської області від 31 жовтня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2012 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просила зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області здійснити перерахунок пенсії державного службовця на підставі довідки територіального управління державної судової адміністрації України в Одеській області від 6 липня 2012 року, виходячи з розміру заробітної плати працюючого спеціаліста 6 категорії 10 рангу з урахуванням усіх надбавок, в сумі 2698,56 грн з 1 липня 2012 року.

Постановою Кілійського районного суду Одеської області від 31 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року, позов задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Кілійському районі Одеської області відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ (далі - Закон № 3723-ХІІ) провести перерахунок розміру призначеної позивачу пенсії державного службовця, виходячи із заробітної плати працюючого державного службовця відповідних посади та рангу згідно довідки територіального управління державної судової адміністрації України в Одеській області від 6 липня 2012 року з часу виникнення права на відповідний перерахунок - 1 липня 2012 року.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правильність правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги.

Під час розгляду справи по суті судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

ОСОБА_1 отримує пенсію за віком як державний службовець з 22 березня 2011 року, виходячи із заробітної плати секретаря судового засідання, яка на день її звільнення складала 2230,66 грн при посадовому окладі в розмірі 941 грн.

16 липня 2012 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 37-1 Закону № 3723-XIІ у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючого секретаря судового засідання, яка станом на 1 липня 2012 року згідно довідки територіального управління державної судової адміністрації України в Одеській області від 6 липня 2012 року складала 2698,56 грн при посадовому окладі 1094 грн.

Рішенням управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області від 25 липня 2012 року № 74 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до вимог статті 37-1 Закону № 3723-XIІ в зв'язку з відсутністю правових підстав для його здійснення.

Згідно зі статтею 37-1 Закону № 3723-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону № 3723-XII заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 9 березня 2006 року №268 затверджено схеми посадових окладів керівних працівників, спеціалістів і службовців органів державної влади.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету» від 20 квітня 2009 року № 482 (далі - постанова №482) установлено, що у разі, коли розмір посадового окладу працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету, нижчий ніж визначений законом розмір мінімальної заробітної плати, посадовий оклад установлюється на рівні відповідного розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, постановою № 482 передбачено поступове підвищення розміру посадового окладу працівників апарату органів судів до рівня розміру мінімальної заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22 грудня 2011 року № 4282 -VI установлено на 2012 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі, зокрема, з 1 квітня - 1094 грн, з 1 липня - 1102 грн.

Враховуючи викладене, суди першої та апеляційної інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку про задоволення позову про перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до статті 37-1 Закону № 3723-ХІІ, оскільки розмір посадового окладу за посадою секретаря судового засідання, з якої позивача було звільнено на пенсію, було підвищено до рівня розміру мінімальної заробітної плати на підставі постанови № 482.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскаржувані судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводами касаційної скарги висновки, викладені в судових рішеннях, не спростовуються, підстави для їх скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити в задоволенні касаційної скарги.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області залишити без задоволення, а постанову Кілійського районного суду Одеської області від 31 жовтня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ Кобилянський М.Г.

СУДДІ Амєлін С.Є.

Іваненко Я.Л.