Справа № 820/765/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/765/16
Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

24 лютого 2016 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Корнєєвої Наталії Сергіївни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Мирошниченко Де Гуардо Ольги Олексіївни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Тузкової Юлії Анатоліївни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Калініної Людмили Миколаївни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Луценка Павла Геннадійовича Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Нордекс - 1" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просить суд :

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду;

2. Визнати дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області з реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ХК 04 про будівництво торгового комплексу за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 985,3 кв.м. (замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Нордекс-1») протиправними;

3. Скасувати реєстрацію Декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ХК 04 про будівництво торгового комплексу за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 985,3 кв.м. (замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Нордекс-1»);

4. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Корнєєвої Наталід Сергіївни про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1/10» площею 23.3 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер 16344176) від 08.10.2014 року;

5. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Мирошниченко Де Гуардо Ольги Олексіївни про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1/9» площею 45.1 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер 16336928) від 08.10.2014 року;

6. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1/8» площею 24.1 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер 16344176) від 07.10.2014 року;

7. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Мирошниченко Де Гуардо Ольги Олексіївни про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1/7» площею 20.8 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер 16337619) від 08.10.2014 року;

8. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Тузкової Юлії Анатоліївни про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «Д-1/6» площею 22.0 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер ) від 08.10.2014 року;

9. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Калініної Людмили Миколаївни про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1/5» площею 22.6 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер 16327200) від 08.10.2014 року;

10. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Луценко Павла Геннадійовича про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1/4» площею 23.0 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер 16326156) від 08.10.2014 року;

11. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Тузкової Юлії Анатоліївни про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1/3» площею 22.5 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер 16344108) від 08.10.2014 року;

12. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1/2» площею 21.8 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер 16319665) від 07.10.2014 року;

13. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Калініної Людмили Миколаївни про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1/1» площею 22.8 кв. м., адреса АДРЕСА_1 (індексний номер 16324483) від 08.10.2014 року;

14. Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Корнєєву Наталію Сергіївну вчинити дії по видаленню запису про право власності № 7267023 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

15. Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Мирошниченко Де Гуардо Ольгу Олексіївну вчинити дії по видаленню запису про право власності № 7263271 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

16. Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлову Ірину Володимирівну вчинити дії по видаленню запису про право власності № 7254845 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

17. Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Мирошниченко Де Гуардо Ольгу Олексіївну вчинити дії по видаленню запису про право власності № 7263680 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

18. Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Тузкову Юлію Анатоліївну вчинити дії по видаленню запису про право власності № 7258551 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; ;

19. Зобов'язати державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Калініну Людмилу Миколаївну вчинити дії по видаленню запису про право власності № 7258529 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

20. Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Луценко Павла Геннадійовича вчинити дії по видаленню запису про право власності № 7258103 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

21. Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Тузкову Юлію Анатоліївну вчинити дії по видаленню запису про право власності №7266978 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

22. Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлову Ірину Володимирівну вчинити дії по видаленню запису про право власності № 7255114 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

23. Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області Калініну Людмилу Миколаївну вчинити дії по видаленню запису про право власності № 7257297 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суд вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує перелік рішень державних реєстраторів Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю та просить суд зобов'язати відповідачів вчинити дії по видаленню відповідних записів про право власності. Окрім того, позивач просить також суд визнати дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області з реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ХК 04 про будівництво торгового комплексу протиправними.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Таким чином, виходячи з положень вказаних статей випливає, що даний спір позивача з приводу визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії стосується цивільного права та є спором про право та підлягає розгляду у порядку, передбаченому відповідно ЦПК України, що підтверджується наявними у справі матеріалами, а тому не може розглядатися адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд дійшов висновку, що даний спір з приводу оскарження переліку вказаних вище рішень державних реєстраторів Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, зобов'язання відповідачів вчинення дій по видаленню відповідних записів про право власності, а також визнання дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області з реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ХК 04 про будівництво торгового комплексу протиправними, має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Дана позиція повністю узгоджується зі змістом Постанови Верховного суду України від 03.11.2105 року справа №21/2054а15 №826/11984/14.

Виходячи з зазначеного, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд зазначає, що повторне звернення позивача до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 109, 165, 181, 186 Кодексу адміністративного України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Корнєєвої Наталії Сергіївни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Мирошниченко Де Гуардо Ольги Олексіївни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Тузкової Юлії Анатоліївни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Калініної Людмили Миколаївни Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Луценко Павла Геннадійовича Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Нордекс - 1" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Куп'янського міськрайонного суду Харківської області, як цивільного.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.