Справа № 283/2788/15-а
Суддя: Тимошенко А. О.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/2788/15-а
Провадження № 2-а/283/3/2016
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

24 лютого 2016 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Тимошенка А.О.,

за участю:

секретаря Даниленко Л.Г.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та призначення пенсії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області в якому просить:

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Малинському районі Житомирської області щодо відмови у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років неправомірними;

- зобов?язати Управління Пенсійного фонду України у Малинському районі Житомирської області призначити пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років з моменту виникнення права на призначення пенсії 26.02.2014 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали і пояснили, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. До 01 липня 1986 року він працював в зоні відчуження, а тому має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що відповідач не надав первинних документів з яких можливо було б встановити період роботи його в зоні відчуження, а тому просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши надані докази, вважає, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС у 1986 році, що підтверджується відповідним посвідченням категорії 2 (а.с. 6). 26 лютого 1964 року позивачу виповнилося 50 років, що підтверджується копією паспорта (а.с. 3). 26 травня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 10 років відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 24-25). Листом від 20 листопада 2015 року № 9523/03 відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з підстав відсутності первинних документів, що підтверджують його участь в роботах у зоні відчуження протягом періоду, який є достатнім для призначення пенсії.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пунктом 1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів - мінімально необхідний для призначення пенсії вік зменшується на 10 років.

Перелік необхідних документів для призначення пенсії передбачений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. N 22-1. Відповідно до підпункту «ґ» п. 7 Порядку (в редакції чинній на час подання позивачем заяви про призначення пенсії) для призначення (перерахунку) пенсії з урахуванням положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до заяви про призначення пенсії за віком додається також посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, довідка про період перебування в зоні відчуження.

Відтак, необхідною умовою для призначення пільгової пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», була наявність належного посвідчення, а також довідки встановленої форми, або ж інших первинних документів, які містять дані про період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, населений пункт чи об'єкт, де такі проводились заявником.

З копії трудової книжки позивача вбачається, що він з 01 липня 1985 року по 09 грудня 1991 року працював водієм на Малинському автотранспортному підприємстві (а.с. 13). Згідно наказу Малинського автотранспортного підприємства автомобілі цього підприємства було залучено для проведення робіт по вивезенню будівельних матеріалів в зону Чорнобильської АЕС. Дані автомобілі знаходились в підпорядкуванні Іванківського дорожнобудівельного управління № 39 (а.с. 30). Відповідно до довідки Іванківського дорожнобудівельного управління № 39 від 23 жовтня 1991 року № 553 ОСОБА_1 10, 11, 22 травня 1986 року та 01, 04., 05 серпня 1986 року був зайнятий на роботах, які проводились в м. Прип?ять, с. Купувате та с. Старі Соколи (а.с. 7). Також відповідно до довідки Малинського автотранспортного підприємства № 51 від 07.12.1992 року водій ОСОБА_1 наказом № 69 від 05.05.1986 року був направлений для ліквідації наслідків Чорнобильської аварії в м. Прип?ять 10, 11, 12 травня 1986 року (а.с. 27).

Місто Прип?ять та село Купувате Чорнобильського району Київської області у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року віднесено до зони відчуження.

Отже позивач набув права на призначення пенсії за віком при досягненні 50 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Подані ним документи не викликають сумнівів щодо його роботи у зоні відчуження.

Крім того факт його роботи в зоні відчуження підтвердили свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які показали, що вони також працювали водіями Малинського автотранспортного підприємства в той період коли працював ОСОБА_1 і разом з ним, починаючи з 10 травня 1986 року возили асфальт в м. Прип?ять.

За таких обставин суд задовольняє позов повністю.

Керуючись статтями 11,69,71,158,162,163 КАС України, на підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 із зменшенням пенсійного віку на 10 років з 26 лютого 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області призначити та провести нарахування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " на 10 років з 26 лютого 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_7