Справа № 2-а-2165/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2165/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі оловуючого судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені в письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.02.2006 року по 01.01.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому оіовні вимоги не визнають, просять справу розглянути без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому щоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого іобровільного відселення, яким є м Коростень (л.с.6) , є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до юстанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати мадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного бруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х німальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами дотувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є рунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк ернення до суду за захистом своїх прав, позивач звернувся до суду 12.05.2009 року. Крім того, згідно із коном України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію ст..39 ЗУ Про статус і соціальний захист селения громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зупинено на період з 1)1.2008 року по 22.05.2008 року, тому кошти за 2008 рік підлягають стягненню, починаючи з 22.05.2008 к/,а позов підлягає частковому задоволенню починаючи з 22.08.2008 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і ці&іьний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є стково обгрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до Закону України "Про формування, рядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рнобильської катастрофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі кон № 1445-1П) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації оідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, значених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на ремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство раїни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської астрофи(далі - МНС України) ст. ст. 1 -3 Закону № 1445-ІП .

рядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня Юроку № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила нністьу зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку користання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації лідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження І Іорядку

використання коштів державного оюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захис громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року

Порядку використання коштів державного Оюдяї пов'язаних із соціальним захистом громадян, І Чорнобильської катастрофи", якою скасов^

України від 20 червня 2000 року № 5

виплати доплат за роботу в зоні відчуженії та виплата доплат за роботу в зоні забрудне

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих оріаі

виконавчої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Держави бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постражд- внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністер праці та соціальної політики України , за якими головним розпорядником бюджетних ко призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобидьсі катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління п та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ України в м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачу такі випл Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими виконання на території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України рішення Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бю України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний за громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетн в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України) Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині вип компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини перґ статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслї Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втра чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відліг правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бю України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною р~ України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав Цґ зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплату до пенсії непрацюют пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 27.0 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті полива щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний за громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 27.08.2008 року. Зобов'г Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позиві доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 27.08.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.39 ЗУ Прог і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постано Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання кош фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального з населення, суд, -

ПОСТАНОВИ В:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо ви ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соці захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити: користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про ста соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за перів 27.08.2008 року. В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з проголошення, постанови. ,,

Суддя