Справа № 810/5134/15
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/5134/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2016 року справа №810/5134/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Спотлайт Ентертейнмент" до державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся позивач, пред'явивши вимоги ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 14.05.2015 р. №00161503/2193 про застосування штрафних санкцій у зв'язку з безпідставністю його прийняття з урахуванням того, що підприємством своєчасно були перераховані кошти у якості сплати податку на прибуток, однак, незважаючи на це, відповідачем було винесене оспорюване рішення.

В призначений для розгляду справи час уповноважений представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином, через канцелярію суду, 11.01.2016 р., подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Дослідивши надані документи, встановивши фактичні обставини справи та обставини, якими обґрунтовані вимоги позовної заяви, з наданням їм відповідної правової оцінки, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимог позивача, з огляду на таке:

Згідно заяви платника податків проведено перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший (вх.№2200/10 від 16.03.2015 р.).

20.03.2015 р., в особову карту позивача вказані кошти зараховані із затримкою у 9 календарних днів, тобто фактична сплата податку відбулась 20.03.2015 р.

На підставі складеного податковим органом акту камеральної перевірки від 14.05.2015 р. №1008/1503-/34911074/168 встановлено порушення п.57.1 ст.57 ПКУ та прийняте податкове повідомлення-рішення №00161503/2193 від 14.05.2015 р. про застосування до позивача штрафних санкцій у сумі 9 870,70 грн.

Вiдповiдно до пункту 57.1 статтi 57 ПК платник податкiв зобов’язаний самостiйно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданiй ним податковiй декларацiї, протягом 10 календарних днiв, що настають за останнiм днем вiдповiдного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларацiї, крiм випадкiв, встановлених цим Кодексом.

За правилом пункту 126.1 статтi 126 ПК , у разi якщо платник податкiв не сплачує узгоджену суму грошового зобов’язання протягом строкiв, визначених цим Кодексом, такий платник податкiв притягується до вiдповiдальностi у виглядi штрафу. Зокрема, при затримцi до 30 календарних днiв включно, наступних за останнiм днем строку сплати суми грошового зобов’язання, — у розмiрi 10 вiдсоткiв погашеної суми податкового боргу.

Отже, за несплату платником податкiв узгодженої суми грошового зобов’язання у певний термiн законодавець для такого платника передбачив негативнi наслiдки у виглядi штрафних санкцiй.

Водночас суд зазначає, що відповідно до п.4 "Порядку відкриття аналітичних рахунків для обліку операцій по виконанню бюджетів в системі Державної казначейської служби України", затвердженого наказом ДКСУ від 27.12.2013 р. №217, рахунки для зарахування надходжень до загального фонду Державного бюджету відкриваються за балансовим рахунком 3111. Таким чином, балансовий рахунок, на який позивач перерахував податок на прибуток є рахунком для зарахування доходів Державного бюджету України, тому сума податку на прибуток, яка перерахована платіжним дорученням №65 від 30.12.2014 р. надійшла до Державного бюджету України.

При виконаннi державного бюджету i мiсцевих бюджетiв застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштiв. Державна казначейська служба України, дiяльнiсть якої спрямовується i координується через Мiнiстра фiнансiв України, забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштiв на основi ведення єдиного казначейського рахунку, вiдкритого у Нацiональному банку України ( частина перша статтi 43 БК ).

А згiдно iз частиною п’ятою статтi 45 БК податки i збори (обов’язковi платежI) та iншi доходи державного бюджету визнаються зарахованими до Державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Крiм цього, пунктом 22.4 статтi 22 Закону України вiд 5 квiтня 2001 року № 2346-III «Про платiжнi системи та переказ коштiв в Українi» визначено, що при використаннi розрахункового документа iнiцiювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що здiйснення помилки пiд час перерахування узгодженої суми грошового зобов’язання до державного бюджету в строк, встановлений пунктом 57.1 статтi 57 ПК , має квалiфiкуватися як дiя, хоча й помилкова. Вiдтак дiї, якi не мiстять ознак бездiяльностi платника податкiв при сплатi узгодженої суми грошового зобов’язання, не можуть бути пiдставою для застосування штрафiв, передбачених пунктом 126.1 статтi 126 ПК .

Крiм того, для пiдтвердження факту несплати узгодженої суми грошового зобов’язання необхiдно встановити, що у строк, передбачений пунктом 57.1 статтi 57 ПК, платник податкiв не вчинював дiї, спрямованi на перерахування узгодженої суми грошового зобов’язання до державного бюджету. А оскiльки такi суми зараховуються на єдиний казначейський рахунок, то помилкове визначення коду бюджетної класифiкацiї у платiжному дорученнi пiд час сплати суми податкового зобов’язання не є достатньою правовою пiдставою для висновку про несплату необхiдної суми грошового зобов’язання у визначений вказаною нормою ПК строк, а вiдтак i для застосування на пiдставi пункту 126.1 статтi 126 ПК штрафних (фiнансових) санкцiй.

Вказана позиція суду повністю співпадає з позицією Судової палати в адміністративних справах ВСУ, викладену у постанові від 16.06.2015 р. №21-377015 у справі за позовом ПАТ «Хмельницькгаз» до Городоцької мiжрайонної державної податкової iнспекцiї Хмельницької областi про визнання незаконним та скасування податкового повiдомлення-рiшення.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення №00161503/2193 від 14.05.2015 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача 980,0 (дев'ятьсот вісімдесят) грн.07 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Брагіна О.Є.