Справа № 815/2224/14
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2224/14
У Х В А Л А

16 лютого 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Селезньовій А.В.

за участю сторін:

представника позивача - Князєвої Я. Є. (по довіреності)

представника відповідача - Бутрик А. О. (по довіреності)

представника відповідача - Костюк М. А. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ТОВ «Пуратос Україна» до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУДФС в Одеській області, Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача, стягнення з Державного бюджету України суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за декларацією з ПДВ за березень 2010 року у розмірі 1746585 грн., в частини позовних вимог, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося ТОВ «Пуратос Україна» з адміністративним позовом до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУДФС в Одеській області, Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУДФС в Одеській області щодо неподання до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області висновку із зазначенням суми податку у розмірі 1746585,00 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету, за декларацією з ПДВ за березень 2010 року, поданою ТОВ «Пуратос Україна» 20 липня 2010 року, стягнення з Державного бюджету України на користь позивача суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за декларацією з ПДВ за березень 2010 року у розмірі 1746585 грн.

В судовому засіданні представник ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУДФС в Одеській області заявив клопотання про залишення без розгляду цього адміністративного позову в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності податкового органу щодо неподання до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області висновку із зазначенням суми податку у розмірі 1746585 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету, за декларацією з ПДВ за березень 2010 року, в зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду з цією позовною вимогою.

Представник Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області підтримав клопотання ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУДФС в Одеській області в повному обсязі.

Позивач просив відмовити в задоволенні зазначеного клопотання, оскільки, ТОВ «Пуратос Україна» звернулося до суду за захистом своїх прав, але обрало невірний спосіб захисту, на що було наголошено Вищім адміністративним судом України в ухвалі від 2 грудня 2015 року, якою цей позов направлений на новий розгляд з цих підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно із ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак, суд вважає не пропущеним строк звернення до адміністративного суду з вимогою про визнання протиправною бездіяльності ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУДФС в Одеській області щодо неподання висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету за декларацією з ПДВ за березень 2010 року, поданою ТОВ «Пуратос Україна» 20 липня 2010 року, з огляду на наступне.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з Державного бюджету України на користь позивача суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за декларацією з ПДВ за березень 2010 року у розмірі 1746585 грн., тобто, за захистом своїх прав, 09.04.2014 року.

До цього часу, з 2010 року до березня 2014 року відбувалася процедура судового оскарження в судах першої, апеляційної та касаційної інстанції податкового повідомлення-рішення №/0 від 14.06.2010 року, яким позивачу зменшена сума бюджетного відшкодування по податку на додану вартість у розмірі 1746585 грн. та податковий орган протягом цього часу не вчиняв дії для відшкодування з державного бюджету податку на додану вартість з посиланням на процедуру судового оскарження суми бюджетного відшкодування.

Таким чином, оскільки бюджетне відшкодування податку на додану вартість за декларацією за березень 2010 року не здійснено і позивачем позовні вимоги сформульовані без обмеження в часі бездіяльності відповідача, в даному випадку бездіяльність, яку позивач просить визнати протиправною триває на даний час, а тому строк щодо її оскарження не пропущений.

Крім того, слід зазначити, що позивач звернувся до суду за захистом своїх прав у цій справі після відмови податкового органу в здійсненні бюджетного відшкодування податку на додану вартість за повторною заявою від 5 грудня 2013 року та з дати відмови у вчинення податковим органом зазначених дій до подання позову 09.04.2014 року строк звернення до суду не сплинув.

Також, суд враховує, що 09.04.2014 року позивач звернувся до адміністративного суду за захистом своїх прав та інтересів і зазначав про бездіяльність відповідача в позові, проте, обрав не вірний спосіб захисту своїх прав, що є підставою вважати, що позивач звернувся з позовом до суду в межах строків, передбачених ст. 99 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості клопотання відповідача та необхідності відмови в його задоволенні.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову в частині позовних вимог ТОВ «Пуратос Україна» до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУДФС в Одеській області, Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУДФС в Одеській області щодо неподання до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області висновку із зазначенням суми податку у розмірі 1746585,00 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету, за декларацією з ПДВ за березень 2010 року, поданою ТОВ «Пуратос Україна» 20 липня 2010 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання ухвали, або в порядку ч. 3 ст.186 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 22.02.2016 року.

Суддя Л. І. Свида