Справа № 2-а-1480/11
Суддя: Мізюк В. М.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1480/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2011 м. Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мізюк В.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання дій незаконними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання незаконним та скасування розпорядження № 148422 від 25.01.2011 року, про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує зверненню за перерахунком, тобто за 2009 рік, з тих підстав, що відповідачем було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2010 року тільки з урахуванням збільшення стажу роботи, а не із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2007 рік, який становить 1650,43 гривень, що є порушенням вимог ст.ст. 19, 22 Конституції України та ст.ст. 40, 42, 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач у встановлений десятиденний строк з дня отримання 18.04.2011 року копії ухвали від 31.03.2011 року про відкриття скороченого провадження, заперечення на даний позов не подав.

Дослідивши письмові докази по справі, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 2006 року одержує державну пенсію за віком, призначену їй Управлінням Пенсійного фонду у Кіцманському районі, що підтверджується пенсійним посвідченням № 492224 від 29.05.2006 року.

Управлінням Пенсійного фонду у Кіцманському районі згідно розпорядження № 148422 від 25.01.2011 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення стажу роботи, а не із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Відповідно до ч.2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" у разі, якщо особа продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Цього Закону, тобто, за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Із змісту ч.4 ст. 42 зазначеного Закону вбачається, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення з перерахунком пенсії. Якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абз.1 ч.1 ст. 40, то, відповідно, має застосуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж ч.1 ст. 40 Закону, тобто за календарний рік , що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Протягом 2005-2008 років для перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону Управлінням Пенсійного фонду вже застосовувався показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при здійснені перерахунку пенсії застосуванню підлягає показник середньої зарплати працівників в галузях національної економіки, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на її підвищення провадиться з першого числа, якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсій, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

У Законі України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України вносилися зміни до законів лише на період до 31 грудня 2008 року, а постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" тільки підтверджується застосування при перерахунку пенсії показник середньої плати в Україні саме за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії( розділ 11, підпункт 3).

Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-пр/2008 зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не повинно прийматись, що спростовує доводи відповідача, тому вимоги позивачки є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, ст.ст. 22, 55, 64 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження № 148422 від 25.01.2010 року Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про відмову з здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2010 року у відповідності до вимог ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує зверненню за перерахунком, тобто за 2009 рік.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з для отримання її копії через Кіцманський районний суд.

Суддя: