Справа № 522/24520/14-а
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/79/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Одеси, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним розпорядження та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним вище позовом

31.03.2015 року позивачка уточнила позовні вимоги та просила визнати неправомірними дії відповідача при здійсненні їй перерахунку пенсії розпорядженням № 143500 від 15 вересня 2014 року та скасувати його з часу прийняття; здійснити захист права ОСОБА_1 на одержання пенсії шляхом встановлення положення, яке існувало до порушення цього права розпорядженням № 143500 від 15 вересня 2014 р.; визнати діючим Розпорядження відповідача № 143500 від 23.01.2013 року у вересні-грудні 2014 року; зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси виплатити позивачці суму 4608,48 грн., яка складається як різниця між сумою її щомісячної пенсії 4104,15 грн., призначеної та виплаченої щомісячно згідно Розпорядженню Управління № 143500 від 23 січня 2013 р. та фактично виплаченою за жовтень, листопад та по 31 грудня 2014 року; скасувати розпорядження № 143500 від 12 січня 2015 р. з часу прийняття та зобовязати здійснити новий перерахунок пенсії з 01 січня 2015 року з урахуванням середнього заробітку та розміру пенсії 3881,91 грн., встановленого при попередньому перерахунку пенсії розпорядженням № 143500 від 23 січня 2013 року та виплатити різницю між новим перерахунком пенсії та фактично виплаченими щомісячно сумами пенсії з 01 січня 2015 року до дати нового перерахунку.

Мотивує вимоги тим, що у березні 2015 року ОСОБА_1 одержала копію Розпорядження № 143500 від 12.01.2015 року, яким Управління зробило перерахунок її пенсії з 01.01.2015 року після чергових двох років праці у 2013-2014 роках. 15.09.2014 року, на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2014 року, відповідним розпорядженням Управління було проведено перерахунок пенсії позивачки з 31.03.2014 року по 30.09.2014 року та було встановлено переплату у розмірі 9266,51, у звязку із скасуванням постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.06.2011 року, якою було зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.05.2011 року застосуванням показника середнього заробітку за 2010 рік. Таке розпорядження, на думку позивачки, призвело до незаконного зменшення розміру її пенсії з жовтня по грудень 2014 р. на суму 4608,48 грн. (щомісячно по 1536,16 грн.), а потім і з 01 січня 2015 р., так як відповідач не звертався до суду з вимогою повороту виконання судового рішення, а саме рішення апеляційної інстанції таких висновків не містить. У розпорядженні від 15.09.2014 р. немає посилання на те, що воно прийняте Управлінням на виконання судового рішення від 31.03.2014 р., що судом встановлена переплата пенсії на суму 9266,51 грн., що переплата утворилась з 31.03.14 р. по 30.09.14 р. Таким чином, Управління розпорядженням від 15.09.14 р. здійснює достроковий перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру, встановлений Розпорядженням № 143500 від 23 січня 2013 р..

Серед іншого, позивачем зазначаються ряд інших порушень в вищевказаному розпорядження, а саме: невірно враховано стаж роботи; зменшено коефіцієнт стажу; зменшено доплату за понаднормативний стаж та ін..

Щодо визнання нечинним з часу прийняття Розпорядження Управління № 143500 від 12 січня 2015 року, позивачка зазначила наступне. Згідно норм Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» № 1058 працюючий пенсіонер ОСОБА_1 набула право на перерахунок її пенсії за два роки праці 2013-2014р.р. з 01 січня 2015 р., про що подала заяву та надала усі документи, тому Управління повинно було зробити перерахунок з урахуванням попереднього перерахунку, який зроблено Розпорядженням від 23 січня 2013 р., а достроковий перерахунок пенсії розпорядженням від 15.09.14р. не повинен бути враховано. Також, у Розпорядженні № 143500 від 12 січня 2015 року не враховано розмір пенсії 3881,91 грн., встановлений довічно, а фактично було використано розмір пенсії, який був у Розпорядженні від 15.09.2014р.; невірно зазначено дату попереднього перерахунку та ін.

Отже, на думку позивачки, у 2013-2014 р.р. не було правових підстав для зменшення розміру її пенсії у сумі 3881,91 грн., який встановлено УПФУ у розпорядженні № 143500 від 23 січня 2013 р. та загальної суми 4104,15 грн., яку Управління виплачувало їй щомісячно у 2013 р. та 9 місяців 2014 р., дії відповідача по зменшенню розміру її пенсії протиправні, порушують право пенсіонера ОСОБА_1 на одержання щомісячно пенсії, яку вона заробила за стаж праці 48 років 02 місяці 20 днів (станом на 31.12.2014р.) та заробітку, з якого була нарахована пенсія при попередньому перерахунку її пенсії 23 січня 2013 р. в сумі 3881,91 грн.

В судовому засіданні представник позивачки та позивачка надали пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви. Позовні вимоги просять задовольнити повністю.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, оскільки передбачених законом підстав для їх задоволення немає.

Дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог і на підставі поданих доказів, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонеркою за віком та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси.

Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 19.06.2011 року по справі № 2а/1522/3252/11 позов ОСОБА_1 було задоволено. Суд зобовязав управління здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.05.2011 року із застосуванням показника середнього заробітку за 2010 рік. Постанова була звернута до негайного виконання.

31.03.2014 року Одеський апеляційний адміністративний суд виніс постанову, якою скасував постанову Приморського районного суду міста Одеси від 19 червня 2011 року.

Прийнята нова постанова, якою відмовлено ОСОБА_1 у задоволені позовних вимог. Рішення набрало законної сили 31.03.2014 року. (а.с.29-30)

На виконання зазначеного судового рішення, розпорядженням № 143500 Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси від 15.09.2014 року, на підставі якої проводився перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік 1982,63. застосовано при перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91грн. розрахунок проведено в режимі «Перерахунок через зміну надбавки», що передбачено програмним забезпеченням АСОПД КОМТЕХ. Розмір пенсії з 31.03.2014 року склав 2572,12 гривень та утворилась переплата пенсії з 31.03.2014 по 30.09.2014 в розмірі 9266,51грн.

ОСОБА_1 було повідомлено про утворення переплати та запропоновано внести суму переплати протягом 10 днів.

Проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 та розмір щомісячної пенсії становить 24472,12 гривень відповідно до розпорядження від 15.09.2014 року.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що розпорядженням Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси від 15.09.2014 року розмір пенсій ОСОБА_1 був приведений без урахування перерахунку пенсії, який був здійснений на підставі судового рішення.

Враховуючи, що судове рішення щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 та збільшення ій розміру скасоване, тому Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснений перерахунок пенсій, без нарахувань визначених рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 19.06.2011 року по справі № 2а/1522/3252/11.

Суду не надані належні та допустимі докази того, що дії Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси розпорядженням № 143500 від 15.09.2014 року порушують вимоги діючого законодавства чи рішення прийнято в порушення межах своєї компетенції.

Таким чином, дій Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси не можуть бути визнані противоправними щодо скасування розпорядженням № 143500 від 15.09.2014 року, тому у задоволенні зазначених вимог необхідно відмовити.

Крім того, п.1-4 розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси № 142500 від 12 січня 2015 року згідно особистої заяви від 12.01.2015 р. № 77/78 проведено перерахунок «зміна стажу» 01.01.2015 відповідно заяві. Дата попереднього перерахунку формується автоматично, згідно програмного забезпечення АСОПД КОМТЕХ, тобто формується дата перерахунку, який проведено вперше, відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за даними пенсійної справи такий перерахунок проводився на підставі заяви від 15.01.2006 р.. Розмір пенсії за віком розраховано з урахуванням стажу, набутого після попереднього перерахунку. Страховий стаж враховано по 31.12.2014 року та складає 48 років 2 місяці 20 днів, коефіциент стажу з урахуванням кратності 1,35 0,65025 (до перерахунку складав 0,62325) Доплата за понадрмативний стаж враховано згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( з урахуванням змін 01.10.2011 року) -18 років.

П. 8 Розпорядження від 13.01.2015 проведено перерахунок пенсії по стажу з 01.01.2015 на підставі заяви від 12.01.2015 року № 77/78. Страховий стаж враховано по 31.12.2014 та складає 48 років 2 місяці 20 днів. Борг по перерахунку склав 116,86 грн. та був виплачений в лютому 2015 року повним способом в плановий період.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Суду не надані належні та допустимі докази того, що розпорядження винесено в порушення норм діючого законодавства та порушення порядку призначення пенсії.

Отже, відсутні підстави для скасування розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси № 142500 від 12 січня 2015 року, тому у задоволені зазначених вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 158 -163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним розпорядження та зобовязання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л. М. Чернявська

03.08.2015