Справа № 822/152/16
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/152/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, про внесення змін до актових записів, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 11.02.2016 року суд відкрив провадження у справі за адміністративним позовом від 9 лютого 2016 року в якому позивач просить: 1) зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_3 №22 від 31.10.1978 року , складеного виконавчим комітетом Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом виправлення у відомостях про батька у графі "національність" з "українець" на "поляк"; 2) зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про шлюб №14 від 03.10.1998 року, складеного виконавчим комітетом Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк".

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві. Додатково пояснив, що батько його батька (дід) ОСОБА_4 - є поляком, що встановлено судовим рішенням №822/3366/15, і його батько - ОСОБА_5, також вважає себе поляком, про свідчить заява останнього надана суду.

Відповідач до суду не з'явився, однак надіслав лист №308/02.3-04-35 від 16.02.2016 року в якому повідомив про відсутність заперечень, а також просив розглянути справу без участі представника відділу.

Заслухавши позивача і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно ч.2 ст. 300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" визначено, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

ОСОБА_3 звертався з заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, щодо внесення змін до актового запису про народження №22 від 31.10.1978 року та актового запису про шлюб №14 від 03.10.1998 року, однак Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.12.2015 року йому відмовлено у задоволенні заяви у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів ( стор. 27-28 справи).

Відповідно до паспорта ОСОБА_3 серії НОМЕР_1, виданого 27 січня 2000 року Хмельницьким РВ УМВС України в Хмельницькій області, він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області ( стор. 10-11 справи).

Копіями Свідоцтва про народження (повторно) серії НОМЕР_2 від 1 грудня 2015 року, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, актового запису про народження №22 від 31.10.1978 року, складеного виконавчим комітетом Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, стверджено народження ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1, а у відомостях про батька - ОСОБА_5 зазначена національність останнього - "українець" (стор. 13, 34 справи).

Копією Актового запису про шлюб №14 від 03.10.1998 року, складеного виконавчим комітетом Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та копією Свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 виданого 27.01.2000 року Хмельницьким районним відділом реєстрації актів громадянського стану Хмельницької області, стверджено, що 03.10.1998 року уклали шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_6, а у графі національність нареченого зазначено - "українець" (стор. 15, 35 справи).

Згідно копії Свідоцтва про переміну прізвища, імені, по батькові Серії НОМЕР_4 від 27 січня 2000 року, копії "Запису акта про переміну прізвища, імені, по батькові" №003 від 27 січня 2000 року, 27.01.2000 року ОСОБА_3 змінив прізвище на ОСОБА_3 (стор. 14, 36 справи).

Відповідно до заяви, ОСОБА_5 (батько позивача) вважає себе поляком і не заперечує проти внесення відповідних змін у актовий запис про народження його сина - ОСОБА_3.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2015 року по справі №822/3364/15, яка набрала законної сили, позов ОСОБА_5 задоволено. Зобов'язано відділ державної реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_5, №471 від 25.07.1957 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції, замінивши в графі національність батька ОСОБА_4 з "українець" на "поляк" ( стор. 39 - 42 справи).

Тобто, судовим рішенням яке набрало законної сили, встановлено, що ОСОБА_4 (дід позивача) за національністю "поляк", що не потребує доказування у цій справі відповідно до вимог ч.1 ст.72 КАС України.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Так як відповідач, у листі №308/02.3-04-35 від 16.02.2016 року, на позов "... заперечень не має...", суд приймає визнання ним позову, адже це не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, і приходить до висновку, що позивач має право ідентифікувати свою національність, як в актовому записі про народження №22 від 31.10.1978 року, так і в актовому записі про одруження №14 від 03.10.1998 року, адже він ідентифікує себе за національністю "поляк", а його дід - ОСОБА_4 поляк, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі наведеного, керуючись Законами України "Про національні меншини в Україні", "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ЦК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов"язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про народження №22 від 31.10.1978 року ОСОБА_3, складеного виконавчим комітетом Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області у відомостях про національність батька з українець на поляк та зміни до актового запису №14 від 03.10.1998 року про одруження ОСОБА_3, складеного виконавчим комітетом Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області у відомостях про національність нареченого з українець на поляк.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 1102,42 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 23.02.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович