Справа № 813/459/16
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2016-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 лютого 2016 року № 813/459/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевича А.З., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним і скасування наказу, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним і скасувати наказ Державної міграційної служби України № 47-дв від 29.12.2015 року «Про оголошення догани ОСОБА_1М.»

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

На підставі позовної заяви і доданих до неї документів суд встановив, що оскарженим наказом, з-поміж іншого, передбачено необхідність у триденний термін забезпечити ознайомлення ОСОБА_1 з наказом під особистий підпис. На виконання цієї вимоги в.о. начальника Головного управління ДМС у Львівській області видав ОСОБА_1 відповідне доручення №26956 від 29.12.2015 року про необхідність ознайомлення з наказом Державної міграційної служби України № 47-дв від 29.12.2015 року, додатком до якого був листок ознайомлення з наказом (бланк).

Долучений до матеріалів справи листок про ознайомлення з оскарженим наказом не містить дати ознайомлення та, відповідно, особистого підпису позивача. Втім до позовної заяви долучено службову записку останнього, датовану 05.01.2016 року, в якій зазначено про необхідність перегляду наказу Державної міграційної служби України № 47-дв від 29.12.2015 року з урахуванням наданих у ній пояснень.

Отже, якщо 05.01.2016 року позивач звернувся до голови ДМС України із службовою запискою про перегляд оскарженого наказу, то станом на зазначену дату позивачу вже достеменно було відомо про його існування. Місячний строк для оскарження наказу щодо проходження публічної служби обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо датою відліку строку вважати дату, вказану у службовій записці, то місячний строк для звернення до суду з позовом завершився 05.02.2016 року. Однак позов надійшов до суду тільки 17.02.2016 року (дата, зазначена на вхідному штампі канцелярії суду). Причини такого зволікання позивач не обґрунтував.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За наведених вище обставин справи суд вважає, що позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним і скасування наказу залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.