Справа № 2-а-2134/10
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2010-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2134/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд в складі головуючого судді Ярмоленка В.В., розглянувши у письмовому провадженні в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Коростені про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії та доплати, стягнення недовиплачених коштів, зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача неправомірними, зобов»язання провести перерахунок пенсії та доплат, зазначивши, що він являється інвалідом 3 групи, захворювання якого пов»язано з Чорнобильською катастрофою, в зв»язку з чим йому була призначена пенсія. Розмір пенсії, яку вона отримує не відповідає вказаному розміру. Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов»язати його провести перерахунок пенсії починаючи з 1999року відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровлю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком та стягнути недовиплачені кошти відповідно до ст.ст.50,54 Закону.

Відповідач позов не визнав, в судове засідання не з»явився.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з вимогами про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок пенсії та доплати, стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , як пенсію як пенсіонеру інваліду 3 групи, інвалідність якого пов»язана з Чорнобильською катастрофою, відповідно до встановлених вкзаним Законом розмірів.

Позивач з 19.02.1999 року є інвалідом 3 групи, інвалідність якого пов»язана з Чорнобильською катастрофою. На час звернення до суду позивач отримував пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» а не за Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В липні 2009 року позивач звернувся з заявою до відповідача про нарахування та виплату йому пенсії в розмірах, що встановлені ст.ст.50, 54 Закону. Відповідачем в задоволенні його вимог відмовлено, зазначено, що переходити на пенсію по Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської кататсрофи» не доцільно, оскільки розмір пенсії зменшується.

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров»я створення єдиного порядку визначення категорій зон радіактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ».

Нормами ст.49 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а)державної пенсії; б)додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчому від 6 мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 50

відсотків мінімальної пенси за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується ч.2 ст.46 Конституції України. м

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, щ передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України у раз невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договоре згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту су застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають статті 50 т 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильське катастрофи», а не постанови Кабінету Міністрів України, які істотно звужують обсяг встановлених законо' прав.

Зі статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждал внаслідок Чорнобильської катастрофи» вбачається, що при визначенні розміру пенсій та щомісячне додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровлю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія з віком. За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правиламі передбаченими ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсій страхування».Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював іншії розмір немає. Наявність такої норми та відсутність мінімального розміру пенсії за віком не є підставою да відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячні додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровлю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як ц встановлено ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідо Чорнобильської катастрофи» .

Згідно з ч.З ст.67 вказаного закону, яка набрала чинності 31.10.2006 року у разі збільшень визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищуєтьс розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії за шкод» заподіяну здоровлю, особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сімлям втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з д встановлення нового прожиткового мінімуму.

Відповідно до ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовлязкове державне пенсій, страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 9, 11, 12, 158- 163, КАС України, ст.ст.8,1 Конституції України, ст.ст.49, 50, 54 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, г постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №797-12 від 28.02.1991 року в ред.Закону №2001 ч від 19.12.1991 року зі змінами, ст.28 Закону України «Про загальнообовлязкове державне пенсійні страхування»,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирської області відмові нарахувати пенсію ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст.50, 54 Закону України «ії статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирської облі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.05.2008 року в розмірі мінімальних пенсій за віком та нарахувати надбавку у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за вії відповідно до ст.ст.50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслі Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст.28 ЗУ «І загальнообовлязкове державне пенсйне страхування» та виплатити недовиплачені кошти.

В решті вимог відмовити.

Звільнити сторони від сплати судового збору .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Житомире області через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів з да проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини , з дня складання постане повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження постанови суду, з послідуючою подачею апеляц.^, скарги, яка може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж/ постанови суду.

Суддя: