Справа № 2-а-1944/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1944/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі головуючого судді Куліченко М.В.

лянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до вління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду їни в м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом їни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та (ути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та Управління пенсійного недовиплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які ^аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.06.2008 року по 01.05.2009 року, за ст..39 Иу, за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від дбильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є їонеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836

7.1996року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову /мус в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з чих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, jєм Коростень (л.с.5), с пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України

7.1996року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської рофи" ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях ¦'ктивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого івільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери іують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, живають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується річна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної ної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... "ідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є тованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до захистом своїх прав, Крім того, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію статтей 'Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи нено на період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року. Позивачка звернулася до суду 31.07.2008 року, тому позов Чзадоволенню за період з 31.07.2008 року, а суд частково задовольняє цей позов.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист ння громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд _вив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту ¦ння" від 10 лютого 2000 року № 1445-ІН (далі -Закон № 1445-1П) фінансуються за рахунок коштів Фонду Иійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення |Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий нок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань ччайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС 7и) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

ик використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Ікпьської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям '«ви від 16 вересня 2005 року № 931 Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у 'йому бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 12005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання V пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Тому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України. І Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду У країни, а | також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення І Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи«^?| який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет і України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про 1 Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати |і компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37,39 д Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,* рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає ! Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним І Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 31.07. 2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з моменту звернення до суду 31.07.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на користь позивачки щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 31.07.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивачки доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 31.07.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 31.07.2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 31.07.2008 року.

В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя