Справа № 607/701/16-а
Суддя: Дзюбановський Ю. І.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2016 Справа №607/701/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді: Дзюбановського Ю.І.

за участю секретаря судового засідання: Борисевич І.А.

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2 Мукхаббат

адвоката: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Тернопіль справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області до ОСОБА_2 Мукхаббат, про примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області, надалі позивач, звернулося до суду із адміністративним позовом, у якому просить примусово видворити громадянку ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2 Мукхаббат, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, допустивши при цьому негайне виконання постанови суду.

В обґрунтування вимог посилається на те, що громадянка ОСОБА_4 Узбекистан відповідач по справі вїхала на територію України 29.01.2015р. через КПП «Могилів-Подільський» за паспортним документом №3996379, виданий 16.01.2014р., термін дії якого визначений до 15.01.2024р. з приватною метою. ОСОБА_2 Мукхаббат покидала територію України 25.04.2015р. через КПП «Виноградівка» та знову вїхала на територію України 26.05.2015р. через КПП «Платонове». Нормами законодавства визначено, що іноземці, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більше як 90 днів протягом 180 днів, у разі вїзду іноземців, які є громадянами держави з безвізовим порядком вїзду. Однак, на підставі відміток про перетин державного кордону в паспортному документі громадянки ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2 Мукхаббат встановлено, що на час виявлення вона перебуває в країні понад дозволений термін, тобто більше 90 днів протягом 180 днів. Відповідач не зверталася до територіальних підрозділів УДМС у Тернопільській області з клопотанням щодо продовження строку тимчасового перебування на території України. За порушення Правил перебування іноземців в Україні відповідача притягнено до адміністративної відповідальності шляхом накладення штрафу. 29.07.2015р. УДМС у Тернопільській області було прийнято рішення №60 про примусове повернення відповідача з України та зобовязано останню покинути територію України у строк до 26.08.2015р. Однак, прийняте рішення відповідачем не виконане, що стало підставою для звернення до суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заві, просить його задовольнити, а також, зважаючи на систематичне порушення відповідачем законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, в порядку ч. 2 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови в разі задоволення адміністративного позову.

Відповідач у судовому засіданні позов визнала та пояснила, що вїхала на територію України на законних підставах, але не знала що термін перебування на території України вичерпався, не заперечує проти видворення, оскільки вже придбала білет.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечив.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, судом встановлено наступні обставини.

Громадянка ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2 Мукхаббат вїхала на територію України через КПП «Могилів-Полільський» за паспортним документом серії АА №3996379, виданим 16.01.2014р., терміном дії до 15.01.2024р. з приватною метою. ОСОБА_2 Мукхаббат покидала територію України 24.04.2015р. через КПП «Виноградівка» та знову вїхала на територію України 06.05.2015р. через КПП «Платонове».

Згідно ч. 15 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які вїхали на територію України на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період, наданого візою дозволу на вїзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Стаття 9 вказаного Закону встановлює, що строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародними договором України.

Підпунктом 2 пункту 2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого Постановою КМУ від 15.02.2012р. №150 вказано, що іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасового перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі вїзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядок вїзду, якщо інший порядок не визначено міжнародними договорами України. В даному випадку використовується Угода між КМУ та Урядом ОСОБА_4 Узбекистан про умови взаємних поїздок громадян, затвердженою 10.01.2002р.

Одним з документів для вїзду та виїзду за кордон для громадян ОСОБА_4 Узбекистан є паспорт громадина ОСОБА_4 Узбекистан.

Із проведених перевірок встановлено, що на підставі відміток про перетин державного кордону в паспортному документі гр. ОСОБА_2 Мукхаббат, вона перебуває в Україні понад дозволений термін, тобто більше 90 днів протягом 180 днів. ОСОБА_2 Мукхаббат перебувала на Україні 172 дні.

При розгляді справи встановлено, що ОСОБА_2 Мукхаббат не зверталася до територіальних підрозділів УДМС у Тернопільській області з клопотанням щодо продовження строку тимчасового перебування на території України.

Згідно доданих позивачем матеріалів, гр. ОСОБА_2 Мукхаббат притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП, шляхом накладення штрафу, який нею сплачений.

29 липня 2015 року УДМС у Тернопільській області було прийнято рішення №60 про примусове повернення з України гр. ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2 Мукхаббат, яким останню зобовязано покинути територію України до 26.08.2015р. Дане рішення відповідачем було отримано. Однак, відповідач приписи рішення від 29.07.2015р. №60 не виконала.

На адресу прокурора міста Тернополя направлено повідомлення від 29.07.2015р. про прийняття рішення про примусове повернення за межі України громадянки ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2 Мукхаббат.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про порушення відповідачем громадянином ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2 Мукхаббат законодавства України, яке визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства в України, що виражається в знаходженні на території України із порушенням строку тимчасового перебування на території України. Відповідач не зверталася із клопотанням про продовження строку перебування, не виконала в добровільному порядку рішення уповноваженого органу від 29.07.2015р. №60 про залишення території України у встановлений термін.

Тому, суд вважає про відсутність на даний час правових підстав для перебування відповідача на території України, а відтак і наявність всіх обставин для примусового видворення відповідача за межі України, допустивши при цьому негайне виконання постанови суду і при тих обставинах, що відповідачем придбано білет із датою відправлення 02.02.2016р.

Крім цього, при розгляді справи сторони не вказали фактів, які б свідчили про неможливість примусового видворення відповідача за межі України за обставин, передбачених Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 158-163, 183-5, 186, п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області до ОСОБА_2 Мукхаббат про примусове видворення задовольнити.

2.Примусово видворити за межі України громадянку ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2 Мукхаббат ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у пятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Дзюбановський Ю.І.