Справа № 826/15607/15
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

23 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Борисюк Л.П.,

Петрика І.Й.,

за участю секретаря Шевчук К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідацію ПАТ "Комерційний банк АКТИВ-БАНК" про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідацію ПАТ "Комерційний банк АКТИВ-БАНК" Шевченка Олександра Володимировича, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідацію ПАТ "Комерційний банк АКТИВ-БАНК" Луньо Іллі Вікторовича, треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 (надалі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" Шевченка Олександра Володимировича (надалі - відповідач 1), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Актив-Банк» Луньо Іллі Вікторовича (надалі - відповідач 2), треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_6, та просила суд:

- визнати протиправним та скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" Шевченка Олександра Володимировича щодо нікчемності правочинів, а саме: Договір ДФО-01-181350 від 16.06.2014 року укладений з ОСОБА_7 на користь третьої особи ОСОБА_3 ; Додатковий договір №1 від 16.06.2014 року укладений з ОСОБА_3; Транзакція за №4824 від 16.06.2014 року на суму 14 500,00 доларів США;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" Луньо Іллю Вікторовича, чи будь-яку іншу Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк", якій буде делеговано повноваження Фонду, подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 (ідентифікаційний код № НОМЕР_1), як вкладника, який має право на відшкодування за вкладами в ПАТ «КБ «Актив-Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідач своїми незаконними діями безпідставно та незаконно не включив її в перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, чим порушили вимоги діючого законодавства та її законні права.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 грудня 2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2016 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду на 23 лютого 2016 року.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

До початку розгляду справи по суті до Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідацію ПАТ "Комерційний банк АКТИВ-БАНК" про зупинення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що 03.07.2015 Верховний Суд України постановив звернутися до Конституційного Суду України з поданням щодо конституційності Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити та зупинити провадження у справі з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що в обґрунтування правової позиції позивача щодо визнання протиправним та скасування рішення Уповноваженої особи та зобов'язання вчинити дії засноване переважно на положеннях Закону України " Про систему гарантування вкладів фізичних осіб ". При цьому, стверджуючи про правомірність своїх дій, відповідачі посилаються на приписи вказаного нормативно-правового акту.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, обов'язковою умовою для застосування зазначеного положення статті 156 КАС України є судовий розгляд іншої справи, відсутність рішення в якій унеможливлює провадження в даній справі.

Постановою Пленуму Верховного суду України № 13 від 03.07.2015 р. "Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України " Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України " постановлено звернутися до Конституційного Суду України з відповідним конституційним поданням.

Згідно з інформацією на офіційному сайті Конституційного суду України (http://www.ccu.gov.ua/uk/publish/article/302613), суд прийняв Ухвалу про відкриття конституційного провадження у справі.

Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України " Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Керуючись ст.ст. 41, 156, 160, 165, 212 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідацію ПАТ "Комерційний банк АКТИВ-БАНК" про зупинення провадження у справі №826/15607/15 задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №826/15607/15 - до розгляду Конституційним Судом України конституційного подання щодо невідповідності Закону №4452-VI нормам Конституції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.02.2016.

Головуючий суддя В.Ю. Ключкович

Судді Л. П. Борисюк

І.Й. Петрик