Справа № 563/1025/15-а
Суддя: Сірак Д. Ю.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/1025/15-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2016 року Корецький районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Сірака Д.Ю.

секретар судового засідання Степанюк Л.В.

за участю: заявника ОСОБА_1

представника Корецької міської ради ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду м.Корець клопотання ОСОБА_1 про зобовязання надати звіт про виконання судового рішення та накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Корецької міської ради Рівненської області про скасування пункту 2 рішення Корецької міської ради №458 від 22 червня 2011 року та визнання його в цій частині незаконним,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотаннями в порядку ст.267 КАС України, вказуючи, що постановою Корецького районного суду Рівненської області від 27 жовтня 2015 року визнано незаконним та скасовано пункт 2 рішення Корецької міської ради №458 від 22 червня 2011 року. Натомість резолютивна частина постанови суду після набрання постанови законної сили має бути опублікована відповідачем у видані, у якому його було офіційно оприлюднено.

А тому, просить зобовязати Корецьку міську раду подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, а також накласти Корецького міського голову штраф за не опублікування рішення суду.

В судовому засіданні заявник підтримав подані ним клопотання.

Представник Корецької міської ради Рівненської області в судовому засіданні пояснила, що міська рада публікує свої рішення на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет, а також в друкованому засобі газеті «Вісті Кореччини», якщо про це зазначається в самому рішенні. Корецька міська рада не володіє друкованими засобами масової інформації. Після вступу в закону силу, дану постанову ними було опубліковано на офіційному сайті Корецької міської ради Рівненської області, де і було опубліковане оспорюване позивачем рішення. В інших виданнях оспорюване рішення не публікувалось.

А тому просить суд, відмовити в задоволенні клопотань.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягають задоволенню з таких підстав.

Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, згідно із ч.1 ст.267 КАС України.

Цій нормі кореспондується положення абзацу 7 п.4 ч.1 ст.163 КАС України, згідно якого, постанова складається з резолютивної частини із зазначенням встановленого судом строку для подання субєктом владних повноважень відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Отже, встановлювати судовий контроль за виконанням рішення субєктом владних повноважень відповідачем у справі суд першої може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобовязання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Згідно із матеріалів справи та постанови Корецького районного суду Рівненської області від 27 жовтня 2015 року, питання про встановлення судом строку для подання відповідачем до суду звіту про виконання постанови не порушувалось.

Відповідно до ч.2 ст.267 КАС України за наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від 10 до 30 мінімальних заробітних плат.

Отже, згідно із вказаної норми штраф накладається у разі неподання звіту на виконання постанови суду та за наслідками розгляду звіту.

Враховуючи те, що постановою Корецького районного суду Рівненської області від 27 жовтня 2015 року питання щодо подання звіту про виконання рішення суду не вирішувалось, тому відсутні підстави для зобовязання відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення, а відтак і відсутні підстави для накладення штрафу на Корецького міського голову відповідно до ч.2 ст.267 КАС України.

Згідно із ч.11 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обовязковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Стаття 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначає, що доступ до інформації забезпечується шляхом: 1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; на єдиному державному веб-порталі відкритих даних; на інформаційних стендах; будь-яким іншим способом; 2) надання інформації за запитами на інформацію.

Разом з тим, за відсутності визначеного в постанові Корецького районного суду Рівненської області від 27 жовтня 2015 року обовязку подати суду звіт про виконання судового рішення, відповідачем на імя суду 17 лютого 2016 року подано звіт про виконання зазначеної постанови. В якому вказується, що ними, після вступу в закону силу, дану постанову було опубліковано на офіційному сайті Корецької міської ради Рівненської області, де і було опубліковане оспорюване позивачем рішення. В інших виданнях оспорюване рішення не публікувалось.

В ході перегляду офіційного веб-сайту в мережі Інтернет Корецької міської ради Рівненської області, судом, за участю сторін, було встановлено, що дійсно, 06 листопада 2015 Корецькою міською радою Рівненської області опубліковано резолютивну частину постанови Корецького районного суду Рівненської області від 27 жовтня 2015 року.

Таким чином, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотань ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.165, 186, 267 КАС України, суд

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_1 про зобовязання надати звіт про виконання судового рішення та накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Корецької міської ради Рівненської області про скасування пункту 2 рішення Корецької міської ради №458 від 22 червня 2011 року та визнання його в цій частині незаконним залишити без задоволення.

На дану ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на дану ухвалу суду подається через Корецький районний суд Рівненської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

С у д д я :