Справа № 458/121/16-а
Суддя: Строна Т. Г.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/121/16-а 2-а/458/15/2016 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2016 року Турківський районний суд Львівської області в складі: головуючої, судді Строни Т.Г., за участю секретаря Сербін Г.Б., розглянувши в м.Турці адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку пенсії та зобовязання здійснити її перерахунок,
04.02.2016 року до суду із даним позовом звернувся ОСОБА_1.
Посилається на те, що є пенсіонером і отримує пенсію з 11.11.2014 року. Обчислення пенсії відбулося на підставі довідки про заробітну плату, що була надана Національною експертною комісією України з питань захисту суспільної моралі відповідно до Закону України ,,Про державну службу. Пенсія державного службовця була призначена згідно із законодавством.
04.01.2016 він звернувся до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії відповідно до наданої довідки № 43 від 08.11.2013 року, враховуючи те, що суми виплат, з яких були фактично сплачені страхові внески чи збір, враховуються в заробіток (дохід) особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
У задоволенні заяви щодо перерахунку пенсії йому було відмовлено із посиланням на те, що проводити перерахунок та враховувати для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, соціально - побутові потреби та індексацію немає підстав.
Вважає відмову районного управління ПФУ щодо перерахунку його пенсії безпідставною і незаконною з таких підстав.
Згідно зі ст. 37 Закону України № 3723-ХІІ ,,Про державну службу (у редакції, чинній на час призначення пенсії), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.
Статтею 33 цього Закону передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Згідно з ч. 7 ст. 33 цього Закону державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; умови плати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 35 Закону України "Про державну службу" щорічна відпустка державним службовцям надається з виплатою допомоги на оздоровлення. Зазначена матеріальна допомога має систематичний характер, оскільки виплачується щорічно і є обєктом для нарахування і утримання страхових внесків до Пенсійного фонду.
Згідно з п. 2.3.3 ст. 2 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за № 114/8713, матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв'язку з екологічним станом) входить до складу фонду оплати праці. Чинне законодавство, як загальне, так і спеціальне, відносить до складу заробітної плати також інші виплати.
Вважає, що виплачена йому матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація входила до системи оплати праці державного службовця.
Згідно з ч. 1 ст. 66 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України ,,Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Стаття 41 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.
До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
Вважає, що неправомірні дії Управління ПФ України в Турківському районі Львівської області полягають в тому, що невключення до складу заробітної плати державного службовця виплат є наслідком неправильного тлумачення чинного законодавства, оскільки перевагу було надано положенням Закону України ,,Про державну службу" № 3723-ХІІ та Закону України ,,Про оплату праці" № 108/95-ВР, які щодо спірних відносин є загальними. У той же час перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV та стаття 66 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ.
Те ж стосується і сум індексації заробітної плати, на які також були нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Суми індексації є складовою заробітної плати і входять до складу фонду оплати праці. У порушення вимог ст. 37 Закону України ,,Про державну службу № 3723-ХІІ, ст. 66 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ відповідачем до заробітку для обчислення пенсії не було включено суми індексації як вид оплати праці, на який нараховувався збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відмова в перерахунку пенсії відповідачем, в яку включено достовірні відомості про фактично нараховані та сплачені виплати, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати, є наслідком порушення правил застосування норм права.
Відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України „Про пенсійне забезпечення „суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Просить суд:
- визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області в перерахунку йому пенсії згідно з довідкою № 43 від 08.11.2013 року про складові заробітної плати з урахуванням фактично нарахованих та сплачених виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії як державному службовцю із урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно з довідкою № 43 від 08.11.2013 року про складові заробітної плати, починаючи з 11.11.2014 року.
В судове засідання позивач не прибув, довірив представляти свої інтереси представнику, ОСОБА_2
В судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_2, позов підтримав, збільшивши розмір позовних вимог, а саме: просить суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії як державному службовцю із урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно з довідкою № 43 від 08.11.2013 року про складові заробітної плати, починаючи не з 11.11.2014 року, а з 11.11.2013 року, оскільки позивач саме із цього часу отримує пенсію. Також представник позивачанадав суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.
В судовому засіданні представники відповідача, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, підтримали заперечення, надані 18.02.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області на адміністративний позов ОСОБА_1, про те, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності з 11.11.2013 року відповідно до Закону України ,,Про державну службу при загальному стажі роботи 39 років 21 день, в тому числі стаж його державної служби складає 18 р. 05м. 19дн.
В силу ст. 99 КАС України щодо строків звернення до адміністративного суду зазначають, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, перерахунок пенсії з 11.11.2013 року є неправомірним, оскільки позивач, отримуючи пенсію, знав про її розмір та фактично мав змогу звернутись до управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області раніше.
Окрім того, позивач фактично звернувся із заявою встановленого зразка за перерахунком пенсії 04.01.2016 року, на яку 11.01.2016 року йому надано повідомлення про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії з врахуванням інших виплат.
Додатково повідомили, що відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 № 213 у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії /щомісячне довічне грошове утримання/ призначаються відповідно до законів України ,,Про державну службу", ,,Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", ,,Про статус народного депутата України", ,,Про Кабінет Міністрів України", ,,Про судову експертизу", ,,Про Національний банк України", ,,Про службу в органах місцевого самоврядування", ,,Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.
Таким чином, перерахунок призначених пенсій відповідно до перелічених законів з 01.06.2015 року не проводиться.
Також зазначили, що відповідно до п. 3.31 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої Наказом Держкомстату 13.01.2004 року № 5, на яку звертає увагу позивач, матеріальна допомога разового характеру, що надається підприємством окремим працівникам у звязку із сімейними обставинами, на оплату лікування, оздоровлення дітей, поховання (вирішення соціально-побутових питань) відносяться до виплат, що не належать до фонду оплати праці.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно - правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області погоджується з доводами позивача про те, що відповідно до Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з середньої заробітної плати позивача, до якої увійшли суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та винагороди державного службовця за безперервний стаж роботи, на які нараховувалися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, були сплачені страхові внески. Проте дані виплати не можуть бути включені до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії, виходячи з наступного.
Матеріальна допомога не є складовою частиною заробітної плати у розумінні частини 2 статті 33 Закону України ,,Про державну службу, а сам факт утримання із суми допомоги збору на обовязкове державне пенсійне страхування не є підставою для включення її до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчисленні розміру пенсії державного службовця.
Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області, здійснюючи обчислення пенсії, керується ст. 37 Закону України ,,Про державну службу, а саме: з урахуванням вищезгаданих складових заробітної плати державного службовця.
Вважають, що такі виплати, як суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та винагороди державного службовця за безперервний стаж роботи, - не включається до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії.
Зважаючи на те, що зміни до чинного законодавства, зокрема, Закону України ,,Про державну службу та Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 ,,Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітної плати для обчислення пенсії не вносилися, відповідно і при визначені заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця включаються складові заробітної плати, передбачені вищезгаданими нормативно-правовими актами.
Вважають, що посилання позивача у позові на Закон України ,,Про пенсійне забезпечення є безпідставним, оскільки порядок визначення заробітної плати при обчисленні пенсії державним службовцям визначений окремим нормативно-правовим актом.
Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, вважають, що дії управління є правомірними та такими, що ґрунтуються на Конституції, законах України та розяснювальних листах Пенсійного фонду України, пенсія позивачу виплачується згідно з діючим законодавством, а підстави для задоволення позову відсутні.
Вислухавши представника позивача, ОСОБА_2, представників відповідача, ОСОБА_3, ОСОБА_4, дослідивши обставини справи, всі наявні документи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, із таких підстав.
Судом встановлено, що позивач є пенсіонером і отримує пенсію з 11.11.2013 року.
Обчислення відповідачем його пенсії як державного службовця проведено на підставі довідки про заробітну плату № 43 від 08.11.2013 року, що була надана Національною експертною комісією України з питань захисту суспільної моралі відповідно до Закону України ,,Про державну службу.
04.01.2016 року позивач звернувся в Управління ПФ України в Турківському районі із заявою провести перерахунок пенсії відповідно до наданої ним довідки № 43 від 08.11.2013 року, зваживши на те, що суми виплат, з яких були фактично сплачені страхові внески чи збір, враховуються в його заробіток (дохід) особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
На його заяву про здійснення перерахунку пенсії від 04.01.2016 року Управління ПФ України в Турківському районі Львівської області 11.01.2016 року відмовило позивачу в перерахунку пенсії.
Відмова обґрунтовується положеннями ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України ,,Про державну службу".
Наведені вище обставини підтверджуються: копією паспорта ОСОБА_1 серії КА № 763339, виданого Городоцьким РВ УМВС України у Львівській області 10.02.1998 року; копією пенсійного посвідчення ОСОБА_1, серія ААЗ № 556590 від 23.10.2013 року; копією листа УПФ України в Турківському районі Львівської області № 180/03-14 від 11.01.2016 р.; запереченнями УПФ України в Турківському районі Львівської області, №801/10-13 від 17.02.2016 року; пенсійною справою ОСОБА_1 № 130520.
Не довіряти даним доказам у суду підстав немає.
За змістом ст. 37 Закону України № 3723-ХІІ ,,Про державну службу" (у редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.
У ч. 1 ст. 1 Закону України від 24.03.1995 року № 108/95-ВР "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.
Частиною другою ст. 33 Закону України ,,Про державну службу" № 3723-ХІІ передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Згідно з ч. 7 ст. 33 Закону України "Про державну службу" державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі ст. 35 Закону України "Про державну службу" щорічна відпустка державним службовцям надається з виплатою допомоги на оздоровлення. Зазначена матеріальна допомога має систематичний характер, оскільки виплачується щорічно і є обєктом для нарахування і утримання страхових внесків до Пенсійного фонду.
Відповідно до п. 2.3.3 ст. 2 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за № 114/8713, матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв'язку з екологічним станом) входить до складу фонду оплати праці.
Таким чином, законодавство як загальне, так і спеціальне, відносить до складу заробітної плати також інші виплати. При цьому надбавки, запроваджені нормативно-правовими актами, матеріальна допомога належать до додаткових видів грошового забезпечення і приймається в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували такі надбавки під час перебування на державній службі та були звільнені зі служби після їх запровадження.
Види оплати праці та інших виплат, які враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для перерахунку пенсії, не повинні виходити із складової заробітної плати, яку отримував державний службовець на час виходу на пенсію, оскільки таке звуження суперечить ст. 37-1 Закону України "Про державну службу".
Тобто, матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація входили до системи оплати праці державного службовця.
Крім того, ст. 66 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.
Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Ст. 41 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.
До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
Таким чином, висновок Управління ПФ України в Турківському районі Львівської області про те, що матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, однак, яка не включається до складу заробітної плати державного службовця, не враховується при обчисленні розміру його пенсії, є наслідком неврахування правил застосування норм права: перевагу було надано положенням Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ та Закону України ,"Про оплату праці" № 108/95-ВР, які щодо спірних відносин є загальними. У той же час перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин стаття 41 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ та стаття 66 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ.
Те ж стосується і сум індексації заробітної плати, на які також були нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Суми індексації є складовою заробітної плати і входять до складу фонду оплати праці. В порушення вимог ст. 37 Закону України ,,Про державну службу» № 3723-ХІІ, ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ відповідачем до заробітку для обчислення пенсії не було включено суми індексації, як вид оплати праці, на який нараховувався збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Такі висновки викладено в постановах Верховного Суду України № 6-116цс13 від 06.11.2013 року, № 21-125а13 від 14.05.2013 року, № 21-430а11 від 20.02.2012 року.
Згідно з ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих же норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно - правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішеннями Верховного Суду України.
Ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової, або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених Законом.
Відмова у перерахунку пенсії Управлінням ПФ України в Турківському районі Львівської області згідно з довідкою про складові заробітної плати від 08.11.2013 року № 43, в яку включено достовірні відомості про фактично нараховані та сплачені виплати, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати, є наслідком порушення правил застосування норм права.
Згідно зі ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Посилання відповідача на те, що згідно із Законом України № 76-VIII від 28.12.2014 року ,,Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України" із 01.01.2015 року пенсії державних службовців не перераховуються, так як відсутня постанова Кабінету міністрів України щодо перерахунку пенсій державних службовців, суд не може прийняти до уваги, так як відсутність нормативного акту звужує права позивача.
Згідно зі ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
В силу ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Однак, відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України „Про пенсійне забезпечення суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Враховуючи ці вимоги, оскільки позивач надав відповідачу довідку № 43 від 08.11.2013 року, як вбачається із пенсійної справи, в тому ж місяці, як її отримав, а отже, є вина відповідача у несвоєчасному перерахунку, а відтак неодержанні позивачем належної йому пенсії, суд вважає необхідним зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача із 11.11.2013 року.
На підставі наведеного вище та керуючись ст.ст. 99, 159-163 КАС України, законами України ,,Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ,,Про пенсійне забезпечення, ,,Про державну службу", ,,Про оплату праці", ,,Про індексацію грошових доходів населення", Постановами Верховного Суду України № 6-116цс13 від 06.11.2013 року, № 21-125а13 від 14.05.2013 року, № 21-430а11 від 20.02.2012 року, суд
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою № 43 від 08.11.2013 року про складові заробітної плати з урахуванням фактично нарахованих та сплачених виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю ОСОБА_1 із урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно з довідкою № 43 від 08.11.2013 року про складові заробітної плати, починаючи з 11.11.2013 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Турківський районний суд Львівської області протягом 10 днів із дня її проголошення.

Головуюча -