Справа № 2а-1830/2010/1609
Суддя: Логвінова О. В.
Дата ухвалення: 2010-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-1830/2010/1609
Провадження № 2а-1830/2010/1609
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.09.2010 року Київський районний суд м. Полтави у складі: головуючого - судді Логвінової В.В., при секретарі - Терновій Н.В.,

;а участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовом> засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві пади. ОСОБА_5 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення одноразової компенсації за шкоду здоров»ю, причинену внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд,-

встановив:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_5 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення одноразової компенсації за шкоду здоров»ю при встановленні II групи інвалідності, причинену внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

В ході розгляду справи представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог та просив визнати дії ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради в частині не нарахування одноразової компенсації ОСОБА_3 при встановленні II групи інвалідності за шкоду, причинену здоровлю, внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 38820.60 грн. протиправними. Стягнути з ОСОБА_5 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на користь ОСОБА_3 недоплачену одноразову компенсацію, при встановленні II групи інвалідності, за шкоду, причинену здоров»ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 38820,60 грн.

Позовна заява обгрунтована тим, що позивач має статус ветерана війни та є інвалідом II групи, вперше групу інвалідності по захворюванням пов»язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС позивачу було встановлено 26.11.2009 року.

На підставі ч. 1 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу гарантовано одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

Позивач ОСОБА_3 в судові засідання не зяявлявся. надав суду заяву з проханням розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник позивача ОСОБА_1ГІ. позов пітримав та просив його задовольнити.Представник відповідача ОСОБА_4 праці та соціального захисту зелення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради в судовому сіданні проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі,

- осив відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_5 по нарахуванню та здійсненню . -пальних виплат у Полтавській області в судове засідання не з»явився, іавши письмове заперечення проти позовних вимог та прохання слухати . праву без їх участі.

Суд, заслухавши думку учасників судового засідання, вивчивши та -слідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на -ких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить ;о висновку, що не позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так , судом встановлено, що позивач відноситься до осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серія А № 157295. інвалід II групи, захворювання пов»язаного з виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( довідка МСЕК серії 7-66 ТЕ № 0018467 від 26.11.2009 року') . в зв'язку з чим має право на отримання щорічної грошової допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із ст. 9 КАС України, суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування. їх посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно платіжного доручення № 141 від 14.05.2010 року ОСОБА_3 отримав 284 гри. одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності, як~дттстражд*щйи' 'внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС. Дані обставини в судовому засіданні не заперечувалися як відповідачем, так і позивачем, та доказування не потребують.

Частиною 4 ст. 48 Закону України ..Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, ідо щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам 2 групи в розмірах чотирьох мінімальних заробітних плат.

Враховуючи особливий статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та обумовлену цим необхідність їх адекватного соціального захисту. Верховна Рада України у 2006 році доповнила Закон № 796-ХІ1 статтею 71. в якій встановлено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону (Закон № 231-У від 5 жовтня 2006 року).Законом України від 28.12.2007 року № 107- Vf Про Державний бюджет- оаїни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів оаїни зі змінами та доповненнями (подалі -Закон № ї 07-VI), (підпункт 1 1 лту 28 розділу II). стаття 48 Закону № 796-ХІІ викладена у новій редакції: норазова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на рнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської астрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до .ісників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких ^в'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення планується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів країни.

Дані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України (є ^конституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України конституційності) окремих положень статті 65 розділу І. пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет У країни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України конституційності) положень статті 67 розділу І. пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України).

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального захисту, а ст. 75 Конституції України встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада.

Частинами 2 та 3 ст. 152 Конституції України визначено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За змістом ч. З ст. 150 Конституції України Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України.

Конституція України не встановлює пріоритету застосування того чи іншого закону, в тому числі, залежно від предмета правового регулювання. Немає також закону України, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу.

Виплата позивачу одноразової компенсації за шкоду, причинену здоровлю відповідачем проведена 14 травня 2010 року в сумі 284 гри.

Одноразова компенсація ОСОБА_3, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, була призначена ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної в м. Полтаві ради у сумі 284. 40 гри. відповідно до ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Оскільки така компенсаційна виплата носить разовий характер і вона вже здійснена14.05.2010 року, позовні вимоги ОСОБА_3 про стягнення з ОСОБА_5 по нарахуванню та здійсненню соціальних витрат у Полтавській області недоплаченої одноразової компенсації задоволенню не підлягають.

Судові витрати віднести за рахунок держави.На підставі вищєвикладеного та 4.94,158,159,160,161, 163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної V м. Полтаві ради. ОСОБА_5 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення одноразової компенсації за шкоду здоров»ю, причинену внаслідок Чорнобильської катастрофи відмовити.

Апеляційна скарга на постанову ?уду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення;

Головуючий Логвінова О.В.