Справа № 2-а-8394/11
Суддя: Кулініченко Г. В.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

А.с. № 2-а-8394/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

29.08.2011 року м. Обухів

Суддя Обухівського районного суду Київської області Кулініченко Г. В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області про зобовязання перерахунку пенсії та проведення перерахунку додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2011 року позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, обґрунтовуючи яку зазначив, що він будучи особою, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС першої категорії, інвалідом третьої групи, перебуває на обліку у відповідача та отримує відповідну допомогу. В вересні 2010 року позивач звернувся до відповідача, щодо здійснення відповідного перерахунку, так як розмір отриманої допомоги не відповідає законодавству, але відповідач відмовив в задоволенні його заяви, що на думку позивача є порушенням його права, в звязку з чим просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії.

Оскільки вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, тому дана справа розглядається у порядку скороченого провадження, передбаченому ст. 1832 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Ухвалою суду від 16 серпня 2011 року дана адміністративна позовна заява про визнання дій не правомірними та перерахунок пенсії за період з 01 червня 2010 року по 15 лютого 2011 року, відповідно ч.1 ст. 100 КАС України, залишена без розгляду, оскільки суд не знайшов підстав для поновлення строку звернення до суду. Вищеназваною ухвалою відкрито скорочене провадження щодо визнання дій не правомірними та проведення перерахунку пенсії за період з 16 лютого 2011 року, копія якої невідкладно надіслана відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, як того вимагають положення ст. 1832 КАС України.

Впродовж відведеного десятиденного терміну відповідачем заперечення подані не були, а тому суд розглядає дану справу на підставі наявних у ній фактичних даних.

Суд дослідивши та оцінивши матеріали справи вважає, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 72 КАС України встановлено, що обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Сторонами визнається та не ставиться під сумнів, що позивач будучи постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС першої категорії, інвалідом третьої групи захворювання, повязаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку у відповідача та отримує державну пенсію.

Виходячи з встановлених обставин суд вважає, що між сторонами виникли спірні правовідносини щодо нарахування та розміру пенсій позивачу.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначені підстави та умови призначення державної пенсії.

Вихідним критерієм обрахунку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. До позиції відповідача, що виплата пенсії позивачу здійснюється відповідно до постанов Кабінету Міністрів України, суд ставиться критично та вважає, що позовні вимоги про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплатити держану пенсію та додаткову пенсію підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 99 КАС України, строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому перерахунок призначеної позивачу пенсії повинно здійснюватись у межах даного шестимісячного строку. Вимоги, які виходять за межі встановленого шестимісячного строку задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 2, 11, 69, 71, 104, 160-163, 1832 КАС України, ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області щодо відмови здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до статті 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно зі статтею 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка повинна становити 75% мінімальної пенсії за віком починаючи з 16 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з моменту отримання особою яка брала участь у справі копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: (підпис),