Справа № 682/2263/15-а
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/2263/15-а
Провадження № 2-а/682/75/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.08.2015 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

при секретарі Захарчук С.П.,

з участю представника

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про зобовязання в виплаті пенсії, повернення податку та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута, в якому просить суд зобовязати відповідача відновити виплату раніше призначеної пенсії за віком з 01 червня 2015 року, повернути вирахуваний податок та стягнути на її користь моральну шкоду, завдану неправомірними діями відповідача.

Свої вимоги мотивує тим, що з 23 липня 2014 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута, та відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» отримувала пенсію за віком. На час призначення пенсії за віком і на даний час позивачка працює в органах місцевого самоврядування.

Позивачка вказує про те, що з 01 квітня 2015 року виплата їй пенсії за віком була припинена відповідно до ст. 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року, ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу» пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Відповідно до п. 5 Перехідних положень до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року, у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України, у тому числі і Закону України «Про державну службу».

Оскільки до 1 червня 2015 року не був прийнятий закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне грошове утримання) призначалися відповідно до ряду законів, в тому числі «Про державну службу». Таким чином, з 1 червня 2015 року відпали підстави для припинення виплати позивачці пенсії за віком, оскільки вона з зазначеної дати не є особою, яка має право на призначення пенсії у порядку спеціального закону, оскільки працює на посаді головного спеціаліста Славутського міського центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді. Крім того, позивачка вказує, що з 01 червня 2015 року продовжує сплачувати єдиний соціальний внесок в розмірі 6,1 % від заробітної плати, що суперечить нормам Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», оскільки за вказаний період вона позбавлена права на пенсію. Вважає, що відмова відповідача в поновленні виплати позивачці пенсії за віком порушує її конституційне право на достатній життєвий рівень та медичну допомогу. Такими протиправними діями ОСОБА_2 вказує на заподіяння їй моральної шкоди, яку вона просить стягнути з відповідача в розмірі 5000 гривень.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, просить їх задовольнити з викладених підстав.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечив проти вимог позивачки, подавши заперечення проти позову. Представник відповідача, зокрема, вказує на безпідставність та недоведеність позовних вимог, оскільки з 01 квітня 2015 року вступив в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України одо пенсійного забезпечення», нормами якого змінено порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам. Даним законом внесено зміни до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», згідно яких у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року посадовим особам місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються. Оскільки позивачка перебуває на посаді в органах місцевого самоврядування, їй припинено виплату пенсії за віком з 01 квітня 2015 року. Що стосується вимоги позивачки про повернення вирахуваних сум єдиного внеску, УПФУ в Славутському районі та місті Славута не є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної податкової та митної політики, а тому заявлені вимоги до відповідача є безпідставними. Враховуючи те, що припинення виплати пенсії позивачки відбулося правомірно, підстав для задоволення вимог про стягнення моральної шкоди немає.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В судовому засіданні обєктивно встановлено, що позивачка ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 23 липня 2014 року. На даний час позивачка працює на посаді головного спеціаліста центра соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.

З 01 квітня 2015 року УПФУ в Славутському районі та місті Славута відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, зупинило виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачка звернулася до відповідача з заявою про поновлення виплати їй пенсії за віком, починаючи з 01 червня 2015 року, проте, їй було відмовлено в поновленні виплати пенсії за відсутності для цього підстав, пославшись на те, що ОСОБА_2 продовжує працювати на посаді державного службовця, а тому пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються.

Згідно з п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, Законом України «Про державну службу». Тобто фактично тимчасово із зазначеної дати і до остаточного законодавчого врегулювання, даний вид пенсії не призначається.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції Закону № 213-VIII від 02 березня 2015 року, яка чинна з 01 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 01 квітня 2015 |року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються.

Позивачка ОСОБА_2 не надала суду доказів на якій посаді вона працювала у період з 01 квітня 2015 року, і чи давала ця посада право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про державну службу» та «Про судоустрій і статус суддів», у зв'язку з чим відповідачем було припинено виплату їй пенсії з 01 квітня 2015 року, а тому підстав для поновлення виплати позивачці пенсії за віком немає.

Що стосується вимоги позивачки ОСОБА_2 про повернення вирахуваного податку з 01 червня 2015 року у вигляді сплаченого єдиного соціального внеску в розмірі 6,1 %, така задоволенню не підлягає, оскільки відповідач УПФУ в Славутському районі та місті Славута не є належним відповідачем за заявленими вимоги, оскільки не є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної податкової та митної політики.

Враховуючи те, що припинення виплати пенсії ОСОБА_2 за віком відбулося правомірно, відповідно до вимог діючого законодавства, підстав для стягнення на її користь моральної шкоди немає.

Враховуючи недоведеність позивачкою ОСОБА_2 права на поновлення виплати їй пенсії з 01 червня 2015 року в позовні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 21, 46, 64, 68 Конституції України, ст.ст. 46, 47, ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 5 розділу III «;Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», ст.ст. 2,11,71,94,158-163 КАС України, суд,

постановив:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про зобовязання в виплаті пенсії, повернення податку та стягнення моральної шкоди за недоведенням позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Мацюк Ю. І.