Справа № 416/1687/2012
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2012-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 416/1687/2012
Номер провадження 2-а/416/121/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2012 року суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, в якому останній просить суд задовольнити його позов, визнати нечинним розпорядження відповідача в частині застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2010 рік в розмірі 1982,63,43 гр. замість показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік в розмірі 2239,00 грн. відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при обчисленні пенсії з 6 грудня 2011 року; зобовязати відповідача здійснити йому нарахування пенсії відповідно до вимог до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосувавши при обчисленні пенсії показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік в розмірі 2239,00 грн. з 6 грудня 2011 року та виплатити пенсію з урахуванням сум, що ним отримані.

11.05.2012 року відповідачем отримана копія ухвали про відкриття провадження та пакет документів. Заперечення від відповідача не надійшло, що дає можливість розглянути справу на підставі ч.5 ст.183-2 КАС України.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 06.12.2011 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривому Розі Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії по стажу та по заробітку. На підставі заяви був здійснений перерахунок в звязку із збільшенням страхового стажу. При перерахунку застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за 2010 рік у розмірі 1982,63 грн.

Позивачеві з 01.12.2011 року здійснений перерахунок з урахуванням страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії.

Встановлено, що фактично між сторонами виник спір, щодо застосування при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії за формулою, показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, яка за твердженням УПФУ в Інгулецькому районі дорівнює 1982,63 грн., а за твердженням позивача, з посиланням на лист Держкомстату 2239 грн., в іншому порядок обчислення пенсії не заперечується.

Проаналізувавши діюче законодавство, розяснення з цього питання Пенсійного фонду України, встановлено, що Пенсійний фонд України під час призначення та перерахунку пенсій за періоди роботи до 2003 року застосовував показники середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки, наведені у постанові Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 р. N 1783 "Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян" (зі змінами).

Починаючи з 2003 року проведення розрахунків з визначення середньої заробітної плати у галузях національної економіки для призначення пенсій здійснювалось відповідно до тимчасової методики, затвердженої наказом Державного комітету статистики України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 31.12.2003 р. N 472/352/398, постановою правління Пенсійного фонду України від 31.12.2003 р N22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 20.01.2004 р за N 85/8684, а з 2008 року - відповідно до Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 01.02.2008 р. N 4-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2008 р. за N 146/14837.

Частиною 2 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції 2003 року передбачено поняття "середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України", поняття "середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні" в редакції Закону 2007 року.

Державною службою статистики визначається середньомісячна заробітна плата штатних працівників за видами економічної діяльності від загального - фонду оплати праці по підприємствах, установах та організаціях та інших відокремлених підрозділах із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб і для призначення та перерахунку пенсій не використовується.

Таким чином, оскільки іншого порядку обчислення середнього заробітку працівників, зайнятих у галузях економіки України, який застосовується в формулі для обчислення заробітної плати для обчислення пенсії, ніж встановлений Порядком визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 01.02.2008 р. N 4-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2008 р. за N 146/14837, не існує, то вважаю, що застосування цього Порядку відповідачем при обчисленні пенсії обґрунтовано.

До того ж інформаційний лист Управління статистики у м. Кривому Розі від 16.02.2012 року, щодо визначення середньої заробітної плати за 2010 рік, на який посилається позивач, не можна застосовувати для нарахування та обчислення пенсії, оскільки в ньому йдеться про розмір середньої заробітної плати працівників по Україні за 2010 рік, а не про середню заробітну плату працівника, зайнятих у галузях економіки України, та визначається для штатних працівників, а тому для призначення та для перерахунку за розясненнями Пенсійного фонду України, не використовується.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 27, 40, 94, 159-163, 167, 183-2 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити повністю.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя В.В.Попов.