Справа № 2-а-1938/10
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2010-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1938/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого Ярмоленка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Коростені адмп справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціальг населення Коростенської міської ради, управління Пенсійного фонду України в м.. Кор<] визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

В липні 2009 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів, в якому зазйачшїй, що вона є пенсіонером за віком, має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи » кат( горїї, постійно проживає в м.Коростені, віднесеному до зони гарантованого добровільного відселеяня, а[г відповідно до 28.02.1991 року № 796 - XII «Про статус і соціальний захист громадян,5'йкі'іїфтражцали внаслідок Чорнобильської катастрофи /далі Закон № 796 - XII/, має право на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, підвищення" до пенсії. Однак, всупереч Згаданому Закону вказані виплати проводились і! без

застосування кратності до встановленого розміру мінімальної заробітної плати, а в твердих сумах, встанбвйінйк Шстановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, /далі «Пфтанора №

836»/ тому позивач вважає своє право порушеним та просить стягнути з управління прані та соціальнопЛахйсту населення Коростенської міської ради /далі «Відповідач 1»/'йедйййпШчені кбшти, передбачені І ст. 37 Закону № 796-ХІІ в розмірі 6922, 40 грн., а з управління пенсійного фонДу України в м. Коростені /далі «Відповідач 2»/ 34612 грн недовиплачених коштів згідно ст. 39 вкйМій гіеріфдзФІ.07.2006 року по 30.06.2009 року. 5 ^ 1И в м-Жої

ЯЩ Відповідачі позов не визнали.

Судом встановлено, що позивач має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської ка категорії. Відповідно до ст.ст.37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист гр мадя і, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щомісячне і гроі ювої допомога в'1 Звязку зобмеженням споживання продуктів місцевого виробництва )М>в 51 мінімальної11 заробітної плати та підвищення до пенсії як особа, що працюваДЙ!;Ц ґарантованої'о добровільного відселення в розмірі 2 мінімальних заробітних плат.1 111 пдселе г 0 ПроТе в 'спірний період часу ці доплати та допомоги виплачувались частково'*^ 'ф розмірі,ОІ%й^ачеМому Постановою Кабінету Міністрів України №836Р®ід 26.07.І996ЧІ| компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської1 катастрофи»^ нё віднфіїейні до'мінімальної зарплати. Ь| і1и проводилась

«Порядку використання' коштів державного бюджету для вийЬйанй|Рпр<фрам, гіоЕШаїгйк'Фз соцТальнйм захистом громадян; які постраждали внаслідок Чорнобильської кдтастр їфи»,

затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 .року № 93.6-^юзпёЬядн

біЬдЗсетйих'кошТів нижчого рівня за програмами визначаються в числі5 інших упрйвйїйі соціального захисту населення виконкомів міських Рад. Виплата компенсацій тй>д6гіо/(&і'ЇЇЗ tfiH'i передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадяй'^кі1

Вйайідок' Чоргіобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та 4 проводйтьск цеїпрами їіо нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районнйІхРу їй місцем реєстрації. Правовідносини між сторонами виникли з дня набрання Чинйойт гі6сТбновЙ.ІИ внае -ж ; зим; іня щомісячні

р оіі Органи, які виплачують пенсію провадять видатки, повязані з наданням Пільг іцбд забезпечення згідно із Законом України № 796 - XII (пенсій на пільгових умбвах з^віка я Te$j рббтщЧіей&ії по інвалідності та в звязку з втратою годувальника,-Додаткові гібнсії'1 'щом компенсації^-втрату гбдувальника, підвищені пенсії і допомога) в силу'До 24 «ПоряДііудвш ;'орйі Коштів ФовдумДДя здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильськ<#,(каті 6Ш%Ьн^#0%акйсту населення» затвердженого Постановою Кабінету МінібтрівІвіД^О.Об®

987ІОшеннІДО чін; їм !'

3 я Шсй|і Мйном, управління праці та соціального захисту населення Коройтенськбї 'м уйравлійня 'Негісійногс/ 'фонду України в ій.Коростені є належними ЙдпбйіДачайМйР'riцff спрі ення вимог ст. 71 КАС України останні не довели належними!Доказами Такі™ чином, управління праці та соціального захисту населення Коростенської м; уррадліідея /іренсійного фонду України в м.Коростені є належними відповідачами п<

Зещія вимог ст. 71 КАС України останні не довели належними доказами факти ^ідсу^юст уврнця та, видатків Державного Бюджету України, що направляються органам Пенсійного фонд) ( їй' та (управлінням Міністерства праці] і соціального захисту населення для реалізації в іплаї пртерпілим'внаслідок Чорнобильської катастрофи за ст.ст. 37, 39, 51 Закону № 796 .- >$1. 2 рідно вказаної ] норми Закону обовязок доказування правомірності свого рішення, дії б пркладено на відповідачів, якщо вони заперечують проти адміністративного позову, |ї;; ;і ;іі Однак, доказів правомірності своїх дій відповідачами не надано, і Вщцрвідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та ррган с,^р ірядуваіцня¦ їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі!], в межахтштцо спосіб, що передбачено Конституцією та законами України. і =

; Оснрвні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постражд; Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення ййної визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової д| них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України

1 Оскійькй Верховна Рада України і Кабінет Міністрів України в наетупноійу буДР-'я цфЬшитЙйьФне31- приймали, то виходячи1 із загальних засад пріоритетності 'закШш-йІ^.ВД нормативними ¦ актамиу при вирішенні даного спору, застосуванню підлягають саме : ст; Укрфнй'ЧПро' статус Ч соціальний захистгромадян, які постраждали; внасШдока>Чор1 (Фиа<Ьрофи>Да3не'вказана Постанова КМУ. х т< с3 ' оення'$дине

зугзна В'силу ст: 99 КАС України для звернейня до адміністративного суЦуза зкхистШ:,!Ь] ійтересівЕ осЬбй3 встановлюється річний строк, який обчислюється з дня коЛи' особк*1 ді! йовййнаІ115у?іа дізнатися- про порушення своїх Прав свобод чи інтересів. зтас х>фи».: рц;

Порушенйя строку звернення до суду є підставою для відмови у зЩзвол&гіні-й№інІ^атш ного пбїоВУ'іФ ушВйякщо йа цьому наполягає одна із сторін.4Як вбачається зНдйо зййереЦ^йз?$ідповдача ^бШаЙній (зазначає про застосуванні наслідків пропуску строку звернення до адміністративного1 суду я^'йа пф^аТ^'йЙя'відмови в задоволенні1 поданого позову1. і :' Міл сй^праІЬввґф:** і

іфнвМ'одячиИз!. цьбго, в межах строку івернення дО суду підлягаюігь судовому^ахйету подовні

(Аї/Д. Ї^І'АП ЛААП - ЛА А/" АЛЛА І-;л - пий 1 . , г» Аі к.

ор»Ф''іРазоІ-

гй тим, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача суд керується п. КАС? України та; зобовязує відповідачів вчийити певні дії, а саме нарахувати йа'вййЙагй йевйфлачену частину допомоги. ' ікгір М ' НегаїІ^іег

а Керудочись ст.ст. 37,39 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, (які пі внаслідШ!К!Чорй6биль6ької катастрофи», с?.ст. 11, 94, 99, 100, ?58-163^У Ї6І^Ш'ПЙ ^І^інісфатйвнобб'судбчинства України, - оті зкШВДш

<і1.4,] т постановив: ті,ля' ють самій сті

^крфн'ПозЗб задовольнити частково, ал їй -іасІЛі.'.ак^Чо^

Визіїати^дії управління праці та соціального захисту населення Коростенсько'См] щодо не1 нарахування та не виплати-позивачу-допомоги в1 звязку з обмежённямюпоживайщ мїсцбвого виробництва відповідно до визначених законом розмірів неправомірними. :'о(%-!

виплаті! Иід^щбйня дойенсїї відповідно до визначених законом розмірів феправбміргій&йЯ1 пеіотМ'^о^ЙаІіі 'управління праці та*'соціального захисту населення 'Кбростенськ^'^'К^ь^чтад'1 ]^ати.йт$гвиплатити ОСОБА_1 допомогу в Звязку'Гз"обмеженням ^ЩиванМ^роф^ктів Місцевого виробництва11 відповідно до вимог ст. 37 Закону України ^<Пр>

Асоціальний-'Захист громадян, які1 постраждали внаслідок Чорнобильської^®^' ііотйІ І6:07.2008-року по 30.06.2009 ро'ку-

Зобовязати управління Пенсійного фонду Українй в м.Коростені3 ¦перерахувкДй Д;

ОСОБА_1 доплату 'до пенсії непрацюючому пейСіонефу відпї сф.ІІІб9 'Закону мУкраїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж ЧррнобщїьсйкоГкатастрбфи» починаючи з 16.07.2008 року по 30.06.2009 року.

В рештв позовних вимог відмовити за пропуском строку звернення до суду, від сплати витрат сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського через Коростенський міськрайонний суд .