Справа № 729/714/13-а
Суддя: Бойко В. І.
Дата ухвалення: 2013-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 729/714/13-а
6-а/729/2/13 р.

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 червня 2013 р.
Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі : головуючої судді Бойко В.І. ,
при секретарі Чухіній О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської ОДА про зміну способу і порядку виконання рішення по справі № 2-а/2502/3144/11р.,-
Головний державний виконавець відділу примусового виконання державної виконавчої служби України звернувся до Бобровицького районного суду з поданням, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2-а/2502/3144/11 року, виданого 24.10.2011 року Бобровицьким районним судом Чернігівської області , а саме: стягнути з ГУ праці та соціального захисту населення Чернігівської ОДА на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, передбачену ч.6 ст.12 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. З урахуванням різниці, яка була фактично виплачена в цей період».
Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, в заяві до суду просить справу розглянути в його відсутність, не заперечує проти задовлення позовних вимог.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Вивчивши матеріали подання , суд приходить до слідуючого висновку :
В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області знаходиться виконавчий лист № 2-а/2502/3144/11 від 24.10.2011р., виданий Бобровицьким районним судом Чернігівської області про зобов»язання Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій передбачену ст.6 ст.12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. З урахуванням різниці, яка була фактично виплачена у цей період.
Відповідно до вимог ЗУ « Про виконавче провадження» 08.12.2011 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження. Боржником за даним виконавчим листом є ГУ праці та соціального захисту населення Чернігівської ОДА.
Рішення суду боржником не виконано, дій спрямованих на виконання не вчинено.
Ч.1 ст.2 Закону України « Про виконавче провадження» встановлено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Разом з тим, статею 3 статті Закону передбачено , що у випадках, передбачених законом рішення суддів та інших органів щодо стягнення коштів виконуються податковими органами, банками та іншими фінансовими установами. Рішення зазначених органів можуть виконуватись відповідно до закону також іншими органами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами.
Рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом міністрів України порядку, без участі органів державної виконавчої служби .
Законом України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень « який набрав чинності з 01.01.2013, встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених законом та особливості їх виконання.
Пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів ( про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників- у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань ( залишків коштів на рахунках підприємств, установ організацій).
Крім того, пунктом 6 Порядку визначено загальні умови пред»явлення виконавчих документів на виконання до органів державної казначейської служби України. А саме у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягував подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із реквізитами банківського рахунку, на який слід перерахувати кошти, судові рішення про стягнення коштів ( у разі наявності) , оригінал чи копію розрахункового документа, а також інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів.
Таким чином , державний виконавець позбавлений можливості здійснити списання коштів із рахунків боржника у примусовому порядку.
Відповідно до положення про ГУ праці та соціального захисту населення Чернігівської ОДА , затвердженого розпорядженням голови Чернігівської ОДА, головне управління праці та соціального захисту населення Чернігівської ОДА є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, що утворюється головою ОДА, є підзвітним та підконтрольним голові ОДА, Міністерству соціальної політики України.
Відповідно до ч.2 ст. 7 ЗУ « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» ( Особливості виконання рішень суду про зобов»язання вчинити певні дії щодо майна), у разі, якщо таке рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, державний виконавець зобов»язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішень.
Згідно ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Аналогічну норму містить ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Як вбачається з матеріалів справи, державний виконавець позбавлений можливості здійснити списання коштів із рахунків боржника у примусовому порядку, в зв»язку з чим виникла необхідність в судовому порядку змінити спосіб і порядок виконання вищевказаного виконавчого листа із « зобов»язання»- на « стягнення», з врахуванням вимог порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений Постановою кабінету міністрів України від 03.08.2011 № 845. в редакції від 06.02.2013 .
З урахуванням вищенаведеного , враховуючи наявність обставин, що ускладнює виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця підлягає до задоволення.
Керуючись ст.263 КАС України, суд -
Подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської ОДА про зміну способу і порядку виконання рішення по справі № 2-а/2502/3144/11р.,- задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови виконавчого листа по адміністративній справі №2-а/2502/3144/11 року, виданого 24.10.2011 року Бобровицьким районним судом Чернігівської області , а саме: стягнути з Головного Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської ОДА на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, передбачену ч.6 ст.12 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням різниці, яка була фактично виплачена в цей період».
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів, починаючи з дня її винесення, через Бобровицький районний суд Чернігівської області.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно: Суддя

Бобровицького районного суду ОСОБА_2