Справа № 822/213/16
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2016-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/213/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 лютого 2016 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до апеляційного суду Хмельницької області , Державної судової адміністрації України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до апеляційного суду Хмельницької області , Державної судової адміністрації України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

На підставі наведених у позові обставин позивач просить: 1) визнати дії апеляційного суду Хмельницької області та Державної судової адміністрації України щодо ненарахування та невиплати судді у відставці Апеляційного суду Хмельницької області ОСОБА_1 вихідної допомоги в розмірі 10 місячних заробітних плат станом на день звільнення у відставку відповідно до статті 136 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" № 2453-VI від 07 липня 2010 року в редакції станом на 22 січня 2014 року (день подачі заяви про відставку) неправомірними; 2) зобов'язати апеляційний суд Хмельницької області та Державну судову адміністрацію України здійснити нарахування та виплату вихідної допомоги судді Апеляційного суду Хмельницької області у відставці ОСОБА_1 в розмірі 10 (десяти) місячних заробітних плат на день звільнення.

Згідно частини 1 статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В силу частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що ОСОБА_1 виключено зі складу апеляційного суду Хмельницької області 16 січня 2015 року, що підтверджується копією наказу апеляційного суду Хмельницької області № 01/05-03/ від 16.01.2015 року.

Позивач позовну заяву подав до суду 18 лютого 2016 року тобто після спливу 6-місячного строку звернення до адміністративного суду.

Позивач заяву про поновлення строку звернення до суду не подав.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Дотримання строків звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Виходячи з вищевикладеного, поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

В матеріалах адміністративного позову відсутні обставини, які були для позивача непереборними та поважними.

Не підлягають в спірному випадку застосуванню і положення статті 233 Кодексу законів про працю України щодо права працівника у разі порушення законодавства про оплату праці звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком, оскільки вихідна допомога, про перерахунок та виплату якої заявлено позов у даній справі, за своєю суттю не є заробітною платою (грошовим забезпеченням), не входить до її складу, а виплачується особам, які звільняються, тобто має разовий характер. Спеціальної норми, яка б встановлювала інший строк звернення до суду з позовом про здійснення перерахунку та виплати вихідної допомоги чинним законодавством України не передбачено.

Враховуючи те, що дотримання процесуальних строків є обов'язком сторін, та оцінюючи обставини, на які позивач посилається у позовній заяві, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з вказаними позовними вимогами поважними.

Згідно частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Керуючись ст. 100, 107 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до апеляційного суду Хмельницької області , Державної судової адміністрації України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, залишити без розгляду .

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський