Справа № 815/6188/14
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6188/14
У Х В А Л А

02 вересня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Одеської обласної державної адміністрації, Одеської обласної державної адміністрації про скасування п.2.7 Порядку організації особистого прийому громадян, який передбачає можливість відмови ОСОБА_1 в потраплянні на особистий прийом до голови Одеської облдержадміністрації та зобовязати голову Одеської облдержадміністрації здійснити прийом громадянки ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Одеської обласної державної адміністрації, Одеської обласної державної адміністрації про скасування п.2.7 Порядку організації особистого прийому громадян, який передбачає можливість відмови ОСОБА_1 в потраплянні на особистий прийом до голови Одеської облдержадміністрації та зобовязати голову Одеської облдержадміністрації здійснити прийом громадянки ОСОБА_1

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2015 року позовні вимоги були задоволені частково, а саме: зобовязати ОСОБА_2 Одеської обласної державної адміністрації здійснити особистий прийом громадянки ОСОБА_1 в порядку, визначеному ст.22 Закону України «Про звернення громадян». При цьому, суд відповідно до положень ст.267 КАС України встановив судовий контроль за виконанням судового рішення у цій частині.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015 року апеляційна скарга була залишена без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін.

Оскільки рішення суду виконано боржником не було, 20.07.2015 року позивач звернувся до суду із клопотанням про здійснення судового контролю, в порядку передбаченому ст.267 КАС України (а.с.157).

В судовому засіданні 07.08.2015 року представником відповідачів був наданий звіт про виконання судового рішення від 13.07.2015 року №3552/02-14/02/3770 (а.с.153) відповідно до якого судове рішення виконано шляхом здійснення особистого прийому ОСОБА_1 першим заступником ОСОБА_2 ООДА ОСОБА_3, який виконував функції ОСОБА_2 ООДА на період його відсутності з 12.07.2015 року по 13.07.2015 року згідно розпорядження ОСОБА_2 ООДА від 10.07.2015 року №12/в-2015 (а.с.162).

Позивач вважає наданий звіт таким, що не підтверджує виконання боржником судового рішення, оскільки особистий прийом здійснений особою, яка не має статусу ОСОБА_2 ООДА та по питаннях, які не входять в коло компетенції вказаної посадової особи та за якими до теперішнього часу позивач не отримав встановлену законом відповідь.

Представник відповідачів наполягає на належному виконанні судового рішення компетентною посадовою особою, яка здійснила прийом позивача замість ОСОБА_2 ООДА за питаннями, які позивач намагалася поставити перед ОСОБА_2 ООДА, що підтверджується даними картки особистого прийому громадян від 13.07.2015 року (а.с.181).

Суд розглянувши вказане питання, з урахуванням наданого раніше звіту про виконання судового рішення від 13.07.2015 року №3552/02-14/02/3770 (а.с.153), вважає, що слід встановити новий строк для виконання судового рішення з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2015 року, яка набрала законної сили відповідно до положень ст.254 КАС України з 02.07.2015 року відповідача ОСОБА_2 Одеської обласної державної адміністрації було зобовязано здійснити особистий прийом громадянки ОСОБА_1 в порядку, визначеному ст.22 Закону України «Про звернення громадян».

Правовий статус осіб та порядок їх призначення Голів обласних державних адміністрацій визначений ст.118 Конституції України та Законом України «Про місцеві державні адміністрації».

Відповідно до наведених норм права ОСОБА_2 Одеської обласної державної адміністрації призначає Президент України своїм указом за поданням Кабінету Міністрів України.

Відповідно до указу Президента України від 30.05.2015 року №304 ОСОБА_2 Одеської обласної державної адміністрації призначено ОСОБА_4

Відповідно до ч.3 ст.39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» на час відсутності голови відповідної адміністрації його функції та повноваження (а не обовязки) виконує перший заступник голови адміністрації.

Таким чином, виконати постанову Одеського окружного адміністративного суду повинна саме ця особа, оскільки виконання судового рішення привязується до певної посади та законом не передбачено права передати обовязок виконання судового рішення іншій особі, в звязку із чим, здійснення прийому ОСОБА_1 13.07.2015 року першим заступником ОСОБА_2 ООДА ОСОБА_3, який виконував обовязки ОСОБА_2 ООДА в період з 12.07.2015 року по 13.07.2015 року не є належним виконанням судового рішення, адже ОСОБА_3 не отримував правового статусу ОСОБА_2 ООДА, відповідно до порядку, встановленого ст.118 Конституції України.

За таких обставин, відповідно до положень ч.2 ст.267 КАС України, суд має право встановити новий строк для виконання судового рішення та попередити посадову особу про можливість застосування штрафу за невиконання судового рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст.160, ч.1,2,4,8 ст.267 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Встановити ОСОБА_2 Одеської обласної державної адміністрації новий строк для виконання судового рішення постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2015 року по справі №815/6188/14 до 01.10.2015 року включно.

Розяснити ОСОБА_2 Одеської обласної державної адміністрації, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від десяти до тридцяти розмірів мінімальної заробітної плати.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Єфіменко К.С.