Справа № 810/547/16
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2016 року № 810/547/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київського обласного Головного управління земельних ресурсів про зобов'язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київського обласного Головного управління земельних ресурсів про зобов'язання вчинити певні дії.

У позовних вимогах позивач просить суд:

Визнати протиправними дії відповідача - суб'єкта владних повноважень по видачі Кагарлицькій міській раді матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі загальною площею 0,1000 га (кадастровий номер НОМЕР_2) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та передачі вказаної земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_2;

Зобов'язати відповідача вчинити певні дії, а саме - встановити межі земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,0833 га. та координати земельної ділянки 0001 ОСОБА_1 на підставі меж земельної ділянки згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_3;

Скасувати Рішення Кагарлицької міської ради IV сесії VII скликання №49-38- ІУ-УІІ від 28 січня 2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 в АДРЕСА_1» по затвердженню матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1000 га (кадастровий номер НОМЕР_2) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та передачі вказаної земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_2.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно п. 3 , п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги .

Правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає постановити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги позивача. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії.

Зазначена позовна заява подана з порушенням вказаних вимог ст. 106 КАС України, оскільки позивачем в якості відповідача зазначено лише Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київського обласного Головного управління земельних ресурсів, а в позовних вимогах вона, також, просить суд: скасувати Рішення Кагарлицької міської ради IV сесії VII скликання №49-38- ІV-VІІ від 28 січня 2016 року , але Кагарлицька міська рада не зазначена в позові як відповідач.

Крім того, на сьогоднішній день державна установа з назвою Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київського обласного Головного управління земельних ресурсів не існує.

Отже, позивачу необхідно уточнити найменування відповідачів та позовні вимоги.

Згідно з частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу, що 01.09.2015 року набули чинності зміни до Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір".

Частиною другою статті 9 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір". Так, за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0, 4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2016 року становить 1 378, 00 грн.

Абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, а саме прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено 3 вимоги немайнового характеру, а судовий збір сплачено лише за 1 позовну вимогу немайнового характеру.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

В силу положень частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, позивачу необхідно додати до позовної заяви копії позову та всіх документів (додатків до позову) відповідно до кількості відповідачів .

Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а саме статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунуті у строк до 4 березня 2016 року шляхом подання до суду:

- позовної заяви з уточненням найменування відповідачів та позовних вимог;

- доказів слати (доплати) судового збору в розмірі, передбаченому Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" та доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України;

- копій позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до позову, відповідно до кількості відповідачів.

Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків.

Повідомити позивача, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута заявникові.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київського обласного Головного управління земельних ресурсів про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 04 березня 2015 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.