Справа № 2-а-18412/11
Суддя: Майстренко О. М.
Дата ухвалення: 2011-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2011 р. Московський районний суд м. Харкова в складі головуючого судді Майстренко О.М. при секретарі Шабатько Л.М. розглянувши у відритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій незаконними, перерахунок пенсії та стягнення пенсії за віком -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в квітні 2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та просить визнати дії відповідача незаконними, зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 04.01.2010 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн. та виплатити йому пенсію у повному обсязі з подальшим перерахунком та виплатою.

В процесі розгляду справи позивач уточнив свої позовні вимоги та просить визнати дії відповідача неправомірними по перерахуванню пенсії за віком від стажу роботи та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197, 91 грн. в 2010 році, 2012 році, 2014 році, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити пенсію за віком від стажу роботи та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати в 2010 році за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн., з 01.01.2010 року; в 2012 році за 2011 рік у розмірі 2370,53 грн. з 01.01.2012 року; в 2014 році за 2013 рік в розмірі 2979,46 грн. з 01.04.2014 року , витрати по справі покласти на відповідача.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що він перебуває на обліку у УПФУ в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком.

04.01.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсіє по заробітній платі і за стажем згідно ст.. 42 ч.4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , з вказаного періоду йому було призначено пенсію в розмірі 1742,37 грн. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, який складав 1197,91 грн. однак, відповідно вказаного Закону, при перерахунку пенсії повинен застосовуватись показник заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії та складав 1650,43 грн., що призвело до заниження його пенсії, у звязку з чим він був вимушений звернутись до суду з даним позовом.

Позивач та його представник позов підтримали, просили його задовольнити.

Представник відповідача: Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова проти позову заперечував, посилаючись на те, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій відповідно по п.п. 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 у 2010 році проводились із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), також, позивачем не надано належних доказів щодо поважності причин пропуску строку для звернення до суду.

Суд, вислухав сторони, дослідив матеріали вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як було встановлено судом та вбачається з пояснень сторін та матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку у УПФУ в Московському районі м. Харкова з 15.03.2007 та отримує пенсію за віком.

04.01.2010 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсіє по заробітній платі і за стажем згідно ст.. 42 ч.4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , з вказаного періоду йому було призначено пенсію в розмірі 1742,37 грн. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, який складав 1197,91 грн. однак, відповідно вказаного Закону, при перерахунку пенсії повинен застосовуватись показник заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії та складав 1650,43 грн., що призвело до заниження його пенсії

Перерахунок проведено 01.01.2010. Пенсію обчислено від середньомісячної заробітної плати 2605,50 грн. (із урахуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік - 1197,91 грн.) за період роботи з 01.10.1987 по 30.09.1992 на Харківській книжковій фабриці ім. М.В.Фрунзе (довідка № 402 від 1 1.04.2007) та з 01.07.2000 по 31.10.2009 згідно даних із системи персоніфікованого обліку. Коефіцієнт заробітної плати складав 2,17504. Загальний стаж роботи складав 45 років 7 місяців 5 днів. Стаж було зараховано по 23.10.2009.

Середньомісячну заробітну плату обчислено за нормами ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховуючи показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні зо 2007 рік (1197,91 грн.).

Частиною 4 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування (зі змінами, внесеними Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 зміни, що були внесені до ст. 40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми у попередній редакції не приймалось.

У звязку з цим перерахунки пенсій проводились відповідно до П.П.З п. 1 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій відповідно по п.п.З п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 у 2010 році проводились із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообовязкового пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сімї у випадках, передбачених Законом (абзац девятий статті 1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування).

Відповідно до ч. 6 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.

Таким чином, пенсія є періодичним платежем, право особи на отримання до пенсії та обовязок органів пенсійного фонду здійснити виплату такого підвищення припиняються з моменту виплати певних сум, а тому після отримання пенсії в неналежному розмірі позивач мав змогу звернутись до суду за захистом своїх прав.

ОСОБА_1 просить зробити йому перерахунок пенсії починаючи з 2007 рік по 2014 рік.

Згідно ст.. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчисляється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суд задовольняє позов частково, з урахуванням встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Керуючись ст. 49, 99, 100, 162 КАС України, ст.45 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за віком від стажу роботи та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014 рік, починаючи з 11.09.2014 року відповідно до вимог ст.. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: