Справа № 216/1164/15-а(2-а/216/45/15)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2016 р. справа 216/1164/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Баранник Н.П. Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу від 05.10.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 02.03.2015 звернувся до Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому просить зобов'язати призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах за списком №2 з урахуванням стажу роботи електрозварником з 15.09.1992 по 25.03.1996.

Постановою Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу від 05.10.2015 задоволений адміністративний позов. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком №2 згідно зі ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням стажу роботи на займаній посаді електрогазозварника з 15.09.1992 (наказ №40 від 14.09.1992) по 25.03.1996 (наказ №11 від 25.03.1996).

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на відсутність документального підтвердження пільгового стажу за період з 15.09.1992 по 25.03.1996.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2.

Згідно листа №163/11/29 від 04.02.2015 Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв'язку з тим, що для підтвердження періоду роботи з 15.09.1992 по 25.03.1996, для зарахування до пільгового стажу за списком №2 недостатньо документів, відсутня уточнююча довідка.

Відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_1 з 15.09.1992 по 25.03.1996 працював електрогазозварником у ВАТ "Зв'язокчормет".

Відповідно до підпункту «б» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, до заяви про призначення пенсії за віком подаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції що головним документом, який підтверджує стаж та характер роботи є трудова книжка, з якої можливо встановити, що позивач має необхідний стаж та працював на посадах, віднесеної до списку №2.

Додатково позивач звернувся до арбітражного керуючого ОСОБА_2, який постановою господарського суду від 13.12.2012 призначений ліквідатором після визнання ВАТ "Зв'язокчормет" банкрутом. Була надана інформація, що підприємство, не дивлячись на порушення закону, не надало ліквідатору первинну документацію (особові рахунки про нарахування заробітної плати, табеля робочого часу, іншу бухгалтерську, фінансово-господарську документацію). Також було зазначено, що у випадку з'ясування будь-яких обставин, пов'язаних з місцезнаходженням архівної документації ВАТ "Зв'язокчормет", буде повідомлено письмово.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статями 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області залишити без задоволення, а постанову Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу від 05.10.2015 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: О.В. Головко