Справа № 242/5323/15-а
Суддя: Моцний О. С.
Дата ухвалення: 2016-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/5323/15-а
Провадження № 2-а/242/9/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2016 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Моцного О.С., при секретарі Нарижній О.Г., за участю представника відповідача Стельник Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа: Державне підприємство «Селидіввугілля», про зобов'язання вчинити певні дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 28.12.2015 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про зобов'язання здійснити призначення пенсії, в якому зазначила, що 22.12.2014 року їй УПФУ в м. Селидове Донецької області призначило пенсію за віком відповідно до умов Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». З листа УПФУ в м. Селидове Донецької області № 5/Д від 05.02.2015 року їй стало відомо, що під час призначення пенсії до її страхового стажу не зараховано періоди роботи період роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року у зв'язку із відсутності сплати страхових внесків підприємством ВП «шахта Росія» ДП «Селидіввугілля» на якому вона працювала. Просила суд визнати неправомірними дії відповідача в частковій відмові в призначенні пенсії з 22.12.2014 року та визнати за нею право на зарахування в стаж, який дає право на нарахування пенсії за віком відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» з включенням до стажу періоди її роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року на підприємстві ВП «шахта Росія» ДП «Селидіввугілля», зобов'язати відповідача нарахувати та сплачувати їй з 22.12.2014 року пенсію за віком відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» з включенням до стажу вищевказаних періодів її роботи.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надала суду клопотання провести розгляд справи без її участі та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача за довіреністю Стельник Д.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та надав суду заперечення в яких вказав, що з 22.12.2014 року ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». До страхового стажу не зараховано періоди роботи позивача з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року у зв'язку із відсутності сплати страхових внесків підприємством ВП «шахта Росія» ДП «Селидіввугілля» на якому вона працювала. Зазначив, що у УПФУ в м. Селидове Донецької області не повинно нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків страхувальником. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Представник третьої особи Корнелюк Г.О. в судове засідання не з'явилася про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надала суду клопотання провести розгляд справи без її участі та зазначила, страхові внески за періоди роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року, підприємством ВП «шахта Росія» ДП «Селидіввугілля» сплачено у повному обсязі, про що свідчать відповідні довідки, які містяться в матеріалах справи..

Суд звертає увагу, що ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 11.09.2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про зобов'язання вчинити певні дій за період 22.12.2014 року по 28.06.2015 року залишено без розгляду. Тому суд розглядає позовні вимоги позивача починаючи з 28.06.2015 року.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

22.12.2014 року ОСОБА_2 надала до УПФУ в м. Селидове Донецької області документи для призначення пенсії за віком.

Відповідно до протоколу № 3449 від 09.01.2015 року № 2901 ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» з 22.12.2014 року.

В своєму листі № 5/Д від 05.02.2015 року УПФУ в м. Селидове Донецької області зазначило, що на період звернення ОСОБА_2 із заявою про призначення пенсії страховий стаж позивача складає 38 років 09 місяців 18 днів. На період звернення ОСОБА_2 із заявою про призначення пенсії не було зараховано до страхового стажу періоди її роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року у зв'язку із відсутності сплати страхових внесків підприємством ВП «шахта Росія» ДП «Селидіввугілля» на якому вона працювала.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Постановою КМУ від 12.06.1993 р. № 637 прийнятий Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якому в п. 1.2 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Вирішуючи позовні вимоги що не зарахування періодів роботи позивача з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року у зв'язку із відсутністю сплати страхових внесків підприємством ВП «шахта Росія» ДП «Селидіввугілля» на якому вона працювала, вважає їх обґрунтованими, оскільки як вбачається з довідки № 04-22/2794 від 25.12.2015 року ОСОБА_2 щомісячно здійснювалося утримання із заробітної плати єдиного соціального внеску в Пенсійний фонд України, в тому числі і за вищевказані періоди.

Посилання УПФУ у м. Селидове на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, тому позовні вимоги в підлягають задоволенню.

Дана правова позиція також викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 01.10.2013 року № К/800/7673/13 та інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014 року № 212/11/14-14.

З огляду на те, що позовні вимоги позивача за період 22.12.2014 року по 28.06.2015 року залишено без розгляду, нарахування та сплата позивачу пенсії за віком, з урахуванням вищевказаних періодів роботи, повинна бути здійснена УПФУ у м. Селидове Донецької області починаючи з 28.06.2015 року.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа: Державне підприємство «Селидіввугілля», про зобов'язання вчинити певні дій - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області в частковій відмові ОСОБА_2 в призначенні пенсії з 28.06.2015 року та визнати за нею право на зарахування в стаж, який дає право на нарахування пенсії за віком відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» періоди її роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року на підприємстві ВП «шахта Росія» ДП «Селидіввугілля».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області нарахувати та сплачувати ОСОБА_2 з 28.06.2015 року пенсію за віком відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» з включенням до страхового стажу періодів її роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року на підприємстві ВП «шахта Росія» ДП «Селидіввугілля».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя