Справа № 815/202/16
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/202/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бойко О.Я.,

розглянувши у скороченому проваджені справу за адміністративним позовом адміністративного позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки «Український кредитний союз» про стягнення штрафу в сумі 5100 грн. ,-

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Кредитної спілки «Український кредитний союз» про стягнення штрафу в сумі 5 100,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг є органом, що уповноважений здійснювати державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг відповідно до п.1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 року №1070.

13.07.2015 року співробітником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг складено акт №130/15-2 про правопорушення, відповідно до якого Кредитною спілкою «Український кредитний союз» порушено вимоги ст.14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг». Тобто кредитною спілкою не надано звіт за 2014 рік та звітних даних за

На підставі акту про правопорушення від 13.07.2015 року №130/15-2 позивач прийняв постанову про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 22.07.2015 року №96/15-2, якою на Кредитну спілку «Український кредитний союз» накладено штраф у розмір 5100,00 грн. Вищезазначена постанова 24.07.2015 року була направлена на адресу відповідача.

Станом на 28.12.2015 року сума штрафу у розмірі 5100,00 грн. відповідачем не сплачена, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах у випадках, передбачених законом, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Ухвалою суду від 18.01.2016 року було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

Згідно даних пошуку програми відстеження розміщеного на сайті Укрпошти вбачається, що поштове відправлення штриховий ідентифікатор № 321 вище зазначена ухвала суду була вручена відповідачу 23.01.2016 року.

Станом на 22.02.2016 року на адресу суду не надійшли від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позову.

Відповідно до ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. В даному випадку справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. До суду не надійшло заперечення відповідача.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суд приходить висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

ВСТАНОВИВ:

Позивачем у межах своїх повноважень складено Акт №130/15-2 від 13.07.2015 року про правопорушення, вчиненні відповідачем на ринку фінансових послуг (а.с.14-15).

В якому встановленні порушення ст.14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» у частині обов'язковості надання фінансовою установою звітності відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності установ та ринків фінансових послуг, абзаців 4,5,6 пункту 2.1 та абзацу 2 підпункту 2.2.2 розділу 2 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії що, здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 25.12.2003 року № 177, у частині подання до Нацкомфінпослуг аудиторського висновку (звіту) не пізніше 1 червня року, наступного за звітним роком та подання проміжних звітних даних за 1 квартал 2015 року не пізніше 25 числа що, настає за звітним кварталом.

14.07.2015 року позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення що, підтверджується штрих-кодом Укрпошти №120, направлено Акт, який отриманий представником 20.07.2015 року про що, мається підпис відповідальної особи відповідача (а.с.16).

22.07.2015 року на підставі Акту позивачем складено постанову №96/15-2 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг та застосовано до відповідача штрафну санкцію у розмірі 5100,00 грн.(а.с.11-12).

24.07.2015 року позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення що, підтверджується штих-кодом Укрпошти № 584 направлено постанову, яка отримана представником 28.07.2015 року про що, мається підпис відповідальної особи відповідача (а.с.16).

Відповідно до ст.14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Згідно з абз.2 ч.1 ст.22 Закону України «Про кредитні спілки» кредитна спілка подає Уповноваженому органу фінансову звітність та інші звітні дані в обсягах, формах та у строки, встановлені Уповноваженим органом, також надає на запити Уповноваженого органу необхідні пояснення щодо звітних даних.

Відповідно до абз.2 пп.2.2.2 п.2.2 розділу 2 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звітні дані за квартал подаються не пізніше 25-го числа місяця, що настає за звітним кварталом, звітні дані за рік - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Згідно з абз.4 пп.2.2.2 п.2.2 розділу 2 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у разі надання звітності безпосередньо до Нацкомфінпослуг датою подання є дата реєстрації паперових форм звітності у Нацкомфінпослуг. При надходженні звітності поштою дата подання визначається за поштовим штемпелем підприємства (відділення) зв'язку, що обслуговує відправника. При невиконанні цих умов звітні дані вважаються поданими несвоєчасно.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такий захід впливу як накладення штрафу в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Згідно з п.2 ч.1 ст.41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» уповноважений орган застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На час розгляду справи відповідачем сума штрафу у розмірі 5100,00 грн. не сплачена.

На підставі зазначених норм, суд приходить висновку, що заявлені позовні вимоги про стягнення з відповідача суми штрафу у розмірі 5100,00 грн. є обґрунтованими та такими, що належать до задоволення.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 2 ст.94 КАС України встановлено, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Законом України «Про кредитні спілки», Порядком складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Кредитної спілки «Український кредитний союз» (65012, м. Одеса, вул. Рішельєвська, 62А ) до Державного Бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», (символ звітності 106) штраф у сумі 5100,00 (п'ять тисяч 100 грн.),00 коп.

3. Стягнути з Кредитної спілки «Український кредитний союз» (65012, м. Одеса, вул. Рішельєвська, 62А ) на користь Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м.Київ, вул.Б.Грінченка,3 ) судовий збір у розмірі 1218,00 (одна тисяча двісті вісімнадцять грн.),00 коп.

4. Постанова належить до негайного виконання.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя О.Я. Бойко