Справа № 2-а/2502/839/12
Суддя: Бойко В. І.
Дата ухвалення: 2012-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2502/839/12 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2012 р. м. Бобровиця

Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Бойко В.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

16 січня 2012 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, який обґрунтовувала тим, що відноситься до категорії дітей війни і згідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що такі виплати УПФУ здійснюються не у відповідності із цим Законом, просить зобовязати УПФУ у Бобровицькому районі здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та виплатити недоплачене підвищення до пенсії з за період в межах шести місяців з моменту звернення до суду.

В своїх письмових запереченнях на позов УПФУ посилалось на відсутність належного фінансування цих виплат, законодавчу невизначеність механізму вирахування розміру мінімальної пенсії за віком з метою реалізації положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Також вказувало на набрання законної сили Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет на 2011 рік№ 3491-VI від 14.06.2011 р., яким установлено, що в 2011 р. норми і положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195-ІV застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Позаяк предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, в силу п. 2 ч. 1 ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Вивчення матеріалів справи та оцінка повідомлених сторонами обставин є підставою для висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з таких міркувань.

Ухвалою судді від 17 січня 2012 року відкрито провадження по справі.

Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в УПФУ, має статус дитини війни відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 6 цього Закону в редакції від 18.11.2004 р.(далі - Закон № 2195-ІV), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 7 Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет на 2011 рік№ 3491-VI від 14.06.2011 р., було делеговано право визначення порядку та розміру виплат зазначеній категорії Кабінету Міністрів України. Даний пункт, рішенням Конституційного Суду України № 20-РП/2011 від 26.12.2011 р., був визнаний такими, що відповідає Конституції України.

23.07.2011 р. набрала законної сили постанова КМ України від 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, якою встановлено підвищення до пенсії дітям війни у розмірі 49,8 грн. на 2011 рік.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет на 2012 рік № 4282-VI від 22.12.2011 р., було делеговано право визначення порядку та розміру виплат зазначеній категорії Кабінету Міністрів України. Даний пункт є чинним та неконституційним не визнавався.

01.01.2012 р. набрала законної сили постанова КМУ від 28.12.2011 року № 1381 Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення, якою встановлено підвищення до пенсії дітям війни у розмірі 7 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, наявні у справі докази та їх належна оцінка свідчить про те, що субєктом владних повноважень не було порушено порядку нарахування та здійснення таких виплат з 30 липня 2011 року, оскільки УПФУ діяло у відповідності до чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись, рішенням КСУ № 20-РП/2011 від 26.12.2011 р., Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет на 2011 рік№ 3491-VI від 14.06.2011 р., Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет на 2012 рік № 4282-VI від 22.12.2011 р., постановами КМУ Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету№ 745 від 06.07.2011 р. та Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення№ 1381 від 28.12.2011 р., ст.ст. 8-9, 11, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні вимог за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про зобовязання вчинити дії в частині не проведення нарахування і здійснення виплат підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бобровицький районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Бойко