Справа № 810/652/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/652/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 лютого 2016 року № 810/652/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області до Закрите акціонерне товариство "Антонівське" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

23 лютого 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області (далі - УПФУ у Ставищенському районі) з позовом до закритого акціонерного товариства "Антонівське" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378 грн 00 коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік").

Як убачається з позовної заяви, вона містить вимогу майнового характеру (стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій).

Проте, УПФУ у Ставищенському районі не було долучено до позовної заяви документів на підтвердження сплати судового збору.

До позовної заяви УПФУ у Ставищенському районі долучено клопотання про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на те, що УПФУ у Ставищенському районі є бюджетною установою, яка позбавлена будь-яких власних джерел доходів, які можливо було б спрямувати на оплату судового збору, а відсутність коштів для сплати судового збору перешкоджає їй реалізувати своє право на звернення до суду з позовною заявою.

Проте, дане клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

З 1 вересня 2015 р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 р. № 484-VIII, згідно з яким внесено зміни до Закону України "Про судовий збір". Вказаними змінами запроваджено порядок, відповідно до якого усі суб'єкти владних повноважень при зверненні до адміністративного суду зобов'язані сплачувати судовий збір.

Перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору та випадки звільнення від сплати цього платежу, передбачені у ст. 5 Закону України "Про судовий збір". Однак, позивач до кола осіб, на яких поширюються пільги щодо сплати судового збору, не відноситься.

У зв'язку з цим суд зазначає, що Верховна Рада України є єдиним органом законодавчої влади в Україні, до повноважень якого належить прийняття законів, затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього, контроль за виконанням Державного бюджету України.

Суд також не наділений повноваженнями змінювати запроваджений Верховною Радою України правопорядок та діяти всупереч встановленому порядку.

Відповідно до вимог ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв’язку з чим суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням УПФУ у Ставищенському районі часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 23 березня 2016 р. шляхом подання до суду доказів сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області до закритого акціонерного товариства "Антонівське" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 березня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати Управлінню Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.