Справа № 638/20499/15-а
Суддя: Шишкін О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/70/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2016 року суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкін О.В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій,

ВСТАНОВИВ

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із позовом до відповідача, яким просив суд визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова від 16.11.2015 року у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення про призначення пенсії як такому, що працював водієм міського пасажирського транспорту (тролейбусу) з 25.04.1983 р. по 19.03.1984 р., з 03.05.1984 р. по 25.04.1985 р., з 04.12.1985 р. по 04.03.1987 р., з 05.01.1989 по 29.12.1989 р. у Харківському Ордена ОСОБА_2 Червоного Прапора Трамвайно-тролейбусному управлінні ім. 60-річчя Радянської України; з 01.04.1996 р. по 30.04.1999 р. у Харківському державному підприємстві «Міськелектротранс» ордена ОСОБА_2 Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України; з 01.05.1999 р. по 31.08.2000 p., з 20.05.2005 р. по 17.08.2005 р., з 21.09.2005 р. по 09.09.2011 р. у Харківському комунальному підприємстві «Міськелектротранс» ордена ОСОБА_2 Червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України; з 10.09.2011 р. по 12.07.2012 р. у Комунальному підприємстві «Тролейбусне депо № 2», з 19.02.2013 р. по 12.06.2013 р. у Комунальному підприємстві «Тролейбусне депо № 3», з 11.07.2013 р. по 03.09.2013 p., з 13.11.2013 р. по 25.12.2013 р. у Кримському республіканському виробничому підприємстві «КРИМТРОЛЛЕИБУС».

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те що він розпочав свою трудову діяльність 22.09.1978 року, у період з 25.04.1983 р. по 19.03.1984 р., з 03.05.1984 р по 25.04.1985 р. 04.12.1985 р. по 04.03.1987 р., з 05.01.1989 р. по 29.12.1989 р., з 01.04.1996 р. по 30.04.1999 р., з 01.05.1999 р. по 31.08.2000 р. з 20.05.2005 р. по 17.08.2005 р., 21.09.2005 р. по 09.09.2011 р., з 10.09.2011 р. по 12.07.2012 р., з 19.02.2013 р. по 12.06.2013 р., з 11.07.2013 р. по 03.09.2013 р., з 13.11.2013 р. по 25.12.2013 року я працював на посаді водія пасажирського транспорту (тролейбусу).

Після досягнення віку 55 років, 19 серпня 2015 року, позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Дзержииському районі м. Харкова (відповідача) з заявою про призначення мені пенсії за віком на пільгових умовах в порядку п. «з» ст. 13 Закону України. "Про пенсійне забезпечення" як водію міського пасажирського транспорту (тролейбусу). Однак в порушення вимог п. «з» ст. 13, ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Відповідач листом № 15433-02/26 від 16.11.2015 р. (додається) відмовив позивачу у призначені пенсії за віком на пільгових умовах як водію міського пасажирського транспорту (тролейбусів), оскільки не підтверджено необхідний пільговий стаж 12 років 6 місяців. Відповідач нарахував за наданими документами пільговий стаж тільки в розмірі 7 років 21 день, однак розрахунку пільгового стажу або зазначення періодів, які було враховано не зазначив.

Згідно до абз.2 листа Відповідача № 15433-02/26 від 16.11.2015 р. періоди роботи ОСОБА_1 з 25.04.1983 р. по 18.03.1984 р., з 03.05.1984 р. по 25.04.1985 р., з 04.12.1985І р. по 04.03.1987 р., з 05.01.1989 р. по 29.12.1989 р., з 01.04.1196 р. по 31.08.2000 р. неможливо зарахувати до пільгового стажу у зв'язку із тим, що в наданих документах робота на посаді водія міського пасажирського транспорту не підтверджена.

Відповідачем на адресу суду надіслані заперечення до позовної заяви, якими просив суд у задоволенні позову відмовити та звернув увагу на те, що відповідно до змісту протоколу-відмови від 01.10.2015 року, періоди роботи з 25.04.1983 по 18.03.1984, з 03.05.1984 по 25.04.1985, з 04.12.1985 по 04.03. 1987, з 05.01.1989 по 29.12.1989, з 01.04.1996 по 31.08.2000 неможливо зарахувати до пільгового стажу, оскільки, в даних періодах не підтверджена робота на посаді водій пасажирського тролейбусу, а згідно наданих первинних документів ОСОБА_1 працював водієм.

Разом з заявою про призначення пенсії від 19.08.2015 року Позивач надав архівну довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № П-103 від 06.08.2015, яку видало КП Міський архів.

За даними цієї довідки у вищезазначені періоди, Позивач працював на посаді водія, а відповідно до п. з ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, передбачена посада - водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв. Таким чином, для зарахування періодів з 25.04.1983 по 18.03.1984, з 03.05.1984 по 25.04.1985, з 04.12.1985 по 04.03.1987, з 05.01.1989 по 29.12.1989, з 01.04.1996 по 31.08.2000 не має законних підстав, оскільки не вбачається на якому саме транспорту працював позивач.

Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини.

19.08.2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Протоколом-відмовою від 01.10.2015 Позивачу було відмовлено в призначенні пенсії (додаток 2), у звязку із не підтвердженням необхідного пільгового стажу, про що листом №15433-02/26 від 16.11.2015 управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова повідомило Позивача. При цьому, відповідачем визнано, що загальний трудовий стаж позивача складає 34 роки 7 місяців та 17 днів.

Принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсій визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 1 абзацу 2 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Відповідно до п. «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 (а.с. 7-24), позивач, Харківським Ордену ОСОБА_2 Правпору Трамвайно-тролейбусним управлінням імені 60-річчя Радянської України, 25.04.1983 року був переведений на посаду водія тролейбусу 3 классу в тролейбусному депо № 3, 06.01.1984 року був переведений на аналогічну посаду у тролейбусному депо № 1. 19.03.1984 року позивач був переведений на посаду слюсаря-пневматчика 2 розряду. 03.05.1984 року ОСОБА_3 знову переведений на посаду водія тролейбусу 3 класу, 25.04.1985 року був звільнений за власним бажанням (а.с. 8).

22.11.1985 року позивач був прийнятий на роботу в Тролейбусне депо № 1 на посаду водія-стажора, 04.12.1985 року був переведений на посаду водія тролейбусу 3 класу, 04.03.1987 року звільнений за власним бажанням (а.с.11).

05.01.1989 року позивач був прийнятий на роботу в Тролейбусне депо № 3 на посаду водія тролейбусу 3 класу, 06.05.1989 року переведений на аналогічну посаду до тролейбусного депо № 1, 29.12.1989 року звільнений за власним бажанням (а.с. 14)

13.03.1996 року позивач був прийнятий на роботу в Тролейбусне депо № 1 на посаду водія-стажора, 01.04.1996 року переведений на посаду водія тролейбусу 3 класу. 01.05.1999 року підприємство змінило назву на ХМКП «ГЕТ». 31.08.2000 року ОСОБА_1 звільнений за власним бажанням (а.с. 17).

20.05.2005 року позивач був прийнятий на роботу в Тролейбусне депо № 2 ХКП «Міськелектротранс» на посаду водія пасажирського тролейбусу 1 класу, 17.08.2005 року звільнений за власним бажанням (а.с. 20).

20.09.2005 року позивач був прийнятий на роботу в Тролейбусне депо № 1 ХКП «Міськелектротранс», 21.09.2005 року переведений на посаду водія тролейбусу по 1 класу у тому ж підрозділі, 17.12.2006 року переведений до іншого підрозділу підприємства Тролейбусного депо № 2, 18.12.2006 року переведений на посаду водія пасажирського тролейбуса 1 класу, 01.01.2010 року переведений до виробничого підрозділу Тролейбусне депо № 2 ХКП «Міськелектротранс», 09.09.2011 року звільнений у звязку із переведенням в КП «Тролейбусне депо № 2». 10.09.2014 року ОСОБА_1 прийнятий КП «Тролейбусне депо № 2» на посаду водія тролейбусу 1 класу, 12.07.2012 року звільнений із займаної посади за згодою сторін. (а.с. 22).

У період з 19.02.2013 року по 12.06.2013 року позивач працював у КП «Тролейбусне депо №3» на посаді водія пасажирського тролейбуса 1 класу (а.с. 23).

У період з 11.07.2013 року по 03.09.2013 року та з 13.11.2013 року по 25.12.2013 року ОСОБА_1 працював на посаді водія пасажирського тролейбусу 1 класу у КРПП «Кримтролейбус».

Таким чином, загальний стаж на посаді водія тролейбуса складає 5 895 днів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, особа, що претендує на призначення пільгової пенсії за віком має надавати довідку, що уточнює пільговий характер робіт.

Твердження відповідача про відсутність законних підстав для зарахування періодів з 25.04.1983 по 18.03.1984, з 03.05.1984 по 25.04.1985, з 04.12.1985 по 04.03.1987, з 05.01.1989 по 29.12.1989, з 01.04.1996 по 31.08.2000 року у звязку із відсутністю інформації про те, на якому саме транспорту працював позивач, суд вважає спростованим даними трудової книги позивача, наведеними вище. Необхідність додаткового підтвердження вказаних періодів згідно наведенийх норм закону не вбачається.

Таким чином, суд доходить висновку про неправомірність відмови відповідача в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 83 Закону України « Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Долю судових витрат суд вирішує в порядку ст. 94 КАС

На підставі вищевикладеного та керуючись п. «з»ст.13, ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.10,11,94,160,161-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова від 16.11.2015 року у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення про призначення пенсії як такому, що працював водієм міського пасажирського транспорту (тролейбусу) з 25.04.1983 р. по 19.03.1984 р., з 03.05.1984 р. по 25.04.1985 р., з 04.12.1985 р. по 04.03.1987 р., з 05.01.1989 по 29.12.1989 р. у Харківському Ордена ОСОБА_2 Червоного Прапора Трамвайно- тролейбусному управлінні ім. 60-річчя Радянської України; з 01.04.1996 р. по 30.04.1999 р. у Харківському державному підприємстві «Міськелектротранс» ордена ОСОБА_2 Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України; з 01.05.1999 р. по 31.08.2000 p., з 20.05.2005 р. по 17.08.2005 р., з 21.09.2005 р. по 09.09.2011 р. у Харківському комунальному підприємстві «Міськелектротранс» ордена ОСОБА_2 Червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України; з 10.09.2011 р. по 12.07.2012 р. у Комунальному підприємстві «Тролейбусне депо № 2», з 19.02.2013 р. по 12.06.2013 р. у Комунальному підприємстві «Тролейбусне депо № 3», з 11.07.2013 р. по 03.09.2013 p., з 13.11.2013 р. по 25.12.2013 р. у Кримському республіканському виробничому підприємстві «КРИМТРОЛЛЕИБУС».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В. Шишкін