Справа № 2-а-2246/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2246/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

лтомирської області у склад: головуючого - судді Скобельського С.І.

тянувши у письмовому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 «коли Даниловича до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, рвління пенсійного фонду України в м. Коростені про визнання дій неправомірними, стягнення довиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 12 серпня 2009 року звернувся до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що він є енсіонером за віком, являється потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 3 категорії, та роживає в зоні добровільного гарантованого відселення. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та міальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання »шової допомоги у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі і відсотків від мінімальної заробітної плати та доплату до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Іднак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України І836 від 26.07.1996 року, а саме в сумі 2, 10 грн., та 10, 50 грн..

Вважає своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ііж постанова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення оростенської міської ради передбачених ст.37 Закону України " Про статус і соціальний захист

юмадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 6930 грн. за період з 1.06.2006 року в 30.06.2009 року, за ст. 39 вказаного Закону за період з 1.07.2006 року по 30.06.2009 року в сумі 34652,00 рн„

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву в якій просить суд розглянути справу у його исутність.

Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, але звернулися з листами і просять |'Д розглядати справу у відсутність їх представників, позовні вимоги не визнають.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає в місті оростені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на ільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали ааслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілим від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого юровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у іязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного кподарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які не працють, являються пенсіонерами і юживають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат [ОМІСЯЧНО.

Дія вказних норм на 2006, 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах щовідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України"Про Державний оджет України на 2006 рік та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, ;оне відповідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний оджет України на 2007 рік і 2008 рік", в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, ізац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної рисдикції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей конів, що визнані неконституційними.

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання штів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для виконання програм, повязаних із соціальним хистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , використовуються кошти ржавного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів іжчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки іим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального

захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольсьі міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністраї виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статуї соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальї допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністраї виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцев самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли осі дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимі позивача в частині стягнення коштів , передбачених ст. 37 і 39 Закону України "Про статус і соціальний зі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню період з 1.07.2008 року по 01.07.2009 року в межах строків позовної давності обмежень визнане законодавством.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказані Закону в розмірі 2758,80 гривні виходячи з проведеного розрахунку : з 1.07.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х3=630 грн. з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн. з 1.12.2008р поі.04.2009 року -605грн. (605х40%)х4= 968грн.,

з 1.04.2009рпо 1.07.2009 року -625грн. (625х40%)хЗ=750грн., а всього: 2784,00грн. - 25,20 ги'

(отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) =2758,80 гривень та кошти, передбачені ст.39 Заков в сумі 13794,00 грн., виходячи з наступного розрахунку :

з 1.07.2008р по 1.10.2008 р. (525 х 2) х 3 = 3150 грн.; з 1.10.2008р по 1.12.2008 р. (545 х 2) х 2 = 2180 гри, з 1.12.2008р по 1.04.2009 р. (605 х 2) х 4 = 4840 грн.

з 1.04.2009р по 1.07.2009 р. (625 х 2) х 3 = 3750 грн., а всього 13920 грн.- 126,00грн.(отриманихі вказаний період коштів в розмірі 10,50 грн. за 12 міс.) = 13794,00 грн..

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про стат та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінет Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державної! бюджету для виконання програм, пов"язаних із ссоціальним захистом громадян, які постраждали внаслідої Чорнобильської катастрофи", Законами України "Про Державний бюджет України на 2006,2007 і 2008 ріі рішеннями Конституційного суду України від 9.07.2007 року і від 22.05.2008 року, суд ,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадові осіб відповідачів неправомірними. ,

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради ні користь ОСОБА_1 - 2758,80 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеження« споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідне до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсько катастрофи за період з 01.07.2008 року по 01.07.2009 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України! м.Коростені 13794,00 грн. - доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення відповідні до ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсько5 катастрофи за період з 01.07.2008 року по 1.07.2009 року, (сума визначена без вирахування податків ті обов'язкових платежів).

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційнії оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя