Справа № 495/9344/15-а
Суддя: Заверюха В. О.
Дата ухвалення: 2015-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/9344/15-а
У х в а л а

про забезпечення позову

23 грудня 2015 року Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області, у складі: судді Заверюха В.О.,

при секретарі Червинські І.В.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення його адміністративного позову до Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Приморської сільської ради в частині, -

В С Т А Н О В И В:

22.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з адміністративним позовом до Приморської сільської ради про визнання противоправним та скасування рішення Приморської сільської ради від 27 листопада 2015 року №21-VII "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) для ведення особистого селянського господарства в селі Попаздра, вул. Середня №4" в частині щодо затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Крім того 22.12.2015 року позивач подав до суду клопотання про вжиття заходів забезпечення його позову, в якому просить:

- зупинити дію рішення Приморської сільської ради від 27 листопада 2015 року №21-VII "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) для ведення особистого селянського господарства в селі Попаздра, вул. Середня №4" в частині, що стосується земельної ділянки площею 0,2797 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:001:0031, розташованою за адресою: с. Попаздра, вул. Середня, №14, землі сільськогосподарського призначення;

- заборонити Державним реєстраторам та нотаріусам, як спеціальним суб'єктам, вчиняти будь-які реєстраційні дії відносно набуття права власності ОСОБА_2 особисто або через уповноважених осіб на земельну ділянку площею 0,2797 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:001:0031, розташованою за адресою: с. Попаздра, вул. Середня, №14;

- в ухвалі про забезпечення позову зазначити, що дана ухвала не забороняє вчиняти будь-яких реєстраційних дій відносно земельної ділянки площею 0,2797 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:001:0031, розташованою за адресою: с. Попаздра, вул. Середня, №14 будь-яким іншим особам.

Справа передана на розгляд судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О. 23.12.2015 року.

Ухвалою судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О. провадження у справі відкрито.

Розглянувши клопотання про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

У відповідності до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до п. 17 Постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06 березня 2008 року №2, в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Свої позовні вимоги, а також і заяву про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.07.2009 року №2094, він є власником земельної ділянки за адресою: с. Попаздра, вул. Середня, №14, яка оскаржуваним рішенням передана безоплатно у власність ОСОБА_2

Беручи до уваги, що неприйняття мір по забезпеченню позову може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду, виходячи із заявлених вимог, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про забезпечення позову в частині заборони реєстраторам та нотаріусам, як спеціальним суб'єктам, вчиняти будь-які реєстраційні дії відносно набуття права власності ОСОБА_2 особисто або через уповноважених осіб на земельну ділянку площею 0,2797 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:001:0031, розташованою за адресою: с. Попаздра, вул. Середня, №14.

Однак, в процесі вивчення клопотання про забезпечення адміністративного позову не встановлено наявності умов, викладених у ч. 1 ст. 117 КАС України для його задоволення в частині зупинення дії рішення Приморської сільської ради від 27 листопада 2015 року №21-VII "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) для ведення особистого селянського господарства в селі Попаздра, вул. Середня №4". Посилання позивача на наявність очевидних ознак протиправності та неправомірності оскаржуваного ним рішення, не можуть бути взяті судом до уваги, при вирішення клопотання, адже таким чином, суд фактично ухвалить рішення без розгляду справи по суті, оскільки завчасно надасть оцінку правомірності та законності рішення сільради, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову. Встановлення зазначених доводів має бути предметом дослідження для всебічного зясування обставин справи.

Крім того, суд вважає за необхідне відмовити заявнику у задоволенні заяви про забезпечення в частині зазначення в ухвалі про забезпечення позову, що дана ухвала не забороняє вчиняти будь-яких реєстраційних дій відносно земельної ділянки площею 0,2797 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:001:0031, розташованою за адресою: с. Попаздра, вул. Середня, №14 будь-яким іншим особам, адже зазначене не є способом забезпечення позову, а є повними умовами, які заявник бажає, щоб суд вказав в ухвалі про забезпечення позову , що є неприпустимим.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення його адміністративного позову до Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Приморської сільської ради в частині - задовольнити частково.

Заборонити Державним реєстраторам та нотаріусам, як спеціальним суб'єктам, вчиняти будь-які реєстраційні дії відносно набуття права власності ОСОБА_2 особисто або через уповноважених осіб на земельну ділянку площею 0,2797 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:001:0031, розташованою за адресою: с. Попаздра, вул. Середня, №14.

В решті вимог відмовити у задоволенні.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області протягом пяти днів, з дня його проголошення.

Суддя