Справа № 2-а-799/2010
Суддя: Пелих О. О.
Дата ухвалення: 2010-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Старобільський районний суд Луганської області
Справа № 2-а-799
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2010 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Пелих О.О., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Старобільську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі (далі УПФ) про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни», у якому просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; зобовязати УПФ нарахувати і виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 - 2008 роки у сумі 3 891 грн. 90 кой.; при нарахуванні пенсії з 01.01.2009 року враховувати ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що він є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках їй така пенсія не виплачувалась, а у 2008 році виплачувалась частково в розмірі 10%. Відповідач відмовляється нарахувати і виплатити передбачену законом вказану допомогу. Крім того, їй законні' права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень законів, а також йому не було повідомлено про належні йому суми допомоги. Про порушення прав йому стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України по Старобільському району в судове засідання не зявилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. В своїй письмовій заяві просить суд розглянути справу у її відсутності. Надала суду письмові заперечення проти позову. , 5

Відповідно до вимог ч.З ст.122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без участі сторін.

Дослідивши докази по справі, суд вважає позов частково обґрунтованим і таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлені такі факти і відповідні ним правовідношення:

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни, що підтверджується пенсійним посвідченням і не оспорюється відповідачем УПФ. (а. с. 3).

У зв'язку з чим відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Управління Пенсійного фонду відмовило в такій доплаті з тих підстав, що фінансування таких виплат законодавчо не врегульовано і кошти на ці виплати не передбачені.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18 листопада 2004 року, що набрав чинності з 01 січня 2006 року, - з 1 січня 2006 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО

Дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2006 рік було зупинено п.1" . Закону України ««Про ОСОБА_2 бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року № 31: ОСОБА_3 не змінений, не відмінений і не визнаний таким, що не відповідає Конституції України

Внаслідок чого суд вважає правильним за 2006 рік недоплачені суми не стягувати.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог позивачу в чаг нарахувати і виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 рік відмов;- необґрунтованістю.

Згідно із ст. 111 Закону України «Про ОСОБА_2 бюджет України на 2007 рік» №489-V від 19 гр>

2006року, - у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія За:-: України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від рот надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону з метою приведення окремих норм законів у відповідність з а Законом зупинена на 2007 рік дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, шс і відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі п. 12 ст. 71 Закону України «ОСОБА_2 бюджет України на 2007 рік».

Статтею 62 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік від 19 грудня 20 року № 489-5, що набрав чинності з 1 січня 2007 року ( Урядовий курєр від 23 грудня 2006 року), змінами Законом України від 15 березня 2007 року № 749-5 та існує в новій редакції з 28 березня 20і року ( Урядовий курєр та Голос України від 28 березня 2007 року), - прожитковий мінімум z особи, яка втратила працездатність, визначений з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 410 гривень 06 коп. жовтня - 415 гривень 11 коп.

Таким чином, суд вважає, що починаючи з 09 липня 2007 року, тобто з моменту рішення Конституцій«: суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, яким визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі п. 12 ст. 71 Закону України «Про ОСОБА_2 бюджет України к

2007рік», - відповідач при виплаті позивачу доплати до пенсії дітям війни повинен був виходити з зазначай суми.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобовязання відповідача здійсню перерахунок та виплату доплати до пенсії позивачу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 20 року підлягають задоволенню виходячи з наступних розрахунків: 3 09 липня по 31 липня 2007 року - - грн. 27 коп. (30% від 410 грн. 06 коп. : 31 днів х 23 дня); за серпень та вересень 2007 року - 246 грн. коп. (30% від 410 грн. 06 коп.х2); за жовтень - грудень 2007 року - 373 грн. 59 коп. (30% від 415 грн. коп. х 3 ), а всього за вказаний період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року 710 грн. 90 коп.

Позивач у своїй позовній заяві просить суд за січень - грудень 2007 року зобовязати відповіла нарахувати і стягнути 30% від 4 809 грн.=1 442 грн. 70 коп.

Таким, чином за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року суд позов задовольняє частково в розмірі грн. 90 коп., а у стягненні суми за період з 01.01.2007 року по 08.07.2007 року суд відмовляє необґрунтованістю у звязку з вищевикладеними обгрунтуваннями.

Законом України «Про ОСОБА_2 бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяка законодавчих актів України» № 108-УІ від 28.12.2007 року внесені зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачуєте підвищення в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року положення п. 28 р II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про ОСОБА_2 бюджету України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 58 Закону України «Про ОСОБА_2 бюджет України на 2008 рік» встановлений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 01.01.2008 року - 470 грн., 01.04.2008 року - в сумі 481 грн., з 01.07.2008 року - в сумі 482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.

Таким чином, починаючи з 22.05.2008 року відповідач при виплаті позивачу доплати до пенсії дітям війни повинен був виходити з зазначених сум.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року відповідач повинен до нарахувати позивачу 715,23 грн. (481 грн. х 30% / 31 х 10 дн. - 481 грн. х 10% /3 1x10 дн. + 481 грн. х 30% - 481 грн. х 10 % + 482 грн х 3 х 30 % - 482 грн. х 3 х 10 % + 498 грн. х 3 х 30 % - 498 гри, х 3 х 10%).

Всього відповідач повинен за вказані періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року нарахувати та сплатити позивачу 1 426 грн. 13 коп. (710 грн. 90 коп.+715 грн. 23 коп.)

При цьому суд приймає до уваги, що відповідно до вимог ст.147 Конституції України, - визнання неконституційними законів України є виключно компетенцією Конституційного Суду України.

Суд вважає, що незважаючи на те, що відповідно до діючого законодавства нарахування пенсій та інших соціальних виплат покладено на органи УПФ України, але приймаючи до уваги, що УПФ не зараховує належні позивачу суми доплат, суд на захист прав позивача вважає за необхідне підрахувати правильність належних позивачу сум у грошовому еквіваленті. Крім того, вирішуючи таким чином (у грошовому еквіваленті) належні до сплати суми суд враховує, що УПФ не має можливості зараховувати належні позивачу суми за минулий час, оскільки УПФ обмежений в цьому відповідними іідомчими та іншими нормативними актами, а тому суд сам, захищаючи права позивача встановлює залежну дФії0ати суму.

З огляду на положення ст.21 КАС України, - суд вважає, що позивач має право вимагати в одному провадженні також і стягнути з відповідача недоплачену щомісячну державну соціальну зопомогу за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком) в сумі 1 240 гривень 20 коп. Ці вимоги витікають з Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідачем УПФ порушені вимоги вказаного Закону. Суд вважає, що в даному випадку ці вимоги взаємопов язані з іншими вимогами позивача.

З огляду на положення ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про стягнення з відповідача - суб єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконними дією чи бездіяльністю, або інші вимоги на захист прав, свобод чи інтересів.

Крім того, відповідно до вимог ч. І ст.162 КАС України, - при вирішенні справи по суті суд може вдовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Частиною 2 ст. 162 КАС України передбачено, що у разі задоволення позову суд може прийняти з:станову про: п) 1 визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних звноважень; п.2) зобовязання відповідача вчинити певні дії; п.4) стягнення з відповідача коштів. А ч. З 162 КАС України передбачає, що суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала отримання і захист прав, свобод і інтересів людини і громадянина у сфері публічно-правових відносин порушень з боку суб єктів владних повноважень.

Суд також враховує, що ч. І ст. З Конституції України закріплено, що людина, її життя і ооровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в України найвищою соціальною шіністю.

Що стосується вимог позивача зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі при нарахуванні їй пенсії з 01 січня 2009 року враховувати ст.6 Закону України

*Іро соціальний захист дітей війни», якою передбачено підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної кясії за віком, суд вважає ці вимоги задовольнити, оскільки відповідачем порушено право позивача у - 09 році і йому відповідач не сплачує передбачену надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за

*ом, що передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18 листопада 2004 > 'У, а сплачує тільки 10% мінімальної пенсії за віком.

Суд вважає, що вимога ст. 71 Закону України «Про ОСОБА_2 бюджет України на 2009 рік» від ~ грудня 2008 року № 835-УІ, якою було надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від її. розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах.

відповідними бюджетними програмами, в даному випадку не можуть бути застосовані, оскід-- т виконання вищезазначеної норми Кабінетом Міністрів України не приймалося окремої постане; встановлення в 2009 році розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії «дитина і тім Пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі : соціального захисту окремої категорії громадян» передбачено, що дітям війни (крім тих. - поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ті «Ції жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у », розмірах: з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні, проте вказана Постанова Кабінету Міністрів протиречить принципам верховенства права.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України від 15 липня 1999 року № 966-Х IV прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної . заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Крім того, статтею 71 Закону України «Про ОСОБА_2 бюджет України на 2009 рік» Кас; Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідали законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних су межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих вил вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дії я поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Закону - України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щоміся- - грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пек; повинні здійснюватися відповідно до норм Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни»

Законом України „ Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від 5 же: 2000 року №2017-111, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначенні в тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28 Закону України Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ встановлюється у розмірі прожилко і і мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до статті 6 Закону № 2195-Я застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який установлено статтею 28 Закону № 1058-ІУ.

Крім того, відповідно до вимог ч.2 ст.11 КАС України, - суд може вийти за межі позовних вимогякщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист я.-: Я вони просять.

Суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, заявлених позивачем, оскільки 1 необхідно для його повного захисту прав, свобод та інтересів, про захист яких він просить, як « дитииа війни» і визнає протиправною бездіяльність УПФ щодо нездійснення нарахування і належних виплат 1 позивачу як «дитини війни» недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 111 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, те І 01 січня 2009 року, оскільки дії УПФ не відповідають вимогам ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Також суд вважає, що прохання позивача про поновлення строку звернення до суду за захистом» своїх прав шляхом розгляду справи по суті заявлених вимог підлягає задоволенню. Суд зазначає при цьому, що за статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод особі, права інтереси якої порушені, гарантується право на судовий захист. Право на суд, одним із аспектів якого право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати обмеженням, але їх застосування повинно зберігати пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (рішення Європейської і суду з прав людини у справі «Воловік проти України» (заява № 15123/03) від 6 грудня 2007 року Конституція України у статті 46 гарантує громадянам право на соціальний захист, який включає отримання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування те мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Е статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що саме пенсія або виплату які здійснюються за вибором громадянина замість пенсії - щомісячне довічне утримання чи держави, соціальна допомога, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов'язки що для призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення» : основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявність прямої норми е Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами

лежи их за законами України виплат сум пенсії з урахуванням встановленого підвищення дітям війни,

1 за приписами статті 8 Конституції України та вимог частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справ за Законом України «Про соціальний захист дітей війни» пропущенний річний строк для звернення до суду не є підставою для відмови у позові та при наявності іяви сторони відновлюється судом.

Суд бере до уваги, що позивач у січні 2010 року звертався до УПФ з заявою щодо одержання надбавки дітям війни, однак 11.02.2010 року йому було відмовлено в цьому, (а.с.5). Тому суд вважає, що позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод і інтересів з 11.02.2010 року, тобто з моменту, коли ому було відмовлено в надбавці до пенсії УПФ. Також суд приймає до уваги, що відповідно до ст.87 ікону України «Про пенсійне забезпечення», - нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно виплачуються за минулий час не більше як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії; ми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Аналогічні положення містяться і у ст.46 Закону країни «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Крім того, суд враховує, що строк позовної давності відрізняється від строку, вказаному у ст.87 закону України «Про пенсійне забезпечення» і ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який є строком, за який може бути стягнута певна сума пенсії.

Також згідно з ч. І ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає І із сторін.

Відповідач не наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду.

Також суд враховує, що відповідно до преамбули і п. 13 розділу XV Прикінцевих положень Закону України загальнообовязкове державне пенсійне страхування» під розміром і виплатою пенсії розуміється пенсія з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед У країною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством. Таким чином, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, включено до пенсії.

Відповідно до вимог ч,1 ст.88 КАС України суд звільняє позивача від сплати судових витрат, враховуючи його майновий стан. Відповідач звільнений від сплати судових витрат згідно діючого законодавства

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача УПФ проти позову, крім заперечень, що дуються вимог за 2006. рік, за період з 01 січня 2007 року по 08 липня 2007 року та за період з 01 липня 2008 року по 21 травня 2008 року,- оскільки обґрунтування відповідача протиречать вимогам :чого законодавства, про що суд вказав вище в своєму рішенні. Посилання відповідача на відсутність коштів не приймається до уваги, оскільки протиречать принципам верховенства права. Також не ведуть бути взяті до уваги доводи УПФ щодо неврегульованості механізму реалізації положень статті 6 юну № 2195-ІУ.

На підставі наведеного і ст.ст.6, 8, 19, 22, 46, 92 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», положеннями Закону України Про загальнообовязкове державне кіс і й не страхування , ст. 62 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік , ст.58 та - ? розділу II Закону України «Про ОСОБА_2 бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до законодавчих актів України», положеннями Закону України Про прожитковий мінімум , ст.87 тону України «Про пенсійне забезпечення», рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 р. и 19.07.2007 року, рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, ст.54 Закону України «Про ОСОБА_2 бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 року № 835-УІ та ст.1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 »- № 1646- VI, керуючись ст.ст. 2,4,5, 9,11, 12, 17,18, 112, 122, 158-163 КАС України, Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із 1 зльними виплатами» № 1691-УІ від 18.02.2010 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та припинення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для звернення до суду за і и е них прав, свобод та інтересів.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Старобільського - районі щодо нездійснення нарахування і належних виплат ОСОБА_1 «дитині війни» недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 09 липня 20С' : ні по 31 грудня 2007 року; за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01.01.2009 рою

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі нарах з. виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допоу період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 11) року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (підвищення пенсії на і мінімальної пенсії за віком) в сумі 1 426 грн. 13 коп. (одну тисячу чотириста двадцять шість грн. трина коп.).

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі при нарах: пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2009 року враховувати ст.6 Закону України ~ : соціальний захист дітей війни» (підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком) з урахува-тифактично здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог позову ОСОБА_1 відмовит- необґрунтованістю.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Луганської області через Старобільський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів п .1 подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Постанову складено та підписано 12 квітня 2010 року.

Суддя ОСОБА_4