Справа № 696/234/16-а
Суддя: Шкреба В. В.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 696/234/16-а
УХВАЛА

22 лютого 2016 року м. Камянка

Камянський районний суд Черкаської області в складі

головуючого судді Шкреби В.В.,

при секретарі Галіневській Р.О.,

за участі представника

відділу ДВС ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Камянка погоджене з начальником відділу ДВС Камянського РУЮ в Черкаській області подання старшого державного виконавця цього відділу про тимчасове обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

До Камянського районного суду Черкаської області надійшло погоджене з начальником відділу ДВС Камянського РУЮ в Черкаській області подання старшого державного виконавця цього відділу про тимчасове обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України, в якому вказано, що на примусовому виконанні у відділі знаходиться виконавче провадження про стягнення боргів з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Камянської ОДПІ на загальну суму 320971 грн. 25 коп. Державний виконавець просив тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України без вилучення закордонного паспорту.

Представник відділу ДВС Камянського РУЮ в Черкаській області подання підтримав та наполягав на його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відділу ДВС Камянського РУЮ в Черкаській області, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 цього Закону передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або забезпечення заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Встановлено, що на виконанні у старшого державного виконавця відділу ДВС Камянського РУЮ перебуває зведене виконавче провадження з виконання виконавчих листів Черкаського окружного адміністративного суду Черкаської області №823/394/15 виданого 25.06.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 183103,80 грн. податкового боргу та №823/1178/15 виданого 04.09.2015 року про стягнення з ОСОБА_2 137867,45 грн. податкового боргу

Загальна сума заборгованості зі сплати боргу по виконавчих провадженнях становить 320971,25 грн.

У викладеному поданні зазначено, що підставою для звернення до суду являлось не виконання боржником постанови суду, винесеної в порядку адміністративного судочинства.

Водночас, у поданні державного виконавця зазначено, що свої вимоги він аргументував положеннями ЦПК України, при цьому жодні посилання на норми КАС України він не навів, хоча згідно ст. 5 КАС України ЦПК України як законодавчий акт є частиною законодавства про адміністративне судочинство.

Суд також знаходить, що діючим законодавством передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

В матеріалах подання відсутні належні та допустимі докази ухилення ОСОБА_2 від виконання судових рішень, з них не вбачається, що державним виконавцем вжито вичерпні заходи з отримання інформації про зареєстроване за боржником рухоме майно та його реалізації (відповідний запит про обліковані за боржником транспортні засоби чи сільгосптехніку та відповіді на них не долучені). Також, до матеріалів не долучена копія постанови про відкриття виконавчого провадження, а саме подання не містить печатки.

На підставі викладеного, керуючись статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзд в Україну громадян України», статтею 5 КАС України, статтею 377-1 ЦПК України, статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження», -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні погодженого з начальником відділу ДВС Камянського РУЮ в Черкаській області подання старшого державного виконавця цього відділу про тимчасове обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Камянський районний суд Черкаської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя :