Справа № 12891/11/2070
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 р.Справа № 12891/11/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Струкової Надії Вікторівни

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2015р. по справі № 12891/11/2070

за позовом Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про надання дозволу на стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

28.10.2015 року представник відповідача, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , - ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року у справі № 2-а- 12891/11/2070 та просить суд скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року у справі № 2-а- 12891/11/2070, винесене за результатом розгляду адміністративного позову Основ"янської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування заяви зазначає що на підставі п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України рішення суду підлягає скасуванню, а справа підлягає розгляду з урахуванням того, що Ухвалою Вищого адміністративного суду України у справі № 2а-11461/11/2070 були скасовані рішення по справі № 2а-11461/11/2070, які були підставою для прийняття рішень по справі № 2-а- 12891/11/2070.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2015 р. відмовлено у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.

18.11.2015 року представником відповідача, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ОСОБА_2.було подано апеляційну скаргу на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2015 р.,якою просить поновити строк апеляційного оскарження в зв'язку з отриманням судового рішення 10.11.2015р та скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2015р. по справі № 12891/11/2070 та винести рішення про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права,а також те,що дана ухвала винесена на підставі пропуску строку звернення до суду,однак,не було досліджено підстави,вказані у заяві як поважні.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що заявник посилається на те, що підставою для винесення постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року у справі № 2-а- 12891/11/2070 слугували висновки Харківського окружного адміністративного суду, викладені у Постанові Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2012, залишені без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2012.

З заяви представника позивача про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року по справі № 2-а- 12891/11/2070 та Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.12.14 касаційну скаргу ФО-П ОСОБА_1 у справі № 2а-11461/11/2070 за адміністративним позовом ФО-П ОСОБА_1 до Основянської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено, Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2012 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2012 р. у справі № 2а-11461/11/2070 скасовано, справу № 2а-11461/11/2070 направлено на новий судовий розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Відповідно до статті 247 КАС України застосовуються виключно до підстав, передбачених пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу - Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Таким чином заявник мав право звернутися до суду за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року по справі № 2-а- 12891/11/2070 у місячний строк.

Судом встановлено, що заявник звернувся із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року по справі № 2-а- 12891/11/2070 вперше 02 вересня 2015 року., тобто з пропущенням строку звернення до суду більше пяти місяців.

З заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року по справі № 2-а- 12891/11/2070 заявник звернулася до суду також 28 жовтня 2015 року.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів приходить до висновку, що заявником пропущено строк для подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року по справі № 2-а- 12891/11/2070.

Чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Дотримання процесуальних строків є обовязком сторін,Оцінюючи обставини, на які позивач посилається у позовній заяві, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, що є підставою для відмови у відкритті провадженння за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2015р. по справі № 12891/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.
Судді(підпис) (підпис) Калитка О.М. Кононенко З.О.
Повний текст ухвали виготовлений 22.02.2016 р.