Справа № 2-а-1936/10
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1936/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючою Ярмоленка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Коростені адмі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захис Коростенської міської ради, управління Пенсійного фонду України в м. Коростені пр! неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

і В липні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому зазн; є пенсіонером за віком, має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи постійно проживає в м. Коростені, віднесеному до зони гарантованого добровільного вЩселе тому відповідно до 28.02.1991 року № 796 - XII «Про статус і соціальний захй&ї1 гршадяВ',' які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи /далі Закон № 796 - XII/, має право на'-щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, підвищення до пенсії. Однак, всупереч Згаданому Закону вказані виплати проводились | без застосування кратності до встановленого розміру мінімальної заробітної плати, а в твердих сумах, встанбвленйк Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, /далі «Постанова № 836»/ тому позивач вважає своє право порушеним та просить стягнути з управлінню праці та сошальйдгоДахйсту населення Коростенської міської ради /далі « В і д по в і д ач і ¦»/[ нед ОШпла|е н і квінти* г&радбачені^ст. 37 Закойу № 796-ХІІ в розмірі 6922, 40 грн., а з управління пенсійного фбйотУкрірни в М: Кбростені /далі «Відповідач 2»/ 34612 грН недовиплачених коштів згідно ст.||39 вкаЗДнбф'Закі: >ну за періддз 01.07.2006 року по 30.06.2009 року. 11 п

*і;Р? ВідпЬвідачі позов не визнали.

| і Судом встановлено, що позивач має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської к категорії. Відповідно до ст.ст.37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист гр

імірї <40%

тори

кірчгіенсаційііі вйплати'особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофшРД1 йе $ кра; вІдношейгіі1 до'мінімальної зарплати. З ¦ В1 аги проводились

ЗгіДіїо 'Щ'2 «Порядку використання коштів державного бюджету для виконанні програм, ітовЯзани^ !Ь соціальним захистом громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 розпорядниками ^іЬй^етйШу,кбЩгів нижчого рівня за програмами визначаються в чисіїР іншік!уй]іІвДїншьДірйЦі та ЩшЬноїо ІзаХи'сту населення виконкомів міських ОСОБА_2. Виплата компенсзДцїй тДІдоПбМЙРїі^нйк^їідів, в' т.ч? і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захиЬт громадян',^|йЙЧї1 внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадян проводите# центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та захистутїаселення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міськкх, райоїінй&У МЙтаХІЙЩ'за мсЦем реєстрації. Правовідносини між сторонами виникли з дня набрання ОДнйбШ вИщевкі іаної й66їанЬвй;1и >им. іня щомісячної' гро ювої

і (опоу Органи, які виплачують пенсію провадять видатки, повязані з наданнямйільї Щ<$д< забезпечення згідно із Законом України № 796 - XII (пенсій на пільгових уМбвах-А^віко|і іжем

рбббтиупейЬії по інвалідності та в звязку з втратою годувальника,додаткові пенсіЩщом еячні компенсацііТІза втрату годувальника, підвищені пенсії і допомога) в силу!гі!:24 «Порядку>викорйс ання Коштів Фонду Для здійснення заходів > щодо ліквідації наслідків Чорнобильської* 'катдстрос и та соцї^ьнбїб^аХйсту населення» затвердженого Постановою Кабінету Міністрівівід 20.06.І2Ц00ірЩ(у № 987івшейнгдб мін: іьь рс зі. ¦][

; | Тйкгім чйном, управління праці та соціального захисту населення Коростенської міІькоїЧЬади, уДраІлійня 'Пенсійного фонду України' в м.Коростені є належними відповідачами '!пУр спра/ві. В порулення Вимог ст.171 КАС України останні не довели належними! Доказами факти1 (|ідсутДюсті

'4 Відповідно до і ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державДОЇ владо тар

самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах

спосіб, що передбачено Конституцією та законами України.

і Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постр^сд;

Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиноЙР

визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльні

них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про ст]

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». . ,

і ,і Відпрвідно до ч.2 ст.9 КАС України суд вирішує справи на підставі Конституцїї|та зДОоі

/ашнГй1ііІУярАч1омі^іі1іЗплпиігу плглплпіо тгг/ па иа си."ііч4/ тіаоа П.йчЧ'глтііСлігч "]

Жршнйшр ' ;Ч '1 В1. ині,и ІІИУЦП лш сіфф

пррЗІиещ&ійноФ 4 зазначеної статті встановлено, що у разі невідповідноОті нормативДО!Нр'а$Ьв6гЙаїі ^НДОгітуЦШ5України, Закону України, міжнародному договору, згода на'обо&5язковІ^ЙЙи^'гі|иі ОСОБА_2ад6ю України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий1 актР^якйії'мае5! йірйдичйу'сііііу!0-^11 1 кі і л: , '¦ :!акі іу 796'А

:к:за Постанова Кабінету Міністрів України, на яку посилається відповідач,лв частйиі йе обмежень щодо розмірів виплати пенсій та допомоги не відповідає розмірам,,!встаЦовлеі закодамф?йрДОШу|-і,гі9 ¦ '> і ? й|;, У

4 5|жііЬ>кйИВерх0вна ОСОБА_2 України і Кабінет Міністрів України'В- наК%пй<і^'%Щ$ цйх°рйтаньаіне приймали, то виходячи із загальних засад пріоритетності ! закбніВ' Наді11! нормативними1 актами' при вирішенні даного спору, застосуванню підлягають саме стгі України н«Про' Ьтатус'і соціальний захист'громадян, 'які постраждали1 внасУПДбкДОІб(з1 к^таОтрофия^ а не вказана Постанова КМУ. х с-> зенн сДОнрї

ДОЗН? ' В'силу с^с99 КАС України для звернейня до адміністративного суДу за захисток пбівусві! ійтересів1 осЬбй повинна1буйа дізнатися про порушення своїх Нрав свобод чи інтересів. ітас ; я ЙЬруіиегіня стрбку звернення до буду є підставою для відмови у задоволенні'аНЩніізіратйЙнсігІ їоздфУ!зач умЬвиїякіН0':їіїа,Ньому''наНолягаб оДОа із сторін. Як вбачається з'Кцйо-заперечення'*1іДпоіріи'Ц їрЩЇаНщй зазначає про застосуванні наслідків пропуску строку звернення до адміністратй зногс^суду як на підставу дНя відмЬви в задоволенні*поданого позовуї5 чо-праІЬвоН1

лонш ііВІ&одячиРз цьоко, в межах строку Звернення до суду підлягають судбвому^ахїк^ііі іонні вШЙфй 3'а їіе'ріоДиз 16.07:2008 року по 30.06.2009 року. RP вий iKiЗf#kra мае1 їй j

уДО*'1 Рязбм'З тим, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача суд керується п.! ч,2 і г.162 KACj України та зобовязує відповідачів вчийити певні дії, а саме нарадувати Ча вйїЙЙтй| ІРНбЗ вачу йевщшачену* частину допомоги. 'Уі:- 1 ьсгафвден м ін римі

ст.ст. 37,39 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, ;я!кі гі' страз дали внасЛідоіІ:к>Чорй6биль6ї>кої катастрофи», с?.ст. 111, 94, 99, 100, І$8-16-3|У ;ексУ

аЙмійістраттеногОСуддЧинства України, - 1 гг оті -іжФйіїі «(SpikяiЙiakdi іичі

тор^рї (іу постановив: іл ють caviЗ стяті 3 jco.il

'Jкраїг ПозЗв'задовольнити частково. ' іИ ¦ іаОйі бкї^ЧДОнрбїйі іі. л

ф ас Визнати' дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської р щодо ненарахування та не виплати позивачу ОСОБА_3 в звязку з обмежённям1!спожййайЩ[прщ ШсцСвойО вфобнйцтвавідповідно до визначейих законом розмірів неправомірними. -ДОМИ ДшалкСі ітовй^інВпзнйтигДії управління Пенсійного Фонду України в м.Коростені щодо не нарахування Та ж впплатийіідаищДОня до/пенсії відповідного визначених законом розмірів !йеправ6мірни&и9'Ш>нт4|< 1 Зббойязаїи управління праці та''соціального захисту Населення коростенськоїн ! мїськоіі|раді пере^а^^йтц'рт^гвиплатіити ОСОБА_1' Яковичу допомогу в звязку з обмеженням1 йЬожикання ггів'мфцевбго виробництва відповідно до вимог ст. 37 Закону України1 Шро ста! соціальний Захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»і:йотйнаі&чи і 16.071.2008 ріжу Но 30.06.2009 року. І

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Коростені3 перерахувкДО тавйплатитиі

ОСОБА_1 доплату до пенсії непрацюючому пенсіонер^'відпоНідНоШ1 Заисійу Уіфаїни Ч<Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідоі№орнЬбіг^ катастр<Гфй»іпочйнаючй з 16.07.2008 року по 30.06.2009 року. '¦ :т громадян, [Мі

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку .

Суддя