Справа № 2-а-61/12
Суддя: Коцюрба М. П.
Дата ухвалення: 2012-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-61/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 травня 2012 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючого судді Коцюрби М.П., при секретарі Кучер В.В., розглянуши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Горенської сільської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення та скасування кадастрового номеру на земельну ділянку та за позовом ОСОБА_2 до Горенської сільської ради, третя особа: ОСОБА_1 про визнання неправомірними та скасування рішень сільради, зобовязання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до Києво-Святошинського районного суду Київської області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 до Горенської сільської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення та скасування кадастрового номеру на земельну ділянку.

В листопаді 2011 року ОСОБА_3 також звернулася з адміністративним позовом до Горенської сільської ради, третя особа: ОСОБА_1 про визнання неправомірними та скасування рішень сільради, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою від 30.11.2011 року вищевказані позови були обєднані в одне провадження.

Свої вимоги позивачка ОСОБА_1 мотивує тим, що у користуванні родини ОСОБА_1 перебувала, а на даний час у користуванні самої ОСОБА_1 перебуває земельна ділянка, площею 0,33 га, яка знаходиться за адресою: с. Мощун, вул. Леніна, 25, а саме, до 1975 року у користуванні бабусі ОСОБА_1 ОСОБА_4, а з 1975 року у користуванні батька ОСОБА_1 ОСОБА_5.

На земельній ділянці площею 0,33 га, яка знаходиться за адресою: с. Мощун, вул. Леніна, 25 розташований житловий будинок цієї родини, у якому дана родина з тих часів постійно проживала.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24 жовтня 2000 року, за ОСОБА_1 визнано право власності на даний житловий будинок, в порядку спадкування після померлого батька ОСОБА_5.

Оскільки дана ділянка ні у ОСОБА_4 Василіни ні у ОСОБА_5 ніколи не вилучалася, а вказані особи від ділянки не відмовлялися то до ОСОБА_1, на підставі ст.ст.120 Земельного кодексу України та ч.1 ст.377 Цивільного кодексу України, разом із переходом права власності на вищезазначений житловий будинок перейшло і право користування земельною ділянкою, площею 0,33 га, на якій цей будинок розташований (с. Мощун, вул.Леніна, 25).

При виготовленні технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_1 дізналася, що частину її вищевказаної земельної ділянки площею 0,1681 га передано гр.ОСОБА_2, а саме, 05 листопада 2009 року, рішенням Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області було надано дозвіл на виготовлення технічної документації гр.ОСОБА_2 на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1681 га, розташовану в с.Мощун, вул.Леніна, б/н (фактично вул.Леніна, 25) Києво-Святошинського району Київської області, а рішенням тієї ж сільради від 03 грудня 2009 року зазначену ділянку передано гр.ОСОБА_3 у приватну власність. У подальшому на підставі даних рішень був розроблений кадастровий план на зазначену ділянку і ділянці присвоєно кадастровий № :02:001:0111.

Протоколом земельно-узгоджувальної комісії Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 01.05.2011 року встановлено, що вищевказані рішення Горенської сільської ради від 05.11.2009 року та від 03.12.2009 року порушують права ОСОБА_1, оскільки ОСОБА_3 цими рішеннями передано у власність та надано дозвіл на виготовлення технічної документації на ділянку, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 та знаходиться по вул.Леніна, 25 в с.Мощун, Києво-Святошинського району, Київської області.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, а проти позову ОСОБА_2 заперечував.

У свою чергу позивачка ОСОБА_2 проти позову ОСОБА_1 заперечувала, посилаючись на недоведеність її вимог.

Свої позовні вимоги ОСОБА_2 мотивує тим, що наказом по радгоспу «Бучанський» від 09 березня 1987 року №93 за нею закріплено земельну ділянку, площею 0,07 га під огород по вул. Леніна, б/н в с.Мощун.

Рішенням виконкому Горенської сільської ради від 20.12.1996 року №46/48 у неї вилучено земельну ділянку, площею 0,07 га по вул. Леніна б/н в с.Мощун та надано матері ОСОБА_6 земельну ділянку, площею 0,18 га за цією ж адресою.

Рішенням виконкому Горенської сільської ради від 20.12.1996 року №46/129 передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_6 присадибну земельну ділянку, площею 0,12 га в с. Мощун по вул.Сушнікова, 4 та земельну ділянку, пл.0,18 га по вул. Леніна, б/н, в с. Мощун для ведення особистого підсобного господарства.

Рішенням виконкому Горенської сільської ради від 25.09.1997 року №37/35 відмовлено ОСОБА_7 у наданні додаткової земельної ділянки, площею 0,18 га, яка прилягає до його присадибної ділянки по вул. Леніна, 25 у звязку з тим, що цією земельною ділянкою більше 20 років користується ОСОБА_6 і яку їй передано у приватну власність.

У подальшому виник спір з приводу користування земельною ділянкою, площею 0,18 га по вул. Леніна між спадкоємцями ОСОБА_7 ОСОБА_8 та ОСОБА_1 та ОСОБА_6

Земельно-узгоджувальна комісія від 06.09.1996 року рекомендувала ОСОБА_8 та ОСОБА_1 звернутися до суду.

Після смерті ОСОБА_6 у 2001 році, рішенням 7 сесії ХХІУ скликання Горенської сільської ради від 18.07.2003 року припинено право користування земельною ділянкою в с.Мощун, вул.Леніна б/н між 23 і 25 пл.0,18 га у звязку з її смертю.

Цим же рішенням ОСОБА_2 передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку, пл.0,18 га по вул.Леніна, б/н (між №23 і № 25).

В подальшому ОСОБА_2 та ОСОБА_1 дійшли згоди щодо порядку користування земельною ділянкою, що за словами ОСОБА_2 підтверджується протоколом земельно-узгоджувальної комісії від 13.03.2004 року.

Рішенням 2 сесії ХХІУ скликання Горенської сільської ради від 29.04.2004 року затверджено вищевказаний протокол.

Рішенням 29 сесії У скликання Горенської сільської ради затверджено протокол земельно-узгоджувальної цієї ж сільради від 24.10.2009 року та передано ОСОБА_3 у приватну власність земельну ділянку, пл.0,1681 га для ведення особистого селянського господарства по вул.Леніна, б/н без підпису ОСОБА_1 і цим же рішенням їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку пл.0,1681 га по вул.Леніна б/н (рілля) для ведення особистого селянського господарства та доручено земельно-узгоджувальній організації виготовити технічну документацію з наступним її затвердженням сільською радою.

Рішенням 30 сесії У скликання Горенської сільської ради від 03.12.2009 року затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки пл.0,1681 га та передано у власність земельну ділянку пл.0,1681 га по вул.Леніна, б/н без підпису суміжного землекористувача ОСОБА_9

Вищевказані рішення Горенської сільської ради послужили підставою для виготовлення технічної документації та присвоєння ділянці кадастрового номеру: :02:001:0111.

22.06.2011 року ОСОБА_2 звернулася у Горенську сільраду з клопотанням щодо затвердження технічної документації для подальшого виготовлення державного акт на право власності на земельну ділянку пл.0,1681 га по вул.Леніна, б/н., проте Горенська сільрада всупереч вимогам ст.140-149 Земельного кодексу України без вилучення у неї земельної ділянки, 28 січня 2011 року рішенням 4 сесії УІ скликання передала ОСОБА_1 у власність земельну ділянку, площею 0,33 га в с.Мощун по вул.Леніна, 25, в тому числі земельну ділянку, площею 0,1681 га, передану ОСОБА_2 у власність рішеннями Горенської сільради від 05.11.2009 року та 03.12.2009 року.

Рішенням Горенської сільської ради 7 сесії УІ скликання від 24.06.2011 року було затверджено протокол земельно-узгоджувальної комісії від 01.05.2011 року та скасовано рішення цієї сільради від 05.11.2009 року про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації та рішення від 03.12.2009 року про затвердження матеріалі інвентаризації земельної ділянки, пл. 0,1681 га по вул.Леніна, б/н та передачі її їй у приватну власність.

За твердженням ОСОБА_2 ОСОБА_7 ніколи не був ні власником ні користувачем земельної ділянки, пл. 0,33 га, а відтак до ОСОБА_1 не перейшло ні право власності ні право користування земельною ділянкою пл.0,33 га.

Згідно позиції ОСОБА_2 Горенська сільська рада, скасовуючи рішення цієї сільради від 05.1.2009 та 03.12.2009 року про передачу їй у приватну власність земельної ділянки не врахувала рішення Конституційного суду України від 16 квітня 2009 року №7-рн/2009 року, порушила її права та свободи, закріплені в Конституції України.

Всупереч п.3 ст.123 Земельного кодексу України, Горенська сільська рада упродовж 4-х місяців зволікала з вирішенням її питання щодо затвердження проекту землеустрою, тому ОСОБА_2 вважає, що суд має зобовязати Горенську сільську раду розглянути на черговій сесії дане питання.

Представник відповідача проти позову ОСОБА_2 заперечував.

Свою позицію мотивував тим, що приймаючи рішення, які оскаржує ОСОБА_2 Горенська сільська рада діяла в межах своїх повноважень і на підставі закону.

ОСОБА_2 пропустила передбачений ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячний строк для звернення до суду.

Також відповідач вказав, що за наявними у Горенській сільській раді даними за ОСОБА_5, майно якого після його смерті успадкувала ОСОБА_1 закріплено 0,33 га земельної ділянки. Інформація про те, що ОСОБА_1 відмовлялась від цієї ділянки у Горенської сільської ради відсутня.

Суд, заслухавши пояснення сторін, третіх осіб та їх представників, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, а позов ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з архівної довідки державного архіву виконавчого комітету Ірпінської міської ради народних депутатів від 13.10.1998 року, складеної на підставі документів архівного фонду радгоспу «Бучанський» за 1976-1976 р.р., за МарханосХаритою Василівною числиться земельна ділянка, в с.Мощун, площею 0,33 га, яка після смерті ОСОБА_4 перейшла до ОСОБА_5.

Як вбачається з вищевказаної довідки, а також з протоколів земельно-узгоджувальної комісії Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 13 березня 2004 року, від 01 травня 2011 року та від 17 квітня 2012 року, вищезазначена ділянка, що була закріплена за померлими МарханосХаритою Василівною та ОСОБА_5, площею 0,33 га є тією самою ділянкою, площею 0,33 га по вул.Леніна, 25 в с.Мощун, Києво-Святошинського району, Київської області, яку займає ОСОБА_1

З вищевказаних протоколів земельно-узгоджувальної комісії від 01 травня 2011 року та від 17 квітня 2012 року вбачається, що ні ОСОБА_1, ні ОСОБА_4 ні ОСОБА_5 не відмовлялись на користь третіх осіб від спірної земельної ділянки і що дана ділянка (її частина), яка фактично знаходиться по вул. Леніна, 25 в с.Мощун Києво-Святошинського району, Київської області у даних осіб не вилучалась і безперервно перебувала у користуванні даних осіб.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24 жовтня 2012 року за ОСОБА_1 визнано право власності на житловий будинок за вказаною адресою у порядку спадкування після померлого ОСОБА_5, який є батьком ОСОБА_1

Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до ч.2 тієї ж статті того ж кодексу, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці обєкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч.1ст.377 Цивільного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені.

Таким чином успадкувавши від ОСОБА_5 житловий будинок по вул.Леніна, 25 в с. Мощун, ОСОБА_1 набула право користування земельною ділянкою, площею 0,33 га, на якій розташований даний будинок.

Як вбачається з рішень Горенської сільської ради від 05 листопада 2009 року та від 03 грудня 2009 року, 05 листопада 2009 року, рішенням Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області було надано дозвіл на виготовлення технічної документації гр.ОСОБА_2 на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1681 га, розташовану в с.Мощун, вул.Леніна, б/н (фактично вул.Леніна, 25) Києво-Святошинського району Київської області, а рішенням тієї ж сільради від 03 грудня 2009 року зазначену ділянку передано гр.ОСОБА_3 у приватну власність.

ОСОБА_2, ОСОБА_1 визнано, зокрема у позовних заявах, а представником сільської ради не заперечувалась обставина, що у подальшому, на підставі даних рішень був розроблений кадастровий план на зазначену ділянку і ділянці присвоєно кадастровий № :02:001:0111.

Як вбачається з протоколу земельно-узгоджувальної комісії Горенської сільської ради від 01 травня 2011 року, вищевказаними рішеннями, за неправомірних дій працівників та осіб депутатського корпусу Горенської сільської ради ОСОБА_2 дійсно передано у приватну власність ділянку, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 (по вул.Леніна, 25 в с.Мощун, Києво-Святошинського району Київської області) та надано дозвіл на виготовлення технічної документації.

Таким чином суд дійшов до висновку, що рішеннями Горенської сільської ради від 05 листопада 2009 року та від 03 грудня 2009 року порушено право користування гр.ОСОБА_1 земельною ділянкою по вул.Леніна, 25 в с.Мощун, Києво-Святошинського району київської області, а тому Горенська сільська рада скасовуючи такі рішення діяла в межах закону.

У той же час суд приходить до висновку про недоведеність твердження ОСОБА_2 про те, що ділянка, яка в с.Мощун надавалася їй та її матері на підставі наказу радгоспу «Бучанський» від 09 березня 1987 року №93, рішенням виконкому Горенської сільської ради від 20.12.1996 року №46/48, рішенням виконкому Горенської сільської ради від 20.12.1996 року №46/129, рішенням виконкому Горенської сільської ради від 25.09.1997 року №37/35 та інших наданих ОСОБА_2 рішень є саме тією ділянкою з приводу якої йде даний спір, оскільки як встановлено судом, спірна ділянка знаходиться по вул.Леніна, 25 в с.Мощун, Києво-Святошинського району, Київської області, а з наданих ОСОБА_2 доказів не вбачається, що їй коли-небудь надавалася ділянка за даною адресою.

Також суд приходить до висновку про недоведеність твердження ОСОБА_2 про те, що Горенська сільська рада не розглянула у місячний строк її клопотання про затвердження проекту землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,1681 га в с.Мощун, вул.Леніна, б/н з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства у звязку з відсутністю про це доказів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Горенської сільської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення та скасування кадастрового номеру на земельну ділянку задовольнити частково.

Скасувати кадастровий номер :02:001:0111 земельної ділянки площею 0,1681 га, яка розташована в с. Мощун по вул. Леніна, б/н.

В решті позовних вимог відмовити.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Горенської сільської ради, третя особа: ОСОБА_1 про визнання неправомірними та скасування рішень сільради, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Коцюрба М.П.