Справа № 712/13165/15-а
Суддя: Кончина О. І.
Дата ухвалення: 2016-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

Справа №712/13165/15а

Провадження № 2-а/712/16/16

03 лютого 2016 року Соснівський районний суд м Черкаси в складі:

головуючого судді - Кончиної О.І.

при секретарі - Науменко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Черкаського міського центру соціальних служб сім'ї та молоді про визнання дій неправомірними,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Черкаського міського центру соціальних служб сім'ї та молоді про визнання дій неправомірними.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона має на утриманні двох неповнолітніх дітей сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та являється одинокою матір'ю і перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги при народженні сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно подання директора Черкаського міського центру соціальних служб сім'ї, дітей та молоді за вих.№421 від 19.10.2015 року їй було припинено виплати з управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради при народженні дитини та як одинокій матері з 01.11.2015 року.

В поданні директора Черкаського міського центру соціальних служб сім'ї, дітей та молоді було вказано про те, що вона виховує двох неповнолітніх дітей разом зі своїм співмешканцем ОСОБА_4, при цьому отримує державні соціальні допомоги, які використовує не за призначенням, малолітній ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.) не відвідує дошкільний навчальний заклад, а ОСОБА_6 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.) не приступив до навчання в школі. Вказують, що вона разом з ОСОБА_4 не працюють і живуть за кошти, які отримують від держави на утримання дітей. Ці обставини нібито виявлені спеціалістами центру під час візитів за її фактичним місцем проживання АДРЕСА_4 13.10.2015 року та в той й же день за адресою реєстрації ОСОБА_1 в АДРЕСА_1, де при спілкуванні з сестрою ОСОБА_1 - ОСОБА_7, повідомила про те, що вона проживає зі своїм співмешканцем та дітьми АДРЕСА_2 та дійсно ухиляється від виконання батьківських обов'язків. При цьому ОСОБА_7 надано координати центру і висловлено прохання передати їй запрошення на консультацію. Станом на 19.10.2015 року ОСОБА_1 в центр не з'явилася, центр прийшов до висновку про необхідність припинити виплату соціальної допомоги на двох її малолітніх дітей.

21.10.2015 року на підставі даного подання від 19.10.2015 року видано розпорядження начальника управління соціального захисту населення Соснівського

району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Литвинович В.Г. про припинення соціальних виплат ОСОБА_1 при народженні дитини, як одинокій матері (особові справи №№440301 та 420603). При цьому вказано підстави припинення, а саме: 1) одинокій матері - веде спільне господарство з батьком дітей; 2) при народженні дитини - кошти не використовуються за призначенням. Підстава припинення виплати коштів, а саме державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_1 взагалі не наведено, в той час як виплату такої допомоги також припинено.

Вважає, що вище вказані документи і факти не відповідають фактичним обставинам органами влади, а тому з 01.11.2015 року фактично незаконно було припинено їй виплату соціальних виплат, а саме: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, допомоги на дітей одиноким матерям (на сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, та сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2), допомоги при народженні дитини на ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Оскільки вона з припиненням виплат соціальної допомоги не погоджується, так як це являється незаконним і припинення здійснено по надуманим мотивам, просить визнати таким, що не відповідає вимогам закону та фактичним обставинам подання Черкаського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за №421 від 19.10.2015 року про припинення виплат ОСОБА_1, а саме виплати державної соціальної допомоги на двох малолітніх дітей, визнати таким, що не відповідає вимогам закону розпорядження начальника управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Литвинович В.Г. від 21.10.2015 року про припинення соціальних виплат ОСОБА_1 при народженні дитини та як одинокій матері та зобов'язати управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради поновити з 01.11.02015 року виплат соціальних виплат ОСОБА_1 при народженні дитини, як одинокій матері та соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Ухвалою суду від 03.02.2016 року провадження в частині позовних вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення закрито в зв»язку з відмовою від позову .

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_10 та позивач позовні вимоги підтримали просили визнати таким, що не відповідає вимогам закону та фактичним обставинам подання Черкаського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за № 241 від 19.10.2015 року про припинення соціальних виплат ОСОБА_1, а саме виплати державної соціальної допомоги на двох малолітніх дітей.

Представники Черкаського міського центру соціальних служб сім'ї та молоді позов визнали і пояснили, що подання від 19.10.2015 року було подано у зв»язку з тим, що при здійсненні перевірки сім'ї ОСОБА_1 вони не змогли точно встановити місце її проживання та зустрітися з нею, а тому вважають, що припинення соціальних виплат ОСОБА_1 на підставі даного подання є передчасним.

Представник Управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради у вирішенні спору поклалася на розсуд суду та пояснила, що ОСОБА_1 Управлінням було поновлено всі соціальні виплати з 01.11.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.6 КАСУ кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 має на утриманні двох неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

ОСОБА_1 являється одинокою матір'ю, що підтверджено довідкою Управління соціального захисту населення Соснівського району № 4900 від 15.10.2015 року та перебуває на обліку при управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради і отримує допомогу на дітей одиноким матерям з 01.05.2007 року по 30.09.2031 рік.

Згідно довідки Управління соціального захисту населення Соснівського району № 1684 від 07.05.2015 року ОСОБА_1 перебуває на обліку при управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради і отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01.04.2015 року по 30.09.2015 рік.

19.10.2015 року на підставі подання директора Черкаського міського центру соціальних служб сім'ї, дітей та молоді за вих.№421 видано розпорядження начальника управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Литвинович В.Г., від 21.10.2015 року, згідно якого ОСОБА_1 припинено виплату соціальної допомоги на двох малолітніх дітей, оскільки виявлено, нецільове використання державних допоміг та неналежного виконання батьківських обов'язків, щодо малолітніх дітей.

В поданні на припинення виплат зазначено, що ОСОБА_1 разом зі співмешканцем ОСОБА_4 виховує двох неповнолітніх дітей. Отримують соціальну допомогу та використовують кошти не за призначенням. Спеціалістами центру було здійснено візит за адресами реєстрації та проживання ОСОБА_1, однак вони її за даними адресами не застали, передали через сестру запрошення на консультацію, однак остання до центру не з»явилась. Тому ними було зроблено висновок щодо неналежного виховання батьківських обов»язків щодо неповнолітніх і нецільове використання коштів.

Із рішення виконавчого комітету комісії з питань захисту прав дитини Черкаської міської ради за №16/22 від 21.10.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 проживає разом зі своїми дітьми та співмешканцем ОСОБА_4 АДРЕСА_3. Працівниками служби неодноразово був здійснений вихід за адресою проживання ОСОБА_1, однак застати її вдома та поспілкуватися не вдалося можливим, однак при спілкуванні з бабусею неповнолітніх гр-кою ОСОБА_11, остання повідомила, що її донька ОСОБА_1 не вживає спиртних напоїв, не схильна до правопорушень та здійснює належний догляд за дітьми .

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подання Черкаського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за № 241 від 19.10.2015 року про припинення соціальних виплат ОСОБА_1, не відповідає вимогам закону, так як в поданні на припинення виплат ОСОБА_1 не наведено, жодних доказів та не надано документально підтверджуючих фактів, щодо нецільового використання отримуваних державних грошових коштів та неналежного виховання дітей.

Витрати по сплаті судового збору по даній справі, суд вважає за необхідним віднести за рахунок держави, так як відповідачі звільнені від сплати судового збору у відповідність до п.20 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 17, 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати таким, що не відповідає вимогам закону та фактичним обставинам подання Черкаського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за № 241 від 19.10.2015 року про припинення соціальних виплат ОСОБА_1, а саме виплати державної соціальної допомоги на двох малолітніх дітей.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: