Справа № 345/215/16-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2016-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/215/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2016 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Кардаш О.І., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії посилаючись на те, що він є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської обл. у зв'язку з чим отримує пенсію за віком на пільгових умовах по списку №1. 22.12.2015 року позивач звернувся в Управління пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської обл. із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак відповідач відмовив позивачу у проведенні відповідного перерахунку, посилаючись на ст. ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» на тій підставі, що період його роботи на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня не зараховується до відповідного стажу, так як на дане підприємство не поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Крім того зайнятість позивача на підземних роботах становила 50 і більше відсотків робочого часу, а не повний робочий день, а тому підстав для отримання пенсії у розмірі передбаченому ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не має. Таку відмову позивач вважає протиправною, оскільки має необхідний стаж роботи на підземних роботах, який дає йому право на перерахунок пенсії на пільгових умовах і робота на даному підприємстві має зараховуватися до відповідного стажу.

У судове засіданні позивач подав заяву, в якій просить позов задовольнити із наведених у ньому підстав. Просив справу розглядати у його відсутності.

Представник відповідача Управління пенсійного фонду в місті Калуші та Калуському районі у судове засідання подав заяву про слухання справи у його відсутності та заперечення проти позовних вимог з підстав викладених у письмовому запереченні, зазначивши, що позивач в період з 19.10.1976р. по 07.11.2000р., працював замірником на геологічних і маркшейдерських роботах, гірничим робітником на геологічних роботах, гірником на геологічних роботах на руднику «Ново-Голинь» та руднику «Пійло» імені 50 років Жовтня. Зайнятість на підземних роботах становила 50 процентів і більше робочого часу на рік. Дані періоди роботи зараховані до пільгового стажу роботи за Списком №1 і становить 24 роки.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу, при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 з 19.10.1976 р. по 24.10.1988 р. працював на посаді замірника на геологічних і маркшейдерських підземних роботах другого розряду, з 24.10.1988 р. по 23.04.1997р. працював гірничим робітником третього розряду на тому самому руднику, з 23.04.1997р. по 07.11.2000 року працював підземним гірником на геологічних роботах на руднику «Пійло» імені 50 років Жовтня по третьому розряду (а.с.5-9).

Відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

На підставі ст.1 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійнорятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі шахтарі), та членів їх сімей.

Абзацом 3 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1058 вищезазначені положення Закону стосовно розміру пенсій дубльовано.

Аналіз вищезазначених норма свідчить, що для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" необхідна сукупність двох умов: зайнятість на підземних роботах повний робочий день та віднесення професії до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за №1451/11731, під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконання своїх трудових функцій.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до п. «А» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» по списку №1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

Пунктом «Г» підрозділу 1 розділу 1 списку №1 передбачено, що посади замірника на геологічних і маркшейдерських роботах, гірничого робітника на геологічних роботах та гірника на геологічних роботах передбачає зайнятість на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді).

Окрім цього, Пунктом І Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 20 Порядку, у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно довідки виданої ДП «Калійний завод» ВАТ «Оріана» ОСОБА_1 в період з 19.10.1976р. по 07.11.2000р., працював замірником на геологічних і маркшейдерських роботах, гірничим робітником на геологічних роботах, гірником на геологічних роботах на руднику «Ново-Голинь» та руднику «Пійло» імені 50 років Жовтня. Зайнятість на підземних роботах становила 50 процентів і більше робочого часу на рік (в обліковому періоді) (а.с.34).

Як зазначено у правовій позиції ВСУ у справі № 21455а13 від 28.01.2014 р., що до кола працівників на яких поширюються дія ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" та пільги встановлені даним законом, належать тільки ті працівники, зазначені у списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день. Дана правова позиція також закріплена у постанові ВАСУ від 06.06.2013 року № К/9991/83373/11.

Враховуючи усе вищенаведене, а також з урахуванням того, що період роботи позивача на посаді замірника на геологічних і маркшейдерських роботах, гірничого робітника на геологічних роботах, гірника на геологічних роботах не зараховується у страховий стаж роботи з повним робочим днем під землею, тому право на обчислення пенсії відповідно до ст.ст.1, 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" у нього відсутнє.

З врахуванням наведеного суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та керуючись, ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

В адміністративному позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

СУДДЯ: