Справа № 2-а-8/10
Суддя: Тулик І. І.
Дата ухвалення: 2010-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8/10
Номер провадження 2-а-8/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.10 року Рахівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Тулик І.І.,

при секретарі - Шемота М.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3

ДО

Косівсько-Полянської сільської ради

на дії та рішення органу місцевого самоврядування

та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

З позовної заяви вбачається, що 17 січня 2007 року 5 сесією 5 скликання Косівсько-Полянської сільської ради було прийнято рішення №57 «Про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність», згідно якого ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність приблизною площею 0,30 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в урочищі «Ферма» с.Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області. За дане рішення проголосувало 15 депутатів сільської ради, проти - 0 та утримались - 2, таким чином рішення є законним, оскільки прийняте загальною більшістю депутатів. Однак, під час звернення позивачки до Косівсько- Полянської сільської ради, сільським головою було видано інше рішення за тим же самим порядковим номером та датою, однак із відомостями, за якими за дане рішення проголосувало 11 депутатів, проти - 0, утрималось - 2, і у результаті чого рішення не прийнято. Позивачка вважає дії посадової особи органу місцевого самоврядування необгрунтованими та просить рішення 5 сесії 5 демократичного скликання Косівсько- Полянської сільської ради Рахівського району, Закарпатської області №57 від 17.01.2007 року «Про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність», згідно з яким ОСОБА_3, мешканці с.Косівська Поляна, 378, Рахівського району, Закарпатської області було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для її безоплатної передачі у власність приблизною площею 0,30 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована урочищі «Ферма с.Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, визнати чинним. Дії сільського голови с.Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, у відмові видачі ОСОБА_3 рішення Косівсько-Полянської сільської ради №57 від 17.01.2007 року - визнати неправомірними. Зобов'язати сільського голови с.Косівська Поляна, Рахівського району Закарпатської області видати ОСОБА_3 рішення Косівсько-Полянської сільської ради №57 від 17.01.2007 року «Про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність». Судові витрати залишає за собою.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_1 позов підтримали та просить позовні вимоги задовольнити. Пояснили, що сільський голова села ОСОБА_4 - ОСОБА_2 підписав та завірив витяг з рішення сесії Косівсько-Полянської сільської ради від 17 січня 2007 року, згідно якого було надано дозвіл позивачці на розробку проекту відведення земельної ділянки, що знаходиться в урочищі «Ферма», однак потім ОСОБА_2 перекреслив рішення та свій підпис під ним, посилаючись на те, що воно є незаконним.

Сільський голова Косівсько-Полянської сільської ради ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав та пояснив, що оскаржуване рішення не було прийняте, оскільки на сесії не було кворуму депутатів. Вважає, що рішення підписав помилково, тому закреслив його та свій підпис.

Свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в судовому засідання пояснили, що вони являються депутатами Косівсько-Полянської сільської ради, були на сесії 17 січня 2007 року та особисто голосували за надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в урочищі «Ферма». Кворум на сесії був, та 15 депутатів проголосували за надання ОСОБА_3 земельної ділянки. Позивачка від вказаної земельної ділянки не відмовлялася.

Свідок ОСОБА_9 пояснив, що питання про надання ОСОБА_3 земельної ділянки дійсно розглядалося на сесії. Він утримався від голосування за прийняття вказаного рішення.

Свідок ОСОБА_10 пояснила, що вона також утрималася від голосування зазначеного рішення, оскільки ОСОБА_1 сказав, що відмовляється від земельної ділянки.

Заслухавши сторін та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Статтею 40 Конституції України передбачено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 зверталася до Косівсько-Полянської сільської ради з приводу надання їй у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Ферма».

Як вбачається з протоколу п'ятої сесії п'ятого демократичного скликання Косівсько- Полянської сільської ради №5 від 17 січня 2007 року, питання про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність, приблизною площею 0,30 га в урочищі «Ферма» для ведення особистого селянського господарства, розглядалося на сесії сільської ради. У засіданні сесії взяли участь 18 депутатів, відсутніх 7. Всього депутатів сільської ради 25.

Пунктом 11 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.

В ході розгляду справи було встановлено, що загальна кількість депутатів Косівсько- Полянської сільської ради - 25. Враховуючи, що 17 січня 2007 року участь у 5 сесії 5 скликання Косівсько-Полянської сільської ради взяло 18 депутатів, тобто більше половини від загального складу ради, отже сесія була повноважною.

Зі статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» слідує, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Рішення ради приймається відкритим (у тому числі поіменним) або таємним голосуванням.

З огляду на зазначене, та враховуючи, що більшість депутатів, які брали участь 17 січня 2007 року у 5 сесії 5 скликання Косівсько-Полянської сільської ради, проголосували за надання ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність приблизною площею 0,30 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в урочищі «Ферма», тому рішення 5 сесії 5 демократичного скликання №57 від 17 січня 2007 року «Про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки у власність», за яким ОСОБА_3, мешканці с.Косівська Поляна, 378, Рахівського району, Закарпатської області було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для її безоплатної передачі у власність приблизною площею 0,30 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована урочищі «Ферма» с.Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, слід визнати чинним.

Частиною 11 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування доводяться до відома населення. На вимогу громадян їм може бути видана копія відповідних актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Однак, як було встановлено в ході розгляду справи, всупереч зазначеній нормі ЗУ «Про місцеве самоврядування» ОСОБА_2 безпідставно відмовив ОСОБА_3 у видачі рішення Косівсько-Полянської сільської ради №57 від 17 січня 2007 року, за яким їй було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, таким чином його дії є неправомірними, а тому його слід зобов'язати видати вказане рішення позивачці.

Судові витрати ОСОБА_3 залишає за собою.

Керуючись ст.ст. .9, 11, 17, 94, 159, 160, 162 КАС України, ст..40 Конституції України, ст.ст.46,59 Закону України «Про місцеве самоврядування, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Рішення 5 сесії 5 демократичного скликання Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району, Закарпатської області №57 від 17.01.2007 року «Про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність», згідно з яким Юра щук ОСОБА_11, мешканці с.Косівська Поляна, 378, Рахівського району, Закарпатської області було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для її беоплатної передачі у власність приблизною площею 0,30 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована урочищі «Ферма с.Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, визнати чиннним.

Дії сільського голови с.Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, у відмові видачі ОСОБА_3 рішення Косівсько-Полянської сільської ради №57 від 17.01.2007 року - визнати неправомірними.

Зобов'язати сільського голови с.Косівська Поляна, Рахівського району Закарпатської області видати ОСОБА_3 рішення Косівсько-Полянської сільської ради №57 від 17.01.2007 року «Про надання дозволу на проект відведення земельної ділянки для безоплатної передачі у власність».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя : І.І.Тулик