Справа № 2-а-3624/10
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3624/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 р. м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста ОСОБА_1

в складі: головуючого - судді Мороз К.В.

при секретарі Горбік Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії -

Встановив:

ОСОБА_2 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю як особі, що відноситься до категорії 1 та є інвалідом 2 групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком - протиправною, стягнути з відповідача заборгованість по щомісячній додатковій пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю позивача у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за періоди часу з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року в розмірі 2353,45 грн., зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплачувати щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю позивача з 1 грудня ЗОЮ року, як інваліду 2-ї групи з числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія І) в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімального розміру пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з наступним підвищенням пенсії позивача в зв'язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Заявлені вимоги ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що він є інвалідом 2 групи категорії І внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пенсію по інвалідності в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, однак, отримує значно менший розмір - керуються постановами Кабінету Міністрів. В обґрунтування позовних вимог посилається на рішення Конституційного Суду України № 8-рп/2005 та № 10-рп/2008.

В судове засідання позивач не з'явилася, причини неявки суду не повідомлені, про дату слухання справи сповіщено у встановленому порядку, про що свідчить зворотне поштове повідомлення в матеріалах справи (а.с.13).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду повідомлені належним чином, направили письмові заперечення проти позовних вимог в яких просили розглядати справу у їх відсутності (а.с. 14).

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд ухвалив справу розглянути у відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсягу з наступних підстав.

ОСОБА_2 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії і їй встановлена 2 група інвалідності - захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС(а.с.9).

Відповідно до ст.50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

При вирішенні даного спору суд керується принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах, що визначені в ст.ст.7-14 КАС України.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розділ 8 даного Закону передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4.

Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Стаття 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам 2 групи - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України, ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо виплати позивачу додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю з 01 червня 2010 року по 30 листопада 2010 року ( день винесення постанови) у розмірі визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, а не відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тому позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у здійснення перерахунку додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01 червня 2010 року по 30 листопада 2010 року.

Щодо вимог про зобов'язання відповідача в подальшому виплачувати пенсію у відповідності х проведеним перерахунком, то відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Будь-яких доказів про порушення прав, свобод або інтересів позивача в подальшому щодо виплати пенсії у відповідності з проведеним розрахунком суду не надано, а отже в цій частині позовні вимоги задоволенню також не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 8, 9, 70, 71, 158, 159, 160 - 163, 167 Кодексу Адміністративного Судочинства України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, суд, -

Постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити ОСОБА_2 перерахунок і виплатити додаткову пенсію у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 червня 2010 року по 30 листопада 2010 року.

В решті частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Новозаводського

районного суду міста ОСОБА_1 Мороз