Справа № 343/301/16-а
Суддя: Лицур І. М.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/301/16-а
Провадження №: 2-а/0343/19/16
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2016 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi ОСОБА_1,

секретаря Бойків В. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними і виплату недоотриманої соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області з приводу відмови виплатити їй недоплачену допомогу при народженні дітини в розмірі 2064,00 грн. за проживання в населеному пункті, якому надано статус гірського та стягнути з відповідача вказану допомогу і судові витрати по справі. Свої вимоги мотивувала тим, що 14.09.2015 року вона народила дочку ОСОБА_3, після чого 19.11.2015 року звернулася до управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА із заявою та всіма необхідними документами для призначення допомоги при народженні дитини, яку їй було призначено до виплати з вересня місяця 2015 року.Однак, в грудні 2015 року вона побачила, що призначена їй допомога, а саме одноразова виплата при народженні дитини в сумі 10320,00 грн. нарахована без відвищення даної суми на 20 % відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні». На її письмову заяву від 24.12.2015 року відповідач повідомив, що нарахування надбавки за проживання в населеному пункті, якому надано статус гірського їй не проводилося, так як посвідчення про проживання в гірському населеному пункті вона отримала тільки 13.10.2015 року, а тому тільки з цієї дати проводиться їй вказане нарахування відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні». Вважає, що з вини відповідача нею протиправно недоотримано 2064,00 грн. разової допомоги при народженні дитини, оскільки вона з 05.01.2011 року постійно проживає на території м.Долина, якому надано статус гірського населеного пункту,а отже має право на отримання всіх соціальних виплат з підвищенням на 20%. Також на час призначення вказаної допомоги відповідач вже мав надану нею копію посвідчення про проживання в населеному пункті, якому надано статус гірського, а тому повинен був нарахувати вказану надбавку. Оскільки добровільно відповідач вказану надбавку їй не виплачу , то вона змушена звернутись до суду з даним позовом.

В судовому судовому засіданні представник позивачки за довіреністю від 22.01.2016 року ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала повністю, зіславшись на вищевикладені обставини та просила позов задоволити.

Представник відповідача за довіреністю від 23.02.2016 року ОСОБА_5 позов не визнала, пояснивши, що на час народження дитини 14.09.2015 року позивачка не мала посвідчення про проживання в населеному пункті, якому надано статус гірського, а тому у них не було підстав для нарахування їй підвищення на 20% призначеної соціальної допомоги при народженні дитини. Вищевказане посвідчення позивачці видано 13.10.2015 року і з цього часу вони нараховують та виплачують їй підвищення на 20 % соціальної доапомоги у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні». Вважає, що оскільки у ОСОБА_2 до 13.10.2015 року не було даного посвідчення, то вона не мала права на отримання підвищення на 20 % допомоги при народженні дитини до цієї дати, а тому дії управління були правомірними і права позивачки не порушено. З цих підстав просила в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши інші здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов до задоволення не підлягає, виходячи з наступного:

Ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст. 10 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірського» м.Долина Івано-Франківської області надано статус гірського населеного пункту.

Частиною 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» передбачено, що розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про статус гірських населених пунктів в Україні статус особи, яка проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, надається громадянам, що постійно проживають, постійно працюють або навчаються на денних відділеннях навчальних закладів у цьому населеному пункті, про що громадянам виконавчим органом відповідної місцевої ради видається посвідчення встановленого зразка.

Згідно відмітки у паспорті ОСОБА_2 серії СЕ № 704486 року, виданому Долинським РВ УДМС України в Івано-Франківській області 17.10.2014 року, остання зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1 з 05.01.2011 року (а.с. 4).

Відповідно до свідоцтва про народження серії І-СГ № 475505 від 24.09.2015 року, дочка позивачки ОСОБА_6 народилася 14.09.2015 року (а.с. 6).

Як вбачається з посвідчення громадянки що проживає в гірському населеному пункті серії 2Б № 153823 від 13.10.2015 року (а.с. 10), позивачка ОСОБА_2 набула статусу громадянки, що проживає в гірському населеному пункті 13.10.2015 року.

Аналізуючи вищевказані норми законодавства та досліджені докази, суд вважає, що оскільки позивачка отримала посвідчення громадянки, яка проживає на території гірського населеного пункту лише 13.10.2015 року, тому саме з цієї дати вона отримала відповідний статус і набула прав на пільги встановлені Законом України Про статус гірських населених пунктів в Україні.

За таких обставин, відповідачем по справі - управлінням праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації Івано-Франківської області правомірно здійснено нарахування і виплату допомоги при народженні дитини позивачці ОСОБА_2 з урахуванням вимог ст. 6 Закону України Про статус гірських населених пунктів в Україні, починаючи з 13.10.2015 року, тобто з часу, коли вона набула статусу громадянки що проживає в гірському населеному пункті, так як до цієї дати підстав для проведення такого нарахування у відповідача не було.

Враховуючи наведене, вимоги позивачки про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення з нього недоотриманої соціальної допомоги є безпідставними і в їх задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, ст. 10 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, ст.ст. 5, 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірського», Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними і виплату недоотриманої соціальної допомоги відмовити в зв»язку з безпідставністю позовних вимог.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення постанови - протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: