Справа № 810/3417/15
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року справа № 810/3417/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бориспільської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазоїл" про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

в с т а н о в и в:

Бориспільська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області звернулась до суду з адміністративним позовом до ТОВ «Укргазоїл» про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед Державним бюджетом України у сумі 80962,47 грн. Застосовані позивачем заходи стягнення у судовому порядку вказаної суми не призвели до її погашення, тому податковим органом на виконання приписів ст. 95 ПКУ, в частині звернення до суду про надання дозволу погашення суми боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі подано даний позов.

В призначений для розгляду справи час уповноважений представник відповідача у судове засідання не прибув з невідомих для суду причин, заяв чи клопотань про розгляд справи без його участі не надав. Судові повістки були повернуті на адресу суду із позначкою оператора поштового зв?язку про повернення листів по закінченню термінів зберігання.

Відповідно до положень абз. 3 ч.4 ст.33 КАСУ судове повідомлення вручене відповідачу належним чином.

Суд здійснив розгляд даної справи в порядку письмового провадження, на підставі ч.6 ст.128 КАСУ.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому та повному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав:

на виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2013 р. у справі №2а-5105/12/1070, якою з відповідача було стягнуто з рахунків 78710,55 грн., податковий орган, 07.06.2013 р., направив до банківської установи АТ БМ Банку інкасове доручення №164.

Листом від 17.06.2013 р. банк повідомив, що доручення повертається без виконання у зв?язку з порушенням п.2.18, 2.4, 10.9 та додатками №№2,8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні у національній валюті, затвердженої постановою НБУ №22 від 21.01.2004 р.

Станом на 24.07.2015 р. загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом складала 80962,47 грн.

03.02.2009 р., Бориспільською ОДПІ на підставі рішення її керівника від 21.05.2008 р. №12 було складено акт № 4 опису майна, яким здійснено опис наступного майна: автомобіль ЗІЛ 431412 КО, державний номер НОМЕР_1 на загальну суму 57227,08 грн. Автомобіль переданий на відповідальне зберігання фізичній особі, зберігачеві майна роз?яснені його права, обов?язки та попереджено про кримінальну відповідальність за розтрату майна.

04.08.2015 р., Бориспільска ОДПІ Київської звернулась до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу ТОВ «Укргазоїл» за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі.

Надаючи правової оцінки відносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке:

згідно з пунктом 87.2 статті 87 ПКУ джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до статті 88 ПКУ з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. У разі якщо податковий борг виник за операціями, що виконувалися в межах договорів про спільну діяльність, у податкову заставу передається майно платника податків, який згідно з умовами договору був відповідальним за перерахування податків до бюджету та/або майно, яке внесене у спільну діяльність та/або є результатом спільної діяльності платників податків. У разі недостатності майна такого платника податків у податкову заставу передається майно інших учасників договору про спільну діяльність у розмірах, пропорційних їх участі у такій спільній діяльності.

Пунктом 89.1 статті 89 ПКУ встановлено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

За приписами п. 89.2 статті 89 ПКУ з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею. Відповідно до пункту 89.3 статті 89 ПКУ майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 ПКУ встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПКУ контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

На підтвердження існування у відповідача заборгованості у розмірі 78710,55 грн. позивачем надано суду рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-5105/12/1070.

На підтвердження факту вжиття попередніх заходів щодо стягнення податкового боргу з відповідача, які не дали позитивних результатів, позивачем надано суду копію інкасового доручення №164 від 07.06.2013 з відміткою "Повертається без виконання. Підстава: порушенням п.2.18, 2.4, 10.9 та додатків №№2,8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні у національній валюті, затвердженої постановою НБУ №22 від 21.01.2004 р."

Частиною першою статті 71 КАСУ встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для надання відповідачу дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазоїл" у розмірі 78710,55 (сімдесят вісім тисяч сімсот десять) грн. 55 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Брагіна О.Є.