Справа № 822/117/16
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/117/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 02.02.2016 року суд відкрив провадження у справі за адміністративним позовом від 1 лютого 2016 року в якому позивач просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_3 №696 від 19.09.1970 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві. Додатково пояснила, що її батьки були поляками, що підтверджено архівними документами, копії яких надано суду і вона вважає себе за національністю полькою.

Відповідач до суду не з'явився, однак надіслав заперечення №215/02-04-21 від 12.02.2016 року в якому, також просить розглянути справу без участі представника відділу.

Заслухавши позивача і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_3 зверталася з заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо внесення змін до актового запису про шлюб № 696 від 19.09.1970 року, однак Висновком №517 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 04.01.2016 року їй відмовлено у задоволенні заяви у зв'язку з відсутністю достатніх підстав ( стор. 12-16 справи).

Згідно ч.2 ст. 300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" визначено, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Відповідно до паспорта ОСОБА_3 серії НОМЕР_1, виданого 8 листопада 2002 року Хмельницьким МВ УМВС України в Хмельницькій області, вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Гнатівці Летичівського району Хмельницької області ( стор. 6-7 справи).

Копіями Свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 10 квітня 1948 року, виданого Гнатівською сільською радою Меджибізького району, актового запису про народження № 8 складеного 01.02.1947 року виконавчим комітетом Гнатівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №9 від 11.02.2016 року, стверджено народження ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1, а у відомостях про матір - ОСОБА_6 зазначена національність останньої - "полячка" (стор. 8, 23, 25-26 справи).

Згідно копії Свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 від 19 вересня 1970 року, складеного Хмельницьким будинком урочистих подій, копії "Запису акта про одруження №696 від 19.09.1970 року та Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №8 від 11.02.2016 року, 19 вересня 1970 року уклали шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_3, про що зроблений запис під №696 від 19.09.1970 року, а у відомостях про наречену в графі національність зазначено - "українка" ( стор. 9, 24, 27-28 справи).

Відповідно до архівної довідки № К-2450/01.01-14/2015 від 21.10.2015 року, виданої державним архівом Хмельницької області, ОСОБА_7 (батько матері позивача і відповідно її дідусь), 1895 року народження, поляк за національністю був заарештований 10 січня 1938 року та засуджений до розстрілу. У складі його сім'ї на день арешту значилися: дружина ОСОБА_8 , дочка ОСОБА_9 - 12 років, дочка ОСОБА_10 - 8 років, син ОСОБА_11 - 5 років. На підставі висновку прокуратури Хмельницької області від 01.11.1989 року ОСОБА_7 реабілітований посмертно ( стор. 30 справи).

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право ідентифікувати свою національність і в тому числі в Актовому записі про шлюб №696 від 19.09.1970 року, адже вона ідентифікує себе полькою за національністю, її мати ОСОБА_6 - полька і батько її матері (ОСОБА_7) за національністю, також поляк, що підтверджено доказами, які перевірено судом. Посилання відповідача у запереченні на відсутність нормативно-правового акту, який регулює питання механізму зміни національності громадянином України і не реалізації позивачем свого права передбаченого Указом Президента України №24 від 31.12.1991 року, який втратив чинність, згідно Указу Президента України №70/99 від 27.01.1999 року не спростовую висновок суду з урахуванням обгрунтування наведеного судом вище.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі наведеного, керуючись Законами України "Про національні меншини в Україні", "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ЦК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про укладення шлюбу №696 від 19.09.1970 року складеного відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому, змінивши національність нареченої ОСОБА_3 з українка на полька.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 551,20 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 19.02.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович