Справа № 815/7085/15
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2016-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7085/15
У Х В А Л А

25 січня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Танцюри К.О.,

за участю секретаря - Потурнак А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та кредит» Чернявської Олени Степанівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває справа за адміністративним позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у Публічному акціонерному товаристві "Банк "Фінанси та кредит" Чернявської Олени Степанівни про визнання протиправними дій щодо відмови у відшкодуванні Фондом гарантування фізичних осіб ОСОБА_2 за двома вкладами у загальній сумі 5000 дол. США за договорами -заявами "Нові гроші" №328823/76870/6-14 на суму 2000 дол. США, (вкладний рахунок №2630.1.021211.002) та "Нові гроші" №328823/76871/6-14 на суму 3000 дол. США (вкладний рахунок №2630.6.021211.007), зобов'язання внести в облік зміни, подати Фонду інформацію щодо ОСОБА_2, як вкладника який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі договорів-заяв "Нові гроші" №328823/76870/6-14 та №328823/76871/6-14, зобов'язання включити ОСОБА_2 до переліку вкладників ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобов'язання включити ОСОБА_2 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобов'язання внести в облік належні зміни, подати до Фонду виправлення, інформацію щодо виправлення у неправильному обліку виплаченої Фондом гарантованої суми відшкодування ОСОБА_1, з урахуванням виплаченої суми ОСОБА_1, як отримання гарантованої суми на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з врахуванням обліком переліку банківських депозитних договорів, що належать ОСОБА_1, інших достатніх залишків вкладів на рахунках по договорам, враховуючи той перелік банківських депозитних договорів ОСОБА_1, що вказаний у судовому рішенні Апеляційного суду Одеської області від 18.08.2015р., з урахуванням виплаченої суми на користь ОСОБА_1 як отримання гарантованої суми на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з врахуванням, обліком депозитних договорів "Нові гроші" №328823/76870/6-14 та №328823/76871/6-14, що належати ОСОБА_2, враховуючи достатні залишки вкладів на рахунках по договорам ОСОБА_1:договору "Блискуча сімка" №328823/110341/07-14 від 25.12.2014р., рахунок 2630.4.021211.009, залишок станом на 14.12.2015р. -2500 дол.США,договору "Блискуча сімка" №328823/110343/07-14 від 25.12.2014р., рахунок 2630.4.021211.010, залишок станом на 14.12.2015р. 2500,00 дол. США, договору "Класік" №328823/110338/1-14 від 25.12.2014р; рахунок 2630.1.10.21211.29, залишок станом на 14.12.2015р. становить 581,07 дол. США, зобов'язання внести виправлення у обліку, загальному реєстрі вкладників, щодо змін у врахуванні виплаченої гарантованої суми відшкодування ОСОБА_1 як суми вкладника, що отримав гарантовану суму на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі переліку банківських депозитних договорів, що вказані у рішенні Апеляційного суду Одеської області від 18.08.2015р., з урахуванням виплаченої суми на користь ОСОБА_1 як отримання гарантованої суми на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з врахуванням, обліком депозитних договорів "Нові гроші" №328823/76870/6-14 та №328823/76871/6-14 від 24.09.2014р., що належать ОСОБА_2

У судовому засіданні 25.01.2016р. представником відповідача заявлене клопотання про закриття провадження по справі, у зв'язку з непідсудністю справи адміністративному суду.

Обґрунтовуючи клопотання про закриття провадження по справі, представник відповідача, посилаюсь на положення Цивільного процесуального кодексу України та Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», зазначив що позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 має цивільно-правовий характер, а уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" Чернявська О.С. виступає в зазначеному спорі від імені сторони правочинів, які є предметом спору, не здійснюючи при цьому владних повноважень. Представник відповідача зазначив, що зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 07.10.2015р.

Представник позивачів заперечував проти задоволення клопотання про закриття провадження по справі, у зв'язку з його безпідставністю.

Відповідно до ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Згідно ч.1,2 ст.3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб'єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Разом з тим, ч.1 ст. 35 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Фонд може делегувати рішенням виконавчої дирекції Фонду частину або всі свої повноваження як тимчасового адміністратора або ліквідатора уповноваженій особі (уповноваженим особам) Фонду.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги фізичних осіб до Фонду гарантування вкладів, як юридичної особи публічного права та уповноваженої особи Фонду, якому делеговані повноваження Фонду про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності віднесені до юрисдикції адміністративних судів.

Разом з тим, суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на постанову Верховного Суду України від 07.10.2015р. по справі №6-1521цс15 за позовом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» в інтересах ПАТ «Банк Форум» про стягнення заборгованості за кредитним договором, оскільки в зазначеній цивільній справі розглядаються правовідносини щодо виконання умов цивільного договору, укладеного між ПАТ «Банк Форум»(інтереси якого представляє уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ) та ТОВ «Укрпродснекгруп», які не відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність відмовити представнику Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та кредит» Чернявської Олени Степанівни у задоволенні клопотання про закриття провадження по справі.

Керуючись ст. ст.157,160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та кредит» Чернявської Олени Степанівни про закриття провадження по справі-відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра