Справа № 2-а-1177/10
Суддя: Винниченко Ю. М.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1177/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2010 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі судді Винниченко Ю.М.,

розглянувши в письмовому провадженні в залі суду в м. Хоролі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Дем»яновича до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов»язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з цим позовом, вказавши, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом 3 групи, що доводиться копією посвідчення громадянина, що постраждав від Чорнобильської катастрофи Серія А № 003031, виданого 04.12.1992 року Полтавською обласною державною адміністрацією, та копією посвідчення інваліда війни Серія Б № 504768.

Згідно довідки Полтавської обласної медико-соціальної експертної комісії від 22.08.2000 року Серія МСЕ № 0205993 позивачу встановлена III група інвалідності по захворюванню, пов'язаному із виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з 01.09.2000 року безстроково.

З довідки управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі від 23 вересня 2010 року за № 874/02-37 слідує, що з 01.01.2001 року по 31 грудня 2007 року позивач , як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, отримував пенсію по III групі інвалідності, в розмірах: - з січня 2001 року- 201, 81 грн.,- з квітня 2002 року- 221, 04 грн..- з травня 2003 року- 223, 47 грн.,- з грудня 2003 року- 222, 70 грн.,- з січня 2004 року- 339,72 грн.,-з червня 2004 року- 343, 99 грн.,-з серпня 2004 року- 347,98 грн.,- : .листопада 2004 року- 351, 68 грн.,-з грудня 2004 року- 357, 94 грн.,-з січня 2005 року- 411, 15 грн., з січня - 791,54 грн.,-з квітня 2006 року - 934, 27грн.;-з червня 2006 року - 851, 96 грн.,- з жовтня 2006 року - 854, 06 грн,.- з листопада 2006 року- 936, 37 грн.,- з січня 2007 року - 970. 28 грн.,- з квітня 2007 року - 1031, 21 грн.,- з липня 2007 року- 940, 12 грн.,- з жовтня 2007 року- 950, 18 грн.,- з грудня 2007 року- 1042, 27 гривень.

Також з вказаної довідки слідує, що за вказаний період часу йому виплачувалась додаткова пенсія в розмірах:- з 01.01. 2001 року по 30.12. 2003 року в сумі - 8, 31 грн.,- з 3.12.2003 року по 31.12.2005 року- 9, 96 грн.,- з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року- 8, 31 гривень.

На заяву позивача від 20.09.2010 року про проведення перерахунку та здійснення виплати пенсії за період з 01.01.2001 року по 31.12.2007 року та з 02.09.2010 року заповідно до вимог ст. ст. 50-54, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу було тактично відмовлено, що слідує з повідомлення відповідача від 20.09.2010 року за № 853 02.

Позивач вважає, що йому неправильно проводилось відповідачем за період з 01.01.2001 року по 31.12 2007 року та з 02.09.2010 року нарахування державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, а бездіяльність відповідача в цьому питанні протиправною на підставі порушення вимог ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, тхі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та п.4 Постанови Кабінету міністрів України від 30.05.1997 року № 523 „Про затвердження нового Порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач подав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та прохав суд їх задовольнити.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі і:-тгавської області також подав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності сг: представника, подавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази вїх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Статтею 24 Конституції України встановлена рівність громадян на конституційні права та свободи й рівність перед законом.

Згідно ст.58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили, тобто розміри пенсій, збільшені згідно Постанови КМ України № 5 зід 27 грудня 2005 року не можуть бути нижчими встановлених Законом.

Згідно ст.50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які сспгаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" при призначенні державної пенсії, шагзачу, як інваліду III групи, повинна була призначена додаткова пенсія за шкоду, зел: пі я ну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Стаття 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що пенсії по іналідності , що настали внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержуваного за роботу у зоні відчуження в 1986-1987 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством, але не нижче розмірів, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому пенсія по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які у 1986 році безпосередньо на станції брали участь у роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, не може бути нижчою по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, «значеного ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне гаптування».

Вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року «Про затвердження нового Порядку зачислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи» налягають до часткового задоволення, починаючи з дня введення в дію положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 02.09.2010 року по даний час.

Постановою Хорольського райсуду від 24.12.2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково та з обовязано управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Полтавській області провести йому перерахунок пенсії та виплатити її в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст.28 Закону України «Про заальнообовязкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за зіком, визначеного ст.28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне гттахування» з 22 травня 2008 року , рішення набрало законної сили 02 вересня 2010 року.

Згідно частини ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність тішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування ггазомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що позивач не пропустив строку звернення до адміністративного сулу. встановленого ст. 99 КАС України, оскільки про порушення своїх прав заповідачем за вказаний період часу дізнався на протязі останнього місяця до дня звернення до суду з даним позовом, що не спростовано відповідачем в порядку ст.. 71 КСА України.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 5 , 17, 94, 158-163 КАС ст.ст. 24, 58 Конституції України, ст. ст. 50, 54, 67 Закону України „Про статус і їй захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.13 України „Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту", п.5 ч. 2 Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року „ Про застосування щії України при здійсненні правосуддя",

постановив:

Позов ОСОБА_1 Дем»яновича задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області у непроведенні ОСОБА_1 , як інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунку та пенсії з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 02.09.2010 року по даний час, протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Полтавській області провести ОСОБА_1 Дем»яновичу, як інваліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 02.09.2010 року перерахунок пенсії та виплатити її в розмірі: 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру за віком, визначеного ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст.28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

3. Згідно ст. 67 п. 2 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постарждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зобов»язати управління Пенсійного України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії в разі збільшення мінімальної пенсії за віком чи зміни прожиткового мінімуму до якого цією статтею мене віднесено.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 Дем»яновича відмовити за ставністю.

Судовий збір у справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом л подання іійної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через :ьський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: