Справа № 227/529/16-а
Суддя: Здоровиця О. В.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

15.02.2016 227/529/16-а

У Х В А Л А

15 лютого 2016 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №179373 серії АА від 02.12.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач предявив адміністративний позов до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №179373 серії АА від 02.12.2015р.

Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю необхідним залишити її без руху виходячи з наступного.

Згідно п.2 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.5 ч.1 ст..107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі повинен з'ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Стаття 99 КАС України передбачає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст.99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень (ч.4 ст.99 КАС України).

Згідно ст..288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Стаття 289 КУпАП передбачає, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати постанову про накладення на неї адміністративного стягнення №179373 серії АА від 02.12.2015року, яку вона оскаржила в порядку ст..288 КУпАП, звернувшись 09.12.2015 року зі скаргою на вказану постанову до Міжрегіонального головного управління ДФС Центральний офіс з обслуговування великих платників (тобто до вищестоящої посадової особи).

Таким чином вбачається, що позивачка скористалась правом досудового порядку вирішення спору, звернувшись зі скаргою до вищестоящої посадової особи ДФС України. Вказане підтверджується матеріалами доданими до позовної заяви.

Але, з позовної заяви ОСОБА_1 не вбачається коли ж саме остання дізналася про рішення заступника начальника Міжрегіонального ГУ ДФС Центральний офіс з обслуговування великих платників ОСОБА_2 № 478/14/28-10-10-4-33 від 17.12.2015 року, якою її скарга на постанову про накладення на неї адміністративного стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП , була залишена без задоволення.

Тобто, в своєму позові ОСОБА_1 не зазначила дату, яка б свідчила про те коли вона фактично отримала про рішення заступника начальника Міжрегіонального ГУ ДФС Центральний офіс з обслуговування великих платників ОСОБА_2 № 478/14/28-10-10-4-33 від 17.12.2015 року і таким чином дізналася про порушення свого права.

Вказана обставина, при вирішенні судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі має суттєве значення.

Відповідно до п.4 ч.1 ст..106 КАС України, у позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ст..108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, роз»уяснивши останній, що вона повинна усунути вказані в ухвалі недоліки, зазначивши в позовній заяві коли вона дізналась про винесене заступником начальника Міжрегіонального ГУ ДФС Центральний офіс з обслуговування великих платників ОСОБА_2 рішення № 478/14/28-10-10-4-33 від 17.12.2015 року, яким її скарга на постанову про накладення на неї адміністративного стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП , була залишена без задоволення.

Керуючись ст.106-108, 99 КАС України, ст..288,289 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №179373 серії АА від 02.12.2015 року залишити без руху.

Надати позивачеві термін для усунення недоліків, вказаних в ухвалі, який не може перевищувати п"яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде йому повернута. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду оскарженю не підлягає.

Суддя О.В.Здоровиця