Справа № 554/14250/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2016-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/554/11/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 січня 2016 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Полтавській області, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про зобовязання вчинити дії,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Полтавській області, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі- Управління) про зобовязання вчинити дії.

11 грудня 2015 року позивачем в порядку ст. 137 КАС України змінено предмет позову шляхом зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві відновити з 1 червня 2015 року виплату йому пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та подання до суду звіту про виконання даної постанови.

В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначив, що він перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві. До квітня 2015 року він отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На даний час позивач працює суддею Господарського суду Полтавської області, посада якого згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відноситься до державної служби. Починаючи з квітня 2015 року йому було припинено виплату пенсії, без письмового повідомлення про причину зменшення розміру пенсії.

Вказані обставини стали підставою звернення позивача до суду з цим адміністративним позовом.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, просив суд розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася, просила суд розглядати справу за її відсутності, надавши письмові заперечення проти задоволення позову, в якому вказала, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії, щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом, законами України «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про Державну службу», «Про судоустрій та статус суддів», пенсія не виплачується.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог та у своїх міркуваннях виходить із наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 4 квітня 2012 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві та отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування», що підтверджується посвідченням серії ААЕ № НОМЕР_1, яке видане Пенсійним фондом України.

На даний час позивач працює суддею Господарського суду Полтавської області, посада якого згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відноситься до державної служби.

З 1 квітня 2015 року позивачу призупинено виплату пенсії.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-ІІІ внесені зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування».

Так, згідно ст. 47 Закону України «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-ІІІ, яка набрала чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про статус народного депутата України», Законом України «Про прокуратуру», Законом України «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Разом з тим відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-ІІІ передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/ щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-ІІІ закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року прийнятий не був, у звязку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу» та щомісячного довічного грошового утримання на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій та статус суддів», у звязку з чим передбачені ч. 2 ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати пенсії позивачу відпали і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати вказаної пенсії відсутні.

Згідно ч. 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 Конституції конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть буди обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що підлягають поновленню права та інтереси позивача шляхом відновлення виплатиз 1 червня 2015 року пенсії, призначеної йому відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у звязку з відсутністю зазначених в абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 № 1058-IV підстав для її невиплати.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про зобовязання вчинити дії задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві відновити з 1 червня 2015 року виплати ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві подати до суду звіт про виконання даної постанови в місячний термін з дня набрання постановою суду законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Г. Савченко