Справа № 372/461/16-а
Суддя: Болобан В. Г.
Дата ухвалення: 2016-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/461/16-а
Провадження № 2-а-20/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 лютого 2016 року Обухівський районний суд Київської області в складі

Головуючого судді Болобана В.Г.,

при секретарі Рудніцькій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він неодноразово звертався до Управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі про призначення пільгової пенсії, так як він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, 27.10.2015 року позивач отримав відповідь від управління ПФУ в м. Обухові та Обухівському районі, в якій зазначено, що йому потрібно надати довідку форми № 122 або встановити факт роботи в умовах ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 10.12.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі про призначення пільгової пенсії та надав рішення Обухівського районного суду Київської області від 20.11.2015 року про встановлення факту роботи в умовах ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, проте 20.01.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у звязку з відсутністю первинних документів, що стверджують його перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, тому позивач просить визнати дії Управління ПФУ в м. Обухові та Обухівському районі неправомірними, скасувати рішення Управління ПФУ в м. Обухові та Обухівському районі від 20.01.2016 року, зобовязати призначити та виплатити пільгову пенсію, та стягнути моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю та просив позов задовольнити з підстав, вказаних в ньому.

Представник відповідача (як встановлено в судовому засіданні Обухівське обєднане управління Пенсійного фонду України) в судовому засіданні заперечила проти позову, пояснила що Пенсійний фонд не вважає рішення суду про встановлення факту перебування позивача в зоні ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підставою для виникнення права на призначення пенсії, оскільки таке рішення суду не є первинним документом, в якому було б зазначено період роботи з ліквідації таких наслідків. У звязку із ненаданням позивачем необхідних документів йому було відмовлено у призначенні відповідної пенсії.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та працював у зоні відчуження.

19.01.2012 року Київською обласною державною адміністрацією йому було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № 211370.

Право на отримання пенсії особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, регулюються законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема ст. 55 цього закону в якій визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Надану позивачем копію рішення Обухівського районного суду Київської області від 20.11.2015 року, суд вважає достатнім доказом, який підтверджуює встановлений факт роботи позивача по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в період з 02 по 04 травня 1986 року, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставнини.

Згідно з вимогами ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

В даному випадку відповідач, на думку суду, діяв всупереч вимогам ч. 2 ст. 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". А саме, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів мають зменшення віку на 10 років для призначення пенсії.

Ст. 83 Закону України Про пенсійне забезпечення Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Як встановлено в судовому засіданні, 24.07.2015 року позивачу виповнилось 50 років. Загальний пенсійний вік для чоловіків 60 років, а з урахуванням ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач має пільгу - зменшення віку на 10 років для призначення пенсії. Позивач звернувся до Пенсійного фонду 20.10.2015 року тобто протягом трьох місяців з дати настання необхідного віку.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності та співставленні, аналізуючи докази позивача та заперечення відповідача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Оскількипозивач не надав під час розгляду справи належних доказів, щодо завданої йому моральної шкоди саме діями чи бездіяльністю відповідача, суд не вбачає підстав для задоволення позову в частині стягнення моральної шкоди.

Керуючись статтями 2, 17, 18, 72, 87, 94, 158-163, 183-2, 184-186, 254 КАС України, ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Обухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України - неправомірними.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київській області від 20.01.2016 року.

Зобовязати Обухівське обєднане управління Пенсійного фонду України зарахувати період роботи з 02.05.1986 року по 04.05.1986 року до пільгового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, призначити та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) пільгову пенсію відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 24 липня 2015 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня оголошення постанови в повному обсязі, а учасниками судового розгляду, які не були присутні у судовому засіданні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_2