Справа № 802/3938/15-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2016-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

16 лютого 2016 р. Справа № 802/3938/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян М.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції у Вінницькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що не погоджується з висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області щодо відмови у внесенні змін до актового запису № 1 від 04 лютого 1998 року складеного виконавчим комітетом Широкогребельської сільської ради Вінницького району Вінницької області про державну реєстрацію шлюбу, а саме виключення відомостей в графі "по батькові" нареченого та вважає її протиправною.

Представник позивача у судове засідання не з'явилась, проте надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області в судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене та враховуючи достатність наявних у справі доказів суд вважає можливим провести розгляд і вирішення справи у відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, оцінивши докази, які є у справі, суд дійшов висновку, що заявлений адміністративний позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

13 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області з заявою про внесення змін до актового запису № 01 від 04 лютого 1998 року, складеного виконавчим комітетом Широкогребельської сільської ради Вінницького району Вінницької області про державну реєстрацію шлюбу, а саме виключення відомостей в графі "по батькові" нареченого.

Листом відділ державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області зазначив, що підстав для внесення змін до актового запису № 01 від 04 лютого 1998 року, складеного виконавчим комітетом Широкогребельської сільської ради Вінницького району Вінницької області немає, оскільки державна реєстрація шлюбу була проведена у відповідності до поданих документів ОСОБА_1.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд враховує наступне.

Правовідносини, пов'язані із внесенням змін до актових записів цивільного стану регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року (далі - Правила).

Актовий запис цивільного стану, відповідно до частини 3 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Відповідно до частини 4 тієї ж статті для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 1.1 Правил яких передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п. п. 2.1, 2.6 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Відповідно до п. 2.7 Правил на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Як випливає із матеріалів справи 04 лютого 1998 року ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про шлюб (а.с. 11).

13 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області із заявою про внесення змін до актового запису про державну реєстрацію шлюбу. На думку позивача при складанні актового запису № 01 від 04 лютого 1998 року відповідачем допущено помилку, а саме в графу "по батькові" внесено "ОСОБА_1".

Так, позивач зазначає, що він є громадянином іноземної держави і у всіх документах, які підтверджують його особу відсутні відомості, які пов'язані з іменем його батька.

Однак, суд не погоджується з твердженнями позивача щодо допущення помилки при складанні актового запису № 01 від 04 лютого 1998 року з урахуванням наступного.

В попередньому судовому засіданні представником відповідача було зазначено, що позивачем на момент подачі заяви на державну реєстрацію шлюбу було подано паспортний документ з його перекладом на українську мову у якому були зазначені відомості "по батькові" щодо ОСОБА_1.

Як вбачається з наданої до суду представником відповідача копії запису акта про одруження № 01 від 04 лютого 1998 року в графі "по батькові" зазначено ОСОБА_1.

Враховуючи зазначені обставини, суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для зобов'язання відповідача вносити зміни до актового запису № 01 від 04 лютого 1998 року.

Відповідно до вимог статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, суд у відповідності до статті 86 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Під час розгляду справи відповідачем були доведені ті обставини, на яких ґрунтувались його заперечення на позов.

З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, суд вважає, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, з дотриманням вимог ч. 3 статті 2 КАС України, в зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

З урахуванням вимог ст. 94 КАС України сплачений при зверненні до суду судовий збір позивачу не присуджується.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна