Справа № 577/5356/15-а
Суддя: Громова Л. В.
Дата ухвалення: 2016-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/5356/15-а
Провадження № 2-а/577/4/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" лютого 2016 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі :

головуючого судді Громової Л.В.

при секретарі Волошко І.С.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2

ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_5, в інтересах якої виступає ОСОБА_1 , до Управління Держгеокадастру в Конотопському районі Сумської області , Державного підприємства « Центр державного земельного кадастру» в особі Конотопського міськрайонного виробничого відділу Сумської регіональної філії , третя особа Відділ земельних ресурсів управління економіки Конотопської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_5 звернулася до суду з адміністративним позовом , в якому просить :

Визнати протиправною бездіяльність Управління Держгеокадастру в Конотопському районі Сумської області , Державного підприємства « Центр державного земельного кадастру» в особі Конотопського міськрайонного виробничого відділу Сумської регіональної філії щодо невнесення даних відносно земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та використовується на підставі договору оренди землі від 12.05.2010 р. (зареєстровано за №70 від 20.05.2010), до : 1) Державного реєстру земель; 2) Поземельної книги; 3) Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; 4) до Державного земельного кадастру .

Визнати протиправною бездіяльність Управління Держгеокадастру в Конотопському районі Сумської області , Державного підприємства « Центр державного земельного кадастру» в особі Конотопського міськрайонного виробничого відділу Сумської регіональної філії щодо неприсвоєння земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та використовується на підставі договору оренди землі від 12.05.2010 р.(зареєстровано за №70 від 20.05.2010), кадастрового номеру.

Зобов'язати Управління Держгеокадастру в Конотопському районі Сумської області , Державного підприємства « Центр державного земельного кадастру» в особі Конотопського міськрайонного виробничого відділу Сумської регіональної філії внести дані щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та використовується на підставі договору оренди землі від 12.05.2010 (зареєстровано за №70 від 20.05.2010), до Поземельної книги та присвоїти земельній ділянці кадастровий номер.

Свої вимоги мотивує тим, що 12 травня 2010 року між нею та Конотопською міською радою, на підставі рішення міської ради від 28.04.2010 укладений договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі комерційного використання, яка знаходиться у АДРЕСА_1 загальною площею 0,02919 га для обслуговування приміщень офісу та магазину. За даною адресою на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, які належать їй на підставі договору купівлі - продажу від 15.09.2009 року, а саме: приміщення офісу, промислового магазину та складу. Вона у встановленому порядку здійснила реєстрацію прав на зазначене нерухоме майно, провела технічну інвентаризацію даного об'єкту нерухомості.

Відповідно до п. 8 даного Договору, враховуючи відсутність письмових заперечень Конотопської міської ради проти поновлення дії оренди, цей Договір є чинним, про що вона була повідомлена виконавчим комітетом Конотопської міської ради листом від 15.07.2015 року №0124/1056.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У липні 2015 року дізналася про порушення своїх прав як користувача зазначеної земельної ділянки внаслідок неприсвоєння земельній ділянці кадастрового номеру.

Станом на дату подання даної позовної заяви кадастровий номер зазначеній ділянці не присвоєний внаслідок бездіяльності Відповідачів, яку вважає неправомірною та такою, що порушує її законні права, свободи та інтереси , вимушує звернутися до суду для захисту виходячи з наступного.

Відповідно до Указу Президента України від 8 квітня 2011 року № 445/2011 «Про Державне агентство земельних ресурсів У країни», Державне агентство земельних ресурсів України є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів.

Згідно з Положенням про Державне агентство земельних ресурсів України, яке затверджено тим же Указом Президента України, Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів .

Основним завданням Держземагентства України є реалізація державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.

Адміністратором Державного земельного кадастру є Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», яке створене відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 2 грудня 1997 року № 1355 «Про Програму створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру» та на підставі наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.11.1997 року № 110.

Відповідно до ст. 202 ЗК України, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року (набрав чинності з 01.01.2013 року ), державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера;

Згідно з ст. 202 редакції ЗК України, чинної на момент реєстрації договору оренди землі від 20.05.2010 року №70, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель, який складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок:

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Відповідно до ст. 204 Земельного кодексу України в редакції, яка була чинною на момент реєстрації договору оренди Позивачем, - Державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Порядок ведення державного земельного кадастру встановлюється законом.

Кадастровий план земельної ділянки (далі - кадастровий план) - складова частина Поземельної книги, графічний документ, що відображає межі земельної ділянки з описом суміжних землевласників і землекористувачів, лінійні проміри між точками по межі земельної ділянки, місцерозташування земельної ділянки, розміщення об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці, та складається з використанням даних державного земельного кадастру.

Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (далі - книга реєстрації) - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Реєстратори державного реєстру земель - структурні підрозділи Центру ДЗК, які мають доступ та вносять відомості до бази даних АС ДЗК, ведуть Поземельну книгу, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, а також ведуть книгу реєстрації.

Відповідно до п.п. 1.6, 1.8 вказівки Держкомзему України від 20.03.2002 № 12 «Про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення Державного реєстру земель» (діяла до 1 січня 2011 року, коли набрала чинність Постанова КМУ від 18.08.2010 № 749 «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці»), кадастрові номери земельним ділянкам всіх форм власності присвоюються місцевими органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Протягом 2010 - 2015 років, відповідачі на виконання своїх функцій мали забезпечити внесення відомостей про договір оренди земельної ділянки від 12 травня 2010 року (зареєстровано за №70 від 20 травня 2010 року) до реєстру земель, зробивши записи до Поземельної книги та до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі , забезпечивши при цьому присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, яка розташована за адресою: Сумська область, місто АДРЕСА_1. Отже, їх бездіяльність з даних питань є протиправною та такою, що порушує законне право щодо розпорядження майном.

Також , просить стягнути з відповідачів судові витрати .

Представник позивачки ОСОБА_5 - ОСОБА_1 позов підтримав в повному обсязі .

Представник відповідача Управління Держгеокадастру в Конотопському районі Сумської області ОСОБА_2 позов не визнав , пояснив , що на час укладання договору оренди землі Управління не мало повноважень щодо реєстрації земельних ділянок та договорів оренди. Дані повноваження були покладені на ДП « Центр ДЗК» . Повноваження щодо реєстрації договорів оренди та земельних ділянок надані Управлінню з 01.01.2011 р. відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 1021 « Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою , договорів оренди землі ( втрата чинності 01.01.2013 р.) відповідно до п.13-2 даної постанови державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги.

В даному випадку необхідні такі документи :

1) копія документа, що посвідчує особу, якій надається земельна ділянка,

2) копія реєстраційного номера облікової картки платника податків ( ІПН) згідно з Державним реєстратором фізичних осіб - платників податків та інших обов»язкових платежів - для фізичної особи ,

3) технічна документація із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право на земельну ділянку з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номеру з рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність ( користування) - уразі надання у власність ( користування) земельної ділянки , межі якої встановлені в натурі ( на місцевості) без зміни її цільового призначення ,

4) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номера з рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність ( користування) земельної ділянки із зміною цільового призначення та/або надання у власність ( користування) земельної ділянки , межі якої не встановлені в натурі ( на місцевості) ,

5)технічна документація із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право власності на земельну ділянку , право користування земельною ділянкою , при поділі чи об»єднанні земельних ділянок з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номеру - у разі поділу чи об»єднання земельних ділянок ,

6)договір оренди земельної ділянки - у разі оренди земельної ділянки , що перебуває у державній або комунальній власності ( кількість примірників договору повинна бути на один примірник більша , ніж кількість сторін договору ).

До Управління з заявами про державну реєстрацію земельної ділянки жодна особа не зверталася.

Крім того, твердження позивача про те, що договір оренди землі є чинним - сумнівне. У договорі вказано, що він зареєстрований у Конотопській міській раді за № 70 від 20 травня 2010 року , що суперечить нормам постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року № 2073 « Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі ( діяв на час укладання договору) відповідно до яких державна реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної та міської ради, Київською та севастопольською міськими державними адміністраціями за місцем розташування земельної ділянки.Відповідно до п.3.2 Інструкції про порядок складання , видачі ,реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності не землю , право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі( в редакції, що діяла на момент укладання договору оренди землі) Державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договори оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру Державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Отже, твердження позивача по справі є надуманими і такими, що не відповідають фактичним обставинам справи та чинному законодавству, а тому позов не підлягає задоволенню.

Представник відповідача Державного підприємства « Центр державного земельного кадастру» в особі Конотопського міськрайонного виробничого відділу Сумської регіональної філії ОСОБА_3 проти позову заперечує, позовні вимоги не визнає в повному обсязі, вважає їх необгрунтованими, безпідставними.

Пояснила, що Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» створено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 грудня 1997 року № 1355 «Про Програму створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру» та на підставі наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.11.97 №110.

Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему України 02.07.2003 року № 174 , який втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 408 від 07.07.2012 року, адміністратором державного реєстру земель було визнано Центр ДЗК, реєстраторами державного реєстру земель - структурні підрозділи Центру ДЗК, які мали доступ та вносили відомості до бази даних АС ДЗК, вели Поземельну книгу, здійснювали видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди ( суборенди) землі, а також вели книгу реєстрації.

Пунктом 1.3. Інструкції про порядок складання , видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему від 04.05.99 року № 43, передбачено, що право оренди оформляється договором згідно із Законом України «Про оренду землі».

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» (в редакції станом на травень 2010 року) визначені невід'ємні частини договору оренди землі, що додаються до нього. Так, невід'ємними частинами договору оренди, крім плану або схеми земельної ділянки, яка передається в оренду, визначено також кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), акт приймання-передачі об'єкта оренди, проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом, які з незрозумілих причин при укладенні спірного договору оренди землі від 12.05.2010 року між позивачкою та Конотопською міською радою не розроблялися.

Отже, від самого початку спірний договір оренди був укладений з порушеннями вимог діючого земельного законодавства.

Реєстраційна справа, яка повинна була бути сформована для державної реєстрації спірного договору оренди Сумської регіональної філії Центру ДЗК, як реєстратора державного реєстру земель, для створення реєстраційної картки від органу Держкомзему не надходила, будь-яка землевпорядна документація на момент укладення договору оренди не складалася, обмінний файл не створювався, земельна ділянка сформована не була, тому зроблений висновок, що договір оренди землі від 12.05.2010 року, укладений між позивачкою та Конотопською міською радою, не проходив передбачену законодавством процедуру державної реєстрації з причин ніяким чином не залежних від Центру ДЗК, а можливо навіть і не подавався на державну реєстрацію до територіального органу Держкомзему у відповідності до вимог діючого на той час законодавства.

Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру як адміністратор ,має доступ до відомостей Державного земельного кадастру виключно для розробки , впровадження та забезпечення використання технологій , регламентів та методик щодо підготовки інформаційного наповнення Державного земельного кадастру та виправлення технічних помилок.

Щодо присвоєння земельним ділянкам кадастрового номера, то державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», ні його структурні підрозділи ніколи не мали відповідних повноважень. Визначення та присвоєння кадастрового номера земельним ділянкам здійснювалося і на сьогоднішній день здійснюється територіальними органами Держгеокадастру.

Позивачка безпідставно звинувачує державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» в протиправній бездіяльності, а зобов'язання його вчинити дії щодо внесення даних про земельну ділянку до Поземельної книги та присвоїти їй кадастровий номер не відповідають нормам діючого земельного законодавства.

Крім того, позивачка навмисно вводить в оману суд , надаючи неправдиві свідчення щодо строків, в які вона ніби - то дізналася про своє порушене право, з метою використання можливості звернутися до суду.

Так, позивачка свідчить, що у липні 2015 року дізналася, що її права, нібито, порушені внаслідок неприсвоєння земельній ділянці кадастрового номеру по причині бездіяльності відповідачів. Це не відповідає дійсності, оскільки в ході укладання договору оренди від 12.05.2010 року позивачка не замовляла будь-яких землевпорядних робіт, не оплачувала відповідних послуг і повинна була усвідомлювати, що земельна ділянка не сформована і їй не присвоювався кадастровий номер.

Позивачка лише у вересні 2014 року звернулася до Конотопського міськрайонного виробничого відділу Сумської регіональної філії Центру ДЗК, маючи на меті замовити роботи по складанню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1. Дані обставини досліджувалися судом у цивільній справі № 577/5312/15-ц.

Цей факт ще раз підтверджує, що позивачка не в липні 2015 року дізналася про свої , нібито, порушені права, а раніше .

Тому , просить суд залишити позовну заяву ОСОБА_5 без розгляду у зв'язку із пропуском строків для його пред'явлення.

Представник третьої особи : Відділу земельних ресурсів управління економіки Конотопської міської ради ОСОБА_4 покладається на розсуд суду. при винесенні рішення . Пояснила, що згідно договору купівлі-продажу частини нежитлового приміщення від 22.01.2003 р . та свідоцтва на право власності від 20.07.2001 р . власником об'єктів нерухомості по АДРЕСА_1 була приватна виробничо- комерційна фірма «Пульс». 16.02.2007 ПВКФ «Пульс» звернулася з особистим проханням до міської ради стосовно присвоєння окремої адреси об'єктам нерухомості по АДРЕСА_1 . Рішенням виконавчого комітету Конотопської міської ради від 26.02.2007 №54 «Про вирішення питань з будівництва , порушених підприємствами, організаціями та приватними особами міста » адміністративному корпусу та складському приміщенню по АДРЕСА_1 , що належали ПВКФ «Пульс» , було присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .

15.09.2009 р. власником об'єктів нерухомості по АДРЕСА_1 після ПВКФ «Пульс» стала ОСОБА_5, що підтверджується договором купівлі-продажу . На момент придбання даних об'єктів нерухомості, їх адреса вже була АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 120 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності (користування) на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені .

Позивачка 24.03.2010 року звернулась з заявою до міської ради для надання їй в оренду для комерційного використання земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Рішенням Конотопської міської ради від 28.04.2010 р. (50 сесія 5 скликання) «Про вилучення, надання земельних ділянок та продовження терміну дії договорів оренди землі», ОСОБА_7 було надано в оренду земельну ділянку площею 0,02919 га по АДРЕСА_1. В рішенні міської ради було передбачено зобов'язання землекористувача укласти з міською радою тимчасовий договір оренди землі на період розробки землевпорядної документації, про що 12.05.2010 між ОСОБА_5 та Конотопською міською радою укладений договір оренди землі. Даний договір оренди землі був підписаний обома сторонами добровільно, а отже договір укладений за домовленістю обох сторін.

Рішенням міської ради від 27.01.2014 (44 сесія 6 скликання) «Про надання дозволів на розроблення землевпорядної документації» ОСОБА_5 був наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для обслуговування приміщення офісу, промислового магазину, складу терміном на 1 рік. Розроблення проекту було продовжено рішенням від 26.08.2015 (66 сесія 6 скликання) .

Позивачка особисто звернулася до землевпорядної організації Конотопського міськрайонного виробничого відділу Сумської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1

В 2014 році Конотопський міськрайонний виробничий відділ Сумської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» листом повідомляв міську рада про те, що розробляє землевпорядну документацію на вищевказану земельну ділянку. Крім того, даним листом було повідомлено про те, що землекористувачі даної земельної ділянки, в тому числі, ОСОБА_5, відмовляються від сплати за виготовлення проекту землеустрою та з проханням посприяти в цьому. На прохання даної землевпорядної організації були направлені листи усім землекористувачам, які звернулися разом із ОСОБА_5 за виготовленням проекту землеустрою, про необхідність завершення процедури оформлення землевпорядної документації .

У разі скасування договору оренди землі для позивачки будуть створені умови, при яких використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 без правовстановлюючого документа буде грубим порушенням чинного земельного законодавства, та приведе до притягнення ОСОБА_5 до відповідальності.

Суд , заслухавши пояснення представника позивачки , представників сторін, представника третьої особи , дослідивши матеріали справи , вважає, що позов задоволенню не підлягає в наступному .

Відповідно до статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж і внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Всі сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Порядок надання земельних ділянок у користування регламентується статтею 123 Земельного кодексу України. Відповідно до зазначеної статті, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок . Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення , звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного виконавчої влади або органу місцевого самоврядування , які відповідно до повноважень , визначених статтею 122 цього Кодексу , передають у власність або користування такі земельні ділянки . Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

В даному випадку, після розроблення проекту відведення земельної ділянки, оскільки межі спірної земельної ділянки не встановлювалися раніше.

Отже, договір оренди земельної ділянки з державною реєстрацією можливо укласти лише після проведення вищевказаних дій.

Відповідно до рішення Конотопської міської ради п»ятого скликання (50 сесія) від 28 квітня 2010 року , ОСОБА_5 надана земельна ділянка площею 0,02919 га по АДРЕСА_1 в оренду строком на 1 рік для комерційного використання . Зобов»язано ОСОБА_5 укласти з міською радою тимчасові договори оренди земельних ділянок терміном на 1 рік на період розробки землевпорядної документації.( а.с.94)

За договором оренди землі від 12.05.2010 р. орендодавець : Конотопська міська рада та орендар - фізична особа-підприємець ОСОБА_5 уклали договір - предмет договору : платне користування земельною ділянкою( за адресою : АДРЕСА_1) загальною площею0,02919 га : в тому числі - 0,010275 га - для обслуговування приміщення магазину; 0,018915 га - для обслуговування приміщення офісу ( а.с.22)

При розгляді цивільної справи за позовом ОСОБА_5 до ДП " Центр Державного земельного кадастру в особі "Конотопського міськрайонного виробничого відділу Сумської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» про визнання недійсним договору про розроблення проекту землеустрою та стягнення збитків , було встановлено, що за договором № 013 від 22 січня 2015 року , який був укладений між ОСОБА_5 та Конотопським міськрайонним виробничим відділом Сумської регіональної філії ДП " Центр ДЗК" предметом є : складання проекту землеустрою по земельній ділянці, що розташована за адресою : Сумська область , АДРЕСА_1 вартість робіт 7048 грн. 97 коп. ( а.с.24, справа № 2/577/1767/15 р.)

Погодження з умовами договору , а також виконанням з боку ОСОБА_5 є його оплата в сумі 7048 грн 97 коп.( квитанція № 7 від 28 січня 2015 року) ( а.с.27 справа № 2/577/1767/15 р.)

Тобто, позивачка підтвердила і погодилась з існуючим порядком розробки землевпорядної документації.

Суд вважає, що чинним земельним законодавством передбачений спеціальний порядок для оформлення договорів оренди землі і вимоги в позовній заяві безпідставні.

Керуючись ст. 19 Конституції України , ст.ст. 79-1, 123 Земельного Кодексу України , Законом України « Про оренду землі» , ст. ст. 8-10, 11, 159-161, 167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_5, в інтересах якої виступає ОСОБА_1, до Управління Держгеокадастру в Конотопському районі Сумської області , Державного підприємства « Центр державного земельного кадастру» в особі Конотопського міськрайонного виробничого відділу Сумської регіональної філії , третя особа Відділ земельних ресурсів управління економіки Конотопської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л. В. Громова