Справа № 1416/2358/12
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2012-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1416/528/2012
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 листопада 2012 року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії.

Позивач вказує на, те що він в період з червня по липень 1986 року працював на ліквідації наслідків Чорнобильської АЕС, має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія І, з 20 січня 2011 року йому визначено І групу інвалідності, у звязку із захворюваннями, повязаними з виконанням обовязків військової служби на ЧАЕС, та він має право на підставі п. 1 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» на одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 60 мінімальних заробітних плат, а також виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Частково ця компенсація йому була виплачена, заборгованість складає 56080 грн. 70 коп., щорічна допомога на оздоровлення за 2011 року не виплачена у розмірі 4585 грн.

Посилаючись на те, що відповідач сплатити борг з одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення відмовився, просив суд поновити йому строк на звернення до суду, визнати неправомірними дії Департаменту праці та соціального захисту населення м. Миколаєва щодо відмови у виплаті одноразової компенсації відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічної допомоги на оздоровлення та стягнути з відповідача на його користь як інваліду І групи, недоплачену частину грошової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 56080 грн. 70 коп., щорічну допомогу на оздоровлення 4585 грн. 00 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала частково, просила позов задовольнити щодо стягнення компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, в іншій частині позов про стягнення допомоги на оздоровлення просила залишити без розгляду.

Ухвалою суду від 26 листопада 2012 року позов ОСОБА_2 щодо стягнення щорічної допомоги на оздоровлення залишено без розгляду.

Позивач та представник відповідача у судове засідання не зявились, про час і місце судового розгляду повідомлені судом належним чином. До суду відповідач подав заперечення, в яких просив в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач віднесений до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом І групи.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, яка відновила свою дію після ухвалення Рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року) встановлено, що одноразова компенсація учасникам наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах: інвалідам І групи 60 мінімальних заробітних плат.

Згідно відповіді Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 3 жовтня 2011 року про виплату одноразової компенсації на звернення ОСОБА_2 від 29 вересня 2011 року, в лютому 2011 року йому була нарахована та виплачена одноразова компенсація при встановлені інвалідності І групи в сумі 379 грн. 30 коп.

Відповідно до частини 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивач є особою похилого віку, має інвалідність, за станом здоровя потребує постійного стороннього догляду та постійно проходить в медичних закладах лікування. Зазначені обставини на думку суду є поважними причинами пропуску строку для звернення до суду з даним позовом, а тому суд приходить до висновку, що пропущений ОСОБА_2 строк звернення до суду підлягає поновленню.

За такого, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково, визнати дії Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо відмови у виплаті одноразової грошової компенсації позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС як інваліду І групи відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними та зобовязати відповідача виплатити позивачу одноразову компенсацію у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Що стосується стягнення конкретної суми недотриманої суми компенсації, адміністративний суд не наділений правом призначення та визначення розміру виплати компенсації замість субєкту владних повноважень відповідача, а відтак відсутні підстави для задоволення вимог щодо стягнення з відповідача на користь позивача конкретно визначеної суми недотриманої компенсації.

Керуючись ст.ст.100, 104, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо відмови у виплаті одноразової грошової компенсації ОСОБА_2 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС як інваліду І групи відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобовязати Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_2 недоплаченої одноразової компенсації відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із 60 мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.А. Спінчевська